農(nóng)業(yè)問題及解決措施精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；存在的問題；解決措施

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）11-0256-01

自從改革開放以來，農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在實踐中取得了顯著效果，但進入新時期遇到了許多新的挑戰(zhàn)，讓人們不得不重新去探究基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣未來發(fā)展之路。

1 新時期基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式消極且單一

一是缺少競爭、激勵制度。許多技術(shù)推廣人員不愿意到基層去服務(wù)，責任心不強，服務(wù)意識薄弱，形式主義過強。二是有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)知識、技能不合格，能力不足。三是技術(shù)推廣人員不能考慮農(nóng)民的真實需求，達不到實際目的。這些因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位，久而久之，農(nóng)民對技術(shù)推廣失去期望和信心。當前，以試驗示范為主的推廣方式被大多數(shù)地方的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)所采用，這種方式僅僅注重推廣技術(shù)，往往沒有考慮到不同地區(qū)土壤、地形、氣候等重要因素，極有可能因為條件不同而造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞，從而不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1.2 缺乏認識

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革要與縣鄉(xiāng)級機構(gòu)相銜接，統(tǒng)籌兼顧，處理好改革與穩(wěn)定之間的關(guān)系。然而政府的主導(dǎo)作用在大部分地區(qū)的改革推行過程中被忽略，相關(guān)部門在改革中的重要地位并未被充分認識。應(yīng)充分認識政府相關(guān)機構(gòu)部門的重要作用，因為它是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)改革的基礎(chǔ)和保證，它能促進政府相關(guān)機構(gòu)部門改革的完善，二者應(yīng)相互統(tǒng)一，有機整合，并同時進行[2]。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受資金限制

目前，政府已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，并為“三農(nóng)”制定了農(nóng)業(yè)補貼政策。但是，農(nóng)村起步較晚，相對城市發(fā)展緩慢，在技術(shù)推廣方面缺乏資金。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開大量的人力、物力、財力的支持，這些都需要有足夠的資金支持?；鶎愚r(nóng)村一般自由資金較少，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣往往會受到資金不足的限制。

1.4 農(nóng)村人員大量流失

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設(shè)的快速崛起，許多農(nóng)村人員選擇到城市打拼。目前，農(nóng)村剩下的大多是老弱病殘和留守兒童，勞動力嚴重不足，造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的流失。此外，留守農(nóng)民思想觀念比較陳舊，對新鮮事物的接受能力不強，對新興農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏了解，阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的順利推廣。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施

2.1 合理設(shè)置基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)

遵循“公益、區(qū)域、綜合、層次”的原則，進行基層農(nóng)技推廣改革，因地制宜地設(shè)置公益形式的農(nóng)技推廣部門，設(shè)計農(nóng)技推廣綜合站、行業(yè)站。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整合工作的基礎(chǔ)上，進行綜合設(shè)置，并采取上級向下級農(nóng)技推廣機構(gòu)派駐農(nóng)技人員的方式，跨區(qū)域設(shè)置站點。設(shè)置技術(shù)條件和環(huán)境條件科學(xué)的基層機構(gòu)。根據(jù)推廣對象的不同，進行目標定位[3]。

2.2 探索推廣新方式

一是貫徹落實科技進村入戶工程，建立一對一科技進村入戶推廣模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。二是采用傳統(tǒng)的示范方式結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)域特色，將研發(fā)的新技術(shù)和新品種通過示范基地向農(nóng)民直觀、形象地展示，提高農(nóng)民接受的積極性。三是對技術(shù)示范推廣項目，通過電視、電話和電腦等現(xiàn)代信息技術(shù)以及下鄉(xiāng)進村巡回宣傳，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式，大范圍地宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)[4]。

2.3 建立多渠道的農(nóng)業(yè)科技推廣投融資體系

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作離不開資金的支持，對于資金運作要做好嚴格的管理。經(jīng)費的運用要有明確、合理的規(guī)劃，提高資金使用透明度，加強監(jiān)管，確保推廣資金真正用到點上。同時，建立以政府投入為主的多渠道投融資體系，制定相關(guān)措施，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的社會資金投入[5-6]。做好積極引導(dǎo)與監(jiān)管，利用現(xiàn)在發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺和資源，宣傳地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造獨特的區(qū)位特色，吸引社各界的支持。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本，應(yīng)把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在第一位。在古代，人們就已經(jīng)認識到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出“農(nóng)為本、工商為末”。雖然這種說法是不全面的，但足見農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。近年來，國家加大了對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也在持續(xù)不斷地推進中，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。今后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，吸收和借鑒其他地區(qū)的先進理念和技術(shù)，不斷創(chuàng)新，更好地推動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村提供動力。

4 參考文獻

[1] 劉春雷.創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：萊陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行機制創(chuàng)新情況的調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2015（8）：45-46.

[2] 姚學(xué)慧.落后地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣體制創(chuàng)新研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2015.

[3] 白亞娟.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2014.

[4] 孔繼林，劉昌勇.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對策研討[J].基層農(nóng)技推廣，2017（1）：6-7.

第2篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

1農(nóng)業(yè)機械管理存在的問題

機械化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然方向，在此過程中必然要使用機械，尤其是一些大型的農(nóng)業(yè)項目，還會使用先進的大型機械設(shè)備，因此機械生產(chǎn)過程中的管理十分重要，但當前的生產(chǎn)管理存在如下問題。

1.1缺乏農(nóng)業(yè)機械管理意識

缺乏農(nóng)業(yè)機械管理意識是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一個重要問題。在農(nóng)業(yè)機械管理過程中，很多農(nóng)民都沒有加強對農(nóng)業(yè)機械的檢查和管理，尤其是在生產(chǎn)之前，對設(shè)備的檢查力度不夠，沒有對機械設(shè)備的性能進行必要的檢測，因此在使用時很容易出現(xiàn)較大的問題，比如機械不能正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)機械管理是一個動態(tài)過程，無論是農(nóng)技部門的人員還是農(nóng)民，都應(yīng)有相應(yīng)的管理意識。

1.2農(nóng)民的綜合素養(yǎng)不高

農(nóng)業(yè)機械的使用率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有很大關(guān)系，而農(nóng)機的使用情況在很大程度上取決于農(nóng)民。但是，當前有的農(nóng)民自身對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認識不足，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對機械的認知也不夠，有的地區(qū)甚至還采用原始的方式進行耕作，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升產(chǎn)生了很大的影響。

1.3農(nóng)業(yè)機械管理的制度和體系不夠完善

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機械管理是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要過程，在這個過程中，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)機械進行科學(xué)合理的管理。但是這種管理并沒有得到落實，對于農(nóng)業(yè)機械管理而言，其相關(guān)的制度和體系都不夠完善，因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械管理流于形式，管理過程中的約束過多，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用并沒有落到實處。

2農(nóng)業(yè)機械管理的策略

2.1改變傳統(tǒng)管理理念

隨著信息時代的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)也要實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)機作為一種重要的生產(chǎn)工具，就必須要加強對農(nóng)業(yè)機械的利用。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械管理過程中，應(yīng)加強培養(yǎng)相關(guān)人員的農(nóng)業(yè)機械使用意識，不僅要對農(nóng)民加強農(nóng)機使用理念的灌輸，同時還應(yīng)對農(nóng)業(yè)部門的工作人員加強農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)理念的灌輸，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸實現(xiàn)機械化、現(xiàn)代化。另外，機械作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的必要工具，尤其是一些大型機械的使用，存在很大的安全隱患。當前由于機械操作失誤、機械自身質(zhì)量問題引起的安全事故很多，在農(nóng)業(yè)機械管理過程中應(yīng)加強安全管理意識的鞏固，使得農(nóng)民在使用機械時可以提高安全意識，防止出現(xiàn)安全事故。

