檔案管控措施精選(九篇)

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第1篇：檔案管控措施范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 檔案管理措施

Abstract: the archives material of engineering management, in fact that is the whole process of construction of the relevant information involved to collect, sort out and reasonable and filing, keeping of. For a long time, so the formation of the material also need a long time. Based on the working practice, puts forward some construction projects files how to do well the management work of the suggestion, only supplies the reference.

Keywords: construction project file management measures

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分。建設(shè)工程立項(xiàng)文件是建設(shè)工程項(xiàng)目決策、審批、確立過程的真實(shí)記錄，在建設(shè)工程施工之前，建設(shè)工程檔案就開始產(chǎn)生并積累。在項(xiàng)目開工建設(shè)前已經(jīng)形成并積累的文件被稱為建設(shè)工程準(zhǔn)備階段文件，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和項(xiàng)目預(yù)算編制、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、及項(xiàng)目具體實(shí)施的根本依據(jù)。而項(xiàng)目預(yù)算、概要設(shè)計(jì)、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項(xiàng)目勘察測量、詳細(xì)設(shè)計(jì)的依據(jù)。如果把這一個(gè)文件積累過程從建設(shè)工程中剔除，建設(shè)工程是根本無法成立，也是無法開展的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前，必須要經(jīng)送檢合格才能使用，這些檢測文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進(jìn)程中，應(yīng)該根據(jù)指令實(shí)施，如用什么標(biāo)號水泥，怎么配比，用量多少等，在實(shí)施中還有旁站監(jiān)督記錄和檢測記錄，出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等，這些都需要工程資料來指導(dǎo)。

建設(shè)工程檔案直接反映建設(shè)工程質(zhì)量的好壞。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此,質(zhì)量問題是重中之重，建設(shè)檔案的管理好壞也直接影響到工程質(zhì)量的好壞，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛實(shí)施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展，對建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴(yán)格的定義，即建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。相信在檔案管理的前提下，工程質(zhì)量也會更加得到重視。下面是一些如何做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的建議。

1、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。工程建設(shè)是百年大計(jì)，工程建設(shè)項(xiàng)目檔案同樣是百年大計(jì)，有了工程沒有檔案將后患無窮。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，主管領(lǐng)導(dǎo)就要指定專人負(fù)責(zé)文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責(zé)任，進(jìn)行考核并與獎懲掛鉤。

2、加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建設(shè)項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)體系，明確每人的工作職責(zé)，加強(qiáng)考核，建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立切合實(shí)際的項(xiàng)目檔案工作管理體制和工作程序。

3、定期召開建設(shè)項(xiàng)目檔案工作會議。項(xiàng)目建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。定期召集有關(guān)參建單位及檔案管理人員參加項(xiàng)目檔案工作會議，匯報(bào)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)度，安排布署下步工作。

4、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)。俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。建設(shè)項(xiàng)目由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理中做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠檔案管理部門或建設(shè)項(xiàng)目管理部門少數(shù)幾個(gè)人的力量是根本辦不到的。因此，加強(qiáng)和完善有關(guān)的制度建設(shè)，就成為做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的根本保障。

5、堅(jiān)持執(zhí)行“四同步”制度。即：企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求同步，檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目文件材料積累情況同步，驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔情況同步，項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料完全歸檔同步。以“四同步”制度來確保做好項(xiàng)目檔案的收集工作。

6 、項(xiàng)目建設(shè)單位檔案部門及時(shí)介入。項(xiàng)目管理部門往往不懂檔案管理，不知道項(xiàng)目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規(guī)范、保管要求等，等到工程項(xiàng)目要竣工驗(yàn)收，提到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收了，才知道項(xiàng)目檔案還有整理要求，安全保管有庫房“八防”等驗(yàn)收內(nèi)容，這時(shí)往往積累了很多工作需要處理，搞得很被動。因此，建議項(xiàng)目建設(shè)單位檔案部門及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及早介入對項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對有關(guān)人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、 檔案部門必須參加竣工驗(yàn)收。審閱工程檔案是竣工驗(yàn)收的法定內(nèi)容，檔案部門參加竣工驗(yàn)收，是保證工程檔案資料質(zhì)量的關(guān)鍵。檔案部門在工程檔案驗(yàn)收工作中，要把工作的重點(diǎn)放在檔案初驗(yàn)階段，各項(xiàng)歸檔材料要切實(shí)做到“圖實(shí)相符”、簽字手續(xù)完備。對初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)部門及時(shí)解決。在掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不馬虎遷就，以確保項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。

8、 項(xiàng)目檔案整理工作前移。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，特別是投資大、周期長的項(xiàng)目，往往參建單位眾多，形成的文件材料多而雜，如果都由建設(shè)單位來整理則要投入相當(dāng)多的人力、物力和精力。建議項(xiàng)目建設(shè)單位在簽訂招標(biāo)合同時(shí)就把項(xiàng)目檔案的整理要求明確提出，每個(gè)參建單位形成的材料，由形成單位負(fù)責(zé)整理好，向建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門或檔案部門移交。

9、強(qiáng)化對重點(diǎn)檔案的收集。項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄，包括建設(shè)項(xiàng)目從提出立項(xiàng)到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計(jì)算材料和聲像材料。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)抽點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、竣工文件、隱蔽工程文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。項(xiàng)目建設(shè)單位一定要把項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，采取有力控制措施，明確要求各有關(guān)單位，及時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件材料。根據(jù)我們這些年項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的工作經(jīng)驗(yàn)，一些重要的聲像材料，如項(xiàng)目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等也是收集的難點(diǎn)。另外，竣工圖章的簽署也是不容忽視的，在實(shí)際工作中竣工圖好多是從施工圖直接轉(zhuǎn)化而來的，沒有經(jīng)過任何改變，所以有的單位就把施工圖作為竣工圖保存了，這里要強(qiáng)調(diào)的是，施工圖可以作為竣工圖保存，但必須要加蓋并完備簽署竣工圖章，否則施工圖就不能作為竣工圖來保存。

10、 整理出一套單位工程與項(xiàng)目檔案檔號對照表?，F(xiàn)實(shí)工作中，特別是建設(shè)周期長的工程，其實(shí)際施工的單位工程名稱往往與當(dāng)初設(shè)計(jì)時(shí)的名稱不符，或者實(shí)際施工時(shí)把一個(gè)單位工程分成幾個(gè)密切聯(lián)系的單項(xiàng)工程，這樣就會造成實(shí)際竣工資料與單位工程不符的情況發(fā)生。如果整理出這么一套對照表，不僅有利于項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)的及時(shí)調(diào)卷，而且對日后項(xiàng)目檔案的查找利用有很大的益處，可以作為一種非常不錯的檢索工具，不失為一種一勞永逸的做法。

11 、項(xiàng)目檔案及時(shí)納入單位檔案部門集中統(tǒng)一管理。根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》，建設(shè)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作；二是項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；三是項(xiàng)目檔案的安全狀況。可見項(xiàng)目檔案的安全保管也是項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的一個(gè)重要內(nèi)容。因?yàn)轫?xiàng)目檔案驗(yàn)收，一方面是為了保證項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，另一方面要保證項(xiàng)目檔案的安全，以確保項(xiàng)目建成后的不時(shí)之用，通常一個(gè)單位的項(xiàng)目籌建部門一般沒有條件實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目檔案的安全保管，把項(xiàng)目檔案及時(shí)納入單位檔案部門管理，一方面有利于項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，另一方面也有利于對檔案的集中統(tǒng)一管理，切實(shí)保證項(xiàng)目檔案的完整和安全。

工程檔案的管理是整個(gè)工程建設(shè)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,指建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的以紙質(zhì)、膠片、磁介、光介等載體形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工驗(yàn)收文件等。保證工程檔案資料的準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)尤為重要，因此，如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目檔案管理工作刻不容緩。相比一般的檔案管理，工程項(xiàng)目的檔案管理更加具有系統(tǒng)性、專業(yè)性。其檔案貫穿于工程實(shí)施的全過程，對工程項(xiàng)目的一個(gè)更加直接有效的控制。因此，在建設(shè)工程檔案管理已有成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善建設(shè)工程檔案管理工作，為建設(shè)社會主義和諧社會做出切實(shí)的努力。

