計(jì)劃生育證明怎么辦理精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育證明怎么辦理范文

計(jì)劃生育證明

計(jì)劃生育證明就是我們常說的“準(zhǔn)生證”，這可是新生寶寶的第一個(gè)“通行證”。所以，在剛剛懷上寶寶的時(shí)候就應(yīng)該著手去做了。

辦理證明時(shí)應(yīng)帶上戶口本(最好是夫妻雙方的，如果戶口不在一起最好持媽媽的戶口本)、雙方身份證、夫妻雙方的初婚初育證明(可讓工作單位或所在居委會(huì)開具證明)。到街道辦事處辦理準(zhǔn)生證。

Tips：其他所需材料

a　《醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》及復(fù)印件；

b　定點(diǎn)醫(yī)院開具的《妊娠診斷證明》和妊娠實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)單(蓋生育章)；

c　夫妻2寸合照1張。

出生醫(yī)學(xué)證明

充滿期待的10個(gè)月終于到達(dá)尾聲。寶寶即將分娩，準(zhǔn)媽媽在入院的時(shí)候，醫(yī)院會(huì)要求填寫《出生醫(yī)學(xué)證明自填單》，為即將到來的寶寶做好《出生醫(yī)學(xué)證明》的準(zhǔn)備。出生證便是寶寶的第一份人生檔案。自填單一般有以下內(nèi)容：父母姓名，身份證號(hào)，民族，嬰兒姓名，嬰兒申報(bào)戶口地址，母親居住地址，床位號(hào)等。如果剛住院時(shí)還沒想好寶寶的名字，可以先用小名代替。但在出院以前，一定要給寶寶取好大名，不然有些醫(yī)院是不會(huì)發(fā)放《出生證》的。

Tips：

填寫《出生醫(yī)學(xué)證明自填單》一定要認(rèn)真仔細(xì)，因?yàn)橐唤?jīng)填寫、打印，就不得更改。

當(dāng)收到《出生醫(yī)學(xué)證明》后要認(rèn)真核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)有填寫錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院申請(qǐng)換發(fā)?！冻錾C》嚴(yán)禁涂改，一旦涂改，視為無效。

《出生醫(yī)學(xué)證明》是嬰兒的有效法律憑證，要妥善保管。

兒童預(yù)防接種證

預(yù)防接種證是兒童入托，入園、入學(xué)的必備憑證。因此當(dāng)寶寶出生后1個(gè)月內(nèi)，家長(zhǎng)應(yīng)攜帶寶寶產(chǎn)房乙肝疫苗第一針和卡介苗接種記錄證明。到戶口所在地(如戶口為外地、在本地居住3個(gè)月以上應(yīng)在居住地)的轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦理兒童預(yù)防接種證；農(nóng)村兒童應(yīng)在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)免接種門診辦理預(yù)防接種證。以便及時(shí)接種乙肝疫苗第二針和其它相應(yīng)疫苗。預(yù)防接種證上面會(huì)表明規(guī)定范圍內(nèi)寶寶所需全部的預(yù)防接種，還有接種時(shí)的注意事項(xiàng)。

0―3歲兒童系統(tǒng)觀察就

診卡

寶寶出生后的第一個(gè)月里，產(chǎn)前檢查的所屬地段醫(yī)院會(huì)派醫(yī)生上門訪視兩次。主要會(huì)稱稱寶寶有多重，長(zhǎng)得好不好，并教新媽媽如何給寶寶做撫摩和肌肉鍛煉等。醫(yī)生還會(huì)提醒新媽媽在寶寶30天的時(shí)候帶他(她)去醫(yī)院體檢。

滿月體檢的時(shí)候，醫(yī)院會(huì)給寶寶辦一張《03歲兒童系統(tǒng)觀察就診卡》，上面注明寶寶哪些階段需要來醫(yī)院體檢，媽媽以后應(yīng)帶寶寶按預(yù)約日期就診。醫(yī)生會(huì)給寶寶建立體檢情況檔案。每次體檢，醫(yī)生會(huì)檢查寶寶的飲食情況，牙齒生長(zhǎng)情況，身高，體重，頭圍，胸圍等，還會(huì)定期做血色素和微量元素的檢測(cè)。醫(yī)生會(huì)針對(duì)寶寶的不同情況給予喂養(yǎng)指導(dǎo)。

戶口本

寶寶出生后，家里就多了一名家庭成員，按照戶口管理法，這時(shí)應(yīng)該給寶寶上戶口了，使他(她)在法律上正式成為家中一員。

申報(bào)戶口要帶齊必要的證明。按目前城鄉(xiāng)申報(bào)戶口的規(guī)定和計(jì)劃生育管理?xiàng)l例，必須攜帶的證件有：計(jì)劃生育部門頒發(fā)的準(zhǔn)生證、醫(yī)院簽發(fā)的出生證、戶口簿冊(cè)。

到戶口所屬的派出所戶口申報(bào)處申報(bào)戶口時(shí)，應(yīng)詳細(xì)填寫戶口申請(qǐng)單，進(jìn)行戶口登記，交納一定的手續(xù)費(fèi)后，寶寶的大名就添加在戶口本上了。

Tips：

只有在及時(shí)申報(bào)寶寶的戶口后，社會(huì)上各種醫(yī)療保健才會(huì)隨之而來，讓寶寶享受到應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利。所以爸爸媽媽千萬別忽略了這件事。

獨(dú)生子女證

添了寶寶后，如果沒有“再接再厲”的打算，就可以考慮申請(qǐng)辦理獨(dú)生子女證了。辦好證明后，從辦證那一天開始到孩子滿14周歲為止。家長(zhǎng)可以每月領(lǐng)到10元錢的獎(jiǎng)勵(lì)。退休時(shí)工資可以增加5％。申請(qǐng)流程：

1　居民填寫申請(qǐng)表

2　單位或居委初審

3　計(jì)生辦審核

4　區(qū)計(jì)生委審批

5　發(fā)證及獎(jiǎng)勵(lì)所需材料：

1　原配夫妻：夫妻雙方和子女的戶籍證明、結(jié)婚證明；

2　離婚對(duì)象：符合條件一方和子女的戶籍證明、離婚證明；

3　喪偶對(duì)象：符合條件一方和子女的戶籍證明、喪偶的證明；

4　再婚對(duì)象：夫妻雙方和子女的戶籍證明，離婚證明，結(jié)婚證明。

身份證

一般的身份證都要年滿16周歲才去辦理，不過有些寶寶經(jīng)常要坐飛機(jī)或者其他原因，家長(zhǎng)為了方便也會(huì)為小寶寶辦理身份證的。

小嬰兒的二代身份證辦理程序與成年人是一樣的，無特殊要求，其有效期為5年。家長(zhǎng)可去當(dāng)?shù)氐呐沙鏊M(jìn)行辦理，并提供以下資料：

第2篇：計(jì)劃生育證明怎么辦理范文

石先生身體很好，很少看病。他想著短期內(nèi)估計(jì)自己也用不上這社?？?，就沒仔細(xì)聽，到醫(yī)院把社?？ㄩ_通之后就往家里隨手一扔。

誰知沒幾天，石先生晚上下樓的時(shí)候，樓道里燈壞了，他沒看清楚，不小心摔了一下，腿骨折了，石先生的家人趕緊把他送到了附近的醫(yī)院。

石先生也沒告訴家人單位發(fā)了醫(yī)保卡，家人就拿著醫(yī)療手冊(cè)給他辦了看病手續(xù)。

等病好了，石先生拿著醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)到單位報(bào)銷，工作人員告訴他開通社?？ê螅际浅挚床?，拿醫(yī)療手冊(cè)看不能報(bào)銷了。

石先生一聽，真是又著急又后悔，他清楚地記得自己開通了社保卡，這2000多的醫(yī)藥費(fèi)可怎么辦啊！只能全自費(fèi)了？！

看來還是要認(rèn)真了解一下社保卡的使用知識(shí)?？伤厝シ涞构竦卣遥褪钦也坏?。只好又咨詢單位怎么辦。

工作人員告訴他，那只能先掛失，然后補(bǔ)辦。

石先生又趕緊咨詢?cè)趺磼焓В趺囱a(bǔ)辦，真后悔當(dāng)初沒有仔細(xì)聽講解。

社?？ǖ氖褂帽緛硎菫榱朔奖愦蠹揖歪t(yī)，實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)，實(shí)時(shí)結(jié)算”，解決了原來手工報(bào)銷周期長(zhǎng)和占?jí)簜€(gè)人資金的問題。所有退休人員和參保繳費(fèi)的在職職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算時(shí)，只需支付個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用就可以了?？蓪?duì)于像石先生這樣不明白如何使用社?？ǖ娜藖碚f，就不方便了。因此，了解社?？ǖ氖褂贸ＷR(shí)非常有必要。

我們以北京為例，向大家介紹一些使用社?？〞r(shí)的一些實(shí)用小常識(shí)。

如何持社?？ň歪t(yī)？

一、首先要開通社?？ǎ瑨焯?hào)時(shí)必須出示社?？ǎ⊕焯?hào)時(shí)可直接開通社?？ǎ?；然后到到診室看?。焕U費(fèi)時(shí)，將社?？ê屠U費(fèi)單據(jù)一起給結(jié)算人員，繳納個(gè)人自付、自費(fèi)部分費(fèi)用。

注意：實(shí)行持卡就醫(yī)后，個(gè)人就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍以醫(yī)保手冊(cè)選定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為準(zhǔn)，A類、中醫(yī)、?？漆t(yī)院不用選，可以直接就醫(yī)。

二、雖然很多醫(yī)院都可持卡就醫(yī)，但還有個(gè)別醫(yī)院不具備刷卡條件。若持卡人員到不具備刷卡條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全額收取現(xiàn)金，為參保人員出具相關(guān)單據(jù)，并上傳醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)，參保人員持社?？ò从每ㄇ暗牧鞒踢M(jìn)行報(bào)銷。

如何報(bào)銷？

持卡就醫(yī)后，起付線以下的部分仍全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)；起付線以上的部分只負(fù)擔(dān)個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)報(bào)銷的費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保部門直接結(jié)算。

需要全額墊付的情形：持卡人遇到五種特殊情況，需全額現(xiàn)金墊付醫(yī)療費(fèi)，然后進(jìn)行傳統(tǒng)手工報(bào)銷。一是急診沒帶社?？?；二是進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)；三是企業(yè)欠付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；四是補(bǔ)換社?？ㄆ陂g；五是參保后還未發(fā)卡。有這些全額墊付的情況發(fā)生時(shí)，大家將所有單據(jù)交到所在單位，按用卡前的流程進(jìn)行報(bào)銷。

注意：除急診、計(jì)劃生育手術(shù)、企業(yè)欠費(fèi)、補(bǔ)換卡期間、參保后未發(fā)卡等情況以外，參保人員在已開通持卡就醫(yī)結(jié)算服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)未提供社?？ǖ模l(fā)生費(fèi)用由個(gè)人全額負(fù)擔(dān)，醫(yī)?；鸩挥柚Ц叮a(bǔ)充醫(yī)保也不予報(bào)銷。

如何讀懂實(shí)時(shí)結(jié)算收費(fèi)票據(jù)？

參保人員持社保卡結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用后，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供計(jì)算機(jī)打印的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)除定制內(nèi)容外，還有本次參保人員醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算結(jié)果。“其中醫(yī)療保險(xiǎn)范圍內(nèi)金額”指本次費(fèi)用中能納入醫(yī)保支付范圍的費(fèi)用總額；“本次醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付”指按政策規(guī)定，根據(jù)參保人員身份及本年度發(fā)生費(fèi)用累計(jì)情況，對(duì)本次醫(yī)保范圍內(nèi)金額進(jìn)行分解后，應(yīng)由醫(yī)?；鹬Ц兜馁M(fèi)用總額；“本次個(gè)人負(fù)擔(dān)”指本次費(fèi)用中醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付的費(fèi)用總額，包括醫(yī)療保險(xiǎn)范圍外金額和范圍內(nèi)個(gè)人自付金額；“本次個(gè)人現(xiàn)金支付金額”即需要參保人員現(xiàn)金交納的本次個(gè)人負(fù)擔(dān)金額；“本年度門診大額醫(yī)療互助資金累計(jì)支付”指一個(gè)自然年度內(nèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)門診大額醫(yī)療互助資金為參保人員已累計(jì)支付的總額；“當(dāng)次就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用總額”=“本次醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付”+“本次個(gè)人負(fù)擔(dān)”。

