村級后備干部培養(yǎng)計劃精選(九篇)

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第1篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

一、高度重視，切實把實施“素質(zhì)升級工程”牢牢抓在手上

實際工作中，全區(qū)上下從實施“素質(zhì)升級工程”是搞好農(nóng)村人才開發(fā)、優(yōu)化人才配置的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重大意義，區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，切實擺上日程，精心部署，搞好推進(jìn)。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，研究安排實施“素質(zhì)升級工程”的有關(guān)工作，分別從實際出發(fā)，制定了切實可行的工作方案，進(jìn)一步明確了農(nóng)村干部隊伍“素質(zhì)升級工程”的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和措施，并認(rèn)真按照方案要求，有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)落實，形成了在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)直有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)運作，分工負(fù)責(zé)，區(qū)鄉(xiāng)村自上而下三級聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、加大力度，切實在實施“素質(zhì)升級工程”措施上下功夫

1、認(rèn)真抓好經(jīng)常性崗位素質(zhì)培訓(xùn)工作。三年來，我們一直把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部納入到全區(qū)處級干部培訓(xùn)范圍，同時對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記和村委會主任每年都利用農(nóng)閑時節(jié)普遍進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，每次時間都在兩周左右。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，再培訓(xùn)工作中我們做到“八有”，即有專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有完善的培訓(xùn)計劃，有健全的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，有靈活的教學(xué)形式，有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，有過硬的培訓(xùn)典型，有切實的培訓(xùn)效果。特別是為更好地實施“素質(zhì)升級工程”，我們在不斷鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，在2000年5月份，成立了區(qū)委黨校新發(fā)鎮(zhèn)分校，將區(qū)委黨校的培訓(xùn)陣地在農(nóng)村得到進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，充分發(fā)揮黨校的培訓(xùn)教育陣地作用，使區(qū)委黨校高水平的師資隊伍能夠直接為培訓(xùn)農(nóng)村干部服務(wù)，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極鼓勵、支持鄉(xiāng)村干部參加成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專業(yè)學(xué)歷。為此，我們協(xié)調(diào)區(qū)委黨校和省委黨校聯(lián)合舉辦了農(nóng)村干部大專班，全區(qū)共有42名鄉(xiāng)村干部參加了學(xué)歷培訓(xùn)，目前，該學(xué)歷培訓(xùn)班已結(jié)束，42名學(xué)員都順利畢業(yè)并獲得了大專學(xué)歷證書。按照我區(qū)“素質(zhì)升級工程”三年實施方案中的學(xué)歷目標(biāo)要求，現(xiàn)在，我區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都已達(dá)到大專以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員已達(dá)到44%；大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已達(dá)到84%；45歲以下的村黨支部書記和村委會主任中有80%以上達(dá)到高中、中專以上學(xué)歷，20%以上達(dá)到大專學(xué)歷。以上這些學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)都已基本達(dá)到或超過了目標(biāo)要求。

3、認(rèn)真抓好村級主要領(lǐng)導(dǎo)的崗位資格培訓(xùn)和專項內(nèi)容培訓(xùn)。三年來，我們先后分兩批對年齡45歲以下，沒有任職資格證書的村黨支部書記進(jìn)行了任職資格培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格者，統(tǒng)一頒發(fā)了崗位資格證書。對沒有取得考試合格證書的，不作為下屆村黨支部書記的任職人選。到目前為止，全區(qū)村黨支部書記持證上崗率已達(dá)90%以上。此外，我們還通過支部黨的組織生活會的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部進(jìn)行十五屆三中、四中、五中全會和十六大等黨和國家重要會議精神、文件進(jìn)行專題學(xué)日培訓(xùn)輔導(dǎo)，極大地提高了農(nóng)村基層干部的政治理論素質(zhì)。

4、認(rèn)真抓好村級人才庫的建設(shè)工作。我們指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立足長遠(yuǎn)，加強對村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都結(jié)合各自實際，制定了村級后備干部隊伍管理的有關(guān)規(guī)定，每個村都按照1：1比例配備了35歲以下，高中以上文化程度的村黨支部書記和村委會主任的后備人選，并落實了三年培養(yǎng)計劃和措施，建立了后備干部檔案。特別是在村級后備干部的調(diào)整、選配中，我們?yōu)橛行Ы鉀Q一些存在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問題，組織各村通過黨員大會、村民代表會議等形式，民主推薦村級后備干部，從而為建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍奠定了堅實基礎(chǔ)，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定搞好了人才儲備工作。

5、以“三個代表”學(xué)教活動為契機，促進(jìn)“素質(zhì)升級工程”不斷上水平。實際工作中，我們緊緊抓住在2000年12月至2002年6月開展的長達(dá)一年半的“三個代表”學(xué)教活動這個機會，開展形式多樣的教育培訓(xùn)工作，，努力在農(nóng)村基層干部受教育上下功夫，使素質(zhì)升級工程得到了進(jìn)一步深化。學(xué)教活動中，我們對全區(qū)600多名鄉(xiāng)村干部先后采取正面灌輸、集中輔導(dǎo)、自讀自學(xué)、巡回演講、開展競賽活動和研討活動等靈活實用的培訓(xùn)教育形式，圍繞“三個代表”重要思想、基層組織建設(shè)、十五規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技知識、WTO知識、農(nóng)業(yè)致富本領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行了全方位立體式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，受到了廣大農(nóng)村基層干部的熱烈歡迎，有效地提高了基層干部搞調(diào)整、闖市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，增強了他們的致富本領(lǐng)，在保證學(xué)教活動質(zhì)量的同時，促進(jìn)了“素質(zhì)升級工程”的不斷深入。

三、注重實效，切實在實施“素質(zhì)升級工程”質(zhì)量上要成果

三年來，我們始終緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收這個中心，堅持內(nèi)容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求實的原則，全面深入地實施“素質(zhì)升級工程”，使全區(qū)農(nóng)村基層干部達(dá)到了“五個增強，五個提高”。即增強了政治觀念，提高了政策水平；增強了民主法制觀念，提高了依法辦事能力；增強了市場觀念，提高了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；增強了“兩手抓、兩手都要硬”的觀念，提高了駕馭全局的能力；增強了群眾觀念，提高了正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。農(nóng)村基層干部各方面素質(zhì)的整體提高，使“素質(zhì)升級工程”切實收到了實實在在的效果。