參考文獻(xiàn) 

第2篇：檔案管控措施范文

【摘要】經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步推動了社會的發(fā)展，新時(shí)期社會獨(dú)立體的競爭就是人才的競爭，如何有效掌握人才流動情況，建立健全完整的流動人才檔案管理模式引起了各人力資源管理部門的高度重視，要從全新的層面分析，才能針對具體情況建立更加切實(shí)有效的創(chuàng)新機(jī)制。本文對流動人才檔案管理模式的構(gòu)建要素進(jìn)行了簡要分析，并著重闡釋了流動人才檔案管理模式的創(chuàng)新機(jī)制和探索結(jié)構(gòu)，旨在為相關(guān)單位提供有價(jià)值的管理建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】流動人才愛檔案管理模式 構(gòu)建 創(chuàng)新

一、流動人才檔案管理模式的構(gòu)建要素

（一）流動人才檔案管理模式的人員構(gòu)成

通常意義上的流動人才管理檔案模式構(gòu)成主要包括以下兩類，第一，辭職或者被辭職的機(jī)關(guān)工作人員，由于不同原因脫離了機(jī)關(guān)。第二，企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員。在建立基本的人事檔案管理過程中，要對這兩類人的信息檔案進(jìn)行集中管控。另外，在實(shí)際工作推進(jìn)過程中，管理人員對用人單位消除勞動合同的專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員也要進(jìn)行檔案的集中管理，確保其信息的有效性，并且提升管理機(jī)制和管理效果。最后，就是要對待業(yè)的大中專畢業(yè)生進(jìn)行檔案管理，從而對社會流動人才的基本情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和核定。

除此之外，有相關(guān)檔案管理部門也要對自主就業(yè)的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)行檔案管理，以提升信息的完整度和社會使用價(jià)值。

（二）流動人才檔案管理模式的管理特征

在對流動人才檔案管理項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析和管理的過程中，相關(guān)部門要集中管控相應(yīng)的管理措施。第一，流動人才檔案管理凸顯出較強(qiáng)的社會價(jià)值。在市場經(jīng)濟(jì)背景下人才流動性較大，正是基于此，不利于不同組織對人才進(jìn)行吸納。而人才檔案管理模式中，能對信息進(jìn)行集中管控，確保人才檔案管理的實(shí)效性。第二，流動人才檔案管理凸顯出較強(qiáng)的廣泛性和多變性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建立流動人才檔案管理模式，能提升檔案管理的廣泛度，規(guī)避了原始檔案管理的局限性。第三，流動人才檔案管理凸顯出較強(qiáng)的開放性。盡管是流動性人才，但是在實(shí)際管理過程中，人才檔案管理機(jī)構(gòu)就借助有效的管控措施，確保管理方式以及手段能得到有效的升級，借助數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將人才檔案進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息向開放交流形式的轉(zhuǎn)變。

二、流動人才檔案管理模式的創(chuàng)新方式探索分析

（一）創(chuàng)建更加系統(tǒng)化的流動人才檔案信息管理模式

在對流動人才檔案信息管理的過程中，管理人員要對整體管理項(xiàng)目進(jìn)行集中管控，確保管理模式順應(yīng)時(shí)展的訴求，能在吸收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化人才檔案管理項(xiàng)目的實(shí)效性，特別要注意的是，在實(shí)際管理工作開展進(jìn)程中，管理人員要提升管控機(jī)制，由于流動人才檔案信息給科研工作提供了十分有效的信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料，因此，能助力企業(yè)提高信息管理的實(shí)效性，并對檔案進(jìn)行集中完善，也能有效提高檔案管理能力。另外，流動人才檔案管理項(xiàng)目的管理人員要提高項(xiàng)目的認(rèn)知度，建立科技檔案以及信息管理控制模型的過程中，運(yùn)行更加完善的檔案管理機(jī)制?？傊挥袕?qiáng)化人才檔案信息執(zhí)行項(xiàng)目的科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)和貴規(guī)范性管控措施，才能真正建立更加高效的流動人才檔案管理模式。

（二）完善流動人才檔案管理模式的管理系統(tǒng)

管理人員要針對具體問題進(jìn)行綜合分析和合理化管控，確保整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)的完整度，提升檔案管理項(xiàng)目的實(shí)效性。相關(guān)管理人員要從思想認(rèn)知層面提高管理機(jī)制，確保建立健全完整的流動模式。在建立系統(tǒng)化管理框架以及系統(tǒng)的過程中，需要相關(guān)研究人員建立集中的檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)完整度和水平的同步提升。另外，管理人員要針對具體問題建立具體處理機(jī)制，確保監(jiān)管制度和管控措施的有效性，順利提升檔案管理的基本水準(zhǔn)，確保檔案信息完整性的同時(shí)，優(yōu)化管理效果。

（三）優(yōu)化升級流動人才檔案管理模式中對于人才素質(zhì)的要求

在檔案管理項(xiàng)目建立過程中，對于人才素質(zhì)的管理是重點(diǎn)。也就是說，人才檔案管理工作的優(yōu)劣是由管理人員的基本素質(zhì)決定的，只有提升管理人員的基本素質(zhì)和信息收集能力，才能提升整體項(xiàng)目的運(yùn)行效果和管理質(zhì)量。管理單位要針對管理人員進(jìn)行集中的素質(zhì)培訓(xùn)，確保其管理能力得到有效的升級，在培訓(xùn)中，不僅要對管理人員的管理能力和管理方式進(jìn)行集中管控，也要提高其管理素質(zhì)，確保整體專業(yè)技能和職業(yè)操守的同步，順利建構(gòu)完整的流動人才檔案管理模式。另外，管理部門也要強(qiáng)化管控效果和管理實(shí)效性，提升人才管理人員的工作管理流程以及工作管理分配機(jī)制，建立系統(tǒng)融合以及統(tǒng)一化的管理框架，確保相關(guān)資料項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化順序和流程進(jìn)行統(tǒng)籌管控。在項(xiàng)目管控結(jié)構(gòu)中，要建立區(qū)域性的人才檔案管理中心，進(jìn)一步滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是人才檔案管理工作系統(tǒng)化的需求，要保證人才檔案管理項(xiàng)目的實(shí)效性，作為一種社會信息資源管理要求，借助有效控制，確保系統(tǒng)運(yùn)行框架更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且在實(shí)際運(yùn)行過程中具有現(xiàn)代化特征。

結(jié)束語：總而言之，在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行和處理過程中，管理人員要提高流動人才檔案管理項(xiàng)目的實(shí)效性，確保管控機(jī)制和管理水準(zhǔn)得到有效優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練課程的完整度，保證檔案管理人員專業(yè)知識訓(xùn)練得到有效落實(shí)，讓流動人才檔案管理發(fā)揮最大化的社會價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：檔案管控措施范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；檔案管理；管理模式；合同化

近年來，隨著建設(shè)領(lǐng)域的市場化和投資主體的多元化發(fā)展，項(xiàng)目管理變得急功近利，建設(shè)領(lǐng)域的“三重三輕”現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，即重項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量管理輕項(xiàng)目檔案管理；重檔案驗(yàn)收前突擊整理輕項(xiàng)目建設(shè)中對檔案的過程管理；重項(xiàng)目檔案的齊全完整輕對項(xiàng)目檔案進(jìn)行規(guī)范化整理。上述現(xiàn)象導(dǎo)致項(xiàng)目檔案管理中通常采取的“源頭控制”、“全過程管理”等措施因缺乏約束力而收效甚微。因此，亟須創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目檔案管理模式，提升檔案部門“話語權(quán)”，加大對項(xiàng)目檔案管控力度，補(bǔ)上建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的“短板”。筆者經(jīng)過多年的建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐和探索，認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理模式有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的科學(xué)、有效管理，下面，從三個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