讀懂收費(fèi)票據(jù)后，就可以清楚地知道就醫(yī)一共花費(fèi)的金額，社保承擔(dān)的金額以及個(gè)人承擔(dān)的金額。

社?？▉G失如何處理？

一、丟失后要先進(jìn)行預(yù)掛失。預(yù)掛失有三種方式：

1.可撥打社?？ǚ?wù)熱線96102（24小時(shí)服務(wù)）進(jìn)行電話預(yù)掛失。

2.可持本人身份證到社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行書面預(yù)掛失。在很多社區(qū)都有社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)，大家可就近辦理。

3.可在社?？ㄗ灾?wù)終端機(jī)上進(jìn)行自助預(yù)掛失。一般能持卡就醫(yī)的醫(yī)院都安裝有此終端機(jī)。

二、預(yù)掛失的有效期。

預(yù)掛失的有效時(shí)間為10天，超過有效時(shí)限自動(dòng)解掛。如果在預(yù)掛失有效期內(nèi)找回社?？ǎ毙杩床〉?，可持身份證到社?？ǚ?wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理撤銷預(yù)掛失手續(xù)。

三、正式掛失與補(bǔ)卡。

持卡人確認(rèn)遺失的社?？o法找回，須持本人身份證到社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行正式掛失，同時(shí)辦理補(bǔ)卡手續(xù)。15個(gè)工作日后，申請(qǐng)補(bǔ)卡人持本人身份證和《領(lǐng)卡證明》到申辦地社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取社會(huì)保障卡。

注意：正式掛失后不能撤銷，原社保卡已作廢。

如何換卡？

因卡片污損、殘缺無法辨認(rèn)卡面信息及不能在讀卡機(jī)具上使用的，持卡人需持原卡和本人身份證到社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理換卡手續(xù)。15個(gè)工作日后，申請(qǐng)換卡人持本人身份證和《領(lǐng)卡證明》到社會(huì)保障卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取社會(huì)保障卡。

補(bǔ)（換）卡收取制卡工本費(fèi)20元/張。

第3篇：計(jì)劃生育證明怎么辦理范文

20xx年非上海生源應(yīng)屆生落戶標(biāo)準(zhǔn)一、引進(jìn)上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺急需的非上海生源畢業(yè)生，是加強(qiáng)人才強(qiáng)市，培養(yǎng)和集聚各類人才的重要措施，對(duì)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，不斷提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。本市各有關(guān)部門、各高校和用人單位要從保持和增強(qiáng)上海人才優(yōu)勢(shì)出發(fā)，認(rèn)真做好非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作，為吸引優(yōu)秀人才進(jìn)滬就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

充分發(fā)揮居住證和戶籍吸引非上海生源畢業(yè)生的積極作用。進(jìn)一步完善管理和服務(wù)，強(qiáng)化以積分制為主體的居住證制度的主渠道作用。優(yōu)先滿足上海建設(shè)四個(gè)中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才和拔尖創(chuàng)新人才的落戶需求。

二、為了保障非上海生源畢業(yè)生在滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益，各用人單位應(yīng)按照《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)〈上海市居住證〉和居住證積分辦法》(附件1)和《20xx年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍辦法》(附件2)的要求，及時(shí)為本單位錄用的非上海生源畢業(yè)生辦理進(jìn)滬就業(yè)的相關(guān)手續(xù)。用人單位在與高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)，不得在協(xié)議中規(guī)定畢業(yè)生如未能辦妥落戶手續(xù)則與其解除就業(yè)協(xié)議等相關(guān)內(nèi)容。

三、嚴(yán)格規(guī)范非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的管理，用人單位須作為非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶及居住證積分申請(qǐng)的主體，不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人申報(bào)。中介機(jī)構(gòu)派遣人員不屬于非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。

四、相關(guān)主管委辦局、在滬央企、市屬單位、部分區(qū)縣等申請(qǐng)材料受理經(jīng)辦的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu))，要認(rèn)真審核下屬(轄)用人單位提交的申請(qǐng)材料，并在5月10日前提交《受理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本情況及下屬(轄)用人單位登記表》。

五、相關(guān)主管委辦局、總部在滬央企、區(qū)縣、市級(jí)及以上開發(fā)園區(qū)要結(jié)合20xx年度本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，在20xx年5月20日前，向上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(設(shè)在市教委，以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議辦公室)推薦引進(jìn)非上海生源畢業(yè)生重點(diǎn)用人單位(以正式公文報(bào)送)，并填寫《20xx年引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生推薦重點(diǎn)用人單位情況登記表》(附件4)。聯(lián)席會(huì)議辦公室將根據(jù)20xx年度上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際需求予以研究認(rèn)定。對(duì)于20xx、20xx、20xx年重點(diǎn)用人單位退工率較高的，20xx年將不再認(rèn)定為重點(diǎn)用人單位。

六、各高校要認(rèn)真做好20xx年非上海生源畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作相關(guān)政策和具體手續(xù)辦理方式的宣傳和解釋工作，引導(dǎo)畢業(yè)生到本市重點(diǎn)用人單位、重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)，并認(rèn)真為其做好相關(guān)申報(bào)材料的鑒證工作。各高等學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)管理，嚴(yán)格審核畢業(yè)生的有關(guān)材料，確保畢業(yè)生材料的真實(shí)性。市學(xué)生事務(wù)中心審核發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，應(yīng)取消畢業(yè)生落戶申請(qǐng)資格，并向市教委報(bào)告。市教委將向有關(guān)學(xué)校通報(bào)情況并督促學(xué)校依照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，視情節(jié)輕重，暫停直至取消其申請(qǐng)資格，并將失信信息記入誠(chéng)信記錄。對(duì)已騙取的本市常住戶口、居住證予以注銷。對(duì)構(gòu)成犯罪的人員，依法追究刑事責(zé)任。

申請(qǐng)《上海市居住證》和居住證積分辦法一、領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》

(一)上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件到所在學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門統(tǒng)一辦理領(lǐng)取《高等學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》(以下簡(jiǎn)稱《通知單》)手續(xù)。

外地高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，依據(jù)申領(lǐng)條件到上海市學(xué)生事務(wù)中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心)辦理領(lǐng)取《通知單》手續(xù)。

(二)《通知單》的第一聯(lián)用于畢業(yè)生去用人單位報(bào)到，第二聯(lián)用于辦理《居住證》積分對(duì)應(yīng)材料。同時(shí)，上海市學(xué)生事務(wù)中心為上海高校非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生出具去外省市落戶所需的《就業(yè)報(bào)到證》。

(三)領(lǐng)取《通知單》受理截止時(shí)間為20xx年12月31日。

二、申領(lǐng)《上海市居住證》

(一)非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生到其實(shí)際居住地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)《居住證》。

(二)申辦材料

申請(qǐng)辦理《居住證》的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：

1.《上海市居住證》申請(qǐng)表;

2.居民身份證等有效身份證明;

3.擬在本市居住6個(gè)月以上的住所證明：

居住在自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件(驗(yàn)原件)。

居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。

居住在親戚朋友家的，提供居(村)委出具的寄宿證明。

4.期限為6個(gè)月以上勞動(dòng)(聘用)合同復(fù)印件(驗(yàn)原件)以及參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的證明。

三、申請(qǐng)居住證積分

(一)已持有居住證的非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生需要申請(qǐng)積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。

(二)持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：

1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;

2.《上海市居住證積分申請(qǐng)表》;

3.勞動(dòng)(聘用)合同;

4.承諾無違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的材料;

5.承諾無違法犯罪記錄的材料;

6.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書)和磁卡。

除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)提供《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料?！陡叩葘W(xué)校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)通知單》可作為應(yīng)屆畢業(yè)生積分指標(biāo)的對(duì)應(yīng)材料。

第4篇：計(jì)劃生育證明怎么辦理范文

就業(yè)協(xié)議是指求職擇業(yè)者與用人單位之間為確立錄用或就業(yè)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生與用人單位在畢業(yè)生就業(yè)工作中，為了確定錄用或就業(yè)關(guān)系，依法協(xié)商達(dá)成的明確雙方權(quán)利義務(wù)的書面協(xié)議。它是合同的一種形式。

簽就業(yè)協(xié)議的程序：

1、畢業(yè)生先按協(xié)議書的“說明”填寫好協(xié)議書中由畢業(yè)生填寫的基本內(nèi)容（一式三份同時(shí)填寫）；

2、畢業(yè)生與用人單位達(dá)成就業(yè)協(xié)議后，畢業(yè)生在協(xié)議書上簽名或蓋章，用人單位在協(xié)議書上簽署意見并蓋公章；

3、用人單位報(bào)上級(jí)主管部門審批、簽署意見。加蓋公章；

4、用人單位在與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書之日起的十個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議書寄送學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心；

5、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心簽證后加蓋公章，將協(xié)議書反饋給用人單位和畢業(yè)生本人，同時(shí)列入就業(yè)建議方案。

簽約時(shí)應(yīng)注意的問題：

1、簽約是非常嚴(yán)肅的事情，也是一個(gè)法律行為，因此簽約前的了解恰談十分重要。畢業(yè)生應(yīng)詳細(xì)了解用人單位的情況，一般包括單位的規(guī)模、效益、管理制度等；單位的隸屬也很重要；了解錄用崗位和工作地點(diǎn)、待遇等。

2、一般到用人單位報(bào)道后畢業(yè)生和用人單位要簽訂勞動(dòng)合同書，因此在簽約前了解合同書的內(nèi)容是十分必要的，尤其重要的是合同書的工作崗位、年限和待遇等相關(guān)細(xì)節(jié)。

3、為避免到用人單位報(bào)到后發(fā)生糾紛，簽約前達(dá)成的收入、住房和保險(xiǎn)等福利待遇最好在協(xié)議書中寫明。如果報(bào)考了研究生或準(zhǔn)備出國(guó)，應(yīng)事先向用人單位講明，并寫在協(xié)議書中。有些畢業(yè)生向用人單位隱瞞這些情況，這是不可取的，也會(huì)帶來許多麻煩。

4、遇到問題而猶豫不決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)W校主管就業(yè)的老師詢問，征求他們和父母的意見，經(jīng)過深思熟慮后簽約。

二、試用期與見習(xí)期

什么是試用期

試用期是用人單位與畢業(yè)生在勞動(dòng)合同中約定的相互適應(yīng)的時(shí)間階段。試用期的開始也是勞動(dòng)關(guān)系的開始，使用人員在試用期，應(yīng)該與用人單位本著平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂合同加以約定。我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法及相關(guān)法規(guī)對(duì)試用期問題作出了明確規(guī)定。并且試用期只能試用一次，在試用期內(nèi)被解聘，可以得到緊急補(bǔ)償金。

什么是見習(xí)期

根據(jù)國(guó)家教委和勞動(dòng)人事部《高等學(xué)校畢業(yè)生間隙暫行辦法》規(guī)定，為繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提高畢業(yè)生的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和從事實(shí)際工作的能力，使其盡快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展地要求；同時(shí)也為了使用人事部門（單位）全面了解、考查畢業(yè)生，以便合理地安排使用，高等院校本專科畢業(yè)生就業(yè)后，原則上都要安排見習(xí)期。見習(xí)期一般為一年。見習(xí)期滿，應(yīng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，按期評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)和任職資格，聘任相應(yīng)工作崗位。對(duì)達(dá)不到見習(xí)要求，經(jīng)所在單位研究并報(bào)主管部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)半年至一年見習(xí)期，并將延期的理由通知本人。一年延期結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，不再延長(zhǎng)，另行安排工作。工資待遇按畢業(yè)生轉(zhuǎn)正工資標(biāo)準(zhǔn)低定一級(jí)執(zhí)行。對(duì)表現(xiàn)特別不好的，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)并報(bào)主管部門審核同意后，可以辭退。

試用期與見習(xí)期的區(qū)別

一般來說，試用期的工資要低于正式錄用時(shí)的工資，有些公司按正式錄用工資的70%發(fā)放。而且，在試用期內(nèi)，一般不享有帶薪假期和其他福利待遇等。因此，在試用期內(nèi)，盡職工作，爭(zhēng)取早日跨越試用期。見習(xí)期與試用期是全然不同的概念。見習(xí)期專門適用于大中專畢業(yè)生，是對(duì)剛畢業(yè)在轉(zhuǎn)為國(guó)家正試編制之前制定的考核期間。試用期則是針對(duì)用人單位和畢業(yè)生在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的一種考核期限，是隨著勞動(dòng)法的實(shí)施而產(chǎn)生的：試用期內(nèi)，用人單位理應(yīng)依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；試用期工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY；將試用期從勞動(dòng)合同中剝離，單位簽訂獨(dú)立的“試用期合同”是違法的；畢業(yè)生在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同，不需要承擔(dān)違約責(zé)任；續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，重復(fù)約定試用期是違法的。

