老齡化社會(huì)的定義精選(九篇)

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第1篇：老齡化社會(huì)的定義范文

    養(yǎng)老保障是對(duì)社會(huì)中所有老年人的生活起保護(hù)作用的“安全網(wǎng)”。然而我國(guó)目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,許多農(nóng)村老年人卻被隔離在這張網(wǎng)之外,尤其是人口老齡化社會(huì)的到來(lái),由此產(chǎn)生很多難以解決的社會(huì)問(wèn)題有增無(wú)減。據(jù)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)己步入老齡化社會(huì),目前我國(guó)城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例為6.24%而在農(nóng)村這一比例己達(dá)7.5%以上。隨著農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)以及大量青壯年勞動(dòng)力到城市務(wù)工,農(nóng)村老齡化人口的比重和數(shù)量還將不斷增加,老齡人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高,這些都對(duì)我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障提出了新的挑戰(zhàn)。

    一、人口老齡化及我國(guó)農(nóng)村人口老齡化概況

    (一)人口老齡化及我國(guó)人口老齡化的概況

    人口老齡化的靜態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重已經(jīng)達(dá)到既定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);動(dòng)態(tài)含義指某個(gè)人口中老年人口比重不斷增加的趨勢(shì)。川這種界定源于人口學(xué)者對(duì)總體人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分即年輕型、成年型和老年型(見(jiàn)表1)。

    按照聯(lián)合國(guó)人口委員會(huì)定義,人口老齡化是指老年人口在總體人口中所占比重不斷上升的趨勢(shì)和過(guò)程,它是由人口出生率不斷下降、人口壽命不斷延長(zhǎng)等人口自然變動(dòng)因素所促成;按照聯(lián)合國(guó)人口組織(WPO)公布的標(biāo)準(zhǔn),在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi),60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲及以上老年人占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%,就表明這一人口總體進(jìn)入了老齡化社會(huì),這一國(guó)家和地區(qū)就屬于老年型國(guó)家和地區(qū)。

    我國(guó)社會(huì)步入老齡化的速度非常快。圖1,描述了我國(guó)從1953年第一次全國(guó)人口普查到2000年第五次全國(guó)人口普查的具體清況,可以看到,我國(guó)己基本達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的老齡化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)算,我國(guó)將在2040年以后逐步達(dá)到老齡化高峰。

    (二)我國(guó)農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀

    1.農(nóng)村人口老齡化水平己超過(guò)城鎮(zhèn)。其原因除生育率和死亡率下降外,還有人口遷移。人口遷移流動(dòng)導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”,加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐。進(jìn)城務(wù)工的老年農(nóng)村人口和退休的城里老年人口的回流也加快了農(nóng)村社會(huì)老齡化的進(jìn)程。

第2篇：老齡化社會(huì)的定義范文

[關(guān)鍵詞] 人口老齡化；規(guī)律體育行為；生命質(zhì)量；價(jià)值訴求；路徑探索

[中圖分類號(hào)] R161.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-7210（2014）07（b）-0153-06

人口老齡化已經(jīng)成為全球化問(wèn)題，是21世紀(jì)人類社會(huì)的共同挑戰(zhàn)。毋庸置疑，人口老齡化問(wèn)題也擺在了我國(guó)政府和社會(huì)的面前，且有愈演愈烈之勢(shì)。2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲以上老人人口已達(dá)1.77億，占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)人口老齡化的比例還在上升，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)顯示，2012年我國(guó)60歲以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%[1]。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)老年人口將超過(guò)2億[2]，到2050年我國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)4億，老齡人口比例將達(dá)到30%以上[3]。人口老齡化直接引起流行病學(xué)框架結(jié)構(gòu)的變化，具體表現(xiàn)為心腦血管疾病、糖尿病、呼吸道疾病等慢性疾病的大量發(fā)生和流行。老年人是各種慢性非傳染性疾病的最主要患病人群。我國(guó)2008年第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)和2009年原衛(wèi)生部公布的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，65歲以上老年人中，常見(jiàn)慢性病的患病率為64.54%[4]。在黨的十提出“建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)”的大背景下，以及報(bào)告中指出的“要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”[5]，為老年人體育工作指明了方向。特別是在我國(guó)特有的人口國(guó)情下，研究老年人的日常生活方式是否健康、科學(xué)，對(duì)這一群體生命質(zhì)量的保持和提升、更好地踐行“體育即民生”就顯得尤為重要。

在社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，老年人在社會(huì)融合的過(guò)程中面臨著很多的阻礙，而生命質(zhì)量的高低與老年人口問(wèn)題有著最為緊密的關(guān)系。老年個(gè)體能否合理利用自身?yè)碛械母鞣N社會(huì)資源，達(dá)到自我內(nèi)在的和諧以及與社會(huì)環(huán)境的和諧，使晚年生活過(guò)得更有尊嚴(yán)和體面，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)下，就顯得尤為重要。然而中國(guó)老年人的生命質(zhì)量產(chǎn)生了哪些問(wèn)題？為什么體育可以提升老年人的生命質(zhì)量？體育又是如何去提升老年人生命質(zhì)量？基于此，本研究對(duì)目前我國(guó)老齡化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出積極的干預(yù)對(duì)策，旨在為提高老年人的生命質(zhì)量、加強(qiáng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供借鑒與參考。

1 生命質(zhì)量的概念及老年人生命質(zhì)量的影響因素

1.1 生命質(zhì)量概念的界定

生命質(zhì)量又被稱為生存質(zhì)量、生活質(zhì)量、生活品質(zhì)、生活質(zhì)素等，在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中一般稱之為生活質(zhì)量最為合適，而在醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域則稱為生存質(zhì)量和生命質(zhì)量更能反映其學(xué)科特征。社會(huì)學(xué)研究生命質(zhì)量主要分宏觀和微觀兩個(gè)層面。宏觀上是指人口群體的生命質(zhì)量，如對(duì)世界、國(guó)家或某一地區(qū)人口總數(shù)生活質(zhì)量的研究，而微觀則具體到個(gè)人或家庭人口小群體生活質(zhì)量的研究。有關(guān)生命質(zhì)量的概念，由于生活環(huán)境、價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、歷史淵源等不同，眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，各國(guó)人民對(duì)生命質(zhì)量的含義有著不同的詮釋。Jenney等[6]認(rèn)為：生命質(zhì)量是一個(gè)包括生理及心理特征及其受限程度的廣泛概念，它描述個(gè)人執(zhí)行功能并從中獲得滿足的能力。Levi[7]認(rèn)為：生命質(zhì)量是對(duì)個(gè)體或群體所感受到的身體、心理、社會(huì)各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測(cè)量，而測(cè)得的結(jié)果是用幸福感、滿意感或滿足感來(lái)表示的。WHO將生命質(zhì)量定義為：不同文化和價(jià)值體系中的個(gè)體對(duì)與他們生活目標(biāo)、期望、標(biāo)準(zhǔn)以及所關(guān)心事情的有關(guān)生活狀態(tài)的體驗(yàn)，包括個(gè)體生理、心理、社會(huì)功能及物質(zhì)狀態(tài)4個(gè)方面[8]。隨著國(guó)內(nèi)外各相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)ι|(zhì)量的研究不斷深入，相對(duì)較為認(rèn)同的觀點(diǎn)是：生命質(zhì)量是對(duì)由個(gè)體或群體所感受到軀體、心理、社會(huì)各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測(cè)量。這種多維結(jié)構(gòu)由3個(gè)方面所組成：①軀體健康：包括患病情況、慢性癥狀及自我評(píng)價(jià)的健康；②心理健康：包括焦慮、抑郁、人知、幸福感、滿意程度等內(nèi)容；③社會(huì)健康：涉及到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的大小、社會(huì)交往的頻率、社會(huì)參與程度等。盡管如此，仍有學(xué)者認(rèn)為生命質(zhì)量的概念迄今為止仍然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一公正、科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)。

第3篇：老齡化社會(huì)的定義范文

關(guān)鍵詞：老年人力資源 開(kāi)掘 老年社工 理論 視角

根據(jù)人的生命周期理論，隨著人的生命延續(xù)，當(dāng)步入老年以后，體力、智力等均會(huì)趨于衰退，勞動(dòng)參與的能力也就隨著減退。對(duì)于某總體人口而言，當(dāng)該總體人口進(jìn)入老年型、老齡化程度不斷加深的時(shí)候，勞動(dòng)參與的能力減弱，導(dǎo)致勞動(dòng)參與率的降低、老年撫養(yǎng)比的提高，從而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、老年人力資源的開(kāi)掘具有現(xiàn)實(shí)條件、必要性、迫切性和可能性

