合同簽訂管理精選(九篇)

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第1篇：合同簽訂管理范文

關鍵詞：施工合同 簽訂技巧 管理提高措施

施工合同規(guī)定工程的造價、工期和質(zhì)量,這是普遍存在于建筑業(yè)的觀點。在這一認識的支配下,當事人往往把施工合同所表達的豐富內(nèi)容抽象化,肢解為幾個支離破碎、互不相關的概念和數(shù)字。于是,合同簽訂后,即束之高閣;糾紛臨頭時,又手忙腳亂,筆者通過對部分施工企業(yè)合同管理狀況的調(diào)查,都印證了這一問題。工程實踐中存在的施工合同無管理、施工合同掛歷與施工項目管理分離、施工合同管理與施工企業(yè)管理相脫節(jié)的情況,既源于對施工合同作用的偏頗之見,又對工程建設承發(fā)包雙方的利益造成損害。

針對這種情況,施工單位在推行項目法施工、實行管理層與作業(yè)層分離等轉(zhuǎn)換內(nèi)部經(jīng)營機制改革的同時,重新認識施工合同在建筑市場管理、施工企業(yè)管理、施工項目管理中的作用,重視改善施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題,對于提高企業(yè)經(jīng)營效益具有重要意義。

一、施工合同的作用

1.合同是項目施工的依據(jù)。項目管理部門要根據(jù)工程規(guī)模、難易程度組建,工程的施工組織設計、計劃、報表、竣工結(jié)算等要按合同的約定編制、報送,工程的質(zhì)量、進度等都需按合同的要求組織施工,工程的材料、設備等應按合同約定的規(guī)格、數(shù)量、價格進行購買。

2.合同是發(fā)生糾紛時企業(yè)進行索賠的依據(jù)。索賠合同索賠主要包括三個方面的內(nèi)容:一是由于業(yè)主違約引起,主要指業(yè)主未按《示范文本》規(guī)定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對承包方提出變更、索賠的答復等;二是由于工程項目本身變更引起,如工程量的變化、材料價格變化、現(xiàn)場簽證等;三是由施工條件和環(huán)境變化引起,如一周內(nèi)連續(xù)停水、停電超過8小時,連續(xù)大雨不能進行室外作業(yè)等。

3.合同能夠有效轉(zhuǎn)移企業(yè)風險?！妒痉段谋尽分杏羞`約、索賠、爭議、保險、擔保等轉(zhuǎn)移風險條款,如能將這些內(nèi)容協(xié)商并寫進合同,那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。

二、施工合同簽訂過程中應注意的問題

通過合同作用的敘述可以看出,合同關系到施工企業(yè)的工程進度、風險轉(zhuǎn)移和爭議處置等涉及企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵問題,對施工企業(yè)意義重大。因此,對合同簽訂的注意事項和技巧進行歸納和總結(jié)是十分必要的。

1.合同內(nèi)容的嚴謹性和合法性

(1)確保合同措辭的嚴謹性

目前簽訂建設工程施工合同,普遍采用建設部與國家工商局共同制定的《建設工程施工合同》示范文本,但也有使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。建設部與國家工商局共同制定的示范文本,簽訂合同前仔細閱讀和理解通用條款十分重要,如果使用由業(yè)主起草的合同文本,則更應該仔細研究,對關鍵詞和關鍵語句含義要達成共識,避免在理解合同條款時產(chǎn)生多義性和隨意性。

(2)確保簽訂合同的合法性

簽訂合同的內(nèi)容要合法,內(nèi)容的合法性具體表現(xiàn)在工程合同的各項條款中。合同的主要條款規(guī)定了雙方的權利和義務,反映了當事人對合同的要求,工程合同價款中,履行方式及違約責任等必須符合法律規(guī)定的要求。關系到有關雙方權利和義務等各項條款,在訂立合同時應考慮全面、細致,避免出現(xiàn)責任不清。

2.審查發(fā)包人和分包人的資質(zhì)等級及履約能力和信用

施工單位在簽訂《建設工程施工合同》時,對發(fā)包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作。我國法律規(guī)定,從事建筑工程設計、房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)或從事工程監(jiān)理、建筑施工的企業(yè)都必須取得相應的資質(zhì)等級,承包人承包的項目應當是依法批準的合法項目。違反這些規(guī)定,將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此,在訂立合同時,應先審查建設單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、是否取得相應的經(jīng)營資格和等級證書,審查建設單位簽約代表人的資格,審查工程項目的合法性以及發(fā)包方的履約能力和信用情況。在現(xiàn)實工程中對分包方的審查相對審查發(fā)包方更為重要,施工單位與分包單位的法律糾紛在工程中最為普遍也最為棘手,如何防止各分包單位的違約對施工單位來說至關重要。

3.施工合同最重要的幾項內(nèi)容

第2篇：合同簽訂管理范文

關鍵詞：合同主體；自然人；法人；合同效力

在工程建設項目合同教育及組織優(yōu)化取得一定成績的基礎上，建筑企業(yè)應進一步深入研究合同管理活動不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實際管理水平，建立科學的合同管理制度，強化合同管理職能，統(tǒng)一管理施工隊伍的合同，突出合同管理的關鍵點。不同建筑企業(yè)因其管理資源狀況，歷史經(jīng)驗等因素的影響，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一標準為藍本，在最終工程合同文本中呈現(xiàn)出一定的獨特性。

第一條 合同制定的目的

為了進一步規(guī)范公司總部和各項目部合同管理工作，提高合同管理的水平和效率，根據(jù)公司的業(yè)務實際情況，制定本合同規(guī)范和條款，以便順利實現(xiàn)經(jīng)濟目的的一系列活動。

第二條合同管理的原則

（一）合同管理采用談判權、評審權和批準權相互獨立、相互制約的原則。談判人對合同的真實性負責，評審人對合同的嚴密性、合法性、經(jīng)濟合理性負責，批準人對合同的風險性和經(jīng)濟收益負責。

（二）法定代表人批準和授權委托相結(jié)合的原則

簽訂經(jīng)濟合同實行授權委托原則。有些經(jīng)濟合同由法定代表人親自批準。

（三）招標原則

下述各類經(jīng)濟合同，如果合同金額超過10萬元，必須經(jīng)過競爭性招標選擇合作對方、確定合同金額、約定雙方的權利義務：

1、工程發(fā)包、材料設備采購合同；

2、勘查合同、設計合同、監(jiān)理服務合同；

3、市場調(diào)研合同；

4、前期可研評估、面積測繪合同；

5、其他采購、咨詢顧問等各種經(jīng)濟合同。

合同金額不超過10萬元的經(jīng)濟合同，可以采用議標談判的方式。有關招標、議標的具體規(guī)定詳見我司有關業(yè)務的《招標管理辦法》。

第三條合同的依據(jù)

《中華人民共和國合同法》。

第四條合同的適用范圍

XXX公司就商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項目而對外簽訂的各類經(jīng)濟合同均執(zhí)行本規(guī)范。

第五條對合同的定義

（一）經(jīng)濟合同

是公司為開展業(yè)務，與社會上法人或自然人設立、變更、終止一定經(jīng)濟權利義務關系的協(xié)議。

（二）重大或重要的經(jīng)濟合同

重大或重要的經(jīng)濟合同包括以下幾種合同類型：

1、土地（項目）轉(zhuǎn)讓合同；

2、合資（合作）經(jīng)營合同；

3、資金借貸合同、融資合同、擔保合同；

4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發(fā)包和材料設備購合同；

5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設計合同、監(jiān)理服務合同、市場調(diào)研合同、前期可研評估、面積測繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。

（三）法定代表人

本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。

第六條合同的授權委托方式

簽訂經(jīng)濟合同的授權委托采用長效委托和短效委托結(jié)合的方式，由公司合同管理部負責辦理相關的手續(xù)。

第七條合同管理的責任部門

（一）成本管理部和財務管理部是公司合同管理的核心部門，由財務管理部負責組織兩個部門：定期或不定期地監(jiān)督、檢查各相關項目部的合同管理工作；利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。

（二）合同管理部負責合同條款的嚴密性、合法性、經(jīng)濟合理性。

財務管理部負責合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發(fā)、牽頭建立并運用合同管理軟件。

（三）經(jīng)辦合同管理部門負責合同的真實性，組織合同履約。

對合同實施狀況進行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應及時了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。對違約行為要及時協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟損失。

第八條合同管理的流程

談判流程

首先，由經(jīng)辦合同管理部提出合同的起因，起草合同文件、組織合同談判，經(jīng)過談判的合同文件經(jīng)主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理）同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。

評審流程

其次，由合同管理部和財務管理部對合同文件進行評審。評審流程需要經(jīng)過合同管理部的合約主管（或造價工程師）、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務總監(jiān)（或財務管理部經(jīng)理）四個程序。

重大或重要的經(jīng)濟合同，還需要通過公司總經(jīng)理辦公會、相關業(yè)務部門和總部財務管理部評審，由經(jīng)辦部門向評審人提交合同的簡要說明，包括：合同主要內(nèi)容、合同金額、談判過程等。

評審人對合同的嚴密性、合法性、經(jīng)濟合理性負責：即評審人必須檢查合同文件是否嚴密、是否符合法律法規(guī)的要求、是否具有經(jīng)濟合理性。評審人是成本管理部的合約主管、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財務總監(jiān)（或財務管理部經(jīng)理）。

批準流程

經(jīng)過評審的合同，由經(jīng)辦合同管理部門把《合同評審表》和合同文件一并送交總經(jīng)理。一般的經(jīng)濟合同由總經(jīng)理批準。

