農(nóng)業(yè)科技問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

1.農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，農(nóng)民通過傳統(tǒng)方式增收越來越困難，效益越來越低，只有掌握新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)才能使農(nóng)民增產(chǎn)增收，因而農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要，我就以羅平縣馬街鎮(zhèn)為例，說說農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，2014年以來農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)可分為以下幾塊：

1.1馬街鎮(zhèn)科協(xié)牽頭，組織農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)對建檔立卡貧困戶進行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn),馬街鎮(zhèn)共有12個村居委會,每年抽取4-5個村居委會培訓(xùn)。

1.2農(nóng)科站根據(jù)當(dāng)年出現(xiàn)的農(nóng)作物重大病蟲害進行實時講解和防治（如：馬鈴薯晚疫病、油菜蚜蟲等等）。

1.3馬街鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭，組織農(nóng)科、畜牧獸醫(yī)對1-2個村居委會的殘疾人進行常規(guī)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)。

1.4馬街鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心組織，請羅平縣職業(yè)中學(xué)老師在阿東、扯土兩個村委會按精準(zhǔn)扶貧的要求對建檔立卡貧困戶進行勞動力轉(zhuǎn)移、生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)。

2.農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)存在的問題

由于我國農(nóng)村教育水平整體偏低，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的接受速度和接受程度較低加之農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)次數(shù)少，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象都比較窄，故農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)差。2.1農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)概念模糊目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)并沒有專業(yè)用于農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的機構(gòu)，基層政府相關(guān)部門沒有設(shè)立專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)的意識，廣大農(nóng)民群眾也沒有參與農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的意識，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技并不能有效傳達給廣大農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)得不到應(yīng)有成果。2.2教職人員缺口較大受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育水平較弱影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的數(shù)量較少，能夠承擔(dān)起農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)職責(zé)的教職人員數(shù)量缺口較大，雖然他們對于新型農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機認識程度較高，但并不能有效地完成對農(nóng)民群眾的講解和教授，因此，農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效率通常較低。2.3培訓(xùn)對象比較小眾基層的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)是按對象培訓(xùn)，殘聯(lián)的只對殘疾人培訓(xùn)、婦聯(lián)的只對婦女培訓(xùn)、2014年以來，各塊的培訓(xùn)基本上都是對建檔立卡貧困戶培訓(xùn)，培訓(xùn)對象窄，培訓(xùn)次數(shù)少。像殘疾人、建檔立卡貧困戶在培訓(xùn)的時候都是組織部門出錢請他們來聽課，一部分人只是來領(lǐng)取他的工錢，根本沒有認真聽課，而一些其他人（如：種養(yǎng)殖能人、種養(yǎng)殖大戶）卻沒能參加。2.4培訓(xùn)內(nèi)容比較窄基層的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)由于經(jīng)費短缺，培訓(xùn)內(nèi)容也只能從常規(guī)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)入手，培訓(xùn)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛以及一些常規(guī)病的防治，作物病蟲、草、害的診斷與防治等，而對于魔玉及中藥材的種植技術(shù)和病、蟲、草害防治基本上是個空白。

3.改善農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中問題的對策

3.1加大資金投入、成立農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)機構(gòu)

基層的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)任重而道遠，是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”工作的重點，基層政府應(yīng)當(dāng)考慮加大資金投入，整合科協(xié)、農(nóng)科、殘聯(lián)、婦聯(lián)、農(nóng)機等多家機構(gòu)，抽調(diào)技術(shù)骨干成立專門的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)機構(gòu)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一培訓(xùn)，不能你培訓(xùn)你的，我培訓(xùn)我的。

3.2擴大培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容

基層的農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)對象不能僅是殘疾人、婦女和建檔立卡貧困戶，應(yīng)該吸收更多的培訓(xùn)對象，特別是讓一些種養(yǎng)殖能手、種養(yǎng)殖大戶參加，把他們的難題解決了，還要把他們培養(yǎng)成技術(shù)骨干，讓他們培訓(xùn)周邊的群眾，由他們帶到周邊群眾共同致富。培訓(xùn)內(nèi)容要擴寬，特別是一些新鮮的種養(yǎng)殖業(yè)，要把培訓(xùn)老師送出去，學(xué)好、教好農(nóng)民。

3.3引進企業(yè)、傳授技術(shù)

引進“太極集團”、“云南白藥集團”這一類生產(chǎn)加工型企業(yè)，由政府補助一部分土地流轉(zhuǎn)費，由企業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)民種植中藥材，讓農(nóng)民逐步掌握中藥材的種植技術(shù)。

3.4辦好大、小春樣板，提高周邊農(nóng)民科技素質(zhì)

從種植品種、種植規(guī)格規(guī)范化管理、病蟲草害防治、收獲等各方面辦好大春、小春樣板，以點帶面、輻射周邊群眾，提高單位面積產(chǎn)量，把新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)率。

第2篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

關(guān)鍵詞：氣象；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)；關(guān)鍵問題；應(yīng)對措施

隨著全球氣候變暖現(xiàn)象加劇，極端災(zāi)害性天氣事件不斷增多，干旱、洪澇、沙塵暴、冰雹等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。濮陽市位于河南省東北部，黃河下游，屬于黃河沖積平原的一部分。地處北溫帶，屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，春季多干旱風(fēng)沙，夏季炎熱雨量較為集中，秋季晴和日照時間長，冬季干旱少雨雪。年平均氣溫在13℃左右，夏季極端最高氣溫為43.1℃，冬季極端最低氣溫為-21℃。年無霜期為200d，年平均降水量為500~600mm。近年來，在全球氣候變暖的影響下，濮陽市出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的次數(shù)以及強度都明顯增加，因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失在逐年增加。因此，加強氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)抵御氣象災(zāi)害的能力，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，同時也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，是促進新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

1氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問題

1.1投入不足對氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力提高的制約性

長期以來，雖然氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的快速發(fā)展在很大程度上推動了氣象事業(yè)的全面發(fā)展，但是由于缺乏專業(yè)的規(guī)劃理念，往往只注重眼前利益，而忽視了長遠利益的發(fā)展，很容易向上級部門上繳有限的資金，而再次進行擴大和發(fā)展的過程中卻沒有充足的資金支持，更有甚者為了追求一時之利而不斷破壞現(xiàn)有的資源，使資源喪失了自身的價值，影響長遠發(fā)展。資金投入不足是發(fā)展氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中最大的障礙，會對完善基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生影響。

1.2氣象預(yù)報技術(shù)差

若使氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平得到大幅度提升，必須要研制出與公眾氣象信息服務(wù)不同的產(chǎn)品，提供一系列的定時、定點、定量、精細化的預(yù)報產(chǎn)品。氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在發(fā)展過程中受預(yù)報準(zhǔn)確率的影響也很大。在基層氣象部門中由于受到地方條件以及人員編制的限制，具有本科以上學(xué)歷的人員比較缺乏，專業(yè)技術(shù)人員和中級、高級工程師相對較少，在對有難度的數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品進行分析的過程中缺乏足夠的能力，很難達到定時、定點、定量的要求，這些都是影響氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展的問題。

