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農(nóng)業(yè)科技背景精選(九篇)

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農(nóng)業(yè)科技背景

第1篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

本刊訊 (記者崔建玲) 日前,由農(nóng)業(yè)部主辦,中國(guó)科協(xié)、中國(guó)氣象局協(xié)辦,中國(guó)農(nóng)業(yè)博物館等12家單位承辦的“中國(guó)農(nóng)業(yè)科技十年發(fā)展成就展”在北京全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館閉幕。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科技十年發(fā)展成就展以“宣傳農(nóng)業(yè)科技取得的豐碩成果,推動(dòng)‘科教興農(nóng)’戰(zhàn)略實(shí)施”為主題,包括保障篇、成就篇兩個(gè)部分。本次展覽集成果展示、技術(shù)交流、科學(xué)普及于一體,采用圖片、視頻、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及實(shí)物、場(chǎng)景、模型等形式,集中展示十年來(lái)農(nóng)業(yè)科技取得的豐碩成果,反映科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大影響,展示農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)等方面的重要作用。

本次展覽于7月24日開(kāi)幕,8月4日結(jié)束。

2015年糧食綜合生產(chǎn)能力將達(dá)5.4億噸以上

本刊訊 8月6日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,2015年我國(guó)保證耕地保有量保持在18.18億畝,新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬(wàn)畝,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4 億噸以上,確保國(guó)家糧食安全;農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率要穩(wěn)定在96%以上。

國(guó)家啟動(dòng)新一輪凍豬肉收儲(chǔ)工作

本刊訊 今年以來(lái),我國(guó)生豬價(jià)格總體呈持續(xù)下跌走勢(shì),4月中旬全國(guó)平均豬糧比價(jià)跌破6∶1的盈虧平衡點(diǎn)后,國(guó)家迅速啟動(dòng)緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案,加強(qiáng)信息預(yù)警,開(kāi)展凍豬肉收儲(chǔ),為穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮了積極作用。5月份以來(lái),生豬價(jià)格下跌幅度逐漸縮窄,6、7月份企穩(wěn)略升。但受生豬產(chǎn)能依然偏高、當(dāng)前正處于消費(fèi)淡季等因素影響,近期生豬價(jià)格再次出現(xiàn)回落跡象。按照緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案的規(guī)定,國(guó)家決定進(jìn)一步加大生豬市場(chǎng)調(diào)控力度,啟動(dòng)新一輪凍豬肉收儲(chǔ)工作。

從當(dāng)前情況看,我國(guó)生豬產(chǎn)能持續(xù)偏高,價(jià)格可能繼續(xù)低位運(yùn)行一段時(shí)間。建議廣大養(yǎng)殖戶全面研判市場(chǎng)形勢(shì),積極配合國(guó)家市場(chǎng)調(diào)控,優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),淘汰高齡低產(chǎn)能繁母豬,以充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控合力,減少虧損,促進(jìn)生豬市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

發(fā)改委稱加快制定農(nóng)業(yè)投入法 規(guī)范扶農(nóng)制度

本刊訊 國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站8月6日《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),提出加快制定《農(nóng)業(yè)投入法》等法律法規(guī),把行之有效的支農(nóng)扶農(nóng)政策措施制度化、規(guī)范化。

第2篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

1 農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴科技創(chuàng)新和技術(shù)儲(chǔ)備,科技創(chuàng)新的速度不斷加快 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,科技的主導(dǎo)地位日益突出,在新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局中,科技的決定性作用得到前所未有的加強(qiáng),科技全球化日益成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)和信息技術(shù)等高技術(shù)迅猛發(fā)展并向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透,加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,引領(lǐng)和支撐世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新格局發(fā)生深刻變革。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家瞄準(zhǔn)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿,紛紛建立和完善自己的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技力量和科技資源配置,加強(qiáng)原始性科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性技術(shù)研究,不斷提高農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)加快了全球農(nóng)業(yè)布局進(jìn)程,科技是農(nóng)業(yè)布局的有力手段 發(fā)達(dá)國(guó)家利用科技合作日趨深入和全球化趨勢(shì),積極開(kāi)展國(guó)際科技合作交流,提升自身影響力和科技實(shí)力。如歐盟已與 43 個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了國(guó)際科技合作協(xié)議,美國(guó)僅聯(lián)邦政府各主要職能部門(mén)就與 110 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了近 900 個(gè)科技外交方面的協(xié)議和諒解備忘錄等。

1.3 世界發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛啟動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟和重大科技行動(dòng)計(jì)劃與工程 面對(duì)全球氣候變化、能源安全和公共健康等人類(lèi)共同關(guān)注的問(wèn)題的挑戰(zhàn),當(dāng)今世界許多科技問(wèn)題帶有區(qū)域性或全球性,生態(tài)與環(huán)境、自然資源利用與保護(hù)、災(zāi)害防治和動(dòng)植物疾病防治,需要多國(guó)參與才能解決,全球科技呈現(xiàn)科學(xué)研究大合作、多元文化大碰撞和技術(shù)創(chuàng)新大發(fā)展的趨勢(shì),農(nóng)業(yè)科技資源在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和配置加速進(jìn)行,科學(xué)研究的規(guī)模越來(lái)越大,多學(xué)科大規(guī)模交叉、相互滲透的特點(diǎn)日益突出。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平判斷與國(guó)際科技合作的主要做法

2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平判斷 與國(guó)際先進(jìn)水平相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平總體不高,除技術(shù)的應(yīng)用供給不足外還突出表現(xiàn)為成果轉(zhuǎn)化率低。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為 53.5%,而美國(guó)、以色列、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已高達(dá)80%,差距十分明顯。對(duì)于國(guó)際間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比較,由于國(guó)情不同,各個(gè)國(guó)家資源稟賦不同,要考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)原理。目前,國(guó)際上通行的指標(biāo)一般是土地生產(chǎn)率、糧食作物單產(chǎn)水平、總要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率等。

2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作的主要做法 我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)生物基因資源的引進(jìn);以發(fā)達(dá)國(guó)家為重點(diǎn),強(qiáng)化高新技術(shù)領(lǐng)域的合作研究。注重先進(jìn)儀器和設(shè)備的引進(jìn),特別是關(guān)鍵部件、工藝的消化吸收和再創(chuàng)新,注重儀器設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)效性,使其在科研工作中發(fā)揮更大的作用和效益。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)科技人員出國(guó)參加學(xué)術(shù)交流與合作研究,支持其到國(guó)外一流大學(xué)和研究所開(kāi)展中短期學(xué)術(shù)訪問(wèn)、交流,提高學(xué)術(shù)水平;積極引導(dǎo)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位聘請(qǐng)國(guó)際一流專(zhuān)家進(jìn)行短期合作研究,開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng),推動(dòng)國(guó)際合作與交流不斷發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作存在的主要問(wèn)題

3.1 對(duì)國(guó)外合作伙伴國(guó)家的情況調(diào)研與了解不足由于不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展模式不同,我國(guó)在與國(guó)外開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作前必須全面了解其社會(huì)文化習(xí)俗、政治、經(jīng)濟(jì)和法律等各方面情況,并充分估計(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上才能做出正確的決策。但是,我國(guó)尋找農(nóng)業(yè)科技合作伙伴的過(guò)程中,對(duì)合作方國(guó)家各方面的情況缺乏全面深入的考察和論證,同時(shí),大部分出國(guó)考察團(tuán)組由于受到經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制,在國(guó)外停留的時(shí)間較短,而需要調(diào)查的內(nèi)容和落實(shí)的環(huán)節(jié)又較多,難免掌握和了解情況不全面。

