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項目研究管理論文精選(九篇)

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項目研究管理論文

第1篇:項目研究管理論文范文

水利工程施工項目管理過程中,成本控制問題十分的突出,具體表現(xiàn)在:由于建筑業(yè)市場競爭日益激烈,致使其在工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的投標(biāo)報價風(fēng)險進一步上升,難以對投標(biāo)過程中的費用進行有效的控制;另外,在企業(yè)內(nèi)部管理制度中,項目成本管理與控制往往流于形式,約束力度與執(zhí)行力度不夠。

第一步要做的是構(gòu)建一套健全的水利工程施工安全監(jiān)督以及管理體制,以保證工程施工具有較高的質(zhì)量與安全度;始終將項目經(jīng)理作為重心,貫徹落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,劃分安全管理職責(zé)以及權(quán)力,制定高效的制度,加強施工安全約束與管理工作。第二步要做的是培訓(xùn)全員安全教育知識;當(dāng)前,大部分水利工程施工人員以及管理人員沒有形成良好的安全意識,忽視了施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并且,施工人員具有較大的流動性,必須將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作貫徹到項目的全過程之中,重點對新進員工以及安全管理核心部位的培訓(xùn)。最后,加強施工現(xiàn)場安全巡查力度,把綜合性與專項這兩方面的安全檢查工作結(jié)合起來,以避免安全管理隱患的發(fā)生。

全面預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革過程中的必然趨勢,是提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量水平的關(guān)鍵措施,是科學(xué)管理的重要工具之一。全面預(yù)算管理中的預(yù)算編制、執(zhí)行、評估以及內(nèi)部審計等共同組成了運營管理控制系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為以下兩點:

一是外部環(huán)境;當(dāng)前,大部分水電建設(shè)業(yè)都在進行著簡短、扁平以及快速發(fā)展模式,對于建設(shè)速度快、低成本的輸出以及收緊貨幣政策的預(yù)期不夠重視,致使資金短缺、收益低、運行困難現(xiàn)象的發(fā)生;

二是內(nèi)部環(huán)境;機械設(shè)備與原材料成本進一步提高,員工薪酬成本提升,且項目經(jīng)理缺乏必要的意識,從而使得自我管理和控制力度不夠。要想將上述局面有效的解決,施工企業(yè)就必須在戰(zhàn)略上把握好全局,在細(xì)分市場時做準(zhǔn)確的制導(dǎo),以獲取絕對的優(yōu)勢;在產(chǎn)品成本降低方面要做好節(jié)約事項,如,節(jié)約水、電、時間等;節(jié)約型項目部門應(yīng)防止物資采購、工程竣工結(jié)算以及設(shè)備材料使用管理混亂、諸多的非生產(chǎn)性經(jīng)費開支,比如,招待費、差旅費等不必要的浪費。資金的運作過程中,要有一套健全的承包機制,對資金結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,盤活閑置、沉淀的資金,強化財務(wù)控制力度。

資金管理應(yīng)始終按照“以收限支,以支促收,先收后支,合理有效”的原則辦事;而在物流方面,應(yīng)加強管理與控制實際物流成本、實物流通費用、物流管理費用、信息流通費用;施工實際生產(chǎn)過程中,應(yīng)采用先進的技術(shù)、材料以及工藝,進一步降低實際生產(chǎn)消耗量,提高利潤。

水利工程施工過程中不可忽視的就是加強合同管理,特別要對以下幾方面的事項加以高度的重視:首先,對合同進行預(yù)管理,也就是說,合同簽訂之前,要對工程項目招標(biāo)文件進行嚴(yán)格的審查,并對項目進行計劃立項與編制;其次,必須按照合同中的規(guī)范與程序辦事;所有合同簽訂之前,凡是涉及到的內(nèi)容必須通過有關(guān)部門檢查會審之后,合同雙方根據(jù)平等協(xié)商的基本原則,確保施工合同合理性及合法性。另外,水利工程施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計變更的審批程序,有效的管理與控制施工質(zhì)量、進度、造價等。再有,應(yīng)對水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視,確保其的完善性。

第2篇:項目研究管理論文范文

論文摘要:過程審計是對工程項目的事中控制,是對工程項目經(jīng)營管理狀況進行動態(tài)監(jiān)督,在防范違法違規(guī)事件發(fā)生的同時,改善和加強經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作監(jiān)督與服務(wù)并重的職能。

0引言

內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個組成部分,幫助企業(yè)改善管理,提高經(jīng)濟效益,促進企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),是其服務(wù)宗旨和任務(wù),是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項目,能否取得較好的經(jīng)濟效益關(guān)鍵在于工程項目的經(jīng)營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差,管理混亂,有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督,導(dǎo)致管理失控。對工程項目進行過程審計,加強對項目管理事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工管理中存在的問題,及時堵塞漏洞,提高效益成為內(nèi)部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯(lián)合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計只是項目審計的一部分,而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計量等重要因素的審計,沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達到一定的深度,也會使審計結(jié)果存在較大風(fēng)險?!虼耍蓪徲嫴块T牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計組,是進行項目過程審計監(jiān)督控制的內(nèi)在需要,同時也是實施項目過程審計的有效方式。

2開展過程審計具體實施辦法

2.1工程初期開展審計調(diào)查,著重進行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規(guī)章制度,完善會計基礎(chǔ)工作,保證初期工作進入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際,保證各項工作能有計劃的規(guī)范運作是很重要的,因為受人員調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響,各項規(guī)章制度還未建立健全,人員、機械設(shè)備未完全到位;針對這種情況,在新工程開工后幾個月內(nèi)主要從以下幾個方面開展審計調(diào)查,督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經(jīng)營責(zé)任承包合同,有沒有進行責(zé)任成本測算,編制成本預(yù)測報告,公司有沒有下達目標(biāo)成本及利潤指標(biāo),有沒有根據(jù)合同價及目標(biāo)成本指標(biāo)進行單價分解和控制,使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認(rèn)識。項目究竟是盈是虧,可采取什么措施扭虧為盈,只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議,合同簽訂是否符合程序,有無采取會簽會審的制度,有無明確承包單價、工程量的計量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對勞務(wù)隊的實際施工能力及信用狀況進行審核,避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次,承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項的支付等,盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟糾紛。另外,與業(yè)主合同方面的變更管理要及時,隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),是挽回成本損失、提高經(jīng)營效益的重要手段,它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會計控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購、驗收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度,強化會計基礎(chǔ)工作,使項目部的經(jīng)營活動和經(jīng)濟業(yè)務(wù)程序化、制度化,有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財務(wù)收支進行審計監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊,管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進度,往往忽略了成本控制,很容易產(chǎn)生財務(wù)收支、經(jīng)營合同簽訂、工程量計量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象,產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞,如果不能及時扭轉(zhuǎn)過來,很可能會滋生損公肥私行為,加劇管理混亂局面,給整個項目的經(jīng)營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務(wù)收支審計,核查資金來源及使用,鑒證資金收支的真實性、合法性,檢查有無違反財經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況,披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷,評價內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見,及時提出合理化建議,規(guī)范項目經(jīng)營管理及會計核算行為,提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識、成本控制意識,促使經(jīng)營管理人員及時治理薄弱環(huán)節(jié),保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益,強化項目經(jīng)營管理,挖掘內(nèi)部管理潛力,實現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實施主要圍繞以下幾個容易發(fā)生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結(jié)算方面,抽查承包合同,核對結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善,有沒有工程結(jié)算單或工程量驗收單,相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善,對外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象,如:不注重分包隊伍領(lǐng)用材料管理,安全管理,結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊伍結(jié)算資料整理是否及時充分,是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實反映當(dāng)期的經(jīng)營狀況;機械費是否已按規(guī)定攤銷進成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺班費價格與當(dāng)期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面,主要通過抽查會計憑證方式進行。檢查核算行為是否規(guī)范,會計帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎金、加班費不通過“應(yīng)付工資”科目,直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經(jīng)濟活動是否違反財經(jīng)紀(jì)律,不依法納稅,偷逃稅現(xiàn)象,給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟損失風(fēng)險。如;材料采購無發(fā)票,工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題,是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時糾正,防止漏洞產(chǎn)生。