首先，從人力資源的概念上分析，我國(guó)老年人力資源開(kāi)掘是可行的。所謂人力資源（又稱勞動(dòng)力資源或勞動(dòng)力），是指能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有勞動(dòng)能力的人口總和，既包括勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的人口，也包括法定勞動(dòng)年齡以外具備實(shí)際參與社會(huì)性活動(dòng)能力的人口。這也就是說(shuō)人力資源的含義，不應(yīng)受年齡大小和在業(yè)與否的限制，其中也包括健康的、具有一定勞動(dòng)能力的老年人口。

其次，老年勞動(dòng)力供給充足。在65歲以下的老年人口中，在這個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者依然身體比較健康、精力比較充沛。而且他們的不少人還具備較高的技術(shù)水平，并積累了豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。加之老年人由于工資低，退休金少，年齡的增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率影響不明顯，所以許多老年人退休之后，只要身體條件允許，大都愿意再就業(yè)。

第三，不存在與年輕人競(jìng)爭(zhēng)崗位的問(wèn)題。老年人從事填補(bǔ)“拾遺補(bǔ)缺”的崗位，這些崗位由于收入較低、工作量小、耗時(shí)較長(zhǎng)且不固定，具有明顯不同于勞動(dòng)適齡人口的特點(diǎn)，不符合年輕人就業(yè)的空缺，但與老年人的生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)，又為社會(huì)所需要，既滿足了社會(huì)的需求，又為老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了機(jī)遇；老年人參與社區(qū)服務(wù)等為主要形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既可以緩解技能人才短缺帶來(lái)的不利影響，也可以傳授年輕人以知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、專長(zhǎng)等，與年輕人之間產(chǎn)生一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置，并有助于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量科技人才。目前我國(guó)已退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)80多萬(wàn)，占在職高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的40%。他們中的90%是年齡在70歲以下的低齡老年人，大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和意愿，并且不需專門培養(yǎng)，這為目前我國(guó)許多領(lǐng)域技術(shù)和管理人才提供了強(qiáng)大的支持，為老人施展抱負(fù)提供了廣闊的空間。

第五，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為老年人力資源開(kāi)掘提供了機(jī)遇。那些身體健康而又有一技之長(zhǎng)的老人符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的“量才錄用”原則，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，企業(yè)根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動(dòng)力，用人的標(biāo)準(zhǔn)是能力強(qiáng)弱，而不完全是年齡大小。隨著社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)和辦公自動(dòng)化的提高，這有利于老年人憑借其智力和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)再次參與到社會(huì)生產(chǎn)。現(xiàn)實(shí)也證明了老年人再就業(yè)過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)技術(shù)起著很重要的作用。

二、我國(guó)老年人力資源的開(kāi)掘途徑

第一，在國(guó)際上步入老齡化社會(huì)國(guó)家的實(shí)踐告訴我們，勞動(dòng)力成為稀缺資源是一種普遍地現(xiàn)象。我們要利用勞動(dòng)力暫時(shí)過(guò)剩的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育的投資，使未來(lái)的勞動(dòng)者素質(zhì)有較大提高。其次，要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置等途徑提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，解決老齡人口撫養(yǎng)比過(guò)高、勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。

第二，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)離退休人員再度創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)換養(yǎng)老觀念。老年人的再就業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)意義，讓現(xiàn)代老年人樹(shù)立起“既有享受退休的權(quán)利，也要盡相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)”的新觀念。根據(jù)老年人力資源的知識(shí)積累優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)間優(yōu)勢(shì)、資深輩高優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)老年人力資源的需求，老年人力資源開(kāi)掘應(yīng)重點(diǎn)有以下幾個(gè)領(lǐng)域：技術(shù)服務(wù)和參謀咨詢、創(chuàng)辦企業(yè)、公益服務(wù)、代際合作、家務(wù)勞動(dòng)。

第三，創(chuàng)造有利于老年人力資源開(kāi)掘的政策環(huán)境。老年人力資源開(kāi)掘相當(dāng)部分屬于政府行為，政府有關(guān)部門應(yīng)要盡快制定老年人力資源開(kāi)發(fā)的政策法規(guī)，呼吁社會(huì)重視對(duì)老年人力資源的開(kāi)發(fā)利用，把開(kāi)掘老年人力資源作為發(fā)展我國(guó)老齡事業(yè)的一項(xiàng)重要舉措加以研究規(guī)劃，把老年人才開(kāi)發(fā)納入人才資源開(kāi)發(fā)的整體戰(zhàn)略之中。

第四，積極營(yíng)造尊老敬老的社會(huì)氛圍。世界衛(wèi)生組織已倡導(dǎo)“積極的老齡化”觀念，即將對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和高質(zhì)量的生活延伸到老年階段。因此，努力開(kāi)掘老年人的潛力，支持他們繼續(xù)勞動(dòng)，或者指定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)他們來(lái)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批符合社會(huì)需要的事業(yè)、企業(yè)，不僅順應(yīng)了老齡人口的物質(zhì)及精神需要，而且能夠使他們夕陽(yáng)增輝，晚霞添彩。這不僅是老年人自身的需要，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第五，推進(jìn)老年繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。充分整合教育資源，加大對(duì)基層老年教育的投入，加強(qiáng)基層老年教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層老年教育的內(nèi)容和方式。逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”六個(gè)老有的老齡工作目標(biāo)。

綜上所述，人口老齡化的確是對(duì)人類發(fā)展的一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)，但是，龐大的老年人口同時(shí)也意味著我們擁有數(shù)量充沛的可供開(kāi)掘和利用的老年人力資源。只要認(rèn)識(shí)正確，措施得力，通過(guò)卓有成效的老年人力資源開(kāi)掘在一定程度上消除人口老齡化的負(fù)面影響，完全可以將我國(guó)當(dāng)前沉重的老年人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的人力資源優(yōu)勢(shì)。

注釋：

（1）“角色理論、活動(dòng)理論、延續(xù)理論、社會(huì)建構(gòu)理論、現(xiàn)代化理論”，參照2012年元月，中國(guó)社會(huì)出版社，社會(huì)工作實(shí)務(wù)，第五章，老年社會(huì)工作理論，P162—P165。

（2）文中“所謂人力資源（又稱勞動(dòng)力資源或勞動(dòng)力），是指……”的定義，引用人力資源管理《實(shí)用資料大全》第一模塊、基礎(chǔ)設(shè)置。

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[4]劉家強(qiáng).人口老齡化加速背景下的中國(guó)老年人力資源開(kāi)掘問(wèn)題.讀書(shū)網(wǎng)，2010-9-20

第4篇：老齡化社會(huì)的定義范文

關(guān)鍵詞：人口年齡結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；老齡化；政策

中圖分類號(hào)：C92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-000-01

一、人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

1. 人口年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定義。人口年齡結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)固定的時(shí)期內(nèi)各個(gè)年齡組的人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋戎?，它既是上一時(shí)期人口出生率、死亡率、遷移率等變量綜合作用的結(jié)果，又決定了下一階段人口總量、結(jié)構(gòu)的演變方向。人口的分配按勞動(dòng)能力可分為少兒人口、勞動(dòng)年齡人口、老齡人口三類，在一些文獻(xiàn)中是以65歲作為分界線，65歲以上的為老齡人口。因此，人口年齡結(jié)構(gòu)的最基本指標(biāo)包括少兒人口比例——少兒人口占人口總量的比例；勞動(dòng)年齡人口比例——?jiǎng)趧?dòng)年齡人口占人口總量的比例；老年人口比例——老年人口占人口總量的比例。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的定義有兩種，一種認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是國(guó)家或者地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，另一種認(rèn)為是人均實(shí)際產(chǎn)出的實(shí)際增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論就是研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律和制約因素的理論，其特征是運(yùn)用均衡分析方法，通過(guò)建立各種經(jīng)濟(jì)模型，觀察經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)均衡條件。

2.人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)少兒撫養(yǎng)率由于出生率的下降而逐步下降，老年人口比重逐年上升，由于少兒撫養(yǎng)率的下降和老年人口比重的上升，總撫養(yǎng)呈下降趨勢(shì)。從長(zhǎng)時(shí)間看，我國(guó)的低出生率，低死亡率導(dǎo)致老齡人口的撫養(yǎng)上升幅度快于少兒撫養(yǎng)的下降幅度，使總撫養(yǎng)比重增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展造成不利的影響。

