家庭養(yǎng)老的概念精選(九篇)
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第1篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
關(guān)鍵詞：社區(qū)養(yǎng)老；發(fā)展?fàn)顩r；思考
中圖分類號：F2
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號： 16723198（2013）13003802
根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家60歲及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤哂?%，這個國家或地區(qū)就進入了老年型社會或老年型國家。據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010年我國65歲及以上老年人口達1.1894億，在我國總?cè)丝谥兴嫉谋戎貫?.9%。這個比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，這表明我國已經(jīng)邁入了人口老齡化社會，而且我國老齡化的速度還比較快，未來我國的老齡化程度還會進一步加深。老齡化帶來的直接后果就是老年人的養(yǎng)老問題，因而，養(yǎng)老就逐漸成為關(guān)乎家庭和社會和諧的大事，養(yǎng)老模式也漸漸成為人們津津樂道的熱門話題。
1 研究社區(qū)養(yǎng)老的意義
在我國，養(yǎng)老模式主要包括家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、遺贈養(yǎng)老等模式。在這些養(yǎng)老模式當(dāng)中，社區(qū)養(yǎng)老模式集合了家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老方式的優(yōu)點和可操作性，它具有專業(yè)、便利和成本低廉的獨特優(yōu)勢。社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老，而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老模式，社區(qū)養(yǎng)老不是社會養(yǎng)老，而是將社會養(yǎng)老機構(gòu)中的服務(wù)引入社區(qū)，它是針對中國社會轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老模式，對于解決我國的養(yǎng)老問題有著十分重大的意義。而我國養(yǎng)老問題的解決不僅影響著老年人晚年的生活質(zhì)量，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和國家的長治久安，更關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建，因此，研究社區(qū)養(yǎng)老的意義就不言而喻了。
2 社區(qū)養(yǎng)老的概念界定
目前我國有很多學(xué)者對社區(qū)養(yǎng)老做過相關(guān)的研究，其中也包括對社區(qū)養(yǎng)老概念的界定，不同的學(xué)者對社區(qū)養(yǎng)老的概念有不同的看法。梁新穎把社區(qū)養(yǎng)老定義為，“由社區(qū)成立養(yǎng)老機構(gòu)，為那些生活不能自理或不能完全自理的老人提供有償又有效的生活服務(wù)”。史柏年認(rèn)為，老人社區(qū)照顧是指由正規(guī)服務(wù)、社區(qū)志愿者及社會支持網(wǎng)絡(luò)為有需要的老人提供幫助與支援，使他們能在其熟悉的社區(qū)環(huán)境下維持自己的生活，避免不必要的住院或者隔離。因此，它是介于老人家庭照顧和老人社會機構(gòu)照顧之間的一種運用社區(qū)資源開展的老人照顧方式。
3 我國社區(qū)養(yǎng)老近年來的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題
3.1 我國社區(qū)養(yǎng)老近年來的發(fā)展?fàn)顩r
近年來，我國的社區(qū)養(yǎng)老模式得到了廣泛的推崇，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)逐步開展，社區(qū)養(yǎng)老得到了長足的發(fā)展?？傮w上來說，社區(qū)養(yǎng)老模式從建立到不斷完善的過程中取得了巨大的進步，與之前相比，大大的滿足了老年人的養(yǎng)老需求，為解決我國老年人的養(yǎng)老問題做出了一定的貢獻。社區(qū)養(yǎng)老依托的載體主要是社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，從社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站的發(fā)展?fàn)顩r可以大體看出社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展?fàn)顩r。近年來，我國各地都大量地興辦各種社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量都有很大發(fā)展。以下圖1是2001-2010年全國社區(qū)服務(wù)中心（站）基本發(fā)展情況折線統(tǒng)計圖，圖2是2001-2010年全國社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率走勢圖：
圖1 2001-2010年全國社區(qū)服務(wù)中心（站）基本發(fā)展情況
資料來源：2011年中國統(tǒng)計年鑒。
圖2 2001-2010年全國社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率
資料來源：2011年中國統(tǒng)計年鑒。
從以上兩個圖可以看出，21世紀(jì)的頭十年里，我國的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站總體上呈上升發(fā)展的趨勢，雖然其間有一些曲折的發(fā)展歷程，但總體上還是持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展的，而且具有遠(yuǎn)大的發(fā)展前途。這也從側(cè)面反映了進入21世紀(jì)的頭十年里，我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的覆蓋率不斷擴大，社區(qū)養(yǎng)老體系不斷健全和完善，社區(qū)養(yǎng)老得到了很大的發(fā)展。
3.2 我國社區(qū)養(yǎng)老近年來發(fā)展中存在的問題
近年來，雖然我國的社區(qū)養(yǎng)老有了很大的發(fā)展，但是我國的社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展還是存在一定的不足之處，具體問題如下：
（1）對社區(qū)養(yǎng)老模式的認(rèn)知度還不夠高。
主要分為居民對社區(qū)養(yǎng)老的認(rèn)知度低及社區(qū)管理服務(wù)部門對社區(qū)養(yǎng)老的認(rèn)知度不高。以呼和浩特橋華社區(qū)為老服務(wù)中心為例，筆者通過實地調(diào)研了解到，社區(qū)中許多居民對社區(qū)養(yǎng)老模式的了解程度還是比較低的，尤其以退休老年人為甚，他們當(dāng)中很多人甚至還不知道有社區(qū)養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，這就導(dǎo)致了很多居民偏向于選擇家庭養(yǎng)老而非社區(qū)養(yǎng)老的狀況，而且居民參與社區(qū)活動的積極性也不高。與此對應(yīng)的是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門對社區(qū)養(yǎng)老模式的認(rèn)識度也不高，筆者對呼和浩特市橋華社區(qū)為老服務(wù)中心的部分管理者進行了實地走訪，發(fā)現(xiàn)他們對社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)知識也是只知其一不知其二，盡管他們在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作，但他們沒有高度重視社區(qū)養(yǎng)老的管理工作和機構(gòu)建設(shè)，很多事情只是遵照政府相關(guān)部門的指示和政策來實施，而且加上沒有政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督，使得管理部門的工作缺乏動力和明確目標(biāo)，進而導(dǎo)致社區(qū)為老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展緩慢，不利于社區(qū)養(yǎng)老的有效發(fā)展。同時，筆者也通過網(wǎng)上及相關(guān)書籍查閱了部分發(fā)達地區(qū)的居民和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理者對社區(qū)養(yǎng)老的了解和關(guān)注程度也不能達到令人滿意的程度。
（2）政府對社區(qū)養(yǎng)老模式的支持力度不夠。
這主要體現(xiàn)在目前還缺乏比較明確的有關(guān)扶持社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)政策法規(guī)，政府補貼力度還不能很好地滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對社區(qū)養(yǎng)老資金的需求，有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老的制度設(shè)計缺乏規(guī)范性和長久性。
（3）社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的投資主體單一化。
目前，我國社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的投資主體是政府，各地興辦的社區(qū)為老服務(wù)中心和社區(qū)為老服務(wù)站等社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)主要是當(dāng)?shù)卣鲑Y興辦，很少有社會其他力量介入到社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的資金籌集當(dāng)中來。這就導(dǎo)致了社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的資金來源單一，發(fā)展缺乏持久的動力。
（4）養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員缺乏且專業(yè)知識不強。
目前，大部分社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)人員都是社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)出資雇用的人員，一方面是這些服務(wù)人員大多數(shù)是為了掙錢而來提供服務(wù)的，因而愿意來提供服務(wù)的人員的數(shù)量受工資水平的影響很大，另一方面，來提供養(yǎng)老服務(wù)的人員的自身專業(yè)素質(zhì)也不能很好地滿足老年人的服務(wù)需求，這些情況就進一步阻礙了社區(qū)養(yǎng)老的健康發(fā)展。
4 我國發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)采取的對策
社區(qū)養(yǎng)老模式在我國的可持續(xù)發(fā)展離不開社會各界在其發(fā)展過程中的不斷努力和支持。針對社區(qū)養(yǎng)老模式在發(fā)展過程中存在的不足，本文主要列舉出幾位相關(guān)研究者的建議及自己的看法：
4.1 提高社區(qū)養(yǎng)老的認(rèn)知度
發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老首先要提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度，只有使居民以及社區(qū)管理者對社區(qū)養(yǎng)老有足夠的認(rèn)知度，才能推動我國社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。在我國，傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)是福利型的，主要是向需要困難孤寡老人提供幫助。以至于社區(qū)內(nèi)的許多人根本不知有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)這個項目，也不知道它的具體內(nèi)容。因此，作為新型的社區(qū)養(yǎng)老，應(yīng)主張由社區(qū)內(nèi)的居民積極將自己可共享的資源與他人共享，這不僅能擴大社區(qū)養(yǎng)老的覆蓋范圍，更是一種先進意識的體現(xiàn)。
4.2 健全政策法規(guī)，加大政府扶持力度
社區(qū)養(yǎng)老對于解決我國的養(yǎng)老問題十分有效，因此政府在社區(qū)養(yǎng)老問題上應(yīng)給予更多的關(guān)注和扶持。政府可主要從兩方面著手：一是制定政策，增加投入。政府要制定維護老年人權(quán)益的法律法規(guī)，并制定鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策，對社會福利機構(gòu)興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)等給予稅收優(yōu)惠政策，同時倡導(dǎo)建立養(yǎng)老慈善基金。二是為符合條件的老年人提供政府補貼購買服務(wù)，大力資助社區(qū)為老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)。
4.3 促進社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)投資主體多元化
政府要鼓勵和支持社會各界的力量進入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的投資當(dāng)中來，拓寬社區(qū)養(yǎng)老資金籌資渠道，形成多元化投入機制。采取“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的方式，形成多層次、多形式、多渠道、多元化的投資機制。將社區(qū)養(yǎng)老推向市場，接受市場的運作模式，廣泛吸收社會各方力量，形成社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)籌資渠道多元化的理想局面。
4.4 擴大社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員的來源及提高其專業(yè)水平