2.2.3財務(wù)管理方面,著重檢查制度遵循和管理效率情況,查看是否存在以下問題:一是財務(wù)信息反饋是否滯后,施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務(wù)信息,是否影響經(jīng)理層進行人、財、物的調(diào)配與控制,從而降低經(jīng)營決策的正確性、及時性。二是財務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測、反映、監(jiān)督、控制等作用,財務(wù)收支活動是否違反有關(guān)制度規(guī)定,開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面,檢查現(xiàn)金及銀行存款帳,主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定,違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進行其他經(jīng)濟活動。

2.2.5物資管理方面。材料費占整個工程項目造價的比重很大,所以對材料的真實性、合理性進行審計非常重要。材料的采購、驗收、消耗環(huán)節(jié)是材料成本的控制點。在審計中重點檢查材料采購是否通過招標(biāo)的方式采購;是否實行限額領(lǐng)料制度,將材料的實際消耗量與預(yù)算定額進行對比分析;為了控制材料的浪費,是否對超出合理損耗的主要材料明確責(zé)任由責(zé)任人來承擔(dān)損失,有效抑制不正常的浪費現(xiàn)象;材料驗收保管人員是否把好材料質(zhì)量和數(shù)量驗收關(guān),是否登記材料出入庫臺賬。

第3篇:項目研究管理論文范文

第一、對于大宗材料的招投標(biāo)工作的管理

大宗材料招投標(biāo)工作主要是考查材料的市場價格、供應(yīng)商的供貨能力和產(chǎn)品質(zhì)量評價,作為招投標(biāo)具體實施者,要對建材市場進行充分調(diào)查,掌握材料價格的真實走向,把調(diào)查的數(shù)據(jù)形成文字的形式進行收集,為上級主管領(lǐng)導(dǎo)及項目經(jīng)理提供真實、可靠的第一手資料,為下一步招標(biāo)工作做好準(zhǔn)備。招投標(biāo)工作主要針對鋼材、混凝土、木材、周轉(zhuǎn)料等大宗材料,招標(biāo)過程體現(xiàn)公正、公平、低價中標(biāo)的原則,通過多種渠道對投標(biāo)方的供貨實力和產(chǎn)品質(zhì)量進行調(diào)查,并嚴(yán)格按照分公司規(guī)定的程序進行招投標(biāo),最終選擇的是有墊資實力,供貨質(zhì)量有保證的供應(yīng)商。

第二、物資驗收及消耗環(huán)節(jié)的過程控制

1.對于進場物資的驗收、倉儲環(huán)節(jié)大宗材料的驗收主要是:1、鋼材、木方、模板的驗收是由收料員、鋼筋班組帶班、供貨方三方共同驗收簽字;材料發(fā)放時,由施工員、鋼筋班組帶班共同在限額領(lǐng)料單上簽字,確認(rèn)數(shù)量。2、商品砼數(shù)量的控制,一是攪拌站過磅抽檢。二是預(yù)算用量與實際用量相比較。當(dāng)大批量澆筑砼時,由收料員去攪拌站監(jiān)磅隨機抽查,并記錄好每次抽查的結(jié)果。3、砂石料采用現(xiàn)場量方的方法,由收料員、技術(shù)員或物資主管等兩人以上共同抽查,并記錄好每次抽查的結(jié)果。原則上由分包方、物資部和技術(shù)部三方共同簽字,并對鋼材、木材等主材辦理限額領(lǐng)料手續(xù);對其它材料的進貨應(yīng)嚴(yán)格按照9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),辦理《進場物資驗證、檢驗記錄》手續(xù)。物資倉儲階段嚴(yán)格按照《項目物資倉儲制度》的相關(guān)內(nèi)容實施管理,本著先進物資先發(fā)的原則,每個月進行一次庫房盤點,盡量減少庫存量;

2.消耗環(huán)節(jié)應(yīng)該是物資管理工作中的一個重點

首先是材料使用過程與施工預(yù)算相結(jié)合,這一階段成本控制的思想是,依據(jù)施工預(yù)算,嚴(yán)格控制各部位成本數(shù)量,在實際與預(yù)算的對比中查找原因。以原材料為例說明如何進行控制,如鋼筋、混凝土、模板等,項目部技術(shù)人員根據(jù)進度及實際工程量提出材料需求計劃.材料采購部門應(yīng)對比施工預(yù)算,當(dāng)需求計劃小于或等于預(yù)算書有關(guān)數(shù)據(jù)時,編制采購計劃,開始進入采購程序。材料進場,要及時辦理領(lǐng)料或相關(guān)手續(xù),特別是鋼材、膠合板、木方及時辦理限額領(lǐng)料手續(xù)。接下來的工作就是監(jiān)督施工過程了,加強與技術(shù)部門橫向交流,掌握項目施工每個節(jié)點,分段控制,每完成一段,物資部應(yīng)統(tǒng)計一次材料的實際發(fā)生量,然后與預(yù)算量相比較,是盈是虧結(jié)果就會很清楚。若材料入庫、使用均未出現(xiàn)問題,但卻未完成計劃部位時,就需要考慮預(yù)算量的問題了,這時候需要匯同預(yù)算編制人員、技術(shù)人員、施工管理人員、實際施工人員進行分析,查找原因,若問題出在使用過程中,則可以避免主體部分再出現(xiàn)類似問題,若是預(yù)算量問題,則需盡快修改預(yù)算量。

其次是從施工技術(shù)方案方案上面著手,施工技術(shù)方案的合理性和經(jīng)濟性直接影響著項目的成本支出,材料在滿足施工技術(shù)要求的情況下可以考慮修舊利廢,例如:香梅花園三期項目主樓和地下車庫基礎(chǔ)施工階段,根據(jù)現(xiàn)場情況用舊九五磚砌筑就可以滿足技術(shù)要求,九五磚計劃采購量500000塊,經(jīng)過市場詢價,新的九五磚單價為0.35元/塊,舊的九五磚單價為0.20元/塊,此項費用節(jié)約7.5萬元。因此材料采購工作除了通過供應(yīng)商之間的竟價還要根據(jù)施工的技術(shù)要求,達到控制成本的目的。

再次就是加大材料使用過程中的監(jiān)督浪費力度,根據(jù)公司下達主要物資消耗降低率指標(biāo),結(jié)合本項目實際情況,制定主要材料消耗指標(biāo),和分包隊伍簽訂節(jié)約降耗協(xié)議,并且在協(xié)議中約定相應(yīng)的的獎罰辦法。有了相應(yīng)制度的約束,使分包隊伍從意識上重視起材料的浪費問題,然后在實際使用過程中,加大監(jiān)督力度,使監(jiān)督工作形成一種日常程序化的管理,切實把各項制度落到實處。加強對鋼材、模板、等原材的制作、加工使用情況的監(jiān)督,形成日常程序化工作,并建立了檢查記錄。盡可能的做到大材不小用、長料不短用,物資部、領(lǐng)工員、會同技術(shù)員及時進行溝通商討節(jié)約辦法。

施工中,現(xiàn)場施工管理人員若發(fā)現(xiàn)分包隊伍發(fā)生材料浪費現(xiàn)象,由物資部按照浪費數(shù)量進行估算,并開<罰款單>報項目經(jīng)理審批,工程結(jié)算時扣除。

第三、節(jié)能降耗修舊利廢管理方面

工程在模板支設(shè)過程中,因配模需要產(chǎn)生大量的短木方,如果這些短木方不能二次利用等于是一堆廢料。物資部針對這一情況,積極探索節(jié)能降耗新思路,通過網(wǎng)絡(luò)了解到短木方可以經(jīng)過機器拼接后二次利用,可為中型項目節(jié)約成本20萬元。

第四、周轉(zhuǎn)料管理

周轉(zhuǎn)料費用是以租賃方式進行核算的,通過招標(biāo)選定低價中標(biāo)廠商,租賃合同中必須約定甲、乙雙方指派專人負(fù)責(zé)驗收、退還時的方式和數(shù)量的確認(rèn),以及相關(guān)賠償價格。

第4篇:項目研究管理論文范文

一、軟件工程開發(fā)中常見的問題

軟件工程是一門工程性的學(xué)科,其目標(biāo)主要是成功地建造一個大型軟件系統(tǒng)。包括:付出較低開發(fā)成本;達到要求的軟件功能;取得較好的軟件性能;軟件易于移植;維護費用較低;能按時完成開發(fā)任務(wù);軟件可靠性高等。在軟件工程開發(fā)中遇到的具體問題可以總結(jié)為如下幾點:

(1)軟件模塊開發(fā)過于獨立,各模塊沒有統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),造成系統(tǒng)功能重復(fù),開發(fā)平臺不統(tǒng)一,系統(tǒng)整合難度大;