二、我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1.新時(shí)期人口結(jié)構(gòu)的變化。在人口自然增長(zhǎng)率的下降和人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)的共同作用下，人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程自然而然引起了人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。我國(guó)目前人口年齡結(jié)構(gòu)狀況，老年人口比重相對(duì)于勞動(dòng)年齡人口和少兒人口較小，但由于出生率持續(xù)下降和人均期望壽命的不斷延長(zhǎng)，導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少。老齡化趨勢(shì)正在加快，人口年齡結(jié)構(gòu)正逐步邁向老齡化階段發(fā)展。在人口轉(zhuǎn)變的不同過(guò)程中，人口撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響也呈現(xiàn)出階段性的變化。

2.人口老齡化及人口負(fù)債對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。我國(guó)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響將在近年內(nèi)逐步顯現(xiàn)，受生育率降低并可能維持低生育水平以及預(yù)期壽命增加等因素的綜合影響，老齡化、人口負(fù)債將會(huì)成為一種社會(huì)常態(tài)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生持久的影響。我國(guó)是在未富先老的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)的，并且我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系還不健全，所能提供的保障能力還十分有限，社會(huì)養(yǎng)老能力亦十分欠缺。多方面因素共同對(duì)養(yǎng)老保障體系形成綜合沖擊，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保障體系的潛在問(wèn)題存在極大的憂慮。老齡人口是疾病的高發(fā)人群，因此老齡化社會(huì)對(duì)我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及服務(wù)水平提出了更高的要求。

人口老齡化可能導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。老齡人口的增多會(huì)使更多人從勞動(dòng)狀態(tài)變成退休狀態(tài)，使我國(guó)的勞動(dòng)人口比重下降，就會(huì)造成稅基縮小，稅收減少，儲(chǔ)蓄率下降，投資率降低等現(xiàn)象。在老齡化成為常態(tài)的情況下，必須轉(zhuǎn)變老齡化觀念，避免將老齡化視為一種不正常的社會(huì)態(tài)勢(shì)，回避現(xiàn)實(shí)，一味尋找避免老齡化的對(duì)策，而應(yīng)正視問(wèn)題，在既有條件的約束下積極解決問(wèn)題。

三、未來(lái)人口年齡結(jié)構(gòu)隱患的治理策略及建議

1.積極老齡化策略的實(shí)施?！胺e極老齡化策略”強(qiáng)調(diào)人應(yīng)在一生中始終能發(fā)揮身體、社會(huì)、精神等方面的潛能，按自己的權(quán)利、需求、愛(ài)好、能力參與社會(huì)活動(dòng)，并得到充分的保護(hù)與照料。鑒于老年人豐富的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富，這方面是初入職場(chǎng)的年輕勞動(dòng)力難以比擬的，因此我們要

樹(shù)立老年資源觀，公共政策應(yīng)靈活定位老年人的社會(huì)角色，而不是把他們一律視為需要被供養(yǎng)、被照顧、被救助的對(duì)象。為充分發(fā)揮老年人這一資源財(cái)富，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，應(yīng)注重發(fā)展適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。此舉還有利于避免老年人卷入同年輕勞動(dòng)就業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)的局面。當(dāng)然，老年人再次就業(yè)還可能需要進(jìn)行必要的少量教育投資。

2.對(duì)人口進(jìn)行優(yōu)化的政策。為了解決老齡化這個(gè)問(wèn)題，不少研究建議提高生育率，關(guān)鍵的解決措施是何時(shí)、以何種方式提升總和生育率。在時(shí)機(jī)選擇上，為避免少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的疊加，應(yīng)盡可能避免在旺盛期育齡婦女（20至29歲）人數(shù)高峰期改變生育率政策。在提升生育的方式選擇上，可先“雙獨(dú)生二”，然后“單獨(dú)生二”，最后過(guò)渡至一個(gè)家庭生育兩個(gè)孩子左右，使總和生育率穩(wěn)定在更替水平。

3.實(shí)施生產(chǎn)效率的提高政策。全要素生產(chǎn)率單位變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最為顯著。因此，為應(yīng)對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化挑戰(zhàn)，采取提高生產(chǎn)效率方面的各種公共政策就顯得尤為重要。

提高勞動(dòng)者素質(zhì)是提升全要素生產(chǎn)率最重要政策安排之一。人口素質(zhì)已成為影響我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新型發(fā)展道路的主要因素，在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面，關(guān)鍵依賴于教育投入和健康投入兩個(gè)方面。在加強(qiáng)和改善教育方面，要繼續(xù)增加教育公共投入，并提高教育投入效率，提高人口受教育水平。

由于科學(xué)技術(shù)水平的直接提升是促使全要素生產(chǎn)率上升的一個(gè)關(guān)鍵影響因素，因此在應(yīng)對(duì)人口老齡化的核心戰(zhàn)略政策方面，就要采取一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)政政策、補(bǔ)貼政策、金融政策等公共政策。另一方面，政府還應(yīng)通過(guò)利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新以及科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

四、總結(jié)

人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致人口紅利逐漸消失，這在學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成基本共識(shí)， 隨著人口紅利逐漸消失，人口老齡化問(wèn)題不斷加重的情況下，必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較為突出的負(fù)面影響。因此充分研究人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具有重要的理論和實(shí)際意義。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：老齡化社會(huì)的定義范文

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210000）

摘要： 隨著老年人口的不斷增加，老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響日趨明顯。這篇文章利用灰色關(guān)聯(lián)分析法，針對(duì)南京人口老齡化對(duì)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，進(jìn)行了定量分析。通過(guò)對(duì)不同年齡段人口比例與不同消費(fèi)品支出比例關(guān)聯(lián)度的計(jì)算，得到不同年齡段對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，從而得出老齡化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。在對(duì)計(jì)算結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，為南京應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，提出可行性建議。

關(guān)鍵詞 ：人口老齡化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)，灰色關(guān)聯(lián)分析

中圖分類號(hào)：F126文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）01-0216-04

1 引言

1.1 研究背景

21世紀(jì)以來(lái)，老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)10年是我國(guó)老年人消費(fèi)社會(huì)總需求迅速增長(zhǎng)的時(shí)期，其增長(zhǎng)速度將明顯高于全國(guó)居民消費(fèi)社會(huì)總需求的增長(zhǎng)速度[1]。人口老齡化必將影響我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，那么人口老齡化對(duì)不同類消費(fèi)品產(chǎn)生怎樣的影響，這對(duì)于研究我國(guó)居民消費(fèi)水平，指導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)的方向具有重要意義。

根據(jù)第五次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)來(lái)看：南京60歲以上人口比重為12.19%，65歲及以上人口的比重為8.49%，這表明南京是全國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的地區(qū)之一；“六普”數(shù)據(jù)顯示：60歲以上人口比重達(dá)到13.75%，65歲及以上人口比重達(dá)9.2%，均高于全國(guó)水平。所以研究南京地區(qū)人口老齡化對(duì)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，具有一定的代表性。

1.2 研究現(xiàn)狀

在人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響研究中，有關(guān)人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響大都以定性分析為主。而更多的定量研究也都局限在人口老齡化與消費(fèi)需求的關(guān)系，如李建民[1]。事實(shí)上，老年人消費(fèi)需求的變化對(duì)整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化也將產(chǎn)生重要的影響，因此對(duì)于進(jìn)一步研究人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的具體影響，很有必要。

眾多關(guān)于老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響分析中，大都放在較大的范圍內(nèi)討論。在大范圍內(nèi)考慮的影響因素較多，如果僅考慮年齡結(jié)構(gòu)這一因素，得出的結(jié)論會(huì)有誤。如趙聲艷的《人口老齡化對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)影響的比較分析》[2]，研究范圍是全國(guó)，并沒(méi)有考慮到整個(gè)社會(huì)的總撫養(yǎng)系數(shù)與總負(fù)擔(dān)系數(shù)，那么得出的結(jié)果顯然有所偏差。

1.3 研究?jī)?nèi)容

針對(duì)目前研究的局限性，本文將通過(guò)數(shù)學(xué)模型-灰色關(guān)聯(lián)矩陣及相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行定量分析。

本文縮小范圍、有針對(duì)性地選取了老齡化現(xiàn)象較為明顯的南京地區(qū)討論年齡結(jié)構(gòu)這一因素對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。通過(guò)數(shù)學(xué)模型對(duì)南京人口老齡化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系進(jìn)行定量分析，根據(jù)其研究結(jié)果，為南京應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題提出可行性建議。

2 研究思路與方法

2.1 研究思路[2]