批準人對合同的風險性和經(jīng)濟收益負責：即批準人在參考評審意見的前提下，結(jié)合公司具體情況和市場行情，綜合判斷是否可以簽訂合同文件。

第九條合同起因的提出

（一）與產(chǎn)品研究有關的合同

包括：設計合同、施工合同、有關的咨詢顧問合同等，由設計管理部提出。

（二）與工程建造有關的合同

包括：勘查合同、工程發(fā)包合同、材料設備采購合同、社會監(jiān)理合同、有關的咨詢顧問合同等，由工程管理部提出。

（三）造價咨詢顧問合同

包括：造價咨詢合同、招標合同、委托結(jié)算合同、有關的咨詢估算合同等，由成本管理部提出。

（四）其他合同

根據(jù)公司的具體情況，由合同管理部門提出。

第十條合同文件的起草和談判

（一）合同文件的文本或起草

根據(jù)合同業(yè)務內(nèi)容的不同，公司相關業(yè)務部門起草常用合同的格式文本，無格式文本的由公司經(jīng)辦合同管理部門負責起草合同文本，必要時也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業(yè)內(nèi)公認具有較高水準的格式文本。無特殊情況，不得使用合同對方起草的合同文本。重大或重要的經(jīng)濟合同文件起草完畢后，要征求法律顧問和其他相關項目部的意見。

（二）談判的主要責任人

根據(jù)合同內(nèi)容的不同，經(jīng)辦合同管理部門是合同談判的主要責任人。

（三）重大或重要的經(jīng)濟合同

重大或重要的經(jīng)濟合同，隨著談判進展公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理、合同管理部和其他相關項目部、法律顧問要參加合同談判。

（四）談判過程中的情況通報

如果談判過程比較復雜或談判時間較長經(jīng)辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報給公司和其他相關項目部。

（五）合同文件起草、談判的責任部門

1、與工程建造有關的合同

由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中，工程管理部僅負責起草工期、質(zhì)量標準等技術要求的內(nèi)容，由成本管理部統(tǒng)合合同文件。

與造價咨詢顧問有關的合同

由成本管理部起草合同文件并組織談判。

3、與資金財務有關的合同

簽約對方是國有銀行等企業(yè)的，可以采用其編制的合同文件格式文本，由財務管理部談判并爭取適當增加補充條款約定；簽約對方是普通企業(yè)的，由財務管理部起草合同文件并組織談判。

與公司管理有關的合同

由綜合管理部起草合同文件并談判。

（六）其他合同

第3篇：合同簽訂管理范文

案例：某甲在乙證券公司營業(yè)部開戶，存入400萬元資金。乙證券公司囑其及時更換操作密碼，以保證其資金和股票的安全。甲開戶之后即赴外地出差，未及時更換密碼。一個月后，甲出差返回，發(fā)現(xiàn)其帳戶的資金均被用于購買了A股票，并已貶值約5萬元。甲即與乙證券公司交涉。后查明，該筆交易系因乙證券公司工作人員誤操作所致。但乙證券公司強調(diào)甲未及時更改密碼，自身亦有過錯。甲與乙證券公司商談賠償事宜期間，恰逢A股票價格陡漲，并逐漸超過了購買價格，甲即不再與乙證券公司聯(lián)系賠償問題。半年之后，股市轉(zhuǎn)熊，A股票亦下跌，兩周內(nèi)即跌至購買價格，甲仍未予售出；再兩個月后，仍跌幅不止。后該筆股票縮水約150萬元。甲遂以乙證券公司為被告訴至法院，請求判令乙證券公司賠償該筆150萬元的損失。法院認為，該筆150萬元的損失，系因操作密碼未及時更換，證券公司誤操作在甲的帳戶上買入A股票、而A股票價格連續(xù)下跌造成的。操作失誤雖有甲未及時更改密碼的原因，而乙證券公司未盡善良管理人注意義務，亦有過錯，根據(jù)公平原則，甲乙對該筆資金損失應各承擔50%的責任。

本案屬于較為典型的以無權行為訂立并履行合同。甲在乙證券公司開立賬戶，即與其確定了委托關系：雙方約定，乙根據(jù)甲之指令操作買賣股票。乙為甲賬戶購買A股票，是在甲未及時更改密碼的情況下，因錯誤操作實施的行為，因缺乏被人的指令意思，其購買A股票應認定為無權行為。甲雖因未及時更改密碼而有一定過錯，但證券公司為投資人開立賬戶、接受投資人委托買賣股票是其主要業(yè)務之一，負有維護客戶資金和股票安全的善良管理人之注意義務，其因操作失誤而作出了無權行為，當然應對行為的后果承擔相應的責任。但盡管甲乙對于無權行為的發(fā)生均有過錯，簡單判令雙方對150萬元股價貶值損失各承擔50%卻無疑失之于粗糙和簡單。

結(jié)合本案，筆者擬探討適用《民法通則》第66條和《合同法》第48條應當注意的幾個問題。

一、被人的義務。

在無權簽訂的合同關系中，被人的最基本、最實質(zhì)性的權利是對合同的追認權?；蛟唬蝗擞袡鄬贤挥枳氛J，使自己置身事外，避免合同效力及于自身。被人被冒名訂約，是權利受到侵害的受害人，法律對此充分考量，賦予其對無權人簽定的合同或追認或不予追認的權利，以之為其提供了足夠的保護。但應當注意的是，權利受到充分保護的被人亦須適當履行義務，這對于合理保護其他當事人利益、維護正常的交易秩序具有十分重要的意義。

義務之一：在特定情形以明示方式表示其對合同的追認或否認。《民法通則》第66條規(guī)定，本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意，即被人在已經(jīng)知道無權行為時的沉默應被認定為對合同的默示追認。該條規(guī)定在合同實務中適用時殊顯單薄，難以涵蓋無權行為發(fā)生的復雜情勢；《合同法》第48條關于相對人撤銷權和催告權的規(guī)定，表露了立法者對于本人的沉默可能使他人對其意思的理解產(chǎn)生歧義的擔心。因此，在具體適用《民法通則》第66條規(guī)定的時候，應該注意在特定情形被人有義務以明示方式向相對人傳達其追認或否認的意思表示。

相對人已經(jīng)履約或開始履約，合同標的或部分標的已經(jīng)為被人所占有時（合同中被人為買方），或被人之貨物已經(jīng)由無權行為人交付而為相對人占有時（合同中被人為賣方），對合同的否認必須以明示方式作出。被人對于無權行為是否明知，是判斷其默示是否構(gòu)成追認意思表示的關鍵。在當事人已經(jīng)履約、對合同標的物的占有已經(jīng)轉(zhuǎn)移時，應可推定被人對無權行為的明知，此時的沉默，當屬《民法通則》第66條規(guī)定的“視為同意”的追認，其欲否認合同當然須以明示方式通知相對人。

善意相對人了解到行為人的行為乃無權而尚未履約時，被人對于合同的追認應以明示方式送達對方，而不應消極等待。亦即被人如果追求合同履行的效果，即應明確通知相對人，或以其他明示方式（如作為賣方實際交貨）對合同予以追認，否則，相對人可以行使《合同法》第48條規(guī)定的權利將合同撤銷。問題在于，如果相對人既未以明示方式行使撤銷權，被人對于合同的效力也保持沉默，此時，若相對人不履約，被人可否援引《民法通則》第66條，主張其沉默應被理解為對合同的追認，而要求相對人承擔違約責任？筆者認為不可。相對人既已知悉合同為無權行為的產(chǎn)物，即為明知被人并無訂約的意思，只有在被人明示追認合同之后，在相對人與被人之間才形成實質(zhì)上的意思表示一致。否則，相對人可以合理地推定被人的沉默為未作出與其建立合同關系的意思表示。在無權合同關系中，善意相對人與被人一樣是無辜的，依據(jù)平衡當事人的權利義務的原則，后者既可在合同實際履行之后，以默示方式追認合同，前者亦當可以在未履約時默示撤銷。因此，相對人應可以不作為的方式（不履約、不通知）行使撤銷權。如果相對人不希望履約而擔心被人追認時，則應在對方追認合同之前將其撤銷合同的意思通知對方。相對人以明示方式通知撤銷合同的效果是阻卻了被人對合同的追認。

綜上，應視合同是否履行，確定被人的“默示”所表達的意思。《民法通則》第66條規(guī)定的被人的“默示”只是在相對人已經(jīng)履約或開始履約、合同標的物或部分標的物已經(jīng)交付時，方才產(chǎn)生追認的效果；相對人未履約、亦即對合同標的物的占有尚未在被人與相對人之間發(fā)生轉(zhuǎn)移時，被人的沉默可被合理地理解為未對合同予以追認，如相對人逕行履約則可能承擔對方否認合同的不利后果。簡言之，在前一情形，被人對合同的否認須明示，在后一情形，其對合同的追認須明示。

在本案，乙證券公司在未得到甲指令時為甲買入了A股票，合同已經(jīng)履行，A股票已經(jīng)存在于甲的賬戶為其占有。此時甲以明示方式表示異議，是為妥當。

義務之二：在合理期間內(nèi)對合同做出追認或否認的意思表示。相對人履行合同、交付標的物之后，或在無權行為人將被人所有的合同標的物向相對人交付之后，若被人保持沉默，持續(xù)多長時間可以被認定為“默示追認”？亦即，在保持沉默多長時間之后，被人即無權再以明示方式對合同效力予以否認？在相反情形，合同尚未履行時，若被人欲追認合同，應在多長的期間內(nèi)做出追認的意思表示方為有效？現(xiàn)行法律沒有明文規(guī)定，在合同實務和司法審判中容易產(chǎn)生混淆。筆者認為合理期限的確定應注意以下幾點。

首先，期限的起算點應為被人知悉無權行為的時間。在合同已經(jīng)履行或開始履行的情形，被人知悉的時間應該不難確定。如本案，甲出差歸來即查詢自己的賬戶，發(fā)現(xiàn)其資金均已被用于購買了A股票，其查詢帳戶之日即為知悉無權行為的日期。在合同尚未履行的情形，被人知悉時間的確定則較為復雜，其主要決定于無權行為人向其告知的時間。但是，無權行為人可能因某種原因不予告知或不及時告知；抑或被人可能從其他途徑知悉無權行為的存在。相對人在得知合同的簽定乃無權行為之產(chǎn)物時，若能夠同時確定被人亦已知悉，自可酌情以默示方式或以明示方式撤銷合同，或催告被人追認合同；若不能確定被人是否知悉或何時知悉，其若欲撤銷合同當以明示方式通知對方為妥，否則，發(fā)生糾紛時其應承擔證明被人知悉及其知悉時間的舉證責任。

