財(cái)政部工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

一、真落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)版權(quán)所有

×年，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部工作，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，年初召開(kāi)兩次會(huì)議，按照“眉組老干發(fā)號(hào)”文件精神，全面部署老干部工作，提前安排，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老干部工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真落實(shí)好老干部“兩項(xiàng)待遇”，不斷強(qiáng)化服務(wù)，充分發(fā)揮老干部作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決老干部工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)把老干部工作做深、做細(xì)、做實(shí)。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在我局得到了充分貫徹和落實(shí)，老干部管理工作組織機(jī)構(gòu)健全，局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，配備專干，局政秘股具體負(fù)責(zé)老干部工作日常管理，在年初簽定的《目標(biāo)管理責(zé)任制》合同中，賦予了一定的分值。作到責(zé)任明確、工作落實(shí)。

二、認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇，確保老干部政治堅(jiān)定、思想常新

一是在老干部來(lái)訪時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)和提出來(lái)的要求，并積極采納老干部提的一些好的意見(jiàn)和建議，對(duì)老干部生活中的困難和問(wèn)題能夠給予明確答復(fù)并及時(shí)解決。做到來(lái)信來(lái)訪事事有回音，件件有著落，對(duì)不符合政策規(guī)定或一時(shí)難以辦到的事情，向老同志解釋清楚，做好思想工作。

二是每季度召開(kāi)一次老干部座談會(huì)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達(dá)重要會(huì)議精神，通報(bào)局主要工作情況及重大事項(xiàng)。組織老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)，加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系，為每位退休干部都征訂了《春秋》，有關(guān)學(xué)習(xí)資料都及時(shí)發(fā)送給老干部。

三是在召開(kāi)每月一次支部大會(huì)時(shí)，所有退休老黨員都能按時(shí)參加組織生活，認(rèn)真學(xué)習(xí)局制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作總結(jié)等，并且學(xué)習(xí)材料人手一份。

四是高度重視老干部工作，對(duì)老干部遇到的困難及時(shí)給予解決，努力做到讓老干部們都能滿意。對(duì)屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，均能按規(guī)定及時(shí)認(rèn)真地辦理。

三、全面落實(shí)老干部生活待遇，確保待遇到位，服務(wù)到位

我局在老干部工作上認(rèn)真貫徹“政治上關(guān)心、生活上從優(yōu)”的原則，堅(jiān)持積極為老同志辦實(shí)事、辦好事，幫助老同志解決實(shí)際的問(wèn)題和困難，建立完善了“三個(gè)機(jī)制”，確保離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)，切實(shí)做到足額發(fā)放、實(shí)報(bào)實(shí)銷、決不拖欠。

一是進(jìn)一步完善和落實(shí)醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制。本著堅(jiān)持“保證治療、因病施治、合理用藥、節(jié)約開(kāi)支、防止浪費(fèi)”的原則，按規(guī)定為全局老干部制定了醫(yī)療卡和每年的身體檢查單，并視不同情況，特殊情況特殊對(duì)待，解決處理好老干部看病、審核、報(bào)銷等環(huán)節(jié)，確保離休干部醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)老干部遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)保障機(jī)制。按規(guī)定及時(shí)報(bào)批局老干部享受和調(diào)整遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，并對(duì)于老干部遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放實(shí)行全縣統(tǒng)一工資卡發(fā)放，不存在拖欠和克扣現(xiàn)象。

三是堅(jiān)持走訪慰問(wèn)老干部生活保障機(jī)制。在老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，領(lǐng)導(dǎo)都親自攜帶禮品逐戶走訪、看望慰問(wèn)老干部生活，送去了黨的溫暖。重大節(jié)日必訪、特殊情況隨訪已經(jīng)形成了制度。

四、加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量

在老干部工作隊(duì)伍的建設(shè)上，我局注意把政治素質(zhì)好、對(duì)老干部有感情、有開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神、工作能力強(qiáng)的同志安排到老干部工作崗位上。目前我局老干部工作人員堅(jiān)持以服務(wù)的思想從事管理，以服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)管理，初步形成了一支思想覺(jué)悟較高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，對(duì)老干部有深厚感情的工作隊(duì)伍。從事老干部工作人員能認(rèn)真學(xué)習(xí)老干部工作的方針政策，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)老干部工作的要求。

第2篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

此意見(jiàn)包含了十大類，50項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；切實(shí)保障和改善民生；促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革等”。這50項(xiàng)工作每項(xiàng)都明確到了一個(gè)部委，或由一個(gè)部委牽頭其他部委參與。從這份意見(jiàn)來(lái)看，可以解讀出幾個(gè)層次的意思。

第一，突出政府執(zhí)行力建設(shè)。2012 年《政府工作報(bào)告》提出了不少目標(biāo)和藍(lán)圖，為此必須提升政府工作的執(zhí)行力。這次明確具體事項(xiàng)、具體負(fù)責(zé)的部委，明確在4月20號(hào)之前各部委都要拿出落實(shí)這些工作的具體意見(jiàn)，明確考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，就是通過(guò)細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)確保整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。所以，在這十大類50項(xiàng)重點(diǎn)工作中，不但明確了工作內(nèi)容目標(biāo)，也明確了落實(shí)責(zé)任主體。比如，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一大類中，就明確了“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模”的工作由財(cái)政部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、審計(jì)署、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)管局等有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