1.3氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展需求不相符

當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)推動了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，并且逐漸朝著現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向邁進，但是氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作仍然根據(jù)傳統(tǒng)的方式和流程進行運作，已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，亟需對其進行改進和完善，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程點和趨勢不斷對農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)內(nèi)容進行完善，尤其是要重點監(jiān)測和預(yù)報精細化的經(jīng)濟作物。

2氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展的對策

2.1加大氣象科技創(chuàng)新力度

氣象部門應(yīng)加大氣象科技創(chuàng)新力度，使農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)不斷得到提升。以春季抗旱、“三夏”收種氣象服務(wù)工作作為重點，使農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)的范圍不斷加大，結(jié)合春季和夏季干旱、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)做好人工增雨以及消雹作業(yè)，要把握好一切有利時機將防災(zāi)減災(zāi)工作做好；對氣象信息預(yù)警平臺、手機短信、廣播喇叭、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等科技手段進行充分利用，及時和更新重大災(zāi)害性天氣信息，并提出相關(guān)的防御措施，使氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不斷得到提升[1]。

2.2做好氣象災(zāi)害風(fēng)險管理

對濮陽市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制進行加強，對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害加強預(yù)測和預(yù)防，不斷建立健全基層氣象組織體系，將村鎮(zhèn)中的氣象負責(zé)人的作用充分發(fā)揮出來，借助于氣象預(yù)警信息平臺，將相應(yīng)時段內(nèi)的重要天氣信息以及為農(nóng)服務(wù)策略及時，確保這些氣象信息和服務(wù)策略可以傳遞到每個農(nóng)民手中，使農(nóng)民進行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的最終目的[2]。

2.3加大投入，提升氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力

氣象部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭取相關(guān)部門的理解和支持，加大氣象科技服務(wù)的投入力度，要像抓基本氣象業(yè)務(wù)一樣將氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作做好，為氣象科技服務(wù)能力和服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。針對農(nóng)業(yè)推出針對性強、科技含量好的氣象服務(wù)產(chǎn)品，確保氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的社會效益及經(jīng)濟效益可以得到大幅度提升，實現(xiàn)基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)同氣象科技服務(wù)進行有效結(jié)合，不斷提升氣象科技為農(nóng)業(yè)服務(wù)的力度。

2.4發(fā)展農(nóng)業(yè)氣候資源，充分利用新技術(shù)

農(nóng)業(yè)氣象部門要對具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)進行有效整合，使氣象科技服務(wù)的應(yīng)用能力和水平得到增強。為了使當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，氣象部門需要為區(qū)域農(nóng)業(yè)提供相關(guān)的氣象信息和資源。另外，在為農(nóng)業(yè)提供氣象信息的過程中，需要以先進的科學(xué)技術(shù)作為支撐，從而為農(nóng)民提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的氣象信息，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3-4]。

3結(jié)語

隨著全球氣候變暖現(xiàn)象加劇，氣象災(zāi)害對社會的發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活造成的影響逐漸加重。社會各界開始廣泛關(guān)注起氣象科技服務(wù)工作，對于氣象部門來說，應(yīng)對自身能力不斷加強建設(shè)，樹立起堅定的信念，提升氣象農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，推動濮陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4參考文獻

[1]李珂星.縣局氣象科技服務(wù)工作的實踐與思考[J].河南氣象，2005（3）：1-2.

[2]夏云海，張美玲，張慧.對滕州市農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（6）：336.

[3]陳海成.氣象科技服務(wù)發(fā)展中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（14）：337-338.

第3篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

1長三角農(nóng)業(yè)科技管理存在的問題

1.1體系不完善，專業(yè)技術(shù)不高

現(xiàn)階段，雖然長三角地區(qū)在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平也在不斷提高，但長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)依然是該地區(qū)的“弱勢產(chǎn)業(yè)”，該地區(qū)的農(nóng)民還處于弱勢地位，平時很少開展農(nóng)業(yè)方面的科技培訓(xùn)，且農(nóng)業(yè)科技管理方面的費用也很難得到保障。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)趨于弱化和邊緣化，很多農(nóng)民不能從正面接觸到農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，更不能積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣工作當(dāng)中去[3]。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及基層農(nóng)業(yè)管理部門沒有發(fā)揮帶頭作用致使長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣出現(xiàn)了斷層，沒有將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效益充分發(fā)揮。目前，長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理部門工作人員的工作條件以及工作待遇還不高，致使農(nóng)業(yè)科技管理部門不能夠留住人才，現(xiàn)有的員工年齡普遍偏大加上專業(yè)素質(zhì)不高，使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)很難得到滿足[4]。

1.2資金匱乏

農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開展離不開充裕的經(jīng)費，但現(xiàn)階段，長三角地區(qū)基層的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費嚴重不足，甚至存在私自挪用農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費的現(xiàn)象，這導(dǎo)致長三角地區(qū)基層的農(nóng)業(yè)科技管理經(jīng)費不能得到有效使用，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面的經(jīng)費主要用在了行政事業(yè)的支出上，這種情況的存在制約了長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的正常開展。農(nóng)業(yè)科技的見效周期比較長，一些高新技術(shù)農(nóng)業(yè)如果不能夠得到政府的財政支持就很難繼續(xù)發(fā)展，使人們很難看到農(nóng)業(yè)科技方面的成效。

1.3宣傳不到位

離開了農(nóng)民的參與任何農(nóng)業(yè)科技都只是擺設(shè)?，F(xiàn)階段，長三角地區(qū)的土地種植方式還是一家一戶模式，這種種植模式規(guī)模較小，很獲得較高的收益；同時，很多農(nóng)民的文化水平不高，科技素質(zhì)較低，對接受農(nóng)業(yè)科技知識的熱情不高。另外，長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技管理是以政府作為主導(dǎo)的，政府對農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度不夠，很多農(nóng)民很難接受農(nóng)業(yè)科技知識，這就使得農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化出現(xiàn)了困難。

1.4產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化不高

長三角地區(qū)的農(nóng)民受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，采用的種植方式還是一家一戶式（為主），這種土地種植方式不利于促進農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，不僅制約了長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的提高，還制約了長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

1.5科技骨干缺失

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開骨干人才，農(nóng)業(yè)發(fā)展也不例外。長三角地區(qū)的很多農(nóng)民也很希望利用農(nóng)業(yè)科技來進行土地種植。但現(xiàn)階段，長三角地區(qū)缺少農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面的骨干人才，農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展缺少帶頭人。雖然長三角地區(qū)存在一些上了規(guī)模的種植戶和養(yǎng)殖戶，但這些具有一定規(guī)模的種植戶和養(yǎng)殖戶數(shù)量并不多，且專業(yè)化程度不高；同時，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也缺少科技含量，這主要是因為種植戶的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高。

2建議對策

2.1實施產(chǎn)業(yè)布局，推進科技發(fā)展

長三角地區(qū)要想切實實施產(chǎn)業(yè)布局，推進科技發(fā)展就必須要考慮基層每個農(nóng)村的實際發(fā)展情況，并根據(jù)實際情況指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)或者是發(fā)展特色種植也，使各地的農(nóng)業(yè)能夠發(fā)揮自己的地域優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，通過這種方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。這就要求長三角地區(qū)基層政府要深入到一些農(nóng)村進行調(diào)研，了解農(nóng)村發(fā)展的實際情況；同時，要加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度和對農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，切實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理進行。

