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推進時間
實施方案
具體內(nèi)容
責任人
班組業(yè)績指標責任狀內(nèi)容制定及簽訂
4月21—4月25日
4月25日前組織車間人員將車間年度經(jīng)營業(yè)績、安全責任狀目標分解至各班組,并班組簽訂業(yè)績、安全責任狀。
將責任狀各項指標、費用分解至各個階段,并制訂相關(guān)的考核、激勵辦法,按制度要求組織目標的實施。
開展班組勞動競賽活動
4月-------10月
在檢修期、生產(chǎn)期開展班組勞動競賽活動
在檢修期、生產(chǎn)期開展班組勞動競賽活動,并對競賽過程及結(jié)果進行詳實收集、記錄
優(yōu)秀班組長經(jīng)驗分享交流會
4月-7月
由班組建設評價小組組織相關(guān)人員,舉辦分享交流會。
將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗同大家分享、交流。
開展班組建設創(chuàng)新創(chuàng)效、合理化建議、提案改善征集活動
4月---10月
在生產(chǎn)車間各班組開展創(chuàng)新創(chuàng)效、合理化建議、提案改善征集活動,提升班組工作業(yè)績和員工創(chuàng)新創(chuàng)效能力
從檢修期開始后在生產(chǎn)車間班組間開展創(chuàng)新創(chuàng)效、合理化建議、提案改善征集活動,要求各班組主動收集員工在工作中的合理化建議、設備、技術(shù)改造、創(chuàng)新、增效、節(jié)能降耗、質(zhì)量、安全管理等方面的好的建議和想法,并付諸實施,提升工作業(yè)績和員工創(chuàng)新創(chuàng)效能力。
組織班組成員進行內(nèi)部溝通學習活動
4月1日-7月15日前
生產(chǎn)車間各班組成員之間進行工作經(jīng)驗分享交流活動。
組織車間班組員工到各自工作現(xiàn)場對工藝、設備檢修、7S推進、安全管理、班組內(nèi)部管理等內(nèi)容進行經(jīng)驗分享和交流。
組織班組消防安全演練
7月30日前
車間班組開展安全消防應急演練活動
組織班組全體員工進行一次安全消防應急演練,讓員工全面了解安全管理的重點意義并進行實操演練。
開展班組建設內(nèi)部自評工作
7月30日前
運用評價二、評價三標準組織公司內(nèi)部的班組建設自評工作
依據(jù)《集團班組建設評價標準》開展公司班組建設自評工作,車間負責按評價三標準對班組進行內(nèi)部自評,公司級自評按評價二標準進行評價,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改、驗證,留存自評記錄。
班組建設檔案收集建立
4月1日—10月25日
檢修期對設備檔案信息進行更新,并于10月25日前完成各崗位重點設備及電器的臺賬、圖紙的收集整理及完善。
各崗位設備圖紙,技術(shù)資料、工具臺賬、以及提案改善方案的收集等。
班組建設年度總結(jié)評優(yōu)
12月—次年2月
在12月25日前完成陽光班組建設評選,以及年度優(yōu)秀提案改善創(chuàng)新活動的評優(yōu)。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以提高企業(yè)素質(zhì),優(yōu)化企業(yè)管理機制,增強企業(yè)競爭能力為目標,通過開展企業(yè)管理咨詢服務活動,有針對性地解決我縣中小微型企業(yè)發(fā)展中遇到的問題,有效提升企業(yè)管理水平,增強企業(yè)內(nèi)部活力和市場競爭力,為我縣民營經(jīng)濟、中小微型企業(yè)的快速健康發(fā)展做出積極的貢獻。
二、工作目標
搭建中小微型企業(yè)管理咨詢服務平臺,選擇1-2家有實力、信譽好的管理咨詢機構(gòu)或管理咨詢團隊,每年為10-20家企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的咨詢診斷服務。通過3-5年努力,逐步建立起政府推動、企業(yè)參與、中介服務、市場化運作的企業(yè)管理咨詢服務工作機制,形成以縣中小企業(yè)服務中心為龍頭,各類咨詢服務機構(gòu)為支撐,以廣大中小微型企業(yè)為服務對象的企業(yè)管理咨詢服務體系,為企業(yè)培育一批懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)人才,打造一批有實力、成長快、發(fā)展前景好的“標桿”企業(yè)、“龍頭”企業(yè)。
三、咨詢服務對象
開展企業(yè)管理咨詢服務的對象是:縣內(nèi)具有獨立法人資格的中小微型企業(yè),并向下列類型企業(yè)傾斜:
1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
2、當年列入重點調(diào)度培育的成長性中小微型企業(yè);
3、上年度主營業(yè)務收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè);
4、企業(yè)規(guī)模不斷擴大,增長趨勢明顯,連續(xù)三年主營業(yè)務收入平均增幅30%以上的工業(yè)企業(yè);
5、所屬產(chǎn)業(yè)為本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及為產(chǎn)業(yè)集群配套的產(chǎn)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè);具有國內(nèi)先進水平的專、精、特、新產(chǎn)品,且產(chǎn)品銷售情況良好。
6、企業(yè)經(jīng)營狀況良好,近三年無違法違規(guī)記錄。
四、管理咨詢服務內(nèi)容
企業(yè)管理咨詢服務的內(nèi)容主要為:戰(zhàn)略咨詢、財務咨詢、市場營銷咨詢、人才咨詢、企業(yè)文化咨詢、流程管理咨詢、供應鏈管理咨詢、ISO9000質(zhì)量體系認證、資本運作、企業(yè)改組改制等。針對企業(yè)現(xiàn)狀進行客觀系統(tǒng)的剖析診斷,制訂出系統(tǒng)具體的解決方案,破解企業(yè)管理中的突出問題,使企業(yè)運行步入良性發(fā)展軌道。
五、工作要求
1、明確工作職責??h民營企業(yè)管理局負責企業(yè)管理咨詢服務工作的組織、協(xié)調(diào),并在縣中小企業(yè)服務中心設立專門工作機構(gòu),具體抓好企業(yè)管理咨詢申報受理、咨詢項目審核、安排落實扶助資金、協(xié)調(diào)咨詢機構(gòu)與企業(yè)之間關(guān)系等工作。工信局、財政局、工業(yè)園區(qū)管委會、工商局、商務局等部門要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)服務作用,為中小微企業(yè)發(fā)展多想辦法、多出點子,確保管理咨詢診斷工作有序推進。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,是促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面實現(xiàn)小康社會的必然要求;是改善域鄉(xiāng)居民出行環(huán)境,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建設現(xiàn)代新農(nóng)村的重要舉措;也是堅持以人為本,全面落實科學發(fā)觀,構(gòu)建和諧的大勢所。根據(jù)借鑒管推進城鄉(xiāng)公交一體化的寶貴經(jīng)驗和先進做法,結(jié)合**實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