第二，提高政策針對(duì)性。國(guó)務(wù)院提出十大類50項(xiàng)重點(diǎn)工作就是為了聚焦重點(diǎn)，提高政府工作的針對(duì)性。

第三，強(qiáng)調(diào)協(xié)作。50項(xiàng)工作中基本上都是多部門參與。比如意見(jiàn)中所提的民生、外交、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等這些歷年經(jīng)常性的重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步通過(guò)協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須強(qiáng)化配合，要克服推諉扯皮的現(xiàn)象，摒棄部門利益和局部利益，切實(shí)提高辦事效率。為此，既要求牽頭部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，其他部門要積極配合，同時(shí)也需要發(fā)揮國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層的協(xié)調(diào)作用。國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員都會(huì)參與其中的協(xié)調(diào)，也會(huì)通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議等平臺(tái)來(lái)提高協(xié)調(diào)的力度。

第四，穩(wěn)增長(zhǎng)是重點(diǎn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是作為第一大類重點(diǎn)工作提出，表明保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常有必要的，尤其在今年1、2月工業(yè)利潤(rùn)下降5.2%的情況下。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不能變，但也還是需要一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做支撐，既不能追求快，也不能承受突然失速。為此，發(fā)改委、財(cái)政部、央行、工信部這些宏觀調(diào)控部門基本上都在這一大類中挑大梁。

第五，改革攻堅(jiān)意圖進(jìn)一步體現(xiàn)。意見(jiàn)中第類是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，包含了當(dāng)前改革的一些硬骨頭。比如財(cái)稅體制改革、金融體制改革等，重要的部委全部也都參與，包括中央編辦也參與到了事業(yè)單位分類改革中來(lái)。這些改革在今年將繼續(xù)作為一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，表明中央政府希望在改革的重點(diǎn)難點(diǎn)上能有所突破。如果這些能有所突破，其他方面也將會(huì)實(shí)現(xiàn)突破，即積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)改革的全面深化。

第六，文化產(chǎn)業(yè)成為挖掘內(nèi)需的新平臺(tái)。在意見(jiàn)中專門列出的一類就是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。這既與十七屆六中全會(huì)專題討論文化產(chǎn)業(yè)有直接關(guān)聯(lián)，也與當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要培育新的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)有關(guān)聯(lián)。為此，在意見(jiàn)中提出需要提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。所以，除文化部、廣電總局、新聞出版總署等傳統(tǒng)意義上主管文化產(chǎn)業(yè)的部門外，還納入了國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部等部門。

第3篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

在今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告中，“陽(yáng)光財(cái)政”首次進(jìn)入政府工作報(bào)告。這是“數(shù)字里面的政治”，2012年、2013年中央部委和省級(jí)政府都曾密集“曬出”三公經(jīng)費(fèi)，只是“貓膩”現(xiàn)象普遍存在。

“陽(yáng)光財(cái)政”，平平常常的四個(gè)字，成為《政府工作報(bào)告》的新詞，固然令人振奮，但也正如所說(shuō)“前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題”。

變化中的財(cái)政透明度

“去年中央國(guó)家機(jī)關(guān)‘三公’經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。”

在今年的政府工作報(bào)告中，公布了2013年政府的“三公”支出狀況，這也側(cè)面反映了中國(guó)財(cái)政透明度狀況有了改善，并取得了一定的成果，也印證了曾說(shuō)過(guò)的話“百姓要過(guò)好日子，政府要過(guò)緊日子”。

這背后是一系列法規(guī)制度建設(shè)的成果，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)是政府信息公開(kāi)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)重要標(biāo)志。

2008年5月1日《政府信息公開(kāi)條例》正式開(kāi)始實(shí)施，這無(wú)疑是推動(dòng)中國(guó)政府信息公開(kāi)的一個(gè)具有里程碑意義的文件。

條例實(shí)施以來(lái)，陽(yáng)光政府和陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)雖然取得了有目共睹的成績(jī)。但是，在信息公開(kāi)方面，不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不屑公開(kāi)現(xiàn)象依然存在。尤其是涉及“三公”消費(fèi)等內(nèi)容更是一度被許多部門視為“秘密”。有的部門即便做了“公開(kāi)”，但由于公開(kāi)的內(nèi)容不及時(shí)或者太粗略、太模糊、太難懂，依然久為人們?cè)嵅?。究其原因，主要還是一些單位和部門在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上不規(guī)范或者有“貓膩”。

例如6年過(guò)去了，即使每每有會(huì)議強(qiáng)調(diào)和文件約束，年底突擊花錢依舊是中國(guó)財(cái)政制度的一道“風(fēng)景”。盡管在一年里的大多數(shù)日子，財(cái)政部門經(jīng)常把“支出缺口不小”“財(cái)政壓力過(guò)大”掛在嘴邊，最終也無(wú)法擺脫這一慣例和模式。

