宏觀調(diào)控主要目的精選(九篇)

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第1篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

關(guān)鍵詞：土地政策；宏觀調(diào)控；任務(wù)；措施

中國(guó)地大物博，而土地是人類賴以生存與發(fā)展的重要因素，還是其他社會(huì)生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要載體，更是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的助推力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越重視土地的重要性所在，因此，諸多土地政策出臺(tái)，為土地的使用、運(yùn)行提供了制度保障，同時(shí)不得不重視的是土地政策逐漸開始以宏觀調(diào)控的手段影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，換句話說，土地政策已經(jīng)成為和財(cái)政政策、貨幣政策并重的宏觀調(diào)控手段，因此，加強(qiáng)對(duì)土地政策宏觀調(diào)控進(jìn)行分析研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，只有不斷強(qiáng)化其作為宏觀調(diào)控手段的作用，不斷加強(qiáng)其相關(guān)機(jī)制的完善和協(xié)調(diào)，注重相關(guān)法律法規(guī)的完善，才能使得土地政策作為宏觀調(diào)控手段的重要作用充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、土地政策作為宏觀調(diào)控手段的主要任務(wù)

1、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

作為宏觀調(diào)控手段之一的土地政策，其主要目的與任務(wù)就是確保經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)還應(yīng)該有效保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)行。如此一來(lái)，就需要做到以下幾點(diǎn)：第一，合理控制建設(shè)用地總量與建設(shè)速度，而且還要注重土地利用結(jié)構(gòu)的合理性，同時(shí)還要確保其能夠與其他行業(yè)用地之間保持一定的平衡性。第二，做到“四個(gè)平衡”。具體包括土地供與求的平衡、土地供應(yīng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展之間的平衡、土地供求空間布局的平衡、土地價(jià)值和社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的平衡，確保土地資產(chǎn)價(jià)格充分發(fā)揮其重要作用。

2、保護(hù)耕地與集約用地

當(dāng)前土地利用還存在一些不足之處，比如說有些地方仍然沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且土地粗放利用現(xiàn)象頻發(fā)，從而導(dǎo)致耕地的資源數(shù)量與質(zhì)量大幅度下降，而建設(shè)用地卻快速增加，甚至出現(xiàn)不合理用地現(xiàn)象，使得耕地遭到嚴(yán)重破壞。土地政策的出臺(tái)對(duì)于耕地的保護(hù)作用有著重要的意義，而且對(duì)于土地的使用也有著相關(guān)的規(guī)定，對(duì)于土地的發(fā)展有著借鑒性的意義。

3、公平發(fā)展

當(dāng)前，公平發(fā)展問題受到人們的進(jìn)一步重視，社會(huì)發(fā)展的不公平性主要表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展的不平衡性；城鄉(xiāng)發(fā)展相差大；農(nóng)民征地權(quán)益缺乏有效保障；中低收人階層的住房保障得不到有效解決。而土地政策的出臺(tái)能夠有效提升社會(huì)發(fā)展的公平性，主要表現(xiàn)在它可以針對(duì)土地供應(yīng)、開發(fā)整理以及收益分配等內(nèi)容，為其提供具有保障性的優(yōu)惠政策，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的探索分析，增加對(duì)于廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的土地供應(yīng)量，從而有效營(yíng)造社會(huì)發(fā)展的公平環(huán)境，為社會(huì)的和諧發(fā)展提供有效保障。

4、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用

土地政策作為宏觀調(diào)控的一種手段，其基本任務(wù)就是需要將區(qū)域土地統(tǒng)籌利用，并且注重土地利用內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，與該區(qū)域的相關(guān)發(fā)展政策實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的配合，同時(shí)還要確保土地政策對(duì)于特殊區(qū)域的調(diào)控能力得到有效發(fā)揮，比如說對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)或是優(yōu)先發(fā)展區(qū)的調(diào)控；通過土地政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控能夠有效加強(qiáng)區(qū)域土地的協(xié)調(diào)利用，有效避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，而且對(duì)于重復(fù)建設(shè)的問題也會(huì)有極大的改善，注重徒弟的置換與調(diào)整，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，進(jìn)而更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和土地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、強(qiáng)化土地政策宏觀調(diào)控的措施

1、進(jìn)一步完善土地政策宏觀調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制

土地政策作為宏觀調(diào)控的一種手段，已經(jīng)取得了很好的效果，但是想要做的更好還需要進(jìn)一步的完善其長(zhǎng)效機(jī)制，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，應(yīng)該加強(qiáng)土地管理與耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。當(dāng)前所表現(xiàn)出來(lái)的問題在于其投資規(guī)模過大，違法違規(guī)用地現(xiàn)象嚴(yán)重，耕地保護(hù)不力，所以就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地的整頓和治理，逐漸建立起有關(guān)土地保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，還應(yīng)該研究制定一系列相關(guān)的土地稅收政策，逐漸建立起完善統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。再者，建立完善的規(guī)劃體系，確保其層次的分明性，邊界要保持清晰，而且銜接協(xié)調(diào)要到位，進(jìn)一步完善土地規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。土地政策參與宏觀調(diào)控工作具有一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性，需要一個(gè)完善的規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行指導(dǎo)，只有這樣，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)土地政策宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。

2、完善土地政策作為宏觀調(diào)控手段的績(jī)效評(píng)價(jià)

當(dāng)前，作為宏觀調(diào)控手段之一的土地政策，主要還是傾向于文字層面，缺乏具體的實(shí)踐活動(dòng)，只有落于實(shí)踐，才能更好地實(shí)現(xiàn)其宏觀調(diào)控功能。因此，在具體的工作中，要從實(shí)際出發(fā)，充分了解到土地管理相關(guān)工作指標(biāo)和宏觀調(diào)控之間的關(guān)系，以及其與國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指標(biāo)之間的關(guān)系等方面的內(nèi)容。所以進(jìn)一步加強(qiáng)土地政策參與宏觀調(diào)控的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是很有必要的，對(duì)于其后期的發(fā)展具有重要的意義。

3、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控政策與其他宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)階段，土地政策已經(jīng)成為我國(guó)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要手段之一，對(duì)于其的重視度也在不斷提高，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要作用也是不可忽視的，隨著該政策的不斷成熟發(fā)展，其功能職責(zé)也趨向于明確化。但是需要注意的是，土地政策的宏觀調(diào)控作用并不是獨(dú)一存在的，只有和其他宏觀調(diào)控政策相協(xié)調(diào)，其作用才能得到更好地發(fā)揮和完善。除了土地政策，財(cái)政政策、貨幣政策以及其他方面的政策都是進(jìn)行宏觀調(diào)控所必不可少的重要機(jī)制，只有將上述政策進(jìn)行結(jié)合，使其能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，充分把握住我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步分析當(dāng)前所有政策的具體內(nèi)容，讓其充分協(xié)同起來(lái)，才能確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也只有如此，作為我國(guó)宏觀調(diào)控手段的土地政策的重要作用與功能才能夠有效發(fā)揮出來(lái)，才能更好地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件支持。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土地政策作為宏觀調(diào)控的一種方式手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及土地的使用有著重要的作用，筆者主要針對(duì)土地政策參與宏觀調(diào)控的措施進(jìn)行了分析研究，對(duì)于后期進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理以及經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展有著重要的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1]侯飛.發(fā)揮土地政策宏觀調(diào)控作用的對(duì)策研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2013.

第2篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

怎樣達(dá)到思想政治課教學(xué)的預(yù)期目標(biāo)，使課堂教學(xué)有效。需要教師組織適合教材、學(xué)生的課堂教學(xué)。

一、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》教學(xué)實(shí)錄

[教學(xué)重難點(diǎn)]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征；宏觀調(diào)控的手段。

[教學(xué)方法]情境教學(xué)法；合作探究法。

[教學(xué)過程]

導(dǎo)入新課：學(xué)生觀看數(shù)字圖片（多媒體播放）感受其中的變化。

師：這十年來(lái)，我國(guó)各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個(gè)重要原因就是我國(guó)實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。讓我們一同走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

展開新課：

師：什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

師：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：是。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

師：什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？

生：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。

情境一

小王是我校江海晚報(bào)記者團(tuán)成員，他了解到《財(cái)富》2012年世界500強(qiáng)中國(guó)部分內(nèi)地企業(yè)：中國(guó)石油、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)工商銀行、中國(guó)移動(dòng)通信。

問題：（1）這些上榜企業(yè)有哪些共同特點(diǎn)？（從企業(yè)的性質(zhì)和涉及的行業(yè)分析）

（2）這反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有什么特征？

生：（1）這些上榜企業(yè)都是國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè)，從所有制來(lái)看，都是公有制企業(yè)。這些上榜企業(yè)涉及關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（2）堅(jiān)持公有制的主體地位。

