關(guān)于水源的研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于水源的研究報(bào)告范文

水源熱泵在我國(guó)應(yīng)用只有近10多年歷史，但由于近年國(guó)家對(duì)節(jié)能、環(huán)保大為重視，既節(jié)能又環(huán)保的水源熱泵技術(shù)得到普遍認(rèn)同和迅速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大。我國(guó)的水源熱泵制造企業(yè)和有關(guān)院校對(duì)水源熱泵機(jī)組研究的較多，而對(duì)于水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)如何提高效率研究的不多，尤其對(duì)水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)的自動(dòng)化控制技術(shù)應(yīng)用的深入研究更是屈指可數(shù)。本文在沈陽(yáng)賓館水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)自動(dòng)化工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，提出適用于賓館、酒店的水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)工程的系統(tǒng)控制技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞：賓館、酒店行業(yè),水源熱泵供冷供熱系統(tǒng),控制技術(shù)

目前，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》 ,提出要切實(shí)提高太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑用能中的比重,到2020年實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比例占建筑能耗的15%以上；為了充分應(yīng)用可再生能源技術(shù)，提高節(jié)能運(yùn)行效率及綜合節(jié)能技術(shù)水平，除了需要合理的工藝系統(tǒng)配置和適宜的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，同時(shí)還需要運(yùn)用先進(jìn)的控制技術(shù)等措施給予保證。

一、水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)在賓館、酒店行業(yè)的應(yīng)用必要性

地?zé)嵩础⑽鬯?、生物質(zhì)能等可再生能源利用與新建建筑節(jié)能、建筑節(jié)能改造被列為我國(guó)“十一五”期間建筑節(jié)能工作的三大重點(diǎn)；“十二五”規(guī)劃也強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)”。同時(shí)，建設(shè)領(lǐng)域是我國(guó)節(jié)能降耗減排的重要目標(biāo)之一，建筑使用能耗約占全社會(huì)總能耗28%，這一比重在未來(lái)20年內(nèi)有可能達(dá)到35％，而對(duì)于賓館、酒店來(lái)說，空調(diào)供冷供熱（含生活熱水）能耗已占賓館、酒店總能耗的50％以上。因此，對(duì)賓館、酒店應(yīng)用水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)進(jìn)行研究，目的是在最大限度地提高水源熱泵在賓館、酒店行業(yè)中的能效比，減少電力消耗，降低運(yùn)行費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也具有減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)效益。

二、水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)在賓館、酒店行業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

自1946年美國(guó)在俄勒岡州的波特蘭市中心建成第一個(gè)水源熱泵系統(tǒng)來(lái)，一直沒有引起當(dāng)時(shí)社會(huì)的廣泛注意，無(wú)論是在技術(shù)，還是理論上都沒有太大的發(fā)展。直到20世紀(jì)70年代初世界上出現(xiàn)了第一次能源危機(jī)，它才開始受到重視。美國(guó)近二十年地源熱泵的商業(yè)應(yīng)用得到了迅速發(fā)展，每年以10%的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。我國(guó)地源熱泵的開發(fā)利用起步較晚，20世紀(jì)90年代開始推廣和研究地源熱泵系統(tǒng)。特別是近幾年隨著可持續(xù)發(fā)展和公眾環(huán)保意識(shí)的提高，中國(guó)的能源利用結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變，地源熱泵的商業(yè)應(yīng)用得到了迅猛發(fā)展。水源熱泵是地源熱泵的一種形式，由于初投資遠(yuǎn)低于土壤源熱泵，得到廣泛的應(yīng)用。在酒店、賓館行業(yè)中，水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)及生活供熱系統(tǒng)應(yīng)用的發(fā)展穩(wěn)健而快速。與此同時(shí)，利用水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)的自動(dòng)化控制技術(shù)來(lái)如何提高系統(tǒng)的工作效率方面的研究基本就是空白。

三、水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)在賓館、酒店行業(yè)的應(yīng)用研究?jī)?nèi)容及目標(biāo)

針對(duì)水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)及生活供熱系統(tǒng)的綜合節(jié)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用以及提高系統(tǒng)綜合節(jié)能效率的需求，采用科學(xué)的水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)，如，變頻提升泵、電動(dòng)調(diào)節(jié)閥、熱泵機(jī)組、空調(diào)循環(huán)泵、生活循環(huán)泵等設(shè)備的控制技術(shù)及設(shè)備聯(lián)合運(yùn)行的系統(tǒng)控制技術(shù)，解決系統(tǒng)運(yùn)行工況的科學(xué)判別提示，工況中各種工作模式的自動(dòng)切換、以及設(shè)備根據(jù)水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)整體需求因地制宜地調(diào)整設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等控制技術(shù)，以此保證系統(tǒng)科學(xué)合理、節(jié)能高效的運(yùn)行。

四、水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)在賓館、酒店行業(yè)的應(yīng)用研究方法

水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)是以合理的工藝系統(tǒng)為平臺(tái)，完善的自動(dòng)化系統(tǒng)為載體、以科學(xué)的控制理論為核心的基礎(chǔ)上形成的。

第一、合理的工藝系統(tǒng)。在賓館、酒店行業(yè)中，水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象特征可分為生活水系統(tǒng)和空調(diào)水系統(tǒng)。其中生活水系統(tǒng)由生活熱泵機(jī)組、生活循環(huán)泵、生活板換、地下水提升泵、地下水水源井、回灌井所組成；空調(diào)水系統(tǒng)由空調(diào)熱泵機(jī)組、空調(diào)循環(huán)泵、地下水提升泵、空調(diào)板換、地下水水源井、回灌井、風(fēng)機(jī)盤管、空調(diào)機(jī)組、地?zé)?、成套補(bǔ)水設(shè)備等所組成。水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)夏季為中央空調(diào)系統(tǒng)提供7~12℃冷媒，冬季提供60~50℃熱媒，過度季節(jié)滿足賓館的部分內(nèi)區(qū)供冷需求，全年為生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)提供60~50℃的一次熱媒。

第二、完善的自動(dòng)化系統(tǒng)。系統(tǒng)分為管理級(jí)，現(xiàn)場(chǎng)單元級(jí)，執(zhí)行器-傳感器級(jí)。管理級(jí)處理影響整個(gè)操作任務(wù)，包括歸檔、處理、求值、過程值與消息的匯報(bào)等等；現(xiàn)場(chǎng)單元級(jí)處理自動(dòng)化業(yè)務(wù)；執(zhí)行器-傳感器級(jí)是為系統(tǒng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)行系統(tǒng)的指令動(dòng)作。供冷供熱系統(tǒng)的自動(dòng)化硬件有，中央管理工作站、現(xiàn)場(chǎng)控制器、溫度、壓力、水流傳感器、流量表、電力計(jì)量智能表、熱泵機(jī)組的通訊設(shè)備、熱計(jì)量表、電動(dòng)調(diào)節(jié)閥、變頻器等等。

第三、科學(xué)的控制理論。系統(tǒng)應(yīng)用了傳統(tǒng)的控制理論和模糊數(shù)學(xué)控制理論。 首先建立熱泵供冷供熱系統(tǒng)所在地區(qū)的四季溫度數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立探測(cè)點(diǎn)采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行溫度趨勢(shì)分析，制定系統(tǒng)的運(yùn)行工況；同時(shí)對(duì)賓館、酒店各種冷、熱負(fù)荷需求量的調(diào)查、計(jì)算，調(diào)整負(fù)荷曲線變化，實(shí)現(xiàn)剝峰填谷的技術(shù)措施，制定系統(tǒng)工況中的工作模式、模式中的設(shè)備運(yùn)行方式等。之后，分析論證控制技術(shù)方案的可行性，研究控制技術(shù)方案的功能價(jià)值，優(yōu)化控制技術(shù)方案，確定系統(tǒng)的主要監(jiān)控指標(biāo)，配置自動(dòng)化系統(tǒng)，設(shè)計(jì)控制原理流程圖，建立有效的控制算術(shù)模型，進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行的仿真模擬；最后，形成完整的系統(tǒng)，進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)試、試運(yùn)行等。

利用水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)控制技術(shù)能有效控制系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行于最佳狀態(tài)，如沈陽(yáng)賓館水源熱泵供冷供熱系統(tǒng)劃分了三個(gè)工況，八種工作模式，同一種設(shè)備在不同模式中有著不同的工作方式，這樣就把系統(tǒng)的工作運(yùn)行智能化，高效化，以此提高了系統(tǒng)的綜合效率以及系統(tǒng)的穩(wěn)定性，形成了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)保效益。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉豹.《現(xiàn)代控制理論》.機(jī)械工業(yè)出版社 .2006/09.

第2篇：關(guān)于水源的研究報(bào)告范文

一、*6年水利規(guī)劃計(jì)劃工作簡(jiǎn)要總結(jié)

(一)規(guī)劃及前期工作

1.規(guī)劃編制工作有序進(jìn)行。一是全面完成了《青海省“*”水利發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,并通過省政府批準(zhǔn);二是《全省水資源綜合規(guī)劃》完成水資源配置階段的工作;三是編制完成了《全省重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃》;四是修改完成了《海西州工業(yè)發(fā)展配套水源規(guī)劃》;五是《湟水流域綜合規(guī)劃》通過水利部審查;六是編制完成并初步審查了《青海省擬建水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》;七是《青海省“*”中型水庫(kù)規(guī)劃》已通過流域機(jī)構(gòu)匯總;八是《全省城鎮(zhèn)飲水水源地安全保障規(guī)劃》通過水利部匯總。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。一是調(diào)水總干渠項(xiàng)目建議書通過中咨公司評(píng)估。二是完成了2座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)。三是編制了西寧市湟水河治理工程可行性研究報(bào)告、人畜飲水安全工程年度實(shí)施方案、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、水土保持淤地壩可行性研究報(bào)告等。這些工作的完成,為爭(zhēng)取項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目順利實(shí)施打牢了基礎(chǔ)。

(二)重點(diǎn)骨干工程

1.調(diào)水總干渠工程。項(xiàng)目建議書通過中咨公司評(píng)估,咨詢意見已報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。

2.湟水北干渠工程。主體工程全面推進(jìn),截至目前累計(jì)完成投資22500萬(wàn)元,其中*6年完成投資19600萬(wàn)元。

3.橋頭鎮(zhèn)供水及第七水源建設(shè)工程。橋頭鎮(zhèn)供水工程已全部完成并試通水,累計(jì)完成投資8270萬(wàn)元。第七水源工程已完成水廠建設(shè)及設(shè)備調(diào)試安裝,完成投資2.3億元。

4.黑泉水庫(kù)工程。于8月底通過了水利部組織的國(guó)家級(jí)竣工驗(yàn)收。

5.格爾木城市防洪工程。格爾木城市防洪工程已下達(dá)中央資金1000萬(wàn)元(*5和*6年各500萬(wàn)元),工程于*6年6月20日正式開工建設(shè)。

6.湟水河治理工程。西寧市湟水河治理工程完成了建國(guó)橋以下6.5公里河段堤防主體工程,東郊濕地3.5公里河段整治工程已完成50%的工程量,共完成投資7500萬(wàn)元。

7.人畜飲水安全工程。全省共落實(shí)人畜飲水建設(shè)資金17860萬(wàn)元,其中中央資金11235萬(wàn)元、省級(jí)配套及支農(nóng)1220萬(wàn)元、省級(jí)以工代賑資金2077萬(wàn)元、地方自籌3328萬(wàn)元?？山鉀Q28.3萬(wàn)人、118.8萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水安全問題。