三、報(bào)到證

報(bào)到證，全稱為“全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證”，由教育部印制，省高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨(dú)簽發(fā)。列入國(guó)家就業(yè)計(jì)劃的畢業(yè)生才能持有效報(bào)到證件。用人單位以報(bào)到證為依據(jù)接收安排畢業(yè)生的工作。報(bào)到證為一式三聯(lián)（正本和副本），正本為藍(lán)色由畢業(yè)生持有，到單位報(bào)到時(shí)交給單位；副本為白色一般由學(xué)校負(fù)責(zé)放進(jìn)畢業(yè)生的檔案。

1、《就業(yè)報(bào)到證》有何作用？

答：(1)到接收單位報(bào)到的憑證

(2)證明持證的畢業(yè)生是納入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生

(3)憑報(bào)到證及其它有關(guān)材料辦理戶口和人事檔案等手續(xù)

(4)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔的證明

(5)《就業(yè)報(bào)到證》一人一份，由省就業(yè)指導(dǎo)中心簽發(fā)。

(6)畢業(yè)生在工作單位轉(zhuǎn)正和干部身份的證明。

2、哪些學(xué)生不發(fā)報(bào)到證？

答：(1)繼續(xù)升學(xué)的畢業(yè)生（專升本）不發(fā)報(bào)到證；

(2)申請(qǐng)出國(guó)留學(xué)不參加就業(yè)的畢業(yè)生不發(fā)報(bào)到證；

(3)辦理暫緩就業(yè)的畢業(yè)生不發(fā)報(bào)到證

(4)港澳臺(tái)學(xué)生不發(fā)報(bào)到證；

3、《就業(yè)報(bào)到證》的派遣原則（即《就業(yè)報(bào)到證》開到什么單位）是什么？

答：(1)落實(shí)到省直和中央駐粵單位就業(yè)的畢業(yè)生直接派往接收單位；

(2)落實(shí)到具有人事接收權(quán)的企事業(yè)單位，報(bào)到證直接派到各企事業(yè)單位的上級(jí)主管部門，在備注欄注明就業(yè)單位；

(3)靈活就業(yè)的畢業(yè)生如找廣東省人才服務(wù)中心或其他人才中介辦理人事手續(xù)，報(bào)到證直接派到靈活就業(yè)的上級(jí)主管部門，在備注欄注明就業(yè)單位。

(4)畢業(yè)時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，直接派回畢業(yè)生生源地人事局、教育局；

(5)生源地為外省的畢業(yè)生，畢業(yè)時(shí)落實(shí)了就業(yè)單位且要求回生源地?fù)駱I(yè)的，將其派回生源所在省的畢業(yè)生就業(yè)主管部門。

4、辦理《就業(yè)報(bào)到證》要提交什么材料？有什么要求？

答：

(1)可以憑與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》辦理，如用人單位無人事權(quán)，不能接收檔案，還須到其上級(jí)主管部門簽章（簽在“用人單位上級(jí)主管部門意見”一欄）；用人單位無上級(jí)主管部門的，則到當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行霓k理人事手續(xù)（在“用人單位上級(jí)主管部門意見”一欄處簽章）；

(2)可以憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同辦理，并須到當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行暮灦ā毒蜆I(yè)協(xié)議書》，辦理人理手續(xù)，簽好后的《就業(yè)協(xié)議書》要一并帶到省就業(yè)指導(dǎo)中心；

5、憑《就業(yè)協(xié)議書》辦理《就業(yè)報(bào)到證》的程序是什么？

答：（1）畢業(yè)生在《就業(yè)協(xié)議書》上填寫基本情況；

（2）用人單位簽字、蓋章，畢業(yè)生簽字，填寫雙方約定的其他條款；

（3）畢業(yè)生所在的學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門填寫推薦意見并蓋章；

（4）學(xué)校根據(jù)《就業(yè)協(xié)議書》的內(nèi)容填報(bào)就業(yè)方案，省就業(yè)指導(dǎo)中心根據(jù)學(xué)校上報(bào)的就業(yè)方案簽發(fā)《就業(yè)報(bào)到證》；

6、《就業(yè)報(bào)到證》上報(bào)到時(shí)間有限制嗎？

答：《就業(yè)報(bào)到證》的報(bào)到期限為一個(gè)月（從報(bào)到證簽發(fā)之日算起）。畢業(yè)生因不及時(shí)領(lǐng)取或不按時(shí)到單位報(bào)到其后果由畢業(yè)生本人負(fù)責(zé)。

7、畢業(yè)生該如何申請(qǐng)辦理改派手續(xù)？

答：(1)要有下列材料方可提請(qǐng)省校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理：

(2)本人的申請(qǐng)報(bào)告；

(3)所在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門簽署意見；

(4)原用人單位的意見；

(5)新用人單位的接收函；

(6)原就業(yè)單位的上級(jí)主管部門在《就業(yè)報(bào)到證》的備注欄上簽署 “同意異地就業(yè)”或“同意改派”的意見或另附同意改派的證明材料，并加蓋公章。

(7)省就業(yè)指導(dǎo)中心接受改派的時(shí)間是畢業(yè)生畢業(yè)后的一年內(nèi)有效。

【聯(lián)系方式】

廣州高校人事

咨詢qq：12484439

四、暫緩就業(yè)與人事之問答

問：辦理暫緩就業(yè)手續(xù)是否需要交費(fèi)？

答：辦理暫緩就業(yè)手續(xù)不需要交費(fèi)。但在暫緩就業(yè)期間，畢業(yè)生需要所在單位出具考研、報(bào)考公務(wù)員等相關(guān)證明時(shí)，須向廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心繳納費(fèi)。如果在暫緩就業(yè)期間要開計(jì)劃生育證明或港澳通行證等，又無用人單位接收，必須先取消暫緩就業(yè)后回生源地相關(guān)部門辦理。

問：暫緩就業(yè)期間落實(shí)了就業(yè)單位應(yīng)該怎么辦？

答：1、憑用人單位接收證明（包括人事局的意見）和暫緩就業(yè)協(xié)議書到廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理《全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》；

2、憑報(bào)到證回學(xué)校保衛(wèi)處戶籍科辦理戶口遷移證，團(tuán)員到學(xué)校團(tuán)委、黨員到黨委組織部轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；

3、帶齊報(bào)到證、戶口遷移證、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移證明等材料到單位報(bào)到上班。

問：申請(qǐng)暫緩就業(yè)的利與弊？

答：

利：1、延長(zhǎng)了找工作的時(shí)間，畢業(yè)生可以有更長(zhǎng)的時(shí)間來選擇；

2、準(zhǔn)備考本科的同學(xué)，檔案、戶口可以暫時(shí)不遷回生源地；

3、為部分被用人單位要求先實(shí)習(xí)后簽約的畢業(yè)生，提供了緩沖時(shí)間；

弊：1、畢業(yè)生在暫緩就業(yè)期間既不是在校學(xué)生，也不是社會(huì)人，身份比較尷尬，造成有些證件或證明無法辦理；

2、暫緩就業(yè)的畢業(yè)生因錯(cuò)過應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)最佳時(shí)期，將會(huì)面臨更大的就業(yè)壓力，不僅可能會(huì)受到用人單位的歧視，還須與更多的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)。

3、暫緩就業(yè)期間不能計(jì)算工齡。

問：什么是人事？

答：人事是一種人事管理制度，由于非國(guó)有單位沒有人事權(quán)，不能管理本單位工作人員的人事檔案關(guān)系和戶口關(guān)系，由人才中介代為管理，這種管理制度就叫人事。

問：那些畢業(yè)生需要辦理人事制度？

答：1、到非國(guó)有單位就業(yè)的畢業(yè)生；

2、部分國(guó)有單位以臨時(shí)聘用的形式錄用的畢業(yè)生；

3、一心要留在廣州工作。

4、準(zhǔn)備出國(guó)自費(fèi)留學(xué)，不想把戶口遷回生源地的畢業(yè)生。

問：廣州市有那些可以辦理人才的中介機(jī)構(gòu)？

答：有廣東省人才中心、中國(guó)南方人才市場(chǎng)，只是收費(fèi)價(jià)格不一樣，一般價(jià)格應(yīng)不超過500元/年。

問：通過人事申請(qǐng)的入戶指標(biāo)是否是廣州市常住戶口？

答：是廣州市常住戶口，即使三年之后，將檔案轉(zhuǎn)離人才中心或跳槽，對(duì)戶口不會(huì)有任何影響。戶口可以選擇遷到親戚或人才中心的集體戶口下面。

問：辦理人事的利與弊？

答：

利：1、可以解決廣州市戶口；

2、可以計(jì)算工齡，評(píng)職稱；

3、辦理護(hù)照、邊防證等證件與其它證明。

4、可以辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

弊：辦理了人事，就算做已就業(yè)，一年以后更換就業(yè)單位，只能以調(diào)動(dòng)的形式辦理，不能以應(yīng)屆生的身份就業(yè)。

問：如果沒有找到接收單位，能否辦理人事？

答：可以辦理，可由人才中心先出具用人報(bào)告申請(qǐng)入戶指標(biāo)，畢業(yè)后將戶口遷入人才中心集體戶口或搭戶到親戚家，再繼續(xù)去找工作。

問：畢業(yè)生辦理人事手續(xù)需要哪些材料？

答：推薦表原件、就業(yè)協(xié)議書，如有接收單位還需要提供法人代碼復(fù)印件。

五、檔案與戶口

一、檔案

1、檔案原則上不能由畢業(yè)生自帶，但經(jīng)就業(yè)單位（此類單位必須擁有人事權(quán)，多為國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位）或升學(xué)深造學(xué)校開出同意學(xué)生本人自帶的委托證明，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，輔導(dǎo)員批準(zhǔn)后，允許本人自帶檔案。

2、畢業(yè)生檔案寄送：（1）暫緩就業(yè)的畢業(yè)生檔案，于每年的6~7月直接送到廣東省就業(yè)指導(dǎo)中心檔案室代管。（2）廣州生源的畢業(yè)生檔案于每年的6~7月直接送到廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心（地址：廣州市天河路198號(hào)精典大廈七樓，廣州生源的畢業(yè)生報(bào)到地。）佛山生源（包括佛山五個(gè)區(qū)：禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)）的畢業(yè)生檔案于每年的6~7月直接送到各區(qū)的人才交流中心。非上述情況的畢業(yè)生檔案由校區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心通過南海機(jī)要局直接寄送畢業(yè)生回生源地的人才交流中心（有人事接收權(quán)的單位要求學(xué)校將畢業(yè)生檔案直接寄送其指定地方的除外）。

3、畢業(yè)生必須在畢業(yè)后半年內(nèi)查詢自己的檔案，并在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行霓k好相關(guān)的檔案托管手續(xù)，如當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行拇_認(rèn)未收到，應(yīng)及時(shí)告知校區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心并請(qǐng)求查詢，如未按時(shí)間查詢，一年后學(xué)校將無法提供相關(guān)服務(wù)（一般查詢?nèi)^程需二周）。因?yàn)楦鶕?jù)郵政局寄送機(jī)要材料相關(guān)文件規(guī)定，各單位寄送的機(jī)要清單最多在郵政局保管一年，一年后機(jī)要清單統(tǒng)一銷毀，屆時(shí)將無法給這部分畢業(yè)生提供相關(guān)查詢服務(wù)。所以畢業(yè)生必須安排好時(shí)間，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)查詢自己的檔案去向。

4、對(duì)于已成功辦理暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，如果是正式黨員，黨員材料應(yīng)裝入人事檔案，一起送到廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心；預(yù)備黨員的材料不跟人事檔案一起送出，其材料暫時(shí)由學(xué)校組織人事辦代為管理。

二、戶口

1、入戶地址務(wù)必詳細(xì)到門牌號(hào)碼，而不僅是單位名稱，沒有詳細(xì)地址不予受理。

2、戶口遷回原戶籍的，不論戶口性質(zhì)如何（城鎮(zhèn)、農(nóng)民）均不需提交任何證明，只須填寫原戶口地址即可。屆時(shí)由畢業(yè)生本人憑戶口遷移證、報(bào)到證等到生源地人事局報(bào)到后自行辦理遷戶工作。