本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)選取的各個(gè)年齡段人口比例、各種消費(fèi)品支出比例，建立關(guān)聯(lián)矩陣。計(jì)算不同年齡段與各種消費(fèi)品支出之間的關(guān)聯(lián)度，然后再對(duì)分年齡的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行比較分析，找出老年人與其他年齡段人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不同，進(jìn)而說(shuō)明人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。

2.2 年齡段、消費(fèi)品的劃分與數(shù)據(jù)的選取[3]

2.2.1年齡段的劃分

在人口年齡結(jié)構(gòu)分析中，按照國(guó)際常規(guī)，一般將整個(gè)人口年齡劃分成三個(gè)年齡組，即兒童組（0—14歲）、成年組（15—59歲）和老年組（60歲及以上），來(lái)進(jìn)行對(duì)比分析。綜合第六次人口普查及人口抽樣調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)，南京市人口年齡結(jié)構(gòu)如下表所示：

2.2.2 消費(fèi)品種類的劃分：

根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局對(duì)居民消費(fèi)品支出構(gòu)成的劃分，分為以下8大類：食品，衣著，居住，家庭設(shè)備用品及服務(wù)，交通和通信，娛樂(lè)文教服務(wù)，醫(yī)療保健，雜項(xiàng)商品和服務(wù)。從《南京統(tǒng)計(jì)年鑒》中，選取了2005-2007年及2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理，得到了各消費(fèi)品支出比例，如表2所示。

3 年齡結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)矩陣的計(jì)算

3.1 灰色關(guān)聯(lián)分析方法介紹[4]

灰色關(guān)聯(lián)分析（Grey Relational Analysis ，GRA）是根據(jù)研究的幾大因素之間發(fā)展態(tài)勢(shì)的相似或相異程度來(lái)衡量分析因素間的關(guān)系程度。它是動(dòng)態(tài)過(guò)程發(fā)展態(tài)勢(shì)的量化分析，是系統(tǒng)地對(duì)歷年來(lái)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幾何關(guān)系的比較。根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大；反之，就越小。

灰色關(guān)聯(lián)分析法的優(yōu)勢(shì)在于：是按發(fā)展趨勢(shì)做分析，對(duì)樣本量的多少?zèng)]有過(guò)多的要求，也不需要典型的分布規(guī)律，而且計(jì)算量較小，其結(jié)果與定性分析的結(jié)果比較吻合。因此，灰色關(guān)聯(lián)分析法是系統(tǒng)分析中比較可靠的一種分析方法。

3.2 灰色關(guān)聯(lián)矩陣的建立[2]

3.2.1 定義參考序列和被比較序列

參考序列為X0={ X0（1），X0（2），…，X0（N0）}；

被比較序列為X1={ X1（1），X1（2），…，X1 （N1）}；

X2={ X2（1），X2（2），…，X2（N2）}；

……

Xn={ Xn（1），Xn（2），…，Xn（Nn）}；

其中，N0，N1，…，Nn屬于自然數(shù)集，且不一定相等，n個(gè)序列代表n種因素，X0表示用于參考的時(shí)間序列，括號(hào)中對(duì)應(yīng)的元素是參考列的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，X1，…Xn表示被用于比較的時(shí)間序列，括號(hào)中的元素表示為相應(yīng)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。

3.2.2 初始化

令

其中，Y0，Y1，…，Yn表示初始化后的參考序列和被比較序列。

3.2.3 求絕對(duì)差序列

k={ k（i）}=∣Y0（i）-Yk（i）∣，k=1，2，…，n；i=1，2，…，Nk；

最大值 kmax= max{ k（1），k（2），…，k（Nk）}；

最小值 kmin= min{ k（1），k（2），…，k（Nk）}；

3.2.4 求關(guān)聯(lián)系數(shù)：參考序列X0與被比較序列 Xk間的關(guān)聯(lián)系數(shù)

其中，ρ通常情況下取0.5，對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)度為，關(guān)聯(lián)矩陣

3.3 南京市年齡結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)矩陣的計(jì)算

根據(jù)上述算法，令參考序列為年齡結(jié)構(gòu)，被參考序列為消費(fèi)結(jié)構(gòu)。那么，從表1我們可以整理得到3個(gè)參考序列{X0}、{X0´}、{X0´´}，由表2可整理得到8個(gè)被比較序列：{X1} 、{X2}、…、{X8}。

其中，{X0}，{X0´}，{X0´´}分別表示0-14歲，15-59歲，60歲及以上3個(gè)年齡段所占人口比例；而8個(gè)被比較序列依次代表食品，衣著，居住，家庭設(shè)備用品及服務(wù)，交通和通信，娛樂(lè)文教服務(wù)，醫(yī)療保健，雜項(xiàng)商品和服務(wù)8類消費(fèi)品支出比例。

計(jì)算后得到關(guān)聯(lián)矩陣：

其中，rij表示第i個(gè)年齡組人口比例與第j種消費(fèi)品消費(fèi)支出比例的關(guān)聯(lián)程度，rij越接近1，表示兩者之間的關(guān)聯(lián)程度越大；rij越接近0，表示兩者之間的關(guān)聯(lián)程度越小。

4 計(jì)算結(jié)果分析

從以上的計(jì)算結(jié)果可以看出：南京市60歲及以上的老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的排序?yàn)椋壕幼?，娛?lè)文教服務(wù)，家庭設(shè)備用品及服務(wù)。其中，老年人組與居住，娛樂(lè)文教服務(wù)這兩項(xiàng)消費(fèi)品的關(guān)聯(lián)度大于其他兩個(gè)年齡組。

與其他兩個(gè)年齡組相比，老年人首先將消費(fèi)集中在居住上，一是由于我國(guó)的傳統(tǒng)觀念，子女的住房通常由家長(zhǎng)來(lái)購(gòu)買，且近幾年的房?jī)r(jià)一直增長(zhǎng)，老年人希望在經(jīng)濟(jì)上幫助子女，減輕其負(fù)擔(dān)；二是老年人對(duì)自身住房要求的重新選擇，隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，老年人希望自己居住的環(huán)境能夠安靜、舒適。所以，從這兩個(gè)方面來(lái)看，老年人將消費(fèi)大都集中在居住上。同時(shí)，老年人也比較注重娛樂(lè)文教的投入，他們?cè)陔x開(kāi)工作崗位或減少農(nóng)業(yè)勞作后，越來(lái)越注重生活質(zhì)量，所以，也就增加了娛樂(lè)文教方面的支出。

老年人在食品、衣著上的消費(fèi)少于青少年，因?yàn)槔夏杲M在吃，穿方面不太講究，所以老年人在食品，衣著上的消費(fèi)支出也相對(duì)地減少。隨著年齡的不斷增加，老年人的身體素質(zhì)不斷下降，出行不便，老年人不愿出行，從而也就減少了交通上的消費(fèi)支出；同時(shí)，由于老年人身體素質(zhì)的下降，健康與保健成為老年人關(guān)注的焦點(diǎn)，但由于南京醫(yī)療保障水平的不斷提高與完善，老年人在醫(yī)療保障方面的支出也隨之減少。

5 應(yīng)對(duì)南京人口老齡化的對(duì)策研究

從南京人口老齡化的總體趨勢(shì)來(lái)看，21世紀(jì)的前期仍將是人口老齡化的初期階段，為了將人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的消極影響限制在較小的范圍內(nèi)，結(jié)合以上的分析結(jié)果，本文提出了以下兩點(diǎn)建議：

一、“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”是指以滿足老年人特殊需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，日常生活用品和社區(qū)服務(wù)，娛樂(lè)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)[10]。要大力發(fā)展銀發(fā)市場(chǎng)就是要對(duì)老年人迫切需要的生產(chǎn)和服務(wù)花費(fèi)更多的時(shí)間與精力，同時(shí)政府部門也要予以切實(shí)的政（下轉(zhuǎn)232頁(yè)）（上接218頁(yè)）策支持，為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。比如開(kāi)發(fā)針對(duì)老年人的娛樂(lè)項(xiàng)目。

二、傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)是以治療及預(yù)防疾病為主，且保障的對(duì)象主要是嬰幼兒和勞動(dòng)力成年人。而老年人的發(fā)病率要高于其他年齡組，并且慢性病成為老年人健康狀況的主要威脅。隨著老年人口的不斷增加，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的重心必須向老年群體轉(zhuǎn)移。

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第6篇：老齡化社會(huì)的定義范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；農(nóng)村；養(yǎng)老服務(wù)

中圖分類號(hào)：C912.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）004-0000-01