2.2加大投入力度

農(nóng)業(yè)機械投入不足，是阻礙農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化發(fā)展的重要原因，加大對農(nóng)業(yè)機械化的投入力度，是農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的必經(jīng)之路。由于我國農(nóng)民收入不高，農(nóng)民支付農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品還有一定難度，當前我國在推行農(nóng)機化生產(chǎn)過程中最常用的方法就是實行國家和政府的扶持，最直接有效的方式就是實施購機補貼，針對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一些產(chǎn)品，可以加強補貼力度，進一步完善各種補貼機制，改進補貼方式，從而使得百姓可以從中獲得更多的利益。另外，針對我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機械企業(yè)缺乏資金的問題，加強貸款的扶持力度也是一個重要方面。一些銀行可以通過一些信貸服務(wù)為農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)提供優(yōu)惠的貸款政策，提高企業(yè)對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多性價比高的機械。

2.3完善農(nóng)業(yè)機械管理體系和制度

農(nóng)業(yè)機械管理的監(jiān)管力度不夠，是造成機械化推廣出現(xiàn)問題的主要原因，要想保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，則需要完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程的機械管理體系和制度，構(gòu)建一套更加科學(xué)合理的體系和制度，不斷推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的進程。比如，對農(nóng)機推廣人員的責任進行確定，并且對其進行嚴格的考核，使得各項推廣工作能夠落到實處；對于農(nóng)技人員，應(yīng)引導(dǎo)他們多下鄉(xiāng)，給百姓提供一對一的幫助，使得百姓可以掌握各種機械的使用方法。

2.4提升農(nóng)機管理人員的綜合能力水平

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中推行機械化生產(chǎn)，農(nóng)機管理人員是一個重要的角色，農(nóng)機管理人員應(yīng)具備專業(yè)化的管理知識，熟悉各項管理工作。同時，應(yīng)加強對他們的培訓(xùn)，使得他們可以不斷提高自己的綜合能力水平，提高管理意識，從而能夠?qū)⒐芾砝砟钸\用在整個管理過程中，加強農(nóng)機使用技術(shù)的普及和推廣，進而不斷提升農(nóng)機普及效率。比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始前，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民加強提升安全意識，加強對各種機械進行檢查，對于落后淘汰的生產(chǎn)器械和生產(chǎn)設(shè)備要予以丟棄，以防在生產(chǎn)過程中廢舊的機械影響到生產(chǎn)安全和生產(chǎn)效率。對于機械設(shè)備的檢查，應(yīng)是定期定時的，每次生產(chǎn)之前的檢查是必須的，而且在日常養(yǎng)護過程中也要加強對機械設(shè)備的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備出現(xiàn)了較大的質(zhì)量安全隱患，要進行修理或者購置新的機器，確保農(nóng)業(yè)機械化推廣的順利進行。

3結(jié)語

第3篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)水利；投資；效率

近年來，我國水資源方面產(chǎn)生的問題日趨嚴重，國家在水利投資這方面加強了力度，與地方政府共建了諸多的水利工程。但是還存在著一些問題沒有得到有效的解決，我國在水利投資這方面的力度還需要進一步的加強，才能真正的解決好農(nóng)村人民飲水問題，才能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力進一步提高，水資源不足的問題才會得到有效的解決。

一、進一步加強農(nóng)業(yè)水利投資

1.農(nóng)村飲水安全形勢十分嚴峻

從總體上來看，農(nóng)村人民飲水難的問題已經(jīng)得到了基本的解決，然而，當前又有一個急需要解決的問題擺在了我們的面前，那就是農(nóng)村人民飲水安全問題，這項任務(wù)很重，并且提出的要求更高。根據(jù)2005年上半年組織的農(nóng)村飲水實際情況調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村有3.2億人在飲水方面都存在著不安全性，而在這其中各類飲用不安全水的人數(shù)有2.26億。農(nóng)村人口的水質(zhì)量差，不僅會對他們的身心健康造成嚴重的損害，并且，還阻礙了小康社會與和諧社會建設(shè)的步伐。根據(jù)聯(lián)合國千年發(fā)展目標以及建設(shè)小康社會提出的要求，要將農(nóng)村飲水安全問題全面的解決，對于我們而言，這項任務(wù)特別艱巨，必須制定綜合性的措施，來保護好農(nóng)村人口的飲水水質(zhì)，加快供水與凈水設(shè)施的建設(shè)進程，將農(nóng)村人口飲水安全問題作為我們開展水利工作的首要解決的事項。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制

由于受到了自然環(huán)境以及人類活動的影響，因此，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了嚴重的問題，而這些問題還會隨著時間的變化進一步加深。首先，水土流失情況目前還沒有得到有效的控制；其次，隨著工業(yè)生產(chǎn)廢水與污水的大量排放以及農(nóng)藥的使用劑量過大，從而使得農(nóng)村的水環(huán)境在逐漸的惡化；另外，目前，農(nóng)村依然存在著砍伐林木的現(xiàn)象，這將對天然林木的生長造成了威脅等等。如果這些問題得不到重視和有效的解決，那么，就會進一步的加大了人類生活環(huán)境的惡化程度，根本不符合現(xiàn)在所提倡的建設(shè)環(huán)境友好型社會的基本要求。

二、提高農(nóng)業(yè)水利投資效率的對策

1.研究開發(fā)并推廣農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，將農(nóng)業(yè)的用水效率不斷提高

當前，我國有大部分的地區(qū)水資源缺乏嚴重，再加上農(nóng)業(yè)灌溉用水的效率過低，因此，土地資源無法向著糧食資源的方向轉(zhuǎn)換。我們應(yīng)該在水資源缺乏的區(qū)域建立一些較為先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、滴箭等，進一步加強相關(guān)投資力度，采用可以有效控制的管道系統(tǒng)進行實際供水，這樣灌溉水就會一致，有利于農(nóng)作物的生長，這一方法的實施，打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉的生產(chǎn)方式，有效的縮小了以往水資源流失與浪費的情況。

2.建立穩(wěn)定的投入保障機制

按照農(nóng)業(yè)水利投資自身具有的性質(zhì)以及我國當前的實際情況，在制定措施對農(nóng)業(yè)水利投資存在的問題進行解決時，首先要考慮的是將政府的投入及市場機制有機的結(jié)合，構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)地位、農(nóng)戶自愿投資等各種投資制度。

(1)切實有效的提高政府投入力度

當前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題已經(jīng)成為了我國需要解決的基本問題，農(nóng)村較其他地區(qū)而言，發(fā)展相對滯后；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、環(huán)境影響大、回報見效慢，是一項弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民則是弱勢群體。對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，筆者認為，首先應(yīng)建立起以當?shù)卣疄橹鲗?dǎo)地位模式，全面的關(guān)心農(nóng)村的一切發(fā)展。當前時期，從總體上來看，我國已經(jīng)逐漸的進入到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的全新階段，隨著我國政治、經(jīng)濟、軍事等發(fā)展水平的進一步提高以及財力的不斷提升，國家和當?shù)卣谵r(nóng)業(yè)水利的建設(shè)方面進一步加強其投資力度。