其次，須確定合理期限的長短，法律對此沒有具體規(guī)定。筆者認為，在一般情況下，可參照《合同法》第48條的規(guī)定將這個期限確定為一個月。以無權行為簽定的合同是一種不穩(wěn)定的合同，對于合同的當事人而言，合同關系長期不穩(wěn)定，無疑會影響其正常的經(jīng)營和發(fā)展；而當今社會經(jīng)濟活動節(jié)奏迅捷、聯(lián)系緊密，任何一個合同的不穩(wěn)定、不確定都可能使一個或多個交易鏈條面臨斷裂的危險。因此，被人有義務及時對合同作出評價?！逗贤ā返?8條規(guī)定的相對人的催告權，應理解為在不能確定被人是否或者何時知悉無權行為的情況下，相對人通過催告告知對方無權行為的存在，既確定了期限的起算點，也給對方的追認限定了期限的長度。（應該指出，一個月的規(guī)定是一種任意性而非強制性的規(guī)范，當事人可以根據(jù)合同的具體情況限定長于或短于一個月的期限，法律亦應認定其效力。）《合同法》作如此規(guī)定，是因為一個月的時間，對當事人而言，其根據(jù)具體情況做出追認或否認合同的決定已足夠長，而對防止因合同關系的不穩(wěn)定對交易秩序產(chǎn)生負面影響而言，亦足夠短。因此，在一般情況下，可依此確定當事人以默示方式表示意思的合理期限：在合同已經(jīng)履行或開始履行的情況下，若被人在一個月內(nèi)保持沉默，未作否認的表示，即可認定其對合同已經(jīng)追認，此后再對合同表示否認者無效；若合同沒有履行，被人在知道無權行為之日起一個月內(nèi)未作任何表示的，則可合理地認定其對合同未予追認，此后再對合同表示追認者相對人可不予接受。

第三，特殊情況下合理期限的確定。特殊情況主要有二，一個是標的特殊，一個是行情特殊。

有些貨物屬時令產(chǎn)品，或保鮮要求高，或季節(jié)性強。還有一些貨物行情變化幅度較大，其價格可能在較短的時間內(nèi)出現(xiàn)陡峭的漲跌。以這類特殊貨物作為合同標的時，要求當事人履約及時，周轉(zhuǎn)快捷。無權行為人簽訂合同買賣這類商品的，被人應根據(jù)貨物的時令特征，或其他具體情況，在合理的短時期內(nèi)做出追認或否認合同的意思表示，而不能以一般情況下的“一個月”的時間作為合理期限。例如，某副食商場的商未經(jīng)授權即為該商場購進一批新鮮蜜桃，于5月15日運抵商場。商場于6月10日致電供貨商和商，稱此批蜜桃購銷合同為無權的合同，不予追認，要求將貨物運回。該商場作為被人對合同的明示否認雖于一個月之內(nèi)做出，但新鮮水果應屬時令性商品，商場在該種商品品質(zhì)保鮮時期過去之后方才對合同表示否認，使相對人難以對貨物做出有效及時的處理。此時的明示否認應該認定為已經(jīng)超過了合理期限而無效，不能否認合同對商場的效力。

在本案，證券買賣當屬行情特殊的交易，甲發(fā)現(xiàn)乙證券公司的無權交易之后，立即提出交涉，亦為及時。

義務之三：相對人履約后，被人占有合同標的物時的止損義務。在相對人為賣方并已履行了合同義務時，被人即實際占有了合同標的物。被人對合同予以否認的，則合同對其不發(fā)生效力。此時可能有兩種處理方式，一是被人將合同標的物交還相對人或無權人；一是被人與無權人達成諒解，其接受標的物，造成的損失由無權人賠償（應該注意，此時并非被人履行無權人簽訂的合同，而是其與無權人就處理合同標的和賠償損失問題建立了新的合同關系）。在第一種方式，所交付的合同標的物所有權不發(fā)生轉(zhuǎn)移，其仍屬于相對人或無權人（無權人代被人履行合同義務的）所有。此時，被人即應承擔返還標的物的義務，在其與相對人或無權人之間形成了占有人與所有權人之間所有物返還的權利義務關系。占有他人之物者，有義務以處理自己事務同等程度的注意，照看其所占有的他人之物；必要時應采取可能的措施，使標的物免遭毀損滅失。否則，占有人須對其過失導致的損失承擔賠償責任 .在第二種方式，被人與無權人達成諒解、建立了新的合同關系的，無論是否明示，其雙方的基本權利義務是，由后者承擔無權行為造成的損失，而前者則有義務對標的物善加維護，必要時應及時采取措施，防止損失擴大。即使雙方尚未就損失賠償問題達成合意，根據(jù)誠實信用原則，占有標的物的被人亦承擔著防止損失擴大的義務。若其沒有采取適當措施致使損失擴大，則不得就擴大的損失要求賠償。如上例，副食商場即使在合理期限內(nèi)對合同及時做出了不予追認的意思表示，若其要求供貨商或商運回蜜桃，其亦有義務在蜜桃運回之前采取適當措施，避免其變質(zhì)降低價值。因此而產(chǎn)生的費用，其當然有權要求供貨商或無權人支付?；蛘?，其以第二種方式處理，即時出售蜜桃，盡量減少損失，對實際造成的損失由商賠償。在一般情況下，判斷占有人采取的措施適當與否，原則上以善意為限，即占有人主觀上必須出于善意，按照誠實信用原則盡自己的努力采取一切措施避免損失擴大；措施適當?shù)目陀^標準是，其不會損害占有人自身的利益，且措施的成本小于可能造成的損失。在其采取了適當措施之后，即使未能阻止損失的擴大，也應當認為占有人盡了照看義務。

在本案，甲發(fā)現(xiàn)了乙證券公司為其賬戶購買A股票的無權行為之后，雖然及時表示了異議，向乙證券公司提出交涉，但在交涉期間，A股票行情上漲，并在較短的時間內(nèi)超過了購買價格。從甲帳戶的股票價值看，乙證券公司無權行為的后果已經(jīng)由虧損轉(zhuǎn)為盈利。此時，甲既已停止向乙證券公司交涉，亦未將A股票售出以回籠資金。若對甲的行為做出判斷，似可認為既然無權行為不僅沒有給甲造成損失，相反實際上已經(jīng)給甲帶來了盈利，因此從甲不再與乙證券公司交涉賠償?shù)氖聦?，可以推定其已?jīng)默示對無權行為予以追認，其愿意接受該行為的有利后果。但是，筆者認為合同履行的后果對被人有利并非其默示追認合同的充要條件，甲既已明示表示對合同予以否認在前，因行情上漲而推定其默示追認合同缺乏法律依據(jù)；況且，證券畢竟是一種特殊的標的，行情漲跌無常，頗難把握，股價上漲之后的盈利狀況與此前的虧損狀況一樣只有在股票售出后方才固定，在股票未售出、甲賬戶的資金未回籠的時候，不能認定合同履行對甲有利或不利，除非確定一個時間點，根據(jù)此時的股票價值（價格）確定合同履行后果。因此，甲仍有權利主張已經(jīng)明示否認合同、要求乙證券公司賠償損失。本案的關鍵問題在于，如何認定無權行為造成的損失。甲在占有股票期間，A股票價格上漲，其未及時采取措施減少損失；甚至在可能挽回損失的時候仍消極等待，無所作為，不僅失去了贏利機會，反而使損失急劇擴大，是為重大過失。據(jù)此，損失的計算可能有兩種方式。一種是認定甲發(fā)現(xiàn)無權行為時A股票貶值的5萬元為無權行為造成的損失。此后行情上漲又急劇下跌，甲未履行及時出售股票的止損義務，造成損失擴大，對于擴大了的損失，其不得向乙證券公司要求賠償。這種計算損失的方式是以甲發(fā)現(xiàn)無權行為的日期作為確定合同履行后果的時間點。一種是以股票價格上漲至消除虧損的水平之日為時間點，認定無權行為未造成實際損失。筆者傾向于后者。甲作為實際控制股票的占有人，有充分的便利以最低的成本彌補損失并獲得贏利。但其既持股觀望希冀行情繼續(xù)上漲以獲得暴利歸于己，又存僥幸之心在股價下跌產(chǎn)生虧損時諉于人，完全違背了誠實信用原則。止損義務不僅包括了積極地防止標的物價值的減損，還包括不得怠于取得能夠取得的利益；能夠獲得的利益既可沖抵損失，那么在可得利益額大于或等于損失額的情況下，即可認為損失已經(jīng)得到補償而不復存在。因此，甲不履行止損義務是嚴重違背誠信原則的重大過錯，構(gòu)成本案150萬元的損失的直接原因，甲要求乙證券公司賠償損失的主張不應得到支持。

二、無權行為人的催告權

《民法通則》第66條與《合同法》第48條的規(guī)定站在被人和善意相對人的立場上，充分考慮了他們的要求和利益。在無權行為法律關系中，被人和善意相對人是可能的受害者，法律規(guī)定做如此傾向性的規(guī)定有其合理性。但同時也不能不注意到，無權行為人作為引起了整個無權關系的產(chǎn)生重要當事人，擔負著法定的承擔行為后果的責任，從權利義務平衡的原則出發(fā)，亦不能不考慮無權行為人的相關權利問題。