3.2 缺乏頂層設(shè)計(jì)和全球布局戰(zhàn)略藍(lán)圖,低水平重復(fù) 一是現(xiàn)有科技體制和機(jī)制瓶頸凸顯。國(guó)家、省、市科研機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明確,創(chuàng)新難以整合,導(dǎo)致投入不能有效集成,研究合力難以形成;部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與地方、計(jì)劃與計(jì)劃之間依然存在條塊分割現(xiàn)象,使得對(duì)外科技合作存在散亂、重復(fù)等問(wèn)題,圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求開(kāi)展的重大國(guó)際科技合作計(jì)劃偏少;政府多、雙邊合作協(xié)議中務(wù)虛的框架式合作偏多,真正落實(shí)到具體合作單位、具體專(zhuān)家和具體項(xiàng)目的務(wù)實(shí)性合作偏少。二是在項(xiàng)目支持上,缺乏持續(xù)性扶持政策。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)多以競(jìng)爭(zhēng)性投入為主,而且項(xiàng)目周期較短,導(dǎo)致不少業(yè)務(wù)骨干整天忙著跑項(xiàng)目。近幾年情況有所好轉(zhuǎn),但競(jìng)爭(zhēng)性投入的比重仍然偏大。

3.3 農(nóng)業(yè)科技合作經(jīng)費(fèi)不足,缺乏落實(shí)重大合作和布局的手段 我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,隨著農(nóng)業(yè)科技實(shí)力的增強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技在全球布局有了一定基礎(chǔ),但仍存在一定差距。如科技部掌握的科技合作經(jīng)費(fèi)僅占 R&D 經(jīng)費(fèi)的 0.3%,而美國(guó)研究發(fā)展國(guó)際合作經(jīng)費(fèi) 1995 年就占政府 R&D 經(jīng)費(fèi)的 4.5%,以色列為 12.0%,印度為 6.0%,巴西為 2.1%。由于國(guó)內(nèi)配套經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作以打工式、受援式為主,往往是接受對(duì)方資助,完成對(duì)方的工作,存在著資源浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象,在合作交流中體現(xiàn)我方的意志不夠。

4 有關(guān)政策建議

4.1 完善部門(mén)和地方的國(guó)際科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 完善部門(mén)和地方的國(guó)際科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府推動(dòng)、科研聯(lián)動(dòng)、企業(yè)為主體、科技與經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化科技合作和對(duì)接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建立高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制,協(xié)調(diào)科研院所、企業(yè)、中介組織和民間科技組織關(guān)系。建立完善國(guó)際合作專(zhuān)家戰(zhàn)略咨詢和信息收集與研究系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息收集、整理和利用。建立信息合作網(wǎng)絡(luò),對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)國(guó)際科學(xué)家建立動(dòng)態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)國(guó)內(nèi)科研單位實(shí)行信息資源共享,為農(nóng)業(yè)科技合作提供信息支撐。

第3篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

數(shù)字時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源,如何對(duì)其進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用,是當(dāng)下亟需探討的問(wèn)題。本文首先描述了數(shù)字時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的意義;其次對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面的分析;最后針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策。

關(guān)鍵詞

數(shù)字時(shí)代;農(nóng)業(yè)科技檔案;信息資源;開(kāi)發(fā)利用

為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展,使農(nóng)村跟上城市發(fā)展的節(jié)奏,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。數(shù)字時(shí)代背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)逐漸進(jìn)入新階段,農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中,相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。如何對(duì)其進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用,提升農(nóng)業(yè)科技檔案相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率,是當(dāng)下亟需探討的問(wèn)題,對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

一、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的意義

農(nóng)業(yè)科技檔案是對(duì)農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的原始記錄,是農(nóng)業(yè)科技信息的重要載體,其中包括農(nóng)、林、牧、漁、水利、氣象、土地等涉農(nóng)各業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中直接形成的應(yīng)歸檔保存的具有一定查閱價(jià)值的文字、聲像、電子等資料。農(nóng)業(yè)科技檔案是一種特殊信息資源,其原始性特征使其在農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)中具有不可替代的重要作用。由于農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價(jià)值是持續(xù)的,因而對(duì)其開(kāi)發(fā)與利用也是持續(xù)的。數(shù)字時(shí)代背景下,為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新逐漸成為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)也逐漸進(jìn)入了新階段,農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要信息資源,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程中,相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的需求也不斷提升。為對(duì)其進(jìn)行充分的利用,就需要進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的價(jià)值,只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效益,將更多的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源轉(zhuǎn)化為科研成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所科技發(fā)展水平的提高,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升[1]31。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技檔案開(kāi)發(fā)利用工作中存在的主要問(wèn)題

雖然相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用,然而在實(shí)際的操作中,還存在許多不足,主要問(wèn)題如下。

1.農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性。

隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的重視,培養(yǎng)了大量的農(nóng)業(yè)科技人才,農(nóng)業(yè)科技成果也不斷增多。然而,對(duì)于這些農(nóng)業(yè)科技成果的收集歸檔,卻由于管理方法不夠科學(xué)合理,導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、鑒定、分類(lèi)、編目、歸檔等工作存在程序、步驟不規(guī)范的問(wèn)題。這使得農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性受到影響,難以很好地進(jìn)行查考利用[2]17。

2.檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)意識(shí)薄弱。

農(nóng)業(yè)科技檔案成果往往就是一些文字、數(shù)據(jù)、影像等資料,里面的內(nèi)容往往具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,內(nèi)容枯燥,專(zhuān)業(yè)以外的人員往往無(wú)法認(rèn)識(shí)到其中價(jià)值。目前,一些農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對(duì)于農(nóng)業(yè)科技研究成果的重要性缺乏認(rèn)識(shí),檔案管理的專(zhuān)業(yè)意識(shí)薄弱,在整理和管理的過(guò)程中,由于缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)態(tài)度,導(dǎo)致一些科技項(xiàng)目檔案資料不齊全,無(wú)法很好地體現(xiàn)科技項(xiàng)目的全過(guò)程和具體成果。甚至有的農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員將在工作中積累的有價(jià)值的科技檔案資料據(jù)為己有,不愿移交歸檔,致使部分檔案資料流失。

3.檔案信息服務(wù)水平低,檔案信息安全保障體系不健全。

數(shù)字時(shí)代背景下,信息技術(shù)發(fā)展迅速,已逐漸滲入了各個(gè)領(lǐng)域,在檔案管理方面,越來(lái)越多的圖書(shū)館、檔案管理服務(wù)企業(yè)都開(kāi)始進(jìn)行數(shù)字化改革,將內(nèi)部保存的信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理,使更多的用戶能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱和下載,使一個(gè)信息資源能夠同時(shí)給許多不同的人查閱。然而,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的信息服務(wù)水平相對(duì)低,沒(méi)有跟上現(xiàn)實(shí)需求,農(nóng)業(yè)科技檔案的檢索速度慢,且存在準(zhǔn)確率不高的問(wèn)題。此外,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案管理還存在安全保障體系不健全的問(wèn)題,對(duì)于不同保密級(jí)別的農(nóng)業(yè)科技檔案沒(méi)有進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,造成科技檔案信息泄密事件時(shí)有發(fā)生[3]67。

4.檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足,開(kāi)發(fā)利用手段和方法落后。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案開(kāi)發(fā)利用的不足不僅僅體現(xiàn)在管理和利用上,還體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)方面。目前,我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技檔案的信息采集主要還是人工采集,僅在編寫(xiě)目錄時(shí)才用到計(jì)算機(jī)的一些基本功能,檔案的編研工作更是進(jìn)行得較少,這非常不利于科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。