(2)系統(tǒng)開發(fā)往往針對某一特定功能,沒有形成一個完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu);

(3)總體設(shè)計不夠細(xì)致,各個子系統(tǒng)功能模塊風(fēng)格不統(tǒng)一;

(4)開發(fā)人員技術(shù)水平、開發(fā)能力和時間有限,開發(fā)手段相對原始,代碼的可重用性低、可讀性差;

(5)缺乏有效的軟件文檔管理。這些問題集中體現(xiàn)在軟件項目開發(fā)的每一模塊中,導(dǎo)致整個項目開發(fā)過程中,開發(fā)費用超出原定計劃,生產(chǎn)的軟件系統(tǒng)不能滿足用戶需求,系統(tǒng)難以簡易維護,系統(tǒng)無法高效運行等問題。這里既有技術(shù)層面的因素,即開發(fā)平臺不統(tǒng)一;也有軟件開發(fā)的組織與管理層面的因素,即程序員對系統(tǒng)功能的定義、規(guī)劃和設(shè)計不明確,往往是開發(fā)人員摸著石頭過河,僅僅從自己開發(fā)的這部分模塊來考慮問題,另外開發(fā)人員和測試人員不能很好的協(xié)調(diào),這些都說明了軟件項目管理這一角色的欠缺。

二、項目管理針對軟件工程開發(fā)的優(yōu)勢

項目管理包括時間、質(zhì)量、成本三大要素,三者相輔相成,相互制約。時間可等價于軟件項目開發(fā)中的開發(fā)生命周期,即在最終達到開發(fā)目標(biāo)前的各個階段的總用時。質(zhì)量可等價于最終開發(fā)軟件系統(tǒng)的功能性,可用性與達到的客戶滿意度。成本相當(dāng)于軟件項目開發(fā)中的費用,包括人力、地點、工具、系統(tǒng)故障處理等方面的開銷。統(tǒng)籌時間、質(zhì)量、成本三要素,即統(tǒng)籌軟件項目開發(fā)周期、軟件使用客戶滿意度和開發(fā)費用之間的平衡關(guān)系,不因忽略某一項指標(biāo)而導(dǎo)致項目開發(fā)目的實現(xiàn)不了或中途中斷,也不會為了實現(xiàn)較高的效率,而忽略成本的犧牲,讓所有項目開發(fā)過程中,所涉及到的因素都可有條不紊地進行。

SPPT是項目管理另一層面上概括的四要素,分別為:戰(zhàn)略(Strategy)、人(People)、次序和安排(Process)、工具(Tool)。戰(zhàn)略對于軟件項目來說,主要概括為模塊開發(fā)的開發(fā)方式,配合方法等;人,毫無疑問,指的是項目開發(fā)中的參與者;次序則是項目如何劃分模塊,以及模塊開發(fā)的先后次序;工具,即使用工具,包括:輔導(dǎo)設(shè)計程序系統(tǒng)、文檔編寫系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等。對這四要素的穩(wěn)定地統(tǒng)籌把握,能更好的協(xié)調(diào)好項目開發(fā)過程中涉及的多個方面,而又不造成某一方面的缺失,導(dǎo)致項目最終目的實現(xiàn)不了或效果不明顯。

三、項目管理思想與軟件工程開發(fā)的結(jié)合

根據(jù)上述項目管理要素與軟件工程開發(fā)要素的結(jié)合,平衡項目開發(fā)過程中的開發(fā)要素,能更加簡潔高效地完成項目開發(fā)目標(biāo)。IT軟件企業(yè)處于項目為主導(dǎo)的環(huán)境中,每天所面對的將是成百上千不斷發(fā)生、進行的項目。在這種多項目并發(fā)、高技術(shù)、快速變化、資源有限的環(huán)境下,為了試圖滿足不斷變化的市場需求及應(yīng)對各種挑戰(zhàn),必須考慮改進項目管理。

以項目為中心有效地將所有資源結(jié)合在一起的工作方式將是軟件企業(yè),特別是項目經(jīng)理或企業(yè)主管必須面對的、認(rèn)真思考的課題。一個成熟的軟件項目,必須具有一位項目經(jīng)理做到:了解軟件開發(fā)項目完整流程;掌握如何制定完整精煉的軟件項目計劃書;掌握項目管理體系中的各個要素;學(xué)會進行項目的跟蹤和總結(jié)等。除此之外,一個軟件項目能否最終達到成功,最關(guān)鍵的是進度控制。對于進度控制而言,計劃尤為重要,它影響到資源是否被合理使用,項目能否順利進行,直接關(guān)系到項目的成敗。有兩個重要方法可以應(yīng)用到該控制中,一個是里程碑設(shè)置,以周為一個小里程碑,以月為中里程碑,以項目初驗為一個大里程碑,允許在一定范圍內(nèi)存在進度偏移度。另一個是項目定期匯報。提交工作項目周報,包括項目名稱、項目負(fù)責(zé)人、項目開始時間、項目計劃初驗時間、項目計劃偏移度等。最后,制定周例會制度、建立配置管理和監(jiān)督體系,也尤為重要。

第5篇:項目研究管理論文范文

論文寫完了那么我們就要著手靠論文的參考文獻的寫作了,首先我們要清楚論文參考文獻的寫作標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的,有什么要求等。本篇針對學(xué)生公寓管理論文參考文獻的寫作格式來做范例,歡迎大家都來閱讀借鑒。

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第6篇:項目研究管理論文范文

論文關(guān)鍵詞:英語應(yīng)用文寫作,項目化教學(xué),教師,作用

 

一、引言

作為人類社會的交流形式、管理手段和思維載體,英語應(yīng)用文在涉外經(jīng)濟、行政、司法、教育以及日常生活各領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用,能根據(jù)崗位需要撰寫相應(yīng)的英語應(yīng)用文是高職高專學(xué)生應(yīng)該具備的職業(yè)技能之一。英語應(yīng)用文寫作教學(xué)強調(diào)應(yīng)用性和實踐性,把培養(yǎng)學(xué)生“解決實際問題的能力”和“自主學(xué)習(xí)能力”放在突出的位置上。項目化教學(xué)是高職高專英語新一輪教學(xué)改革的典型模式,通過真實的任務(wù)情境、豐富的學(xué)習(xí)機會,團隊成員的共同參與和合作學(xué)習(xí),能有力地促進學(xué)生實踐能力的發(fā)展與提高,是改進英語應(yīng)用文寫作教學(xué)的有效途徑。項目化教學(xué)對教師提出了新的要求和挑戰(zhàn),要求教師對教學(xué)中的角色重新定位。本文在闡述項目化教學(xué)的內(nèi)涵的基礎(chǔ)之上,通過教學(xué)實例來探討教師在英語應(yīng)用文寫作項目化教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮的作用。

二、項目化教學(xué)的概念和意義

項目化教學(xué)是指以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力為出發(fā)點,以團隊合作為基礎(chǔ)教育管理論文,將傳統(tǒng)的學(xué)科體系中的知識內(nèi)容轉(zhuǎn)化為若干個教學(xué)項目,通過構(gòu)建真實任務(wù)情境,圍繞具體的學(xué)習(xí)項目,引導(dǎo)學(xué)生主動參與,在實際訓(xùn)練中獲得新的知識與技能,促進實踐能力發(fā)展與提高的教學(xué)過程。具體來說,教師將需要解決的問題或要完成的任務(wù)以項目的形式交給學(xué)生,學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,以個人或小組的工作方式,制定計劃,共同或分工完成整個項目。項目化教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、溝通與合作的能力以及自主學(xué)習(xí)能力。

三、項目化教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方式的區(qū)別

從教學(xué)目標(biāo)來看,項目化教學(xué)突出實踐性。傳統(tǒng)教學(xué)是知識和技能的單純傳授,而項目化教學(xué)將理論知識和實踐操作融合于項目實施過程,教師不再局限于傳授書本知識,而是讓學(xué)生親身參與、體驗項目實施過程,幫助學(xué)生運用已有知識和技能,在實踐中與新的知識融會貫通。

從教學(xué)內(nèi)容來看,項目化教學(xué)具有跨學(xué)科性。教學(xué)所涉及的內(nèi)容涉及相關(guān)學(xué)科的基本知識、研究方法以及當(dāng)前社會的綜合問題。學(xué)生需要綜合運用多種學(xué)科知識和多種信息來源(如書籍、網(wǎng)絡(luò)資料等)來理解和分析所遇到的問題。