深入借鑒和XXX縣“一元公交”典型做法,結(jié)合“十四五”規(guī)劃,結(jié)合工作實際,整合優(yōu)化現(xiàn)有交通資源,推進城鄉(xiāng)一體化公交,優(yōu)化城鄉(xiāng)客運公交線路,提升服務質(zhì)量,為廣大群眾提供高效、便捷、經(jīng)濟、舒適、綠色的出行服務,增強各族群眾的獲得感、幸福感,為維護社會穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建提供優(yōu)質(zhì)的交通基礎保障。
二、**城鄉(xiāng)客運公交公司基本情況
**城鄉(xiāng)客運公交公司注冊成立于XX年X月,注冊資金X萬元。公司隸屬于縣交通運輸局國營企業(yè),與縣客運站合用辦公場地和停車場地,公司現(xiàn)有X名在職員工,其中:管理人員X人,辦公室職人員X人、安全員X人、維修員X人、后勤X人,聘用兼職財務人員X人,駕駛員X人,共計X人。
(一)城市公交方面。**現(xiàn)開通XX條城市公交線路,投入營運車輛XX輛,設置站點X個,覆蓋醫(yī)院X所,學校X個,政府及各部門。單車日均行駛里程X公里,設置票價XX元。線路日均營業(yè)額約XXX元。
(二)鄉(xiāng)村公交方面。**現(xiàn)開通城鄉(xiāng)公交線路XX條,其中:XX路設置站點XX個(XX村—XX村),投入營運車輛XX輛,實行票價X元,單車日均行駛里程約X公里,線路日均營業(yè)額約XXX元;XX路:設置站點XX個(XXX(XX村、XX村)XXX),投入營運車輛XX輛,實行票價XX元,單車日均行駛里程約為XX公里,線路日均營業(yè)額為XXX元。城鄉(xiāng)客運的開通,有效的緩解了群眾在鄉(xiāng)、村與縣城之間出行的困難。
三、存在的困難
(一)公交公司現(xiàn)有的營運車輛,營運期現(xiàn)均已超過XXXX年,目前面臨車輛老化,維護成本激增,存在安全隱患等問題及開發(fā)新的線路等需求,亟待更新車輛。
(二)由于公交公司與客運站共用停車場,缺少自己的停車及維護場地,對今后建設新能源電動車的場地造成一定的影響,需上級協(xié)調(diào)解決公交企業(yè)的辦公及停車、檢修維護場地。
(三)新能源電動車是今后城鄉(xiāng)客運公交用車的主流選擇,目前**城鄉(xiāng)客運公交公司仍在使用天然氣型公交車,由于公交公司財力有限,在購買新型電動車輛方面需要縣財政的支持。
(四)目前,公交公司目前只有位XXXX名安檢員,還缺安檢員XXXX人。
四、下一步工作計劃
(一)積極同政府對接,尋求政策支持,通過政策引導,解決好農(nóng)村客運班線與現(xiàn)有公交線路相沖突的突出問題,面向社會尋求投資,進一步擴大城鄉(xiāng)客運運營里程及規(guī)模。
(二)建立財政保障體系,城鄉(xiāng)公交是社會公益性事業(yè),需要政府財政的大力扶持,XXXXX局將積極做好城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展規(guī)劃,呈報上級有關(guān)部門,盡早獲得批復。
一、目的意義
小麥是我縣第一大糧食作物,也是我縣城鄉(xiāng)居民的主要口糧。開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建,依靠科技挖掘增產(chǎn)潛力,通過高產(chǎn)示范帶動,促進全縣小麥生產(chǎn)水平進一步提高,對于確保糧食安全,保證有效供給,為國民經(jīng)濟穩(wěn)定較快發(fā)展打好堅實基礎具有重大意義。
二、實施內(nèi)容與任務目標
(一)實施“十、百、萬”高產(chǎn)示范工程。我縣在大張樓鎮(zhèn)和臥龍山鎮(zhèn)分別建立一個萬畝高產(chǎn)示范片,在每個萬畝高產(chǎn)示范片中,設十畝高產(chǎn)攻關(guān)田、百畝高產(chǎn)攻關(guān)示范方。萬畝高產(chǎn)示范片畝產(chǎn)量指標600千克,或比前三年平均產(chǎn)量畝增產(chǎn)12%以上。十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)量指標700千克,或比前三年平均產(chǎn)量畝增產(chǎn)20%以上;百畝高產(chǎn)攻關(guān)示范方畝產(chǎn)量指標650千克,或比前三年平均產(chǎn)量畝增產(chǎn)15%以上。高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)主導品種和主推技術(shù)推廣普及率達到100%。
以兩個萬畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)為中心,帶動臥龍山鎮(zhèn)和大張樓鎮(zhèn)高產(chǎn)輻射帶動區(qū)10萬畝,平均畝產(chǎn)500千克以上,或比前三年平均產(chǎn)量畝增產(chǎn)8%以上。高產(chǎn)輻射帶動區(qū)主導品種和主推技術(shù)推廣普及率95%以上。
(二)建立新品種和新技術(shù)試驗展示田。每個萬畝示范片內(nèi)建立一處新品種和新技術(shù)試驗展示田,面積50畝以上。其中,20畝地塊安排5個以上新品種展示,30畝安排小麥寬幅精播、氮肥后移、播期播量等有關(guān)小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)熟化所需要的相關(guān)試驗。臥龍山鎮(zhèn)萬畝片展示田在黃崗村,大張樓鎮(zhèn)萬畝片展示田在義和村。
(三)搞好技術(shù)培訓和技術(shù)指導。重點搞好秋種、冬前(冬季)、早春三個時期的培訓,舉辦培訓班3期以上,培訓技術(shù)人員、科技示范戶和農(nóng)戶400人次以上?,F(xiàn)場考察觀摩1次以上。
從縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員中挑選50名以上業(yè)務熟練、責任心強的技術(shù)指導員,對項目區(qū)實行包村包點,在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)統(tǒng)一搞好技術(shù)指導和服務。技術(shù)指導員到村指導次數(shù)不得低于50次。每個項目村確定10戶科技示范戶,輻射帶動全村推廣應用新技術(shù)、新成果。
三、主要技術(shù)措施
(一)選擇適宜品種。重點選擇濟麥22、良星99等高產(chǎn)潛力大、抗逆性強的品種,進行集中攻關(guān)、展示、示范。
(二)集成組裝高產(chǎn)技術(shù)。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建成功與否,關(guān)鍵在于良種良法配套。在選擇確定示范推廣品種的同時,加強栽培技術(shù)的集成與配套,因地制宜集成和組裝與種植品種相適應的主推技術(shù)。重點推廣小麥的規(guī)范化播種、寬幅精播高產(chǎn)栽培、氮肥后移優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、精量半精量播種、冬春控旺防凍防倒綜合配套、測土配方施肥、節(jié)水高產(chǎn)栽培、病蟲草害綜合防治等技術(shù)。
(三)落實關(guān)鍵技術(shù)。在推廣應用小麥高產(chǎn)技術(shù)的同時,重點抓好以下關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。
1.培肥地力。通過秸稈還田、增施有機肥等途徑,提高土壤有機質(zhì)含量和保蓄肥水能力。