不足及打算：

第2篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

一、我縣村級班子建設(shè)的基本情況

我縣1180個行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調(diào)查表明，近年來，我縣在加強村級班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級干部時能堅持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時將優(yōu)秀人才充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來，全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書記548人，村主任492人。村級班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強化了村干部的民主意識和群眾觀念，也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實實在在地為群眾謀利益，村級班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強。三是村干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高?？h、鄉(xiāng)兩級將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來，全縣共舉辦村級干部各類培訓(xùn)班386期，受訓(xùn)的村級干部達(dá)26840人次。特別是通過村級“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級班子實行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對村干部報酬全面實行了統(tǒng)籌，推行了“基礎(chǔ)+職務(wù)+工齡+村類別+績效”的結(jié)構(gòu)工資制度，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎懲，使村干部干有目標(biāo)，管有依據(jù)，評有尺碼。同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠與親情聯(lián)絡(luò)村級干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊伍不斷壯大。近3年來，全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級后備干部儲備的達(dá)415名。

調(diào)查也表明，隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名，占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡單的字都不會寫。由于文化程度不高，部分村干部獨立分析解決問題的能力不強，對黨和國家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強收入方面辦法不多、能力不強。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評定，全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名，占54.4%；村級班子能力一般和較弱的673個，占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與村長各唱各的調(diào)，各吹各的號，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。工作無法開展，群眾無所事從，經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展，基本失去了村級組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級干部隊伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來辭官不做的12人，現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊伍青黃不接。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，村級組織難于對他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔(dān)任村干部。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析

第一，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制?？考易?、幫派勢力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng)，對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊伍。

第三，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行后，多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)實力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費改革后，“三提五統(tǒng)”等收費項目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進(jìn)一步減弱，村級組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠，對干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。

第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確，也不平衡，存在著對基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求，但權(quán)力上無相應(yīng)保障，經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一，心理難平衡。計劃經(jīng)濟(jì)時期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等，“說話有人聽，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型拧薄ｋS著農(nóng)村改革的不斷深入，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展，村級干部原有的工作權(quán)力實際上變空或大部分喪失，而責(zé)任卻越來越重，計劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報酬掛鉤等等，責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢，當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣村支書年平均誤工在200天左右，最多的達(dá)300天以上，村主任、文書和計生專干年平均誤工180天左右。而年平均報酬收入為：村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計生專干854元。全縣60%的村干部年報酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認(rèn)為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)，村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補達(dá)5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部，甚至還可以考錄國家公務(wù)員，對村干部鼓勵很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多，酬少，前無出路，后無退路”，工作上得過且過，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達(dá)1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于1996年制定并實施了《村干部養(yǎng)老保險辦法》，但由于保險體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于2000年將已收的保險金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣每年下?lián)?萬元專項經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長短，每年給予了適當(dāng)補貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。

三、加強村級班子建設(shè)的對策與建議

第一，進(jìn)一步加強對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強村干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“三個代表”的要求，切實抓好村干部隊伍建設(shè)。一是切實加強對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實好黨建工作責(zé)任制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關(guān)加強村干部隊伍建設(shè)的政策文件?？h委要根據(jù)上級的精神，結(jié)合本地實際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進(jìn)村級組織和村干部的機制，在全社會營造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機制，致力提高隊伍素質(zhì)。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針，通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級班子，并有重點地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制，使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實職崗位。

第三，創(chuàng)新管理機制，切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機制。進(jìn)一步建立和完善村級干部的崗位責(zé)任制、村級組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學(xué)習(xí)、請假、會議、財務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度，進(jìn)一步強化村級干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職村干部的教育培訓(xùn)。縣委黨校要分期分批次對村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村“四頭”培訓(xùn)2次以上，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領(lǐng)。同時，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強的村級干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動建立起來的經(jīng)常性教育機制，強化基層干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識。三是建立監(jiān)督約束機制。強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由上級黨委組成專門班子，堅持每年對各村財務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計。堅持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制，更好地實施對權(quán)力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況，對評議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時進(jìn)行調(diào)整。

第3篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

1、結(jié)構(gòu)日趨合理。在農(nóng)村積極推行的黨支部換屆“兩推一選”和村委會換屆依法“海選”，使一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。從年齡結(jié)構(gòu)看，班子成員年輕化的程度越來越大，45歲以下的村干部占了將近半數(shù)，60歲以上的占很少比例，還涌現(xiàn)了一批20來歲的年輕“村官”。從文化程度看，初中以上文化的村干部達(dá)到73%；大專以上文化程度的也開始逐步增加。從性別結(jié)構(gòu)看，我們提出了“一村一名女干部”的配備要求，全縣70%以上的村有女性進(jìn)入支部、村委會班子，100%的村配備了女性計劃生育專干。結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，提高了班子的整體合力，基層組織的發(fā)展意識、發(fā)展能力不斷增強。

2、素質(zhì)日趨提高。通過大力實施“亮創(chuàng)奔”活動，著力把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人、把黨員中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干部，農(nóng)村基層干部中懂技術(shù)、會經(jīng)營的干部所占比例越來越高，具有“雙帶”能力的村干部越來越多，隊伍的整體素質(zhì)有了較大的提升。為提高在職村干部素質(zhì)和加強村級后備干部培養(yǎng)，我們積極實施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計劃，三年來招收人數(shù)已達(dá)到500余名。同時，通過大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，扎實開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，全縣很多黨員干部掌握了農(nóng)村實用致富技術(shù)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強，在群眾中享有較高威望。

3、管理日趨規(guī)范。近年來，我縣逐步開展了村干部規(guī)范化管理，我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)工作機制的實施意見》，建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評獎懲五個機制，進(jìn)一步激發(fā)村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《**日報》頭版頭條進(jìn)行了推介。激勵機制的出臺，如招聘優(yōu)秀村干部為公務(wù)員、逐步提高村干部待遇、對離職村干部按標(biāo)準(zhǔn)實行補貼、重視并探索為村干部解決社保問題等，較好地調(diào)動了村干部的工作積極性，全面促進(jìn)了村級工作“村為主”的落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了各自的村干部管理1000分制考核辦法和細(xì)則，使得村干部工作考核進(jìn)一步細(xì)化和量化，并最終分解到村各項工作中去?？己私Y(jié)果也直接和村干部的報酬相掛鉤，通過獎優(yōu)罰劣，拉大差距，進(jìn)一步調(diào)動和提高了村干部在開展工作中的主動性和積極性。