(2)充分的調(diào)動受益農(nóng)戶的積極性

首先，我國農(nóng)田水利的建設(shè)范圍較廣，并且投資需求也相對較大，如果單一的依靠政府的力量是完全不夠的；其次，當前，在農(nóng)村中還存在著大量的勞動力，我們應(yīng)帶動他們的積極性，利用農(nóng)閑季節(jié)，組織農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民參加到農(nóng)田水利建設(shè)的投資中，這對于加快農(nóng)田水利建設(shè)的進程有著重要意義。建設(shè)農(nóng)田水利，能夠有效的將農(nóng)民的生產(chǎn)以及生活條件進一步完善，讓農(nóng)民從中獲取到更大的利益，我們在實際中只要采取良好的引導(dǎo)方式，是能夠帶動起農(nóng)民的積極性的。具體應(yīng)通過政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)服務(wù)等形式，以此調(diào)動農(nóng)民對水利建設(shè)投資的意愿。同時，還要全面的考慮農(nóng)民的實際承受能力，將政府補助與農(nóng)民自籌資金有機的結(jié)合起來，以誰籌得資金多，誰得到的補助就多為原則，從而全面的帶動農(nóng)民參加農(nóng)田水利的建設(shè)之中。

(3)探索新的組織方式，確保投資項目順利實施

一直以來，我國農(nóng)業(yè)水利在建設(shè)方面都是由政府最終決策與組織，農(nóng)民是在一種被動的情況下參與建設(shè)的，多多少少帶有一定的行政強制性的色彩，雖然其在某種程度上促進了我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，不過從實際角度而言，其進一步的加重了農(nóng)民的負擔。因此，我們應(yīng)制定一套措施，以此減輕農(nóng)民的負擔。首先，用民主的管理方式代替行政命令；就是說要時刻的以農(nóng)民的市場為主體部分，尊重他們的物質(zhì)利益以及所具有的民利；如果農(nóng)民自己有能力開辦工程，政府應(yīng)予以支持；如果有需要政府組織、農(nóng)民參與的工程，首先要尊重他們自身的意愿，將以往的行政命令徹底的改變；其次，要健全完善一事一議政策；就是說所討論的事項要與大部分人民的意愿相符合；還有就是在事項討論完之后的實際實施過程及結(jié)果要向農(nóng)民公開，接受他們的監(jiān)督?？偠灾?，應(yīng)時刻的堅持著自愿彼此受益、重視實際成效、規(guī)范標準等原則。

三、結(jié)論

綜上所述可知，農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)投資與我國國民經(jīng)濟的整體發(fā)展水平是息息相關(guān)的，同時，農(nóng)業(yè)水利投資效率的高低與我國農(nóng)村糧食生產(chǎn)產(chǎn)量有著一定的影響，因此，應(yīng)制定多種措施來提高農(nóng)業(yè)水利投資效率，以此將農(nóng)村人民的糧食產(chǎn)量及生活水平進一步的提高。

參考文獻

[1]張勇.陜西省水土流失現(xiàn)狀、存在問題與防治對策[J].水利發(fā)展研究，2004(11)：47～49

[2]劉金明，何希吾.中國21世紀水問題方略[H].北京：科學(xué)出版社，1996

第4篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

關(guān)鍵詞:太和鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)自身污染；治理；生態(tài)農(nóng)業(yè)

眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)位于岷江沖積平原，物產(chǎn)豐富，長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐形成優(yōu)質(zhì)糧油、甘蔗、葉煙、商品蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖及雞、鴨、兔繁育基地。全鎮(zhèn)幅員40.84平方公里，共有3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.2萬人。2006年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力全市排序第17名，年末耕地面積1720公頃，農(nóng)作物播種面積3587公頃，糧食作物播種面積1598公頃。

太和鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅速，然而在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的污染也越來越顯著。農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染主要有以下幾種:化肥、農(nóng)藥、地膜、畜禽養(yǎng)殖場的污水、畜禽糞尿、飼料添加劑、農(nóng)用薄膜和焚燒秸稈等。而化肥、農(nóng)藥的污染構(gòu)成了太和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染的主體。

一、化肥污染及治理

1．污染情況

根據(jù)眉山市農(nóng)業(yè)局掌握的情況，太和鎮(zhèn)的面源污染最大污染源就是化肥，其中最主要是撒施類的化肥。目前我國化肥的畝施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趨勢，而利用率在下降。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在施肥觀念上，普遍存在重化肥、輕有機肥，重氮磷肥、輕鉀肥，重大量元素肥、輕中微量元素肥的“三重三輕”現(xiàn)象。在施肥方法上，表施和撒施的現(xiàn)象較為普遍。在施用量上，地區(qū)之間、作物之間存在不平衡，農(nóng)民不了解自己所耕種的土壤、作物對養(yǎng)分的需求，盲目施肥、過量施肥現(xiàn)象嚴重。

2．已有治理措施

對于眉山農(nóng)村化肥污染問題，必須依靠科技進步和創(chuàng)新改變落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，調(diào)動生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能，對受損生態(tài)進行恢復(fù)和重建，對農(nóng)田、林地和草地逐步實施優(yōu)化的生態(tài)—經(jīng)濟—社會的人工生態(tài)設(shè)計，建立防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，從源頭和過程防治化學(xué)、生物化學(xué)物質(zhì)的污染。眉山市農(nóng)業(yè)局已經(jīng)在實施的措施主要是農(nóng)業(yè)部專門治理面源污染的項目——測土配方施肥。所謂測土配方施肥，就是國際上通稱的平衡施肥，這項技術(shù)是聯(lián)合國在全世界推行的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。概括來說，一是測土，取土樣測定土壤養(yǎng)分含量；二是配方，經(jīng)過對土壤的養(yǎng)分診斷，按照莊稼需要的營養(yǎng)“開出藥方、按方配藥”；三是合理施肥，就是在農(nóng)業(yè)科技人員指導(dǎo)下科學(xué)施用配方肥。測土配方施肥技術(shù)的核心是調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾。同時有針對性地補充作物所需的營養(yǎng)元素，作物缺什么元素就補充什么元素，需要多少補多少，實現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，滿足作物的需要，達到提高肥料利用率和減少用量，提高作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞力，節(jié)支增收的目的。

3.需要改進的措施

除了測土配方施肥方法需要進一步推廣而外，還需要針對撒施類化肥的污染，推廣合理科學(xué)的施肥方法,提高化肥利用率減少化肥損失和對農(nóng)田環(huán)境的污染?；时硎┘床焕谧魑锔滴?又加大了營養(yǎng)元素的損失,因此提倡土中施肥,尤其是氮肥深施，以減緩養(yǎng)分釋放速度和減少化肥損失量，最好是刨坑覆土后封垅。

二、農(nóng)藥污染及治理

1．污染情況

眉山市農(nóng)業(yè)局表示，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)面源污染中僅次于化肥污染的就是農(nóng)藥殘留問題。在太和鎮(zhèn)的實地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，河流已經(jīng)不再清澈見底，農(nóng)民們也表示河中魚蝦量已經(jīng)大大減少。當然這種結(jié)果并不能僅僅歸罪于農(nóng)藥,工業(yè)“三廢”的污染和森林的減少等都是生態(tài)失衡的重要原因。但是農(nóng)藥確實對這種現(xiàn)象起到了很重要的作用已經(jīng)成了越來越多人的共識。農(nóng)藥的施用集中在土鑲表層,通過機械耕作特別是土壤深翻,農(nóng)藥在土壤耕作層中分散開,與土壤其它成分間接觸和發(fā)生變化反應(yīng)的機會增加。當溶解于土壤溶液后,農(nóng)藥可隨重力水和毛管水沿土壤孔隙由土壤表層滲人土壤深處及至地下水，從而造成農(nóng)藥對農(nóng)田土壤、水體環(huán)境的污染。