2.精播、半精量播種。運用精量播種機精量播種,提倡使用小麥寬幅精量播種機播種。大穗型品種,基本苗13萬~18萬,冬前總莖數(shù)為計劃穗數(shù)的2.3~2.5倍,春季最大總莖數(shù)為計劃穗數(shù)的2.5~3.0倍,每畝穗數(shù)30萬~33萬,每穗粒數(shù)45~47粒,千粒重48~52g,穗粒重2.3g左右;分蘗成穗率高的中穗型品種,基本苗12萬左右,冬前總莖數(shù)為計劃穗數(shù)的1.2倍,春季最大總莖數(shù)為計劃穗數(shù)的1.8~2.0倍,畝穗數(shù)45萬~52萬,每穗粒數(shù)33~35粒,千粒重45g左右,穗粒重1.5g以上。
3.氮肥后移。將氮素化肥的底肥比例減少到50%,追肥比例增加到50%,土壤肥力高的麥田底肥比例為30%~50%,追肥比例為50%~70%;同時將春季追肥時間由返青期或起身期后移至拔節(jié)期,土壤肥力高的地塊采用分蘗成穗率高的品種移至拔節(jié)期至旗葉露尖時。
4.配方施肥。按照土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律,在項目區(qū)內(nèi)全面實行測土配方施肥,提高肥料利用效率,促進節(jié)本增效。一般高產(chǎn)創(chuàng)建地塊總施肥量每畝施有機肥3000~4000千克,純氮14~16千克,磷(P2O5)8~10千克,鉀(K2O)7.5~9千克,硫酸鋅1千克。
5.控旺、延衰。因播期、播量控制不力,或冬前積溫過多,畝分蘗數(shù)超過80萬、有旺長趨勢時,越冬前和返青后,及時鎮(zhèn)壓,結(jié)合葉面噴施“壯豐安”等化控劑,控制旺長。小麥灌漿中后期,葉面噴施天達2116、磷酸二氫鉀等,防治早衰。
6.防病治蟲。堅持“預防為主、綜合防治”的方針,做好示范片病蟲草害監(jiān)測與預報,科學制定防控預案,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,提高專業(yè)化、社會化服務水平。重點做好小麥紋枯病、白粉病、銹病、赤霉病、蚜蟲、紅蜘蛛、吸漿蟲等病蟲害的防治。
7.推進全程機械化生產(chǎn)。大力推廣農(nóng)機作業(yè)技術(shù),促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,開展農(nóng)機社會化服務,提高小麥生產(chǎn)的綜合機械化水平。
8.落實抗災應變技術(shù)。在監(jiān)控生物性災害的同時,對旱、澇、漬、風、雹、霜等災害性天氣,制定處置預案,及時應對自然災害。
四、具體進度安排
高產(chǎn)創(chuàng)建活動分七個階段進行:
第一階段:初,制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案,進行項目區(qū)規(guī)劃;部署任務,落實地塊、農(nóng)戶;開展秋種技術(shù)培訓;篩選和引進具有高產(chǎn)潛力小麥品種,做好備播工作。
第二階段:下旬,按照技術(shù)方案要求指導項目區(qū)農(nóng)戶適期播種小麥。
第三階段:進行苗情考察,制定冬前管理技術(shù)意見;舉辦示范戶冬前管理技術(shù)培訓班,指導農(nóng)民因地制宜開展冬前管理工作。
第四階段:搞好春季苗情考察;制定春季麥田管理技術(shù)意見;做好項目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓,適時指導農(nóng)民進行春季麥田管理工作。
第五階段:召開小麥項目實施情況現(xiàn)場觀摩會,推動小麥后期管理工作。
第六階段:省農(nóng)業(yè)廳組織邀請專家對高產(chǎn)創(chuàng)建十畝高產(chǎn)攻關(guān)田進行實打,對百畝高產(chǎn)示范方、萬畝核心示范片和十萬畝輻射帶動區(qū)進行測產(chǎn)驗收。
第七階段:撰寫總結(jié)報告和小麥超高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
五、資金使用與管理
項目資金在使用范圍上,緊緊圍繞小麥高產(chǎn)創(chuàng)建目標,重點用于技術(shù)推廣、專業(yè)化服務、物化、信息服務和項目考核等補助。具體如下:
(一)技術(shù)推廣補助。主要用于對項目區(qū)開展多種層次的技術(shù)培訓,編制集成技術(shù)體系及技術(shù)實施方案,編印技術(shù)培訓及宣傳資料。
(二)專業(yè)化服務補助。主要用于支持專業(yè)化服務組織開展統(tǒng)一耕種收、病蟲草害防治等專業(yè)化服務。
(三)物化補助。主要用于對示范戶應用優(yōu)良品種和先進實用技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化技術(shù)產(chǎn)品補助。
(四)信息服務和項目考核補助。主要用于為項目區(qū)提供品種、技術(shù)、產(chǎn)銷等各項信息服務,促進技術(shù)普及,提高項目效益;用于測產(chǎn)驗收、資料歸檔、工作考評等。
六、組織保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。縣里成立了由分管縣長任組長,縣農(nóng)業(yè)局、財政局、水務局、發(fā)改局、文廣新局、國土局、氣象局、科技局分管局長任成員的農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,設在縣農(nóng)業(yè)局,縣農(nóng)業(yè)局長兼任辦公室主任。下設技術(shù)指導組,農(nóng)業(yè)局分管局長任組長,農(nóng)業(yè)局有關(guān)站股長、臥龍山鎮(zhèn)、大張樓鎮(zhèn)農(nóng)技站長任成員。各部門密切協(xié)作,認真落實各項工作措施,確保高產(chǎn)創(chuàng)建順利實施。項目技術(shù)小組負責制定技術(shù)方案,開展技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導和組織驗收、總結(jié)等工作。
(二)規(guī)范示范片建設與管理。實施地塊要靠近大路兩側(cè),地勢平坦,土層深厚,灌排條件良好,遠離建筑物。常年小麥產(chǎn)量450~600千克。土壤有機質(zhì)1.2%以上,速效氮80mg/kg、速效磷25mg/kg、速效鉀110mg/kg以上。萬畝示范片成方連片,臥龍山鎮(zhèn)和大張樓鎮(zhèn)分別承擔一個萬畝示范片任務。
建立健全項目實施檔案。具體內(nèi)容包括以下四個方面:一是設計一張標示圖,注明示范片位置、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田塊編號、面積等;二是建立一本工作記錄,把高產(chǎn)創(chuàng)建活動有關(guān)的文件、方案、田間記錄、測產(chǎn)結(jié)果、總結(jié)等及時立案建檔;三是編印一套技術(shù)資料,編制高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)培訓材料、技術(shù)掛圖、光盤等,發(fā)放給示范片農(nóng)戶;四是建立一個數(shù)據(jù)庫,及時向農(nóng)業(yè)部研制開發(fā)的全國高產(chǎn)創(chuàng)建網(wǎng)絡信息采編與共享系統(tǒng)提供必要數(shù)據(jù)和資料。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以維護公眾食品安全為出發(fā)點,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,以提升監(jiān)管工作有效性為著力點,嚴厲打擊違法犯罪行為,全面提高食品安全監(jiān)管水平,為維護公眾食品消費安全,服務千億元食品產(chǎn)業(yè),打造“淮揚美食、健康安全”的城市形象發(fā)揮保駕護航作用。