情境二

背景：全國(guó)啟動(dòng)19省市對(duì)口支援新疆。已實(shí)施1627個(gè)項(xiàng)目，投資153億。

我市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援。

（多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長(zhǎng)的視頻）

問題：（1）結(jié)合背景材料和視頻，分析伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化的重要原因。

（2）我國(guó)為什么能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆？

（3）通過結(jié)對(duì)合作支援新疆地區(qū)的發(fā)展，這反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪些特征？

生：（1）伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化離不開國(guó)家的共同富裕政策的支持。

（2）我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度能夠發(fā)揮集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì)，把人民的當(dāng)前利益（先富）和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益（共富）、局部利益（新疆）和整體利益（全國(guó)）結(jié)合起來(lái)。因此，我國(guó)能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆。

（3）以共同富裕為根本目標(biāo)，能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

師生共同小結(jié)三個(gè)基本特征。

問題：近幾年，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。國(guó)家及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，為什么？

生1：由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端，不調(diào)節(jié)勢(shì)必影響百姓的生活，

生2：如果房?jī)r(jià)瘋狂上漲，必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建房材料、裝修材料、人工費(fèi)等）費(fèi)用的上漲，通貨膨脹壓力加大，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。

師：看來(lái)，要保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，就必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，也是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

師：小王還想知道我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？該運(yùn)用哪些手段來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控呢？

多媒體展示2012年《政府工作報(bào)告》

問題：你能從中概括出我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)嗎？

生：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；增加就業(yè)；穩(wěn)定物價(jià)；保持國(guó)際收支平衡。

師：小王還收集到國(guó)家部分調(diào)控房?jī)r(jià)的政策措施。讓我們結(jié)合這些政策措施一同體會(huì)國(guó)家宏觀調(diào)控的手段。

情境三

國(guó)家對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障性安居工程。

問題：（1）這些措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？

（2）國(guó)家是如何利用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：（1）經(jīng)濟(jì)手段。

（2）國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)；國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益，影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境四

為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)，我國(guó)已制定了《土地管理法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律，相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)法律，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。

問題：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國(guó)家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：法律手段。即國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

情境五

政府對(duì)房?jī)r(jià)過高城市實(shí)施“限購(gòu)令”；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的捂盤惜售等違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

問題：以上措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段？國(guó)家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的？

生：行政手段。即行政機(jī)構(gòu)采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。

師：記者團(tuán)的其他成員在了解了國(guó)家宏觀調(diào)控的手段后，也發(fā)表了自己的看法。

情境六

記者甲：政府只要實(shí)施合理經(jīng)濟(jì)政策就可以管好房?jī)r(jià)。

記者乙：我覺得調(diào)控房?jī)r(jià)法律手段最重要。

記者丙：只需要用限購(gòu)令來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)。

問題：你如何看待他們的觀點(diǎn)？小組合作探究。

生1：記者甲只強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。是片面的。

生2：記者乙只強(qiáng)調(diào)了法律手段在調(diào)控房?jī)r(jià)中的重要性，也是片面的。

生3：記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是，忽視了過多地運(yùn)用行政手段容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)

生4：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家宏觀調(diào)控的各手段不能單獨(dú)使用，應(yīng)該使用“組合拳”，以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。

師：讓我們一起幫小王總結(jié)一下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。

生：本課主要講述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本特征：一是堅(jiān)持公有制的主體地位，二是以共同富裕為根本目標(biāo)，三是能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。針對(duì)宏觀調(diào)控，課本主要從是什么、為什么、怎么做三個(gè)角度加以闡釋。

二、教后點(diǎn)評(píng)

（一）適合教材、學(xué)生的情境才是有效的情境

本課中關(guān)于宏觀調(diào)控的手段這一處教學(xué)內(nèi)容，教者在充分解讀教材的基礎(chǔ)上，選取了能夠?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)的“國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的部分政策措施”來(lái)說明。由于經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此，教者采用了“國(guó)家對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅；央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率；按照“十二五”規(guī)劃，我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障性安居工程。”這三個(gè)政策來(lái)說明。三個(gè)政策中既涵蓋了經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，又把常用的經(jīng)濟(jì)手段——財(cái)政政策和貨幣政策突顯出來(lái)。可見，在研究教材、分析教學(xué)目標(biāo)基礎(chǔ)上的情境才是有效情境。

本課中圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)這一知識(shí)點(diǎn)，教者開發(fā)利用了學(xué)生的校園生活，設(shè)置了這樣的情境：教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作：選派援疆干部，提供資金、物資、技術(shù)和智力支援這樣的大背景。其次結(jié)合我校援疆干部某校長(zhǎng)的親生經(jīng)歷，將學(xué)生采訪援疆干部的畫面呈現(xiàn)在學(xué)生面前，讓學(xué)生親耳聆聽國(guó)家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來(lái)自于學(xué)生的校園生活，是學(xué)生可以理解的身邊的東西，自然能讓學(xué)生心悅誠(chéng)服，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

（二）適合學(xué)生的問題才是有效的問題

第3篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資管理投資計(jì)劃管理模式投資宏觀調(diào)控模式

一、投資計(jì)劃管理模式的基本特征及體制缺陷

我國(guó)現(xiàn)行的投資計(jì)劃管理模式可以概括為以項(xiàng)目管理為中心、以立項(xiàng)審批為手段、以控制年度投資規(guī)模為主要目標(biāo)的管理體系。在實(shí)際操作中,主要包括以下幾個(gè)方面:一是規(guī)模控制。每年由國(guó)家計(jì)劃部門制訂年度投資規(guī)模計(jì)劃,切塊分至國(guó)務(wù)院各部門(計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán))、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市;各部門、各地方再依此原則逐級(jí)向下安排計(jì)劃。二是分級(jí)審批。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告以及開工報(bào)告都必須經(jīng)過計(jì)劃部門審批。建設(shè)項(xiàng)目按基建、技改分類由不同的部門審批管理,審批權(quán)限按項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的大小劃分。三是事后調(diào)整。在投資計(jì)劃被突破、對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的情況下,一般采取清理壓縮在建項(xiàng)目和從嚴(yán)控制下年度投資規(guī)模、上收限額審批權(quán)限、停止審批新開工項(xiàng)目等急剎車調(diào)控手段。與傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃管理模式相比,現(xiàn)行投資計(jì)劃管理模式有一些重要改進(jìn)，但總的看來(lái),現(xiàn)行投資計(jì)劃管理模式還沒有擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式的基本思路,其特征和缺陷主要表現(xiàn)在:

首先,投資計(jì)劃管理模式的核心是定項(xiàng)目,是對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)的直接管理和行政管理,是一種微觀管理,充其量是大微觀管理,而不是宏觀管理。這就導(dǎo)致了人們常說的宏觀管理的虛位,本應(yīng)是著眼宏觀、調(diào)控總量,實(shí)則是著力微觀管理、虛置了總量調(diào)節(jié)。

其次,投資計(jì)劃管理模式的本質(zhì)是直接控制、行政管理,取代了或代行了本應(yīng)屬于企業(yè)和商業(yè)銀行的管理職能,造成了政府職能的錯(cuò)位和越位。投資決策權(quán)力的錯(cuò)位必然導(dǎo)致投資行為扭曲和投資決策責(zé)任的“真空”,這是我國(guó)固定資產(chǎn)投資效益低下的根本癥結(jié)所在。

其三,投資計(jì)劃管理模式的主要手段是行政審批,本想強(qiáng)調(diào)集中,實(shí)則造成分散。面對(duì)每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,行政審批制只能采取一定程度的分權(quán),實(shí)行兩級(jí)調(diào)控或多級(jí)調(diào)控。這一模式的長(zhǎng)期實(shí)行形成了兩個(gè)令人憂慮的“機(jī)制”:一是為過審批關(guān)而故意低報(bào)項(xiàng)目概算,化整為零,分散審批,形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局趨同機(jī)制;二是引來(lái)許多“釣魚項(xiàng)目’,形成倒逼機(jī)制。

其四,投資計(jì)劃管理模式對(duì)項(xiàng)目和資金的分配主要不是根據(jù)市場(chǎng)和效益的原則,而是根據(jù)平衡各地方各部門利益撒胡椒面和誰(shuí)能跑就給誰(shuí)的原則。這樣,很多不該批的項(xiàng)目批了,不該給錢的給了。這些項(xiàng)目往往冠以“重點(diǎn)”稱號(hào),有國(guó)家的,省的,市的,縣的,還有各部門的,重點(diǎn)項(xiàng)目滿天飛,結(jié)果是重點(diǎn)不重,國(guó)家難以集中力量搞好少數(shù)真正的重點(diǎn)項(xiàng)目,資金的利用效率很低。

最后,投資計(jì)劃管理模式的主要調(diào)控方法是在出現(xiàn)問題時(shí)硬性清理壓縮在建項(xiàng)目和嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目。這種調(diào)節(jié)方式簡(jiǎn)單直接,見效較快,但負(fù)作用很大?！耙坏肚小钡慕Y(jié)果是良莠不分,使一些應(yīng)該加快完工的項(xiàng)目無(wú)法完工,一些應(yīng)該開工的項(xiàng)目無(wú)法開工,而一些應(yīng)該停下的項(xiàng)