政府應(yīng)該鼓勵和支持社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校合作，為學(xué)校里與社區(qū)養(yǎng)老有關(guān)的專業(yè)的學(xué)生提供一個服務(wù)的平臺，如學(xué)?？梢酝ㄟ^相關(guān)政策和規(guī)定鼓勵、引導(dǎo)和支持護理專業(yè)和社會工作專業(yè)的學(xué)生定期為制定的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)提供一定的服務(wù)，這樣不僅可以擴充養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員的來源，還能提高服務(wù)的質(zhì)量，對于學(xué)生而言，可以學(xué)以致用，增強社會責(zé)任感，可謂一舉多得。同時，在發(fā)展我國社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)時，將老年人疾病養(yǎng)護納入其中，培訓(xùn)專業(yè)人員，輔以社區(qū)醫(yī)生指導(dǎo)，從根本上解決老年患者的疾病康復(fù)和生活照料。
5 結(jié)語
社區(qū)養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老模式的重要補充和載體，切實考慮了老年人養(yǎng)老的不同需求，為他們提供多層次保障、多樣化服務(wù)是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的出發(fā)點。鑒于我國目前社區(qū)養(yǎng)老還處于起步發(fā)展階段，因此建立適合我國國情的社區(qū)養(yǎng)老模式是解決我國養(yǎng)老問題的重要舉措。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，進一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改進和提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，推動社區(qū)養(yǎng)老向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展，使其發(fā)展成為有效解決我國養(yǎng)老問題的新型養(yǎng)老模式。
參考文獻
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第2篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
關(guān)鍵詞：家庭養(yǎng)老；老齡化；政府；社會發(fā)展
中圖分類號：C913 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）06-0078-02
中國家庭具有穩(wěn)定性的結(jié)構(gòu)。工業(yè)化的發(fā)展，取代了農(nóng)業(yè)在社會中的主導(dǎo)位置，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。但在工業(yè)文明浪潮的沖擊中，中國傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)的根基并未發(fā)生多大變動。中國的家庭依然保持了傳統(tǒng)家庭的主要功能，包括家庭養(yǎng)老。我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但受各方面因素的影響。比如：計劃生育政策、我國人口基數(shù)等，使人口老齡化問題突出。老年人口比重不斷增加，子女比重相對減少，隨著經(jīng)濟水平的提高，家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)越來越重。家庭養(yǎng)老，是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老方式，也成了目前社會中的主要養(yǎng)老方式。家庭是社會的分子，家庭養(yǎng)老發(fā)展得好，家庭和諧，社會的穩(wěn)定性則必然增強。
一、家庭養(yǎng)老的社會功能
筆者在本文中定義的家庭養(yǎng)老概念是指：對老年人物質(zhì)生活的需要、日常生活的照料和精神生活的慰藉，完全依靠家庭來滿足。這是學(xué)界的普遍認(rèn)識，也是人們易于接受并理解的。
（一）家庭養(yǎng)老方便了老年人和其他家庭成員
在農(nóng)村來講，子女與老人待在一塊，使老人在與老齡相關(guān)的問題上減少壓力，子女也能更好地提供贍養(yǎng)，并且老年人在有自我照顧能力的時候，可以通過土地、副產(chǎn)品等獲得更多的養(yǎng)老經(jīng)濟收入；城市來講，也可以按農(nóng)村那種模式走。
（二）家庭是每個人的精神歸宿，家庭養(yǎng)老做到了精神回歸
如今，經(jīng)濟發(fā)展迅速，物質(zhì)水平提高了很多。同時，人們對精神的需求也越來越高。特別是在家庭養(yǎng)老中對老年人的精神慰藉。老年人在家庭環(huán)境中可以時刻體會到家的溫暖，子女的關(guān)心、愛戴，使老年人在平淡的生活中也會產(chǎn)生樂趣，也避免了單一地參加社會養(yǎng)老給家庭帶來的經(jīng)濟壓力。即使老年人享受社會養(yǎng)老，也會獲得精神的快樂，但這時獲得的精神慰藉與在家庭中的精神慰藉有一定的差異性。如上文講到的家庭養(yǎng)老的概念中提到的親情血緣關(guān)系在家庭中的作用。
（三）家庭養(yǎng)老也會使子女獲得精神滿足，使撫養(yǎng)與贍養(yǎng)在家庭中形成有效循環(huán)
在敬老、養(yǎng)老的環(huán)境下，家庭養(yǎng)老的延續(xù)隱形形成。家庭養(yǎng)老的過程中，老年人可以通過各種方式完成家庭中的許多事務(wù)，從而減少子女家庭負(fù)擔(dān)。特別是現(xiàn)代社會中子女通過老年人來代養(yǎng)孩子。一方面，使子女在激烈的市場競爭中有足夠的時間來發(fā)展；另一方面，老人在帶孩子的同時，也會教授小孩許多知識，豐富其思想。這樣，通過家庭養(yǎng)老減少了很多的負(fù)擔(dān)。
綜上所述，目前社會中家庭養(yǎng)老的功能很重要，但不能不承認(rèn)社會養(yǎng)老將是必然趨勢。我們必須在這個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢，與社會養(yǎng)老相互補充，協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老面臨的困境
（一）人口老齡化給家庭養(yǎng)老造成巨大壓力
第六次全國人口普查顯示，中國60歲及以上人口約1.776億，占總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個百分點。中國老齡化進程逐步加快，但是人口老齡化所產(chǎn)生的“四、二、一”家庭模式和撫養(yǎng)系數(shù)比上升將使得現(xiàn)行的家庭養(yǎng)老模式發(fā)生困難。一方面，人口老齡化普遍產(chǎn)生了“四位老人、一對年輕夫婦以及一個未成年小孩”，這樣一種家庭結(jié)構(gòu)模式，子女對小孩的付出增加，相比之下，養(yǎng)老的付出減少；另一方面，它也導(dǎo)致老年扶養(yǎng)比從1964年的6.3%逐漸上升到2000年的10.1%以及2050年的33%。在人口流動頻繁的今天，這兩種情況必然導(dǎo)致家庭物質(zhì)供養(yǎng)、生活照料以及精神安慰等方面嚴(yán)重缺乏，單純地依靠現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老方式難以使養(yǎng)老目標(biāo)得以實現(xiàn)。
（二）人口流動分散了養(yǎng)老的力量
現(xiàn)代社會中人口頻繁流動，出現(xiàn)子女與老人的分離，常導(dǎo)致家庭養(yǎng)老難以正常實施。以陜西省為例，2010年全國人口普查結(jié)果顯示，2010年11月1日陜西省流動人口589.44萬，約占全省常住人口的15.79%，與2000年相比，流動人口增加了1.5倍，占常住人口的比重上升了9.1個百分點。說明經(jīng)濟以及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，助推了人口的流量和流速。人口流量變動和流向，同時也顯示出流動人口流量加大，人口從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟活躍地區(qū)和大城市集中的趨勢更加突出。在這樣的形勢下，大多數(shù)子女和老年人形成了分地而居，即使是在經(jīng)濟上贍養(yǎng)得好，其精神上的慰藉也難以彌補。老年人養(yǎng)老，渴望來自子女后輩的尊敬和愛戴，缺少子女在老人生活中的陪伴，老年人的精神動力減少，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響。
三、發(fā)展現(xiàn)代家庭養(yǎng)老的建議
（一）鼓勵家庭贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂
我國有一定的法律和老年法規(guī)，對老年人養(yǎng)老有一定的規(guī)定，但這些規(guī)定是非剛性的，使家庭養(yǎng)老的落實有一定的困境。贍養(yǎng)協(xié)議書的簽訂，明確簽訂對象，明確子女在家庭養(yǎng)老中的權(quán)利與義務(wù)。一般要求保障被贍養(yǎng)人的生活水平不低于或略高于贍養(yǎng)人的生活水平，且贍養(yǎng)協(xié)議書所規(guī)定的項目和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，一般是贍養(yǎng)人應(yīng)盡的最低義務(wù)，也不妨礙贍養(yǎng)人向被贍養(yǎng)人提供額外的經(jīng)濟和生活的幫助。協(xié)議的強制性不是對子女的不信任，子女不能產(chǎn)生消極情緒。協(xié)議書的簽訂，大大地減少贍養(yǎng)糾紛，是一種法制與道德的融合，更好地落實家庭養(yǎng)老。
（二）加強家庭內(nèi)的交流，建立和諧穩(wěn)定的家庭生活
形成和諧的家庭關(guān)系，家庭成員之間就得有充分的了解、交流，可以用語言，也可以用手語、身體語言或表情等非語言手段來實現(xiàn)。學(xué)會交流，要認(rèn)識到家庭成員都有著獨立的人格。老人要了解子女的人格，子女要明白老人有什么樣的人格。雙方是完全不同的個體，不是隨心所欲可以控制他人的。通過交流，才能實現(xiàn)相互理解。也要注意交流要選擇合適的時機，并留意自己的表達方式。家庭中的交流，不是相互說出來就可以了。不合適的交流，有時候甚至?xí)鸺彝ゼm紛，導(dǎo)致子女和老人之間矛盾深化。在家庭的相互交流中，不能含混模糊，使對方難以理解，甚至誤會。家庭交流，要很好地理解對方的感情變化，特別是子女對待老人，在充分理解老人感情變化時，才能做好有效的交流，達到一種感情上的治療。
（三）關(guān)注老年人的婚姻
老年婚姻在家庭保障中有綜合。子女在確保老人生活無憂的同時，也要了解老人的心理需求。老人也會以感情的慰藉克服自身獨處的孤獨感和失落感。子女要沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，使家庭擺脫影響老年人婚姻的消極因素。全國家庭道德狀況問卷調(diào)查顯示，近四分之三的調(diào)查對象認(rèn)為老人再婚的事情應(yīng)由老人自己做主。子女在具備這種思想之后，也要盡可能地從實際當(dāng)中落實老年人的婚戀。為老年人牽線搭橋，并維護老年人的婚姻權(quán)益。
（四）做好老年自我保障
老年自我保障區(qū)別于家庭保障，但不是隔離，而是并列關(guān)系。做好老年自我保障，才能使家庭養(yǎng)老之路更加平坦。老年自我保障，既包括老年人自身自青壯年期為老年期養(yǎng)老所做的準(zhǔn)備，又包括老年人自身進入青老年后為中老年和老老年期養(yǎng)老所做的準(zhǔn)備。包括物質(zhì)保障和精神保障。做好老年自我保障，要做好以下幾點：
1.形成文明、健康、科學(xué)的生活方式。生活方式直接關(guān)系到人們的身心健康。好的生活方式需要老人在心理和行為方式上進行自我調(diào)節(jié)：以文明的東西克服落后的東西；以活到老、學(xué)到老改變自身，同傳統(tǒng)的、西方的腐朽東西做不懈的斗爭；在經(jīng)濟條件許可的情況，以新的科學(xué)成果豐富自己的生活、使自己的身心健康；繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)，提高自身生活質(zhì)量。“個人的責(zé)任是保持健康的生活方式”。
2.友善、樂于助人。友善，易使人心平氣和，有效控制惡劣的情緒的產(chǎn)生，做到與人為善，保持心理平衡。樂于助人，為他人提供物質(zhì)幫助、精神幫助，同時也收獲了精神支柱，對老人而言，這樣的奉獻意味著延長自己的生命。
3.以德行養(yǎng)生。清代養(yǎng)生家石在基提出常存安靜心、常存正常心、常存歡喜心、常存善良心、常存和悅心、常存安樂心等以養(yǎng)生，保持心理健康是快樂、為善、養(yǎng)生，養(yǎng)老的良好起點。
（五）國家、社會逐步承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任
養(yǎng)老，不是家庭獨自承擔(dān)的事情；家庭養(yǎng)老，不是可以脫離社會責(zé)任的。政府、社會應(yīng)承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，分散家庭壓力。因而，家庭養(yǎng)老不單純是子女的責(zé)任，也包括老年人自身、社會與國家；家庭養(yǎng)老不只是單純的道德規(guī)范，其也會受法律強制。只有使各個角色都了解家庭養(yǎng)老的重要性時，才能使家庭養(yǎng)老做得更好。
1.立法。要明確家庭和社會分別承擔(dān)的責(zé)任，并且具體到人或部門。“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”、“老有所學(xué)”、“老有所為”、“老有所樂”，法律，只有將這些老年人的特有權(quán)利具體化、法制化，才能更好地做到老年人養(yǎng)老。
2.加強社會保障的實施。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強社會保障的實施，如養(yǎng)老院、社區(qū)養(yǎng)老等，改善其服務(wù)水平，擴大其覆蓋面，增加專業(yè)人員。這些方式，為如今家庭養(yǎng)老做好了輔助。特別是為社會中沒有能力或沒有辦法家庭養(yǎng)老的人提供了幫助。
如今，社會養(yǎng)老的發(fā)展最為重要?，F(xiàn)代社會養(yǎng)老的低水平、差異性等雖不能立刻解決，但必須注重其發(fā)展路線，指定發(fā)展計劃，逐步完善。
第3篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
研究農(nóng)村養(yǎng)老模式，首先應(yīng)界定“什么是農(nóng)村養(yǎng)老模式”?在現(xiàn)有的研究中，不少學(xué)者都沒有對“農(nóng)村養(yǎng)老模式”的概念進行清晰的界定。在參考前人研究的基礎(chǔ)上，本文采用郝金磊（2011）“養(yǎng)老保障模式”的定義：在特定歷史階段，某一區(qū)域為了保障農(nóng)村居民養(yǎng)老所需的經(jīng)濟支持資源、生活照料資源和精神慰藉資源，而構(gòu)建的相對穩(wěn)定的養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)式樣或框架體系。
