農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

【關(guān)鍵詞】：小型農(nóng)田；水利灌溉；主要問題；問題分析

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中；離不開對各種農(nóng)田水利設(shè)施的應用。小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施比許多大型農(nóng)田水利工程具有更強的靈活性和實用性，尤其是在山區(qū)和丘陵等地區(qū)，小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施更是對其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。不過，由于受建設(shè)標準、渠系、渠道等因素的影響，我國在小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應用方面尚存在著許多問題。以下筆者就主要分析一下小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題，并提出幾點相關(guān)建議。

一、小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題

1、農(nóng)民對小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應用積極性不高

就我國農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多農(nóng)民對小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應用積極性都不是很高，很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然在使用傳統(tǒng)的灌溉模式。加之由于近年來農(nóng)副產(chǎn)品的價格持續(xù)降低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本卻越來越高，所以農(nóng)村的大量勞動力紛紛選擇去城里打工，而不愿呆在農(nóng)村種地，這更加抑制了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展。小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施需要定期進行維修和維護，而如果農(nóng)村缺乏勞動力，則很難組織村民完成這項工作。目前大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)田灌溉渠系仍然在沿用著傳統(tǒng)的配水管理方式，即手工操作、人工控制的模式，這使得農(nóng)田灌溉的水量分配率較低、節(jié)水措施難以實現(xiàn)，從而造成了水資源的嚴重浪費，更加影響到了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

2、灌既渠系配套不夠完善

在我國一些比較偏遠的山區(qū)和丘陵地區(qū)常建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，因為這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多需要小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。不過，由于這類地區(qū)大多都是國家重點扶貧縣，其整體經(jīng)濟能力比較有限，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的財政資金投入也比較不足，因此導致很多農(nóng)村若想使用小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施就只能夠自籌。其次，在山區(qū)和丘陵地區(qū)建設(shè)水利工程的難度本身就比平原地區(qū)要大，更何況很多水利工程項目即使完成了主體工程，也沒有足夠的資金進行配套工程建設(shè)。從現(xiàn)今實際情況來看，我國部分小型灌溉渠道的配套防滲襯砌率較低，大部分都是土渠，并且已運行多年而沒有修葺，垮塌、堵塞、滲漏等問題十分嚴重，這嚴重阻礙了小型農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、管理維護經(jīng)費嚴重不足

雖然在近年來我國經(jīng)濟與科技發(fā)展的帶動下，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度日益提升，政府不斷加大了對水利工程建設(shè)的扶持和投入力度，但仍舊無法全面顧及到每一個地區(qū)。個別偏遠地區(qū)受制于實際情況，在水利工程建設(shè)方面的管理非常散亂，并且由于建設(shè)線比較長、建設(shè)面積比較廣，所以難以實現(xiàn)集中管理。再者，由于個別地區(qū)的地理環(huán)境比較惡劣，水利工程建設(shè)的難度較大，因此管理維護難度也比較大。在此背景下，若想實現(xiàn)高效的管理，勢必就要投入更多的經(jīng)費。然而就現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程管理維護經(jīng)費根本不足以滿足實際需求，具體來說，其主要表現(xiàn)在兩點：一者，有些小型農(nóng)田水利工程項目的投資總額較少，所以管理維護經(jīng)費也相對較少；二者，有些小型農(nóng)田水利工程項目的建設(shè)地點較遠、戰(zhàn)線過長、建設(shè)周期也較長，而其在建設(shè)期間沿線有很多工作都需要協(xié)調(diào)好，這些也都需要充足的經(jīng)費作為支持，很容易造成經(jīng)費不足。另外還有一些不穩(wěn)定性的因素也可能會造成水利工程的管理維護費用增加。再者，由于國家為了照顧農(nóng)民收入而推出了一系列相關(guān)政策，導致在水利灌溉費用的收取上相對偏低，而農(nóng)民灌溉又需要大量用水，因此造成了水費收入減少。

二、關(guān)于加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的幾點建議

1、加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入

若想加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，首先應當加大資金方面的投入。具體來說，首先農(nóng)村應當充分開發(fā)水利工程建設(shè)資金的來源渠道，例如從土地出讓金中撥出一部分資金用于進行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)；其次不但要增加在水利工程建設(shè)方面的資金投入量，更要改變對于水利工程建設(shè)的投入比例，適當增加對農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入量；第三要加大農(nóng)田水利工程建設(shè)的金融政策支持力度，為小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè)提供更好的信貸渠道和更加優(yōu)惠的政策，從而促進地方政府對于農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。

2、因地制宜興建小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施

在山區(qū)和丘陵地區(qū)的小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的建設(shè)中，應當要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況而進行合理建設(shè)，重點支持小泵站、小水池、小塘壩及小水渠等的建設(shè)，并盡量向偏遠地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。尤其是在建設(shè)過程中要積極利用節(jié)水灌溉技術(shù)，充分提高對有限水資源的利用率，將小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與節(jié)水灌溉工程建設(shè)進行有機結(jié)合，落實噴灌、滴灌等節(jié)水措施，以及加大對節(jié)水設(shè)備的補貼力度。

3、改革小型農(nóng)田水利工程管理機制

就當前形勢來看，我國應當繼續(xù)加大對國有建設(shè)單位體制改革的力度，進一步落實水利工程建設(shè)的經(jīng)費開支，明確小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的使用權(quán)和所有權(quán)，改變傳統(tǒng)的水利工程管理機制，實現(xiàn)多種管理模式并存。其次要以節(jié)約用水和有效灌溉為基本目標，大力實施水價改革，不斷促進小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的創(chuàng)新，從而保障廣大農(nóng)民的根本利益。

結(jié)語：

綜上所述，當前我國小型農(nóng)田水利灌溉面臨的主要問題是農(nóng)民對小型農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的應用積極性不高、灌既渠系配套不夠完善、管理維護經(jīng)費嚴重不足，只有先解決了這些問題，才能夠進一步促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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第2篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利工程建設(shè)面臨的問題加強措施

水利建設(shè)是當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農(nóng)村還是小型水利工程管理與水利建設(shè)為主。如果農(nóng)村的水利工程建設(shè)出現(xiàn)問題，必然會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，探討如何做好農(nóng)村水利工程具有重要的現(xiàn)實意義。

1、當前農(nóng)村水利工程建設(shè)面臨的形勢和問題

當前,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應,更滿足不了社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村水利發(fā)展的全新要求,農(nóng)村水利工作面臨許多新形勢和新問題。

(1)河道調(diào)蓄、抗災能力嚴重不足。盡管近幾年國家投入巨資,建設(shè)了不少高標準防洪工程,但大部分工程主要是針對城市和主要河道防洪,而農(nóng)村中量大面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道,防洪標準整體上不足10年一遇。特別是隨著農(nóng)村各類工程建設(shè)、生產(chǎn)活動的頻繁,水土流失的加劇,以及農(nóng)民生活方式和耕作方式的改變,造成了河道淤積問題尤為突出,形成“旱時引不進,澇時排不出”的尷尬局面,引排調(diào)蓄能力明顯下降,抗御水旱等自然災害的能力不高。

