簡述農(nóng)村經(jīng)濟體制改革精選(九篇)

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第1篇：簡述農(nóng)村經(jīng)濟體制改革范文

關(guān)鍵詞：新時期；小型水利工程；管理；發(fā)展探究

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引言

新時期下，雖然水利工程的施工管理水平相對提高了，但是仍然存在著一些不容忽視的問題和漏洞。比如說施工的隊伍隨意選擇、質(zhì)量監(jiān)督機制的不健全、建筑單位管理體系的不完善等等，這些因素極易出現(xiàn)“豆腐渣”工程，發(fā)生重大事故。這使得水利工程難以正常運行，無法發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益和社會效益。針對以上這些問題我們必須要采取有效措施，提升水利工程的施工管理水平，確保工程的質(zhì)量安全。

1.小型水利工程的簡述

水利工程是為了達到除害興利而修建的對自然界中的地下水和地表水實施控制管理和開發(fā)利用的一個項目工程。水利工程的功能強大且廣泛，是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個重要的組成部分，對于農(nóng)民生活生產(chǎn)條件的改善，糧食生產(chǎn)的促進方面都發(fā)揮著不可磨滅的作用，具有非常深遠的意義。但是，新時期的社會主義農(nóng)村的建設(shè)的同時，小型水利工程建設(shè)施工和管理時逐漸暴露出責(zé)任不明、資金不足、發(fā)展落后等問題，這制約了農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，嚴重危害了國家糧食的安全。

水是一切生物的源泉，我們的生產(chǎn)生活都離不開水，但是水在自然中存在的狀態(tài)滿足不了人們對水資源的需求。水利工程的修建是國家發(fā)展中必不可少的一部分，不僅可以給人民生活上提供幫助，還可以保證水資源得到合理的運用。修建水利工程，一方面可以預(yù)防洪澇等自然災(zāi)害的發(fā)生，另一方面可以有效控制住江河的水流，合理分配和調(diào)節(jié)水量，滿足人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)中的對水的需求。水利工程通過修建堤、壩、渠道、進水口等各種類型的建筑物來真正地實現(xiàn)其應(yīng)有的功效。

在我區(qū)，小型水利工程對于農(nóng)村的發(fā)展顯得尤為重要，能促進農(nóng)作物的增收，提高農(nóng)民的年收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?？茖W(xué)合理的運用農(nóng)田水利，才能更加保證其正常的發(fā)揮效用。因而，增強小型水利工程的農(nóng)補項目建設(shè)和管理，提高鎮(zhèn)級和村級水利工程的建設(shè)質(zhì)量標準，保證水利工程實施的到位率，建設(shè)小型水利工程已經(jīng)日趨緊迫。建設(shè)防止旱災(zāi)、澇災(zāi)、漬災(zāi)的小型水利工程已經(jīng)成為了現(xiàn)在發(fā)展中的迫切要求。

2.新時期下小型水利工程管理中出現(xiàn)的問題

2.1財政投入嚴重不足。農(nóng)村的發(fā)展速度相對緩慢，各縣市財力緊張、資金匱乏，在某種程度上制約了農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村以來，雖然小型水利工程的建設(shè)和管理得到了國家大力支持和幫助，但是部分縣市地處偏僻，政府難以將多數(shù)的款項用于建設(shè)水利工程，從而導(dǎo)致一部分的工程不能如期啟動，因資金的短缺，致使工程的進度緩慢，施工建設(shè)無法按照原來的計劃竣工并驗收，更別提爭取其它的工程項目。與此同時全部財政投入的資金和小型水利工程建設(shè)所需要的補助資金相差甚遠，只能靠周邊收益于水利工程的農(nóng)戶來解決難題。

2.2小型水利工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)普遍較低，水利工程很難突破發(fā)展。為了滿足社會進步發(fā)展的需求，水利工程項目呈逐年遞增趨勢，且規(guī)模也在不斷的擴大。然而大部分相關(guān)管理單位的人員機構(gòu)設(shè)置有違科學(xué)性，非專業(yè)人員的居多，并且有些人雖在其位卻不謀其政，人力資源配置極其不合理，直接導(dǎo)致工作效率降低，影響相關(guān)單位的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，水管單位最缺的就是工作實踐經(jīng)驗豐富，專業(yè)技能強的工程技術(shù)人員。

