前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的學(xué)校法治教育培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員;法制教育
高校輔導(dǎo)員是聯(lián)系學(xué)生與學(xué)校的橋梁和紐帶,是高校學(xué)生思想政治教育和日常管理的具體組織者和實施者,作為高校學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量,他們始終工作在高校學(xué)生管理的第一線,他們與學(xué)生接觸最多、交流廣泛,對學(xué)生的影響也最直接,對學(xué)生品德健康、人格的形成起著舉足輕重的作用。因此,高校輔導(dǎo)員法制教育是否到位,直接影響到高校大學(xué)生法制教育的實施,高校素質(zhì)教育的全面推進。
一、加強高校輔導(dǎo)員法制教育的意義
1、加強高校輔導(dǎo)員法制教育,是依法治校的需要。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,逐步實現(xiàn)與世界經(jīng)濟一體化,法律的作用更加突出。我國已經(jīng)把“依法治國”作為一個基本的治國方略寫進了憲法。高校法制建設(shè),成為現(xiàn)代化社會科教興國、人才強國戰(zhàn)略的內(nèi)在需要,也是現(xiàn)代社會民主法制建設(shè)在教育領(lǐng)域中的必然趨勢?!耙婪ㄖ涡!笔菚r代和國家對高等學(xué)校提出的新要求。高等學(xué)校更應(yīng)該自覺落實依法治國的方略,實行依法治理。加強對高校輔導(dǎo)員的法制教育,提高高校輔導(dǎo)員的法制素養(yǎng),才能夠有效提高高校自身的管理效能和學(xué)生思想政治教育工作水平。
2、加強高校輔導(dǎo)員法制教育,是高校輔導(dǎo)員工作角色的需要。近年來,隨著我國高等教育體制改革的全面推進和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校學(xué)生工作進入了一個新的發(fā)展階段。辦學(xué)形式多樣化,招生數(shù)量不斷擴大,高校思想政治輔導(dǎo)員的工作日益艱巨。做好輔導(dǎo)員工作,提高輔導(dǎo)員法律素養(yǎng),加強高校輔導(dǎo)員法制教育,是輔導(dǎo)員工作角色的需要。首先,高校輔導(dǎo)員在學(xué)生工作中,在管理學(xué)生的過程中,需要服務(wù)學(xué)生,向?qū)W生提供生活、學(xué)習(xí)、工作等方面的法律咨詢與法律幫助。當(dāng)代大學(xué)生多是獨生子女,因為應(yīng)試教育而忽略了法制教育和法律素質(zhì)的培養(yǎng),普遍法律意識淡薄,如何遵紀守法,如何正確維護自身合法權(quán)益,需要高校輔導(dǎo)員進一步加強大學(xué)生的法制教育和法律宣傳。其次,高校輔導(dǎo)員需要貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),認真執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定,嚴格辦事程序,規(guī)范學(xué)生管理,不偏袒、不縱容學(xué)生。如在學(xué)生獎優(yōu)評先、推優(yōu)入黨等工作中,要嚴格遵守學(xué)校的規(guī)定程序,依規(guī)辦事,做到公平、公正、公開。其三,正確處理在學(xué)生工作中遇到的問題。高校輔導(dǎo)員在日常工作、學(xué)生管理和行使職權(quán)的過程中經(jīng)常會遇到到一些問題和糾紛,如處理違法亂紀的學(xué)生,處理學(xué)生意外傷亡等,需要輔導(dǎo)員具有良好的法律素養(yǎng),合理合法地解決。
3、加強高校輔導(dǎo)員法制教育,有利于學(xué)生法治意識的形成。輔導(dǎo)員在學(xué)校與大學(xué)生直接接觸,他們的法律素質(zhì)、法律意識,直接影響到每個學(xué)生。提高高校輔導(dǎo)員法制水平,有利于大學(xué)生法制意識的形成和健全。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價值觀發(fā)展定型的關(guān)鍵時期,對事物有自己獨立的見解,同時,又缺乏一定的社會經(jīng)驗而極易受到外界的影響。輔導(dǎo)員具有良好的法律素質(zhì),有益于使大學(xué)生形成正確的價值觀、健康的思維方式和良好的精神狀態(tài),教育學(xué)生正確運用法律維護自己的合法權(quán)益。
作為輔導(dǎo)員,一方面引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生,另一方面要以身作責(zé),身體力行,作學(xué)生的表率。輔導(dǎo)員恪守法規(guī)、遵紀守法的行為和態(tài)度、品德作風(fēng)能夠?qū)W(xué)生起到潛移默化的作用,這種對學(xué)生心靈產(chǎn)生的教育力量是任何教科書、獎懲制度都不能替代的。
二、加強輔導(dǎo)員法制教育的方法與途徑
提高高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng),加強輔導(dǎo)員法制教育,不是一句空話,需要踏踏實實,學(xué)校、老師共同努力,從宣傳、管理體制、理論學(xué)習(xí)等多方面著手,落實在實處。
1、加大法制宣傳力度,營造良好的法制教育環(huán)境。依法治校,觀念必須先行。加強對廣大教師教育法制知識的宣傳,加大普法力度,認真開展多種形式的集中宣傳和專項宣傳活動,如開講座、辦報刊、出宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳、定期組織輔導(dǎo)員進行法庭旁聽等多種形式和途徑,形成全校學(xué)法、知法、懂法、用法的深厚氛圍,使廣大教師在加強專業(yè)知識的同時增強法律意識,培養(yǎng)依法執(zhí)教的法制觀念,更好地擔(dān)負起管理學(xué)生、教育學(xué)生的職責(zé)。
2、構(gòu)建并完善合理的管理體系,依法治校。隨著高等學(xué)校依法制教的逐步發(fā)展,高校應(yīng)當(dāng)進一步構(gòu)建并完善合理的學(xué)生管理體系,使輔導(dǎo)員的學(xué)生教育和學(xué)生管理活動有章可循、有法可依:如輔導(dǎo)員應(yīng)如何管理學(xué)生,承擔(dān)哪些責(zé)任;在日常生活中,如何關(guān)心學(xué)生、愛護學(xué)生;突發(fā)事件如何處理等。同時,健全輔導(dǎo)員監(jiān)督制度,制定輔導(dǎo)員工作評估檢查的具體標準,定期檢查,使學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,使學(xué)生工作規(guī)范高效,實現(xiàn)科學(xué)決策、依法管理、依法治校。
3、建立健全學(xué)校的用人機制與制度。學(xué)校人事制度改革,將有助于建立良好的教育教學(xué)秩序,是推行依法治校,依法執(zhí)教的一個重要方面。高校在選拔、聘用高校輔導(dǎo)員時,要更加注重對法制素養(yǎng)、法律意識的考察,定期對輔導(dǎo)員師德、法制素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面進行考核考查,及時辭退那些師德修養(yǎng)差,法律觀念淡薄,業(yè)務(wù)能力低下的人員。
4、加強法制學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員應(yīng)注重自身法律素養(yǎng)的提高,樹立法治的思維,加強法制學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,用法律武裝自己的頭腦。以思想觀為指導(dǎo),學(xué)習(xí)法律的基本知識,學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法,學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、學(xué)校制定的行政制度和條例。利用各種機會,采取多種手段與措施,進行有意識、有目的、有針對地了解與學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)與守法、用法結(jié)合起來,堅持理論聯(lián)系實際輔導(dǎo)員的原則。在教育教學(xué)的實踐中,時刻以法來規(guī)范自己的行為。在守法用法的實踐中,不斷地提高自身的法制能力與素養(yǎng)。