(2)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔憂,飲水安全形勢嚴峻。農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境惡化,對水資源無節(jié)制的開發(fā)利用,導致不少地區(qū)江河斷流、湖泊萎縮、濕地消失、地下水枯竭等一系列問題,水資源不足已成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”因素。同時,因工業(yè)廢水污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制,河道成了垃圾場、納污池,造成河道、湖泊水環(huán)境不斷惡化,不僅影響農(nóng)業(yè)灌溉,更為嚴重的是影響到農(nóng)村飲水安全。

與此同時,當前農(nóng)村已建成的大部分供水工程供水保證率不高,高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴重影響農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和身體健康,全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1/3缺乏符合標準的供水設(shè)施。

(3)農(nóng)村水利投入不足,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快。農(nóng)村水利由于其社會公益性大,自身直接取得經(jīng)濟效益小,自農(nóng)村“兩工”取消后,農(nóng)村水利建設(shè)投入銳減。面對龐大的農(nóng)村水利投資需求,雖然各級領(lǐng)導想方設(shè)法“包裝”項目,爭取上級資金,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政實力不強,配套資金往往難以落實。建設(shè)資金缺口較大這一問題,一定程度上影響了水利工程效益的正常發(fā)揮,制約了農(nóng)村水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、加強農(nóng)村水利工程建設(shè)的措施

興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻。為了適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，應采取有效措施，進一步加強農(nóng)村水利工程建設(shè)的力度與質(zhì)量。

2.1 做好新農(nóng)村水利規(guī)劃

針對新農(nóng)村的水利現(xiàn)狀、存在問題制定切實可行的規(guī)劃，強化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導力度。實踐證明，依靠政府行為，是搞好水利建設(shè)的重要保證。加大水環(huán)境綜合治理力度，初步構(gòu)建水環(huán)境安全保障體系。大力推進節(jié)水型社會建設(shè)，建立先進的農(nóng)業(yè)灌溉用水制度，加大水污染綜合治理力度，恢復河流自凈能力，提高水環(huán)境承載能力。

2.2 不斷創(chuàng)新投入機制，多渠道增加對農(nóng)村水利的投入

隨著城市化進程加快，水利服務(wù)的對象起了較大變化，服務(wù)的要求愈來愈高，水利從過去主要解決防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉問題轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在對水安全、水資源、水環(huán)境問題的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理。水利發(fā)展的根本出路在于改革，必須通過創(chuàng)新投入機制，走多渠道增加農(nóng)村水利建設(shè)投入的新路子。要加強農(nóng)田灌溉規(guī)劃等規(guī)劃的編制工作，做到有的放矢，積極爭取國家資金。對普遍受益的骨干河道疏浚工程、主要防洪排澇設(shè)施建設(shè)、跨鄉(xiāng)跨縣水資源調(diào)度工程、水環(huán)境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設(shè)。同時，積極推進水價改革的全面落實。加大社會投入，積極融資，積極引導農(nóng)民投入新農(nóng)村水利工程建設(shè)，按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，田間以下的水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶是受益主體，主要由農(nóng)民出錢出力進行建設(shè)和維護；制定政策，發(fā)展民營水利，積極鼓勵和吸引社會資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)使用各種資金，形成合力。

3、加強農(nóng)村水利設(shè)施管理的措施

加強農(nóng)村水利工程的管理，按照科學發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，切實提升農(nóng)村水利工程管理的水平。

3.1 創(chuàng)新思路，實行政策性引導

我國農(nóng)村水利設(shè)施維護任務(wù)較重，首先應依靠政府、依靠政策，合理規(guī)劃農(nóng)村水利項目發(fā)展規(guī)劃，積極申報國家農(nóng)業(yè)水利補助資金，爭取上級資金的落實，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)水利項目工程進行修復建設(shè)，待修復完成后進行產(chǎn)權(quán)體制改革和管理體制改革，重視水利設(shè)施管理。

3.2 合理規(guī)劃，穩(wěn)定和加強基層水利隊伍

加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，首先應穩(wěn)定和加強水利管理服務(wù)隊伍。針對不同區(qū)域水利建設(shè)管理和水資源開發(fā)利用的特點，合理規(guī)劃，因地制宜地設(shè)置基層水利管理機構(gòu)。基層水利工程管理單位的機構(gòu)設(shè)置和定編定員，首先應明確機構(gòu)性質(zhì)，按照水利部有關(guān)編制規(guī)程進行重新核定。純屬公益性質(zhì)的由財政全額撥款；屬經(jīng)營性質(zhì)的則應整體進入市場，實行企業(yè)化運作。

3.3 科學管理

要正確看待農(nóng)村水利設(shè)施的管理工作，向管理要效益，避免重建疏管現(xiàn)象的再次發(fā)生。建成的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施要及時移交給相關(guān)單位和組織，根據(jù)當?shù)貙嶋H社會情況和不同水利工程的類型采取切實有效、專業(yè)管護、定職定責、職權(quán)分明的管理模式，使新老水利工程都能夠進入良性的運行軌道。需要注意的是：必須對不同功能的水利工程采取不同的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，使水利工程既能適應市場經(jīng)濟要求，良性運行，又能服務(wù)廣大農(nóng)民，為民增收。

4、結(jié)語

農(nóng)村水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。由于我國農(nóng)村水利發(fā)展仍處于初級階段，總體水平較低，這嚴重影響了農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)與人們正常生產(chǎn)和生活。因此，分析農(nóng)村水利存在的問題，充分認識到水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。采取合理措施搞好農(nóng)村水利建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗災能力，這對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收人，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件均具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

第3篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

農(nóng)業(yè)行業(yè)由于其自身的特殊性，經(jīng)營活動季節(jié)性和地域性比較明顯，并且受環(huán)境的影響比較大。農(nóng)業(yè)類公司經(jīng)營特點產(chǎn)生了特定的審計風險，近年來農(nóng)業(yè)類上市公司的財務(wù)造假案也再次引起公眾的關(guān)注。本文通過對農(nóng)業(yè)類公司審計風險分析，提出了應對措施。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)類；上市公司；審計風險

1農(nóng)業(yè)類公司行業(yè)特點

1）農(nóng)業(yè)公司享受政策優(yōu)惠。我國是個人口大國，人均耕地面積相對不足，所以農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國家大力扶持。首先在稅收方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)享受這一系列的優(yōu)惠，稅負較輕。早在2004年開始，國家就逐步降低直至取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加和牧業(yè)稅等。在增值稅方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅率為13%，符合一定條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)還可以企業(yè)免征所得稅[1]。財政補助方面，中央政府，地方政府都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予補助，范圍廣，涵蓋農(nóng)機，生產(chǎn)材料，水利等各方面，而且具有持續(xù)性，近十多年來每年都會有補助項目出臺。2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有生產(chǎn)周期長、季節(jié)性、地域性、交易對象分散等風險。農(nóng)作物有一定的生長周期，這是客觀規(guī)律，目前無法改變。目前除了大棚養(yǎng)殖可以跨季節(jié)外，大多農(nóng)產(chǎn)品還是靠天吃飯，受季節(jié)氣候的影響比較大。此外，考慮到運輸成本問題，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都是靠近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地，呈現(xiàn)地域集中的特點。農(nóng)業(yè)企業(yè)上游進貨對象分散，有很多可能都是一些農(nóng)業(yè)散戶，下游客戶也比較分散，可能是農(nóng)戶，超市，醫(yī)藥，食品加工等企業(yè)，形成企業(yè)復查的經(jīng)營環(huán)境。