從教學(xué)形式來看,項目化教學(xué)具有主動性和互動合作性。傳統(tǒng)教學(xué)以教師為中心,學(xué)生被動地學(xué)習(xí)中國。項目化教學(xué)過程中,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)問題教育管理論文,提出問題,分析問題,評價和驗證假設(shè),最后得出結(jié)論。學(xué)生需要進行多角度、多方位的思考才能解決問題。在問題解決的過程中,可以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性的思維能力,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。項目化教學(xué)強調(diào)學(xué)習(xí)活動中的互動與合作。教師、學(xué)生以及涉及該項活動的所有人員相互合作,形成“學(xué)習(xí)共同體”,共享資源和智慧,共同探討解決問題,合作完成項目。

從教學(xué)手段來看,項目化教學(xué)具有先進性。與傳統(tǒng)教學(xué)方式相比,項目化教學(xué)中,師生要利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)獲取學(xué)習(xí)信息,利用PPT、網(wǎng)頁、動畫、圖片、音頻和視頻等制作多媒體課件及進行成果展示。

從評估手段來看,項目化教學(xué)具有多樣性。傳統(tǒng)教學(xué)評估手段單一,多采用終結(jié)性方式。而項目化教學(xué)評估手段多元化,采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的評價體系。

四、教師在英語應(yīng)用文寫作項目化教學(xué)過程中的作用

英語應(yīng)用文寫作項目化教學(xué)可劃分為三個階段,即項目的準(zhǔn)備、實施與評價。

(一)準(zhǔn)備階段——項目設(shè)計、指導(dǎo)的作用

根據(jù)英語應(yīng)用文寫作課程的知識體系及學(xué)生生活、職業(yè)崗位的需求,教師設(shè)計開發(fā)出與各項內(nèi)容相適應(yīng)的實踐項目,將整個課程內(nèi)容分為“個人事務(wù)寫作、文秘事務(wù)寫作和商務(wù)事務(wù)寫作”三個模塊,每個模塊作為一個項目,每個項目再分成若干個子項目,構(gòu)成教學(xué)內(nèi)容。個人事務(wù)寫作包括個人簡歷、申請信、求職信、求學(xué)信、名片、演講稿等;文秘事務(wù)寫作包括通知、公告、海報、總結(jié)、會議紀(jì)錄、傳真、電子郵件、備忘錄、邀請函、致辭等;商務(wù)事務(wù)寫作包括廣告、建立業(yè)務(wù)關(guān)系、推銷信、投訴及理賠信、詢(報)盤、支付條款等。教師提出項目任務(wù)設(shè)想教育管理論文,與學(xué)生討論并確定項目的目標(biāo)和任務(wù)。以“個人事務(wù)寫作”這個項目下屬的子項目“求職信”為例,確定的項目任務(wù)是了解求職信的內(nèi)容與特點,掌握求職信的寫作格式、基本結(jié)構(gòu)和典型詞匯和句型。確定項目訓(xùn)練形式(課堂實訓(xùn)和課外實訓(xùn))以及實訓(xùn)實施步驟。教師指導(dǎo)學(xué)生搜集、整理和討論與此項目相關(guān)的知識,詞匯,句型,范文;準(zhǔn)備圖書、PPT、VCD、視頻等工具,在這個階段,教師是項目課程的設(shè)計者,是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和幫助者。

(二)實施階段——組織、引導(dǎo)的作用

課堂實訓(xùn)分為三個環(huán)節(jié):案例討論、錯例修改、情景模擬訓(xùn)練。教師營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)設(shè)實踐教學(xué)環(huán)境,按既定的實施步驟組織和引導(dǎo)教學(xué)過程。首先由學(xué)生展示準(zhǔn)備的案例,師生討論引出第一個知識點:求職信的概念和特點。接著以小組為單位分析案例,引出第二個知識點:求職信的組成部分及寫作格式。然后由教師展示錯誤案例,提出問題,比如該求職信結(jié)構(gòu)是否合理,語言是否得體,應(yīng)如何修改?師生共同討論問題,修改錯例。演示范文,討論總結(jié)求職信的寫作要點和技巧以及常用詞匯和句型。最后,進行模擬寫作訓(xùn)練,以PPT文件、紙質(zhì)作業(yè)、角色扮演、講述等方式進行成果展示。課外實訓(xùn)包括利用網(wǎng)絡(luò)或其他途徑查找相關(guān)案例,進行評析,仿寫;結(jié)合校園文化建設(shè)、學(xué)生社團活動進行實戰(zhàn)訓(xùn)練;結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、畢業(yè)求職或社會調(diào)查活動進行實戰(zhàn)訓(xùn)練。教師提出目標(biāo),與學(xué)生共同制定計劃教育管理論文,鼓勵學(xué)生進行實踐,定期檢查、督促,實行過程指導(dǎo)。課堂實訓(xùn)和課外實訓(xùn)均由學(xué)生唱主角,采用“交互式”學(xué)習(xí)模式,教師當(dāng)好“導(dǎo)演”。從主講人轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者;從教學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閹蛯W(xué)生;從一言堂轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂普麄€教學(xué)活動的進程。在項目化教學(xué)情境下,學(xué)生遇到的問題更加綜合和復(fù)雜。教師需要在心理上引導(dǎo)學(xué)生,激勵學(xué)生勇于嘗試、積極參與,還要培育學(xué)生善于合作的素質(zhì)。當(dāng)學(xué)生在完成任務(wù)的過程中遇到困難時,給予具體的幫助中國。在這個階段,教師是項目教學(xué)過程的組織者和引導(dǎo)者。

(三)評價階段——檢測評估的作用

評價階段是對整個項目活動的檢查評估和總結(jié)。在基于工作過程的項目化教學(xué)中,可采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的評價體系。形成性評價主要對學(xué)生在整個項目完成過程中的表現(xiàn)(寫作資料的收集準(zhǔn)備情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、參與實踐、作業(yè)完成質(zhì)量等)進行評價,有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力和自信心,能及時地反映學(xué)生學(xué)習(xí)中的情況,及時地肯定學(xué)生的成績,發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展方向。學(xué)生自評、小組互評、教師評價三位一體使評價更深入,更全面。教師還需要幫助學(xué)生對項目教學(xué)的目標(biāo)、過程和效果進行反思,總結(jié)體驗。終結(jié)性評價主要對學(xué)生的本課程期末考試情況作出評價。在這個階段,教師是項目教學(xué)的評估者。

五、結(jié)語

教師在英語應(yīng)用文寫作教學(xué)中發(fā)揮著重要的作用,要使教學(xué)達到預(yù)期的效果,教師應(yīng)重視自我發(fā)展,樹立實踐和終生學(xué)習(xí)的觀念。項目化教學(xué)的實踐性和跨學(xué)科性要求教師除了具備較高英語語言水平之外,還要具備較強的實踐能力。要了解涉外崗位所需的知識、技能和工作過程以及對人才的要求教育管理論文,才能夠選擇具有典型意義的工作任務(wù)來設(shè)計、組織、實施項目活動。不僅嫻熟本學(xué)科的專業(yè)知識與技能,還要了解商務(wù)、外貿(mào)、文秘、旅游、物流等相關(guān)學(xué)科的知識與技能。這就要求教師成為一名終生學(xué)習(xí)者,不斷學(xué)習(xí)新知識,并通過專題培訓(xùn)、企業(yè)掛職頂崗鍛煉等方式,積累教學(xué)所需的實踐經(jīng)驗和職業(yè)技能。此外,在項目化教學(xué)中,項目課程的設(shè)計與開發(fā),教學(xué)情境和學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和教學(xué)評估是教師的主要工作之一。教師還應(yīng)成為教學(xué)的研究者,學(xué)會用研究理論來指導(dǎo)、提高自己的教學(xué)實踐。最后,由于項目化教學(xué)強調(diào)團隊協(xié)作性,教師要具備良好的合作能力和溝通能力,教師要從個體的工作方式走向合作,不僅要善于與學(xué)生互動,還要與同事,甚至不同專業(yè)領(lǐng)域的教師聯(lián)合起來進行項目教學(xué)。

