老齡化研究報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：老齡化研究報(bào)告范文

老齡化速度加快

與世界上大部分國(guó)家一樣，中國(guó)開始面臨快速老齡化的威脅。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院最近完成的一項(xiàng)研究報(bào)告說(shuō)：中國(guó)老齡化速度已逼近世界之最。未來(lái)中國(guó)人口政策將面臨兩難選擇：放松人口控制會(huì)使人口增長(zhǎng)出現(xiàn)反彈，繼續(xù)控制人口將會(huì)加劇人口老齡化的規(guī)模和速度。研究報(bào)告顯示，在未來(lái)二三十年間，中國(guó)65歲以上老年人所占總?cè)丝诒壤?，將從現(xiàn)在的7.5%增長(zhǎng)到14%。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)估算數(shù)據(jù)，如果目前人口發(fā)展趨勢(shì)不變，到2040年中國(guó)60歲及以上人口的數(shù)量將占總?cè)丝诘?8%，遠(yuǎn)高于目前的11%。

由此，中國(guó)將在很短的時(shí)間內(nèi)，從成年型社會(huì)過(guò)渡到老齡化社會(huì)。中國(guó)社科院的專家在報(bào)告中說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化時(shí)，人均GDP已達(dá)1萬(wàn)美元以上，而中國(guó)人均GDP還不足1000美元就提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)。

退休人口不斷增加，而工作人口日益減少，資金一直嚴(yán)重不足的社會(huì)養(yǎng)老體系就會(huì)承受更大壓力。上海社會(huì)科學(xué)院副主任兼經(jīng)濟(jì)師左學(xué)金和其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，已經(jīng)在為退休生活大筆儲(chǔ)蓄的中國(guó)人很可能會(huì)繼續(xù)增加儲(chǔ)蓄并減少支出，而這正是導(dǎo)致日本最近一次經(jīng)濟(jì)低潮的罪魁禍?zhǔn)?，這種趨勢(shì)會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)投資和消費(fèi)支出不足。

人口難題眾多

巨大的就業(yè)壓力也讓中國(guó)的人口形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶說(shuō)，2020年，中國(guó)適齡勞動(dòng)人口將達(dá)9億多。龐大的人口和無(wú)序的流動(dòng)構(gòu)成中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的巨大壓力和社會(huì)管理的困難。受到重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出，出生人口性別比高出正常值約10個(gè)百分點(diǎn)。另外，中國(guó)現(xiàn)有約6000萬(wàn)殘疾人口，每年出生人口中約5%有出生缺陷；中國(guó)文盲人口約8507萬(wàn)人，文盲率6.72%。

此外，適婚的男青年也會(huì)遇到結(jié)婚難的問(wèn)題。由于中國(guó)家庭傳統(tǒng)上有看重男嬰的風(fēng)俗，以及超聲波檢測(cè)胎兒性別的普及，一些夫婦決定將女嬰墮胎。根據(jù)2000年的普查數(shù)據(jù)，中國(guó)男嬰和女嬰出生比例為117比100，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際正常水平105比100。不過(guò)，也有學(xué)者稱，中國(guó)的男女嬰實(shí)際比例之差可能會(huì)更小些，因?yàn)橛行└改笡](méi)有申報(bào)女嬰的出生。

“中國(guó)成功地控制了人口增長(zhǎng)。但后果是這一巨大扭曲將引發(fā)各種社會(huì)難題。”美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院社會(huì)醫(yī)學(xué)講師考夫曼說(shuō)。

在基層政府對(duì)于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行中，還出現(xiàn)了一些始料未及的問(wèn)題。例如，在河南省宜陽(yáng)縣，據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和報(bào)紙報(bào)道，縣計(jì)劃生育官員告知數(shù)十對(duì)夫婦：政策允許生育多胎，然后又對(duì)他們施加高額罰款并強(qiáng)制墮胎。

除此之外，國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張維慶說(shuō)，資源嚴(yán)重不足、發(fā)展不平衡也導(dǎo)致了人口分布不平衡。目前94%的人口聚居在占全國(guó)總面積43%的東南部；全國(guó)鄉(xiāng)村人口約占61%，絕大多數(shù)人仍然生活在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村。

政府思變

為了應(yīng)對(duì)上述難題，一個(gè)專家小組向政府提議，最終廢除大多數(shù)家庭只生一個(gè)孩子的嚴(yán)格限制，轉(zhuǎn)而實(shí)施可以生兩個(gè)孩子的寬松政策。

知情的專家和計(jì)劃生育部門高級(jí)官員稱，學(xué)者們提議的最終全面取消生育限制的計(jì)劃必須堅(jiān)持這樣一個(gè)原則：放松現(xiàn)行的生育限制不會(huì)導(dǎo)致人口激增。

“我們必須設(shè)計(jì)出一套過(guò)渡方案，這樣就不會(huì)導(dǎo)致人口猛增?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院副主任兼經(jīng)濟(jì)師左學(xué)金說(shuō)。他很熟悉這個(gè)問(wèn)題的討論，他說(shuō)，“整個(gè)社會(huì)都將從生育政策的調(diào)整中受益?！?/p>

不過(guò)，目前的討論遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這些范圍。龐大的人口在未來(lái)幾十年給環(huán)境和資源帶來(lái)的壓力和影響極為深遠(yuǎn)。中國(guó)政府正在轉(zhuǎn)變思路積極應(yīng)對(duì)種種人口問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)。據(jù)悉，中國(guó)正在進(jìn)行一項(xiàng)大規(guī)模的“中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”計(jì)劃，以提供準(zhǔn)確的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、勾畫中長(zhǎng)期人口發(fā)展藍(lán)圖、提出人口發(fā)展的戰(zhàn)略措施和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策建議。

第2篇：老齡化研究報(bào)告范文

說(shuō)起老齡化社會(huì)，許多人會(huì)想到日本。

日本學(xué)者近藤大介在北京工作的時(shí)候，因?yàn)橹車贻p人多，他這個(gè)50多歲的人會(huì)被當(dāng)作老年人來(lái)照顧，乘坐地鐵時(shí)，會(huì)有人讓座。

等他習(xí)慣了這樣的“待遇”，回到日本后，卻發(fā)現(xiàn)自己的社會(huì)角色發(fā)生了錯(cuò)位。在他想買二手房去看房時(shí)，中介總會(huì)禮貌地說(shuō)：“真希望像你這樣的年輕人能多買房呀?！北恢匦聞澐诌M(jìn)“年輕人”的行列，這讓近藤大介驚奇不已。原來(lái)，眼下日本買房的客戶大都是60歲以上的老年人，相比之下，他還真算年輕。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，寄希望于近藤這樣的“年輕人”迸發(fā)活力，以應(yīng)對(duì)老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并不是什么新鮮事。

日本總務(wù)省的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本65歲以上的人口數(shù)字為2898萬(wàn)，在全國(guó)人口中的占比增加了0.6%，達(dá)到22.7%。也就是說(shuō)，老人現(xiàn)在已經(jīng)幾乎占到日本總?cè)丝诘?/4，遠(yuǎn)高于美國(guó)和歐洲的水平。

幾十年來(lái)，日本一直努力延緩城市變老的進(jìn)程，但收效并不明顯。老齡城市正緩緩走來(lái)。 老齡化社會(huì)對(duì)城市的結(jié)構(gòu)和功能的要求出現(xiàn)了改變。