目由于有特殊關(guān)系或善于變通或自行其是也不一定就卡得住。

二、建立新的投資宏觀調(diào)控模式

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的改革方向,新的投資宏觀調(diào)控模式的總體思路是:遵循三個(gè)分開原則,建立雙向約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變,形成以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系。

(一)遵循三個(gè)分開原則是理順若干重大關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。首先,要實(shí)行政企分開,政府不能錯(cuò)位、越位,不能直接干預(yù)企業(yè)的投資決策,必須放棄項(xiàng)目審批,項(xiàng)目投資的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)完全由企業(yè)或項(xiàng)目法人承擔(dān)。其次,要把政府宏觀調(diào)控職能與政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的管理職能分開。應(yīng)該盡快建立以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為核心,統(tǒng)分結(jié)合,分級(jí)管理的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系,并使之與各有關(guān)政府部門脫鉤,遵循法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律獨(dú)立運(yùn)作。三是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性投資與公益性投資分開。凡競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域,政府退出投資,全部由企業(yè)承擔(dān);對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等公益性投資項(xiàng)目,也應(yīng)盡量鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān);對(duì)必須由政府承擔(dān)的投資領(lǐng)域,由財(cái)政和政策性投融資機(jī)構(gòu)籌措資金,中央和地方政府根據(jù)事權(quán)分別承擔(dān),量力而行,有多少錢辦多少事,集中力量抓好少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目。這三大原則界定了政府在投資領(lǐng)域的職能定位,明確了各類投資主體的合理分工和投資范圍,確立了各類投資主體都要面向市場(chǎng),平等競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)稱的原則。

(二)建立雙向約束機(jī)制是克服投資建設(shè)領(lǐng)域三大頑癥的關(guān)鍵。

一方面,要加快和深化企業(yè)改革,使其真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體,自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),建立內(nèi)部自我約束機(jī)制;另一方面,要加快和深化金融體制改革,使商業(yè)銀行真正商業(yè)化,積極穩(wěn)妥地發(fā)展證券市場(chǎng),建立各類出資者的自我約束機(jī)制,從而強(qiáng)化由出資者對(duì)籌資者的外部約束。

(三)實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變,形成以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系。

一要實(shí)現(xiàn)由以項(xiàng)目管理為中心的微觀管理向以總量調(diào)控為中心的宏觀管理的轉(zhuǎn)變。宏觀調(diào)控部門要以宏觀管理為本位,著眼宏觀,致力于宏觀調(diào)節(jié)。二是實(shí)現(xiàn)以立項(xiàng)審批等行政手段為主的直接控制向綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。三是由以年度規(guī)模為主要調(diào)控目標(biāo)向以在建規(guī)模為主要調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)變,逐步過渡到放棄規(guī)?？刂?。放棄項(xiàng)目審批制后,資金總量調(diào)控成為調(diào)控投資總量的核心。四要實(shí)現(xiàn)由以增量調(diào)控為主向以存量、增量調(diào)控并重的轉(zhuǎn)變,盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)效益。五要實(shí)現(xiàn)以國(guó)有單位投資主體為主要調(diào)控對(duì)象向以全社會(huì)各類投資主體為調(diào)控對(duì)象的轉(zhuǎn)變,對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。這五大轉(zhuǎn)變?nèi)缒芡瓿?就可基本形成以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系。

這樣,不僅可以解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域的三大痼疾,而且可以從根本上消除“大而全”、“小而全”現(xiàn)象,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。

參考文獻(xiàn):

1?《中國(guó)投資白皮書》(1994、1995、1996年),中國(guó)計(jì)劃出版社。

第4篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

一、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中宏觀調(diào)控的作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本是要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)，使各運(yùn)行機(jī)構(gòu)效率得到提升。宏觀調(diào)控在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中處于整合的角色，是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的再次調(diào)節(jié)，主要目的是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說，資源配置可按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律自行調(diào)節(jié)，但是，如果僅依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)，會(huì)造成資源的嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致區(qū)域間發(fā)展差距擴(kuò)大，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯然是不利的，而且，無(wú)法達(dá)到國(guó)家集中開發(fā)區(qū)域的任務(wù)，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在調(diào)控過程中，如果政府不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，一味的追求公平和資源平衡配置，也會(huì)影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和資源的利用效率。同理，如果只是追求發(fā)展的速度和效率，忽略資源的平衡配置，也會(huì)導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展差距的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而引發(fā)各種社會(huì)問題，不利于整體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。因此，在資源相對(duì)薄弱的區(qū)域內(nèi)，政府要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控作用，運(yùn)用各種手段，兩方面共同解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到社會(huì)的相對(duì)公平，實(shí)現(xiàn)相對(duì)的共同富裕目標(biāo)。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過必要的宏觀調(diào)控是十分重要的，但必須要認(rèn)清二者的互補(bǔ)關(guān)系，共同實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，一方面是遵行市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行規(guī)律，一方面是積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)區(qū)域內(nèi)相對(duì)薄弱地區(qū)進(jìn)行幫扶，使區(qū)域內(nèi)資源配置達(dá)到均衡，逐步縮小區(qū)域差距，使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠整體快速提升。

二、宏觀調(diào)控在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行模式

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控對(duì)象

區(qū)域從概念上說相對(duì)比較模糊，現(xiàn)階段我國(guó)主要以行政管理為基礎(chǔ)的區(qū)域，如省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。而對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控對(duì)象來(lái)說，應(yīng)該是全國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。一方面，從我國(guó)國(guó)家性質(zhì)來(lái)定，在經(jīng)濟(jì)決策中，政府占據(jù)決定權(quán)。以省級(jí)為經(jīng)濟(jì)區(qū)域與行政劃分相對(duì)符合，在調(diào)控中具有集中優(yōu)勢(shì)；另一方面，是由我國(guó)財(cái)政體制所決定，各省級(jí)政府都有一定財(cái)政支配權(quán)，使省級(jí)政府具有很強(qiáng)的調(diào)控能力，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到舉足輕重的作用；最后，省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)有很完整的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控主體。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控主體，在我國(guó)基本上分為兩個(gè)部分，一是中央政府，而是地方政府。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中，中央政府作為主導(dǎo)地位，地方政府是區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的重要組成部門，也是實(shí)際的執(zhí)行者。這主要是由于中央政府相對(duì)于地方政府具有更高的權(quán)威性，從資源和政策上都能給與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源，這是地方政府所不可匹配的。在宏觀調(diào)控過程中，地方政府要在與中央政府的區(qū)域宏觀調(diào)控的前提下，積極完成地方應(yīng)盡的權(quán)責(zé)，從而才能達(dá)到宏觀調(diào)控的效果最大化。但實(shí)際過程中，一些地方政府為了局部利益，與中央方針相違背，在宏觀調(diào)控中，地方政府即是執(zhí)行者，又是被調(diào)控者，所以，必須重新對(duì)地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的角色定位。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控目標(biāo)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控目標(biāo)與整體的宏觀調(diào)控的根本目標(biāo)是一致的，都是保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，保證公眾分配的公平性，促進(jìn)就業(yè)達(dá)到共同富裕。但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控來(lái)說，它直接所要達(dá)到的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)是協(xié)調(diào)區(qū)域分工與協(xié)作配合，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域分工與協(xié)作配合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排的主要根據(jù)。在我國(guó)近年的發(fā)展過程中，出現(xiàn)很多區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，區(qū)域內(nèi)分工不明晰，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保護(hù)嚴(yán)重等問題，這些都造成了資源的重復(fù)浪費(fèi)，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。只有通過實(shí)際考察分析，確定各區(qū)域所具有的優(yōu)勢(shì)，明確在整體分工中所處于的位置和作用，才能突出區(qū)域特色，提升發(fā)展速度，達(dá)到區(qū)域資源的宏觀配置效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控手段

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控手段，主要以財(cái)政政策和稅收政策等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)控，能夠直接影響經(jīng)濟(jì)主體，并直接作用于宏觀調(diào)控的對(duì)象，達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。在實(shí)際運(yùn)行過程中，通過開設(shè)調(diào)整財(cái)政、金融政策，并開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已經(jīng)能夠很好地做好宏觀調(diào)控工作。其中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重要的作用，而規(guī)劃的制定，主要隱居區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)定，并輔助于政策手段加以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在盲目開發(fā)、重復(fù)浪費(fèi)等一系列問題，給區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)很多問題。因此，在以后的發(fā)展過程中，要對(duì)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各方面進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、全面的考察研究，使各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅滿足與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也滿足與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使每個(gè)區(qū)域都有自身的定位于功能，使生產(chǎn)力得到最優(yōu)化，推動(dòng)各區(qū)域協(xié)調(diào)有序共進(jìn)。