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第7篇:項目研究管理論文范文

論文關(guān)鍵詞:科研項目,介入平臺,運行機制,保障措施

環(huán)渤海地區(qū)是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后,新世紀(jì)開發(fā)的重點區(qū)域之一。曹妃甸地處環(huán)渤海中心地帶,毗鄰京津兩大城市,重要的戰(zhàn)略地位決定了曹妃甸在建設(shè)過程中要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的功能定位,注定要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。目前,曹妃甸工業(yè)區(qū)應(yīng)盡快搭建一個完整的科研項目介入平臺從而推動曹妃甸成為北方最先進的循環(huán)新型工業(yè)化基地。

1、曹妃甸科研項目介入平臺的搭建

“科研項目介入平臺”是針對曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)中科研項目合作情況的研究所提出的概念,它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所,在國家推進創(chuàng)新體系建設(shè)以及合作競爭的市場環(huán)境下,以促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),本著“平等互利、資源信息共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面進行合作與交流的一種組織形態(tài)。

政府從微觀經(jīng)濟活動的參與者轉(zhuǎn)變成宏觀調(diào)控者,在促進科研成果轉(zhuǎn)化工作中有著特殊的地位與作用,是平臺建立和成長階段的第一推動力;企業(yè)是平臺建設(shè)中的主導(dǎo)力量,實施創(chuàng)新的主體,是科技與經(jīng)濟的結(jié)合點,通過與建立高校和科研院所利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長期合作形式項目管理論文,滿足技術(shù)創(chuàng)新對于合作長期性、深入性的要求;高校和科研院所作為知識和創(chuàng)新的源泉,聚集了大量人才資源、學(xué)科資源和創(chuàng)新成果資源,具備優(yōu)良的基礎(chǔ)科學(xué)和前瞻性科研環(huán)境,對平臺建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。

根據(jù)科研項目介入平臺的功能需要,可以將該平臺分為六個模塊,分別為文化模塊、信息平臺模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務(wù)平臺模塊、政府支持模塊。該平臺以文化模塊為催化劑,信息平臺為科研介入接口,通過智力

支持、資本支持和中介服務(wù)平臺三大核心模塊,在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機構(gòu)、中介機構(gòu)服務(wù)提供科研服務(wù)??蒲许椖拷槿肫脚_的搭建功能模塊圖如圖1

圖1 科研項目介入平臺功能模塊圖

文化模塊的建立有利于營造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境,激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望,從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺文化建設(shè);信息平臺模塊是指通過建立一個科研項目介入平臺的信息交流中心,政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)及中介機構(gòu)等主體廣泛的在該平臺進行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的信息交流、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化和傳播;智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進行科研項目引進高層次的科研人才,同時,加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機構(gòu)高素質(zhì)科研人員的步伐,并完善相關(guān)的激勵機制,為曹妃甸提供智力保證;資本支持模塊則是建立以風(fēng)險投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系,完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境,幫助曹妃甸內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長;中介服務(wù)模塊的形成,有利于知識、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通,具有加速整合的功能,是實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑;政府支持模塊在該平臺中的功能主要是管理與監(jiān)督,具體而言,通過建立科學(xué)的管理體制和運行機制,定期對該平臺進行考核加強平臺的管理,保證平臺健康運行,另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策, 加快企業(yè)的成長。

2、科研項目介入平臺的運行機制研究

運行機制是指一個系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式,它是制度框架內(nèi)的組織和行為的規(guī)則和方式??蒲许椖拷槿肫脚_的運行有著深刻的理論根源,同時無論是科研介入平臺的整體運行還是各子模塊的運行都有其固有的運行原理與過程。曹妃甸科研項目介入平臺的六大模塊,為了促進政企學(xué)合作,提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競爭力。運行機制主要分三塊內(nèi)容:市場調(diào)節(jié)機制、創(chuàng)新機制、要素間的關(guān)聯(lián)機制。

2.1、平臺運行的外部環(huán)境調(diào)節(jié)機制

外部環(huán)境調(diào)節(jié)機制是指市場調(diào)節(jié)機制期刊網(wǎng)。在市場機制的引導(dǎo)下,企業(yè)才會具有技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)網(wǎng)的內(nèi)在動力,進而才會自覺按照平臺的要求項目管理論文,對自身行為加以完善,以便更好地參與系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),最終各主體就會逐漸形成一些適應(yīng)平臺環(huán)境的特點。

對于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言,在激烈的市場競爭中,面臨著巨大的壓力,企業(yè)必須不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。但是,技術(shù)創(chuàng)新活動并不是集中在一個企業(yè)內(nèi)部完成的復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng),它必須通過大量企業(yè)之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此,企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結(jié)網(wǎng)。對于高校和科研機構(gòu)而言,當(dāng)曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場機制不完善時,就會缺乏對科學(xué)與技術(shù)進步進行價值表征的價格信號,只有通過政府直接劃撥科研經(jīng)費由,這就導(dǎo)致了高校與科研機構(gòu)進行技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)的動力來源于政府指導(dǎo)下的技術(shù)推動,不利于提高高校及科研機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場機制的作用下,高校與科研機構(gòu)的發(fā)展不完全依賴政府,而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路,更多地與企業(yè)進行科研交流合作??傊?,只有通過市場機制才能驅(qū)使高校與科研機構(gòu)產(chǎn)生構(gòu)建科研項目介入平臺的動力。對于政府而言,市場機制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對獨立利益的經(jīng)濟主體,這樣,政府就會真正關(guān)注區(qū)域利益,關(guān)注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,從而產(chǎn)生強烈的促進構(gòu)建平臺的要求,并且改善自身組織的一些行為,逐漸發(fā)育成平臺環(huán)境所要求的政府。

通過建立完善的市場機制,能夠為企業(yè)、高校及科研機構(gòu)提供相互交流的界面,使創(chuàng)新平臺的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計劃體制下,企業(yè)、高校及科研機構(gòu)往往互不來往,交流難以在區(qū)域內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò),而市場機制給各行為主體跨越自身組織邊界進行交流提供了機會。市場機制促進了資源在平臺中的順利流動,實現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場機制引導(dǎo)下,各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道,人才技術(shù)信息等各種資源高效流動。并且市場機制可以提供準(zhǔn)確的信號項目管理論文,促使資源的流向帶有趨利性,使網(wǎng)絡(luò)中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。

2.2、平臺的創(chuàng)新機制

創(chuàng)新是科研項目介入平臺的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。該平臺只有在各種創(chuàng)新機制的協(xié)調(diào)和影響下,才能最終得以實現(xiàn)。創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新過程受到創(chuàng)新機制的支配,其主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新機制、制度創(chuàng)新機制和管理創(chuàng)新機制[2]。

(1)技術(shù)創(chuàng)新機制

技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式,它是以企業(yè)為主體,以高校及科研機構(gòu)為支撐,以市場為導(dǎo)向,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益、增強市場競爭力和培育新的經(jīng)濟增長點為目標(biāo),以其創(chuàng)造性的構(gòu)思和市場成功實現(xiàn)為基本特征的層次性技術(shù)經(jīng)濟活動的綜合全過程,它由新設(shè)想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗、商業(yè)化生產(chǎn)、市場銷售與擴散等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。而技術(shù)創(chuàng)新機制是指科研介入平臺內(nèi)部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新績效的一整套機構(gòu)和制度,也可以說是一個有關(guān)支持和促進技術(shù)創(chuàng)新的完整的體制。

科研項目介入平臺的技術(shù)創(chuàng)新機制主要由創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個相互聯(lián)結(jié)相互協(xié)調(diào)的部分組成。創(chuàng)新機構(gòu)主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所和中介服務(wù)機構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器等基本設(shè)施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識、專利技術(shù)等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務(wù)的統(tǒng)稱,是維系和促進創(chuàng)新的保障因素。技術(shù)創(chuàng)新機制通過對平臺各部分的協(xié)調(diào),有利于形成信息網(wǎng)絡(luò)、建立大型科研設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境,同時也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境,并通過協(xié)調(diào)科研項目介入平臺的運行,影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動,從而最終實現(xiàn)創(chuàng)新。

(2)制度創(chuàng)新機制

制度創(chuàng)新機制是指制度主體通過建立新的制度構(gòu)建,并通過該制度的運行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機制在整個創(chuàng)新機制中居于基礎(chǔ)和保證地位。技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)與經(jīng)濟聯(lián)結(jié),為促進經(jīng)濟發(fā)展而進行的新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)化活動,更離不開制度的約束??蒲许椖拷槿肫脚_本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排,其運行過程要受到制度創(chuàng)新機制的影響和支配期刊網(wǎng)。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是知識創(chuàng)新,如果不和制度創(chuàng)新相結(jié)合協(xié)調(diào)運作,其結(jié)果不是有名無實就是事倍功半,所以需要建立一個所有制結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)、責(zé)、利相匹配,分配制度完善,管理科學(xué)的制度創(chuàng)新機制,引導(dǎo)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。