1 建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理模式的可行性分析

建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理模式即在合同條款中明確項(xiàng)目檔案的質(zhì)量要求、管理職責(zé)、違約責(zé)任，通過履行合同條款實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理的工作機(jī)制。筆者認(rèn)為，合同化管理模式具有可行性和可操作性，原因如下：

1.1 從法定依據(jù)分析?！秶抑卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）第4.2款明確規(guī)定“在簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確有關(guān)方面提交相應(yīng)項(xiàng)目文件以及所提交文件的整理、歸檔責(zé)任”。[1]另外，由于合同是聯(lián)系業(yè)主和參建單位的橋梁和紐帶，項(xiàng)目實(shí)施的過程也是合同履行的過程，項(xiàng)目檔案管理作為項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，理應(yīng)通過合同的訂立和履行來實(shí)現(xiàn)。因此，通過強(qiáng)化合同管理來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的規(guī)范化管理具有法定依據(jù)。[2]

1.2 從業(yè)務(wù)需求分析。項(xiàng)目檔案作為項(xiàng)目建設(shè)的歷史見證，業(yè)主和參建單位都期望進(jìn)行規(guī)范化管理，便于日后查考利用。但由于一些參建人員的專業(yè)技能不能滿足項(xiàng)目檔案科學(xué)管理的需要，需要建設(shè)單位檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。而建設(shè)單位檔案部門由于工作千頭萬緒，不可能在項(xiàng)目檔案管理中事必躬親，需要參建單位擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔責(zé)任，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，容易對合同中的檔案管理?xiàng)l款達(dá)成共識。

1.3 從預(yù)期效果分析。建設(shè)項(xiàng)目的合同涵蓋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、環(huán)保、地質(zhì)勘測等種類，涉及所有參建單位，覆蓋所有建設(shè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的每一份檔案資料均可以通過合同條款的履行實(shí)現(xiàn)無縫管理。不會導(dǎo)致無主檔案或責(zé)任缺失的情況發(fā)生，有利于項(xiàng)目檔案的齊全、完整和有效管理。同時(shí)，因合同具有法律約束力，可以有效規(guī)避傳統(tǒng)管理模式缺乏管控手段的弊端，預(yù)期效果明顯。

2 建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理模式的基本框架

2.1 規(guī)范招標(biāo)文件，為建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理打好基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)管理模式下，因多數(shù)招標(biāo)文件很少涉及檔案管理的具體內(nèi)容，導(dǎo)致在合同中增加檔案管理?xiàng)l款時(shí)，遭到合同乙方的抵制。為此，經(jīng)與相關(guān)部門充分溝通和協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目招標(biāo)書中增加了檔案管理的具體要求，投標(biāo)方需對檔案管理?xiàng)l款進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答，作為中標(biāo)單位簽訂合同的依據(jù)，避免了在合同簽訂和履行中出現(xiàn)推諉“扯皮”現(xiàn)象，為項(xiàng)目檔案合同化管理提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。

2.2 固化參建單位職責(zé)，為建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理提供法律保障。合同作為固化簽約方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的載體，合同約定的內(nèi)容直接影響項(xiàng)目檔案管理的效果，因此，合同內(nèi)容既要全面，又要突出重點(diǎn)，既要措施有力，又要具有可操作性，既要權(quán)責(zé)明晰，又要賞罰分明，大體包括以下三個(gè)方面：

2.2.1 質(zhì)量要求。為確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，合同條款應(yīng)對項(xiàng)目檔案的形成、積累、整理、驗(yàn)收、歸檔工作提出具體的質(zhì)量要求：①項(xiàng)目檔案載體及字跡材料要求；②項(xiàng)目檔案的歸檔范圍；③項(xiàng)目檔案的整理規(guī)范；④項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收內(nèi)容及評分細(xì)則；⑤項(xiàng)目檔案的歸檔要求。

2.2.2 管理職責(zé)。合同條款在確定參建單位的管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)總分結(jié)合，職責(zé)明晰，形成橫向到底、縱向到邊的項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，便于參建單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好項(xiàng)目檔案管理工作。由于監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制，在監(jiān)理合同中明確并落實(shí)監(jiān)理單位在項(xiàng)目檔案工作中的監(jiān)管職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)對文件材料實(shí)時(shí)監(jiān)控和全過程管理的關(guān)鍵所在。[3]具體來講，建設(shè)單位負(fù)責(zé)前期依據(jù)性文件及竣工驗(yàn)收后形成的各類文件的收集和整理，勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)文件的收集整理，施工單位負(fù)責(zé)竣工技術(shù)文件的收集和整理，供貨單位負(fù)責(zé)設(shè)備隨機(jī)資料、安裝調(diào)試、軟件研發(fā)、功能測試等文件的收集和整理，監(jiān)理單位除負(fù)責(zé)監(jiān)理文件的收集整理外，負(fù)責(zé)匯總各單位移交的歸檔文件，并編制移交清冊。

2.2.3 違約責(zé)任。為提高參建單位對項(xiàng)目檔案的重視程度，合同應(yīng)設(shè)立檔案質(zhì)量保證金條款。根據(jù)投資規(guī)模，保證金的比例一般占合同額的0.5%～3%，如果驗(yàn)收時(shí)檔案綜合評定分?jǐn)?shù)在90分以上（含90分），竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)全額退還檔案質(zhì)保金；如果檔案評定分?jǐn)?shù)在60分～90分之間（含60分），則扣除檔案質(zhì)量保證金的30%并要求限期整改；若檔案評定分?jǐn)?shù)在60分以下，則沒收全部檔案質(zhì)保金，將其中一部分作為聘請專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整理的經(jīng)費(fèi)。

2.3 強(qiáng)化項(xiàng)目法人管理義務(wù)，為建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理提供組織保障。建設(shè)單位作為項(xiàng)目建設(shè)的法人代表，是項(xiàng)目檔案管理工作的組織核心，對整個(gè)項(xiàng)目檔案工作負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的總體責(zé)任。除做好本身的檔案收集、整理工作外，還要對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、環(huán)保、供貨等單位進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查等，合同條款應(yīng)明確項(xiàng)目法人的權(quán)利義務(wù)：

①審閱監(jiān)理周報(bào)，建設(shè)單位檔案部門應(yīng)通過監(jiān)理周報(bào)對檔案管理工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。②編制項(xiàng)目檔案管理手冊，將有關(guān)項(xiàng)目檔案管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范編制成冊，通過多種形式對相關(guān)人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目專兼職檔案人員業(yè)務(wù)技能。③邀請行業(yè)主管機(jī)關(guān)檔案部門或檔案行政管理機(jī)關(guān)對項(xiàng)目檔案的管理情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)過程管控，消除隱患，防患于未然。④組織項(xiàng)目檔案竣工驗(yàn)收。根據(jù)合同條款中檔案驗(yàn)收評分細(xì)則，對項(xiàng)目檔案的組織管理情況、齊全完整性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、編目整理情況、安全保管情況逐項(xiàng)打分，確定檔案驗(yàn)收等級。

2.4 嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證金支付會簽制度，為建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理提供管控手段。為增強(qiáng)檔案質(zhì)量保證金的管控效果，筆者所在單位采取了質(zhì)保金支付會簽制度，即向參建單位支付檔案質(zhì)量保證金，應(yīng)履行項(xiàng)目主管部門、財(cái)務(wù)部門、檔案部門三方會簽制度，只有三方全部簽字同意，方可進(jìn)行款項(xiàng)支付。[4]檔案質(zhì)量保證金是項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐中摸索的行之有效的方法，對提高參建單位對檔案工作的重視程度，提高參建人員的檔案意識，提升檔案部門在項(xiàng)目建設(shè)中的話語權(quán)，提升項(xiàng)目檔案管理水平具有重要意義。

3 項(xiàng)目檔案合同化管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題

為讓合同化管理模式切實(shí)取得成效，真正體現(xiàn)出傳統(tǒng)管理模式不具有的法律約束力、經(jīng)濟(jì)管控力等優(yōu)勢，在實(shí)施過程中應(yīng)處理好以下幾個(gè)問題：