2農(nóng)業(yè)類公司審計風險

1）收入審計風險。由于農(nóng)業(yè)公司享受政策優(yōu)惠帶來促進企業(yè)發(fā)展機遇的同時，還造成造假成本低的弊端。一般收入造假面臨最大的問題是虛假收入如果要“逼真”還要繳納所得稅，這樣企業(yè)需要支付的是真金白銀的現(xiàn)金。但是農(nóng)業(yè)類企業(yè)如果享受了稅收優(yōu)惠或者利用補助來填補，那么造假的成本無疑降低了很多[2]。其次，作為農(nóng)業(yè)類上市公司還要面臨資本市場激烈的競爭，而農(nóng)業(yè)公司的利潤率并不高，2015年行業(yè)評價利潤率僅為4.50%，很難吸引投資者。所以，收入審計面臨虛高增收入的風險。2）存貨審計風險。農(nóng)產(chǎn)品的存貨可能存儲相對分散或者生物資產(chǎn)位于水下等，造成盤點困難。2014年的獐子島事件也反映了存貨審計的難題，全面核實賬實相符的面臨的高額的審計成本，即使核實還要面臨方法是否科學可行。正因為審計工作的困難，農(nóng)業(yè)類公司更加傾向于可以借助計提、轉(zhuǎn)回、轉(zhuǎn)銷存貨跌價準備來調(diào)節(jié)成本，進而操縱利潤[3]。3）往來賬審計風險。由于農(nóng)業(yè)公司供貨方和客戶較為分散，造成公司往來賬較多。同時如果公司還存在在建工程等項目，會更加加劇往來賬審計的復雜性。如果公司虛增利潤，那么審計時需要考慮應收賬款是否存在，金額是否準確，或者是否存在將計入應收賬款的金額計入預付賬款等混淆科目行為。

3審計對策

3.1關(guān)注企業(yè)往來款項的波動情況公司如果要虛構(gòu)銷售收入，難免要引起對應科目的變化，而現(xiàn)金流入的造假比較困難，更多選擇從往來賬上入手，虛增應收賬款。開展審計過程中可以比較應收賬款增長比例與營業(yè)收入的增長比例是否匹配，特別關(guān)注應收賬款增長比例高于營業(yè)收入增長比例的情況：如果應收賬款余額增長過快重點關(guān)注是否可能存在虛構(gòu)客戶的現(xiàn)象，是否是未披露的關(guān)聯(lián)方交易。還需注意往來賬分類的是否合理，有的企業(yè)可能存在更加隱蔽的方式通過預付賬款等其他往來科目進行中轉(zhuǎn)，將虛增的收入消化掉。

3.2生物資產(chǎn)的確認和計量。生物資產(chǎn)的監(jiān)盤往往是審計的難點，由于很少有注冊會計師對農(nóng)業(yè)知識比較熟練，所以設(shè)計監(jiān)盤程序時可以考慮利用專家的工作[4]。首先要了解生物資產(chǎn)的生產(chǎn)周期、流動性、生長環(huán)境和計量方式等特點，在此基礎(chǔ)上對生物資產(chǎn)數(shù)量的合理區(qū)間、生物資產(chǎn)的損耗率的范圍有大致的預判。具體審計工作應當關(guān)注生產(chǎn)性生物資產(chǎn)與消耗性生物資產(chǎn)的確認、后續(xù)計量、折舊、減值等會計政策；關(guān)注生物資產(chǎn)減值是否發(fā)生，數(shù)額是否準確。為了保證審計質(zhì)量，還可以增加審計程序的不可預見性，擴大監(jiān)盤范圍等。

3.3內(nèi)部控制的有效性農(nóng)業(yè)上市公司很多都是從最初的小企業(yè)逐步做大的，企業(yè)創(chuàng)始人往往有很大的影響力。農(nóng)業(yè)上市公司的民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)也是比較集中，大股東也是管理者，所以應該特別關(guān)注上市公司是否存在管理層凌駕于內(nèi)部控制之上的風險。農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)營活動有復雜的現(xiàn)金流，尤其需要關(guān)注現(xiàn)金的內(nèi)部控制，不相容職務(wù)是否分離，采購的審批是否合規(guī)，現(xiàn)金收入是否及時入賬等等。

3.4注重分析性程序評價財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準確性不僅局限于財務(wù)數(shù)據(jù)，還需要關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)的邏輯聯(lián)系，同時對公司指標與行業(yè)指標對比分析。尤其需要關(guān)注企業(yè)同行業(yè)、上下游行業(yè)的財務(wù)狀況。一般而言，同行業(yè)之間的財務(wù)指標不會有特別顯著的差異，在審計時可以比較同行業(yè)上市公司的毛利率、應收賬款周轉(zhuǎn)率等指標，判斷其指標的變化是否是正常經(jīng)營活動會發(fā)生的。

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[2]楊修榮，蘇李.農(nóng)業(yè)審計面臨的問題、難點及應對措施[J]審計與理財，2013(1)：18-20.

[3]程姣姣，陸菁琦.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)審計風險及應對措施——以獐子島為例[J].審計與理財，2016(2)：20-22.

第4篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

3月22日是“世界水日”，世界自然基金會(WWF)選擇在這一天了題為《世界面臨最嚴重危險的10條河流》的報告。報告指出，受氣候變化、污染等因素的影響，世界上的一些主要河流正面臨日益嚴重的危險。

WWF全球淡水項目負責人杰米?皮托克說，“報告中的所有河流存在的淡水危機已經(jīng)很多年了，但是一直未能使大家有所警惕。如今氣候變化問題已引起各國的關(guān)注，各國政府和相關(guān)部門也應改變觀念，對淡水危機予以足夠重視，以免在不遠的將來付出代價?！?/p>

WWF的這份報告單獨列出了亞洲面臨最嚴重危險的5條河流：長江、湄公河、薩爾溫江、恒河和印度河。其他5條河流則是：歐洲的多瑙河、南美洲的拉普拉塔河、北美洲的格蘭德河、非洲的尼羅河和維多利亞湖、澳大利亞的墨累河及其支流達令河。

長江自古以來是中國的“黃金水道”，對居住這里的人類來說意味著財富。然而長江正面臨著因工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展帶來的嚴重污染。過去的50年里，長江沿岸的數(shù)百個城市的污染量增加了73%。每年的污水排放量達到250億噸，占全國的45%。中國國際環(huán)境與發(fā)展合作委員會（CCICED）的報告顯示，排放到長江的92%的氮來自于農(nóng)業(yè)。大量的航運也使長江環(huán)境惡化。另外，濕地（如洪泛平原）的大量被圍墾與占用也使其污染凈化能力大大下降。長江干流的污染主要是懸浮物、有機及無機化合物及氮等營養(yǎng)物質(zhì)，這些導致長江水無法飲用并且富營養(yǎng)化。另外大量支流、湖泊與長江的自然聯(lián)系被切斷也加劇了這種現(xiàn)象。有一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)湖北灌溉用水的鎘含量超標160倍。一些中國專家甚至稱長江水為“癌水”。

多瑙河是歐洲最長的河流之一，然而，河上的水壩已使該流域80%的濕地和漫灘遭到破壞。由于農(nóng)業(yè)灌溉抽水過度，印度河已面臨水量不足問題，而氣候變暖正在加劇這一問題。數(shù)千年來為人類提供生命系統(tǒng)所需的蛋白質(zhì)的魚類數(shù)量也受到嚴重威脅。WWF警告說，缺乏計劃和合理的保護措施，可能意味著我們將再也看不到健康流淌的河流。

