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泰心醫(yī)院為??漆t(yī)院,建筑面積72000m2,設床位600張,物業(yè)員工有280余人,其中保潔員和護工占66%,人力成本(包括五險一金)平均水平比醫(yī)院員工低50%??梢?,后勤社會化優(yōu)勢的最直接體現(xiàn)為――大幅降低醫(yī)院的人工成本。
泰心醫(yī)院的后勤保障部包括總務、保衛(wèi)、基建、房管等職能部門,而管理人員只有4名,一名負責醫(yī)院行政物資采購、驗收、入庫、發(fā)放及固定資產管理,一名負責醫(yī)院車隊及班車租用管理,其余兩名負責物業(yè)公司及餐廳管理,4名管理人員除有基本分工外經常協(xié)同工作。上述架構可以使大后勤管理人員的結構最大可能扁平化,即精簡機構。
物業(yè)公司的招標,文件制訂是重要環(huán)節(jié)
好的物業(yè)公司是后勤社會化的基礎,它負責具體的后勤工作,即工程維修、保潔維護、消防保衛(wèi)、生活護工等,這些具體工作做得好壞與否將直接影響醫(yī)院整體形象。物業(yè)公司的招標工作應嚴格按照政府招標程序進行;即:投標公司資質預審、復審―確定入圍投標公司―制定招標文件―公告―招標會確定中標公司―簽定合同。其中投標公司應根據(jù)醫(yī)院規(guī)模選擇具備國家一、二級以上物業(yè)公司資質及豐富醫(yī)院管理經驗的單位,而最重要的環(huán)節(jié)是招標文件的制訂工作,應要求全面、內容詳實、條理清晰、責權分明。
對物業(yè)公司的管理,主抓后勤及物業(yè)管理人員的綜合素質
如何管理好物業(yè)公司是后勤管理社會化的第二步,即后勤人員執(zhí)行指揮、監(jiān)督、指導、檢查、控制的職能來完成醫(yī)院既定的目標。而在后勤及物業(yè)從事管理的人員大部分為非專業(yè)后勤、物業(yè)管理出身,這是后勤社會化管理的一道難題。經過幾年的摸索和實踐,我們的經驗是只有提高后勤及物業(yè)管理人員的綜合素質及專項素質才能保障整體管理始終處于較高的水平。
首先,后勤保障部負責人應掌握良好的管理學理論,并能將理論和實踐結合,從中總結出一套操作性很強的管理辦法,通過進一步培訓指導后勤及物業(yè)人員不漸提高工作能力和水平。
其次,注重技能培訓,能夠真正適用崗位要求。
我院在社會化管理的過程中,物業(yè)公司的護工曾因工作與病區(qū)的護士發(fā)生矛盾。護士認為護工的服務意識較差,不能滿足病區(qū)要求,而護工則認為護士要求太高,超出了她們的工作范圍。經后勤保障部與護士長溝通及調研后發(fā)現(xiàn),問題的關鍵在于對護工職責定義出現(xiàn)了偏差,即病區(qū)的標準高于物業(yè)公司實際作業(yè)范圍,另外物業(yè)公司缺乏有效地標準測量和同步控制,而后勤保障部也忽視了要點控制和反饋控制。對此,后勤主任積極和護理部溝通,將護工職責定位為非醫(yī)療性的生活服務工作。在后勤及物業(yè)人員培訓中要充分利用要點控制,明確每月工作中可能出現(xiàn)的重要偏差,時時檢查工作中的錯誤,修正標準,隨時反饋,并要求物業(yè)公司安排專人檢查質量完成情況從而提高管理水平。
對物業(yè)公司的檢查及考核,運用科學方法
所謂科學的檢查及考核是指以檢查表格、數(shù)據(jù)為基礎,以《物業(yè)管理合同》及《獎懲條例》為依據(jù)對物業(yè)公司具體工作實施科學化管理。要強調任何事物都要研究及測量,以數(shù)學為基礎、以統(tǒng)計學及計量方法為決策依據(jù),并嚴格按規(guī)定程序及控制執(zhí)行。
在最初的幾個月,與物業(yè)公司的管理費結算環(huán)節(jié)總是發(fā)生問題,原因是扣除的費用物業(yè)公司不認同。后勤部門經過總結后,實行了如下做法,徹底避免了因為扣費而引起的糾紛。
*設定日點檢、巡檢表
根據(jù)具體細節(jié),保潔部及生活服務部設定日點檢,工程部及保安部制定巡檢表對物業(yè)公司進行檢查及考核,點檢、巡檢表中要有具體扣分數(shù),要細致到每個區(qū)域的每個點,另依據(jù)崗位及區(qū)域不同物業(yè)公司每個部門應有不同的日點檢、巡檢表及項目重要性比例分數(shù)。
*制訂科室月考核表
請醫(yī)院各科室對物業(yè)公司當月工作進行考核,考慮各科室工作繁忙,此表可適當簡化并以優(yōu)、良、中、差等對應應扣分數(shù)。
*動態(tài)考核
人力資源管理則采取每日動態(tài)核對考勤的辦法,月底以核定人數(shù)減去缺勤人數(shù)再加上加班人數(shù)為準數(shù),同時規(guī)定具體處罰細則以輔助決算。
*制定月考核結算標準
依據(jù)《物業(yè)管理合同》及《獎懲條例》制定物業(yè)公司月考核結算標準,每月將后勤及醫(yī)院各科室考核分數(shù)匯總,根據(jù)所扣分數(shù)及綜合表現(xiàn)確定整改措施及結算方案。
在10個重點環(huán)節(jié)加強精細化管理
在完全掌握、運用好管理者的五大職能后,進一步的工作將是如何使管理工作更加精細化,并持續(xù)改進使之更加及時、完善,更切實有效的落實。我院后勤保障部提出在10個重點環(huán)節(jié)上加強精細化管理:崗位(精細職責)、勤快(以勤補拙)、細致(檢查入微)、恒久(工作熱情)、質量(達到標準)、分析(識別原因)、整改(糾正偏差)、快速(及時完成)、溝通(信息通暢)、協(xié)作(事半功倍),其中尤為強調分析(識別原因),因為這是解決問題的關鍵。例如,常常讓物業(yè)公司的主管們苦惱的是解決完一個問題后不久同樣的問題會再次出現(xiàn)。以空調托水盤溢水為例,工程部將溢水清理后檢查附近管路沒有異常后恢復運行,但一周后附近的空調托水盤接二連三出現(xiàn)溢水。于是,后勤保障部帶領工程部人員看完現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)了問題的關鍵,出現(xiàn)溢水的幾個托水盤的冷凝回路末端在同一管路,由于管徑較細且缺乏維護,管腔內被滋生的綠苔堵塞造成冷凝水無法排出而致溢水。問題解決后后勤保障部組織工程部進行培訓,使他們明白問題的關鍵在于沒有正確識別原因前就盲目制定方案從而導致實施錯誤決定。
多與物業(yè)公司溝通、協(xié)作,力爭達到常態(tài)化管理
招到一家好的物業(yè)公司,并提高后勤及物業(yè)管理人員理論及實踐水平,同時將管理學理論付諸實踐之后,后勤保障部的日常管理工作才基本達到醫(yī)院目標,如能保持則可達到一個較高的境界――常態(tài)化管理。但完成上述工作并不等同于可以解決所有問題,有一些特殊問題物業(yè)公司不愿或難以解決,其根本原因在于人力資源。