二、工作任務
繼續(xù)深入推進全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)“放心生產(chǎn)”工程,加大對全市食品獲證生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,深入排查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全隱患,加強食品安全風險分析,強化對食品添加劑獲證生產(chǎn)企業(yè)和食品企業(yè)添加劑使用的監(jiān)管力度,嚴厲打擊生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加和使用非食用物質(zhì)以及濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為,在抽檢經(jīng)費落實的基礎上,力爭食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查平均合格率達93%以上。
三、工作重點與措施
(一)嚴格市場準入。繼續(xù)嚴格實施食品及相關(guān)產(chǎn)品的市場準入工作,做到受理、審查、發(fā)證準確及時,并做好相關(guān)行政指導工作。一是努力提高行政許可效率。從材料審核、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗等方面著手,盡量幫助企業(yè)縮短行政許可周期,更好的服務地方食品產(chǎn)業(yè),方便企業(yè),服務地方經(jīng)濟。二是嚴格落實許可年審、加工備案等監(jiān)管制度,健全市場退出機制。三是探索開展現(xiàn)場審查質(zhì)量抽查,嚴格許可準入門檻,確保行政許可工作質(zhì)量繼續(xù)在全省名列前茅。
牽頭部門:市局食品處、質(zhì)量處
責任單位:各縣區(qū)局,市質(zhì)檢所、市監(jiān)控中心
(二)深化“三位一體”。深入推進食品生產(chǎn)“三位一體”綜合監(jiān)管模式,將食品生產(chǎn)行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管三者融為一體,確保質(zhì)監(jiān)部門食品生產(chǎn)行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管全面履行到位。不定期召開食品監(jiān)管三位一體聯(lián)席會議,通報工作進展情況。執(zhí)法機構(gòu)及時通報食品案件查處情況;技術(shù)機構(gòu)及時通報企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況(含企業(yè)委檢存在的問題),及時布置放心行動最新任務;強化不合格產(chǎn)品后處理力度,縣區(qū)局及時跟蹤整改完成情況,稽查條線及時查處逾期未整改企業(yè),確保閉環(huán)監(jiān)管。
牽頭部門:市局食品處
責任單位:市稽查支隊,各縣區(qū)局,市質(zhì)檢所、市監(jiān)控中心
(三)開展添加劑整治。結(jié)合全市校園食品安全專項整治工作要求,強化對食品添加劑生產(chǎn)及使用行為的監(jiān)管,開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項整治。重點檢查相關(guān)企業(yè)的原輔材料索證索票、生產(chǎn)過程控制記錄、出廠檢驗記錄等,是否使用獲證企業(yè)產(chǎn)品,是否存在使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工產(chǎn)品以及超范圍、超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為等情況。注意加大食品質(zhì)量安全快速檢測設備的使用頻率和力度,對疑似問題產(chǎn)品加大快檢和抽檢,對問題產(chǎn)品依法嚴肅處理。
牽頭部門:市局食品處、稽查支隊
責任單位:各縣區(qū)局,市質(zhì)檢所、市監(jiān)控中心
(四)強化認證檢查。落實食品認證企業(yè)現(xiàn)場巡查制度,選擇部分食品企業(yè)開展ISO9001、ISO22000、HACCP等體系運行情況檢查,督促企業(yè)建立健全各項管理制度。
牽頭部門:市局認證處
責任單位:市稽查支隊、食品處,各縣區(qū)局
(五)加大后處理力度。繼續(xù)做好食品安全風險分析工作,利用省食品風險分析管理信息系統(tǒng)對不合格食品生產(chǎn)企業(yè)及時做好后處理工作,實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。一是市質(zhì)檢所根據(jù)上級統(tǒng)一工作部署,承擔好相關(guān)食品風險分析工作。同時根據(jù)本地食品行業(yè)特點,繼續(xù)探索實行地方食品風險分析工作,努力降低本地食品安全事故風險。二是各縣(區(qū))局對移交的食品安全風險分析結(jié)果報告、監(jiān)督抽檢不合格等情況及時處理,形成閉環(huán)監(jiān)管。三是加強信息溝通。建立快捷有效的食品安全風險信息溝通機制,形成監(jiān)管合力,進一步提高監(jiān)管工作有效性。
牽頭部門:市局食品處、市質(zhì)檢所
責任單位:市稽查支隊,各縣區(qū)局,市監(jiān)控中心
(六)提升檢驗能力。進一步加強食品檢驗機構(gòu)和企業(yè)出廠檢驗能力建設,做好食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查和結(jié)果統(tǒng)計分析工作,創(chuàng)新開展企業(yè)管理人員能力提升培訓,幫扶企業(yè)提升出廠把關(guān)能力。繼續(xù)開展企業(yè)出廠檢驗人員專項培訓,提升食品獲證企業(yè)檢驗人員能力,切實把好出廠檢驗關(guān)。
牽頭部門:市局食品處
責任單位:各縣區(qū)局,市質(zhì)檢所、市監(jiān)控中心,相關(guān)院校
(七)嚴查違法行為。繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”食品執(zhí)法打假、食品“放心生產(chǎn)”專項執(zhí)法檢查等集中行動,嚴厲查處各類食品違法生產(chǎn)加工行為。強化責任意識,堅持重點治亂、長效治理的原則,明查暗訪結(jié)合、檢查處罰并施,從重從快查處嚴重食品違法生產(chǎn)加工行為。重點關(guān)注無證生產(chǎn)、超范圍超限量使用食品添加劑等嚴重違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起。通過嚴格執(zhí)法、違規(guī)懲戒,教育一批企業(yè),整頓一個行業(yè)。對具有從重違法情節(jié)的嚴重違法行為一律按法定高限執(zhí)行處罰,并及時匯總上報市食品安全放心行動指揮部。
牽頭部門:市局稽查處(稽查支隊)
責任單位:市局法規(guī)處、食品處,各縣區(qū)局,市質(zhì)檢所
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2014年1月至3月)。各縣(區(qū))局、各部門要認真做好動員部署工作,對行動做出周密安排,制定具體工作計劃,落實工作目標、工作措施、工作步驟、工作責任。
(二)組織實施階段(2014年4月至11月)。各縣(區(qū))局、各部門要按照方案,切實采取行動,特別是要針對重點環(huán)節(jié)和突出問題,深入開展治理整頓,按時保質(zhì)完成行動任務。