第5篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)田防護林；節(jié)水農(nóng)業(yè)；不利影響；對策措施

中圖分類號 X37 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）14-0244-01

新疆的水資源總量為545.95億m3，占全國水資源量的1.9%，耕地平均水資源量8 220 m3/hm2，約為全國平均水平的1/3，屬水資源嚴重緊缺省區(qū)。要解決新疆水資源缺乏的問題，就必須發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，提高單方水的生產(chǎn)效率，節(jié)水擴灌，提高作物單產(chǎn)。

兵團農(nóng)牧團場位于新疆各綠洲的邊緣，水資源短缺的問題尤為突出，為解決這一問題，自20世紀90年代起，兵團開始廣泛推廣應用農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)。據(jù)新疆兵團統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，新疆兵團農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達108.538萬hm2，其中高新節(jié)水灌溉面積77.004萬hm2，超過有效灌溉面積的70%。通過實施節(jié)水灌溉，年節(jié)水超10億m3，不僅大大提高了水資源的利用效率，顯著提高了作物的單產(chǎn)，而且增加了可耕地的面積。但是節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)田防護林產(chǎn)生了一些不利的影響。

1 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)田防護林產(chǎn)生的不利影響

1.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，引發(fā)農(nóng)田防護林灌水困難

兵團全面推行節(jié)水灌溉，雖然從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉模式，但卻使傳統(tǒng)的農(nóng)田防護林網(wǎng)在灌水方面面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)以往的規(guī)劃，農(nóng)田防護林網(wǎng)大都依靠支渠、農(nóng)渠進行灌溉，但實行節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉后，由于無人進行管理，導致大部分支渠、農(nóng)渠無法使用。因此，農(nóng)田防護林只能依賴農(nóng)田的管網(wǎng)實施節(jié)水灌溉，以保證植物生長期對水分的需求，但是很多農(nóng)田在進行節(jié)水改造時，并未給原有防護林配套相應的灌溉設(shè)施，從而導致部分農(nóng)田防護林出現(xiàn)灌水困難。

1.2 水費增加，團場負擔加重

由于兵團大部分農(nóng)田防護林是公有的，原來渠道邊的林帶灌溉利用渠道的滲漏即可滿足，其他防護林可以采取由團場承擔水費的方式用渠道進行灌水，實施節(jié)水后，團區(qū)內(nèi)的防護林均需要付費灌溉，且節(jié)水管道灌水的價格也比渠灌費用有所增加。

1.3 灌溉方式變化，管理難度加大

原來每個連隊配備1～2名護林員即可完成防護林的灌水，實施節(jié)水后，渠灌、節(jié)水管道灌須同時進行，而且每條林帶都必須進行人工灌水，管理的難度加大，工作量大大地增加，即便這樣，那些原有渠道灌溉設(shè)施報廢，而沒有配備節(jié)水灌溉設(shè)施的防護林帶，就將面臨無法灌水的困難境地。

2 對策與措施

2.1 加強宣傳，健全規(guī)劃，革新灌水方式

農(nóng)田防護林體系是新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本屏障，其維系著綠洲的生存和發(fā)展，應通過廣播、報刊、電視等媒體加強宣傳，使全社會特別是廣大干部及農(nóng)牧民群眾認識到農(nóng)田防護林的重要性，使他們認識到農(nóng)田防護林體系在防災減災方面所起到的巨大作用，從而得到廣大干部群眾的積極配合和廣泛參與。

在做總體規(guī)劃時，應充分考慮原有和新增農(nóng)田防護林的灌水問題，為農(nóng)田防護林設(shè)計單獨的供水管或可以共用的出水管，以保障農(nóng)田防護林的灌溉。

2.2 積極推進林權(quán)改革，完善管理體制，促進農(nóng)田防護林經(jīng)營管護向良性循環(huán)發(fā)展

根據(jù)“林跟水走，樹權(quán)隨地，誰造誰有，誰管護誰受益的政策”的林權(quán)改革辦法，采取以戶為主經(jīng)營，減負放權(quán)，增加農(nóng)田防護林建設(shè)的活力和動力；對于公益地段的防護林則采取單位或農(nóng)戶承包的辦法，發(fā)給林權(quán)證，使所有者的合法權(quán)益得到保護[1]。農(nóng)田防護林的管理則應靈活多樣，如農(nóng)區(qū)內(nèi)部的農(nóng)田防護林管理可由團場與職工簽訂長期的管護協(xié)議，由公管轉(zhuǎn)變?yōu)橛陕毠に焦?；沙漠前沿的大型防風基干林則由團場進行公管；對于有預期木材收益的林帶，可通過拍賣的形式由團場轉(zhuǎn)讓給職工，并鼓勵職工自己營造農(nóng)田防護林，成林后的收益按一定比例與團場進行分成。

在做農(nóng)田防護林的規(guī)劃時，應根據(jù)溝、渠、田、林、路配套的原則，在做好清障除雜、保證專地專用的基礎(chǔ)上，劃出并保留一定寬幅的樹冠地帶，本著讓利于民、積極鼓勵的原則，通過脅地帶不納入職工承包責任田等優(yōu)惠政策措施，平衡協(xié)調(diào)好各方利益，解決處理好各方面的矛盾[2]。

總而言之，采取以上措施對農(nóng)田防護林進行管理，可調(diào)動團場職工參與農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)的積極性，確保其生態(tài)效益的穩(wěn)定發(fā)揮，團場的分成部分可作為防風固沙基干林的撫育管護費用，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益[3-4]。

3 參考文獻

[1] 馬利強，王志剛，郝玉光，等.農(nóng)田防護林持續(xù)發(fā)展問題及政策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2009，37（29）：14433-14434.

[2] 袁向前，軒文濤，劉海超.打造林茂糧豐的綠色屏障-西華農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)存在問題與建議[J].中國林業(yè)，2009（6）：34.

第6篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利；問題；對策

中圖分類號：TQ60 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0060-01

S著國家政府開始重視農(nóng)田水利建設(shè)，為了使其得到更好的發(fā)展，作為業(yè)內(nèi)人士，要深刻了解其重要性及其目前在中國市場中面臨的問題，積極主動去提出改進措施和解決辦法，促使農(nóng)田水利建設(shè)能夠更快、更好、更長久地生存發(fā)展。

一、農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

中國地大物博，大部分區(qū)域處于亞熱帶地區(qū)，也因此會較大程度受到氣候因素的影響。農(nóng)作物的收成情況常常受到高溫和干旱等氣候原因影響而減產(chǎn)，對人民的生活水平影響較大。正因如此，對中國來說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是改善農(nóng)作物的生長條件、救災抗旱的關(guān)鍵所在。隨著地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化腳步的加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為了資源、環(huán)境與人口三者之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?qū)嵸|(zhì)上是對于農(nóng)田水利工程的一項合理配置工作，進而使得農(nóng)作物、魚類、果樹等能夠進行相輔相成循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路。農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展直接對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞有著最直接的影響。農(nóng)田水利基礎(chǔ)不完善會導致農(nóng)作物長期受到干旱影響、草地退化和樹木枯萎等嚴重的后果，對農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。