5、加強輔導(dǎo)員在崗教育和培訓(xùn),不斷提高法制水平。對輔導(dǎo)員進行法制教育和培訓(xùn)是加強隊伍法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此,學(xué)校要重視和加強對輔導(dǎo)員法制素養(yǎng)的培訓(xùn),為輔導(dǎo)員提供法制學(xué)習(xí)的機會。如通過崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)進修等多種形式,使輔導(dǎo)員不僅能夠熟悉和了解高等教育規(guī)律和大學(xué)生成長規(guī)律,而且具備比較系統(tǒng)的法律科學(xué)知識和較高的法律素養(yǎng),不斷提高法制水平。
要使輔導(dǎo)員的教育培訓(xùn)工作取得成效,關(guān)鍵是要提高針對性。一方面高校應(yīng)該制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃,并根據(jù)輔導(dǎo)員的具體情況實施“量體裁衣”式的教育培訓(xùn)工作。另一方面教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容也要根據(jù)具體工作的需要精心設(shè)計。培訓(xùn)不能只限于讀一些文件、聽幾場報告,最重要的是要做到理論與實踐相結(jié)合,使受培訓(xùn)者既懂得應(yīng)該怎么做,也知道具體該如何做。為了提高受培訓(xùn)者的積極性,增強教育培訓(xùn)的效果,學(xué)校還應(yīng)對教育培訓(xùn)工作進行檢查和評估,記錄每一個輔導(dǎo)員接受培訓(xùn)的實際表現(xiàn)和成績,并以此作為輔導(dǎo)員工作考核和進一步培訓(xùn)的依據(jù)。
【參考文獻】
[1]張玉格.加強教師法制觀念,維護學(xué)生合法權(quán)益[J].新課程研究,2008(6).
[2]徐萬彬等.新時期高校思想政治工作創(chuàng)新思路探索[J].珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2006(3).
年,教育系統(tǒng)的法制宣傳堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市、區(qū)法宣辦的工作要求,通過深入細致、形式多樣的普法宣傳工作,進一步提高廣大教育工作者的法律素質(zhì),提高青少年學(xué)法用法意識和用法保護自己和他人權(quán)益的意識和能力,減少青少年的違法犯罪率,不斷拓展普法宣傳的成效,為教育事業(yè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。
一、加強法制理論學(xué)習(xí),提升教育系統(tǒng)教職工素質(zhì)
通過開展法律法規(guī)的培訓(xùn)、講座和學(xué)習(xí)活動,進一步形成依法行政、依法治校、依法治教的意識和能力,切實提升教育系統(tǒng)廣大教育工作者的法律素養(yǎng)。
1、黨委中心組學(xué)法。深入開展黨委中心組學(xué)法活動,做到每季不少于一次,年學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容為《憲法》、《行政許可法》、《民辦教育促進法》等有關(guān)教育教學(xué)方面的法律法規(guī),在全局帶頭營造濃厚的學(xué)法氛圍。
2、機關(guān)干部的法制教育。機關(guān)干部的法制教育采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式。年內(nèi)組織兩次專題法制教育輔導(dǎo)講座;認真完成“上海市干部在線學(xué)習(xí)城”公務(wù)員法制教育培訓(xùn)課程;新增執(zhí)法人員參加市政府法制辦舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)班,已有執(zhí)法證的人員繼續(xù)參加區(qū)政府法制辦組織的再教育培訓(xùn),不斷提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平
3、各學(xué)校、直屬單位法制學(xué)習(xí)。繼續(xù)舉辦校長書記法制教育培訓(xùn)班;充實、完善教師法制培訓(xùn)教材內(nèi)容。各直屬單位要認真學(xué)習(xí)社會主義民主與法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī),增強依法決策、依法辦事的自覺性和水平;各學(xué)校要結(jié)合本校實際,通過舉辦專題講座、報告會、案例分析會、寫心得體會等法制宣傳、教育活動,提高教師思想政治、職業(yè)道德水平,增強教師依法治教意識。
二、建立項目引領(lǐng)機制,有序開展青少年法制教育工作
設(shè)立法制宣傳年度項目任務(wù)書,明確項目內(nèi)容、制定項目進度表,有序開展法制宣傳工作。
1、法律知識滲透學(xué)科項目。繼續(xù)推廣和鞏固法制教育向?qū)W科教學(xué)滲透模式,舉辦法律知識滲透學(xué)科課堂教學(xué)大點評活動,在全區(qū)教師中開展法制教育學(xué)科滲透教學(xué)研討和學(xué)習(xí)活動,全面提升教師隊伍法律素質(zhì),豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,鞏固中小學(xué)?!胺ㄖ平逃?qū)W科教學(xué)滲透”工作成果。具體安排為,3月份,以《區(qū)法制教育學(xué)科滲透優(yōu)秀教案選》印發(fā)為契機,舉辦《區(qū)法制教育學(xué)科滲透優(yōu)秀教案選》首發(fā)式暨法制教學(xué)課堂大點評啟動儀式,4至11月開展評比活動,12月總結(jié)、表彰和展示。
2、社區(qū)學(xué)校法制教師、教材、課程落實項目。為全區(qū)各社區(qū)學(xué)校配備2—3名兼職法制教師,確定法制課程教學(xué)計劃、充實調(diào)整法制教材,建立終身法制教育體系,為青少年提供良好的學(xué)法氛圍。
三、開展形式多樣活動,豐富青少年法制教育模式
以課堂教學(xué)、校內(nèi)外實踐活動為抓手,積極開展法制宣傳工作,豐富法制教育模式,提高青少年法律意識。
1、立足課堂教學(xué)活動。各學(xué)校要堅持育人為本的思想,根據(jù)在校學(xué)生的不同年齡段和接受事物的能力程度,通過思想品德課、班會課、午會課等,有計劃、有步驟、有針對性地進行法制教育,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、積極開展校內(nèi)、外法制教育活動。各學(xué)校要通過宣傳欄、學(xué)校廣播、學(xué)校網(wǎng)站、中團隊活動等陣地,以區(qū)法制宣傳月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、憲法宣傳周為契機,采取靈活多效的方法和形式,開展學(xué)生喜聞樂見的主題宣傳教育活動,組織學(xué)生積極參與市禁毒網(wǎng)上知識競賽、區(qū)“合理消費,從我做起”主題宣傳活動、“五五”法制宣傳教育攝影比賽和法制宣傳教育成果征文活動,豐富法制教育的內(nèi)容,提高學(xué)生法制觀念和法律意識。
3、發(fā)揮法制副校長作用。繼續(xù)發(fā)揮法制副校長作用,為中小學(xué)校提供法律咨詢和服務(wù)、開展校外法制實踐活動,使抽象的法制教育具體化、形象化,有效地防止和矯治未成年人的不良行為。
【關(guān)鍵字】成人教育;培訓(xùn)機構(gòu);問題;對策
一、成人教育培訓(xùn)的重要意義
成人教育在整個教育中的地位和作用不是越來越弱,而是越來越突出。主要表現(xiàn)在以下三點:
1、成人教育在社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會的建設(shè)過程中都扮演著很重要的角色。當(dāng)前,我國面臨的一個重要的任務(wù)就是對全民科學(xué)文化水平的提高,成人教育負擔(dān)著很重要的責(zé)任,具體的形式可以是勞動培訓(xùn)、人力資源開發(fā)以及文盲和科盲的掃描。
2、成人學(xué)習(xí)成為了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的核心問題。在進行學(xué)習(xí)型社會建設(shè)以及構(gòu)建終身教育體系的過程中,對象不再是在校的大、中、小學(xué)生,核心組成人員是社會成員,學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)就需要做好動員工作,鼓勵全員加入到學(xué)習(xí)的隊伍中。
3、成人教育可以充分體現(xiàn)教育的全面功能。教育是為了提高人們的精神境界,增長人類的智慧,達到傳道、授業(yè)、解惑的目的。作為教育,其目的不應(yīng)該只是單純的就業(yè),還需要對人們起到引導(dǎo)作用,為人們指明通往更高層次的方向。所以,我們必須堅持成人教育,大力發(fā)展成人教育。
二、成人教育培訓(xùn)存在的問題
1、培訓(xùn)市場秩序混亂。由于社會成人教育培訓(xùn)市場有利可圖,教育培訓(xùn)行業(yè)吸引到了許多的投資者,也出現(xiàn)了比較激烈的競爭,甚至發(fā)生爭奪學(xué)員而做出一些失范行為。許多培訓(xùn)機構(gòu)做出虛假廣告,夸大承諾吸引學(xué)員,大街小巷宣傳招生,鬧市街頭分發(fā)培訓(xùn)簡章。許多行業(yè)的培訓(xùn)還存在弄斷行為,這些機構(gòu)以自身在本行業(yè)的資歷和資源提供壟斷來獲取最大利潤,嚴重影響到公平競爭。
2﹑區(qū)域發(fā)展不均衡。首先是地區(qū)間成人教育發(fā)展不平衡,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和次發(fā)達地區(qū)、不發(fā)達地區(qū)在經(jīng)費投入、活動開展等方面都存在較大差異。其次從成人教育的結(jié)構(gòu)上看,學(xué)校成人教育和學(xué)歷成人教育發(fā)展比較完整,而非正規(guī)教育和非正式教育還需要大力發(fā)展。從成人教育的領(lǐng)域上看,針對發(fā)展的項目多,結(jié)合社會發(fā)展、社會資本積累、社區(qū)公共事業(yè)的內(nèi)容還需進一步加強。
3、培訓(xùn)機構(gòu)參差不齊。當(dāng)前,我國社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展迅速,不斷出現(xiàn)大量的培訓(xùn)機構(gòu)。成立培訓(xùn)機構(gòu)的門檻相對較低,幾個人甚至一個人就可以成立一家培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。這樣的培訓(xùn)機構(gòu),從業(yè)人員從數(shù)量到質(zhì)量上都不一定達到要求,且存在管理部規(guī)范的現(xiàn)象,就更不能吸引高水平的培訓(xùn)師,沒有自身的研發(fā)力量和特色,在競爭力上大打折扣,也會隨著發(fā)展而淘汰。
4、教學(xué)內(nèi)容陳舊,教學(xué)手段單一,不適應(yīng)社會的發(fā)展。隨著信息技術(shù)深刻地影響和改變我們的生活和學(xué)習(xí)。很多成人高等教育的教學(xué)內(nèi)容幾年甚至更久不變,嚴重過時,不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。學(xué)校也未能很好地將現(xiàn)代信息技術(shù)運用到教學(xué)過程中,僅限于書本和板書的模式,教學(xué)方法呆板單一,容易使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)的興致和熱忱。
5、對成人教育工作者的專業(yè)培訓(xùn)不足。在成人教育行業(yè),培訓(xùn)師需要有較高的個人素質(zhì),需要有深厚的專業(yè)課工地,還要有較為豐富的實踐經(jīng)驗,同時還有不斷提高自身的授課技巧。這樣的培訓(xùn)師在許多培訓(xùn)機構(gòu)中都無法找到,更缺少研發(fā)能力強和專業(yè)度高的教師。
三、完善成人教育培訓(xùn)的對策
1、建立健全的法律法規(guī)。依法治教是政府管理和監(jiān)控成人教育培訓(xùn)工作的重要手段。只有建立健全相關(guān)法律法規(guī),成人教育培訓(xùn)在具體的運行過程中才能夠做到有法可依,從而保證成人教育培訓(xùn)在健康有序的環(huán)境下開展。
2、由于中國的區(qū)域地位,因此,加大力度促進成人遠程教育較好。中國政府把大力發(fā)展遠程教育作為推進現(xiàn)代教育發(fā)展的重要途徑,其目標是,加快以中國教育科研網(wǎng)和衛(wèi)星視頻系統(tǒng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開發(fā)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程和教育軟件,實現(xiàn)跨越時空的教育資源共享;加快數(shù)字圖書館等公共服務(wù)體系建設(shè),進一步改善各級各類教育的信息環(huán)境;推進各級各類學(xué)校充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和教育資源的優(yōu)勢,改進教學(xué)方法和教育管理方式,提高教育教學(xué)及管理水平;促進終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會建設(shè),為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。
3、建立通暢和高效的管理體制。應(yīng)適當(dāng)調(diào)整對成人教育培訓(xùn)的管理權(quán)利,使之相對集中。從教育系統(tǒng)內(nèi)部處罰,應(yīng)該設(shè)置專門的成人教育培訓(xùn)機構(gòu)。在《教育規(guī)劃綱要》中,成人教育和培訓(xùn)服務(wù)都被劃分到繼續(xù)教育的范圍,教育部門對其管理可以設(shè)置專門的部門進行統(tǒng)籌管理。這樣對繼續(xù)教育的地位有了一定的提高,也對其發(fā)展有促進作用,更是在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身教育體系上貢獻力量。
4、形成良好的教育學(xué)習(xí)社會環(huán)境。政府積極發(fā)揮非政府組織的作用,動員社會各方面的力量參與掃盲,形成全社會關(guān)心掃盲、支持并參與掃盲的良好的社會環(huán)境。
一
管辦評分離隱藏著相關(guān)動態(tài)部門相互的推諉、不信任、推責(zé),連帶責(zé)任的弱化。管辦評合力提倡 “參與方的凝聚力”,教育責(zé)任意識相互指示強化。管辦評合力強調(diào)職責(zé)到位,責(zé)任明確,包括服務(wù)保障管理及時精準到位的自查被查、督導(dǎo)監(jiān)察、審計、紀檢評估、及時的跟蹤自查被查和學(xué)校層面教育教學(xué)研究專業(yè)高水平推進的自查被查,三方面的職權(quán)相互推動、督促、反饋、要求、追責(zé)、處理,在教育問題上不含糊,形成合力中的共同勉責(zé)升級。例如:按照教育經(jīng)費保障規(guī)定,對一所有20名教師的學(xué)校進行培訓(xùn),保障性經(jīng)費一年應(yīng)到位6萬元,人均教師應(yīng)該得到3000元培訓(xùn)資金資助,而實際到位的卻只有200元甚或0元,這樣,教師無法完成高成本的超工作量的節(jié)假日培訓(xùn),教師不進行培訓(xùn),從根本起不到實質(zhì)的教育能力提升。這種病癥的根源還在于無法保障從財政、教育服務(wù)、學(xué)校共同實現(xiàn)的教育培訓(xùn)經(jīng)費落實到位,而相關(guān)部門的檢查,也只是查表層的培訓(xùn)記錄材料,很少有人關(guān)注培訓(xùn)經(jīng)費的遞減、空缺、流失、不足等問題,很少有人關(guān)注如何根據(jù)教師崗位的不同需求制定個人培訓(xùn)計劃,將培訓(xùn)費無折扣地直接使用到教師個人身上,從而,合理支出經(jīng)費。對此,如果不加以合理的管理,將會出現(xiàn)經(jīng)費使用無監(jiān)管、評估不合理等現(xiàn)象。面對諸多問題,如果督導(dǎo)審計監(jiān)察評估不能夠及時介入,進行嚴查制止糾正,那么,管辦評分離的模式就會出現(xiàn)責(zé)任不清的漏洞,不可取。鑒于此,如果能將“管辦評分離”升華為“管辦評合力”運行模式,也許能解決一些實質(zhì)性的問題。