(三)總結(jié)提高階段(2014年12月)。各縣(區(qū))局、各部門要及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗,建立健全相關(guān)制度,落實舉報獎勵辦法,逐步建立起監(jiān)測、預警、舉報、查處、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對我局食品安全放心行動及“放心生產(chǎn)”推進工程的領(lǐng)導,市局決定成立質(zhì)監(jiān)局食品安全放心行動暨“放心生產(chǎn)”推進工程領(lǐng)導小組(成員名單見附件),領(lǐng)導小組下設辦公室,組織協(xié)調(diào)推進行動中的問題。
各縣(區(qū))局、各部門要充分認識實施食品安全“放心生產(chǎn)”推進行動的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導。建立實施食品安全“放心生產(chǎn)”推進行動組織領(lǐng)導機構(gòu),認真履行職責,加強組織和協(xié)調(diào)。認真制定實施方案,采取有效措施,確保各項工作落到實處。
(二)明確工作職責。各縣(區(qū))局、各部門要進一步落實食品安全“放心生產(chǎn)”推進工作責任,強化領(lǐng)導責任和工作負責制,做到任務明確、職責到位、工作到位、措施到位,不出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和死角,及時向上級部門和當?shù)厥嘲厕k報告重要工作動態(tài)和實施情況。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標,以水稻主產(chǎn)區(qū)和水稻增產(chǎn)為重點,強化行政推動,依靠科技進步,加大資金投入,集成技術(shù)、集約項目、集中力量,把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片成功的技術(shù)模式、組織方式、工作機制,向整縣推進,集中規(guī)模化、集約化、標準化的糧食高產(chǎn)示范區(qū),輻射更大范圍,帶動大面積均衡增產(chǎn),全面提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力。
二、目標任務
(一)示范面積
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳年整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建實施方案的要求和安排,我縣今年是整縣推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,全縣水稻52萬畝種植面積均在高產(chǎn)示范之列。其中:
1、萬畝示范片。全縣共建立21個萬畝示范片,分別是:徐家鄉(xiāng)的陳家、游家萬畝示范片;株良鎮(zhèn)的田南、城上、湖邊萬畝示范片;萬坊鎮(zhèn)的上嶺、雙港、鄱陽萬畝示范片;建昌鎮(zhèn)的姚家巷、萬年萬畝示范片;里塔鎮(zhèn)的水南萬畝示范片;新豐街鎮(zhèn)的汾水萬畝示范片;上唐鎮(zhèn)的太平、上舍萬畝示范片;天井源鄉(xiāng)的周坊、天井源萬畝示范片;洪門鎮(zhèn)的沙坪萬畝示范片;龍湖鎮(zhèn)的龍湖萬畝示范片;沙洲鎮(zhèn)的臨坊、鄧坊萬畝示范片;潯溪鄉(xiāng)的敖家灣萬畝示范片。
2、村組示范戶。全縣共落實高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶1072戶。首先,在每個行政村遴選一戶種糧大戶為村級示范戶,全縣共150戶;其次,在每個自然村遴選一戶有文化、懂技術(shù)、樂于助人的農(nóng)戶為自然組示范戶,共922戶。
(二)產(chǎn)量目標
全縣雙季稻產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量目標1100公斤(早稻畝產(chǎn)500公斤,晚稻畝產(chǎn)600公斤),一季稻產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量目標650公斤,較上年平均單產(chǎn)增加64公斤,增幅為12.88%。
三、建設內(nèi)容
(一)高產(chǎn)技術(shù)集成
技術(shù)集成按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一育苗栽插、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”技術(shù)服務基礎上進行。做到六項技術(shù)集成應用:一是推廣良種。二是雙季塑盤拋秧技術(shù)。三是推廣好氣灌溉技術(shù)。四是開展測土配方施肥。五是綜合防治病、蟲、草、鼠害。六是推進水稻生產(chǎn)機械化。
(二)典型引領(lǐng)示范
在高產(chǎn)創(chuàng)建實施過程中與培育種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合,實現(xiàn)土地分散經(jīng)營向規(guī)?;a(chǎn)轉(zhuǎn)變,提高種糧效益。在堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t基礎上,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,引導耕地向種糧大戶集中,推進集約化經(jīng)營。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須組建一個水稻種植專業(yè)合作社;二是每個行政村落實一戶水稻面積20畝以上的大戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶,每個自然村落實一戶水稻5畝以上的農(nóng)戶為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶,示范戶應有文化、懂技術(shù)、樂助人;三是縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員要親自示范,做給農(nóng)戶看、帶著農(nóng)戶干,要求指導高產(chǎn)創(chuàng)建的縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員,每人都要選定一丘面積不少于一畝、交通便利的稻田作為高產(chǎn)示范田。
(三)創(chuàng)建標準模式
在整縣推進高產(chǎn)創(chuàng)建示范項目過程中,要做到行政與技術(shù)結(jié)合,科研與推廣結(jié)合,規(guī)?;?jīng)營與專業(yè)化服務結(jié)合,必須有龍頭企業(yè)對接,有農(nóng)民專業(yè)合作社引領(lǐng),有種糧大戶帶頭。把去年萬畝示范片內(nèi)不同的高產(chǎn)模式向全縣輻射推廣,把分散的模式進行系統(tǒng)集成,形成規(guī)范統(tǒng)一的標準化生產(chǎn)模式,實現(xiàn)田間設施標準化、栽培技術(shù)模式化、管理服務專業(yè)化、生產(chǎn)過程機械化。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
