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一、前言
1、封面。通常包括以下4個方面的內(nèi)容:1.標題,要盡可能提供有關(guān)報告的目的和內(nèi)容;2.委托單位的名稱,即為哪個單位或個人提供調(diào)研服務(wù);3.調(diào)查機構(gòu)的名稱(可以添加地址、電話、傳真、電子郵箱等聯(lián)系方式);4.呈送調(diào)查報告的日期。
2、授權(quán)書。是指在調(diào)研活動開始前委托客戶寫給調(diào)研機構(gòu)的信函,詳細說明了對調(diào)研機構(gòu)的要求。通常是由雙方訂立確定委托關(guān)系的合同文書。并非所有報告都要求有授權(quán)書。一份授權(quán)書通常包括以下內(nèi)容:調(diào)研范圍與調(diào)研方法、付款條件、預(yù)算、人員配備、期限、臨時性報告、最終報告的要求。
3、目錄。即列示整個書面報告的內(nèi)容目錄,幫助快速找到每一章節(jié)在報告中的相應(yīng)位置。通常包括以下3個方面:1.章節(jié)標題,副標題及相應(yīng)頁碼;2.圖表及數(shù)字清單標題及頁碼;3.附錄標題及頁碼(附錄、索引及相關(guān)資料),以方便資料查詢。如果是電子文檔,要條件超鏈接跟蹤,以增強報告的閱讀性。
4、執(zhí)行性摘要。此部分是對調(diào)研報告主體部分的高度概括和總結(jié),是整個報告的必讀部分,為忙碌的管理者及委托單位提供了預(yù)覽條件,主要包括:調(diào)研目標、調(diào)研方法、調(diào)研結(jié)果的簡單陳述:簡述結(jié)論及建議;其他有關(guān)信息(如背景信息、局限性等)。
二、主體
1、引言。介紹實施調(diào)研的背景(如項目來歷、對企業(yè)及市場現(xiàn)狀和調(diào)研方法的簡單描述等)、參與調(diào)研的人員和單位、向相關(guān)個人及單位致謝等,也可以對報告中每一個部分的內(nèi)容及相關(guān)聯(lián)系進行簡單介紹。
2、分析與結(jié)果。此部分是調(diào)研報告的正文部分,也是最核心的部分。應(yīng)按照一定的邏輯順序進行陳述(通常包括項目的市場背景分析、原因分析、利弊分析和預(yù)測分析),并配合文字、表格、圖表等展示分析的全過程,并得出調(diào)研結(jié)果。
3、結(jié)論及建議。此部分是調(diào)研報告的關(guān)鍵部分,也是最吸引人的地方。其中,結(jié)論是以調(diào)研分析結(jié)果為基礎(chǔ)得出的結(jié)論或決策;建議是根據(jù)結(jié)論而提出工作及行動建議,是今后行動指南,是調(diào)研機構(gòu)對整個調(diào)研項目的總結(jié)。
4、調(diào)研方法。主要介紹調(diào)研的研究類型及研究目的;總體及樣本的界定;資料收集方法(文案法、訪談法、問卷法等)和調(diào)查問卷的一般性描述及特殊類型問題的討論,以及對特殊性問題的考慮,一增強調(diào)研的可靠性。通常調(diào)研方法描述的篇幅不必過長。
5、局限性。由于任何調(diào)研的難免受樣本界定誤差或隨機誤差的影響;同時又受時間、預(yù)算、資源或其他條件的約束和限制,使調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生不同程度的誤差現(xiàn)象,因此應(yīng)以客觀的態(tài)度對所調(diào)研項目的局限性進行相關(guān)說明。
三、附錄
1、調(diào)查問卷及說明。將調(diào)查問卷原稿附在正文后面,并對調(diào)研方法、抽樣調(diào)查方式以及問卷調(diào)查中相關(guān)問題進行詳細說明。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖表及詳細計算與說明。報告中涉及的圖表及其他視圖資料應(yīng)進行詳細說明,對于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計計算過程也應(yīng)適當(dāng)作詳細解釋。
[關(guān)鍵詞] 臨床在研項目;精細化指標;信息化管理
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210(2012)10(a)-0005-03
我們處于信息瞬息萬變的時代,如何有效規(guī)劃我們的信息,尤其是管理好臨床在研項目信息,成為現(xiàn)代醫(yī)院比拼科技實力的關(guān)鍵。我們計劃通過系統(tǒng)管理平臺建設(shè),著眼于解決“項目多,項目水平低,成果少、高水平成果少”的問題,加強項目的精細化管理,利用現(xiàn)代化管理手段促進成果產(chǎn)出。在信息平臺的搭建過程中,我們根據(jù)不同類型、不同時期的項目統(tǒng)計并提取出若干要素,并發(fā)現(xiàn)若加強這些要素的監(jiān)控與管理,將帶來良好的研究成果及觸發(fā)一定程度的后續(xù)經(jīng)濟效益,如何實施且完善該平臺的建設(shè)成為本文討論的重要議題。
1 傳統(tǒng)管理模式的不足
1.1 系統(tǒng)設(shè)計
絕大多數(shù)單位缺乏臨床在研項目管理平臺,目前停留在用手工或EXCEL表格的管理模式,先進的有信息管理平臺,但僅限于提供給科研人員申報項目、專家評審等功能,缺乏對項目可持續(xù)性管理、資金的使用監(jiān)控等功能,國家在這方面也沒有制訂一個統(tǒng)一的規(guī)范標準,審計部門與科研管理部門在監(jiān)控項目經(jīng)費方面存在一定難度。
1.2 技術(shù)人員
科研單位信息管理部門缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗;信息技術(shù)人員沒有足夠的技能,缺乏根據(jù)指標與功能需求建模能力。
1.3 資金投入
政府在臨床在研項目信息管理方面投入不足,缺乏資金保障和激勵機制;投入不足造成平臺建設(shè)落后,缺乏長遠管理規(guī)劃。
2 平臺優(yōu)勢
管理要素指標按時間設(shè)計指標劃分為研究初始期指標、研究中后期指標,按構(gòu)成部分劃分為研究資源與運作指標、研究突破指標、研究結(jié)果產(chǎn)生影響、推廣及第三方證明指標,而每個指標下又進行細分,通過指標建立起一套科學(xué)的考核體系;數(shù)據(jù)通過科研管理的各個階段采集而成,如經(jīng)費按年度使用情況、項目成功申報情況等,無需人工手工錄入,達到電子化信息自動管理的目的。見表1。
3 研發(fā)內(nèi)容
系統(tǒng)監(jiān)控管理部分采用C/S結(jié)構(gòu)設(shè)計,而項目匯報部分采用B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計,項目負責(zé)人使用WEB 瀏覽器界面對項目進行申報與過程實現(xiàn),結(jié)合項目管理的新業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)網(wǎng)上匯報、網(wǎng)上科研辦公等功能[1-4]。見圖1、2。
下面簡述一下科研人員申報及后續(xù)合同、驗收等功能結(jié)構(gòu):
3.1 項目負責(zé)人操作模塊及功能
3.1.1 工作助理
重要通知、在途申報項目、申報項目是否通過等信息,對用戶當(dāng)前項目進度作一個大概、總體上的清晰提示,如已使用金額、剩余金額、已完成成果、計劃成果數(shù),并對當(dāng)年未按計劃年份使用完金額的則提示。
3.1.2 業(yè)務(wù)申報
細分為市教育局項目、國家自然基金、橫向項目等,用戶按模板填寫申報書并自動生成WORD、PDF版本,方便離線編輯瀏覽;其中通過瀏覽全部業(yè)務(wù)可查看所有申報項目,科研科獲取批文后審核該項目,申報人就可以在此簽訂合同,已有的內(nèi)容不用再重復(fù)填寫。
3.1.3 合同管理
所有合同下均附中期檢查、驗收申請、經(jīng)費報賬等操作。用戶在此查看先前填寫的合同并可在先前未完善合同的情況下修改,同時該欄目也作為后續(xù)的中期檢查報告、驗收申請等操作的入口,整個項目周期圍繞此開展;中期檢查報告含主要進展和階段性成果、年度計劃要點和調(diào)整情況、當(dāng)期經(jīng)費使用情況、存在的問題、建議及其他需要說明的情況等內(nèi)容,申報者在此填寫后科研科即可實時監(jiān)控項目的進展情況,對于科研經(jīng)費使用不當(dāng)者予以提醒,有效防止科研經(jīng)費濫用、不及時使用等情況的發(fā)生。
驗收申請含工作總結(jié)、完成成果等內(nèi)容,申報者申請驗收后科研科即按相應(yīng)工作流程開展工作,如組織專家驗收、查看相關(guān)成果文件等。經(jīng)費報賬涵蓋暫付款申請及各類費用的操作,不同項目負責(zé)人根據(jù)預(yù)算金額及類型提出報銷申請。
3.1.4 中期檢查管理
用戶在此修改查看所有匯報測評表,對項目進度有個清晰完整的流程安排及結(jié)果查看,每次使用了經(jīng)費可及時在此錄入,并可查看詳細的剩余經(jīng)費,如業(yè)務(wù)費計劃是5萬,現(xiàn)在還剩3萬等。改善了舊時項目開展過程中缺乏進度的電子文檔記錄及經(jīng)費統(tǒng)籌安排。
3.1.5 個人設(shè)置
包含個人信息修改、密碼修改。與普通信息維護不同,這里注重于項目負責(zé)人的交互協(xié)作。只要填寫了手機號碼,系統(tǒng)在關(guān)鍵時候便會發(fā)送溫馨提示。項目負責(zé)人只要在此完善了個人信息,下次申報時或進行其他操作時項目組成員中的信息就不用填寫,會自動帶出。
3.1.6 管理文件
包括科研項目申報流程、發(fā)表科研論文流程、科研工作量計算辦法、科研成果申報流程、科研經(jīng)費管理規(guī)定等說明文件,申報者在此欄目可以了解相關(guān)的科研政策文件,最新的制度,省去舊時為了了解而跑去科研科手工拷貝相關(guān)工作的辦事流程,提高了工作效率及增加了政策透明度。
3.2 管理部門操作模塊及功能
科研科管理模塊由以下部分組成,供管理部門使用,通過匯集終端用戶的關(guān)鍵信息,實現(xiàn)高度集成于一個管理平臺,避免系統(tǒng)間的頻繁切換,提高工作效率。
3.2.1 申報及合同庫管理
3.2.1.1 項目詳細信息 由項目信息、項目內(nèi)容、工作單位、人員信息、經(jīng)費信息、附件清單、Word文件、批文、合同信息組成。其中經(jīng)費信息欄目涵蓋申報者填寫的中期檢查報告的使用經(jīng)費以及詳細預(yù)算經(jīng)費;批文由科研科將掃描文件在此上傳。
3.2.1.2 審核項目 由科研管理部門審查意見、學(xué)術(shù)委員會審查意見、單位審查意見組成??蓪呙鑸D片上傳至數(shù)據(jù)庫或錄入文字。
3.2.1.3 通知 對經(jīng)費使用過程中存在的問題發(fā)回給申報者,提醒申報者注意等,申報者登錄系統(tǒng)時將以紅色文字醒目提示。
3.2.1.4 查詢統(tǒng)計 支持自定義雙條件進行查詢,如首條件可選“項目類別”或“工作進度”,次條件可選“項目負責(zé)人所在單位”或“項目名稱”,時間類型支持申報日期、項目開始日期、項目結(jié)束日期等進行查詢。為方便經(jīng)費管理,查詢結(jié)果前三行分別顯示總經(jīng)費完成百分比、已使用經(jīng)費和總經(jīng)費。并對即將到期而經(jīng)費未完成九成以下的項目予以紅色顏色預(yù)警顯示。
3.2.1.5 用戶管理 提供用戶注冊認證、用戶應(yīng)用模塊、數(shù)據(jù)使用權(quán)限分配等方面進行管理,確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)能安全運行。 3.2.2 經(jīng)費效益管理
根據(jù)項目產(chǎn)出與資金投入的關(guān)系,系統(tǒng)具備一定的統(tǒng)計篩查功能,按不同分析指標分為:經(jīng)費進度使用得分、論文產(chǎn)出得分、項目綜合得分,這樣可以對不同級別、不同結(jié)題年度的項目給予直觀分析結(jié)果,對結(jié)果的表現(xiàn)形式也有多種多樣,這里考慮到用戶的易用性,提供了柱形分析圖與餅形分析圖,柱形圖對所有同等條件的項目進行排名,餅形圖對單一項目的不同分數(shù)構(gòu)成分析,可以指出這個項目的某方面欠缺的地方,幫助項目管理者改善項目的執(zhí)行進度。