為切實加強醫(yī)院安全生產工作,有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生,建立安全長效機制,結合我院實際情況,特制定醫(yī)院2021年“元旦”節(jié)前安全生產大檢查方案。
二、檢查時間:2020年12月29日下午14:30時
三、參加部門
院領導、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、醫(yī)務部、護理部、院感控制中心、醫(yī)學裝備部、科研部、藥學部、基建辦、畢業(yè)后醫(yī)學教育辦公室、濱江保安公司、醫(yī)管家公司。各組帶隊院領導及檢查組成員于檢查當日14時20分前在綜合樓大門口集中統(tǒng)一出發(fā)。
四、檢查內容
1、水、電、氣等使用安全是否達標;
2、各樓棟的安全出口及公共區(qū)域是否通暢,標識是否醒目及消防安全情況;
3、消防設施是否運行良好,消防器材是否及時更換;
4、特種類醫(yī)療設備年檢、保養(yǎng);
5、配電房用電管理及電梯等特種設備的管理;
6、臨床用血安全檢查及登記制度落實;
7、醫(yī)療廢物處理及轉運情況情況;
8、危險化學品及毒麻藥品是否做到安全存放和使用、管理情況;
9、放射源儲存情況;
10、食堂衛(wèi)生及安全情況;
11、科教樓學生宿舍安全情況;
12、施工工地是否做到文明安全施工。
五、檢查組組成
(1)消防安全檢查組
帶隊院領導:
部門:安全保衛(wèi)部、醫(yī)務部、護理部、后勤保障部、基建辦、畢業(yè)后醫(yī)學教育辦公室
檢查內容:1、各樓棟滅火器、室內外消火栓等消防器材、設施定期保養(yǎng)及更換;2、疏散通道、安全出口及公共區(qū)域是否堵塞; 3消防維保是否定期檢查消防設施;4、施工工地是否做到文明安全施工;5、科教樓學生宿舍安全情況。
(2)后勤保障檢查組
帶隊院領導:
部門:后勤保障部、安全保衛(wèi)部、醫(yī)學裝備部
檢查內容:1、全院水、電、氣線路的定期檢查2、大型及特種醫(yī)療設備使用登記、檢驗情況及維修、保養(yǎng)及安全管控情況3、各科室醫(yī)用、檢驗設備日常運行、校驗、保養(yǎng)、維修情況4、食堂衛(wèi)生及安全是否合格
(3)醫(yī)療病房檢查組
帶隊院領導:
部門:醫(yī)務部、護理部、院感控制中心、后勤保障部
檢查內容:1、診療、護理操作規(guī)程是否規(guī)范;2、院感和傳染病風險控制情況;3、臨床用血安全保障情況;4、無菌醫(yī)療用品、消毒藥械管理情況;5、病歷質量控制情況;6、不良事件上報、處理情況;7、醫(yī)療廢物處理及轉運情況。
(4)?;芳岸韭樗幤窓z查組:
帶隊院領導:
部門:科研部、醫(yī)務部、護理部、藥學部、安全保衛(wèi)部
檢查內容:1、是否存在違規(guī)存放、裝卸和處置危化品行為;2、是否將?;樊斪錾罾歪t(yī)療廢物處理;3、危化品存放倉庫實行雙人收發(fā)、保管制度;4.毒麻藥品是否實行“五?!惫芾?;5、病區(qū)?;饭芾砬闆r;6、放射源保管情況。
關鍵詞:混合經濟 軍隊后勤保障社會化 資源配置 模型
混合經濟下軍隊后勤保障社會化的實質
軍隊后勤保障社會化的實質是:建立一個開放的系統(tǒng),通過信息、物質、能量的交流與交換,最有效地發(fā)揮自身的主體功能,最大限度地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,使軍隊后勤與社會處在有序運行和良性協(xié)調的狀態(tài),實現(xiàn)軍隊后勤保障系統(tǒng)高效能的目的。軍隊后勤保障社會化的經濟學依據(jù)是比較優(yōu)勢的原理:借助軍事后勤保障社會化降低整個軍隊后勤建設的機會成本,從而著力加強軍隊核心功能部分建設,壓減承擔的非軍事功能部分,進而實現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型后勤向質量效能型后勤跨越的目標。推進軍隊后勤保障社會化是一項龐大的系統(tǒng)工程,不僅涉及軍隊工作的諸多方面,也與地方許多行業(yè)和部門相關聯(lián)。軍隊后勤保障社會化既是建設強大國防的需要,又是國民經濟健康發(fā)展的需要。
軍隊后勤保障社會化的資源配置具有混合經濟的典型特征?;旌辖洕煌谥醒胗媱澖洕膊皇峭耆杂筛偁幍氖袌鼋洕?,而是一種公共(政府)決策與私人決策混合在一起的經濟。市場經濟的目標在相對公平競爭的環(huán)境下實現(xiàn)稀缺資源的最優(yōu)配置及供需相對平衡;而國防經濟的特殊性在于實現(xiàn)軍事實力與國民經濟發(fā)展均衡、協(xié)調一致。國防需求與供給在數(shù)量和質量上的均衡,是國防經濟運行的規(guī)律性要求,同時,國防需求彈性(即軍品的可替代性)也不同。
混合經濟的軍隊后勤保障社會化資源配置模型
以市場經濟為主體的混合經濟體制條件下,軍隊后勤保障的特征是:以國民經濟為依托,軍事后勤系統(tǒng)與國民經濟系統(tǒng)相互融合,軍隊后勤保障社會化主要通過資源配置方式的調整,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,以達到資源配置的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)。
模型概述
市場和政府是配置資源相互替代的制度安排。圖1中的橫軸代表軍隊后勤保障中市場調節(jié)的功能,而縱軸代表軍隊后勤保障中政府調節(jié)的功能。兩個假定:第一,若軍隊后勤保障完全由市場進行調節(jié),則后勤保障效用處于橫軸(市場x)上;第二,若軍隊后勤保障完全由政府進行集權的計劃調撥管理, 市場不起作用,則其后勤保障效用位于縱軸(政府y)上。
在圖1中縱軸與橫軸間的任意點(x , y)代表政府調節(jié)和市場調節(jié)的不同配合狀態(tài):第一,越靠近縱軸的點,說明軍隊后勤保障中政府調節(jié)的份額越大;第二,越靠近橫軸的點,說明市場調節(jié)的份額越大。
關于模型的討論
軍事后勤保障效用無差異曲線 圖1中凸向原點的一組曲線如PP1和MM1等,是一種軍事后勤保障效用無差異曲線。其中每條無差異曲線上各點表示的政府調節(jié)與市場調節(jié)相配合產生的后勤保障總體效用是相等的。該曲線有如下兩個性質:離原點越遠,表明產生的保障效用越大;曲線的原點凸性說明,軍隊后勤保障效用相對任何一種調節(jié)力量的作用都是邊際遞減的。
軍事后勤保障約束曲線 線段CD表示在既有制度框架下的調節(jié)力組合約束。圖1中與CD平行的一組斜線分別代表在一定的后勤保障能力水平下政府所能提供的調節(jié)力量的組合。約束線的性質與特例為:第一,約束斜線離原點越遠,說明軍隊后勤保障水平越高。第二,在特定約束線CD的后勤保障水平上,如果一個國家的后勤保障資源全部由政府集中計劃管理,實現(xiàn)的是OC的政府調節(jié)力和零的市場調節(jié)力。第三,在特定約束線CD的后勤保障水平上,如果軍隊后勤保障資源全部由市場調節(jié),實現(xiàn)的是OD的市場調節(jié)力量和零的政府調節(jié)力量的組合。