三、數(shù)字時(shí)代背景下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策

1.保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性。

農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際情況,保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性,做到“三納入”。“三納入”即要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過(guò)程納入農(nóng)業(yè)科研的最初的工作計(jì)劃中,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)檔案管理與布置科研任務(wù)同步,保證整個(gè)農(nóng)業(yè)科研都做好記錄和資料的保存;要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過(guò)程納入農(nóng)業(yè)科研的工作程序中,只有這樣,才能保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理與檢查科研活動(dòng)進(jìn)度同步,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案收集、整理、歸檔等管理過(guò)程的規(guī)范化;要將農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔等管理過(guò)程納入有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍,只有這樣,才能夠做到農(nóng)業(yè)科技檔案管理與科技人員考核獎(jiǎng)懲同步,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明,有責(zé)可追,保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量,維護(hù)科技檔案的完整性和安全性[4]91。

2.提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技檔案開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)的提升是多方面的。首先,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案信息作用的宣傳教育,讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案的重要價(jià)值,只有這樣,才能使農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員真正認(rèn)識(shí)到自身所承載的責(zé)任和義務(wù),從而提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的重視程度。其次,相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織技檔案管理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的科技檔案業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備,進(jìn)一步了解自身的權(quán)責(zé),提升自身的專(zhuān)業(yè)技能的應(yīng)用能力,做好農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作,保證農(nóng)業(yè)科技檔案的完整性和安全性,對(duì)于需要進(jìn)行保密的農(nóng)業(yè)科技檔案,也要嚴(yán)格做好保密工作。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員還要熟悉農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的基本過(guò)程和程序,抓住關(guān)鍵階段、重要環(huán)節(jié),只有這樣,才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員與農(nóng)業(yè)科研人員的互動(dòng)性,做好農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、鑒定等工作,為農(nóng)業(yè)科技檔案的再利用做好準(zhǔn)備。此外,相關(guān)部門(mén)還要順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的需求,定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用的相關(guān)培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的統(tǒng)計(jì)工作,同時(shí)為農(nóng)業(yè)科技檔案管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)檔案信息安全保障工作,注重保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

數(shù)字時(shí)代背景下,隨著科技體制改革和科研手段的現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)科研工作呈現(xiàn)出了課題協(xié)作多樣化、學(xué)術(shù)交流多元化、情報(bào)交流網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì),這雖然促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的交流和科技成果推廣,但同時(shí)也大大提升了農(nóng)業(yè)科技檔案信息的保密工作的難度。我國(guó)相關(guān)部門(mén)要理清農(nóng)業(yè)科技檔案開(kāi)發(fā)利用與保密的關(guān)系,對(duì)于鼓勵(lì)推廣的農(nóng)業(yè)科技檔案信息,要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息技術(shù),加強(qiáng)推廣。對(duì)于要求嚴(yán)格保密的農(nóng)業(yè)科技檔案信息,嚴(yán)格依據(jù)《科學(xué)技術(shù)保密條例》《專(zhuān)利法》等相關(guān)法律法規(guī),做好保密工作,對(duì)于泄密的農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員依法進(jìn)行懲處。與此同時(shí),我國(guó)相關(guān)部門(mén)也要調(diào)撥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理系統(tǒng),依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同階段對(duì)科技信息的不同層次的需要,進(jìn)行不同程度的加密,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的推廣與農(nóng)業(yè)科技檔案信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同步推進(jìn)。

4.加強(qiáng)信息開(kāi)發(fā),提高服務(wù)水平。

明確服務(wù)方向,端正服務(wù)態(tài)度,數(shù)字時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)科技檔案工作要面向現(xiàn)代化,就必須樹(shù)立信息觀念、強(qiáng)化效益觀念,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重保管、輕利用的服務(wù)理念和被動(dòng)的服務(wù)方式,主動(dòng)與農(nóng)業(yè)科研部門(mén)開(kāi)展合作,深入農(nóng)業(yè)科研一線,主動(dòng)了解新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實(shí)需求,明確服務(wù)方向。并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法,提升農(nóng)業(yè)科技檔案的信息服務(wù)效率,調(diào)整農(nóng)業(yè)科技檔案信息收集的重點(diǎn)內(nèi)容,提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息的實(shí)用性[5]64。深化檔案信息資源開(kāi)發(fā),拓寬工作領(lǐng)域。在明確服務(wù)方向,端正服務(wù)態(tài)度的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)要緊跟現(xiàn)實(shí)需求、充分利用信息技術(shù),深化檔案信息資源開(kāi)發(fā),主動(dòng)拓寬工作領(lǐng)域。首先,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)要做好準(zhǔn)備工作,跟隨農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)科研成果示范推廣、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)進(jìn)入一線,開(kāi)展科技宣傳、信息咨詢等服務(wù),一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案信息的作用,普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí);另一方面深入了解農(nóng)業(yè)科研工作對(duì)于檔案信息的實(shí)際需求。對(duì)于一些值得宣傳的農(nóng)業(yè)科技檔案信息,可以通過(guò)各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行傳播,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其次,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)信息采集、整理工作,充分借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)行檔案信息的深度加工,對(duì)一些重要的符合農(nóng)業(yè)科研工作的現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求,構(gòu)建科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),編制農(nóng)業(yè)科技檔案檢索工具,方便農(nóng)業(yè)科研工作人員進(jìn)行查詢檢索。此外,農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)還要利用信息技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等處理,提升農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源的系統(tǒng)性,使農(nóng)業(yè)科研部門(mén)能夠很好地了解當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研狀況,避免一些課題產(chǎn)生重復(fù)性的問(wèn)題,減少國(guó)家農(nóng)業(yè)科研資源的浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)還要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)交流的紐帶功能,積極開(kāi)辦科技教育、信息交流等相關(guān)活動(dòng),這樣一方面能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的共享,促進(jìn)各相關(guān)部門(mén)互通有無(wú),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的開(kāi)放和利用。另一方面還可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)的合作,拓寬農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)的資金來(lái)源,從而為農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén)的信息化改革提供充足的資金支持。建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息開(kāi)發(fā)利用反饋制度。通過(guò)反饋信息,總結(jié)農(nóng)業(yè)科技檔案的開(kāi)發(fā)與利用工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于不足之處及時(shí)調(diào)整改進(jìn),使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。數(shù)字時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要的意義,本文基于農(nóng)業(yè)科技檔案管理方法缺乏規(guī)范性、檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)意識(shí)薄弱、檔案信息服務(wù)水平低等相關(guān)問(wèn)題,提出了保證農(nóng)業(yè)科技檔案的質(zhì)量和完整性、提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素養(yǎng)、加強(qiáng)檔案信息安全保障工作等對(duì)策建議。

作者:陳茜茜 單位:南通市農(nóng)業(yè)科技檔案館

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第4篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞:中國(guó) 俄羅斯 農(nóng)業(yè)合作

中國(guó)俄羅斯農(nóng)業(yè)合作

一、中國(guó)與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的背景

中俄農(nóng)業(yè)合作由來(lái)已久,早在19世紀(jì)下半葉俄遠(yuǎn)東南部地區(qū)便吸引大量中國(guó)農(nóng)民前去耕種土地。但仍存在著開(kāi)發(fā)資金籌措困難、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘、農(nóng)業(yè)信息交流不暢等一些亟待解決的問(wèn)題,中俄農(nóng)業(yè)合作的空間還很廣大。俄羅斯成功的加入世貿(mào)組織后,市場(chǎng)的開(kāi)放將給中俄農(nóng)業(yè)及食品加工合作帶來(lái)更多機(jī)遇。同時(shí),俄羅斯聯(lián)邦政府日前批準(zhǔn)了新的2013~2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)家規(guī)劃。俄農(nóng)業(yè)部制定的2013-2020年國(guó)家農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)下:確保國(guó)家糧食安全不僅限于俄糧食安全學(xué)說(shuō)中的參數(shù)規(guī)定;通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合體的創(chuàng)新發(fā)展,提高俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;確保農(nóng)業(yè)綜合體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的金融穩(wěn)定;確保農(nóng)業(yè)用地、其他自然資源、環(huán)境再生產(chǎn)和效率的提高;確保農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,8年規(guī)劃的財(cái)政撥款總額為2.28萬(wàn)億盧布。俄新農(nóng)業(yè)政策的出臺(tái)也給中俄農(nóng)業(yè)在新時(shí)期的合作創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的有利條件。