4、隊伍日趨穩(wěn)定。村干部待遇、報酬有所提高，并基本得到保障。全縣村干部工資主要分三種情況：一是主職村干部（支部書記、村主任）約為2000元至2800元，其中“支部書記村主任一肩挑”的村干部要適當(dāng)高點；二是非主職村干部工資約為1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的會計、出納等）工資按實際出勤時間計算工資，日工資約15元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村因經(jīng)濟(jì)條件不同，村干部工資標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但差別懸殊不是太大，浮動范圍在1000元以內(nèi)。村干部待遇、報酬除工資以外，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的目標(biāo)管理考核及工作獎勵，每年總數(shù)在2000元以內(nèi)，發(fā)放到村，由各村根據(jù)村干部工作情況發(fā)放到人，平均每名村干部可獲500元左右。由此可見，我縣村干部工作一年所得經(jīng)濟(jì)報酬，主職村干部約2500至3000元左右，非主職村干部約1800至2300元左右。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財政每年拔付20萬元專項資金，對離職村干部進(jìn)行補助，同時建立了正常增長機制，逐年按比例增加撥付數(shù)額。

5、作用日趨強化。我縣實施的黨員民主評議、村干部目標(biāo)管理考核工作，充分調(diào)動村干部的主觀能動性。特別是開展先進(jìn)性教育活動以來，農(nóng)村黨員干部找準(zhǔn)了工作差距，帶領(lǐng)群眾解決了一大批影響及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點、熱點、難點問題，在推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)社會治安、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮積極作為，為確保農(nóng)村的穩(wěn)定、基層政權(quán)的穩(wěn)固起到了中堅的作用。

從總體上，我縣的村干部隊伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但隨著農(nóng)村改革的深化以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村干部隊伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。主要表現(xiàn)在：

1、村干部的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事

二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰(zhàn)斗力。長期以來村干部的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前村干部結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂種植會養(yǎng)殖的多、懂管理會經(jīng)營的少，等等。

2、村干部能力還不適應(yīng)形勢的需要。村干部存在缺少學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)、家務(wù)的現(xiàn)象，缺乏崗位所需的政策法規(guī)等基本知識，分析問題、剖析問題缺乏科學(xué)性和前瞻性，在困難和問題面前常常是束手無策，也不善于做群眾思想政治工作；從發(fā)展上看，一些村級班子缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面顯得辦法不多、能力不強。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培訓(xùn)還需要進(jìn)一步系統(tǒng)化。村干部的實用技術(shù)和科技致富培訓(xùn)很多，但是存在著不夠系統(tǒng)、扎實的現(xiàn)象。一方面，培訓(xùn)的針對性不強，村干部不感興趣；另一方面，村干部的認(rèn)識不足，缺乏主動性。

3、市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊使村干部心難穩(wěn)、人難留。一些村特別是一些特困村，存在沒有人想當(dāng)村干部的現(xiàn)象，即使是在任的村干部，也是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復(fù)做工作才勉強留任。究其原因，主要是：農(nóng)村工作任務(wù)繁重。當(dāng)前，農(nóng)村各項工作實行“村為主”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把各項工作分解指標(biāo)落實到村級，村干部的工作壓力和責(zé)任越來越大；村干部事多利少。村級集體經(jīng)濟(jì)普通較為薄弱，不少地方還是經(jīng)濟(jì)“空殼”村，開展工作基本上“無米下鍋”或靠“墊米下鍋”。而村干部普遍待遇較低，一些村干部不但多年領(lǐng)不到誤工補貼，還要自己墊錢為村里辦事。他們覺得經(jīng)濟(jì)上沒有甜頭，政治上也沒有奔頭，生活上沒有想頭，工作的積極性勢必受到影響；工作保障堪憂。農(nóng)村社會保障不健全，村干部為黨和群眾工作多年，老了只有標(biāo)準(zhǔn)不高的微薄補助，有的甚至沒有。此外，村干部在工作中難免得罪人，打擊報復(fù)村干部的事也有發(fā)生，合法權(quán)益得不到很好的保障。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，村干部無法面對任務(wù)重、工作難、報酬低的現(xiàn)實，村干部心難穩(wěn)的現(xiàn)象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現(xiàn)”，一有門路，就丟下沙帽走人，給村級管理及工作的落實帶來很大的影響。

二、進(jìn)一步加強村干部隊伍建設(shè)的對策和建議

1、提高待遇，增強村干部崗位吸引力。去年向省黨代會建言獻(xiàn)策時,毛紹武部長提出了關(guān)于加強村干部隊伍建設(shè)的建議,得到省委重視。該建議包括：政治上給奔頭。建立擇優(yōu)錄用村干部為國家公務(wù)員制度，每年拿出一定指標(biāo)，在政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)過硬、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕村干部中，通過組織推薦、公開考試的辦法優(yōu)先錄用為公務(wù)員。經(jīng)濟(jì)上給想頭。實行村干部固定待遇補貼制度，采取財政撥?？畲胧?，保障村干部待遇補貼標(biāo)準(zhǔn)每月不低于300元；采取村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和撤組并村等措施，大力精減村組干部職數(shù);采取上級支持一點、有集體經(jīng)濟(jì)來源的村級補助一點、本人出一點的措施，大力完善村主職干部養(yǎng)老保險制度。保障上給靠頭。實行離職村干部固定生活補貼制度，省、市出臺相應(yīng)政策，對累計任職10年以上、15年以上、20年以上的離職村干部，分別按每年不少于200元、300元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。省委10號文件的出臺，已經(jīng)解決了很多政策性問題，但市縣配套實施還要加大力度，落到實處。通過建立村干部定額補貼規(guī)范化管理、村干部正常進(jìn)入養(yǎng)老保險和農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險等制度，調(diào)動村干部的工作積極性，使他們覺得工作生活都有盼頭，因而倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位。同時，使得村干部崗位吸引更多有志青年的目光，從而使村干部選拔范圍進(jìn)一步拓寬，為吸引高層次的人才到農(nóng)村工作提供良好的氛圍與條件。

2、創(chuàng)新制度，優(yōu)化村干部選任機制。一是推進(jìn)村干部選拔制度改革。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主在村干部選拔過程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”，在村委會成員中全面推行“公推直選”，真正將懂市場會管理善經(jīng)營、素質(zhì)過硬，群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到村干部隊伍中來；另一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大村干部選拔范圍。積極采取招考大學(xué)生“村官”、選派機關(guān)年輕干部掛職鍛煉等多種形式，改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部隊伍整體素質(zhì)。二是加強村干部后備隊伍建設(shè)。要切實加大從致富能手、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人中選拔后備人才的力度，建立村干部后備人才庫；要以黨員發(fā)展來帶動村干部后備人才培養(yǎng)，將優(yōu)秀的青年通過政治培養(yǎng)的方式來加快成長；要健全完善村干部后備人才培養(yǎng)的責(zé)任機制，將村級后備干部培養(yǎng)列入村黨支部年終考核內(nèi)容；要加大工青婦等群團(tuán)組織的推優(yōu)力度，注重從優(yōu)秀青年、工人和婦女中培養(yǎng)村級后備干部。三是建立村干部資格準(zhǔn)入制度。從村干部的年齡、學(xué)歷和培訓(xùn)入手，根據(jù)農(nóng)村工作的實際，科學(xué)合理地確定村干部資格標(biāo)準(zhǔn)體系，建立資格準(zhǔn)入制度，從源頭上把好村干部的質(zhì)量關(guān)，切實提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。