混合經濟最優(yōu)狀態(tài)點 約束線CD與無差異曲線PP1的切點E代表在CD這種后勤保障力水平下能夠提供較大后勤保障效用的兩種調節(jié)力量的組合??梢酝普摚杭s束CD線上其他任何一點的組合所提供的后勤保障效用都小于E點。因為經過其他點的無差異曲線都只與CD線相交,均低于與CD線下切的PP1線。
由軍事后勤保障效用無差異曲線的第二條性質與約束線的性質可知:在軍隊后勤保障實踐中應該將兩種調節(jié)力量匹配起來,單純依賴任何一種調節(jié)力量都將使資源產生極大的浪費,達不到資源優(yōu)化配置的目的。
軍隊后勤保障社會變遷最優(yōu)發(fā)展曲線 從原點O出發(fā),連接這結切點的線OZ代表一系列政府調節(jié)與市場調節(jié)相配合的最優(yōu)狀態(tài),它包括了每一級后勤保障力水平上的最優(yōu)配合點。這些最優(yōu)狀態(tài)的配合并不是兩種調節(jié)力量在絕對上的相等,而只是代表它們之間的一種均衡(能提供最大的后勤保障效用)。
假如軍隊后勤保障在制度變遷過程中能按照OZ的線路前進,它將是一條最優(yōu)的發(fā)展路徑。
混合經濟下美國軍隊后勤保障社會化資源配置
美軍商業(yè)化活動方式與自主保障方式
美國的經濟是一個市場經濟成份占主導的混合經濟體。主管美國軍隊后勤保障的是隸屬于美國防部(Department Of Defense, DOD)的后勤局(Defense Logistics Agency, DLA ),該局下轄七個處和七個保障中心。用以完成后勤保障的計劃、指揮與協(xié)調。
軍隊后勤保障是圍繞戰(zhàn)時及平時保障展開的,以精簡和高效為其宗旨。其保障方式不斷演變、發(fā)展、成熟,至今基本上形成兩種方式:一種是商業(yè)化保障方式(我軍稱之為社會化保障方式),另一種是自主保障方式。據(jù)統(tǒng)計在最近幾年中,DLA將其大約66%的后勤保障項目社會化。從表1與表2可看出美國軍隊后勤保障社會化的資源配置基本情況。表1列出了后勤保障社會化項目;表2列出了政府保障的項目。
美國軍隊后勤保障的基本特征與軍事后勤社會化資源配置原則
美國軍隊后勤保障的基本特征是:第一,后勤與國民經濟的界限實際已消失,兩者已融合為一個整體,可以把后勤看作一個擁有生產力、物質力和財力的特殊經濟體。對美國軍方來說,后勤保障已經變得越來越依賴于民間(私營)的支持。第二,為提高資源配置效率,美國聯(lián)邦預算及管理局OMB要求政府應依靠競爭性采購來提品及滿足政府需要。第三,以OMB的No. A-76公告為依據(jù),作為聯(lián)邦政府各機構進行預算方案編制,以及各種活動所必須遵循的準則及程序。第四,以OMB的No. A-76公告內容為標尺,來認定商業(yè)性活動的性質、范圍及決定此類活動究竟應該由私營部門還是由政府部門以合同方式提供。
美國軍事后勤社會化資源配置原則體現(xiàn)在A-76公告的三個基本原則之中,這三個原則保證了軍事后勤社會化的有效資源配置。這三個基本原則為:幫助政府發(fā)揮主導作用促進經濟發(fā)展、提高生產率;保持政府內部職能;依靠商業(yè)部門。
美國軍隊后勤社會化資源配置的執(zhí)行特點
美國軍隊后勤社會化資源配置的執(zhí)行具有以下特點:第一,每年DOD都由專門機構對二者進行評價,根據(jù)評價結果進行后勤保障配置方式轉換,即由政府職能向商業(yè)化行為轉換,或由商業(yè)化行為向政府職能轉換,有時這種轉換也發(fā)生在某一項目的具體實施過程中。第二,無論在執(zhí)行商業(yè)化行為還是固有政府職能進行后勤保障時,DOD都要求具體操作過程的計算機化和網(wǎng)絡化。
我國軍隊后勤保障社會化資源配置的思考
英國福利經濟學創(chuàng)始人庇古在《戰(zhàn)爭經濟學》一書中指出:軍工廠允許私人經營、允許外貿,國內軍需產品允許向社會采購,戰(zhàn)爭的資源保障才有擴產與擴張能力。從資源配置的彈性程度和資源開放程度考慮,我國混合經濟體制與美國不同。增加資源配置彈性與擴大資源開放程度成為新時期軍隊后勤保障社會化的客觀需要。這決定了我國的軍隊后勤保障社會化資源配置有自己的特色要求。為做好我國的軍隊后勤保障社會化資源配置工作,應該注意以下幾個問題:第一,遵循我國新時期軍事后勤社會化資源配置原則,建立有效的軍隊后勤社會化保障與軍隊后勤自主保障綱要和明細目錄表。為軍隊與社會提供有效的資源配置組織和數(shù)字化框架,提供可移動式動員物資能力配備和潛力動員執(zhí)行模塊(單元)是提高資源配置效率的重要環(huán)節(jié)。第二,我國軍隊后勤保障社會化資源配置處于快速發(fā)展的階段,必須尋求一條最優(yōu)的發(fā)展路徑。為此,必須強化我國軍隊后勤管理機構的后勤保障的計劃、指揮與協(xié)調功能,以適應軍隊后勤保障社會化快速發(fā)展的客觀要求,實現(xiàn)我國軍隊后勤保障社會化的預期目標。第三、必須有專門機構對軍隊后勤社會化保障方式與軍隊后勤自主保障方式和保障部署進行戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術級的科學公正地評價,從而確定向軍隊后勤自主保障方式轉換,或是軍隊后勤自主保障向軍隊后勤社會化保障方式轉換以及保障部署的機動調整,這在我國混合經濟中市場經濟成份不斷擴大的進程中非常重要。第四、我國軍隊后勤保障社會化資源配置的活動必須適應信息時代高科技的要求,實現(xiàn)計算機化、網(wǎng)絡化,提高快速反應能力。第五、利用國民經濟動員機制,加速軍民結合、平戰(zhàn)結合的多種動員中心建設,實現(xiàn)軍民科技成果互動循環(huán)轉移,發(fā)揮軍民科技產品“雙向納入”的功能與作用。
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作者簡介:
彭學君(1972―),男,漢族,河北人,北京理工大學管理與經濟學院博士研究生。
[中圖分類號] R197.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-0515(2011)-03-237-01
醫(yī)院后勤工作是構成醫(yī)療能力的重要方面。在醫(yī)療改革發(fā)生重大轉變的今天,強有力的整體后勤保障是現(xiàn)代化醫(yī)院管理的重要條件, 也是堅持“以病人為中心”的重要保證。抓好醫(yī)院后勤服務工作,以優(yōu)質的服務質量服務于醫(yī)療,為醫(yī)療護理提供良好的后勤保障,對提高醫(yī)療服務質量、改善醫(yī)院環(huán)境將起到積極的推動作用。根據(jù)多年來的工作實踐與思考,做以下探討。