2．現(xiàn)有的治理情況

現(xiàn)在眉山市農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測中心才剛剛成立，還沒有通過認證，所以很多的工作尚未開展。待全面開展工作以后將會對農(nóng)藥使用以及生產(chǎn)過程進行全面的控制，現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品安全的口號是：從田間到餐桌的全程監(jiān)控。但就目前來說，顯然還是做不到這一點的。

市農(nóng)業(yè)局目前對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)控也僅僅局限于在農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場每年4—5次的抽檢,以及配合省廳的例行抽檢工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地也只能通過行政手段，執(zhí)法大隊的定期或不定期抽樣來檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。所以大部分的農(nóng)產(chǎn)品上市前也做不到農(nóng)藥檢測。農(nóng)藥的毒性成分很可能會殘留在糧食、蔬菜及水果中不僅降低了作物自身的免疫能力,通過在食物鏈中的轉(zhuǎn)化和富集作用進人人體后, 會導(dǎo)致急性中毒或慢性潛在危害。此外,田間施藥操作不當、誤食或在環(huán)境介質(zhì)中長期接觸農(nóng)藥均會對人體產(chǎn)生不良影響，這些危害都不能得到有效的控制。

3．需要改進的措施

充分利用自然調(diào)控,減少農(nóng)藥用量；發(fā)展高效、低劑量、環(huán)境相容性好的農(nóng)藥劑型,加強對生物農(nóng)藥的研制和應(yīng)用；科學(xué)安全使用農(nóng)藥；確定安全的施藥量；加強對農(nóng)藥的管理和科學(xué)研究。加強對農(nóng)資市場的管理, 杜絕對環(huán)境危害大的假農(nóng)藥上市。健全農(nóng)藥合成、試驗、監(jiān)督技術(shù)體系,向農(nóng)民篩選推薦高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品。

三、其他污染及其治理

眉山市太和鎮(zhèn)龍亭村和新橋村除了化肥和農(nóng)藥污染外，還存在地膜、畜禽養(yǎng)殖場的污水、畜禽糞尿、飼料添加劑、農(nóng)用薄膜和焚燒秸稈等污染。根據(jù)的實地調(diào)查和訪談，我們掌握了太和鎮(zhèn)龍亭村和新橋村50戶農(nóng)家問卷調(diào)查的一些情況。在地膜數(shù)量有多少的問題上，88%的農(nóng)戶家有3平方米以上的地膜，而地膜用過之后大多數(shù)選擇了隨意丟棄在田間地頭，這就不可避免地對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響；在家庭養(yǎng)殖畜禽的方式上，60%的農(nóng)戶選擇了分養(yǎng)，而分養(yǎng)容易造成處理糞便成本高、處理方式簡單粗放等問題，進而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，地膜、畜禽等現(xiàn)有的處理方式存在重大瑕疵。

四、走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

以上所說的方法都是在既有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式之下的局部改進措施。在目前這些措施無疑是必要并且有效的，但如果要最終解決農(nóng)業(yè)自身污染問題，并不是可以在局部修修補補就可以完成的。只有走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子才是解決問題的正途，眉山市太和鎮(zhèn)解決農(nóng)業(yè)自身污染的最終出路也在于走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。

眉山具有深厚的農(nóng)耕農(nóng)業(yè)文化底韻, 要構(gòu)筑長江上游的生態(tài)屏障,并使農(nóng)民增收,走生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子是必然的選擇。通過建設(shè)以生態(tài)文明為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè), 使眉山農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合發(fā)展, 帶動廣大農(nóng)民致富奔小康, 最終使經(jīng)濟、社會、環(huán)境建設(shè)躍上新臺階。

參考文獻

第5篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

關(guān)鍵詞 玉米秸稈；還田優(yōu)勢；還田技術(shù)；問題

中圖分類號 S141.4 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）01-0227-01

秸稈還田是地球上第一大可再生資源，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施，甘南縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)作物主要以玉米為主，其秸稈剩余越來越多，是極大的浪費，秸稈粉碎還田可增加土壤有機質(zhì)含量，減少化肥的使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染。增強機械化作業(yè)和減少勞動強度，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更快發(fā)展。

玉米秸稈還田是發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的一項重要的技術(shù)，以后會逐步在全國普及，該方法可以減少環(huán)境污染，通過較少資源投入，獲得更多的經(jīng)濟效益。甘南縣是農(nóng)業(yè)縣，種植作物以玉米為主，2010年玉米種植面積11.35萬hm2，2011年玉米種植面積12.65萬hm2，2012年玉米種植面積15.15萬hm2，而且每年都在增加，為此每年的玉米秋收以后都產(chǎn)生數(shù)以千噸計的玉米秸稈。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村能源問題得以解決，大量玉米秸稈過剩，加之糧食單產(chǎn)水平逐年提高，使秸稈相對和絕對剩余量越來越多，秸稈焚燒的現(xiàn)象日益嚴重，引發(fā)了環(huán)境污染，每年由于焚燒秸稈引發(fā)的的火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生，還會引起交通安全等諸多社會問題，并且甘南縣玉米秸稈根本得不到綜合利用和發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成嚴重的玉米秸稈浪費，還為翌年播種產(chǎn)生不小的障礙。為此，甘南縣的玉米秸稈還田技術(shù)推廣和應(yīng)用勢在必行。

1 玉米秸稈還田的優(yōu)勢

農(nóng)作物秸稈是地球上第一大可再生資源。因此，將玉米秸稈還田可以有效提高土壤中的有機質(zhì)含量，增強土壤肥力，對土壤的理化性質(zhì)的改善有很好的作用，還可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，減少資源投入，既節(jié)省能源，還能自然環(huán)境的污染，是一項良好的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施。據(jù)調(diào)查研究和科學(xué)試驗，玉米秸稈內(nèi)含氮量為0.6%，含磷量為0.27%，含鉀量為2.28%，有機質(zhì)含量能達到15%左右。1 250 kg鮮玉米秸稈相當于4 000 kg土雜肥的有機質(zhì)含量，氮、磷、鉀含量相當于18.75 kg碳銨、10 kg過磷酸鈣和7.65 kg硫酸鉀。連續(xù)幾年對田地實行秸稈還田技術(shù)[1-2]，土壤有機質(zhì)、速效磷、速效鉀、含氮量可分別有效增加0.15%～0.2%、33%～45%、25%～30%、1.06%，同時還能將單產(chǎn)提高20%～30%，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)的提高有很大的促進作用，提高了甘南縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力[1]。利用農(nóng)業(yè)機械進行秸稈還田還可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民的勞動強度，節(jié)約時間，由于勞動力轉(zhuǎn)移在家務(wù)農(nóng)的人力嚴重不足，進行秸稈還田也可以解決勞動力不足問題，該項技術(shù)也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

2 玉米秸稈還田技術(shù)