一、城鎮(zhèn)化的定義

城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程表現(xiàn)為兩種形式，一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多，二是各城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大（大英百科全書(shū)）。城鎮(zhèn)化伴隨農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重逐漸下降、非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重逐步上升，以及人口從農(nóng)村向城市逐漸轉(zhuǎn)移這一結(jié)構(gòu)性變動(dòng)。城鎮(zhèn)化也包括既有城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步社會(huì)化、現(xiàn)代化和集約化。

所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過(guò)去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口快速增長(zhǎng)。到2011年末，我國(guó)共有設(shè)市城市653個(gè)（其中地級(jí)市284個(gè)，縣級(jí)市369個(gè)）、建制鎮(zhèn)19683個(gè)，城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%提高到2011年的51.27%，達(dá)到6.91億。過(guò)去30多年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度居世界首位，在提高勞動(dòng)就業(yè)、改善人民生活、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)繁榮等諸多方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使失地農(nóng)民大量增加，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已經(jīng)無(wú)力支撐農(nóng)村養(yǎng)老的需求，而我國(guó)目前的養(yǎng)老保障制度也未能完全滿足農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老的需求。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題急需解決。

二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問(wèn)題

1.我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀

人口老齡化是21世紀(jì)中國(guó)面臨的重要社會(huì)問(wèn)題之一。2006年，國(guó)務(wù)院全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室《2001年至2100年中國(guó)老齡化發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。報(bào)告指出，中國(guó)于1999年進(jìn)入老齡社會(huì)。根據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)60歲及以上人口為1.776億人，占總?cè)丝诘?3.26%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2011）。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均GDP一般在5000美元以上，而我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)人均GDP僅為1000美元左右。這使我國(guó)老齡化具有“未富先老”的特征。能否處理好老齡化帶來(lái)的問(wèn)題，將直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及全面小康社會(huì)的建設(shè)。

我國(guó)農(nóng)村人口老齡化程度更為嚴(yán)重。農(nóng)村老年人口已超過(guò)1億，其規(guī)模是城市的1.69倍，其中農(nóng)村80歲以上高齡老年人已增加到1100萬(wàn)人，占農(nóng)村老年人總數(shù)的11.3%。此外，還有部分失能老人1894萬(wàn)人（我國(guó)農(nóng)村老齡問(wèn)題研究課題組，2011）。相反，我國(guó)農(nóng)村GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，且農(nóng)村人口外出打工導(dǎo)致空巢老人數(shù)量逐年遞增。這些都使我國(guó)農(nóng)村對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有更迫切的需求。

2.我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問(wèn)題

在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨著許多的問(wèn)題。首先，資金緊張。我國(guó)人口老齡化本身就具有“未富先老”的特征，加上農(nóng)村GDP水平低下，因此資金不足一直困擾著我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。其次，管理水平落后。目前，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)依舊處于探索階段，特別是在農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)驗(yàn)的缺乏等因素直接導(dǎo)致管理水平的落后。再次，從業(yè)人員嚴(yán)重缺失且服務(wù)水平低。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員大多都是通過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)上崗，在服務(wù)過(guò)程中也只是簡(jiǎn)單的提供生活照料、家政服務(wù)，極少涉及到精神慰藉等層次。這些都使得養(yǎng)老服務(wù)受眾的滿意度較低。

三、完善現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的建議

1.政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用

政府在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中起著至關(guān)重要的作用，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政支持，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在繼續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，積極推動(dòng)建立和完善政府補(bǔ)貼制度。建立民辦公助制度，對(duì)于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或組織，給予建設(shè)補(bǔ)貼或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

2.鼓勵(lì)民間團(tuán)體組織的介入并加強(qiáng)對(duì)民間團(tuán)體組織的監(jiān)管作用

政府應(yīng)該鼓勵(lì)民間團(tuán)體組織的介入，使養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。引入的同時(shí)一定要起到監(jiān)管的作用。

3.積極培養(yǎng)一批專業(yè)水準(zhǔn)較高的從業(yè)人員

養(yǎng)老服務(wù)的工作既瑣碎又繁重，導(dǎo)致從業(yè)人員大量缺失。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中的一部分轉(zhuǎn)換成養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員，既增加了農(nóng)民的收入，又在農(nóng)民中間很好的宣傳了養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)研發(fā)一套行之有效的培訓(xùn)體系，增加從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)，提高受眾的滿意度。

4.積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，最大限度的保證農(nóng)民的權(quán)益

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)最大限度的保證農(nóng)民利益，不使農(nóng)民因失地而使生活陷入困境。同時(shí)應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)途徑，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，增加農(nóng)民工收入。只有農(nóng)民富起來(lái)了，才能反過(guò)來(lái)推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，同時(shí)提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的水平。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：老齡化社會(huì)的定義范文

關(guān)鍵詞：老年；家庭護(hù)理；人口老年化

隨著人口老齡化，衛(wèi)生壓力日益增加，家庭護(hù)理由于具有良好的成本效益。本文旨在通過(guò)分析國(guó)外老年家庭護(hù)理需求評(píng)估工具、老年家庭護(hù)理發(fā)展現(xiàn)狀等，為廣大護(hù)理同仁研究老年家庭護(hù)理提供借鑒。

1 家庭護(hù)理的定義

對(duì)于家庭護(hù)理的定義，目前國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一定義。國(guó)外對(duì)家庭護(hù)理的定義的闡述有以下幾種觀點(diǎn)：Wright等認(rèn)為家庭護(hù)理是運(yùn)用護(hù)理程序?qū)φ麄€(gè)家庭及其亞系統(tǒng)中處于不同健康水平的成員提供專業(yè)性護(hù)理服務(wù)，以促進(jìn)家庭系統(tǒng)及其成員達(dá)到最佳健康水平。2006年，國(guó)際訪視護(hù)理權(quán)威雜志《Home Healthcare Nurse））認(rèn)為，家庭護(hù)理是"發(fā)生在家庭環(huán)境中的、訪視人員與客戶或家庭之間的互動(dòng)過(guò)程，其功能是改善客戶健康狀況，并協(xié)助其更好地掌握社區(qū)衛(wèi)生資源，增強(qiáng)自理能力"。

2 國(guó)外家庭護(hù)理需求評(píng)估工具研究

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，家庭護(hù)理已成為國(guó)家衛(wèi)生保健系統(tǒng)的重要組成部分，形成了獨(dú)立、完善的家庭護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)。國(guó)外非常重視家庭護(hù)理評(píng)估系統(tǒng)的研究，研制出各種護(hù)理需求評(píng)估工具，以確保家庭護(hù)理服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。

2.1美國(guó)的家庭護(hù)理需求評(píng)估工具 美國(guó)用于家庭護(hù)理的評(píng)估工具沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)多根據(jù)需要選擇適合的工具進(jìn)行家庭護(hù)理服務(wù)需求評(píng)估。目前，美國(guó)比較常用的評(píng)估工具主要有服務(wù)與資源評(píng)估問(wèn)卷、家庭衛(wèi)生保健分類系統(tǒng)、效果評(píng)估量表等。美國(guó)杜克大學(xué)研制的服務(wù)與資源評(píng)估問(wèn)卷是目前應(yīng)用較為廣泛的綜合評(píng)估工具，家庭護(hù)理機(jī)構(gòu)根據(jù)問(wèn)卷評(píng)估得出老年人健康功能狀況制定護(hù)理計(jì)劃。

2.2澳大利亞的家庭護(hù)理需求評(píng)估工具 澳大利亞老年人是家庭護(hù)理的主要顧客，家庭護(hù)理需求評(píng)估工具多適用于老年人群。需求評(píng)估工作由專門的老年護(hù)理評(píng)估小組組織實(shí)施。最常用的工具是老年護(hù)理服務(wù)申請(qǐng)與審批表[2]。

2.3英國(guó)的家庭護(hù)理需求評(píng)估工具 在英國(guó)申請(qǐng)家庭護(hù)理服務(wù)，首先需接受需求評(píng)估。據(jù)報(bào)道，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)申請(qǐng)者70%來(lái)自出院患者，30%來(lái)自老人直接申請(qǐng)[3]。英國(guó)政府近年來(lái)探索出新的需求評(píng)估體系，slater，Mccormack[4]根據(jù)老年人護(hù)理評(píng)估工具和2001年國(guó)家衛(wèi)生部制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了一套較為完整、覆蓋面更廣的護(hù)理需求評(píng)估工具。