1 狠抓工作力度,提高服務水平 醫(yī)院后勤管理部門和隊伍應選派有敬業(yè)精神、奉獻精神和管理經驗的人員。管理者應以人為本,重視增強后勤群體的凝聚力,在工作內容、方式、方法上體現(xiàn)人性,考慮人情,在工作中,要因地制宜、因時制宜,努力為醫(yī)護人員和患者創(chuàng)建一個安全、溫暖的工作和就醫(yī)環(huán)境,關心職工的身心、家庭,信任、支持他們的工作,充分調動其工作熱情和積極性。努力提高職工職業(yè)素質,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德規(guī)范,工作中做到主動、熱情、耐心、周到,縮短與被服務者之間的心理距離,使醫(yī)、護、患對后勤人員產生信任感和親切感,尊重并認可他們的勞動和付出。建立健全各項規(guī)章制度,實行目標考核責任制,形成職工對總務科負責,總務科對醫(yī)院負責的良好氛圍,明確責任,職責分明,獎罰對現(xiàn),確保后勤管理水平和服務質量的提高,使后勤管理工作真正走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2 狠抓工作態(tài)度,優(yōu)化服務質量 后勤工作的根本是搞好服務,后勤管理者和職工必須積極、自覺、主動為醫(yī)療、護理、患者提供優(yōu)質服務。應經常深入醫(yī)療第一線,到科室了解情況,征求意見,熱情、主動、及時地幫助科室解決存在和需要解決的問題,牢記后勤服務圍著臨床轉的原則做好服務工作。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入,市場經濟的建立,后勤工作的改革勢在必行,后勤管理者和職工應立足本職、改變觀念,轉換經營服務機制,變醫(yī)院要我服務為我要為醫(yī)院服務,積極主動從更高層次和更廣泛的角度來調整醫(yī)院的服務范圍和服務項目。以努力保障醫(yī)療一線工作為前提,做到醫(yī)療上有什么需求,后勤就能開展什么。不斷深化以醫(yī)療為中心的思想意識,有效地發(fā)揮管理者和職工的主觀能動性、創(chuàng)造性,樹立“以病人為中心” 的服務意識,全面提高后勤服務水平,促進醫(yī)院后勤與醫(yī)療同步發(fā)展,為醫(yī)院的快速健康發(fā)展做出應有的努力。
3 狠抓工作速度,提升服務效率 醫(yī)院后勤服務工作承擔著醫(yī)療、生活、環(huán)境衛(wèi)生等保障工作,與每位醫(yī)護人員和患者的切身利益密切相關。必須做到,只要有需要,確保第一時間到位,及時、準確解決醫(yī)護人員和患者急需解決的問題和難題。堅持隨叫隨到的原則,一切從臨床工作出發(fā),把后勤服務工作做得更加人性化、細致化、規(guī)范化。形成你把服務交給我,我把時間留給你,把醫(yī)生、護士還給病人的良好氛圍。使每位醫(yī)護人員和患者不管在如何時候遇到什么困難,第一個到現(xiàn)場的是后勤服務工作者,滿足醫(yī)療一線需求。
4 狠抓安全生產,保障服務安全 安全是一切工作的重中之重,后勤服務人員必須牢固樹立“安全第一”的觀念,將安全生產放在一切工作的首要位置來抓。水工、電工、司爐工、駕駛員、保潔員、電梯司機、氧氣工、維修工等,應明白自己的工作職責,進行準確的工作定位,嚴禁超范圍服務,依法持證上崗,嚴格按照安全技術操作規(guī)程及標準作業(yè),確保生產安全,服務安全。
關鍵詞:醫(yī)院;后勤;人事;社會化
中圖分類號:F234 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)005-0000-01
1.醫(yī)院后勤服務的重要性
醫(yī)院是向社會提供醫(yī)療公共產品服務的機構,醫(yī)院的后勤管理是醫(yī)院服務的一個重要組成部分。在醫(yī)院為醫(yī)療服務直接或者相關后勤保障工作和非醫(yī)療服務的后勤保障工作,直接影響到醫(yī)院醫(yī)療公共產品的質量和效果。因此對醫(yī)院后勤管理水平進行質量監(jiān)督和評估,不斷完善醫(yī)院后勤管理水平和提升醫(yī)院的質量,已成為各醫(yī)院提高綜合服務水平的重要一環(huán)。
2.醫(yī)院后勤服務分類
在醫(yī)院后勤服務中,主要集中在物業(yè)管理和技術保障兩個方面。物業(yè)管理主要是保安、門衛(wèi)管理、停車場管理、保潔工作、水電維修以及餐飲服務等等。技術保障主要是供氧、供氣、供水、供電,供電包括供高壓電和低壓電、負壓及壓力容器的管理工作。在這兩部分管理中,后勤服務人員的工作表現(xiàn)和其工作質量,直接影響到醫(yī)院的聲譽與醫(yī)院以后的發(fā)展前景。醫(yī)院后勤服務人員的管理工作成為醫(yī)院管理工作的重中之重。
3.醫(yī)院后勤人員管理存在的問題
在醫(yī)院舊有的管理體制當中,醫(yī)院的后勤人員主要為醫(yī)院編內的職工,醫(yī)院內的職工的崗位缺乏流動性和競爭性,醫(yī)院職工的專業(yè)能力單一,個人綜合水平不高,年齡結構老化,綜合素質缺乏可提升的空間。隨著社會的進步和醫(yī)院不斷發(fā)展,對后勤服務人員的要求越來越高,原有后勤人員的素質和原有的管理機制已經跟不上社會的發(fā)展,因此醫(yī)院后勤服務滯后的情況越來越嚴重,給醫(yī)院的聲譽產生了一定的影響,不利于醫(yī)院更好的做好其服務工作。
在醫(yī)院物業(yè)管理方面,由于醫(yī)院后勤工作人員從事物業(yè)的崗位大批都是簡單重復性的工作,對從業(yè)人員的學歷、技能水平沒有太高的要求,原有醫(yī)院職工在工作范圍內缺乏競爭性和流動性,醫(yī)院的管理工作難以深化,人工成本較高。隨著經濟的不斷發(fā)展和社會物業(yè)管理的逐步發(fā)展,醫(yī)院物業(yè)管理人員的水平漸漸落后與社會物業(yè)管理的平均水平。因此由醫(yī)院自行招聘物業(yè)人員和管理物業(yè)人員,招聘和管理成本高于社會平均水平,不利于醫(yī)院物業(yè)管理的專業(yè)化和人員優(yōu)化。
在技術保障人員上,由于醫(yī)院職工從事后勤技術工作,往往是單人單證,醫(yī)院職工的崗位技能單一,工作范圍特別小,多個保障崗位就需要大量的技術保障人員,不僅消耗醫(yī)院的人力成本和管理成本,而且工作效能不理想。由于醫(yī)院崗位專業(yè)性要求,人員同樣缺乏流動性和競爭性,這樣容易造成醫(yī)院崗位人員的惰性,從而造成醫(yī)院管理者在進行管理工作過程中的難度大大增加。
1.醫(yī)院物業(yè)管理的社會化趨勢