2.1 摘穗及粉碎

玉米完全成熟時，及時摘穗，連同苞葉一起摘下。切忌不可在玉米秸稈被割下后再進行摘穗，以免影響秸稈的品質(zhì)，同時也不利于秸稈的粉碎。摘穗后，及時進行粉碎作業(yè)，用大型秸稈粉碎機，秸稈粉碎長度以4～5 cm最宜，秸稈粉碎得較碎為好。

2.2 旋耕或耙茬

粉碎后，一般應(yīng)埋入10 cm以下的土層中，再用重型圓盤耙切2遍，以進一步切碎秸稈和根茬，耙后要及時深翻和鎮(zhèn)壓，起到碎土保墑作用，使秸稈、肥料與土壤混合，并分布在0～10 cm的土層中。做到不重、不漏、覆蓋嚴密，以免養(yǎng)分散失，耕后耙平，以利播種。

2.3 秸稈還田

玉米秸稈還田量以施用4 500～6 000 kg/hm2為宜，不能加大秸稈的還田量，否則會對作物的根系生長不利。當實行秸稈還田后，要及時增施速效氮肥，以降低土壤中的碳氮比，促進微生物的活動，從而促進幼苗對氮素的吸收，加速秸稈分解。秸稈還田前，施尿素300 kg/hm2、過磷酸鈣375 kg/hm2、硫酸鉀150 kg/hm2，然后進行耕翻，可促進秸稈分解，實現(xiàn)高產(chǎn)[2]。

2.4 適時鎮(zhèn)壓澆水

秸稈還田后，由于秸稈本身吸水和微生物分解吸水，會降低土壤含水量，因此要及時用石磙鎮(zhèn)壓，進行澆水，使土壤密實，消除大孔洞，大小孔隙比例合理，種子與土壤緊密接觸，利于發(fā)芽扎根，可避免作物吊根現(xiàn)象。

2.5 消滅病原體

帶病的秸稈（如帶有玉米大斑病、小斑?。┎荒苤苯舆€田，否則作物由于連作易發(fā)生病害，這類秸稈應(yīng)銷毀或高溫堆腐后再施用[3]。

3 存在的問題

3.1 碳氮比失調(diào)及秸稈粉碎不符合要求

秸稈本身碳氮比為（65～85）∶1，而適宜微生物活動的碳氮比為25∶1，秸稈還田后土壤中氮素不足，使得微生物與作物爭奪氮素，結(jié)果分解緩慢，后茬作物因缺氮而黃化、苗弱，生長不良[4-5]。若秸稈粉碎長度過大，則對耕翻和播種不利。

3.2 土壤大小孔隙比例不合理

玉米秸稈還田會使土壤變松，容易導(dǎo)致失墑，對種子的發(fā)芽及生長不利，影響作物的根系的扎根。由于玉米的秸稈含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，能提高土壤中的有機質(zhì)含量，因此將玉米秸稈用秸稈粉碎機粉碎后直接還田，可有效增加土壤中的有機質(zhì)含量，降低了農(nóng)民的勞動強度，省工省時，也節(jié)約了資源[6-8]。

4 參考文獻

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[2] 靳為民，孫全樂，李文明.采用玉米秸稈還田技術(shù)應(yīng)切實注意的幾個問題[J].北京農(nóng)業(yè)，2000（9）：23.

[3] 蔣偉華，萍.農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)探索[J].農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2012（1）：60.

[4] 丁剛，李歆.農(nóng)作物秸稈機械化還田技術(shù)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：99.

[5] 郭洪仁.保護性耕作秸稈還田技術(shù)應(yīng)切實注意的幾個問題[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010（6）：79.

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第6篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

導(dǎo)致農(nóng)民收入增長放緩的兩個主要因素

在實施改革開放政策之后的相當一段時期，由于兩個方面的原因，農(nóng)民收入的增長曾長期超過城市居民。一是在的推動下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)大幅度增加，加之國家多次上調(diào)農(nóng)產(chǎn)品收購價格，使得農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入大幅度增長。二是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展及農(nóng)民進城務(wù)工的增加，農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)快速增長。但進入上世紀90年代以后，一方面，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求格局逐步從短缺發(fā)展為相對過剩，以及國際市場價格的制約，農(nóng)產(chǎn)品價格不僅進一步上漲的空間逐漸消失，甚至呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢，導(dǎo)致農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入呈現(xiàn)下降。另一方面，農(nóng)民來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入增長也開始放緩。這是因為，改革開放初期，一般消費品特別是食品及輕紡產(chǎn)品等都處于短缺狀態(tài)，商品只要生產(chǎn)出來，就不愁賣不出去。在這種市場環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了較快的發(fā)展。但隨著一般加工業(yè)生產(chǎn)能力的大量過剩，市場競爭開始加劇，對企業(yè)技術(shù)、資金、管理、質(zhì)量等要求越來越高，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)受住了市場競爭的考驗，走上規(guī)范發(fā)展和良性循環(huán)的軌道，但大部分卻在競爭中被淘汰了。與此同時，由于市場上的空白點越來越少，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立也變得越來越不容易。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長率下降，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)機會及來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資性收入的增幅也相對下降。而在進城打工方面，隨著國有企業(yè)改革改組的不斷深入，城市下崗職工和失業(yè)的問題也越來越嚴重，許多城市實行了諸多限制農(nóng)民工進城的措施，也使農(nóng)民進城打工困難重重，收入增長放緩。

長期對策難解燃眉之急農(nóng)民收入增長的放緩不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和廣大農(nóng)民生活水平的提高，也制約著國家總體消費的增長和國民經(jīng)濟的良性循環(huán)，因此不僅引起農(nóng)業(yè)部門專家的重視，也引起各宏觀研究和決策部門專家的重視。根據(jù)各方面討論的結(jié)果，提出的解決對策主要集中在兩個方面：

一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在大宗農(nóng)產(chǎn)品大量過剩且價格已經(jīng)超過國際水平的情況下，要想繼續(xù)通過過去那種依靠增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和提高農(nóng)產(chǎn)品價格的路子來提高農(nóng)民收入顯然是行不通了，出路只能是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民少生產(chǎn)市場過剩的質(zhì)次價低的農(nóng)產(chǎn)品，多生產(chǎn)市場銷路好的附加價值高的農(nóng)產(chǎn)品。從我國的現(xiàn)實情況來看，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)民收入水平的前景是十分廣闊的。高附加值農(nóng)產(chǎn)品不僅在中國市場有很好的前景，在國際市場也有很好的前景。比如說發(fā)展綠色蔬菜瓜果等，市場前景就十分廣闊。現(xiàn)在蔬菜食品中的農(nóng)藥殘留、肉蛋中的激素殘留已經(jīng)成為一個嚴重影響居民健康的大問題。消費者為了吃到健康的食品，是愿意付出更高的價格的。

二是促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，把農(nóng)民變成非農(nóng)民，減少農(nóng)民數(shù)量，減輕農(nóng)村和土地的人口壓力。在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)人口和土地資源情況下，僅僅依靠農(nóng)業(yè)是無論如何無法完成提高農(nóng)民收入和農(nóng)村現(xiàn)代化任務(wù)的。長期的和根本的出路，只能是把農(nóng)民變成非農(nóng)民。

只有把農(nóng)業(yè)潛在富余勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出來，才能減輕土地的壓力，才能提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