（一）農(nóng)村養(yǎng)老模式的分類查閱現(xiàn)有的文獻，發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村養(yǎng)老模式的分類有很多，但是由于缺少分類標(biāo)準(zhǔn)，使得按不同分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的農(nóng)村養(yǎng)老模式被放在一起。根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老模式的定義，任何一種養(yǎng)老模式都應(yīng)涵蓋經(jīng)濟供給、生活照料和精神慰藉這三方面養(yǎng)老內(nèi)容，因此，本文采用穆光宗的“養(yǎng)老資源供給”方式，將農(nóng)村養(yǎng)老模式分為家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。實際上，在第六次全國人口普查數(shù)據(jù)中，有對農(nóng)村60歲及以上老年人主要生活來源的分類，這種分類標(biāo)準(zhǔn)與穆光宗的“養(yǎng)老資源供給”方式是相互呼應(yīng)的。1.家庭養(yǎng)老家庭養(yǎng)老是指主要由家庭成員（包括子女、配偶和親戚）來提供養(yǎng)老資源的養(yǎng)老模式，具有“家庭成員養(yǎng)老”和“在家養(yǎng)老”的特點（穆光宗，2000）。家庭養(yǎng)老是我國農(nóng)村社會傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，也是世界各國最為普遍的養(yǎng)老模式，是最經(jīng)濟、最溫馨、最有人情味的養(yǎng)老模式（張漢玲，2011）。雖然隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，家庭養(yǎng)老功能在不斷地弱化，但是家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村老年人最主要和最重要的養(yǎng)老模式，特別是對于健康狀況較差和高齡的老年人來說尤其重要。如表1所示，農(nóng)村60歲及以上老年人主要生活來源中，依靠家庭其他成員供養(yǎng)所占比重最大，即47.74%，遠(yuǎn)高于全國的40.72%和城鎮(zhèn)的31.36%。2.社會養(yǎng)老社會養(yǎng)老指僅僅或主要靠社會保障維持生活的老年人的養(yǎng)老模式（穆光宗，1999）。例如，在農(nóng)村，老年人主要依靠離退休金或最低生活保障金進行養(yǎng)老。如表1所示，農(nóng)村60歲及以上老年人口依靠離退休金或最低生活保障金進行養(yǎng)老的比例僅占9.08%，而在城鎮(zhèn)，這一比例高達53.23%，全國的比例為28.01%。這說明農(nóng)村的社會養(yǎng)老發(fā)展緩慢，老年人主要依靠的還是家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。但是隨著農(nóng)村人口向老齡化、高齡化、空巢化、病殘化發(fā)展，社會養(yǎng)老終將成為農(nóng)村老年人主要且重要的養(yǎng)老模式。3.自我養(yǎng)老自我養(yǎng)老指既不靠子女和親屬贍養(yǎng)（或無從依靠），又沒有離退休金和其他社會保障收入而主要靠儲蓄或其它收入（如租金、股金）來維持生計的養(yǎng)老模式（穆光宗，1999）。它是健康狀況較好的農(nóng)村老年人采用的主要養(yǎng)老模式。例如，農(nóng)村老年人主要依靠勞動收入或財產(chǎn)性收入進行養(yǎng)老。如表1所示，農(nóng)村60歲及以上老年人口依靠勞動收入和財產(chǎn)性收入進行養(yǎng)老的比重占41.37%，僅次于依靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例。實際上，在農(nóng)村，老年人僅僅只采取單一養(yǎng)老模式的情況并不多見，很多老年人選擇或正在選擇的其實是這三種養(yǎng)老模式中兩種或三種并存的混合養(yǎng)老模式。
（二）儒家文化中的“孝”和“共同體”儒家文化起源于我國春秋戰(zhàn)國時期，是傳統(tǒng)文化的主體，對中國的政治、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域產(chǎn)生過深遠(yuǎn)的影響。儒家文化具有孝敬父母、尊敬長輩、以民為本、以和為貴、道德教化、互助互濟、大同社會、體恤弱者、注重教育、重視家庭成員間的血緣關(guān)系等諸多特點。綜合這些特點，本文所涉及的儒家文化的核心是“孝”思想和共同體意識（樸炳炫，2012）。1“.孝”思想“孝”是以家庭為中心、孝敬父母的一種理念、道德規(guī)范和法律規(guī)范（樸炳炫，2012）。我國古代典籍中不乏孝道的訓(xùn)示。例如，《爾雅•釋訓(xùn)》中的“善父母為孝”，《論語•為政》中的“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)，不敬，何以別乎？”《韓非子•忠孝》中的“家貧則福之，父苦則樂之”，等等。除了具有道德約束作用以外，我國還通過法律如《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》來明確家庭的贍養(yǎng)與扶養(yǎng)義務(wù)。在我國，“孝”主要表現(xiàn)為尊敬老人、贍養(yǎng)老人和繁衍后代。尊敬老人是指尊崇敬重老人，具體表現(xiàn)為尊重老人、?；丶铱纯蠢先?、主動關(guān)心老人、打電話經(jīng)常問候老人等；贍養(yǎng)老人是指要從經(jīng)濟上供養(yǎng)老人、生活上照料老人、精神上慰藉老人，照顧他們的需求，使他們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂。2.共同體意識“共同體”（Gemeinschaft）這一概念最早由德國社會學(xué)家滕尼斯（Tonnies）提出，指一種成員之間唇齒相依、感情深厚、關(guān)系協(xié)調(diào)，靠習(xí)慣和共同的價值來維系的社會組織形式（王思斌，2010）。英國學(xué)者齊格蒙特•鮑曼認(rèn)為，“共同體是一個‘溫馨’的地方，一個溫暖而又舒適的場所。它就像是一個家（Roof），在它的下面，可以遮風(fēng)避雨；在共同體中，我們能夠互相依靠對方。如果我們跌倒了，其他人會幫助我們重新站立起來（齊格蒙特•鮑曼，2007）?！比寮医?jīng)典著作之一《禮記•禮運》中的“大同社會”和“小康”社會正是以共同體思想為基礎(chǔ)而建立的理想社會。在儒家文化里，認(rèn)同利他主義，認(rèn)為人不是孤立存在的，人與人之間要相互交往、相互幫助和相互支持，個體存在于共同體中，共同體意識要優(yōu)于個體觀念，例如，中國人習(xí)慣用“我們”，而不是“我”。
（三）契合儒家文化的農(nóng)村養(yǎng)老模式以上分析了農(nóng)村養(yǎng)老模式包括家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老和社會養(yǎng)老，儒家文化核心是“孝”思想和共同體意識，那么如何將儒家文化的核心融合到農(nóng)村養(yǎng)老模式中呢？以下是儒家文化與農(nóng)村養(yǎng)老模式的契合框架（圖2所示）：倡導(dǎo)孝的思想和理念，強化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用；發(fā)揚共同體精神，社會成員之間要相互幫助和相互支持建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，共同抵御養(yǎng)老風(fēng)險，發(fā)揮其主體作用；另外也不能缺少自我養(yǎng)老的補充作用；最后，無論哪一種養(yǎng)老模式，都需要發(fā)揮社會養(yǎng)老服務(wù)的支持作用。
二、結(jié)論與政策建議
隨著農(nóng)村人口老齡化、高齡化、病殘化程度的不斷加深，以及主要勞動力向城市轉(zhuǎn)移，空巢老人逐漸增多，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。如何發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)以滿足老年人的養(yǎng)老需求已成為社會關(guān)注的焦點和政府亟需解決的難題。黨的十以后，同志提到：“要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力?！辈⒃诓煌瑘龊隙啻螐娬{(diào)要繼承發(fā)揚中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。我國是儒家文化的起源地，儒家文化中“孝”和“共同體”的理念至今仍然深深影響到我們國民的生活。因此，將儒家文化與農(nóng)村養(yǎng)老模式契合，符合時代精神和現(xiàn)實需要，要使儒家文化中的優(yōu)秀理念在新時代背景下仍發(fā)揮積極作用，應(yīng)該從以下四個方面著手：
（一）鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位隨著農(nóng)村主要勞動力轉(zhuǎn)移，以及家庭規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能不斷弱化，老年人“出門一把鎖，進門一盞燈”的生活狀況令人堪憂，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了“老人村”，例如，山東青州楊集安村。家庭養(yǎng)老是我國農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，也是目前和未來相當(dāng)長時間內(nèi)的主要養(yǎng)老模式。雖然農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能日趨弱化，但也不應(yīng)該動搖家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，反而應(yīng)鞏固其地位。第一，古人云：“百善孝為先”，應(yīng)通過制作宣傳畫、小手冊、公益廣告等方式在全社會倡導(dǎo)“孝”思想，形成尊老愛老敬老助老的社會氛圍，全社會對侮辱老人、誹謗老人、虐待老人等行為應(yīng)強烈譴責(zé)，而不是無視和縱容。第二，對青少年進行家庭孝道教育和學(xué)校孝道教育。俗話說：“家有一老如有一寶”。作為父母，應(yīng)首先言傳身教，做好孝敬老人的榜樣，其次通過家庭對話、家庭孝道小冊子等方式讓兒女明白為什么要孝敬老人和如何孝敬老人。作為學(xué)校老師，應(yīng)在思想品德課程中加強對學(xué)生孝道的教育，并通過理論講授和實踐操作來達到教學(xué)目的。例如，舉行“以孝為主題，致我們終將到來的老年”的演講比賽，開展“孝敬老人”的實踐教學(xué)活動等。第三，《老年人權(quán)益保障法》是一部保護老年人合法權(quán)益的重要法律，里面提到了家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)以及國家對家庭養(yǎng)老的支持，但缺乏一些配套實施細(xì)則。例如，第二十七條中提到“國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”，這說明國家對家庭養(yǎng)老模式的重視，但實際缺少配套的支持政策，形同虛設(shè)。建議借鑒日本、瑞典和韓國等國家的做法，通過住房補貼、貸款優(yōu)惠、家庭養(yǎng)老補貼、聲譽等方式激勵家庭養(yǎng)老來增加家庭成員（包括子女等其他親屬）的養(yǎng)老收益（余飛躍，2011）。例如，贍養(yǎng)60歲及以上農(nóng)村老年人的直系親屬可獲得貸款優(yōu)惠或部分稅收減免；與有農(nóng)村戶籍的父母同住的子女在購房或建房時可獲得一定的住房補貼；與70歲及以上農(nóng)村老人同住的親屬可獲得一定的家庭養(yǎng)老補貼；每年村委會組織評選出年度“孝敬父母之星”等。
（二）發(fā)揮社會養(yǎng)老的主體作用由于我國農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)剛起步，目前主要依靠離退休金或最低生活保障金進行養(yǎng)老的農(nóng)村老人很少。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)的深入發(fā)展，以及受農(nóng)村家庭和個人抵御養(yǎng)老風(fēng)險能力的限制，政府、家庭、個人、村集體、社會應(yīng)摒棄“養(yǎng)老只是個人或家庭內(nèi)部事情”的觀念，樹立共同體思想，意識到農(nóng)村養(yǎng)老已經(jīng)是一個社會問題，它的解決需要建立健全的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，未來社會養(yǎng)老將成為農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，農(nóng)村老人將依靠養(yǎng)老金作為主要生活來源進行養(yǎng)老。2014年，國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號，以下簡稱《意見》），將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居?！保?，從制度上實現(xiàn)了農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險權(quán)益的平等。各地根據(jù)《意見》出臺了具體的實施辦法，但還存在一些問題，影響了農(nóng)村居民的積極參保。例如，廣西出臺的《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》第八條規(guī)定,政府對100—2000元繳費檔次分別給予不同數(shù)額的補貼，這一條文的目的是鼓勵城鄉(xiāng)居民參保，實行“多繳多補貼”的繳費激勵政策。但是其中“對900—2000元繳費檔次統(tǒng)一按每人每年80元進行補貼”的規(guī)定不合理，900元繳費檔次和2000元繳費檔次之間相差1100元，但是給予的補貼卻都是一樣的，這并沒有起到繳費激勵的作用。而第十九條規(guī)定：鼓勵有條件的地區(qū)對繳費超過15年的參保人員加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府解決。這一規(guī)定過于原則，缺乏具體實施細(xì)則，農(nóng)民看不到“長繳多得”的實惠。建議各地進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，出臺具體配套細(xì)則；加強對城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)和服務(wù)的培訓(xùn)，改善服務(wù)態(tài)度和提高業(yè)務(wù)水平，對于農(nóng)村居民，更應(yīng)做到微笑服務(wù)，耐心解答，認(rèn)真辦理；加大政策宣傳力度，提高宣傳工作的有效性；例如，每年1月份以后，農(nóng)民工會陸續(xù)返鄉(xiāng)過年，可以選擇這個時候通過城鄉(xiāng)居保手冊、文藝演出、現(xiàn)場咨詢等多種方式向農(nóng)村居民宣傳城鄉(xiāng)居保，耐心向他們解讀政策，讓其了解透徹，知道參保的好處多多，從而自愿參保。另外，健全農(nóng)村最低生活保障制度，對70歲及以上領(lǐng)取最低生活保障金的老年人，可適當(dāng)提高待遇。