一般說來，無權行為人的過錯導致了不穩(wěn)定合同的產(chǎn)生，可能給被人或相對人造成損失，將其置于被動地位承受責任固屬當然。但是，在現(xiàn)實生活中，無權行為的發(fā)生有多種原因，有時候被人自身亦有過錯（如本案），此時，將無權行為人完全置于被動地位不甚公平。特別是，無權行為簽訂的合同，并不當然對被人、或?qū)ο鄬θ瞬焕?，其履行的后果亦可能給合同的當事人帶來利益。但在交易場上，合同履行的利益或不利益隨時可能發(fā)生轉(zhuǎn)化，而履行結(jié)果的盈虧決定于時機的掌握。在無權行為發(fā)生之后，被人既可行使權利追認或否認合同，善意相對人亦可行使催告權或撤銷權保護自己的利益，無權行為人卻注定要承受不利后果-如果合同履行或不履行造成損失的話。基于這樣的利益格局，對合同履行盈虧時機最為關心的是無權行為人，至少，其關心程度決不低于被人或相對人。然而，后者盡可以憑借法律賦予的權利，或追認或否認或撤銷合同，或催告對方及時表態(tài)使合同關系確定化；而終將承擔不利后果從而對合同履行時機最為關心的無權行為人卻只能被動而無助地消極等待，這是不甚公正的。無權行為人作為與合同的履行及其后果有直接利害關系的當事人，應享有相應的權利。

無權行為人的權利應與相對人相似。合同在被人尚未追認、相對人亦未撤銷的時候，處于不穩(wěn)定狀態(tài)；無權行為人作為責任人最關心的是，合同或在最佳時機、以最有效率的方式得到履行，或在損失相對最小時及時得到撤銷。因此，無權行為人的主要權利應為催告被人對合同表示態(tài)度，使合同關系及時得到穩(wěn)定。但其既非合同當事人，即不應享有撤銷權：合同尚未履行的，相對人可以要求被人或無權人履行，合同已經(jīng)履行的，無權行為人須承擔相應后果。法律沒有就無權行為人的催告權作出規(guī)定，使當事人權利義務關系失衡，缺乏誠實信用態(tài)度的被人，可能利用法律規(guī)定的闕漏，濫用法律賦予的權利，在追求自己利益最大化的時候，置他人特別是無權行為人的利益于不顧，本案即是最好的例證。

本案股票買賣合同已經(jīng)履行，若甲不追認合同，乙證券公司須承擔合同履行的后果。在甲交涉賠償期間，A股票行情上漲，甲即停止了交涉，但既未表示不再要求乙證券公司承擔責任，也未明示保持今后繼續(xù)要求賠償?shù)臋嗬Ｒ易C券公司認為既然行情上漲，損失當然不復存在，甲又停止賠償交涉，應可認為甲已追認合同，同意承擔合同后果。乙證券公司遂認為事情已經(jīng)解決，無須也無法做進一步的行為，以至釀成后來的訟爭。甲作為被人既已明示否認合同在先，認定其停止交涉賠償即是對合同的默示追認，缺乏根據(jù)；此后的損失計算更極易產(chǎn)生歧義。因此，若無權行為人被賦予了催告權，乙證券公司即可在股價上漲時行使權利，敦促甲就是否追認合同做明示意思表示。若此，合同關系會及時穩(wěn)定，甲之諉損失與他人的僥幸之心既去，抑或不會產(chǎn)生損失，此后訴訟的更無從發(fā)生。

第4篇：合同簽訂管理范文

關鍵詞：企業(yè)經(jīng)營；合同管理；資金風險

一、前言

從當前企業(yè)經(jīng)營管理過程來看，合同管理作為經(jīng)營管理工作的重要組成部分，其實效性關系到企業(yè)經(jīng)營管理能否取得積極效果。結(jié)合企業(yè)合同管理實際，如何正確識別合同風險，降低合同風險，成了企業(yè)合同管理的重要內(nèi)容。為此，我們應認識到企業(yè)合同管理的必要性，并從風險識別、加強對合同簽訂方基本信息的了解、重點審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手，有效降低合同管理中的資金風險，保證合同管理取得積極效果，為企業(yè)經(jīng)營管理提供有力支持。

二、企業(yè)合同管理應對風險進行正確識別

合同風險管理流程中對風險的識別主要包含以下內(nèi)容：

（1）合同風險辨識。合同風險辨識即識別合同管理過程中可能遇到的（面臨的潛在的）所有風險源和風險因素，對它們的特性進行判斷、歸類，并鑒定風險性質(zhì)。

（2）合同風險分析評價。合同風險分析評價是在對合同管理風險進行辨識的基礎上，對識別出來的風險采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計風險發(fā)生的概率、風險范圍、風險嚴重程度（大?。?、變化幅度、分布情況、持續(xù)時間、發(fā)生時間、發(fā)生頻度，從而找到影響合同管理的主要風險源和關鍵風險因素，確定合同管理風險區(qū)域、風險排序和可接受的風險基準。

（3）合同風險規(guī)劃。合同風險規(guī)劃是制定合同風險規(guī)避策略及具體實施措施的手段和過程，即制定處理合同風險具體方法的過程。合同風險處理手段通常有以下幾種：回避、預防、減輕、隔離、集合、接受、轉(zhuǎn)移以及制定后備措施等。

（4）合同風險監(jiān)督與控制。合同風險監(jiān)督和控制的宗旨是：跟蹤已識別的合同風險，監(jiān)控殘余合同風險，識別新的合同風險，保證合同風險計劃的執(zhí)行，并時刻評估合同風險規(guī)劃對降低和規(guī)避合同風險的有效性。該步驟又可分為合同風險監(jiān)督和合同風險控制。

三、企業(yè)合同管理要想降低資金風險，應加強對合同簽訂方基本信息的了解

從企業(yè)合同管理過程來看，資金風險的防控應從合同簽訂時開始，具體應做好以下幾個方面工作：

（1）仔細核對合同簽訂方的資質(zhì)條件。為了有效降低資金風險，企業(yè)在與對方簽訂合同之前，需要仔細核對合同簽訂方的資質(zhì)條件，保證對方具備基本的合同簽訂能力。同時，還應要求對方提供完整的資質(zhì)文件，以備合同簽訂過程中審查用。所以仔細核對合同簽訂方的資質(zhì)文件，是降低資金風險的可靠措施，對降低合同資金風險非常重要。

（2）對合同簽訂方的履約能力和資金信譽進行調(diào)查。除了對對方企業(yè)的資質(zhì)進行調(diào)查之外，對合同簽訂方的履約能力和資金信譽調(diào)查也是十分必要的。根據(jù)企業(yè)合同簽訂的實際需要，對合同簽訂方的履約能力和資金信譽調(diào)查，應在合同正式簽訂前進行，如果合同簽訂方的資金信譽不良，企業(yè)應及時調(diào)整合同簽訂方式和更改合同內(nèi)容，避免企業(yè)利益收到損失。

（3）確保合同簽訂方具備資金支付能力。企業(yè)簽訂合同的目的除了購買產(chǎn)品和服務，就是賣出產(chǎn)品和服務，只有合同簽訂方具備有效的資金支付能力，才能保證合同得到有效履行。因此，確保合同簽訂方具備資金支付能力，是降低合同管理風險的具體措施，對提高合同管理質(zhì)量，滿足合同管理需要具有重要的促進作用。

四、企業(yè)合同管理要想降低資金風險，應重點審核合同中資金條款

企業(yè)在合同管理中，合同文本的形成是合同管理的重要環(huán)節(jié)，只有保證合同文本中的條款準確有效，才能滿足合同管理需要，達到降低資金風險的目的。為此，我們應從以下幾個方面入手，做好合同管理的資金風險控制：

（1）對合同文本中的資金條款進行重點審核。資金條款是合同文本中的重要內(nèi)容，不但關系到合同的整體有效性，同時也關系到企業(yè)的切身利益?；谶@一認識，對合同文本中的資金條款進行重點審核是十分必要的，只有認真開著資金條款的審核工作，才能有效消除資金風險。

（2）重點核對資金金額及含稅金額，保證資金條款的全面性。在合同文本中，在合同金額的表達上，不但要注意大小寫的區(qū)分，同時還要對合同金額進行明確。例如，合同金額是否含稅，如果含稅那么總金額是多少，不含稅金額又是多少，只有保證了合同金額的準確性，才能降低合同的資金風險。

（3）對資金條款的潛在風險進行明確，避免事后糾紛。在合同簽訂過程中，需要對資金條款中的潛在風險進行明確，只有這樣才能保證企業(yè)合同在簽訂之后不至于發(fā)生資金糾紛。其中既要全面考慮資金條款所包含的內(nèi)容，同時也要對資金支付細節(jié)進行規(guī)定，避免資金支付方利用法律漏洞違約。

五、企業(yè)合同管理要想降低資金風險，應規(guī)范資金支付方式

結(jié)合企業(yè)合同管理實際，要想降低資金風險，除了要采取上述措施之外，規(guī)范資金支付方式也是降低資金風險的重要措施，根據(jù)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀，具體應從以下幾個方面入手：

（1）對資金支付方式進行明確。從當前合同中資金支付方式來看，主要分為支票支付、現(xiàn)金支付，對于內(nèi)部結(jié)算單位，還可以用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)支付。之所以要明確支付方式，主要是最大程度的保護企業(yè)資金安全，使企業(yè)的資金能夠在可控的范圍之內(nèi)，降低支付風險。

（2）對資金支付次數(shù)進行明確。在企業(yè)合同中，有些資金是隨著合同的不斷的履行而分期支付的，為了明確支付責任，使合同能夠得到有效履行，在合同中應對資金支付次數(shù)進行明確規(guī)定，并寫明何時支付及支付的資金數(shù)量，保證企業(yè)資金能夠合理支付。

（3）對因不能及時支付資金的違約責任進行明確。受到多種因素影響，合同簽訂方有時存在延期支付現(xiàn)象，為了確保合同資金能夠及時到位，避免合同違約現(xiàn)場的發(fā)生，在合同文本中應對不能及時支付資金的違約責任進行明確，保證合同能夠得到有效履行，降低合同資金風險。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，在企業(yè)合同管理中，資金風險是影響合同管理有效性的重要因素，要想降低資金風險，就要從風險識別、加強對合同簽訂方基本信息的了解、重點審核合同中資金條款和規(guī)范資金支付方式入手，有效降低合同管理中的資金風險，保證合同管理取得積極效果。

參考文獻：

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2013（20）.