三、提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀調(diào)控策略

1.各種調(diào)控手段共同推進(jìn)。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀調(diào)控，需要各方面的支持，不僅包括國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，還有財(cái)政政策、金融政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多種調(diào)控手段的結(jié)合，達(dá)成一個(gè)調(diào)控體系，才能使調(diào)控效果更為明顯和有效。

2.協(xié)調(diào)互動(dòng)共同發(fā)展。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要各區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)，充分發(fā)揮政府在區(qū)域宏觀調(diào)控的職能，統(tǒng)籌各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打破區(qū)域間的壁壘，是市場(chǎng)統(tǒng)一建設(shè)，建立市場(chǎng)合作、互助、扶持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展資源的優(yōu)化配置。

第5篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

關(guān)鍵詞：中國(guó) 宏觀經(jīng)濟(jì) 政策 推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縱觀我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，不難發(fā)現(xiàn)其中所存在的諸多問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度越來(lái)越快，經(jīng)濟(jì)變化的形式也變得復(fù)雜繁瑣。所以，極容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)膨脹或者經(jīng)濟(jì)緊縮的現(xiàn)象，而能夠有效解決這些問題的方法則是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)控。所以，本文就重點(diǎn)談?wù)撝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的概述

（一）我國(guó)現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)

雖然，在不同階段所采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策都是不同的，但是我國(guó)現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是不變的。其主要目標(biāo)則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，使我國(guó)就業(yè)率增加，保持國(guó)際間收支平衡。而我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義宏觀調(diào)控的目標(biāo)則是：抑制通貨膨脹，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)穩(wěn)定。但是，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須要根據(jù)利弊得失進(jìn)行判斷，從而制定出合理的經(jīng)濟(jì)政策。

（二）實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的工具

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的工具多數(shù)為供給管理、需求管理以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。供給管理是通過調(diào)節(jié)總供給進(jìn)行調(diào)控經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。需求管理則是按照調(diào)節(jié)總需求來(lái)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的工具。國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策則是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間進(jìn)行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的工具。

（三）宏觀政策內(nèi)容

宏觀政策內(nèi)容具體包括：國(guó)家為了達(dá)到增加整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利以及有效改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩慢的現(xiàn)狀，為了達(dá)到以上目標(biāo)而制定的具體措施以及指導(dǎo)原則。它還包括國(guó)家不同地區(qū)的具體情況確定地區(qū)發(fā)展策略，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策、物價(jià)政策、收支政策以及物資流通等政策。

二、如何利用宏觀經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）明確我國(guó)現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)政策

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為突出的地方有以下幾方面。第一、房屋價(jià)格持續(xù)走高。第二、消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲。第三、能源價(jià)格急劇增高。第四、通貨膨脹。所以，針對(duì)這些問題我國(guó)應(yīng)該出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。這樣一來(lái)有助于良好的推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。對(duì)于物價(jià)持續(xù)走高的情況，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地的控制，有效的減少土地供應(yīng)量。同時(shí)也應(yīng)該對(duì)房產(chǎn)地行業(yè)的資本市場(chǎng)進(jìn)行合理的調(diào)控。例如有效的控制房地產(chǎn)企業(yè)上市的數(shù)量。對(duì)于消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲的情況，國(guó)家應(yīng)該采取有力的物價(jià)調(diào)控政策。從而及時(shí)將物價(jià)穩(wěn)定在一個(gè)固定水平上。而對(duì)于通貨膨脹的情況而言，國(guó)家則可以通過控制物價(jià)來(lái)減少通貨膨脹的情況。

（二）中央應(yīng)及時(shí)落實(shí)實(shí)行雙穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策

雙穩(wěn)健的財(cái)政政策以及貨幣政策從本質(zhì)來(lái)說則為“中性宏觀經(jīng)濟(jì)政策”。所謂中性宏觀政策即是不同于緊縮性以及擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)節(jié)力度。中性宏觀經(jīng)濟(jì)政策是一種微調(diào)節(jié)并且適度進(jìn)行擴(kuò)張以及緊縮的政策。所以，將傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)模式進(jìn)行改革，并向中性宏觀政策進(jìn)行過渡。這樣一來(lái)，能夠從客觀上有效的抑制諸多企業(yè)投資過快的需求，進(jìn)而防止通貨膨脹的發(fā)生。但是，我們應(yīng)該意識(shí)到中性宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)質(zhì)的意義。其實(shí)質(zhì)意義在于既要預(yù)防通貨膨脹的萌芽又在于預(yù)防通貨緊縮現(xiàn)象再次發(fā)生。通過中性宏觀政策不但能夠解決因?yàn)檫^度投資所剩下的生產(chǎn)能力，有能夠抑制過度建設(shè)所形成的產(chǎn)能過剩。這樣一來(lái)就能夠有效的實(shí)現(xiàn)雙方的目的。

中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也是對(duì)比較突出的問題進(jìn)行解決。例如在鋼鐵、水泥以及機(jī)械等投資過熱的行業(yè)進(jìn)行調(diào)控。并且同時(shí)也要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的薄弱行業(yè)進(jìn)行大力支持。例如西部開發(fā)、農(nóng)業(yè)、以及生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)刺激經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的工作。這樣一來(lái)，通過適度的調(diào)控，不但能夠克服現(xiàn)在所存在的經(jīng)濟(jì)問題，又能夠讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)上升到一個(gè)新的高度。所以，所謂的中性宏觀調(diào)控政策就是將結(jié)構(gòu)與總量的調(diào)整結(jié)合在一起，并同時(shí)將需求以及供給進(jìn)行結(jié)合，將長(zhǎng)期與短期發(fā)展進(jìn)行結(jié)合，這樣就能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定。

三、結(jié)束語(yǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策作為一項(xiàng)能夠有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)問題的手段，能夠通過國(guó)家或者政府有計(jì)劃使用，進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策目標(biāo)。而宏觀調(diào)控也是公共財(cái)政所具有的職責(zé)。具體包括為彌補(bǔ)市場(chǎng)失效所帶來(lái)的不良影響以及向社會(huì)提供服務(wù)的政府分配等一系列行為。雖然，我國(guó)向宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變尚未實(shí)現(xiàn)，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響仍然存在。但是這不能否定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值。所以，中國(guó)如果想要有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳守東，劉琳琳.美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究， 2013

第6篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；宏觀調(diào)控；經(jīng)濟(jì)政策；投資

房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是指國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)總供給與總需求、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的平衡與整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理活動(dòng)。目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大，在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，此時(shí)，為了能夠遏制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的惡性發(fā)展，國(guó)家及政府不斷調(diào)整宏觀調(diào)控政策，加大宏觀調(diào)控的制約力度。根據(jù)我國(guó)宏觀調(diào)控的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，過去我國(guó)對(duì)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的調(diào)整力度不夠，并沒有使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)得到有效的遏制，這就給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的影響，也不利于人民生活水平的提高，更加不利于市場(chǎng)以及人民群眾對(duì)于建筑的供應(yīng)要求。如今，隨著我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的制約力度不斷加大，在宏觀市場(chǎng)中對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與控制具有非常重要的作用。

一、當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響分析的意義

通過對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策的研究，一方面可以了解國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)內(nèi)容及其功能，另一方面可以為有關(guān)的部門單位做出科學(xué)、合理的決策提供有效的依據(jù)。

1.通過經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的研究，為國(guó)家有關(guān)部門調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)提供依據(jù)

通過對(duì)當(dāng)前國(guó)家有關(guān)部門采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控所產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究，可以使國(guó)家有關(guān)部門了解政策的作用和功效，為國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行事前控制，提前預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控效果，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)及其他產(chǎn)品市場(chǎng)可能產(chǎn)生或引起的效應(yīng)等進(jìn)行提前掌控，并為有關(guān)部門根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)所出現(xiàn)的問題，具體問題具體分析，采用具體的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的功效對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)癥下藥，避免政策適用不當(dāng)造成的附加損失，及時(shí)緩和問題所帶來(lái)的附加矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)在國(guó)家有關(guān)部門的掌控之下和諧發(fā)展。

2.通過經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的研究，為房地產(chǎn)企業(yè)提供決策依據(jù)

通過對(duì)當(dāng)前國(guó)家有關(guān)部門采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控過程中所產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究，有助于房地產(chǎn)企業(yè)了解國(guó)家采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策的最終目標(biāo)，了解相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控力度，對(duì)何種情況產(chǎn)生影響，了解宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策可能導(dǎo)致本企業(yè)的損失有多少等等，為房地產(chǎn)企業(yè)采用科學(xué)、合理、合法的措施，防止和預(yù)防對(duì)企業(yè)造成損失，及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)舵，對(duì)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控后可能產(chǎn)生的威脅和機(jī)會(huì)進(jìn)行掌控，并為企業(yè)制定相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃提供了有效的依據(jù)。

3.通過經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響的研究，有助于解決民生問題，緩解社會(huì)矛盾