第4篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

一、指導(dǎo)思想

軟弱渙散村排查整治工作以省第九次黨代會、市第三次黨代會精神為指針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要務(wù)，以建強班子、解決突出問題為重點，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，夯實黨在農(nóng)村的組織組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。

二、工作目標(biāo)

1、村班子有戰(zhàn)斗力。通過選派、選育等辦法，配強農(nóng)村黨支部班子，理順兩委關(guān)系，并培養(yǎng)選拔一批年輕后備干部，使村班子能夠擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。

2、黨員隊伍充滿活力。通過制定培養(yǎng)規(guī)劃，真正把村上有威信、有能力的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員。結(jié)合黨員承諾和設(shè)崗定責(zé)活動，切實發(fā)揮黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范帶頭作用。

3、群眾問題得到解決。群眾關(guān)注的行路難、吃水難等問題得到基本解決，整治結(jié)果群眾基本滿意。

4、干部能力得到提高。通過整治，黨員干部的致富帶富能力、化解復(fù)雜矛盾能力、做群眾工作能力得到明顯提高。

三、方法措施

1、加強村班子建設(shè)。對思想觀念守舊，經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想的大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因，通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發(fā)展的能力；對兩委班子不協(xié)調(diào)的村，要對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育仍不見成效的，是支部成員的進(jìn)行調(diào)整充實，是村委成員的依法進(jìn)行調(diào)整；對班子不健全的村，要通過“兩推一選”選拔出黨性強、作風(fēng)正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，通過下派、掛職、兼職的方式，選拔人才擔(dān)負(fù)起農(nóng)村發(fā)展的重任；對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成優(yōu)秀致富帶頭人,解決后繼乏人問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點包村。每個軟弱渙散村由一名縣領(lǐng)導(dǎo)干部具體聯(lián)系?？h領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層調(diào)查摸底，查找癥結(jié)，指導(dǎo)制定整治方案，促其轉(zhuǎn)化。

3、選派工作組集中整治。從縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派干部組成工作組，進(jìn)駐軟弱渙散村，集中整治,重點幫助健全組織、配強班子,建好陣地、開展活動,理清思路、解決問題。工作組組長由縣委駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長擔(dān)任。

四、具體要求

1、制定方案。開展調(diào)查研究，查找問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，本著實事求是，因村制宜，一村一策的原則，制定出切實可行的整治方案。

2、集中整治。9月至11月底為集中整治階段，要突出重點，對癥施治。主要任務(wù)為：

（1）加強對村班子和黨員干部的思想教育，特別是對班子不健全、軟弱、渙散的村班子要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定切實可行的整治計劃。選好配強村班子，實現(xiàn)村班子工作正?；?。

（2）健全以黨支部為核心的村級配套組織，完善各項制度，明確分工，強化職責(zé)，理順工作關(guān)系。

（3）解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。要緊緊抓住制約村發(fā)展的主要問題，分析原因，明確措施，綜合施治。對群眾反映的水、電、路、宅基地等問題，要上下溝通，搞好協(xié)調(diào)，最大限度地加以解決，為村民生產(chǎn)生活辦實事、辦好事。

3、檢查驗收。12月上旬，縣委對軟弱渙散村整治工作進(jìn)行全面檢查驗收，做好迎接省、市驗收準(zhǔn)備工作。

第5篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

 

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)和縣委“關(guān)于開展各級干部深入基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動的安排部署，為實現(xiàn)我縣社會長治久安、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、民生明顯改善，基層組織進(jìn)一步加強的目標(biāo)積極作出貢獻(xiàn)，結(jié)合本局實際特制訂此計劃，具體內(nèi)容如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣科技局開展各級干部“訪、惠、聚”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制訂了實施方案。由局長親自負(fù)責(zé)，一名副局長具體負(fù)責(zé)，局里每年選派2-3名干部駐村開展工作。

二、按縣委要求開展好“訪、惠、聚”活動

1、通過駐村工作組干部與村組干部，四老人員座談，入戶走訪，民意調(diào)查等形式全面了解掌握該村群眾的思想狀況和該村在維護(hù)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教管理、民生建設(shè)、群眾生活、基層組織建設(shè)，群眾教育等方面存在的問題，將問題進(jìn)行梳理分類，進(jìn)行研究分析后提出有針對性的解決方案，逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

2、突出長治久安和社會穩(wěn)定這個重點，抓好民族團(tuán)結(jié)教育，依法管理宗教事務(wù)，綜合治理各項措施的落實，有針對性地開展愛國主義教育，組織開展黨的民族宗教政策的宣傳教育和國家有關(guān)法律法規(guī)的講解工作，通過開展多種形式的宣傳教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀，民族觀和宗教觀，爭當(dāng)遵紀(jì)守法的好公民。對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為及時向?qū)ｉT機關(guān)反映予以處理和打擊，以確保該村的政治社會穩(wěn)定。

3、大力開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，不斷豐富群眾的文化生活。

積極動員和引導(dǎo)群眾主動參與，自編自演自樂，培養(yǎng)健康向上的文化意識，結(jié)合本局實際組織部分科技專家和邀請本縣的文化藝人到該村開展送科技、文藝下鄉(xiāng)活動。結(jié)合該村農(nóng)民和青年的實際需求，舉辦特色產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和青年人的就業(yè)技能。

4、協(xié)助村黨支部抓好村級基層組織建設(shè)

按照上級黨委的要求，工作組在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展好各項工作。在這當(dāng)中，積極幫助黨支部書記理清工作思路、制訂工作措施、合理工作分工、推動工作落實。對村級組織中的基層干部主動地給他們出注意，想辦法，幫助他們化解問題矛盾，促使他們提高執(zhí)行政策和做群眾工作的能力。通過幫扶實在不能勝任的或在政治上不堅強，作風(fēng)上問題較多且群眾強烈不滿的干部經(jīng)向鄉(xiāng)黨委匯報研究同意后進(jìn)行調(diào)整。同時，在一線注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀積極分子為村級后備干部。通過三年的幫扶力爭將該村黨支部班子建設(shè)成為政治堅強，工作有魄力，群眾擁護(hù)的村級組織班子。