而在城市變老的過(guò)程中，人們熟悉的一些“常識(shí)”正被改寫。 老年犯罪為什么增加了

老齡化社會(huì)對(duì)城市的結(jié)構(gòu)和功能要求出現(xiàn)了改變。比如，老年人增多，會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)的需求上升，這就要求城市規(guī)劃要考慮建設(shè)更多的醫(yī)院而非體育館。

值得一提的是，由于成功申辦了2020年的奧運(yùn)會(huì)，東京大興土木建設(shè)奧運(yùn)場(chǎng)館遭到了不少社會(huì)團(tuán)體的批評(píng)。批評(píng)人士認(rèn)為，將這些經(jīng)費(fèi)花在一些老年健康問(wèn)題上，會(huì)更有效地提高居民福祉。

日本總務(wù)省消防廳的統(tǒng)計(jì)顯示，和2014年相比，2015年全國(guó)急救出動(dòng)次數(shù)增加1.1%，達(dá)到605萬(wàn)次，連續(xù)6年刷新紀(jì)錄。日本總務(wù)省消防廳認(rèn)為，這是受到了社會(huì)老齡化的影響，因?yàn)樾枰本鹊睦先嗽龆嗔恕?/p>

老年性癡呆癥，也稱為“阿爾茨海默氏病”，更是隨著老齡化社會(huì)臨近而成為社會(huì)挑戰(zhàn)。

2015年7月，BBC播發(fā)了阿爾茨海默癥協(xié)會(huì)的一組數(shù)據(jù)，稱全球共有4400萬(wàn)例阿爾茨海默氏癥患者;到了2050年，這個(gè)數(shù)字將增加到13500萬(wàn)例，治療費(fèi)用需耗費(fèi)6000億美元。

阿爾茨海默氏病國(guó)際組織公布的研究報(bào)告稱，老年癡呆癥是本世紀(jì)最嚴(yán)重的健康和社會(huì)問(wèn)題，在全球財(cái)政負(fù)擔(dān)繼續(xù)加重的情況下，更是如此。研究人員警告說(shuō)，隨著人們壽命的延長(zhǎng)，該病在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，如中國(guó)、印度以及拉丁美洲等國(guó)家和地區(qū)將會(huì)有顯著上升。

報(bào)告稱，到2030年，全球老年癡呆癥的患者將翻一番，而到2050年將增加3倍以上。專家們說(shuō)，未來(lái)為看護(hù)老年癡呆癥病人的開支將迅速上升，尤其是在發(fā)展中國(guó)家。

老齡化對(duì)城市的影響，不僅發(fā)生在體育場(chǎng)和醫(yī)院里，甚至監(jiān)獄這樣相對(duì)陰暗的角落也被波及。

日本最新犯罪數(shù)據(jù)顯示，大約35%的入店行竊罪是由60歲以上的人所犯的。在60歲以上的慣犯中，40%的人會(huì)犯同樣罪行的次數(shù)超過(guò)6次。

相關(guān)報(bào)告得出的結(jié)論讓人啼笑皆非，簡(jiǎn)直是歐?亨利的小說(shuō)《警察與贊美詩(shī)》的現(xiàn)實(shí)版：不少老年人為了進(jìn)監(jiān)獄而故意犯罪，因?yàn)楸O(jiān)獄里能提供免費(fèi)食物、住宿以及醫(yī)療服務(wù)。

在這種省錢的“養(yǎng)老方式”誘導(dǎo)下，日本老年犯罪案件高發(fā)趨勢(shì)正在加速。數(shù)據(jù)顯示，1991年至2013年間，重復(fù)犯相同罪行超過(guò)6次，且正在服刑的老年罪犯人數(shù)攀升了460%。

雖然日本沒(méi)有明確提過(guò)“養(yǎng)老不能靠政府”，但“老人變壞”和“變老的壞人”都在用實(shí)際行動(dòng)給政府敲響警鐘。 亞洲地區(qū)韶華易逝嗎

聯(lián)合國(guó)人口基金發(fā)表報(bào)告，警告世界各國(guó)為人口迅速老化做好準(zhǔn)備。報(bào)告指出，全球60歲以上老人總數(shù)將在十年內(nèi)突破10億大關(guān)。報(bào)告預(yù)言，到2050年，全球老人的數(shù)量將超過(guò)15歲以下兒童的數(shù)量。

該報(bào)告預(yù)測(cè)，亞洲老齡化速度尤其需要注意，因?yàn)榈?030年，65歲和65歲以上的亞洲人將達(dá)到5.65億;到2050年，這一數(shù)字將激增到9億，約為亞洲人口的1/6。而80歲及以上人口將占亞洲總?cè)丝诘?.3%，是如今的3倍多。

而就在幾年前，亞洲還被普遍認(rèn)為是年輕且充滿活力的地區(qū)，這一轉(zhuǎn)變不禁讓人感嘆韶華易逝。

香港匯豐銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究聯(lián)合主管弗雷德里克?諾伊曼說(shuō)，“人們還沒(méi)有充分意識(shí)到，這一人口結(jié)構(gòu)變化到來(lái)的速度之快?！彼f(shuō)，亞洲的“人口紅利”（即憑借大量年輕勞動(dòng)力推動(dòng)快速發(fā)展的現(xiàn)象）即將終結(jié)。

對(duì)亞洲不少城市來(lái)說(shuō)，不得不面對(duì)“未富先老”的挑戰(zhàn)，而在歐美國(guó)家，雖然已經(jīng)富了幾個(gè)世紀(jì)，但在應(yīng)對(duì)老齡化時(shí)仍感力不從心。

發(fā)達(dá)國(guó)家的人口年齡中位數(shù)也在上升。年齡中位數(shù)（又稱中位年齡），是將全體人口按年齡大小排列，位于中點(diǎn)的那個(gè)人的年齡，年齡在這個(gè)人以上的人數(shù)和以下的人數(shù)相等。

來(lái)自聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，在2000至2010年之間，美國(guó)的人口年齡中位數(shù)從35.5歲升至39.3歲。而同期歐洲的人口年齡中位數(shù)從37.5歲升至39歲，預(yù)計(jì)到2050年將升至49.5歲。

全球的老齡化趨勢(shì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)會(huì)造成負(fù)面影響，這不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力萎縮上，也會(huì)在金融市場(chǎng)變現(xiàn)出來(lái)。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德警告，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的少子老齡化，將妨礙世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定，要求各方早日應(yīng)對(duì)。

拉加德指出，如果少子老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力會(huì)下降。

她還表示，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興市場(chǎng)國(guó)家，養(yǎng)老金成本會(huì)大幅上升，導(dǎo)致企業(yè)和政府的財(cái)政狀況惡化，從而使金融市場(chǎng)趨于不穩(wěn)定，令人擔(dān)憂。 受益者：從便利店到紙尿褲

夕陽(yáng)無(wú)限好，只是近黃昏。其實(shí)，老年城市的圖景并非只有傷感。雖然老齡化帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)也為城市創(chuàng)造出“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的大把機(jī)會(huì)。

金融機(jī)構(gòu)瑞信的數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自退休老人的需求提振了日本服務(wù)業(yè)的就業(yè)情況，因?yàn)橥诵堇先藢⒋蟀训姆e蓄花在跟團(tuán)游、方便食品和醫(yī)療等項(xiàng)目上，而支撐起日本消費(fèi)的，正是這群人。