為了確保我縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的順利實施,縣成立“縣實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進工作領(lǐng)導小組”,由縣人民政府主要領(lǐng)導任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、農(nóng)業(yè)局、財政局、水務局、農(nóng)機局、發(fā)改委、國土局、糧食局、科技局、農(nóng)開辦、種子管理局等部門和單位主要負責同志及全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在農(nóng)業(yè)局內(nèi),由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室任主任,種子管理局局長為副主任,主要負責高產(chǎn)創(chuàng)建活動的日常工作,制定工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立對應機構(gòu)。
(二)加強技術(shù)指導
建立“縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)標兵”的三級科技服務隊伍。縣成立“縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建專家指導小組”土肥站溫珍和、農(nóng)機推廣站等六位技術(shù)骨干為專家指導小組成員,專家指導小組主要負責糧食高產(chǎn)創(chuàng)建實施技術(shù)推廣方案和實施細則的制定、技術(shù)培訓和指導工作。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均要明確4名技術(shù)骨干,分村包片進行技術(shù)指導。每個村要明確一名技術(shù)責任人。實行專家和技術(shù)員承包責任制,開展全程技術(shù)指導,確保關(guān)鍵技術(shù)落實到位。
(三)宣傳發(fā)動到位
要充分利用廣播、電視、墻報、宣傳手冊等方式進行廣泛宣傳。使廣大農(nóng)戶了解高產(chǎn)創(chuàng)建活動的目的、意義。在宣傳方式上,一是在縣電視臺農(nóng)業(yè)專欄內(nèi)大力開展宣傳,同時廣泛利用新聞媒體宣傳整縣推進高產(chǎn)創(chuàng)建的目的意義;二是編印水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊,作為示范推廣的主要技術(shù)資料,發(fā)放到農(nóng)戶手中,做到每戶一冊,印發(fā)“明白紙”發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中;三是示范區(qū)每個村要制作“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動”示范農(nóng)事提示專欄,定期宣傳和提示栽培技術(shù)要點;四是在中心示范區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施區(qū)樹立“農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進試點縣”標示牌;五是利用各類會議、科技下鄉(xiāng)、生產(chǎn)調(diào)查和各種鄉(xiāng)村文藝活動機會開展示范工程的宣傳。通過多種途徑,努力推廣水稻高產(chǎn)栽培技術(shù),為我縣實施“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動”營造良好的氛圍。讓各級領(lǐng)導和有關(guān)部門了解和支持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作,讓更多的農(nóng)民積極主動參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動。
(四)開展部門協(xié)作
發(fā)揮行政推動的主導作用,協(xié)調(diào)財政、發(fā)展改革、綜合開發(fā)、國土、水利等部門支持整建制推進,科研、教學、推廣等單位都全力參與整建制推進,加大投入,形成政府主導、部門配合、院校參與的大協(xié)作格局。縣農(nóng)業(yè)局應發(fā)揮主導作用,積極協(xié)調(diào),推動落實。統(tǒng)籌利用好各種投資項目和專項資金,集中資源、集中力量、集約項目、合力推進。
(五)強化責任落實
實行分片督導制度,加強對整縣推進高產(chǎn)創(chuàng)建的督促檢查?!翱h實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進工作領(lǐng)導小組”各個成員為行政負責人,專家指導小組成員為技術(shù)負責人,分別掛鄉(xiāng)包片(見附表一、附表二),負責項目實施工作;每個村派駐一名技術(shù)工作人員,負責項目技術(shù)指導、技術(shù)培訓工作,確實做到糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動工作時時有人抓,處處有人管,保證項目的順利實施。
(六)加強技術(shù)培訓及現(xiàn)場觀摩示范
為了規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程,開展縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)培訓??h對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)骨干人員和科技示范戶、種糧大戶進行培訓。由專家指導小組編制全縣的水稻高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,采用集中培訓和現(xiàn)場指導相結(jié)合、電視教學和人工教學相結(jié)合,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村舉辦培訓班;同時分發(fā)技術(shù)資料,做到農(nóng)戶人手一份;在集中示范田塊,在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),組織技術(shù)人員、種糧大戶和農(nóng)民群眾到示范片舉辦現(xiàn)場培訓班,廣泛開展現(xiàn)場學習觀摩,在田間實地操作和講解技術(shù),做到易懂、易學、易掌握,使示范戶人人掌握技術(shù)、家家懂得操作。同時,大力宣傳整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的好做法、好典型,營造良好輿論氛圍。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十七大精神,圍繞區(qū)委提出的“12311”標,組織開展項目推進年活動,把項目作為促進水利事業(yè)發(fā)展的重要抓手,貫穿于水利各項工作,在全局形成人人抓項目的良好氛圍,促進水利基礎設施建設,為實現(xiàn)水經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步奠定基礎。
二、工作原則
第一,堅持解放思想的原則。對所有涉水項目只要符合科學發(fā)展觀,都要主動介入,履行好爭項、立項、建項、管項的職能。
第二,堅持誠心服務的原則。深入項目,心系項目,服務項目,以項目推進年為契機,提高工作效率和服務水平。
第三,堅持因地制宜的原則。整合水水利資源,建立項目庫,有序逐項建設。
三、工作目標
組織實施12項重點水利項目,其中新建項目9項,繼建項目3項,項目總投資45647.8萬元,年度完成投資6016.8萬元;爭取上級新立項項目1項;按照上級要求,確保列入項目年底完成目標。