8.水土保持工程。全年水利部門共治理水土流失面積114.73平方公里,完成投資5649萬(wàn)元。

9.灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。全年共落實(shí)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造資金9491萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2370萬(wàn)元,省級(jí)以工代賑資金3840萬(wàn)元,省級(jí)水利建設(shè)基金800萬(wàn)元,省級(jí)支農(nóng)資金670萬(wàn)元,地方統(tǒng)籌資金110萬(wàn)元,地方自籌1701萬(wàn)元,改善農(nóng)田灌溉面積12萬(wàn)畝。同時(shí),積極爭(zhēng)取草原節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,共落實(shí)投資750萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金500萬(wàn)元,地方自籌250萬(wàn)元,發(fā)展草原節(jié)水灌溉面積9000畝。

10.防汛抗旱工作。根據(jù)今年的旱情、汛情,及時(shí)向國(guó)家防總及省有關(guān)部門反映情況,積極爭(zhēng)取防汛抗旱經(jīng)費(fèi)。共爭(zhēng)取到防汛抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元,其中,國(guó)家特大防汛補(bǔ)助費(fèi)1500萬(wàn)元,省級(jí)防汛補(bǔ)助費(fèi)1500萬(wàn)元;國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)1800萬(wàn)元,省級(jí)抗旱補(bǔ)助費(fèi)*萬(wàn)元。主要用于防汛抗旱應(yīng)急工程的建設(shè)及水毀工程的修復(fù),對(duì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重大作用。

11.“*”水電農(nóng)村電氣化縣及代燃料項(xiàng)目。今年共落實(shí)電氣化建設(shè)資金1410萬(wàn)元,其中國(guó)家專項(xiàng)資金720萬(wàn)元,省級(jí)支農(nóng)資金配套500萬(wàn)元;代燃料項(xiàng)目國(guó)家專項(xiàng)資金190萬(wàn)元。我省“*”9個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣正式啟動(dòng),稱多縣小水電代燃料項(xiàng)目也開始建設(shè)。

二、水利投資形勢(shì)簡(jiǎn)要分析

(一)*6年水利投資分析

*6年,是“*”的開局之年,規(guī)劃計(jì)劃工作緊緊圍繞廳黨組確定的工作重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,將和諧發(fā)展視為第一要?jiǎng)?wù),將爭(zhēng)取投資作為重中之重,團(tuán)結(jié)一致,合理安排,切實(shí)加大水利投資爭(zhēng)取力度,積極做好社會(huì)融資工作,全年水利投資達(dá)到14.2億元,創(chuàng)歷史最高值,比*5年增加4.08億元,增幅40%。實(shí)現(xiàn)“*”水利投資開門紅。全年水利投資呈現(xiàn)如下主要特點(diǎn)。

1.中央投資與社會(huì)融資雙豐收。從投資分類看,一是中央投資大幅度增加,達(dá)到6.93億元,比上年增加2.89億元,增幅71%;二是社會(huì)融資到位好,在西寧市第七水源、第二污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)中,籌集銀行貸款、企業(yè)融資等3.85億元,比上年增加1.6億元,增幅也達(dá)到71%。

2.中央投資是主導(dǎo),社會(huì)融資占三成。同過去一樣,*6年中央投資仍然是我省水利投資的主要來(lái)源,占總投資的48.8%。同時(shí),社會(huì)融資3.85億元,占全省水利總投資的27%,成為水利投資的重要部分。由此可以看出,在青海這樣一個(gè)自然條件差,土地產(chǎn)出率低的地區(qū),由于水利投資具有更強(qiáng)的公益性,決定了我們至少在近期內(nèi)必須依靠國(guó)家投資建設(shè)水利,不斷探索通過市場(chǎng)融資解決水利投資不足問題的新路子。

3.重點(diǎn)骨干工程投資仍居首位。重點(diǎn)骨干工程仍然是*6年我省水利投資的重頭。湟水北干渠、盤道水庫(kù)、西寧市湟水河生態(tài)水系建設(shè)工程、格爾木河防洪工程、西寧市第七水源、第二污水處理廠、自來(lái)水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)骨干工程的投資達(dá)到8.65億元,占全省水利總投資的61%。

4.人畜飲水安全項(xiàng)目是當(dāng)前農(nóng)村水利投資的重頭戲。*6年落實(shí)人畜飲水安全項(xiàng)目投資1.79億元,占農(nóng)村水利投資5.5億元的33%,高于灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項(xiàng)目、牧區(qū)節(jié)水灌溉、水土保持、電氣化縣建設(shè)等農(nóng)村水利項(xiàng)目的投資,真正體現(xiàn)了解決人畜飲水安全問題是水利工作第一要?jiǎng)?wù)的宗旨。

5.農(nóng)村水利投資穩(wěn)中有增,單項(xiàng)投資有增有減。從資金投向分析,*6年全省農(nóng)村水利投資達(dá)到5.5億元,占總投資的39%,比*5年增加6600萬(wàn)元,增幅14%。主要項(xiàng)目的投資有增有減。一是人畜飲水安全項(xiàng)目投資增加較多。從*5年的1.12億元增加到1.79億元,增長(zhǎng)了6700萬(wàn)元,增幅60%。二是農(nóng)田水利項(xiàng)目(灌溉工程)投資有所增加。從*5年的7586萬(wàn)元增加到9341萬(wàn)元,增長(zhǎng)了1755萬(wàn)元,增幅23%。三是水土保持投資略有下降。從8674萬(wàn)元減少到6770萬(wàn)元,下降了1904萬(wàn)元,減少22%,主要原因是中央國(guó)債小流域治理項(xiàng)目未安排,黑河治理項(xiàng)目接近尾聲。四是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利項(xiàng)目投資基本持平,維持在1.2億元的水平。五是電氣化縣建設(shè)投資下降。從4045萬(wàn)元減少到1410萬(wàn)元,下降了2635萬(wàn)元,減少65%,主要原因是“*”電氣化縣建設(shè)工程未開工,地方自籌未到位。

(二)*7年水利投資形勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議精神,今年要著力抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)“兩改一提高”和落實(shí)水庫(kù)移民政策法規(guī)四件大事。具體到*7年的水利投資形勢(shì),可以說,有喜有憂,有增有減。

1.水利建設(shè)資金供求矛盾較為突出。據(jù)規(guī)劃測(cè)算,我省“*”水利發(fā)展規(guī)劃總投資69.65億元,平均每年投資要達(dá)到近14億元,其中需要爭(zhēng)取中央投資近7億元,根據(jù)目前中央投資規(guī)模,預(yù)測(cè)我省在*7年有望爭(zhēng)取到中央資金4～5億元,缺口2～3億元,投資形勢(shì)嚴(yán)峻,爭(zhēng)取難度進(jìn)一步加大。

2.地方配套資金落實(shí)有待加強(qiáng)。*7年中央對(duì)農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目,都明確了省級(jí)配套資金比例。并要求省級(jí)配套資金承諾文件要隨同建議計(jì)劃一并上報(bào),未落實(shí)省級(jí)配套資金的,一律不下達(dá)中央投資計(jì)劃。

3.規(guī)劃中新建重點(diǎn)項(xiàng)目審批嚴(yán)格。根據(jù)國(guó)家從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目的精神,李家峽水庫(kù)灌區(qū)、公伯峽水庫(kù)灌區(qū)、扎毛水庫(kù)、蓄積峽水庫(kù)等規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成,有些已經(jīng)上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門,但一直未能取得突破性進(jìn)展。調(diào)水總干渠項(xiàng)目建議書雖經(jīng)中咨公司評(píng)估,還未正式批復(fù)。

4.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資爭(zhēng)取難度大。我省進(jìn)入全國(guó)第一、二批規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)共有26座,經(jīng)過近年來(lái)的努力爭(zhēng)取,目前只剩下合什加水庫(kù)尚未安排投資。去年通過積極“跑部”爭(zhēng)取,樂都縣李家水庫(kù)增加進(jìn)入全國(guó)第二批病險(xiǎn)水庫(kù)規(guī)劃中。*7年我們?cè)谂?zhēng)取合什加、李家水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)將10座小(Ⅰ)型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)入國(guó)家第三批規(guī)劃。

5.人畜飲水安全項(xiàng)目投資有望增加。*7年中央用于人畜飲水安全項(xiàng)目的投資將達(dá)到60億元,只要我們前期工作能跟上,省內(nèi)配套資金能到位,全省解決30萬(wàn)人飲水安全問題的目標(biāo)是能夠完成的。

三、水利規(guī)劃計(jì)劃工作存在的主要問題和制約因素

在分析當(dāng)前形勢(shì)的同時(shí),不能否認(rèn)我省水利規(guī)劃計(jì)劃工作還存在諸多不利因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.水利規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)功能不強(qiáng)。水利規(guī)劃是規(guī)范涉水事務(wù)管理,有序建設(shè)水利工程的重要依據(jù)和指導(dǎo)性文件。但在實(shí)際工作中,一些地方隨意調(diào)整工程布局,變更工程規(guī)模;一些地方出現(xiàn)水資源過度開發(fā)、水能資源無(wú)序開發(fā)、生態(tài)與環(huán)境惡化;一些地方無(wú)視水利規(guī)劃,任意設(shè)點(diǎn)建廠,擴(kuò)大引水調(diào)水;還有的對(duì)原有規(guī)劃沒有及時(shí)修訂,難以滿足水利發(fā)展和改革的要求。

2.水利前期工作不深不細(xì)。我省水利前期工作普遍存在深度不夠,工作粗糙的問題,造成上報(bào)中央審批的項(xiàng)目往往可批度低;省內(nèi)審批的項(xiàng)目,在建設(shè)過程中出現(xiàn)多次重大設(shè)計(jì)變更、超投資概算,甚至出現(xiàn)效益與實(shí)際不符問題。不僅耗費(fèi)了人力財(cái)力,更重要的是錯(cuò)失了申報(bào)項(xiàng)目的良機(jī)。

3.爭(zhēng)取國(guó)家支持的水利項(xiàng)目立項(xiàng)難度大。水利項(xiàng)目是服務(wù)于“三農(nóng)”的重要基礎(chǔ)設(shè)施,具有很強(qiáng)的社會(huì)性和公益性。由于我省特殊的地理地貌特征,決定了水資源的利用必須通過工程措施來(lái)解決,也決定了我省建設(shè)水利工程投入大、單位造價(jià)高,經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)實(shí),而且按照國(guó)家事權(quán)劃分的規(guī)定,中央只管大型重點(diǎn)項(xiàng)目,中小型項(xiàng)目原則上由地方自行籌集解決,我省能夠進(jìn)入國(guó)家投資重點(diǎn)的水利項(xiàng)目少,也增加了水利項(xiàng)目的審批立項(xiàng)難度。

4.水利工程建設(shè)管理不規(guī)范。一是各地普遍存在不嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)行為極不規(guī)范。二是水利工程建設(shè)管理問題多。由于目前我省水利投資渠道多,對(duì)水利工程建設(shè)的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求也就參差不齊,給工程后期管理造成困難。三是水利工程建成審計(jì)和驗(yàn)收工作滯后。工程建成后,審計(jì)部門沒有及時(shí)對(duì)水利工程決算進(jìn)行審計(jì),工程不能按期驗(yàn)收。