2.2積極引進科技成果

長三角地區(qū)只有將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為能夠讓廣大農(nóng)民普遍接受的經(jīng)濟效益才是最實在的，這就要求長三角地區(qū)的基層政府起到牽線人的作用，大膽引進農(nóng)業(yè)方面的先進科技技術(shù)，通過一些比較有實力的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)和具有一定規(guī)模的種植戶建立與高校以及科研機構(gòu)之間的聯(lián)系，引進高校和科研機構(gòu)的科研成果，并將其轉(zhuǎn)化成可見的經(jīng)濟效益，發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)以及規(guī)?；N植農(nóng)戶的種植作用，切實推進農(nóng)業(yè)科技推廣工作的進行。

2.3培養(yǎng)帶頭人

長三角地區(qū)要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的帶頭人，這就要求長三角地區(qū)的各級基層政府在農(nóng)業(yè)科技的推廣工作方面要實施科技帶頭人戰(zhàn)略。要培養(yǎng)一些熱愛農(nóng)業(yè)，熱愛農(nóng)村并且熱愛科學(xué)技術(shù)的年輕青年作為農(nóng)業(yè)科技推廣工作的帶頭人，對這些農(nóng)村的有志青年進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，使他們成為具有專業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技管理知識的新型農(nóng)民。

2.4建立現(xiàn)代化信息平臺

長三角地區(qū)應(yīng)該建立現(xiàn)代化的信息平臺，通過信息平臺將社會中的各種農(nóng)業(yè)科技以及信息收集起來，建立方便農(nóng)民查詢的信息資源庫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息資源的共享，長三角地區(qū)的各級基層政府應(yīng)該對信息平臺的資源進行有效整合，利用多媒體手段對這些農(nóng)業(yè)科技信息進行傳播和推廣。

2.5完善科技管理體制，制定長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略

長三角地區(qū)應(yīng)該深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，各級基層政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況制定長遠的科技發(fā)展戰(zhàn)略，要建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的公共資源保障機制，不斷完善長三角地區(qū)的技術(shù)市場和資本市場，加大對農(nóng)業(yè)方面的科技投入力度，促進該地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3結(jié)語

第4篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

一、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問題

河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅是河南省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，也是促進農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)民增收的緊迫需要。近些年，隨著河南省農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的逐步推進，科技創(chuàng)新在河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了顯著的作用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。然而，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比，與世界先進水平相比，河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平還遠遠不夠，在科技創(chuàng)新過程中還存在一些問題。

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，環(huán)境壓力加大

農(nóng)業(yè)科技投入不足，科技創(chuàng)新體系不完善，缺乏突破性的重大科技成果，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。農(nóng)藥、化肥、使用量大，利用率低，殘留問題嚴重，由此造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力加大，制約了農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.科技創(chuàng)新投入不足，使用效率不高。受財力不足的制約，河南省農(nóng)業(yè)科技投入長期不足。農(nóng)業(yè)科技投入強度不到發(fā)達國家平均水平的1/10，也遠遠低于非農(nóng)業(yè)部門。同時投入結(jié)構(gòu)上存在諸多的不合理之處，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率平均為45%，遠遠低于發(fā)達國家的平均水平。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費不足，推廣機構(gòu)的工作難以正常開展。河南省省級和地市級農(nóng)技推廣部門為國家全額撥款單位，并有一定的推廣經(jīng)費，辦公和儀器設(shè)備比較完善。而縣、鄉(xiāng)兩級的經(jīng)費來源比較復(fù)雜，在基層財政普遍緊張的狀況下，農(nóng)科經(jīng)費大多難以保障，這嚴重影響了推廣工作的順利開展。

（二）人力資源短缺，素質(zhì)低下，科技創(chuàng)新工作的開展和現(xiàn)實落實受阻

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。作為一個人口大省，河南省每百萬人口中的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員明顯低于全國平均水平，遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對人才的需求。同時，科技創(chuàng)新隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，素質(zhì)普遍低下。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣人員數(shù)量少，素質(zhì)偏低。河南省的農(nóng)業(yè)推廣體系分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，共有職工54萬人，數(shù)量上不足，尤其是在最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員尤其不足；另一方面，科技推廣人員素質(zhì)偏低，在全部人員中，大學(xué)以上學(xué)歷者只占15%，能夠從事技術(shù)示范推廣和科技成果轉(zhuǎn)化的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才屈指可數(shù)。

3.農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低。農(nóng)村人口的教育年限僅為737年，文盲半文盲勞動力總規(guī)模依然很大。農(nóng)民的小農(nóng)意識濃厚，科技觀念比較淡泊。河南人多地廣，經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，長期以來，農(nóng)民逐漸養(yǎng)成了思想保守，安于現(xiàn)狀的生活狀態(tài)以及憑借經(jīng)驗進行勞作的習(xí)慣，對新科技缺乏了解和不愿意去了解，這直接阻礙了科技在農(nóng)村的傳播和應(yīng)用。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化率低下

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)實效的發(fā)揮需要通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化來實現(xiàn)。由于河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，造成農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力不足，轉(zhuǎn)化率低下。

1.農(nóng)業(yè)科研、推廣和應(yīng)用三者之間缺乏良好的合作機制。農(nóng)業(yè)科研、推廣和應(yīng)用三者之間缺乏橫向的和縱向的聯(lián)系和協(xié)作，在管理體制和運行機制上是條塊分割，各自為政，難以形成整體優(yōu)勢。

2.科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率不高，對經(jīng)濟增長貢獻不大。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟結(jié)合不密切，技術(shù)需求與供給嚴重脫節(jié)。鑒定驗收合格的成果多，但真正具有推廣價值的，并能產(chǎn)生預(yù)期效果的成果少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)市場不成熟。在長期的的背景下，小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾始終沒有得到解決，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場非常落后，缺乏結(jié)構(gòu)健全、市場開拓能力強、掌握必要農(nóng)業(yè)科技的中介組織。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)化水平低下，制約了科技創(chuàng)新能力的提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

河南人多地少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小而分散，農(nóng)民的組織化程度還很低，相互之間缺乏有效的社會聯(lián)系和內(nèi)部的凝聚力。目前河南省農(nóng)業(yè)組織化程度只有276%，有2/3的農(nóng)戶游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織之外，處于分散經(jīng)營，自找市場的狀態(tài)。即使是處于專業(yè)化的組織之中，組織化的程度也很低，松散型居多。在產(chǎn)業(yè)化水平方面，農(nóng)產(chǎn)品加工程度只有45%，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有4萬多家，規(guī)模以上加工企業(yè)不足10%，帶動能力較強的企業(yè)僅占349%.這種在小塊土地上分散經(jīng)營的勞作模式，既增加了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成本，也增加了農(nóng)戶的風(fēng)險，所以在一定程度上制約了新技術(shù)的推廣和使用。

二、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的對策

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要推進河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，就必須針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問題，提出相應(yīng)的對策。

