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關(guān)鍵詞:非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng);后勤指揮;GIS;一體化數(shù)據(jù)模型
中圖分類號(hào):E258 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2012) 06-0000-02
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和信息流量的空前擴(kuò)充,信息正在逐步成為主宰社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事活動(dòng)的重要資源,信息化成為當(dāng)今時(shí)代的主旋律、最強(qiáng)音[1]。我軍近年遂行的多項(xiàng)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù),突發(fā)性強(qiáng),保障方位不確定,任務(wù)繁重,導(dǎo)致保障對(duì)象、保障時(shí)機(jī)、保障方式的隨機(jī)性增大。為了更好的完成非軍事行動(dòng)后勤保障任務(wù),實(shí)現(xiàn)“保障有力”的要求,后勤保障要適時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)保障,必須建立與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)相適應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)、快速保障體制。
本文針對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)后勤保障特點(diǎn),構(gòu)建一個(gè)集成地理信息系統(tǒng) (Geographic Information System GIS)和互聯(lián)網(wǎng)(Internet)技術(shù)的后勤指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)后勤保障的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,建立針對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的科學(xué)的決策機(jī)制、管理機(jī)制和跟蹤機(jī)制,全面提高后勤部隊(duì)的后勤保障能力。
一、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
著眼非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的后勤保障需求,堅(jiān)持“怎么快就怎么組織,怎么有效就怎么保障”的原則,靈活運(yùn)用不同的保障方式和手段,適時(shí)、精確地組織各種勤務(wù)保障[2]。依托部隊(duì)的指揮自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò),將GIS與Internet技術(shù)相結(jié)合與后勤物資、人員等信息一同構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)模型。針對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的特點(diǎn),建立科學(xué)的決策機(jī)制、信息管理機(jī)制和信息跟蹤機(jī)制,實(shí)現(xiàn)后勤指揮的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。系統(tǒng)功能如下:
圖1 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖
(一)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
依托部隊(duì)指揮自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò),本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)的運(yùn)行模式是Brower/Server模式,所有的工作都在服務(wù)器端完成,客戶端使用者只需要一臺(tái)安裝IE瀏覽器的計(jì)算機(jī)即可。將后勤保障人員、物資、運(yùn)輸設(shè)備和物資采辦信息與地理信息系統(tǒng)相融合,組成便于系統(tǒng)開發(fā)和信息管理的一體化數(shù)據(jù)模型。一體化數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)如下:
圖2 一體化數(shù)據(jù)模型
本文著重研究地形圖數(shù)據(jù)與后勤物資保障數(shù)據(jù)的一體化組織問題。本系統(tǒng)管理的信息總體上分為兩類:地理信息和后勤物資保障信息。地理信息指的是影響后勤保障的地理信息,包括地圖信息、導(dǎo)航定位信息和交通路線信息等。由于本系統(tǒng)是專門為部隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)后勤保障服務(wù)的,所以在地理信息所表現(xiàn)的內(nèi)容中要增加一些與部隊(duì)后勤保障相關(guān)的內(nèi)容,例如在地形圖中增加后勤物資保障圖層,用于描述后勤物資倉庫、庫房、洞庫等的地理信息。后勤保障信息包括后勤物資信息、后勤保障兵力信息、運(yùn)輸設(shè)備信息和后勤保障物資采辦信息等,這些信息以是數(shù)據(jù)、文本、多媒體和圖像等形式表現(xiàn)。將后勤保障信息的數(shù)據(jù)、文本、多媒體和圖像數(shù)據(jù)與地理信息相融合,通過編碼、數(shù)據(jù)格式設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)設(shè)計(jì),形成一體化數(shù)據(jù)模型,以適合系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)管理。
(二)指揮決策系統(tǒng)設(shè)計(jì)
指揮決策是后勤指揮的核心,指揮的正確與否,直接關(guān)系到后勤保障任務(wù)的成敗。緊貼非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)后勤保障任務(wù),針對(duì)抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、突發(fā)事件、防汛抗洪等多樣化任務(wù)的不同,分別研究制定針對(duì)任務(wù)情況的人員調(diào)配、物資調(diào)配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員物資運(yùn)輸規(guī)劃和物資采辦等保障方案,組織好方案計(jì)劃的協(xié)同和對(duì)接,形成上下銜接、左右配套的保障方案計(jì)劃體系,做到保障內(nèi)容、保障方式和保障手段等,與執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)的具體行動(dòng)相適應(yīng)。
充分利用統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)決算技術(shù)、人工智能技術(shù)等決策分析技術(shù),建立優(yōu)秀的決策方法與算法。根據(jù)后勤保障任務(wù)的性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)的保障方案,科學(xué)的組織人員種類與數(shù)量、物資種類與數(shù)量調(diào)配,合理規(guī)劃人員物資的運(yùn)輸路徑與手段,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施,根據(jù)需要規(guī)劃相應(yīng)的快速物資應(yīng)急采辦方案。
(三)信息跟蹤系統(tǒng)設(shè)計(jì)
將全球定位系統(tǒng)(GPS)信息融入到一體化數(shù)據(jù)模型中,可實(shí)現(xiàn)信息跟蹤系統(tǒng)的可視化,信息跟蹤系統(tǒng)主要包括:人員狀態(tài)查詢、物資狀態(tài)查詢、運(yùn)輸設(shè)備狀態(tài)查詢、基礎(chǔ)建設(shè)狀態(tài)查詢和物資應(yīng)急采辦信息查詢。
信息跟蹤系統(tǒng)中各功能模塊的內(nèi)容非常豐富,每個(gè)具體內(nèi)容的查詢對(duì)象也非常豐富,這些沒有在圖1中詳細(xì)表示出來。人員狀態(tài)查詢的內(nèi)容主要包括衛(wèi)勤人員查詢、保障支援人員查詢和運(yùn)輸人員查詢,查詢對(duì)象信息包括人員的兵種、編號(hào)、性別和地理位置等數(shù)據(jù)信息。物資狀態(tài)查詢主要包括在途物資狀態(tài)查詢和儲(chǔ)備物資狀態(tài)查詢,查詢對(duì)象信息包括物資編號(hào)、運(yùn)輸設(shè)備、出發(fā)地、目的地、運(yùn)輸線路和當(dāng)前位置等數(shù)據(jù)信息。運(yùn)輸設(shè)備狀態(tài)查詢主要包括運(yùn)輸車輛狀態(tài)查詢、運(yùn)輸船舶狀態(tài)查詢和運(yùn)輸飛機(jī)狀態(tài)查詢等,查詢對(duì)象信息包括運(yùn)輸設(shè)備的型號(hào)、編號(hào)、當(dāng)前位置、技術(shù)狀況等數(shù)據(jù)信息?;A(chǔ)建設(shè)狀態(tài)查詢包括野戰(zhàn)帳篷、野戰(zhàn)醫(yī)院和野戰(zhàn)軍供站等狀態(tài)數(shù)據(jù)信息,查詢對(duì)象信息包括型號(hào)、編號(hào)和當(dāng)前位置等數(shù)據(jù)信息。物資應(yīng)急采辦查詢包括采辦合同管理和采辦企業(yè)管理等。
二、系統(tǒng)特點(diǎn)
1.信息資源數(shù)字化