3、畢業(yè)生能提供戶口遷入指標(biāo)書面證明的（即人事局接收函或公安局準(zhǔn)入證明），則可遷往落戶地址，書面證明統(tǒng)一上交畢業(yè)班輔導(dǎo)員鑒證保存；如不能提供遷入指標(biāo)書面證明的，原則上遷回原戶籍地。

4、考取了專升本的同學(xué)，戶口遷移地址處填寫錄取學(xué)校的地址。

第5篇：計(jì)劃生育證明怎么辦理范文

一、在體系建設(shè)的基調(diào)上，將構(gòu)建社會(huì)治安防控體系提升為政府行為，取得黨委、政府的重視和支持

社會(huì)治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會(huì)工程，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。因此，我所在對(duì)轄區(qū)治安狀況充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，取得黨委、政府對(duì)派出所構(gòu)建社會(huì)治安防控體系工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持，把這項(xiàng)工作列入黨委、政府的重要議事日程，將構(gòu)建社會(huì)治安防控體系提升為政府行為，形成以黨委、政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以派出所為核心協(xié)調(diào)，以社會(huì)各階層力量為基礎(chǔ)的防控體系建設(shè)框架。一是專門成立了由鎮(zhèn)分管綜治副書記為組長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案的制定、實(shí)施和管理，有利于更好地發(fā)動(dòng)社會(huì)各界防控力量。二是建立定期匯報(bào)制度，定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)工作中出現(xiàn)的由黨委、政府協(xié)調(diào)解決，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。三是積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府在人、財(cái)、物上給予大力支持。鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)財(cái)政困難的情況下，專門撥出開展防控工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8000元。

二、在體系建設(shè)的上，根據(jù)轄區(qū)治安特點(diǎn)，建立了點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控體系

㈠突出點(diǎn)的防控。點(diǎn)的防控就是把轄區(qū)需要重點(diǎn)防控的對(duì)象（如重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員）作為整個(gè)防控體系的點(diǎn)來進(jìn)行重點(diǎn)防控，提高派出所對(duì)這些點(diǎn)的情況掌握和控制能力。點(diǎn)的防控在整個(gè)治安防控系中處于支點(diǎn)的位置，是防控的重點(diǎn)。我所從以下三個(gè)方面加強(qiáng)點(diǎn)的防控。一是增設(shè)治安報(bào)警點(diǎn)。在轄區(qū)治安復(fù)雜地區(qū)和重點(diǎn)村增設(shè)一個(gè)治安報(bào)警點(diǎn)，進(jìn)一步方便群眾報(bào)警。同時(shí)，使派出所對(duì)轄區(qū)發(fā)生的刑事、治安案件能在最短時(shí)間內(nèi)掌握。二是建立防控支點(diǎn)。將轄區(qū)內(nèi)28個(gè)重點(diǎn)單位、行業(yè)、場(chǎng)所作為防控支點(diǎn)，逐點(diǎn)建檔，跟蹤管理，以加強(qiáng)派出所對(duì)這些重點(diǎn)防控支點(diǎn)情況的及時(shí)掌握。三是針對(duì)重點(diǎn)人員建立控制點(diǎn)。在可能涉嫌犯罪人員、逃犯等列控對(duì)象周圍，通過布建耳目等手段，對(duì)其進(jìn)行全方位秘密控制，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。在今年夏季百日會(huì)戰(zhàn)初期，通過加強(qiáng)點(diǎn)的控制，先后抓獲上網(wǎng)逃犯高忠東、高忠玉兩人。

㈡抓好線的防控。點(diǎn)的防控需要線來連接，線的防控抓好了，也就鞏固和加強(qiáng)了點(diǎn)的防控。線的防控在整個(gè)體系建設(shè)中處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環(huán)。對(duì)線的防控，主要是通過加強(qiáng)路面巡邏，起到威懾作用，提高防控能力。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)。有隊(duì)員4名，主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段的治安巡查，加強(qiáng)線上防控，強(qiáng)化打擊現(xiàn)行犯罪的力度。二是組建護(hù)村（廠、校）巡邏隊(duì)。以村治保會(huì)、廠礦和學(xué)校保衛(wèi)科為依托，共組建14支75人，有選擇、有重點(diǎn)地義務(wù)開展治安巡邏。三是規(guī)范巡邏方式。針對(duì)轄區(qū)治安狀況的變化，及時(shí)調(diào)整、確定巡邏防范的重點(diǎn)路段和區(qū)域，組織民警、巡邏隊(duì)員進(jìn)行車巡、步巡。同時(shí)，將巡邏分為2個(gè)時(shí)段：白天為常規(guī)段，由責(zé)任區(qū)民警帶領(lǐng)一名巡邏隊(duì)員結(jié)合日常工作在本轄區(qū)巡邏；夜間為重點(diǎn)段，由2名民警帶2名巡邏隊(duì)員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏，以夜間巡邏為主。開展治安巡邏工作，提高了轄區(qū)的“見警率”和“管事率”，增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)面的管控能力，在控制三類可防性案件、控制公共場(chǎng)所發(fā)案、提高群眾安全感方面發(fā)揮了重要作用。特別是建設(shè)鎮(zhèn)公共娛樂場(chǎng)所較多，打架滋事等案件時(shí)有發(fā)生，通過開展夜間治安巡邏，此類案件大幅下降。今年入夏以來，集鎮(zhèn)所在地的歌舞廳、一保岬、六保岬冷飲點(diǎn)等公共場(chǎng)所發(fā)生打架案件2起，其中1起被當(dāng)場(chǎng)制止，發(fā)案數(shù)與去年同期相比下降66.7%。6月19晚12時(shí)許，池某在相約酒吧過生日時(shí)與同在該場(chǎng)所跳舞的鄭某因小事發(fā)生爭(zhēng)吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能釀成群毆事件，被巡邏到此的民警及巡邏隊(duì)員當(dāng)場(chǎng)予以制止。6月23日凌晨2時(shí)許，巡邏人員在建設(shè)糧站院內(nèi)當(dāng)場(chǎng)抓獲正在撬盜摩托車的陳維滿、羅上鈴，從中破獲盜車案件3起。開展巡邏工作取得了較好成效，使民警認(rèn)識(shí)到改革舊有的警務(wù)模式的必要性，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變，為今后總體警務(wù)制度改革打下良好的基礎(chǔ)。

㈢開展面的防控。面的防控就是對(duì)整個(gè)社會(huì)面的防控，在整個(gè)體系建設(shè)中，點(diǎn)和線的防控是重點(diǎn)，但僅有點(diǎn)和線的防控，這個(gè)體系是不健全的，只有加上面的防控，整個(gè)體系建設(shè)才是完整的。我所主要從以下三個(gè)方面開展面的防控：一是著力編織情報(bào)信息網(wǎng)。通過布建治安耳目和信息員，形成一張布局合理、覆蓋面廣、觸角靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的各種治安信息。二是努力構(gòu)建三級(jí)聯(lián)防機(jī)制。初級(jí)聯(lián)防即“戶戶聯(lián)防”，本著“警力有限，民力無窮”的指導(dǎo)思想，在相鄰的店鋪或農(nóng)戶之間開展聯(lián)防，互相照看。3月24日上午，建忠村民吳士昌在聯(lián)防守護(hù)中發(fā)現(xiàn)吳學(xué)榜家中有一行跡可疑少年，經(jīng)盤問將其扭送到派出所，從中破獲盜竊自行車案件3起。二級(jí)聯(lián)防為中級(jí)聯(lián)防，由責(zé)任區(qū)民警分頭負(fù)責(zé)，廣泛開展村與村、廠礦與村、學(xué)校與村的聯(lián)防機(jī)制。三級(jí)聯(lián)防為周邊聯(lián)防，與毗鄰的本縣廣平、文江、奇韜、太華及永安市槐南鄉(xiāng)等周邊地區(qū)開展廣泛而有針對(duì)性的治安聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，達(dá)到案件協(xié)查、信息共享、共同防控的目標(biāo)。通過建立三級(jí)聯(lián)防，使派出所對(duì)社會(huì)面的防控能力大大增強(qiáng)。三是抓好治保調(diào)解會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)兩會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月召開治保調(diào)解主任例會(huì)，充分發(fā)揮“兩會(huì)”作用。各村成立了調(diào)解小組，聘請(qǐng)3—4名德高望重的群眾作為調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解糾紛，把矛盾化解在本村，消除在萌芽狀態(tài)，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。今年來全鎮(zhèn)12個(gè)治保調(diào)解會(huì)共調(diào)解民間糾紛23起，沒有發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。

三、在體系建設(shè)的特色上，突出加強(qiáng)了流出人口管理。

加強(qiáng)人口管理是治安防控工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在人口管理上，我所注重從源頭上開展防控工作，在加強(qiáng)常住人口、外來人口的基礎(chǔ)管理，以及違法青少年、所外監(jiān)管人員、兩勞釋放人員等違法犯罪高危人群的重點(diǎn)管理的同時(shí)，突出加強(qiáng)了對(duì)流出人口的管理。近年來，我鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，人數(shù)達(dá)數(shù)千人之多，在促進(jìn)我鎮(zhèn)及流入地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也使我鎮(zhèn)治安形勢(shì)出現(xiàn)新動(dòng)向：一是流出人口在外違法犯罪增多；二是無人監(jiān)護(hù)的在校學(xué)生參與違法活動(dòng)增多；三是糾紛矛盾及家庭婚姻問題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我所在今年開展“貫徹十六大，全面奔小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)中，將派出所是否要開展流出人口管理作為一個(gè)主題，組織全所民警進(jìn)行討論。通過討論，大家一致認(rèn)為，雖然上級(jí)公安機(jī)關(guān)沒有要求流出地公安派出所對(duì)流出人口進(jìn)行管理，而是以流入地公安機(jī)關(guān)為主，流出地公安機(jī)關(guān)協(xié)助管理，但管好流出人口可以有效預(yù)防流出人員違法犯罪，促進(jìn)流入地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，服務(wù)流出地、流入地的治安工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是，我所決定率先將流出人口管理作為派出所的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，并取得了鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門重視、支持和配合，成了我所抓治安防控建設(shè)的一個(gè)特色。主要做法是：

㈠建立臺(tái)帳，對(duì)流出人口情況做到底數(shù)清、情況明。即：及時(shí)掌握、核對(duì)流出人口的底數(shù)及流向。對(duì)流出人員的姓名、年齡、原籍住址、流出時(shí)間、流入詳細(xì)地址、從事職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)復(fù)函情況一一作了登記，建立完整基礎(chǔ)臺(tái)帳。⑴由責(zé)任區(qū)民警深入各村詳細(xì)了解流出情況，并登記造冊(cè)；⑵通過計(jì)生辦辦理流動(dòng)人員婚育節(jié)育證掌握育齡人員外出情況；⑶通過鎮(zhèn)勞務(wù)站掌握流出人口從事職業(yè)及分布情況；⑷每學(xué)期到中小學(xué)了解學(xué)生父母是否外出及流入地址、從事職業(yè)；⑸每月核對(duì)流出人口一次，即依托村治保主任和戶口協(xié)管員對(duì)每月流出人員變動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)掌握登記，與派出所進(jìn)行核對(duì)；⑹及時(shí)掌握流出人口返鄉(xiāng)時(shí)間、返鄉(xiāng)原因，對(duì)流出人口做到底數(shù)清、去向明。目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)共登記流出人口2937人。

㈡防范在先，對(duì)流出人口開展法制和培訓(xùn)。一是在每年春節(jié)后，由派出所和計(jì)生辦集中一定的時(shí)間對(duì)擬外出打工、經(jīng)商的人員組織進(jìn)行一次法制教育，組織他們《刑法》、《治安管理處罰條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)，并逐人發(fā)放派出所統(tǒng)一編印的宣傳手冊(cè)，提高流出人員的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使流出人員在外能夠遵守法律法規(guī)，為流入地作貢獻(xiàn)，在受到不法侵害時(shí)，能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是流出人口在辦理《流動(dòng)人口婚育節(jié)育證明》、《外出務(wù)工人員證明》時(shí)，由派出所和鎮(zhèn)綜治辦與外出人員簽訂《流出務(wù)工、經(jīng)商遵紀(jì)守法責(zé)任書》，要求其在外出期間能遵守法律法規(guī)。三是對(duì)集中輸出勞力和流出人員較多的地方，在流出人員中指定組織能力強(qiáng)的人為義務(wù)法制宣傳員，一方面配合流入地公安機(jī)關(guān)對(duì)外出人員進(jìn)行法制教育，另一方面及時(shí)掌握流出人員表現(xiàn)情況并及時(shí)反饋。四是在每年年底外出人員大量返鄉(xiāng)之際，依托村治保會(huì)和責(zé)任區(qū)民警對(duì)流出人員進(jìn)行再教育。