（一）加強農(nóng)業(yè)科技投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供資金保障

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。改革開放以來，隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的貫徹和落實，河南省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入力度不斷加強。然而，現(xiàn)實的投入力度卻遠不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求。資金短缺，不僅影響到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的開展和農(nóng)業(yè)科技推廣工作的進行，也影響到農(nóng)業(yè)科技知識在農(nóng)民中的普及。加強農(nóng)業(yè)科技投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供充足的資金保障，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。

首先，要建立河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)專項資金，確保專款專用。

其次，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入實現(xiàn)多元化。在政府加大對農(nóng)業(yè)科技投入的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該加大金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度，科研單位和部門也應(yīng)積極尋求其他的資金解決途徑。使得各個渠道的資金得到整合，為農(nóng)業(yè)科技研究和推廣提供強有力的資金支持。

最后，優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，使有限的資金得到合理的使用。

（二）貫徹落實人才強省戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才保障

以科技創(chuàng)新推動河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不進需要建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新和推廣隊伍，以促進農(nóng)業(yè)科技的有效輸出，而且需要及時加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，塑造適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的社會主義新農(nóng)民，以便于農(nóng)業(yè)科技成果的有效輸入和合理利用。

1.建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。一方面需要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，支持和鼓勵有志青年加入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大軍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)不懈奮斗。

2.擴展科技推廣人員的數(shù)量，提高他們的素質(zhì)。建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵措施，充實和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍，同時，還要通過對技術(shù)推廣人員的定期培訓(xùn)，使他們不僅要懂技術(shù)，而且要善推廣，把農(nóng)業(yè)科技及時有效地傳授給農(nóng)戶。

3.加強對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)文化水平低下，直接制約了他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接受。對于人口眾多，農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍低下的河南省來說，提高農(nóng)民素質(zhì)是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，降低文盲和半文盲人口的比例；其次要大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。利用農(nóng)閑時間，組織開展以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為重點的專題講座，強化農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的掌握和應(yīng)用；最后，充分利用電視、廣播、電腦等大眾傳媒，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識，破除部分農(nóng)民迷信經(jīng)驗而忽視科學(xué)的陳舊觀念，提高他們接受和使用農(nóng)業(yè)科技的主動性和積極性。

（三）深化體制改革，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供制度保障

要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，就必須深化體制改革，建立新興的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制。在科研機構(gòu)的設(shè)置上徹底打破行政體制所造成的部門分割、地區(qū)分割、學(xué)科分割的重復(fù)建設(shè)局面，充分利用各地區(qū)具有創(chuàng)新優(yōu)勢的科研資源，建成布局合理、良性運作、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

首先，改革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費管理制度，使得有限的經(jīng)費得到合理的規(guī)劃和使用，只對那些真正具有推廣價值的，并能產(chǎn)生預(yù)期效果的科研成果進行資助，減少和杜絕重復(fù)建設(shè)和無效投資。

其次，改革人事管理制度，提高現(xiàn)有科技創(chuàng)新人員和技術(shù)推廣人員的工資待遇，調(diào)動他們從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動性。合理配置和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊伍。

最后，改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎勵及分配制度。在獎勵和分配制度上，要合理拉開差距，對那些在科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣中有突出貢獻的個人要進行獎勵，分配制度也應(yīng)該向踏踏實實搞科研的人員傾斜。通過改革，在各個科研機構(gòu)內(nèi)部形成你追我趕的激勵競爭機制。

（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供條件保障

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項基礎(chǔ)性、長遠性、戰(zhàn)略性的工作，需要科研基地、科研設(shè)施等各方面的條件保障。

首先，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣提供更廣闊的物質(zhì)平臺，確保全省區(qū)域內(nèi)科研設(shè)施都能獨立開展科研活動。

其次，創(chuàng)建多層次的覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣提供必要的實踐基地。

第5篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

1.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程復(fù)雜

基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究3類農(nóng)業(yè)科技成果，其形式各不相同，在實際生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的速度和難易程度也有所不同。相關(guān)實踐證明，一項農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新思想的萌發(fā)到研究成果的產(chǎn)出，再到將科技成果在生產(chǎn)一線推廣應(yīng)用，需要花費很長時間，存在一個較為漫長的周期。同時農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化受環(huán)境條件的制約，包括自然環(huán)境和社會條件，同時需要社會各界的參與和不同學(xué)科技術(shù)的配套集成，經(jīng)過不斷修改完善才能獲得成功。另外，現(xiàn)已取得的很多農(nóng)業(yè)科技成果是在實驗室環(huán)境控制條件下培育出來的，其實際應(yīng)用價值的實現(xiàn)具有明顯的條件選擇性。在市場經(jīng)濟條件下市場是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最直接動力，農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟價值直接決定其是否能夠在實際生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。

1.2農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量不高

農(nóng)業(yè)科技成果商品化程度是體現(xiàn)其自身質(zhì)量的重要因素。農(nóng)業(yè)科技成果商品化程度高，質(zhì)量好，容易在生產(chǎn)實踐中推廣應(yīng)用，適應(yīng)性廣，具有較好的經(jīng)濟社會效應(yīng)；商品化程度不高的農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量較差，不容易在生產(chǎn)實踐中推廣應(yīng)用，不僅浪費了較多的人力、物力、財力來研發(fā)這些農(nóng)業(yè)科技成果，而且也給生產(chǎn)實踐帶來較大的經(jīng)濟損失?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技成果多數(shù)商品化程度低、質(zhì)量不高的主要原因有：一是部分農(nóng)業(yè)科研人員市場意識淡薄。較多的科研取向與市場規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)。在項目研究過程中花在項目申報、論證、檢查、驗收上的時間和費用往往占到項目全部的50%以上，用在項目研究和成果應(yīng)用上不到50%[3]。科研項目在開始立項時較多考慮怎樣順利完成項目既定研究任務(wù)，而較少考慮對研究成果在實際生產(chǎn)中的應(yīng)用推廣。二是研發(fā)經(jīng)費嚴重不足。我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費來源途徑較為單一，完全依靠政府單方面撥款。與國外相比，一些發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費平均占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近4%，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費達到1%，而在我國，僅為0.2%~0.5%。美國的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入主要由政府撥款和私人投入2個部分組成，而且私人投入與政府撥款幾乎相等，每年達到21億美元。三是農(nóng)業(yè)科研實力不強。我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，但是由于長期受到封建思想和農(nóng)業(yè)小農(nóng)意識的影響，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)業(yè)科技工作待遇差，造成農(nóng)業(yè)科技隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不高，組織協(xié)調(diào)不統(tǒng)一，信息溝通不暢，科研項目停留在低水平重復(fù)，培育高質(zhì)量的科技成果難度較大。

1.3農(nóng)業(yè)科技成果需求不足

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力必須依靠農(nóng)業(yè)勞動力，農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)科技成果的直接需求和吸收者。農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科研成果的知曉程度及吸收應(yīng)用能力等，都直接影響到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國農(nóng)業(yè)科技成果需求不足的主要原因有：一是農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)普遍偏低，吸收應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果能力不強。據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，中國農(nóng)村文盲半文盲占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.5%，小學(xué)文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%[4]。也就是說，農(nóng)村人口的90%左右文化素質(zhì)不高，直接影響到農(nóng)業(yè)科研成果的吸收應(yīng)用能力。二是我國大部分地區(qū)農(nóng)民群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)科技成果的吸收應(yīng)用受經(jīng)濟條件影響較大。三是農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響農(nóng)民對科技成果的吸收應(yīng)用能力。我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多數(shù)處于小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)，嚴重制約著農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技成果的需求，也不利于批量綜合農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。