在九十年代后期,大多數(shù)醫(yī)院就將保安門衛(wèi)、停車場管理和保潔、餐飲服務實現(xiàn)了社會化。由于物業(yè)管理行業(yè)的興起,這部分后勤管理的社會化比較容易實現(xiàn),逐步實現(xiàn)與社會、市場接軌。對原有醫(yī)院從事保安門衛(wèi)、停車場、保潔等崗位進行社會化之后,大大降低了簡單工種編制人員占醫(yī)院職工的比例,并且通過市場化的價格和服務,降低了醫(yī)院后勤管理的成本,提高了服務質量,在一定程度上提升了醫(yī)院的聲譽。同時通過實施定期招標和日常管理考核措施,實現(xiàn)了對物業(yè)管理板塊的引進、管理和退出相關機制。由于物業(yè)管理服務提供單位具備專業(yè)化的管理水平,并通過招標的方式引進,優(yōu)勝劣汰,使物業(yè)管理模塊得以進行人員和服務的優(yōu)化工作,醫(yī)院后勤管理從大而全的日常事務管理轉向以監(jiān)管服務提高質量為工作重點,物業(yè)管理的重心的轉變,使服務質量得到較大的提升,降低了醫(yī)院在物業(yè)管理方面的人工成本和管理成本,提高了醫(yī)院的社會效益和經濟效益。
2.醫(yī)院技術保障人員的社會化趨勢
由于醫(yī)院的后勤技術保障主要集中在供氧、供氣、供水等專業(yè)化的設備管理方面,日常工作主要是一些監(jiān)管和維護工作,因此醫(yī)院后勤部門在早期都有一定數(shù)量的維保人員,隨著醫(yī)院設備的不斷科技前端化,實際上維修保養(yǎng)工作通常是有設備供應商和工程公司來完成的。因此這部分維保人員絕大多數(shù)有專業(yè)技能的要求,有高學歷化、高技能化的發(fā)展趨勢。要逐步提高這部分人員的專業(yè)技能水平,需要這方面投入大量的招聘、培訓成本。而這部分工作,完全可以由設備供應單位或者工程公司派出駐點人員,提供購買維保服務的方式實現(xiàn)。由于專業(yè)性不同,可采取分類分包的方式。目前,大多數(shù)醫(yī)院已經采取作業(yè)人員由工程公司派遣,醫(yī)院負責監(jiān)督管理的外包模式。
這種社會化模式的優(yōu)點在可以使技術人員與設備供應單位密切相關,技術上能夠跟得上設備的更新和發(fā)展,招聘和培訓的成本由派遣的單位承擔。醫(yī)院的后勤管理人員只需要對技術保障的服務進行監(jiān)督和評價,并通過考核決定是否更換技術保障人員和服務單位,通過采用這種競爭性的手段,可以降低技術保障服務的投入成本,提高技術保障的質量,實現(xiàn)醫(yī)院的經濟效益和社會效益,從而是醫(yī)院在激烈的社會競爭中立于不敗之地。
1.醫(yī)院原有后勤管理人員處置辦法
在實現(xiàn)后勤服務社會化之前,要對醫(yī)院的原有后勤人員進行處置。常用的辦法有:1.自然減員。一些崗位上年齡較大的職工,隨著接近退休年齡,可根據(jù)其退休年限,逐步實現(xiàn)退休、內退等方式,自然減員。2.轉崗。對于年齡短期內還未達到退休的職工,又具備一定能力的,可通過培訓新的勞動技能,按照新的崗位進行轉崗。具備提升空間的,可進行管理技能培訓,由勞動生產者轉型為基層管理者,從事對社會化后的后勤服務單位進行監(jiān)督管理工作。3.辭退。對不具備重新上崗能力或工作表現(xiàn)欠佳的職工,可通過協(xié)商解除勞動關系的方式辭退,從而實現(xiàn)對醫(yī)院后期管理人員進行優(yōu)化的目的。
2.醫(yī)院后勤服務社會化后的人員管理
關鍵詞:公立醫(yī)院 后勤服務 社會化
眾所周知,隨著改革開放的不斷深入,我國的醫(yī)改制度也是一波三折,大型醫(yī)院由于得不到投入,從而導致競爭力逐步降低,但卻還要滿足大眾醫(yī)療的需求。大多數(shù)中小國有醫(yī)院則由于自身力量的孱弱則處境危機舉步維艱,有的經不起醫(yī)海風浪的考驗最終被這個時代所淹沒,更多的則是竭力搏擊茍延存活,兩極分化的局面自此形成。
一、后勤服務社會化的必要性與可行性
1.醫(yī)院規(guī)模化經營與后勤服務社會化
(1)醫(yī)院規(guī)?;洜I概況。二級醫(yī)院主要是向含有人口數(shù)量一般在數(shù)十萬左右的社區(qū)提供一些醫(yī)療、保健、預防宣傳服務項目,并且一些二級醫(yī)院還兼顧教學宣傳和研究發(fā)明任務,其一般都是一些地區(qū)性的醫(yī)療機構。如果這種類型的醫(yī)院想要發(fā)展起來,就必須要做到以下兩點:第一,客戶就是上帝,一定要落實便民服務,改善門診的管理制度,盡量減少病人的就醫(yī)等待時間,使患者在進行就醫(yī)治療時更加舒心,更加放心。第二,在面對患者的預約以及一些需求時,應嘗試通過不同方式,努力找到屬于自己醫(yī)院最貼心的服務形式,如可以對門診和出院復診患者實行中長預約等方式來提高自己醫(yī)院的服務效率。
(2)后勤服務社會化理念。醫(yī)院后勤管理的提出突出體現(xiàn)了引入競爭機制,有競爭才會有動力,才會有進步,建立可視化的經濟體制和醫(yī)院后勤保障體系,開創(chuàng)新一代的風格。
(3)后勤服務社會化模式。目前,醫(yī)院后勤服務采取內外兼顧的戰(zhàn)略,具體包括第一,后勤領域實行對外承包政策。第二,在保證自身質量及服務的前提下,積極開展對外政策。第三,各醫(yī)療單位后勤部門自愿從各單位之中分離出來,為向社會提供更多服務,獨立自主增強經濟效益。第四,社會物業(yè)公司實現(xiàn)后勤整體上的剝離。上述戰(zhàn)略是目前行業(yè)內普遍存在的后勤服務社會化的行動方案,四種不同的方案有好有壞,不同的地域存在適應與不適用的關系,不同地區(qū)應當選擇正確的發(fā)展模式。
2.必要性與可行性
第一,長此以往,醫(yī)院后勤同樣會形成較大的負面影響。具體表現(xiàn)為: 一是后勤服務所帶來的經濟損失不容忽視;二是職工的積極性、創(chuàng)造性是對服務質量和數(shù)量的先決條件;三是手段的單調、空洞會促使后勤服務處于被動;四是部門人員分布較廣,并且人員的素質表現(xiàn)良莠不齊;五是醫(yī)院的發(fā)展離不開后勤的管理,后勤管理的嚴謹程度關系著醫(yī)院將來的發(fā)展。
第二,隨著醫(yī)改的深入,醫(yī)療勞務價值已大大的體現(xiàn)了出來,所造成醫(yī)療下降空間已急劇減少,醫(yī)院后勤服務是減少開支的需要。降低成本才可以實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
第三,第三產業(yè)蓬勃發(fā)展,為提高服務質量,醫(yī)院可適當引用社會基本條件。如在大部分大型城市,由于其經濟發(fā)達,生產力較高效,這便使其服務項目逐漸變成熟,其利潤隨著對外部市場的服務越來越熟練也開始逐漸增長。同時對于其他行業(yè)醫(yī)院也可以進行初步了解,因為只有對各行各業(yè)有所熟悉,才能夠完善自身。在完善自身的條件之下,才能促使自身更好更快的發(fā)展。
第四,醫(yī)院可運用可利用資源為社會服務,同樣醫(yī)院也需要具有豐富的資源和高超的社交能力,只有這樣才可以創(chuàng)造良好的經濟社會效益,使得醫(yī)院在各種大型領域之中占據(jù)重要地位。因此,我們要整合一系列所可以利用的資源,為創(chuàng)造出更大的經濟市場而去不懈努力。
二、二級醫(yī)院規(guī)?;洜I的后勤服務社會化模式分析
1.在院內后勤改革方案實施方面