同時(shí)也應(yīng)看到，新的《保密法》對(duì)財(cái)政預(yù)算中國(guó)家秘密事項(xiàng)的規(guī)定也未做任何調(diào)整，它不僅阻礙了以往的財(cái)政信息的公開(kāi)，而且還會(huì)在未來(lái)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

《預(yù)算法》現(xiàn)還處于修訂草案階段，盡管將預(yù)算公開(kāi)作為一個(gè)原則寫入《預(yù)算法》無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步，但“公開(kāi)的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定”也意味著公開(kāi)什么、怎么公開(kāi)、何時(shí)公開(kāi)都由政府行政部門來(lái)決定。

不能否認(rèn)，近幾年來(lái)，“公開(kāi)”已經(jīng)成為社會(huì)政治生活中最常用的詞匯，“政府信息公開(kāi)”“陽(yáng)光財(cái)政”“預(yù)算透明”“三公經(jīng)費(fèi)”成了政府和社會(huì)公眾熱議的話題?？梢哉f(shuō)，“公開(kāi)”作為一個(gè)理念已成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)共識(shí)。但理念要成為現(xiàn)實(shí)還需要行動(dòng)，真正做到“陽(yáng)光財(cái)政”，還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！钡脑掽c(diǎn)中了中國(guó)當(dāng)前改革的關(guān)鍵，如何才能將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里？怎樣的籠子才能將權(quán)力關(guān)進(jìn)去？這個(gè)籠子由誰(shuí)來(lái)打造？

政府信息公開(kāi)正是這個(gè)籠子的必要組成部分，而財(cái)政信息公開(kāi)又是這個(gè)組成部分中的關(guān)鍵部件。如果政府在做什么、政府如何從公眾口袋里拿錢、又用到什么地方去了、用得怎么樣、廣大社會(huì)公眾無(wú)法知曉，對(duì)權(quán)力就談不上任何制約。

要把權(quán)力關(guān)住必須讓關(guān)在里面的人置于眾目睽睽之下，不是在無(wú)關(guān)緊要的時(shí)候讓人看，給人一種無(wú)法逃脫的印象，而是在關(guān)鍵的時(shí)候要讓大家看。有理由相信，在大家的注目之下，關(guān)在里面的人不太容易逃脫，即使想逃，大家也會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，知道逃脫的“奧妙”所在。政府信息公開(kāi)，財(cái)政透明的意義也就在于此。

更重要的是，要使權(quán)力受到制約，籠子不能單由掌握權(quán)力的人自己去打造，必須要由社會(huì)公眾共同來(lái)打造。

香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在香港地區(qū)，政府的財(cái)政預(yù)算在制定階段就時(shí)時(shí)向社會(huì)民眾咨詢，根據(jù)民眾訴求及時(shí)加以修改。82個(gè)政府開(kāi)支項(xiàng)目逐一羅列，最近5年收支統(tǒng)計(jì)一目了然，每一筆錢怎么花、花到哪里，全部可以在政府網(wǎng)站上看到詳細(xì)數(shù)據(jù)，市民了然于胸。借鑒其法，廣州市5年前開(kāi)始向社會(huì)公布114個(gè)市本級(jí)部門預(yù)算，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，政府財(cái)政網(wǎng)站點(diǎn)擊率狂增40倍，可以說(shuō)向“陽(yáng)光財(cái)政”邁開(kāi)闊步。

第4篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

政府工作報(bào)告中有關(guān)財(cái)稅改革的具體內(nèi)容與十八屆三中全會(huì)一脈相承，即主要包括建立現(xiàn)代預(yù)算制度、推行稅制改革、理順中央與地方財(cái)政關(guān)系等三個(gè)方面。比較引人注目的是，政府工作報(bào)告中專門講到了地方債的問(wèn)題，且用墨不少。這表明，盡管在去年底審計(jì)署了全國(guó)政府性債務(wù)的審計(jì)報(bào)告后，各方比較一致的解讀是“總體可控，局部有風(fēng)險(xiǎn)”，但在中央政府看來(lái)，同產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩一樣，地方債始終是壓在本屆政府心頭上的一把達(dá)摩克利斯劍，必須嚴(yán)肅對(duì)待。

報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)出的主要信息是將推出規(guī)范的政府債務(wù)管理制度。何謂規(guī)范，報(bào)告簡(jiǎn)要指出了三個(gè)主要方面：

一是將允許地方政府發(fā)債。這是建立規(guī)范的政府債務(wù)管理制度的基本前提。對(duì)此，學(xué)界、業(yè)界已討論經(jīng)年，此次總算姍姍來(lái)遲。不可小覷這一變化，這反映了對(duì)于地方債認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重大突破，即我國(guó)尚處于工業(yè)化的后期、城鎮(zhèn)化的中期，各地對(duì)于建設(shè)資金的需求現(xiàn)實(shí)而且正當(dāng)，必須在制度層面“開(kāi)明渠”，否則就會(huì)形成隱患更多、風(fēng)險(xiǎn)更大的地方債“暗溝”。