二、農(nóng)田水利建設(shè)中面臨的問題

（一）隨意性、盲目性較大。在農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展過程中，由于工程的技術(shù)性、社會經(jīng)濟的效益及開發(fā)的合理性等方面無法完全兼顧，我國的農(nóng)田水利建設(shè)面臨著存在較大的盲目性和隨意性的問題。比如在水資源的利用方面，有些排水涵管及水閘長期存在漏水現(xiàn)象且從未得到根治，使得水資源在豐水期造成洪澇災害，枯水期則資源無法滿足需要等現(xiàn)象存在。

（二）問題工程多。有些重點的農(nóng)田水利工程原本不需重建，但是由于面子問題而被迫重修，而有些工程由于建設(shè)過程中存在資金不足，建設(shè)單位為了從中獲取利潤而變成半拉子工程。但是，農(nóng)田水利工程的管理措施及規(guī)模對農(nóng)民的切身利益有著極其密切的影響，因此修建過程中也比較容易出現(xiàn)各種各樣的糾紛。

（三）低建設(shè)標準及粗放管理問題。在我國某些地區(qū)仍存在資金短缺問題，導致建設(shè)過程中對建設(shè)標準設(shè)定較低，且因建設(shè)完成之后長期處于粗放管理狀態(tài)，致使建設(shè)工程失去了原先設(shè)定的應有價值。此外，項目建成之后由于沒有將維護及管理工作落實到具體的單位中，導致建筑使用過程中出現(xiàn)損壞而無單位管理修復的情況。

（四）工程建設(shè)進展緩慢，老工程維護不足。因農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理機制不健全不完善的緣故，以及后期項目建設(shè)中出現(xiàn)各種糾紛而導致的建設(shè)延期、工期一再拖延的情況，這種情況給農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的不便。

（五）忽略農(nóng)田水利建設(shè)的重要性。由于對農(nóng)田水利建設(shè)的認知不夠，把水利建設(shè)當做是一種浪費土地資源及損失經(jīng)濟的行為，對工程建設(shè)的態(tài)度冷淡。忽略現(xiàn)有工程的保護及維修，在水利設(shè)施出現(xiàn)故障的時處于不聞不問的態(tài)度，致使水利建筑設(shè)施的使用壽命有著較大程度的減少。思想認知的不足也會導致農(nóng)田水利建設(shè)管理人才的缺失，由于對其不重視，導致某些管理站出現(xiàn)了人員不滿編制或者出現(xiàn)嚴重不合理的年齡結(jié)構(gòu)組成，文化素質(zhì)低及工作人員老齡化的現(xiàn)象普遍存在。此外，意識上的不重視也會導致科學管理知識的缺失及其帶來的對水利工程管理上的不利影響。

三、對策

（一）高度重視。農(nóng)田水利建設(shè)工程不僅對生活質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有極大影響，它也是一項關(guān)乎民生的問題。從國家糧食安全問題方面來說，需要糧食核心的高度進行進一步的打造，將建設(shè)主體進一步落實到縣級的政府部門，做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。各級的政府也需要高度重視農(nóng)田水利設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)，建立政府規(guī)劃為主，資金及建設(shè)技術(shù)為引導的市場運營機制，使農(nóng)戶能夠積極地參與到農(nóng)田水利建設(shè)工程中。

（二）科學規(guī)劃建設(shè)。對于政府部門來說，在農(nóng)田水利工程建設(shè)之前要做好規(guī)劃的工作，并且要做到堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在后期工程建設(shè)過程中要嚴格按照預期的規(guī)劃來進行施工。在做建設(shè)規(guī)劃時，需要對各方面做到綜合開發(fā)，因地制宜的考慮，聽取民意并反復驗證，選擇最佳的設(shè)計方案，避免因調(diào)查不周祥或者方案選擇不合理而造成人力物力的浪費。

（三）增強管理職能。政府部門應當給予水利建設(shè)部門一定的權(quán)力，以此來對水利項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、布局、設(shè)計、建設(shè)和驗收工作，避免出現(xiàn)各自為政的情況發(fā)生。同一類型的項目建設(shè)要加大整合力度，進行打捆使用，做到“連片推進、整體統(tǒng)籌”，并最大限度地擴大規(guī)模及效益。這樣不僅避免了各自為政的局面，另一方面也避免了項目重疊或者重復建設(shè)的情況，使資金效益最大化的目標得以實現(xiàn)。

（四）農(nóng)田水利建設(shè)管護機制的建立。完成農(nóng)田水利工程建設(shè)之后，要對其進行妥善的管理。增加其使用壽命和使用率。

（五）加強項目建設(shè)宣傳。要做好農(nóng)田水利項目優(yōu)點的宣傳，讓農(nóng)民群眾知道項目的規(guī)模，工程的作用，質(zhì)量的標準，讓整個項目在群眾的監(jiān)督下有序進行。這樣才能轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷囊庾R，調(diào)動他們的積極性，促進農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對其管理也有著有利的影響。

第7篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

分析農(nóng)業(yè)區(qū)位因素，舉例說明主要農(nóng)業(yè)地域類型特點及其形成條件；結(jié)合所學知識，判斷本地農(nóng)業(yè)地域類型，并分析其形成條件。

【教學內(nèi)容分析】

阜陽是農(nóng)業(yè)大市，阜陽最大的特點在農(nóng)業(yè)，最大的困惑在農(nóng)業(yè)，最大的潛力也在農(nóng)業(yè)。近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，以及大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，給阜陽農(nóng)業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨巨大的挑戰(zhàn)。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)化，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障國家、地區(qū)的糧食安全等諸多方面的問題，阜陽地區(qū)如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這不僅是阜陽地區(qū)面臨的問題，其實也是我國農(nóng)村地區(qū)普遍面臨的一個重要問題，也是國家“三農(nóng)”問題的焦點。本節(jié)課從“農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的發(fā)展變化”的角度分析自然、社會、經(jīng)濟等因素及其發(fā)展變化對農(nóng)業(yè)區(qū)位的影響，讓學生明確要以發(fā)展的眼光看待地理問題。

【學情分析】

本節(jié)課內(nèi)容選自學生熟悉的故鄉(xiāng)，但對阜陽地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展又很陌生。對于當代學生來說，即便是農(nóng)村的學生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也比較陌生，很難激起他們的興趣。本節(jié)課的具體教學具體內(nèi)容并不取自教材，以學生家鄉(xiāng)的變化講述農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的發(fā)展變化，課堂教學的圖、文材料較多，具有很強的理論聯(lián)系實踐的特點。因此，課堂教學前應將相關(guān)材料提前下發(fā)給學生，同時課堂教學要不斷提高學生的學習興趣和激發(fā)學生的探究欲望，有助于學生對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的感性認識上升到理性認識。

【設(shè)計思想】

農(nóng)業(yè)區(qū)位因素是高中必修2教材中的核心內(nèi)容之一，本節(jié)課之前學生已經(jīng)學習了區(qū)位的概念和農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的基本內(nèi)容，對農(nóng)業(yè)區(qū)位有了較為粗淺的認識。

本節(jié)課的設(shè)計力求突出兩個目的：一是課堂教學不是教教材，而是用教材來教；二是教學設(shè)計目的不是為了教師好教，而是為了學生好學。

在教學內(nèi)容的選擇上力求強調(diào)三個問題：一是農(nóng)業(yè)區(qū)位因素在具體現(xiàn)實區(qū)域中的應用；二是農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的發(fā)展變化；三是鄉(xiāng)土地理和鄉(xiāng)土情感在課堂教學中的滲透。