5.水利建設(shè)資金依然不足。一是灌區(qū)改造工程投資相對(duì)較少,一些重要灌區(qū)得不到維修改造與挖潛配套;二是前期工作經(jīng)費(fèi)缺口較大,地方項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,與可持續(xù)發(fā)展水利的要求尚不適應(yīng);三是廣大牧區(qū)水利投資嚴(yán)重匱乏,目前除了人畜飲水項(xiàng)目外,牧區(qū)水利建設(shè)沒有穩(wěn)定的投資渠道,草原節(jié)水灌溉也僅僅是

試點(diǎn)項(xiàng)目,難以支撐現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

四、認(rèn)真做好*7年水利規(guī)劃計(jì)劃工作

*7年,我省水利規(guī)劃計(jì)劃工作將按照廳黨組的具體要求和部署,牢牢把握國(guó)家水利投資方向,著力從規(guī)劃、前期、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)四個(gè)方面做好工作。

(一)加強(qiáng)規(guī)劃工作

一是配合流域綜合規(guī)劃修編工作,著手重點(diǎn)河流綜合規(guī)劃的編制或修改工作,并按照國(guó)家的總體要求,按時(shí)提交相關(guān)成果和資料。二是繼續(xù)做好《青海省水資源綜合規(guī)劃》相關(guān)工作。三是抓好《柴達(dá)木盆地水資源綜合利用規(guī)劃》、《全省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》、《全省節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》及其他水利專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

(二)加強(qiáng)前期工作

1.繼續(xù)堅(jiān)持從申報(bào)項(xiàng)目的源頭上加強(qiáng)前期工作。嚴(yán)格按照省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水利項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求,規(guī)范水利項(xiàng)目申報(bào)程序,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。

2.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高前期工作質(zhì)量。前期工作要同項(xiàng)目建設(shè)一樣,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),合同管理,充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)部門的積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高工作質(zhì)量,為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠依據(jù)。

3.加強(qiáng)水利前期工作的審查審批。今年凡是未完成前期審批工作的項(xiàng)目一律不下達(dá)投資計(jì)劃。因此,各地要提早安排,加強(qiáng)銜接,抓緊抓好項(xiàng)目前期工作的審查批復(fù)工作。同時(shí),要把建立水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)作為水利前期工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以加強(qiáng)。

4.加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要集中力量用兩三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小(Ⅰ)型病險(xiǎn)水庫(kù)改造。*7年將繼續(xù)重點(diǎn)安排第二批規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,啟動(dòng)第三批全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)規(guī)劃編制工作。因此,各有關(guān)地區(qū)一定要抓緊抓好未進(jìn)入全國(guó)第一、二批規(guī)劃的小(Ⅰ)型病險(xiǎn)水庫(kù)安全鑒定和前期工作,為爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)第三批規(guī)劃打好基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)水利投資管理

一要嚴(yán)把水利工程概(預(yù))算審核關(guān)。既要遵循水利工程概(預(yù))算的有關(guān)規(guī)定,又要符合青海省情;既要滿足工程建設(shè)需要,又要節(jié)省開支、量力而行。二要強(qiáng)化對(duì)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查。今年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目的跟蹤管理,一方面協(xié)同省發(fā)改委開展專項(xiàng)稽查工作,另一方面水利廳也要派出檢查組不定期進(jìn)行檢查。

第3篇：關(guān)于水源的研究報(bào)告范文

萬(wàn)佛湖：項(xiàng)目開發(fā)服從環(huán)境保護(hù)

位于六安市舒城縣的龍河口水庫(kù)是淠史杭灌區(qū)6大水庫(kù)之一，在水利專家看來(lái)，無(wú)論輸送距離還是水源質(zhì)量，龍河口水庫(kù)都是合肥市民的理想飲用水源。實(shí)施“引龍入肥”是合肥市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程之一。2011年9月10日，安徽省水利廳在合肥召開龍河口水庫(kù)引水工程協(xié)調(diào)會(huì)議，根據(jù)安徽中西部重點(diǎn)區(qū)域及淠史杭灌區(qū)水量分配初步方案，兼顧發(fā)展需要，龍河口輸水工程應(yīng)留有余地，設(shè)計(jì)引水規(guī)模以每年1.5億立方米為宜。會(huì)議確定“引龍入肥”工程設(shè)計(jì)由安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)，11月中旬拿出工程可行性研究報(bào)告初稿。同時(shí)兼顧區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、水庫(kù)調(diào)蓄庫(kù)容、水環(huán)境保護(hù)等多種因素，原則上選擇肥西縣磨墩水庫(kù)作為受水調(diào)蓄水庫(kù)。目前合肥市水務(wù)部門正在制訂磨墩水庫(kù)取水、制水、供水方案以及“引龍入肥”工程運(yùn)營(yíng)方案，明確投資主體及大致框架，妥善處理各方利益，確?！耙埲敕省惫こ添樌麑?shí)施。

龍河口水庫(kù)（即萬(wàn)佛湖）是淠史杭灌區(qū)6大水庫(kù)中旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的湖區(qū)，在保護(hù)與開發(fā)之間，如何平衡，對(duì)管理部門也是不小的考驗(yàn)。

車從合肥出發(fā)，不到1小時(shí)便來(lái)到萬(wàn)佛湖雄偉的大壩上。湖中的島嶼，像無(wú)數(shù)翠螺星羅棋布地散落在湖面。陰霾的天氣里，萬(wàn)佛湖依然風(fēng)光旖旎，美麗誘人，頗具桂林山水的神韻。萬(wàn)佛湖風(fēng)景區(qū)位于舒城縣中部，景區(qū)面積135平方公里，其中湖面50平方公里，儲(chǔ)水量9.03億立方米，水質(zhì)為國(guó)家二級(jí)飲用水。萬(wàn)佛湖本是龍河口水庫(kù)，1958年根據(jù)主席號(hào)召，舒城人民肩挑手推奮戰(zhàn)兩年，建成了千余米長(zhǎng)的“黏土心墻砂殼壩”。如今，這座大壩已經(jīng)成為舒城人民奮斗和犧牲精神的象征和豐碑。多年來(lái)，萬(wàn)佛湖度假區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格按照風(fēng)景區(qū)“北岸旅游度假、南岸景點(diǎn)觀光”的總體規(guī)劃功能定位和環(huán)保總體規(guī)劃的要求，堅(jiān)持兩條“紅線”。第一條“紅線”是嚴(yán)格控制，即南岸島嶼投資商出再多的錢也不賣一塊地，對(duì)現(xiàn)有的燕子島、逍遙島、芙蓉島、梅仙島、萬(wàn)佛島、風(fēng)情島等10多個(gè)已開發(fā)景點(diǎn)進(jìn)行旅游資源整合，計(jì)劃用2到3條旅游線路貫穿全部島嶼，島嶼間采用棧道連接或電瓶船擺渡方式，避免大小島嶼間無(wú)創(chuàng)意無(wú)品質(zhì)的重復(fù)開發(fā)。同時(shí)可關(guān)閉一批餐飲點(diǎn)，有效減少污染物的排放，對(duì)湖內(nèi)現(xiàn)有的兩個(gè)約有20多個(gè)床位的農(nóng)家樂住宿點(diǎn)，強(qiáng)制配備垃圾和廢油回收桶。島嶼上垃圾與北岸大小賓館固體垃圾一天大約四五噸，集中收集運(yùn)到北岸一座投資50萬(wàn)元建造的垃圾中轉(zhuǎn)站集中后，再統(tǒng)一送往垃圾填埋場(chǎng)深埋處理。雖然設(shè)有餐飲住宿的各島嶼當(dāng)初在縣環(huán)保局監(jiān)督支持下均建有無(wú)動(dòng)力生活污水收集、綜合處理和達(dá)標(biāo)排放設(shè)施，但由于2000年初制定的排放標(biāo)準(zhǔn)比較低，舒城縣環(huán)保局目前正對(duì)島上污水處理工藝進(jìn)行升級(jí)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。而另外一條“紅線”則是：北岸已開發(fā)的所有項(xiàng)目必須達(dá)標(biāo)排放，絕不讓一滴污水污染萬(wàn)佛湖，否則一票否決；同時(shí)為保護(hù)好萬(wàn)佛湖這一“大水缸”，對(duì)所有新的投資開發(fā)項(xiàng)目在給予優(yōu)惠政策的同時(shí)，實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，污染物排放不達(dá)標(biāo)或者不符合規(guī)劃的，再多投資也不予立項(xiàng)。

保護(hù)水質(zhì)：拒絕含有化學(xué)添加劑魚餌

萬(wàn)佛湖作為合肥下一步計(jì)劃飲用水源之一，如何發(fā)揮潛能保護(hù)好優(yōu)質(zhì)水資源？萬(wàn)佛湖度假區(qū)管委會(huì)查貴永副主任告訴筆者：“目前湖內(nèi)尚有600畝養(yǎng)殖水面，但大都是網(wǎng)箱養(yǎng)殖，導(dǎo)致水體不流動(dòng)，不利于水質(zhì)凈化。盡管漁業(yè)公司每年有200多萬(wàn)斤胖頭鰱魚暢銷杭州、上海等地的大酒店，每斤10多元都供不應(yīng)求，但縣政府還是同意了管理處的報(bào)請(qǐng)，拿出2000萬(wàn)元資金，用于網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶3年內(nèi)徹底退出湖面的補(bǔ)償。金山銀山不如綠水青山，我們只有選擇退出?！?/p>

萬(wàn)佛湖每年接待游客數(shù)百萬(wàn)，為把游船污染降到最低程度，近年來(lái)，管委會(huì)所屬的游船公司嚴(yán)格控制汽油游船總量，陸續(xù)淘汰了二沖程的汽油船，新購(gòu)船必須為四沖程的環(huán)保汽油艙機(jī)船（即發(fā)動(dòng)機(jī)在船艙內(nèi)），不再使用發(fā)動(dòng)機(jī)外掛、汽油柴油動(dòng)輒滴落水面污染水體的老式船。

10月的湖邊，盡管天氣陰霾，但萬(wàn)佛湖依然風(fēng)光旖旎。沿著環(huán)湖公路，筆者首先來(lái)到鳳凰島假日酒店污水治理現(xiàn)場(chǎng)。該酒店傍湖而建，每天數(shù)百噸生活污水經(jīng)管道收集輸送到200米外的一處人工濕地系統(tǒng)，經(jīng)過多級(jí)沉淀發(fā)酵和茂密植被吸附處理后，泵輸至湖壩上的提升井，再排到大壩外的小溝中。此時(shí)，大壩上來(lái)了一群背著大包小包的釣友，管理處辦公室的胡自春立即電話通知漁政站管理人員。當(dāng)管理人員檢查到釣友攜帶的多是包裝好的餌料時(shí)，就勸導(dǎo)他們：“這些餌料里含有包括大量香精在內(nèi)的化學(xué)添加劑，誘惑刺激魚兒上鉤。這些餌料不僅污染水質(zhì)，而且很容易使脫鉤的魚成為傳染病源，進(jìn)而破壞河床生態(tài)系統(tǒng)?！彪S后，漁政站管理人員為他們提供了植物型低蛋白低脂肪餌料?！叭f(wàn)佛湖對(duì)水質(zhì)的保護(hù)真是到位，細(xì)節(jié)見精神??！”釣友們心悅誠(chéng)服地更換餌料上島，去他們固定的釣位休閑逍遙。