老齡化社會(huì)也改變了城市的商業(yè)布局，比如街邊便利店，它們?cè)?jīng)被沃爾瑪、家樂(lè)福等大型超市擠壓得透不過(guò)氣來(lái)，如今重新迎來(lái)了擴(kuò)張的時(shí)代。因?yàn)殡S著顧客的年紀(jì)增大，他們不會(huì)前往喧囂的購(gòu)物中心采買日常用品，而是轉(zhuǎn)向小型社區(qū)便利店購(gòu)物。而且，由于在那里購(gòu)物的大多是抬頭不見低頭見的熟人，便利店也因此能發(fā)揮社交場(chǎng)所的作用，對(duì)老年人充滿了吸引力。

老年人的護(hù)理也是一個(gè)規(guī)模頗大的市場(chǎng)。在工業(yè)4.0時(shí)代，為了解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，科學(xué)家們將目光投向了開發(fā)機(jī)器人，為老年人提供服務(wù)。

目前，英國(guó)布里斯托大學(xué)的科學(xué)家就正在研制相關(guān)機(jī)器人，能夠陪伴老年人，并對(duì)其提供照顧。正在開發(fā)的機(jī)器人可以幫助老人訂貨購(gòu)物，并提醒老人服藥時(shí)間;而另一種機(jī)器人，則可以幫助使用者在中風(fēng)后恢復(fù)其手臂的力量。

布里斯托機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為，護(hù)理機(jī)器人可以幫助老年人在家中獨(dú)立居住更長(zhǎng)的時(shí)間。

紙尿褲行業(yè)也意外成為人口老齡化的受益者。

第3篇：老齡化研究報(bào)告范文

老年立法的重大研究意義

（1）我國(guó)將步入快速老齡化社會(huì)，老齡法制建設(shè)也是我國(guó)建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，因此有必要加強(qiáng)老齡法制建設(shè)對(duì)于老齡人口有很強(qiáng)的地方特點(diǎn)，若要有效實(shí)施對(duì)老齡人口問(wèn)題的處理，應(yīng)有一整套系統(tǒng)完整的法律框架與完善的對(duì)策（2）保障基本人權(quán)，強(qiáng)化和諧社會(huì)加強(qiáng)老齡法制建設(shè)，就是為了更好地保障老年人的生存權(quán)等基本人權(quán)。我國(guó)已把“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)政黨的意志上升為全國(guó)人民的根本意志，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人權(quán)價(jià)值和地位的新提升，是人權(quán)建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。老齡法制建設(shè)的根本宗旨就要求以人權(quán)保障作為立法基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)保障老年人合法權(quán)益的立法目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。強(qiáng)化和諧社會(huì)，應(yīng)對(duì)老齡人口不同訴訟案件和各種社會(huì)問(wèn)題，建立統(tǒng)一的法律原則和制度規(guī)范十分必要（3）實(shí)現(xiàn)代際平等，體現(xiàn)代際公正加強(qiáng)老齡法制建設(shè)，就是要以社會(huì)公正理念設(shè)計(jì)一套維系代際平等的法律制度。社會(huì)公正就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾都得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。通過(guò)建立、改革和完善社會(huì)保障制度，建立以社會(huì)公正為核心的保障體系，在代際之間合理地配置資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的代際平等，建立一個(gè)不分年齡人人共享的社會(huì)。（4）實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌，體現(xiàn)遼寧省的責(zé)任聯(lián)合國(guó)有關(guān)老年人問(wèn)題的決議要求各國(guó)通過(guò)立法，確保老年人的合法權(quán)益。為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，我國(guó)早在還未進(jìn)入老齡化社會(huì)的1996年，就由最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》這一具有基本法性質(zhì)的全面保護(hù)老年人權(quán)益的法律，體現(xiàn)了我國(guó)與國(guó)際接軌的努力，另外，中國(guó)在一國(guó)之內(nèi)使用包括法制建設(shè)等手段解決人口老齡化問(wèn)題的努力，這也是中國(guó)體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任的重要體現(xiàn)。

我國(guó)老年立法的經(jīng)濟(jì)因素

目前的人口年齡結(jié)構(gòu)處在“人口紅利”階段，根據(jù)《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析，這一階段的勞動(dòng)力人口比例進(jìn)一步下降，至2050年，老年人口比例將高達(dá)30%。其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬(wàn)，占老年人口的21.78%，這意味著我國(guó)人口的老齡高齡化。一方面，這一階段，老年人口數(shù)量和老齡化水平都將迅速增長(zhǎng)到前所未有的程度，并迎來(lái)老年人口規(guī)模的高峰。另一方面，2031年到2050年，中國(guó)人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在60%-70%和40%-50%，是人口老齡化形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期。此外，據(jù)李京文院士預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2030-2050年我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量逐步下降，2030年后，勞動(dòng)力人口的比重將不到一半，2043年前后非勞動(dòng)力人口將達(dá)到峰值8.21億，占當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘囊话胍陨?，并且在非勞?dòng)力人口中，老人將占大部分，這種人口結(jié)構(gòu)將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。由此可見，在正確處理老齡人口訴訟案件中，即便有完整的法律依據(jù)，要達(dá)到好的處理效果，還需要完善的社會(huì)制度和機(jī)制，才能最終達(dá)到社會(huì)和諧。

本文作者：車流暢工作單位：遼寧社會(huì)科學(xué)院

第4篇：老齡化研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：人口 老齡化 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展影響

一、人口老齡化的內(nèi)涵及我國(guó)人口老齡化特征分析

（一）人口老齡化的內(nèi)涵。

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。所謂人口老齡化，是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)因人均預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)而使老年人口在總?cè)丝谥械谋戎厣仙腿丝谀挲g構(gòu)成老化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程。國(guó)際社會(huì)通常把年滿60歲及以上的人口定義為老齡人口，把60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎氐?0%或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?%以上的國(guó)家或地區(qū)稱為“老年型國(guó)家”或“老年型地區(qū)”。

(二)中國(guó)人口老齡化特征分析

（1）老齡人口絕對(duì)值為世界之最。由于我國(guó)人口基數(shù)大，加上20多年改革開放，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng)，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41億，我國(guó)成為全世界老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人總數(shù)的1/5，占亞洲老年人口的1/2。

（2）人口老齡化發(fā)展速度快。由于計(jì)劃生育政策和人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，底部老齡化與頂部老齡化同時(shí)“夾擊”，人口老齡化的速度發(fā)展很快，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。法國(guó)完成這一過(guò)程用了115年，瑞典用了85年，美國(guó)用了60年，英國(guó)用了45年，最短的日本也用了25年。

（3）人口未富先老，對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力很大。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口是先富后老，我國(guó)是未富先老。我國(guó)在2000年時(shí)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才達(dá)856美元，屬于剛剛邁過(guò)最低收入門檻的中等收入國(guó)家。中國(guó)婦女的平均生育率已由1949年的6.1變?yōu)?002年的1.8，其中北京和上海兩地的嬰兒出生率甚至已經(jīng)降到了1.0；而人口預(yù)期壽命則由1949年的41歲延長(zhǎng)到了70歲，使得中國(guó)成為世界上人均壽命最長(zhǎng)的低收入國(guó)家之一，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力很大。

（4）老年人口在區(qū)域分布上不均衡。在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。如上海市老年人口2000年已達(dá)238萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8.5%，到2025年將達(dá)到最高峰468.8萬(wàn)，占總?cè)丝诘?2.7%；北京2000年老年人口為188萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.6%，到2025年將會(huì)猛增到416萬(wàn)，老年人口的比例接近30%，大大超過(guò)現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的程度。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度低于東部。