同時，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民，才能有更高的收入。這不僅符合發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程的一般規(guī)律，也符合我國的實際情況。改革以來，我國農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，也取得了很大的成就，成為推動整體經(jīng)濟快速增長的一個重要因素。但是，直到目前，我國農(nóng)村人口還占整個人口比重的60％以上，農(nóng)業(yè)的邊際生產(chǎn)力大大低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不僅是提高農(nóng)民收入的根本途徑，更是我國現(xiàn)代化過程的必由之路。

然而問題在于，雖然上述兩種思路和對策從長期來看是十分正確的，是解決我國農(nóng)業(yè)問題的根本之策，但短期內(nèi)卻難以見效，遠水救不了近渴。比如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要在千千萬萬分散的小農(nóng)戶與大市場（包括國內(nèi)市場和國際市場）之間架起橋梁。與傳統(tǒng)的糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品相比，附加價值較高的農(nóng)產(chǎn)品具有技術(shù)含量高、市場變化快、對運輸和倉儲條件要求高等特點，不僅需要發(fā)育完善的市場組織和市場服務(wù)體系，包括批發(fā)交易、期貨交易等市場體系的建立，市場化的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)中介的發(fā)展等，更需要農(nóng)民自身素質(zhì)、組織化程度以及對市場把握能力的提高。盡管政府在促進市場組織和市場服務(wù)體系方面應(yīng)當也能夠發(fā)揮積極的作用，但政府的作用畢竟不能代替市場的作用。另外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也受到農(nóng)村通訊條件、交通條件、農(nóng)田水利及其他設(shè)施條件等硬件環(huán)境的制約。顯然，上述“軟”“硬”兩方面條件的改善都需要假以時日，在得到明顯改善之前，很難期望通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而大幅度提高農(nóng)民收入水平。

再比如，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移問題，所受的制約因素更大、更復(fù)雜。農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程的快慢，從大的方面講主要取決于兩方面因素，一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民創(chuàng)造的就業(yè)機會的多少，二是農(nóng)民自身發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機會的能力。從第一個方面講，雖然伴隨著整體經(jīng)濟的快速發(fā)展，每年新增的就業(yè)機會并不少，但由于我國每年巨大的新增勞動力存量以及城市大量的下崗失業(yè)人口，解決這部分人的就業(yè)問題就夠困難的了，能夠剩下用以吸收農(nóng)民就業(yè)的工作崗位就更會大打折扣。從第二個方面看，也存在諸多制約因素。比如城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度不僅束縛著農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間的自由流動，也使農(nóng)民進城以后的生活面臨許多難題。再比如經(jīng)營環(huán)境方面存在繁雜的手續(xù)，隨意的收費、罰款，各種變相的卡奪等等，也使許多人把離開土地做生意視為危途，不敢輕易涉入。顯然，這些條件的改善也并非短時間能夠完成。

正因為如此，單純從上述兩個方面采取措施，短期內(nèi)難以取得明顯效果。換句話說，對付農(nóng)民收入增幅下滑的問題，除堅持不懈地從上述兩個方面采取措施，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外，還必須要有一些有效的短期治標性對策。實際上，近年來為了穩(wěn)定農(nóng)民收入，政府也采取了一定的短期措施，包括實施糧食保護價政策，實施退耕還林還草還牧政策，以及通過試行農(nóng)村稅負改革，減輕農(nóng)民負擔，通過國債工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。但從實施的效果來看，這些措施還是不夠有力，效果也不能令人滿意。從總體上講，與城市居民相比，農(nóng)民收入仍然呈現(xiàn)增長乏力的狀況。比如，2002年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7703元，考慮物價下降因素，比上年實際增長13.4％；農(nóng)村居民人均純收入2476元，實際增長4.8％。

呼吁更加有力的短期對策從今后一個時期來看，農(nóng)民增收的大環(huán)境仍然不容樂觀。農(nóng)產(chǎn)品供大于求、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題短期內(nèi)難以根本改變；農(nóng)民進城打工仍然會受到城市下崗職工和再就業(yè)壓力的制約；特別值得關(guān)注的是，加入WTO后對我國農(nóng)業(yè)的沖擊，很可能在今后逐步明顯地顯現(xiàn)出來。搞得不好，很可能會出現(xiàn)經(jīng)濟上承受能力最弱的群體承受加入WTO最大沖擊壓力的不合理情況。因此，解決農(nóng)民收入增長過慢的問題，不僅具有重大的宏觀戰(zhàn)略意義，而且具有緊迫性。為了盡快緩解農(nóng)民收入增長乏力給我國經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的不利影響，建議在已有長短期對策的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下3個方面短期措施：

取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，由此形成的農(nóng)村地區(qū)資金缺口由中央財政轉(zhuǎn)移支付補貼。這個政策建議理論界已經(jīng)提出多年，應(yīng)當說既具有經(jīng)濟上的合理性，又具有現(xiàn)實的可行性。分散的農(nóng)戶在很小規(guī)模土地上的生產(chǎn)活動，基本上屬于維持生活的勞動活動，而不能與一般企業(yè)的經(jīng)營活動相提并論，不應(yīng)當對生產(chǎn)過程征稅。在農(nóng)民來自于土地耕種收益已經(jīng)很低，基本上只能維持很低的生活水平的情況下，不做任何基數(shù)扣除的征稅，顯然也有失公平。另外，從我國現(xiàn)有的財政規(guī)模和支付能力來看，只要合理安排，取消每年幾百億的農(nóng)業(yè)稅收，完全是能夠承受的。

第7篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義就是指利用先進的科學(xué)技術(shù)通過示范和指導(dǎo)等形式，將農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當中。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣適用于很多方面，例如農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)。這些先進的科學(xué)技術(shù)包括提高種植產(chǎn)量、合理使用肥料、做好病蟲害防治工作等，除此之外還包括農(nóng)副產(chǎn)品的加工和運輸。由此可見農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用范疇還是很廣泛的，通過對農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的推廣，使得農(nóng)村經(jīng)濟以較快的速度進行著發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，人們也逐漸對能源的使用加以重視，同時也意識到了保護環(huán)境的重要性，因此新型的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)能源合理使用等技術(shù)都得到充分的發(fā)揮。為了更好、更快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，各級政府與基層管理人員都應(yīng)該給予足夠的重視。

1.2農(nóng)技推廣的重要性

農(nóng)技推廣對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)民來說都是十分重要的，積極的農(nóng)業(yè)技術(shù)對于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展有著較大的推動作用。而我國政府也逐漸意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，并以積極的政策進行鼓勵。為了進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟的水平，并且加快農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，同時也是為了給農(nóng)民創(chuàng)造更多的財富，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣意義深刻。但是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)技推廣還存在著較大的不足，針對這些問題與不足，提出合理化的解決措施顯得尤為重要。只有做好農(nóng)村經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，才能夠保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展，同時也可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)小康的目標。

2農(nóng)技推廣中存在的問題

目前國外農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過程中也是屢屢受挫，這主要是因為其還存在著一些不成熟和不完善的問題。為了尋求解決農(nóng)技推廣問題的措施，本文針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行了探討，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入和基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)民文化水平等方面的不足給予了科學(xué)的分析，希望從中找出問題的關(guān)鍵，從而提出合理化的解決措施。

2.1農(nóng)技推廣體系不夠健全

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中扮演了重要的角色，尤其是在現(xiàn)代化的農(nóng)村社會，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更是支撐著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)前進。但是由于政府未能充分認識到農(nóng)技推廣對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，因此農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系一直未能得到健全。當前我縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)30個，基本涵蓋種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等。再加上技術(shù)部門與生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致很多科研結(jié)果都付之一炬，并沒有得到充分的開發(fā)和應(yīng)用。很多先進的科研成果由于缺乏完善和嚴謹?shù)耐茝V體系，而不得不被擱置。農(nóng)民缺少好的技術(shù)，農(nóng)村資源得不到很好地開發(fā)，農(nóng)民也無法獲得真正的效益，這就阻滯了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2農(nóng)技推廣人才較稀缺