二
管辦評分離旨在應(yīng)對管理、評價、辦學(xué)職權(quán)混亂不清問題,打破自評、自管、自辦的消極教育模式;而管辦評合力可以從實質(zhì)上解決監(jiān)督評價、研究辦學(xué)、高效服務(wù)三方面職權(quán)不清問題,實現(xiàn)團體提升教育質(zhì)量的使命問題。
政府部門不應(yīng)插手學(xué)校辦學(xué)行為,對學(xué)校的辦學(xué)行為不應(yīng)該提出不合理的要求,或者加以干涉脅迫。管辦評合力力求將學(xué)校、社會辦學(xué)聯(lián)合體系與社會多方評價聯(lián)合體系形成合力,給予他們對保障服務(wù)主管部門的資金撥付、專項款、資源支持、各項公示失職瀆職進行監(jiān)督、、追究的權(quán)力。管理保障服務(wù)部門與社會多方評估督查聯(lián)合體的合力有權(quán)利對學(xué)校的資源合理使用、辦學(xué)規(guī)范、科學(xué)實施進行監(jiān)督評估,以此,激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力提升。管理保障服務(wù)部門與學(xué)校辦學(xué)聯(lián)合體系有權(quán)利對督查紀檢審計社會評價評估體系的不公正、不到位、不及時、失職瀆職行為進行監(jiān)督、追究或提出異議。而執(zhí)行、決策、評價三方的合力要求社會各界廣泛參與,最終實現(xiàn)綠色、陽光、法治、現(xiàn)代教育。
三
管辦評合力可以現(xiàn)從根本上明確高水平的服務(wù)保障支撐、高水平的團隊研究辦學(xué)、陽光化的綜合性督導(dǎo)監(jiān)察審計評價體系職責(zé)。
在整個管辦評合力方略運行過程中,不提倡管理者、評價者和辦學(xué)者自居,而是注重職責(zé)發(fā)揮、職責(zé)到位、責(zé)任追究。如果某一位校長民主化、法制化、教學(xué)質(zhì)量太差,必須在其主動提起辭職前及時進行查證,經(jīng)過公眾調(diào)查、民主測評、教育質(zhì)量評價、專項經(jīng)費和資源督查監(jiān)察審計積累,實時在新聞媒體上公布對其撤職處理、追究相關(guān)責(zé)任,起到抓典型警示的作用,并根據(jù)情節(jié)嚴重與否,附帶追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。管辦評合力體現(xiàn)最廣大的民眾、集體、社會的呼聲,學(xué)生會、教師全體、家長委員會的意見,主管部門無權(quán)干涉、包庇、影響、篡改、隱匿處理意見的決定。
關(guān)鍵詞:高職院校 輔導(dǎo)員隊伍 職業(yè)化 標準 途徑
高職院校輔導(dǎo)員擔(dān)負著教育人、培養(yǎng)人的重要任務(wù),把這支隊伍建設(shè)成職業(yè)化的學(xué)習(xí)團隊,是高職院校培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)工作,也是這支隊伍發(fā)揮育人職能的前提和重要保證。
輔導(dǎo)員是教師隊伍和管理干部隊伍的重要組成部分,是開展大學(xué)生思想政治教育、促進校園和諧穩(wěn)定的骨干力量,是學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。當(dāng)前,社會環(huán)境不斷變化,大學(xué)生的思想理念也在不斷發(fā)生變化。作為大學(xué)生發(fā)展的導(dǎo)師,輔導(dǎo)員必須不斷提升職業(yè)化、專業(yè)化水平,通過不斷開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等活動,實現(xiàn)與大學(xué)生的共同成長。
1 輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化的內(nèi)涵
高職院校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化,即按照社會分工和教師從業(yè)要求,使從事高職院校輔導(dǎo)員工作的教師或干部的工作成為長期或終生所從事的職業(yè)的過程。按照職業(yè)化的基本要求,全社會應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的思想認知,將高校輔導(dǎo)員的工作真正視為一種職業(yè),而不是一般性社會崗位。高校輔導(dǎo)員職業(yè)化理念的提出,旨在推進輔導(dǎo)員隊伍素質(zhì)建設(shè),實現(xiàn)高校輔導(dǎo)員由“邊緣人”向“職業(yè)人”的蛻變。
通過職業(yè)資格認證是作為高校輔導(dǎo)員必須具備的一項職業(yè)素質(zhì),也是輔導(dǎo)員適應(yīng)職業(yè)化趨勢的必然選擇。當(dāng)前,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進,依法治國的理念逐漸深入人心,資格認證已成為各行各業(yè)衡量人才素質(zhì)的一項重要標準。資格認定是推進輔導(dǎo)員職業(yè)化進程的一項重要舉措,它有助于強化各級從業(yè)人員的責(zé)任意識和緊迫意識,促進其業(yè)務(wù)能力水平和職業(yè)素質(zhì)提高。大學(xué)生的思想政治教育工作人員即高校輔導(dǎo)員同樣需走職業(yè)化之路。
第一,樹立良好的職業(yè)形象。思想政治教育工作者的形象直接影響到思想政治教育工作的成效。新時期大學(xué)生思想教育要體現(xiàn)出時代特色和人本屬性。高職院校輔導(dǎo)員作為思想政治教育的直接執(zhí)行者,首先要保持良好的職業(yè)形象,在思想教育活動中通過調(diào)節(jié)個人目標和組織目標之間的平衡來實現(xiàn)對受教育主體的引領(lǐng);其次要培養(yǎng)高尚的道德情操和堅韌的意志品格,時刻以飽滿的精神狀態(tài)和良好的教師形象面對學(xué)生。規(guī)范嚴謹?shù)穆殬I(yè)形象是展現(xiàn)輔導(dǎo)員個人魅力的主要途徑,而且容易使學(xué)生產(chǎn)生認同感。
第二,樹立崇高的職業(yè)理想。思想政治教育是高校輔導(dǎo)員的工作任務(wù),輔導(dǎo)員的職業(yè)素質(zhì)與道德、理想會在教育過程中直接映射在學(xué)生的思想觀念上。因此,作為肩負育德育人之重任的高校輔導(dǎo)員,必須嚴謹務(wù)實,立足本職,樹立高尚的職業(yè)理想。職業(yè)理想不應(yīng)局限于滿足生活需要的范圍,而是要高瞻遠矚,將目光定位于學(xué)生潛能的開發(fā)以及道德情操的培養(yǎng)上。高校輔導(dǎo)員應(yīng)該認識到,大學(xué)生思想政治教育并不是一項單純的職業(yè),而是大任于斯的崇高的事業(yè)。
第三,掌握專業(yè)化的職業(yè)技能。大學(xué)生不同于以往以理論學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的高中生。大學(xué)生處于校園人與社會人的過渡期,其人格逐漸完善,能夠針對外界事物變化能動性的做出相應(yīng)的反映。高職院校思想者必須具備專業(yè)化的職業(yè)技能,能夠通過全滲透、多渠道、全方位的思想政治教育工作,幫助學(xué)生消除不良心理特征,掌握必要的心理調(diào)適方法,維持心理狀態(tài)穩(wěn)定,從而培養(yǎng)大學(xué)生良好品質(zhì)。高校輔導(dǎo)員要實現(xiàn)職業(yè)化,通過職業(yè)資格認定是基本要求,其次要求輔導(dǎo)員有正規(guī)學(xué)校受教育的經(jīng)歷,專業(yè)水平過關(guān),且知識層次豐富,教育部提倡輔導(dǎo)員文理兼修,且重點培養(yǎng)思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的輔導(dǎo)員。此外,職稱評定也是衡量輔導(dǎo)員工作水平和專業(yè)實力的一個重要標準。