（5）老齡人口高齡化趨勢(shì)十分明顯。我國(guó)高齡老年人口以每年5.4%的速度增長(zhǎng)，高齡人口已從1990年的800萬(wàn)增長(zhǎng)到2000年的1100萬(wàn)，到2020年將達(dá)到2780萬(wàn)。高齡人口喪偶和患病的機(jī)率高，高齡女性多于男性，高齡老人生活自理能力差。因此他們不僅需要經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)，而且需要生活上的照料。

二、我國(guó)人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）人口老齡化使勞動(dòng)年齡人口比重下降，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力。

（1）老齡化導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給的下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越多，根據(jù)供求關(guān)系原理，勞動(dòng)力供給的下降將導(dǎo)致勞動(dòng)力支付的報(bào)酬提高，勞動(dòng)成本相應(yīng)增加。

（2）人口老齡化降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)更注重從業(yè)人員的耐受力和適應(yīng)性，勞動(dòng)者隨著年齡的增長(zhǎng)，身體機(jī)能也會(huì)隨著退化，體力，腦力都處于衰退狀態(tài)，不僅不能勝任現(xiàn)有的工作，而且年長(zhǎng)的勞動(dòng)者在企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備時(shí)，也不能盡快地接受新的技術(shù)，學(xué)會(huì)操作新的設(shè)備。這很大程度上降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人口老齡化對(duì)投資、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)都帶來(lái)相關(guān)影響。

1、我國(guó)人口老齡化與投資

（1）從政府的角度分析。老年人口數(shù)量的增加，對(duì)養(yǎng)老金、退休金、醫(yī)療保障的需求自然會(huì)擴(kuò)大，引起老年退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療衛(wèi)生支出、老年福利設(shè)施和老年服務(wù)等國(guó)家支出上升。這也就意味著政府消費(fèi)基金的增加。就這樣，老齡化降低了國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和其他設(shè)施的投資規(guī)模，不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）從企業(yè)的角度分析。事實(shí)上，企業(yè)也要負(fù)擔(dān)一部分離退休金，醫(yī)療費(fèi)用和社會(huì)養(yǎng)老基金，這方面的支出增加了，用于生產(chǎn)的資金就減少了，不利于企業(yè)的投資。

2、我國(guó)人口老齡化與儲(chǔ)蓄。在勞動(dòng)年齡時(shí)期，為了給以后的消費(fèi)提供保障，人們選擇了為養(yǎng)老而儲(chǔ)蓄，一旦進(jìn)入老年，由于退出生產(chǎn)領(lǐng)域，收入降低，同時(shí)，還要?jiǎng)佑眠^(guò)去的儲(chǔ)蓄來(lái)支付養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理等方面的費(fèi)用。人口老齡化中老年人口比例不斷提高，勞動(dòng)年齡人口的比例會(huì)相應(yīng)下降。一邊，勞動(dòng)者的高儲(chǔ)蓄得不到維持。另一邊，老年人口增多的過(guò)程中還會(huì)加大消費(fèi)，這樣，導(dǎo)致了社會(huì)總儲(chǔ)蓄的下降。

3、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在生活水平快速提高的現(xiàn)代社會(huì)，老年人在滿足了物質(zhì)消費(fèi)的前提下，也會(huì)追求家庭服務(wù)、心理咨詢、休閑旅游等非物質(zhì)消費(fèi)。這些物質(zhì)的和非物質(zhì)的消費(fèi)正作用于現(xiàn)存的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促使其發(fā)生改變。

（三）人口老齡化使政府用于老人的財(cái)政支出增加，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。

人口老齡化使政府用于老人的財(cái)政支出增加內(nèi)容包括：贍養(yǎng)支出、醫(yī)療保障費(fèi)用和其他安保體系的支出。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金源于人們的工薪收入，因此勞動(dòng)年齡人口的富匱與否，決定了基金籌集的可能規(guī)模。由于人口老齡化的程度不斷發(fā)展，財(cái)政中用于社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)服務(wù)的支出不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1985年至1997年12年間，我國(guó)用于社會(huì)保障的資金從327億元增加到3043億元，增長(zhǎng)近10倍，其中用于支付離退休職工的各種費(fèi)用從149億元增加到2068億元，增長(zhǎng)了12倍以上，高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。近幾年來(lái)，由于完成“兩個(gè)確保”的任務(wù)，全國(guó)各地區(qū)普遍調(diào)整了財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)，為確?！皟山稹卑l(fā)放，實(shí)行財(cái)政兜底，使各地的財(cái)政負(fù)擔(dān)十分沉重。

老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正帶來(lái)巨大的沖擊和深刻的影響，老年人是社會(huì)成員中的弱勢(shì)群體，應(yīng)引起全社會(huì)的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。經(jīng)過(guò)黨委、政府、社會(huì)、家庭、居民的有機(jī)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和諧老齡化、積極老齡化和健康老齡化的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘斌斌．廣西人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究【D】．廣西師范大學(xué)．2010年04月；

[2]李雪．人口老齡化趨勢(shì)下的中國(guó)養(yǎng)老保障問(wèn)題研究【D】．吉林大學(xué)．2004年04月；

第5篇：老齡化研究報(bào)告范文

健康老齡化是世界共識(shí)

中國(guó)的人口老齡化不僅非常迅速，而且嚴(yán)重缺乏應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，具有“未富先老”和“未備先老”的雙重特征。目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，2013年底中國(guó)老年人口總量將突破2億，達(dá)到2.02億，其中80歲以上高齡老年人口將達(dá)到2300萬(wàn)。2011年中國(guó)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.7%，預(yù)計(jì)2050年這一比例將上升為34%。從不同的角度看，人口老齡化會(huì)帶來(lái)不同的挑戰(zhàn)。例如，從經(jīng)濟(jì)保障看，人口老齡化會(huì)帶來(lái)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力；從醫(yī)療護(hù)理看，人口老齡化會(huì)帶來(lái)疾病負(fù)擔(dān)和醫(yī)療壓力；從空巢獨(dú)居看，人口老齡化會(huì)帶來(lái)心理問(wèn)題和人道拷問(wèn)。綜合來(lái)說(shuō)，人口老齡化的諸多負(fù)面影響歸根結(jié)底是與老年人的健康狀況分不開的。2013年5月，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院“中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）”項(xiàng)目公布的《中國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)：中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查全國(guó)基線報(bào)告》有一個(gè)重要的結(jié)論，即“老齡化結(jié)果如何，很大程度上取決于是否能實(shí)現(xiàn)健康的老齡化”。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，全球49個(gè)高收入國(guó)家人均健康壽命為70歲，而中國(guó)只有66歲；發(fā)達(dá)國(guó)家60歲以上老年人口中身體健康的比例超過(guò)60%，而中國(guó)只有43%左右。

在國(guó)際上，健康老齡化是一個(gè)流傳已久的提法，其重要性在各界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。世界衛(wèi)生組織于1990年提出實(shí)現(xiàn)“健康老齡化”的目標(biāo)。1997年，第15屆國(guó)際老年學(xué)大會(huì)提出“科學(xué)為健康老齡化服務(wù)”。健康老齡化其實(shí)是長(zhǎng)壽時(shí)代共同的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論是科學(xué)還是政治，是政府還是非政府，是機(jī)構(gòu)還是社區(qū)，是家庭還是老人，都要為實(shí)現(xiàn)“健康老齡化”這一共同的目標(biāo)努力。