通過對(duì)當(dāng)前國(guó)家有關(guān)部門采用宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控過程中所產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究，有利于國(guó)家有關(guān)部門了解民生，了解人民的需要，及時(shí)有效的提供高效的公共產(chǎn)品和服務(wù)，幫助人民解決民生問題，緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)而引起了社會(huì)矛盾和沖突，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)和諧的環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。

二、當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

通過上述，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策能夠有利于提高人民群眾的生活水平，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，從而保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是凡事都具有雙面性，從某個(gè)角度來(lái)講，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取宏觀調(diào)控政策也會(huì)造成其他經(jīng)濟(jì)方面問題的出現(xiàn)，所以，為了能夠保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，國(guó)家及政府必須要采取相應(yīng)措施，利用調(diào)控手法來(lái)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序的進(jìn)行，它能夠有效的化解房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激化的矛盾，從源頭上遏制經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)面問題。

1.加息

從短期來(lái)看，加息會(huì)從三個(gè)方面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)造成影響，從而導(dǎo)致當(dāng)前的高房?jī)r(jià)回歸理性。

第一，加息是一個(gè)國(guó)家或者某個(gè)地區(qū)的中央銀行提高利息的行為，其主要目的是平衡市場(chǎng)的供應(yīng)需求、遏制市場(chǎng)中通貨膨脹。在消費(fèi)者購(gòu)買住房的過程中，如果遇到加息的情況，就會(huì)有效的轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的觀念，然后使其知難而退；第二，加息能夠促使更多人進(jìn)行存款而非購(gòu)房，也就是說，銀行增加利息之后更多的人會(huì)選擇存款來(lái)增加個(gè)人的收入，但是如果選擇購(gòu)房，那么就極大可能造成貸款數(shù)額的增加，對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)房是極為不利的，這樣能夠有效的遏制消費(fèi)者的購(gòu)房需求；第三，加息會(huì)增加商家建房時(shí)的經(jīng)濟(jì)成本，所以，越來(lái)越多的商家將盈利點(diǎn)轉(zhuǎn)向到了商品房，從而滿足市場(chǎng)的需求。中央銀行采取增加利息的措施，其本質(zhì)是將消費(fèi)者與售房者的成本收益曲線進(jìn)行改變，從而在無(wú)形之中使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到平衡發(fā)展的狀態(tài)。

2.房產(chǎn)稅

房產(chǎn)稅，又稱房屋稅，是國(guó)家以房產(chǎn)作為課稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。在征收房產(chǎn)稅的過程中，國(guó)家通常會(huì)采用稅收杠桿的征稅形式，從而有效地管理房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，保證房屋建筑的使用價(jià)值，有效的控制及調(diào)整國(guó)家實(shí)行房產(chǎn)政策。國(guó)家在征收房產(chǎn)稅時(shí)，其具有以下幾點(diǎn)意義：1）有效的穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展；2）有利于遏制開發(fā)商對(duì)房屋建筑的無(wú)限制開發(fā)與建設(shè)；3）有利于轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的購(gòu)房觀念；4）有效地控制因投資過熱而引起的房?jī)r(jià)上漲。限制房?jī)r(jià)的上漲主要有以下幾點(diǎn)措施：

（1）降調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率；

（2）低房屋土地空置率，調(diào)節(jié)供需平衡；

（3）增加地方政府收入來(lái)源，降低對(duì)土地出讓金的過分依賴；

（4）優(yōu)化社會(huì)資源配置，縮小貧富差距。

3.限購(gòu)令

限購(gòu)令有利于社會(huì)公平和資源節(jié)約，影響如下：

（1）限購(gòu)令固然是以行政強(qiáng)力遏制了購(gòu)房需求，其短期或?qū)φ{(diào)整房市有所影響，但正因?yàn)檎{(diào)控行為的非市場(chǎng)化，政策的連續(xù)性就讓人存疑。

（2）“限購(gòu)令”的實(shí)際效果很有限，象征意義大于實(shí)際意義。首先，這是一項(xiàng)臨時(shí)性措施，對(duì)房?jī)r(jià)而言只能發(fā)揮臨時(shí)降溫作用，并不能真正改變市場(chǎng)預(yù)期。只要炒房客預(yù)期房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，炒房客就有可能千方百計(jì)繞開規(guī)定。其次“一戶限購(gòu)一套房”的規(guī)定有漏洞。炒房客既可以借用暫時(shí)不買房人的身份證來(lái)炒房，還可以通過假離婚等方式來(lái)炒房。

三、結(jié)論

近年來(lái)，國(guó)家及政府實(shí)行宏觀調(diào)控有效的遏制了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的惡性發(fā)展，并使得房地產(chǎn)更好、更穩(wěn)的發(fā)展。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)家及政府采用了各種手段，再根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的起伏狀況，從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展，除此以外，宏觀調(diào)控的實(shí)行還能夠帶動(dòng)我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)全面邁向小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

所謂的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也主要是指從事房地產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的企業(yè)的總稱，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也包括房地產(chǎn)開發(fā)和再開發(fā)、地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房屋買賣和租賃等內(nèi)容，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的產(chǎn)業(yè)之一。作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，它的發(fā)展不僅帶動(dòng)了建材等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是拉動(dòng)內(nèi)需的一種重要手段，同時(shí)也是城市化進(jìn)程當(dāng)中不可缺少的一種措施。最近幾年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了過熱的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，如何對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重要責(zé)任。而所謂的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主要是指各級(jí)政府運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)，以保證其供需平衡，彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的運(yùn)作。宏觀調(diào)控的手段無(wú)疑是多種多樣的，但是法律手段無(wú)疑是一種最重要的手段之一。只有法律手段才能讓房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控有法可依、依法調(diào)控，才能真正讓房地產(chǎn)市場(chǎng)走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控法律措施歷史探究

我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控可以說早在八十年代末就開始，但是當(dāng)中房地產(chǎn)市場(chǎng)還沒有真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，因此調(diào)控的實(shí)際上成為一種形式，真正的調(diào)控是從2003年開始的。當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛走上市場(chǎng)化的發(fā)展道路，但是卻呈現(xiàn)出急速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為此國(guó)家在房地產(chǎn)投資、信貸、財(cái)政等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策，來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。2003年6月中國(guó)人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》，從加強(qiáng)信貸管理的角度開始警惕房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱的現(xiàn)象。同年8月，，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》體現(xiàn)了中央控制房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的決心。2005年，又出臺(tái)了《切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格的通知》，4月，建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》。2006年2006年5月，建設(shè)部等九部委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)十五條），這些調(diào)控措施的出臺(tái)，表明了國(guó)家在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展上開始轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。從2007年開始，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出井噴的趨勢(shì)，為應(yīng)對(duì)這一問題央行先后六次加息，但是收效甚微，2008年金融危機(jī)發(fā)生以后房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展受到很大的抑制，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，為此從08年12月開始國(guó)家又陸續(xù)放開調(diào)控政策，導(dǎo)致房?jī)r(jià)出現(xiàn)新一輪的快速上漲。2009年開始，財(cái)政部等五部委聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，2010年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)十一條），國(guó)務(wù)院了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》（國(guó)十條），2011年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，這一系列調(diào)控措施的出臺(tái)顯示了國(guó)家在調(diào)控政策上的決心，但是這些調(diào)控政策雖然起到了一定的效果，但是收效甚微，實(shí)際上房地產(chǎn)價(jià)格仍然是居高不下。

二、當(dāng)前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控中存在的法律問題

從法律的角度來(lái)看，當(dāng)前在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的法律問題還是比較突出的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．宏觀調(diào)控法律規(guī)范體系不完善。從前面的調(diào)控措施來(lái)看，當(dāng)前國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控還主要是以下發(fā)各種文件、通知的形式進(jìn)行的，這些雖然也具有一定的強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但是其法律的層次比較低，立法的高度可以說是嚴(yán)重不足，并且這些政策性規(guī)定之間缺乏必要的聯(lián)系，也沒有形成良好的互補(bǔ)體系，沒有形成一個(gè)完整的法律框架和結(jié)構(gòu)。受到這一問題的影響，地方政府在執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的時(shí)候采取的是一種“可有可無(wú)”的態(tài)度，所有上有政策下有對(duì)策，很多地方政府在想方設(shè)法的避開調(diào)控政策，維持房地產(chǎn)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和土地財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的作用大打折扣，也形成了中央和地方之間在房地長(zhǎng)市場(chǎng)發(fā)展上的矛盾。因此，可以說宏觀調(diào)控法律規(guī)范體系不完善，是困擾宏觀調(diào)控作用的一個(gè)重要的法律問題。實(shí)際上，由于沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的法律體系，地方政府在執(zhí)行過程中也是勉為其難，地方政府很難在措施上行程良好體系，加上各個(gè)措施執(zhí)行沒有相應(yīng)的保障措施，執(zhí)行力度根本達(dá)不到政策執(zhí)行的基本要求，調(diào)控也就難以起到作用。