2 輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化的標準
制定輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化標準應(yīng)考慮到輔導(dǎo)員具有“雙重身份”這一特殊性?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》指出:“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,具有教師和干部的雙重身份?!?/p>
在黨的十會議上,教育部黨組針對本國高校的教育形勢,制訂了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013-
2017年)》,該規(guī)劃明確了教育工作者的任務(wù)和目標。當(dāng)前新形勢下,高校輔導(dǎo)員工作有了新目標、新要求、新任務(wù),高校應(yīng)進一步強化輔導(dǎo)員的教育、管理和培訓(xùn)工作,通過各種文化形式對現(xiàn)有在職輔導(dǎo)員進行素質(zhì)拔高,促進輔導(dǎo)員職稱評定規(guī)范化,不斷提高其能力水平。引導(dǎo)輔導(dǎo)員針對學(xué)生思想政治教育工作中的重點、難點或焦點問題進行深入研究,提高大學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實效性,確保了高層公寓的和諧穩(wěn)定。同時,強化學(xué)生事務(wù)管理,敦促輔導(dǎo)員客觀認知個人實力,秉承開放學(xué)習(xí)的理念主動鉆研、借鑒國內(nèi)外高校學(xué)生思想教育先進經(jīng)驗,將思政教育理念與職業(yè)能力教育相結(jié)合,提升輔導(dǎo)員在班級工作方面的管理能力、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力,提高輔導(dǎo)員學(xué)生事務(wù)工作能力。同時,著力提高輔導(dǎo)員培訓(xùn)質(zhì)量,推進輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)科學(xué)化、上水平,采取“走出去”和“請進來”的方式,針對新進輔導(dǎo)員、骨干輔導(dǎo)員及全體輔導(dǎo)員加強職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實立德樹人根本任務(wù),努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的高水平輔導(dǎo)員隊伍,為不斷提升大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平,全面提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提供了堅強的思想政治保障和人才支持。
3 輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化的途徑
3.1 理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用。緊密聯(lián)系大學(xué)生思想政治教育工作的新形勢和新任務(wù),認真做好新進輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn);圍繞高等教育人才培養(yǎng)目標,以樹立愛生敬業(yè)的職業(yè)理想為重點,教育引導(dǎo)輔導(dǎo)員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,忠誠于黨的教育事業(yè),形成堅定的政治信念、高尚的精神追求、良好的職業(yè)操守。加大實踐培訓(xùn)比重,推動理論與實踐緊密結(jié)合,增強培訓(xùn)的針對性和實效性,提高輔導(dǎo)員服務(wù)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的能力。
3.2 注重專業(yè)培訓(xùn),提升工作質(zhì)量。學(xué)校要根據(jù)輔導(dǎo)員的工作特點,不斷完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的培訓(xùn)體系,加強培訓(xùn)平臺建設(shè),充分利用教育部輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地,形成覆蓋全員的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建國家、省和學(xué)校三級培訓(xùn)體系,積極組織輔導(dǎo)員參加不同層次的培訓(xùn);推動學(xué)術(shù)研究,每年開展大學(xué)生思政工作論文評選,鼓勵輔導(dǎo)員積極探索思想政治教育的新方法、新途徑,努力形成一批具有推廣示范意義的研究成果,幫助輔導(dǎo)員進一步明確高校思想政治教育工作的意義和任務(wù),牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識,掌握學(xué)生工作的規(guī)律和方法,提高工作能力和水平,使其成為大學(xué)生的學(xué)業(yè)促進者、生活指導(dǎo)者、思想解惑者和人生導(dǎo)航者。加強輔導(dǎo)員心理疏導(dǎo),堅持以人為本,關(guān)愛輔導(dǎo)員健康成長,邀請優(yōu)秀心理學(xué)專家進行輔導(dǎo)員心理疏導(dǎo),幫助輔導(dǎo)員緩解工作壓力,解決心理困惑,組織輔導(dǎo)員開展拓展訓(xùn)練、團體輔導(dǎo)和各種文體活動,為輔導(dǎo)員放松自我、舒緩心情提供輔助。同時,積極選送輔導(dǎo)員參加校外培訓(xùn),支持輔導(dǎo)員脫產(chǎn)培訓(xùn)、考取職業(yè)技能證書,打造一支專業(yè)化、職業(yè)化輔導(dǎo)員隊伍,為全面推進學(xué)生工作科
學(xué)發(fā)展,建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)作出努力。
3.3 科學(xué)規(guī)劃層次,健全體系。加強對學(xué)生工作的調(diào)查研究,有計劃、有步驟地開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn),形成系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)體系,提升輔導(dǎo)員解決學(xué)生實際問題的能力。堅持日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合,不斷提升培訓(xùn)的科學(xué)化水平。舉辦了學(xué)風(fēng)建設(shè)論壇、學(xué)生工作論壇、輔導(dǎo)員技能大賽、博客博文大賽等,指導(dǎo)輔導(dǎo)員把握高等教育規(guī)律和思想政治教育規(guī)律,圍繞輔導(dǎo)員工作專業(yè)化建設(shè)以及大學(xué)生思想政治教育發(fā)展中的理論和實際問題開展研究,推進理論探索和工作方式創(chuàng)新,廣泛交流,相互學(xué)習(xí),共同提高。
3.4 加強理論研究,切實提高輔導(dǎo)員隊伍的理論研究水平。要有效應(yīng)對新時期、新形勢下的新挑戰(zhàn),根據(jù)高年級輔導(dǎo)員的工作實際,加強對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和成就教育,對黨和國家重大方針政策、重大改革措施教育,對當(dāng)前國際形勢、國際關(guān)系狀況和我國對外政策的教育,對教育改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和任務(wù)教育。整合培訓(xùn)資源,強化培訓(xùn)的專業(yè)性和規(guī)范性,豐富和創(chuàng)新輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)的內(nèi)容與模式,努力打造一批具有一定影響的優(yōu)秀專職輔導(dǎo)員、一批在思想政治教育方面具有較高學(xué)術(shù)造詣的研究型輔導(dǎo)員。