本系統(tǒng)采用一體化數(shù)據(jù)模型中不僅對(duì)地理信息及其屬性信息進(jìn)行邏輯組織,還對(duì)后勤保障信息進(jìn)行了邏輯組織。以地理信息為基礎(chǔ),以后勤保障信息為重點(diǎn),通過這樣的數(shù)據(jù)組織使地理實(shí)體不僅具有了空間特征,而且豐富了后勤保障信息的地理要素,增強(qiáng)了后勤保障部隊(duì)的信息含量。對(duì)于后勤保障人員、物資、車輛等進(jìn)行了詳細(xì)的數(shù)字描述,描述有多種形式,包括數(shù)據(jù)、圖像、文本和多媒體等描述形式。
2.數(shù)據(jù)綜合集成化
在傳統(tǒng)地理信息數(shù)據(jù)模型和管理信息數(shù)據(jù)模型中,地理要素與管理信息之間沒有任何關(guān)聯(lián),兩種系統(tǒng)是基于各自數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上建立起來的獨(dú)立的信息系統(tǒng),功能相對(duì)單一。本系統(tǒng)是一個(gè)集成化的指揮系統(tǒng),它打破了原來系統(tǒng)間的功能壁壘,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成和部分功能集成。在一體化數(shù)據(jù)模型中,兩類信息數(shù)據(jù)不再是沒有任何關(guān)系的獨(dú)立體,兩類數(shù)據(jù)之間通過建立合理高效的關(guān)聯(lián)機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合,使整個(gè)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)集成成為一個(gè)組織邏輯關(guān)系嚴(yán)密的有機(jī)體。
3.指揮決策自動(dòng)化
依托部隊(duì)指揮自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò),通過Brower/Server運(yùn)行模式,可以將指令直接下達(dá)到相關(guān)單位。建立科學(xué)的決策機(jī)制,針對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的多樣化特點(diǎn),制定多種有針對(duì)性的后勤保障方案。合理的運(yùn)用統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)、運(yùn)籌學(xué)決算技術(shù)、人工智能技術(shù)等決策分析技術(shù),科學(xué)的進(jìn)行人員、物資、車輛調(diào)配和運(yùn)輸路徑規(guī)劃等,做到指揮決策的自動(dòng)化。
4.信息跟蹤可視化
將全球定位系統(tǒng)(GPS)信息融入到一體化數(shù)據(jù)模型中,可以直觀的在GIS系統(tǒng)中反映出人員、物資、車輛、基礎(chǔ)設(shè)施和物資應(yīng)急采辦等后勤保障信息,直接為后勤指揮決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。
三、總結(jié)
非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)往往是突如其來、難以預(yù)測(cè),部隊(duì)通常是臨危受命、緊急出動(dòng)。2008年初,郴州地區(qū)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害,短短幾天就演變成受災(zāi)人口近1000萬的特大自然災(zāi)害,部隊(duì)執(zhí)行保交護(hù)路,為受困群眾提供飲食、為地方車輛輸送油料等保障任務(wù),邊籌措、邊供給,保障準(zhǔn)備時(shí)間很短。又比如:汶川特大地震猝然而至,救災(zāi)工作沒有過渡和準(zhǔn)備時(shí)間,后勤物資供應(yīng)保障部門在很短的時(shí)間內(nèi),就緊急向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥被裝數(shù)百萬套件、軍用食品幾十萬日份、各種油料物資萬余噸,各后方軍需物資倉庫和采購機(jī)構(gòu)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),物資收發(fā)量是平時(shí)的十幾倍乃至于幾十倍,物資籌措強(qiáng)度、供應(yīng)密度、保障力度都是空前的[3]。
本系統(tǒng)針對(duì)當(dāng)前非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)后勤保障強(qiáng)調(diào)立體保障、機(jī)動(dòng)應(yīng)急保障和聯(lián)勤保障的特點(diǎn),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ),研究了一體化數(shù)據(jù)模型,設(shè)計(jì)了集信息管理、指揮決策和信息跟蹤為一體的后勤指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)后勤保障的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化,具有較高的應(yīng)用價(jià)值。
[1]袁邦根.以信息化帶動(dòng)機(jī)械化[N].報(bào),2002,2,9
[2]陳曉虹.強(qiáng)化非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的后勤保障能力[N].報(bào),2009,7,9(010)
[3]吳立玖,黃志.淺析非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)后勤物資供應(yīng)保障[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究,2011,1:72-74
[作者簡(jiǎn)介]
軍隊(duì)后勤領(lǐng)域應(yīng)充分利用IT和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善全軍性的計(jì)算機(jī)警報(bào)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中心,在各軍兵種設(shè)立各層級(jí)的分支機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)各種潛在的危機(jī),并把監(jiān)測(cè)到的信息迅速傳輸?shù)缴弦患?jí)監(jiān)測(cè)中心,分級(jí)分層負(fù)責(zé)。同時(shí),還應(yīng)增加計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面的軟硬件資源的投入,研制開發(fā)檢測(cè)分析危機(jī)信息的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的快速準(zhǔn)確傳送。另外,還要制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案。主要包括:一是,制定危機(jī)管理的整體策略規(guī)劃,如:戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的計(jì)劃、意外事故資金設(shè)立、反恐維穩(wěn)等重大后勤支援。二是,組成危機(jī)管理小組,成員應(yīng)盡可能選擇政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能精、綜合能力強(qiáng)的行政管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加,并應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神、善于溝通、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、處亂不驚、親和力強(qiáng),以便于統(tǒng)攬全局、迅速做出決策。三是,制定危機(jī)管理預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及各種原則性策略辦法。如:物資儲(chǔ)備和調(diào)動(dòng)方案、人員調(diào)整和疏散方案等。
2完善軍隊(duì)后勤機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)管理
科學(xué)的決策,是內(nèi)在規(guī)律的反映,違背決策的內(nèi)在規(guī)律,就必然會(huì)受到懲罰,向科學(xué)決策要效益,就必須完善科學(xué)的管理決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)管理。一是規(guī)范決策程序,對(duì)基本建設(shè)中的重大項(xiàng)目,大宗物資采購和大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的決策、計(jì)劃、分配,部隊(duì)各級(jí)后勤必須堅(jiān)持民主集中制和按程序決策的規(guī)定,反復(fù)論證,綜合分析局部計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃與后勤實(shí)力、后勤實(shí)力與軍隊(duì)實(shí)際需要等因素。堅(jiān)決按照先由決策層的建議咨詢機(jī)構(gòu)提出的建議,擬定方案,再由專家小組研究論證,然后制定實(shí)施計(jì)劃步驟、預(yù)測(cè)效果、修正方案、黨委集體決策的程序。并嚴(yán)密組織,形成層層把關(guān)的決策機(jī)制,力避決策上的主觀隨意性和盲目性。當(dāng)然,對(duì)大量的日常工作的決斷,即那些重復(fù)性的、簡(jiǎn)單明白的一般決策程序,也要靈活處理。二要,規(guī)范決策方法和技術(shù)手段。從定性決策向定性和定量相結(jié)合的決策方法轉(zhuǎn)變,從個(gè)人決策向個(gè)人與組織相結(jié)合的集體決策方法轉(zhuǎn)變,從單一的決策方法向多種決策方法綜合運(yùn)用相轉(zhuǎn)變,從簡(jiǎn)單的人的決策向人、機(jī)結(jié)合的決策手段轉(zhuǎn)變,提高決策質(zhì)量。三要,建立民主決策機(jī)制。盡量擴(kuò)大官兵參與決策,保證官兵從決策制定到?jīng)Q策實(shí)施全程參與,讓參與決策的人員了解情況,把握依據(jù),做到心中有數(shù),善于集思廣益,及時(shí)綜合歸納,重視汲取決策過程中的不同意見,要勇于否定自己,服從多數(shù)人意見,一旦出現(xiàn)意見分歧,應(yīng)多商量,緩決策,慎表決,通過反復(fù)醞釀,仔細(xì)研究,直到時(shí)機(jī)成熟再做決斷。四是規(guī)范黨委集體理財(cái)機(jī)制。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算集體研究制度,重大開支集體把關(guān)制度,動(dòng)用資金逐級(jí)報(bào)批制度,堅(jiān)持做到?jīng)]有列入預(yù)算安排的項(xiàng)目不建,沒有經(jīng)費(fèi)來源的不辦。而軍隊(duì)的困難原則上由機(jī)關(guān)統(tǒng)一研究,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)籌解決,并逐級(jí)上報(bào)請(qǐng)示,機(jī)關(guān)下達(dá)批復(fù)的程序辦理。