1.4農(nóng)業(yè)科技成果推廣機制不完善

培育出來的農(nóng)業(yè)科技成果需要通過科技推廣這一中間環(huán)節(jié)，有針對性地傳授給廣大農(nóng)業(yè)科技成果需求者，主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)家和農(nóng)民群眾，讓他們通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益。長期以來，各級黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用推廣工作，使得農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的推廣應(yīng)用得到明顯加強，也產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟社會效益。但是，我國農(nóng)業(yè)科技推廣這一重要環(huán)節(jié)還存在以下不足：一是推廣體系不完善、機制呆板。直到目前我國各級農(nóng)業(yè)科技成果推廣仍屬于政府行為，行政干預(yù)較多，農(nóng)業(yè)科技工作人員和農(nóng)民群眾完全服從于政府的安排布置，一切為了完成各項農(nóng)業(yè)科技推廣任務(wù)，不考慮其所能達到的經(jīng)濟社會效益，嚴重挫傷了科技人員和農(nóng)民群眾對于科技成果推廣的積極性。此外，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及的農(nóng)、科、教三大系統(tǒng)屬于不同行政部門管理，三者之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果傳播渠道不暢，經(jīng)濟社會效益無法實現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍素質(zhì)不高。農(nóng)業(yè)科技推廣人員的質(zhì)量在農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作中起著決定性作用。但是我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣人員的錄用尚未形成統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)，職稱評定缺乏完善的政策措施。同時農(nóng)業(yè)科技推廣工作環(huán)境條件較差，待遇較低，多數(shù)人不愿意從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作，致使人員數(shù)量不足，整體素質(zhì)較低，缺乏科技推廣戰(zhàn)斗力。有關(guān)資料表明，我國從事農(nóng)業(yè)科技推廣人員數(shù)量占農(nóng)民總數(shù)的比例不到0.1%，與發(fā)達國家相比有很大差距，完全不能滿足當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。三是中介機構(gòu)服務(wù)機制不健全。在我國，農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)尚未形成統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏有效的運行管理機制，這些都影響到農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中的應(yīng)用推廣。

2應(yīng)對措施

2.1提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量

商品化程度高、適合市場需求的科技成果是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要前提。為此，要切實加強農(nóng)業(yè)科研項目的全程化管理，積極開展交流與合作，努力提高農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量。一是嚴格把關(guān)農(nóng)業(yè)科研項目的立項和成果鑒定等。要求科研人員在項目選題時緊密結(jié)合現(xiàn)實需求，把當(dāng)前需求與長遠發(fā)展結(jié)合起來；優(yōu)先立項技術(shù)應(yīng)用性強、經(jīng)濟社會效益明顯的項目申請；加強研究項目的全過程管理，定期開展督促檢查；嚴格執(zhí)行科研成果鑒定、核查和審批程序，保證成果鑒定質(zhì)量。二是充分整合農(nóng)業(yè)科研資源，壯大農(nóng)業(yè)科研實力。對于研發(fā)力量薄弱的科研機構(gòu)要實行撤、并、轉(zhuǎn)；對于可以市場化的農(nóng)業(yè)科研項目及時引入民間資本，以便集中有限的經(jīng)費重點支持市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技項目，獲得高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技成果。三是加強交流與合作。積極開展與國外農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的交流與合作，及時引進國外先進的農(nóng)業(yè)科技成果，快速提升我國農(nóng)業(yè)科技成果的整體質(zhì)量，盡快縮小與發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的差距。

2.2提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

農(nóng)民的科技文化素質(zhì)水平直接決定了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用程度。因此，要進一步加強農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的推廣應(yīng)用，必須切實加強農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。一是發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育。鞏固和發(fā)展農(nóng)村九年制義務(wù)教育；加大農(nóng)村教育投入，完善農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制；多途徑改善農(nóng)村辦學(xué)條件，有效實施農(nóng)村普九教育。二是加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。整合農(nóng)村各種教育資源，優(yōu)化教育資源配置，充分利用各種成教學(xué)校﹑職業(yè)技能培訓(xùn)中心等，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的就業(yè)技能素質(zhì)，進一步增強農(nóng)民群眾的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三是增強農(nóng)民“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”意識。通過典型案例宣傳，加大在農(nóng)民群眾中科技宣傳教育力度，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技重要性的認識。四是加大投入。多渠道籌措資金，構(gòu)筑以政府投入為主，企業(yè)、社會團體投入為輔的農(nóng)村教育培訓(xùn)資金多元化投入機制。同時，采取相關(guān)政策扶持，提高企業(yè)、教育培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)民參與農(nóng)村教育培訓(xùn)的熱情。

2.3完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系

構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的重大作用，必須以市場經(jīng)濟需求為基礎(chǔ)，逐步建立多形式、多功能、多層次的農(nóng)業(yè)科技成果推廣服務(wù)體系，務(wù)必采取以下對策：一是構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。以政府公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織為主導(dǎo)，其他組織形式為補充，加快農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)科技研發(fā)部門、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個重點環(huán)節(jié)開展各種形式的技術(shù)服務(wù)工作。二是鼓勵農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)一方面使農(nóng)業(yè)科研部門和科技推廣部門所開展的工作與獲得的盈利掛鉤，激發(fā)他們根據(jù)市場和農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求，開展科學(xué)研究和成果推廣工作；另一方面使得成熟的農(nóng)業(yè)科技成果直接經(jīng)過市場配置進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)，大大提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接性和有效性。三是加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣的資金投入[5]。由政府制定相關(guān)政策，增加財政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣工作；多渠道籌措資金，如通過信貸、企業(yè)資助、以工補農(nóng)、農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營收入提成以及社會捐贈等形式籌集資金用于農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

第6篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

主要表現(xiàn)為基層農(nóng)技人員隊伍嚴重不足，基層農(nóng)技推廣隊伍很難承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技傳播這一重要角色，據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示，吉林省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為938．67萬人，鄉(xiāng)級農(nóng)技人員4754人，鄉(xiāng)級農(nóng)技人員人均承擔(dān)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1970人（見表1）。吉林省耕地面積8300多萬畝，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣人員人均承擔(dān)耕地面積17458畝，人力明顯不足。為了維持日常工作開展，全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)中，縣鄉(xiāng)一級目前都是超編狀況，縣級超編為21．5％，鄉(xiāng)級超編20．1％。