3 國(guó)外老年家庭護(hù)理發(fā)展現(xiàn)狀

3.1老年家庭護(hù)理的背景 至2050年，全世界約有91.6%的國(guó)家或地區(qū)將步入人口老齡化社會(huì)。這就是說(shuō)，世界各國(guó)即將面臨人口老齡化帶來(lái)的諸多如社會(huì)保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、老年護(hù)理等方面的問(wèn)題與壓力。而老年家庭護(hù)理，具有其優(yōu)勢(shì)，較好的緩解人口老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

3.2國(guó)外老年家庭護(hù)理現(xiàn)狀 美國(guó)老年家庭護(hù)理現(xiàn)狀：據(jù)美國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)[5]表明，目前美國(guó)65歲以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诘?2%，預(yù)計(jì)到2030年將增加到20%，這大大增加了對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的需求。約有75%的體弱或殘障老人是在家中或在社區(qū)中被家人或其他非正式護(hù)理者照顧[7]。在美國(guó)為居家老人提供護(hù)理的人員種類較多，根據(jù)是否接受過(guò)專門訓(xùn)練可分為：非正規(guī)和正規(guī)護(hù)理人員。在美國(guó)，非正規(guī)護(hù)理人員提供的基本照料占全部服務(wù)數(shù)量的絕大部分[6]，并且在其他類型的服務(wù)中，如醫(yī)療護(hù)理、感情支持、社會(huì)交往等方面也起著很大的支持作用。家庭護(hù)理服務(wù)付費(fèi)方式美國(guó)醫(yī)療費(fèi)用來(lái)源主要有3種，分別為公共第三方、私人第三方、老年人及其家庭，其中公共第三方是家庭護(hù)理費(fèi)用的主要來(lái)源。

3.3澳大利亞老年家庭護(hù)理現(xiàn)狀 隨著老年人口數(shù)量的不斷增多以及人口平均預(yù)期壽命的不斷提高，澳大利亞需要護(hù)理的老齡人越來(lái)越多。澳大利亞《1997老年護(hù)理法》在家庭及社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理制度中出臺(tái)了一系列方針政策，其中澳大利亞老齡人口的住家護(hù)理就是其中之一，這項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)和實(shí)施其目的是為了強(qiáng)化老年人社區(qū)護(hù)理，創(chuàng)造更好的社會(huì)認(rèn)同性并且對(duì)整個(gè)澳大利亞社會(huì)的老年護(hù)理服務(wù)人員提供支持，此外也對(duì)護(hù)理人員提供了進(jìn)一步的支持。

3.4英國(guó)老年家庭護(hù)理現(xiàn)狀 家庭護(hù)理成為包括英國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家的基本衛(wèi)生保健政策。目前.正式的或非止式的老年人家庭護(hù)理服務(wù)需求呈上升趨勢(shì)。家庭護(hù)理服務(wù)的類型和服務(wù)水平根據(jù)服務(wù)性質(zhì)的小同可分為：①個(gè)人照護(hù)，如穿衣、洗漱、人廁、進(jìn)食、備餐、輔助活動(dòng)等；②家務(wù)援助.如打掃衛(wèi)生、購(gòu)物、鋪床、洗燙等；③醫(yī)療服務(wù).如換藥、藥物治療等。根據(jù)家庭護(hù)理服務(wù)收費(fèi)殛成本預(yù)算收費(fèi)模式地方政府的杜會(huì)服務(wù)部門有義務(wù)盡快滿足經(jīng)評(píng)估符合標(biāo)準(zhǔn)的中請(qǐng)者的需求。申請(qǐng)者一旦獲得護(hù)理服務(wù)，就將承擔(dān)一定的照護(hù)費(fèi)。申請(qǐng)者是否具有支付能力，在需求評(píng)估中已有明確記錄，而政府所提供的服務(wù)與其支付能力相匹配。

4 小結(jié)

隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改善，人類的平均壽命不斷延長(zhǎng)，人口老齡化加劇所帶來(lái)的對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求增加，供需矛盾日益突出，但是，目前我國(guó)老年家庭護(hù)理相對(duì)滯后，在今后的工作中應(yīng)不斷探索學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的護(hù)理理念，促進(jìn)我國(guó)老年家庭護(hù)理的發(fā)展。

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第8篇：老齡化社會(huì)的定義范文

在中國(guó)社會(huì)當(dāng)中，老年人一直是被看作一個(gè)特殊的群體，從傳承五千年的中華文化中我們就可以發(fā)現(xiàn)其中有許多關(guān)于提到老年人的。從近幾年來(lái)各個(gè)領(lǐng)域的研究中我們可以發(fā)現(xiàn)老年人的問(wèn)題已經(jīng)成為熱點(diǎn)。如空巢老人問(wèn)題研究，老年人福利政策研究以及體育領(lǐng)域的老年人體育需求研究、老年人體育生活方式研究等。事實(shí)上不僅僅只是在中國(guó)社會(huì)中老年人被看作是一個(gè)特殊的群體，縱觀世界各國(guó)，老年人都是被全社會(huì)關(guān)注的對(duì)象。20世紀(jì)下半葉以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼進(jìn)入老年型國(guó)家行列，引起勞動(dòng)力總數(shù)減少，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，社會(huì)保障費(fèi)用上升。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家的老年人口也在迅速增長(zhǎng)，引起全球范圍內(nèi)的人口老齡化趨勢(shì)，西方人口學(xué)家稱這種現(xiàn)象為“銀潮”。

目前這一現(xiàn)象已經(jīng)不單單只是存在于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)由于計(jì)劃生育政策以及人們的生育觀念的轉(zhuǎn)變，老齡化現(xiàn)象在我國(guó)已經(jīng)相當(dāng)?shù)膰?yán)重。人口老齡化最常用的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口所占比重達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的7%”。2000年中國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)表明，中國(guó)65歲及以上人口比重為6.96%。到2002年，該比重達(dá)到7.2%，即已超過(guò)人口老齡化社會(huì)的定義標(biāo)準(zhǔn)(7%)，未來(lái)預(yù)測(cè)結(jié)果表明:中國(guó)65歲及以上人口比重，到2010年約為8.8%;到2020年約為11.3%;到2030年約為14.5%，到2050年約為24.5%。

2人口老齡化的社會(huì)副作用分析

人口老年化發(fā)展到一定的程度，必然對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生諸多的影響:經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中人的作用是不可忽視的，如果一個(gè)國(guó)家老年人口比例很重，必將影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，老年人的生理特點(diǎn)注定其不能從事繁重的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。從微觀的角度來(lái)看，將這一現(xiàn)象延伸至每一個(gè)家庭中，隨著老年人的數(shù)量越來(lái)越多，由于老年人的經(jīng)濟(jì)收入很有限，對(duì)家庭中年輕成員的依賴將會(huì)越來(lái)越重，作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展主力軍的年輕人群來(lái)說(shuō)的負(fù)擔(dān)就會(huì)變得日益沉重，這就帶來(lái)了一系列問(wèn)題，處理不好將會(huì)演變成家庭糾紛，這種狀況的出現(xiàn)不僅僅是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)道德的玷污更是影響了“和諧社會(huì)”的建設(shè)。人口老齡化社會(huì)現(xiàn)象的加劇所引發(fā)負(fù)面的影響在我國(guó)更是能夠得到體現(xiàn)，正如李嵐清同志指出的，在中國(guó)，“老年問(wèn)題是帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，涉及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，解決得如何，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要”。

3我國(guó)老年人社會(huì)問(wèn)題概述

3.1老年人數(shù)量眾多，社會(huì)、政府壓力巨大中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)講究“尊老愛(ài)幼”的國(guó)度，對(duì)待老齡人的態(tài)度可以用“感恩”兩個(gè)字來(lái)概括。這眾多的老年人為我們國(guó)家的社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了自己全部的力量，尊重贍養(yǎng)他們應(yīng)該是全社會(huì)的義務(wù)。國(guó)家在老年人福利政策這一塊投入巨大，如在政策上提出了加快老年人醫(yī)療保障體系建立，建立貧困老年救濟(jì)制度等。光從退休金這個(gè)方面來(lái)看，據(jù)一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明1978年全國(guó)離退休人員社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)用總額為17.3億元，到1997年增加為2068.3億元，19年間增長(zhǎng)119倍。有研究預(yù)測(cè)，到2030年，這一費(fèi)用將要達(dá)到73219.5億元，2050年將達(dá)到182195.2億元。這僅僅是冰山一角，其他醫(yī)療保障投入，社會(huì)福利保險(xiǎn)投入都是十分巨大的。