三、抓好改善民生各項工作

2014年-2016年，***縣科技局將按照縣委“訪民情、惠民生、聚民心”活動的部署要求，結(jié)合本單位的實際計劃開展以下實事。

1、2014年計劃安排

（1）邀請專家在該村舉辦1期林果業(yè)管理培訓(xùn)班（主要為核桃、紅棗修剪；病蟲害防治和水肥管理）；舉辦1期肉羊養(yǎng)殖和養(yǎng)鴿培訓(xùn)班（主要是品種選取、科學(xué)配方飼喂和疫病防治）；

（2）資助1位百歲老人建抗震房；

（3）扶持10戶地少人多的農(nóng)戶在庭院建立蔬菜種植小拱棚；

（4）資助修建2座小型水利構(gòu)筑物；

（5）向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)解決第2村民小組新建居民點住戶用電、用水問題。

（6）組織培養(yǎng)和協(xié)調(diào)解決該村10名大中專畢業(yè)回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

（7）組織舉辦兩場送科技、文藝下村活動，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活；

2、2015年計劃安排

（1）舉辦1期林果業(yè)科技培訓(xùn)班，1期養(yǎng)殖業(yè)科技培訓(xùn)班（含羊、家禽養(yǎng)殖）；

   （2）在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，利用本村有制作民族樂器師傅的優(yōu)勢，組織該村有樂器制好的青年，舉辦1期樂器制作培訓(xùn)班；

   （3）資助修建3-4座小型水利構(gòu)筑物；

   （4）向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取將第2村民小組新建居民點配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，納入2015年縣鄉(xiāng)計劃；

   （5）將第1村民小組農(nóng)田小道鋪石子的問題，通過向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，向有關(guān)部門溝通和向鄉(xiāng)里協(xié)商以及村里自身努力，爭取實施。

（6）組織培養(yǎng)和推薦協(xié)調(diào)解決10名完成學(xué)業(yè)的回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

（7）開展1次送科技和文藝下村活動；

（8）結(jié)合該村實際，協(xié)助村黨支部組建1個農(nóng)民專業(yè)合作社；

3、2016年計劃安排

（1）舉辦1期林果業(yè)管理和營銷技術(shù)培訓(xùn)班，1期畜牧科學(xué)養(yǎng)殖速肥技術(shù)培訓(xùn)班；

   （2）扶持10-15戶養(yǎng)鴿戶和10戶左右民族樂器制作農(nóng)戶；

   （3）資助修建3-4座小型水利構(gòu)筑物；

   （4）組織培養(yǎng)和推薦協(xié)調(diào)解決該村10名完成學(xué)業(yè)回鄉(xiāng)青年的就業(yè)問題；

   （5）開展1次送科技、文藝下村活動；

   （6）向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取協(xié)調(diào)解決第1村民小組新建居民點前小水渠防滲問題；

   （7）積極籌備做好各項前期工作的基礎(chǔ)上，力爭組建民族樂器制作農(nóng)民專業(yè)合作社；

 

 

 

 

第6篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，＊＊和縣人民銀行積極認(rèn)真地做好了新農(nóng)村建設(shè)“百村幫扶”工作。本著“第一年打基礎(chǔ)，第二年是關(guān)鍵”的目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，縣委＊＊成立了由分管校長任組長，總務(wù)處主任等為成員的幫扶工作組，明確了專職幫扶人員的工作職責(zé)。辦幫扶工作組圍繞“增加農(nóng)民收入，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”這五個重點，不斷強化工作措施，“百村幫扶整治”工作取得了明顯成效。

一是立足當(dāng)?shù)貙嶋H，確保增加農(nóng)民收入。幫扶組結(jié)合幫扶村實際，研究制定出了幫扶工作計劃。＊＊鎮(zhèn)＊＊村是個400多人的窮山村，人均耕地不足半畝，水利設(shè)施不配套，基本靠天吃飯，農(nóng)民增收緩慢，這是制約該村發(fā)展的難點之一。由于該村荒山面積大，人均耕地占有8畝多，這又是該村的優(yōu)勢。俗話說“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加農(nóng)民收入，突破口就在這里，幫扶組協(xié)調(diào)購買柿樹苗、櫻桃苗、核桃苗各1萬棵，投入資金5萬多元，達(dá)到全村人均100棵果樹，年人均增收20__元的目的。投資近一百萬元建成十多處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚，僅此一項年增加收入60多萬元。投資2萬元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使該村僅有的100多畝耕地成為水澆田，改變了靠天吃飯的局面。

二是立足長遠(yuǎn)發(fā)展，切實增加村集體收入。幫扶組立足長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，幫助村委研究制定出了增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的計劃。引導(dǎo)發(fā)揮好民主理財小組的作用，使村集體經(jīng)濟(jì)管理工作邁向制度化、規(guī)范化，并通過各種途徑，依法收回了集體應(yīng)占有的份額，建立起了集體增收的長效機制。村內(nèi)兩座早已到承包期的小塘壩，因種種原因始終沒有收回，群眾不滿，集體欠收，在幫扶組的協(xié)調(diào)下，依法收回并重新承包出去，年增加集體收入1萬元；把現(xiàn)有的1000多畝荒山以公開招標(biāo)的形式承包出去，增加集體收入2萬元；把機動地和邊遠(yuǎn)的插花地重新承包，增加集體收入2萬元；對集體擁有的山林、路邊、溝沿等資源，明晰了產(chǎn)權(quán)，依法實行有償使用。通過以上措施，充分利用和盤活了村集體現(xiàn)有資產(chǎn)，引導(dǎo)村集體資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化組合，促進(jìn)了村集體的經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)了節(jié)支增收的目的。

三是改善生產(chǎn)生活條件，建立文明村莊。在水、電、有線電視“村村通”完成之后，今年又投入7萬元解決了群眾最急最盼的道路硬化工程，該項工程可建成長700米，寬4米的“村村通”硬化道路，計劃年底峻工投入使用。廣泛發(fā)動群眾開展“清五堆、抓五改”活動，集中整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極搞好村容村貌建設(shè)和精神文明建設(shè)，廣泛開展各種類型的精神文明創(chuàng)建活動，努力形成健康向上、遵紀(jì)守法、和諧文明的農(nóng)村新風(fēng)尚，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明。

四是發(fā)揚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神，共建和諧新農(nóng)村。完善了村黨支部、村委會、村民會議、議事決策制度，形成了職責(zé)明確、核心突出、程序規(guī)范的協(xié)調(diào)運行機制。加強了村級班子建設(shè)，提高了村級班子正確行使職權(quán)的能力。今年新培養(yǎng)了1名預(yù)備黨員、2名后備干部。繼續(xù)搞好了發(fā)展對象的培養(yǎng)工作，增強了黨員干部隊伍的后續(xù)力量。繼續(xù)加強民主法制建設(shè)，完善了村務(wù)公開，民主管理制度，充分發(fā)揮好了“四支隊伍”的作用，為實現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定下堅實的基礎(chǔ)。