【教學目標】

一、知識與技能

1.了解阜陽地區(qū)的大致地理位置、地理環(huán)境特征及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；

2.掌握阜陽地區(qū)糧食生產(chǎn)面臨的主要問題；

3.理解阜陽地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向及基本措施。

二、過程與方法

1.通過閱讀阜陽地區(qū)的圖、文資料，讓學生總結(jié)出阜陽糧食生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢和面臨的主要問題。培養(yǎng)學生從圖文材料中獲取相關(guān)地理信息，并進行加工處理的能力；

2.通過閱讀相關(guān)圖像和視頻歸納、概括阜陽糧食生產(chǎn)面臨的主要問題，培養(yǎng)學生的知識遷移運用，解決現(xiàn)實中地理問題的能力；

3.通過對圖、文資料的分析、判斷、總結(jié)、概括，學會從材料中獲取和評價地理信息，進而提高地理學習能力。

三、情感、態(tài)度和價值觀

激發(fā)學生探究地理問題的興趣和動機，養(yǎng)成科學的學習態(tài)度；

通過對家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析，樹立科學發(fā)展觀意識；

滲透鄉(xiāng)土地理教育，關(guān)心家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)美好家鄉(xiāng)的情感。

【教學重點】

1.阜陽地區(qū)糧食生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢；

2.社會經(jīng)濟因素的發(fā)展變化對阜陽糧食的影響；

3.實現(xiàn)阜陽農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑和措施。

【教學難點】

1.阜陽地區(qū)糧食生產(chǎn)的自然條件；

2.工業(yè)化和城鎮(zhèn)、農(nóng)村剩余勞動力的流失等因素的變化對阜陽糧食生產(chǎn)的影響。

【教學方法】

案例教學方法、啟發(fā)式教學法、讀圖分析法。

【教學用具】

多媒體設(shè)備、課件、資料影像材料。

【教學過程】

投影：臨泉縣譚棚鎮(zhèn)白行村旱地蓮藕種植

臨泉縣譚棚鎮(zhèn)白行村致富能手張林，發(fā)展立體生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，大大提高畝產(chǎn)經(jīng)濟價值。2011年他種植旱地淺水池藕50畝，放養(yǎng)鯽魚、黃鱔、泥鰍等魚苗10萬尾。預計秋后池藕每畝產(chǎn)量將超過8000斤、獲利1萬多元，同時每畝收獲池魚效益將達2000多元。

問題切入：從圖像中可以看出張林家的蓮藕并非種植在池塘中，而是種植在農(nóng)田之中，為什么會在良好田地種起了蓮藕？是什么原因?qū)е铝宿r(nóng)田利用方式發(fā)生了這樣的變化？帶著這些疑問，我們今天來共同探討一個問題：農(nóng)業(yè)區(qū)位因素的變化。

投影：阜陽概況

2002～2012年阜陽地區(qū)糧食總產(chǎn)量變化

指出阜陽市近年來一直致力于糧食生產(chǎn)，有“百億江淮糧倉”之稱。為什么阜陽地區(qū)能夠成為“江淮糧倉”呢？

投影：阜陽地區(qū)的自然條件

設(shè)問：阜陽地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)有哪些優(yōu)勢自然條件？

（學生討論后回答。）

板書小結(jié)：

自然條件：地形平坦開闊，土壤肥沃；水源充足，灌溉便利；季風氣候，降水豐富，雨熱同期，光熱充足等。

提問：除了自然條件外，還有哪些社會經(jīng)濟因素呢？

（學生討論后，回答。）

板書小結(jié)：

社會經(jīng)濟條件：耕地廣闊；勞動力豐富；市場廣闊；交通便利；政策大力支持等。

小結(jié)：阜陽地區(qū)耕地資源豐富，氣候條件優(yōu)越，勞動力資源充足，適合發(fā)展種植業(yè)，糧食生產(chǎn)條件優(yōu)越。

投影：2012年中央農(nóng)村工作會議上，阜陽市榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”，臨泉、潁上、太和三縣榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。

過渡：為了實現(xiàn)阜陽地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，《阜陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。

投影：阜陽市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考

“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略――《阜陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》節(jié)選。

設(shè)問：阜陽經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進會對阜陽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來怎樣的影響呢？

投影：1996～2007年阜陽市耕地與建設(shè)用地面積變化；

阜陽部分農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量變化；

阜陽地區(qū)近年來蔬菜播種面積變化。

（引導學生閱讀圖、表，讓學生得出結(jié)論并說明原因。）

講解：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)的人口規(guī)模及用地規(guī)模不斷擴張，交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷的完善。市場需求發(fā)生了變化，對農(nóng)副產(chǎn)品的需求增加，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的調(diào)整，同時也會占用大量耕地。

轉(zhuǎn)承：我國是人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。作為安徽省人口規(guī)模最大的阜陽市來說，面對市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，將給有“百億江淮糧倉”之稱的阜陽帶來哪些影響？

投影：阜陽市人口第六次普查情況

（結(jié)合投影材料，學生得出結(jié)論，人口規(guī)模大，糧食需求量大，外出務(wù)工人員增多。）

投影：阜陽地區(qū)近年勞務(wù)輸出數(shù)量變化

設(shè)問：農(nóng)村外出務(wù)工人員的逐漸增加對糧食種植和生產(chǎn)帶來哪些影響？

播放視頻：阜陽舊縣農(nóng)民不愿抗旱澆麥

講解：阜陽糧食生產(chǎn)面臨的問題

1.市場需求的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

2.農(nóng)村剩余勞動力的大量流失；

3.糧食種植成本的上升，效益下降；

4.土地閑置，低投入，低產(chǎn)出；

5.自然災害等因素導致糧食生產(chǎn)不穩(wěn)定等。

結(jié)論：盡管國家有糧食種植補貼，但農(nóng)民種糧積極性依然較低，影響國家和地區(qū)的糧食安全。

設(shè)問：阜陽作為安徽人口最大和農(nóng)業(yè)規(guī)模最大的地級市，糧食的穩(wěn)定供給，牽涉地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，如何才能真正穩(wěn)定“億萬江淮糧倉”的地位？阜陽地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)到底會走向何方？未來的中國誰來種地？

（學生討論，回答。）

投影材料：全市土地流轉(zhuǎn)面積達240余萬畝

設(shè)問：土地的流轉(zhuǎn)對糧食種植會產(chǎn)生怎樣的影響？

投影：阜陽市小麥機收開機儀式在潁上縣隆重舉行

（學生自由討論并回答。提示：土地適度集中使用，規(guī)模生產(chǎn)，利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。）

講解：由于土地的流轉(zhuǎn)使用，阜陽地區(qū)出現(xiàn)來很多種糧大戶，葛浩新就是其中的一位。

投影：潁州區(qū)種糧大戶葛浩新成為央視2010年度三農(nóng)人物候選人

總結(jié)：通過我們這一節(jié)課的學習，農(nóng)業(yè)的區(qū)位因素并不是一成不變的。自然因素比較穩(wěn)定，而社會經(jīng)濟因素發(fā)展變化較快。上世紀70年代，鳳陽縣十八戶農(nóng)民實現(xiàn)包干到戶，開創(chuàng)了農(nóng)村，推動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為我們農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙。家庭聯(lián)產(chǎn)承包只是一定社會發(fā)展階段的產(chǎn)物，無論是包干到戶還是土地流轉(zhuǎn)的集中使用，事實上都是農(nóng)業(yè)土地的合理利用，這也是農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的結(jié)果。