第5篇：合同簽訂管理范文

關鍵詞：供用電 合同 現(xiàn)狀 改進措施

供用電合同是供電企業(yè)和用電客戶建立供用電關系的唯一的法律文書，及時、正確、合法和用電客戶簽訂供用電合同是供電企業(yè)維護自身合法權利和實現(xiàn)依法治企的重要手段和重要內(nèi)容。近年來，隨著我國法制化建設的不斷完善，公民的法律意識在不斷提供。特別是公民依法維權的意識特別強，和供用電方面的法律訴訟案件近年來明顯增加。及時、合法、合程和用電客戶簽訂供用電合同維護企業(yè)利益，化解經(jīng)營風險，已是擺在我們面前亟待解決的重要問題。

一、供用電合同管理存在的問題

（一）、供用電合同的簽訂率嚴重偏低，從事簽訂供用電合同的人員配備不足

目前，高供高量和高供低量客戶供用電合同的簽訂率為98%；低供低量客戶供用電合同的簽訂率為83%，扣除因客戶用電變更合同需重簽而未簽、合同超期需重簽而未簽，以及合同內(nèi)容和簽訂不規(guī)范需更換而未更換的合同外，基本符合省公司要求的合同簽訂率只有約35%。造成供用電合同簽訂率嚴重偏低的主要原因是從事簽訂供用電合同的人員配備存在嚴重不足。目前用電檢查人員嚴重短缺，現(xiàn)有用電檢查人員數(shù)量不足按最新的《供電勞動定員標準（試行）》定員的50%。

（二）、客戶用電變更信息傳遞不暢，供用電合同變更不及時

供用電合同中電氣設備產(chǎn)權分界涉及客戶的接電桿號，而目前凡涉及供電饋線的新建、改造等變更工作均由配電口負責，工作完成后有關的客戶接電桿號變更信息無法及時傳遞到營銷口，負責供用電合同簽訂工作的營銷人員無法知曉供用電合同的有關配電信息變更，即使知道后也無法及時變更合同，導致供用電合同和現(xiàn)場實際情況的不一致。

（三）、35千伏及以上供電客戶簽訂供用電合同的原始資料不全，已簽訂的合同存在不少問題

根據(jù)職能劃分，35千伏及以上供電客戶的供電方案由發(fā)展策劃部負責，分局負責供電方案答復客戶，生技部負責組織審圖、工程中間檢查、竣工報驗。營銷部負責計量裝表，參與確定供電方案、產(chǎn)權分界、計量設置。分局負責簽訂供用電合同及SG186流程；調(diào)度所負責簽訂電網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。目前，廈門大部分110千伏供電客戶的計量裝置均安裝在客戶變電站側(cè)。因110千伏供電饋線的投資、產(chǎn)權歸屬等均無法找到有關書面資料。除2戶向客戶收取110千伏線路損耗外，其它均未向客戶收取線損，且110千伏供電饋線的投資及產(chǎn)權問題有關部門均說法不一，給確定是否向客戶收取線損造成較大困難。另一方面，已簽訂的合同仍存在變更不及時、合同簽訂內(nèi)容和現(xiàn)場實際不符、產(chǎn)權分界和維護責任不清等問題。

（四）、供用電合同簽訂質(zhì)量不高

1、供電方案不合理，產(chǎn)權分界難以界定

由于歷史原因，供電分局的供電方案一般由供電方案專責、規(guī)劃或配電專責負責初勘，供電方案重視電源部分的考慮，由配電口分管領導組織開會確定，營銷人員未參與，即使參與話語權有限。用電檢查在簽訂合同時，按照省公司常規(guī)產(chǎn)權分界規(guī)定簽訂合同，經(jīng)常出現(xiàn)相互矛盾。在確定供電方案時一般未考慮和客戶的產(chǎn)權分界問題，致使在供用電合同中難以界定清晰的產(chǎn)權分界點，另一方面也是一種侵犯原用電客戶權益的一種行為的做法。

2、供電方案考慮不周，影響供用合同的正確簽訂

目前各供電分局對一些如供電線（設備）非客戶投資或部分投資、正式供電但采用臨時供電線路等非常規(guī)供電的客戶 （一般客戶業(yè)擴工程引起的供電線路及設備均由客戶投資建設，原各供電分局對此均有相應的產(chǎn)權分界原則）和有重要負荷的客戶，在供電方案確定時，未和客戶就配電設施投資、產(chǎn)權歸屬、設備損耗歸屬、運行維護、是否配置多電源等有關供用電合同內(nèi)容上和客戶達成書面協(xié)議，也未及時將有關信息及時傳遞給供用電合同的簽訂人員，進而影響供用電合同的質(zhì)量。

3、供用電合同內(nèi)容不能滿足要求，如低壓客戶中沒有界定供電范圍，居民背書合同中產(chǎn)權描述不清等問題，容易和客戶發(fā)生法律糾紛。

（五）、供用電合同的管理有待進一步規(guī)范

個別地方?jīng)]有出臺統(tǒng)一的供用電合同管理辦法，各供電分局在供用電合同的管理上也存在差異，供用電合同丟失、配電設備產(chǎn)權分界標準不一致、以及需變更合同的范圍不統(tǒng)一等問題仍然存在，影響到合同管理水平的提高。

三、供用電合同管理改進措施

1、有計劃、分步驟完成原有應簽而未簽的供用電合同。對到期的合同，由公司供用電合同管理專工，分月列出時間表，提前一個月通知到相關供電營業(yè)所和用電客戶，對到期不續(xù)簽供用電合同的客戶，分別采取電話告知、手機短信、下發(fā)續(xù)簽供用電合同通知書等相關措施，促使其按時簽訂供用

2、加強簽訂人員培訓，提高供用電合同簽訂的質(zhì)量。針對目前各分局從事供用電合同簽訂的人員業(yè)務能力偏低的實際情況，我部將積極安排人員參加省公司的上崗取證，同時在企劃部的配合下有計劃有針對性地開展供用電合同簽訂人員的培訓工作，以提高供用電合同簽訂人員的業(yè)務能力。

3、對因供電方案不合理引起和客戶產(chǎn)權界定不清的問題，納入配網(wǎng)改造計劃予以解決。

對采用從一個客戶的進線柜（箱）后環(huán)網(wǎng)供電給另一客戶，直接從產(chǎn)權屬某一客戶）的線路（變壓器）上接線供電給另一客戶等和客戶配電設施產(chǎn)權難以界定的情況，建議由各分局負責進行統(tǒng)計，并納入配網(wǎng)改造計劃進行整改，重新簽訂供用電合同，以實現(xiàn)和客戶產(chǎn)權清晰，減少和客戶有關產(chǎn)權的糾紛。

4、建立客戶配電信息變更的有效和長效機制

為保證由于我局原因引起的客戶接電桿號等供電電源變更的信息及時傳遞到各供電分局的營銷部分，各供電分局應根據(jù)各自的實際情況制訂相關的管理制度和工作流程，確?？蛻襞潆娕潆娦畔⒆兏芗皶r傳遞到營銷部門。各分局營銷人員應及時對相關合同進行變更，以確保供用電合同內(nèi)容和現(xiàn)場實際情況相符。

5、嚴把客戶業(yè)擴工程的送電關，確保在送電前完成供用電合同簽訂工作

為提高供用電合同簽訂的工作效率，各供電分局應加強和工程施工單位的協(xié)調(diào)，加強業(yè)擴工程的中間檢查，要求所有新裝（含增容和雜項）客戶必須在送電前完成供用電合同的簽訂。

6、建立健全各項供用電合同管理制度，規(guī)范供用電合同的管理。

第6篇：合同簽訂管理范文

1基本情況楚雄州共有職業(yè)病危害企業(yè)483家，占企業(yè)總數(shù)的39.69%。其中簽訂勞動合同的企業(yè)398家，占840%。398家企業(yè)中，勞動合同涉及職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)254家，占63.82%；合同終止或解除后進行備案的企業(yè)238家，占59.80%；簽訂集體合同的企業(yè)157家，占39.45%。483家企業(yè)中，參加工傷保險的企業(yè)391家，占80.95%；實際參保人數(shù)34358人，參保率為96.18%。

2不同地區(qū)比較從地區(qū)分布情況來看，楚雄市、武定縣、姚安縣、牟定縣、南華縣和雙柏縣的職業(yè)病危害企業(yè)均簽訂了勞動合同，而祿豐縣只有66.02%（136/206）的職業(yè)病危害企業(yè)簽訂了勞動合同；實際簽訂人數(shù)33227人，簽訂率為88.68%。不同地區(qū)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學意義（χ2=2637.07，P＜0.01）；其中牟定縣簽訂率最高，為99.12%，元謀縣簽訂率最低，為590%。楚雄市、武定縣、南華縣和雙柏縣所有的職業(yè)病危害企業(yè)均參加了工傷保險，而永仁縣只有61.54%（16/26）的職業(yè)病危害企業(yè)參加了工傷保險；不同地區(qū)工傷保險參保率比較，差異有統(tǒng)計學意義（χ2=2154.05，P＜0.01），其中楚雄市參保率最高，為99.97%，元謀縣參保率最低，為80.60%。

3不同規(guī)模企業(yè)比較從企業(yè)規(guī)模分布情況來看，不同規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學意義（χ2=1407.15，P＜0.01）；不同規(guī)模企業(yè)工傷保險參保率比較，差異亦有統(tǒng)計學意義（χ2=334.04，P＜0.01）。其中小型企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均為最低。

4不同經(jīng)濟類型企業(yè)比較從經(jīng)濟類型分布情況來看，不同經(jīng)濟類型企業(yè)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學意義（χ2=2531.07，P＜0.01）；不同經(jīng)濟類型企業(yè)工傷保險參保率比較，差異亦有統(tǒng)計學意義（χ2=615.87，P＜0.01）。其中私營企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均最低，中外及內(nèi)地和港、臺合資企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均為最高。