二是將地方債務(wù)納入預(yù)算管理。這是規(guī)范的債務(wù)管理制度的重要內(nèi)容。納入預(yù)算管理，一方面意味著地方債務(wù)的諸多技術(shù)指標(biāo)，如債務(wù)發(fā)行總額、累積余額、債務(wù)主要使用方向等將更加公開(kāi)透明，另一方面意味著在政府之外，各級(jí)人大、社會(huì)公眾將在債務(wù)管理中發(fā)揮更大的作用，而行政長(zhǎng)官的政績(jī)沖動(dòng)、短期行為將得到一定程度的抑制。

三是推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的關(guān)鍵之處在于，政府的所有收入、支出（包括債務(wù)收支情況）都將納入報(bào)告，這也是克強(qiáng)總理所說(shuō)的“全口徑預(yù)算”的意思。一旦編制了此報(bào)告，不僅人大、公眾可以對(duì)政府進(jìn)行更實(shí)質(zhì)性的評(píng)點(diǎn)，而且市場(chǎng)主體還將以此為依據(jù)，對(duì)地方政府是否具備發(fā)債條件、是否有償還能力進(jìn)行全方位的評(píng)估。換言之，在債務(wù)市場(chǎng)上，地方政府將同企業(yè)一樣，接受市場(chǎng)規(guī)則的約束，而這將迫使其在借債、用債、還債上，更加像一個(gè)理性的“經(jīng)濟(jì)人”一樣行事。

除了以上三個(gè)方面，一個(gè)規(guī)范的債務(wù)管理制度還至少要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是制度的基本取向，二是技術(shù)上的管理指標(biāo)體系。

對(duì)第一個(gè)方面，一要發(fā)揮我國(guó)單一政體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用具有較強(qiáng)行政約束力的制度去規(guī)范地方政府的債務(wù)行為，二要將其適度暴露于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之中，如允許地方政府發(fā)生債務(wù)違約，同時(shí)嚴(yán)格制定上級(jí)政府對(duì)其實(shí)施救助的相關(guān)條件，即使萬(wàn)不得已必須要由上級(jí)政府出手，也應(yīng)要求地方政府首先自己要進(jìn)行全面的債務(wù)整理，以此規(guī)范地方政府的債務(wù)行為，防止道德風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于第二個(gè)方面，則涉及用于債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的一系列具體指標(biāo)體系，如地方債務(wù)的總規(guī)模、當(dāng)年發(fā)債規(guī)模、發(fā)債的具體條件、債務(wù)發(fā)行方式、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、償債基金、債務(wù)違約，等等。所有這些具體的操作問(wèn)題，在國(guó)債管理層面已經(jīng)相對(duì)成熟，轉(zhuǎn)用于地方債只是一個(gè)技術(shù)和時(shí)間問(wèn)題。只要“地方政府可以發(fā)債”這一大前提確定且預(yù)算法隨即進(jìn)行適當(dāng)修訂之后，就可正式付之行動(dòng)。由是觀之，本屆政府工作報(bào)告在啟動(dòng)我國(guó)地方債務(wù)管理體制方面，確有破冰之舉，具有重大的開(kāi)局意義。

第5篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)購(gòu)〔20*〕364號(hào)）要求，現(xiàn)就做好政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查既是深化政府采購(gòu)制度改革，建立完善的政府采購(gòu)管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。各院校、單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的重要性，精心組織和安排各個(gè)階段工作，落實(shí)專項(xiàng)檢查工作辦事機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)檢查工作人員。各院校、單位負(fù)責(zé)人要主抓政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查工作，并指定政府采購(gòu)歸口管理部門具體負(fù)責(zé)本單位的政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查工作。

二、精心組織自查，做好迎檢準(zhǔn)備

各院校、單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，精心組織開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況自查自糾工作。

按照政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的要求，自查自糾結(jié)束后，將對(duì)20%的采購(gòu)人和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。請(qǐng)各院校、單位在保證自查自糾工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，認(rèn)真歸納整理，查找問(wèn)題根源，做好迎接檢查的準(zhǔn)備。要通過(guò)本次檢查，促進(jìn)依法采購(gòu)意識(shí)，完善制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算，并加快20*年政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

三、自查自糾，及時(shí)報(bào)送材料

第6篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

1.改進(jìn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告是公共財(cái)政改革的必然要求

近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政體制發(fā)生了較大變化，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，財(cái)政部門開(kāi)始循序漸進(jìn)的建立公共財(cái)政體制。在公共財(cái)政體制下，要保證財(cái)政資金使用的有效性和財(cái)政管理的公開(kāi)、公正、透明，考察部門預(yù)算的合理性及其執(zhí)行效果，考察政府采購(gòu)成本的公允性，對(duì)財(cái)政資金的使用實(shí)施有效的監(jiān)控等，都需要相應(yīng)的政府會(huì)計(jì)信息作支撐。與此同時(shí)，政府出于向納稅人、國(guó)債購(gòu)買者和投資者等政府資金的提供者提供有用信息的需要（如納稅人對(duì)于政府資產(chǎn)管理的關(guān)注，國(guó)債購(gòu)買者和投資者對(duì)于政府債務(wù)結(jié)構(gòu)和償債能力的關(guān)注等），出于監(jiān)控財(cái)政資金的使用和加強(qiáng)政府自身資產(chǎn)和負(fù)債管理的需要，我國(guó)有必要建立相應(yīng)的政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