第7篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；對策；建議

中圖分類號：F321.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-17-1

1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難與問題

1.1村級班子建設(shè)滯后

一是重視程度不夠。很多基層組織只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了團(tuán)隊的建設(shè)，沒有意識到人才的重要性，不僅對現(xiàn)有班子成員建設(shè)不重視，更缺乏對后備力量的儲備，目前基層班子普遍存在年齡高、文化程度低的情況，嚴(yán)重制約了基層工作的順利開展。二是基層班子培養(yǎng)、選拔、任用制度有待完善。目前，很多地區(qū)存在拉票選村干部的情況，例如：通過在村中家族龐大、幫派結(jié)伙等方式進(jìn)行拉票從而當(dāng)選村長，而不是通過能力的考核，致使很多會經(jīng)營懂管理的優(yōu)秀人才被埋沒。三是基層班子的團(tuán)隊精神不足。造成這種情況主要是兩個原因：班子成員的待遇較低；班子成員的關(guān)系不協(xié)調(diào)，喜歡單打獨斗，就很難形成合力，也就很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1.2村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多

與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)不僅先天不足，而且后天也較難彌補。一是自然條件差。大部分村地處山區(qū)，交通不便。不少山區(qū)村，雖然發(fā)展林果、高山蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的立地條件較好，但受交通等因素制約，增產(chǎn)不增收；二是人才、資金、信息匱乏。多數(shù)村有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人不愿在村里創(chuàng)業(yè)，使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在資金方面，由于金融機構(gòu)對村級集體貸款控制過嚴(yán)，很難貸到必需的資金，上級的一些幫扶資金又難以集中解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進(jìn)來，信息渠道不暢，難以適應(yīng)市場的激烈競爭。

1.3村級集體以土地為主的資產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)沒有真正體現(xiàn)

農(nóng)村目前實行雙層經(jīng)營責(zé)任制，村級統(tǒng)一經(jīng)營項目少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。尤其是國家在征用土地時低價征用，壟斷經(jīng)營，高價銷售，使農(nóng)村集體土地所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)成為空談。

1.4政策導(dǎo)向偏差、資金投入嚴(yán)重不足

村級是農(nóng)村最基層的組織，一方面要承擔(dān)各項社會職能，如計劃生育、五保戶撫養(yǎng)、征兵優(yōu)撫、水庫維護(hù)、山林撫育、電力通信、道路、醫(yī)療、村莊整治等生活保障功能和公益事業(yè)都需要資金投入。另一方面，近幾年政府對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策宣傳導(dǎo)向偏差和資金扶持不足，加上村級事權(quán)過多，造成支出項目多，資金缺口大。

2建議與對策

2.1統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識村級集體經(jīng)濟(jì)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的作用和意義

實踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)實力強的村各項工作有序推進(jìn)，起到了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范作用。因此，應(yīng)充分認(rèn)識到發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，是增強服務(wù)功能和實現(xiàn)共同富裕的重要保證，也是實現(xiàn)2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番的有效途徑和措施之一。

2.2拓寬思路，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑

一方面，各級黨委政府要制定出臺發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，設(shè)立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，村“一事一議”公益事業(yè)獎補和村級組織正常運轉(zhuǎn)專項資金。優(yōu)惠政策要體現(xiàn)村級集體以土地為主資產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)。鼓勵村集體將合法的存量非農(nóng)建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、租賃等形式與其他所有制經(jīng)濟(jì)合作，依法興辦二、三產(chǎn)業(yè)，獲得穩(wěn)定的土地收益。要加強支農(nóng)資金整合，加大扶持力度，建立公共財政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制。另一方面，要充分發(fā)揮各行政村的積極性和主動性，實行一村一策；充分發(fā)揮各地的山林資源、農(nóng)業(yè)資源、水資源、礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；采取集體投資、農(nóng)民入股和吸引工商資本投資等方式，科學(xué)開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂旅游，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力；要綜合利用區(qū)位經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)人口集聚優(yōu)勢，鼓勵興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、民工公寓、商貿(mào)、酒店、商鋪等物業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過物業(yè)出租等方法，獲取穩(wěn)定收入。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供倉儲場地等服務(wù)，開辟集體經(jīng)濟(jì)新的增收渠道。要與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織等合作，牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)向多層次、多領(lǐng)域的延伸和擴(kuò)張。要盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的利用率。有條件的村要實施資本經(jīng)營，努力從單一資本增值轉(zhuǎn)向多種資本增值，提高集體資金利用率。

2.3強化管理，不斷完善村級集體經(jīng)濟(jì)的運行機制

一是扎實抓好村級基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，有計劃地把能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的能人作為后備干部來培養(yǎng)；二是加強村級財務(wù)管理。建立健全村務(wù)（財務(wù)）公開制度，控制非生產(chǎn)性開支。全面落實村級集體經(jīng)濟(jì)審計制度。完善村會計委托制，推行農(nóng)村會計核算電算化，加快村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計委托機構(gòu)建設(shè)；三是加強村級民主管理。規(guī)范和完善村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序；四是推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)股份制改革。加大改革力度，重點推進(jìn)土地征用較多且農(nóng)民已基本農(nóng)轉(zhuǎn)非村及集體資產(chǎn)較多、集體經(jīng)濟(jì)實力較強村的社區(qū)股份制改革。

2.4加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

第8篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)級備案、鄉(xiāng)級聘用、村級使用的村計生專干規(guī)范化管理，激發(fā)和調(diào)動村計生專干的工作積極性，增強其事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)一步穩(wěn)定基層計生隊伍，為全街人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展村（居）計生專干管理工作，加強全街村（居）級計生專干隊伍的管理，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)的計生干部隊伍。配齊、配強、配精村級計生專干，建立健全各項制度，實現(xiàn)村（居）計生隊伍建設(shè)專業(yè)化、任務(wù)目標(biāo)具體化、工作制度規(guī)范化、激勵機制嚴(yán)格化、形成努力工作、奮發(fā)向上、競爭有序、優(yōu)勝劣汰的工作局面，促進(jìn)全街人口計生工作整體水平的提高。

三、具體措施

（一）村計生專干設(shè)置

每個村設(shè)1名村計生專干，實行計生專干人事檔案規(guī)范化管理，一人一檔，內(nèi)容包括村（居）專干基本情況履歷表、學(xué)歷檔案、鑒定考察考核材料，獎懲情況等。

（二）選聘辦法及職責(zé)