3.1 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理模式的順利實(shí)施，需要同很多部門進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)，在取得理解和支持的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)建設(shè)流程的再造，例如：在項(xiàng)目招標(biāo)書的編制中增加檔案部門會審職責(zé)，在合同簽訂中增加檔案部門會簽環(huán)節(jié)，在竣工驗(yàn)收中強(qiáng)化檔案部門的組織管理職責(zé)，在檔案質(zhì)保金支付中賦予檔案部門“一票否決權(quán)”，提高檔案部門在項(xiàng)目管理中的話語權(quán)，以增強(qiáng)管控手段的有效性。

3.2 完善配套制度。單純采用合同控制建設(shè)工程檔案質(zhì)量，容易產(chǎn)生抵觸情緒，必須建立和完善一系列檔案管理制度、項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)規(guī)范，[5]在項(xiàng)目檔案的形成、收集、積累、整理、驗(yàn)收、移交歸檔等工作中做到有據(jù)可依，減少管理的隨意性，增加管理的合法性，做到規(guī)范、有序，為合同化管理順利實(shí)施保駕護(hù)航。

3.3 量化考核指標(biāo)。在項(xiàng)目檔案合同化管理中應(yīng)改變“做多做少一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”考評機(jī)制，完善正向激勵措施，量化考核指標(biāo)。例如：將項(xiàng)目檔案驗(yàn)收結(jié)果作為建設(shè)單位檔案部門年度績效考核的加（減）分項(xiàng)目，90分以上增加1分，60分以下扣除1分，有利于相關(guān)人員盡職盡責(zé)做好項(xiàng)目檔案管理工作。

3.4 推行項(xiàng)目檔案管理后評價(jià)。建設(shè)單位檔案部門應(yīng)積極推行項(xiàng)目檔案管理后評價(jià)制度，在竣工驗(yàn)收后審視各個(gè)工作環(huán)節(jié)和做法的利弊得失，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，優(yōu)化工作流程，完善作業(yè)模式，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案管理機(jī)制的運(yùn)行活力。同時(shí)，將項(xiàng)目檔案管理后評價(jià)同合同爭議解決結(jié)合起來，在實(shí)踐中摸索管控分歧和解決爭議的有效途徑和方法，并逐步優(yōu)化、完善合同條款，促使項(xiàng)目檔案合同化管理模式日臻完善。

結(jié)論：實(shí)踐證明，建設(shè)項(xiàng)目檔案合同化管理模式有利于提升檔案部門在項(xiàng)目檔案管理中的話語權(quán)，通過合同管理強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理，目標(biāo)明確、措施具體、管控有力，為項(xiàng)目檔案的科學(xué)、有效管理提供一種新的思路和模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉海波.合同管理強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的做法[J].中國檔案，2010（9）：50～51.

[3]裴嵐.淺議企業(yè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理[J].云南檔案，2008（3）：25～26.

[4]李金峰.項(xiàng)目文檔管理納入合同管理的思考與實(shí)踐[J].檔案時(shí)空，2012（8）：25～26.

第4篇：檔案管控措施范文

一、重大投資項(xiàng)目檔案工作的現(xiàn)狀及問題分析

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備和先決條件，檔案驗(yàn)收不合格則項(xiàng)目竣工驗(yàn)收就不能通過，做好重大投資項(xiàng)目檔案的管理工作非常重要。

(一)現(xiàn)狀

重大投資項(xiàng)目檔案從形成到收集歸檔，需要設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等多個(gè)單位共同配合完成，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。雖然各參建單位對項(xiàng)目檔案工作都非常重視，但是由于項(xiàng)目檔案自身的特點(diǎn)及各項(xiàng)目組的主觀因素，項(xiàng)目檔案工作仍存在許多問題，具體表現(xiàn)在：

1、重大投資項(xiàng)目建設(shè)周期長，涉及面廣，時(shí)間跨度較大與承建單位較多等特點(diǎn)易造成檔案的丟失。一個(gè)重大投資項(xiàng)目建設(shè)周期短則一兩年，長則可達(dá)十多年，項(xiàng)目檔案工作一直處于運(yùn)動和補(bǔ)充狀態(tài)，再加上承建單位較多，使得項(xiàng)目文件很難做到及時(shí)歸檔，極易造成檔案丟失。

2、項(xiàng)目建設(shè)人員主觀認(rèn)識不足，重視紅頭文件和結(jié)論性文件的管理，疏忽對過程性文件的控制，造成過程性文件缺失。項(xiàng)目人員都知道紅頭文件很重要，但是對項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的一些過程文件、隨機(jī)文件則不太重視，對這部分文件的處理比較隨意，常常用后即棄。

3、文件材料收集歸檔難。部分參建單位或圖自用方便，或因產(chǎn)權(quán)歸屬問題，找種種借口，拒絕移交歸檔。

4、檔案完整性、系統(tǒng)性不足，檔案驗(yàn)收不合格，影響項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。由于項(xiàng)目檔案形成的分散性和階段性特點(diǎn)，以及項(xiàng)目建設(shè)人員對檔案工作認(rèn)識上存在誤區(qū)等主觀因素，導(dǎo)致文件材料歸檔難，檔案收集不齊全，完整性、系統(tǒng)性得不到保證，檔案驗(yàn)收難通過等問題。

(二)問題分析

項(xiàng)目檔案收集難、歸檔問題多，原因有多個(gè)方面，根本原因還在于檔案人員無法對項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行有效跟蹤，難以對過程性文件做到全面監(jiān)管。要解決這個(gè)問題就必須認(rèn)真研究有效的應(yīng)對策略，建立科學(xué)、合理的全過程檔案管控模型，通過對項(xiàng)目建設(shè)流程進(jìn)行跟蹤，從而對文件產(chǎn)生流程進(jìn)行管控。

二、項(xiàng)目檔案管控應(yīng)對策略

(一)健全項(xiàng)目檔案管理機(jī)制，理順檔案管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)人員往往不認(rèn)可檔案工作也是自身本職工作，檔案管理與項(xiàng)目管理之間常常脫節(jié)。究其原因，就是檔案管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系沒有理順，項(xiàng)目建設(shè)人員沒有認(rèn)識到檔案管理本身就是整個(gè)項(xiàng)目管理的一部分，檔案管理應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。任何一個(gè)工程項(xiàng)目決不是為了形成檔案而去建設(shè)的，其產(chǎn)生的檔案材料都是服務(wù)于該項(xiàng)目本身的，因而不可能將檔案工作單獨(dú)分割開來，檔案管理與項(xiàng)目管理之間是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，屬于包含于與被包含的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指定專人管理項(xiàng)目檔案，將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目年度計(jì)劃，納入項(xiàng)目管理程序，納入項(xiàng)目建設(shè)人員的職責(zé)，從根源上確保檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)的同步進(jìn)行，從而確保檔案材料始終處于管控之中。

(二)檔案部門要轉(zhuǎn)變思路，提前動手主動介入，變事后收集為事前知曉和事中管控

檔案工作在傳統(tǒng)上屬于工作流程的最末端，在工作層面上處于后臺位置，檔案部門要想在末端的位置控制前端剛剛生成或尚未生成的文件，就必須轉(zhuǎn)變工作思路，提前介入到工作流程的前端。首先，在制度層面，建立項(xiàng)目檔案備案制度，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)審批后向檔案部門備案，使檔案部門在后方也能事前知曉前方的工作。檔案工作無法對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行同步跟蹤，關(guān)鍵的難點(diǎn)就在于檔案部門事前不了解項(xiàng)目建設(shè)方的情況。其次，檔案部門在備案后應(yīng)立即組織人員對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目檔案管理人員進(jìn)行檔案知識培訓(xùn)，一方面培養(yǎng)他們的檔案意識，另一方面使其掌握必要的檔案管理技能。此外，建立項(xiàng)目檔案工作信息通報(bào)制度，強(qiáng)化對項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，做到事中管控。

