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關(guān)鍵字:振興規(guī)劃;文化產(chǎn)業(yè);前景
一、引言
2009年7月,繼鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之后,我國政府又出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,該規(guī)劃的出臺具有劃時代意義,意味著文化產(chǎn)業(yè)終于被提升到國家層面,作為一種產(chǎn)業(yè)受到政府的巨大重視,自此我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了高速發(fā)展的春天?!段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺使我國文化產(chǎn)業(yè)開始了一個新的征程,它將站在更高起點上,迎來大發(fā)展、大繁榮的契機。
二、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
文化產(chǎn)業(yè)以為滿足人民文化生活需求為主要目標(biāo),以生產(chǎn)和為社會提供精神財富為主旨而發(fā)展壯大的一門產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)作狹義上包括電視劇創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作、小品相聲創(chuàng)作、舞蹈創(chuàng)作、電影創(chuàng)作、文學(xué)創(chuàng)作、機械設(shè)計、建筑設(shè)計。文化產(chǎn)業(yè)是在人們消費方式與手段大變革,國際分工日益緊密,經(jīng)濟全球化中發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),被喻為經(jīng)濟全球化時代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
雖然中國文化產(chǎn)業(yè)開始比較晚,但是由于我國政府比較重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以發(fā)展迅猛。2009年,我國政府制定并《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,文中強調(diào):“文化產(chǎn)業(yè)是我國文化事業(yè)的重要載體,是滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的重要途徑,是推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。”2012年,十報告指出,“著力推進文化強國戰(zhàn)略,將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)”。
這些政策的出臺明顯提升了文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟構(gòu)成中的戰(zhàn)略地位,給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺和巨大的政策優(yōu)惠,將有效地促進中國文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。截止2012年,中國文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)有34萬個,從事文化產(chǎn)業(yè)的人員逾500萬。2010年我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為12000億元,占GDP的比重為3%,2012年,第一次突破4萬億元。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點
我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與日本、歐美發(fā)達國家相比還有相當(dāng)大一段距離,如日本的GDP構(gòu)成中,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到20%,美國的文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為GDP的22%,由此觀之,我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性明顯,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展快,而在經(jīng)濟落后地區(qū)則發(fā)展較慢。根據(jù)統(tǒng)計,2012年我國中東部地區(qū)人均文化事業(yè)費為36元,中部和西部地區(qū)分別為27元和25元,相差甚遠。
另外,我國文化產(chǎn)業(yè)中在各行業(yè)發(fā)展情況也大不相同。電影行業(yè)發(fā)展最為迅猛,2012年我國電影產(chǎn)量共893部,居全球前三。2010年,我國出版?zhèn)髅健⒁魳?、廣告、電影等行業(yè)的增長約為16%,增長情況相對溫和。
三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義
文化產(chǎn)業(yè)的崛起是一國社會經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢、大潮流,我國擁有5000年的深厚文化底蘊和豐富人文情懷,有非常的豐富文化資源可用于開發(fā)。和其他國家相比,我國有得天獨厚的條件開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。
(一)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于帶動國民消費經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級,有利于增加就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)水平。文化產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小,市場需求強、消費空間大,開發(fā)價值高、投資機會多,是當(dāng)今世界最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平日益提高,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的效益和作用不言而喻,由于市場空間廣闊,可以拉動巨大的消費需求,促進一國經(jīng)濟增長。
(二)保障人民文化權(quán)益
要發(fā)展一國文化產(chǎn)業(yè),就必須深度挖掘該國文化產(chǎn)品的內(nèi)涵,努力對其進行合理有效開發(fā),不僅要對各種文化作品與服務(wù)進行市場細分,還要對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照市場運營方式進行操作,努力營造文化氣氛,滿足人民群眾日益增長的文化精神生活需求。
(三)弘揚中國文化
文化只有得到廣泛傳播,才能促進不同膚色、不同地區(qū)的人們廣泛交流。世界各國、各民族之間都有著不同的語言、不一樣的生活方式、不一樣的和文化差異,通過文化交流才能增進相互了解,要實現(xiàn)這些,就必須著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),使其相關(guān)產(chǎn)品進入不同地域、不同國度人們的日常生活中,潛移默化地影響該國人民,達到弘揚中國文化的目的。
四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
在我國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大背景下,我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展暴露出的問題日益明顯,例如對文化產(chǎn)業(yè)投資過少、缺少影響力品牌、對外文化交流局限性大、文化輸出緩慢等一系列問題。
(一)文化產(chǎn)業(yè)投資過少