近年來(lái),在中國(guó)加快農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的鼓勵(lì)下,中國(guó)農(nóng)企加快了海外投資步伐,中國(guó)與包括俄羅斯在內(nèi)的東北亞國(guó)家合作已有諸多探索。伴隨著俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略的逐步推進(jìn),俄羅斯遠(yuǎn)東廣袤的土地開(kāi)發(fā)也需要東北亞各國(guó)的參與和支持。在此次圖洽會(huì)上,俄羅斯代表團(tuán)帶來(lái)了眾多的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,希望找到東北亞各國(guó)的合作伙伴。在東北亞各國(guó)合作發(fā)展逐步深化的大背景下,基于東北亞各國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求,農(nóng)業(yè)合作的強(qiáng)勁勢(shì)頭將會(huì)繼續(xù)下去,未來(lái)或?qū)⒊蔀闁|北亞合作重要方向和領(lǐng)域。

二、中國(guó)與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展的對(duì)策

(一)建立和完善對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技交流與合作的長(zhǎng)效機(jī)制

適宜和完善的農(nóng)業(yè)科技交流機(jī)制是進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的重要前提,是實(shí)現(xiàn)雙方農(nóng)業(yè)科技合作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的制度保障。政府之間、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)之間、高校以及企業(yè)之間要在互利雙贏的基礎(chǔ)上建立切實(shí)有效的合作交流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)和交流制度化、常態(tài)化。不斷完善科技合作機(jī)制,發(fā)揮機(jī)制作用,進(jìn)一步推動(dòng)雙邊合作。

(二)設(shè)立對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作專(zhuān)項(xiàng)基金,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

資金短缺是制約黑龍江省與遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)科技合作的主要因素。隨著科技成果的交流和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,雙方都認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技合作的重要性,合作愿望迫切。但由于農(nóng)業(yè)科技合作投資大,從研發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的周期長(zhǎng),沒(méi)有可靠的資金保證就無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技合作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。為此,建議設(shè)立對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作專(zhuān)項(xiàng)基金。以政府為主導(dǎo),積極吸引企業(yè)、個(gè)人投資以及其他風(fēng)險(xiǎn)投資,多渠道融資。這種投資主體多元化,將有助于消除部分俄羅斯民眾的顧慮,有助于消除法律上的某些限制性規(guī)定,有利于農(nóng)業(yè)科技合作的順利發(fā)展。

(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化方向,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化

東北與遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作的目的是引進(jìn)和吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用研究,以產(chǎn)業(yè)化為宗旨,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。在中俄農(nóng)業(yè)科技合作過(guò)程中,要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化方向,建立農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制,加快成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化,使之服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的交流,加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)

進(jìn)一步提升黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)科技合作的水平,拓寬農(nóng)業(yè)科技合作領(lǐng)域,人才是決定性因素。必須積極開(kāi)展與遠(yuǎn)東地區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的合作,借助俄羅斯的教育和技術(shù)優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技合作和農(nóng)業(yè)人才交流。積極開(kāi)展對(duì)俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出人員的科技培訓(xùn),全面提升對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)科技合作的水平和層次。俄語(yǔ)人才的培養(yǎng)須從以往培養(yǎng)單一的語(yǔ)言型人才向培養(yǎng)精通俄語(yǔ),兼具動(dòng)植物良種選育、種植養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)節(jié)水等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變,使之有利于加快雙方的技術(shù)引進(jìn)和交流,有利于提高雙方農(nóng)業(yè)科技合作的水平,使合作向縱深發(fā)展。當(dāng)前的實(shí)踐越來(lái)越顯示出單一型俄語(yǔ)人才的缺陷。應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性、有目的地對(duì)優(yōu)秀的俄語(yǔ)人才進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),或者對(duì)有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行俄語(yǔ)強(qiáng)化訓(xùn)練,從而實(shí)現(xiàn)早出、快出復(fù)合型人才。

(五)中俄兩國(guó)啟動(dòng)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判

中俄兩國(guó)啟動(dòng)中國(guó)東北地區(qū)一俄遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程,應(yīng)該是在上海合作組織建立經(jīng)濟(jì)共同體或自由貿(mào)易區(qū)之前。上海合作組織為自己設(shè)定的目標(biāo)是:2020年實(shí)現(xiàn)商品、資金、服務(wù)和技術(shù)四方面自由流通[23]。毫無(wú)疑問(wèn),上海合作組織是在朝著建立經(jīng)濟(jì)共同體或自由貿(mào)易區(qū)方向邁進(jìn)。參考文獻(xiàn):

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第5篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

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第6篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

應(yīng)當(dāng)看到,這些年來(lái),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升,全球氣候變化影響加深、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇。在諸多困難背景下,取得糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”,實(shí)屬不易。更應(yīng)當(dāng)看到,這些困難和不利因素仍將長(zhǎng)期存在,今后保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)將更加艱巨,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給絕非易事,稍有閃失就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,必須加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,靠繼續(xù)消耗農(nóng)業(yè)水土資源余地越來(lái)越小,靠不斷增施化肥農(nóng)藥越來(lái)越難以為繼,根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),不僅要繼續(xù)強(qiáng)化提價(jià)增收、補(bǔ)貼增收、務(wù)工增收,也要更多地通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì),必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。

當(dāng)今世界,新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起。我們必須把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高科技制高點(diǎn);要加快科研體制改革,推動(dòng)資源整合,著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)問(wèn)題;要大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),加快發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織,著力解決“最后一公里”問(wèn)題;要積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè);要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè),加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

第7篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

從基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)看,主要任務(wù)是執(zhí)行青島市農(nóng)委指派的推廣任務(wù),主要包括關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣,農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治,農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)民教育培訓(xùn),主要通過(guò)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)深入田間地頭對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解示范指導(dǎo),發(fā)放科技宣傳資料,定期組織農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等方式將農(nóng)業(yè)科技推廣到戶。例如2009~2012年實(shí)施的“青島市百萬(wàn)畝果蔬花卉現(xiàn)代示范園建設(shè)項(xiàng)目”,根據(jù)青島市區(qū)域布局、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,市財(cái)政撥款,建設(shè)糧食、蔬菜、果茶花卉和花生四個(gè)特色品種的示范基地,通過(guò)基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)推廣如設(shè)施栽培技術(shù)、培肥地力、綠色控害技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),依靠基層農(nóng)技推廣員開(kāi)展“綠色證書(shū)工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”和“農(nóng)民遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”等多種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn),從技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)兩方面保障了該項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn)。從青島市農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展演變的歷程看,基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣以及農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用,為青島市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了科技支持。然而,隨著青島現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣不論是管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、推廣內(nèi)容、推廣方式、推廣人員素質(zhì)等方面的問(wèn)題都日益凸顯,難以適應(yīng)并滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。

2青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣存在問(wèn)題分析

為更好地了解青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣狀況,發(fā)掘存在問(wèn)題,為進(jìn)一步改革完善青島市農(nóng)業(yè)科技推廣提供決策建議,課題組于2012年11月至2013年6月,對(duì)來(lái)自膠南、膠州、平度、萊西、即墨五市來(lái)我校參加青島市基層農(nóng)技人員培訓(xùn)班的150名基層農(nóng)技推廣員及其對(duì)口服務(wù)村的400名農(nóng)民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談,最終回收有效問(wèn)卷134份和352份,有效率為89%和88%,較為全面和深入地把握了青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣的狀況和存在問(wèn)題。