3加強(qiáng)軍隊(duì)后勤保障的社會(huì)化
一、目前我國(guó)企業(yè)中辦公后勤管理中的不足
(一)就后勤保障制度而言,不夠健全
筆者發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)中普遍存在著后勤保障制度不夠完善的現(xiàn)狀,這嚴(yán)重制約了企業(yè)工作效率的提升。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后,我國(guó)的企業(yè)也得到了極大發(fā)展,然而其后勤保障管理工作上卻并未同市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。盡管當(dāng)前的企業(yè)中分設(shè)了財(cái)務(wù)、維修、餐飲等,然而在具體的工作過程中企業(yè)難以真正做到同后勤管理各部門的有機(jī)統(tǒng)一。另外,企業(yè)的后勤管理中還存在著各利一室權(quán)責(zé)不明確的弊端,從而出現(xiàn)后勤利一室間出現(xiàn)了相互推診扯皮的現(xiàn)象,不利用后勤管理工作的順利開展
(二)就辦公后勤保障工作而言,相對(duì)保守
我國(guó)企業(yè)的后勤保障工作中還存在著另外一大問題就是流于傳統(tǒng)守舊的工作方式,從而導(dǎo)致了后勤保障工作效率低下。當(dāng)前我國(guó)大部分的企業(yè)其后勤保障工作依舊是以傳統(tǒng)高度集權(quán)類型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式為基礎(chǔ)所開展的,這就導(dǎo)致了后勤管理工作難以追趕時(shí)展的步伐,呈現(xiàn)出明顯滯后的現(xiàn)狀。其中,這里所說的保守落后既包括了思想觀念上的滯后,又包括了在管理方式上并沒有引人現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制,同時(shí)展相脫節(jié)
(三)就辦公后勤的人才構(gòu)成而言,有待提高
企業(yè)的辦公后勤管理工作離不開專業(yè)人才的輔助,然而筆者發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)的很多企業(yè)中其后勤保障部門明顯缺乏專業(yè)化的工作人員,其后勤管理人員呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)老齡化、文化素養(yǎng)水平較低以及缺乏專業(yè)的管理能力等問題,從而不利于后勤管理工作的有效開展。同時(shí),很多企業(yè)中缺乏必要的人才淘汰機(jī)制,使得后勤部門的人員水平難以得到提升,繼而影響后勤管理工作的質(zhì)量
二、當(dāng)下實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)辦公后勤良好管理的對(duì)策
(一)進(jìn)一步健全辦公后勤保障體制
一方面,應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的狀況實(shí)現(xiàn)其后勤保障體制的進(jìn)一步完善,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,做到一切從實(shí)際出發(fā)。畢竟伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各個(gè)企業(yè)也得到了良好的發(fā)展,口住有對(duì)于企業(yè)的后勤管理現(xiàn)狀予以充分地了解,方能夠制定與之相適應(yīng)的解決對(duì)策,實(shí)現(xiàn)保障管理制度的健全。例如,筆者作為企業(yè)中的一員,見證了單位由于車輛的不斷增多而相應(yīng)提出了更為完善的后勤車輛管理制度,單位中的后勤管理部門對(duì)于車輛的管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),其中包括了車位的管理與后續(xù)對(duì)于車輛的維修管理制定了利一學(xué)合理的制度,由此實(shí)現(xiàn)了后勤車輛管理的制度化與規(guī)范化,對(duì)于單位的發(fā)展具有重要的意義;另一方面,企業(yè)辦公后勤保障體制的完善離不開各利一室的相互配合,因此應(yīng)當(dāng)明確單位中各利一室的職權(quán)與責(zé)任,實(shí)現(xiàn)利一室間各司其職與互不干涉,充分做好本職工作,提高辦事效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)辦公后勤工作管理水平的提升
(二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)后勤保障工作的創(chuàng)新
鑒于當(dāng)前我國(guó)相當(dāng)一部分的企業(yè)在后勤管理工作中沿用傳統(tǒng)落后方式的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)其后勤保障工作的創(chuàng)新化管理成為解決該問題的主要路徑,具體內(nèi)容為:一方面,在后勤管理工作方面要積極樹立創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的工作理念,根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的解決方案,避免受到傳統(tǒng)落后管理理念的干擾,如釗一對(duì)于辦公室的管理工作中可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化辦公,后勤保障人員就要做好充分的網(wǎng)絡(luò)管理工作;另一方面,企業(yè)的辦公后勤管理工作還應(yīng)當(dāng)適時(shí)引人市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)后勤管理工作同社會(huì)市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)辦公資源的優(yōu)化配置,提高其使用效率,從而促進(jìn)后勤保障工作的進(jìn)一步發(fā)展
(三)組建高素養(yǎng)的后勤管理保障團(tuán)隊(duì)
我國(guó)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)其辦公后勤管理工作水平的進(jìn)一步完善與提升離不開專業(yè)的后勤保障人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重組建具備高綜合素養(yǎng)的后勤管理保障隊(duì)伍,具體措施有:一方面,在辦公后勤工作崗位的人才選聘環(huán)節(jié)上,堅(jiān)持公平、公正、公開的選拔原則,制定一系列利一學(xué)的人才選拔標(biāo)準(zhǔn),不僅考查應(yīng)聘人員的知識(shí)素養(yǎng),更重要的是關(guān)注其實(shí)踐應(yīng)用能力,對(duì)于特別優(yōu)秀的人才可以予以破格錄用,為賢任能,獨(dú)絕走后門與暗箱操作等不良現(xiàn)象的出現(xiàn),保障整個(gè)選聘過程的透明化;另外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分做好對(duì)于當(dāng)前在職后勤員工的培訓(xùn)工作,企業(yè)要想不斷發(fā)展提升,后勤管理水平也要相應(yīng)進(jìn)步,因此,企業(yè)在其日常工作過程中要定期開展對(duì)于后勤管理人員的培訓(xùn),充實(shí)其專業(yè)知識(shí)與技能,提升自身的綜合素養(yǎng),為后期工作的順利開展奠定良好的基石。
第二條:學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會(huì)實(shí)體,以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動(dòng),適用于本實(shí)施細(xì)則。
第三條:采購管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則開展各項(xiàng)工作。
第四條:后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組領(lǐng)導(dǎo)下,履行如下工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定與要求,組織學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動(dòng);
(二)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu);
(三)負(fù)責(zé)制定集中采購活動(dòng)操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則,制定和編寫《招標(biāo)文件》和評(píng)標(biāo)原則及辦法;
(四)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料;
(五)負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)及合同的起草及簽約工作;