四、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。目前,我區(qū)水利基礎設施大多是建國初期建設,陳舊老化現(xiàn)象嚴重,抵御洪災、旱災、凍災能力弱小,很難適應新時期“三農(nóng)”發(fā)展。作為水利行政主管部門必須高度重視,全局干部職工必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把項目建設擺到突出位置。要加強水利項目的領(lǐng)導,局里成立“項目推進年”活動領(lǐng)導小組,局長為主要責任人。每個水利項目都要有責任領(lǐng)導,責任單位,形成全局上下齊抓共管局面和責任機制。
(二)科學安排,合理規(guī)劃。各相關(guān)站室及水庫管理所要認真做好今年重點項目的實施工作,對項目要逐個分析,制定切實可行的項目推進年度計劃,對一些繼建項目,要保持推進力度;對一些新開工的項目,要重點分析、重點協(xié)調(diào)、重點推進,并切實抓好工作落實,爭取早日開工;對計劃竣工項目,要進一步加大推進、督查、協(xié)調(diào)力度,促其早日竣工投產(chǎn)。
(一)、高標準農(nóng)田建設
該項目涉及我鎮(zhèn)5個村77個組,核心區(qū)為桂蘭村和年畫村,周邊輻射到村、村、村,項目區(qū)北靠江蘇工業(yè)園,西鄰成青公路,公路位于高速復線出口處,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,該項目建設后受益農(nóng)戶6208戶,總?cè)丝?.53萬人。
目前該項目正在進行基礎資料準備,由市財政局牽頭進行項目可研報告的形成和申報爭取工作。
(二)、繼續(xù)在我鎮(zhèn)村(與鎮(zhèn)相鄰)實施水稻超高產(chǎn)強化栽培;力爭規(guī)模達到3400畝,與鎮(zhèn)連成一個整體,該項工作已召開了專門的水稻超高產(chǎn)強化栽培動員會和技術(shù)培訓會。村兩委及組長正在做農(nóng)戶的協(xié)調(diào)配合工作。
二、立體林業(yè)工程。
以打造溫泉大道綠色長廊為目標,在市交通局、林業(yè)局的指導下推進配套綠化工程。
三、新村產(chǎn)業(yè)基地推進方案:
(一)、項目名稱:毫照村春華無公害優(yōu)質(zhì)食用菌(姬菇)生產(chǎn)示范基地建設
該村種植食用菌近20年,現(xiàn)在種植戶50余戶,主要以姬菇為主,年生產(chǎn)姬菇達1500萬袋,年總產(chǎn)值達3900萬元,解決農(nóng)民務工1000余人,起到了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)、項目建設地點:孝德鎮(zhèn)毫照村18組,面積80畝,遠離工廠,場地向陽通風,水源充足。
(三)、項目建設內(nèi)容:
1、計劃改建高壓鍋爐、種植場、生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)、鹽漬池。
2、擴建種植場、生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)8處。
3、計劃硬化貫穿場區(qū)道路2000米。
(四)、建設主要措施
1、場區(qū)建設:采用毛竹、斑竹、水泥樁、混凝土結(jié)構(gòu)做上下圈梁加構(gòu)造柱及地坪,采用鋼筋商砼,密封設備等材料。
2、安裝消防、殺菌系統(tǒng)。
3、安裝通風、保溫及機械噴灌等設施。
4、種植樹木起到遮陽、防風、綠化效果。
(五)、項目責任人:
(六)、項目進度安排
1、年4月20日—6月10日完成擴建種植場生產(chǎn)區(qū)、工作區(qū)。
2、年6月10日—7月30日完成改建生產(chǎn)區(qū)、鍋爐等。
3、年8月1日—8月30日完成殺菌、噴灌等設施安裝。
4、年9月底完成道路硬化。
5、年11月中旬完成場區(qū)綠化樹木的栽植。
(七)、資金來源
項目計劃總投資400萬元,合作社自籌資金200萬元,外借資金80萬元,請求上級政府解決項目補助金120萬元。
(八)、項目建設成后可實現(xiàn)每年向市場提供3120噸綠色食用菌,創(chuàng)利潤780萬元左右,可帶動周邊農(nóng)戶擴大規(guī)模種植,同時解決農(nóng)村剩余勞動力上千人。
四、年畫村年畫產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游基地示范區(qū)工作推進方案
(一)國家4A級旅游景區(qū)——中國年畫村位于市孝德鎮(zhèn),占地面積8.5平方公里,核心面積4.5平方公里,境內(nèi)有高速復線、德阿公路、成青公路等交通要道,利于加強區(qū)城經(jīng)濟聯(lián)系,將強力拉動中國年畫村年畫產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,帶來前所未有的契機,我們圍繞“繼承和發(fā)揚年畫文化,展示三國文化、傳承忠孝文化、打造旅游文化”的工作思路。預計投資15億元,項目建成后將形成一心、兩翼、四區(qū)的功能布局:即中國年畫產(chǎn)業(yè)示范中心,兩翼指鄉(xiāng)村旅游發(fā)展翼和年畫體驗游覽翼,四區(qū)包括入口接待服務中心,年畫民俗體驗區(qū)、年畫產(chǎn)品展示區(qū),鄉(xiāng)村田園風光區(qū)。此外,忠孝文化產(chǎn)業(yè)園,大乘寺等項目也正在籌備之中。
(二)項目推進方案
1、蓮藕產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟果園擴建項目:
在年畫村7組現(xiàn)有蓮藕和果園30畝基礎上,再擴建種植蓮藕100畝,水蜜桃和梨園30畝,預計投入資金231.5萬元。帶動農(nóng)戶80戶。實施及時間年1月—8月,現(xiàn)正在進行塘內(nèi)藕種種植及果園土地流轉(zhuǎn)和規(guī)劃。
責任人:
2、無公害蔬菜及草莓種植基地擴建建設:
該項目現(xiàn)有規(guī)模25畝,規(guī)劃在年畫村7組擴大規(guī)模達到120畝,計劃投入資金100萬元,帶動農(nóng)戶75戶,主要措施以草莓和蔬菜種植為主,爭取打造綠色無公害食品品牌。
責任人:
3、年畫產(chǎn)業(yè)培訓項目
為傳承年畫文化,發(fā)展年畫產(chǎn)業(yè),在年畫展示中心開設年畫制作培訓班和游客年畫制作體驗室,通過該項目不僅可以培育年畫產(chǎn)業(yè)傳承人,壯大年畫制作藝人隊伍,還能讓游客親身體驗年畫文化的韻味,該項目常年開設,以一個月為一期。
責任人:
一、目標要求
在我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設中推進和抓好“三綠二處理”工作,是新形勢新任務對新農(nóng)村建設提出的新要求,是農(nóng)村生態(tài)文明和精神文明建設的切實步驟,目的是通過實施造林綠化和解決鄉(xiāng)村垃圾、污水處理問題,建設一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)綠色聶橋、生態(tài)聶橋、富裕聶橋、活力聶橋、和諧聶橋的目標。各村和各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對“三綠二處理”工作的重要性和緊迫性的認識,增強工作責任感和主動性,把這項工作作為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進而促進農(nóng)村現(xiàn)代化的一件大事來抓,并貫徹于新農(nóng)村建設工作的全過程。全鎮(zhèn)今年新農(nóng)村建設點“三綠二處理”工作從2月份開始,“三綠”工作必須在4月15日前結(jié)束,“二處理”工作必須在5月15日前結(jié)束?!叭G”綠化率達到35%以上,“二處理”完成規(guī)劃任務的100%。