3.2.3 論文庫管理
此功能有助于每年度管理科室的論文統(tǒng)計。不僅可以依托基金,也可以以個人名義發(fā)表,論文不僅僅反映科研工作者的項目成果,更與整個單位的綜合專業(yè)水平有關(guān),該模塊按不同級別、年度及是否依托基金發(fā)表等選項篩選并顯示詳細信息。
4 討論
本文闡述的系統(tǒng)旨在通過系統(tǒng)提供的信息使管理層更容易、清晰地規(guī)范研工作者的行為,避免經(jīng)費濫用的現(xiàn)象[6],對于存在違規(guī)行為、完成經(jīng)度及缺乏科研成果的將影響項目負責(zé)人的以后項目申報,同時對于在研期的項目進行多方面指標的考核,從而為管理者提供優(yōu)秀項目的遴選建議。采用電子認證,可以簡化項目負責(zé)人的報銷流程,大大縮短手工簽字消耗的時間。對不同金額費用我們予以不同管理方法:① 1萬元以下:一次發(fā)生的1萬元(含1 萬元,下同)以下的支出由課題負責(zé)人按預(yù)算簽字,經(jīng)過專項經(jīng)費管理系統(tǒng)審核,交財務(wù)報賬、支出;②1萬~5萬元:一次發(fā)生的1萬~5萬元支出,需要由科研科負責(zé)人簽字,經(jīng)過專項經(jīng)費管理系統(tǒng)審核,交財務(wù)報賬、支出;③5萬元以上:一次發(fā)生的5萬以上支出,需要由科研科負責(zé)人、醫(yī)院主管院長簽字,經(jīng)過專項經(jīng)費管理系統(tǒng)審核,交財務(wù)報賬、支出。對預(yù)算支出范圍內(nèi)的勞務(wù)費、接待費、餐費、交通費、辦公用品等經(jīng)費報銷,不論支出金額大小,均需三級審核。從而加強了經(jīng)費的監(jiān)控管理,避免差旅費、餐飲費等非相關(guān)活動過多從中套取支出,促進實際項目活動的正常開展[7]。
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文章簡述了我國電子商務(wù)應(yīng)用的現(xiàn)狀,分析了制約我國電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展的幾個主要原因:網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的供需失衡、經(jīng)濟生活中的信用意識缺乏導(dǎo)致的消費者和企業(yè)對電子商務(wù)應(yīng)用中的普遍的不信任及國家法律制度如何適應(yīng)和保護電子商務(wù)這種新的生產(chǎn)方式等,并指出,財政稅收、法律法規(guī)、信息安全、市場準入、信息觀念、技術(shù)人才等幾個方面的問題將是長期阻礙電子商務(wù)發(fā)展的因素,電子商務(wù)在我國的應(yīng)用要走企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的路子,政府應(yīng)盡快制定有關(guān)稅收、電子支付、電子簽名、身份認證、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),建立覆蓋全國的現(xiàn)代化物流配送體系,健全和完善金融監(jiān)管體系,特別是企業(yè)信用體系和消費者信用體系的建設(shè),大力推進企業(yè)信息化建設(shè),創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境,完善保障機制,加快人才培養(yǎng)。
關(guān)鍵字:電子商務(wù)應(yīng)用問題
Abstract
ThispaperoutlinedthesituationoftheapplicationofEC,andthefactsthatimpededthedevelopmentofECarepresented:theimbalanceofsupplyanddemandwithregardtotheinfrastructureofnetwork,thelackeyofconfidenceofconsumerandfirmsonECbecauseofthelackeyofcreditineconomylife,andthedifficultiesofhowtoadapttoandprotectthenewproductstyleofECbystatelegalsystem.Wepointedoutthat,severalaspects,suchasfiscaltaxrevenue,lawandenactments,thesafetyofinformation,admissionofmarket,theperspectivesofinformation,andtechnolocrats,willpersistentlyimpededthedevelopmentofEC.InChina,theapplicationofECshouldbedominatedbyfirmsandconductedbygovernment,whichshouldassoonaspossibleenacttherelativelawregardingtotaxation,electronicpaying,digitalsignature,certificationauthority,intellectualpropertyonweb,etc.Thenationalphysicaldistributionsystem,thefinancialmonitorysystem,thesystemofcreditoffirmsaswellasconsumersshouldbecompleted.Thegovernmentshouldacceleratetheinformationrelatedconstruction,createtheenvironment,consummatethesafeguardingsystemofsociety,andeducatemoretalentedperson.
第一章緒論
第一節(jié)電子商務(wù)概述
對電子商務(wù)(EC,Electroniccommerce)的概念,目前學(xué)術(shù)界還沒有一個完整統(tǒng)一的定義.聯(lián)合國經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)在有關(guān)電子商務(wù)的報告中把電子商務(wù)定義為:發(fā)生在開放網(wǎng)絡(luò)上的包含企業(yè)之間(B-TO-B)、企業(yè)和消費者之間(B-TO-C)的商業(yè)交易;全球信息基礎(chǔ)設(shè)施委員會(GIIC)電子商務(wù)工作委員會報告草案中將電子商務(wù)定義為:電子商務(wù)是運用電子通信作為手段的經(jīng)濟活動,通過這種方式人們可以對帶有經(jīng)濟價值的產(chǎn)品和服務(wù)進行宣傳、購買和結(jié)算,這種交易的方式不受地理位置、資金多少或零售渠道的所有權(quán)影響,公有、私有企業(yè)、公司、政府組織、各種社會團體、一般公民、企業(yè)家都能自由地參加廣泛的經(jīng)濟活動,其中包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、私營和政府的服務(wù)業(yè),電子商務(wù)能使產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)交易并向消費者提供多種多樣的選擇。中國企業(yè)家王新華從應(yīng)用角度認為:“電子商務(wù)從本質(zhì)上講是一組電子工具在商務(wù)過程中的應(yīng)用,這些工具包括電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電子公告系統(tǒng)(BBS)、條形碼(barcode)、圖形處理、智能卡等,而應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)是完善的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和人們的思想意識的提高以及管理體制的轉(zhuǎn)變”。
具體而言,所謂“電子商務(wù)”,就是通過電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù),使得交易涉及的各方當(dāng)事人借助電子方式聯(lián)系,而無需依靠紙面文件、單據(jù)的傳輸,實現(xiàn)整個交易過程的電子化。在國際商務(wù)的實踐中,通常人們對電子商務(wù)是從以下兩個方面來理解的。1、互聯(lián)網(wǎng)上在線銷售式電子商務(wù),這是從狹義上理解的電子商務(wù)。在這個意義上講,電子商務(wù)意味著通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的“商店”所從事的在線產(chǎn)品和勞務(wù)的買賣活動。交易內(nèi)容可以是有形的產(chǎn)品和
勞務(wù),如二手汽車、書籍、日用消費品、在線醫(yī)療咨詢、遠程教學(xué)等;也可以是一些無形產(chǎn)品,如新聞、音像產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫、軟件及其他類型的知識產(chǎn)品。2、以整個市場為基礎(chǔ)的電子商務(wù),這是從廣義上理解的電子商務(wù)。這里電子商務(wù)泛指一切與數(shù)字化處理有關(guān)的商務(wù)活動。因此它不僅僅只是通過網(wǎng)絡(luò)進行的商品或勞務(wù)買賣活動,還涉及傳統(tǒng)市場的方方面面。除了在網(wǎng)絡(luò)上尋求消費者,企業(yè)還通過計算機網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)商、財會人員、結(jié)算服務(wù)機構(gòu)、政府機構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。這樣,電子商務(wù)會使整個商務(wù)活動,從產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品促銷、交易磋商、合同訂立、產(chǎn)品分撥、貨款結(jié)算、售后服務(wù)等產(chǎn)生劃時代意義的變化。本文研究的電子商務(wù)的具體范圍包括按以下方式或涉及到以下方式所進行的交易或商務(wù)活動:(1)通過國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)進行的交易;(2)通過增值網(wǎng)絡(luò)(Value-addednetworks)進行的電子交易,如EDI;(3)通過電子公告牌(BBS)進行的采購交易;(4)企業(yè)在線式服務(wù)(Onlineservices);(5)通過聯(lián)接企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的交易等。
第二節(jié)國內(nèi)外研究概況
一、國外研究狀況
美國是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用最先進的國家,也可以說是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)源地。美國政府從1998年開始每年電子商務(wù)發(fā)展報告,肯定了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù),以及以電子商務(wù)為代表的新型商業(yè)模式對美國經(jīng)濟的貢獻。美國政府不斷繼續(xù)加強信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入,以此來拉動電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)用和國民經(jīng)濟的持續(xù)增長,而且為了將其在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對外貿(mào)易的優(yōu)勢,使美國領(lǐng)先世界的跨國公司在全球加快推行電子商務(wù)、搶占有利市場。