盡管如此，基層農(nóng)技人員卻是農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技信息的重要途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于吉林省鄉(xiāng)村人際傳播網(wǎng)絡(luò)的缺失、村農(nóng)民技術(shù)員在補助幾近于無的情形下形同虛設(shè)；多數(shù)農(nóng)戶對大眾媒介傳播農(nóng)業(yè)科技的方式不認同，電視對于農(nóng)戶來說主要是娛樂工具，而不是通過電視來獲得農(nóng)業(yè)科技信息，以電視為代表的大眾傳媒在傳播農(nóng)業(yè)科技方面的作用也沒有想象的大，上網(wǎng)的農(nóng)民只有6％，如果以全省的農(nóng)戶為基數(shù)，這個比例更是微乎其微，這其中還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶上網(wǎng)并不是為了獲取農(nóng)業(yè)科技信息。因此農(nóng)戶對基層農(nóng)技人員的依賴性很大，近90％的農(nóng)戶遇到技術(shù)問題首選基層農(nóng)技人員。

解決吉林省基層農(nóng)業(yè)科技組織傳播中的問題，需要對當(dāng)前基層農(nóng)技體系的現(xiàn)狀有一個宏觀的把握，對解決問題的方案有一個切合實際的定位?？陀^地說，目前基層農(nóng)技推廣面臨的情況，不論是從基層政府職能的轉(zhuǎn)變上看，還是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的發(fā)展方向上，都頗有過渡的意味。因此在原有的農(nóng)村公共服務(wù)制度外供給模式已經(jīng)在事實上解體的情況下，目前的體制安排帶有明顯的過渡性，新的農(nóng)村公共服務(wù)體系的構(gòu)建才剛剛拉開序幕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前這種尷尬的角色亦不會是長久的制度安排。

二、提高基層農(nóng)技推廣

部門科技傳播能力的對策無論如何，當(dāng)前的農(nóng)技推廣人員的數(shù)量很難增加，基層農(nóng)技人員的工作積極性也很難依靠大幅提升工資待遇來提高，基層農(nóng)技人員必須適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的整體環(huán)境，認清形勢，在過渡時期采取過渡辦法?，F(xiàn)階段對于基層農(nóng)技人員來說，需要提高專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)自律，發(fā)揮政府的組織傳播的優(yōu)勢，探索適合本地區(qū)特點的科技傳播方式。

1．通過各種形式的培訓(xùn)，提高基層農(nóng)技隊伍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)。

基層農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)較低已是一個不爭的事實，短期之內(nèi)其人員結(jié)構(gòu)是很難改變的，對這些人員的培訓(xùn)將決定吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。在此，外企出于占領(lǐng)市場的目的，對自己產(chǎn)品的推廣介紹而進行的各類培訓(xùn)極具可借鑒之處。當(dāng)前應(yīng)該對基層農(nóng)技人員進行農(nóng)業(yè)基本技能的考核測試，對其知識結(jié)構(gòu)、基本技能的分層分類，制定人員培訓(xùn)計劃，同時通過相應(yīng)的評價激勵機制的制定，調(diào)動基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員的積極性，使基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員具備自主學(xué)習(xí)提高能力，當(dāng)然這些工作是需要一定的經(jīng)費投入的。

2．充分調(diào)動社會力量，使農(nóng)業(yè)科技信息傳播系統(tǒng)化。

第7篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技推廣培訓(xùn);存在問題;對策 

 

當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6 000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識與技術(shù),促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認真研究和探討的重要課題[2]。 

1存在的問題 

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓(xùn)覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面: 

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位 

由于農(nóng)業(yè) “弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民 “弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),難以發(fā)揮整體效益。 

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高 

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。 

1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié) 

一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應(yīng)實際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲備嚴重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。 

1.4農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,應(yīng)用科技難以普及 

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。 

1.5經(jīng)費投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實際 

經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)經(jīng)費投入嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)機構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位,有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展。 

2對策 

2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系 

基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣體系是實施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)根據(jù)各地實際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓(xùn)組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式,以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式,以各種協(xié)會或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的推廣服務(wù)模式等,從而鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)[4]。 

2.2建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍 

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強隊伍建設(shè),支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣隊伍。三要建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度,嚴把進人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質(zhì)。四要實行績效掛鉤的考核制度,建立以服務(wù)對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系,切實做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓(xùn)質(zhì)量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實工作。 

2.3深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題 

提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和 

前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實行課題招、投標(biāo)制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。 

2.4強化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì) 

開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當(dāng)?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)工作,并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟補償措施結(jié)合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二要多渠道多層次多形式開展培訓(xùn),如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、函授和農(nóng)民夜校等,把科學(xué)技術(shù)送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎(chǔ)上對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),條件成熟時對農(nóng)民實施“綠色資格證書”制度,推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。 

第8篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 知識產(chǎn)權(quán) 保護

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是新形勢下確保我國糧食安全和“三農(nóng)”發(fā)展的重要基石。加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護是促進農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源合理配置，保護和調(diào)動農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性的必然要求，因此充分了解當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題，并探討其對策具有重要意義。

我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護力度與我國工業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護相比還存在很大差距。總體而言，當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護存在以下幾個方面的問題。

農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)立法不足。自加入WTO之后，我國對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)各類法律法規(guī)進行了修改、補充和完善，初步形成了符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）有關(guān)規(guī)定的中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度體系。但是，有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的立法尚顯不足。雖然近年來農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)相繼頒布實施，但相對越來越復(fù)雜和隱蔽的侵權(quán)行為，法律的保護仍顯薄弱。主要表現(xiàn)為，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中，沒有具體的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，許多法規(guī)的操作性不強。另一方面，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)滯后于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前，在農(nóng)科技研發(fā)中所涉及的有關(guān)生物基因技術(shù)、克隆技術(shù)和產(chǎn)品、微生物技術(shù)、生物遺傳工程等各種高新農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)展勢頭非常迅猛，這引發(fā)了一系列現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所無法解決的新問題，給傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新的挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴。TRIPS第四十一條規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)保護的司法與行政程序應(yīng)遵守如下規(guī)則：一是有關(guān)執(zhí)法程序應(yīng)能有效地防止、制止和阻止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，同時要避免對合法貿(mào)易和正當(dāng)競爭造成阻礙，防止程序的濫用。二是實施知識產(chǎn)權(quán)必須公平和公正，不應(yīng)有不必要的復(fù)雜、高收費、無端耗時或延誤。三是對行政機關(guān)最終裁定，應(yīng)當(dāng)給訴訟當(dāng)事人提供要求司法審查的機會。

我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴突出表現(xiàn)在司法執(zhí)法和行政執(zhí)法兩個方面。從司法執(zhí)法部門來看，主要存在的問題是：缺乏專門審判知識產(chǎn)權(quán)案件的法院；缺乏一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)法官隊伍；審判監(jiān)督機制形同虛設(shè)；缺乏反壟斷和限制知識產(chǎn)權(quán)人濫用權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定，使無辜的對方當(dāng)事人備受行政強制措施或訴訟之累；刑事司法保護執(zhí)法合力形成困難。從行政執(zhí)法部門來看，由于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序的不完善和責(zé)任制度的缺失以及行政執(zhí)法組織機構(gòu)不健全，致使在一些知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作中存在著消極無為，疏于主動查處的行政現(xiàn)象。在各種利益驅(qū)動下，一些行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)，裁判不公，辦“人情案”、“關(guān)系案”或搞地方保護主義和部門保護主義等，這些現(xiàn)象嚴重削弱了對侵犯農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。