(六)負(fù)責(zé)組織和辦理公開和邀請(qǐng)方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
第五條:學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購方式:
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價(jià);
(六)財(cái)政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購方式。
第六條:學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購管理權(quán)限,按照《××××大學(xué)采購管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)計(jì)劃采購金額120萬元(含120萬元)以上的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施,并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。
(二)計(jì)劃采購金額50萬元(含50萬元)—120萬元的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施,并將有關(guān)情況上報(bào)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購管理辦公室備案。
(三)計(jì)劃采購金額10萬元以上(含10萬元)—50萬元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,采取邀請(qǐng)招標(biāo)或其它采購方式進(jìn)行采購。采購方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實(shí)施,并將有關(guān)情況上報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。對(duì)需要采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的,在采購活動(dòng)開始前,由后勤管理處提出具體意見,報(bào)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采購管理辦公室備案。
(四)計(jì)劃采購金額10萬元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,由后勤管理處上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后,按學(xué)校采購管理有關(guān)規(guī)定和采購程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定,報(bào)學(xué)校采購管理辦公室備案。
(五)下列事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,按有關(guān)程序報(bào)科工委審批:
1、因特殊情況,對(duì)應(yīng)公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目,需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的后勤服務(wù)項(xiàng)目;
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況;
3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項(xiàng)。
第七條:招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
(一)公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第八條:采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條:采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動(dòng),其相關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十條:采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請(qǐng)投標(biāo)單位。邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于三家。
第十一條:邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家,可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計(jì)劃采購金額在50萬元以上,上報(bào)經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);計(jì)劃采購金額在50萬元以下,上報(bào)經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組批準(zhǔn)。
第十二條:評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。
第十三條:學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組,負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求,則應(yīng)按排序順延審查下一個(gè)預(yù)中標(biāo)單位,直至定標(biāo)為止。
第十四條:對(duì)于采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和其它采購方式確定中標(biāo)單位的采購活動(dòng),全部實(shí)行合同管理。
(一)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。
(二)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律和法規(guī)。
第十五條:采購招標(biāo)相關(guān)工作人員,與引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購活動(dòng)有利害關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行回避。
第十六條:學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作監(jiān)督小組負(fù)有對(duì)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。
關(guān)鍵詞:后勤管理;后勤設(shè)施;規(guī)劃;建設(shè)
一、核電企業(yè)后勤保障管理的主要職能
1.核電企業(yè)后勤保障管理的服務(wù)性職能。核電企業(yè)后勤保障管理職能主要是以服務(wù)為宗旨,為公司的職能活動(dòng)提供服務(wù)保障的機(jī)構(gòu)。服務(wù)性職能主要表現(xiàn)在,為企業(yè)開展工程建設(shè),生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供必要的資源保障。保證每項(xiàng)服務(wù)措施合理且服務(wù)到位,后勤管理應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,為企業(yè)提供多角度,全方位的后勤服務(wù),才能保證企業(yè)有充足的動(dòng)力運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.核電企業(yè)后勤保障管理的保障性職能。核電企業(yè)后勤保障職能主要在日常運(yùn)行的過程能夠更好的為員工提供較好的生活保障以及辦公、生產(chǎn)環(huán)境,從而保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)得到正常的運(yùn)作,核電企業(yè)后勤保障管理的保障性職能,主要是針對(duì)生產(chǎn)一線的大小修,搶修,應(yīng)急的員工提供加班、值班的交通,住宿,就餐服務(wù)及時(shí)有效的保障。
二、提升后勤保障的策略與措施
1.進(jìn)一步提高管理者對(duì)后勤工作重要性的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是提升企業(yè)后勤服務(wù)保障能力的前提。在新形勢(shì)下,后勤保障的管理難度相應(yīng)增大,企業(yè)無論在文化建設(shè),活動(dòng)創(chuàng)建還是提高員工的工作積極性方面都需要一個(gè)優(yōu)美的生活與工作環(huán)境,這些都需要后勤管理工作來實(shí)現(xiàn)。因此加強(qiáng)對(duì)后勤的管理意識(shí),在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)提高對(duì)后勤的重視,在后勤建設(shè)及服務(wù)中把員工生活的舒適度、幸福度作為后勤管理的指標(biāo)。在后勤基礎(chǔ)建設(shè)及服務(wù)投入較高的人力物力。