美國克里夫蘭市場咨詢公司2003年10月的調(diào)查報告指出,未來5年內(nèi),世界上可能出現(xiàn)的最大的產(chǎn)業(yè)是“電子商務(wù)和電子金錢”。這份報告對全球電子商務(wù)發(fā)展新趨勢、新模式及其影響進行了分析。報告認為,2003年全球BtoB電子商務(wù)交易增長83%,達到5160億美元,在2004年將增長78%,達到9160億美元,到2005年全球BtoB電子商務(wù)規(guī)模將增長到4.3萬億美元。4年內(nèi)平均年增長率高達73%。
美國在2005年前將繼續(xù)保持其作為世界BtoB電子商務(wù)龍頭的地位,年增長率將為68%,到2005年其規(guī)模將達到1.56萬億美元;其次,西歐地區(qū),年增長率達91%,到2005年規(guī)模將達到1.46萬億美元。但是,亞太地區(qū)將是世界上電子商務(wù)發(fā)展最快的地區(qū),今后幾年的年增長率將高達109%。據(jù)IDC(國際數(shù)據(jù)公司)對31個國家的4萬名被調(diào)查者的研究表明,美國占網(wǎng)上電子商務(wù)市場的份額將會下降,歐洲將超過美國成為互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量最多的地區(qū)。歐洲、日本等發(fā)達國家與美國的差距正日益縮小。
電子商務(wù)既是全球經(jīng)濟一體化的產(chǎn)物,也是全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展重要推動力。各國政府充分認識到電子商務(wù)對經(jīng)濟增長的巨大推動作用,正不遺余力地發(fā)展本國的電子商務(wù)。
二、國內(nèi)研究狀況
隨著計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展,我國的電子商務(wù)迅速崛起,眾多的信息技術(shù)企業(yè)、風(fēng)險投資公司、生產(chǎn)流通企業(yè)紛紛開展電子商務(wù)。從國家經(jīng)貿(mào)委對630多家企業(yè)的調(diào)查來看,目前企業(yè)在因特網(wǎng)應(yīng)用和開展電子商務(wù)方面,東部地區(qū)的企業(yè)好于中部地區(qū),中部好于西部;所在地在大城市的企業(yè)好于地處偏遠的企業(yè),新企業(yè)好于老企業(yè)。經(jīng)濟實力強、利潤空間大的企業(yè),信息化建設(shè)和電子商務(wù)開展得比較好。如聯(lián)想集團目前已經(jīng)完成了供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的信息化做好了開展電子商務(wù)的全部基礎(chǔ)性工作。同時,大多數(shù)企業(yè)對信息化建設(shè)比較重視,普遍看好電子商務(wù)的未來,企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)取得了積極進展,正在由信息孤島向信息集成跨越;建立在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)上的電子商務(wù)建設(shè)也取得了一定進展,一些企業(yè)已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)開展采購業(yè)務(wù)和網(wǎng)上銷售。通過企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展:一是提高了企業(yè)的經(jīng)營管理水平;二是促進了企業(yè)經(jīng)營管理觀念和制度的變革;三是培養(yǎng)和鍛煉了一大批人才;四是改善了企業(yè)形象,提高了企業(yè)的市場認知程度。因特網(wǎng)應(yīng)用水平較高的企業(yè),其市場開拓能力、成本控制能力、業(yè)務(wù)流程的重組及企業(yè)管理的觀念與制度,均得到了不同程度的提高和優(yōu)化。中石化集團通過網(wǎng)上采購,對采購的全過程進行實時監(jiān)控,使采購過程公開化、規(guī)范化,從而實現(xiàn)了“陽光作業(yè)”,在很大程度上杜絕了暗箱操作,大大降低了采購成本。而聯(lián)想集團則通過實施企業(yè)資源計劃(ERP),規(guī)范和優(yōu)化了77個業(yè)務(wù)流程,加強了財務(wù)、銷售和生產(chǎn)制造,采購等子系統(tǒng)之間的協(xié)同性。許多企業(yè)在實施信息化和電子商務(wù)建設(shè)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的觀念發(fā)生了很大變化,深化了企業(yè)內(nèi)部管理制度的改革,也培養(yǎng)和鍛煉了一大批既懂業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的綜合性人才。
第二章我國電子商務(wù)應(yīng)用中的問題
我國電子商務(wù)的應(yīng)用仍然存在著短期內(nèi)無法得到根本解決的障礙,那就是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的供需失衡、經(jīng)濟生活中的信用意識缺乏導(dǎo)致的消費者和企業(yè)對電子商務(wù)應(yīng)用中的普遍的不信任和國家法律制度如何適應(yīng)和保護電子商務(wù)這種新的生產(chǎn)方式等問題。
第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)資源供需矛盾
網(wǎng)絡(luò)是電子商務(wù)賴以進行的基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)階段,在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的使用上和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的提供方面,存在著過度使用和供給不足的問題。
在我國,已有了ChinaNet,ChinaGBN,CASNet,CERNET及CNCNet等幾大骨干網(wǎng),但接入服務(wù)是由IAP(Internetaccessprovider)承擔(dān)的,而進行電子商務(wù)更需要IPP(Internetpresenceprovider)的支持,但無論是IAP還是工PP,他們都是按市場經(jīng)濟規(guī)律運作,而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施屬公共產(chǎn)品,這樣社會出現(xiàn)公共物品的私人供給導(dǎo)致供給不足。
網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)商的所有權(quán)結(jié)構(gòu)、定價政策和公共管制政策對于實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的利益潛力是很關(guān)鍵的,非競爭性的結(jié)構(gòu)、低效的價格和誤導(dǎo)公眾的政策都會造成悲劇性的結(jié)局。我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是政府財產(chǎn),網(wǎng)絡(luò)運營是壟斷或自然壟斷的,它具有這樣幾個特點:一是規(guī)模經(jīng)濟非常明顯,平均成本和邊際成本總是隨產(chǎn)量增加而降低,規(guī)模愈大,生產(chǎn)成本就愈低,即在各個給定的產(chǎn)量水平上,獨
立經(jīng)營的成本較小.二是有大量的“沉淀成本”,資金一旦投入很難收回,且難改為其它用途。三是該行業(yè)所提供的是公眾所需要的基本服務(wù),需要保證所提供服務(wù)的穩(wěn)定性、質(zhì)量的可靠性和可依賴性等。因此,自然壟斷行業(yè)是由政府管制的。在這種情況下,提高網(wǎng)絡(luò)使用效率的最直接的方法是立法,其中包括適當(dāng)?shù)亩▋r。但是帶寬使用費不應(yīng)該用來收回固定成本,因為這會減少潛在收益,阻礙網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展。使用費應(yīng)在可變操作成本和網(wǎng)絡(luò)擁擠成本的基礎(chǔ)上收取,固定成本應(yīng)該通過連接費用和稅收來回收。
同時也應(yīng)該看到,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之上的存取及內(nèi)容服務(wù)是由私營企業(yè)提供的,用戶通過接入服務(wù)商打交道,接入服務(wù)商的定價政策將直接影響到網(wǎng)絡(luò)的運作。目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)定價的理論研究較多,最具代表性的有三類:動態(tài)和靜態(tài)優(yōu)先定價法、“智能市場”定價法、僅當(dāng)連接收費定價和定領(lǐng)收費定價法。實際應(yīng)用中使用的是僅當(dāng)連接收費定價和定額收費定價,如美國在線(AOL)實行的就是這種收費方式。我國現(xiàn)階段最重要的是提供一種機制,這種機制可以使流量有效分配以解決網(wǎng)絡(luò)擁擠,通過直接投資在能夠最有效地增加社會財富的地方解決網(wǎng)絡(luò)升級問題。
第二節(jié)委托——風(fēng)險
向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的企業(yè)(甲方)委托提供電子商務(wù)解決方案的ASP(乙方)開發(fā)一套適合自己業(yè)務(wù)特點的系統(tǒng),乙方作為人,用自己開發(fā)出的產(chǎn)品(系統(tǒng)軟件及配套方案)向甲方收取傭金,這是大多數(shù)電子商務(wù)建設(shè)企業(yè)所普遍采取的形式,但是實證研究表明,企業(yè)的管理信息系統(tǒng)(MIS)建設(shè)約90%并不成功,以委托一形式建立的企業(yè)Intranet也有許多達不到業(yè)務(wù)要求,這說明這種委托一模式存在著很大的風(fēng)險。之所以如此,是因為甲、乙雙方之間信息不對稱,導(dǎo)致了逆向選擇和道德風(fēng)險的結(jié)果。
一方面,甲方企業(yè)中了解信息技術(shù)的人才太少,特別是由于信息技術(shù)更新?lián)Q代快,新技術(shù)層出不窮,一般企業(yè)技術(shù)人員很難掌握新的信息技術(shù)和信息設(shè)備,這就使得甲乙雙方項目洽談中的信息不對稱。由于乙方擁有甲方所難以觀察到的隱蔽信息,如乙方是否在技術(shù)上領(lǐng)先,是否有能力完成項目,所開發(fā)的系統(tǒng)是否真正能使甲方便利地應(yīng)用電子商務(wù)等,這樣,甲方在與乙方的對策博弈中處于“逆向選擇”地位。信息經(jīng)濟學(xué)中是以“信號顯示”來縮小這種不對稱的,這種“信號”包括乙方提供有關(guān)的證書或通過演示自己已經(jīng)開發(fā)出的系統(tǒng)來證明自己有能力勝任。激勵機制是鼓勵處于信息有利的一方說“真話”。但是,在中國目前的情況下,類似于“證書”這類的市場信號的作用極其有限,因為現(xiàn)在很多的鑒定都是走過場,證書不能代表乙方的真實信息;如果通過演示來進行信號顯示,甲方則不能判定其產(chǎn)品的優(yōu)劣;而且,假定甲方通過投標方式尋找人,在多方博弈中,甲方還是會由于其處理信息能力不強,不一定能找到最適合本單位的開發(fā)方和最優(yōu)方案。因此,由于信息量和信息處理能力不對稱這兩方面的原因,首先就使甲方在簽項目合同時處于“逆向選擇”地位。