萬(wàn)佛湖水清又清，但景區(qū)管理部門沒有滿足現(xiàn)狀。查貴永坦誠(chéng)地告訴筆者：“萬(wàn)佛湖如作為合肥計(jì)劃飲用水，對(duì)我們來(lái)說面臨新的發(fā)展機(jī)遇，但也將迎來(lái)更大的挑戰(zhàn)。我們雖然在環(huán)保方面取得了一定成績(jī)，但一些現(xiàn)實(shí)問題依然嚴(yán)峻：首先是萬(wàn)佛湖集水區(qū)域內(nèi)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理不到位，不少生活污水直排湖內(nèi)，上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾垃圾作環(huán)保處理的少，大多散放，雨天隨雨水進(jìn)入湖內(nèi)，尤其是六安市金安區(qū)毛坦廠中學(xué)的生活垃圾通過舒城縣五顯河進(jìn)入萬(wàn)佛湖內(nèi)的隱患最大。其次是有些游客和少數(shù)從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，固廢問題還沒有得到根本解決，柴油船還沒有完全改造，旅游環(huán)保管理體系和執(zhí)法體制還沒有真正建立，飲用水的保護(hù)還沒有真正納入依法管理軌道，景區(qū)的環(huán)境壓力還沒有得到真正緩解?！?/p>

“引龍入肥”：磨墩水庫(kù)勇?lián)跋蠕h”

磨墩水庫(kù)距離萬(wàn)佛湖20多公里，距離合肥南部城區(qū)不足30公里，擔(dān)綱調(diào)蓄水庫(kù)無(wú)疑會(huì)使它在合肥城市供水中扮演重要角色。以磨墩水庫(kù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施以及水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，它能承擔(dān)這個(gè)歷史重任嗎？

磨墩水庫(kù)位于肥西縣山南鎮(zhèn)與銘傳鄉(xiāng)交界處，依托于紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)，是一座具有灌溉、防洪、養(yǎng)殖等綜合利用功能的中型反調(diào)節(jié)水庫(kù)，總庫(kù)容1356萬(wàn)立方米，但為了避免水庫(kù)高水位運(yùn)行所帶來(lái)的不安全因素，水庫(kù)正常蓄水量為總庫(kù)容的一半。作為肥西縣境內(nèi)最大的水庫(kù)和周邊的山南、柿樹崗、銘傳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)9.44萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水的水源，肥西縣磨墩水庫(kù)已于去年投資100多萬(wàn)元完成了水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固工程，水庫(kù)主壩、副壩、進(jìn)水閘、泄洪閘、灌溉閘、防水底涵、非常溢洪道等修葺一新，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。

隨著城鎮(zhèn)人口劇增，為解決山南鎮(zhèn)及周邊地區(qū)飲用水安全，山南鎮(zhèn)于2007年在磨墩湖大壩邊投資2000多萬(wàn)元興建一座設(shè)計(jì)能力為日供水1.5萬(wàn)立方米的自來(lái)水廠，一期工程受惠人口近8萬(wàn)人，滿負(fù)荷運(yùn)行后周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬(wàn)人將喝上干凈自來(lái)水。至此，當(dāng)?shù)卣畬⒃δ転檗r(nóng)田灌溉用水的磨墩湖變?yōu)樯铒嬘盟乇硭?。為讓老百姓喝上放心水，肥西縣環(huán)保局已于2010年7月將磨墩湖劃定為飲用水源保護(hù)區(qū)，以自來(lái)水廠取水點(diǎn)為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)，將距離庫(kù)區(qū)比較近的農(nóng)林村近百戶村民遷移。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。但由于歷史原因，在劃定為飲用水源保護(hù)區(qū)的水廠取水口附近，當(dāng)?shù)卣?003年為做大旅游產(chǎn)業(yè)落成的招商引資項(xiàng)目“聚星湖休閑山莊”，系臺(tái)商投資數(shù)千萬(wàn)元的餐飲服務(wù)業(yè)，該農(nóng)莊共有18處分散的休息場(chǎng)所，還有2處餐飲點(diǎn)，盡管運(yùn)行多年來(lái)人氣不旺，但少量的生活生產(chǎn)污水只經(jīng)過簡(jiǎn)易沉淀處理。為此，該縣環(huán)保部門督促飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的“聚星湖山莊”對(duì)其產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行及時(shí)收集，送垃圾處理廠處置，并盡快采取截污措施建設(shè)廢水處理設(shè)施，改變生活污水流向，確保不向水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水。

磨墩水庫(kù)：“魚水分家”的不暢管理機(jī)制

網(wǎng)箱養(yǎng)殖也是隨時(shí)可能污染飲用水水體的巨大隱患。據(jù)肥西縣淠史杭工程潛南干渠管理分局磨墩水庫(kù)管理所所長(zhǎng)張永介紹，由于歷史原因，磨墩水庫(kù)現(xiàn)在是由兩個(gè)單位管理，水權(quán)屬于縣水務(wù)局，而水庫(kù)2250畝的水面養(yǎng)殖發(fā)包權(quán)屬于縣畜牧水產(chǎn)局，靠一年20多萬(wàn)元水面承包費(fèi)解決數(shù)名職工生活就業(yè)問題。庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚投餌一度導(dǎo)致水體輕度污染，給群眾的飲用水帶來(lái)安全隱患，對(duì)此，肥西縣政府及有關(guān)部門迅速采取果斷措施，由管理所從淠史杭總局緊急調(diào)水近500萬(wàn)立方米調(diào)節(jié)水質(zhì)，同時(shí)對(duì)投餌污染水質(zhì)的行為人依法調(diào)查處理。張永透露，依據(jù)《水法》規(guī)定，水庫(kù)的水權(quán)與可養(yǎng)殖水面發(fā)包權(quán)應(yīng)屬于同一責(zé)任主體即磨墩水庫(kù)管理所，這樣才能發(fā)揮管理所的管理潛能。肥西縣水務(wù)部門也曾多次與縣畜牧水產(chǎn)局協(xié)調(diào)，欲收回磨墩水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖權(quán)，但因縣畜牧水產(chǎn)局要求同時(shí)解決靠水面承包費(fèi)安置的數(shù)名職工就業(yè)，與肥西縣水務(wù)部門意見不一而一直擱置。張永認(rèn)為，不管水面發(fā)包權(quán)利歸誰(shuí)，當(dāng)務(wù)之急是縣畜牧水產(chǎn)局當(dāng)有壯士斷腕的勇氣交出磨墩水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖權(quán)，只有最終取消水庫(kù)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，禁止投放餌料等可能污染水庫(kù)水體的活動(dòng)，才能讓水廠等民生工程發(fā)揮最大社會(huì)效益。

第4篇：關(guān)于水源的研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：供水水庫(kù)；生態(tài)需水，多目標(biāo)生態(tài)調(diào)度；自適應(yīng)遺傳算法

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-1683（2015）03-0463-05

Abstract：A multi-objective ecological operation model of water supply reservoir was developed according to the runoff characteristics and practical demand of reservoir operation in North China.The ecological water requirement of the downstream river was divided into two levels in the model：minimum ecological water requirement and suitable ecological water requirement.The discharge process of reservoir in the low flow period should meet the minimum ecological water requirement in order to sustain the ecological environment in the downstream，and the discharge process of reservoir in the high flow period should meet the suitable ecological water requirement in order to provide suitable habitat in the downstream.The multi-objective ecological operation model was applied to optimize the ecological operation in the Shuangfengsi Reservoir using adaptive genetic algorithm.The results showed that the model can provide technical support for the ecological operation of water supply reservoir in North China.

Key words：water supply reservoir；ecological water demand，multi-objective ecological operation；adaptive genetic algorithm

水庫(kù)的修建運(yùn)用將改變庫(kù)區(qū)及下游河流水文情勢(shì)，對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成影響及脅迫[1-3]。近年來(lái)，水庫(kù)調(diào)度的生態(tài)效應(yīng)越來(lái)越為人們關(guān)注[1-3]，生態(tài)調(diào)度逐漸成為水資源學(xué)、生態(tài)學(xué)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。與傳統(tǒng)的調(diào)度方式相比，生態(tài)調(diào)度將生態(tài)目標(biāo)納入水庫(kù)調(diào)度中來(lái)，調(diào)度過程綜合考慮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等多方面因素，在興水利、除水害的同時(shí)維護(hù)或改善河流健康，實(shí)現(xiàn)河流水資源的可持續(xù)利用。國(guó)外對(duì)水庫(kù)生態(tài)效應(yīng)的系統(tǒng)研究始于20世紀(jì)70年代[4]；我國(guó)生態(tài)調(diào)度的研究起步較晚，但也有許多成果，如康玲等選擇水文典型年對(duì)丹江口水庫(kù)生態(tài)調(diào)度方案進(jìn)行了優(yōu)化[5]；許可、郭文獻(xiàn)等采用差分進(jìn)化算法、遺傳算法對(duì)三峽水庫(kù)生態(tài)調(diào)度問題進(jìn)行了研究[6-7]；陳瑞等采用改進(jìn)遺傳算法對(duì)錦屏梯級(jí)水庫(kù)生態(tài)調(diào)度方案進(jìn)行了求解[8]；金鑫等對(duì)面向河流生態(tài)健康的水庫(kù)群調(diào)度規(guī)則進(jìn)行了研究[9]；尹心安等以唐河水庫(kù)為例，對(duì)生態(tài)調(diào)度優(yōu)化模型進(jìn)行研究等[10]。

整體來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)調(diào)度研究多集中于南方水量充沛地區(qū)的發(fā)電水庫(kù)、綜合利用水庫(kù)，北方地區(qū)供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度的相關(guān)研究不多。本文從北方河流徑流特征及供水水庫(kù)調(diào)度實(shí)踐需求出發(fā)，構(gòu)建生態(tài)調(diào)度多目標(biāo)優(yōu)化模型，并以河北省承德市雙峰寺水庫(kù)為例進(jìn)行實(shí)證研究，以期能夠?yàn)楸狈降貐^(qū)供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度提供理論與技術(shù)支持。

1 供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度問題識(shí)別

水庫(kù)生態(tài)調(diào)度的核心是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益間的協(xié)調(diào)，通常需要放棄部分經(jīng)濟(jì)效益，以維系或改善庫(kù)區(qū)及下游河流生態(tài)環(huán)境。在現(xiàn)行調(diào)度方式下，由于水資源短缺等原因，北方地區(qū)供水水庫(kù)調(diào)度過程中往往社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占生態(tài)環(huán)境用水，導(dǎo)致下游部分河段的生態(tài)需水要求長(zhǎng)期得不到滿足，生態(tài)系統(tǒng)退化。與南方水量充沛地區(qū)相比，北方供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度面臨以下突出問題。

（1）供水水庫(kù)承擔(dān)的主要任務(wù)是生產(chǎn)、生活供水，為保障社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)度過程中不能犧牲過多興利供水，特別是當(dāng)枯水年份，應(yīng)優(yōu)先滿足生活用水。如何在保障生活用水的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)生產(chǎn)用水及生態(tài)用水，是供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度研究的核心問題。

（2）北方地區(qū)徑流年內(nèi)及年際分布極不均衡，豐、枯水年徑流量相差懸殊，且來(lái)水多集中于汛期的幾個(gè)月份。受庫(kù)容所限，供水水庫(kù)運(yùn)用過程中缺水與棄水時(shí)常交替出現(xiàn)。如何合理利用水庫(kù)棄水改善下游生態(tài)環(huán)境，是北方供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度研究中的一個(gè)重要內(nèi)容。