(三)認(rèn)真研究項(xiàng)目檔案的產(chǎn)生和流轉(zhuǎn)規(guī)律，建立有序可控的文件控制體系

全程管控理念的目標(biāo)是將項(xiàng)目檔案工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，使項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的每份文件都處于受控狀態(tài)。這就要求檔案人員熟悉項(xiàng)目運(yùn)作流程，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目文件的產(chǎn)生和流轉(zhuǎn)規(guī)律，做到文件運(yùn)轉(zhuǎn)與材料歸檔無縫銜接，文件在某階段運(yùn)轉(zhuǎn)完畢即進(jìn)入歸檔程序，即使歸檔不全，文件也可處于可追蹤狀態(tài)，從而確保文件可控。檔案人員可以根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的流程圖，對應(yīng)地設(shè)計(jì)一個(gè)文件產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)和控制圖，在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段跟蹤相關(guān)的文件材料，做到項(xiàng)目建設(shè)與檔案工作同步，避免文件流失。

(四)建立項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度，賦予檔案部門否決權(quán)力，加大檔案工作約束力度

按照國家有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目竣工前必須進(jìn)行項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一，檔案驗(yàn)收賦予檔案部門一票否決權(quán)力，讓檔案工作在項(xiàng)目管理中占有一席之地，使項(xiàng)目建設(shè)單位不得不重視檔案工作。然而在實(shí)際工作中，許多單位并未真正落實(shí)該項(xiàng)制度，檔案部門是服務(wù)部門，對建設(shè)單位既無約束權(quán)力也無有效約束手段，除由國家或有關(guān)省部委投入的重點(diǎn)項(xiàng)目上級要求必須組織檔案驗(yàn)收外，一般情況下建設(shè)單位對檔案驗(yàn)收既不邀請也不配合，檔案驗(yàn)收制度成了一紙空文。這就要求檔案部門加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門的協(xié)同配合，借外力推動項(xiàng)目檔案工作的發(fā)展，檔案行政主管部門要轉(zhuǎn)變思路，與各業(yè)務(wù)主管部門多協(xié)調(diào)溝通，在立法和制度層面上明確檔案部門的權(quán)力，檔案收集工作才會真正得到保證。

三、重大投資項(xiàng)目檔案的控制方法與模型研究

(一)控制思路

總體思路是前端控制，過程跟蹤，全程管控。

傳統(tǒng)項(xiàng)目檔案收集工作是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前才開始進(jìn)行突擊收集歸檔，這種事后收集的做法必然會導(dǎo)致許多文件材料歸檔不全。我們要打破這個(gè)模式，從項(xiàng)目立項(xiàng)開始對每個(gè)環(huán)節(jié)的文件進(jìn)行管控，項(xiàng)目建設(shè)完成檔案收集工作即完畢，整個(gè)建設(shè)過程文件都處于跟蹤和監(jiān)控當(dāng)中，真正做到檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。

(二)控制方法

1、前端控制：制度控制

前端控制的關(guān)鍵在于制度控制，即在項(xiàng)目起動時(shí)從頂層框架上設(shè)計(jì)出一種符合項(xiàng)目建設(shè)的檔案管理制度，在制度上理順關(guān)系、明確職責(zé)、規(guī)范做法，把檔案工作的基本要求與工程管理的相關(guān)要求有機(jī)結(jié)合，從源頭開始將項(xiàng)目文件納入到管控范圍之中。檔案制度的建設(shè)和貫徹落實(shí)是項(xiàng)目檔案管控的核心，是做到項(xiàng)目檔案全過程控制的保證。

2、法律控制：合同控制

法律控制主要是采取合同明文規(guī)定的方式，明確把項(xiàng)目檔案的收集歸檔納入到合同當(dāng)中去，運(yùn)用法律手段約束參建單位，為檔案的管控取得主動權(quán)和法律保障。在合同條款中明確規(guī)定參建單位的檔案收集義務(wù)、歸檔的具體要求、檔案工作的進(jìn)度及檔案工作不合格的懲罰性措施等，通過法律條文為檔案工作提供剛性保障，規(guī)避拒不歸檔的各種借口，從數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容和時(shí)間等方面保證檔案的完整性，從而最大限度地防止檔案的流失。

3、人員控制：責(zé)任控制

人員控制主要是從相關(guān)人員自身責(zé)任的角度明確有關(guān)檔案工作的義務(wù)。從項(xiàng)目建設(shè)開始，建立對口的檔案機(jī)構(gòu)，組建各參建單位組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目檔案管理員、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理人員、開箱人員的有關(guān)檔案責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為總抓人員應(yīng)當(dāng)從全局角度督促做好檔案工作；指定的項(xiàng)目檔案管理人員負(fù)責(zé)具體檔案業(yè)務(wù)，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)各方人員進(jìn)行檔案移交，從根本上保證檔案的完整；設(shè)計(jì)施工監(jiān)理等參建單位應(yīng)按合同或協(xié)議要求提交經(jīng)系統(tǒng)整理的項(xiàng)目文件；參與設(shè)備開箱的文件管理人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)檢查隨機(jī)文件，并及時(shí)向檔案人員進(jìn)行移交。

4、過程控制：環(huán)節(jié)控制

過程控制是確保項(xiàng)目檔案齊全完整的關(guān)鍵，指定的項(xiàng)目檔案管理人員應(yīng)當(dāng)要跟蹤和掌握項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工每一個(gè)階段都應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與文件材料形成歸檔同步進(jìn)行，確保過程文件完整。指定的項(xiàng)目檔案管理人員應(yīng)當(dāng)是參與項(xiàng)目建設(shè)、熟知項(xiàng)目運(yùn)作流程的項(xiàng)目人員，項(xiàng)目檔案管理員能夠參加各種會議，動態(tài)掌握項(xiàng)目文件的流向，能夠根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段科學(xué)地編制出對應(yīng)的文件歸檔范圍，協(xié)調(diào)各方人員按照歸檔范圍及時(shí)歸檔文件，對于流失的文件材料有能力進(jìn)行追蹤和補(bǔ)救。通過對項(xiàng)目建設(shè)分階段、分環(huán)節(jié)的控制，達(dá)到對過程文件的控制，最終達(dá)到對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全程控制。

(三)控制模型

項(xiàng)目檔案的管控主要從項(xiàng)目建設(shè)流程、項(xiàng)目文件產(chǎn)生流程和文件的管控方式三個(gè)層面來進(jìn)行建模，通過梳理和優(yōu)化文件管控和歸檔流程，建立一個(gè)流暢、有序、可追溯的文件管控模型。

參考文獻(xiàn)

1、丁洪、張小玲：《略談重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的系統(tǒng)控制》，《檔案與建設(shè)》，2005(10)。

第5篇：檔案管控措施范文

一、構(gòu)建專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架

1、公司成立負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控的專業(yè)部門（如風(fēng)險(xiǎn)管理委員會），明確風(fēng)險(xiǎn)管理委員會及各專業(yè)委員會，風(fēng)險(xiǎn)管控部、各渠道部門，后援部門和資源部門等在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的角色及工作職責(zé)，通過不斷修訂和完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度、流程、加強(qiáng)分公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，保證風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、公司各部門結(jié)合部門的風(fēng)險(xiǎn)類別，建立并完善相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，推動分公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)。各部門要通過對日常業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，收集風(fēng)險(xiǎn)管理信息，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出整改建議并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)管控部。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控部下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理建議書完成整改。

4、公司明確將風(fēng)險(xiǎn)管理納入各部門日常經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，各部門負(fù)責(zé)人為本部門風(fēng)險(xiǎn)管理第一責(zé)任人，對于違反相關(guān)內(nèi)容的部門和個(gè)人，依據(jù)公司下發(fā)的規(guī)定結(jié)合自身的實(shí)際情況，給予追究和處罰。