2.3工程的管理落后。自農(nóng)村實行個人生產(chǎn)責(zé)任制后，農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識慢慢的強大，逐漸淡薄了集體觀念。如此一來，對于水利工程只知道利用水用于生產(chǎn)生活，卻忽略了管水的重要性。人們在堤壩上亂墾亂種，行洪的河道上設(shè)置漁網(wǎng)，河堤的沿線上設(shè)置魚塘等等表現(xiàn)出了管理的粗放，使得水利工程損壞嚴重，老化程度加快。另外，農(nóng)民個體戶的生產(chǎn)進度不一致，存在自私心理，為了各自生產(chǎn)的需要，不經(jīng)相關(guān)部門的批準，任意挖溝引水，明渠和水線都遭到破壞，供水的能力日益減弱。農(nóng)民為了生計只好大量地開采地下水，這樣水資源造成了極大的浪費，如此下去，不僅僅農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)受到了影響，也破壞了人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。除此之外，近年來為了經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，過度墾荒，植被數(shù)量遞減，造成嚴重的水土流失，致使水庫底部的淤泥越積越多，然而對于承包者來說缺少潔淤的能力，長此下去，不再只是蓄水的問題，還有洪災(zāi)的危險潛在著。

3.新時期下小型水利工程管理的發(fā)展趨勢

為了改善我區(qū)小型水利工程的工程設(shè)施，不斷的推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，我們針對上述的小型水利工程管理工作中出現(xiàn)的一些問題，提出了一些建議，即小型水利工程管理發(fā)展的趨勢：

3.1科學(xué)的管理小型水利工程

在小型水利工程竣工驗收后，把它們轉(zhuǎn)交給相關(guān)的單位或是個人，使用個人承包或是招標經(jīng)營等方式來增強責(zé)任意識，管理好小型水利工程，保證水利工程能夠正常的運行。此外，為了能讓小型水利工程的水利充分發(fā)揮它最大的經(jīng)濟效益和社會效益，我們應(yīng)該盡力做好和水利設(shè)施相關(guān)的一些工作。依照不同功能類型、不同性質(zhì)的農(nóng)村水利特點，管理人員應(yīng)采用不同的措施相應(yīng)管理，是工程效益發(fā)揮到最優(yōu)。為此，我們要正確處理好小型水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益兩者的關(guān)系，在水利工程的正常運行不受到影響的情況下，努力將運行的成本降低，提升水利工程管理的水平。

3.2加大小型水利工程中資金的投入

一項水利工程項目需要大量的資金支持，中央明確各級地方政府的責(zé)任，以加大資金投入量到已有工程的維修和養(yǎng)護。同時，為了適應(yīng)當今社會對水利的發(fā)展要求，應(yīng)適當增加新的水利工程項目。政府的資金投入是一方面，另一方面做好行政領(lǐng)導(dǎo)的作用，鼓舞農(nóng)民群眾積極參與到水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中來。堅決抵制專項資金的非法挪用，這需要工程施工單位及時向有關(guān)部門匯報施工情況，并與財政部門共同努力，相互溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的配套資金。

3.3加大人力資源的開發(fā)力度，大力引進小型水利工程的管理人員和技術(shù)人員

對于已有的人力資源根據(jù)其能力實施分類，按照計劃安排人員的進一步深造，以適應(yīng)崗位的需求和市場的需要，能夠更好的為水利工程單位工作。加強在職人員的鼓勵力度，鼓勵他們能夠自主地學(xué)習(xí)，在專業(yè)知識和綜合素質(zhì)方面得到有效提高，讓小型水利工程的人力資源得到切實的保值和增值。技術(shù)人員要做到分工明確，每一個工作人員都有自己的主攻方向，同時又能夠顧全大局，有足夠的能力承擔(dān)相關(guān)的工作，促進水利工程的發(fā)展。

結(jié)語

新時期下建設(shè)社會主義的新農(nóng)村是中央的重大的戰(zhàn)略部署，中央關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和 “三農(nóng)”問題解決的信心都充分的體現(xiàn)了出來。水利工程的建設(shè)在當今的環(huán)境保護和新農(nóng)村的建設(shè)中有著十分重要的作用。我區(qū)大部分的農(nóng)村水資源匱乏，人口密集和資源的有限加劇了環(huán)境的負荷，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，所以做好小型水利工程的管理是極其必要和重要的。

參考文獻：

[1]劉國霞.我國農(nóng)村小型水利工程管理發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].民營科技.2011.1