近年來(lái)，隨著河流生態(tài)問題日益突出，河流健康、生態(tài)調(diào)度得到各方面的廣泛重視。在水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段，需通過專門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)避免或減緩建庫(kù)的負(fù)面生態(tài)效應(yīng)；同時(shí)，南水北調(diào)工程等一系列跨流域調(diào)水工程運(yùn)行后，北方部分地區(qū)缺水問題也將得到一定程度的緩解，為北方供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度實(shí)踐提供了基礎(chǔ)。

生態(tài)需水是確定水庫(kù)生態(tài)調(diào)度方案的前提及依據(jù)[11-13]，目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于河流生態(tài)需水的相關(guān)研究較多，已形成水文學(xué)法、水力學(xué)法、棲息地模擬法、綜合法等諸多計(jì)算方法[14-15]，生態(tài)需水評(píng)估技術(shù)的成熟為水庫(kù)生態(tài)調(diào)度研究提供了支撐。

2 生態(tài)調(diào)度模型構(gòu)建

2.1 模型構(gòu)建

根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)成果及供水水庫(kù)調(diào)度實(shí)踐需求[16-17]，將生態(tài)用水作為水庫(kù)的一個(gè)供水目標(biāo)，以水庫(kù)各時(shí)段的總供水量為決策變量構(gòu)建供水水庫(kù)多目標(biāo)生態(tài)調(diào)度模型。考慮到我國(guó)北方地區(qū)水資源短缺，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境用水矛盾突出，若在調(diào)度過程中過于強(qiáng)調(diào)水庫(kù)調(diào)度的生態(tài)效益，則可能造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等供水要求得不到滿足。針對(duì)此，研究將生態(tài)需水劃分為最小生態(tài)需水、適宜生態(tài)需水兩級(jí)，其中最小生態(tài)需水為維持下游基本生境需求，保障下游生態(tài)系統(tǒng)不退化所需要的最小流量過程；適宜生態(tài)需水為維持下游適宜生境，保障下游各物種正常生存、繁衍所需要的適宜流量過程。水庫(kù)調(diào)度過程中，要求枯水時(shí)段按最小生態(tài)需水放水，保障下游生態(tài)系統(tǒng)不退化；豐水時(shí)段依據(jù)適宜生態(tài)需水放水，為下游生態(tài)系統(tǒng)提供良好的生境條件。

2.1.1 目標(biāo)函數(shù)

（1）基本供水目標(biāo)。供水水庫(kù)調(diào)度的基本目標(biāo)是調(diào)度運(yùn)行期內(nèi)缺水損失總和最小。本文以各時(shí)段總?cè)彼康钠椒胶妥钚閮?yōu)化目標(biāo)。

2.2.2 適應(yīng)度函數(shù)

本文構(gòu)建的供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度模型中各目標(biāo)間的關(guān)系隨水庫(kù)承擔(dān)任務(wù)的不同而有所差異。根據(jù)北方供水水庫(kù)調(diào)度需求，采用如下原則對(duì)各優(yōu)化目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)：（1）優(yōu)先考慮水庫(kù)基本供水目標(biāo)，即首先保證水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行期內(nèi)總?cè)彼科椒胶妥钚。唬?）在總?cè)彼科椒胶拖嗤那闆r下，優(yōu)先考慮下游適宜生態(tài)需水要求，即保證適宜生態(tài)需水缺水量平方和最小，（3）在上述兩項(xiàng)相同的條件下，要求水電站機(jī)組維持高出力運(yùn)行，提高水庫(kù)發(fā)電量。

遺傳算法尋優(yōu)過程中，對(duì)生成種群的每一染色體分別計(jì)算總?cè)彼科椒胶?、適宜生態(tài)需水缺水量平方和及總發(fā)電量，并按照上述原則進(jìn)行排序。若第i條染色體的序號(hào)為order（i），則其適應(yīng)度為

3 應(yīng)用實(shí)例

3.1 雙峰寺水庫(kù)概況

為了驗(yàn)證模型的有效性，以承德雙峰寺大（II）型水庫(kù)為例進(jìn)行模型應(yīng)用。該水庫(kù)位于灤河的一級(jí)支流武烈河之上。武烈河流域面積2 580 km2，天然徑流過程豐枯變化顯著，最大年徑流量是最小年徑流量的73倍，年內(nèi)70%～80%的徑流量集中在6月-9月。雙峰寺水庫(kù)工程以防洪為主，保障供水，兼顧發(fā)電及生態(tài)環(huán)境供水，電站廠房共設(shè)有3臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量合計(jì)1 270 kW。水庫(kù)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)供水時(shí)，每年向承德市供水5 600萬(wàn)m3，其中4 800萬(wàn)m3用于承德市生產(chǎn)生活，800萬(wàn)m3用于下游橡膠壩與避暑山莊湖區(qū)補(bǔ)水。為保障下游生態(tài)環(huán)境用水安全，水庫(kù)供水全部放入下游河道，并通過下游沿河水源地、河口水源地取水[22-23]。

雙峰寺水庫(kù)總庫(kù)容為1.373億m3，死水位382.0 m，汛限水位387.0 m，正常高水位389.0 m。7月1日-8月15日為主汛期。水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)年（2025年）正常供水過程及可行性研究階段興利調(diào)節(jié)計(jì)算采用的供水過程見表1。

3.2 下游河流生態(tài)需水過程

武烈河干流分布有魚類26種、底棲動(dòng)物18種（屬）、浮游動(dòng)物28種（屬）、浮游植物7門44個(gè)種（屬）以上。為保障壩址以下河流生態(tài)健康，雙峰寺水庫(kù)建成運(yùn)行后，宜維持一定放水過程以滿足下游生態(tài)系統(tǒng)需水要求。以承德水文站徑流資料為基礎(chǔ)，采用Tennant法中的“最小”標(biāo)準(zhǔn)推求最小生態(tài)需水過程，并以Tennant法的“中”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算適宜生態(tài)需水過程（表2）。

雙峰寺水庫(kù)供水全部放入下游河道，通過沿河水源地（2 100萬(wàn)m3/a）、河口水源地（2 700萬(wàn)m3/a）取水。考慮到各水源地設(shè)計(jì)取水量及實(shí)際取水能力，當(dāng)水庫(kù)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)供水時(shí)，下游全河段最小生態(tài)需水均能得到滿足（10月至次年3月也可滿足適宜生態(tài)需水要求）；若水庫(kù)放水量低于設(shè)計(jì)供水量時(shí)，可通過縮減沿河水源井取水量來(lái)保證生態(tài)需水要求。此外，為滿足4月-9月份適宜生態(tài)需水要求，期間水庫(kù)放水量應(yīng)為下游適宜生態(tài)需水量與沿河水源地設(shè)計(jì)取水量之和。水庫(kù)按照不同生態(tài)需水等級(jí)供水時(shí)，其放水流量見表2。

3.3 水庫(kù)生態(tài)調(diào)度方案及分析

選用豐、平、枯（P=10%、50%、90%）典型年為代表，采用上述模型及算法對(duì)雙峰寺水庫(kù)生態(tài)調(diào)度過程進(jìn)行優(yōu)化求解，并將之與可行性研究階段的興利調(diào)算過程[23]對(duì)比，識(shí)別不同調(diào)度方案的興利、生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

由于雙峰寺水庫(kù)裝機(jī)容量較低，遺傳算法尋優(yōu)過程中可能出現(xiàn)部分時(shí)段水庫(kù)未蓄滿而放水“超量”的情況，故規(guī)定水庫(kù)未蓄滿時(shí)，水庫(kù)放水不能超過機(jī)組最大出力對(duì)應(yīng)值。此外，為便于對(duì)比分析，初、末水庫(kù)蓄水量等邊界條件亦采用可行性研究報(bào)告成果。優(yōu)化調(diào)度結(jié)果見表3，水庫(kù)放水流量過程見圖1。

由表3、圖1可知，生態(tài)調(diào)度方案與可行性研究階段的調(diào)算方案相比調(diào)度過程有所差異，但不同典型年的差別程度不同。其中，受庫(kù)容及邊界條件的限制，平水年汛后調(diào)度過程基本沒有改變；枯水年生態(tài)調(diào)度方案與可研調(diào)算方案差別較大，為保證生態(tài)用水，生態(tài)調(diào)度方案的放水過程趨于均一化。

從承德市的有效供水量來(lái)看（表4），可行性研究階段的調(diào)算方案與生態(tài)調(diào)度方案相差不大。其中，豐水年、平水年承德市供水要求均能得到滿足，而在枯水年，受水資源條件限制，兩種方案均不能滿足承德市供水要求，需適當(dāng)限制供水。

從年發(fā)電量角度分析，豐、平、枯水年生態(tài)調(diào)度方案年發(fā)電量均較可研方案均有所增加，其原因?yàn)閮?yōu)化方案在汛期或汛后加大了放水量以提高水電站出力。考慮到庫(kù)容及裝機(jī)容量較小，前期增加放水提高出力不會(huì)對(duì)后期發(fā)電造成影響。

從下游生態(tài)需水角度分析，除個(gè)別月份外，生態(tài)調(diào)度方案在各個(gè)典型年均可滿足下游最小生態(tài)需水要求，優(yōu)于可研調(diào)算方案。特別是在豐水年，生態(tài)調(diào)度方案可以利用棄水來(lái)改善下泄過程，按照適宜生態(tài)需水控泄，為下游提供適宜的生境條件。

4 結(jié)語(yǔ)

本文構(gòu)建的供水水庫(kù)多目標(biāo)生態(tài)調(diào)度模型，以各時(shí)段總供水量為決策變量，將生態(tài)用水作為水庫(kù)的一個(gè)供水項(xiàng)，與工業(yè)、生活等供水目標(biāo)聯(lián)合求解?？紤]到我國(guó)北方河流徑流規(guī)律及供水水庫(kù)調(diào)度實(shí)踐需求，模型將下游河流生態(tài)需水過程劃分為最小生態(tài)需水及適宜生態(tài)需水兩個(gè)等級(jí)，要求枯水期水庫(kù)放水過程滿足河流最小生態(tài)需水要求，維持下游生態(tài)系統(tǒng)不發(fā)生退化；豐水期水庫(kù)放水過程盡可能貼近適宜生態(tài)需水標(biāo)準(zhǔn)，為下游提供良好生境。

不過，目前對(duì)生態(tài)調(diào)度的研究尚不完善，理論方法還存在不足之處，如最小生態(tài)需水、適宜生態(tài)需水的計(jì)算方法，以及水庫(kù)興利效益與生態(tài)效益間協(xié)調(diào)方式等均需進(jìn)一步研究。近年來(lái)，部分學(xué)者提出了“生態(tài)水庫(kù)”的概念，即在傳統(tǒng)興利庫(kù)容的基礎(chǔ)上設(shè)置“生態(tài)庫(kù)容”以保障下游生態(tài)安全，也是供水水庫(kù)生態(tài)調(diào)度研究中的一個(gè)可行方向。

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第5篇：關(guān)于水源的研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞: 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；資源型城市；轉(zhuǎn)型；武安

中圖分類號(hào)：F124.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編碼：

1、引言

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，是黨的十六大以來(lái)一直貫徹的“一號(hào)工程”，是貫徹落實(shí)十七大以及十六屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)地域范圍遼闊、人口數(shù)量巨大、發(fā)展嚴(yán)重不均衡的國(guó)度而言，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作需要加大探索和創(chuàng)新力度，成功的關(guān)鍵在于科學(xué)全面的分析城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異及其內(nèi)在原因。我國(guó)城鄉(xiāng)差異主要體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)差異（家庭收入、社會(huì)保障、公共服務(wù)等）、社會(huì)模式差異、生活習(xí)俗方式差異等；與城鄉(xiāng)差異相伴生的是地區(qū)差異，主要表現(xiàn)為發(fā)展階段差異、資源稟賦差異、區(qū)位條件差異等。只有將城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異結(jié)合起來(lái)共同研究分析，才能因地制宜、因時(shí)而異制定出適宜性的政策引導(dǎo)措施。