參考文獻:
[1]盧忠菊.高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化建設(shè)存在的問題與思考[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2011(08).
[2]高春鴻.關(guān)于對高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化專業(yè)化發(fā)展的思考[J].價值工程,2011(35).
[3]王平判.輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的幾點思考――以貴州大學(xué)為例[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2012(01).
(一)進一步提高法制觀念,把職業(yè)教育擺上政府工作的重要位置。各級政府要牢固樹立抓職業(yè)教育就是以科學(xué)發(fā)展觀抓經(jīng)濟建設(shè)、以人為本促進和諧社會建設(shè)的思想,將大力發(fā)展職業(yè)教育納入重要日程,切實加強統(tǒng)籌管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實責(zé)任,健全和完善促進職業(yè)教育發(fā)展的政策體系。繼續(xù)大力提高技能型人才的社會地位,通過改革和制度建設(shè)逐步形成有利于技能型人才成長的激勵機制和有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)進一步做好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃工作,保證教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展要求,對職業(yè)教育進行結(jié)構(gòu)與布局的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌職業(yè)教育與高等教育、普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌初等、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展??茖W(xué)確定職業(yè)教育的合理規(guī)模,保障職業(yè)學(xué)校持續(xù)、健康發(fā)展。加強對職業(yè)學(xué)校招生工作的管理,打破招生市場的區(qū)域壁壘。要積極扶持,科學(xué)管理,大力促進民辦職業(yè)教育發(fā)展。
(三)依法完善政策體系,繼續(xù)加大財政投入。按照有關(guān)規(guī)定盡快制定職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費標準,制定符合不同類型學(xué)校、不同專業(yè)的收費標準,科學(xué)合理核定教師編制標準。盡快出臺相關(guān)政策,理順技工學(xué)校管理體制,使其享受與其他職業(yè)學(xué)校同等待遇。督促相關(guān)部門制定企業(yè)承擔(dān)本單位職工和錄用人員職業(yè)教育費用的具體辦法。政府要繼續(xù)加大投入力度,尤其重視改善職業(yè)院校實訓(xùn)條件和師資培訓(xùn)提高工作。增加市縣兩級財政職業(yè)教育專項經(jīng)費和職業(yè)教育專項基本建設(shè)資金并逐年提高。認真落實城市教育附加費按法定比例30%用于職業(yè)教育的規(guī)定。調(diào)整教育經(jīng)費結(jié)構(gòu),提高職業(yè)教育經(jīng)費在本地教育經(jīng)費投入中的比例。按照國家要求足額提取企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費,用于企業(yè)職工教育和培訓(xùn)。鼓勵職業(yè)學(xué)校投資主體和資產(chǎn)組成多元化,鼓勵社會力量舉辦各類職業(yè)學(xué)校。
(四)深化辦學(xué)體制改革,增強學(xué)校發(fā)展內(nèi)在動力。進一步加大公辦職業(yè)學(xué)校改革力度,引入先進的辦學(xué)理念與機制,推進學(xué)校內(nèi)部管理體制和制度創(chuàng)新。繼續(xù)加強職業(yè)學(xué)校名校長和“雙師型”教師的培養(yǎng),加快骨干專業(yè)和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè),增強職業(yè)院校自主發(fā)展能力。積極引導(dǎo)職業(yè)教育資源進一步優(yōu)化整合,通過合并、聯(lián)合、調(diào)整等形式,提高辦學(xué)效益。積極鼓勵職業(yè)學(xué)校為下崗失業(yè)人員、新增社會勞動力及在崗職工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。充分發(fā)揮縣級職教中心多功能作用,為解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
(五)完善企業(yè)參與職業(yè)教育的政策、機制,促進產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。制定鼓勵企業(yè)特別是中小企業(yè)參與職業(yè)教育的政策,如設(shè)立中小企業(yè)參與職業(yè)教育貸款貼息資金,金融機構(gòu)優(yōu)先給予貸款支持。建立合理的職業(yè)教育投資成本分擔(dān)機制,形成員工離職率低、企業(yè)風(fēng)險小、投資收益較大的職工教育模式。完善職業(yè)學(xué)校為企業(yè)服務(wù)的制度化建設(shè),建立開放性、多功能區(qū)域平臺。
一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六五”普法重點,做好宣傳、組織和發(fā)動工作
(一)高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區(qū)、單位要將其列入黨(總)支部的重要議事日程,將普法經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,并作到??顚S谩M瑫r從組織結(jié)構(gòu)上配齊配強工作人員,把法律素質(zhì)較高,基層普法經(jīng)驗豐富的同志納入到法制宣傳隊伍中來。要將普法依法治理與經(jīng)濟社會發(fā)展工作統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。要認真發(fā)揮職能作用,切實給黨委當(dāng)好參謀和助手,認真落實目標責(zé)任制和考核機制,確保各項措施落實到位。
(二)認真做好法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃和近期工作計劃。各社區(qū)、單位要根據(jù)街道下發(fā)的《紅島街道法制宣傳教育和依法治理第六個五年規(guī)劃》的文件指示精神,結(jié)合自身實際情況和“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗,制定出本社區(qū)、單位的“六五”普法依法治理工作規(guī)劃和近期的工作計劃。
(三)加強理論研究,為普法依法治理工作深入推進提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規(guī)律、工作方式及長效機制進行調(diào)查研究,創(chuàng)新工作理念,改進工作方式,增強工作的針對性和實效性,推動普法依法治理工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化發(fā)展。