3.政府績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建設(shè)離不開(kāi)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)

隨著我國(guó)新一屆政府開(kāi)始推行問(wèn)責(zé)制和公共財(cái)政體制要求對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行追蹤問(wèn)效，我國(guó)財(cái)政部門以及其他有關(guān)部門都在逐步建立起政府的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以對(duì)政府部門及官員進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督。

在政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)過(guò)程中，政府績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)固然重要，但是為政府績(jī)效評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)的政府會(huì)計(jì)信息和其他有關(guān)信息則更加重要。從這個(gè)角度講，要建立起科學(xué)、合理的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，離不開(kāi)政府會(huì)計(jì)的改革和政府財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息。比如，如果要評(píng)價(jià)財(cái)政項(xiàng)目的有效性，就必須依賴于政府會(huì)計(jì)提供有關(guān)項(xiàng)目成本的信息和由項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的信息如果要評(píng)價(jià)某一政府或者部門的工作業(yè)績(jī)和可持續(xù)發(fā)展能力，就需要依賴于政府財(cái)務(wù)報(bào)告中所包括的營(yíng)運(yùn)績(jī)效表和資產(chǎn)負(fù)債表所提供的有關(guān)收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債信息等。

4.改進(jìn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的需要

人民群眾和社會(huì)輿論對(duì)于政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)績(jī)效和現(xiàn)金流量信息也日益關(guān)注，希望能夠獲得更多的知情權(quán)，從而對(duì)政府無(wú)形中形成了一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。政府要提高自身的透明度，解脫其公共受托責(zé)任，滿足社會(huì)監(jiān)督的需要，也必須建立起一套完整的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

四、結(jié)束語(yǔ)

政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)的“產(chǎn)品”，它向社會(huì)公眾提供有助于分析和評(píng)價(jià)政府的受托業(yè)績(jī)及受托責(zé)任履行情況的財(cái)務(wù)信息，信息使用者可以據(jù)此做出相關(guān)決策。政府財(cái)務(wù)報(bào)告在政府與社會(huì)公眾之間架起一座重要的信息溝通橋梁，發(fā)揮著不容忽視的作用。迄今為止，我國(guó)尚未實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，政府財(cái)務(wù)信息只是散見(jiàn)于政府預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告或稱政府財(cái)政報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告以及政府工作報(bào)告等政府報(bào)告中。我國(guó)在政府財(cái)務(wù)報(bào)告的構(gòu)建方面，尚處于剛剛起步階段，還有許多需要完善的地方。因此，對(duì)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告的研究有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李蕾，曹雨露.美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告模式的沿革與啟示[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2004，（01）.

第7篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

此前，享受減半征稅的企業(yè)年應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)是6萬(wàn)元。這預(yù)示著，將有更多小微企業(yè)得到稅收優(yōu)惠。

這項(xiàng)政策的推出此前已有鋪墊。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，政府工作報(bào)告中提出，將進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。此后，國(guó)稅總局局長(zhǎng)王軍表示，目前直接從稅收優(yōu)惠中受益的小微企業(yè)已近1000萬(wàn)戶次，其中一大優(yōu)惠是對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額后征收企業(yè)所得稅。

王軍還說(shuō)，今年將有更多的小微企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠支持，其中一項(xiàng)就是，政府工作報(bào)告中提出的進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，稅務(wù)總局將與財(cái)政部一起研究繼續(xù)加大小微企業(yè)稅收扶持力度的政策措施，如適時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的適用范圍。

近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步較大幅度提高，并將政策截止期限延長(zhǎng)至2016年底。

該項(xiàng)政策是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，小微企業(yè)發(fā)展面臨困境的背景下施行的。國(guó)家工商總局近日的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，小微企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱和吸納新增就業(yè)主渠道，但也存在著兩極分化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難等突出問(wèn)題，特別是大多集中于以資源開(kāi)發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、服務(wù)低層次型為主的傳統(tǒng)行業(yè)，呈現(xiàn)出“鋤頭與衛(wèi)星齊飛、高端與低端并存”的現(xiàn)象。

報(bào)告稱，近年來(lái)受經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，小微企業(yè)發(fā)展緩慢，只有12%的小微企業(yè)表示營(yíng)業(yè)額保持了快速或高速增長(zhǎng)，近50%的小微企業(yè)反映市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品銷售困難，近60%的小微企業(yè)反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大?？梢钥闯?，相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國(guó)小微企業(yè)數(shù)量已達(dá)1169.87萬(wàn)戶，占企業(yè)總數(shù)的76.5%。

這也是近年來(lái)國(guó)務(wù)院第二次提升小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠上限。三年前的2011年，國(guó)務(wù)院就提出對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。