2.后勤管理的社會(huì)化,市場(chǎng)化。核電企業(yè)大多是新公司,因此要從公司剛組建時(shí)就按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,走后勤社會(huì)化的道路。經(jīng)過幾年的工作實(shí)踐,基本形成公司精簡(jiǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的后勤管理體系,不承擔(dān)或盡可能少承擔(dān)生活后勤任務(wù)的具體工作從一開始就把能交社會(huì)服務(wù)的工作交社會(huì)來做,如物業(yè),餐飲、醫(yī)療、交通由專業(yè)化公司依據(jù)合同提供后勤服務(wù),為員工提供系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、周到化的服務(wù)。使后勤隊(duì)伍較少的管理人員提供了公司上千人的后勤保障,并為生產(chǎn)一線的大、小修承包商提供服務(wù)支持。這種模式讓公司的后勤隊(duì)伍不龐大,后勤管理人員不進(jìn)行煩瑣的后勤事務(wù),而是從管理與監(jiān)督、創(chuàng)新上提高后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3.后勤設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。在核電現(xiàn)場(chǎng)的總體規(guī)劃中,后勤設(shè)施作為規(guī)劃中的重要內(nèi)容,需要明確現(xiàn)場(chǎng)后勤服務(wù)的定位問題??茖W(xué)準(zhǔn)確、實(shí)事求是的定位,關(guān)系到后勤服務(wù)的發(fā)展方向、工作重心和管理模式。在核電一期后勤設(shè)施建設(shè)中,行政后勤部門作為最終用戶,從用戶需求角度參與了后勤設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和評(píng)審,從餐廳的功能,餐廳的設(shè)計(jì)及餐廳的配套設(shè)施,宿舍的酒店管理方式、開放的辦公室設(shè)計(jì),職工文體活動(dòng)廠所及設(shè)施等提出大量的建議,減少了設(shè)施投用后的改造。后勤資源建設(shè)行政后勤從員工住宿、辦公、就餐的舒適度,美觀度,實(shí)用度進(jìn)行全方位的參與與討論,這種人性化的設(shè)計(jì)從源頭上就提高后勤保障的能力與水平。
4.后勤管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新化。標(biāo)準(zhǔn)化:后勤保障工作涉及到各個(gè)部門及個(gè)人的切身利益,只有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行才能確保生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。后勤服務(wù)的固化與提高,離不開后勤服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),服務(wù)合同監(jiān)督,資源分配,管理巡視頻次,檢查內(nèi)容,承包商操作規(guī)程,承包商考核評(píng)價(jià)都進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并隨著公司的發(fā)展不斷完善與修訂。核電后勤保障的管理程序,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),管理巡視,承包商激勵(lì)都進(jìn)入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理階段,并將標(biāo)準(zhǔn)化延升到承包商的操作規(guī)程及操作流程,有效提高了管理效率并保障了企業(yè)的快速發(fā)展。信息化:信息化是企業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和必經(jīng)之路,目前企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型正在快速發(fā)展,這就需要相應(yīng)的后勤保障工作的信息化與其相適應(yīng)。要積極構(gòu)建信息化的后勤保障生活管理平臺(tái),一站式的客服服務(wù)平臺(tái),提高信息溝通的速度與精度,保證客戶訴求渠道的暢通;財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)使后勤成本管理節(jié)約化;物資管理系統(tǒng)的建設(shè)保障了公司資產(chǎn)管理信息的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)物資管理精細(xì)化。借助信息化使企業(yè)由粗放向集約轉(zhuǎn)型成為可能和必然。創(chuàng)新化:核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識(shí)的結(jié)合,對(duì)核電企業(yè)來說,生產(chǎn)一線的技術(shù)創(chuàng)新是其主要的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但只有技術(shù)創(chuàng)新而無管理創(chuàng)新是不足的。而核電企業(yè)的后勤保障又是其最為重要的管理工作之一,因此,核電越來越注重后勤保障管理的創(chuàng)新,在保障機(jī)組大小修方面,后勤已走進(jìn)一線貼進(jìn)核島并提供24小時(shí)就餐、開通夜間班車等服務(wù),制定為員工做實(shí)事的計(jì)劃與方案,為留住人才做堅(jiān)實(shí)的后盾,力爭(zhēng)打造公司超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。
5.貼心服務(wù)員工,提升員工的滿意度。提高員工的忠誠(chéng)度,增加員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性,不僅需要為員工創(chuàng)造良好的生活條件,更需要良好的企業(yè)文化氛圍。當(dāng)滿意度達(dá)到一定水平后,后勤服務(wù)的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)向了提升管理,重視員工的期望值。在提供后勤服務(wù)時(shí),還要做到“四個(gè)統(tǒng)一”:共性需求與個(gè)性需求的統(tǒng)一;方便、舒適與艱苦奮斗的統(tǒng)一;員工優(yōu)惠待遇與市場(chǎng)化的統(tǒng)一;勤儉節(jié)約與安全、高效的統(tǒng)一。因此,為提高員工滿意度,行政后勤推出增值、便民服務(wù)如提供郵件包裹收取、職工探親房、引進(jìn)理發(fā)室、便民超市、宿舍送水等服務(wù),實(shí)實(shí)在在解決員工的生活顧慮,提高職工的生活質(zhì)量。
6.實(shí)施差異化服務(wù),對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類管理。隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,服務(wù)要求也越來越高,細(xì)分客戶,分類管理,提供個(gè)性化服務(wù)是提高服務(wù)的必經(jīng)之路。行政后勤部門將服務(wù)對(duì)象分為VIP客戶、新員工、老員工、重點(diǎn)客戶、外來人員,根據(jù)每一類客戶的特點(diǎn)和服務(wù)需求,實(shí)行差異化管理和服務(wù):VIP客戶的特點(diǎn)工作忙,無時(shí)間打理生活,客戶服務(wù)就提供細(xì)心周到的增值服務(wù)。新員工的特點(diǎn)對(duì)公司文化不理解,入職時(shí)的接待、住宿及入職生活后勤保障的培訓(xùn)提供及時(shí)全面。運(yùn)行人員的特點(diǎn)倒班,客戶服務(wù)提供送餐服務(wù)要飯熱湯鮮,住宿要安靜、清潔。細(xì)分客戶,提供爭(zhēng)對(duì)有效提高了后勤保障的效率,起到事半功倍的效果。
7.建設(shè)一支高素質(zhì)能戰(zhàn)斗的后勤隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的后勤管理隊(duì)伍,是搞好后勤管理的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作,隨著物業(yè)自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化等科技含量的提高,服務(wù)對(duì)象需求的多樣化,服務(wù)對(duì)象環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)以及對(duì)服務(wù)水平的要求越來越高,當(dāng)前的后勤管理,要從提高后勤隊(duì)伍的思想,知識(shí)素質(zhì)上下功夫,要加大培訓(xùn)力度,倡導(dǎo)在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,構(gòu)筑團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍,促進(jìn)全面提高,要建設(shè)一支懂管理,會(huì)經(jīng)營(yíng)的后勤干部隊(duì)伍,因?yàn)楹笄诠芾碇挥羞m應(yīng)服務(wù)對(duì)象的需求,才有生存的必要與發(fā)展的可能。企業(yè)文化培訓(xùn),在崗培訓(xùn),程序?qū)W習(xí),團(tuán)隊(duì)建設(shè),達(dá)成最佳績(jī)效,計(jì)算機(jī)、英語、系統(tǒng)建設(shè)等培訓(xùn)套餐已深入到員工的工作與生活中,使行政后勤有精干、年輕的后勤管理隊(duì)伍,由較少的管理人員提供了公司住宿、物業(yè)、交通,餐飲、辦公、物資采購高效安全的后勤服務(wù)保障,展示了企業(yè)的風(fēng)采。
三、結(jié)語
為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生,建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定醫(yī)院2021年“元旦”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查方案。
二、檢查時(shí)間:2020年12月29日下午14:30時(shí)
三、參加部門
院領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感控制中心、醫(yī)學(xué)裝備部、科研部、藥學(xué)部、基建辦、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育辦公室、濱江保安公司、醫(yī)管家公司。各組帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo)及檢查組成員于檢查當(dāng)日14時(shí)20分前在綜合樓大門口集中統(tǒng)一出發(fā)。
四、檢查內(nèi)容