(四)組織開展以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。突出強調(diào)保障和改善民生及社會管理等方面的法制宣傳內(nèi)容;突出法治文化建設(shè)這一普法依法治理工作重要的創(chuàng)新點和發(fā)展極;突出“法治紅島”創(chuàng)建,努力實現(xiàn)以創(chuàng)建帶動普法,以普法促進創(chuàng)建,不斷提高社會法治化管理水平。
(五)加強對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查力度。街道年底將組織全面考評,考評結(jié)果納入街道2012年工作目標責(zé)任制考核范圍,并作為評選“六五”普法依法治理先進集體的主要依據(jù)。
二、抓好普法對象的法制宣傳教育,提高普法工作的針對性和實效性
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,增強依法執(zhí)政理念。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織五到六次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動,并認真做好學(xué)法記錄。結(jié)合工作和形勢需要,就有關(guān)重要政策和法律問題,開展專題法律知識學(xué)習(xí)。建立健全重大事項決策法律咨詢制度,在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證,充分發(fā)揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
(二)強化公務(wù)員的法制宣傳教育,提高依法行政能力。加強通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn),實行公務(wù)員“每月一學(xué)”制度,全年法律知識培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。堅持和完善法律知識考試考核制度,對公務(wù)員進行兩次普法統(tǒng)一考試并將成績計入年終考核,進一步激發(fā)公務(wù)員學(xué)法、用法的積極性,培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
(三)緊抓青少年法制宣傳教育,培養(yǎng)遵紀守法習(xí)慣。根據(jù)青少年的特點和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不根據(jù)實際情況制定具體的法制教育計劃,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。積極開辟第二課堂,整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
(四)推動企(事)業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,提升依法治企水平。針對企業(yè)本身的特點,定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法律培訓(xùn)。定期開展各種法制宣傳教育主題活動,通過舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、座談會等形式,開展與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。建立完善法律風(fēng)險防范機制,健全企業(yè)各項規(guī)章制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的依法經(jīng)營能力和依法治企水平。加強“企業(yè)職工法制學(xué)?!钡绕脚_建設(shè),推動企業(yè)職工法制教育落到實處。加強事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員的法制培訓(xùn),提高他們依法管理、依法辦事的能力。
(五)深化社區(qū)居民和基層干部的法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。結(jié)合廣大居民的現(xiàn)實需求,開展2次以上與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制主題教育。發(fā)揮法制宣傳文藝隊、社區(qū)文化大院的作用,開展6次以上法制宣傳文藝活動。重點加強對社區(qū)兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓(xùn),社區(qū)兩委成員集中學(xué)法不少于4次,村民代表集中學(xué)法每年不少于2次。開展社區(qū)“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。
(六)加強外來務(wù)工人員和其他社會群體的法制宣傳教育,維護社會和諧穩(wěn)定。完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機制,做到學(xué)法與用法、教育與維權(quán)相結(jié)合,不斷增強外來務(wù)工人員遵紀守法和依法維權(quán)的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負責(zé)”的原則,對街道食品加工業(yè)、服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等外來務(wù)工人員比較集中的企業(yè),指導(dǎo)建立外來務(wù)工人員法制學(xué)校、法律援助工作站和普法志愿者隊伍,通過舉辦法制講座,提供法律服務(wù)等形式,滿足外來務(wù)工人員對法律知識的需求。
加強對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育,使他們懂法守法,更好地融入社會;積極為留守人員、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務(wù),切實維護他們的合法權(quán)益。
三、立足實際,創(chuàng)新思維,不斷開拓普法依法治理工作新局面
(一)將法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。督促各社區(qū)、單位制定和完善本單位的規(guī)章制度,積極開展落實“民主生活會”制度,圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”、創(chuàng)建“依法治教示范學(xué)?!?、創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”活動,不段提高法制宣傳教育的實際效果。
(二)將法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合。挖掘貼近民生主題,群眾喜聞樂見的宣傳載體,依托法制文藝宣傳隊、社區(qū)文化大院等平臺,開展豐富多彩的法治文化活動,以生動活潑的形式傳播法律知識,在潛移默化中培養(yǎng)群眾的法律意識。
關(guān)鍵詞:教育立法 繼續(xù)教育 依法治教
一、江蘇繼續(xù)教育立法成就
江蘇是全國較早推進地方繼續(xù)教育立法的省份之一。江蘇省早在1993年8月就通過了《江蘇省職工教育條例》(簡稱《職工教育條例》)。2001年12月省人事廳頒發(fā)了《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施意見》。2005年5月又通過了《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》(簡稱《繼續(xù)教育條例》)。省教育廳于2006年8月頒發(fā)了《江蘇省非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法(試行)》,于2007年6月頒發(fā)了《省教育廳關(guān)于加快成人高等教育改革和發(fā)展的意見》。在省人大立法和省教育部門下發(fā)文件的基礎(chǔ)上,少數(shù)地市和行業(yè)也相繼出臺了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法。