全面把握“健康老齡化”

在現(xiàn)實(shí)生活中，有些老年人身體健康但生活得不快樂(lè)，了無(wú)生趣，這樣的“健康老齡化”是我們所追求的嗎？身體健康無(wú)疑十分重要，但無(wú)法涵蓋健康老齡化的所有方面。心理健康老齡化是健康老齡化的重要維度。例如，相比于中國(guó)10萬(wàn)分之23的年平均自殺率，老人的年自殺率達(dá)到10萬(wàn)分之86，老人自殺多與“抑郁”緊密相關(guān)。根據(jù)“中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”，中國(guó)患抑郁癥老年人的比例達(dá)到40%。根據(jù)北京市民政局2013年9月5日《北京市老年人口心理健康及需求狀況調(diào)查研究報(bào)告》，這項(xiàng)針對(duì)全市近3000位老人的抽樣調(diào)查顯示：13.5%老人存在心理問(wèn)題，0.87%的老人存在中度或重度心理問(wèn)題，90%老人渴盼精神關(guān)懷。隨著空巢時(shí)代的到來(lái)，老齡化過(guò)程中的心理健康問(wèn)題日趨突出。對(duì)健康老齡化認(rèn)識(shí)的缺位還表現(xiàn)在其他方面。

世界衛(wèi)生組織（WHO）指出，健康是指在身體、精神和社會(huì)適應(yīng)上處于良好的狀態(tài)，而不僅僅是指沒(méi)有疾病或虛弱。也就是說(shuō)，生理健康、心理健康、道德健康三方面構(gòu)成健康的整體概念。其中，心理健康是指人的精神、情緒和意識(shí)方面的良好狀態(tài)，包括智力發(fā)育正常，情緒穩(wěn)定樂(lè)觀，行為規(guī)范協(xié)調(diào)，應(yīng)變能力較強(qiáng)，能適應(yīng)環(huán)境，能從容應(yīng)付日常生活的壓力。道德健康主要指能夠按照社會(huì)道德和倫理準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范和約束自己，有正確辨別真與偽、善與惡、美與丑、榮與辱的是非觀念和能力。因此，健康老齡化的實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)要建立在“身-心-靈三維健康”的基礎(chǔ)上，是身體健康老齡化、心理健康老齡化和道德健康老齡化三位一體的發(fā)展過(guò)程，“生命健康”的概念要高于寬于“身體健康”。換言之，老齡化中國(guó)要追求的是“健康老齡化”應(yīng)該是“全面健康老齡化”。老年人不僅要做“康齡人士”，而且要做“樂(lè)齡人士”、“德齡人士”和“美齡人士”，做一個(gè)全面健康、全面發(fā)展的老年人。第二種對(duì)“全面健康老齡化”的理解是從影響健康的三大因素出發(fā)，即環(huán)境健康、遺傳健康和生活健康，實(shí)際上是生態(tài)、生命、生活三大系統(tǒng)影響因素的健康，可以簡(jiǎn)稱為“生態(tài)健康”。由此，我們獲得了對(duì)“健康老齡化”新的認(rèn)識(shí)：

其一，只有全面促進(jìn)健康老齡化才能全面理解、預(yù)防和解決老齡問(wèn)題。健康老齡化有狹義和廣義之分，狹義健康老齡化主要是指身體健康老齡化，而廣義健康老齡化包括兩種全面健康老齡化，對(duì)于我們把握健康老齡化的方向和潛力很有幫助。第一種全面健康老齡化表明了在“生命健康”視角下，身體健康、心理健康和道德健康三方面是有機(jī)的組合，是不能也不應(yīng)割裂的。老年人身體健康雖然重要但不能全面反映健康老齡化的內(nèi)涵。第二種全面健康老齡化表明了在“生態(tài)健康”視角下，生存環(huán)境、遺傳基因和生活方式三因素也是有機(jī)的組合，是不可或缺的。從生命歷程的角度來(lái)理解基因健康老齡化，很多老年病其實(shí)就是基因病、遺傳病，需要從源頭抓起；從天人相應(yīng)、人與環(huán)境的關(guān)系來(lái)理解，生存環(huán)境通過(guò)空氣、水和食物的健康來(lái)影響人類的健康，最終反映在健康老齡化的結(jié)果，青山綠水實(shí)現(xiàn)的是我們期待的綠色長(zhǎng)壽；從生活方式角度來(lái)理解，人們的行為和選擇對(duì)老年期的健康都有深刻的影響。

其二，在人口學(xué)意義上，全面健康老齡化不是僅僅理解為老年人或者老年期的全面健康，而是針對(duì)全人口而言的，可以理解為“全民健康”。從生命歷程觀點(diǎn)看，只有中青年時(shí)期的全面健康才能為老年期的全面健康奠定基礎(chǔ)。健康老齡化有個(gè)體和群體之分，但群體的健康老齡化是建筑在個(gè)體健康老齡化的基礎(chǔ)之上的。人人健康，則社會(huì)健康。

其三，全面健康老齡化有層面之分，身體健康老齡化是低層面的健康老齡化，心理健康老齡化是中層面的健康老齡化，道德健康老齡化是高層面的健康老齡化。全面健康老齡化包含著老有所健、老有所樂(lè)、老有所為、老有所用和老有所成積極的價(jià)值追求。

其四，健康老齡化有正向發(fā)展和逆向發(fā)展的分別。所謂健康老齡化的正向發(fā)展，就是以身體健康老齡化為源頭和起點(diǎn)，進(jìn)一步提升到心理健康老齡化和道德健康老齡化，并且使三個(gè)維度的健康老齡化保持互相促進(jìn)的良性循環(huán)。健康老齡化的正向發(fā)展值得我們重視和追求。所謂健康老齡化的逆向發(fā)展，就是老年人的健康儲(chǔ)量不斷漏損的過(guò)程，就是“健康老齡化”越出邊界，退化到“亞健康老齡化”和“病苦老齡化”狀態(tài)的逆向演變過(guò)程。健康老齡化的逆向發(fā)展需要預(yù)防和阻止。

很多老年人實(shí)際上是處在“亞健康老齡化”甚至“病苦老齡化”的過(guò)程中備受煎熬。全國(guó)老齡辦公布的數(shù)據(jù)稱，目前中國(guó)非健康老年人口人數(shù)1.15億，占比57%；失能老人達(dá)到3750萬(wàn)，占比18.56%。中國(guó)老年失憶失智（癡呆）的發(fā)病率逐年增高，目前已有500萬(wàn)人，而且以每年30萬(wàn)的速度在增加。失能失憶失智一般很難康復(fù)，這些老人不幸遠(yuǎn)離了“健康老齡化”的軌道，被“病苦老齡化”所折磨。

結(jié)論和建議

綜上，人口老齡化的深層挑戰(zhàn)來(lái)自“非健康人群”的增長(zhǎng)?！叭娼】道淆g化”是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