2．調(diào)控力度與現(xiàn)實(shí)需求相比孱弱。最近今年出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控措施雖然起到了一定的作用，但是與公眾的預(yù)期相比還存在不小的差距，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，調(diào)控措施在內(nèi)容上主要針對(duì)的是特大城市和一線城市，對(duì)二三線城市的影響較小，甚至導(dǎo)致二三線城市房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲，這對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)整體發(fā)展無(wú)疑是非常不利的。第二，調(diào)控措施沒有直接影響商品房?jī)r(jià)格，而是通過限購(gòu)的方式，抑制商品房的交易，商品房的價(jià)格只是增長(zhǎng)受到暫時(shí)的控制，并沒有出現(xiàn)明顯的下降，而未受到調(diào)控的二三線城市甚至有了大幅度的上漲，這與公眾對(duì)商品房?jī)r(jià)格的期待有著較大的差距。第三，調(diào)控在措施上沒有針對(duì)投機(jī)行為進(jìn)行必要的限制，房產(chǎn)稅遲遲沒有動(dòng)靜，導(dǎo)致二手房市場(chǎng)上的投機(jī)行為沒有得到有效的限制，尤其是地方政府各部門以部門或單位名義購(gòu)買的團(tuán)購(gòu)房，這是調(diào)控措施的一大缺憾。從上面幾點(diǎn)情況來(lái)看，當(dāng)前的調(diào)控力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到公眾的需求，沒有對(duì)過熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)從整體上實(shí)現(xiàn)有效的抑制。

3．宏觀調(diào)控的主體權(quán)力義務(wù)范圍不明確、主體之間關(guān)系不明確。宏觀調(diào)控的主體到底有那些現(xiàn)在并不明確，事實(shí)上從調(diào)控的主體上現(xiàn)在中央政府在不留余力的進(jìn)行調(diào)控，但是地方政府的積極性并不高，即便是一些地方政府能出臺(tái)一些措施，但是其針對(duì)性和可操作性上都比較差，影響到調(diào)控的效果。此外，從調(diào)控的主體來(lái)看參與的部門很多，單就從中央政府來(lái)說，負(fù)責(zé)調(diào)控不僅具有民政部、住建部、發(fā)改委、央行，還有財(cái)政部、商務(wù)部等等，調(diào)控的主體比較多，各個(gè)主體之間雖然能夠進(jìn)行有效的溝通和聯(lián)系，但是到底誰(shuí)主要負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控則并不明確，并且各個(gè)主體在房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控上的關(guān)系也并不明確，導(dǎo)致部門之間出現(xiàn)了相互推諉，政策協(xié)調(diào)難度不斷增加的局面。

4．缺乏公眾的有效參與。房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)必須解決的社會(huì)問題，因?yàn)槲覈?guó)人口眾多，如何在滿足人民群眾住房需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展是宏觀調(diào)控的主要目的。因此，在房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控當(dāng)中，必須有公眾的參與，使調(diào)控政策能夠體現(xiàn)出公眾的利益需求，但是現(xiàn)在公眾參與房地產(chǎn)調(diào)控政策制定的比率還非常低，一方面種各地沒有為公眾的參與提供良好的形式和機(jī)制，另一方面公眾參與的途徑受到很大的限制。在房地產(chǎn)調(diào)控政策制定的過程中，政府也沒有主動(dòng)征詢公眾的意見，這可能導(dǎo)致所制定的政策偏離公眾的意愿，政策執(zhí)行過程中的阻力很大。實(shí)際上由于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展事關(guān)人民群眾的切身利益，公眾的參與積極性是很高的，現(xiàn)在在調(diào)控政策制定過程中，不管是中央還是地方都忽視了這一點(diǎn)，這也是當(dāng)前調(diào)控法律問題形成的一個(gè)重要原因。

三、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控中法律問題的對(duì)策建議

針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中出現(xiàn)的法律問題，必須通過立法的形式解決，這不僅要考慮不同層次法律制定的基本要求，也應(yīng)該考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控需要。具體來(lái)說應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1．建立健全宏觀調(diào)控法律規(guī)范體系。解決調(diào)控政策法律的體系問題實(shí)際上需要重點(diǎn)解決法律法規(guī)制定過程中的系統(tǒng)行性和科學(xué)性的問題。在這里國(guó)家應(yīng)該制定一部《房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控管理規(guī)定》，在規(guī)定當(dāng)中明確的規(guī)定我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的基本選原則、調(diào)控主體、職權(quán)范圍及調(diào)控目的，必要的時(shí)候還要制定公民基本住房權(quán)利保障法。此外，在法律法規(guī)制定的過程中應(yīng)該協(xié)調(diào)參與主體及其行為，統(tǒng)一不同調(diào)控主體在政策制定過程中的意見，使調(diào)控政措施之間能夠形成一個(gè)完整的體系，避免矛盾、沖突、遺漏等情況的出現(xiàn)。與此同時(shí)，要做好中央調(diào)控政策與地方調(diào)控政策之間的協(xié)調(diào)工作。地方政府在制定調(diào)控政策的時(shí)候應(yīng)該以中央政府的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，是中央政策規(guī)定的一種細(xì)化、解釋。當(dāng)然地方政府也可以根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r出臺(tái)本地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控、發(fā)展措施，但是這些措施應(yīng)該與中央出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定相一致，不能出現(xiàn)矛盾、沖突的地方，只有這樣才能保持中央和地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控上的一致性。

2．加大宏觀調(diào)控的力度。宏觀調(diào)控不應(yīng)該只針對(duì)特大城市和一線城市，今后還應(yīng)該將調(diào)控專項(xiàng)二三線城市的發(fā)展。同時(shí)，在調(diào)控的過程中還應(yīng)該從過熱現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因當(dāng)中探求房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的有效措施，從源頭上把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。第一，加強(qiáng)二三線城市的調(diào)控，針對(duì)二三線城市房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快的現(xiàn)象，國(guó)家可以將限購(gòu)政策延伸到二三線城市，嚴(yán)格控制二三線城市土地供應(yīng)量，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的審核、減少貸款，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的抑制。第二，要不斷深化房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展與城市化發(fā)展密切相關(guān)，為此應(yīng)高出臺(tái)城市周邊農(nóng)村改造辦法，針對(duì)改造過程中的拆遷重建問題進(jìn)行明確的規(guī)定，要求各地在改造的時(shí)候應(yīng)該堅(jiān)持拆多少、改多少的原則，不得借農(nóng)村改造盡心房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)，針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房大量存在的情況要求必須停建所謂的小產(chǎn)權(quán)房，違規(guī)建設(shè)的要追求主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三，要切實(shí)改變地方土地財(cái)政的問題，由于在發(fā)展當(dāng)中地方政府背負(fù)上了沉重的債務(wù)，迫使地方政府必須想方設(shè)法的保持財(cái)政收入的高增長(zhǎng)，而土地出讓費(fèi)用在地方政府財(cái)政當(dāng)中占據(jù)很大一部分。為此，應(yīng)該從稅收制度改革等方面繼續(xù)開源擴(kuò)流，減輕地方財(cái)政對(duì)土地的依賴，降低土地出讓價(jià)格。

3．明確調(diào)控主體及權(quán)力義務(wù)范圍。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體上，主要分為中央政府和地方政府，在具體的調(diào)控政策制定的過程中，應(yīng)該及房管及住建部門作為主體，在此基礎(chǔ)上協(xié)同其它部門的行為，使調(diào)控政策能夠有所突出。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控是各調(diào)控主體的權(quán)力，也是其義務(wù)所在。調(diào)控主體是“將”，執(zhí)行主體是“兵”，將要管兵，兵要監(jiān)督將，多頭管理應(yīng)有明確的監(jiān)督機(jī)制，不能形成“都管都不管”的局面。對(duì)于調(diào)控主體來(lái)說，一要建立上級(jí)監(jiān)督和相互監(jiān)督的機(jī)制，多頭管理出現(xiàn)矛盾時(shí)可請(qǐng)第三方裁判，明辨是非，追究責(zé)任，避免在調(diào)控的過程中出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，有效的保證政策之間的協(xié)調(diào)性。二要明確每一級(jí)執(zhí)行主體的權(quán)力義務(wù)，保證文件規(guī)定上傳下達(dá)、渠道暢通，一項(xiàng)良好的政策能否得到執(zhí)行是保證其發(fā)揮作用的關(guān)鍵，這就需要明確調(diào)控措施的執(zhí)行主體及其責(zé)任。三要保證信息公開，保證每一個(gè)調(diào)控主體和執(zhí)行主體都能掌握相對(duì)應(yīng)的信息。

第8篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

猜想：2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。與此同時(shí)，宏觀調(diào)控效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅都將繼續(xù)得到有效控制，工業(yè)利潤(rùn)不斷上揚(yáng)，物價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定，能源條件繼續(xù)改善。