1、選聘原則

以村班子換屆選舉為契機，在全街建立起以“村民選舉，競爭上崗、擇優(yōu)錄用”為核心的計生專干準(zhǔn)入機制，村級計生專干按每個村（居）1名的比例配備。按照“三化”（知識化、女性化、專業(yè)化）要求，在換屆選舉時由“兩委”（村委會、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉(xiāng)級考察、區(qū)級把關(guān)、擇優(yōu)錄用的程序來聘任女專干。對村級計生專干全部實行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制，區(qū)管就是培訓(xùn)、考核。鄉(xiāng)聘就是嚴(yán)格按任職條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處聘用，發(fā)給“聘任書”。村用就是被聘用的村專干可以列席村委會召開的各種會議，參與村委會重大事項決策，承擔(dān)起村計生工作具體任務(wù)。

2、選聘條件

村（居）計生專干的配備要堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開、公正、公認(rèn)、擇優(yōu)的原則。新聘任的計生專干同時要符合以下條件：

（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過35周歲，繼任時不超過50周歲）；

（2）具有初中以上文化程度；

（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（4）熱愛人口計生工作，自覺實行計劃生育的女性。

3、主要職責(zé)

（1）組織開展對育齡群眾的宣傳教育和培訓(xùn)活動；

（2）每月至少一次，每月1日參加村級計生工作例會和專干工作匯報日，準(zhǔn)確掌握全村人口計生工作基本情況，定期收集、整理相關(guān)信息并及時上報，管理村計劃生育帳卡資料；

（3）堅持參加每月一次由街計生辦組織的對計生專干政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。重點培訓(xùn)村（組）計生工作基本情況（總?cè)丝?、育齡婦女?dāng)?shù)、新婚、現(xiàn)孕、出生、手術(shù)等）、月訪視要求和工作手冊填寫；

（4）指導(dǎo)育齡婦女小組長開展月訪視服務(wù)；每月25日至月底為固定的月訪視時間，對政策內(nèi)懷孕婦女、落實避孕節(jié)育措施對象進(jìn)行訪視，并認(rèn)真填寫月訪視登記表、匯總表和工作手冊；

（5）協(xié)助上級計生部門做好對本片（組）的育齡群眾生殖健康服務(wù)、環(huán)孕檢、流動人口工作，動員組織應(yīng)落實避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠婦女及時采取節(jié)育措施和補救措，指導(dǎo)幫助育齡群眾開展避孕節(jié)育措施知情選擇。

（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會撫養(yǎng)費；

（7）負(fù)責(zé)避孕藥具管理發(fā)放和對使用藥具人員隨訪工作；每月按時送藥具上門，并對每個用藥具對象進(jìn)行隨訪，根據(jù)情況調(diào)整用藥品種和數(shù)量，同時填寫藥具發(fā)放記錄和隨訪記錄；

（8）負(fù)責(zé)對申請生育、結(jié)婚登記及相關(guān)婚育情況證明的審核把關(guān)工作；

（9）負(fù)責(zé)計劃生育獎勵、獎扶、救助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策對象的摸底、審查、上報和公示等工作；

（10）完成街道計生辦交辦的其他有關(guān)計生工作任務(wù)。

（三）評估考核

村計生專干實行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時，由街道辦事處與村計生專干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計生專干簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定年度評估考評辦法。推行專干基本管理，根據(jù)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)年限、工作績效，結(jié)合村級年度考核等綜合評定，考核按雙百分制進(jìn)行評估。村級年度考核占40%，個人工作績效占60%。計算公式為：村級考評分×40%+個人考評分×60%=個人考評總得分。評估考核以優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級進(jìn)行考評。對年內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)、計生任務(wù)完成好、工作成績優(yōu)異的或在省、市、區(qū)中檢查成績突出的，由街道進(jìn)行表彰獎勵，年底給予300元獎勵；特別優(yōu)秀的推薦區(qū)級進(jìn)行表彰，并作為入黨積極分子或村級后備干部重點培養(yǎng)；對工作合格的繼續(xù)留任；對基本合格的，加強培養(yǎng)教育和督導(dǎo)；對工作較差、不能按時完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計生檢查中排位倒數(shù)第一的予以解聘，取消村（居）專干的任職資格，注銷其專干任職資格證書（村（居）計生專干基本管理工作考評辦法另行下達(dá)）。

優(yōu)秀：本人工作成績突出，本村當(dāng)年工作水平達(dá)到自治村標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，全年本人工作評估考評得分在95分以上。

合格：能夠較好地履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計生工作水

平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在85分以上。

基本合格：能夠履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計生工作水平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評估考評得分在75分以上。

不合格：本人工作能力較差、不能按時完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計生檢查中排位倒數(shù)第一，全年本人工作評估考評得分在70分以下。

（四）工資待遇

按照績效定報酬管理原則，執(zhí)行“基礎(chǔ)工資+效益工資”的發(fā)放辦法。村計生專干報酬由基礎(chǔ)工資+績效工資計算。村計生專干基礎(chǔ)工資待遇不低于村同級副職，確保專干每人每月不低于300元（具體標(biāo)準(zhǔn)以街道每年明確的村、居干部工資報酬為準(zhǔn)），從村級轉(zhuǎn)移支付中直接支出，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，年終由村委會統(tǒng)一發(fā)放?？冃ЧべY年終經(jīng)街道評定后統(tǒng)一由計生辦發(fā)放。①績效工資以月為單位，以基本合格為起點，每級相差10元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村級人口規(guī)模確定。1000人以下的村：基本合格20元，合格40元，優(yōu)秀60元；1000人以上的村：基本合格30元，合格60元，優(yōu)秀80元。②推行服務(wù)年限工齡工資制：以年為單位，1-5年每年60元，5-10年每年120元，10-15年每年180元，15年以上的每年240元。

第9篇：村級后備干部培養(yǎng)計劃范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村淘寶；農(nóng)村勞動力；地方經(jīng)濟(jì)

2014年10月13日，阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在3～5年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級運營中心與10萬個村級服務(wù)站。敦化市政府積極與阿里集團(tuán)接洽，成為千縣萬村計劃中的一分子，積極推進(jìn)農(nóng)村淘寶建設(shè)，并取得了卓有的成績。敦化市現(xiàn)今已有54個村級服務(wù)站開始營業(yè)，其中賢儒鎮(zhèn)太平山村運營當(dāng)月累計下單額近10萬元，初步解決了農(nóng)戶“買貴賣難”問題，但亦面臨許多困難需要克服。