“全面健康老齡化”的提法深化和提升了我們對(duì)“健康老齡化”一般性概念的認(rèn)識(shí)，包括了三個(gè)方向的解讀：一是身體健康老齡化，二是生命健康老齡化，三是生態(tài)健康老齡化。比諸“健康老齡化”的提法，“全面健康老齡化”含義和指向更明確，可以作為人口健康促進(jìn)新的理論指引。如果說(shuō)“健康老齡化”是相對(duì)于“非健康老齡化”而言的，那么“全面健康老齡化”則是相對(duì)于“片面健康老齡化”來(lái)說(shuō)的?！胺墙】道淆g化”則包括了亞健康老齡化和病苦老齡化。

第6篇：老齡化研究報(bào)告范文

我國(guó)勞動(dòng)年齡上限較發(fā)達(dá)國(guó)家平均提前5～15年，伴隨我國(guó)人口紅利逐步消失，老齡人口紅利釋放成為我國(guó)學(xué)術(shù)界研究重點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)已飛速步入老齡化社會(huì)，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^(guò)10%或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)7%即為老齡化。[1]研究表明，中國(guó)老齡化率將于2050年達(dá)到30%以上，并將一直持續(xù)至21世紀(jì)末①。如何應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)是我國(guó)學(xué)術(shù)界乃至整個(gè)社會(huì)必須面對(duì)的考驗(yàn)。[2]針對(duì)這一狀況，筆者通過(guò)對(duì)我國(guó)老齡人口紅利的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行分析，并從我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀出發(fā)，提出在釋放我國(guó)老齡人口紅利時(shí)應(yīng)遵循的原則，最后提出漸進(jìn)式推進(jìn)以及分階段改革的釋放路徑，為我國(guó)未來(lái)相關(guān)政策的鋪展打好理論基礎(chǔ)。

1釋放我國(guó)老齡人口紅利的依據(jù)

目前我國(guó)老齡人口紅利測(cè)算方法主要有數(shù)據(jù)分析和模型計(jì)量這兩種，分別以人口撫養(yǎng)比和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為測(cè)算依據(jù)，其中以人口撫養(yǎng)比最為常用，指計(jì)算非?詼?人口數(shù)占勞動(dòng)人口數(shù)比例描述社會(huì)勞動(dòng)人口的人均撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。[3]筆者將根據(jù)已有文獻(xiàn)資料，說(shuō)明現(xiàn)存老齡人口紅利的規(guī)模并對(duì)其現(xiàn)狀做簡(jiǎn)要分析。

11我國(guó)人口紅利現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局顯示，2000年我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)正式轉(zhuǎn)變成老年型，總?cè)丝谥?0歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诒壤状瓮黄?0%②。在2001年，我國(guó)65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤_(dá)到71%，標(biāo)志著我國(guó)正式步入人口老齡化社會(huì)。2008年時(shí)，我國(guó)60歲及以上人口與65歲及以上人口分別占總?cè)丝诒戎氐?243%和846%，標(biāo)志著我國(guó)已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。截至2015年，我國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诒壤?047%。

12我國(guó)老齡人口紅利的測(cè)算及結(jié)論

本項(xiàng)目成員袁婧怡、林艷?F采用人口撫養(yǎng)比分析法構(gòu)建模型，選取2015年靜態(tài)人口結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分別計(jì)算四個(gè)勞動(dòng)年齡上限下我國(guó)未來(lái)二十年的人口結(jié)構(gòu)，并通過(guò)改變勞動(dòng)年齡上限后我國(guó)老齡人口紅利釋放的狀況得出具體結(jié)論。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，2015年勞動(dòng)年齡上限為女50歲、男60歲時(shí)，人口撫養(yǎng)比為644%，老年撫養(yǎng)比為372%，若退休年齡延遲到男女皆為65歲，人口撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比分別下降到37%和143%，逐次提高勞動(dòng)人口年齡上限可有效降低人口撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比，達(dá)到釋放老齡人口紅利作用。若我國(guó)將勞動(dòng)年齡上限由目前女50歲、男60歲逐步提高至女55歲、男60歲，男女皆為60歲和男女皆為65歲，到2035年，以上三個(gè)延遲退休階段將分別釋放465286萬(wàn)人、445925萬(wàn)人和1177074萬(wàn)人的勞動(dòng)人口，釋放出總共將近2億的勞動(dòng)人口。

綜上所述，我國(guó)潛在勞動(dòng)人口數(shù)量巨大，合理進(jìn)行釋放勢(shì)必將為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不容忽視的貢獻(xiàn)。由此，本文將對(duì)釋放老齡人口紅利的路徑和措施進(jìn)行充分研究，建立相關(guān)的法律政策，以便充分釋放我國(guó)老齡人口紅利。

2釋放我國(guó)老齡人口紅利應(yīng)遵循的基本原則

21人性化原則

由于需要對(duì)新角色和新生活進(jìn)行適應(yīng)，大多數(shù)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的老齡人口無(wú)法立即適應(yīng)當(dāng)前生活。并且隨著生活水平提高，許多老齡人口已然保持著較高的身體素質(zhì)水平。政府應(yīng)在尊重人、滿足人的前提下，根據(jù)老齡人口特有的能力、特長(zhǎng)、興趣、心理狀況等綜合情況，科學(xué)地安排最合適的工作和崗位，以充分挖掘老齡人口身上的智力上、經(jīng)驗(yàn)上的潛能。可通過(guò)開展老年心理健康課程鼓勵(lì)老齡人口充分認(rèn)識(shí)自身?xiàng)l件，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

22政府誘導(dǎo)性原則

我國(guó)的退休政策已實(shí)施多年，且大多數(shù)勞動(dòng)人口已經(jīng)適應(yīng)原有退休政策，不愿在達(dá)到規(guī)定勞動(dòng)年齡上限后繼續(xù)工作。因此，國(guó)家需對(duì)群眾思維循循善誘，改變其現(xiàn)有思維模式，同時(shí)實(shí)施優(yōu)惠政策，增加其延遲退休意愿?？梢酝ㄟ^(guò)如規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低交納年限，給予延遲退休時(shí)間長(zhǎng)的員工較高的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；在延遲退休期間進(jìn)行稅收激勵(lì)，對(duì)自愿延遲退休年齡退休的員工的收入減少或免征個(gè)人所得稅；對(duì)自愿延遲退休的勞動(dòng)人口基于醫(yī)療、交通等方面的社會(huì)福利等政策誘導(dǎo)勞動(dòng)人口進(jìn)行思維上的轉(zhuǎn)變，逐步接受勞動(dòng)年齡上限的提高。

3釋放我國(guó)老齡人口紅利的主要路徑

31漸進(jìn)式推進(jìn)

提高勞動(dòng)年齡上限將釋放大量勞動(dòng)力，同時(shí)還將一定程度上緩解養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，減輕社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)研究分析，有更高的學(xué)歷背景的男性更加不愿意延遲退休。[4]此外深度延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊大，因此，輕度延遲退休更有利于解決養(yǎng)老金虧空、彌補(bǔ)人口紅利缺失。[5]因此，延遲退休政策應(yīng)適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)、人民意愿和國(guó)家社會(huì)實(shí)際情況，走循序漸進(jìn)的道路，一是在制定政策前多聽取民眾意見，制定出符合人民意愿的政策；二是逐步推進(jìn)，不能著急；三是制定相應(yīng)的配套政策以應(yīng)對(duì)不同情況。[6]