(1)后勤要實現(xiàn)企業(yè)化管理。即一個醫(yī)院當中的后勤單位應該是獨立的,應該有其自己的一套管理體制。不在受到多方面的干擾,其后勤應建立管理層次隸屬于醫(yī)院,然后由這些管理者們對醫(yī)院的后勤制度進行完善和改進。
(2)融入社會。在醫(yī)院整個后勤脫離了醫(yī)院之后,應通過互為參股、資產重組等多種所有制的結構形式和實施方式對其進行完善,使得醫(yī)院成為一個獨立的后勤產業(yè),進而與醫(yī)院形成明確的分工要求,更進一步來講,可以使其逐步融入社會,成為一個獨立的個體。
2.基于 SWOT 分析的建議
(1)針對劣勢挑戰(zhàn)的建議。第一,樹立管理人員是“醫(yī)院人”這一宗旨,便于管理其他人。對于那些不滿意服務條例的人,可以就其所知內容進行考核,這樣可以促使其質量的提高;為有效避免可能發(fā)生的勞動糾紛,醫(yī)院應當及時與物業(yè)公司簽訂有效合同,特別是后勤保障人員;公司應精簡管理層次員工,保證人員的質量,同樣培訓那些有實力的基層干部進行管理,逐步形成有效的管理制度,使其變成穩(wěn)定的骨干成員與服務人員的雙豐收。第二,為物業(yè)公司建立專業(yè)化、規(guī)模化、市場化奠定基礎,需要不時考察物業(yè)市場;對醫(yī)院內部采用成本價轉撥給物業(yè)公司,保證對外專業(yè)化、規(guī)?;?、市場化的正常運作,保證與物業(yè)公司之間的長時間發(fā)展;積極探索其他有利渠道,為醫(yī)院及其周圍的人或事物提供多樣化的服務。
(2)針對威脅挑戰(zhàn)的建議。第一,探索新的方法使后勤拓展外圍洗滌市場;針對后勤洗滌用具等業(yè)務醫(yī)院應適時培養(yǎng)合適的人才并要求其有相應的服務態(tài)度,建立嚴格的培訓體系,完善其自身的服務質量,并將其標準化,形成獨特的服務模式,當這種模式實行的時候,整個醫(yī)院的服務質量也會逐步提高。第二,公司的人要各司其職,將各自的良好的品質表現(xiàn)出來。公司的產品不僅要將其推上市場,同時還要用實際行動將服務質量表現(xiàn)出來;應明確服務的質量所產生的價格,從各個環(huán)節(jié)入手,把握客戶所需的要求,同時也要了解同一品牌所做的事,不要蒙頭苦干。
3.基于 SWOT 分析的結論
提供在如今社會化的過程中,會遇到一系列稀奇古怪的問題和挑戰(zhàn),借鑒于后勤服務的諸多模式,應采取有效的解決方案,提供生活中的各類服務。這樣不僅可以減少開支和減少勞動糾紛,還可以提高醫(yī)院的整體利益。
4.基本原則
第一,后勤單位要分工明確。其服務者與管理者要各盡其職,努力做好自己的本職工作。第二,科技在進步,醫(yī)院絕不可以堅持“小而全”“醫(yī)院辦社會”的經營模式,應當緊隨時代潮流,積極研究新的經營管理模式,以謀求更高的服務質量和效率。
三、基于醫(yī)院規(guī)模化經營的后勤服務社會化模式的運行
1.運行的基礎
公司制的組織要正確調度好自身的價值??偨浝響舍t(yī)院高層直接調度,其下屬管理各方面人員應由公司直接調度,下屬向總經理直接負責,總經理向醫(yī)院高層負責。
2.運行的關鍵
服務方式的創(chuàng)新。后勤服務成立之時,醫(yī)院應將大部分資金注入物業(yè)公司,少部分用于物業(yè)完成的業(yè)績情況調查。這樣物業(yè)公司在經過培訓的前提下,將公司之中的品牌和服務對外推廣,使后勤服務進一步的開發(fā)和利用,這樣才能使后勤服務質量邁上新的臺階。
總之,隨著經濟社會的不斷發(fā)展,醫(yī)院后勤服務社會化已成為當今社會發(fā)展的主流。為響應可持續(xù)發(fā)展,建立可持續(xù)化的經濟體制和醫(yī)院后勤保障體系,開創(chuàng)新一代的風格,醫(yī)院應在滿足自身利益的前提下,將后勤服務社會化推向新的高度。
參考文獻
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2010年頒布的《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確規(guī)定了未來十年高等教育的毛入學率要達到40%,而擴大招生規(guī)模首先要解決的是后勤保障問題。1999年―2002年,國務院連續(xù)四年召開高校后勤社會化改革工作會議,有力地推動了高校后勤社會化改革?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010―2020年》中提出,要繼續(xù)推進高校后勤管理社會化改革。2011年高校系統(tǒng)以全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要為指導,進行了一些大膽嘗試,已建立高校后勤保障體系為動力,以建立行業(yè)組織為保障,以重大項目為依托,繼續(xù)推進高校后勤社會化改革。目前高校后勤管理改革取得了一定成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是通過改革,實現(xiàn)了高校資金籌集的多渠道化,為高校后勤設施建設奠定基礎;二是通過改革,高校后勤管理適應了市場經濟的勞動關系;三是通過改革,使市場機制在高校后勤管理和資源配置中的基礎性作用加強;四是通過改革,建立了成本分擔機制。但是,現(xiàn)階段我國高校后勤實體以準企業(yè)化運行模式為主,缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,在經營策略上普遍存在市場意識不強、成本控制差不嚴、資本運營差等問題。
文章將以貴州大學后勤實體為具體對象,從其現(xiàn)狀、管理模式和經營策略構建等方面進行研究,以小見大,找到適合現(xiàn)階段我國高校的后勤實體管理模式和運作模式。
二、相關文獻綜述
美國學者約翰?科特在《變革的力量》中談到,由于高校后勤實體決策機制具有時限性強、服務對象反饋性快等特征,要求高校后勤實體在對決策機制進行創(chuàng)新時,必須做到:(1)確定企業(yè)經營方向―對未來,通常是遙遠未來的情況高瞻遠矚,并為實現(xiàn)遠景目標而制定變革策略;(2)聯(lián)合群眾―對需要其合作的人講明這一既定經營方向,以形成聯(lián)盟,對遠景目標形成共識并投身于實現(xiàn)這一目標;(3)激勵和鼓舞―通過喚起人類非?;镜N吹玫綕M足的需求、價值和情感,來使群眾戰(zhàn)勝阻礙變革的各種障礙,沿著正確的方向前進。