該優(yōu)惠政策的適用范圍是從3萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元。此次將上限提高至10萬(wàn)元，以年應(yīng)納稅所得額8萬(wàn)元為例，如某企業(yè)原來(lái)需繳納1.6萬(wàn)元（8萬(wàn)×優(yōu)惠稅率20%）企業(yè)所得稅，優(yōu)惠后只需繳納8000元（8萬(wàn)×50%×優(yōu)惠稅率20%），一年可以少繳8000元。

2013年8月，財(cái)稅部門曾推出一項(xiàng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，但施行以來(lái)飽受爭(zhēng)議。按照財(cái)政部和國(guó)稅總局的規(guī)定，從2013年8月1日起，小微企業(yè)中月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。由于符合條件的小微企業(yè)數(shù)量較少，政策覆蓋面有限，因此該政策的含金量并不高。財(cái)稅專家表示，根據(jù)小微企業(yè)的實(shí)際情況測(cè)算，該項(xiàng)政策的象征意義大于實(shí)際意義，能享受減免稅的小微企業(yè)可能還達(dá)不到600萬(wàn)戶。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，此次提高減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍上限的政策含金量更高，企業(yè)能得到更多實(shí)惠。

針對(duì)小微企業(yè)松綁，近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一些稅收優(yōu)惠政策。比如，自2012年至2015年，對(duì)年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元及以下的小型微利企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)月銷售額提高到5000元-2萬(wàn)元；2011年起至2014年，免征金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款印花稅；小微企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)稅部門或省級(jí)人民政府提出減免稅申請(qǐng)。另外，目前正在推進(jìn)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，在一定程度上也使小微企業(yè)稅負(fù)有所下降。

不過(guò)，有關(guān)政府部門曾針對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策展開(kāi)過(guò)一次調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，一些小微企業(yè)還是享受不到優(yōu)惠。

一些企業(yè)受財(cái)務(wù)制度不健全的影響無(wú)法享受政策。由于建賬成本較高，小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)薄弱，大部分小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全。而按照政策規(guī)定，它們不屬于增值稅減免政策享受范圍，而核定征收企業(yè)所得稅的也不能享受任何企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

第8篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

甲方（委托方）：_________（監(jiān)督檢查辦公室）

乙方（受托方）：_________會(huì)計(jì)師事務(wù)所

茲由甲方委托乙方對(duì)_________（被鑒定單位名稱）_________年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和_________會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行鑒定，經(jīng)雙方協(xié)商，協(xié)議如下：

一、乙方按照財(cái)政部有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)（被鑒定單位名稱）_________年度（必要時(shí)追溯到以前年度或延伸到以后年度）的會(huì)計(jì)報(bào)表和_________會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行審計(jì)鑒定，按甲方的工作要求負(fù)責(zé)提交審計(jì)鑒定報(bào)告及有關(guān)報(bào)表，專題報(bào)告等審計(jì)工作底稿。

二、甲方的責(zé)任及義務(wù)：

（一）對(duì)乙方的審計(jì)鑒定工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對(duì)乙方提供有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促被鑒定單位向乙方提供真實(shí)，完整的資料；

（三）按審計(jì)鑒定業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)的規(guī)定支付審計(jì)費(fèi)用。

三、乙方的責(zé)任及義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)章及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；

（二）按照甲方的要求完成審計(jì)鑒定項(xiàng)目；

（三）在審計(jì)結(jié)束10日內(nèi)向甲方提交審計(jì)鑒定工作報(bào)告及有關(guān)審計(jì)工作底稿；

（四）對(duì)審計(jì)的情況和問(wèn)題以及取得的資料負(fù)有保密責(zé)任；

（五）對(duì)外必須以接受省財(cái)政廳委托的名義開(kāi)展審計(jì)鑒定工作，不得借審計(jì)之機(jī)為事務(wù)所拉客戶及謀取其他不正當(dāng)權(quán)益。

四、審計(jì)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及方式

（一）付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：中標(biāo)費(fèi)用。中標(biāo)費(fèi)用包括基本費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用占中標(biāo)費(fèi)用的30％。

（二）付款方式：甲方于審計(jì)工作開(kāi)始時(shí)，支付乙方基本費(fèi)用的50％，審計(jì)期間發(fā)生的所有費(fèi)用由乙方自理，審計(jì)結(jié)束后，在乙方提交符合審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告及有關(guān)審計(jì)資料后，甲方支付基本費(fèi)用余下的50％。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由甲方于審計(jì)工作終了后評(píng)定。審計(jì)費(fèi)用由甲方授權(quán)省財(cái)政廳支付。

五、甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方出具的審計(jì)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)乙方提交的審計(jì)鑒定報(bào)告違反有關(guān)法律，法規(guī)，規(guī)章及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則或不符合甲方要求的，甲方可參照省財(cái)政廳《檢查人員工作守則》有關(guān)規(guī)定作出處理。

六、其他未定事項(xiàng)雙方協(xié)商解決。

七、本協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方簽署后生效，協(xié)議書(shū)規(guī)定事項(xiàng)完成后失效。