32分階段改革

推行過(guò)程中在時(shí)間上要逐步推行，在空間上要優(yōu)先實(shí)行于發(fā)達(dá)地區(qū)；同時(shí)不斷完善政策措施，保證推進(jìn)改革的同時(shí)保證社會(huì)穩(wěn)定。為了有效釋放我國(guó)老齡人口紅利，需建立和完善新型退休政策，鼓勵(lì)具有勞動(dòng)力能力的老齡人口繼續(xù)工作。中國(guó)現(xiàn)行的退休年齡政策制定于20世紀(jì)70年代，即男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲、女工人年滿50周歲退休。而我國(guó)當(dāng)前男性平均退休年齡為583歲，女性為524歲③，低于規(guī)定退休年限。從全球角度看，隨著人類壽命的延長(zhǎng)，許多國(guó)家提高了法定退休年齡，如美國(guó)將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高到67歲。[7][8]考慮到我國(guó)現(xiàn)有退休年齡與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距巨大，因此，推行政策應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，分階段進(jìn)行延遲，避免產(chǎn)生就業(yè)壓力，以便更好開發(fā)老齡人口資源，減緩社會(huì)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。[9]

注解：

①全國(guó)老齡辦：《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，2006年。

第7篇：老齡化研究報(bào)告范文

不久前，信誠(chéng)人壽保險(xiǎn)隆重推出“安心倚”終身醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)投連險(xiǎn)，附加重疾醫(yī)療保障的保險(xiǎn)計(jì)劃，在保險(xiǎn)市場(chǎng)引起不小的反響，也從一個(gè)側(cè)面反映了市場(chǎng)對(duì)這類產(chǎn)品的需求。

無(wú)法抗拒的老齡化社會(huì)時(shí)代

年老是每個(gè)人人生的必經(jīng)階段。但在它的表征出現(xiàn)之前，許多人都不愿意花太多的心思和精力去考慮這一似乎遙不可及的將來(lái)。

然而，根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)發(fā)表的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，從2001年到2020年，我國(guó)正進(jìn)入快速老齡化階段。這一階段，我國(guó)平均每年增加596萬(wàn)老齡人口；到2020年，中國(guó)的老齡人口將達(dá)到2.48億人，老齡化水平將達(dá)到17.17％；到2050年，中國(guó)老齡人口總量將超過(guò)4億人，老齡化水平將超過(guò)30％以上。

這一連串的數(shù)字都在說(shuō)明一個(gè)事實(shí)：無(wú)法抗拒的老齡化社會(huì)正在來(lái)臨。

健康醫(yī)療問(wèn)題顯著

在眾多老齡社會(huì)矛盾中，人們最為關(guān)心的恐怕是健康醫(yī)療問(wèn)題。老年人無(wú)法回避的體質(zhì)下降、醫(yī)療費(fèi)用上漲等成了人們擔(dān)憂的重點(diǎn)。究其原因，可能有以下幾點(diǎn)：

我國(guó)人口身體素質(zhì)一般，老年人健康狀況不甚樂(lè)觀。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)人口的平均壽命已經(jīng)超過(guò)了71.4歲。不過(guò)，壽命的延長(zhǎng)并不代表健康的延長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市老年人中有2／3受到各種疾病的困擾，其中一半以上患有2～3種慢性疾病及伴隨的并發(fā)癥。

從社會(huì)基本結(jié)構(gòu)看，“空巢老人”日益成為老齡化社會(huì)的普遍現(xiàn)象。在我國(guó)國(guó)情下形成的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)使在職人員承受著巨大的養(yǎng)老撫幼的生活壓力，想要做到面面兼顧實(shí)在太難，這也最終導(dǎo)致空巢老人的出現(xiàn)。

如今，我國(guó)65歲以上的空巢老人已經(jīng)達(dá)到2340多萬(wàn)人；城市空巢家庭達(dá)到36％，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到80％以上。也就是說(shuō)，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念不得不改變了。

今時(shí)今日，一旦發(fā)生疾病，除了靠自己的綿薄之力外，可以依靠的就只有政府或機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療保障，或者曾經(jīng)投保的商業(yè)保險(xiǎn)了。

醫(yī)療消費(fèi)增長(zhǎng)速度與收入增長(zhǎng)持平，老人就醫(yī)負(fù)擔(dān)日益加劇。根據(jù)衛(wèi)生部全國(guó)各級(jí)綜合醫(yī)院門診病人人均醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)計(jì)顯示，1995年人均醫(yī)療費(fèi)用為39.9元，2000年上漲至85.8元。2007年，這個(gè)數(shù)字繼續(xù)攀升，達(dá)到136.1元。也就是說(shuō)，從1995年至2007年的13年間，該費(fèi)用上升3.4倍。各級(jí)醫(yī)院中，衛(wèi)生部屬醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用最為高昂且同比增長(zhǎng)，從1995年的82.7元升至2007年的281.5元。

全國(guó)各級(jí)綜合醫(yī)院住院病人人均花費(fèi)也在快速增長(zhǎng)。1995年為1667.8元，2007年達(dá)到4973.8元。其中衛(wèi)生部屬醫(yī)院的花費(fèi)，從1995年的5026.5元上升至2007年的13117.4元。13年間住院費(fèi)用上漲幅度在2.6～3倍。

再來(lái)看看這期間的居民收入水平增長(zhǎng)情況。統(tǒng)計(jì)顯示，1995年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4283元，2000年為6280元，2007年達(dá)到13786元。13年間增長(zhǎng)了3.2倍?？梢哉f(shuō)，我國(guó)就醫(yī)費(fèi)用的增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)基本持平。這是否意味著老年人看病不用太過(guò)擔(dān)心呢?

其實(shí)不然。我們不能忽略，居民收入的增長(zhǎng)幅度是針對(duì)全體公民的平均值，包括了在職的年輕人以及退休后的老年人，其中年輕人的收入增長(zhǎng)顯然高于老年人。換言之，老年人的收入水平無(wú)法達(dá)到全國(guó)平均水平。而醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)恰恰對(duì)老年人的影響最大，畢竟他們占所有就醫(yī)人數(shù)的大部分。也就是說(shuō)，對(duì)于老年人，收入的增漲率敵不過(guò)醫(yī)療費(fèi)用的增速，就醫(yī)花銷成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。所以，為老年生活找個(gè)忠實(shí)依靠的觀念漸人人心。終身醫(yī)療保障顯優(yōu)勢(shì)

在眾多商業(yè)保險(xiǎn)的選擇中，終身醫(yī)療保障有其優(yōu)勢(shì)。無(wú)論你可以活多久，它的保障是終身的，這就避免了“活太久”的擔(dān)憂。隨著年齡的增長(zhǎng)，體質(zhì)可能越來(lái)越差，如果此時(shí)保障停止了，那老年人將重新直面風(fēng)險(xiǎn)，而選擇終身型的產(chǎn)品就可以避免。

現(xiàn)售的較長(zhǎng)期的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃有信誠(chéng)人壽安心倚、民生人壽如意相伴、首創(chuàng)安泰醫(yī)儲(chǔ)寶以及長(zhǎng)城人壽喜康人生等。其中，信誠(chéng)的保險(xiǎn)計(jì)劃是以投連險(xiǎn)附加重疾醫(yī)療的形式出現(xiàn)，而其他三個(gè)產(chǎn)品均以兩全壽險(xiǎn)為主險(xiǎn)。

這里，我們比較了這四個(gè)產(chǎn)品的一些信息供讀者參考(附表)。

第8篇：老齡化研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：老齡產(chǎn)業(yè)人口老齡化對(duì)策研究

Abstract: the aging of the population is increasingly obvious influence on China's economic and social development, accelerate and promote the development of the aging industry development, is an important way to solve the problem of population aging in China, in line with China's national conditions. In the development process of aging industry, government and enterprises are indispensable. Enterprises should pay attention to the aging consumption market, at the same time of developing aging industry change idea, seize the development opportunity, seize the huge space between the current aging market supply and demand, make full use of the preferential policies provided by the government, to promote the development of enterprises, as soon as possible to occupy a favorable position in the market. Common effects only government and enterprises, vigorously developing aging industry, can effectively solve the problem of aging population, promote steady economic and social development of our country.