二、公司各部門有效配合風(fēng)險(xiǎn)管理工作

1、風(fēng)險(xiǎn)管控部牽頭組織，定期收集整理各部門上報(bào)的各類風(fēng)險(xiǎn)信息，以及外部監(jiān)管信息，通過分析匯總，由公司風(fēng)險(xiǎn)管理委員會審批后發(fā)放至各部門遵照執(zhí)行。該部在年度風(fēng)險(xiǎn)識別和評估的基礎(chǔ)上，對“內(nèi)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)”、“內(nèi)險(xiǎn)識別和評估方法”不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，建立公司風(fēng)險(xiǎn)管理庫。制定年度計(jì)劃，組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查和制度執(zhí)行檢查工作，對各部門、各機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控合規(guī)效果進(jìn)行評估，對需要整改的事項(xiàng)下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理建議書。風(fēng)險(xiǎn)管控部年中、年末組織召開風(fēng)險(xiǎn)管控工作建議，總結(jié)公司風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展情況，并提出改進(jìn)建議上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會。

2、人力資源部負(fù)責(zé)建立績效考核制度，對各級管理人員的考核，薪酬、獎懲、晉升等決定與風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控合規(guī)成效相掛鉤。配合風(fēng)險(xiǎn)管控部每月定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查和內(nèi)部審計(jì)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各級人員的違規(guī)情況報(bào)備人力資源部，人力資源部記入人員檔案并納入各層級績效考核。

3、計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)下發(fā)的會計(jì)制度進(jìn)行日常會計(jì)處理；依據(jù)預(yù)算體系，完成預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析與考核的工作；建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，確保財(cái)產(chǎn)安全，配合風(fēng)險(xiǎn)管控部進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)調(diào)查。

4、銷售管理工作由營銷業(yè)務(wù)部，培訓(xùn)部、銀行業(yè)務(wù)部、團(tuán)體業(yè)務(wù)部、健康保險(xiǎn)部、保費(fèi)部、財(cái)富管理業(yè)務(wù)部、各機(jī)構(gòu)共同完成，主要負(fù)責(zé)建立并保持書面程序，對銷售人員的甄選、簽約、薪酬、考核、檔案、品質(zhì)管理、宣傳材料管理等進(jìn)行控制；定期對銷售人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，建立銷售人員失信懲戒機(jī)制；對于銷售過程中已識別的風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持控制程序；執(zhí)行公司的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

5、運(yùn)營管理部和法人運(yùn)營部主要負(fù)責(zé)核保核賠，單證管理及保全管理，建立明確有核保，核賠標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施權(quán)責(zé)明確、分級授權(quán)，相互制約，規(guī)范操作的承保理賠管理機(jī)制；明確核保核賠人員的適任條件，定期對核保核賠人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保核保核培人員具有專業(yè)操守并勤勉盡職；對單證的印刷、保管、領(lǐng)用、作廢和核銷及檔案的保管實(shí)施控制。

6、客戶服務(wù)部主要負(fù)責(zé)客戶的咨詢投訴管理、客戶的回訪、客戶服務(wù)及柜面管理。建立并保持咨詢投訴處理程序，對咨詢投訴處理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)、分析、反饋、進(jìn)行整改和跟蹤監(jiān)督，并對公司業(yè)務(wù)品質(zhì)管理進(jìn)行原則確定、統(tǒng)一管理；建立并實(shí)施業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對柜面活動的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范管理，并建立客戶服務(wù)質(zhì)量考評機(jī)制；按照有關(guān)規(guī)定確定客戶回訪范圍和內(nèi)容，對客戶反饋信息進(jìn)行分析整改并定期跟蹤。

7、信息技術(shù)部主要負(fù)責(zé)信息安全管理、建立信息安全管理體系、對硬件、操作系統(tǒng)，應(yīng)用程序和操作環(huán)境實(shí)施控制，確保信息的完整性，安全性和可用性；出入計(jì)算機(jī)機(jī)房有嚴(yán)格的審批程序和出入記錄；對系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料采取加密措施，建立健全網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)安全，故障、性能、配置等進(jìn)行有效管理；對完絡(luò)設(shè)備，操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應(yīng)用程序等設(shè)置必要的日志。

8、辦公室主要負(fù)責(zé)行政管理，負(fù)責(zé)建立并保持書面程序，對公司的印鑒，合同檔案，職場管理，招標(biāo)投標(biāo)、文件、品牌宣傳、固定資產(chǎn)及物料管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，定期對固定資產(chǎn)及物料進(jìn)行清查，保證財(cái)產(chǎn)的安全，對工作當(dāng)中已經(jīng)識別出的風(fēng)險(xiǎn)保持控制。

9、企劃部主要根據(jù)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一制定分支機(jī)構(gòu)組織設(shè)置，職責(zé)權(quán)限，建立健全分支機(jī)構(gòu)管控制度，實(shí)現(xiàn)對分支機(jī)構(gòu)的全面、動態(tài)、有效管理、包含公司經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營計(jì)劃的督導(dǎo)追蹤、分支機(jī)新設(shè)、撤銷、變更、晉級等業(yè)務(wù)。

三、樹立良好的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化

第6篇：檔案管控措施范文

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。 

（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，

聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。

三、工作重點(diǎn)

（一）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊”檔案

學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機(jī)號碼，形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。（見附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊）

（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估

1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。安全風(fēng)險(xiǎn)評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學(xué)生社會實(shí)踐和周邊治安狀況。

2.科學(xué)評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級，原則上分為IV級（低風(fēng)險(xiǎn)）、III級（一般風(fēng)險(xiǎn)）、II級（較大風(fēng)險(xiǎn)）和I級（重大風(fēng)險(xiǎn)）四個(gè)等級,依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評估并確定風(fēng)險(xiǎn)級別。

IV級：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害；

III級：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;

II級：風(fēng)險(xiǎn)可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;

I級：風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。

3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請專家參與對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類預(yù)判評估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。

（三）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控預(yù)防機(jī)制

按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。

1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級（學(xué)校、年級、班級、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。

2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作情況進(jìn)行抽查；學(xué)校針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。

4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

（四）建立完善隱患排查治理體系

各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。

（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作

各校園要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

四、方法步驟

(一)動員部署制定方案（2018年4月）

各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（二）開展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年5月—6月）

各校園對照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。

(三)組織推廣全面實(shí)施（2018年6月—11月）

各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動，推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

五、有關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

第7篇：檔案管控措施范文

企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)要害部位安全管控

企業(yè)內(nèi)部的重點(diǎn)要害部位是對本企業(yè)安全生產(chǎn)、政治治安穩(wěn)定有關(guān)鍵影響和作用的部位，主要包括危險(xiǎn)物品部位、生產(chǎn)關(guān)鍵部位、重要設(shè)備部位、重要供給部位、財(cái)物集中部位等，其中危險(xiǎn)物品部位最為典型。重點(diǎn)要害部位的管控是企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重中之中，本文針對目前企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)要害部位安全管控的問題，結(jié)合本單位工作實(shí)際，就如何強(qiáng)化對重點(diǎn)要害部位的安全管控，增強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的總體治安防范能力，作一些粗淺的探討。

一、企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)要害部位安全管控現(xiàn)狀

企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)要害部位位于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多領(lǐng)域、多行業(yè)，且所處位置分散，點(diǎn)多面廣，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。要實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)要害部位完全、細(xì)致的安全管控，勢必影響企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致防范措施不到位，安防投入不足等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，基層單位保衛(wèi)部門職責(zé)不清、責(zé)任不明，安全管控措施不到位、不深入等現(xiàn)象依然存在。

因此，企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)要害部位安全管控必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任制分級管理。

二、我單位在重點(diǎn)要害部位安全管控工作中的特色及取得成效

金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司保衛(wèi)部門堅(jiān)持從“打擊、防范、教育、管理”多種手段入手，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)要害部位的全方位安全管控，多年來，未發(fā)生任何由重點(diǎn)要害部位引發(fā)的災(zāi)害、事故，多次被省、市、縣評為平安建設(shè)先進(jìn)單位。