1、水、電、氣等使用安全是否達(dá)標(biāo);
2、各樓棟的安全出口及公共區(qū)域是否通暢,標(biāo)識(shí)是否醒目及消防安全情況;
3、消防設(shè)施是否運(yùn)行良好,消防器材是否及時(shí)更換;
4、特種類醫(yī)療設(shè)備年檢、保養(yǎng);
5、配電房用電管理及電梯等特種設(shè)備的管理;
6、臨床用血安全檢查及登記制度落實(shí);
7、醫(yī)療廢物處理及轉(zhuǎn)運(yùn)情況情況;
8、危險(xiǎn)化學(xué)品及毒麻藥品是否做到安全存放和使用、管理情況;
9、放射源儲(chǔ)存情況;
10、食堂衛(wèi)生及安全情況;
11、科教樓學(xué)生宿舍安全情況;
12、施工工地是否做到文明安全施工。
五、檢查組組成
(1)消防安全檢查組
帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo):
部門:安全保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、后勤保障部、基建辦、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育辦公室
檢查內(nèi)容:1、各樓棟滅火器、室內(nèi)外消火栓等消防器材、設(shè)施定期保養(yǎng)及更換;2、疏散通道、安全出口及公共區(qū)域是否堵塞; 3消防維保是否定期檢查消防設(shè)施;4、施工工地是否做到文明安全施工;5、科教樓學(xué)生宿舍安全情況。
(2)后勤保障檢查組
帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo):
部門:后勤保障部、安全保衛(wèi)部、醫(yī)學(xué)裝備部
檢查內(nèi)容:1、全院水、電、氣線路的定期檢查2、大型及特種醫(yī)療設(shè)備使用登記、檢驗(yàn)情況及維修、保養(yǎng)及安全管控情況3、各科室醫(yī)用、檢驗(yàn)設(shè)備日常運(yùn)行、校驗(yàn)、保養(yǎng)、維修情況4、食堂衛(wèi)生及安全是否合格
(3)醫(yī)療病房檢查組
帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo):
部門:醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感控制中心、后勤保障部
檢查內(nèi)容:1、診療、護(hù)理操作規(guī)程是否規(guī)范;2、院感和傳染病風(fēng)險(xiǎn)控制情況;3、臨床用血安全保障情況;4、無菌醫(yī)療用品、消毒藥械管理情況;5、病歷質(zhì)量控制情況;6、不良事件上報(bào)、處理情況;7、醫(yī)療廢物處理及轉(zhuǎn)運(yùn)情況。
(4)?;芳岸韭樗幤窓z查組:
帶隊(duì)院領(lǐng)導(dǎo):
部門:科研部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、藥學(xué)部、安全保衛(wèi)部
檢查內(nèi)容:1、是否存在違規(guī)存放、裝卸和處置?;沸袨?;2、是否將危化品當(dāng)做生活垃圾和醫(yī)療廢物處理;3、?;反娣艂}庫實(shí)行雙人收發(fā)、保管制度;4.毒麻藥品是否實(shí)行“五?!惫芾恚?、病區(qū)?;饭芾砬闆r;6、放射源保管情況。
主辦單位:XXXXXXX采石廠
協(xié)辦單位:XXXXXXX志榮綜合門診部
二一二年五月二十八日
非煤礦山坍塌事故應(yīng)急救援演練方案
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵守“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先”的原則,提高應(yīng)對(duì)礦山突發(fā)事故的能力,做到一旦發(fā)生非煤礦山坍塌事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
二、演練目的
1、評(píng)估采石廠應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)措施中的缺陷和不足,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案;
2、檢驗(yàn)應(yīng)急參與人員對(duì)礦山應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能,提高應(yīng)急參與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
3、通過演練,進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)。積極探索礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生坍塌事故后采取的應(yīng)急處置方法和傷亡人員救助,檢驗(yàn)我廠在發(fā)生礦山坍塌事故時(shí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系的組織、指揮、應(yīng)急處置和協(xié)作配合能力。
三、方案策劃
1、演練地點(diǎn):XXXXXXXX
2、事故假設(shè):2012年5月28日下午14點(diǎn)30分,采場(chǎng)上第二臺(tái)階,在實(shí)施中深孔鉆眼時(shí),安全員在不遠(yuǎn)處值班觀察,臺(tái)階上方(頂部)5米處土石突然塌方,1噸左右土石急速滾落,1名工人大腿被塊石擊中受傷倒下,情況不明。
3、演練時(shí)間:45分鐘
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
演練設(shè)立演練現(xiàn)場(chǎng)指揮組、救援組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組。
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部:
演練現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng):
參練組織及職責(zé):
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮組:
組 長(zhǎng):
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作。向各組傳達(dá)指揮部指令;向指揮部報(bào)告各組救援進(jìn)展的重大問題;督促各組工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒組:
組長(zhǎng):XXX。負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),并組織警戒,礦區(qū)及進(jìn)出口實(shí)行交通管制;保證救援車輛暢通;疏散事故區(qū)內(nèi)無關(guān)人員。
(3)救援組:
組長(zhǎng):XXXX。負(fù)責(zé)專業(yè)搶險(xiǎn)救援。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:
組長(zhǎng):XXXX。負(fù)責(zé)1輛救援車輛和2名救護(hù)人員到事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)傷員。
(5)后勤保障組:
組長(zhǎng):XXXX。負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需救援物資、裝備、藥品等,做好救援的后勤保障工作。
五、組織及實(shí)施單位
本次演練由XXXXX采石廠主辦,由XXXXXX綜合門診部協(xié)辦。
六、演練人員及器材
參演車輛:救援車1輛、演習(xí)挖機(jī)1輛、裝載機(jī)1輛。
參演人員8名:現(xiàn)場(chǎng)指揮組2 人;安全警戒組1人;搶救疏散組1人;醫(yī)療救護(hù)組2人;后勤保障組1人;參演人員(現(xiàn)場(chǎng)作業(yè))1人;
參演器材:手機(jī)8部等相關(guān)器材。
七、演練前的準(zhǔn)備
1、13時(shí)30分,各演練人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)車輛、器材進(jìn)行全面檢查,察看現(xiàn)場(chǎng)和停車位置,準(zhǔn)備工作在13時(shí)50分之前完成,準(zhǔn)備就緒后向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告。
2、13時(shí)55分,各小組長(zhǎng)和工作人員進(jìn)入站區(qū)開始清場(chǎng),檢查進(jìn)入演練現(xiàn)場(chǎng)的道路是否暢通,無關(guān)人員勸退出場(chǎng),觀摩席、橫幅、標(biāo)語、擴(kuò)音設(shè)備和飲用水到位,全部準(zhǔn)備工作在14時(shí)05分之前完成,各小組一切準(zhǔn)備就緒后向現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告。
3、14時(shí)10分,由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)對(duì)演練單位和場(chǎng)地設(shè)施全面檢查一遍。
5、14時(shí)20分,全部車輛、人員、器材各就各位,等地演練開始。
一、專項(xiàng)活動(dòng)開展情況
在本次活動(dòng)中,我局按照兩個(gè)通知要求,堅(jiān)持抓關(guān)鍵,找要害、出實(shí)招、見實(shí)效,重督查、狠問責(zé)的模式,重點(diǎn)解決思想意識(shí)渙散、工作效率不高、服務(wù)質(zhì)量不好、為民意識(shí)不強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)不高、奢靡之風(fēng)不覺等問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)促進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)的開展,事務(wù)局成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng),部室主任為成員。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃、組織指導(dǎo)、督促檢查和宣傳報(bào)道。