知識產(chǎn)權(quán)保護管理機制缺失。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立現(xiàn)代科研管理制度，沒有制定完善的科技成果的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度和實施細則，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技工作者在成果的發(fā)表、鑒定和轉(zhuǎn)化以及對外合作交流過程中，無法有效保護技術(shù)性知識產(chǎn)權(quán)。另一方面，農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)激勵機制也存在不足。長期以來，我國對農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)權(quán)界定不清，農(nóng)業(yè)科技工作者難以通過知識產(chǎn)權(quán)制度獲得經(jīng)濟收益。同時，重學(xué)術(shù)研究、輕市場收益；重、輕專利申請的農(nóng)業(yè)科技成果的評價和獎勵機制，使得農(nóng)業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化嚴重脫節(jié)，從而導(dǎo)致科技工作者缺乏申請專利的動力，這不利于農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的保護。

農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護意識差。我國雖然已經(jīng)建立了一些農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護制度，比如依照《中華人民共和國專利法》，確立了農(nóng)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)利的保護；依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，確立了農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密權(quán)（技術(shù)秘密權(quán)）的保護等。但由于農(nóng)業(yè)的特殊性，使得農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為難以鑒定和辨別，加之農(nóng)業(yè)科技成果往往被賦予公共屬性，以致農(nóng)業(yè)科技工作者對保護農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的認識、必要的保護措施和保護知識。這與其他行業(yè)形成了較大的反差。近年來，在其他行業(yè)都有大量的科技創(chuàng)新技術(shù)申請專利保護，而在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，申請專利保護的數(shù)量并不多，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識也不強，由于知識產(chǎn)權(quán)知識缺失而導(dǎo)致的侵權(quán)行為屢見不鮮。

加強我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的對策

完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。需要根據(jù)我國的實際情況認真研究農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)立法方面的不足，尤其是要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其給知識產(chǎn)權(quán)保護帶來的新挑戰(zhàn)，進而加快農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的立法步伐，建立起一整套完善的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系。具體而言：一是要查漏補缺，盡快彌補當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護范圍有限的缺陷，將動物品種、種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等列入知識產(chǎn)權(quán)法律保護的范圍；二是提高現(xiàn)有法律法規(guī)的地位和權(quán)威性，將有關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章上升到法律層面，提高其法律效力；三是要緊跟國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，密切注視國際農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，加快高新農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的立法，使我國農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)法律與國際接軌，從而構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。

加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。第一，要加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。一方面，要強化知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)行政處罰的職權(quán)，加大對農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度，即提高侵權(quán)賠償金額，讓侵權(quán)者付出極大代價，使其不敢輕易侵權(quán)；另一方面，要整合行政執(zhí)法力量，建議由農(nóng)業(yè)部門牽頭，專利、版權(quán)、工商等部門配合，進行統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動，做好大案、要案查處工作，加大執(zhí)法打擊力度。

第二，要加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法力度。一方面，提高司法懲罰力度，在科技成果的保護上，我國對違法侵權(quán)者的責(zé)任追究主要是民事責(zé)任和行政責(zé)任，刑法保護相對較弱。必要時，要對極為嚴重的侵權(quán)行為予以刑事懲罰以維護農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法保護的權(quán)威性；另一方面，加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，營造一個良好的農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)司法保護環(huán)境，使農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)得到有效的保護。

健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)和管理制度。首先，建立健全農(nóng)業(yè)科研院校以及涉農(nóng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護管理機構(gòu)。農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位及涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)健全知識產(chǎn)權(quán)保護組織機構(gòu)，建立健全內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，對本單位的知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)處理單位內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和矛盾，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作貫穿于科研工作的全過程。具體而言，在科研課題選題和立項時，要進行查新檢索，特別是專利文獻檢索，力求項目的新穎性、創(chuàng)造性和實用性，避免低水平的重復(fù)研究，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；在科研項目完成后，要先實施知識產(chǎn)權(quán)保護后再論著、成果鑒定和參加交流、申報獎勵。

其次，完善農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)激勵機制。一是要逐步完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的利益分配機制，在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取物質(zhì)刺激與精神獎勵相結(jié)合的激勵方式，建立起政府激勵、市場激勵與單位激勵相結(jié)合的多元激勵機制；二是要改革農(nóng)業(yè)科技評價機制，將農(nóng)業(yè)專利等知識產(chǎn)權(quán)作為農(nóng)業(yè)科技成果評價的重要指標(biāo)，與科技人員職稱晉級、利益分配等方面掛鉤，同時認真貫徹實施獎酬機制，使產(chǎn)權(quán)人真正得到應(yīng)有的回報，充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性。

第三，建立健全農(nóng)業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度。主要包括：在日常管理制度中增加知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容；建立健全科研檔案管理制度；建立監(jiān)察審核制度，把知識產(chǎn)權(quán)保護條款納入到監(jiān)控審核范圍，要求定期檢查、定期匯報等。

強化農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護意識。大力宣傳和普及農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)知識，加強農(nóng)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不僅要針對各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員，還要針對全體社會成員。一方面，要加強對各級農(nóng)業(yè)科研院所的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大科技工作者系統(tǒng)地開展有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)知識的普及教育活動，使其主動利用知識產(chǎn)權(quán)知識保護自身的相關(guān)權(quán)益，規(guī)避自己的科研行為造成對他人的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象。另一方面，要加強對全體社會成員開展知識產(chǎn)權(quán)知識的宣教活動，提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，形成以尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)為榮、違犯和破壞知識產(chǎn)權(quán)為恥的社會新風(fēng)尚，使知法、守法和用法成為全社會每個公民的自覺行動。做到不隨意侵犯人的知識產(chǎn)權(quán)，并能運用法律武器保護自己的知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯。進而樹立知識創(chuàng)造價值的新觀念，形成崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣。

第9篇：農(nóng)業(yè)科技問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；建設(shè)現(xiàn)狀；問題；對策；甘肅瓜州

中圖分類號 F323.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）17-0320-01

隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)技推廣服務(wù)工作也面臨新的挑戰(zhàn)，在新形勢下搞好技術(shù)推廣，促進服務(wù)工作的發(fā)展，是科技推廣改革的一項新舉措。以科技示范園區(qū)建設(shè)的形式，可輻射推動周圍區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，改變以往推廣范圍廣、面積大、技術(shù)人員少、面面俱到、難度大的局面，變農(nóng)戶被動接受為主動接受，真正建立起推廣田、示范田、樣板田，縮短了推廣周期，達到了預(yù)期目的。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)發(fā)展可實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)管理決策，全方位、精確、快速指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，突破經(jīng)驗型、粗放型的傳統(tǒng)推廣方式，是增強農(nóng)業(yè)可控程度，走集約、高效、持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路[1-2]。

1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀

瓜州縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)，重點是展示適宜瓜州縣種植農(nóng)作物的新品種、新技術(shù)（包括科學(xué)管理、高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)?；a(chǎn)、病蟲害綜合防治等技術(shù)），為瓜州縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、新成果轉(zhuǎn)化起到了宣傳培訓(xùn)、示范樣板、技術(shù)研究等作用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，瓜州縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（點）建設(shè)從2002年初啟動，至2012年已經(jīng)運營了10年，通過長期的發(fā)展，園區(qū)由3個發(fā)展到現(xiàn)在的8個，面積由40 hm2增加到800 hm2，園區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展，突出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣普及起到了積極的促進作用，取得了很高的經(jīng)濟效益和社會效益。但也存在許多問題，影響園區(qū)建設(shè)的進一步穩(wěn)定、健康發(fā)展和示范效益的提高。