二、新農(nóng)村建設點“三綠二處理”建設的主要內(nèi)容
我鎮(zhèn)在做好省、市提出的“三綠一處理”的工組基礎上,積極做好新村辦增加的“污水處理工作”,在新農(nóng)村建設中打造一批房前屋后花果園、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態(tài)文明村,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化,村莊溝渠相通、排污流暢,使新農(nóng)村建設點的人居和生態(tài)環(huán)境得到根本改觀。
(一)農(nóng)戶庭院綠化。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設省級點、市共建點的農(nóng)戶庭院內(nèi)外和房前屋后都必須進行綠化,并把綠化、美化庭院環(huán)境與發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來,以栽種果樹、常綠闊葉林等經(jīng)濟景觀林為主,同時引導農(nóng)民拆墻透綠。
(二)村內(nèi)道路綠化。新農(nóng)村建設點村內(nèi)主次干道兩側(cè)都必須栽樹,以種植吸塵效果好或有經(jīng)濟價值的常綠樹種為主。各村點在規(guī)劃編制和開展村莊整治時,道路兩邊必須預留好綠化用地。
(三)村莊四旁綠化。各新農(nóng)村建設點村內(nèi)空地都必須種樹,以栽種果樹、速生林、常綠混交林、毛竹為主,村旁現(xiàn)有的果園、竹木林,要撫育、補植、整治好。
(四)無害化處理
1、垃圾減量化。所有的生活垃圾都必須分撿和分類處理,對于可回收利用的塑料橡膠、廢銅爛鐵、玻璃杯瓶等垃圾,要專門存放、進行回收;對于可轉(zhuǎn)化利用的爛果菜根等易腐食物、農(nóng)業(yè)廢棄物等有機垃圾,要進行轉(zhuǎn)化利用;對于不可回收、難以轉(zhuǎn)化利用、無害無殘留的生活垃圾,要采取就近焚燒方式進行處理。
2、垃圾資源化。在對生活垃圾分撿和分類處理的過程中,尤其要加大農(nóng)村垃圾的轉(zhuǎn)化利用。農(nóng)村人畜糞便、腐爛果蔬、剩飯剩菜的處理要與沼氣建設相結(jié)合;建筑垃圾中的碎磚碎瓦與道路硬化相結(jié)合;稻草、雜草、樹葉和塑料袋等要通過回田回林肥化、加工飼料化和使用用戶氣化爐等方式加以利用。
3、垃圾無害化。對難以在當?shù)鼗厥绽煤陀泻埩舻膹U棄物,如農(nóng)藥瓶、廢舊電池等垃圾,應采取戶分類——村收集——鄉(xiāng)集中的辦法進行無害化處理。
(五)村莊污水處理。各新農(nóng)村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統(tǒng),要在村旁村前開辟排水主溝,農(nóng)民房前屋后要修建排水溝,有條件的自然村和規(guī)模較大的村莊(社區(qū))應雨污分流,建設污水排放暗溝。
三、全鎮(zhèn)農(nóng)村面上“三綠二處理”工作基本要求
(一)邊抓點邊推廣。各村在抓好新農(nóng)村建設點“三綠二處理”建設的同時,要統(tǒng)籌做好面上的“三綠二處理”工作。要組織村、組干部到“三綠二處理”建設搞得好的新農(nóng)村建設點學習參觀,推動面上工作,并建立指導、督查、統(tǒng)計和考評工作機制。
(二)建設垃圾處理中心。我鎮(zhèn)今年建設的集鎮(zhèn)垃圾處理中心,即將投入使用,處理中心配備了專業(yè)設施,安排專業(yè)人員,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾無害化集中處理。自然村要嚴格實行垃圾分類五個去向,按有關(guān)技術(shù)標準和操作規(guī)程進行。
(三)建立“三綠二處理”長效管理機制。各村要做好“三綠二處理”的規(guī)劃安排,鎮(zhèn)新村辦會同新村辦組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、衛(wèi)生等部門分管和專業(yè)人員到各新農(nóng)村建設點現(xiàn)場規(guī)劃,明確發(fā)展目標、工作方案和完成任務的時間,力爭用三至五年的努力,全鎮(zhèn)農(nóng)村基本實現(xiàn)“三綠二處理”的各項目標。要充分發(fā)揮農(nóng)民理事會在“三綠二處理”工作中的作用,引導村民自我管理、自我約束、推進“三綠二處理”的經(jīng)?;4迩f綠化要與“一大四小”綠化工程結(jié)合起來,按照誰種樹誰受益的原則,鼓勵村民自行栽植和監(jiān)護,并允許繼承和轉(zhuǎn)讓,以調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。垃圾無害化處理和污水處理要與改變農(nóng)民衛(wèi)生習慣結(jié)合起來,要制定衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約,使“三綠二處理”工作長期堅持。新農(nóng)村建設點此項工作要起帶頭示范作用,每個建設點要配保潔員、護綠員、并配備專門工具,農(nóng)戶或建設點集體出資解決他們的工資待遇,并長期堅持,要在實踐中總結(jié)好的經(jīng)驗,加以推廣。
四、具體措施
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。要加強對“三綠二處理”工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)成立“三綠二處理”工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長高利明任組長,副鎮(zhèn)長劉俊鑫任副組長,成員有代和勇、張錦鵬等同志。鎮(zhèn)新村辦將安排專人負責“三綠二處理”,尤其做好統(tǒng)計、調(diào)度、督查和宣傳推動等工作。各村要抽調(diào)得力干部抓好“三綠二處理”工作。
(二)多方籌措,解決“三綠二處理”建設資金。一是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,在搞好“三綠二處理”建設規(guī)劃預算的基礎上,做好籌資籌勞,社會贊助工作;二是新農(nóng)村建設點在專項資金中平均拿出1.5萬元用于“三綠二處理”建設,試點幫扶單位按照新村辦的要求拿出0.5萬元用于“三綠二處理”建設;三是銜接統(tǒng)籌造林綠化“一大四小”工程建設資金,必須用于新農(nóng)村建設點的庭院綠化、道路綠化和村旁綠化;四是利用本村現(xiàn)有的資源(石料、苗木)等,節(jié)約建設資金。
(三)鼓勵先進、建立考核激勵機制。“三綠二處理”作為今年新農(nóng)村建設的重點工作,將納入新農(nóng)村建設統(tǒng)計、督查和年度考核的主要內(nèi)容,并實行各項激勵、獎罰措施,推進此項工作。
1、鎮(zhèn)新村辦將通過多種形式,加強對“三綠二處理”工作的督查,督查結(jié)果將在黨政聯(lián)席會議上通報,并對各村進行排名。
2、新村辦將聯(lián)合有關(guān)部門在今年6月初對我鎮(zhèn)2009年以來新農(nóng)村建設點“三綠二處理”建設進行驗收檢查,對兩年中各鄉(xiāng)“三綠二處理”工作分別進行排名,對排在前三名的試點村給予一定物質(zhì)獎勵。屆時,鎮(zhèn)新村辦也將拿出方案對兩年中各村新村點“三綠二處理”工作進行排名獎勵。
3、“三綠二處理”建設將列入各新村點建設考核重要內(nèi)容,提高此項工作在新農(nóng)村建設考評中的分值。