（三）發(fā)揮自我養(yǎng)老的補充作用第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，自我養(yǎng)老是目前我國農(nóng)村老年人的主要養(yǎng)老模式，僅次于家庭養(yǎng)老。農(nóng)村老人選擇自我養(yǎng)老，既有主動選擇，也有被迫無奈。老年人主動選擇自我養(yǎng)老，主要有兩個方面的原因：一是身體健康或基本健康，能夠通過自己的勞動收入或財產(chǎn)收入進行養(yǎng)老；二是父母對子女基本上是無私奉獻，不求回報，即使父母已經(jīng)年老了，他們還是不希望成為子女的負(fù)擔(dān)，甚至還有不少農(nóng)村老人幫助子女減輕負(fù)擔(dān)，例如，子女外出務(wù)工，農(nóng)村老人幫忙照看他們的小孩。而無奈選擇自我養(yǎng)老的農(nóng)村老年人主要是由于身體不健康，子女沒有能力贍養(yǎng)（有心沒力），或者是有能力而不贍養(yǎng)（有力沒心），同時又沒有養(yǎng)老金或最低生活保障金，只能無奈地進行自我養(yǎng)老，可想其晚年生活的艱辛。農(nóng)村老人無論是主動選擇自我養(yǎng)老，還是被迫無奈之舉，都存在著一個不容忽視的事實：隨著年齡的增長，老年人的身體機能在下降，并且有些老人由于常年辛苦勞動積累下了病根，已經(jīng)無法單純依靠勞動收入進行養(yǎng)老。2014年8月，筆者對廣西全州S村部分60歲及以上老人進行了訪談。李XX，男性，今年65歲，患有類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎二十幾年，由于擔(dān)心醫(yī)藥費而沒有去醫(yī)院進行過全面治療，痛了就吃些止痛藥，去年還外出打工，主要靠自己的勞動收入進行養(yǎng)老，今年病情加重，手腳關(guān)節(jié)都嚴(yán)重變形，走路不方便，現(xiàn)在已經(jīng)不能從事繁重的體力勞動，只能依靠子女供養(yǎng)進行養(yǎng)老。另外，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村老人70歲以后，自我養(yǎng)老的功能在不斷減弱，主要依靠家庭其他成員的供養(yǎng)進行養(yǎng)老。因此，自我養(yǎng)老并不是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的長遠(yuǎn)之計。伴隨著農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展，以及家庭養(yǎng)老支持政策的完善，社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老將成為農(nóng)村老年人主要的養(yǎng)老模式，自我養(yǎng)老將逐漸退出主要地位，發(fā)揮補充作用，并且農(nóng)村自我養(yǎng)老模式的選擇應(yīng)遵循老年人的意愿和身體狀況，因為老年人的意愿直接關(guān)系到他今后的生活質(zhì)量。
第4篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
關(guān)鍵詞：城市養(yǎng)老模式；老齡化
家庭養(yǎng)老、社會機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國城市目前存在的三種基本養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，養(yǎng)老院等機構(gòu)社會養(yǎng)老是社會化的養(yǎng)老模式，社區(qū)居家養(yǎng)老是一種新興的、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老有機結(jié)合的社會化養(yǎng)老模式，三種基本養(yǎng)老模式的優(yōu)劣不同，隨著工業(yè)化城市化進程加快以及社會人口老齡化加劇，三種基本養(yǎng)老模式優(yōu)劣變化及發(fā)展趨勢也不同。
一、家庭養(yǎng)老模式
中國是崇信儒家文化的國家，長期以來形成了"家庭養(yǎng)老"的傳統(tǒng)模式，養(yǎng)兒防老、家長的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。家庭養(yǎng)老家庭養(yǎng)老模式具有很強的生命力，直到今天我國城市大多數(shù)老年人仍然延用這種模式養(yǎng)老。選擇家庭養(yǎng)老的人們，他們生活在家庭中，感到"熟悉"和"自由"，經(jīng)濟上也比較劃算，從社會的角度考慮，家庭養(yǎng)老的社會硬件設(shè)施成本幾乎為零。而且其最大好處是家庭養(yǎng)老能使老年人與家人盡享孝道和天倫之樂。
但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老不足之處在于，老年人一般難以在家庭中得到專業(yè)細(xì)致的照料護理、醫(yī)療保健及精神文化等服務(wù)；在"四二一結(jié)構(gòu)"家庭成為城市社會主流以及社會競爭加劇、生活節(jié)奏加快的背景下，社會人力成本與人們工作負(fù)擔(dān)普遍加重，家庭成員與子女們不可能有足夠精力照顧家中老人，家庭養(yǎng)老面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式越來越難以保持與發(fā)揮其社會功能與作用，城市家庭養(yǎng)老出現(xiàn)逐漸削弱和社會化變化的趨勢。
不過雖然經(jīng)受工業(yè)化及社會人口老齡化的多層面沖擊，城市家庭養(yǎng)老功能只是弱化而不是消失，家庭仍然是老年人經(jīng)濟供養(yǎng)和精神慰藉的最重要來源，家庭養(yǎng)老方式仍然是我國城市最主要的養(yǎng)老方式。因此家庭養(yǎng)老不是可否堅持的問題，而是在堅持的基礎(chǔ)上如何用社區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)深入挖掘和豐富"家庭養(yǎng)老"時代內(nèi)涵與功能，使城市家庭養(yǎng)老逐步向社區(qū)居家養(yǎng)老過渡，煥發(fā)更強生命力與作用的問題，
二、社會機構(gòu)養(yǎng)老模式
社會機構(gòu)養(yǎng)老的特征是集中養(yǎng)老，其優(yōu)勢在于服務(wù)專業(yè)化，即細(xì)致專業(yè)的生活照料和醫(yī)療護理；居住環(huán)境好，無障礙設(shè)計；休閑時間多，集體生活能排解孤獨；減輕子女負(fù)擔(dān)；滿足老人獨立生活的尊嚴(yán)感甚至再婚生活的需要。機構(gòu)養(yǎng)老劣勢在于， 社會養(yǎng)老需要老年人重新適應(yīng)環(huán)境、重建人際關(guān)系，容易與他人（同住老人）發(fā)生沖突；生活成本高，額外支付基本生活設(shè)施租賃費用；缺少來自家人的精神慰籍。從社會發(fā)展的角度看，家庭養(yǎng)老是一種適應(yīng)較低生產(chǎn)力水平和落后生產(chǎn)方式的養(yǎng)老模式，而建立在社會養(yǎng)老保險、退休金制度、醫(yī)療保險等"現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障體系"基礎(chǔ)上的社會養(yǎng)老模式是適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展要求的養(yǎng)老模式，從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡是社會發(fā)展及養(yǎng)老模式演進的必然趨勢。
養(yǎng)老院、老年公寓式等社會養(yǎng)老模式雖然被認(rèn)為是現(xiàn)代社會養(yǎng)老模式發(fā)展的方向。但從現(xiàn)階段中國國情和發(fā)展趨勢看，養(yǎng)老院、老年公寓等社會機構(gòu)養(yǎng)老模式仍不可能成為目前中國城市養(yǎng)老的主要模式。目前存在以下幾個方面的不足：第一，社會成本巨大。修建養(yǎng)老院、老年公寓等社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括居住、就餐、起居、活動等在內(nèi)的硬件設(shè)施是必不可少的，必需進行巨額基建投資；而社會養(yǎng)老不僅要有投資巨大的硬件設(shè)施，而且還要有相應(yīng)的專職養(yǎng)護人員隊伍和配套的養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，專業(yè)化水平要求比較高，這些都將加大城市建設(shè)和社會資源的負(fù)擔(dān)。第二，現(xiàn)有資源的浪費。老人原來都有自己的住所和完善的生活設(shè)施，老人進到養(yǎng)老院以后，這些都將閑置，而養(yǎng)老院要重新占用土地資源和水電資源，造成浪費。第三，養(yǎng)老院的收費相對來說是比較高的，并非多數(shù)家庭能夠承受得了，而且，越來越龐大的老年人口規(guī)模也是養(yǎng)老院難以容納的。第四，最關(guān)鍵的是絕大多數(shù)老年人目前并不愿意去養(yǎng)老院。老人離開了自己熟悉的家庭環(huán)境，來到相對陌生的地方，和原來并不熟知的人朝夕相處，這將增加他們的失落感。
三、社區(qū)居家養(yǎng)老模式
社區(qū)居家養(yǎng)老模式是近幾年來興起的，其基本做法是：在城市各社區(qū)建立養(yǎng)老護理服務(wù)中心，由社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的專業(yè)養(yǎng)老護理員為社區(qū)居家養(yǎng)老的老年人提供上門做飯、照料及護理等養(yǎng)老家政、醫(yī)療護理及心理咨詢服務(wù)，以及社區(qū)日托、短期照料護理等服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會機構(gòu)養(yǎng)老的有機結(jié)合，兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚長避短的理想養(yǎng)老模式。其優(yōu)越之處主要有：第一，社會成本低，不需要進行專門的基建投資，社區(qū)現(xiàn)的有幾間房屋略加改造即可設(shè)立養(yǎng)老護理服務(wù)中心。第二，原有資源得到充分利用。老人居家養(yǎng)老，飲食起居的一切物品都可繼續(xù)發(fā)揮作用，但通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一定程度上使老人家居住房變成了"家庭養(yǎng)老院"。第三，社區(qū)居家養(yǎng)老所需費用較低，服務(wù)內(nèi)容及方式可自由靈活選擇，適合城市社區(qū)絕大多數(shù)老年人。
我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是剛剛起步，各項服務(wù)職能還不十分完善。存在的主要問題有第一，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)施不夠完善，在硬件設(shè)施中不能滿足于老年人的各種需求。第二，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平低，服務(wù)內(nèi)容過于簡單現(xiàn)花園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的專職服務(wù)人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和40、50人員中招聘。這些人員雖然有較強的責(zé)任心，但針對老年人服務(wù)的專業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿足老年人多元化的服務(wù)需求。第三，資金有限，后續(xù)服務(wù)受到制約。政府部門為高齡、特困、低保等老人每月提供購買居家養(yǎng)老服務(wù)的資金，解決了一部分老人的困難，但若要提供較為全面的居家養(yǎng)老服務(wù)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。第四，居家養(yǎng)老觀念落后，服務(wù)力量薄弱。許多老年人及其子女對居家養(yǎng)老服務(wù)這個概念比較模糊，對這個貼合實際的新型養(yǎng)老模式還有待進一步認(rèn)同和了解。一些部門對開展和加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識不足，觀念落后，沒有積極開展和鼓勵相關(guān)企業(yè)加入到時居家養(yǎng)老服務(wù)的市場化運作中來。社區(qū)服務(wù)能力有限，服務(wù)力量薄弱，缺乏服務(wù)的多樣性，沒有專業(yè)的服務(wù)企業(yè)加入，難以有效提升居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
總之，社會居家養(yǎng)老能有效節(jié)約社會資源，減輕機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的壓力，而且投資少、成本低、收費少、服務(wù)廣、效益佳，是一種很受老年人歡迎、很有發(fā)展前途的城市養(yǎng)老模式。中外社會化養(yǎng)老的歷史經(jīng)驗表明，社區(qū)居家養(yǎng)老是城市大多數(shù)老年人安度晚年的主要方式。政府挑頭，集體努力，家庭保障，社會支援，相信有我們共同努力，中國的養(yǎng)老問題一定可以解決的圓滿成功。
參考文獻：
[1]張奇林、趙青.我國社區(qū)居家養(yǎng)老模式發(fā)展探析[J].東北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（5）
第5篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老 新型居家養(yǎng)老模式 可行性
中圖分類號：C92 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）002-124-02
1 農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式的內(nèi)涵及優(yōu)勢
新型居家養(yǎng)老模式是在家庭養(yǎng)老面臨困境，機構(gòu)養(yǎng)老模式存在不足的情況下，結(jié)合兩者優(yōu)勢產(chǎn)生的一種新養(yǎng)老方式。農(nóng)村新型居家養(yǎng)老是以農(nóng)村家庭為核心，以農(nóng)村社區(qū)為依托，以農(nóng)村老年人日常照料、醫(yī)療保健和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)為主要形式，并引入專業(yè)化服務(wù)的一種養(yǎng)老模式。新型居家養(yǎng)老的具體內(nèi)容表現(xiàn)在：居住方式方面，老年人主要以居住在家的方式養(yǎng)老，但這里的“家”，不是僅指由親緣關(guān)系組成的狹義的家庭概念，而是擴展到其所處社區(qū)的廣義的家庭概念；在經(jīng)濟供養(yǎng)方面：由個人、家庭和社會共同承擔(dān)，社會承擔(dān)一部分的經(jīng)濟供養(yǎng)責(zé)任有利于減輕個人和家庭的負(fù)擔(dān)；在生活照料方面：主要堅持以家庭照顧為基礎(chǔ)，同時輔之以一定的社區(qū)服務(wù)，特別是對孤寡獨居老年人的日常照料方面，一定要突出社區(qū)服務(wù)的作用；在精神慰藉方面，充分發(fā)揮傳統(tǒng)家庭的倫理道德作用，積極營造新農(nóng)村的“尊老、敬老、孝老、養(yǎng)老”氛圍，并輔之專業(yè)心理指導(dǎo)，滿足老年人的精神需求。此外，它還具有以下優(yōu)勢：首先，不脫離農(nóng)村老年人熟悉的生活環(huán)境，符合其“安土重遷”的心態(tài)。其次，居家養(yǎng)老的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于興辦養(yǎng)老機構(gòu)的費用，具有投資少、成本低、服務(wù)廣、收費低、見效快的特點。最后，因地制宜，靈活性強。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和老年人的需求來設(shè)定不同的養(yǎng)老服務(wù)項目。
2 建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式的必要性分析
2.1 建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式是應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化的客觀要求