2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在的問題

2.1 資金嚴重不足，制約園區(qū)發(fā)展

目前，農(nóng)村實行了，在農(nóng)戶的承包地搞園區(qū)（點），每年必須有一定的建設(shè)資金作為保障。才能在技術(shù)引進、品種更新、試驗示范、研究推廣等方面得到順利進行，但目前農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)資金嚴重不足，制約了園區(qū)的發(fā)展。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能適應(yīng)發(fā)展需要

防風(fēng)林帶、水利設(shè)施建設(shè)、綠化美化環(huán)境、新技術(shù)配套設(shè)施等建設(shè)滯后，特別是水利設(shè)施建設(shè)，不能適應(yīng)發(fā)展需要。瓜州縣農(nóng)田需灌溉面積有耕地3.3萬hm2，80%的面積都是靠疏勒河河水澆灌，河水灌溉按照統(tǒng)一時間，園區(qū)內(nèi)種植的作物需水時，河水輪不到，又沒有配套的灌溉井，不利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，嚴重時造成減產(chǎn)，目標(biāo)產(chǎn)量實現(xiàn)受到制約，示范作用提高不明顯。

2.3 技術(shù)儲備不足，新技術(shù)研究有待提高

園區(qū)建設(shè)需要高科技項目、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，還必須與當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、氣候、人力、物力等多種因素相結(jié)合，才能確保園區(qū)工作的順利進行。近些年開展的各項研究工作，為瓜州縣指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐，做出了巨大貢獻，但隨著高新技術(shù)項目園區(qū)建設(shè)的發(fā)展，技術(shù)研究的成果與高新園區(qū)發(fā)展的需求不完全適應(yīng)的矛盾逐步凸現(xiàn)。

2.4 缺乏固定園區(qū)，影響示范效應(yīng)的整體發(fā)揮

多年來，園區(qū)（點）建設(shè)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行的，只是突出了適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的作物品種、模式、技術(shù)，引進的新品種、新技術(shù)少，應(yīng)用的技術(shù)都很常規(guī)，缺乏超前性研究。由于園區(qū)（點）基地每年都在變更，一年換一個地方，土壤、環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)都在變化，技術(shù)應(yīng)用缺乏連續(xù)性，很難突破傳統(tǒng)技術(shù)，新技術(shù)應(yīng)用推廣難度大，示范的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)沒有得到最大限度的發(fā)揮，示范效果受到影響。

3 發(fā)展對策

3.1 建設(shè)固定園區(qū)，發(fā)揮示范效應(yīng)

突出新品種、新技術(shù)的示范推廣，是抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)技工作的一種有效的方式。園區(qū)就是農(nóng)技人員的試驗示范場地，新品種、新技術(shù)的示范地，也是農(nóng)技人員和廣大群眾的培訓(xùn)、提高、實踐的基地，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員發(fā)揮技能的基地。近年來，瓜州縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年年在抓農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，地點年年在變動，實際都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求而建立的臨時性示范區(qū)或示范點。建立起具有技術(shù)先進、品種優(yōu)良、配套設(shè)施齊全永久性的高標(biāo)準(zhǔn)示范科技園區(qū)，打造成為綜合展示瓜州縣農(nóng)業(yè)技術(shù)的平臺，這樣可使技術(shù)人員在實際操作中發(fā)揮自己的專長，引進的新技術(shù)、新品種，首先在農(nóng)業(yè)園區(qū)進行試驗、示范、展示，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決技術(shù)難題，總結(jié)積累經(jīng)驗，充分掌握準(zhǔn)確的技術(shù)資料，便于以后的大面積推廣。每年組織農(nóng)戶參觀學(xué)習(xí)，并在實地開展培訓(xùn)，群眾看的見、學(xué)的快、記得住，可縮短新技術(shù)、新品種、新成果的推廣傳播周期。各級政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃安排，建立有代表性的縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級固定園區(qū)基地，搞好配套設(shè)施建設(shè)，一次建成，多年使用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。

3.2 合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色

要根據(jù)氣候、水資源、自然條件、農(nóng)民科技文化素質(zhì)等條件的不同情況，園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循因地制宜的原則，宜糧則糧、宜畜則畜、宜經(jīng)則經(jīng)、各鄉(xiāng)有別、突出特色、保證質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。如在園區(qū)項目安排上，東片3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三道溝鎮(zhèn)、河?xùn)|鄉(xiāng)、腰站子鄉(xiāng)）突出加工型番茄、甘草、孜然、茴香等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；西片3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（南岔鎮(zhèn)、瓜州鄉(xiāng)、西湖鄉(xiāng)）以棉花和食用瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展葡萄、大棗、設(shè)施農(nóng)業(yè)等高效農(nóng)業(yè)；鎖陽城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)以天然草場為優(yōu)勢，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)瓜州縣農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、創(chuàng)名牌、爭特色方向發(fā)展。

3.3 加大投入，提供可靠保障

近年來，瓜州縣每年從財政收入中劃撥出500萬～800萬元的科技發(fā)展基金，但遠遠不能滿足正常產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)費用，用于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)費就更加不足。加大投入，為園區(qū)建設(shè)提供可靠保障，成為當(dāng)務(wù)之急。一是積極爭取國家政策資金，受到自然和市場雙重農(nóng)業(yè)威脅的風(fēng)險，抵御能力非常脆弱，如果沒有一定的資金扶持，園區(qū)建設(shè)無法啟動。近年來，國家對農(nóng)業(yè)方面的投入資金力度逐步加大，應(yīng)該抓住機遇，爭取政策資金，引導(dǎo)和激勵個人或集體建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是主動爭取項目資金和吸引外來性資金投入，抓好國家對西部建設(shè)步伐加大的歷史機遇，積極爭取項目，用項目建設(shè)資金搞好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

3.4 研究超前技術(shù)，儲備發(fā)展力量

在搞好現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)的同時，進一步開展切合實際的試驗、示范、研究工作，提供技術(shù)資料。靠質(zhì)量創(chuàng)名牌、靠名牌增效益、靠效益增實力、靠實力增地位是當(dāng)前乃至今后亟待解決的問題。對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些關(guān)鍵建設(shè)問題進行研究開發(fā)，提高自身的創(chuàng)新能力。另一方面，引進外來先進建技術(shù)消化吸收創(chuàng)新，形成自主產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)上的跨越，在此基礎(chǔ)上，進一步提高高新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的規(guī)模，把農(nóng)業(yè)園區(qū)真正作為瓜州縣試驗、示范、研究、傳播技術(shù)的平臺，為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推進作用[3-4]。

4 參考文獻

[1] 郭工，鄒弈星.四川省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢分析[J].科技管理研究，2011，31（5）：85-88.

[2] 李國新，張?zhí)熘?農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在的問題與對策研究[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2005（1）：76-79.