另一方面,當(dāng)甲、乙雙方簽定項目合作協(xié)議之后,乙方會利用甲方難以觀察到的隱蔽行動獲得博弈的優(yōu)勢,如簡化功能模塊、忽視信息安全、模擬管理現(xiàn)狀、雇傭低水平技術(shù)人員開發(fā)等,甲方很難觀察到乙方是否勤奮的信息,由于目前的ASP水平參差不齊,許多是濫竿充數(shù),他們首先在報價中拼命壓低價格獲得標書,實際建設(shè)中以各種手段欺騙甲方,或者是乙方由于業(yè)務(wù)量太大,而自身力量不夠,在開發(fā)中敷衍塞責(zé),當(dāng)使用中出了問題時,要么說甲方簽合同時解釋不清楚,要么就說用戶水平太低不會用。而乙方的這些隱蔽行動,甲方?jīng)]法監(jiān)督或是成本太高,這樣就出現(xiàn)了“道德風(fēng)險”;另外,即使乙方很努力,將系統(tǒng)做得很完美,也仍有可能因為乙方對甲方業(yè)務(wù)信息的處理能力不夠,而使最終方案和產(chǎn)品偏離甲方真實需求,這樣,甲方在項目合同執(zhí)行中又面臨著“道德風(fēng)險”。
逆向選擇和道德風(fēng)險的存在,使這種委托一關(guān)系的經(jīng)濟效率很低,開發(fā)出的系統(tǒng)很多不能滿足企業(yè)開展電子商務(wù)的要求,而大多數(shù)企業(yè)又不可能自已去開發(fā),所以明知委托別的企業(yè)開發(fā)電子商務(wù)系統(tǒng)有很大的風(fēng)險,也只能采取這種方式,這是進軍電子商務(wù)的企業(yè)所面臨的第一種風(fēng)險。
第三節(jié)履約風(fēng)險
當(dāng)企業(yè)把自己的部分或全部業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向電子商務(wù)之后,在交易中又會遇到第二種風(fēng)險:由于網(wǎng)上契約的不完全性所帶來的履約風(fēng)險(或稱信用風(fēng)險)。由于網(wǎng)絡(luò)上的交易是在“虛擬市場”中進行的,而“虛擬市場”有一個特點就是“契約的不完全性”,表現(xiàn)在如下幾方面:①交易方式的選擇并不能增加交易主體的有限性。人們的選擇既然是一個依據(jù)知識和信息進行判斷的過程,也是一個認識過程,在現(xiàn)實情況下,交易者選擇的理性是有限的。②網(wǎng)上交易對交易成本的減少是有限的,按照哈特的分析,交易成本包括四個方面:a、每個契約當(dāng)事人在保持相互契約的有效期間預(yù)測各種偶發(fā)事件的成本;b、怎樣處理這些偶發(fā)事件所進行的決策和達成協(xié)議的成本;c、以清楚的方式簽約以致所有的條款都能很好地履行的成本;d,履行條款所支付的法律成本。在Internet上,價格信息的有效傳播可以減少交易者的信息搜尋成本,但其它方面的交易成本卻難減少。③非對稱信息的存在,Internet上可以迅速地傳播價格信息,卻不能向交易者顯示產(chǎn)品質(zhì)量信息和交易對象機會主義傾向的信息,因而會導(dǎo)致“逆向選擇”。④網(wǎng)上交易使用語言的模糊性,由于不同的交易者對權(quán)利義務(wù)關(guān)系的理解存在差別,會引起交易雙方的爭議甚至沖突。
正因為契約是不完全的,網(wǎng)_上交易也會出現(xiàn)“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”,交易的一方或是利用信息不對稱,或是采取“隱蔽行動”,以違約來降低風(fēng)險,逃避責(zé)任,而由于目前有關(guān)Internet的法律法規(guī)不健全,契約的另一方或者無法追究,或者因為訴訟成本太高而放棄追究,從而遭受損失,可見,企業(yè)在電子商務(wù)交易過程中,面臨著交易伙伴違約而遭受損失的風(fēng)險。
第四章安全風(fēng)險
由于Internet的開放性和共享性,它給企業(yè)發(fā)展帶來無限商機的同時,也使企業(yè)在網(wǎng)上的交易面臨種種危險。如:在網(wǎng)絡(luò)上傳輸交易的資料被截取,或是通過網(wǎng)絡(luò)收到虛假合同以及交易合同的不認帳等,這都是企業(yè)在開展電子商務(wù)中的安全風(fēng)險。
1.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險電子商務(wù)是墓于互聯(lián)網(wǎng)進行的,而互聯(lián)網(wǎng)本身存在一些不安全因素:③如通過軟件程序檢測,捕獲用戶的姓名和口令密碼,非法侵入,對系統(tǒng)進行未授權(quán)訪問;通過電磁輻射偵截線路中的信息,竊取或篡改原有的內(nèi)容,使有效的信息失真;由于商情的千變?nèi)f化,交易的雙方在簽定了電子合同之后,彼此否認,致使一方或雙方的利益受到損害;拒絕服務(wù)(DenialofService),網(wǎng)絡(luò)黑客發(fā)送大量的“請求服務(wù)”指令,使Web服務(wù)器或路由器過載而停止工作,從而阻止了合法用戶對系統(tǒng)的正常訪問。據(jù)調(diào)查,每年全球有上千個知名站點受到黑客攻擊,甚至連美國中央情報局CIA(CentralIntelligenceAgency)的主頁都被修改,在Web上被改成了CSA(CentralStupidityAgency)。網(wǎng)絡(luò)自身的安全隱患給電子商務(wù)的運行帶來了風(fēng)險。
2.數(shù)據(jù)安全風(fēng)險電子商務(wù)是用電子數(shù)據(jù)的形式來交換各種信息的,如:訂單合同的簽約、帳號資金的劃撥等等。在數(shù)據(jù)傳遞的過程中,數(shù)據(jù)的安全保密是交易雙方的基本要求,也是完成電子商務(wù)的基本條件,電子數(shù)據(jù)的安全需求主要包括:①數(shù)據(jù)的保密性,交易中的商務(wù)信息通常屬于保密范疇,如:信用卡的帳號和用戶名等都不能被他人知悉,在網(wǎng)上傳遞時一定要進行加密;②數(shù)據(jù)的完整性,即數(shù)據(jù)本身的正確性和數(shù)據(jù)之間關(guān)系的正確合理,防止非法用戶對進行交換的數(shù)據(jù)無意或惡意的修改、插入,并且要保證各數(shù)據(jù)的一致性,防止數(shù)據(jù)失真或丟失;③數(shù)據(jù)的不可否認性,對數(shù)據(jù)的來源進行驗證,以確保數(shù)據(jù)由合作的用戶發(fā)出,防止數(shù)據(jù)發(fā)送方在發(fā)出信息后又加以否認,同時也要防止接收方在收到信息后不否認已經(jīng)收到或篡改原信息。但是由于固有的安全漏洞、不正確的系統(tǒng)維護措施或低效的系統(tǒng)設(shè)計和檢測能力,使電子數(shù)據(jù)的安全存在隱患。這種類型安全隱患的存在,加大了電子商務(wù)活動的風(fēng)險。
第三章電子商務(wù)應(yīng)用中的問題解決思路
發(fā)達國家電于商務(wù)發(fā)展迅速,通過Internet進行交易已成為潮流,電子商務(wù)浪潮勢不可擋。它將是企業(yè)時內(nèi)這行高效管理,對外提高競爭力的必由之路。在我國,雖然網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正處于起步階段,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還不夠普遍,金融電子化程序還不理想,電子商務(wù)的推行還需要時間,但我們必須研究我國發(fā)展電子商務(wù)的策略,以迎接電子商務(wù)時代的到來。
第一節(jié)解決電子商務(wù)安全問題,推動電子商務(wù)發(fā)展
由于INTERNET爆炸式的迅速流行,電子商務(wù)引起了廣泛的注意,被公認為是未來IT業(yè)最有潛力的新的增長點。然而,在開放的網(wǎng)絡(luò)上處理交易,如何保證傳輸數(shù)據(jù)的安全成為電子商務(wù)能否普及的最重要的因素之一。調(diào)查公司曾對電子商務(wù)的應(yīng)用前景進行過在線調(diào)查,當(dāng)問到為什么不愿意在線購物時,絕大多數(shù)的人的問題是擔(dān)心遭到黑客的侵襲而導(dǎo)致信用卡信息丟失。因此,有一部分人或企業(yè)因擔(dān)心安全問題而不愿使用電子商務(wù),安全成為電子商務(wù)發(fā)展中最大的障礙。
電子商務(wù)的安全主要包括:
(1)安全可靠的通訊網(wǎng)絡(luò);
(2)有效防護連接在網(wǎng)絡(luò)上的信息系統(tǒng);
(3)有效防止資料被竊取或盜用;
(4)培訓(xùn)電子商務(wù)人才,使其了解如何防護其信息系統(tǒng)和資料的安全。
為了確保商業(yè)事務(wù)的安全性,必須滿足一系列重要條件,換句話說,不僅要安全,更要易于管理和使用。首要條件是電子商務(wù)中所有的參與方之間(包括用戶和服務(wù)方)進行身份確認,用戶身份被認證無誤后,才能相應(yīng)地解決和管理用戶的數(shù)據(jù)訪問??紤]到當(dāng)今業(yè)務(wù)的分散性和使用Internet具有風(fēng)險性,在線數(shù)據(jù)的安全性和完整性必須象在數(shù)據(jù)庫中一樣得到保證。另外,必須確保電子商務(wù)記錄和事務(wù)的長期完整性,防止欺詐行為,這樣才能提供廣泛的電子商務(wù)所必需的可信度。最后,必須遠離來自Internet的多方面的威脅,以保證計算機系統(tǒng)自身的完整性,在這些安全特性下,用戶可以信賴他的系統(tǒng)去完成重大的商務(wù)應(yīng)用。
第二節(jié)建立規(guī)范的電子商務(wù)法律框架,使電子商務(wù)實現(xiàn)公開、合理、合法化。
電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展,為國際貿(mào)易帶來了極大的沖擊,一些新的問題由此產(chǎn)生。如電子商務(wù)如何征稅、交易的安全性如何保證、交易書面形式要求、簽字的確認、合同的擬訂、電子提單的形式與轉(zhuǎn)讓、電子貨幣、知識產(chǎn)權(quán)的保護等。這些問題的解決直接關(guān)系到電子商務(wù)的發(fā)展.因此積極加強對電子商務(wù)的研究,建立規(guī)范電子商務(wù)的靈活法律框架,不僅可保障進行電子商務(wù)各方面的利益,而且還可保障電子商務(wù)的順利進行。
第三節(jié)加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是制約電于商務(wù)大力發(fā)展的重要“瓶頸”。經(jīng)過多年發(fā)展,我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,取得了一定的成就。例如,在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面我國現(xiàn)已初步形成了一些較大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),如中國教育與科研計算機網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)等.在公用電信網(wǎng)方面,三大支撐網(wǎng)(窄帶ISDN網(wǎng)、智能業(yè)務(wù)網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng))今年內(nèi)將基本完成。但是,由于我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足,使得網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,與電子商務(wù)發(fā)展的要求仍然相差很遠。因此,想要促進電子商務(wù)快速的發(fā)展,就必須加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,使網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