5不同行業(yè)比較從行業(yè)分布情況來看，勞動合同簽訂率最低的行業(yè)是建材行業(yè)，為80.76%，簽訂率最高的行業(yè)是煙草行業(yè)，為99.16%。工傷保險參保率最低的行業(yè)是其他行業(yè)，為89.59%，參保率最高的行業(yè)是煙草行業(yè)，為98.84%。不同行業(yè)勞動合同簽訂率比較，差異有統(tǒng)計學意義（χ2=845.76，P＜0.01）；不同行業(yè)工傷保險參保率比較，差異亦有統(tǒng)計學意義（χ2=416.77，P＜0.01）。

二.討論

本次調(diào)查結(jié)果顯示，楚雄州簽訂勞動合同的職業(yè)病危害企業(yè)占840%，工人勞動合同簽訂率為88.68%，在勞動合同中有職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)只占63.82%，參加工傷保險的職業(yè)病危害企業(yè)占80.95%，工人工傷保險參保率為96.18%，低于國家有關要求。與國內(nèi)部分城市相比，楚雄州勞動合同簽訂率、工傷保險參保率高于廊坊市2011年勞動合同簽訂率（73.9%）和工傷保險參保率（73%），但低于2009年南京市勞動合同簽訂率（99.4%），以及甘肅省天水市職業(yè)病危害企業(yè)勞動合同簽訂率（90.6%）和工傷保險參保率（96.3%），仍存在不少差距。其主要原因有：

（1）部分企業(yè)的法律意識和責任意識不強，特別是小型私營企業(yè)，在用工時不與勞動者簽訂勞動合同，即使是簽訂了也沒有職業(yè)病危害的相關內(nèi)容，也不為工人購買工傷保險；有的國有企業(yè)，將存在職業(yè)病危害的崗位承包給勞務公司后，采用農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工等用工方式，將職業(yè)病危害的責任進行轉(zhuǎn)移；有的企業(yè)在合同中明確規(guī)定，發(fā)生工傷事故由勞動者負責，借此推卸企業(yè)的責任；有的企業(yè)為了節(jié)省開支，不給工人購買工傷保險，一旦發(fā)生工傷事故或職業(yè)病后，企業(yè)就會千方百計阻擋職工申報工傷，以逃避應承擔的工傷賠償責任；有些企業(yè)參加工傷保險意識不強，認為工傷保險不重要，欠繳少繳工傷保險費的現(xiàn)象較為普遍；也有的企業(yè)認為不如將這些保險費省下來，作為福利發(fā)給職工。以上這些做法都不符合相關法律的要求。

（2）勞動者的文化水平較低，對勞動合同和工傷保險的重要性認識不足。由于大多數(shù)勞動者都來自農(nóng)村，為了盡快找到工作，在沒有簽訂勞動合同和購買工傷保險的前提下，直接從事接觸有毒有害的工作。有的企業(yè)雖然為工人簽訂了勞動合同和購買了工傷保險，但沒有涉及職業(yè)病危害、勞動保護等相關內(nèi)容。

（3）勞動保障及相關部門執(zhí)法力度不夠，對企業(yè)的相關工作監(jiān)督檢查不到位。有的地方政府規(guī)定到企業(yè)監(jiān)督檢查，必須先提出書面申請，經(jīng)批準方可實施，極大地影響了正常監(jiān)督執(zhí)法。

（4）工會組織未能充分發(fā)揮維護勞動者權益、維護社會穩(wěn)定方面的重要作用，有的企業(yè)雖然簽訂了集體合同，但沒有通過工會組織發(fā)揮應有的效力，甚至有些企業(yè)連工會組織都沒有。這些問題給勞動者的維權帶來了很大困難，應引起當?shù)赜嘘P部門的高度重視。楚雄州不同縣（市）職業(yè)病危害企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率存在差異，可能與各地的經(jīng)濟社會和工業(yè)發(fā)展不平衡有關。從企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟類型來看，小型私營企業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率最低，主要與小型私營企業(yè)法律意識淡薄、生產(chǎn)水平低下、管理不規(guī)范、工人文化水平較低且流動性大等因素有關。而大型企業(yè)和合資企業(yè)各方面的管理均比較規(guī)范，簽訂率和參保率均較好，尤其是合資企業(yè)，兩者都達到了100%。不同行業(yè)勞動合同簽訂率和工傷保險參保率存在差異，可能與行業(yè)內(nèi)部的管理水平、勞動者的積極性和流動性、政府職能部門的監(jiān)管力度等因素有關。如，煙草行業(yè)是楚雄州的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)部實施標準化管理體系建設，職工勞動合同簽訂率和工傷保險參保率均最高；而建材行業(yè)及其他行業(yè)幾乎都是私營企業(yè)，其規(guī)模較小，勞動者的流動性也較大，導致勞動合同簽訂率和工傷保險參保率低。

三.建議：

（1）勞動保障及相關部門應加大對職業(yè)病危害企業(yè)尤其是小型私營企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)為工人簽訂合法的勞動合同和購買工傷保險，特別是在勞動合同簽訂率和工傷保險參保率較低的地區(qū)，更應該加大監(jiān)管的力度，早日實現(xiàn)“只要存在勞動關系，就必須簽訂勞動合同”的目標。對于那些不遵守的企業(yè)，應給予最嚴厲的處罰。對于小型私營企業(yè)，由于工人流動性較大，勞動監(jiān)察部門應定期或不定期地進行檢查。負責工傷保險的政府部門應該按照規(guī)定，徹底清查用人單位的雇用工人數(shù)，并進行工傷保險統(tǒng)計，強制用人單位參加工傷保險。

第7篇：合同簽訂管理范文

【關鍵詞】合同管理；經(jīng)營管理；履約

0引言

合同管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵內(nèi)容，對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理、成本優(yōu)化控制、利潤收益的提高以及經(jīng)營風險的控制具有重要的作用。全面的合同管理不僅僅是簡單的合同雙方的要約、承諾以及簽約過程，而是與企業(yè)的法律部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門以及質(zhì)量管理等職能部門密切相關的綜合管理。因此，企業(yè)在日常經(jīng)營管理工作中，必須充分重視對合同的管理，通過建立完善的企業(yè)合同管理體系，防范合同風險的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。

1新時期強化合同管理對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意義研究

（1）強化合同管理是規(guī)范市場經(jīng)濟有序運行的基本保障。在市場經(jīng)濟環(huán)境下所有的經(jīng)濟活動都是以經(jīng)濟利益作為活動目標而建立的商品經(jīng)濟關系，這種基本關系的確立以及維系，主要是通過經(jīng)濟活動的雙方通過簽訂具有法律效力，能夠約束具體經(jīng)濟活動的合同來執(zhí)行。因此，合同管理是在市場經(jīng)濟活動中聯(lián)系經(jīng)濟活動參與各方的樞紐，也是規(guī)范約束市場經(jīng)濟活動的重要保障，是實現(xiàn)市場經(jīng)濟規(guī)范有序運行的基本要求。

（2）合同管理是維護企業(yè)自身權益的基礎。合同的實質(zhì)就是經(jīng)濟活動參與方作為獨立的民事行為主體實現(xiàn)商品交換的形式，合同是經(jīng)濟活動參與方達成一致協(xié)議的法律約束文件。所以，合同管理也是維護企業(yè)自身在經(jīng)濟交易活動中合法權益的基本保障，完善的合同管理有利于降低企業(yè)的經(jīng)營風險，避免經(jīng)濟交易糾紛的發(fā)生。

（3）合同管理是確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵。市場經(jīng)濟發(fā)展全球化趨勢明顯，完善合同管理制度也是遵循市場規(guī)則與順應國際市場交易需求的基礎。在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，企業(yè)若尋求長遠發(fā)展，必須實現(xiàn)自身經(jīng)營管理的規(guī)范化。因此，必須通過強化合同管理，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有序正常開展。

2新時期企業(yè)合同管理問題分析

（1）合同簽訂前期缺乏相應的調(diào)查分析與決策論證。部分企業(yè)在簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同之前，未能經(jīng)過充分的市場調(diào)查論證，對自身的生產(chǎn)經(jīng)營能力評估不足，導致合同簽訂后受多方面因素的影響，履約困難，出現(xiàn)合同糾紛。

（2）合同簽訂流程不規(guī)范。合同簽訂過程中法制觀念淡薄、合同主體形式不當、合同文本不夠規(guī)范、合同的規(guī)定不夠清晰明確等現(xiàn)象在現(xiàn)階段企業(yè)合同管理中時有發(fā)生，這不僅直接影響合同的法律約束效力，甚至有可能造成合同糾紛的發(fā)生。

3企業(yè)經(jīng)營管理與合同管理優(yōu)化模式研究

3.1合同簽訂前期的生產(chǎn)經(jīng)營管理準備工作

（1）市場調(diào)查與市場預測。在合同簽訂之前，首先應該對市場行情進行充分的調(diào)查并作為簽訂合同的參考，只有充分明確市場情況，才能合理的決策，避免盲目生產(chǎn)，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。同時，在對市場充分調(diào)查后，應該綜合預測近期、中期以及遠期內(nèi)的市場需求狀況，將調(diào)查結(jié)論與預測結(jié)果作為簽訂經(jīng)濟合同的參考依據(jù)。

（2）做好宣傳。無論是針對產(chǎn)品還是服務，企業(yè)均需要提前做好宣傳工作，詳細的對產(chǎn)品或者是服務的用途以及質(zhì)量進行宣傳，提高在同類產(chǎn)品市場中的占有率。強化宣傳不僅是企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵，同樣也是擴大合同關系的必要手段。

3.2合同簽訂階段的管理工作

（1）合同雙方的洽談。合同雙方的洽談，其實質(zhì)就是參與簽訂合同雙方的要約以及承諾過程。因此應該根據(jù)合同簽訂的主要涵蓋內(nèi)容，成立專門的合同談判團隊，明確合同中所有的技術條款要求以及商務條款要求，制定完善的談判方案，并確認談判結(jié)果作出完善的記錄，作為合同文書制定的參考依據(jù)。