1、建立完善安全管理規(guī)定，明確各層級安全管理職責(zé)。公司重點(diǎn)要害部位分別位于鉬采礦、選礦、冶煉、加工、科研等單位，為了建立一套全方位、多行業(yè)統(tǒng)一的安全管理規(guī)定，公司保衛(wèi)處深入各生產(chǎn)一線單位，開展調(diào)查研究，結(jié)合各單位生產(chǎn)實(shí)際及《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定了《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司重點(diǎn)要害部位管理辦法》，分別從重點(diǎn)要害部位的范圍及確定、各層級的管理職責(zé)、從業(yè)人員管理、安全檢查、基礎(chǔ)資料等方面進(jìn)行明確規(guī)定，為進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)要害部位管控打下基礎(chǔ)。

2、準(zhǔn)確確定重點(diǎn)要害部位，實(shí)行責(zé)任制分級管理。重點(diǎn)要害部位確定是安全管控工作的起點(diǎn)，是安全管控工作得以開展的前提條件，準(zhǔn)確確定重點(diǎn)要害部位是搞好安全管控工作的首要前提。各基層單位在公司保衛(wèi)處的指導(dǎo)下，從全局和整體利益出發(fā)，按照本單位要害部位的構(gòu)成要素，逐一進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確確定重點(diǎn)要害部位，并建立完善基礎(chǔ)信息資料，上報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司保衛(wèi)處、安全環(huán)保處、生產(chǎn)運(yùn)行處等職能部門逐單位、逐部位進(jìn)行重點(diǎn)要害部位風(fēng)險(xiǎn)等級評估，最終確定一（公司）、二（單位）級重點(diǎn)要害部位。

同時(shí)，重點(diǎn)要害部位崗位人員與車間、車間與單位、單位與集團(tuán)公司層層簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，明晰任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并形成日巡查、周檢查、月考評、季度大檢查的安全防控體系。

3、資源共享，建立基礎(chǔ)信息資料電子檔案。為了進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)要害部位基礎(chǔ)信息資料，使安全管控正規(guī)化、信息化，實(shí)現(xiàn)資源共享，公司保衛(wèi)處將重點(diǎn)要害部位基礎(chǔ)資料與消防基礎(chǔ)資料整合，建立網(wǎng)站形式的電子信息檔案。同時(shí)，將日常工作動態(tài)、隱患排查整治等情況即時(shí)，不僅實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)要害部位的統(tǒng)一管理，而且在一定層面上拓寬了安全管控工作的重視度及認(rèn)知度。

三、強(qiáng)化企業(yè)重點(diǎn)要害部位安全管控的對策和建議

1、堅(jiān)持原則，形成安全管控長效機(jī)制。重點(diǎn)要害部位安全管控是企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的基本原則，同時(shí)，不斷加強(qiáng)對安全管控工作的宣傳教育，建立健全預(yù)警、聯(lián)防、獎罰機(jī)制，努力形成全社會、各單位、各層級齊抓共管之勢，形成綜合治理的長效工作機(jī)制。

2、科學(xué)研判，準(zhǔn)確確定重點(diǎn)要害部位。重點(diǎn)要害部位的確定與否以及確定的準(zhǔn)確與否，都對安全管控工作的成敗有著十分重要的影響，因此，確定重點(diǎn)要害部位的總體要求是準(zhǔn)確性，在此過程中，必須嚴(yán)格遵循堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是、服從全局、寬窄適度、穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合的五大原則，組織專門力量，把企業(yè)內(nèi)部所有單位的基本情況、重要程度、影響大小等調(diào)查清楚，摸清底數(shù)，并按照重點(diǎn)要害部位確定程序，準(zhǔn)確確定。

3、把握重點(diǎn)，建立健全安全管理制度。建立健全治安保衛(wèi)制度，是做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)建設(shè)和根據(jù)保證。因此，企業(yè)單位要以確保重點(diǎn)要害部位的絕對安全為契機(jī)，來帶動一般性的保衛(wèi)工作。在建立健全重點(diǎn)要害部位儲存保管、登記注冊、批準(zhǔn)備案、使用運(yùn)輸、崗位人員管理（審查、考核、培訓(xùn)）、防范設(shè)施建設(shè)與管理等制度的同時(shí)，不斷完善門衛(wèi)、值班、巡查制度，工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等場所的安全管理制度，治安防范教育培訓(xùn)制度等其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度，形成用制度管人、用制度約束人的安全管理工作模式。

4、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源整合。企業(yè)重點(diǎn)要害部位的危險(xiǎn)源涉及化工、民爆、放射等多個(gè)行業(yè)，知識面廣，因此，必須掌握運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)知識，遵循其基本管理原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。首先要了解掌握其基本性能及物質(zhì)特點(diǎn)，調(diào)查研究管理發(fā)展變化的特點(diǎn)，采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)裝備和設(shè)施，提高管理的效能和安全性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管控。其次要從執(zhí)行規(guī)章制度，建筑、設(shè)備要求，執(zhí)行操作規(guī)程，安全防范設(shè)施，用人制度等方面入手，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格管理。第三要將企業(yè)消防、安全環(huán)保、生產(chǎn)運(yùn)行、調(diào)度等部門的基礎(chǔ)信息資源逐漸進(jìn)行整合，搭建集生產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)、效能監(jiān)管等為一體的綜合應(yīng)用管理平臺，在節(jié)約企業(yè)成本的同時(shí)，合理利用有效資源，形成合力，嚴(yán)密管控。

總之，對于企業(yè)重點(diǎn)要害部位的安全管控，從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用的全過程都要依照客觀規(guī)律進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全管控，以保證其安全生產(chǎn)、使用，使其充分發(fā)揮造福企業(yè)、造福社會的作用。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：檔案管控措施范文

1、被納入企業(yè)知識管理范疇

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)今階段，自然資源的優(yōu)勢已不再成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，知識資源因能促使有限的資源得到更加合理和充分的利用，重要作用日益凸顯，企業(yè)由信息管理向知識管理進(jìn)行突破。知識管理就是幫助員工對擁有的知識進(jìn)行反思，調(diào)整和發(fā)展企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高員工進(jìn)行知識交流的技巧，增加獲得知識的來源，最終促進(jìn)知識交流并產(chǎn)生最大的效益。電子文件作為企業(yè)重要的信息數(shù)據(jù)，是企業(yè)進(jìn)行知識管理的重要內(nèi)容。如何組織開發(fā)利用好這種特殊的資源，成為企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

2、電子數(shù)據(jù)管理不夠規(guī)范

檔案、資料和數(shù)據(jù)是企業(yè)知識管理的重要組成部分，體量、載體、介質(zhì)的多樣化為檔案收集帶來了新的課題。國家《電子文件管理暫行辦法》、《國家電子文件管理工作規(guī)劃（2011—2015）》和《關(guān)于組織開展電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)“業(yè)務(wù)信息和電子文件交換系統(tǒng)”試點(diǎn)示范工作的通知》，對我市電子文件管理的原則、內(nèi)容和任務(wù)要求進(jìn)行了進(jìn)一步明確和部署。但是電子檔案的科學(xué)化、規(guī)范化、安全化仍然較低，成為傳統(tǒng)檔案管理中的難點(diǎn)對象，重視紙質(zhì)檔案實(shí)體、忽視電子檔案管理的現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)信息系統(tǒng)中的重要信息和數(shù)據(jù)，缺少可借鑒的檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，元數(shù)據(jù)不夠統(tǒng)一，管控效率較低。

二、當(dāng)前企業(yè)信息化環(huán)境下電子檔案管理工作現(xiàn)狀分析

由于電子文件對計(jì)算機(jī)設(shè)備的依賴性、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)和存儲載體的可分離性、電子文件自身的不穩(wěn)定性以及認(rèn)識不足，使目前信息化環(huán)境下的電子文件歸檔收集工作尚顯薄弱。

1、信息壁壘加大電子檔案收集難度

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，企業(yè)步入信息資源管理時(shí)代，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍開發(fā)應(yīng)用了信息系統(tǒng)。由于各系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境不同，各專業(yè)之間、部門之間存在著信息壁壘，加之檔案人員與業(yè)務(wù)人員溝通渠道有限，檔案人員很難及時(shí)進(jìn)行收集和歸檔指導(dǎo)，使企業(yè)電子信息很難實(shí)現(xiàn)有效聚合和共享，文件、數(shù)據(jù)的利用率較低。