第8篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞：水稻栽培；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；技術(shù)分析

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

我國自古以農(nóng)立國，雖然近年來國家經(jīng)濟發(fā)展重點集中在第二、三產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位沒有發(fā)生變化?！笆濉币?guī)劃綱要將“確保谷物基本自給，保障口糧絕對安全”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要求，充分說明了國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)切程度。我國人口已經(jīng)突破14億大關(guān)，對于糧食的需求量也不斷提升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水稻栽培技術(shù)顯然難以適應社會需求，必須要與時俱進的進行技術(shù)改革和推廣。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，但是由于國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟水平的差異化影響，尤其是在中西部的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備還相對落后。因此，盡快推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和單位面積產(chǎn)量，成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

二、水稻栽培的技術(shù)要點

1、科學化選擇育苗水稻的育苗重點是選擇品種，水稻品種應當滿足盡可能大的增加產(chǎn)量，選擇應當因地制宜，結(jié)合水稻種植地區(qū)的地理特性，實現(xiàn)高質(zhì)高產(chǎn)的水稻。其次，注重壯苗時期，采用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識，整平壓實床土，為利于稻苗的根系發(fā)展及水分的下滲，土壤緊實度要求控制良好，不能過于結(jié)實以至于板結(jié)，隨后，將有機肥和土壤按照特定適宜的比例進行配置，最后調(diào)整土壤呈酸性。

2、播種準備控制播種前的準備工作需要測試水稻發(fā)芽的狀況，將種子在常溫水中浸泡4小時左右，再將其置于器皿中，定期觀察種子發(fā)芽狀況，成活率需達到80%以上。整個過程中，需要注意以下幾點：浸泡種子前需要曬種，目的是保證酶的活性，時間在3h左右；選種時采用一定比例的鹽水進行浸泡，水與鹽（Nacl）的比例達1.12即可，合理控制好溫度在12℃左右，時間為8天左右，隨后將種子置于清水中洗凈，保證適宜的溫度，一般25℃即可，進行催芽過程。

3、整地準備稻田耕作采用格田形式，要求土地平整，對于輪耕制度，需要進行翻土過程，為規(guī)范性作業(yè)，翻土標準控制在深度20cm左右，結(jié)合旋轉(zhuǎn)翻土，保證水整地過程的順利進行，水整地過程目的是改良土壤，保證泥漿質(zhì)軟，泥不外露，并在水整地后期進行施肥。整地過程中，不乏土壤中含草較多的情況，應當采取藥物封地滅草的方法。

4、田間管理田間管理主要包括兩點，一點是肥水管理，另一點是病蟲害管理。施肥對水稻的生長至關(guān)重要，通常將人和牲畜的糞便作為水稻種植的基肥，將之與泥土混合均勻，之后再施加有機化肥，確保水稻生長所需的養(yǎng)料；水稻的灌溉主要注意把控灌溉時間及灌溉水溫即可，灌溉時間及水溫將直接影響水稻的產(chǎn)量，一般而言，水稻的灌溉時間控制在每年的7月下旬之前完成，水溫控制在18℃左右，保證水稻正常生長，且不影響產(chǎn)量。其次是病蟲害管理，控制水稻的病蟲害管理主要是采用預防結(jié)合的措施，早期進行水稻病蟲的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)及早治療，除蟲除草是保證水稻產(chǎn)量的關(guān)鍵，應當結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)做好控制預防工作，并采取適量農(nóng)藥治理。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的問題

在初步的試行中，總結(jié)農(nóng)業(yè)推廣工作中主要面臨以下幾方面的問題：第一，部分農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念根深蒂固，加上自身文化水平偏低，因此對于新技術(shù)的理解、學習和掌握較為緩慢。尤其是一些以來現(xiàn)代化設(shè)備，或是新型的種植技術(shù)，許多農(nóng)民存在半信半疑的態(tài)度，不敢主動進行嘗試，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也面臨重重阻力；第二，國家雖然從宏觀層面上制定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策，但是各地區(qū)的實際情況存在較大差異，加上地方農(nóng)技部門的宣傳程度不足，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅停留在報紙、電視報道等層面上，沒有在“田間地頭”得到落實。在這種情況下，農(nóng)民也很難真正掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，難以發(fā)揮應有的教育培訓效果；第三，農(nóng)技部門服務(wù)意識不強。基層農(nóng)技部門缺乏足夠的專業(yè)性人才，加上服務(wù)意識缺乏，往往是被動的等農(nóng)民上門詢問，才給予技術(shù)指導，沒有發(fā)揮應有的服務(wù)職能和主動性。

四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

1、科普農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識，完善農(nóng)業(yè)推廣體系提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，首先要完善推廣體系，做到基本的服務(wù)到位。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)知識，引進農(nóng)作物高產(chǎn)高質(zhì)量的新技術(shù)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大人才的引進，政府加大投資，成立專門去田地里幫助農(nóng)民實際解決問題的團隊，制定規(guī)范化的管理標準，逐漸解決農(nóng)民的問題，如病蟲害的問題。

2、提高農(nóng)民的自我投入意識，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)機制農(nóng)民對新技術(shù)的領(lǐng)悟能力較差，因此，往往處于被動接受農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，遇到實際問題不知怎么解決，無從下手。與此同時，突破現(xiàn)有技術(shù)的瓶頸，就要具備良好的競爭環(huán)境，加大各縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓及交流，同時設(shè)置競爭機制，實現(xiàn)不同地區(qū)的資源整合，做到不同地區(qū)相互競爭比拼，共同進步，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的服務(wù)質(zhì)量，確實落實農(nóng)作物的種植技術(shù)，為農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。結(jié)語：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是全面提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的主要手段之一。不可否認的是，由于地區(qū)經(jīng)濟差異、農(nóng)民傳統(tǒng)思想等諸多因素的制約，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然面臨重重阻力，但是作為農(nóng)技推廣人員，應當客觀看待工作問題，結(jié)合實際情況和工作經(jīng)驗，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度和優(yōu)化工作方式，為實現(xiàn)水稻栽培技術(shù)的推廣提供必要的支持和動力，進而實現(xiàn)我國水稻的高質(zhì)高產(chǎn)。

作者:于麗娟 單位:哈爾濱市香坊區(qū)農(nóng)林水務(wù)畜牧獸醫(yī)局

參考文獻：

第9篇：農(nóng)業(yè)面臨的問題及措施范文

關(guān)鍵詞：存在的問題發(fā)展面臨的形勢面臨的機遇發(fā)展思路

一、基本情況

水是制約原州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。原州區(qū)地處寧夏南部山區(qū)，屬丘陵黃土區(qū)，自然條件惡劣，溝壑縱橫，植被稀少，水土流失嚴重，水資源匱乏，且量少質(zhì)差，人畜飲水困難。年降水量430mm，無過境水，水資源均系降水補給，地表水、地下水也均系降水補給。