前國務院副總理李嵐清指出:“高校后勤社會化改革,不是不要高校后勤,也不是簡單地把學校后勤推給社會,而是要動員社會的力量,把高校后勤搞得更好,建立起一種新型的符合中國國情的高校后勤保障體系”;李連江指出,高校后勤運行機制應采取準市場的方法是:學校組建后勤管理部門,該部門代表學校作為“甲方”,不從事生產經營活動,只履行行政管理職能,通過招投標選定的“乙方”,承擔具體的后勤服務工作,甲、乙方不再是上下級的領導與服從管理,而是契約關系;盧杰認為,我國高校后勤管理模式改革的方向是社會化,改革的模式必須同國情結合起來考慮,不是找到一種模式,把它加到某個高校頭上,要創(chuàng)造各種條件,使各大學倡議,真理的后勤模式選擇的學校,因地因學校系統(tǒng),逐步實現(xiàn)后勤工作在高校后勤社會化;翟福生認為,目前我國在高校后勤社會化改革的方向與方式是符合我國高校需要的,應當堅定不移地堅持進行高校后勤社會化改革的步伐,在推行高校后勤服務市場化、企業(yè)化的同時,還要必須堅持高校后勤的“教育屬性”和“公益性”原則。
三、貴州大學現(xiàn)行后勤管理分析
(一)貴州大學后勤管理現(xiàn)狀
貴州大學自2000年起根據(jù)教育部頒布的 《關于進一步加強高校后勤社會化改革意見》,《貴州高校后勤社會化改革方案》、《貴州大學關于后勤社會化改革的實施方案》進行整改,并于2005年正式成立后勤服務集團。
貴州大學的維修、信件收發(fā)室、校醫(yī)院、房改和對后勤服務的監(jiān)管工作都是由后勤管理處管理的。貴州大學機構在2013年改革后,后勤管理處不在負責校醫(yī)院和房改的管理。貴州大學的后勤實務都是由后勤服務集團負責的。后勤服務實體是在《貴州大學關于成立貴州大學后勤服務集團的通知》的基礎上應運而生,相結合的后勤服務公司,貴州大學貴州大學南校區(qū),后勤服務公司和貴州工業(yè)大學北勤奮服務組。
貴州大學南、北校區(qū)、蔡家關、太慈橋、茶店、小關、羅漢營七個地方的后勤工作都是由成立于2005年的后勤集團負責的。后勤服務集團借鑒公司管理的經驗,利用合約的方式來保障學校的后勤服務,讓契約方自己負責盈利和虧損,自己經營管理,以這種方式實現(xiàn)共同發(fā)展。在餐飲、住宿、修建、環(huán)衛(wèi)、綠化、物業(yè)、水電等方面為教育和科研做了保障。2012蔡家關校區(qū)開設了新的貴州理工學院,學校的教職員工和學生搬進新校園,各類后勤服務部也退出了,在同年九月的貴州大學學校,同時,理工大學食堂以契約形式由貴州大學后勤集團的管理。從2005年開始,后勤服務集團經過7年的努力,雖然在體制上有障礙,在市場主體上存在問題,但在餐飲和物業(yè)管理等方面已經形成了一定的規(guī)模。
(二)貴州大學后勤管理特征
雖然和社會上的企業(yè)在自己負責盈利和虧損,自己經營,自我負責一樣,但是貴州大學后勤服務集團和社會企業(yè)還是有所不同,后勤服務集團還是要接受貴州大學的監(jiān)管,因為他沒有設立出獨立法人,所有不能真正獨立出貴州大學。
(三)貴州大學后勤管理運行成效
貴州大學后勤服務集團從2005年成立以來,由原來的事業(yè)化管理到現(xiàn)在的模擬企業(yè)化管理,進行了體制上的轉變。
后勤集團貫徹了ISO9001質量管理體系,以此來保證對學校全體職工的服務質量。經過共同的努力,后勤集團的工作已經基本達到了科學的發(fā)展,規(guī)范的進行,精細的分工。這樣的貫徹完善了后勤集團的體制改革,由原來的沒有到現(xiàn)在的基本完善,使得貴州大學后勤集團有規(guī)則有秩序,有據(jù)可依。貴州大學后勤集團為了保障服務的及時性、可持續(xù)性、有效性,由17名學生組成了學生督察員團隊。這17名學生根據(jù)會在平常的生活中發(fā)現(xiàn)的后勤具體的不足,提出自己的意見和建議,并交到后勤服務集團的信息處,信息部門根據(jù)督察團的意見分發(fā)到后勤集團的相應的部門,并由部門提出相應的方案進行解決,督察團會在后勤集團解決之后,對解決方案進行再一次的調查了解,直到解決相應的問題。如果相應的部門不解決問題,后勤集團會對其進行相應的處罰。
(四)貴州大學后勤管理存在的問題及原因分析
貴州大學后勤集團與國內多所高校一樣,雖然擁有完整、科學的工作機制,但執(zhí)行力卻難以提升。執(zhí)行力不足主要表現(xiàn)為:規(guī)章制度明確,但卻沒有實際的執(zhí)行權。具體來說包括以下幾個方面原因:
1.高校后勤集團無法完全實施企業(yè)化。雖然大部分高校一直在模擬企業(yè)化,但卻依然受到事業(yè)化體制的牽制,這就是現(xiàn)存單位體制問題。如何保證后勤集團不以自身盈利為目的為全體師生服務?相關人員務必進行監(jiān)督;那么又由哪些人員進行監(jiān)督?在校教師親屬也許會通過關系進行監(jiān)督,但“親屬監(jiān)督”缺乏相應的管理能力,并不能完全履行“有錯必罰”,這就必然會直接影響后勤集團的服務質量。
2.職工聘用“關系戶”居多。后勤服務集團不能保障全體師生的服務質量很大程度上是因為后勤部門的聘用問題:后勤集團聘用的普遍是職工的親屬及熟識的人,很容易出現(xiàn)后勤職工管理才能偏低、學歷達不到要求、年齡偏大等問題,后勤集團服務質量難以保證。
3.后勤服務人才的嚴重缺失。后勤集團職工普遍年齡偏大且思想保守,缺乏改革積極性,管理才能缺失。在這樣的情況下,引進人才是唯一的選擇,但是由于工資低且得不到領導重視,后勤集團即使聘請了合適的人員擔任相應職位,也“留不住人”,這也是后勤集團不能快速發(fā)展的最大原因。
為了使貴州大學后勤集團快速發(fā)展,保障后勤服務質量,必須大量引進相應的人才。同時培訓固有員工,提高其自身的管理才能以及自身素質。后勤集團的現(xiàn)有員工應充分適應現(xiàn)在社會的發(fā)展,改變自身固有思想,與時俱進。這樣新的體制新的思想觀念才會使得后勤集團又快速的發(fā)展壯大。
四、對貴州大學后勤管理模式的新設計
新公共管理理論認為,某些公共部門應該實行私有化,或者說,通過合同出讓的形式,使更多的私人部門能夠參與到公共服務的供給中來,以此打破政府在公共服務提供上的壟斷地位。具體說來,政府可以在公共服務提供這一塊引入市場競爭、合同出租等方式,形成公共服務供給的良性競爭機制,從而保證了公共服務的質量和效率。
所以,在對貴州大學后勤管理模式的新設計中,我們可以借鑒新公共管理理論的理念,提升貴州大學后勤管理的質量和效率:
(一)完善運行機制,提高管理水平
著力完善“一個抓手”,健全科學管理機制;加強學習培訓,繼續(xù)面向社會公開招聘和引進后勤人才,優(yōu)化人力資源結構;完善督查機制,加大督查力度;精簡機構,提高效能,合理配置人力資源;加強成本核算,提高管理效益。
(二)牢固樹立“師生至上、服務第一”理念
加強管理,多措并舉,以高度的政治責任心全力抓好學生伙食工作,維護學校穩(wěn)定;大力提升學生宿舍(公寓)管理服務水平;強化校內交通車運營管理,注重安全、文明行車,為廣大教職員工提供便捷的交通服務;加強維修工程的規(guī)范化管理,保證施工質量、安全和進度。
(三)積極配合學校開展各類專項重點工作
堅決執(zhí)行學校統(tǒng)一部署和安排,在確保各項日常后勤服務工作正常運轉的基礎上,做好人力、物力、資金的統(tǒng)籌協(xié)調,廣泛動員、周密計劃、精心實施,全力配合學校順利完成各項重點工作任務。