除了以上敘述的幾點原因以外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員稀缺成為限制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要原因。究其根本這主要是由于許多高素質(zhì)人員選擇了待遇好、環(huán)境好的職位，而避開了技術(shù)推廣人員這一行業(yè)。例如：我縣核定編制數(shù)為260人，但實際在編在崗只有194人，受現(xiàn)行人才招聘機制限制，缺編名額短期內(nèi)難以得到較大補充，導(dǎo)致農(nóng)技推廣部門長期缺編。而且科技人才年齡結(jié)構(gòu)老化，呈現(xiàn)學(xué)歷高、職稱高、年齡高的態(tài)勢，后備力量不足，難以形成梯隊，呈現(xiàn)“頭重腳輕”現(xiàn)象。

2.3投資較少、基礎(chǔ)設(shè)施差

資金的投入對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來說也是十分重要的，尤其是很多基礎(chǔ)設(shè)施的配備都還欠缺。但是現(xiàn)實情況確實不盡人意。由于資金的缺乏，很多農(nóng)村地區(qū)沒有能力配備先進的設(shè)備，也沒有足夠的資金可以進行科研和開發(fā)，自然而然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到限制。除此之外現(xiàn)代化信息設(shè)備的購買，由于沒有足夠的資金而被擱置，農(nóng)村技術(shù)推廣的熱情嚴重受到挫敗。

2.4農(nóng)民文化水平較低

農(nóng)民文化水平較低也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻的主要原因之一，這是因為很多農(nóng)村地區(qū)的人民思想不夠進步，總是安于現(xiàn)狀并且習(xí)慣于傳統(tǒng)的“男耕女織”的生活，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣不是很大，這就嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進行。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

為了進一步提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣尤為重要。本文針對以上提出的幾點問題給出了合理化的解決措施，首先各級政府和基礎(chǔ)工作人員要充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性；其次農(nóng)機推廣的宣傳也是十分重要的，有關(guān)部門應(yīng)做好對農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)理論的推廣；然后資金的投入也是十分關(guān)鍵，盡管將基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全；最后提高農(nóng)民科學(xué)文化水平也是需要解決的重要難題。

3.1提高對農(nóng)技推廣的重視程度

政府是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中的主導(dǎo)力量，因此在這期間政府應(yīng)給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以充分的支持和鼓勵，不但穩(wěn)固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展進程。同時為了擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣范圍，基層管理人員也應(yīng)該充分提高責任感，同時也要樹立為他人服務(wù)的意識。只有充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，才能夠真正意義為農(nóng)民謀福利。

3.2加大對農(nóng)技推廣的宣傳

加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，要從方方面面進行著手。首先有關(guān)部門應(yīng)印發(fā)專門的宣傳手冊供農(nóng)民去學(xué)習(xí)，其次農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)經(jīng)常組織下鄉(xiāng)“手把手”教學(xué)工作。這樣一來就能夠提供給農(nóng)民群眾更多學(xué)習(xí)的機會，也能夠幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更好地實施。最后媒體也應(yīng)該對此類加以重視，多做宣傳從而幫助農(nóng)民群眾認識到農(nóng)技推廣的重要性。

3.3加大資金的投入、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

資金的投入對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說是十分關(guān)鍵的，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也離不開資金的支持，因此政府要給予充分的重視?，F(xiàn)代化的信息設(shè)備、先進的機器設(shè)備以及其他與之配套的設(shè)備，都應(yīng)該進行生產(chǎn)和引進。同時政府也應(yīng)該撥出一部門的資金，專門用于支持科研開發(fā)，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。

3.4提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平

加強對農(nóng)民素質(zhì)的提高，不僅要從文化著手，其次還要考慮到科學(xué)技術(shù)的重要性。因此首先國家和政府應(yīng)對農(nóng)村的素質(zhì)教育給予足夠的重視和支持，從整體上提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平。其次要想幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)業(yè)科技，技術(shù)推廣部門可以組織專門的人員進行下鄉(xiāng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技文化。

4總結(jié)

第8篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

市召開農(nóng)業(yè)局民主評議行風(fēng)動員大會，今天。目的就是動員大家依照省、遵義市紀委和市政府糾風(fēng)辦及上級農(nóng)業(yè)局要求，以高度的政治責任感和使命感，周密謀劃，精心組織，扎實工作，確保高標準、高質(zhì)量、高效率地完成我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作任務(wù)。下面我講六點意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。確保評議工作取得實效

農(nóng)業(yè)局的工作與千家萬戶的群眾利益緊密聯(lián)系在一起，民主評議行風(fēng)是行風(fēng)建設(shè)的一項重要組成局部。農(nóng)業(yè)局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，各項工作都取得明顯效果，但工作中難免存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法效率不高、工作作風(fēng)不扎實等問題。今年我省確定在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)局開展民主評議行風(fēng)工作，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率、規(guī)范執(zhí)法行為的大好良機，農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，統(tǒng)一思想，依照“管行業(yè)必需管行風(fēng)”要求，要將搞好部門和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到貫徹落實黨的十七大精神、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和牢固樹立以人為本的科學(xué)監(jiān)管理念的高度來認識，從依法行政、廉潔從政、勤政為民的高度，增強接受行風(fēng)評議的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層抓落實，制定具體的工作目標和措施，把工作任務(wù)落實到科室和個人，有部署、有檢查、有總結(jié)，確保各項措施真正落到實處。

二、老實接受監(jiān)督，廣泛征求意見。深入推進民主評議

以創(chuàng)新的思維，要始終堅持“人民群眾滿不滿意”作為衡量行風(fēng)建設(shè)好壞的唯一規(guī)范和尺度。把維護群眾根本利益作為行風(fēng)評議工作的動身點和落腳點?？茖W(xué)的態(tài)度，務(wù)實的作風(fēng)，切實解決群眾普遍關(guān)注的迫切需要解決的突出問題。民主評議行風(fēng)要講究實效，切忌搞形式主義、走過場。要緊緊圍繞評議內(nèi)容，對照部門職責和業(yè)務(wù)，廣泛征求意見，認真查找出單位及個人存在問題，不要呈現(xiàn)在網(wǎng)上隨便下載個資料應(yīng)付了事的情況發(fā)生。查找的方式一是要對照去年機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動中所查找出的問題，以及群眾反映強烈、反響較大等重點、熱點問題，認真分析研究，查找存在問題；二是要正確處置評議代表和社會監(jiān)督員通過調(diào)查提出的問題，全市聘請的這幾位行評代表，都是政治思想好、綜合素質(zhì)高、有豐富工作經(jīng)驗的希望農(nóng)業(yè)局本著有則改之，無則加勉，正確對待評議代表所提出的意見和建議；三是通過問卷等渠道從各部門和群眾中了解存在問題。

三、要堅持客觀公正

認真解決當前影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映較強烈的問題，推動部門和行業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而最大限度地提高工作效率，開展行風(fēng)評議的最終目的因此，對農(nóng)業(yè)局必需堅持實事求是客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下等問題的發(fā)生。評議既要總結(jié)被評議單位行風(fēng)建設(shè)所取得的成果，又要客觀指出他工作中存在問題和不足。