山區(qū)在我國(guó)占有重要的戰(zhàn)略地位，全國(guó)約70%的人口生計(jì)依賴山區(qū)資源，80%以上的少數(shù)民族生活在山區(qū)，90%以上的國(guó)境線位于山區(qū)。山區(qū)具有70%的淡水資源，大量的礦產(chǎn)資源、生物資源和廣袤的發(fā)展空間，蘊(yùn)孕著巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年?lái)，部分山區(qū)依托豐富的資源普遍實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但是，這種發(fā)展是不均衡的。由于以資源為依托的工業(yè)經(jīng)濟(jì)見效快、利潤(rùn)高，導(dǎo)致各類生產(chǎn)要素主要向資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由于受氣候環(huán)境制約、發(fā)展周期長(zhǎng)、利潤(rùn)相對(duì)較低等原因，吸納到的生產(chǎn)要素極為有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較慢，工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間存在著較大差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。

武安市地處冀南大地，西倚巍巍太行，東望華北平原，全市地形復(fù)雜，低山、丘陵、盆地兼?zhèn)洌省拔迳桨胨痔铩备窬?，是典型的半山區(qū)資源型城市，是全國(guó)58個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）和全國(guó)四大富鐵礦基地之一。依托資源稟賦，形成了以冶金、煤焦、建材等骨干行業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系，特別是鋼鐵業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主要支撐。2008年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響和鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組整合戰(zhàn)略的實(shí)施，武安市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)家節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等政策約束的日益加劇，以及自身發(fā)展的瓶頸，2010年武安市作為全省十個(gè)率先開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的試點(diǎn)之一，先行先試，先后開展了“鎮(zhèn)村體系規(guī)劃”和“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”，探索出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子。

2、規(guī)劃背景

2.1城市基本特征

2.1.1半山區(qū)地形，生態(tài)資源環(huán)境脆弱

土地資源豐富，但用地空間狹促，集聚度低。全市土地總面積1818平方公里，但用地空間狹促是山地城市共有的先天不足，城鄉(xiāng)建設(shè)用地僅占全縣總用地的17%，且采礦用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地的面積大，以礦山、沙石坑為主的采礦用地占全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地的11.43%，村鎮(zhèn)建設(shè)用地占全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地的48.31%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用水平低，全市人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地268.50平方米，遠(yuǎn)高于國(guó)家平均水平。

水資源匱乏，且水環(huán)境日趨惡化。武安市屬于資源型缺水地區(qū)，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均數(shù)的15.14%，且地表水分布極為不均，嚴(yán)重的制約城市經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。近年來(lái)，武安市地下水一直處于超采狀態(tài)，地下水的超量開采造成地下水位持續(xù)下降，引發(fā)了許多地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)問題。

地形的復(fù)雜性使得全市城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。東部盆地地區(qū)地勢(shì)平坦，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民生活水平較高；西部山區(qū)及丘陵地區(qū)，受坡度高差及水資源等自然條件制約，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民生活條件艱苦。在資源條件短缺、人地關(guān)系惡化、環(huán)境質(zhì)量下降的現(xiàn)實(shí)困境下，如何進(jìn)行有效統(tǒng)籌，引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間合理拓展并優(yōu)化區(qū)域生態(tài)格局，是規(guī)劃亟需解決的問題。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，資源型產(chǎn)業(yè)比重過高

工業(yè)重型化。鋼鐵工業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%，鋼鐵主業(yè)從業(yè)人員占全市人口的10%?！耙讳摢?dú)大”的鋼鐵工業(yè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了決定性的作用，但這種主導(dǎo)地位是由大量輸出原料型產(chǎn)品拉動(dòng)的，高深加工產(chǎn)品輸出較少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)持續(xù)力不強(qiáng)。經(jīng)過長(zhǎng)期的開發(fā)利用，鐵礦資源逐漸枯竭，目前全市外礦依存度近80%，焦煤完全依靠外購(gòu)，水資源短缺加劇，且高耗能、高污染和資源性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的高消耗、大排放，使得資源支撐乏力、環(huán)境容量減小。隨著國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，節(jié)能減排降耗政策的深入實(shí)施，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源、環(huán)保壓力逐步增大。

一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城鄉(xiāng)二元體制的分割造成了城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的巨大差距，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，增長(zhǎng)速度滯后于第二產(chǎn)業(yè)，甚至低于經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度，并且第三產(chǎn)業(yè)主要集中在商品市場(chǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，信息服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、旅游等現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)比重較低，且增長(zhǎng)較緩慢。

2.1.3 城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，“不完全城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象突出

2009年，武安市城鎮(zhèn)化水平50.2%，較同期全國(guó)46.59%，河北省43.7%，分別高出3.61個(gè)百分點(diǎn)和6.5個(gè)百分點(diǎn)。但是，按照戶籍農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)，戶籍農(nóng)業(yè)人口占戶籍總?cè)丝诘?6.4%，與50.2%的城鎮(zhèn)化水平有36.2個(gè)百分點(diǎn)的差距，大約有28.3萬(wàn)左右的戶籍農(nóng)業(yè)人口被納入城鎮(zhèn)化范疇，城中村等“不完全城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象突出。

2.1.4 設(shè)施配置分割，農(nóng)村環(huán)境惡化

全市城鄉(xiāng)設(shè)施空間配置分隔明顯，農(nóng)村設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市。大部分村莊只是實(shí)現(xiàn)了給水、電力、電信等最基礎(chǔ)的設(shè)施，多數(shù)村莊是各家打井自供水，水質(zhì)水量難以保證，西南部山區(qū)174個(gè)村莊存在飲水困難，村民生活十分不便；公共服務(wù)設(shè)施除市區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府駐地較為完善外，大部分村莊較缺乏；多數(shù)村莊環(huán)境較差，由于缺乏排水、垃圾收集處理等設(shè)施，生活污水、生活垃圾隨意排放，大多都排入村邊河溝和道路兩旁。規(guī)劃中，需要城鄉(xiāng)全盤考慮，統(tǒng)籌布置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享，保障社會(huì)公正公平。

2.2區(qū)域發(fā)展背景

2.2.1省內(nèi)要求――城鎮(zhèn)化率先發(fā)展區(qū)

河北省充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，以建設(shè)京津冀地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級(jí)城鎮(zhèn)群為目標(biāo)，構(gòu)建環(huán)京津城市群、冀中南城市群和沿海城市帶“兩群一帶”城鎮(zhèn)化空間發(fā)展新格局。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為 “十二五”時(shí)期實(shí)施的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，武安被列入冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩圈、一區(qū)、一帶、四軸”的率先發(fā)展區(qū)域格局。

2009年河北省出臺(tái)的《河北省人民政府關(guān)于加快壯大中心城市促進(jìn)城市群快速發(fā)展的意見（冀政[2009]115號(hào)）》明確提出“培育武安為邯鄲西部區(qū)域次中心城市”。

2.2.2區(qū)域發(fā)展――邯鄲都市圈與區(qū)域次中心城市

2009年河北省將邯鄲縣、峰峰礦區(qū)、永年縣、磁縣、成安縣和肥鄉(xiāng)縣納入邯鄲中心城市統(tǒng)籌管理，實(shí)行“1＋6”同城化管理模式，建設(shè)邯鄲都市圈，要求邯鄲進(jìn)一步確立冀晉魯豫接壤地區(qū)中心城市的地位。武安市雖不在“1+6”范圍內(nèi)，但是處于邯鄲市東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸和西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)整合優(yōu)化區(qū)內(nèi)，是邯鄲市的區(qū)域次中心城市，是邯鄲市“西部整合”戰(zhàn)略的重要空間載體。

圖1 邯鄲都市圈規(guī)劃示意圖

3、總體思路

3.1一個(gè)主題：資源型城市轉(zhuǎn)型

規(guī)劃圍繞“資源型城市轉(zhuǎn)型”這個(gè)主題展開，以資源環(huán)境承載力為切入點(diǎn)，合理控制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模和環(huán)境容量，尋求多樣化的城鎮(zhèn)化發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建多元的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)，擺脫資源型單一動(dòng)力機(jī)制對(duì)地方發(fā)展的限制。

3.2 兩條主線：科學(xué)發(fā)展、公平發(fā)展

規(guī)劃以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容，由兩條主線展開：一條是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的發(fā)展主線，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)政府的有效調(diào)節(jié)，進(jìn)而形成生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)的格局，主要包括加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局四個(gè)方面；另一條為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的公平主線，強(qiáng)調(diào)基于平等原則的更為主動(dòng)的調(diào)節(jié)與引導(dǎo)，進(jìn)而達(dá)到公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置的局面，主要包括加快城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公平發(fā)展、合理分配城鄉(xiāng)資源等方面。

3.3 三大任務(wù)：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)區(qū)域次中心城市和全面建設(shè)小康社會(huì)

武安市要突破資源型結(jié)構(gòu)的約束，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要推動(dòng)非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城市的就業(yè)容量與城市對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)區(qū)域次中心城市，解決“不完全城鎮(zhèn)化”問題，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

3.4四大理念：綠色、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新

規(guī)劃圍繞“綠色、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”四大理念，突出優(yōu)化空間布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境五方面內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

3.5五大戰(zhàn)略：綠色增長(zhǎng)、開放協(xié)作、三化聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、特色營(yíng)造

規(guī)劃中實(shí)施綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式；實(shí)施開放協(xié)作戰(zhàn)略，主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，全面提升城市對(duì)區(qū)域的綜合服務(wù)功能；實(shí)施三化聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，完善新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)的政策措施；實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；實(shí)施特色營(yíng)造戰(zhàn)略，充分利用自然和歷史文化資源，強(qiáng)化城市特色，提升城市品味。

3.6 六個(gè)一體化：空間布局、交通、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施

通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)交通設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展一體化等六個(gè)一體化發(fā)展格局。

4、發(fā)展目標(biāo)

在對(duì)武安市發(fā)展的宏觀背景、基本特征、發(fā)展條件與趨勢(shì)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，提出武安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體目標(biāo)：落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和建設(shè)區(qū)域次中心城市兩大戰(zhàn)略，抓住河北省加快推進(jìn)城市化進(jìn)程、壯大中心城市促進(jìn)城市群快速發(fā)展、加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)三大機(jī)遇，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、提升城市功能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境五項(xiàng)內(nèi)容，加速“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)等值化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化與資源轉(zhuǎn)型發(fā)展協(xié)調(diào)同步”、“城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)同步”、“城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)同步”。

5、規(guī)劃重點(diǎn)

規(guī)劃緊緊圍繞武安市地方發(fā)展面臨的主要問題，在宏觀與微觀兩個(gè)層面提出了對(duì)應(yīng)的解決策略與空間布局方案，突出全域指引與重點(diǎn)關(guān)注的結(jié)合。