1.主要情況

敦化市于2014年積極籌建電商協(xié)會、收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對全市名優(yōu)特產(chǎn)品及“村淘”項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理。組成3個專項工作組，對全市名優(yōu)土特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等開展數(shù)據(jù)調(diào)研，開展農(nóng)村淘寶建設(shè)活動；目前，敦化市現(xiàn)有54家服務(wù)站投入運營，取得了不錯的成效。

1.1農(nóng)村網(wǎng)淘基本運營情況

敦化市委、市政府高度重視農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)，由敦化市商務(wù)局牽頭成立敦化電子商務(wù)有限公司，依托供銷、流通、電商企業(yè)不斷建設(shè)完善農(nóng)村商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村消費品、農(nóng)村生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，打通農(nóng)村商務(wù)最后一公里，在現(xiàn)轄54個服務(wù)站積極開展電商知識實際操作培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、工業(yè)品網(wǎng)購進(jìn)村。暫時依托平臺為淘寶網(wǎng)大德敦化店，營銷產(chǎn)品主要為敦化本地林下產(chǎn)品，例如黑木耳、人參、煎餅等產(chǎn)品，陸續(xù)會推出敦化刀畫、松花石工藝品、俄羅斯貨、韓國貨等。9月14日大德敦化店入駐人人店網(wǎng)絡(luò)平臺，僅21個小時，發(fā)展承銷商3000余人，創(chuàng)造利潤1萬余元。據(jù)統(tǒng)計，自7月1日服務(wù)站運營到現(xiàn)在，累計銷售已過萬單、銷售金額已過200余萬元，位列北方大區(qū)第一名；獲得商務(wù)部與財政部授予的“2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣稱號”，并授予“國家級電子商務(wù)示范縣”榮譽稱號，獲得財政部與商務(wù)部的1850萬元財政支持。

1.2互聯(lián)網(wǎng)孕育農(nóng)村新生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)村商品單一，以往敦化下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民只能坐幾十分鐘的客車到城里采購，浪費時間、金錢不說，還經(jīng)常因為擔(dān)心錯過返程車致使購買物品時匆匆忙忙，丟散落四，需要再次來城里購買。當(dāng)農(nóng)村淘寶入駐鄉(xiāng)村后，大家圍繞著電腦就可以精挑細(xì)選自己需要的物品。不僅商品與市價便宜不少，而且快遞還可以直接送到家里，極大方便了村民的生產(chǎn)生活。

2.面臨的困難

2.1農(nóng)戶認(rèn)識不到位制約“村淘”建設(shè)發(fā)展

“農(nóng)村淘寶”在農(nóng)村還屬于新鮮事物，一些縣鄉(xiāng)的干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生也是相當(dāng)陌生，至多知道網(wǎng)上買賣東西就是電商了，而不知電子商務(wù)的真正含義是整個貿(mào)易活動的電子化，離真正的電商概念還有相當(dāng)大的距離，簡單一個例子就是農(nóng)民收糧時，與糧商的及時性非現(xiàn)金收益也是電子商務(wù)，這種模式可以避免農(nóng)民因為收到假錢而造成損失。領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識不到位，村民認(rèn)識不到位，就無法做出切合實際的措施與有效的反饋，制約了“三農(nóng)”的發(fā)展。

2.2專業(yè)人才短缺阻礙“村淘”規(guī)模化進(jìn)程

一是“村淘”縣級運營中心、電子商務(wù)有限公司運營團(tuán)隊開始組建，需要招聘運營、美工、文案、策劃、攝像、客服等電商人才，目前缺少10人左右。二是解決農(nóng)村“村淘”人才缺失問題。由于農(nóng)村懂電腦操作的青年人口少，仍需招聘部分大學(xué)畢業(yè)生充實到一定數(shù)量的農(nóng)村中開展“村淘”服務(wù)工作，現(xiàn)在35家“村淘”服務(wù)站中，至少缺失20名公益崗位大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。隨著村淘的普及，需要逐步增加招聘人員。

2.3存在融資難題制約“村淘”發(fā)展前景

一是村淘項目補助資金，按照阿里巴巴對“村淘”項目建設(shè)要求，阿里巴巴負(fù)責(zé)縣級運營中心的軟裝修、每個村級服務(wù)站電腦、電視、門店裝修等硬件設(shè)備和農(nóng)村菜鳥物流體系建設(shè)；政府除需提供縣級運營中心和村級服務(wù)站的辦公場所及1500平方米左右的倉儲、分揀配送中心場地外，還需對每個村級服務(wù)站提供半年物流補貼和運營補貼23900元，50個村級服務(wù)站需補助約119.5萬元、200個村需補助約478萬元、303個村需補助720萬元、80個森工及市林業(yè)局所屬林場需補助約150萬元。二是創(chuàng)業(yè)需要熱情，更需要物質(zhì)基礎(chǔ)，而資金恰恰是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體必不可少的。類比我國浙江“淘寶村”面臨著諸如總體規(guī)模不大、產(chǎn)品附加值較低、自主品牌少、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，追根溯源，就是資金的掣肘。

3.對策與建議

3.1加大宣傳、培訓(xùn)力度，提升電商認(rèn)識

一是強化宣傳意識，加大宣傳力度，提升宣傳水平。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)帶好群眾，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。并且充分利用廣播電臺、電視臺、報社、微信平臺等媒體加大對電商的宣傳氛圍，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。二是要全力開展圍繞電子商務(wù)的各種類型的培訓(xùn)，依托組織、人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各部門的培訓(xùn)資源和經(jīng)費，全面開展免費電子商務(wù)培訓(xùn)，采用定期培訓(xùn)、“5+5實訓(xùn)”、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式，扎實有效開展電商會員培訓(xùn)，推動全民創(chuàng)業(yè)，打一場“人民戰(zhàn)爭”。

3.2采用“外面請+內(nèi)部培養(yǎng)”政策破解人才難

一是要調(diào)動打工返鄉(xiāng)人群、大學(xué)生村官、農(nóng)村商戶，這些人對網(wǎng)絡(luò)的接受程度比較高，也很愿意借助網(wǎng)絡(luò)來發(fā)家致富。就如很多農(nóng)村電商所堅持的那樣，利用村鎮(zhèn)的門戶網(wǎng)站吸納當(dāng)?shù)厝顺蔀榫W(wǎng)絡(luò)村長，并借助這些人進(jìn)行落地營銷，構(gòu)建起覆蓋全國的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)。二是人才培養(yǎng)需要促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，積極與阿里巴巴、各大學(xué)校合作，突出請進(jìn)來優(yōu)勢，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聘請專業(yè)人才帶動群體發(fā)展，以點蓋面，培育人才。三是堅持“內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔”原則，建立和完善人才的培養(yǎng)機制，制訂后備干部培養(yǎng)計劃。