第四節(jié)大力宣傳,培養(yǎng)信息意識,實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變
隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進和網(wǎng)絡(luò)的迅速普及,網(wǎng)絡(luò)時代已快步向我們走來.網(wǎng)絡(luò)將會給人類社會政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各方面千萬巨大的沖擊。誰要忽視它的存在,誰就會在未來的國際競爭中處于不利的地位?;诰W(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)應(yīng)用將導(dǎo)致一場“結(jié)構(gòu)性的商業(yè)革命”。對一個企業(yè)而言,推行電子商務(wù)將會極大地降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)經(jīng)營運作的效率。因此,政府應(yīng)當(dāng)運用法律賦予的宣傳教育職能,利用輿論工具和通過其他途徑引導(dǎo)和培養(yǎng)人們的新觀念,調(diào)動人們廣泛參與的積極性,鼓勵企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想和方針,將企業(yè)經(jīng)營及時納入互連網(wǎng)的軌道,以推動電子商務(wù)的發(fā)展。
第五節(jié)建立推行電子商務(wù)的配套設(shè)施
在信息化社會中,產(chǎn)品可根據(jù)其有無實物形態(tài)分為“軟”產(chǎn)品和“硬”產(chǎn)品。對于“軟”產(chǎn)品,可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線傳輸?shù)较M者手中,如電子出版物、軟件等信息產(chǎn)品。但對于“硬”產(chǎn)品,卻不能在線傳輸.可見,傳統(tǒng)商業(yè)活動中的物流部分是電子商務(wù)所不能取代的。為了推廣電子商務(wù),必須建立高效快捷的物流配送中心,將實物產(chǎn)品送到買方手中。配送中心是集商流、物流、信息流于一體的現(xiàn)代化經(jīng)營設(shè)施.其一般建有兩大系統(tǒng):物流系統(tǒng)作業(yè)流程布置,計算機數(shù)據(jù)處理和通訊的用戶需求分析及系統(tǒng)集成。
政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入資金,首先在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較發(fā)達的城市場建立物流配送中心,然后逐步向外輻射,形成遍布全國的配送中心網(wǎng)。
第四章結(jié)語
面臨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代這個大背景,企業(yè)向Internet遷移是必然的趨勢,企業(yè)改革的目標是使自己成為面向全球的成功企業(yè),電子商務(wù)將成為企業(yè)改革的強大動力。雖然,基于Internet的全球電子商務(wù)應(yīng)用還處于發(fā)展的初級階段,從觀念到法規(guī)、從技術(shù)到產(chǎn)品還不成熟;市場機制尚未健全,經(jīng)濟活動和市場行為有待規(guī)范,再加上企業(yè)信息化意識薄弱、技術(shù)支持和信息基礎(chǔ)設(shè)施水平低、支付結(jié)算方式落后、部門溝通協(xié)調(diào)不夠、安全問題尚未完全解決等,都給電子商務(wù)的發(fā)展帶來諸多的困難。但隨著政府的支持,基礎(chǔ)環(huán)境的優(yōu)化,意識觀念的革新,電子商務(wù)安全性能的不斷提高,相關(guān)法規(guī)的逐步出臺以及全球金融電子化的逐步實現(xiàn)必將會使電子商務(wù)迅速興起并日臻完善。
我們相信,隨著計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及與深入,電子商務(wù)的大發(fā)展時代已經(jīng)到來,它的迅猛發(fā)展勢頭一定會給中國企業(yè)帶來新的機遇,在不遠的將來,適合我國國情的電子商務(wù)必將為推動我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展貢獻更大的力量。
總之,我國電子商務(wù)正處在起步階段,完全發(fā)展起來還有很長的路要走。必須從我國的實際出發(fā),實事求是地提出和實現(xiàn)自己的電子商務(wù)發(fā)展策略。政府應(yīng)大力支持開展電子商務(wù),信息化是基礎(chǔ),安全是關(guān)健,法律是保障,機制是環(huán)境、人才是決定性因素,只有諸方面齊頭并進,才能促進我國電子商務(wù)的發(fā)展。
謝辭
感謝我的指導(dǎo)老師———老師,在時間很緊的情況下,她給了我們自由發(fā)揮的大空間,并在百忙之中指導(dǎo)我們的畢業(yè)論文的寫作和畢業(yè)設(shè)計的答辯。我們深深感謝她,并把她作為我們的良師益友。感謝她在百忙之中支持我們,我們不會忘記。
同時我也非常感謝我的專業(yè)課老師———教授,是他在專業(yè)知識上給予了我們極大的支持和鼓勵。非常感謝他的幫助,也十分敬佩他的學(xué)術(shù)水平。
我也要感謝我的班主任———老師,感謝他平時對我們學(xué)習(xí)生活的關(guān)懷,也感謝我們所有的同學(xué)對我學(xué)習(xí)生活上的關(guān)心和幫助。同時我也要借此機會感謝我的室友們,感謝他們對我生活、學(xué)習(xí)、工作的支持。
在這里我祝福我的老師們事業(yè)蒸蒸日上,祝福我的同學(xué)們學(xué)業(yè)有成。衷心感謝你們。
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關(guān)鍵詞:ERP 銷售管理 功能設(shè)計 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)008-169-02
1 引言
生產(chǎn)管理信息化是當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展的主流,ERP(Enterprise Resource Planning)企業(yè)資源計劃,是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP系統(tǒng)反映時代對企業(yè)合理調(diào)配資源,最大化地創(chuàng)造社會財富的要求,成為企業(yè)在信息時代生存、發(fā)展的基石。對于中小型離散制造類企業(yè),銷售管理相當(dāng)于市場與企業(yè)的供應(yīng)接口的管理,具有極其重要的作用,通過銷售管理才能使企業(yè)、客戶和最終用戶直接連接起來。就目前銷售管理的現(xiàn)狀,傳統(tǒng)的銷售模式就是訂單模式。對銷售管理環(huán)節(jié)進行信息化高效管理后,不但使原有銷售流程變的更加快捷和方便。同時,信息化管理后企業(yè)實現(xiàn)了銷售系統(tǒng)與其他分系統(tǒng)在ERP環(huán)境下的數(shù)據(jù)交互,使企業(yè)生產(chǎn)信息形成網(wǎng)絡(luò),極大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,對企業(yè)有著不可估量的促進意義。
2 離散制造企業(yè)銷售管理系統(tǒng)流程分析
本論文以某離散型管件類制造企業(yè)為載體進行研究,通過對其業(yè)務(wù)流程的分析研究,進行系統(tǒng)的功能設(shè)計及數(shù)據(jù)庫設(shè)計。該企業(yè)是典型的訂單型制造類企企業(yè),銷售管理業(yè)務(wù)流程可分為五個模塊:
(1)產(chǎn)品銷售管理:銷售部門進行訂單接收、制定送貨計劃以及對產(chǎn)品進行發(fā)貨等主要流程進行操作,具體分為新技術(shù)產(chǎn)品和標準產(chǎn)品,這是銷售部門的核心業(yè)務(wù)流程。
(2)退貨流程管理:對客戶后買產(chǎn)品后進行的退換貨流程進行管理。
(3)出庫流程管理:銷售部門在核對實際出庫產(chǎn)品數(shù)后,與訂單數(shù)進行核對,開出出庫裝車清單的流程管理。
(4)客戶資料管理:對公司的客戶的信息進行登記,為以后與客戶進行更好的合作與溝通。
(5)銷售服務(wù)管理:銷售部應(yīng)對售出的產(chǎn)品進行售后服務(wù),填寫售后服務(wù)記錄。同時對客戶進行服務(wù)結(jié)果調(diào)查,填寫服務(wù)反饋。
3 離散制造企業(yè)銷售管理系統(tǒng)功能模型設(shè)計
3.1 銷售管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流圖
數(shù)據(jù)流圖,能表示出系統(tǒng)中具體數(shù)據(jù)的相互關(guān)聯(lián),銷售管理總體層數(shù)據(jù)流圖主要考慮銷售管理系統(tǒng)與外部其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸關(guān)系,銷售管理收到的數(shù)據(jù)有訂單信息、入庫單、退貨通知和服務(wù)通知,來自于客戶,而輸出的數(shù)據(jù)送貨計劃、發(fā)貨通知、出庫明細、入庫單明細和退貨質(zhì)量信息反饋則分別發(fā)送至不同部門。銷售管理數(shù)據(jù)流圖如圖1所示。
3.2 銷售管理系統(tǒng)功能設(shè)計
根據(jù)銷售管理業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流圖,設(shè)計出銷售管理系統(tǒng)的功能模塊,銷售管理系統(tǒng)由銷售基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、銷售計劃管理、訂單管理、收發(fā)貨管理、退貨管理和售后管理功能模塊組成。
銷售基礎(chǔ)數(shù)據(jù):主要針對銷售過程中所有數(shù)據(jù)的管理,包括合同維護、客戶資料維護、退貨原因維護和產(chǎn)品價格表維護四個子功能模塊。
銷售訂單管理:對訂單進行更改、添加和匯總等維護,包括訂單匯總和訂單維護兩個子功能模塊。銷售計劃管理:此功能指公司根據(jù)所接收的訂單情況,對訂單進行不同時間段的匯總,制成送貨計劃單下發(fā)至計劃科進行生產(chǎn),包括銷售計劃、追加計劃和計劃變更等子功能模塊。
收發(fā)貨管理:在貨品生產(chǎn)完成后,銷售部通知物管進行裝車、發(fā)貨,當(dāng)客戶需要退回部分貨品時需要辦理收貨退庫,包括出庫明細、裝車清單、發(fā)貨通知、退庫管理和客戶入庫單管理等子功能模塊。
退貨管理:經(jīng)客戶要求退后,由銷售部填寫質(zhì)量反饋單。包括退貨通知、退回貨品質(zhì)量反饋等子功能模塊。
銷售服務(wù):售出的貨品出現(xiàn)問題后,公司派出技術(shù)人員為客戶提供技術(shù)支持,銷售要進行售后服務(wù)記錄,包括售后服務(wù)記錄和服務(wù)反饋兩個功能模塊。
4 銷售管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計
數(shù)據(jù)庫對系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù),包括各種報表、各種用于記錄信息的單據(jù)、人員信息和物料臺賬等進行統(tǒng)一的管理,因此數(shù)據(jù)庫設(shè)計是系統(tǒng)設(shè)計中的重要環(huán)節(jié),且設(shè)計是否合理、準確將直接決定系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。數(shù)據(jù)庫設(shè)計的內(nèi)容分為四個方面:
(1)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)字典設(shè)計:數(shù)據(jù)字典是系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)描述的集合,是進行詳細數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析所獲得的主要成果,由數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲和處理過程等部分組成。
(2)數(shù)據(jù)庫概念模型設(shè)計:此環(huán)節(jié)是將需求分析得到的用戶需求抽象為信息結(jié)構(gòu)的過程,通過概念結(jié)構(gòu)設(shè)計才能夠?qū)?yīng)用需求更好的、更準確的實現(xiàn)。概念結(jié)構(gòu)設(shè)計是各種數(shù)據(jù)模型的共同基礎(chǔ),能夠真實、充分的反映事物與事物之間的關(guān)系,主要工具就是E―R模型。
(3)數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計:此環(huán)節(jié)就是將設(shè)計好的E―R圖轉(zhuǎn)換為符合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對應(yīng)的數(shù)據(jù)模型的邏輯結(jié)構(gòu),并將實體型和實體間的聯(lián)系轉(zhuǎn)化為對應(yīng)的關(guān)系模型,并確定關(guān)系模型的屬性和主碼。
(4)數(shù)據(jù)庫基表的設(shè)計:數(shù)據(jù)庫基表是系統(tǒng)的基礎(chǔ)表,用于實際存儲數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù),各個界面需要通過調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的基表來顯示數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。基表的設(shè)計包括表中各描述的程序名、存儲類型、寬度選取等的選定?;A(chǔ)設(shè)計完成后,需要根據(jù)關(guān)系模型中主碼設(shè)定基表中的主鍵,并根據(jù)E―R圖中各系統(tǒng)間的關(guān)系設(shè)定本系統(tǒng)基表與其他系統(tǒng)基表之間的主外鍵關(guān)系。
5 離散制造企業(yè)銷售管理系統(tǒng)的實現(xiàn)
根據(jù)企業(yè)的規(guī)模,項目投資資金等綜合因素,系統(tǒng)開發(fā)擬采用客戶/服務(wù)器(C/S)結(jié)構(gòu),這是一種經(jīng)典的ERP系統(tǒng)模式。以Windows 2000為服務(wù)器操作系統(tǒng),以Windows xp為客戶端操作系統(tǒng)。前端開發(fā)工具主要采用Delphi 7.0,Delphi技術(shù)的一大優(yōu)勢是能創(chuàng)建完全面向?qū)ο蟮谋镜亟M件。Delphi組件小、快而輕,可直接連接到執(zhí)行程序中去。并且可以通過創(chuàng)建派生對象來提高和改變組建的現(xiàn)有功能。所以在進行程序設(shè)計時,當(dāng)遇到較為重要的,且會頻繁出現(xiàn)的功能模塊時盡量采用組件技術(shù),可以自己開發(fā),也可以采用第三方控件,避免了重復(fù)勞動且有利于調(diào)試。數(shù)據(jù)庫采用MS SQL Server 2000,這是微軟公司的一款適于企業(yè)與個人的數(shù)據(jù)庫管理的應(yīng)用軟件,其采用可視化操作窗口,便于操作。且它與windows操作系統(tǒng)有著良好的兼容性,能最大限度滿足數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)穩(wěn)定性要求。
6 結(jié)論
本文對離散制造類企業(yè)的ERP模式下銷售系統(tǒng)進行研究,開發(fā)出了穩(wěn)定、高效和安全的銷售管理系統(tǒng),實現(xiàn)了該企業(yè)對銷售業(yè)務(wù)的信息化管理,極大的提高了企業(yè)效率,增強了企業(yè)在日趨激烈的在市場競爭中的競爭力。同時,本課題的研究對許多同類制造企業(yè)實施信息生產(chǎn)管理系統(tǒng)都有重要的借鑒意義。
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為了深入開展教育教學(xué)改革,按照工作過程系統(tǒng)化的改革思路,對于國際商務(wù)談判課程從課程定位、課程內(nèi)容、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法等方面進行了改革,總結(jié)成果并提出改進方向和措施。
【關(guān)鍵詞】
工作過程系統(tǒng)化 國際商務(wù)談判 改革
一、項目簡述
工作過程系統(tǒng)化國際商務(wù)談判改革是以國家大力發(fā)展高職教育,湖南地區(qū)長株潭一體化建設(shè)和學(xué)院內(nèi)涵型建設(shè)為背景提出的,于2011年立項,列為學(xué)院的課程改革項目,團隊包括4名專業(yè)教師和2名現(xiàn)場專家。
二、主要建設(shè)目標、內(nèi)容和措施
(一)主要建設(shè)目標
經(jīng)過一年建設(shè),將國際商務(wù)談判課程進行工作過程系統(tǒng)化的改革,在課程標準、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、師資隊伍、教學(xué)實踐、課程評價等方面形成特色,實現(xiàn)課程夠用實用的原則。
課程定位:《國際商務(wù)談判》是商務(wù)英語專業(yè)一門專業(yè)拓展課程。通過以實際國際商務(wù)談判工作過程為導(dǎo)向,模擬企業(yè)談判的基本程序,使學(xué)生學(xué)習(xí)國際商務(wù)談判的過程,談判技巧和策略,主要貿(mào)易國家的風(fēng)俗習(xí)慣和談判禁忌、國際慣例和規(guī)則,能夠使學(xué)生能夠運用國際貿(mào)易商務(wù)禮儀和英語進行國際商務(wù)談判。
學(xué)習(xí)目標:通過這門課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生掌握國際商務(wù)談判的過程和要求,能進行國際商務(wù)談判前的信息收集和整理,根據(jù)任務(wù)制定國際商務(wù)談判方案,并進行具體的談判磋商,能合理處理談判過程中的各個環(huán)節(jié)和簽訂合同,能與小組合作完成整個談判任務(wù)。
能力目標:1.方法能力目標:(1)信息搜集處理能力;(2)分析問題、解決問題的能力;(3)自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的能力;(4)善于計劃、有效落實和檢查監(jiān)督的能力
2.專業(yè)能力目標: (1)能運用國際商務(wù)談判技巧和策略;(2) 掌握國際商務(wù)談判過程和要求;(3)熟悉常見國家利益和風(fēng)俗習(xí)慣和談判風(fēng)格;(4)能制定國際商務(wù)談判方案;(5)能按照方案進行談判;(6)能靈活處理談判僵局
3.社會能力目標:(1)培養(yǎng)學(xué)生勇于實踐的工作作風(fēng);(2)培養(yǎng)學(xué)生溝通能力及團隊協(xié)作精神;(3)培養(yǎng)學(xué)生開拓創(chuàng)新精神; (4)培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識、質(zhì)量意識、安全意識
(二)主要建設(shè)內(nèi)容和措施
1.學(xué)習(xí)情境的劃分
根據(jù)商品的不同,將學(xué)習(xí)內(nèi)容整合為三個學(xué)習(xí)情境,即電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品國際商務(wù)談判。每個學(xué)習(xí)情境以具體的工作任務(wù)為主線,讓學(xué)生自主完成該產(chǎn)品的談判任務(wù)。如電子產(chǎn)品就以液晶電視或者led燈的出口,將學(xué)生分為買方公司和賣方公司,分別收集產(chǎn)品資料和對方公司等資料,并擬定談判方案,進行模擬談判,在每個學(xué)習(xí)情境的模擬談判之后,讓學(xué)生通過自評,小組互評和教師點評進行這個學(xué)習(xí)情境的總結(jié)。
2.教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和教學(xué)手段的改革
(1)教學(xué)內(nèi)容的改革和創(chuàng)新。
改革創(chuàng)新的目標:根據(jù)就業(yè)崗位和崗位群的職業(yè)能力要求,進行科學(xué)分析、從而確定工作過程系統(tǒng)化的課程內(nèi)容。
改革創(chuàng)新的措施:第一、適應(yīng)高職教學(xué)要求和學(xué)生特點,減少理論教學(xué)時間,突出實踐教學(xué)。第二、選擇全國優(yōu)秀教科書為課程教材,并根據(jù)外貿(mào)行業(yè)最新發(fā)展,調(diào)整、充實和更新教材內(nèi)容,編寫引導(dǎo)文、任務(wù)單和其他教學(xué)資源。第三、開展教學(xué)改革,實行教學(xué)做一體化教學(xué)。
(2)教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新。
改革創(chuàng)新的目標:形成規(guī)范統(tǒng)一與靈活多樣相結(jié)合的教學(xué)方法。
改革創(chuàng)新的措施:一方面規(guī)范和學(xué)方式,強調(diào)課程講授須有教材、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、參考書、思考題和相應(yīng)的教學(xué)手段。另一方面靈活教學(xué)方式,要求教師根據(jù)各個學(xué)習(xí)情境的內(nèi)容,采取不同的教學(xué)方式。
(3)教學(xué)手段的改革與創(chuàng)新。建設(shè)模擬教學(xué)環(huán)境,開展模擬與多媒體教學(xué)。
3.教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(1)教風(fēng)建設(shè)。建設(shè)目標:增強教師教書育人的使命感和責(zé)任心,提高教師的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水平,激發(fā)教師教學(xué)與科研的積極性和創(chuàng)造性。
建設(shè)措施:第一、實行備課和教案抽查制度與新課、新老師試講制度。第二、實行競爭與擇優(yōu)授課制度。第三、建立課堂教學(xué)質(zhì)量評估與信息反饋制度;第四、成立教學(xué)小組,實行相互聽課制度;第五、嚴格教師考勤與考核制度,建立教學(xué)質(zhì)量獎勵制度。
(2)學(xué)風(fēng)建設(shè)。建設(shè)目標:加強學(xué)生的專業(yè)思想,增強學(xué)生遵紀守法的意識,提高學(xué)生思想道德水平,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
建設(shè)措施:第一、開展專業(yè)思想教育和思想道德教育;第二、實行自主學(xué)習(xí),網(wǎng)絡(luò)空間作業(yè)和模擬談判成績結(jié)合;第三、實行小組學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí),任務(wù)評定與期末成績掛鉤;第四、鼓勵學(xué)生與企業(yè)外聘教師進行網(wǎng)上溝通。