在兩個條例的推動下,江蘇的繼續(xù)教育得到了快速發(fā)展。據(jù)2007年7月1日全省成人高等教育工作會議公布,僅“十五”以來,截止到2006年,全省各類成人高等教育共培養(yǎng)本??飘厴I(yè)生85萬人,其中高等學(xué)校函授夜大學(xué)和成人脫產(chǎn)班培養(yǎng)畢業(yè)生46萬人,現(xiàn)代遠程開放教育培養(yǎng)畢業(yè)生19萬人,自學(xué)考試畢業(yè)生20萬人,繼續(xù)教育和非學(xué)歷培訓(xùn)200萬人次以上,188萬多人次通過自學(xué)考試系統(tǒng)報考非學(xué)歷證書考試。江蘇成人高等教育不僅規(guī)模處于全國前列,內(nèi)涵建設(shè)也正在大力推進,到“十一五”末將建成特色專業(yè)150個,省級精品課程300門,以職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為核心,著力培養(yǎng)全省在職人員的“三創(chuàng)”精神,開發(fā)他們所蘊藏的巨大創(chuàng)造力、創(chuàng)新力和創(chuàng)業(yè)能力。
二、江蘇繼續(xù)教育法治難點
(一)國家繼續(xù)教育法尚未出臺,使繼續(xù)教育缺少國家法律的支撐
繼續(xù)教育是成人教育的重要組成部分,成人教育法雖經(jīng)千呼萬喚,但至今尚未出臺。盡管教育部、人事部等政府部門就繼續(xù)教育頒發(fā)了相關(guān)規(guī)定,但是,其權(quán)威性和強制性與國家法律也是相差甚遠的。在沒有國家繼續(xù)教育法律支撐的條件下,地方政府的繼續(xù)教育條例在貫徹執(zhí)行過程中勢必大打折扣,在追究違反條例者的責(zé)任時也缺乏剛性和硬度。所以,繼續(xù)教育如果沒有國家法律的支撐,地方政府立法在執(zhí)行過程就必然遇到困難,執(zhí)行力度必然減弱。
(二)管理體制尚未完全理順,難以建立有效的法治秩序
我們首先分析成人教育管理體制。建國以來,我國成人教育的管理體制幾經(jīng)變化。在教育系統(tǒng)內(nèi)部,1998年以前,教育部設(shè)成人教育司,主管全國成人教育。1998年以后,教育部撤銷了成人教育司,設(shè)立了職業(yè)教育與成人教育司,各省教育廳同樣撤銷了成人教育處,設(shè)立了職業(yè)教育與成人教育(或社會教育)處,雖然從名稱上看職成司(處)既主管職業(yè)教育也主管成人教育,但實際上管理的是中等職業(yè)教育和中等成人教育,高等職業(yè)教育和高等成人教育劃歸高等教育司(處)管理。另外,大量不同層次的非學(xué)歷教育因成人教育機構(gòu)中、高層次的不同分屬兩個部門管理。由此可見,繼續(xù)教育的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育管理都在中等教育和高等教育中被分解了。由于分屬于不同的管理部門,成人教育的特點很難得到充分重視,成人教育的地位也很難得到保證。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進素質(zhì)教育,堅持“遵循規(guī)律抓好基礎(chǔ),加強管理,提高質(zhì)量,全面育人,形成特色”的基本思路。以“養(yǎng)成習(xí)慣,激趣”為切入點,著眼于學(xué)校,教師,學(xué)生的發(fā)展,著手于均衡,公平,和諧的教育結(jié)構(gòu),著力于教育教學(xué)質(zhì)量的提高,夯實常規(guī)管理,突出教育教學(xué)中心,深化課程改革,穩(wěn)中求變,變中求進,不斷增強人文底蘊,塑造人格魅力,努力提高教育教學(xué)素質(zhì)。現(xiàn)結(jié)合實際就我本學(xué)年度教師繼續(xù)教育工作作如下安排。
二、培訓(xùn)目標
通過參加繼續(xù)教育培訓(xùn),培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀、世界觀和教育觀念,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,不斷提高和完善知識結(jié)構(gòu),不斷提高履行崗位職責(zé)的能力,積極投身于課程改革實驗中,不斷更新教育觀念,認真學(xué)習(xí),努力實踐,合作交流,充實專業(yè)知識,培養(yǎng)專業(yè)技能,更新和擴展專業(yè)知識,掌握現(xiàn)代教育理論和實踐技能;掌握教育教學(xué)技能和現(xiàn)代教育技術(shù)。
學(xué)習(xí)三個代表的重要思想,堅定愛崗敬業(yè)、獻身教育的信念,堅持以學(xué)生個體發(fā)展為本的宗旨。要依法執(zhí)教,嚴謹治學(xué),團結(jié)協(xié)作;要廉潔從教,用研究者的眼光分析教學(xué)理論和實踐問題,反思自己的行為,積累經(jīng)驗,探索教育的新理念以適應(yīng)實施素質(zhì)教育的需要。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及師德教育和職業(yè)道德修養(yǎng)、現(xiàn)代教育理論與素質(zhì)教育理論、教育教學(xué)技能訓(xùn)練、以計算機為核心的現(xiàn)代教育技術(shù)、教育教學(xué)實踐研究等。
2、突出新課程教材改革對教師知識能力的新需求和創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。
3、結(jié)合自身專業(yè)提高專業(yè)素養(yǎng),積極參加市、區(qū)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
4、通過實踐活動積累經(jīng)驗。
5、常練教學(xué)基本功。
四、主要工作
1.繼續(xù)開展職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)活動,提升人文素養(yǎng)。
堅決不移的擁護黨的基本路線,全面貫徹黨和國家的教育方針。自覺地學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。在教學(xué)中與黨和國家的教育方針保持一致,不違背黨和國家的方針政策與言行,奉公守法,不做違法的事情。廉潔從教,做到不搞第二職業(yè),對學(xué)生一視同仁,不偏私任何學(xué)生。繼續(xù)認真貫徹實施《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)教育的若干意見》,通過組織多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動,增強教育的使命感、責(zé)任感,樹立正確的價值觀、人生觀和事業(yè)成就感,做實踐社會主義榮辱觀的表率。同時結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建活動繼續(xù)開展學(xué)生、家長、社會對教師滿意度的調(diào)查,針對存在問題及時采取措施予以改進,堅決執(zhí)行師德修養(yǎng)一票否決制,做到依法治教、廉潔從教。
2.做好表率、為人師表。
教師是學(xué)生的典范,教師的一行一舉都會成為學(xué)生模仿的對象。身為一名教師要身先士卒,起到帶頭作用,言行舉止要正派,為人師表。
3.立足校本,扎扎實實搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
積極參與校本培訓(xùn),要以問題為中心,以崗位為課堂,以實踐為老師,在教育教學(xué)過程中,注重發(fā)現(xiàn)問題,解決問題和教育教學(xué)實踐能力的發(fā)展,突出對課堂教學(xué)實際情境與自身教學(xué)經(jīng)驗的多視角、多層次的分析和反思,要以回顧學(xué)生的視角進行反思,以教師的視角對自己教學(xué)觀念、行為、設(shè)計觀念進行深刻的審視。要通過孩子的眼睛來反思自己的教學(xué),要通過同事間的“互聽互評”活動,觀察研究教學(xué)來反思,要通過撰寫教學(xué)反思及經(jīng)驗總結(jié)等文章來提高自己的教學(xué)水平。