5.1 明確市域城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃從資源環(huán)境承載力入手，通過土地資源、水資源和生態(tài)環(huán)境承載力研究，合理控制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模和環(huán)境容量。結(jié)合武安西部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住條件、用地條件均較差的實(shí)際情況，提出“人口由西部山區(qū)向東部盆地區(qū)轉(zhuǎn)移、建設(shè)用地由資源區(qū)向非資源區(qū)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村向城區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)移”，統(tǒng)籌規(guī)劃各類城鄉(xiāng)建設(shè)用地與非建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)設(shè)施。通過三個(gè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集中開采、農(nóng)地集中經(jīng)營(yíng)、生態(tài)集中治理”，進(jìn)而構(gòu)建中心城區(qū)――中心鎮(zhèn)――農(nóng)村新型社區(qū)三級(jí)的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)新體系。

圖2武安市域資源環(huán)境綜合評(píng)價(jià)圖

圖3武安市域城鄉(xiāng)空間總體布局圖

5.2提出資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方案

針對(duì)武安市“一鋼獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分析專題研究報(bào)告，提出由“一鋼獨(dú)大”走向多元發(fā)展、構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系的可持續(xù)發(fā)展思路。

圍繞“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升層級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓特色”，構(gòu)建“一核五帶”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，一核為主城區(qū)的綜合服務(wù)核心，主要聚集行政服務(wù)、企業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五帶指沿南澈又鼗工業(yè)帶，沿北澈酉執(zhí)農(nóng)業(yè)帶，青龍山山前新型工業(yè)帶，西部山區(qū)生態(tài)旅游帶，東部沿邯武快速路新興產(chǎn)業(yè)帶。

重點(diǎn)建設(shè)以新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為主的武安工業(yè)園，以發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)為主的青龍山工業(yè)聚集區(qū)，以發(fā)展鋼鐵利用深加工、煤炭深加工、新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為主的南澈庸ひ稻奐區(qū)和以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的邯武快速路新興產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)蔬菜基地、肉牛生產(chǎn)基地、小米種植基地、棉花種植基地、觀光農(nóng)業(yè)基地等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。做大物流業(yè)，建設(shè)冀南地區(qū)最大的鋼鐵物流基地。提升旅游業(yè)，打造東太行山旅游度假勝地。繁榮商貿(mào)業(yè)，打造四省交界區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

圖4 武安市域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖

5.3 統(tǒng)籌市域城鄉(xiāng)空間布局

全市按照“核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、分區(qū)控制”的原則，構(gòu)筑“一核、兩帶”的空間格局。將上團(tuán)城鄉(xiāng)、午汲鎮(zhèn)、康二城鎮(zhèn)、北安莊鄉(xiāng)、武安鎮(zhèn)、西土山鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入中心城區(qū)，形成北至北澈櫻南至南澈櫻西至石林高速公路，東至永峰線的城鎮(zhèn)發(fā)展核心區(qū)。依托邯沙公路和磁左公路兩條區(qū)域交通走廊，構(gòu)建南、北澈恿教醭欽蚍⒄勾。規(guī)劃期末，全市形成1個(gè)中心城市、4個(gè)中心鎮(zhèn)、16個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)中心村、43個(gè)基層村的空間布局結(jié)構(gòu)。

圖5武安市域城鄉(xiāng)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

5.4 制定分區(qū)域差異化發(fā)展策略

針對(duì)武安市半山區(qū)的特殊地理環(huán)境，根據(jù)盆地區(qū)、丘陵區(qū)、山區(qū)等不同發(fā)展條件，綜合考慮土地資源約束、生態(tài)保護(hù)約束、公共安全需要、城鎮(zhèn)拓展需要，將全市劃分為5個(gè)不同的規(guī)劃地域單元，采用差異化的發(fā)展策略。

盆地區(qū)作為城鎮(zhèn)化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，以中心城區(qū)為核心，輻射周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重在拉大城市框架，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，重點(diǎn)建設(shè)武安工業(yè)園區(qū)、青龍山工業(yè)聚集區(qū)和邯武快速路新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大工業(yè)聚集區(qū)，各項(xiàng)設(shè)施配置實(shí)現(xiàn)共建共享。

丘陵區(qū)主要包括以礦山鎮(zhèn)為中心的東北部地區(qū)和以磁山為中心的西南部地區(qū)，重點(diǎn)加快礦山鎮(zhèn)、磁山鎮(zhèn)兩個(gè)中心鎮(zhèn)和南澈庸ひ稻奐區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)荒山、廢棄礦山和尾礦的生態(tài)治理和修復(fù)，電力、通信設(shè)施與全市聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一布置，給水、排水、供熱、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以各鎮(zhèn)區(qū)為中心實(shí)施分散布置。

山區(qū)主要指西部太行山區(qū)，以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)和發(fā)展旅游業(yè)為主。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施退耕還林、還草政策，搞好太行山綠化工程；逐步搬遷位于水源保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝核心區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的村莊和企業(yè)；依托京娘湖休閑度假中心，以山地自然生態(tài)旅游和文化觀光為主題，形成“澈釉礎(chǔ)憊家級(jí)旅游度假區(qū)。

5.5 強(qiáng)化市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

規(guī)劃以建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，建立健全“城鄉(xiāng)、山水、廠礦、園區(qū)”生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃體系，構(gòu)建“園成綠塊、路成綠帶、田城綠網(wǎng)、山成綠障、城成綠景”的大生態(tài)格局。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力空間分布狀況，結(jié)合生態(tài)功能分區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，劃定了四個(gè)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，并對(duì)各類地區(qū)設(shè)施不同的生態(tài)建設(shè)策略。

水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)：保護(hù)和治理京娘湖水庫(kù)及周邊地區(qū)的水環(huán)境和青崖寨自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，實(shí)施封山育林和造林綠化工程，提高森林資源的水源涵養(yǎng)功能。

水土流失治理區(qū)：按流域、分區(qū)域進(jìn)行綜合治理，深入開展植樹造林、退耕還林和荒地綠化工程，大力發(fā)展防護(hù)林體系建設(shè)，營(yíng)造大規(guī)模的水土保持林區(qū)、水源涵養(yǎng)林區(qū)等，改善生態(tài)環(huán)境。

城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)區(qū)：合理規(guī)劃市區(qū)建設(shè)用地布局，正確處理農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地關(guān)系；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量；提高污水處理廠、垃圾填埋廠等治污設(shè)施的利用率；加大城鎮(zhèn)植樹種草力度，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。

礦山生態(tài)恢復(fù)區(qū)：加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和保護(hù)，制定礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，做到礦產(chǎn)資源的有序、科學(xué)開采；加大礦山廢棄地生態(tài)重建監(jiān)管力度，確保廢棄地及時(shí)得到生態(tài)恢復(fù)；對(duì)礦區(qū)合理規(guī)劃布局，做好礦山水土保持工作；大力發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，提高水源涵養(yǎng)、水土保持功能，抵御風(fēng)沙危害，改善生態(tài)環(huán)境。

圖6 武安市域生態(tài)環(huán)境建設(shè)分區(qū)規(guī)劃圖

5.6 分類指導(dǎo)居民點(diǎn)遷并整合

按照分類指導(dǎo)的原則，村莊重點(diǎn)向中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型工礦區(qū)集中、向交通便利的國(guó)省干道沿線集中、向經(jīng)濟(jì)條件好無(wú)安全隱患的大村集中，采取撤村改居、聯(lián)片聚合、整體搬遷等調(diào)整策略， 將148個(gè)位于城市或鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的村莊納入城鎮(zhèn)，15個(gè)地理位置相近、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相同、村莊建設(shè)聯(lián)片發(fā)展的村莊進(jìn)行合并，337個(gè)存在嚴(yán)重生存環(huán)境問題的村莊搬遷至條件較好的地區(qū)，全市502個(gè)行政村整合成75個(gè)村莊，其中32個(gè)為經(jīng)濟(jì)條件好、能服務(wù)周邊村莊的中心村。

5.7塑造山水城市特色

以太行山為背景，南澈印⒈澈?、玉春尤龡l水系穿城而過，為武安市建設(shè)山水城市提供了得天獨(dú)厚的景觀資源。規(guī)劃在保證南北澈有瀉榘踩、城市安全和改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，充分利用珍貴的自然景觀資源，引山入城，引水入園，山、水、湖、城有機(jī)融合，塑造“三河碧水環(huán)繞穿城、四湖綠蘊(yùn)交相輝映、五山蔥林層巒疊翠”的山水城市特色。

5.8 制定切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃

規(guī)劃結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，在生態(tài)環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)聚集、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、規(guī)劃編制體系完善等八個(gè)方面，制定了詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

6、結(jié)語(yǔ)

本文以武安市為研究對(duì)象，圍繞“資源型城市轉(zhuǎn)型”這一主題，從資源與環(huán)境承載力入手，在對(duì)城市發(fā)展條件深入分析的基礎(chǔ)上，闡明了規(guī)劃的總體思路和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，并在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、突出城市特色等方面進(jìn)行了重點(diǎn)論述，對(duì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，我國(guó)廣大資源型山區(qū)城市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法進(jìn)行了積極探索。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：關(guān)于水源的研究報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]江西；工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；生態(tài)保護(hù)；關(guān)系

[中圖分類號(hào)]F062．2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-5024(2009)02-0047-03

[作者簡(jiǎn)介]郭杰忠，江西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、教授，博士，研究方向?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)。(江西南昌330077)

正確認(rèn)識(shí)省情，科學(xué)分析省情，是正確謀劃江西發(fā)展的依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)江西省情的分析，得出的一個(gè)結(jié)論是：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)總量、人均水平來(lái)看，江西仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這是省情的一個(gè)方面。但從我們的生態(tài)環(huán)境來(lái)看，江西又像發(fā)達(dá)地區(qū)，有人說江西的生態(tài)環(huán)境和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家差不多。江西生態(tài)的各項(xiàng)指標(biāo)處于全國(guó)前列：根據(jù)中科院《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，江西的土地資源指數(shù)、水資源指數(shù)、水土資源匹配資源指數(shù)、生物資源指數(shù)總體在全國(guó)各省區(qū)市中排第三位，在中部6省中排第一位。江西的森林覆蓋率達(dá)60.05％，居全國(guó)第二。在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，有9個(gè)市的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)均在80分以上，等級(jí)為優(yōu)。江西水質(zhì)總體良好，目前，鄱陽(yáng)湖流域I-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為77％。這是省情的另一個(gè)方面。因此，從省情看，我們既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與保護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)系，是我們現(xiàn)階段面臨的一個(gè)重大課題。

一、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，江西省生態(tài)環(huán)境承載的壓力日益增大

近年來(lái)江西省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，但是，在工業(yè)化發(fā)展過程中還存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的問題。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在城鎮(zhèn)的盲目外延擴(kuò)張、沒有發(fā)揮城鎮(zhèn)應(yīng)有的功能等矛盾。由于工業(yè)化速度的加快、城市人口的急劇增加，生態(tài)環(huán)境所面臨的壓力越來(lái)越大，從而出現(xiàn)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。

1．大氣環(huán)境污染。大氣污染物主要為廢氣、硫氧化物及氮氧化物，且廢氣治理率差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西的廢氣、S02排放量依然處于上升階段，我國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入了重化工業(yè)時(shí)期，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。就拿江西這個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來(lái)說，2006年重化工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到72％。重化工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)，而資源緊缺和環(huán)境退化的壓力卻帶來(lái)了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了“高增長(zhǎng)、高污染”現(xiàn)象。工業(yè)化過程中廢氣及城市化進(jìn)程中的交通尾氣排放對(duì)環(huán)境造成影響。