中國的社會，正在進入老齡化社會。據(jù)全國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示：我國大陸60歲及以上老年人口已達到1.78億。占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口1.19億，占8.87%，而在這種情況下，我國農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化程度更為嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村人口老齡化程度已經(jīng)達到15.4%，比全國13.26%的平均水平還高出2.14個百分點。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村剩余勞動力尤其是青壯年勞動力大量外流等原因?qū)е碌娜丝谶w移，導(dǎo)致農(nóng)村老齡人口還以每年3%的速度在增加。據(jù)北京大學(xué)曾毅教授所做出的預(yù)測，2020年后，我國農(nóng)村人口老齡化程度會高出城市3―6個百分點。因此，未來農(nóng)村人口老齡化的嚴(yán)峻趨勢，勢必需要建立起新型居家養(yǎng)老模式來緩解老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.2 建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式是滿足老年人需求，提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量的根本要求
老年人的養(yǎng)老需求是多層次的，不僅僅只是經(jīng)濟上的供給，還包括生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等需求。建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式，根據(jù)老年人的需求，提供靈活多變的服務(wù)。在生活照料方面，對于生活能自理的農(nóng)村老年人可以居家養(yǎng)老，提供基本的生活照料服務(wù)，而對于生活不能自理的農(nóng)村老年人可以采取集中供養(yǎng)的方法，提供更高層次的服務(wù)；在醫(yī)療保健方面，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，保證老年人得到廉價便捷的醫(yī)療保健服務(wù)。同時對于生活不便的老年人，可以設(shè)立家庭病床，提供上門服務(wù)；在精神慰藉方面，對于農(nóng)村那些子女少或者子女不在身邊的老年人，多提供精神慰藉，同時也可以組織老年人成立秧歌隊、腰鼓隊、戲曲小組等，豐富老年人的精神文化生活。通過開展這些養(yǎng)老服務(wù)，最終提升農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。
2.3 建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式是應(yīng)對農(nóng)村養(yǎng)老困境的現(xiàn)實要求
我國農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)在近年來得到了一定的發(fā)展，但是隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村養(yǎng)老面臨不少困境。首先，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能減弱。隨著生育制度和農(nóng)村人口老齡化趨勢，農(nóng)村家庭贍養(yǎng)系數(shù)大大上升，子女對父母生活的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和照料的壓力加大，導(dǎo)致家庭對養(yǎng)老的供養(yǎng)能力出現(xiàn)不足。其次，土地保障功能減弱。土地是農(nóng)民的養(yǎng)老的基礎(chǔ)，但由于城鎮(zhèn)化進程加快，土地大量被征收，耕地面積和數(shù)量減少，農(nóng)民獲得的土地收益也銳減，養(yǎng)老的經(jīng)濟來源不足。最后，農(nóng)村機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展滯后，大多農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)硬件條件較差，服務(wù)水平較低，工作人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)護理知識，同時由于機構(gòu)養(yǎng)老費用高和受傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，很多農(nóng)村老年人都不愿意去機構(gòu)養(yǎng)老。因此，發(fā)展農(nóng)村新型居家養(yǎng)老，由社會承擔(dān)一部分養(yǎng)老責(zé)任，減輕了家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，同時又彌補機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)資源的不足，真正有效地解決了農(nóng)村養(yǎng)老困境。
2.4 建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式是關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的必然要求
關(guān)注民生是解決百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，即養(yǎng)老問題。同志曾指出，“在我們這樣一個農(nóng)民占多數(shù)人口的國家里，農(nóng)民是否安居樂業(yè)，對于社會和諧具有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民日子過好了、素質(zhì)提高了，廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)就會更加牢固?！碑?dāng)前農(nóng)村家庭逐步小型化，特別是農(nóng)村空巢老年人和獨居老年人的數(shù)量不斷增多，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題已經(jīng)成為事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一件大事要事。建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式，使老年人在自己家里和村落社區(qū)內(nèi)就能接受各種養(yǎng)老照料服務(wù)，既符合老年人的養(yǎng)老意愿，同時也解決了家庭和子女的后顧之憂，有利于促進家庭的和諧，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，最終有利于構(gòu)建和諧社會。
3 建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式的可行性分析
3.1 農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式具有國家政策法規(guī)依據(jù)
黨和政府一直關(guān)注以養(yǎng)老為主的社會保障體系的建設(shè)，1996年頒布實施的《中華人民共和國老年權(quán)益保障法》第三十五條提出開展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)，文化體育活健康等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點。2006年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見養(yǎng)老業(yè)的目標(biāo)是：“逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服養(yǎng)老為補充的服務(wù)體系?！薄?008年，由全國老齡化、國家發(fā)改委、民政部等10部委聯(lián)合制定的《關(guān)于全面推進居民養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》公布?！兑庖姟芬螅珖鞘兴谏鐓^(qū)“十一五”期間都要建立起多種形式，廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村要力爭8成左右到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處集院舍住養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心，三分之一左右的村委會和自然村擁有一所老年人文化活動和服務(wù)的站點。在國家民政部的倡導(dǎo)下，全國各省各市都相繼出臺了發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)，如寧波市出臺《關(guān)于推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、浙江余姚市出臺《關(guān)于農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作的實施方案》等，這些都為農(nóng)村發(fā)展居家養(yǎng)老提供了政策指導(dǎo)和努力方向。
3.2 農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式擁有新農(nóng)村建設(shè)的大力支持
隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的開展提供了強有力的支持。首先，經(jīng)濟建設(shè)上，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、農(nóng)民增收能夠保障農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，各地農(nóng)村可以建立起具有日間托管、醫(yī)療保健、文化娛樂活動等一體的居家養(yǎng)老服務(wù)場所，這為農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式創(chuàng)造更有利的基礎(chǔ)條件。其次，政治建設(shè)上，實施農(nóng)村民主化管理理念，一方面使村干部貫徹為村民服務(wù)的宗旨，關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題；另一方面，催生非盈利組織的產(chǎn)生，并根據(jù)村民需要開展各類服務(wù)活動，為居家養(yǎng)老提供了發(fā)展契機。再次，文化建設(shè)上，新農(nóng)村建設(shè)注重精神文明建設(shè)，注重提高農(nóng)民素質(zhì)，改觀社會風(fēng)尚，能夠為農(nóng)村新型居家養(yǎng)老服務(wù)營造良好的社會氛圍。通過開展文娛活動，可以豐富老年人精神文化生活；通過文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)促進村民關(guān)系和諧發(fā)展，增加農(nóng)村老年人的情感儲蓄量，達到提升老年生活質(zhì)量的目的。最后，社會建設(shè)上，隨著新型農(nóng)村醫(yī)療合作和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度覆蓋面不斷擴大，農(nóng)村救助、五保、低保制度的日益完善，都將為建立農(nóng)村新型居家養(yǎng)老服務(wù)提供制度保障。
3.3 農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式具有深厚的孝文化積淀支撐
在中國歷史上，老年人的贍養(yǎng)是以孝為核心在家庭內(nèi)部進行的，以“孝敬父母、孝敬長輩”為核心內(nèi)容的孝文化思想在中國有著悠久的發(fā)展歷史和深刻的社會影響。傳統(tǒng)的儒家思想認(rèn)為：“孝為百行之冠、眾善之始，是天之經(jīng)也，地之義也，民之行也，德之本也。”因此，自古以來我國人民就有“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，尤其是在農(nóng)村至今依然如此，我國的憲法也規(guī)定了贍養(yǎng)老年人是成年子女的義務(wù)。而我們所謂的農(nóng)村新型居家養(yǎng)老服務(wù)是指老年人在家中居住，由家庭和社會提供日常照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等為老服務(wù)，老年人可以自己熟悉的環(huán)境養(yǎng)老，可以繼續(xù)得到家人的關(guān)心和愛護，享受物質(zhì)生活的同時享受兒孫帶來的天倫之樂，這有利于老年人的身心健康，符合老年人的傳統(tǒng)觀念。因此，在深厚的孝文化影響下，農(nóng)村居民容易認(rèn)可和接受這種新型養(yǎng)老模式。
3.4 農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式具有豐富的農(nóng)村人力資源
農(nóng)村新型居家養(yǎng)老的發(fā)展，必須建立一支適合農(nóng)村實際情況的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。而當(dāng)前農(nóng)村存在著大量的農(nóng)村富余人口，可以充分利用他們來擴充養(yǎng)老服務(wù)隊伍和志愿者隊伍。一方面，我國農(nóng)村一直存在濃郁的“尊老、敬老”文化和鄰里互助的優(yōu)良美德，農(nóng)村居民都愿意在力所能及的范圍內(nèi)給農(nóng)村中生活困難的老年人提供物質(zhì)上或精神上的幫助，同時，他們也希望自己在遭受困難時也能得到相應(yīng)的救濟。另一方面，由農(nóng)村富余人口組成服務(wù)隊伍與服務(wù)對象彼此熟識、容易溝通，且便于及時、就近提供有效的服務(wù)。老年人對自己長期生活中熟悉的人、事、物都有深深的依賴感，由農(nóng)村富余人口提供服務(wù)，老年人容易認(rèn)可和接受，而且熟人關(guān)系不僅能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更便于為老年人排憂解難，提供精神慰藉。因此，擁有豐富的農(nóng)村人力資源，能保證農(nóng)村新型居家養(yǎng)老開展的可持續(xù)性。
3.5 農(nóng)村新型居家養(yǎng)老模式具有成本低，受益高的特色
新型居家養(yǎng)老成本低，受益高。首先，農(nóng)村居家養(yǎng)老費用相對于機構(gòu)養(yǎng)老來說要低廉很多。機構(gòu)養(yǎng)老要負(fù)擔(dān)住宿、醫(yī)療服務(wù)等多方面的費用，費用之高讓很多農(nóng)村老年人望而卻步，而在居家養(yǎng)老中，老年人在家中養(yǎng)老，無需承擔(dān)住養(yǎng)老院而產(chǎn)生的房租、水電費等一系列開銷，同時還能充分利用家中的各種生活資源。其次，農(nóng)村新型居家養(yǎng)老不需太大的基礎(chǔ)建設(shè)投資，一個農(nóng)村行政村只要有幾間房間稍加改造就可以成為養(yǎng)老服務(wù)中心，這樣把省去的費用投入居家養(yǎng)老服務(wù)中，更加獲益。最后，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)一般都是低償或者無償為老年人提供，同時服務(wù)方式靈活，可以滿足老年人的多方面的需求，最終發(fā)揮居家養(yǎng)老模式的最大效能。
參考文獻：
[1] 曹洪香,趙立新.農(nóng)村居家養(yǎng)老需要強有力的道德支持[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,21(4):89．