八、本協(xié)議書(shū)一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

第9篇：財(cái)政部工作報(bào)告范文

(一)公共財(cái)政的內(nèi)涵

公共財(cái)政是政府憑借政權(quán)的力量獲取資源、籌措收入，為社會(huì)提供滿足公眾需要的公共產(chǎn)品與服務(wù)，是政府實(shí)現(xiàn)資源配置的活動(dòng)。公共財(cái)政的核心在于“公共性”。

(二)建設(shè)服務(wù)型政府與完善我國(guó)公共財(cái)政體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

從某種意義上說(shuō)，“政府所有的職能都是財(cái)政活動(dòng)”，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理還是公共服務(wù)，政府的任何活動(dòng)都要通過(guò)財(cái)政來(lái)實(shí)現(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型政府的提出，就是要求調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能，把政府的職能重心放到公共服務(wù)上來(lái)。建設(shè)服務(wù)型政府是完善我國(guó)公共財(cái)政體系的內(nèi)在要求，完善我國(guó)公共財(cái)政體系為建設(shè)服務(wù)型政府提供物質(zhì)保障。

二、當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政體系現(xiàn)狀分析

1994年以來(lái)的財(cái)政體制改革從加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控能力出發(fā)，主要致力于提高“兩個(gè)比重”，即財(cái)政收入占GDP的比重和中央財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重，關(guān)注于財(cái)政收入體制改革。公共財(cái)政框架下的預(yù)算會(huì)計(jì),又稱為政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì),它是一般會(huì)計(jì)原理在企業(yè)之外領(lǐng)域的應(yīng)用,是用于確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告為社會(huì)公眾和經(jīng)濟(jì)組織提供行政管理、社會(huì)服務(wù)等“公共產(chǎn)品”,不以盈利為目的的政府單位、社會(huì)團(tuán)體和各類公共機(jī)構(gòu)、公益事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及受托責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。但是伴隨著社會(huì)的發(fā)展，在非盈利性組織中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，因此必須要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行一定的改革，以便能夠更好的適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)的發(fā)展需要。財(cái)政支出體制，尤其是各級(jí)政府的事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革相對(duì)滯后，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政功能定位、各級(jí)財(cái)政的職能分工等方面的改革不夠深入，因此，當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政體系存在著一些問(wèn)題。

三、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題分析

(一)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)范圍過(guò)窄,難以全面反映政府資金運(yùn)動(dòng)

目前的預(yù)算會(huì)計(jì)僅限于與預(yù)算資金收支有關(guān)的范圍,并沒(méi)有全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)及結(jié)果。

1、對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中,總預(yù)算會(huì)計(jì)沒(méi)有核算和反映政府的固定資產(chǎn)。這意味著用于購(gòu)置政府固定資產(chǎn)方面的財(cái)政資金,一旦支出以后就退出了政府和公眾的視野,不利于財(cái)政資金的有效使用,不利于加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督。

2、總預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能適應(yīng)政府資產(chǎn)多樣化的要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府投資形式除了無(wú)償撥款及部分有償貸款以外,還有政府參股等多種形式。在政府參股的情況下,現(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度只能反映為當(dāng)期的財(cái)政支出,不能對(duì)國(guó)有股權(quán)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,無(wú)法真實(shí)地反映政府資產(chǎn)狀況,也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理。

(二)收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)基礎(chǔ)存在局限性

隨著預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府資金管理的需要,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度在很多方面暴露出局限性。

1、無(wú)法全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況,不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際支付作為確認(rèn)當(dāng)期收入和支出的依據(jù),在這種記賬基礎(chǔ)下,財(cái)政支出包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分,并不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生,但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù),使政府的這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上,政府的這些債務(wù)被“隱藏”了,政府的財(cái)務(wù)狀況不能得到真實(shí)的反映,其產(chǎn)生的不良結(jié)果。一是,不自覺(jué)地夸大了政府可支配的財(cái)政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向。二是,在一定程度上造成相同會(huì)計(jì)期間政府權(quán)力和責(zé)任不相匹配,有可能出現(xiàn)政府代際的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁,導(dǎo)致各屆政府間權(quán)責(zé)不清,不能客觀、全面地評(píng)價(jià)和考核政府績(jī)效。

2、不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng),造成會(huì)計(jì)信息不實(shí)。在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上進(jìn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算中,存在因跨年度支出而出現(xiàn)結(jié)余不實(shí)的問(wèn)題。在年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各級(jí)政府部門經(jīng)常會(huì)遇到預(yù)算已安排,但由于各種原因當(dāng)年無(wú)法支出的問(wèn)題。如果按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求處理,容易造成當(dāng)年結(jié)余不實(shí)。類似情況在中央及其他地方財(cái)政部門都不同程度地存在,今后隨著政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付辦法的推廣,類似的問(wèn)題將會(huì)更加突出。

(三)會(huì)計(jì)報(bào)告信息不完整,透明度不高

從目前來(lái)看,雖然我國(guó)有著覆蓋上百萬(wàn)預(yù)算單位和各級(jí)政府財(cái)政部門的預(yù)算會(huì)計(jì)體系和層層匯總上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表制度,但從總體上看,預(yù)算會(huì)計(jì)信息的報(bào)告和使用都是不夠充分的。