(二)形成工作方案。為使本次活動(dòng)開展取得真正實(shí)效,我局印發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”紀(jì)律作風(fēng)整頓百日行動(dòng)實(shí)施方案》的通知,方案明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、需要解決的問題、活動(dòng)實(shí)施的步驟以及工作要求,確保了本次活動(dòng)有條不紊地順利開展。
(三)強(qiáng)化責(zé)任要求。在思想上充分認(rèn)識(shí)了此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和必要性,把其作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)列入了重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)抓好專項(xiàng)檢查工作的組織落實(shí);自查自糾階段,扎實(shí)抓好了整改工作,從嚴(yán)要求,防止走過場(chǎng),各單位嚴(yán)格按規(guī)定要求及時(shí)做好了活動(dòng)總結(jié)。
(四)健全長(zhǎng)效機(jī)制?!稗D(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨任務(wù),必須常抓不懈,要深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”等文件精神,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)存在的主要問題:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性和主動(dòng)性還不夠。忙于日常事務(wù),專項(xiàng)工作調(diào)研較少,理論學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性、主動(dòng)性、持續(xù)性。沒有把政治理論學(xué)習(xí)擺在加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自身修養(yǎng)、增強(qiáng)工作能力的突出位置加以落實(shí)。
二是后勤服務(wù)保障能力有待提升。面對(duì)繁重后勤事務(wù)工作,工作質(zhì)量欠佳,服務(wù)水平不高,管理水平有待進(jìn)一步提升。
三是隊(duì)伍建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。甚至有少數(shù)干部職工認(rèn)為凡是需要擔(dān)擔(dān)子的事都是局長(zhǎng)的,遇到困難就卸擔(dān)子,遇到麻煩就抽身子,不主動(dòng)想事,不主動(dòng)干事,主觀能動(dòng)性差,缺乏實(shí)干精神。
(二)存在問題的原因分析
總體而言,局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨的“十”和上級(jí)精神是堅(jiān)定的、自覺的,開展機(jī)關(guān)后勤工作的思路、措施是契合實(shí)際的,較好地服務(wù)了機(jī)關(guān)單位及行政中心廣大干部職工。但我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到:后勤服務(wù)就是一面旗幟,全局全體職工當(dāng)以此為標(biāo)桿,多講主觀,少找客觀,全面分析本單位及個(gè)人存在問題產(chǎn)生的深層原因,帶動(dòng)全局黨員干部自查自糾,全面整改,切實(shí)提高后勤服務(wù)保障能力。
一是后勤管理欠到位。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的工作內(nèi)容比較復(fù)雜,是一種“全方位”、“全天候”的工作體系。做好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的本職工作,既要從宏觀上加強(qiáng)管理,從大處著眼,更要注重從微觀上入手,從平時(shí)最容易被忽視、最不起眼,看起來微不足道的細(xì)小環(huán)節(jié)抓起,把務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)放在日常工作、生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴上。特別在用電、用水、用暖、辦公用房、物業(yè)維修等方面,加強(qiáng)監(jiān)管,建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范、保障有力的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制,提高資源使用效率,努力降低運(yùn)行成本,保障運(yùn)行安全。
二是后勤服務(wù)欠細(xì)致。服務(wù)是后勤工作的根本,只有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),才能反映出后勤機(jī)關(guān)的價(jià)值。由于行政中心就餐人數(shù)眾多,餐飲服務(wù)水平特色不夠,細(xì)節(jié)服務(wù)有待進(jìn)一步提升,會(huì)務(wù)服務(wù)細(xì)致度不夠,維修及時(shí)性不夠。
三是工作創(chuàng)新欠有力。對(duì)解放思想、改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作深層次和帶根本性的問題,還不善于從體制、機(jī)制入手加以解決,銳意創(chuàng)新、敢為人先的意識(shí)不夠強(qiáng),改革創(chuàng)新的力度不夠大。尤其是面對(duì)一些關(guān)系復(fù)雜、難度較大的問題,在一定程度上存在安于現(xiàn)狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會(huì)改的現(xiàn)象。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),有力提升服務(wù)水平
由于我局干部職工教育水平整體偏低,又加之后勤管理及后勤服務(wù)保障難度不斷加大,只有通過強(qiáng)化學(xué)習(xí),系統(tǒng)提升干部職工的后勤管理知識(shí)和服務(wù)水平,才能為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作的提升提供智力支撐,才能確保后勤工作再上新臺(tái)階。一是要強(qiáng)化政治理論培訓(xùn),提升政治理論水平。充分發(fā)揮我局黨員同志多這個(gè)優(yōu)勢(shì),黨員同志要講黨性、講原則、講大局。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升后勤服務(wù)保障水平。組織大家多參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理理念和方法。三是充分發(fā)揮寧夏干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院這一學(xué)習(xí)平臺(tái),提升干部職工素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范程序,嚴(yán)格按照規(guī)章辦事
一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、市委政府的“十項(xiàng)規(guī)定”和“八辦要求”,不斷創(chuàng)新工作理念和措施,實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、保障法治化。二是從實(shí)際情況出發(fā),完善后勤管理制度,形成符合實(shí)際的、更加規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,使后勤工作都有據(jù)可依,有章可循。
1醫(yī)院后勤管理面臨新的挑戰(zhàn)
1.1后勤人力資源負(fù)擔(dān)加重
隨著新醫(yī)改政策落實(shí),基本醫(yī)療保障覆蓋面擴(kuò)大,門診和住院患者流量不斷加大,這將給醫(yī)院后勤管理帶來很大的工作量和管理負(fù)擔(dān)。其次,長(zhǎng)期以來醫(yī)院后勤專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理,老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,非專業(yè)人員多,高學(xué)歷和高職稱的人員極少??萍及l(fā)展,新材料、新技術(shù)的應(yīng)用,后勤管理從憑經(jīng)驗(yàn)?zāi)J竭M(jìn)入數(shù)字系統(tǒng)運(yùn)行模式,設(shè)備自動(dòng)化程度高,而醫(yī)院后勤保障專業(yè)人員卻寥寥無幾。這些嚴(yán)重影響了醫(yī)院后勤的正常運(yùn)行,也必然影響醫(yī)院未來的生存和發(fā)展。
1.2后勤運(yùn)營(yíng)成本不斷增加
新醫(yī)改方案實(shí)施,國(guó)家對(duì)醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整,藥品加成15%的政策取消,對(duì)長(zhǎng)期依賴藥品收入的醫(yī)院來說,很難彌補(bǔ)取消藥品加成的收入損失。一是伴隨病患流量的大幅增加,醫(yī)院必將增加后勤服務(wù)設(shè)施和人員,在缺乏有效的管理模式和監(jiān)控手段的情況下,勢(shì)必增大醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本壓力[1]。二是后勤工作比較復(fù)雜,點(diǎn)多、面廣、時(shí)間長(zhǎng),導(dǎo)致各項(xiàng)維修成本不斷增加。三是雖然醫(yī)院也重視成本核算,但往往忽略了后勤維修成本的控制,也缺乏維修成本核算的制度和措施。四是由于長(zhǎng)期以來,醫(yī)院后勤精通技術(shù)專業(yè)人員缺乏,高科技設(shè)備運(yùn)行和日常維護(hù)完全依賴社會(huì)外包維修,從而增加了運(yùn)營(yíng)成本。因此,如何降低運(yùn)營(yíng)成本,最大限度提升醫(yī)療服務(wù)價(jià)值,已是醫(yī)院管理者必須思考的問題。