四、要注重評建結(jié)合。糾正缺乏

過去的實踐證明，哪個單位抓住了這個環(huán)節(jié)，強化了治理的措施，哪個單位的群眾滿意率就明顯提高，整體形象就有較大改觀，就會得到社會各界的認可。而如果忽視了這個環(huán)節(jié)，問題面前有畏難情緒，治理整改措施不到位，不只人民群眾滿意意，連本部門、本單位干部職工中都有怨言。因此農(nóng)業(yè)局要在落實整改和解決問題上下功夫，找準主要問題，如在黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和政策貫徹是否嚴格執(zhí)行，依法行政上有無亂許可、亂收費，服務(wù)工作是否做得到位等問題，要進行科學(xué)分解任務(wù)，細化責任，落實整改，不時完善規(guī)章制度，能及時整改就馬上整改，一時不能整改的要制定整改計劃，要保質(zhì)保量在方案規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)，并要制定長效機制。

五、加強評議效果運用，嚴明評議紀律

維護評議工作的權(quán)威性，嚴肅評議紀律。自查自糾、問卷測評和工作考核中認真負責，遵守紀律，決不允許在評議活動中出現(xiàn)不正之風(fēng)。評議代表組要積極參與評議活動，嚴格依法辦事，認真履行監(jiān)督職責。要實事求是客觀、公正、準確地評價被評單位。被評議單位要盡量為行評代表提供后勤保證服務(wù)，要進一步轉(zhuǎn)變和改善作風(fēng)，要認真完成各階段的工作任務(wù)，對行風(fēng)評議檢查出的問題，要堅決整改，嚴肅處置；對反映出的制度漏洞，要堅決糾正，及時健全。市政府糾風(fēng)辦將隨時了解掌握評議工作的進展情況和存在問題，加強督促檢查和指導(dǎo)，嚴肅查處在評議中出現(xiàn)的不正當活動以及弄虛作假等違紀問題。

第9篇：農(nóng)業(yè)問題及解決措施范文

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的載體,是實施質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的硬件條件,諸如耕作改制、模式化栽培、植物保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)、收獲、谷物處理、培肥地力、節(jié)本增效等都需要農(nóng)業(yè)機械去完成?？梢哉f,發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于農(nóng)機標準化,因此要抓好以下幾個環(huán)節(jié)的建設(shè):

一、做好耕作改制、節(jié)本增效工作

耕作制度以深松為主,松耙結(jié)合,松―耙―耙3年輪一次(第1年深松、第2年耙茬、第3年耙茬),改變過去連年翻地的耕作制度。

通過使用新型農(nóng)機具來降低生產(chǎn)成本,如全方位深松機、松翻兩用犁的普及,給深松作業(yè)奠定了基礎(chǔ),利用全方位深松機或松翻兩用犁深松可以達到不翻轉(zhuǎn)土層、雜草種子不層層感染、不打亂土壤肥力排列、排澇保墑、減少作業(yè)層次、降低生產(chǎn)成本的目的。此外,深松耙茬還有增產(chǎn)、促早熟的作用。

二、實施精準栽培,增產(chǎn)增效

農(nóng)業(yè)機械是實施農(nóng)藝措施的工具,要達到農(nóng)機服務(wù)于農(nóng)藝,就必須使農(nóng)機設(shè)備達到標準化,并進行必要的技術(shù)改裝,從而達到“定時、定量、定位”的目的,實現(xiàn)精準栽培。所謂定時是指農(nóng)業(yè)機械要經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài),不違農(nóng)時;定量是指種子、肥料、農(nóng)藥要按農(nóng)藝要求達到規(guī)定的位置,否則就不能稱其為標準化。

多年的生產(chǎn)實踐證明,傳統(tǒng)的栽培模式要進行必要的改革。比如小麥播種就要在“定量、定位”方面改革,對機械進行改裝,使種子、肥料一次播種均勻分布、分層定位,解決小麥秋深施肥肥料揮發(fā)損失和春天播前深施肥時間不足的問題;積極探索小麥精量點播,以解決種子分布不均的問題;在大豆栽培方面,要結(jié)合墾區(qū)規(guī)模家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式,引進大豆“平、窄、密”栽培模式,研究解決大豆“三壟栽培”中秋起壟夾肥的肥料損失和春天壟上卡種夾干土問題;要研究探討雙降解地膜覆蓋,一次完成施肥、播種、覆膜的機械改裝,解決積溫不足、大豆每公頃應(yīng)突破3 000kg的問題;甜菜要解決“大壟、高臺、育苗移栽”栽培中起壟夾肥、中耕機械的改裝及機械化收獲問題。

三、實行復(fù)式作業(yè),減少作業(yè)層次,降低生產(chǎn)成本

實施復(fù)式作業(yè)不僅可以降低生產(chǎn)成本,而且可以減少機械對土壤的壓實及對土壤結(jié)構(gòu)的破壞。實行復(fù)式作業(yè)具體可從使用大功率拖拉機一次完成深松與旋耕作業(yè);在耙后增加平地碎土的耢地裝置,一次完成耙地耢地作業(yè),減少單獨耢地層次;大豆播種或中耕與噴灑除草劑同時進行;苗期壟溝深松與中耕一次完成等方面入手。

四、提高機務(wù)人員素質(zhì),堅持標準化作業(yè)

機械操作人員素質(zhì)的高低決定機械作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量的好壞,而作業(yè)質(zhì)量的好壞決定農(nóng)作物產(chǎn)量的高低和經(jīng)濟效益的好壞。因此,必須長期對機務(wù)人員進行培訓(xùn),使其達到“三懂四會”要求(懂農(nóng)藝要求、懂機械原理、懂機械操作規(guī)程,會操作、會保養(yǎng)、會修理、會調(diào)整);了解機械檢修驗收標準、各項作業(yè)的作業(yè)標準;掌握如何進行標準作業(yè)、如何才能達到作業(yè)標準、如何才能降低機械作業(yè)成本提高作業(yè)效率等。只有有了精通標準化的人,才能有標準化的作業(yè)。

標準作業(yè)包括時間和空間兩個范疇。標準作業(yè)就是時間上應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的作業(yè),不違農(nóng)時,空間上達到農(nóng)藝要求的作業(yè)質(zhì)量標準。但是無論作業(yè)質(zhì)量標準多高,若違誤了農(nóng)時就不能稱其為標準作業(yè);不根據(jù)地理條件盲目搶農(nóng)時,蠻干、強干,達不到質(zhì)量要求就更不是標準作業(yè)。雖然目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已達到了“三全”標準化(全面積、全作物、全過程),但標準化的潛力還很大,在一些方面還可向縱深方向發(fā)展。比如在避免晚霜、早霜侵襲方面應(yīng)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高抗災(zāi)能力,保證種不違農(nóng)時;在防荒、防病、防蟲方面實現(xiàn)標準化田間管理;在降低收獲損失、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益方面實現(xiàn)收獲標準化等。

建立健全機械檢修驗收制度、機械作業(yè)質(zhì)量驗收制度,提高機械檢修標準,實行優(yōu)機優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。農(nóng)機科、管理區(qū)、職工家庭農(nóng)場必須嚴格執(zhí)行驗收標準,分層次、按項目驗收并履行手續(xù)。

五、降低機械作業(yè)成本,提高經(jīng)濟效益