第6篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老空巢老人
引言
伴隨著我國的城鎮(zhèn)化進程，大量的農(nóng)村青壯年勞動力進入城鎮(zhèn)，而許多老人則仍滯留在農(nóng)村，產(chǎn)生了空巢老人的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，空巢家庭中老人在全國范圍內(nèi)有2339.8萬人，占全國65歲及以上老年人口數(shù)量的26.6%，其中農(nóng)村空巢老人數(shù)目約1633.0萬人，大致占全國空巢老人的69.8%。農(nóng)村養(yǎng)老問題越來越凸顯。如何解決空巢老人的養(yǎng)老保障問題成為城鎮(zhèn)化進程中的的重要問題，同時也是建設(shè)和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要課題。
農(nóng)村空巢老人這一群體是弱勢群體中的弱勢群體，他們的養(yǎng)老保障問題需要得到社會更多的重視和關(guān)注?？粘怖先吮Ｕ显谵r(nóng)村養(yǎng)老保障體系中的現(xiàn)狀，面臨的困難以及對解決現(xiàn)狀問題的一些政策建議是本文關(guān)注的重點。以期為新時期我國農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老模式的構(gòu)建提供一個思路，為中困城鄉(xiāng)和諧發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)盡綿薄之力。
1. 農(nóng)村空巢老人概念的界定及分類
1.1農(nóng)村空巢老人概念的界定
“空巢老人”這一名詞同時包含了“空巢”以及“老人”這兩個層面的概念。一般把60歲或者65歲以上的人稱為“老人”，但是對于“空巢”家庭的定義則仍然存在著分歧。截至到目前，對農(nóng)村空巢老人的這一概念的界定還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們往往根據(jù)自己研究對象的不同對“空巢老人”有各自的界定方式。很大一部分學(xué)者將其界定為沒有子女或雖有子女，但因子女在長大成人后離開而獨自居住的老人。
1.2 農(nóng)村空巢老人的分類
對農(nóng)村空巢老人群體的分類，學(xué)者們根據(jù)各自不同的標(biāo)準(zhǔn)分成了不同的類別。按照老人意愿情況把農(nóng)村空巢老人分類為自愿型空巢老人、無奈型空巢老人以及被迫型空巢老人三種。而另有一些學(xué)者則依據(jù)空巢老人的生活狀況把這一群體分為一般空巢家庭和困難空巢家庭兩大類。
2. 農(nóng)村空巢老人的成因
空巢老人形成的原因復(fù)雜多樣，可歸結(jié)為社會原因、家庭原因、個人原因。
2.1 農(nóng)村空巢老人形成的社會原因
農(nóng)村空巢老人形成的原因中，最主要的原因是社會的快速發(fā)展使“空巢”家庭的出現(xiàn)成為某種必然的結(jié)果。尤其是隨著改革開放以后計劃生育的推行，對于那些獨生子女之間結(jié)婚而組成的家庭，有一部分老人主動或被動獨立生活而“空巢”成為必然結(jié)果。
農(nóng)村空巢老人形成的社會原因總體可以歸結(jié)為三點。第一，伴隨著我國住房條件的不斷改善和提高，不少子女因為在婚后有了自己的住房而與老人分開居住。第二，隨著社會的發(fā)展，大量的農(nóng)村青壯年離家進城務(wù)工，老年人滯留家中成為農(nóng)村空巢老人。最后，隨著計劃生育工作的展開，獨生子女家庭越來越多，造成部分有子家庭可能形成空巢。
2.2 農(nóng)村空巢老人形成的家庭原因
家庭原因也是農(nóng)村空巢老人形成的重要原因之一，可具體歸結(jié)為四點：第一，生活方式、價值觀念之間的差異使得老人雖然希望與子代孫輩住在一起，但是為了避免沖突與矛盾而選擇獨自生活。第二，由于現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，老人選擇不去加重子女負(fù)擔(dān)寧愿獨自生活。再者，受子女住房條件限制，不在少數(shù)的老人無法與子女同住。最后，雖然具有相應(yīng)的物質(zhì)條件，但是贍養(yǎng)老人的觀念卻淡薄，使老人不得不獨守空巢。
2.3 農(nóng)村空巢老人形成的個人原因
有一部分老人成為空巢老人的原因，是因為老人希望在晚年能夠得到更多的自由和自主而選擇去過獨立的生活。這樣的老人大多數(shù)是在經(jīng)濟上能夠獨立，精神生活豐富且身體健康狀況較好的低齡老人，這樣的老人隨著年齡增大，有放棄空巢的可能。另一些老人對原來生活的農(nóng)村有著較深的感情，不愿意離開居住已久的環(huán)境而跟追子女居住。
3. 解決農(nóng)村空巢老人問題的政策現(xiàn)狀及建議
3.1 農(nóng)村養(yǎng)老保障情況的現(xiàn)狀
（一）由于我國的傳統(tǒng)觀念，家庭養(yǎng)老這種模式仍然是農(nóng)村養(yǎng)老的最主要的方式。具體有兩種方式。一種是老人與子女共同生活，從旁協(xié)助子女料理家務(wù)以及照料孩子，相應(yīng)的，子女為老人提供物質(zhì)上和精神上的需求，這種模式下不會有空巢老人的現(xiàn)象產(chǎn)生。另外一種是子女和老人分居，按時提供老人生活費用，平時予以一般的生活照料，這種模式較容易出現(xiàn)空巢老人的情況。
（二）中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度還處于起步階段。目前，新的農(nóng)村社保體系正在逐漸形成，其主體內(nèi)容為農(nóng)村最低保障、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療及救助以及五保供養(yǎng)制度。
（三）農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障，不僅僅面臨著現(xiàn)階段我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度所面臨的問題，同時還因其自身的特殊性而面臨著更大的困境。
這是因為，首先，農(nóng)村過去以家庭和土地為依托的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨著新的巨大挑戰(zhàn)，這一養(yǎng)老模式將越來越難以繼續(xù)實施，家庭養(yǎng)老功能也越來越弱。同時，在社會養(yǎng)老政策上，城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保障具有碎片化特征。對于不同地區(qū)的空巢老人，其享有的保障程度是不同的。對于一些保障水平較差的地區(qū)的空巢老人，依靠社會養(yǎng)老保障系統(tǒng)來保障生活，將會面臨一系列的困難。
3.2 解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問題的建議
（一）建立以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度為重點的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，推進該制度的建設(shè)和完善普及。新農(nóng)保制度彌補了過去制度中的公共財政缺失問題。我國人口最多的廣大農(nóng)民群體將會因此獲得最基本的養(yǎng)老保障，健全和完善該制度將會成為解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的根本手段。
（二）大力發(fā)展農(nóng)村社會福利和社會服務(wù)，將建立經(jīng)濟保障與服務(wù)保障相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系與建立農(nóng)村為老服務(wù)體系結(jié)合起來，為農(nóng)村空巢老人提供最基本的生活照料以及精神需求。一方面應(yīng)該發(fā)展公益性的老人服務(wù)。加大資金投入，加強農(nóng)村社會的公共養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。
（三）逐步提高管理運營水平，從而使農(nóng)村養(yǎng)老基金得到保值增值與安全監(jiān)管。與此同時，探索農(nóng)村保障基金保值和增值的新渠道。
第7篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
選擇并發(fā)展適宜的養(yǎng)老模式，是應(yīng)對人口老齡化危機、提高老年人生活質(zhì)量的根本措施。通過對人口老齡化背景下的養(yǎng)老模式進行探析，可以更好地了解當(dāng)今我國的養(yǎng)老政策，比較各種模式的利與弊，從而得到借鑒以完善現(xiàn)有的模式，為給老人提供更高水平的生活服務(wù)創(chuàng)造條件，這在一定程度上對緩解我國“未富先老”的情形有重要意義。
一、相關(guān)概念的闡述
（一）人口老齡化。
顧名思義，即社會中老年人口所占比重達到了一定數(shù)值，并持續(xù)增高。國際上通用的標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。而數(shù)據(jù)顯示，早在2000年，我國就已經(jīng)進入到老齡化社會。
（二）養(yǎng)老模式。
對于籠統(tǒng)的養(yǎng)老模式概念，并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有文章指出，“養(yǎng)老模式是由社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及與此相適應(yīng)的社會經(jīng)濟制度、思想觀念和社會習(xí)俗決定的有關(guān)養(yǎng)老的內(nèi)在規(guī)定性及其運行原則的理論概括?！?隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及居民生活水平的提高，越來越多的國家和地區(qū)開始重視養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與完善。
二、曹宅鎮(zhèn)概況及人口現(xiàn)狀
（一）曹宅鎮(zhèn)概況。
曹宅鎮(zhèn)隸屬于浙江省金華市金東區(qū)，地處金義經(jīng)濟走廊的中心位置，素有“柑橘之鄉(xiāng)”、“建材基地”之稱，資源豐富，經(jīng)濟繁榮，歷史文化底蘊深厚，是原金華縣四大重鎮(zhèn)之一。近年來，工業(yè)以乳制品、釀造、仿紅木家具、建材等為主導(dǎo)行業(yè)的特色更加明顯，農(nóng)業(yè)以柑桔、葡萄、特種養(yǎng)殖為特色的產(chǎn)業(yè)布局更加合理。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟有了更為顯著的發(fā)展，其所實行的養(yǎng)老模式也較有代表性。
（二）曹宅鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀。
曹宅鎮(zhèn)現(xiàn)有人口4.3萬，老年人口8041人，占總?cè)丝诘?8.7%。根據(jù)國際上通用標(biāo)?剩?無疑已經(jīng)進入老齡化階段。2013年以來，曹宅鎮(zhèn)以“?；尽⑷采w、可持續(xù)”為主要思路，積極探索老齡化時代背景下農(nóng)村社會養(yǎng)老新模式，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本實現(xiàn)了全覆蓋，初步形成了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。一定程度上來說，曹宅鎮(zhèn)在應(yīng)對老齡化問題的過程中，已發(fā)展出一套有地方特色的養(yǎng)老模式。
三、淺析四種主要養(yǎng)老模式
（一）留守養(yǎng)老模式。
1.留守養(yǎng)老模式概況及其特點。
“留守”一詞對我們來說并不算陌生。本文所指的“留守養(yǎng)老”，即不接受社區(qū)的實質(zhì)，僅接受國家的基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及村委會所提供的65元到80元不等的補貼，孤身一人居住在家庭中，老人自己負(fù)責(zé)日常生活的養(yǎng)老方式。
2.實行留守養(yǎng)老模式的原因。
第一，老人自身原因。受傳統(tǒng)文化影響，他們選擇自己在家頤養(yǎng)天年，不愿意外出?；蚴钦J(rèn)為自己仍然有獨自生活的能力，能夠照顧自己的飲食起居。
第二，子女問題。一是子女都不愿意贍養(yǎng)老人，老人自然而然必須得一個人生活；二是家庭中的子女長期外出務(wù)工、求學(xué)，由于客觀原因無法在家中照顧老人；三是老人原本未生育子女或是子女已經(jīng)去世，老人膝下無子無女。
3.實行留守養(yǎng)老模式的利弊。
這種養(yǎng)老模式，一定程度上尊重了老人故土難離、落葉歸根的歸屬感。在這種模式下生活的老人，大多性情孤僻，不愿與外界交流。同時，大部分老人的居住地條件不良，家中擺設(shè)簡陋、環(huán)境較差。此外，老人的存在感較弱，假如發(fā)生了意外，外人發(fā)現(xiàn)并給予幫助的可能性較小。
（二）居家養(yǎng)老模式。
居家養(yǎng)老模式不同于留守養(yǎng)老模式。留守養(yǎng)老模式下的老人是自己照顧自己的飲食起居，有種“自生自滅”的意味。而在居家養(yǎng)老模式下，老人的日常生活都有其他人的幫助，老人并不需要自己負(fù)責(zé)衣食住行等。
1.居家式外出養(yǎng)老模式。
（1）居家式外出養(yǎng)老概況及其特點。
居家式外出養(yǎng)老和外出式居家養(yǎng)老是同一個概念。其核心是“居家”。但是這里的“家”并不是老人自己所居住的地方，而是老人養(yǎng)老所居住的家庭。包括贍養(yǎng)老人的子女居住地，或是有償照顧老人的家政服務(wù)人員的居住地。這也意味著老人并不是在自己的家中終老。
（2）實行居家式外出養(yǎng)老模式的原因。
實行居家式外出養(yǎng)老模式的原因是多方面的。第一，父母撫養(yǎng)子女，子女贍養(yǎng)老人幾乎是中華文化傳統(tǒng)，也是法律規(guī)定的義務(wù)；第二，老人由于自身觀念原因，不愿意在養(yǎng)老院居住，在家中養(yǎng)老無疑是最好的選擇；第三，無論是子女還是家政服務(wù)人員，在照顧老人起居方面，相對于老人獨自生活時方便。
（3）實行居家式外出養(yǎng)老模式的利弊。
老人與子女生活在一起，無疑傳承了子女應(yīng)盡“孝道”的傳統(tǒng)，是數(shù)千年中華文化所提倡的美德，很大程度上弘揚了社會公德。同時，老人不論是與子女還是家政服務(wù)人員生活在一起，內(nèi)心的孤獨感會得到不同程度的削弱，共享天倫之樂。而老人自身的健康和安全也會受到重視，降低意外發(fā)生的概率。此外，也會減輕政府的財政負(fù)擔(dān)，將一部分財政支出轉(zhuǎn)移到了子女身上。
隨著上世紀(jì)末計劃生育的嚴(yán)格執(zhí)行，“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)模式成為了社會中的主流，由子女負(fù)擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，會加重中青年的生活負(fù)擔(dān)。同時，子女與老人的生活方式存在一定的差異，在長久的相處過程中難免會出現(xiàn)矛盾，不利于家庭的和睦。
2.居家式社區(qū)養(yǎng)老模式。
居家式社區(qū)養(yǎng)老與居家式外出養(yǎng)老存在明顯的區(qū)別。居家式外出養(yǎng)老更多地把對供養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到老人子女身上，而居家式社區(qū)養(yǎng)老強調(diào)了家庭照料和社區(qū)服務(wù)的結(jié)合。這種模式得到了范圍越來越大的推廣。