解讀：宏觀調(diào)控并非“經(jīng)濟(jì)急剎車”。作為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下掌控和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段，宏觀調(diào)控的目的是“熨平”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，這是政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。尤其是我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌的過程中，市場(chǎng)發(fā)育不完善，地區(qū)間發(fā)展不平衡，單靠市場(chǎng)機(jī)制的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，加強(qiáng)宏觀調(diào)控顯得尤為必要。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2006年仍有可能保持10％以上的增速。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)一度出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過快、信貸投放過多等問題。中央政府及時(shí)采取了有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施，不僅注意邊看邊調(diào)、對(duì)癥下藥，而且多重用力，既重視貨幣政策，也使用了財(cái)政政策；既重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，也適當(dāng)運(yùn)用必要的行政措施，而且在使用貨幣政策和財(cái)政政策時(shí)，還綜合運(yùn)用了多種政策工具。這使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)偏快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了初步遏制，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。2007年，中央將加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車維持在預(yù)期軌道，并保證列車的快速、準(zhǔn)時(shí)、效率。

名副其實(shí)改革年

猜想：2007年，國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、投資體制等方面的改革將繼續(xù)深化，壟斷行業(yè)的改革將有新進(jìn)展，農(nóng)村綜合改革步入新階段，就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障體制改革步伐加快。

解讀：總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的投資盲目擴(kuò)張、一些地方片面追求發(fā)展速度、增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境壓力加大等問題，根本原因是體制機(jī)制不健全；當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)保障不完善、收入差距擴(kuò)大等問題，根本原因也在于體制機(jī)制不健全。只有從改革入手，才能從根本上消除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性弊端，建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的體制機(jī)制保障。

今年以來(lái)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革步伐加快，16家國(guó)有獨(dú)資公司開展建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)，第二批74家中央企業(yè)推進(jìn)分離辦社會(huì)職能的改革；壟斷行業(yè)和公用事業(yè)改革邁出新步伐，電力行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開，郵政體制改革全面啟動(dòng)；繼2005年建設(shè)銀行和交通銀行成功上市后，2006年，中國(guó)銀行、工商銀行分別在香港、上海兩地上市，為全面建設(shè)現(xiàn)代金融體制奠定了良好基礎(chǔ)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，也將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)，政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革有序展開，相關(guān)改革措施將使2007年收獲名副其實(shí)的“改革年”的稱號(hào)。

貿(mào)易逐步趨平衡

猜想：2007年，中國(guó)外貿(mào)出口保持持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)口逐步加速，進(jìn)出口增速差距進(jìn)一步縮小，貿(mào)易逐步趨向平衡。2007年全年進(jìn)出口總額有望達(dá)到2萬(wàn)億美元。

解讀：中國(guó)把國(guó)際收支平衡作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一，并不刻意追求貿(mào)易順差。但是，上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國(guó)際分工的進(jìn)一步深化，國(guó)際產(chǎn)業(yè)加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移，中國(guó)的加工制造能力得到迅速提升，形成了以東亞為零部件供應(yīng)方、以中國(guó)為加工制造基地、以歐美為核心技術(shù)研發(fā)方和主要市場(chǎng)的全球產(chǎn)業(yè)分工格局。這一分工的結(jié)果就是，以往東亞對(duì)歐美的順差轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)對(duì)歐美的順差。與此同時(shí)，中國(guó)工業(yè)化的加快發(fā)展，也推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從輕紡家電到信息通信產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力都不斷增強(qiáng)；而中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求相對(duì)不足，也增加了企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的壓力和動(dòng)力。這些長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性因素決定了中國(guó)的貿(mào)易順差將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在。但是，中國(guó)將在優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，努力保持對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。以今年前10個(gè)月為例，其中出口7792．9億美元，增長(zhǎng)26．8％；進(jìn)口6456．6億美元，增長(zhǎng)20．9％。出口增速回落，進(jìn)口增速回升，進(jìn)出口增速差距已經(jīng)比去年同期縮小了10個(gè)百分點(diǎn)左右。

2007年世界經(jīng)濟(jì)基本面仍然向好。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2007年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4．9％，略低于2006年水平，世界貿(mào)易量仍將增長(zhǎng)7％以上。但是，由于多哈回合談判中止，多邊貿(mào)易體制受挫，世界范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義將進(jìn)一步加劇，中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)更加嚴(yán)峻。2007年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度或略有放緩，但仍將維持高位增長(zhǎng)，并更加注重貿(mào)易平衡。

節(jié)能降耗任務(wù)重

猜想：節(jié)能降耗和污染減排指標(biāo)的約束趨于強(qiáng)化，相關(guān)考核體系及配套財(cái)政稅收政策有望落實(shí)。節(jié)能降耗效果有望實(shí)現(xiàn)。

解讀：“十一五”規(guī)劃確定，到2010年全國(guó)單位GDP能源消耗降低20％左右。為此，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，2006年單位GDP能耗要降低4％左右。但是，今年上半年，中國(guó)單位GDP能耗不降反升，甚至比去年同期增加了0．8％。下半年的數(shù)據(jù)雖尚未公布，但統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度，我國(guó)煤炭和電力的產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)11．7％和12．9％，均高于前三季度10．7％的GDP增速；工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量繼續(xù)攀升。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，資源、環(huán)境矛盾和壓力仍然很大。

第9篇：宏觀調(diào)控主要目的范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀經(jīng)濟(jì)管理；企業(yè)

一、引言

我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和創(chuàng)新時(shí)，要緊跟當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的相關(guān)時(shí)代背景。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方面的管理和調(diào)控。這樣可以在很大程度上指明了企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行的發(fā)展方向和目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革中，要以宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理作為依據(jù)。以市場(chǎng)的需要作為發(fā)展的動(dòng)力，提升企業(yè)發(fā)展的持久性和高效性。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理闡述

對(duì)于管理理論的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)管理是其中的重要組成部分。其中，宏觀經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)調(diào)政府和相關(guān)部門利用各種宏觀調(diào)控的方法和手段，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的把控，以達(dá)到對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的不足和缺陷進(jìn)行各個(gè)方面的彌補(bǔ)和調(diào)整。在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控要充分考慮到社會(huì)化大生產(chǎn)的因素，促進(jìn)企業(yè)的良性健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理通常被劃分出宏觀、微觀、中觀等三個(gè)層次。而宏觀層次上的經(jīng)濟(jì)管控主要強(qiáng)調(diào)政府通過出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)、政治、法律等政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，以期達(dá)到某種目的。這樣能夠通過管理人員制定出相關(guān)的計(jì)劃和規(guī)定，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。通過上述的描述，經(jīng)濟(jì)管理也可以理解為通過各種活動(dòng)從而獲得利益的行為。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸向深入化發(fā)展，國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不光進(jìn)行調(diào)控和改進(jìn)，其運(yùn)作模式也得到了很大程度上的改善。在改革開放以前，我國(guó)還在采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這種方式進(jìn)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)的管理。政府在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，對(duì)于企業(yè)的銷售和生產(chǎn)通常進(jìn)行硬性指標(biāo)的管理，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的整體管理有很多不利的影響。隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)急劇激烈化，企業(yè)若想站在金字塔的頂端屹立不倒，就應(yīng)該積極地對(duì)于自身進(jìn)行發(fā)展和壯大，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的提高。從宏觀角度充分對(duì)于自身的發(fā)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的管控，從而使企業(yè)自身的發(fā)展得到良好的促進(jìn)，因此，應(yīng)立足于現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控理念之下，對(duì)于市場(chǎng)的情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤，在企業(yè)內(nèi)部做出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整措施，這樣才能夠推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到良性的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步并且平穩(wěn)地繼續(xù)運(yùn)行下去。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性分析

1.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

對(duì)于市場(chǎng)的調(diào)控出現(xiàn)異常情況對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展十分不利，這將會(huì)在很大程度上導(dǎo)致市場(chǎng)中的產(chǎn)品與社會(huì)需求脫節(jié)，社會(huì)需求從市場(chǎng)上的產(chǎn)品中得不到滿足，這就會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配的過程中出現(xiàn)異常，還有可能出現(xiàn)壟斷的情況。一旦發(fā)生這種情況，市場(chǎng)的自行調(diào)節(jié)和取消將會(huì)無(wú)法正常進(jìn)行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)無(wú)法進(jìn)行平均分配，這在很大程度上會(huì)造成經(jīng)濟(jì)問題無(wú)法得到協(xié)調(diào)和解決。如果政府在管理過程中對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)力一味地進(jìn)行盲目的追求，將在很大程度上影響到企業(yè)在管理思想中出現(xiàn)問題，例如，企業(yè)很有可能會(huì)出現(xiàn)思想膨脹的問題。這種情況就急需政府以及相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行良好的控制。就目前的形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式還在不斷地進(jìn)行探索之中，這也從側(cè)面上反映出我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠健全，在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理中，還存在著較為明顯的盲目性和滯后性等相關(guān)的問題。因受到外界的影響還存在著較為明顯的缺陷，這不管是對(duì)于國(guó)家的影響，還是企業(yè)的影響，都會(huì)帶來(lái)一定程度上的問題。因此，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善是極為必要的，這對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)和企業(yè)的發(fā)展都將具有重要的意義。