（2）對合同內(nèi)容進行法律咨詢，規(guī)范簽訂的合同文本的樣式。在協(xié)商洽談結(jié)束后，企業(yè)應該針對合同是否合法，是否有效，進行全面的法律咨詢。借助法律咨詢機構(gòu)或者是交由熟悉法律政策要求的專業(yè)管理人員，對合同情況進行準確的判定。同時，在合同草稿經(jīng)過雙方的磋商修改后，建立合法、有效、規(guī)范、確定的合同文本，需要注意的是必須保證合同文本的明確清晰，避免因為合同條款的誤讀造成合同糾紛的發(fā)生。

3.3履約過程中的經(jīng)營管理

（1）對合同進行分類登記，并做好履行合同的準備工作。在合同簽訂結(jié)束后，應該交由相關部門登記保管，并建立臺賬。同時，督促生產(chǎn)經(jīng)營等職能部門，按照合同要求，做好材料采購、生產(chǎn)技術準備、資金籌措等等相應的準備工作。

（2）合同的檢查以及交付管理。在合同簽訂后，企業(yè)相關部門應該定期組織合同管理人員按照合同要求對生產(chǎn)或者經(jīng)營情況進行跟蹤檢查，確保進度以及質(zhì)量標準能夠滿足合同的規(guī)定。出現(xiàn)問題時及時解決，確保能夠按照合同要求履行義務。同時在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成標的的交付，確保合同的順利履行。

3.4合同的變更與終止管理

企業(yè)如果需要對合同進行變更管理，首先必須確認雙方合同的有效性，并在經(jīng)過一致的協(xié)商洽談后進行變更。必須保證變更內(nèi)容符合法律規(guī)定，按照法律規(guī)定的程序完成變更處理。當合同中規(guī)定的法律實施出現(xiàn)后，合同中規(guī)定的權利義務關系即終止。合同的終止應該嚴格按照合同法中的規(guī)定，依法按照相應的手續(xù)辦理。需要注意的是，為了避免合同糾紛的發(fā)生，在確定合同終止前，必須對合同的履約情況進行全面完善的履約評估，保護合同雙方的合法權利。

結(jié)語

合同管理作為企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵環(huán)節(jié)，不僅僅是要約以及承諾的過程，而是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理息息相關的管理科學。企業(yè)合同管理涉及到生產(chǎn)經(jīng)營、銷售服務以及技術質(zhì)量等各個部門，對于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要的影響作用。企業(yè)若在激烈市場競爭環(huán)境下生存發(fā)展，必須強化自身的法律保護意識，重視合同管理工作，通過合同管理來規(guī)避經(jīng)營風險，提高整體經(jīng)營管理水平與市場競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

參考文獻：

[1]鄭茂.對當前工程量清單計價模式下合同管理的策略分析[J].中華民居，2010（9）

第8篇：合同簽訂管理范文

【關鍵詞】煤炭企業(yè)；購銷；合同管理

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容，審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理全過程由洽談、草擬、簽訂、生效開始直至合同失效為止。

作為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)濟往來都需要通過合同的形式加以約束和保障。加強合同管理,提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益,已經(jīng)成為當前市場經(jīng)濟條件下提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑，因此，一個企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)劣與合同管理有著密切關系。合同能給企業(yè)帶來利潤的同時，其也是產(chǎn)生糾紛的根源，所以，合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的，我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更應重視合同簽訂后的管理，特別是在合同履行過程中的變化情況應時刻引起我們的重視，對自己不利的，要及時對合同進行修改、變更、補充、中止或終止。

一、煤炭企業(yè)購銷合同管理的必要性和重要性

1、合同管理關系到企業(yè)的資產(chǎn)安全。企業(yè)在投資及物資采購等活動中，如果簽約不慎，出現(xiàn)了重大失誤，就會給企業(yè)造成資產(chǎn)大量流失。

2、合同管理是增強企業(yè)市場競爭力的需要。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想發(fā)展壯大，立于不敗之地，就必須不斷增強市場競爭力。而良好的信譽則是企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，它將會給企業(yè)帶來更多的商機和財富。

3、合同管理是維護企業(yè)自身利益的需要。企業(yè)應加強合同管理，把握好合同簽訂關，注重合同條款細節(jié)，不給不法商人留下可乘之機，如果發(fā)生合同糾紛，要及時依法維護自身權益，這些都是提高企業(yè)自身保護能力的必要措施。

由此可見，合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中具有多么重要的作用。加強合同管理，不但可提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更加穩(wěn)固地立足市場，不斷增強市場競爭力，更能夠使企業(yè)在履約過程中維護自身合法權益，在資產(chǎn)上免受損失。

二、部分煤炭企業(yè)合同管理工作中較易存在的問題

1、合同簽訂前調(diào)查工作不認真。對合同對方當事人缺乏必要的了解，不能全面掌握對方當事人的主體資格、資信狀況以及履約能力，不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，從而造成簽訂的合同無效或無法履行合同，甚至合同出現(xiàn)糾紛后，對方當事人人去樓空，最終蒙受不應有的損失。

2、合同法律意識淡薄。經(jīng)常出現(xiàn)不簽訂合同或事后補簽合同等現(xiàn)象，致使合同簽訂程序倒置，使其形同虛設流于形式，一旦出現(xiàn)合同糾紛則處于被動局面，給企業(yè)造成無法挽回的損失。

3、對合同條款審驗不嚴格、合同主體不當以及合同文字用詞不嚴謹，合同履行中一旦出現(xiàn)爭議，則無準確恰當?shù)奶幚順藴?，造成模棱兩可、進退兩難的窘迫地步。

4、合同履約過程中監(jiān)督管理不到位。加強合同履行的監(jiān)督管理，是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)，它是實現(xiàn)合同管理目標的有力保障。

三、煤礦加強合同管理的方法

1、堅持使用統(tǒng)一合同文本。合同文本中不但要對數(shù)量、質(zhì)量驗收以及結(jié)算方式進行約定，還要對合同糾紛及其他約定事項進行明確界定。使用統(tǒng)一合同文本有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責任，有利于合同爭議的解決，因此，使用統(tǒng)一合同文本是加強合同管理的保證。

2、提高合同管理人員素質(zhì)。合同管理人員業(yè)務素質(zhì)的高低，直接影響合同管理質(zhì)量的優(yōu)劣。企業(yè)要選好人員，并組織好在職學習，通過學習培訓，使其掌握相應的合同法律知識和簽約技巧，增強合同管理人員的責任感，提高他們的合同法律意識，同時，建立崗位責任制，明確他們的責、權、利，對合同管理工作特別優(yōu)秀的，為企業(yè)爭取了經(jīng)濟利益、挽回了經(jīng)濟損失的人員，應當給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。

3、建立和健全企業(yè)的合同管理體系。一要健全合同管理機構(gòu)，充分發(fā)揮機構(gòu)的職能作用，對合同簽訂的每個環(huán)節(jié)（合同談判及合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等）要積極主動地參與，當發(fā)現(xiàn)有損于企業(yè)利益的情況時，要及時果斷的制止，避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對已發(fā)生糾紛的合同，應在有效訴訟期內(nèi)督促相關人員依靠法律法規(guī)維護企業(yè)的合法利益；二要健全企業(yè)合同管理制度。健全企業(yè)合同管理制度是防范企業(yè)法律風險的有效措施，是使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范開展的必要防線，是使合同管理工作有據(jù)可依、有章可循的有效手段。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，必須要從完善制度入手，制定切實可行的管理制度，使管理工作有章可循。首先要從合同洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同終止的全過程來制定，還要在其中加入檢查考核和責任追究條款，這樣可使合同管理工作從事前、事中到事后全程受控。合同簽訂前要全面了解對方的情況、資信程度、履行能力；合同簽訂后，要建立合同檔案，對合同對方當事人在合同已到履行期限而未按合同規(guī)定履行義務的，合同管理人員要及時向有關領導或人員匯報，以保證企業(yè)權利的實現(xiàn)；合同履行完畢后，要對合同進行認真統(tǒng)計分析，為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考，使合同管理工作達到良性循環(huán)。

4、企業(yè)要積極聯(lián)系工商管理部門，爭取工商合同管理機構(gòu)的指導與支持，以便提高企業(yè)的合同管理水平，還要積極參加“重合同、守信用”活動，爭取成為“重合同守信用”企業(yè)。

5、履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽訂合同的目的就是為了保障合同能夠按時有效的履行，防止違約行為的發(fā)生，所以，對合同履行情況進行監(jiān)督是相當重要的。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，把握好合同的結(jié)算關十分重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。

第9篇：合同簽訂管理范文

一、學習考察基本情況

按照局黨組部署此次赴三城市學習考察內(nèi)容主要集中在勞動合同和勞動保障監(jiān)察兩個方面為確保學習考察取得實效考察之前我們與考察城市兄弟單位有關處室取得了聯(lián)系收集了與考察內(nèi)容相關近期工作總結(jié)和經(jīng)驗材料并與我市工作實際進行了對比分析最后將考察內(nèi)容明確細化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作效率兩大項九個小項確保了學習考察重點突出、有放矢出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察兄弟城市由于內(nèi)容明確時間充裕被考察地準備較為充分考察過程中采取了綜合座談、分流、現(xiàn)場觀摩學習等方式比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監(jiān)察工作情況

考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門熱情接待南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察保證了考察活動順利進行南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉(zhuǎn)達對**局長問候和邀請總之由于前期計劃周密時間安排緊湊學習內(nèi)容集中考察達到了加強交流、汲取經(jīng)驗、增進友誼預期目

二、學習考察取得業(yè)務經(jīng)驗

（一）勞動合同方面

三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度重點通過簽訂勞動合同使勞動關系進一步法制化、規(guī)范化共同特點均加大宣傳力度通過部門聯(lián)動以及各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)問題南寧市國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到32%；長沙市國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到70%；南昌市國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到55%