（1）居家式社區(qū)養(yǎng)老模式概況及其特點。
近年來，居家式社區(qū)養(yǎng)老模式得到了極大推廣，越來越多的民政部門傾向于發(fā)展此種模式。居家式社區(qū)養(yǎng)老是在傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，由民政部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，社區(qū)或村委進行輔助，雇傭?qū)I(yè)人員對老人的生活起居予以照顧的養(yǎng)老模式。它結(jié)合了居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點，是一種比較有綜合優(yōu)勢的養(yǎng)老模式。數(shù)據(jù)顯示，曹宅鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的伙食費僅2元至4元。
（2）實行居家式社區(qū)養(yǎng)老模式的原因。
可以說，居家式社區(qū)養(yǎng)老模式是在居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的不斷磨合中產(chǎn)生的。首先，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老給老人的子女帶來了極大的負(fù)擔(dān)，在工作之余照顧老人起居顯得力不從心。其次，機構(gòu)養(yǎng)老所需費用極大，對于一般家庭而言，每個月的養(yǎng)老支出會是一筆巨大的開銷，許多家庭都負(fù)擔(dān)不起。在這種情況下，避免了兩種模式缺點的居家式社區(qū)養(yǎng)老模式便應(yīng)運而生了。
（3）實行居家式社區(qū)養(yǎng)老模式的利弊。
不難看出，居家式社區(qū)養(yǎng)老模式在目前所實行的養(yǎng)老模式中具有優(yōu)勢地位。它既避免了留守養(yǎng)老的老人獨自生活的孤獨感，又避免了子女因經(jīng)濟支出過大的壓力，還在很大程度上削減了政府對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的財政支出，減輕了財政負(fù)擔(dān)。
但是，這種模式的實行也是有其缺點的。根據(jù)曹宅鎮(zhèn)居家養(yǎng)老中心各季度就餐人員名單顯示，2014年底，曹宅鎮(zhèn)就餐老人為991人。但是到了2015底，就餐人數(shù)反而減少至931人。有不少老人表示，居家養(yǎng)老服務(wù)中心所提供的飯菜并不是很合口味。同時，也有部分老人子女對社區(qū)養(yǎng)老存在顧慮。
（三）機構(gòu)養(yǎng)老模式。
機構(gòu)養(yǎng)老模式明顯不同于居家養(yǎng)老模式。此種模式強調(diào)的是將老人集中起來一起生活，提供生活幫助，以滿足老人們的日常生活需求。但是在此種養(yǎng)老模式下，養(yǎng)老機構(gòu)并不是無償照顧老人，需要老人自己或是老人的監(jiān)護人支付一定費用。
1.機構(gòu)（公辦）養(yǎng)老模式。
（1）機構(gòu)（公辦）養(yǎng)老模式概況及其特點。
機構(gòu)（公辦）養(yǎng)老模式即集中養(yǎng)老模式，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護敬老院基礎(chǔ)設(shè)施。而曹宅鎮(zhèn)所屬的金東區(qū)，下轄的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道都建有一所敬老院。曹宅鎮(zhèn)敬老院位于?蛭鞔澹?內(nèi)設(shè)有老人宿舍、食堂、開水房以及浴室，基本能滿足日常生活需求。
（2）實行機構(gòu)（公辦）養(yǎng)老模式的原因。
根據(jù)對曹宅鎮(zhèn)敬老院的實地調(diào)查，大部分居住在這的老人，都是無子無女，僅靠國家補貼和村委補助，或者退休工資維持日常生活。少部分由于子女長期在外，或是由于工作繁忙無暇照顧老人，家庭情況也不是很富裕。此外，民政局對特困的“五?！崩先说募泄B(yǎng)也是將其安置在敬老院。
（3）實行機構(gòu)（公辦）養(yǎng)老模式的利弊。
相對于留守養(yǎng)老的老人，居住在敬老院的老人情緒狀態(tài)明顯開朗很多。有許多老人在日常生活中結(jié)伴出游，身心得到舒展。
在實行公辦的機構(gòu)養(yǎng)老模式中，有關(guān)部門既要負(fù)責(zé)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護日常安全，又要注意老人的健康狀況，大大加重了政府財政的負(fù)擔(dān)。對投入經(jīng)濟建設(shè)有一定的影響。
2.機構(gòu)（民辦）養(yǎng)老模式。
（1）機構(gòu)（民辦）養(yǎng)老模式概況及其特點。
機構(gòu)養(yǎng)老模式中，民辦與公辦存在一定差別。機構(gòu)（民辦）養(yǎng)老模式，即民間資本參與社會養(yǎng)老服務(wù)工作，利用民間資本、社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)。由于民間資本的投入具有回報性，在服務(wù)水平更高的同時，費用相對于公辦養(yǎng)老機構(gòu)也高很多。
（2）實行機構(gòu)（民辦）養(yǎng)老模式的原因。
伴隨著社會工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村空巢老人數(shù)量居高不下。曹宅鎮(zhèn)敬老院已達到飽和狀態(tài)，在進行擴建之前顯然不能容納更多的老年人。而敬老院的擴建，意味著政府需要負(fù)擔(dān)更繁重的財政支出。同時，一些富裕家庭子女無暇照顧老人，又對公辦敬老院的服務(wù)水平存在一定顧慮。民辦養(yǎng)老機構(gòu)的興起無疑能解決燃眉之急。
（3）實行機構(gòu)（民辦）養(yǎng)老模式的利弊。
民間資本參與社會養(yǎng)老服務(wù)工作，能夠滿足社會養(yǎng)老多樣性、多層性需求，一定程度上能緩解政府財政負(fù)擔(dān)，提高老人服務(wù)水平，打消老人子女顧慮。是社會發(fā)展的新型養(yǎng)老模式。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)以私人經(jīng)營為主，服務(wù)人員層次不一，特別是近年來媒體曝光的“毒保姆”事件，給老人的安全造成了隱患。此外，高額的費用也使一些家庭望而卻步。
四、實行養(yǎng)老模式過程中的主要問題
（一）留守養(yǎng)老方面。
一是留守老人數(shù)量龐大，民政部門和村委無法將關(guān)心落實到每位老人身上。二是留守老人居住地較為分散，管理工作較為困難。三是留守老人與外界溝通較少，突發(fā)狀況頻繁發(fā)生且不可避免。
（二）居家式外出養(yǎng)老方面。
一是存在子女之間互相推諉的現(xiàn)象，老人無法受到良好的照顧。二是老人外出居住并未告知有關(guān)部門，對有關(guān)部門的管理工作加大了難度。
（三）居家式社區(qū)養(yǎng)老方面。
由于養(yǎng)老服務(wù)照料中心量大面廣，村情不一，運行過程中存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)村干部不夠重視，存在重建輕管現(xiàn)象；二是炊事員隊伍不穩(wěn)定，調(diào)整面過大；三是少數(shù)村資金管理不規(guī)范，不按規(guī)定向服務(wù)對象收取費用，運行成本過高，集體經(jīng)濟壓力較大；四是部分老人難溝通、難管理。同時，居家式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)種類較少，注重老人的衣食住行，偏重于對老人日常生活的護理，卻對老人的心理狀態(tài)疏于關(guān)心。
（四）機構(gòu)（公辦）養(yǎng)老方面。
一是歷史遺留問題較多，由于歷史原因，敬老院建設(shè)用地手續(xù)不規(guī)范，土地權(quán)證和房產(chǎn)證明無法辦理。二是功能不完善，敬老院以居養(yǎng)型為主，護理功能缺乏，不能滿足特困老人多樣性多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是管理服務(wù)人員專業(yè)化水平不高，現(xiàn)有的管理人員基本上是退居二線的村干部擔(dān)任，服務(wù)人員普遍年齡偏大、文化程度偏低，并沒有經(jīng)過專門的系統(tǒng)培訓(xùn)，管理和服務(wù)水平不高。四是專業(yè)護理人員招聘難，受職業(yè)觀念、工作環(huán)境及工資待遇等因素的影響，招聘從大專院校畢業(yè)、具有專業(yè)職稱的護理人員難度很大。
（五）機構(gòu)（民辦）養(yǎng)老方面。
一是民間資本新建養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地落實難，雖然對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的用地政策，各級政府的政策規(guī)定及《浙江省養(yǎng)老服務(wù)促進條例》都有明確的規(guī)定，但受土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)的影響，新建養(yǎng)老機構(gòu)用地難落實。二是民間資本利用企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施和其他可利用的社會資源進行整合改造，興辦養(yǎng)老機構(gòu)政策法規(guī)上都是明確鼓勵支持的，但在具體落實上，相關(guān)部門操作規(guī)程不明確、效率不高，存在“事難辦”的現(xiàn)象。三是民間資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)投資大、風(fēng)險高、回報期長、政策扶持力度不夠大，投資者問得多、落實少，投資比較謹(jǐn)慎。
五、現(xiàn)行養(yǎng)老模式的完善
（一）健全完善長效管理機制，鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)成果。
在居家養(yǎng)老服務(wù)工作基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強指導(dǎo)、規(guī)范管理，保障和規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)的長效運行，發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老的需求作用。通過督查考核、強化管理，適當(dāng)提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方法保障規(guī)范運行，提升居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心綜合服務(wù)水平。
（二）加強管理，完善設(shè)施，充分發(fā)揮敬老院的托底作用。
敬老院要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，妥善解決歷史遺留問題。同時加大整改力度，消除消防安全隱患，保障安全運行。通過改造設(shè)施，提升功能，優(yōu)化服務(wù)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級。探索通過與衛(wèi)生部門的資源融合、引入專業(yè)的管理服務(wù)團隊等路徑，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域性綜合社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，在承擔(dān)好特困供養(yǎng)、兜底作用的同時，發(fā)揮更好的社會養(yǎng)老服務(wù)。
（三）優(yōu)化服務(wù)，加快民?k養(yǎng)老機構(gòu)項目落地。
加強政策宣傳引導(dǎo)，做好工作銜接、協(xié)調(diào)，對于已經(jīng)名稱預(yù)登記的申辦單位，做好全程跟蹤服務(wù)，爭取項目早落地，更好地服務(wù)于社會養(yǎng)老工作。同時進一步拓寬資金來源渠道，鼓勵社會企業(yè)為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資。
（四）提升服務(wù)人員的專業(yè)服務(wù)水平。
第8篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
摘要：隨著中國家庭結(jié)構(gòu)的變遷，“尊老不足、愛子有余”的價值選擇造成代際關(guān)系重心的下移，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能受到?jīng)_擊，許多老年人面臨著晚年生活的困境并存在著潛在的危機性。重構(gòu)家庭養(yǎng)老，并建立與家庭養(yǎng)老相配套的社會養(yǎng)老是今天我國社會發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建一個老少和諧、代際融合、人人共享的良好社會風(fēng)尚是現(xiàn)代和諧社會的迫切需求。
關(guān)鍵詞：家庭養(yǎng)老；社會養(yǎng)老；代際關(guān)系
一、家庭結(jié)構(gòu)的變遷對家庭養(yǎng)老方式的影響
（一）家庭代際關(guān)系轉(zhuǎn)換對家庭功能的影響
在家庭結(jié)構(gòu)的變遷，以子女為核心的小家庭已成為目前中國的主要家庭形式。社會的規(guī)?；?、專業(yè)化和有組織性生產(chǎn)以取代了原有的家庭生產(chǎn)，父輩原是家庭的經(jīng)濟支柱，財產(chǎn)的擁有者、管理者、分配者。現(xiàn)代社會的快速變遷，年輕一代很快地掌握現(xiàn)代化的信息、生產(chǎn)、生活技能，在經(jīng)濟上能很快地獨立，收入甚至于超過老一代，因此使老一代失去了知識更新的能力和經(jīng)濟優(yōu)勢。目前在很多家庭中出現(xiàn)了“養(yǎng)老不足，愛子有余”的代際重心下移的現(xiàn)象，社會學(xué)者稱之為“代際傾斜”。
（二）家庭功能的衰落對家庭生活方式的影響
隨著現(xiàn)代化的進程，具有鮮明時代特征的社會化主題和社會化任務(wù)變化非常迅速。社會生產(chǎn)的規(guī)?；ｉT化及組織的社會化，擴展到工作、閑暇活動和人際關(guān)系等各個社會領(lǐng)域，并且在業(yè)緣群體人的社會化中的作用越來越大，這使得年輕一代對上一代的依賴性大為減少。同時與生活消費聯(lián)系在一起的衣、食、住、行等家務(wù)勞動被生產(chǎn)組織和服務(wù)機構(gòu)所取代；兒童社會化等功能被學(xué)校、大眾媒體等所替代，使得人們極大地減少了對親屬關(guān)系網(wǎng)的依賴程度，使年輕一代的社會化更多地依靠社會而不是家庭來完成。
（三）家庭倫理觀念的變化對家庭養(yǎng)老意識的淡化
在我國傳統(tǒng)家庭中，“父慈子孝”在人的生命價值觀中是人們心目中一個永遠(yuǎn)不可解脫的情結(jié)。而今天隨著家庭代際關(guān)系轉(zhuǎn)移和家庭功能的衰落，人們不再像從前那樣看重家庭和個人的責(zé)任，家庭背景對個人成功決不是唯一的決定性因素，個人在社會中的地位更多的取決于他的努力和進取心，家庭觀念因此日趨淡薄，人們對養(yǎng)老的責(zé)任感更加不予以重視。傳統(tǒng)孝道觀所極力推崇的尊老、敬老、養(yǎng)老的價值觀念也日漸淡薄。獨生子女在家庭中的地位上升，感恩之心和回報意識嚴(yán)重缺位，子女感情上與父母的疏遠(yuǎn)，代溝在拉大加深，不愿與父母進行心靈的溝通，必然也影響到對老年人的贍養(yǎng)。
二、中國家庭養(yǎng)老在當(dāng)代的必然性