㈢跟蹤管理，確保管得住，控得嚴(yán)。主要是強(qiáng)化與流出地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和信息反饋。流出人口在外違法犯罪不在少數(shù)，我所從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)流出人口進(jìn)行分類管理，將流出人口分成四類：一類是指一般群眾；二類指有違法犯罪記錄的人員；三類是指需要納入視線人員即重點(diǎn)人口；四類是涉嫌違法犯罪人員。對(duì)一類人員僅一般掌握，對(duì)二、三、四類人員由派出所逐人寄發(fā)通報(bào)協(xié)查函到流入地公安機(jī)關(guān)，向其通報(bào)基本資料，提供相關(guān)信息，請(qǐng)其將有關(guān)對(duì)象納入視線，重點(diǎn)管理。對(duì)流出人員較集中的省內(nèi)三明、沙縣、泉州、晉江、石獅、廈門等地，我所與所在地公安機(jī)關(guān)有針對(duì)性地簽訂互通情況、共同管理的協(xié)議，建立協(xié)作機(jī)制，使流出地流入地共同承擔(dān)管理責(zé)任，確保建設(shè)籍流出人口少發(fā)案，不作案。對(duì)流出人口實(shí)行分類管理、通報(bào)協(xié)查制度，不僅為流入地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理提供服務(wù)，同時(shí)還直接服務(wù)于本轄區(qū)的治安防控。減少了人口管理方面存在的漏洞。

第6篇：計(jì)劃生育證明怎么辦理范文

一、亮優(yōu)點(diǎn)、查弱點(diǎn)、曬缺點(diǎn)，客觀冷靜看成績(jī)，剝膚見骨找問題

看不到成績(jī)就難以承繼，認(rèn)不清問題是最大的問題，只有客觀冷靜、剝膚見骨，才能腦清目明、觸魂驚心、揚(yáng)長(zhǎng)避短、奮發(fā)作為。今年以來，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省市一系列指示要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，承接去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，真抓實(shí)干，求質(zhì)保量，穩(wěn)中求進(jìn)，努力求快，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好，但也有喜有憂。

從成績(jī)上看，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)向好、成果共享提升。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)：一是經(jīng)濟(jì)保持活躍，社會(huì)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。盡管受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)、物價(jià)上漲等因素影響，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值仍可實(shí)現(xiàn)11.2%的增速，高于全國(guó)3.7個(gè)百分點(diǎn)、全省1個(gè)百分點(diǎn)、全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全市第二位，但與年初確定的目標(biāo)仍有一定差距，為全年欠了帳。其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5.58億元，增長(zhǎng)2.9%；二產(chǎn)31.92億元，增長(zhǎng)11.4%；三產(chǎn)23.9億元，增長(zhǎng)12.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的9.6：52.7：37.7調(diào)整為9.1：52：38.9。一產(chǎn)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增幅超過GDP增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因，一是近年來我縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，二是一季度是商貿(mào)服務(wù)業(yè)相對(duì)旺盛的季節(jié)。但從三產(chǎn)在生產(chǎn)總值占比看，我縣仍比全省、全市平均水平低2-3個(gè)百分點(diǎn)，說明我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不夠高，旅游文化業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還沒有充分顯現(xiàn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭較強(qiáng)，主體貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)月份我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩項(xiàng)指標(biāo)同比分別增長(zhǎng)13.8%、17.93%，增幅均居全市第二位，都高于全省、全市2-3個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)完成工業(yè)用電49219萬千瓦時(shí)，居全市第二位，同比增長(zhǎng)23.6%，增幅居全市第一位。這說明兩節(jié)期間，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)，開工率、生產(chǎn)滿負(fù)荷率都比較高。但規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩項(xiàng)指標(biāo)增幅與年初目標(biāo)差距較大，今年后期搶補(bǔ)還帳的壓力較大。三是內(nèi)需拉動(dòng)提升，社會(huì)消費(fèi)品零售額平穩(wěn)增長(zhǎng)。月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額23.35億元，同比增長(zhǎng)15.9%，增幅居全市第一位，分別高于全市、全省平均增幅0.4和0.5個(gè)百分點(diǎn)，百貨大樓、移動(dòng)公司、水滸旅游公司等龍頭企業(yè)上繳稅金都在百萬元以上。社會(huì)消費(fèi)品零售額的穩(wěn)定增長(zhǎng)，除了有“兩節(jié)”市場(chǎng)活躍的因素，也反映了居民收入的提高，需求的旺盛，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，這既符合國(guó)家的宏觀要求，也是自身長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展之源，是可喜的現(xiàn)象。

發(fā)展態(tài)勢(shì)向好：一是質(zhì)量提高。預(yù)計(jì)一季度規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別為12.43億元、8.83億元，同比分別增長(zhǎng)35.64%、38.56%，增幅均居全市第二位，比年初確定的目標(biāo)分別高出16、19個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26.22億元，增長(zhǎng)17.63%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重為21.9%，比去年同期提高5.67個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤(rùn)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅和規(guī)模以上工業(yè)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高，充分表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。二是效益提升。一季度完成地方財(cái)政收入34788萬元，同比增長(zhǎng)18%，增幅居全市第二位，地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.6%，其中稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到52%。尤其是全縣納入分析的60戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總收入12943萬元，形成地方財(cái)力6045萬元，占地方收入的33.4%，其中加工制造業(yè)稅收總收入7248萬元，形成地方財(cái)力2715萬元；礦產(chǎn)業(yè)稅收收入1875.2萬元，形成地方財(cái)力656.9萬元；商貿(mào)流通稅收收入602.5萬元，形成地方財(cái)力366.5萬元；金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)稅收收入1793.7萬元，形成地方財(cái)力1300.8萬元；建工房地產(chǎn)業(yè)稅收收入1424.3萬元，形成地方財(cái)力1005.7萬元。上述數(shù)據(jù)表明我縣近年來二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量不斷提升，效益進(jìn)一步提高，貢獻(xiàn)能力持續(xù)增強(qiáng)。稅收中四大主體稅種同比增長(zhǎng)28.5%，增幅居全市第二位，高于全市平均水平18.8個(gè)百分點(diǎn)；占財(cái)政收入的比重達(dá)到24%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，特別是企業(yè)所得稅，按全口徑計(jì)算完成了3135萬元，比去年增收2042萬元，增長(zhǎng)186.7%，僅東順、光大、建龍、金牛四個(gè)企業(yè)就比去年增收1786萬元。這突出反映了近年來加工制造業(yè)規(guī)模企業(yè)持續(xù)加大投入、技改擴(kuò)規(guī)、大上項(xiàng)目的成效和礦產(chǎn)業(yè)的潛力都在釋放，這是我們持續(xù)期待和應(yīng)著力鞏固的成果。三是后勁可期。月份，全縣共完成規(guī)模固定資產(chǎn)投資36.29億元，同比增長(zhǎng)22.7%，增幅居全市第一位，其中城鎮(zhèn)投資33.89億元，增長(zhǎng)48.9%；工業(yè)投資25.9億元，占規(guī)模以上投資的71.3%，比上年同期增長(zhǎng)81.3%；工業(yè)技改投資19.5億元，增長(zhǎng)94.4%，占工業(yè)投資的75.36%，比去年同期提高37個(gè)百分點(diǎn)。無論是總投資還是工業(yè)投資，都是直接的生產(chǎn)性投資和消費(fèi)投資，體現(xiàn)了未來的后勁可期?？傮w看，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)主要是去年項(xiàng)目建設(shè)投資后續(xù)增加效應(yīng)的

發(fā)揮，可持續(xù)性問題要引起重視。月份，年初安排的115個(gè)項(xiàng)目有84個(gè)開工，其中56個(gè)取得較大進(jìn)展；落實(shí)招商引資項(xiàng)目152個(gè)，到位資金14.1億元；對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目31個(gè)，到位資金11929萬元，也在一定程度上增強(qiáng)了發(fā)展的后勁，但是不甚理想。四是金融向好。一季度，全縣各項(xiàng)存款余額123.59億元，比年初增加15.69億元，增長(zhǎng)14.54%。存款余額的快速增長(zhǎng)，主要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入持續(xù)增長(zhǎng)、銀行存款利率提高，尤其是受國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，居民購房消費(fèi)預(yù)期下降有關(guān)。各項(xiàng)貸款余額86.08億元，比年初增加10.57億元，增長(zhǎng)14%，高于全市貸款平均增速5.72個(gè)百分點(diǎn)；余額存貸比68.58%，高于全市平均水平3.39個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年新增存貸比63.65%，高于全市平均水平13.27個(gè)百分點(diǎn)；貸款增量占全市比重達(dá)到12.84%，同比提高5.64個(gè)百分點(diǎn)。貸款增幅、余額存貸比、新增存貸比三項(xiàng)指標(biāo)均居全市第1位。這一方面反映了近來國(guó)家連續(xù)兩次下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率釋放大量貸款的效果，更體現(xiàn)了全縣金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家宏觀政策面前服務(wù)經(jīng)濟(jì)、投身發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新思維、善于作為的工作能力；也說明，我們的金融生態(tài)好，以規(guī)模企業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定可靠。

成果共享提升：一季度實(shí)現(xiàn)民生總投資43728萬元，同比增長(zhǎng)31.66%，比去年同期增加10516萬元，民生投入的大幅增加，體現(xiàn)了更多的發(fā)展成果讓人民群眾普惠共享。一是實(shí)事辦理扎實(shí)有效。為民實(shí)事辦理穩(wěn)步推進(jìn)，已完成總投資35%以上。其中，六件實(shí)事進(jìn)展快速，主要是相關(guān)部門勇于擔(dān)責(zé)、工作主動(dòng)、措施有力，嚴(yán)格按照質(zhì)量、時(shí)限要求加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三件實(shí)事正在推進(jìn)，一件正在加緊前期籌備。二是居民收入增長(zhǎng)較快。一季度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到4806元、2006元，同比分別增長(zhǎng)14.5%、23.43%，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加主要得益于企事業(yè)單位工資提高、一季度農(nóng)閑時(shí)節(jié)農(nóng)民務(wù)工工資收入的增加以及政策惠民的效應(yīng)。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)。教育振興計(jì)劃共計(jì)投資3850多萬元，撤并薄弱學(xué)校13處，實(shí)施校舍新建、改建及校舍加固項(xiàng)目12個(gè)，裝備多媒體“班班通”教室841口，新增教師用機(jī)1634臺(tái)、學(xué)生用機(jī)498臺(tái)，配備圖書近21萬冊(cè)，教育投入力度的加大，體現(xiàn)了縣鄉(xiāng)黨委、政府和相關(guān)部門對(duì)教育振興的高度重視和工作措施的有力有效。國(guó)家基本藥物制度深入開展，新農(nóng)合報(bào)銷人次達(dá)到91.6萬，報(bào)銷金額5371萬元，同比增長(zhǎng)47.62%，報(bào)銷額的增加得益于群眾受益面的擴(kuò)大和報(bào)銷比例的大幅提高。征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)基金1.8億元，比去年同期增收0.78億元，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇1.16億元，比去年同期增發(fā)1267萬元，發(fā)放率達(dá)到100%，表明社保工作成效提高，社會(huì)基本保障能力增強(qiáng)；城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別達(dá)到17609戶、31545人，同比增加1584戶、1672人，發(fā)放低保金1509.7萬元，比去年同期增發(fā)513.9萬元，低保人數(shù)及金額的增加，主要得益于保障面的擴(kuò)大和今年執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的提高。安全生產(chǎn)“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”、“隱患大排查月”等活動(dòng)深入開展，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定；社會(huì)管理創(chuàng)新、穩(wěn)定、“平安”等工作取得新進(jìn)展。