Keywords: Study on population aging industrialization countermeasure

中圖分類號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、 政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的策略分析

1、政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展首先依賴的是政府創(chuàng)造的一系列適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件這就需要政府明確的角色定位。政府應(yīng)當(dāng)高度重視老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)區(qū)分老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)的角度考慮生產(chǎn)、消費(fèi)和就業(yè)等問(wèn)題，按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。在支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從老齡產(chǎn)業(yè)的特殊性出發(fā)來(lái)確定政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位。

老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)的對(duì)象是老齡人口，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，老齡人口的生活和消費(fèi)是需要政府支持和干預(yù)的。這就決定了老齡產(chǎn)業(yè)具有與其他產(chǎn)業(yè)不同的特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在：老齡產(chǎn)業(yè)具有盈利性和非盈利性（低盈利性）、市場(chǎng)性和政府宏觀調(diào)控性等。老齡產(chǎn)業(yè)的這些特殊性決定了政府的作用和功能就是處理老齡產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)化原則與非盈利性、微利性的矛盾。因此，一方面，政府應(yīng)當(dāng)在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期進(jìn)行推動(dòng)、扶持和指導(dǎo)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能的作用，避免企業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中的盲目投資，利用一切可能手段培育、拓展老齡市場(chǎng)，提高老齡產(chǎn)業(yè)的有效市場(chǎng)需求；另一方面，政府應(yīng)當(dāng)考慮到老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象的特殊性，在對(duì)老齡產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格管制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法律、政策等方面向老齡產(chǎn)業(yè)有所傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行老齡產(chǎn)品和服務(wù)的投資。

由此可見，老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)對(duì)象的特殊性決定了政府在老齡產(chǎn)業(yè)中地位的特殊性。與其他產(chǎn)業(yè)相同，老齡產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作，但政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的干預(yù)比對(duì)其他產(chǎn)業(yè)更多一些。政府需要在保證社會(huì)生活的穩(wěn)定和老齡產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的盈利之間進(jìn)行平衡，既不能為了老齡人口的需要而過(guò)度的限制老齡產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，因?yàn)槿绻荒苡钠髽I(yè)是無(wú)法生存下去的，而老齡產(chǎn)業(yè)也不能發(fā)展起來(lái)；同時(shí)，也不能完全不顧老齡人口的購(gòu)買力狀況而放任企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，導(dǎo)致老齡人口的各種需要得不到滿足，老齡化問(wèn)題不能得到解決。因此，政府雖然不是老齡市場(chǎng)的主體，但是政府在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位卻是至關(guān)重要的。

2 、政府在老齡事業(yè)發(fā)展中的策略建議

老齡事業(yè)是指政府發(fā)揮其公共職能而向社會(huì)老齡人口提供的福利性、慈善性物品和服務(wù)的政府行為活動(dòng)。為社會(huì)老齡人口提供公共服務(wù)是政府的義務(wù)和職能之一，在面臨老齡化趨勢(shì)時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這一方面的職能，大力發(fā)展老齡事業(yè)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展還不夠，社會(huì)保障體系不完善。老齡事業(yè)的發(fā)展跟不上人口老齡化的速度，不僅導(dǎo)致各種社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)也影響了我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從全國(guó)老齡辦2006年《中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查》研究報(bào)告出的我國(guó)養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障的數(shù)據(jù)來(lái)看，2006年城市老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的比率為78.0%，農(nóng)村為4.8%，城鄉(xiāng)老年人尤其是農(nóng)村老年人的收入水平和增長(zhǎng)幅度仍然偏低。我國(guó)的養(yǎng)老保障制度目前還處于建立之中，不僅覆蓋面窄，而且保險(xiǎn)金額較低，特別是廣大農(nóng)村基本上還被排除在制度保障的范圍之外。醫(yī)療保障方面，城市老年人的醫(yī)療保障離全面覆蓋還有較大差距，而農(nóng)村則不足一半。老年人的長(zhǎng)期專業(yè)護(hù)理和社區(qū)照料服務(wù)需求迅速增加，而社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)體系還未能真正健全起來(lái)。針對(duì)以上存在的各種問(wèn)題，提出以下建議。

（1）建立健全老年法律法規(guī)和政策體系，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和政策環(huán)境

第9篇：老齡化研究報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村  社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)  政府責(zé)任 

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室在2006年2月23日公布了一份《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》，指出目前我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，并且正處于快速老齡化階段。2001年到2020年是快速老齡化階段，這一一階段我國(guó)將平均每年增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3．28％，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?．66％的增長(zhǎng)速度。另外2006年12月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公在新聞會(huì)上說(shuō)，我國(guó)老齡化問(wèn)題形勢(shì)非常嚴(yán)峻，其中一點(diǎn)特別引人關(guān)注，就是農(nóng)村老齡化程度要比城鎮(zhèn)高出1．24個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)60歲以上的人口達(dá)1．534億，按60％以上老人居住在農(nóng)村的比例計(jì)算，農(nóng)村老人的數(shù)量至少在9200萬(wàn)，而絕對(duì)數(shù)量應(yīng)該在1億左右。如何解決農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題已成為迫在眉睫的大事。 

一、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況 

2009年6月24日，國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定2009年在全國(guó)10％的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。會(huì)議確定了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。參保人為：年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民?；攫B(yǎng)老金年領(lǐng)取人是滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入同級(jí)財(cái)政社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。2009年11月國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)部分省區(qū)市進(jìn)行首批新農(nóng)保試點(diǎn)工作。 

2010年的政府報(bào)告中指出：扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23％的縣。截止到2010年3月底，全國(guó)新農(nóng)保參保人數(shù)共計(jì)4685．39萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)共計(jì)1569．55萬(wàn)人。 

二、政府承擔(dān)責(zé)任的理論分析 

1．準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性 

從現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的作用均處于核心地位。對(duì)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者公共養(yǎng)老保險(xiǎn)，則是由政府推行的強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在產(chǎn)品屬性上屬于準(zhǔn)公共物品，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的基本手段，故政府在這一問(wèn)題上的責(zé)任是責(zé)無(wú)旁貸的，這種制度由政府承擔(dān)立法、籌資、管理、提供財(cái)政支持等責(zé)任。

2．馬斯格雷夫和雷托斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 

根據(jù)該理論可知隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共支出不斷增長(zhǎng)，其中財(cái)政用于科教文衛(wèi)及社會(huì)保障事業(yè)的資金比重將逐步上升；經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資將逐步下降。隨著我國(guó)改革的深入，經(jīng)濟(jì)的日益成熟，公共財(cái)政的不斷規(guī)范，財(cái)政中的建設(shè)資金將逐步減少。這樣在現(xiàn)行稅收規(guī)模下，就可以節(jié)省出相當(dāng)一部分資金投入到為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)民身上，為他們建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 

三、政府主要責(zé)任的體現(xiàn) 

1．財(cái)政支持