2.1基層農(nóng)業(yè)科技推廣管理體制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

目前,除了個(gè)別區(qū)市外,青島市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心直接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市農(nóng)、林、水務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)的雙頭領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人、財(cái)、物的管理,以及推廣人員的職稱評(píng)聘、薪酬福利,區(qū)市業(yè)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的分派與指導(dǎo),這種條塊分割的管理體制必然導(dǎo)致政出多門(mén),多頭領(lǐng)導(dǎo),政府管理和業(yè)務(wù)職能混淆,不可避免出現(xiàn)推廣員任務(wù)的重疊性和多樣性及工作效率低下的結(jié)果。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理體制不順,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的事業(yè)單位,必然決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其擁有直接管理權(quán),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜多樣,常把農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員當(dāng)作行政干部使用,哪里需要就派到哪里,其本職工作———農(nóng)、林、水利、畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和指導(dǎo)、動(dòng)植物防疫和檢疫、水土保持監(jiān)測(cè)等職能被削弱,推廣服務(wù)功能弱化。調(diào)查發(fā)現(xiàn),51.4%的農(nóng)業(yè)科技推廣員的工作是從事本職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,余下的48.6%的人則在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派的非推廣任務(wù),或是滿足農(nóng)民其他需要。座談會(huì)上,推廣員也反應(yīng)工作內(nèi)容繁雜,有時(shí)需要身兼數(shù)職,從事一些非專(zhuān)業(yè)性工作,比如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、防火防汛宣傳、落實(shí)惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育政策落實(shí)、等等。

2.2推廣經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款不足,缺乏履行公益性職能的經(jīng)濟(jì)保障

農(nóng)業(yè)科技具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,屬于公共物品的范疇,政府理應(yīng)為農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入的主體。當(dāng)前,青島市農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足,用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣應(yīng)用的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)偏低,被擠占或挪用的情況較為明顯,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,人員經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致推廣項(xiàng)目缺乏資金,基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后,工作環(huán)境條件差,推廣手段方式落后,農(nóng)業(yè)科技推廣缺乏履行社會(huì)公益性職能的經(jīng)濟(jì)保證。調(diào)查中,有40.5%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資在3000元以下,福利待遇情況不容樂(lè)觀,下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件、技術(shù)裝備不足,嚴(yán)重影響了工作的積極性和推廣工作的順利開(kāi)展。

2.3推廣人員考核激勵(lì)機(jī)制不活,制約了農(nóng)業(yè)科技推廣的有效運(yùn)行

目前對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣員尚缺乏有效的考核和激勵(lì)機(jī)制,責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有很好地結(jié)合。一是推廣員進(jìn)入推廣系統(tǒng)缺乏相應(yīng)考核。由于推廣機(jī)構(gòu)編制少,為了維持推廣工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),存在政策性安置人員以及臨時(shí)招聘人員充抵農(nóng)業(yè)科技推廣人員的現(xiàn)象。訪談中了解到,萊西、膠南此現(xiàn)象比較明顯,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正式編制人員少,萊西五人,膠南九人,余下全部是“雜牌軍”。這種臨時(shí)拼揍的人員由于缺乏相應(yīng)的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),難以擔(dān)當(dāng)農(nóng)技推廣的重任。二是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。目前農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技人員的職稱晉升、薪酬發(fā)放更多依靠的是資歷和年齡,能夠有效激發(fā)工作積極性的激勵(lì)機(jī)制尚未建立,作為有效激勵(lì)方式的教育培訓(xùn),目前還難以較為普遍的應(yīng)用。調(diào)查顯示,僅有24.3%人員能得到每年培訓(xùn)的機(jī)會(huì),51.4%的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2~3年才有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn),甚至有20%以上的人員幾乎沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn),由此也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技推廣人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題。青島基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中43.8%是本科以下學(xué)歷,其中13.5%的人員只有高中學(xué)歷,獲得高級(jí)職稱的技術(shù)人員只有5.4%。座談會(huì)上了解到青島市農(nóng)技人員年齡40歲以上居多,縣級(jí)單位以本科生為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員的學(xué)歷以專(zhuān)科和高中為主,年齡偏大。

2.4農(nóng)業(yè)科技推廣方式落后,限制了技術(shù)的傳播

當(dāng)前青島市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式比較單一,73.2%推廣員主要還是采用現(xiàn)場(chǎng)講解示范、發(fā)放宣傳資料等傳統(tǒng)的推廣方式,使用現(xiàn)代傳播方式如網(wǎng)絡(luò)、電視的僅占14%。從接受者看,農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技的渠道較為混亂,有70%以上的農(nóng)民選擇向親友、鄰居學(xué)習(xí),以網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、短信等媒體作為獲取農(nóng)業(yè)科技信息的主要渠道,而選擇政府科技下鄉(xiāng)和村干部宣傳指導(dǎo)的只有20%[2]。從科技信息傳播與接受對(duì)照看,顯然存在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給與農(nóng)民需求脫節(jié)錯(cuò)位現(xiàn)象,究其原因,調(diào)查的農(nóng)民認(rèn)為,一是推廣內(nèi)容與自己所需不匹配,理論與實(shí)際結(jié)合不起來(lái);二是遇到問(wèn)題無(wú)法及時(shí)與推廣員溝通,后續(xù)跟進(jìn)指導(dǎo)幾乎沒(méi)有。

2.5基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)質(zhì)量較差,農(nóng)民滿意度不高

農(nóng)業(yè)科技推廣必須注重市場(chǎng)和農(nóng)民實(shí)際需求,才能激發(fā)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用新產(chǎn)品、使用新技術(shù),才能發(fā)揮科技的現(xiàn)實(shí)效力。當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不能滿足農(nóng)民的科技需求,使得農(nóng)民接受新技術(shù)、新產(chǎn)品受阻。調(diào)查顯示,在推廣技術(shù)是否滿足農(nóng)民需要這一問(wèn)題上,只有40%的推廣員認(rèn)為農(nóng)民十分需要政府推廣的新技術(shù)。在“農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技需求”的調(diào)查中,排在前三位的是“農(nóng)藥、良種選用技術(shù)”、“病蟲(chóng)害防治技術(shù)”、“測(cè)土配方施肥技術(shù)”,而推廣員推廣的技術(shù)則是“病蟲(chóng)害防治技術(shù)”、“田間栽培管理技術(shù)”、“農(nóng)藥、良種選用技術(shù)”[2]。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推廣服務(wù)未能與農(nóng)民需求完全對(duì)接,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣評(píng)價(jià)較低,滿意和很滿意占22%,不滿意和很不滿意的人數(shù)則占到49%。農(nóng)民對(duì)推廣服務(wù)評(píng)價(jià)偏低的主要原因一是推廣員數(shù)量少,平均三個(gè)村才有一名推廣員;二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)次數(shù)少;三是提供的技術(shù)理論性太強(qiáng),難以與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合[2]。

3推進(jìn)青島市基層農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策與建議

青島市作為現(xiàn)代化都市,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展走在全國(guó)前列,從糧食作物的增收到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮的作用相當(dāng)明顯。近幾年,青島市委市政府充分意識(shí)到科技是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定力量,于2012年圍繞科技創(chuàng)新、推廣服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng);2013年以科技作牽引,實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大工程”項(xiàng)目。在青島市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、大力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的背景下,基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系的體制已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的桎梏,亟需通過(guò)改革和創(chuàng)新等方式加以解決。