原州區(qū)已建成各類水庫37座，農(nóng)村人畜飲水工程70余處，水保工程近300處，機井780余眼，土園井、水窖6萬眼，建設(shè)旱作農(nóng)田140萬畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，但由于自然環(huán)境惡劣等先決條件的限制，水利水保工作仍然存在不少亟待解決的問題。

二、水利工作存在的問題

1.水利工程設(shè)施和灌區(qū)配套設(shè)施老化失修，水利效益衰減

原州區(qū)大部分水庫建于六七十年代，淤積嚴重，建筑物老化失修，致使防洪標準降低，攔蓄能力大大減少，主汛期集中降水期不敢蓄水，大汛過后無水蓄；灌區(qū)設(shè)施也是老化失修，降低了輸水功能，大部分灌區(qū)因缺水，農(nóng)田灌溉面積逐年減少，水利效益衰減。

2.水資源利用率低，節(jié)水措施少

既存在水資源短缺，又存在灌水達不到節(jié)水標準、大水漫灌等問題，水資源利用率不高，浪費嚴重，導致農(nóng)業(yè)用水供需矛盾日益突出。

3.水土流失仍較為嚴重

從組織群眾自己治理到國家投資項目進行治理，已治理幾十年，但從目前狀況來看，由于前些年實行“四荒”拍買政策，致使人為濫開亂墾，又人為造成大量的水土流失，人為破壞遠大于自然修復和人為治理的速度，致使水土流失治理速度緩慢，又存在重復治理的現(xiàn)象。

4.農(nóng)村人畜飲水困難基本解決，但飲水安全問題尚未解決

自國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，原州區(qū)搶抓機遇，啟動實施了一、二期農(nóng)村人畜飲水解困工程，極大緩解了農(nóng)村人畜飲水難問題，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極有效的作用。

三、原州區(qū)水利發(fā)展今后面臨的形勢

1.經(jīng)濟社會對水的需求

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市人口的不斷增加和人民群眾生活水平的不斷提高，對供水和食物的安全，以及人居環(huán)境的改善等方面的要去越來越高。

2.經(jīng)濟實體創(chuàng)辦的需求

經(jīng)濟快速發(fā)展，聚集財富和資產(chǎn)，要通過經(jīng)濟實體的創(chuàng)辦，經(jīng)濟實體的發(fā)展對水的需求也不斷增加，用水方式，用水結(jié)構(gòu)的變化，也將進一步加劇水資源的供需矛盾。

3.生態(tài)保護和建設(shè)也需要用水資源作保障

隨著城鄉(xiāng)居民對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境都需要水資源提供支撐和保障，需水量將大量增加，對日趨緊張的水資源也將構(gòu)成巨大的壓力。

四、發(fā)展思路

分區(qū)治水的戰(zhàn)略，是科學發(fā)展全區(qū)水利的最新理念，是符合區(qū)情、實現(xiàn)全區(qū)水利跨越發(fā)展的一項具有創(chuàng)新性的舉措，就原州區(qū)而言，也是符合原州區(qū)的區(qū)情。原州區(qū)目前雖然病險水庫除險達到16座，農(nóng)村人畜飲水困難基本得到解決，以固原東部農(nóng)村飲水安全工程為標志的農(nóng)村飲水安全問題的解決已開始實施，但僅能解決東部干旱帶12萬人的安全飲水問題，而固原西部、南部農(nóng)村飲水安全問題尚未解決，水土保持生態(tài)建設(shè)也取得了一定的成效。但原州區(qū)的地理環(huán)境也很復雜，東部干旱少雨，水資源奇缺，水利工程少，南部屬半干旱半陰濕地區(qū)，北部川道區(qū)，水利工程相對較多，地表水、地下水資源也相對較多，分區(qū)治理也符合原州區(qū)的實際和區(qū)情，也可采取分區(qū)治理。

原州區(qū)水利今后的發(fā)展思路是依托庫井壩現(xiàn)有水利設(shè)施，發(fā)展節(jié)水灌溉高效農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率，實現(xiàn)“三水”聯(lián)用（揚黃水、地下水、地表水）。

在東部山區(qū)干旱帶建設(shè)集雨工程。依托骨干壩、水窖，實現(xiàn)庫壩窖池聯(lián)用，有效利用水資源，發(fā)展節(jié)水補灌高效農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水示范區(qū)，達到以點帶面的目的。以東部重點農(nóng)村飲水工程水源，置換出水窖蓄水用于發(fā)展集雨微灌工程和庭院經(jīng)濟，改善和提高當?shù)剞r(nóng)民的生活條件和水平。

在清水河河谷川道區(qū)以節(jié)水為中心對庫井及揚黃灌區(qū)現(xiàn)有設(shè)施進行更新和改造，提高節(jié)水措施的科技含量，擴大畦田建設(shè)面積。

庫灌區(qū)依托沈家河、寺口子等12座水庫，將現(xiàn)有水澆地大田改為小畦田，通過田間節(jié)水工程措施，提高灌區(qū)田間水利用系數(shù)；井灌區(qū)依托現(xiàn)有機井采用技術(shù)相對簡單、工程造價低、適應性強的低壓管道輸水灌溉技術(shù)，增加灌溉面積；揚黃灌區(qū)全部發(fā)展成小畦灌溉，有條件的地方，采用微灌、滴灌及低壓管道輸水灌溉等高標準節(jié)水灌溉方式。

繼續(xù)實施好基本農(nóng)田建設(shè)，山川結(jié)合。在清水河河谷道區(qū)有條件的地方，進行機修農(nóng)田，田、林、路、灘合理規(guī)劃，連片治理，增加水澆地面積，改善和提高群眾的生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境。在南部陰濕山區(qū)以水保工程建設(shè)為重點，以改造坡耕地為突破口，建設(shè)高標準農(nóng)田和小型水利工程，通過工程措施和非工程措施的綜合應用，控制水土流失；同時有效利用河道徑流和淺層地下水資源，發(fā)展小水源高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。在東部黃土丘陵溝壑區(qū)，以小流域為單元，以楊達子溝等6條大流域為基本單位，以修建水平梯田和溝道淤地壩為突破口，綜合運用工程和非工程措施控制水土流失。

分區(qū)治水也是解決民生實際問題的創(chuàng)新。水利工作在為三農(nóng)服務(wù)的同時，跳出農(nóng)業(yè)干水利，加快工業(yè)、城市和生態(tài)水利的發(fā)展，也是符合科學發(fā)展觀的要求的，是科學發(fā)展的外延的延伸。民生水利從狹義上講，應是解決農(nóng)村農(nóng)民實際生活中，與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的水利問題，從廣義上講，應是凡是涉及群眾（包括城鎮(zhèn)居民）生產(chǎn)生活等方面利益的水利工作，就是民生水利。就原州區(qū)來說，新農(nóng)村的建設(shè)、人居環(huán)境的改善、生態(tài)環(huán)境和景觀的建設(shè)，人飲安全等問題，對原州區(qū)今后的水利工作提出更高的要求，這就要對原州區(qū)的水利工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分類建設(shè)。

一是在搞好城市供水的同時，著力抓好人畜飲水工程的入戶工程建設(shè)，進一步解決農(nóng)村飲水安全問題。

二是在搞好病險水庫除險加固的同時，搞好水庫周邊的生態(tài)建設(shè)，涵養(yǎng)水源，減少水庫的淤積，延長水庫的壽命，最大限度的發(fā)揮水庫的效益。