1、缺少統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制。目前我國(guó)沒(méi)有實(shí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,預(yù)算會(huì)計(jì)信息主要是通過(guò)政府的預(yù)算和決算形式來(lái)間接地傳達(dá)給立法機(jī)關(guān)和公眾的。由于政府預(yù)算的主要任務(wù)是向公眾提供政府預(yù)算的收支計(jì)劃和執(zhí)行情況,所能傳達(dá)的預(yù)算會(huì)計(jì)信息非常有限,政府的債權(quán)、債務(wù)、債務(wù)資產(chǎn)等財(cái)務(wù)狀況不能得到全面的反映,在預(yù)算編制比較粗放的情況下,就更為有限。

2、會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整。反映信息過(guò)于簡(jiǎn)單。目前的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不能全面反映政府的資產(chǎn)和負(fù)債狀況。這一點(diǎn)尤其表現(xiàn)在總預(yù)算會(huì)計(jì)及其報(bào)表之中。因此在總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中并不能反映。對(duì)此類情況,不僅立法機(jī)關(guān)和公眾難以進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政部門自己也缺少準(zhǔn)確的了解。3、會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目列示不科學(xué),影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性。首先,資產(chǎn)負(fù)債表的項(xiàng)目列示不科學(xué)。其次,收入支出表的項(xiàng)目列示不合理,難以操作。再次,預(yù)算內(nèi)外資金核算方法不統(tǒng)一,影響會(huì)計(jì)報(bào)表信息的真實(shí)性。

四、公共財(cái)政框架下預(yù)算會(huì)計(jì)的改革思路探討

(一)建立和支出預(yù)算管理相互適應(yīng)的公共財(cái)政的管理框架

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，公共財(cái)政的框架逐步完善，這使得公共支出預(yù)算的范圍將會(huì)以社會(huì)共同發(fā)展的需要作為界定。在實(shí)踐中，一些單位不符合這顯示標(biāo)準(zhǔn)，則不應(yīng)該納入到公共支出的預(yù)算范圍之內(nèi)，也不應(yīng)該繼續(xù)由財(cái)政對(duì)其進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的供給，對(duì)于這些單位來(lái)講，應(yīng)該逐步的退出公共預(yù)算的范疇，進(jìn)入到市場(chǎng)，通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)的方法來(lái)進(jìn)行核算。對(duì)于目前不斷增加的事業(yè)單位和其他的非盈利組織，則應(yīng)該明確的納入到預(yù)算會(huì)計(jì)的體系之中，這不僅僅有利于對(duì)各個(gè)組織規(guī)范化的進(jìn)行管理，同時(shí)也有助于創(chuàng)造更加公平的環(huán)境，提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。與此同時(shí)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也應(yīng)當(dāng)開(kāi)展必要的改革，將基建資金納入到會(huì)計(jì)單位來(lái)開(kāi)展核算。

(二)不斷發(fā)展和完善我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系

實(shí)踐過(guò)程中，政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論結(jié)構(gòu)重要是指在一定的會(huì)計(jì)環(huán)境中，基于會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)原則所構(gòu)筑的會(huì)計(jì)體系。隨著社會(huì)的發(fā)展，構(gòu)筑完善的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)成為了社會(huì)各方的共同要求，這同時(shí)也是日后我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容。因此在公共財(cái)政框架下開(kāi)展預(yù)算會(huì)計(jì)改革，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究，盡快的制定出一套科學(xué)完善，有先后順序，并且概念統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。值得注意的是，在政府會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，依據(jù)國(guó)家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)展具體的體系制定工作。

(三)完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告和相應(yīng)的審計(jì)制度

目前，我國(guó)各級(jí)政府很少編制全面和完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，這顯然不利于新形式下政府工作的順利開(kāi)展。雖然目前每年都在召開(kāi)政協(xié)和人大的會(huì)議，政府也做了相應(yīng)的工作報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。但是這些報(bào)告除了預(yù)算執(zhí)行報(bào)告會(huì)在一定程度上反映出年度預(yù)算的收支情況之外，并沒(méi)有完整的、詳細(xì)的全年政府財(cái)務(wù)報(bào)告。所以在發(fā)展的過(guò)程中必須要建立一套完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，這有利于增強(qiáng)政府工作的透明度和公開(kāi)度，加強(qiáng)群眾對(duì)于政府監(jiān)督的作用，為構(gòu)建廉潔、高效的政府打下良好的基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)該完善對(duì)于政府工作報(bào)告的審計(jì)工作，審計(jì)工作的參與有利于提升公共財(cái)政資金的使用效率，督促政府官員更加高效、廉潔的開(kāi)展工作，最大限度的防止和杜絕政府官員的和貪污腐化現(xiàn)象。政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)體系的完善不僅僅有利于社會(huì)公眾對(duì)政府的信任，同時(shí)也能夠使得政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加科學(xué)有效，因此審計(jì)報(bào)告畢竟要成為政府財(cái)務(wù)報(bào)告中不可缺少的重要構(gòu)成部分。

(四)政府會(huì)計(jì)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)記賬方法