4.素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標。豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),增強學(xué)生獲取知識和參與社會活動的能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,促進學(xué)生的身心健康。在課程實踐中加強學(xué)生團隊精神的培養(yǎng)和合作意識的鍛煉。
三、主要建設(shè)成就
(一)課程設(shè)計特色
1. 課程內(nèi)容進行了重組,以外貿(mào)談判過程為導(dǎo)向,
以特定產(chǎn)品的談判為目標,從談判準備、磋商(價格、付款方式、貿(mào)易方式、裝運、保險)、簽訂合同和合同的善后事宜各環(huán)節(jié)進行練習(xí),在三個真實的工作任務(wù)基礎(chǔ)上,學(xué)生進行模擬談判。
2. 內(nèi)容編排以產(chǎn)品類型為載體,讓學(xué)生通過三個不同產(chǎn)品的談判,訓(xùn)練他們實際的談判技能和外貿(mào)素質(zhì)的應(yīng)用。每個學(xué)習(xí)情境都是完整的工作過程,只是具體實施過程中內(nèi)容不同,讓學(xué)生重復(fù)的是過程,增強對于未來工作的適應(yīng)能力。
(二)教學(xué)特色
1. 任務(wù)教學(xué)法,情境教學(xué)法的綜合應(yīng)用。三個學(xué)習(xí)情境的任務(wù)基于企業(yè)真實業(yè)務(wù)進行開發(fā),流程完整,仿真程度高。通過訓(xùn)練,學(xué)生能夠了解外貿(mào)談判業(yè)務(wù)的基本程序,并應(yīng)用對應(yīng)談判技能。
2. 學(xué)生為主體,教師主導(dǎo)的教學(xué)模式。利用引導(dǎo)文和任務(wù)書引導(dǎo)學(xué)生做好資訊準備工作。鍛煉學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
3. 小組合作的學(xué)習(xí)模式和教學(xué)組織形式,學(xué)生自評+小組互評+教師評價促進了學(xué)生的合作和競爭意識。
(三)與同類課程的比較
1. 以工作過程系統(tǒng)化的思路整合教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計三個平行的學(xué)習(xí)情境,而同類課程大部分是各個具體談判過程的體現(xiàn),在最后有一個模擬談判的訓(xùn)練。本課程的三個學(xué)習(xí)情境就是三次模擬談判的訓(xùn)練,對于學(xué)生的鍛煉更多。
2. 教學(xué)內(nèi)容會根據(jù)外貿(mào)行業(yè)的變化而進行更新和豐富,具有開放性的特點。
三、建設(shè)中存在的問題及今后建設(shè)與改革的思路
(一)存在的問題
1、專業(yè)教師中多數(shù)缺乏較長時間實際部門的工作經(jīng)驗,因此每年每人至少一個月的實習(xí)鍛煉。
2、任務(wù)設(shè)置方面需要更加具體,內(nèi)容安排需要更加合理。
3、實訓(xùn)設(shè)備還不完善。
4、教學(xué)方法上面需要進一步提高。
(二)進一步改革和建設(shè)思路
1、進一步改善教學(xué)條件,加大相關(guān)的投入,開展國際商務(wù)談判模擬環(huán)境的建設(shè),購置新的教學(xué)軟件,爭取把所有專業(yè)課程都能進行模擬教學(xué),并增加3G空中教學(xué)的課程。
2、進一步改革課程內(nèi)容,按與企業(yè)業(yè)務(wù)和反映地方經(jīng)貿(mào)發(fā)展特色的需要,調(diào)整、改革和設(shè)置課程內(nèi)容和任務(wù)設(shè)置。
3、進一步強化教學(xué)實踐環(huán)節(jié),在模擬談判期間邀請現(xiàn)場專家加入,更好與現(xiàn)場接軌。
本文系湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年院級教改課題階段性成果,項目號:JGKC117001
(一)ITIL簡述
1986年英國政府中央計算機和電信局(C—TA,后來并入英國商務(wù)部OGC)實施名為“政府信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施管理方法論(GITMM)”的研究項目,目標是根據(jù)各個行業(yè)在IT管理方面的最佳實踐中總結(jié)歸納出一套規(guī)范化的、可量化的IT資源使用的管理方法,以提高IT資源的利用率和服務(wù)質(zhì)量,項目的最終成果就是ITILv1版。OGC將I-TILv1逐漸擴充成為龐大的ITSM方法論知識體系,并于1999年了ITILv2版。2001年英國標準協(xié)會(BSI)正式基于ITIL的ITSM英國國家標準BS15000。2005年12月,國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)正式以BS15000作為藍本的第一個ITSM國際標準ISO/IEC20000。OGC在整合了v1和v2版的精華并融入了當(dāng)前ITSM的最佳實踐后,于2007年5月正式了ITILv3版。目前應(yīng)用最成熟的ITILv2版的體系架構(gòu)如圖1所示,包括服務(wù)管理、IT服務(wù)管理規(guī)劃和實施、業(yè)務(wù)管理、應(yīng)用管理、IT基礎(chǔ)設(shè)施管理、安全管理等六大模塊。服務(wù)管理模塊是ITIL的核心模塊,它把IT管理活動梳理歸納為服務(wù)支持和服務(wù)提供兩組流程及一些輔助流程。服務(wù)支持流程組屬于基礎(chǔ)性的運營級(或稱操作級)管理流程,包括一個服務(wù)臺職能和事件管理、問題管理、配置管理、變更管理、管理5個流程。服務(wù)提供流程組屬于提高性的戰(zhàn)術(shù)級管理流程,包括服務(wù)級別管理、IT服務(wù)財務(wù)管理、IT服務(wù)持續(xù)性管理、可用性管理、能力管理5個流程。
(二)運營級的服務(wù)支持流程
服務(wù)支持流程主要面向IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng),用于規(guī)范IT服務(wù)的“前端”,負責(zé)日常服務(wù)工作中對各種故障和問題的處理,側(cè)重于對客戶的技術(shù)支持和設(shè)施維護,目的是使客戶有一個穩(wěn)定運行的IT環(huán)境。運營級管理流程把服務(wù)臺作為與外部聯(lián)系的單一入口,以配置管理的核心———配置管理數(shù)據(jù)庫(CMDB)為中心把事件管理、問題管理、變更管理及管理作為節(jié)點構(gòu)成一個管理閉環(huán)。在ITILv2中,“服務(wù)請求”是指IT服務(wù)提供者與客戶前期已經(jīng)協(xié)商好、需要提供給用戶的服務(wù),屬于標準操作。“事件”是指在某一服務(wù)中不屬于標準操作且已經(jīng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致該項服務(wù)中斷或服務(wù)質(zhì)量下降的任何事情,它往往是臨時發(fā)生的,具有突發(fā)性?!皢栴}”是指導(dǎo)致一起或多起事件的潛在原因。事件是表征,問題才是本質(zhì)。事件的發(fā)生并不一定就表明IT系統(tǒng)存在問題,而問題也不一定要等事件發(fā)生后才能發(fā)現(xiàn)。服務(wù)臺是IT服務(wù)管理的核心功能,所有服務(wù)支持流程都要通過服務(wù)臺為客戶提供單點聯(lián)系,接受客戶服務(wù)請求和故障報告、IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的故障報警,為客戶提供一線技術(shù)支持,回復(fù)客戶的相關(guān)問題和需求,協(xié)調(diào)客戶與二線或三線支持之間關(guān)系,全程監(jiān)控服務(wù)請求和事件處理進展狀態(tài)并向客戶報告。事件管理流程目標是采取應(yīng)急措施或臨時修復(fù)方案使被中斷或受影響IT服務(wù)盡快恢復(fù)正常運行,盡量減少對業(yè)務(wù)的負面影響。它的特點是以盡快解決突發(fā)事件為目的,屬于“被動”、“治標”行為。若事件反復(fù)出現(xiàn)或?qū)儆谥卮笫录?,則必須提交給問題管理流程。問題管理流程的目標是深入分析問題存在的根本原因,提供有效解決方案解決問題避免類似事件再次發(fā)生。實施主動問題管理,在事件發(fā)生前發(fā)現(xiàn)和解決問題。它具有“預(yù)防”、“主動”、“治本”的特點。配置管理處于服務(wù)管理的中心位置,CMDB是實施配置管理的基礎(chǔ),CMDB中最基本的信息單元是配置項,包含了IT基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)等IT資源所有精確信息。配置管理通過識別和確認配置項,記錄和報告配置項的狀態(tài)、變更情況、版本信息及配置項之間關(guān)系信息,控制配置項訪問權(quán)限,驗證配置項的正確性和完整性等活動為其他管理流程的執(zhí)行提供支持。變更管理流程使用標準化的變更控制過程處理對IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)所做的變更,目標是以對服務(wù)最小的干擾實現(xiàn)有益的變更。變更控制過程使用標準的方法和步驟:提出變更請求、評估變更的風(fēng)險和影響以及業(yè)務(wù)收益、批準或拒絕變更請求、盡快實施已獲批準的變更、驗證變更是否已正確實施。管理流程負責(zé)對IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、構(gòu)建、配置、測試,以便為實際運行環(huán)境提供一系列的組件,并將新的或變更的組件遷移部署到運行環(huán)境中,目標是保證正確的組件被以及運行環(huán)境的完整性。變更管理和管理均需要對CMDB的相關(guān)配置項進行更新,它們與配置管理是緊密結(jié)合的。
(三)戰(zhàn)術(shù)級的服務(wù)提供流程
服務(wù)提供流程,主要用于規(guī)范IT服務(wù)的“后端”,負責(zé)定制IT服務(wù),規(guī)范IT服務(wù)應(yīng)達到的工作目標、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,目的是解決IT服務(wù)的規(guī)劃、設(shè)計、實現(xiàn)、持續(xù)性問題,并優(yōu)化IT服務(wù)的成本績效。服務(wù)級別管理主要負責(zé)與客戶協(xié)商就所要提供的IT服務(wù)的類型和質(zhì)量水平,簽訂服務(wù)級別協(xié)議(SLA),并確保協(xié)議得以執(zhí)行。此外,IT服務(wù)提供商還需與內(nèi)部人員簽訂運營級別協(xié)議(OLA),與外部供應(yīng)商簽訂支持合同(UC)。OLA與UC用來支持實現(xiàn)SLA中的服務(wù)級別。服務(wù)級別管理還監(jiān)控并報告服務(wù)級別,定期進行評審以便改進,確保服務(wù)級別協(xié)議的更新和持續(xù)有效。IT服務(wù)財務(wù)管理負責(zé)為IT服務(wù)提供者對所提供的IT服務(wù)編制預(yù)算和核算服務(wù)運營成本,并向客戶收取相應(yīng)服務(wù)費用,目標是如何經(jīng)濟節(jié)約地提供IT服務(wù),合理平衡服務(wù)質(zhì)量、成本、客戶需求三方關(guān)系。主要包括預(yù)算編制、會計核算和服務(wù)計費三個子流程,產(chǎn)生的預(yù)算和核算信息可為服務(wù)級別管理、IT服務(wù)持續(xù)性管理、能力管理等流程提供決策依據(jù)。IT服務(wù)持續(xù)性管理負責(zé)災(zāi)難預(yù)防、增強IT基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)能力和容錯能力,它需要在災(zāi)難發(fā)生后有足夠的技術(shù)、資金和管理資源來確保應(yīng)用系統(tǒng)運行所需的IT基礎(chǔ)設(shè)施和IT服務(wù)在限定時間內(nèi)得到恢復(fù),保證服務(wù)的持續(xù)性。