3.1理順農(nóng)業(yè)科技推廣的管理體制,強(qiáng)化區(qū)市主管部門(mén)管理

青島市20世紀(jì)90年代末形成的基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的雙頭管理體制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)性和靈活性受到極大限制、推廣服務(wù)功能弱化的狀況。必須以理順管理體制作為改革的抓手,強(qiáng)調(diào)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的管理,解決人事分離的問(wèn)題。為此,可以考慮將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人、財(cái)、物的管理職能收歸區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)管理,建立“三權(quán)歸縣”的管理體制,可以實(shí)現(xiàn)管人與管事的統(tǒng)一,保證農(nóng)業(yè)服務(wù)中心從事本職工作,也有利于區(qū)市農(nóng)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)市范圍內(nèi)的工作安排,發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體作用。另外,結(jié)合青島市鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局以及現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的狀況,可以考慮撤銷(xiāo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,成立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站,全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)疫病防控、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管事務(wù),充分發(fā)揮區(qū)域站整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的職能。

3.2加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,建立多元投入機(jī)制

政府是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入的主體,要確保每年投放到農(nóng)業(yè)科技的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)改革和推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持,保障農(nóng)業(yè)科技推廣體系公益性職能的發(fā)揮;其次,在土地流轉(zhuǎn)背景下,依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的變化,要逐步滿足農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶的農(nóng)業(yè)科技需求,逐步增加測(cè)土配方施肥技術(shù)、動(dòng)植物疫病防治、集中統(tǒng)一育苗育秧等推廣項(xiàng)目上的經(jīng)費(fèi)投入,針對(duì)青島市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),對(duì)涉及到的重要新品種、重大新技術(shù)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,保證農(nóng)業(yè)科技示范推廣的順利開(kāi)展;第三,在明確政府作為農(nóng)業(yè)科技推廣投入主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,推進(jìn)推廣投入主體的多元化,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等加入農(nóng)業(yè)科技推廣,吸引其對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的投入,拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,尤其要注意對(duì)開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性組織或個(gè)人在稅收、信貸方面給予優(yōu)惠。

3.3充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校、科研院所在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用

以政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系是青島市農(nóng)業(yè)科技推廣的主體,為了彌補(bǔ)政府農(nóng)業(yè)科技推廣體系本身存在的有效供給不足、服務(wù)方式滯后,推廣效率低下等問(wèn)題,需要建立政府與農(nóng)業(yè)高校、科研院所有效結(jié)合、充分合作的農(nóng)技推廣長(zhǎng)效機(jī)制。青島市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院所10余家,擁有豐富的技術(shù)、信息和人才資源,可以為農(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的技術(shù)、成果、知識(shí)方面的支持和幫助。為此,圍繞青島市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)院所與政府合作建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范站,開(kāi)展新品種培育、新技術(shù)示范推廣;充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)科技特派員的價(jià)值與作用,開(kāi)展各種技術(shù)下鄉(xiāng)、科技咨詢、農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù);利用農(nóng)業(yè)院所教學(xué)、科研和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技研究與推廣,使農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的取向與農(nóng)民實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合。

3.4拓寬農(nóng)業(yè)科技推廣渠道,豐富推廣形式

青島市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣方式主要以田間地頭示范講解和發(fā)放宣傳資料為主,手段陳舊落后,一定程度上制約了技術(shù)的有效傳播。豐富基層農(nóng)業(yè)科技推廣的形式,除了繼續(xù)加強(qiáng)推廣員的下鄉(xiāng)下地直接指導(dǎo)外,還需要充分利用現(xiàn)代媒體技術(shù),如現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),建立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息平臺(tái),通過(guò)視頻交互、遠(yuǎn)程控制等現(xiàn)代化手段,實(shí)時(shí)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo);通過(guò)廣泛開(kāi)展諸如專(zhuān)題技術(shù)講座、農(nóng)民田間學(xué)校等多形式、多渠道和多層次的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn),逐步把農(nóng)民培養(yǎng)成具有較高科技文化素質(zhì),掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的新型農(nóng)民;另外,強(qiáng)化農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)各類(lèi)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)大戶及科技核心戶“人際傳播”的科技示范輻射作用,建立科技示范戶輻射帶動(dòng)的示范推廣模式。

3.5以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向,驅(qū)動(dòng)政府科技推廣服務(wù)供給

第8篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

作者:魏小紅 單位:寧德市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所

農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)只有不斷對(duì)軟硬件進(jìn)行更新,選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的軟硬件產(chǎn)品才能保證檔案信息化管理的正常運(yùn)行,跟上時(shí)展的腳步。同時(shí),隨著信息化的應(yīng)用,也產(chǎn)生了一系列網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,而農(nóng)業(yè)科技檔案保存了許多重要內(nèi)容,具有稀缺性和不可再創(chuàng)造的特征,資源彌足珍貴,只有在保證安全的基礎(chǔ)上,才能發(fā)揮信息化管理的高效性。因此不僅從應(yīng)用方面,而且從安全方面考慮也要對(duì)硬件設(shè)施和軟件進(jìn)行及時(shí)的更新,以保障檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定。

檔案服務(wù)人性化一要樹(shù)立服務(wù)理念。在信息化背景下,應(yīng)改變傳統(tǒng)檔案管理“重保存、輕利用”的理念,樹(shù)立起為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),在保證檔案管理專(zhuān)業(yè)性的前提下,更好的發(fā)揮其社會(huì)性,最終實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段。檔案館要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛開(kāi)展服務(wù),建立檔案網(wǎng)站,為檔案使用者實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)上檢索提供方便,做好檔案資源庫(kù)建設(shè),提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),全面實(shí)現(xiàn)檔案管理自動(dòng)化。在實(shí)踐中要對(duì)服務(wù)的方法不斷創(chuàng)新。例如:可以開(kāi)展“一對(duì)一”農(nóng)民科技檔案服務(wù),即為某些種養(yǎng)規(guī)模較大的農(nóng)民建立專(zhuān)門(mén)的檔案,把檔案管理部門(mén)主動(dòng)為農(nóng)民搜集相關(guān)檔案信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)供農(nóng)民查閱,更好的促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收,提高檔案的科技利用率。最終建立以現(xiàn)有檔案部門(mén)為基點(diǎn),以服務(wù)“三農(nóng)”為核心職能的檔案信息體系。三要拓展服務(wù)領(lǐng)域。將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技檔案主要為科研單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù),轉(zhuǎn)化為向全社會(huì)服務(wù)。在實(shí)踐中,可以針對(duì)科研部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)、企業(yè)、農(nóng)民等部門(mén)服務(wù),為其建立不同的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)模塊,實(shí)現(xiàn)檔案管理的“精細(xì)化”,使農(nóng)業(yè)科技檔案部門(mén)成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與應(yīng)用的指揮部、智囊團(tuán)、咨詢中心。四要利用信息化促進(jìn)檔案管理中的交流與反饋,檔案管理部門(mén)要主動(dòng)出擊,了解檔案使用者的現(xiàn)實(shí)需求,深層次研究開(kāi)發(fā)檔案信息,提高檔案管理的合理性、快捷性、準(zhǔn)確性。檔案管理部門(mén)可通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等形式,征求各方意見(jiàn),進(jìn)行交流與溝通。檔案管理模式市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)科技檔案館是農(nóng)業(yè)科技信息的聚集中心和交流中心。隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的不斷深化,探索一部分事業(yè)單位市場(chǎng)化也是國(guó)家的要求。因此,有必要利用信息化的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性的探索科技檔案管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式,為農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)館的發(fā)展提供更強(qiáng)大的活力。一方面,可以將傳統(tǒng)的科技檔案使用過(guò)程進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。各地農(nóng)業(yè)科技檔案管理部門(mén),可將一些農(nóng)業(yè)科技資料到互聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)閱讀,提高農(nóng)業(yè)科技信息的利用率。同時(shí),可以利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展檔案資料咨詢服務(wù),擴(kuò)展科技檔案管理咨詢業(yè)務(wù),為檔案使用者提供相應(yīng)的科技信息指導(dǎo)咨詢、科技資料檢索咨詢等服務(wù)。另一方面,可將檔案管理工作拓展到擴(kuò)展到社會(huì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)作。農(nóng)業(yè)科技檔案館要深入的進(jìn)行市場(chǎng)挖掘,研究自身特色,把傳統(tǒng)的信息采集、編目、使用、咨詢等業(yè)務(wù)擴(kuò)展到社會(huì)活動(dòng)中來(lái),通過(guò)一系列社會(huì)活動(dòng),增強(qiáng)科技檔案館的品牌知名度和群眾認(rèn)可度。