2．水環(huán)境污染。江西地表水體受到了不同程度的污染，地下水的污染主要是由于生活污水、灌溉污水。在城市化發(fā)展過程中，城市廢水排放量非常大。據(jù)了解，2007年江西廢水排放總量14.13億噸，工業(yè)廢水排放量7.14億噸，排放達(dá)標(biāo)率為94.2％；生活污水排放量6.99億噸，生活污水處理率為29.8％。生活污水排放量還在顯著上升。生活污水及大多工業(yè)廢水未經(jīng)任何處理或者處理不達(dá)標(biāo)直接排向地表水體或農(nóng)田灌溉渠，地表水體污染造成地下水環(huán)境質(zhì)量惡化。2007年9月，鄱陽(yáng)湖水位與往年基本持平，湖區(qū)水面面積為3005平方公里，湖區(qū)的10處評(píng)價(jià)斷面沒有發(fā)現(xiàn)一二類水；三類水占6成；四類水占4成。

3．固體廢物污染。2007年，全省21個(gè)城市的污水排放量6.4億立方米，集中處理率僅為29.8％，列全國(guó)第二十七位，在中部地區(qū)排最后一位；全省70個(gè)縣城污水排放量3.1億立方米，集中處理率僅為2.4％。全省垃圾清運(yùn)量253.9萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率為70％，列全國(guó)第十八位；縣城的垃圾處理率僅為12.1％。城市污水和垃圾的處理率低，對(duì)城市環(huán)境已帶來(lái)了不利影響。目前，全省已建設(shè)的污水處理廠共13座，其中7個(gè)設(shè)區(qū)市建有10座，縣市只有井岡山市建有1座，廬山2座?！吨袊?guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告(2004)》(這是首份綠色GDP核算報(bào)告)表明，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05％。其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元，占總成本的55.9％；大氣污染的環(huán)境成本為2198億元，占總成本的42.9％；固體廢物和污染事故造成的經(jīng)濟(jì)損失57.4億元，占總成本的1.2％。從幾年的情況看，環(huán)境污染程度還沒有完全得到控制。國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳說，“這只是冰山一角”。地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及。

環(huán)境污染，城市污水和垃圾的處理率低，對(duì)環(huán)境帶來(lái)了不利影響。由于水土流失，土地沙化、退化，城鎮(zhèn)化使生態(tài)容量的減少，加上環(huán)保設(shè)施建設(shè)的滯后，對(duì)江西良好的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大的威脅。

現(xiàn)在有一種看法：認(rèn)為江西省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從世界發(fā)展的過程來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，生態(tài)破壞一點(diǎn)，環(huán)境污染一點(diǎn)，是必然的，等到發(fā)展起來(lái)了，有了錢，再回過頭來(lái)治理環(huán)境。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)、英國(guó)、日本就是這樣走過來(lái)的，國(guó)內(nèi)一些發(fā)展快的地區(qū)也是走的這么一個(gè)“先污染后治理”的路子。據(jù)我們了解，省內(nèi)有這種想法的人雖然不是普遍，但也不是少數(shù)。還有的地方領(lǐng)導(dǎo)用這個(gè)觀點(diǎn)作為自己不重視環(huán)境保護(hù)、不重視生態(tài)保護(hù)的托詞。這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，如果進(jìn)入這一誤區(qū)，我們的發(fā)展將陷入一個(gè)危險(xiǎn)境地。

二、正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

認(rèn)識(shí)到發(fā)展的環(huán)境壓力，并不是要減緩我們的發(fā)展速度，那種認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)才能保護(hù)環(huán)境的觀點(diǎn)早已被現(xiàn)代文明的生動(dòng)實(shí)踐所拋棄。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，要求我們?cè)诎l(fā)展中更加注重推進(jìn)新型工業(yè)化，處理好工業(yè)廢氣、污水和廢物的排放問題。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，是城市發(fā)展的必然進(jìn)程。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，這是不可跨越的。因此，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西堀起的新跨越，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，做大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是我們當(dāng)前要解決的主要矛盾，具體思路是：

首先，要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越與環(huán)境跨越統(tǒng)一起來(lái)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼等人發(fā)現(xiàn)，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，環(huán)境污染程度隨著人均GDP、人均收入的增長(zhǎng)呈倒u字型關(guān)系，從而提出了著名的“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”。

即在工業(yè)化開始時(shí)，環(huán)境污染隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入的增長(zhǎng)而增加，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。也就是說，隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，人均收入繼續(xù)增長(zhǎng)，污染程度逐步減輕，環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。后來(lái)的研究進(jìn)一步表明，這

個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)，多數(shù)國(guó)家在人均GDP3000-5000美元之間。江西省生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水資源豐富，人均水資源達(dá)到3000多立方米，高于全國(guó)平均水平，環(huán)境自凈能力較強(qiáng)。省委省政府科學(xué)決策，提出的“三個(gè)堅(jiān)決不搞”、“既要金山銀山，更要綠水青山”、“有了綠水青山就有金山銀山”的理念，使全省在近幾年工業(yè)化快速推進(jìn)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境還有所改善，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，從上世紀(jì)80年代末期開始，江西省的森林覆蓋率就不斷提升。從全省的情況看，把生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)前移至人均GDPl000-2000美元之間，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展的跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，是完全可能的。

其次，建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一起來(lái)

省委省政府作出建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，要求按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的理念，規(guī)劃鄱陽(yáng)湖及周邊地區(qū)乃至全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立省”與“加快發(fā)展”有機(jī)統(tǒng)一。

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是以鄱陽(yáng)湖為核心，以環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈及鄱陽(yáng)湖流域的生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)。這個(gè)區(qū)，是一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是生態(tài)文明示范區(qū)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一的功能區(qū)。因而，這個(gè)區(qū)具有生態(tài)經(jīng)濟(jì)的明顯特征：自然生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我修復(fù)的能力。只要我們對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用不過度、不過分、不超過它的自我調(diào)節(jié)能力的閾值，自然生態(tài)系統(tǒng)就可以自我再生、自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié)。而且，這種自調(diào)節(jié)能力不僅不會(huì)因?yàn)槲覀兊暮侠黹_發(fā)而減弱，反而會(huì)因?yàn)樵陂_發(fā)中得到保護(hù)、得到提升而具有遞增性，生態(tài)的承載力、自調(diào)節(jié)能力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，人與自然的協(xié)調(diào)性會(huì)越來(lái)越好，人與自然的關(guān)系會(huì)越來(lái)越和諧，這說明生態(tài)可開發(fā)、可利用、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而生態(tài)本身不會(huì)退化和破壞，這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。因此，都陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要按照國(guó)家關(guān)于主體功能區(qū)劃分的要求，對(duì)鄱陽(yáng)湖地區(qū)的生態(tài)在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)利用中得到更好的保護(hù)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、土地利用及城鎮(zhèn)化格局，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用的有機(jī)統(tǒng)一。

加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，一要明確定位、做好規(guī)劃；二要深化研究、形成合力；三要項(xiàng)目推動(dòng)、分步實(shí)施；四要整體推進(jìn)、堅(jiān)持不懈。從現(xiàn)在做起，從能夠做好的工作做起，朝著把“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”列為國(guó)家級(jí)的生態(tài)文明建設(shè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、功能區(qū)的目標(biāo)努力，把這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為江西具有重大影響和帶動(dòng)、輻射作用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，成為江西崛起的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

第三，把工業(yè)文明與生態(tài)文明統(tǒng)一起來(lái)．走新型工業(yè)化道路

在人類現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)化是其重要?jiǎng)恿χ?。在我?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)展工業(yè)、走新興工業(yè)化道路是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)艱巨的歷史性任務(wù)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這是結(jié)合我國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略選擇，也是解決傳統(tǒng)工業(yè)化環(huán)境問題的必由之路?，F(xiàn)代化是一個(gè)充滿悖論特征的過程。在人類享受工業(yè)文明所帶來(lái)的物質(zhì)財(cái)富的時(shí)候，也逐漸面臨前所未有的困境和難題，尤其是進(jìn)人20世紀(jì)下半葉以來(lái)，人類在開發(fā)和利用自然資源的能力空前提高的同時(shí)，也造成了一些由于對(duì)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)和控制失調(diào)所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，最明顯的表現(xiàn)是對(duì)自然的過度開發(fā)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等生態(tài)平衡遭到破壞所引發(fā)的生態(tài)危機(jī)。如果工業(yè)文明只追求生產(chǎn)的增值而忽視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，則必然引發(fā)人與自然、人與社會(huì)一系列不可調(diào)和的矛盾。因此，必須建設(shè)生態(tài)文明，重視社會(huì)的整體利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展。當(dāng)然，生態(tài)文明建設(shè)并不排除發(fā)展工業(yè)。但是在發(fā)展工業(yè)的過程中，必須要走科學(xué)發(fā)展的道路，必須注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。使之達(dá)到高度的統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明相統(tǒng)一。

三、在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，堅(jiān)定不移地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

1．保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要環(huán)保優(yōu)先，選擇正確的發(fā)展道路。和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，本身是地區(qū)發(fā)展的名片，又能通過“綠色招商”，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

2．以生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行生態(tài)化。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的反思和超越，是在更高層次上對(duì)自然法則的尊重與回歸。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)就是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)化模式的有益探索，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共生發(fā)展模式的有益探索。

3．高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)有較強(qiáng)輻射力和超前性的環(huán)境基礎(chǔ)工程。要強(qiáng)化城市環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理，城市發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問題要求加大公共政策管理力度和投資。城市化的一個(gè)直接后果是要求市政擴(kuò)大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，如衛(wèi)生設(shè)施、垃圾的收集和分類等。若不能恰當(dāng)處理城市發(fā)展的環(huán)境問題，將帶來(lái)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)弊病，造成城市貧民區(qū)的擴(kuò)展。在城市化發(fā)展過程中，要加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格控制城市“三廢”排放量和噪聲、熱污染等，對(duì)城市飲用水源要超前保護(hù)，避免“先污染后治理”。正確處理好發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系。鼓勵(lì)城市垃圾減量和回收利用，同時(shí)要重視科學(xué)技術(shù)在環(huán)境問題的治理及環(huán)境保護(hù)中的重要作用。城市的發(fā)展要體現(xiàn)新型的城市化和環(huán)境保護(hù)的要求，特別是節(jié)約型社會(huì)和環(huán)保的要求。推行清潔生產(chǎn)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。把減排作為環(huán)保的中心工作。通過環(huán)保責(zé)任追究制度，提高公民的環(huán)保意識(shí)。

4．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少能源消耗。首先，加強(qiáng)工業(yè)工藝技術(shù)改造，走現(xiàn)代化、集約化和商效化發(fā)展之路，優(yōu)化技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)以及節(jié)能目標(biāo)，必須充分體現(xiàn)規(guī)模效益和強(qiáng)化節(jié)能技術(shù)改造，提高工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從傳統(tǒng)高滑耗、高排放型發(fā)展模式向減量化發(fā)展，以最小的資源消耗和最小的環(huán)境代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由單純性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢固樹立資源危機(jī)意識(shí)，將“資源――產(chǎn)品――廢棄物”的開環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源――產(chǎn)品――廢棄物――再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。在建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理過程中，要正確處理好經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)品先進(jìn)性關(guān)系。同時(shí)，還要處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的關(guān)系。一方面要努力追求物質(zhì)資源和能源的循環(huán)再生，追求廢棄物最大限度的減量化、資源化，以及產(chǎn)業(yè)的鏈網(wǎng)化。另一方面要加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)在GDP中的貢獻(xiàn)率和利潤(rùn)率，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。