值得我們借鑒經(jīng)驗主要有：

一開展勞動合同專項檢查南寧市于2005年7月20日至10月20日由勞動保障聯(lián)合建設、工會等部門開展了為期三個月勞動用工聯(lián)合檢點對建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工個體工商戶和邊遠零散分布企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關系不明確用工單位進行檢查檢查人員深入單位實地檢查同時對群眾有舉報線索違法行為予以重點監(jiān)察檢查過程中注重強化對勞動合同相關法律法規(guī)政策宣傳以設點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式宣傳遵守勞動法意識提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同自覺性和主動性

二大力推廣合同文本南寧市正在開展編碼式文本推廣工作長沙市對合同示范文本根據(jù)行業(yè)特點進行了細化制定了非全日制用工勞動合同娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動合同金融、貿(mào)易行業(yè)勞動合同礦山、井下行業(yè)勞動合同化工行業(yè)勞動合同供用人單位參考南昌市對勞動合同鑒證工作實行了動態(tài)管理為每個鑒證單位用微機建立了企業(yè)基本臺帳和新鑒證人員臺帳

三多部門聯(lián)動促進勞動合同簽訂、鑒證工作南寧市對不簽訂勞動合同職工不予辦理各項社會保險；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同外來勞動力不予辦理落戶手續(xù)長沙市還由組織部門出面借調(diào)勞動部門一位處長參與企業(yè)改制工作確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務銜接緊密南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策先決條件

四通過開展和諧企業(yè)評定工作推動、宣傳勞動合同、集體合同簽訂工作長沙市開展了勞動關系和諧企業(yè)評定工作將工資協(xié)商、集體合同簽定勞動合同簽訂率作為主要考核條件對被評達標企業(yè)由協(xié)調(diào)勞動關系三方會議有關部門進行表彰并公開集中宣傳提高企業(yè)對外形象并在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予優(yōu)先支持和考慮

（二）勞動監(jiān)察方面

在機構(gòu)建設方面南寧市勞動保障監(jiān)察支隊為正科級單位設支隊長一名、書記一名副支隊長三名下轄四個科隊員30人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬人）之比為1：18666長沙市勞動保障監(jiān)察支隊為副處級單位設支隊長一名副支隊長兩名下轄三個大隊和一個綜合科隊員72人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬人）之比為1：16111南昌市勞動保障監(jiān)察支隊副處級單位設支隊長一名副支隊長兩名隊員16人監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬人）之比為1：56150三城市勞動保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動保障中心工作強化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用

值得我們借鑒經(jīng)驗有：

一普遍開展了勞動保障誠信制度建設長沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動保障誠信制度評定“勞動保障誠信示范企業(yè)”并在媒體上進行勞動保障誠信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動保障失信公示確定了違規(guī)用工、無故拖欠工資兩個定性指標和勞動合同簽訂率、社會保險參保率、社會保險繳費率3個定量指標南昌市建立了勞動保障誠信企業(yè)評價制度根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況評出勞動保障AAA、AA、A、B、C、CC、CCC七級誠信企業(yè)并對誠信企業(yè)實行了動態(tài)分類管理對誠信守法企業(yè)給予表彰對不執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)不講誠信企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光引導企業(yè)建立自我約束、自我激勵、自我發(fā)展勞動保障管理模式

二創(chuàng)新工作方法維護農(nóng)民工合法權益長沙市建立了建筑領域農(nóng)民工保障金制度提取工程造價款15%作為農(nóng)民工工資由勞動部門管理由銀行進行社會化發(fā)放既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到100%由于成效顯著長沙市下步還將向農(nóng)民工相對集中裝飾裝修行業(yè)推廣南昌市啟動了“六個一”工程即建立一個維權崗開通一部熱線出臺一份通知建立一個聯(lián)動機制建立一個新聞媒體宣傳網(wǎng)絡加強一線執(zhí)法力度并定期組織建筑領域項目經(jīng)理、勞資人員勞動法律法規(guī)培訓班與各項目部簽訂了《專項治理拖欠農(nóng)民工工資問題目標責任書》目前南昌市正在醞釀依托外來勞動力市場建設建立統(tǒng)一標準勞務派遣公司全部納入到勞動力市場內(nèi)管理同時與建筑部門攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為確保農(nóng)民工合法權益不受侵犯

三利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率南寧市勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運行一年后日前已正式投入運行管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監(jiān)控、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護、統(tǒng)計表等9個子模塊該系統(tǒng)將辦公自動化和業(yè)務處理結(jié)合在一起提高了辦案質(zhì)量和效率具體表現(xiàn)首先規(guī)范了勞動監(jiān)察流程監(jiān)察工作流程都在勞動關系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實現(xiàn)從受理舉報直至結(jié)案全過程都在信息網(wǎng)絡中流轉(zhuǎn)勞動監(jiān)察文書各項數(shù)據(jù)和調(diào)查取證內(nèi)容全部存儲在系統(tǒng)中每個過程都有一定時間限制實現(xiàn)了對勞動監(jiān)察流程控制其次變事后檢查為實時監(jiān)控領導每天在網(wǎng)絡系統(tǒng)中實時監(jiān)控案件處理避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其因素存在造成一些錯誤大大提高了辦案質(zhì)量

三、體會和工作建議

考察結(jié)束后考察組全體同志結(jié)合我市工作實際對考察收獲進行了認真梳理

考察組認為：在推動勞動合同和勞動執(zhí)法監(jiān)察工作中三城市與我市相比各有千秋許多具體工作方法值得我們借鑒遇到問題也基本相同

一勞動合同法律法規(guī)存在著制度性短缺勞動法對簽訂和鑒定勞動合同規(guī)定過于原則而《勞動合同法》、《集體合同法》又尚未出臺難以適應勞動關系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多日趨復雜局面由于勞動執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備法規(guī)依據(jù)“有規(guī)定、沒處罰有職責、無手段”造成了勞動合同在非公有制經(jīng)濟尤其私營企業(yè)、個體工商戶中推動困難

二促簽、鑒證合同工作體系和推動機制也有待完善雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法但同我市一樣由于促簽、鑒定合同缺乏強制性保證難以對合同簽訂、變更、解除、終止進行有效跟蹤由于未實行屬地化管理數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計有一定困難勞動合同管理與社會保險、勞動保障監(jiān)察也難以實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享

三勞動執(zhí)法監(jiān)察力量短缺南昌市勞動監(jiān)察支隊至今仍然自收自支事業(yè)單位三城市監(jiān)察員與職工配備比均沒有達到通行標準都有通過借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率彌補人員不足客觀要求

考察組認為：勞動合同構(gòu)建和諧勞動關系基礎既一項長期也一項緊迫重要工作合同問題解決了摸清了底數(shù)為社保擴面問題、職工維權問題奠定了解決基礎要適應當前企業(yè)改革不斷深化勞動力流動加快勞動關系變更頻繁勞動關系逐步復雜化和多樣化特點必須圍繞勞動關系建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)從注重立法、完善政策多方聯(lián)動、落實責任加強監(jiān)督、嚴格管理加強宣傳、多方引導入手進一步加大我市勞動合同和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度全面推動我市構(gòu)建和諧勞動關系工作

為此建議：

（一）建立和完善勞動合同管理辦法根據(jù)《勞動法》有關規(guī)定在《勞動合同法》出臺之前做好我市各項貫徹準備工作進一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動合同程序增加勞動合同在辦理社會保險、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面制約彌補政策依據(jù)上空白同時建立用人單位用工備案制度、空崗報告制度及勞動合同管理臺帳制度使勞動合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學化

（二）大力推廣編碼式《勞動合同書》文本要突出重點分類指導在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動合同工作成果基礎上逐步將工作重點向私營企業(yè)和進城務工人員方面轉(zhuǎn)移進城務工人員相對集中礦山、建筑、餐飲、服務等行業(yè)大力推行勞動合同制度做好進城務工人員簽訂勞動合同調(diào)查摸底工作跟蹤指導勞務派遣人員與勞務公司簽訂勞動合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動合同情況同時認真做好國有改制重組、關閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)勞動合同變更、解除工作指導和幫助職工與改制后企業(yè)及時簽訂勞動合同維護職工合法權益以此建立全市勞動合同數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行、變更、終止全程跟蹤

（三）多方聯(lián)動充分發(fā)揮部門優(yōu)勢要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同問題給我們帶來啟示抓好內(nèi)外聯(lián)動在局內(nèi)部要通過勞動合同量化職業(yè)培訓成果；要在不違背國家政策基礎上圍繞再就業(yè)人員勞動合同簽訂率對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策條件和額度進行分級量化從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)比例；要借助社會保險和行業(yè)準入制約加大對非公有制企業(yè)勞動合同促簽和鑒證力度在局外部要加強與工商、稅務部門配合借助它們管理手段督促企業(yè)簽訂勞動合同同時還要加強三方機制建設調(diào)動工會組織、企業(yè)聯(lián)合會工作積極性充分發(fā)揮三方機制作用共同做好勞動合同和集體合同工作

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動關系標準開展勞動保障誠信制度建設吸收各地先進經(jīng)驗并結(jié)合我市實際從定性和定量兩個方面研究建立創(chuàng)建和諧勞動關系標準并通過媒體向全社會公布近期可以選擇條件比較成熟工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)進行創(chuàng)建和諧勞動關系試點積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗通過勞動保障年檢建立企業(yè)勞動保障誠信檔案定期評定和諧勞動關系企業(yè)級別并按級別在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予不同程度支持

（五）加強監(jiān)督開展專項執(zhí)法檢查結(jié)合維護農(nóng)民工合法權益聯(lián)合建設、公安、國資、工商、工會、共青團、婦聯(lián)等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展一次勞動合同專項執(zhí)法檢查活動通過“地毯式”排查努力提高非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率爭取將檢查制度化每年至少開展一次并注意發(fā)動方方面面力量形成針對簽訂勞動合同全面有效監(jiān)督檢查機制