(四)積極支持后勤研究會開展工作
按照上級組織的有關要求,繼續(xù)給予省高校后勤管理研究會人、財、物等方面的支持,推進省高校后勤管理研究會各項工作的有序、有效開展。
(五)及時對改制后公司業(yè)績進行績效評估
做好年度后勤服務工作績效評估和總結,肯定工作亮點并加以發(fā)揚運用,同時更要找出不足和缺陷所在,吸取經驗和教訓,為以后開展工作起到很好的預防和借鑒作用。
將貴州大學后勤服務集團整體改制注冊為具有獨立法人資格的股份有限公司,以此來提升貴州大學后勤管理的質量和效率。
五、結論與展望
科學實施裝備保障訓練
根據(jù)衛(wèi)勤訓練的新需求,制定完善的裝備保障訓練計劃,并納入醫(yī)院年度訓練計劃中。按照“著眼實戰(zhàn)、科學謀劃、分步實行”的原則,逐步改善訓練條件。為強化醫(yī)療設施的診療效能,按照“便攜化、功能化、小型化”要求,逐步完善配套醫(yī)療設施,改善硬件技術基礎,為科技興訓提供類型多樣、方法多元的人裝訓練“平臺”,提升訓練層次。訓練時嚴密組織、程序規(guī)范、方法得當、突出效果。結合裝備配置情況,組織分隊成員開展裝備性能、原理、使用方法等知識的學習,提高裝備應用技能水平。同時加強創(chuàng)新思考,研究新方法、新技術,提高操作使用技能和救治效率,達到人裝最佳結合[4]。
科學制定裝備編組方案
按照功能將裝備進行模塊劃分,根據(jù)通用性、適應性、集成性、機動性、經濟性、可靠性等特點,為滿足衛(wèi)勤保障需要,可將衛(wèi)生裝備劃分為:醫(yī)療保障裝備模塊、后勤保障裝備模塊、后送保障裝備模塊、通信保障裝備模塊等。并根據(jù)不同的保障任務及救治范圍,對裝備實行模塊化配置,編配不同的設備組合,使其配套適用、方便快捷,滿足多種條件下傷員分類、后送及救治要求,為應急衛(wèi)勤分隊執(zhí)行多樣化軍事任務衛(wèi)勤保障奠定物質基礎[5]。
科學開發(fā)運用裝備效能
結合青海玉樹抗震救災、格爾木溫泉水庫抗洪搶險、青藏鐵路旅客應急救援演習等重大軍事任務實踐,深入分析研究,認真查找差距,科學總結經驗,在開發(fā)運用后勤裝備上探索新思路、新觀念、新做法,科學組織人裝結合訓練,完善后勤裝備編組,逐步強化后勤裝備管理,提高衛(wèi)勤保障水平[6]。
堅持技術標準,抓好維修保養(yǎng),確保后勤裝備性能良好
嚴格落實裝備保養(yǎng)制度
根據(jù)裝備性能要求進行定期清洗及維護,并進行性能測試和精密度檢測,發(fā)現(xiàn)問題后及時調整、檢修;定期轉軸部位,檢查、更換易損零件;檢查光路、電路、水路等是否正常;檢查精密裝備穩(wěn)定性及接地狀況等。裝備技術人員定期、不定期了解裝備使用情況,聽取意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,提高裝備的使用效能,從技術方面降低設備消耗,提高使用效益,并將其列入用裝人員和技術人員責任制考核的重點內容。
嚴格執(zhí)行裝備維修制度
裝備維修需建立預知維修、上門維修、改善維修相結合的高效維修模式,采用報修、送修、巡修、保修的原則,科學制定維修計劃,認真填寫維修記錄。
其他需關注的問題
落實安全措施,杜絕安全隱患
專門制定后勤裝備安全管理制度,逐步完善戰(zhàn)備庫房值班室、警戒、消防、防雷電設施,使之配套齊全、狀態(tài)良好,并嚴格落實安全措施,確保無裝備失、泄密情況,無等級責任事故,確保裝備管理安全到位,不出問題。
建立裝備管理人才教育培訓機制
醫(yī)院在不平凡中走過了整整一年的時間,伴著大家的支持,在關愛之中茁壯成長。一路荊棘,讓我們相遇在這里,自強不息的精神把我們每個人的心連在了一起。我們互相安慰,互相勉勵,互相支持,共同進步。一路風雨我們相依相伴,伴隨著時間的推移,20xx年的到來,我們甜在心里,因為這里留下了朋友們最精彩的人生足跡。新的一年,新的開始。在這喜慶融融的夜晚,讓我們相約在**醫(yī)院,用最努力的付出,來撐起一片蔚藍的成長天空!讓我們相聚在**醫(yī)院,用最美的音符譜寫出人間愛的戰(zhàn)歌!太陽每天都是新的,象征著希望的誕生,來驗證今晚的不眠之夜!
二、晚會主題
感恩 感動 感謝 感激——20xx醫(yī)院感恩主題晚會暨頒獎典禮
三、晚會目的
1、激發(fā)員工的感恩心態(tài),珍惜現(xiàn)有的工作,對上司、同事、身邊人心存感激
2、懂得感謝生活、感謝生命,遠離報怨牢騷的心態(tài),讓每個學員都能以一顆感恩的心來生活。
3、建立成功的人生價值體系。
晚會紀律
1、主持人在聚餐時宣布,各科室清點自己的員工,不得缺席,務必參加
2、晚會期間不得擅自離開和缺席,請假者必須向院長請假;
3、晚會結束后統(tǒng)一合影留念。
四、晚會時間
20xx年12月31日 19:00---22:00(擬定)
五、晚會地點
***飯店 一樓 多功能廳
六、組織領導
晚會總統(tǒng)籌:院長
晚會領導小組組長: 李某某組員:
辦公室總負責:
1、節(jié)目安排落實 聚餐分桌、名單打印安排 晚會道具租賃 (禮儀婚慶)獎杯證書 購買打印刻字 頒獎托盤 紅布 獎金紅包購買等
2、晚會當天值班人員第二天**聚餐人數(shù)及安排、用車安排等
3、所有人員服裝化妝自理
會務現(xiàn)場總管
負責各科室人數(shù)清點、晚會紀律執(zhí)行、酒水發(fā)放、服裝道具安排、現(xiàn)場應急處理、晚會后全體員工合影位置編排執(zhí)行 (四排 前蹲一排、座椅一排、站一排、凳子上站一排)
企劃負責
1、節(jié)目音樂下載匯總(能否去掉原唱) 晚會背景墻設計、條幅制作、晚會照相、攝像等
2、獲獎人照片 做PPT 幻燈 (面對觀眾一個投影)
3、頒獎期間 播放頒獎背景音樂 及下載
相信自己 零點樂隊
壯志在我胸 成龍
倔強 五月天
最初的夢想 范瑋琪
蝸牛 周杰倫
財務后勤保障組
1、 負責人:司機 醫(yī)院2車 負責接送全體員工入場散會后送到醫(yī)院
2、 會場通訊調試 筆記本投影等多媒體保障(音箱、燈光、投影、話筒)
3、 強弱電的接入
4、 場瓜子、水果、糖果、煙酒、飲料、飲用水、氣球10包 充氣筒2個細繩膠帶 等購買
5、 晚會當天值班人員第二天聚餐人數(shù)及安排、用車安排等
頒獎禮儀負責 醫(yī)生助理2人 服裝化妝
會場布置負責人:李某(布置有企劃、市場部 后勤)
主持人 串詞 講話稿 會場布置 節(jié)目彩排
七、氛圍營造
1、懸掛橫幅:醫(yī)院恭祝全體員工新年愉快闔家歡樂!
2、醫(yī)院網(wǎng)站大力宣傳
八、晚會流程
17:30員工統(tǒng)一聚餐
18:55聚餐完畢
19:00主持人致辭 介紹到場嘉賓 宣布晚會開始
19:05院長新年致詞
19:10院長 頒獎 (證書 獎金)
護理獎1名
貢獻獎1名
協(xié)調服務獎1名
后勤保障獎1名
優(yōu)秀員工獎8名
恒誠不渝獎 4名
德醫(yī)雙馨獎 9名
19:30晚會開始