3.2農(nóng)村老年人數(shù)量多，權(quán)益得不到切實(shí)維護(hù)我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤?，相?dāng)?shù)囊徊糠掷夏耆巳荷钤谵r(nóng)村。因?yàn)闅v史原因，“戶籍制度”這一特有的制度拉大了農(nóng)村與城市間的發(fā)展距離，相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)老年人口的權(quán)益得不到切實(shí)的維護(hù)。就以醫(yī)療硬件為例，農(nóng)村醫(yī)院不僅數(shù)量少而且醫(yī)療水平及硬件設(shè)施與城鎮(zhèn)相比差距巨大，很多老年人就是因?yàn)檫@類問(wèn)題而耽誤了治療。在有些福利政策上，農(nóng)村與城市老年人也是存在一定差距的。

3.3空巢老人多，關(guān)愛(ài)老人生活程度不足如今的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)的信息時(shí)代，生活節(jié)奏快，青年人為了緩解生存壓力日夜奔波，對(duì)老人的忽視不可避免，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“3+2+2”家庭性社會(huì)。很多家庭沒(méi)有人去照顧老人的生活起居，這類情況我們?cè)谙嚓P(guān)的報(bào)道當(dāng)中屢見(jiàn)不鮮。人進(jìn)入老年后，生理和心理的變化是巨大的，不僅僅要承受身體上的疾病更是要忍受著心理上的寂寞與空虛。很多老年人正是因?yàn)槌惺懿涣藘?nèi)心空虛和寂寞的煎熬，本來(lái)幸福的晚年生活到最后演變成了一場(chǎng)悲劇。一個(gè)個(gè)鮮明的事實(shí)表明，在這樣的社會(huì)，老人最需要的并不是生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)，而是需要子女的關(guān)懷、社會(huì)的關(guān)愛(ài)，需要人間的“人情味”。

4老年人體育鍛煉的積極作用分析

4.1促進(jìn)身體健康隨著人的年齡增長(zhǎng)，個(gè)體的各項(xiàng)機(jī)體能力都在下降，而體育鍛煉對(duì)身體各器官健康的促進(jìn)作用以及對(duì)衰老的延緩作用已經(jīng)經(jīng)過(guò)了科學(xué)的論證。老年人經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉可以預(yù)防疾病的發(fā)生，可以有效避免各類損傷的發(fā)生。國(guó)家每年在老年人醫(yī)療保障當(dāng)中投入十分巨大，正是體育運(yùn)動(dòng)對(duì)老年人健康具備著有效促進(jìn)作用，是一種積極主動(dòng)的醫(yī)療手段，若大力發(fā)展老年人體育，使全社會(huì)的老年人參與到體育鍛煉當(dāng)中來(lái)，將會(huì)為國(guó)家及社會(huì)節(jié)約一大筆支出，有效地減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

4.2對(duì)老年人群的心理健康的促進(jìn)作用明顯通過(guò)體育鍛煉，老年人可以宣泄自己的焦慮、緊張等不良情緒，體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。目前老年社會(huì)中許多問(wèn)題就是由于老年人的不良情緒沒(méi)有得到有效處理而產(chǎn)生的，如離家出走、自殺等行為，通過(guò)體育鍛煉將會(huì)有效地減少此類事件的發(fā)生概率，對(duì)維護(hù)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定都有著重要的作用。

4.3參與的體育活動(dòng)大多以低強(qiáng)度、小負(fù)荷群體性鍛煉形式為主當(dāng)前我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)大多數(shù)以“核心家庭”為主，即子女成年后都會(huì)重新建立自己的家庭，大多是與老人分開(kāi)生活的，這就必然導(dǎo)致了老年人的失落與寂寞感。寂寞是導(dǎo)致人產(chǎn)生身心疾病的主要的一種消極情感，老年人在進(jìn)行體育鍛煉的過(guò)程中通過(guò)參與到群體當(dāng)中，可以使其相互交流，分享生活中的喜悅與不快，在人際交往之中消除內(nèi)心的寂寞感和失落感，提升自己的“幸福感”。同樣的，在老年人鍛煉群體中，每個(gè)人都能夠表達(dá)自己的想法，可以充分實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)參與和決策權(quán)利。

5結(jié)論

第9篇：老齡化社會(huì)的定義范文

關(guān)鍵詞 高校 服務(wù)與管理

按照聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)老齡化社會(huì)的定義解釋為：一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的60歲以上的人口占該國(guó)家或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上，或者65歲以上的人口占該地人口總數(shù)的7%或以上，即意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。之前舉行的第二屆中國(guó)老齡國(guó)情與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇上獲悉，人口老齡化是世界性的人口發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)是人口老齡化發(fā)展速度比較快的國(guó)家之一，截止到2008年底，我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)到1.6億，老年人口比重達(dá)到12%，且每年以近800萬(wàn)的速度增加，有關(guān)專家預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2014年，我國(guó)老年人口將達(dá)到2個(gè)億，到本世紀(jì)40年代后期，我國(guó)60歲以上的老齡人口將超過(guò)4.3億，屆時(shí)老年人口的比重將達(dá)到三分之一左右。當(dāng)前，我國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著日益復(fù)雜的新趨勢(shì)、新環(huán)境、新問(wèn)題，一方面，人口老齡化高齡化和老年家庭空巢化的勢(shì)頭猛，這就對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了新的要求，另一方面，我們應(yīng)對(duì)人口老齡化還存在著理論政策準(zhǔn)備不足，養(yǎng)老保障和老年服務(wù)體系不完善，區(qū)域發(fā)展不平衡等許多薄弱環(huán)節(jié)……隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高，離退休教職工這支隊(duì)伍變得越來(lái)越龐大。為應(yīng)對(duì)這一人口問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期規(guī)劃。健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)"內(nèi)容，這是促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的主體思路。

一、高校離退休教職工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

高校離退休人員與企業(yè)退休人員相比普遍具有較高的文化素養(yǎng)、理性的獨(dú)立思考意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等特征，同時(shí)，他們?nèi)员３种h的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，部分老同志退休前還擔(dān)當(dāng)了某些學(xué)科的帶頭人，他們工作認(rèn)真、積極、熱忱，是年青教職工學(xué)習(xí)的榜樣，是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。他們不僅擔(dān)心自己的和自己身邊的事，也關(guān)心國(guó)家、社會(huì)上的事，尤其是有關(guān)老年人的事他們更加關(guān)心，對(duì)于他們有什么樣的需求、老齡工作中所存在的問(wèn)題他們最清楚。高校離退休人員目前在物質(zhì)生活方面相對(duì)穩(wěn)定，但相當(dāng)大的一部分人住房未達(dá)標(biāo)。除去日常開(kāi)銷外，加上醫(yī)療、補(bǔ)貼子孫、請(qǐng)保姆照料等，就不會(huì)有太多的積余；精神生活方面他們大部分人感到滿意或比較滿意，所參加的活動(dòng)也相對(duì)豐富，他們也愿意學(xué)習(xí)新知識(shí)，跟上時(shí)代的步伐；他們的維權(quán)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，希望了解和掌握有關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)也確實(shí)面臨著一些需解決的實(shí)際問(wèn)題，有些老同志心理上還存在一些障礙，需給予正確的疏導(dǎo)。再有就是他們對(duì)自己的事、身邊的事、老年人的事、國(guó)家和社會(huì)的事（尤其是反腐倡廉、下崗失業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題）都非常關(guān)心。

二、做好離退休服務(wù)、管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)

如何全面落實(shí)老年朋友在"物質(zhì)文明、精神文明、政治文明"這三個(gè)文明的行動(dòng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，具有極為重要的意義。高校離退休人員目前在物質(zhì)生活方面相對(duì)穩(wěn)定，他們也愿意學(xué)習(xí)新知識(shí)，跟上時(shí)代的步伐；他們的維權(quán)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，希望了解和掌握有關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)也確實(shí)面臨著一些需解決的實(shí)際問(wèn)題，正因?yàn)槿绱耍麄儗?duì)國(guó)家大事、社會(huì)熱點(diǎn)及日常生活中出現(xiàn)的問(wèn)題有他們獨(dú)特的看法和要求。要做好高校離退休人員的管理和服務(wù)工作，應(yīng)著重解決好如下幾方面的問(wèn)題：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)

經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展。從調(diào)查結(jié)果中可以看出，高校離退休人員對(duì)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下出現(xiàn)的環(huán)境污染、食品污染等現(xiàn)象極為擔(dān)憂，并認(rèn)為這些現(xiàn)象非但沒(méi)能治理好，而且還在繼續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致天災(zāi)人禍發(fā)生。因此，在GDP不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家應(yīng)全力以赴解決環(huán)境、食品污染等問(wèn)題。否則，上述問(wèn)題也必然會(huì)對(duì)離退休人員的生活質(zhì)量的提高產(chǎn)生較大的影響。