“一枚硬幣有正反兩面，一塊電池分正負(fù)兩極”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，更要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在著的諸多問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是增長(zhǎng)幅度回落、勢(shì)頭下滑。盡管主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全國(guó)、全省、全市平均水平，但與去年同期比增幅都在下降。生產(chǎn)總值增幅下降5.8個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增幅下降5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)增幅分別下降24.45個(gè)、16.72個(gè)、14.19個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅下降7.92個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入增幅下降15.1個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金同比下降45.1%，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。指標(biāo)增幅下降，固然與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策求穩(wěn)、控制增長(zhǎng)速度有關(guān)，但增長(zhǎng)幅度回落、增勢(shì)下滑，對(duì)仍然欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、指標(biāo)基數(shù)小、加快發(fā)展需求大、承受沖擊和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、推進(jìn)全面崛起造成了巨大的壓力，我們必須高度重視、及早謀劃、積極運(yùn)作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面。二是部分指標(biāo)欠賬多、壓力大。月份，全縣生產(chǎn)總值完成年度計(jì)劃的22.74%，落后時(shí)間進(jìn)度2.26個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成年度計(jì)劃的21%，落后時(shí)間進(jìn)度4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成年度任務(wù)的17.6%，落后時(shí)間進(jìn)度17.4個(gè)百分點(diǎn)，形成了較大的季度欠賬。規(guī)模工業(yè)兩項(xiàng)資金占?jí)荷仙?，?yīng)收賬款凈額2.69億元，同比增長(zhǎng)9.3%；工業(yè)產(chǎn)成品資金1.15億元，增長(zhǎng)8.9%。兩項(xiàng)資金達(dá)3.84億元，占流動(dòng)資金比重5.7%，比去年同期有所上升，反映了企業(yè)庫存增加、銷售勢(shì)頭減弱，經(jīng)濟(jì)活躍度有下行趨勢(shì)，有可能對(duì)下步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。這都給我們下步經(jīng)濟(jì)工作增添了包袱，形成了很大的壓力。三是縣鄉(xiāng)各層不平衡、差異大。一季度全縣地方財(cái)政收入縣級(jí)完成10310萬元，占預(yù)算的23.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)完成24478萬元，占預(yù)算的75.7%。僅從數(shù)據(jù)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)完成預(yù)算任務(wù)高過縣級(jí)，但縣級(jí)數(shù)據(jù)真實(shí)、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量?jī)?yōu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)不確定成份多、結(jié)構(gòu)不好、質(zhì)量差，中看不管用，見數(shù)不見錢，好看不能吃，給今后財(cái)政工作留下較大隱患，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在今后工作中要更加注重財(cái)政收入的質(zhì)量。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間不平衡現(xiàn)象十分突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道數(shù)據(jù)真實(shí)性較強(qiáng)，有的則虛假成份太大；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成任務(wù)進(jìn)度較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度太慢。剔除鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)的客觀原因，也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間思想觀念、主觀努力和工作效果的較大差別。四是新落地項(xiàng)目少、儲(chǔ)備少。月份，全縣落實(shí)招商引資項(xiàng)目和到位資金

分別與去年相比減少34個(gè)、11.6億元，分別下降18.2%、45.1%；對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目31個(gè)，比去年減少5個(gè)。同時(shí)，這些簽約落地項(xiàng)目中很多項(xiàng)目投資規(guī)模小、科技含量低、帶動(dòng)能力差，真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高項(xiàng)目很少。雖然今年我們有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的8個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，但是這些項(xiàng)目都是我們以前就在談、已達(dá)成初步意向的，沒有一個(gè)項(xiàng)目是今年新談成落戶園區(qū)的。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至今在招商引資上心中無數(shù)、手中無招、招無目標(biāo)，不但落地項(xiàng)目少，而且在談項(xiàng)目少、意向項(xiàng)目少、聯(lián)系客商少，有的項(xiàng)目只是停留在口頭上、意念中、紙面上。五是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)慢、管用差。年初安排的115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，至今尚有31個(gè)沒有開工建設(shè)。部分已開工建設(shè)的項(xiàng)目，由于安排不周密、措施跟不上、推進(jìn)力度小，建設(shè)速度相當(dāng)緩慢，有的雖然場(chǎng)地已清理完畢，施工隊(duì)伍已進(jìn)駐，但人力機(jī)械嚴(yán)重不足，不能按計(jì)劃將各項(xiàng)建設(shè)工作全面展開；有不少已經(jīng)建成的項(xiàng)目由于不會(huì)管理、不善經(jīng)營(yíng)、不懂營(yíng)銷，導(dǎo)致利用率低、經(jīng)營(yíng)效益差。六是發(fā)展環(huán)境有不足、需優(yōu)化。近年來全縣環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，但一些破壞發(fā)展環(huán)境的行為時(shí)有產(chǎn)生、一些不合拍的刺耳音符不期出現(xiàn)。有的部門單位工作人員以服務(wù)為名，行擾亂之實(shí)；有的以需要蓋章、領(lǐng)導(dǎo)不在、需要研究等為借口，變相吃、拿、卡、要；甚至個(gè)別單位工作人員逢年過節(jié)以核查為幌子，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者暗示索要東西。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別科室或個(gè)別工作人員身上，但在社會(huì)上造成了很壞的影響。這里不再一一點(diǎn)名，希望有關(guān)部門引起高度重視，有則改之，無則加勉。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，從客觀上講，今年全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策就是突出“穩(wěn)”，通過出臺(tái)一系列調(diào)控措施，有意壓低經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年一季度GDP增幅已是連續(xù)第5個(gè)季度同比下降。同時(shí)，土地、金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)以及我縣自身發(fā)展中某些問題的影響，也導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)“疲軟”。另外，春節(jié)之后天氣持續(xù)寒冷，氣溫比往年明顯偏低，部分項(xiàng)目開工時(shí)間也不得不一再推遲延后。但是，在這些問題的背后，更重要的是我們?cè)趶?fù)雜的形勢(shì)面前，意志作風(fēng)不硬、主觀努力不夠、應(yīng)對(duì)辦法不多。一是精神狀態(tài)冷熱不勻。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門、單位的同志責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，工作積極性、主動(dòng)性高，能夠快速進(jìn)入角色，迅速打開工作局面。但也有一些單位負(fù)責(zé)同志精神萎靡，敷衍應(yīng)付，遲遲不能進(jìn)入工作狀態(tài)，工作無進(jìn)展、無成效、無結(jié)果。部分同志認(rèn)為這兩年發(fā)展較快，個(gè)人付出不少、成績(jī)不小，停下來歇一歇、等一等、喘口氣的思想日漸滋長(zhǎng)，自滿、松懈、散慢情緒開始蔓生，工作中見事遲、行動(dòng)慢，消極被動(dòng)。有的同志對(duì)待工作三分鐘熱度，開頭熱、后來冷，虎頭蛇尾；或者忽熱忽冷，時(shí)而激情高亢，時(shí)而一落千丈，特別是要具體抓、抓具體，遇到問題、看到難度的時(shí)候，缺乏堅(jiān)持不懈、持之以恒、連續(xù)作戰(zhàn)的精神和意志，影響了各項(xiàng)工作的深入開展。二是責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱有別。多數(shù)同志干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和主人翁意識(shí)強(qiáng)烈，勇于為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾心盡力，的發(fā)展與自己毫不相干，存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài)，表現(xiàn)出一種“不愿干事、不想干事、不會(huì)干事、干不成事”的不良習(xí)氣，腦無所思，不知所為。有的混天度日玩“空手道”，有的敷衍應(yīng)付打“太極拳”，有的不敢擔(dān)當(dāng)做“通訊員”，有的指手畫腳當(dāng)“評(píng)論員”。這些都嚴(yán)重制約了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響了黨委、政府工作人員的外部形象。三是推進(jìn)措施落差較大。對(duì)年初縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，有的單位能夠細(xì)化分解、落實(shí)責(zé)任，逐一拉出清單，明確時(shí)限，強(qiáng)壓重推，各項(xiàng)工作成效顯著。但也有一些單位推進(jìn)措施不力、工作成效不佳，無論項(xiàng)目建設(shè)還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一再強(qiáng)調(diào)宏觀政策緊、大環(huán)境不好，在用地、融資、成本、用工等矛盾和問題上縮手縮腳、畏難發(fā)愁，無思路、無辦法、無措施，等待觀望、消極悲觀，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。比如，招商引資，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)至今未出遠(yuǎn)門，更談不上主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)招商。

總之，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)不少，但問題和不足也更多，大家應(yīng)該冷靜下來，對(duì)號(hào)入座、深入反思、追根究底，想想自己到底屬于哪一類問題？本單位工作還存在哪些問題？問題產(chǎn)生的根源是什么？下一步工作究竟該怎樣推進(jìn)？怎樣創(chuàng)新？怎樣發(fā)展？只有這些問題得到有效解決，開展工作才有信心，加快發(fā)展才有動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)突破才有舉措，才能開創(chuàng)推進(jìn)全面崛起的新局面。

二、立好標(biāo)、定好位、橫下心，心無旁騖凝共識(shí)，見真著實(shí)促發(fā)展

思想是打開思路的源頭，堅(jiān)持是走向成功的路徑。只有開啟思維，立標(biāo)定位，心無旁騖，持之以恒，才能先知先行，破牢拓疆，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好當(dāng)前和下步經(jīng)濟(jì)工作，我們既要眼光向內(nèi)，分析透自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，更要放寬視野，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。當(dāng)前，從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定性因素仍然很多。從國(guó)內(nèi)看，由于今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回落、通脹壓力有所減輕，國(guó)家穩(wěn)健貨幣政策的主基調(diào)已由“控通脹”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)增長(zhǎng)”為主。各地為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利局面，紛紛搶抓調(diào)控政策趨松未講先行的有利時(shí)機(jī)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。浙江省剛剛召開了浙商回歸大會(huì)，號(hào)召在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)資金項(xiàng)目回流，更加重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部地區(qū)不但制定了更為優(yōu)惠的招商政策吸引外資，而且大幅提高務(wù)工人員工資標(biāo)準(zhǔn)，與東部先進(jìn)地區(qū)爭(zhēng)奪勞動(dòng)力。全國(guó)各地對(duì)發(fā)展要素及資源的爭(zhēng)奪更加激烈，地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。面對(duì)各地咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們應(yīng)該怎么辦？學(xué)習(xí)浙江等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，推進(jìn)全面崛起，我們必須堅(jiān)持以下幾條基本原則。

一要堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)不動(dòng)搖。盡管近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，各方面工作都取得明顯進(jìn)展，得到了上級(jí)的肯定、群眾的認(rèn)可和外界的贊譽(yù)。但通過到浙江地區(qū)考察，我們深深感到與先進(jìn)地區(qū)的差距不是縮小了而是拉大了，這個(gè)懸殊的差距，不僅表現(xiàn)在發(fā)展的速度，更表現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量，德清縣、海寧市去年地方財(cái)政收入與生產(chǎn)總值的比值分別是1:12.5、1:11，鄞州區(qū)的則達(dá)到1:7.8；不僅僅表現(xiàn)在發(fā)展的規(guī)模，更表現(xiàn)在發(fā)展的層次結(jié)構(gòu)，他們不僅經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，而且層次更高、結(jié)構(gòu)更好，鄞州區(qū)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，寧波市、東陽市等地二、三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，像寧波皮革城、東陽木雕城都由加工制造到商貿(mào)流通再到4A級(jí)旅游景區(qū)；不僅體現(xiàn)在先進(jìn)地區(qū)呈現(xiàn)在我們面前的外在表現(xiàn)，更體現(xiàn)在他們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵，他們才是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。可以毫不夸張地說，當(dāng)前的浙江地區(qū)就是我們發(fā)展的方向、追求的目標(biāo)、追趕的標(biāo)兵。對(duì)照他們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，不發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)仍是我縣基本的實(shí)際。因此，穩(wěn)中快進(jìn)是我們的第一需要、第一追求、第一要?jiǎng)?wù)。全縣廣大干部群眾必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不甘落后、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，咬定發(fā)展不動(dòng)搖，加快發(fā)展不懈怠，科學(xué)發(fā)展不折騰，竭盡全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展水平底，表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）則更加明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須立足實(shí)際，找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)新思維，強(qiáng)力突破。像街道、彭集街道等縣城駐地街道要發(fā)揮地處城區(qū)，區(qū)位佳、基礎(chǔ)好、配套相對(duì)完善的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)；沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞湖做好水文章，大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖；大羊、梯門等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持靠山吃山，突出發(fā)展林果業(yè)；接山、新湖、沙河站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地多、水澆條件好，更適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖。只要大家找準(zhǔn)突破口，大力培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，用好縣里的平臺(tái)大力發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。在產(chǎn)業(yè)培植上，事實(shí)證明，任何產(chǎn)業(yè)的形成，都需要持之以恒地投入、堅(jiān)持不懈地發(fā)展、持續(xù)不斷地提升完善，才能做大做強(qiáng)做壯，形成氣候造成影響。就像浙江海寧的皮革城，原來只是一個(gè)車站旁邊的小市場(chǎng)，發(fā)展成現(xiàn)在享譽(yù)海外、年收入近百億的大產(chǎn)業(yè)，絕不是一屆黨委政府或者是三年五年發(fā)展起來的，而是十幾年歷屆班子一個(gè)方向、一個(gè)鼓點(diǎn)、一個(gè)步調(diào)、一