（一）家庭親子關(guān)系是人類不可逾越的鴻溝
家庭的形成、發(fā)展是一種不可改變、難以被替代的血緣親情關(guān)系，又是人類最重要的一種情感關(guān)系。因為，人類從動物承繼而來的繁衍、養(yǎng)育、庇護后代的自然情感是永遠(yuǎn)無法去除和解構(gòu)的，所以，作為對父代養(yǎng)育子女所作出的巨大犧牲與貢獻的合理補償，尊親養(yǎng)親、愛老敬老不僅是一種基本義務(wù)，而且是人類原始情感的凝聚和體現(xiàn)。這種具有自然屬性的原生性關(guān)系，顯然具有一定的超越時間和地域界限的普遍意義與內(nèi)在價值，因而是不可完全替代與徹底解構(gòu)的。
（二）傳統(tǒng)文化中的孝道觀適應(yīng)當(dāng)代老齡社會
中國人最注重血緣關(guān)系和親子之情，強調(diào)的是“孝”，由“孝”引出一個“敬”字，而“敬”是人與人相處的劑。傳統(tǒng)文化中的孝，就是今天養(yǎng)親、尊老的積極因素，完全適應(yīng)當(dāng)代社會的需要，即使在今天社會保障有了較大的發(fā)展，老年人仍然離不開子女親人的慰藉和照料。因為老人們不僅在物質(zhì)上的照顧，而精神上的需求將更進一步突出。精神慰藉，很多是社會和他人不能替代子女的。
（三）社會的穩(wěn)定和發(fā)展需要家庭的和諧
建設(shè)和諧家庭，能否正確處理好各種家庭問題，調(diào)整家庭成員的心態(tài)，化解家庭矛盾和社會矛盾，促進家庭和社會的和諧穩(wěn)定，必須有新的家庭倫理道德作為支撐，是解決老齡社會諸多問題的需要。新的家庭倫理道德建構(gòu)是人們道德修養(yǎng)和踐履的起點，這有利于培養(yǎng)人們的道德心理、情感、意志和習(xí)慣，啟發(fā)人們的道德自覺。
三、探索新時期養(yǎng)老模式的出路
（一）發(fā)揮家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老中的積極作用
家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老中仍然占有重要的地位，也是目前社會社會養(yǎng)老保障體系發(fā)展滯后現(xiàn)狀下解決養(yǎng)老的主要出路。家庭養(yǎng)老模式以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，家庭成員共同承擔(dān)責(zé)任，這既是一種養(yǎng)老模式，更是一種文化模式，因而它更具有長期的穩(wěn)定性。新的家庭養(yǎng)老概念包括三個層次的內(nèi)容: 一是經(jīng)濟上的扶助, 二是生活上的照料, 三是精神上的慰藉。對于前兩者, 國家或社會可以給予適當(dāng)?shù)膸椭? 但是后者是國家和社會無法取代的。當(dāng)人步入老年后，對于親情、子孫情、鄰里情和家的溫暖比年輕時會有更多的需求，每個老人都不希望自己孤零零地走完最后的人生。家庭的一個重要功能就是提供情感和支持，對老年人來說這點更重要。在家中養(yǎng)老是大部分老年人所樂意接受的，是一種比較理想的養(yǎng)老方式。
（二）完善社會保障體系
養(yǎng)老不是一家一戶自己的事情，中國老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。因此，養(yǎng)老保障體系的改革和完善也必須適應(yīng)這一形勢，建立多種形式的養(yǎng)老模式，在我國這樣一個多因素、多層次、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會背景下發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，任何一種單一的保障都不能成為唯一的形式，建立多渠道、多層次的社會、家庭相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，才能使各階層、各地區(qū)的老人安度晚年。
（三）建立基層社區(qū)養(yǎng)老保險機制
社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，由社區(qū)組織和機構(gòu)向老年人提供的照料和服務(wù)包括：（1）居家服務(wù)；（2）托老所；（3）敬老院。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，對社區(qū)的依附性越來越強，依托社區(qū)發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)不僅具有區(qū)域性、針對性、互動性、人道性等特點,而且還能給人們帶來認(rèn)同感和歸宿感。這種服務(wù)是辦在家門口的,能滿足老年人親緣、地緣的心態(tài)，有利于老年人保持良好的心態(tài)與街坊、鄰里交往，促進身心健康。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。
參考文獻：
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第9篇：家庭養(yǎng)老的概念范文
關(guān)鍵詞：改革開放;養(yǎng)老服務(wù)觀念;變遷
贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德。養(yǎng)老服務(wù)是指為老年人提供必要的各類服務(wù)，滿足其物質(zhì)層面和精神層面的根本需求。我國的養(yǎng)老服務(wù)大致存在家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老這幾種主要的形式。人們對養(yǎng)老服務(wù)的觀念由家庭承擔(dān)主要責(zé)任逐步轉(zhuǎn)變到養(yǎng)老服務(wù)的社會化。
一、家庭養(yǎng)老服務(wù)
在我國，人們一直認(rèn)為養(yǎng)老就是家庭及家庭成員的責(zé)任，老年人在家庭中既可以得到生活上的照料，而且在精神上也得到極大的滿足，也就是讓老人享受“天倫之樂”。[1]目前我國大部分的老年人仍然期望在家庭里養(yǎng)老，和兒孫一起生活。
然而在20世紀(jì)80年代開始我國家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。這表現(xiàn)在：（1）在經(jīng)濟方面，在傳統(tǒng)社會子女提供的經(jīng)濟支持是父母養(yǎng)老的主要經(jīng)濟來源。在現(xiàn)代社會，父母有社會保障，因此子女給予父母的經(jīng)濟支持大都是象征性地，而且父母也會以各種形式返還給子女。（2）在生活照料方面，子女主要為父母提供日常生活的照料，生病時的照顧等。生活節(jié)奏的加快，子女忙于工作及各種代溝，他們一般遠(yuǎn)離父母生活，地理距離阻隔了子女對父母的照料，父母生病時子女也不能給予照顧。（3）在精神慰藉方面，家庭養(yǎng)老服務(wù)中老人的精神慰藉需求是指子女對父母的尊重和關(guān)懷，包括子女與父母的交流、聯(lián)系方式及頻率等?，F(xiàn)在跟父母住在一起的子女尚且無法與父母進行經(jīng)常性的交流，更不用說那些遠(yuǎn)離父母的子女。
因此現(xiàn)代社會家庭的養(yǎng)老功能顯然大大弱化了，單靠家庭已經(jīng)不能更好地提供養(yǎng)老服務(wù)，需要政府給予更多的支持，甚至成為養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者和承擔(dān)者。當(dāng)然家庭在提供養(yǎng)老服務(wù)方面有其不可替代性。
二、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)
機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)是老年人居住在福利院、敬老院、老年公寓、護理院等養(yǎng)老機構(gòu)里，按月繳納規(guī)定的費用同時獲得機構(gòu)工作人員提供的食宿、生活活照、醫(yī)療保健、護理、娛樂活動等方面服務(wù)的一種養(yǎng)老形式。[2]機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)作為一種補充性的養(yǎng)老服務(wù)形式有其優(yōu)越性：（1）在生活照料上，在機構(gòu)里，老人可以享受由工作人員提供的飲食、打掃衛(wèi)生、洗衣、冼操、護理、醫(yī)療保健等服務(wù)。（2）在精神慰藉上，機構(gòu)里有各種老年活動場所，如健身房、閱覽室、書畫室等。在這里，老年朋友一起聊天下棋，娛樂生活大大豐富。
機構(gòu)養(yǎng)老在日常生活照料方面是家庭養(yǎng)老的一個重要替代，然而它也存在著許多問題：（1）在養(yǎng)老地點上，老人是在機構(gòu)里而不是在家里安享晚年。離開自己的熟人圈子，老人要在陌生的機構(gòu)環(huán)境里養(yǎng)老。（2）在情感慰藉上，老人在機構(gòu)里養(yǎng)老情感上是孤獨的，雖然有同伴的陪伴，但是始終不能替代家人的作用。
機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)是一種補充性的養(yǎng)老服務(wù)形式，它在對老人的日常生活照料上有突出的作用，因此它也是我國需要大力發(fā)展的一種養(yǎng)老服務(wù)形式。
三、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)
關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是指“老年人在家居住，以社區(qū)為依托，將社會機構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū)和家庭”。[3]社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老也不是機構(gòu)養(yǎng)老，是將社會機構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引人社區(qū)，實行社區(qū)的在家養(yǎng)老。它吸收了家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)點和可操作性。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)越性表現(xiàn)在：（1）老年人享受社區(qū)提供的日間照料服務(wù)，不離開自己的熟人圈子，情感上的孤獨空虛就可以避免。老人白天可以在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，從事讀書、娛樂等各種活動;與志愿者聊天解煩，排遣寂寞;向?qū)I(yè)的醫(yī)療和法律人士咨詢疑難、化解矛盾;到了晚上，老人們回到各自家中與子女共享天倫之樂。（2）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可以幫助老人實現(xiàn)“老有所樂、老有所為”的目標(biāo)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不僅提供日常生活的照料，還滿足老人自我實現(xiàn)的需要，社區(qū)中有老年大學(xué)、娛樂活動、心理咨詢、慈善救助等服務(wù)，讓老人“老有所樂，老有所為”。
四、自我養(yǎng)老服務(wù)
自我養(yǎng)老服務(wù)是老年人在經(jīng)濟上自我支持、生活上自我照料及精神上自我慰藉的一種養(yǎng)老服務(wù)，配偶間相互養(yǎng)老也歸入到自我養(yǎng)老中。[4]自我養(yǎng)老是老年人對自我的服務(wù)與保護，老人不完全依靠家庭和社會來實現(xiàn)養(yǎng)老，表現(xiàn)在：（1）在經(jīng)濟供養(yǎng)上，老人的經(jīng)濟來源歸結(jié)為五項：遺產(chǎn)或儲蓄、出租房屋的租金、炒股或投資資金的收益、目前的工作（或勞動）收入、配偶的收入。在自我養(yǎng)老服務(wù)中，老年人的養(yǎng)老儲蓄是主要的經(jīng)濟來源。（2）在生活照料上，老人日常的生活都能自理或者是配偶發(fā)揮照料的主要作用。（3）在精神慰藉上，老人的精神支持主要來自于配偶和日常的娛樂活動。
五、其他形式的養(yǎng)老服務(wù)
（1）以房養(yǎng)老服務(wù)
以房養(yǎng)老（HECM）也稱為反按揭或住房反向抵押貸款，指老人房屋產(chǎn)權(quán)抵押給銀行，保險公司和其他金融機構(gòu)，金融機構(gòu)對借款人的相關(guān)價值作一個全面的評估，按平均壽命分配房屋的價值，一直延續(xù)到借款人去世。[5]以房養(yǎng)老服務(wù)可以緩解養(yǎng)老壓力，解決養(yǎng)老金缺口;可以促進消費，提高整體消費能力;可以活躍金融市場;可以形成新的代際關(guān)系。在國外以房養(yǎng)老已經(jīng)成為了系統(tǒng)的體系并且取得了一系列的成果。但在我國以房養(yǎng)老還是一個較為生僻的概念，對此種服務(wù)的認(rèn)可度較低，發(fā)展尚處于起步階段。
（2）異地養(yǎng)老服務(wù)
異地養(yǎng)老是一種新興的養(yǎng)老服務(wù)形式，指的是離開戶籍所在地到異地生活，并且在異地至少停留一段時間（至少是10天以上），有明確的安度晚年的養(yǎng)老目的，在異地有暫時或固定的住所。[6]異地養(yǎng)老服務(wù)的做法可以使老人的需求和養(yǎng)老機構(gòu)的資源有效地整合起來，提高老年人的養(yǎng)老質(zhì)量，同時為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的盈利增長點，將有力促進福利事業(yè)社會化進程。但也存在兩個問題：一是老人的身體安全問題;二是老人的心理健康問題。
六、結(jié)語
改革開放以來，我國社會急劇發(fā)展，取得了巨大成就的同時，人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老就成了亟待解決的問題。我國的養(yǎng)老服務(wù)觀念發(fā)生了很多變化，主要表現(xiàn)在：（1）養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的變化。以前養(yǎng)老服務(wù)比較重視老人的物質(zhì)生活需要，現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)更加重視老年人的情感需要，重視老人的心理健康。（2）養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟資源提供者的變化。養(yǎng)老服務(wù)在之前主要由家庭提供，現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟資源的提供主體呈現(xiàn)多元化趨勢，有政府、社會、家庭和老人自己。（3）養(yǎng)老服務(wù)中居住地的變化。傳統(tǒng)文化的影響使老年人更愿意居住于家養(yǎng)老。在家庭養(yǎng)老服務(wù)下，老人是在家庭中養(yǎng)老;在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中，老人是在機構(gòu)中養(yǎng)老;在社區(qū)居家養(yǎng)老中，老人是在自己家里養(yǎng)老;其他養(yǎng)老形式的養(yǎng)老地點也不一樣。
由于社會的發(fā)展，養(yǎng)老已不再單純是家庭的責(zé)任，它需要社會、政府和家庭形成合力，共同承擔(dān)，才能實現(xiàn)讓老人安享晚年生活的目標(biāo)。由于我國國情的復(fù)雜性，老年人的養(yǎng)老需求層次豐富多樣，有高有低，不能簡單地實施一種養(yǎng)老服務(wù)形式，應(yīng)該以老年人的需求為指向，倡導(dǎo)多種養(yǎng)老服務(wù)的提供。（作者單位：武漢理工大學(xué)學(xué)院）
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