2012年,全國在文化、娛樂、體育方面的投資達到2400億元,同比增長60%,但其投資完成額僅占全國城鎮(zhèn)投資完成總額的1.2%;2012年國家財政支出為113600億元,用于公共文化建設(shè)僅為155億元。
我國文化產(chǎn)業(yè)接受和利用外資水平遠遠低于其他行業(yè)的外商投資比例,2012年,外商投資額為1117億美元,只有6億美元投資在文化和娛樂業(yè)領(lǐng)域,僅占全部投資額的0.5%。2012年。與外商簽訂的直接投資合同中,文化體育娛樂業(yè)僅占全部總數(shù)的0.5%。我國文化產(chǎn)業(yè)在利用外資結(jié)構(gòu)和方向上依然存在著一些問題,如在融資方面面臨著融資難的問題,處境不容樂觀。
(二)缺少影響力品牌
如今,商品品牌成為全球經(jīng)濟矚目的焦點,有影響力品牌意味著巨額、豐厚利潤。在全球經(jīng)濟一體化的今天,企業(yè)要想在激烈的競爭中占據(jù)一席之地,屹立而不倒,就要實施品牌戰(zhàn)略,打造屬于自己的品牌。文化品牌作為經(jīng)濟價值與精神價值的雙重載體,成功打造文化品牌作為加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,意義不言而喻。
每年,全球65%的動畫片和動漫產(chǎn)自日本,電子游戲業(yè)更是給日本帶去巨額財富。2001年,日本文化產(chǎn)業(yè)僅次于制造業(yè)成為第二大支柱產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的19%。美國文化娛樂業(yè)以年收入超過400億美元的成績早已成為僅次于工業(yè)的美國第二大支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)中國文化產(chǎn)業(yè)司相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國文化產(chǎn)業(yè)增幅為1.5萬億元,僅占GDP比重的3%,和發(fā)達國家相比,相去甚遠。
2009年,我國《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,對加速我國文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。雖然《規(guī)劃》的出臺有助于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但目前還只是一個口號,落實具體政策才是關(guān)鍵。
(三)文化輸出速度緩慢
根據(jù)《中國文化文物交流年鑒》顯示:從1985年到2012年,簽訂的文化協(xié)定從5項變?yōu)?45項,從協(xié)定數(shù)量上可以看出,沒有發(fā)生任何根本性變化。在這一段時期內(nèi),中國GDP總量卻從9016億元增長到519322億元,增幅達5660%。由此觀之,我國對外文化交流水平已經(jīng)遠遠落后于經(jīng)濟的發(fā)展水平,出現(xiàn)這種情況的主要因素是我國對外文化交流的機制、市場、平臺尚不完備,文化交流信息不對稱。雖然,我國有比較完善的房地產(chǎn)、人才、農(nóng)貿(mào)、證券交易、黃金期貨等市場,唯一缺少的是文化交流市場,缺少全民交流就是失去了文化產(chǎn)業(yè)賴以生存的土壤,也必然會阻礙我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
五、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資前景
要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),全國各級政府部門意見高度統(tǒng)一。2011年,我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值接近14000億元,約占GDP的3%;文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2004年的1.94%增加至2011年的2.85%,年平均增長23.35%。2011年,我國新聞出版業(yè)收入為14569億元,電子、圖書出版物發(fā)行量居世界前列。2012年,中國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%,總額和比重都有了進一步的提升。2012年,國產(chǎn)故事片上映893部,電影的票房收入達到171億元,比2011年增加30個百分點。
(一)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,是投資最佳選擇
根據(jù)調(diào)查,一國人均GDP大于1000美元時,居民在文化領(lǐng)域的消費就會快速擴張;達到3000美元時,文化消費就會呈快速上升勢頭;超過5000美元時,就會發(fā)生井噴現(xiàn)象。2012年,我國人均GDP達6100美元,步入文化產(chǎn)業(yè)消費增長的快車道,是進入文化產(chǎn)業(yè)的最佳時機。
(二)文化產(chǎn)業(yè)投資空間廣闊,回報鏈條延伸長
2004年,國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定包括生產(chǎn)與銷售以相對獨立的物態(tài)形式呈現(xiàn)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容價值可以重復(fù)使用、多次消費,產(chǎn)品形式豐富,如將文化資源轉(zhuǎn)化為電影、音樂、電視劇、畫冊等,之后可以把這些產(chǎn)品制作成CD或紀(jì)念品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)文化產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略發(fā)展要求
我國正在執(zhí)行“拉內(nèi)需、擴消費”的政策來應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟困境,擴大文化產(chǎn)業(yè)消費是拉動我國內(nèi)需,拉大居民消費的最重要且最有效的手段。盡管我國從2003年才開始提出文化產(chǎn)業(yè)的概念,但政府部門很重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!笆逡?guī)劃”專門強調(diào)要施行一系列舉措,不斷繼承、創(chuàng)新我國傳統(tǒng)文化,推動我國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。2009年,我國政府《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,明確了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義和具體措施。這一系列相關(guān)政策確定了文化產(chǎn)業(yè)成為“支柱性產(chǎn)業(yè)”的地位,這些政策的出臺都說明了文化產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。
六、啟示
中國擁有世界大最龐大的消費市場,消費潛力巨大,同時也擁有豐富的文化資源,但是資源并不等同于生產(chǎn)力,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)任務(wù)艱巨,任重而道遠,如市場主體競爭力有待提高,文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)保護制度亟待完善,經(jīng)營管理人才缺乏等。我國要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮的遠大目標(biāo),在新一輪國際分工中占據(jù)重要地位,還需要社會、企業(yè)和政府提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識,從而共同努力,通過一系列改革來破除原有體制機制的詬病,強化市場主體地位,實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置,解放市場文化生產(chǎn)力,充分發(fā)揮創(chuàng)新人才價值,共迎文化產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展前景。
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