股勁頭，始終不渝地培植壯大起來的。因此，我們必須有咬定青山不放松、不達(dá)目的誓不休的精神，不論培植產(chǎn)業(yè)，還是其他工作，只要認(rèn)準(zhǔn)的事、定下的目標(biāo)就要一以貫之地抓、持之以恒地干，創(chuàng)出成效，干出結(jié)果。

二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步。改革創(chuàng)新是跨越發(fā)展的活力源泉，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是事業(yè)成功的制勝法寶。發(fā)展的每一次跨越和突破都是思路創(chuàng)新、敢試敢闖的結(jié)果。爭(zhēng)先進(jìn)、求跨越，就要打破思維定勢(shì)，打破體制機(jī)制障礙，著眼于政策紅線外的廣闊空間，不拘泥于紅線內(nèi)的靜止區(qū)域，只要是對(duì)發(fā)展有利、對(duì)群眾有利、對(duì)全局有利，看準(zhǔn)了就大膽地試、大膽地闖、大膽地干。浙江的快速發(fā)展，充分顯示出一種敢為人先、勇于創(chuàng)新的開拓銳氣，他們敢于“無中生有”，勇于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，全國(guó)第一位個(gè)體戶、第一個(gè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、第一個(gè)股份合作制企業(yè)、第一個(gè)城市專業(yè)市場(chǎng)、第一座農(nóng)民城、第一個(gè)國(guó)有企業(yè)改革、第一個(gè)民營(yíng)企業(yè)兼并世界500強(qiáng)企業(yè)等等，眾多的全國(guó)第一都在那里產(chǎn)生。杭州西溪國(guó)家濕地公園、千年宋城、東陽市橫店鎮(zhèn)影視城，無一不是創(chuàng)新的范例。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，如推進(jìn)發(fā)展的方式方法、旅游景區(qū)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)、公共設(shè)施的管理和使用等等都亟待探索、創(chuàng)新和改革；由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自身存在問題的影響，土地、資金等發(fā)展的制約因素也更加突出。對(duì)于這些困難和問題，如果墨守成規(guī)，按部就班，縮手縮腳，就無法打開局面、無法開展工作、無法推進(jìn)發(fā)展，更不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、大跨越。我們只有堅(jiān)持以改革的思想、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)造的方法，大膽推進(jìn)思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，才能夠破解現(xiàn)實(shí)的難題，開創(chuàng)全新的局面。

三要堅(jiān)持咬定項(xiàng)目建設(shè)不放松。項(xiàng)目是投資的體現(xiàn)，是工作的抓手，是發(fā)展的載體，也是眼前的成果，后期的潛力。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、民生要改善，歸根結(jié)底要依靠項(xiàng)目建設(shè)，特別是要依靠一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高項(xiàng)目的強(qiáng)力帶動(dòng)，大項(xiàng)目大發(fā)展，好項(xiàng)目強(qiáng)發(fā)展，高項(xiàng)目?jī)?yōu)發(fā)展，沒有項(xiàng)目，何來發(fā)展？浙江德清縣牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”和招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，把抓項(xiàng)目、促投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，專門出臺(tái)了《關(guān)于加快引進(jìn)“大、好、高”項(xiàng)目的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素、帶動(dòng)投資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一個(gè)全國(guó)綜合發(fā)展的百強(qiáng)縣、一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比我們?cè)绲枚唷⒖斓枚?、發(fā)達(dá)得多的先進(jìn)縣都在竭盡全力地引項(xiàng)目、上項(xiàng)目，我們有什么理由不抓項(xiàng)目、招項(xiàng)目、建項(xiàng)目呢？長(zhǎng)期以來，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力和活力，根本原因在于整體投入不足，在于缺少帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大、能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高項(xiàng)目。只有狠抓項(xiàng)目建設(shè)，才能夠不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力；才能夠培植起充足的發(fā)展后勁，形成持續(xù)的發(fā)展能力；才能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)；才能夠有效地培植財(cái)源、增加財(cái)政收入，使干部群眾得到更大、更多的實(shí)惠。因此，我們要把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作重中之重的位置，突出項(xiàng)目建設(shè)的核心地位，聚合力量，整合資源，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為了項(xiàng)目干。

四是堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不打折。環(huán)境是硬廣告，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境已成為搶占發(fā)展先機(jī)、積蓄發(fā)展后勁的重要保障，它直接體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的思想解放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和政府行政水平。浙江各級(jí)政府注重轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，規(guī)范自身行為，順應(yīng)群眾的愿望和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，少干預(yù)多引導(dǎo)，少限制多服務(wù)，少宣傳多實(shí)干，著力轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制，完善民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造公正、透明和法制的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更加充分的社會(huì)公共產(chǎn)品和更高效率的政府服務(wù)。企業(yè)、市場(chǎng)、政府和民間組織的作用領(lǐng)域往往相對(duì)獨(dú)立，相輔相承。這樣一個(gè)支持經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展、非常適合市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)體制和所有制結(jié)構(gòu)環(huán)境，給浙江的經(jīng)濟(jì)繁榮提供了源源不斷的動(dòng)力。廈門市委市政府提出了“服務(wù)是我們唯一的權(quán)力”的口號(hào)。市年就在全國(guó)率先設(shè)立了對(duì)外加工裝配辦公室，首創(chuàng)“企業(yè)辦事一條龍服務(wù)”。發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)的服務(wù)已經(jīng)融化到血液、深入到骨髓。近年來，盡管我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效，但仍有許多不盡人意的地方。個(gè)別職能部門單位不作為、亂作為，推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要等問題還時(shí)有發(fā)生。這些問題，客商、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者反映的比較多，希望大家要引起高度重視。今后，凡縣委、縣政府出臺(tái)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，任何部門和單位都必須無條件地執(zhí)行落實(shí)，決不允許從部門和個(gè)人利益出發(fā)，做出傷害投資者感情、降低政策公信力、損害形象的事情。哪個(gè)單位出現(xiàn)了損害發(fā)展環(huán)境的人和事，首先要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理具體責(zé)任人員，尤其要杜絕“小人物”影響大環(huán)境的惡劣現(xiàn)象，杜絕“小事件”影響大發(fā)展的嚴(yán)重問題，確保為客商、為企業(yè)和業(yè)戶創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)和發(fā)財(cái)環(huán)境。

三、抓引進(jìn)、促建設(shè)、破瓶頸，不遺余力上項(xiàng)目，全力以赴促崛起

巧用外力是縣域發(fā)展的無形利器，強(qiáng)化內(nèi)生是推進(jìn)跨越的恒久支撐。只有狠抓項(xiàng)目，強(qiáng)力“破冰”，才能蓄積力量，推進(jìn)崛起。圍繞縣委提出的“推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越、建設(shè)幸福魅力新”的目標(biāo)，大力推進(jìn)“倍增計(jì)劃”、實(shí)施“幸福工程”，就要堅(jiān)持以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，一切工作項(xiàng)目化、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干。

（一）竭智盡力上項(xiàng)目。招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取，是借力發(fā)展的主要途徑。要堅(jiān)定不移地用好招引項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金這兩個(gè)膨脹全縣經(jīng)濟(jì)總量、緩解政府財(cái)力不足、優(yōu)化為民服務(wù)問題的有效手段，全力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并以此帶動(dòng)技術(shù)、管理及人才等要素的引進(jìn)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

抓招商引資。一要轉(zhuǎn)變觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變“守株待兔”的思想，毫不猶豫地走出去招商，甚至可以考慮成立專業(yè)小組，常年駐外捕捉信息、聯(lián)絡(luò)外商。絕對(duì)不能再坐在家里死等、干靠，或者深陷于處理日常的繁雜事務(wù)不能自拔，待在家里永遠(yuǎn)有處理不完的事、干不完的活，走了走了，走了便了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）一個(gè)人在家完全可以應(yīng)付。這里再強(qiáng)調(diào)一次，在半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上，各單位完成招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取工作情況都要在會(huì)上有個(gè)交代、有個(gè)說法，尤其是向園區(qū)引進(jìn)的大項(xiàng)目，一定要不打折扣地落實(shí)。為了推進(jìn)招商引資，縣里還要每月通報(bào)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道主任外出招商的情況，都拿出來亮一亮、曬一曬、比一比、看一看，該紅臉要紅紅臉。二要用好平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望也在園區(qū)。目前我縣的四大園區(qū)既是項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是企業(yè)做大扶強(qiáng)的孵化器，更是招引各類項(xiàng)目落地的大平臺(tái)。各園區(qū)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，繼續(xù)建設(shè)完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把園區(qū)推到對(duì)外開放的最前沿、招商引資的最前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最前沿，真正將其打造成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對(duì)外開放的窗口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。各級(jí)各部門單位要進(jìn)一步強(qiáng)化大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)的意識(shí)，充分集約利用各類生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化。三要突出主體。要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體地位作用，適應(yīng)全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)趨勢(shì)，各企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，通過增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組、聯(lián)合并購等方式，加強(qiáng)與大企業(yè)的合資與合作，擴(kuò)大引資規(guī)模。積極引進(jìn)外來投資者、合作伙伴，盤活、啟動(dòng)低質(zhì)低效甚至停產(chǎn)閑置的老企業(yè)，使其恢復(fù)正常生產(chǎn)、重新煥發(fā)生機(jī)和活力。要注重做好以商招商的文章，這樣抓得準(zhǔn)、來得快、做得實(shí)。

抓對(duì)上爭(zhēng)取。學(xué)習(xí)研究是前提，策劃包裝是基礎(chǔ)，盯緊靠死是關(guān)鍵，抓好落實(shí)是保障。要深入學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)對(duì)口部門單位對(duì)上爭(zhēng)取的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，既要主動(dòng)聯(lián)系明著學(xué)，也要積極暗訪偷著學(xué)，真正把人家對(duì)上爭(zhēng)取的“真經(jīng)”取到手；要認(rèn)真研究、探討國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及近期投資重點(diǎn)、投資方向，切實(shí)找準(zhǔn)對(duì)上爭(zhēng)取的主攻點(diǎn)、突破口，使項(xiàng)目爭(zhēng)取有的放矢，一擊即中。要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、潛力和短板，積極與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向相對(duì)照、相結(jié)合，精心策劃、論證、包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率。要勇于拋頭露面，敢于沖、善于闖。對(duì)策劃好的項(xiàng)目，要不間斷地跑，不停頓地追，不達(dá)目的，誓不罷休。對(duì)上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目，要做到不變形、不減量、不走樣，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到位，保質(zhì)保量如期完工，以誠(chéng)信的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)以及良好的項(xiàng)目效益，贏得上級(jí)信任，爭(zhēng)取上級(jí)今后更多更大的支持和幫助。

（二）量質(zhì)并重建項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)，質(zhì)量是根本，質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，要永遠(yuǎn)把質(zhì)量放在項(xiàng)目工作的第一位；要在確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全的前提下，堅(jiān)持有多快的速度就要多快，有多高的效率就要多高，有多短的工期就要多短，千方百計(jì)搶時(shí)間、爭(zhēng)速度、趕進(jìn)度。