檔案管理人才培養(yǎng)復(fù)合化檔案管理人員素質(zhì)的高低是實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化的基本保障,在數(shù)字化條件下,農(nóng)業(yè)科技檔案館要樹(shù)立“人力興館”的意識(shí),把既精通傳統(tǒng)檔案管理業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的人才做為圖書(shū)館的重要資源,大力進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā),培養(yǎng)能夠適應(yīng)數(shù)字化檔案管理的復(fù)合型人才。一要建立學(xué)習(xí)型檔案館,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,對(duì)人才進(jìn)行精細(xì)化培養(yǎng),強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)用的重點(diǎn)。要建立健全員工培訓(xùn)的體制和機(jī)制,定期或不定期的進(jìn)行培訓(xùn),使每一位檔案管理人員都能夠接受數(shù)字技能的培訓(xùn)。二要建立文化型檔案館,不但要做好員工管理、技能上的培訓(xùn),更要做好人文觀念上的培訓(xùn),要豐富檔案館文化內(nèi)涵,使員工理解農(nóng)業(yè)科技檔案館的精神實(shí)質(zhì),熱愛(ài)檔案管理工作,以最大的熱情投入到檔案館的發(fā)展中去。三要建立研究型檔案館,檔案館要利用資源優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技課題研究,提高管理人員檔案管理知識(shí)及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的運(yùn)用水平,提升檔案編研能力,為數(shù)字化建設(shè)提供保證。總之,農(nóng)業(yè)科技檔案包括著農(nóng)業(yè)科技研究和應(yīng)用中的各類(lèi)文字、圖紙、數(shù)據(jù)、聲像等資料,囊括了農(nóng)業(yè)科技研究課題的“立項(xiàng)、申報(bào)、總結(jié)、成果鑒定”各個(gè)領(lǐng)域,是農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的真實(shí)再現(xiàn)。檔案管理信息化提高了管理效率和質(zhì)量,為傳統(tǒng)檔案管理方式帶來(lái)了新的理念,更為檔案管理緊跟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展步伐、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力支撐。在未來(lái)的發(fā)展中,軟硬件更新實(shí)時(shí)化、檔案服務(wù)人性化、檔案管理模式市場(chǎng)化、檔案管理人才培養(yǎng)復(fù)合化將是農(nóng)業(yè)科技檔案館管理信息化的新途徑。

第9篇:農(nóng)業(yè)科技背景范文

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)鏈;區(qū)域分工;協(xié)作

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中區(qū)域分工和協(xié)作的作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷(xiāo)售和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈,具體來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通和消費(fèi)四個(gè)基本環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的必然結(jié)果。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)科技含量的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迂回程度顯著提高,其生產(chǎn)過(guò)程被逐漸劃分為一系列有關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)分工的細(xì)化與交易的頻繁發(fā)生使得企業(yè)必須思考如何在區(qū)域分工和協(xié)作中以何種組織形式優(yōu)化行業(yè)生產(chǎn)要素以最大限度降低成本提高生產(chǎn)效益。于是,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而出現(xiàn)的區(qū)域分工和協(xié)作便應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本身便是區(qū)域分工和協(xié)作的產(chǎn)物,而區(qū)域分工和協(xié)作又推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈走向成熟。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中的區(qū)域分工和協(xié)作已是農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的必然需要。

(一)有助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)成本

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的普遍提高,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本時(shí)代。若農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益無(wú)法有效提高,便會(huì)危及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,除需對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并提高附加值外,充分整合農(nóng)業(yè)自農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的要素優(yōu)勢(shì),利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)有效控制成本,便成為培育我國(guó)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)都充分利用自身的要素優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展,保證各環(huán)節(jié)成本降到最低水平。[1](P151)比如,我國(guó)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然氣候條件不盡相同,各地出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量差別較大,而東部一些人口稠密的農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面既有技術(shù),也有資金,若將農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域種植優(yōu)勢(shì)和東部工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),便可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本。

(二)有利于帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植利潤(rùn)微薄本,導(dǎo)致大量農(nóng)民寧愿背景離鄉(xiāng)外出打工,使得農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減少甚至拋荒現(xiàn)象。目前,我國(guó)對(duì)農(nóng)田拋荒的具體數(shù)額尚無(wú)全國(guó)性明確統(tǒng)計(jì),而一些地區(qū)的統(tǒng)計(jì)令人觸目驚心。太原理工大學(xué)的一位學(xué)生曾對(duì)家鄉(xiāng)湖南省常寧市的耕地拋荒現(xiàn)象作過(guò)一份調(diào)查。調(diào)查顯示,常寧市的土地拋荒現(xiàn)象有三種類(lèi)型,即季節(jié)性拋荒、階段性拋荒和永久性拋荒。調(diào)查者通過(guò)對(duì)常寧市蘭江鄉(xiāng)三個(gè)村五個(gè)村民小組進(jìn)行土地拋荒抽樣調(diào)查和實(shí)地察看后發(fā)現(xiàn),該地的農(nóng)村耕地平均拋荒率為16.38%。[2]實(shí)際上,因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲,糧賤傷農(nóng)已是普遍現(xiàn)象。以水稻為例,一般水稻市場(chǎng)售價(jià)為2元,除去種子、化肥、農(nóng)藥以及人工成本,根本無(wú)利可圖。在此背景下,立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售的區(qū)域分工與協(xié)作,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本并提高其附加值,成為調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然需要。

(三)有助培育農(nóng)業(yè)區(qū)域龍頭企業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌

我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的區(qū)域自然分工決定了各地可以依托各自的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)培育區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),也可以充分利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技、人才和資金的跨區(qū)域配置,在培育和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域分工和協(xié)作,并在此過(guò)程中培育區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè),逐步樹(shù)立起區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、加工和銷(xiāo)售企業(yè)的品牌形象。如龍口粉絲作為中國(guó)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,不僅成為龍口當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售龍頭企業(yè),而且成為國(guó)際知名品牌。龍口粉絲不僅有效拓展了綠豆和豌豆等農(nóng)產(chǎn)品種植的產(chǎn)業(yè)鏈,而且企業(yè)在發(fā)展中通過(guò)融資、技術(shù)創(chuàng)新和人才聚集體現(xiàn)出區(qū)域分工與協(xié)作。[3](P78)目前,龍口粉絲因產(chǎn)量巨大,本地所需綠豆和豌豆等原材料基本依靠從區(qū)域外購(gòu)進(jìn),其企業(yè)傭工也多為來(lái)自省內(nèi)外各地的民工。當(dāng)然,龍口粉絲在企業(yè)發(fā)展初期主要是利用本地適宜種植綠豆和豌豆的自然安地理?xiàng)l件以及本地微生物體系獨(dú)特和自然氣候條件適宜粉絲加工的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中以產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)區(qū)域分工和協(xié)作面臨的困難

通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植的商品化,并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣以及農(nóng)產(chǎn)品深加工過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并降低其生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,是我國(guó)農(nóng)業(yè)振興的必然出路。農(nóng)業(yè)種植的自然區(qū)域條件以及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的要素配置決定了不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育中既有各自優(yōu)勢(shì),也存在先天不足。為此,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī),加強(qiáng)區(qū)域分工和協(xié)作,便成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本需要。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在區(qū)域分工和協(xié)作發(fā)展中依然面臨諸多困難。