（二）進(jìn)一步完善和落實(shí)有關(guān)離退休人員政策

1、進(jìn)一步完善有關(guān)養(yǎng)老方面醫(yī)療制度?，F(xiàn)在高校離退休人員的供養(yǎng)體系基本上仍舊是采用退休金制度，從社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)看，將慢慢地并入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，高校離退休老年人的物質(zhì)生活能夠得到高質(zhì)量的延續(xù)和保證。隨著全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化和發(fā)展，高校離退休人員基本上全部加入了醫(yī)保體系，除了特殊的情況之外，老年人的看病就醫(yī)有了基本保障，只是藥價(jià)和醫(yī)療費(fèi)用虛高的社會(huì)問(wèn)題給包括老年朋友在內(nèi)的所有看病就醫(yī)者帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)壓力，這只能靠政府的法令約束來(lái)調(diào)整?？傮w來(lái)看，高校離退休人員在養(yǎng)老和醫(yī)療等方面都有了較好的保障制度，可以保證晚年生活無(wú)后顧之憂。

2、建立健全家庭養(yǎng)老的制度。高校離退休人員有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障，平時(shí)吃、穿、用等日常開(kāi)支完全不需要依賴子女，但目前由于老年服務(wù)體系不完善，在他們生重病后，仍需子女的照顧。因此在國(guó)家建立起完善、系統(tǒng)的老年服務(wù)體系之前，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步建立健全家庭養(yǎng)老的制度。在立足于家庭養(yǎng)老的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)老年人的不同的經(jīng)濟(jì)條件，創(chuàng)建不同層次的社會(huì)養(yǎng)老院、福利院等機(jī)構(gòu)，滿足他們的各種需求。

3、已出臺(tái)的有關(guān)政策的落實(shí)應(yīng)及時(shí)、透明、到位。不少離退休人員對(duì)有關(guān)他們切身利益的政策未能及時(shí)落實(shí)或落實(shí)不到位而產(chǎn)生看法。他們認(rèn)為，既然政府有政策，有關(guān)單位就不應(yīng)以種種借口不予落實(shí)，或落實(shí)不到位，或拖延落實(shí)的時(shí)間。他們更對(duì)一些政策不以正式文件而是以電話通知的形式出臺(tái)、或只傳達(dá)到某一個(gè)層面致使基層單位不知道而造成有關(guān)人員落實(shí)不到該項(xiàng)政策感到異常反感。因此要維護(hù)老年人的各項(xiàng)合法權(quán)益，全面落實(shí)國(guó)家的有關(guān)政策，而不能依賴?yán)夏耆俗约撼鰜?lái)維權(quán)。

（三）進(jìn)一步從精神、生活、文化等各方面關(guān)心老人

1、老年人最怕的就是寂寞，尤其是單身或空巢家庭的老人，他們不僅僅是每天燒燒飯買買菜打打麻將下下棋，而是需要與別人溝通。因此，要為老年人參加各種文化活動(dòng)、加強(qiáng)人際間的交流提供各種方便。由于他們遇到心理方面的問(wèn)題往往是自我調(diào)節(jié)或只是與朋友談?wù)?，更有一些人悶在心里，因此?yīng)從精神上關(guān)心老人，關(guān)注他們的心理健康，如果條件許可的話，應(yīng)設(shè)立專、兼職的老年人心理咨詢或疏導(dǎo)人員。

2、生活上多關(guān)心老人。針對(duì)他們提出的組織上關(guān)心不夠的問(wèn)題，有關(guān)職能部門平時(shí)要注重解決他們的實(shí)際困難，不能冷落他們，不要等到過(guò)年過(guò)節(jié)才想到他們。應(yīng)不斷改善他們的物質(zhì)生活條件，國(guó)家應(yīng)根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，不斷改善他們的經(jīng)濟(jì)收入，讓他們分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。平時(shí)應(yīng)主動(dòng)幫助他們解決面臨的實(shí)際困難。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，離退休教職工隊(duì)伍構(gòu)成已呈現(xiàn)以退休人員為主體，逐漸減少的離休人員呈高齡化。由于退休人員所占比例大，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校二級(jí)單位的積極作用，搞好兩級(jí)管理。

3、鼓勵(lì)老年人根據(jù)自身的情況參加力所能及的文體、娛樂(lè)活動(dòng)。高校離退休人員希望開(kāi)展多種多樣的文化娛樂(lè)健身活動(dòng)。一方面他們接受新知識(shí)的能力較高，另一方面他們的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較寬裕，有條件參與一些文體、娛樂(lè)活動(dòng)。除了傳統(tǒng)的棋、牌、麻將外，他們更愿意參加一些中、短途的旅游（一些經(jīng)濟(jì)及身體條件允許的老年人還愿意參加長(zhǎng)途甚至國(guó)外的旅游），還有一些人想?yún)⒓佑?jì)算機(jī)、外語(yǔ)甚至汽車駕駛的學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技能，跟上時(shí)代的步伐。有關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造各種條件，滿足他們的各種不同需求。針對(duì)他們所反映的活動(dòng)器材、場(chǎng)所少的問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)給予重視，盡快滿足他們的需求。

三、退休人員的人力資源再開(kāi)發(fā)

離退休人員人力資源的再開(kāi)發(fā)既是一個(gè)促進(jìn)老年人身心健康的問(wèn)題，也是一個(gè)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，是"老有所為"的延伸和發(fā)展。從前者看，離退休人員人力資源的再開(kāi)發(fā)和再利用，滿足了許多老年人繼續(xù)奉獻(xiàn)的愿望，消除了他們被社會(huì)遺忘的感覺(jué)，讓他們?cè)谧晕覂r(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中得到了心理上的滿足，促進(jìn)了老年人的身心健康。高等院校的大多數(shù)退休知識(shí)分子具有事業(yè)執(zhí)著，工作專注，有較強(qiáng)的責(zé)任感等特征。他們熱愛(ài)自己的事業(yè)，工作中專心致志，也許還來(lái)不及有多余的時(shí)間來(lái)考慮退休的事，一旦讓他們離開(kāi)朝夕相處的同事和熟悉的工作崗位，在他們心理上必然會(huì)產(chǎn)生一種不適應(yīng)的感覺(jué)。他們中許多人渴望能繼續(xù)工作，奉獻(xiàn)余熱，而實(shí)際上他們當(dāng)中的不少人員退休后都到相關(guān)的單位重新兼任工作。因此，離退休人員人力資源的再開(kāi)發(fā)，既滿足了他們的愿望，使他們"老有所為"，各得其樂(lè)，又能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展繼續(xù)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)，也是防止心態(tài)失常、心理老化、性格孤僻的有效途徑，大大促進(jìn)了他們的身心健康，體現(xiàn)了"以人為本"的精神，使社會(huì)文明與安定。不少老同志尤其是高校的離退休人員為黨和國(guó)家的教育事業(yè)辛辛苦苦奉獻(xiàn)了幾十年，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得年青同志好好學(xué)習(xí)，應(yīng)把他們的好經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作一種資源，進(jìn)一步加以開(kāi)發(fā)和利用。對(duì)健康狀況較好且工作需要的，可安排他們做些力所能及的工作。

國(guó)家今天取得的成就，是在過(guò)去的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，退休教職工為社會(huì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，沒(méi)有他們過(guò)去的艱苦奮斗，就不會(huì)有今天的輝煌成就。要讓各行各業(yè)的人都知道，尊老、愛(ài)老，不僅僅是政府的事，也不僅僅是有關(guān)老齡工作部門的事，他們?yōu)橹腥A人民共和國(guó)的建立立下了汗馬功勞，在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放中又作出了新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在他們雖然從工作崗位上退下來(lái)，但他們身上那種堅(jiān)定的信念、崇高的精神、優(yōu)良的作風(fēng)、豐富的經(jīng)驗(yàn)，是我們的寶貴財(cái)富，永遠(yuǎn)值得我們珍惜。因此，做離退休人員的工作，仍需保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確處理苦與樂(lè)、名與利、得與失的關(guān)系，淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，用飽滿的政治熱情、周到細(xì)致的服務(wù)、扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、新的優(yōu)良業(yè)績(jī)，讓離退休教職工滿意。面對(duì)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，全社會(huì)都要提高對(duì)老齡問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)尊老、愛(ài)老的風(fēng)尚，把老齡事業(yè)放到重要的位置，從而全面構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建軍.論高校體育本科課程體系的改革[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（3）.