2.進(jìn)行宏觀調(diào)控

我國(guó)目前還處于社會(huì)主義初級(jí)建設(shè)的階段，對(duì)于市場(chǎng)的運(yùn)行和政府的體制還都需要進(jìn)行進(jìn)一步的健全，這就在很大程度上對(duì)于目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，造成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善還存在著一些問題。市場(chǎng)在進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，對(duì)于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)把控的相關(guān)調(diào)節(jié)手段還不夠健全，對(duì)于市場(chǎng)秩序的恢復(fù)極為不利。這就從根本上造成了宏觀調(diào)控對(duì)于經(jīng)濟(jì)把控難以應(yīng)用進(jìn)來(lái)，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)把控中的作用也不甚明顯。通過對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行系統(tǒng)的分析，就目前而言，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距較為明顯，所以政府應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的手段加以重視，通過運(yùn)用有效的宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距。對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行切實(shí)的加強(qiáng)，通過公有制的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于市場(chǎng)的自我調(diào)控功能進(jìn)行良好的改善。同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控制度進(jìn)行切實(shí)的加強(qiáng)和完善，從根本上促進(jìn)國(guó)家和企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

四、宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)性和綜合性

對(duì)于開展工作的主要目標(biāo)是要達(dá)到某種目的，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的管理也同樣是這樣。而進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的目標(biāo)之一的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)就是對(duì)于某種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的達(dá)到。比如，平衡供給與需求的目的，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠得以穩(wěn)步、良好地發(fā)展。而進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的綜合性目標(biāo)就是通過進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和管理，對(duì)于國(guó)家的政治、文化、社會(huì)、科技等方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.最終目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的不同，其地位和作用也有所不同。但是其根本目的都是希望達(dá)到國(guó)家經(jīng)濟(jì)平衡、穩(wěn)步的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)的中介目標(biāo)就是具有中介性質(zhì)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)工作人員設(shè)立的帶有這種性質(zhì)的目標(biāo)以便對(duì)于某種目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的目的。對(duì)于中介目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門要給予足夠的重視，只有對(duì)于中介目標(biāo)能夠有著清晰的認(rèn)知，才能從根本上對(duì)于最終目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。

3.總體目標(biāo)

在進(jìn)行總體目標(biāo)的分析中，可以發(fā)現(xiàn)總體目標(biāo)與最終目標(biāo)和中介目標(biāo)存在著一些相似性。但是在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的工作開展過程中，相關(guān)工作人員通常要先在整個(gè)管理過程中設(shè)立出一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的總體目標(biāo)，同時(shí)再對(duì)于多個(gè)具體目標(biāo)進(jìn)行設(shè)立，這樣可以分階段、有步驟地對(duì)于工作進(jìn)行開展，使經(jīng)濟(jì)的管理得到階段性的良好成果。對(duì)于相關(guān)手段與政策的出臺(tái)能夠得到有效的落實(shí)和實(shí)施。具體目標(biāo)能夠使整體目標(biāo)在進(jìn)行過程中更具有目的性，使工作人員在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)更具有方向性。

五、宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要性的體現(xiàn)

1.從市場(chǎng)背景趨勢(shì)進(jìn)行分析

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)對(duì)于社會(huì)化的生產(chǎn)支持是離不開的，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)行調(diào)節(jié)和社會(huì)的分工進(jìn)行中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)逐漸向共同競(jìng)爭(zhēng)以及相互依存的良性競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，能夠在相互影響中不斷進(jìn)行發(fā)展，將具有很大程度上的積極意義。商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加密切，使其在進(jìn)行一些解決措施的設(shè)立時(shí)能夠得到充分的探討。對(duì)于按勞分配制要進(jìn)行嚴(yán)格的貫徹實(shí)施，使市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更具有積極性和有序性。為了能夠使現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足地發(fā)展，就不能僅僅對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值的規(guī)律方面入手進(jìn)行控制和約束，這樣是完全不夠的。很多企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中，只以自己的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，在管理中存在很多漏洞，這在很大程度上就會(huì)造成發(fā)展不平衡的現(xiàn)象出現(xiàn)，還會(huì)出現(xiàn)企業(yè)違規(guī)操作的情況，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品的合格率相對(duì)較低，不僅造成了資源的浪費(fèi)，還導(dǎo)致質(zhì)量與國(guó)家規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)不相符合。這就強(qiáng)調(diào)政府要通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理有效地調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為協(xié)調(diào)。在這其中需要重點(diǎn)考慮的是，對(duì)于資本的管理不應(yīng)只著眼于單個(gè)行業(yè)，要加強(qiáng)由單個(gè)企業(yè)之間所建立出的聯(lián)系，在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，應(yīng)充分從大局出發(fā)，以免造成調(diào)控時(shí)出現(xiàn)進(jìn)行混亂的情況。

2.促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)方面進(jìn)行分析

經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)建設(shè)來(lái)說是極為重要的。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能也在逐步發(fā)生改變，很多經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的變革。比如。國(guó)有企業(yè)采用職權(quán)分化的手段進(jìn)行市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這種手段能夠促進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)進(jìn)行有效的對(duì)接，使國(guó)有企業(yè)的管理方式與現(xiàn)代市場(chǎng)的管理方式更為貼近。從政府方面進(jìn)行考慮，對(duì)于國(guó)計(jì)民生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能。這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。其中，需要重點(diǎn)考慮的是，現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在著一定程度上的特殊性，在進(jìn)行資源配置時(shí)，要選擇相對(duì)合適的方案。這就需要對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)和分配進(jìn)行有效的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就從中體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于良性狀態(tài)的不斷發(fā)展之中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就能在這種情況之下得到極為良好的發(fā)展，并且在管理中不斷進(jìn)行調(diào)整并且進(jìn)行不斷的完善。如果政府賦予市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況缺乏切實(shí)的管控，這就會(huì)在很大程度上造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)惡性循環(huán)發(fā)展。這時(shí)再進(jìn)行市場(chǎng)方面的調(diào)節(jié)，將具有一定的滯后性，且也不會(huì)取得良好的效果。因此，強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的缺陷一定要得到及時(shí)的認(rèn)知，并且能夠?qū)τ诟深A(yù)措施的提出較為及時(shí)，這樣才能確保市場(chǎng)的平穩(wěn)性得到良好的發(fā)展。

3.從對(duì)市場(chǎng)缺陷的完善進(jìn)行分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)中，政府進(jìn)行職能上的控制是十分常見的。但是政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，應(yīng)強(qiáng)調(diào)其不能夠?qū)τ谑袌?chǎng)的狀況直接進(jìn)行干預(yù)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控要采用相應(yīng)的政策進(jìn)行，對(duì)于調(diào)控方案的出臺(tái)一定要極為慎重，一旦調(diào)控方案不夠完善，將會(huì)在一定程度上導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)紊亂的情況，甚至還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)。對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。因此，對(duì)于市場(chǎng)缺陷進(jìn)行完善時(shí)，要著重對(duì)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行有效的預(yù)防，這樣才能對(duì)于因市場(chǎng)缺陷出現(xiàn)的重要危害得到極大程度上的降低。通過宏觀層面對(duì)于經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到更為有序的調(diào)控。在正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)下的商業(yè)壟斷的情況出現(xiàn)，這就需要政府在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)在商業(yè)壟斷尚在可控的范圍內(nèi)就進(jìn)行及時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)上的管控處理，對(duì)于經(jīng)濟(jì)壟斷和市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象進(jìn)行合理的調(diào)整，使市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)得以恢復(fù)正常，這已說明了惡性競(jìng)爭(zhēng)所造成的危害是十分巨大的。要對(duì)于惡性競(jìng)爭(zhēng)盡可能地進(jìn)行避免。目前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一定程度上的局限性和不可預(yù)見性，市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)于這些狀況的調(diào)節(jié)效果不甚明顯，所以就需要政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理。通過強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段使問題得到妥善的解決，以免出現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混亂的情況。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)管理，能夠使社會(huì)發(fā)展的需求得到有效的滿足，對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)部出現(xiàn)的各種狀況得到有效的解決，全面推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持良好狀態(tài)的進(jìn)展。

六、結(jié)論

從上文中的思路進(jìn)行綜合分析，可得出進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中的重中之重，具有極為強(qiáng)力的效果。在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，要充分對(duì)于我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行有效的總結(jié)和考慮，制定出相對(duì)應(yīng)的、量身定做的措施方案，使我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)能夠得到又快又好的發(fā)展，同時(shí)，也能給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貼上新時(shí)代的標(biāo)簽，推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路越走越遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：