(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢,規(guī)?;?jīng)營(yíng)面對(duì)困難

農(nóng)產(chǎn)品種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié),也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要求農(nóng)業(yè)種植改變傳統(tǒng)的小規(guī)模分散種植形體,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化甚至是標(biāo)準(zhǔn)化種植,以保證所提供的農(nóng)產(chǎn)品能夠符合企業(yè)加工要求,并有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普及應(yīng)用。目前,我國(guó)農(nóng)村耕地實(shí)行,耕地使用權(quán)歸農(nóng)戶,而其所有權(quán)歸集體。此種土地制度固然有其確立的時(shí)代背景,然隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)之間的矛盾越發(fā)突出,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)村耕地的規(guī)?;虾图s化經(jīng)營(yíng)已是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然需要。[4](P6)然而,我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依然存在體制僵化和機(jī)制不健全等問(wèn)題,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和區(qū)域分工與協(xié)作的發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力低,品牌培育意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育和區(qū)域分工與協(xié)作的產(chǎn)生本質(zhì)來(lái)說(shuō)是第三次科技革命技術(shù)成果與農(nóng)業(yè)結(jié)合的必然需。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中開(kāi)展區(qū)域性分工和行業(yè)內(nèi)分工并不斷拓展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,從根本上來(lái)說(shuō)靠得是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)科技成果的運(yùn)用,靠得是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)自主科技創(chuàng)新不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工并提高附加值。以葡萄酒為例,眾所周知,世界知名葡萄酒品牌主要集中在歐美國(guó)家,如法國(guó)的波爾多,其從葡萄種植、加工到葡萄酒的銷(xiāo)售便形成了一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,而維持這條產(chǎn)業(yè)鏈存在并不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,除波爾多地區(qū)適宜種植葡萄的自然條件外,還與法國(guó)不斷應(yīng)用現(xiàn)代科技更新葡萄酒釀造工藝和將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技注入葡萄酒生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈中緊密相關(guān)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技投入不高,科研人才匱乏,導(dǎo)致其科技創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng),同時(shí)其多缺乏明確的品牌培育意識(shí),嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的區(qū)域分工和協(xié)作。

(三)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題凸顯,食品安全監(jiān)管機(jī)制有待健全

民以食為天,食品安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)論其產(chǎn)業(yè)鏈延伸有多長(zhǎng),區(qū)域分工和協(xié)作如何細(xì)化精微,提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品,并在流通環(huán)節(jié)保證服務(wù)質(zhì)量,是最基本的要求。農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品一般屬于快速消費(fèi)品,故其產(chǎn)品質(zhì)量要求更高,并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求。實(shí)際上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的食品安全問(wèn)題涉及從農(nóng)產(chǎn)品種植到加工和銷(xiāo)售鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題日益凸顯,農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、違規(guī)化學(xué)品使用、食品添加劑用量和有害物質(zhì)含量超標(biāo)等問(wèn)題不斷見(jiàn)諸媒體,不僅透支著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的行業(yè)信譽(yù),而且容易造成社會(huì)群體事件。食品安全問(wèn)題的凸顯還說(shuō)明我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制依然有待健全,從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全保護(hù)立法、監(jiān)督管理機(jī)制到監(jiān)管執(zhí)法力度都有大量工作需要做。食品安全監(jiān)管機(jī)制和行業(yè)引導(dǎo)規(guī)范法規(guī)的不健全也成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域分工與協(xié)作發(fā)展面對(duì)的重要問(wèn)題。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域分工與協(xié)作的優(yōu)化路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),要立足不斷健全的市場(chǎng)要素機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擁有清晰的產(chǎn)業(yè)鏈要求,本質(zhì)是一種商品化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造及其依賴發(fā)展的市場(chǎng)要素機(jī)制的不斷健全,需要打破地域和行業(yè)的限制,在更廣闊的范圍和更深的層次上進(jìn)行生產(chǎn)要素的配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域分工與協(xié)作機(jī)制的優(yōu)化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下已成為我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然出路,面對(duì)其存在的土地資源整合、科技含量低、食品安全監(jiān)管以及其他問(wèn)題,我國(guó)可以重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面的工作。

(一)推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,形成健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下區(qū)域分工和協(xié)作的關(guān)鍵在于打破有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育的生產(chǎn)要素流動(dòng)的地域限制。目前,在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,隨著我國(guó)投資規(guī)模放緩,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)過(guò)剩時(shí)期。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的積累及其在一些地區(qū)的應(yīng)用不僅形成了諸多頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,而且擁有一批產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。然而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素跨區(qū)域整合的主要困難一般來(lái)自農(nóng)村土地資源的整合。對(duì)此,我國(guó)要積極推進(jìn)農(nóng)村耕地產(chǎn)權(quán)制度改革,為農(nóng)村土地的合法流轉(zhuǎn)奠定法律基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)還要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村和企業(yè)積極探索農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)的合理方式,如成立農(nóng)村土地生產(chǎn)合作社、允許農(nóng)民以土地入股企業(yè)和為失地農(nóng)民在相關(guān)企業(yè)提供工作崗位等。[5](P22)此外,我國(guó)還可以積極推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作模式,企業(yè)為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)和銷(xiāo)售市場(chǎng),由農(nóng)戶為企業(yè)進(jìn)行定向種植,雙方可基于市場(chǎng)價(jià)格以及預(yù)期約定一個(gè)基本收購(gòu)價(jià)。

(二)加大農(nóng)業(yè)科研投入,健全農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延展以及區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的深化,直接動(dòng)力來(lái)自于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)育及其市場(chǎng)機(jī)制的健全,根本動(dòng)力是農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用推廣的結(jié)果。因而,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,不斷深化區(qū)域分工與協(xié)作,我國(guó)還要不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入。我國(guó)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā),為農(nóng)業(yè)企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育和區(qū)域協(xié)同發(fā)展中,政府要在農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間鋪設(shè)橋梁,構(gòu)建協(xié)同共進(jìn)的良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。同時(shí),我國(guó)還要依托各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén),積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,并鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到農(nóng)業(yè)科技成果推廣當(dāng)中,如有些企業(yè)擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技,而農(nóng)戶可以在為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品等原材料的前提下享受企業(yè)的科技扶持服務(wù)。另外,區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所也要積極深入農(nóng)村,將自身的科研優(yōu)勢(shì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接結(jié)合在一起,在推廣農(nóng)業(yè)科技和利農(nóng)惠農(nóng)的過(guò)程中不斷培育自身的科研實(shí)力,并凝練一支高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。

(三)立足區(qū)域分工與協(xié)同,將品牌打造融入產(chǎn)業(yè)鏈培育

品牌是一種無(wú)形資產(chǎn),可對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展形成極大的溢出式發(fā)展效應(yīng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),品牌打造尤其重要。在一定區(qū)域內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌不一定需要太多,圍繞某幾種或某幾類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品,形成幾個(gè)具有區(qū)域乃至全國(guó)知名度的品牌便可以對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈的培育和分工與協(xié)同的深化形成很好的示范和帶動(dòng)作用。我國(guó)地域遼闊,依托各地特色農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將區(qū)域分工和協(xié)同的深化以及產(chǎn)業(yè)鏈培育的各個(gè)環(huán)節(jié)整合到區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育當(dāng)中,爭(zhēng)取形成區(qū)域乃至全國(guó)知名的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌或品牌企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和區(qū)域分工與協(xié)同中,農(nóng)業(yè)企業(yè)是品牌培育的主體。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游要形成品牌培育的合力,從農(nóng)產(chǎn)品種植到產(chǎn)品加工再到流通和銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié),都要形成明確且一致的品牌培育意識(shí)。[6](P85)