(3)管理創(chuàng)新機制

管理創(chuàng)新強調(diào)創(chuàng)新是貫穿于整個管理過程中的基本活動,在管理領(lǐng)域,創(chuàng)新不只是一種職能,而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺中,管理創(chuàng)新機制對主體的創(chuàng)新行為和活動及整個項目介入平臺的運行環(huán)境都會產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項目管理論文,管理創(chuàng)新機制直接影響著政府管委會的行為,管委會在該機制的協(xié)調(diào)下,往往會精簡機構(gòu)形成小政府大社會的高效運行機構(gòu),從而為創(chuàng)新活動營造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言,在管理創(chuàng)新機制的協(xié)調(diào)和促進下,新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷提升管理質(zhì)量,有利于提升企業(yè)的競爭力,從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。

2.3、平臺的要素關(guān)聯(lián)機制

科研介入平臺的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關(guān)聯(lián)的,平臺創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關(guān)聯(lián)機制的影響。具體說來,要素之間的關(guān)聯(lián)機制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機制、政企學(xué)合作機制、風(fēng)險投資機制、創(chuàng)新激勵機制及創(chuàng)新服務(wù)機制。

(1)產(chǎn)業(yè)聚集機制

科研介入平臺作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié),不僅能促進區(qū)域經(jīng)濟增長,加快社會發(fā)展,而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力,成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺可以促使新企業(yè)不斷地繁衍,區(qū)內(nèi)企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費用,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益,從而促進區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來看,只有當(dāng)孤立的企業(yè)間形成有機的集聚,企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡(luò)時,科研介入平臺的功能才能得以實現(xiàn),而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機制起作用的結(jié)果。

(2)政企學(xué)合作機制

科研項目介入平臺的運行需要在政企學(xué)合作機制的調(diào)節(jié)下進行的。政企學(xué)合作機制的發(fā)揮要求加強企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構(gòu)和大學(xué)之間的聯(lián)系,加強政府各部門間的協(xié)調(diào)。企業(yè)可以針對自身需求和條件,充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢,彌補自身創(chuàng)新能力的不足,避免盲目投入和重復(fù)開發(fā),降低創(chuàng)新風(fēng)險??蒲袡C構(gòu)可以面向市場,加強與企業(yè)的合作,針對企業(yè)的技術(shù)需求,組織技術(shù)攻關(guān),促進科技成果快速轉(zhuǎn)化??傊髮W(xué)合作機制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學(xué)科研機構(gòu)的優(yōu)勢有機結(jié)合起來,從而有效推動創(chuàng)新活動的開展。

(3)風(fēng)險投資機制

科研項目介入平臺功能的發(fā)揮離不開風(fēng)險投資機制的協(xié)調(diào)。在平臺內(nèi)部多元化的投入機制和風(fēng)險投資機制有利于堅持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項目經(jīng)費對重點項目進行支持和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)加大科技投入項目管理論文,使企業(yè)成為科技投入的主體。同時,通過拓寬資金渠道、發(fā)展資本構(gòu)成多元化的創(chuàng)業(yè)公司,規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場準(zhǔn)入機制。

(4)創(chuàng)新激勵機制

各組織機構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,因此,在平臺建設(shè)和運行的過程中,還要建立并完善相關(guān)的激勵機制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地,在技術(shù)資金人才都具有超流動的特征。通過建立政策激勵、產(chǎn)權(quán)激勵、考核激勵等創(chuàng)新激勵機制,有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起,發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能??蒲许椖拷槿肫脚_的運行有利于形成風(fēng)險分擔(dān)受益共享的激勵機制,風(fēng)險共擔(dān)受益共享的新型機制的建立,不僅讓員工有充分的自主權(quán)和發(fā)展空間,而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。

(5)創(chuàng)新服務(wù)機制

在創(chuàng)新服務(wù)機制的協(xié)調(diào)下,科研介入平臺創(chuàng)新服務(wù)平臺的運行能營造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國首批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地,必須按照市場法則,積極建立和完善各種服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括孵化器、網(wǎng)絡(luò)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、融資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)、國際合作網(wǎng)絡(luò)等,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過創(chuàng)新服務(wù)機制的運行來有效推動和促進科研項目介入平臺功能的發(fā)揮。

3、科研項目介入平臺的運行保障措施

3.1、構(gòu)建科學(xué)合理的科研項目介入平臺規(guī)劃

科研項目介入平臺的發(fā)展,要緊緊圍繞科研項目的需求發(fā)展方向而建設(shè)。平臺管理涉及到各方面的利益,包括曹妃甸企業(yè)、高??蒲袡C構(gòu)、中介機構(gòu),是一個循序漸進的過程,不可能一步到位、全面實施,因此應(yīng)構(gòu)建一個科學(xué)合理的規(guī)劃,在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實施。

考慮到科研項目合作的復(fù)雜性、長期性及科研項目合作對于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進作用,科研項目平臺的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)分三步走,逐步實現(xiàn)科研項目平臺功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是:第一步,建設(shè)啟動階段,主要任務(wù)是,建設(shè)好科研信息服務(wù)中心的硬件設(shè)施,并在發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng),并做好部門之間的協(xié)調(diào)工作,為科研項目合作服務(wù)提供支撐平臺;第二步項目管理論文,建設(shè)推進階段,在正常運作科研平臺的基礎(chǔ)上,完善平臺會員,引導(dǎo)更多有實力的高校及科研機構(gòu)參與進來;完善中介服務(wù),將涉及科研合作業(yè)務(wù)有關(guān)的中介機構(gòu),如會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所等納入進來,提高科研合作的服務(wù)質(zhì)量,同時,要不斷的對信息庫進行更新,建立成綜合性較強的科研項目平臺;第三步初步完善階段,在科研項目平臺高效運作的基礎(chǔ)上,提高該平臺的影響力,進一步擴大合作范圍,與全國范圍以及國外的知名高校,企業(yè)、科研機構(gòu)進行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務(wù)與管理體系,培養(yǎng)一批從事科技平臺建設(shè)的專門人才隊伍。

3.2、建立精簡高效的科研項目介入平臺組織機構(gòu)

建立科研項目介入平臺委員會,有助于企業(yè)提高決策水平和效率,有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機構(gòu),從而加強曹妃甸企業(yè)對科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高,普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系,缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導(dǎo)致因信息不充分或交易成本過高,而使企業(yè)難以把握市場情況。周邊高??蒲袡C構(gòu)也難以通過有效的途徑對曹妃甸內(nèi)企業(yè)科研項目上服務(wù)提供足夠的支持。如此一來,既削弱了企業(yè)的市場競爭力同時也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙,影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對稱,是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。

因此,政府必須制定相應(yīng)計劃并籌建科研項目介入平臺的組織結(jié)構(gòu),專門負(fù)責(zé)為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學(xué)研服務(wù),設(shè)立專項基金資助企業(yè)參加各種展覽會和交易會,并建立專門場所并定期組織企業(yè)之間進行相互交流,并通過該平臺對參與主體進行科學(xué)管理,提高科研合作的效率。以下是該委員會的組織機構(gòu)。

圖2科研項目介入平臺委員會組織結(jié)構(gòu)圖

3.3、完善科研項目介入平臺的法規(guī)制度建設(shè)

首先,必須加強科研介入平臺的法規(guī)制度建設(shè),營造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)等主體之間建立健康的合作關(guān)系項目管理論文,增強網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的穩(wěn)定性,并且還能有效地保護企業(yè)、大學(xué)與科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力

其次,要完善知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)保護方面的法律、法規(guī),強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識,提高知識管理水平。鼓勵科研活動和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,只有通過知識產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)的保護才能做到。為了推動企業(yè)的技術(shù)升級,提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平,增強其核心競爭能力,不僅要制定與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,而且要注意學(xué)習(xí)運用知識產(chǎn)權(quán)作為參與國際競爭的有力工具,要積極參與國際規(guī)則的制定為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的條件。