1.3后勤信息化管理水平較低
醫(yī)院后勤信息化是指在后勤管理、服務(wù)的各個(gè)層面采用計(jì)算機(jī)、條碼以及互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)手段,以充分整合、有效利用醫(yī)院后勤的各種資源,提高后勤管理與服務(wù)的水平[2]。雖然一些醫(yī)院對(duì)信息化管理已普及,但缺乏對(duì)后勤管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)開發(fā),沒有總體規(guī)劃和統(tǒng)一的信息資源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);人力、物力和財(cái)力的投入不足;資源不共享,各自為政,相互推諉;大多數(shù)醫(yī)院的后勤隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高,組成結(jié)構(gòu)不合理,使之對(duì)信息化認(rèn)知和接受能力受到了限制;缺乏創(chuàng)新機(jī)制,陳舊的后勤經(jīng)驗(yàn)管理模式,使后勤信息化管理仍處在信息化管理的初期,未形成后勤保障能力數(shù)字體系,已不適合醫(yī)院現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展需要。
2后勤管理必須與醫(yī)院改革同步發(fā)展
2.1與時(shí)俱進(jìn),后勤管理社會(huì)化
醫(yī)院后勤是醫(yī)院重要的保障部門,要隨著醫(yī)院改革而創(chuàng)新機(jī)制,以適應(yīng)醫(yī)院改革與發(fā)展。一是精細(xì)化管理。注重細(xì)節(jié)管理,注重工作效率,注重提高服務(wù)水平質(zhì)量。二是立足醫(yī)院后勤管理,為醫(yī)院和患者提供及時(shí)、高效、安全的保障和服務(wù),積極配合醫(yī)院改革,做到合理節(jié)約資源,降低運(yùn)行成本。三是在醫(yī)院后勤專業(yè)人力資源匱乏、不專、不精的情況下,突破自我封閉模式,加快轉(zhuǎn)變職能,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,勇于創(chuàng)新。四是以物的所有權(quán)與管理權(quán)分離,把醫(yī)院后勤基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目融為一體,建立雙方對(duì)稱合理的債權(quán)利益關(guān)系,為患者和職工提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的保障,最大限度發(fā)揮醫(yī)院后勤管理作用。如保潔、電梯、綠化、陪護(hù)等工作,通過社會(huì)公開招標(biāo),委托給綜合實(shí)力強(qiáng),管理信譽(yù)好的相應(yīng)專業(yè)公司,以提高后勤服務(wù)質(zhì)量。
2.2后勤管理引進(jìn)PDCA循環(huán)管理模式
醫(yī)院后勤管理是醫(yī)院改革與發(fā)展的重要支持系統(tǒng),醫(yī)院的后勤管理工作的流程要隨著醫(yī)院改革進(jìn)行調(diào)整,才能為患者提供高品質(zhì)的服務(wù),才能為醫(yī)院改革創(chuàng)造更好物質(zhì)條件[3]。采用美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明博士的PDCA循環(huán)管理,制定后勤工作計(jì)劃,設(shè)定目標(biāo),提出各類方案并確定最佳方案;制定過程實(shí)施對(duì)策;努力實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),不斷效果檢查完善是否完成預(yù)定目標(biāo);對(duì)有成效的措施,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,制定工作標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。然后,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入第二輪PDCA循環(huán)管理,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,逐步提高后勤管理質(zhì)量,以適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展。
2.3建立后勤保障信息系統(tǒng)
結(jié)合醫(yī)院自身信息化發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,一是利用現(xiàn)有的辦公信息平臺(tái)和HIS信息化基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確管理目標(biāo),梳理業(yè)務(wù),注重績(jī)效考核。二是與軟件公司聯(lián)合開發(fā)適應(yīng)醫(yī)院后勤管理信息化系統(tǒng),制定管理信息化流程,統(tǒng)一管理后勤各種信息和資源調(diào)度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和決策科學(xué)化,以提升醫(yī)院后勤服務(wù)水平,降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有效控制成本。三是建立BI(BusinessIntelligence,商業(yè)智能)系統(tǒng)。商業(yè)智能作為一種新興的決策支持系統(tǒng),以數(shù)據(jù)和過程為中心,在信息化的基礎(chǔ)上將組織中的過程進(jìn)行整合,提供決策支持[4]。將復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化,有效避免傳統(tǒng)的后勤管理狀態(tài)下的低效與繁瑣,真正實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)信息化、規(guī)范化、專業(yè)化、數(shù)字化,更好地為臨床和患者服務(wù)。
2.4增收節(jié)支,降低運(yùn)營(yíng)成本
取消藥品加成的政策落實(shí)和病員的大幅增加,在沒有行之有效的管理手段情況下,后勤管理勢(shì)必要增加運(yùn)營(yíng)成本,如何增收節(jié)支,已迫在眉睫。一是提高資金使用率。嚴(yán)格審批制度是醫(yī)院提高資金利用率有效舉措,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度。二是科學(xué)成本核算。根據(jù)醫(yī)院管理需要,借鑒其他行業(yè)成熟的成本核算管理經(jīng)驗(yàn),制定有效的成本核算方法。三是物資消耗定額管理。要本著量入為出,編制醫(yī)院后勤物資消耗定額,精打細(xì)算,統(tǒng)籌兼顧,注重質(zhì)量,控制成本,績(jī)效考評(píng)的原則[5],提高工作效率,規(guī)范操作流程。此外,提高診療和服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故造成的經(jīng)濟(jì)賠償,從而降低運(yùn)營(yíng)成本。
2.5加快后勤管理人力資源建設(shè)
醫(yī)院后勤人力資源具有自身的一些特殊屬性,即復(fù)合性、服務(wù)保障性、流動(dòng)性和專業(yè)性[6]。構(gòu)建良好的人才梯隊(duì)是醫(yī)院獲得可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力,而后勤管理人才是開展醫(yī)院基本建設(shè)工作的核心力量。當(dāng)前正是醫(yī)改的關(guān)鍵期,醫(yī)改政策給醫(yī)院發(fā)展賦予了良好的機(jī)遇,同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn),一些醫(yī)院已意識(shí)到后勤管理人才已成為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的短板,并已注重這個(gè)問題。一是通過加大高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘力度,優(yōu)化后勤人才結(jié)構(gòu)。二是由于醫(yī)院工作環(huán)境特殊,人才培養(yǎng)方式應(yīng)多元化、系統(tǒng)化、科學(xué)化,加強(qiáng)研討交流,技能培訓(xùn)等。三是加強(qiáng)后勤政治思想教育和職業(yè)道德教育,樹立后勤人員崗位管理意識(shí),發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是加強(qiáng)后勤文化建設(shè),增強(qiáng)員工的認(rèn)同感,使他們都能充分享有自身價(jià)值和脫穎而出的機(jī)會(huì)。同時(shí)醫(yī)院后勤要正確處理好獎(jiǎng)與罰、個(gè)體與集體的關(guān)系,杜絕各自為政,相互推諉。
總之,醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成離不開后勤服務(wù)保障品質(zhì)的支持,后勤管理工作應(yīng)牢牢把握改革的正確方向,積極推動(dòng)后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,探索完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高后勤服務(wù)保障能力,以適應(yīng)醫(yī)院改革可持續(xù)發(fā)展。
作者:程俊 單位:常州市第一人民醫(yī)院基建科
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