一要突出增量提質(zhì)抓工業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持不懈地做大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)。加快建設(shè)瑞星集團(tuán)3052工程、東順集團(tuán)科技園高檔生活紙生產(chǎn)線、九鑫集團(tuán)精工工業(yè)園、星光高檔塑料包裝項(xiàng)目等重點(diǎn)擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，全力膨脹規(guī)模，擴(kuò)大產(chǎn)能，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；積極推進(jìn)新東岳集團(tuán)汽車橡膠件、彩色車胎，光大集團(tuán)高取代羥丙基淀粉醚、瑞星集團(tuán)淀粉深加工等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品等方式延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升經(jīng)濟(jì)效益。加快斯圖華納中央空調(diào)、龍美生物制藥、魯翔包裝醫(yī)用管制瓶等高新項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)高新項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)，督促金牛礦業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)規(guī)，加快宏達(dá)礦業(yè)、百成礦業(yè)、建龍礦業(yè)、潤(rùn)辰礦業(yè)建設(shè)進(jìn)度，在保證安全的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范程序，合理安排施工，使整個(gè)過程環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；積極協(xié)調(diào)山鋼集團(tuán)加快彭集鐵礦項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)辦理進(jìn)度，力爭(zhēng)下半年落地建設(shè)；加快礦產(chǎn)循環(huán)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目填充，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源增值最大化；加快中聯(lián)水泥建設(shè)步伐，堅(jiān)決克服各種困難，確保上半年建成投產(chǎn)。

二要突出富民強(qiáng)基抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要用足用好土地這一現(xiàn)實(shí)的有效資源。土地（包括山坡、水面等）是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，也是目前務(wù)農(nóng)農(nóng)民和村集體最現(xiàn)實(shí)最有效增加收入的資源。我縣有家庭承包的耕地82萬畝，除此之外的耕地有5萬畝，林地4.5萬畝，園地8500畝，荒山、荒溝、荒丘、荒灘9.43萬畝，水面14.6萬畝，宅基地1.33萬畝，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)村發(fā)展的最重要的要素資源。要以增加農(nóng)民收入和村集體收入為核心，積極搞好土地流轉(zhuǎn)，精心策劃、實(shí)施和推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。要借鑒戴廟鎮(zhèn)、接山鎮(zhèn)、沙河站鎮(zhèn)、商老莊鄉(xiāng)依托大型龍頭企業(yè)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，種植有機(jī)蔬菜的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作方式，探索完善利用土地大幅增加農(nóng)民和村集體收入的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效化發(fā)展。不提倡、推廣土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民收入得不到有效增加的規(guī)模調(diào)整和種養(yǎng)殖基地建設(shè)。要充分發(fā)揮農(nóng)口部門的職能作用。農(nóng)口各部門要增強(qiáng)工作的責(zé)任心、自覺性和主動(dòng)性，經(jīng)常想一想，本部門單位到底為農(nóng)民增收，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了哪些工作？取得了多大的成效？要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用，立足部門職責(zé)特點(diǎn)，主動(dòng)為農(nóng)民增收、村集體增收出主意、想點(diǎn)子、找辦法，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，大力發(fā)展以增加農(nóng)民收入、村集體收入為核心的高效種養(yǎng)殖基地。要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，做大做強(qiáng)姜仔鴨集團(tuán)、水泊食品、雪菱淀粉等本地龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育一批像亞細(xì)亞集團(tuán)、天普陽光集團(tuán)、六和飼料集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)，以村集體為依托培植發(fā)展各類農(nóng)民合作組織，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要切實(shí)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全力做好小農(nóng)水重點(diǎn)縣、優(yōu)質(zhì)魚項(xiàng)目建設(shè)的收尾工作，積極迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收；加快推進(jìn)千億斤糧食工程、匯河綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、移民后期扶持與結(jié)余資金、南水北調(diào)兩湖段工程、無鹽灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按質(zhì)按量按時(shí)完成工程任務(wù)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。

三要突出提升搞活抓三產(chǎn)項(xiàng)目。要以創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快濱湖大道、六工山碼頭、洪頂山碼頭建設(shè)進(jìn)度；合理規(guī)劃布局停車場(chǎng)、公廁、購物點(diǎn)、漁家樂、自駕游營(yíng)地，完善配套服務(wù)設(shè)施；加大改革力度，創(chuàng)新景區(qū)景點(diǎn)“建、管、營(yíng)”體制機(jī)制，堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化道路，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和高端經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)水滸古鎮(zhèn)景區(qū)、六工山景區(qū)、白佛山景區(qū)、戴村壩景區(qū)、臘山景區(qū)、聚義島景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力提高景區(qū)經(jīng)營(yíng)效益和水平，打造具有全國(guó)影響力的旅游精品。物流園區(qū)要強(qiáng)化對(duì)外招商力度，狠抓項(xiàng)目填充，加快項(xiàng)目落地速度，著力做大園區(qū)規(guī)模；要扎實(shí)推進(jìn)文化商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快儒原大酒店、華聯(lián)國(guó)際酒店、清河上城商務(wù)中心、銀座商城的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升完善金泉水街、水滸商街等特色化、區(qū)域化綜合市場(chǎng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。

四要突出擴(kuò)規(guī)提品抓城建項(xiàng)目。要以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林縣城為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好縣城中心區(qū)和濱湖新區(qū)建設(shè)，著力膨脹城區(qū)規(guī)模，提升城市品位。要大力推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。切實(shí)加快縣城中心區(qū)東原湖、龍泉水街、圣水觀音和大佛寶殿、文化發(fā)展中心、體育會(huì)展中心、職教中心等重點(diǎn)工程的建設(shè)和配套設(shè)施完善，建好城市標(biāo)志性景觀，帶動(dòng)中心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)展；全力推進(jìn)濱湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快水滸義城、水滸古鎮(zhèn)商服娛樂區(qū)、古城元明園和濱湖社區(qū)等在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動(dòng)8公里黃金湖岸建設(shè)，進(jìn)一步延展濱湖新區(qū)發(fā)展框架。要扎實(shí)完善功能配套。大力實(shí)施城市園林綠化提升工程，對(duì)城區(qū)公共綠地、主要道路、景觀水系、庭院小區(qū)、背街小巷實(shí)行綠化升級(jí)改造，打造極具特色的“兩帶一群”園林景觀。要加快推進(jìn)市政配套設(shè)施提升工程，加大背街小巷整治、公廁及垃圾箱改建、平頂山和東山步道建設(shè)力度，確保7月底全部完成；在城區(qū)公園、廣場(chǎng)設(shè)置景觀燈、桌椅凳等便民設(shè)施，改善城市人居環(huán)境，提高城市品位。

五要突出惠民利民抓民生項(xiàng)目。扎實(shí)做好“十小工程”和為民十件實(shí)事辦理，確保各個(gè)工程、各個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成或超額完成建設(shè)任務(wù)，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。健全公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高群眾就業(yè)再就業(yè)服務(wù)水平。統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，加快湖區(qū)中小學(xué)、佛山中學(xué)改造提升以及“班班通”工程進(jìn)度，著力改善辦學(xué)條件；深入推進(jìn)教育振興計(jì)劃，深化教育教學(xué)內(nèi)部改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院病房大樓建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)老舊住宅小區(qū)供暖供電供水改造，優(yōu)化設(shè)施服務(wù)功能。加快經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)進(jìn)度，努力改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)“生態(tài)廊道”建設(shè)，確保湖、大清河等重要生態(tài)功能區(qū)得到保護(hù)、涵育和修復(fù)。繼續(xù)深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、社區(qū)文化健身廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮公益性文化體育設(shè)施的作用，豐富群眾文化體育生活。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定等基礎(chǔ)性保障工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。

（三）突破瓶頸解難題。抓項(xiàng)目、搞建設(shè)，就要想方設(shè)法破解土地、資金兩方面的制約。要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地供應(yīng)。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新思維、打開思路，用足用活土地政策，積極對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，采取土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、清理利用閑置土地資源等方式，千方百計(jì)擴(kuò)充增量、增加流量、盤活存量，最大程度地為項(xiàng)目建設(shè)提供發(fā)展空間。另一方面，要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的整體管控，探索節(jié)約挖潛路子，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，提高節(jié)約集約用地水平。進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，對(duì)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。要千方百計(jì)加大資金投入。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化運(yùn)作融通，創(chuàng)新投融資方式，加大信貸投放力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化融資平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，做好“信用村、信用單位、信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的創(chuàng)建和評(píng)定工作，切實(shí)提高政府融資平臺(tái)的融資能力，盡最大努力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。要加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)過橋還貸資金規(guī)模和幫扶范圍，探索開展企業(yè)股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、商標(biāo)專用權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款，幫助中小微企業(yè)解決融資難問題。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本依法依規(guī)合理有序進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，暢通民間投資渠道，拓寬企業(yè)融資渠道，維護(hù)金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)志氣、勇爭(zhēng)先、嚴(yán)督導(dǎo)，響鼓重錘猛推進(jìn)，踏石留痕抓落實(shí)

加快發(fā)展要的是精氣神，抓落實(shí)靠的是穩(wěn)準(zhǔn)狠。只有砥礪斗志、響鼓重錘，才能強(qiáng)力推進(jìn)、落實(shí)到位。一季度部分工作任務(wù)落后于時(shí)間進(jìn)度，二季度要完成或超額完成上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于堅(jiān)強(qiáng)的斗志、在于強(qiáng)硬的措施、在于落實(shí)的力度。

一要保持昂揚(yáng)向上的斗志。事在人為，人在精神。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上說，比的是信心、拼的是意志、贏的是精神。當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展、推進(jìn)全面崛起的關(guān)鍵時(shí)期，希望大家正確看待我們肩上擔(dān)負(fù)的神圣使命，以對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神做好工作，真正把事業(yè)看得高于一切，把責(zé)任看得重于泰山，把造福于民作為不懈追求；真正以發(fā)展為己任，視事業(yè)為生命，以創(chuàng)業(yè)為本份；真正有任務(wù)完不成就不想吃飯、工作沒成效就難以入眠的那種恨家不起、恨業(yè)不成的狠勁，勇于冒險(xiǎn)，敢于奉獻(xiàn)，滿懷豪情、充滿激情地做好工作?，F(xiàn)在離半年結(jié)束還有兩個(gè)月的時(shí)間，完成上半年的目標(biāo)任務(wù)，欠賬多、時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣上下務(wù)必以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，不為困難所困、不為問題所惑、不為瑣事所擾，以開拓創(chuàng)新的勇氣、昂揚(yáng)向上的銳氣、敢于亮劍的豪氣，全力投身于推進(jìn)全面崛起的發(fā)展熱潮。

二要增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。只有站得高，才能看得遠(yuǎn)?？s小與先進(jìn)地區(qū)的差距，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面崛起，必須時(shí)刻保持敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，必須牢固樹立“不干到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是落后”的觀念，必須按照爭(zhēng)先進(jìn)位的要求謀劃發(fā)展、推進(jìn)工作。要正確認(rèn)識(shí)先進(jìn)，學(xué)會(huì)比較，既要橫向比，把工作放在全縣發(fā)展大局中，與其他部門單位比成績(jī)、比貢獻(xiàn)、比位次；更要縱向比，自覺把本單位的工作放在全市、全省乃至全國(guó)當(dāng)中去比較、去衡量，看單項(xiàng)工作是否有亮點(diǎn)、有特色、有棱角。不論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位，還是服務(wù)單位，都要跳出思維的窠臼，改變確定發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)妥有余、積極不足、留余地過大的做法，瞄準(zhǔn)全市、全省乃至全國(guó)最先進(jìn)的目標(biāo)，在更大的范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo)，真正使所確定的目標(biāo)能夠激發(fā)斗志、催人奮進(jìn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決破除盲目樂觀、固步自封的小成即滿思想，自我加壓，提升境界，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高點(diǎn)定位、高處起步，敢跟強(qiáng)的爭(zhēng)、敢與高的比、敢和硬的碰，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作能在全縣當(dāng)標(biāo)桿、全市當(dāng)?shù)湫?、全省?zhēng)一流、全國(guó)有影響。

三要強(qiáng)化狠抓落實(shí)的力度。為政不在多言，貴在實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把功夫下在抓落實(shí)上，在抓落實(shí)上下真功夫、下苦功夫、下硬功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。對(duì)制約發(fā)展的具體問題、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，特別是對(duì)于一些大事、難事、棘手的事，要沉得下去、沖得靠前，敢于創(chuàng)新，敢于突破，深入解決，一抓到底。一個(gè)不愿承擔(dān)責(zé)任的人，就沒有資格擁有權(quán)力。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不打折扣、不計(jì)價(jià)錢、不講條件地執(zhí)行好、落實(shí)好縣委、縣政府安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)抓鐵有痕、踏石留印，真正橫到底、縱到邊，無死角、無盲區(qū)。要切實(shí)注重效率，時(shí)刻有一種時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，只爭(zhēng)朝夕，雷厲風(fēng)行，速戰(zhàn)速勝。