最后,要完善科研項目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點來看,對任何專家的科研項目都應(yīng)該是可以進行監(jiān)理的,通過用社會化、程序化、科學(xué)化、專業(yè)化的管理方式,取代科研項目管理中目標(biāo)無法量化、方法不科學(xué)、程序不規(guī)范、質(zhì)量無保障、進度難控制和監(jiān)督保障不到位等問題,擺脫傳統(tǒng)管理的弊端??蒲薪槿肫脚_需要按照客觀、透明、明確的評價標(biāo)準(zhǔn),建立健全科研監(jiān)管機制,由科研介入平臺的主管部門聘請資深的專家組成監(jiān)理專家組,對科研項目的實施過程、目標(biāo)、質(zhì)量及經(jīng)費使用狀況進行全程監(jiān)理,避免科研中的腐敗,確保企業(yè)、高校及科研機構(gòu)的權(quán)益,保持經(jīng)濟性、效率性、有效性的統(tǒng)一,實現(xiàn)平臺運行的環(huán)境的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

參考文獻

[1]劉慧芬,產(chǎn)學(xué)研合作模式和機制研究[D].上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文.2009,1

第8篇:項目研究管理論文范文

論文關(guān)鍵詞:環(huán)境成本,核算,障礙,對策

一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義

進入二十一世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟步入了快速發(fā)展軌道,但是,資源環(huán)境也日益受到破壞。強化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1 是社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源,同時環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式。離開了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持,社會經(jīng)濟活動將無法進行。社會經(jīng)濟在發(fā)展中創(chuàng)造大量財富,同時又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化??沙掷m(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟增長、生態(tài)環(huán)境和資源儲備三者間尋求發(fā)展的均衡,它以“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進行環(huán)境成本核算,以環(huán)境成本為尺度對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行補償是社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2 是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的需要

合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對其進行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍,對其進行計量,形成成本報告,從而進行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過程。企業(yè)主動追求生態(tài)效益,獲取綠色比較優(yōu)勢,是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流,擴大出口,參與國際競爭,獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來獲取“成本比較優(yōu)勢”成本管理論文,亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢”而制定過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對企業(yè)競爭力的影響,最終實現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

3 是彌補傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要

傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗,反映能夠以貨幣計量的物化勞動和活勞動的耗費,而環(huán)境的消耗破壞沒有計入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤的虛增和稅收的虛夸,而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來以換取經(jīng)濟的增長⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為,環(huán)境資源是稀缺的,理應(yīng)賦予一定價值并進行損耗補償。將環(huán)境成本理論補充到傳統(tǒng)成本理論中,使商品的市場價值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟活動所造成的資源環(huán)境的代價,有償開發(fā)使用環(huán)境資源將會使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。

二、企業(yè)實施環(huán)境成本核算的障礙分析

我國實施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ),實施環(huán)境成本核算不僅是必要的,而且非常迫切,但我國的壞境成本會計實踐還非常少,當(dāng)前我國還存在諸多障礙,制約了環(huán)境成本會計在我國的發(fā)展與實踐。

1 觀念障礙

(1)地方政府官員錯誤的政績觀與發(fā)展觀

“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想,綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持,2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國民經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標(biāo),需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會計核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為,經(jīng)濟發(fā)展不上去,餓著肚子談環(huán)保就是一句空話,先污染后治理,已經(jīng)被西方國家反復(fù)論證了許多年,要發(fā)展工業(yè)都逃不過這一劫。這種觀點顯然是站不住腳的。

(2)企業(yè)追求經(jīng)濟利益最大化,忽視環(huán)境生態(tài)效益

企業(yè)是以營利為目的經(jīng)濟組織,在收入既定的前提下,成本越低,利潤就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話,總成本就會提高,利潤就會降低,企業(yè)的經(jīng)營者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營者為了保證經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)營者可能也會忽視環(huán)境問題。

對實施環(huán)境會計核算也缺乏動力。

2 制度障礙

(1)環(huán)境資源市場尚未建立

環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價值,就要通過環(huán)境資源市場配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場的建立,將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場所和途徑,同時也為以成本和價值為確認(rèn)和計量對象的環(huán)境會計的推行奠定了基礎(chǔ)。但是,我國目前尚未建立起環(huán)境資源市場,這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文,這不僅有礙于全社會環(huán)境資源的合理配置,而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實施。

(2)環(huán)境(成本)會計法律制度還不健全

我國開展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進環(huán)境會計理論。90年代,我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究,進而延伸至環(huán)境(成本)會計理論與方法。我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、行業(yè)會計制度、財務(wù)制度以及中國證監(jiān)會的公開發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則,總體看來,這些法規(guī)對環(huán)境成本問題基本上沒有涉及。

3 技術(shù)障礙

(1)環(huán)境成本的確認(rèn)障礙

會計核算系統(tǒng)的首要問題是會計確認(rèn)問題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會的第5號財務(wù)會計概念公告中對基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述,如定義性、可計量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會計要素自身的特殊性,因此,很難借鑒。我國目前還沒有制定《環(huán)境會計準(zhǔn)則》,資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善,全國范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項國家標(biāo)準(zhǔn),雖然有關(guān)部委己下達通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度,推進“三綠工程”,但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距,因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。

(2)環(huán)境成本的計量障礙

會計計量是根據(jù)被計量對象的計量屬性,選擇運用一定的計量基礎(chǔ)和計量方法對符合會計要素的事項進行貨幣量化的過程,其目的是確保會計信息的可靠性和相關(guān)性。計量屬性和計量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟環(huán)境、人們對會計計量作用的認(rèn)識程度、經(jīng)濟管理對會計信息的需求,以及計量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會計中,由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過市場進行交易,因此也就沒有市場交易價格,所以,單純以交易價格為前提就不能作為環(huán)境會計計量屬性。目前環(huán)境成本計量的方法有歷史成本法、防護費用法、恢復(fù)費用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計價方法多種多樣,計量對象的多變性也使得在計量方法的選擇上有時會帶有較強的主觀性。

(3)環(huán)境成本報告的障礙

環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報告的障礙。環(huán)境成本報告的模式有兩種主要觀點:一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會計報表合并披露,另一種則是編制環(huán)境成本報表或者環(huán)境成本報告書的方式單獨披露環(huán)境會計信息。對于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計,目前會計界還存在許多爭議,尚未達成共識。就內(nèi)容而言,不論哪種形式,應(yīng)包含哪些項目,哪些是必須披露項目,哪些是選擇披露項目,也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強企業(yè)環(huán)境成本核算的建議

1 對政府官員加強科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀教育

科學(xué)的政績觀就是既要看政績給眼前帶來的變化,又要看其對經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)影響,要經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評判,其實質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評價政績,對社會和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文,必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位,要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。

2 對企業(yè)的管理者加強企業(yè)的社會責(zé)任觀教育

社會責(zé)任觀是以社會為著眼點,企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟利益外,還應(yīng)盡可能地維護和增進社會利益。企業(yè)不能因為片面強調(diào)社會責(zé)任而忽視經(jīng)濟責(zé)任,企業(yè)也不能因為片面強調(diào)經(jīng)濟責(zé)任而忽視、逃避社會責(zé)任。2000年全球18個跨國公司制定了“社會約束”的生產(chǎn)守則(即社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)),其中保護環(huán)境就是企業(yè)社會責(zé)任的主要內(nèi)容。中國企業(yè)要進入世界經(jīng)濟市場并和國外企業(yè)經(jīng)營接軌,就必須在理性共識的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念,并積極參與其中,從而,應(yīng)對全球范圍內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任運動所帶來的挑戰(zhàn)。

3 充分發(fā)揮資源市場的調(diào)節(jié)作用

政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場,徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式,優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場,可以促使環(huán)境資源配置于社會最急需又適合的行業(yè)和部門,最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價值,促使環(huán)境資源自身價值的完全實現(xiàn)和社會價值的增值,最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4 加強和完善環(huán)境會計立法

環(huán)境成本核算是環(huán)境會計的主要內(nèi)容之一。要實施環(huán)境會計核算,必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用,使環(huán)境會計有法可依,使環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。我們應(yīng)該采取的做法是:第一,將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入《會計法》,以法律形式確定環(huán)境會計的地位和作用。第二,制定環(huán)境會計準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素,擴充報表體系。第三,設(shè)立環(huán)境會計制度,即依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計會計制度,使環(huán)境會計具有實際可操作性。

5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),合理計量環(huán)境成本

環(huán)境成本是依照對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動對環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本,包括污染補償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護維持成本、環(huán)境保護發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。