2、管理粗放加大電子檔案規(guī)范管理難度

目前，企業(yè)各級人員普遍未充分認(rèn)識電子文件的意義、功用和重要性，未對電子文件進(jìn)行收集、整理、鑒定和歸檔；有的未采取安全防范措施，電子文件易被非法訪問、非法修改和損害；有的電子文件處于自生自滅狀態(tài)；有的只用計(jì)算機(jī)起草和打印文件，打印出紙質(zhì)文件后，作為草稿性的電子文件很多未被保存，或因存儲載體用于存儲其他信息而被刪除；有的對電子文件不分價(jià)值進(jìn)行全部保存；有的僅保存在硬盤里，電子文件數(shù)量龐大，增加了管理和使用的時(shí)間和精力，需要對電子文件進(jìn)行收集、管理和歸檔等相關(guān)控制。

3、電子設(shè)備的更迭對檔案征集提出考驗(yàn)

科技的進(jìn)步使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)加快升級更新，老版本的電子文件無法在新的軟硬件環(huán)境中直接使用，不僅增加了電子文件有效利用的難度，也給電子檔案的收集管理帶來了極大的考驗(yàn)。

三、電子檔案管理收集模式構(gòu)建策略

“泛在知識環(huán)境”下的電子檔案管理模式，應(yīng)按照全程管理、規(guī)范管理和安全保密、便于利用為建設(shè)原則，采取電子文件前端控制、全程管理等方法，加強(qiáng)通用業(yè)務(wù)電子文件和專業(yè)工作電子文件的管控，厘清現(xiàn)行文件和非現(xiàn)行文件之間的管理要求，形成文件生成、辦理、交換、歸檔、保存等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的電子文件管理體系和工作機(jī)制。

1、建立健全管理體系，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

企業(yè)應(yīng)高度重視電子文件管理工作，明確各職能部門的管理職責(zé)和歸檔任務(wù)。辦公室負(fù)責(zé)電子文件的歸檔管理，科技信息管理部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，各個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。根據(jù)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)電子文件的運(yùn)行流向和檔案管理需求，建立以文件形成部門為核心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、以檔案管理部門為重點(diǎn)的電子文件管理系統(tǒng)的電子檔案保管利用系統(tǒng)，形成電子文件管理層、維護(hù)層和業(yè)務(wù)層共同協(xié)作的工作格局。

2、加強(qiáng)前端控制，提升電子檔案管理質(zhì)量

隨著現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理程度不斷加深，傳統(tǒng)意義上“被動接收”和“看堆守?cái)偂蔽募芾砗蜋n案管理觀念已經(jīng)成為提升檔案工作效率和效果的桎梏。為確保電子文件真實(shí)可靠、完整安全，企業(yè)應(yīng)確定電子文件管控范圍，劃定通用業(yè)務(wù)、專業(yè)工作和其他需要管控的電子文件。通用業(yè)務(wù)文件包含協(xié)同辦公系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的電子公文等內(nèi)容，專業(yè)工作文件包含電子商務(wù)、ERP等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)上形成的表單和數(shù)據(jù)等內(nèi)容。檔案人員應(yīng)通過調(diào)研、分析等手段，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)人員的溝通，劃定檔案收集的文件范圍、元數(shù)據(jù)和背景信息、文件分類等內(nèi)容，將檔案管理提前延伸到文件的形成階段并建立檔案信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵電子文件的直接管控。

3、創(chuàng)新管理手段，提升電子文件歸檔質(zhì)量

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新管控手段，對電子文件歸檔管理中全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是對電子文件實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋，把本單位所有應(yīng)歸檔的電子文件全部納入企業(yè)管控和檔案管理范疇，構(gòu)建“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一平臺”的工作局面。二是創(chuàng)新管理手段，充分利用融合職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、績效等管理要素于一體的“五位一體”協(xié)同管理平臺，一方面優(yōu)化交接、歸檔、保管、銷毀、驗(yàn)收、評估等檔案業(yè)務(wù)流程和歸檔標(biāo)準(zhǔn)、檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和重要檔案管理表單，在“五位一體”協(xié)同管理平臺中與相關(guān)部門的工作崗位進(jìn)行匹配，規(guī)范文件形成部門管理行為；另一方面，應(yīng)以工程項(xiàng)目檔案管理為重點(diǎn)，梳理工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)的重要表單，在“五位一體”協(xié)同管理平臺中的各個(gè)基建業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行匹配，使工程管理人員清晰掌握檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，使檔案管理的要求與基建業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，不僅可以提升歸檔效率，還能保障歸檔文件的質(zhì)量。

4、完善制度保障機(jī)制的建設(shè)

為優(yōu)化和規(guī)范管理計(jì)算機(jī)環(huán)境中產(chǎn)生的文件和檔案資源，企業(yè)應(yīng)該一方面認(rèn)真落實(shí)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《文書電子文件元數(shù)據(jù)方案》等規(guī)章制度和管理標(biāo)準(zhǔn)；另一方面根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，制定出臺本單位的電子文件管理規(guī)定、檔案工作管理辦法、檔案工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)、公文處理辦法、公文考評規(guī)則等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，形成電子文件的收集歸檔的常態(tài)化機(jī)制。此外，企業(yè)還應(yīng)將電子文件管理納入對職能部門、基層單位主要負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核指標(biāo)，對各單位公文管理、檔案管理和知識管理情況通過進(jìn)行過程控制。同時(shí)，應(yīng)采取工作情況通報(bào)、互查評比、年度專業(yè)工作講評、評先評優(yōu)等多種形式進(jìn)行監(jiān)督和考核，從而起到制度約束和監(jiān)督管控的作用，形成規(guī)范電子檔案收集和歸檔的氛圍。

第9篇：檔案管控措施范文

為了貫徹落實(shí)進(jìn)一步做好春節(jié)、春運(yùn)、兩會期間道路交通安全管理工作，堅(jiān)決杜絕我縣發(fā)生重特大道路交通事故，加強(qiáng)預(yù)防事故工作措施落實(shí)的力度，我大隊(duì)采取超常措施，加強(qiáng)了客運(yùn)車輛、校車、送子車管理，強(qiáng)化了鎮(zhèn)內(nèi)及農(nóng)村道路交通管理，現(xiàn)將我大隊(duì)貫徹落實(shí)市支隊(duì)指示精神情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春節(jié)、春運(yùn)、兩會期間道路交通安全暢通。召開全體民警大會對“春節(jié)、春運(yùn)、兩會”期間道路交通安全工作進(jìn)行動員部署，成立了以縣公安局副局長兼交警大隊(duì)長丁憲平為組長、大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各所室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“春節(jié)、春運(yùn)、兩會”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組按照市支隊(duì)的工作要求和部署，全力抓好轄區(qū)“春節(jié)、兩會”期間各項(xiàng)交管工作的落實(shí)。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理。大隊(duì)對中、短途客運(yùn)車輛實(shí)行g(shù)ps動態(tài)監(jiān)管，做到了隨時(shí)掌握客運(yùn)車輛運(yùn)行情況。堅(jiān)決落實(shí)民警承包制，對全縣95臺中短途客運(yùn)車輛實(shí)行了包保責(zé)任制，平均每名民警包保1臺客運(yùn)車輛，明確一車一檔。建立了民警與客運(yùn)車輛車主、駕駛員的手機(jī)溝通制度，本著與客運(yùn)車輛駕駛?cè)私Y(jié)對子、交朋友原則，通過客運(yùn)車輛檔案中的手機(jī)號與車主及駕駛員經(jīng)常性的進(jìn)行溝通，了解近期車輛運(yùn)營情況，督促客運(yùn)車輛車主拒絕超員、超速行駛，提醒駕駛員不疲勞駕駛，同時(shí)在惡劣天氣時(shí)，及時(shí)利用電話、短信通知客運(yùn)車輛車主以及駕駛員，注意安全行車。