環(huán)境成本的計量單位不能僅限于貨幣,必要時可用非貨幣比,如實物來計量;環(huán)境成本的計量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本,還可以用機會成本、邊際成本、替代成本、公允價值等;其計量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜,其不確定性更為突出成本管理論文,因而要做到絕對精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性,但并不排除它對決策的有用性。隨著計量技術(shù)的發(fā)展,隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來越清晰,它提供的信息將會越來越精確。

6 完善環(huán)境成本信息披露模式

環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會計報表或者環(huán)境成本報告書的方式單獨披露環(huán)境成本信息,而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會計報表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會計報表合并方式披露環(huán)境信息,可能會出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤,以達到避稅或者上市等目的,而且環(huán)境信息和財務(wù)信息合并報送容易引起混亂,導(dǎo)致報表使用者對財務(wù)會計信息的錯誤理解。

四、結(jié)束語

我們對企業(yè)環(huán)境成本的研究,分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙,提出各方面的解決對策,就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺地保護環(huán)境,減少污染,培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識,通過對環(huán)境成本形成過程中各因素的控制,合理利用資源、減少資源耗量、減少廢棄物排放量,進而減少環(huán)境成本,提高企業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益的雙贏。

參考文獻

⑴張薇,環(huán)境成本定義辨析---兼論環(huán)境成本核算的困境及其出路,[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2007(2)

⑵劉建勝,廖珍珍:略論企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo),[J] .企業(yè)活力,2010(10)

⑶岳希宇,我國全面實施環(huán)境會計的障礙與對策研究,[D].武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007

⑷,李建發(fā):《現(xiàn)代環(huán)境會計問題、概念與實務(wù)》第一版[M] 大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2004

⑸付曉利,企業(yè)環(huán)境成本核算與控制體系研究,[D].河南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009

第9篇:項目研究管理論文范文

論文關(guān)鍵詞:新型戰(zhàn)略性城市增長極,必要性,路徑

一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵

培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經(jīng)濟的振興,經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為,如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟空間看作力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此,增長并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響

在此基礎(chǔ)上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵:一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè);二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。他認(rèn)為,經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”,來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

此外項目管理論文,繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟學(xué)家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢,并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面,出現(xiàn)了欠缺?;诖吮尘埃谇叭搜芯康幕A(chǔ)上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極。

當(dāng)前形勢下,就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟復(fù)興的選擇和重點。對我國而言,在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既是應(yīng)對國際金融危機的需要,更是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),促進區(qū)域協(xié)調(diào)共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。

作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù),通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科技與經(jīng)濟的結(jié)合,創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進程和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實力強、對外開放程度高、經(jīng)濟與社會和諧共進等為基本特征;它著眼于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟技術(shù)合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟崛起的支點,進而推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高,具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析

2009年,是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始,接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院或國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。具體規(guī)劃主要有:《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,等。上述這些規(guī)劃,在地區(qū)分布上,遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上,著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性;在經(jīng)濟發(fā)展模式上,著眼于科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。事實上項目管理論文,這一系列規(guī)劃,無論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是基于區(qū)域競爭力的提升,其實施進程以及預(yù)期效果的取得,在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極,這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極,對于集聚區(qū)域力量,改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán),摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面,提高產(chǎn)業(yè)實力與區(qū)域競爭力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。

1,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)的實體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為以擁有關(guān)鍵核心技術(shù)為城市發(fā)展的源動力,以關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體,以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)合為途徑,充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實力的增強,發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣的產(chǎn)業(yè)項目,推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。并且在項目的實施過程中注重推進節(jié)能降耗,推行清潔生產(chǎn),促進資源利用的循環(huán)化,以此來有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化進程,進而在實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。

此外,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),金融、航運、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟的振興過程中可以得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)合理的空間布局,進而迎來新的發(fā)展機遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時,提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。

2,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強城市發(fā)展的可持續(xù)力

當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題之一,就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟的大環(huán)境下,一味追求GDP增長而導(dǎo)致的空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)字增長以過度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價,眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象,致使資源更加匱乏項目管理論文,生態(tài)環(huán)境更加惡化,城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市,其正面臨的經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題,就是有力的證明。同時在區(qū)域體內(nèi)部,省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”,重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。上述問題的存在,既制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化進程,也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。

而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極,通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序,以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心,以中心城市為依托,以各類別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為載體,以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟活動聯(lián)系的日益緊密,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的日益增強為媒介,以點帶線,以線帶面,由局部到整體,依次推進的破除行政區(qū)劃壁壘,提高城市之間的協(xié)作度和對內(nèi)、對外的開放度,強化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進而有效彌補現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足,以差異化、互補化、協(xié)作化的競合發(fā)展,破解諸如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護協(xié)作度弱,等難題,弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)等導(dǎo)致的投入產(chǎn)出率低,資源浪費、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學(xué)化發(fā)展路徑模式,提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。

3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強區(qū)域發(fā)展的生命力

無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經(jīng)濟學(xué)者,在增長極相關(guān)理論中,都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),對經(jīng)濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn),并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。

而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文,它既著眼于經(jīng)濟的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè),也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之,新型戰(zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐,增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴大城市發(fā)展的外溢效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面,還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè),完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟運行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。

總之,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力,增強區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設(shè)發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。

三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議

正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,因此,加快其發(fā)展建設(shè)步伐,就顯得尤為重要。結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟與社會的發(fā)展現(xiàn)狀,綜合考慮國際與國內(nèi)日益變幻復(fù)雜的形勢,建議從以下幾方面著手:

1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系,建立科學(xué)完善的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng)

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文,受財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標(biāo)還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力,這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現(xiàn)相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技與研發(fā)進程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風(fēng)險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下,一方面,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進”、盡心“?!钡闹鲃有?。因此,在過多突出城市經(jīng)濟運行的規(guī)模,而忽略城市運行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng),迫在眉睫。

鑒于此,就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視,建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經(jīng)濟指標(biāo),也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當(dāng)前的效益,也要分析長遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo),強化約束性指標(biāo),為地方政府推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標(biāo)?!盵②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。

2,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項目管理論文,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內(nèi)生型集約化的經(jīng)濟發(fā)展方式,日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟發(fā)展方式,以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對當(dāng)前城市發(fā)展所帶來的負(fù)面影響已經(jīng)日益凸顯。例如:過高的第二產(chǎn)業(yè)比重,占用了大量的土地,消耗了大量的資源、能源與原材料,排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴(yán)重的生態(tài)壓力,使得城市環(huán)境不堪重負(fù);而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加,也制約著生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)能的過剩與消費的不足,將直接影響經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機表面上是對我國經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對舊有經(jīng)濟發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。因此,舊有的經(jīng)濟模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經(jīng)濟發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化調(diào)整,積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為必然。

鑒于此,就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢,變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢,變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢,以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級,強化研發(fā)設(shè)計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以此來推動園區(qū)經(jīng)濟、集群經(jīng)濟的規(guī)?;?、集約化運行以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級進程。同時,還要大力發(fā)展社會公共事業(yè),調(diào)整收入分配格局,還要擴大居民消費,突出消費在經(jīng)濟增長中的作用,縮小經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距??傊?,要以科學(xué)化、信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會化為指導(dǎo),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以此來夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎(chǔ)。

3,破除行政壁壘,創(chuàng)新城市之間的合作體制與機制

新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而,在我國項目管理論文,無論是長三角、珠三角,還是京津冀都市圈,亦或其他區(qū)域板塊內(nèi),省與省之間,城市與城市之間,行政分割導(dǎo)致的各自為政,甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個行政體都保持著自身經(jīng)濟活動的相對獨立性和完整性,從而既導(dǎo)致了區(qū)域合作機制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰,也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費,從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補基礎(chǔ),但是由于行政界線的分割,使產(chǎn)業(yè)聚集與擴散受阻。過度的競爭,低度的合作,不僅造成要素配置效率的低下,也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。

鑒于此,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就要破除省與省之間,城市與城市之間的行政壁壘,細(xì)化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃,推進各城市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的協(xié)調(diào)與整合,逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關(guān)鍵則在于,創(chuàng)新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協(xié)調(diào)機制等相關(guān)的利益統(tǒng)籌分配體系,解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔(dān)等重大問題。以開放的區(qū)域運行環(huán)境,一體化的產(chǎn)業(yè)運行體系,日益密切的城市間的經(jīng)濟社會聯(lián)系,來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。

參考文獻

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