能力管理負責(zé)在當(dāng)前和未來的業(yè)務(wù)需求和運營成本的雙重約束下,適時部署相應(yīng)IT資源,提升服務(wù)能力以確保服務(wù)品質(zhì)滿足約定的服務(wù)級別目標的要求,同時使組織的IT資源發(fā)揮最大效能并與運營需求相匹配,主要包括業(yè)務(wù)能力管理、服務(wù)能力管理、資源能力管理三個子流程??捎眯怨芾硎峭ㄟ^前瞻性分析客戶的可用性需求,使用適當(dāng)?shù)馁Y源、技術(shù)和方法優(yōu)化IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的可用性,設(shè)計適當(dāng)措施將突發(fā)事件發(fā)生頻率降到最低,從而確保以合理的成本達成服務(wù)級別協(xié)議的可用性目標。(四)ITIL應(yīng)用的六大要素實施ITIL需要綜合人員、流程、技術(shù)三大方面因素,還可進一步細分為六個要素。1.領(lǐng)導(dǎo)力:主管領(lǐng)導(dǎo)的支持,可在資源投入、組織架構(gòu)整合、部門間協(xié)同方面發(fā)揮重要作用。負責(zé)ITIL運作的執(zhí)行團隊主管和核心骨干能夠領(lǐng)導(dǎo)和激勵整個團隊積極推進工作。2.組織文化:全員參與ITIL培訓(xùn),培養(yǎng)服務(wù)意識,逐漸把“以客戶為中心、以流程為導(dǎo)向、提供高質(zhì)量低成本服務(wù)”的ITIL理念變成一種組織文化。3.人員組織包括合理設(shè)置職能部門的組織架構(gòu)、人員的角色和職責(zé)及技能要求、人員績效考核標準等。4.流程是為實現(xiàn)一個特定目標按照既定的方法進行一系列有序活動的過程,一個完整的流程包含目標、范圍、輸入(處理的對象)、輸出(期望的結(jié)果)、活動(執(zhí)行的動作)、角色(流程負責(zé)人、流程經(jīng)理、流程執(zhí)行人)和職責(zé)、關(guān)鍵績效指標KPI、與其他流程之間接口、激活條件等基本元素。5.工具對于實現(xiàn)ITIL具有非常重要的作用,能夠提高服務(wù)質(zhì)量和效率,主要包括IT系統(tǒng)運行監(jiān)控和診斷優(yōu)化工具、流程自動化工具兩類。監(jiān)控工具的監(jiān)控對象是IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng),流程化工具是對各項管理流程的電子化實現(xiàn)。6.信息:對ITIL運作中產(chǎn)生和積累的大量信息進行分析,發(fā)現(xiàn)潛在問題,持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量和提升客戶滿意度。
二、基于ITIL的電子政務(wù)IT運維服務(wù)管理體系
運維管理組織架構(gòu)和角色及職責(zé)設(shè)置、運維服務(wù)管理流程、運維服務(wù)支撐系統(tǒng)、運維服務(wù)管理對象(IT資源、IT用戶、供應(yīng)商等)、提供的運維服務(wù)等五個要件構(gòu)成了完整的IT運維服務(wù)管理體系。在基于ITIL的電子政務(wù)IT運維服務(wù)管理體系中,IT運維服務(wù)提供者與政府客戶的IT運維服務(wù)管理部門(政府信息化辦公室)簽署服務(wù)級別協(xié)議,運維服務(wù)團隊中各司其職的運維人員通過執(zhí)行符合ITIL規(guī)范的服務(wù)管理流程和使用信息化支撐工具為IT用戶提供針對電子政務(wù)系統(tǒng)(IT資源,包括IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng))的運維服務(wù),確保電子政務(wù)系統(tǒng)正常穩(wěn)定、安全可靠、高效經(jīng)濟地運行。根據(jù)IT運維服務(wù)提供者和政府客戶之間是否存在組織上隸屬關(guān)系,運維服務(wù)管理模式有自主模式、完全外包模式和介于前兩者之間的混合模式。如果IT運維服務(wù)提供者是政府內(nèi)部IT部門,則屬于自主運維;若IT運維服務(wù)全部由外部提供商負責(zé),則屬于完全外包模式;既有自主也有外包的屬于混合模式。我國的政府部門和大多數(shù)企業(yè)的組織架構(gòu)一般都是按照職能進行縱向的部門和崗位劃分,而在ITIL應(yīng)用實踐卻是按照流程進行橫向劃分,是徹底按照ITIL規(guī)范重組還是按照實際情況適度調(diào)整,這需要根據(jù)運維管理模式、領(lǐng)導(dǎo)支持度等多方面情況綜合衡量。這個問題也是ITIL在我國落地應(yīng)用的難點之一。從IT運維服務(wù)提供者的視角看,運維人員在管理流程的角色設(shè)置有流程負責(zé)人、流程經(jīng)理、流程執(zhí)行人。流程負責(zé)人對特定的流程負責(zé),權(quán)責(zé)涵蓋了整個流程的生命周期,在流程設(shè)計、確定流程目標和關(guān)鍵績效指標、宏觀上監(jiān)控流程的執(zhí)行、評估流程實際達到的目標和運行績效、對流程持續(xù)改進優(yōu)化、與其他流程的協(xié)同等方面負起全責(zé),通常由IT運維服務(wù)提供者的業(yè)務(wù)主管擔(dān)任。流程經(jīng)理的職責(zé)是全程督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)控流程的執(zhí)行,確保其正常運轉(zhuǎn),通常由IT運維服務(wù)團隊的主管和技術(shù)骨干擔(dān)任。流程執(zhí)行人的職責(zé)是按照既定規(guī)范執(zhí)行預(yù)定動作,由具備相應(yīng)專業(yè)技能的運維人員擔(dān)任,他們可以是來自IT運維服務(wù)提供者內(nèi)部組織,也可以來自軟硬件系統(tǒng)供應(yīng)商、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商和集成商等外部組織。IT運維服務(wù)支撐系統(tǒng)是開放式集成軟件平臺,一方面,把IT運維服務(wù)提供者制定的符合ITIL規(guī)范的服務(wù)管理流程實現(xiàn)信息化處理,可以更高效地向IT用戶提供高質(zhì)量IT運維服務(wù),同時實現(xiàn)對整個IT運維服務(wù)的監(jiān)督、評估和績效考核;另一方面,支撐系統(tǒng)能夠?qū)λ蠭T資源進行管理和實時運行監(jiān)控。ITIL是IT服務(wù)管理的標準框架,它只告訴我們要做些什么(What),而沒有告訴如何去做(How)。要真正實現(xiàn)ITIL在電子政務(wù)IT運維服務(wù)管理體系的落地,首先必須與客戶進行現(xiàn)場訪談,分析現(xiàn)狀,并與最佳實踐進行差距分析,進而確定合理的目標和達到目標的實施路徑,進行人員組織架構(gòu)、流程、技術(shù)支撐系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計,上線運行,持續(xù)對每個流程和整個體系的運行績效進行回顧評審,進而優(yōu)化改進,這個過程不斷循環(huán)往復(fù)。
三、電子政務(wù)運維服務(wù)管理體系中服務(wù)管理流程的具體實現(xiàn)
筆者長期從事電子政務(wù)系統(tǒng)運維工作,所在單位是XX市政府電子政務(wù)系統(tǒng)的運維外包服務(wù)商,逐步分階段初步構(gòu)建基于ITILv2的電子政務(wù)運維服務(wù)管理體系。第一階段首先實現(xiàn)了服務(wù)臺職能、事件管理、問題管理、變更管理、配置管理、知識管理和對部分IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)的分散監(jiān)控。第二階段全部實現(xiàn)了完整的服務(wù)支持流程以及運行管理、供應(yīng)商管理,同時進一步完善、優(yōu)化、整合管理流程和工具,對重要IT基礎(chǔ)設(shè)施和核心應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)了集中監(jiān)控。規(guī)劃將在第三階段實現(xiàn)所有的服務(wù)提供流程,采用運維服務(wù)開放式集成管理平臺。筆者曾參與了該外包項目前期規(guī)劃階段的客戶服務(wù)需求捕獲、服務(wù)管理流程梳理和設(shè)計等部分工作,現(xiàn)作為運維團隊主管。在不改變原組織架構(gòu)前提下經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),筆者通過角色—職責(zé)分配矩陣將原來屬于基礎(chǔ)設(shè)施維護組、應(yīng)用系統(tǒng)支持組、網(wǎng)絡(luò)維護組、系統(tǒng)維護組、安全管理支持組等職能部門的人員映射到運維服務(wù)管理流程的角色中,并賦予相應(yīng)責(zé)任,同時一些重要角色設(shè)置了A、B角。單位分管領(lǐng)導(dǎo)是所有流程的負責(zé)人,筆者負責(zé)該市政府電子政務(wù)系統(tǒng)的日常運維服務(wù)管理工作,擔(dān)任事件管理、問題管理和變更管理的流程經(jīng)理,同時兼任變更顧問委員會(CAB)副主管,參與重要變更審批工作。XX市政府與作為外包商的單位通過在電子政務(wù)運維服務(wù)體系中實施ITIL,大大地提高了運維服務(wù)水平,客戶滿意度獲得很大提升,同時降低了運營成本,外包商公司也實現(xiàn)商譽大幅增值,實下面從運維外包商視角論述兩個關(guān)鍵的服務(wù)支持流程的設(shè)計實踐。
(一)服務(wù)臺職能/事件管理流程
所有服務(wù)支持流程都通過服務(wù)臺為客戶提供單點聯(lián)系,服務(wù)臺設(shè)值班經(jīng)理1名,熱線人員2名。服務(wù)臺人員負責(zé)記錄并受理客戶的服務(wù)請求、故障報告、咨詢、投訴和技術(shù)人員定期巡檢發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)故障以及運行監(jiān)控系統(tǒng)報警,回復(fù)客戶的相關(guān)問題,進行初級支持,或派單給合適技術(shù)人員為客戶提供一線支持服務(wù),在事件升級后協(xié)調(diào)客戶與二線或三線支持之間聯(lián)系,全程監(jiān)控服務(wù)請求和事件處理進展狀態(tài)并向客戶報告。服務(wù)臺職能與事件管理流程集成在一起。事件管理流程目標是盡快恢復(fù)被中斷或受影響IT服務(wù),主要執(zhí)行活動包括:事件的檢測識別、記錄、分類、優(yōu)先級排序、初步支持、事件的調(diào)查和診斷、事件的解決和恢復(fù)以及事件的關(guān)閉。事件管理流程概略設(shè)計樣例如圖6所示。事件管理流程運行階段的角色設(shè)置分為:事件經(jīng)理:由筆者本人擔(dān)任,負責(zé)全程監(jiān)控和協(xié)調(diào)每個事件的執(zhí)行,特別是事件升級、重大事件處理等與流程運行績效密切相關(guān)的活動,確保服務(wù)質(zhì)量,滿足與客戶約定的要求;對執(zhí)行人員實施績效考核;主持重大事件的事后回顧評審會議,參與定期的流程回顧會議,把流程執(zhí)行中存在的不足和改進建議向事件管理流程負責(zé)人報告,以便以后改進優(yōu)化;定期撰寫事件管理分析報告。一線支持人員:包括機房值班人員、部分專業(yè)維護組成員,負責(zé)日常處理大量相對簡單、重復(fù)出現(xiàn)的事件和服務(wù)請求。二線支持人員:由資深技術(shù)專家領(lǐng)銜的專業(yè)維護團隊組成,負責(zé)處理復(fù)雜度較高或一線支持無法解決的事件。三線支持人員:由來自軟硬件系統(tǒng)供應(yīng)商、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商和集成商的技術(shù)人員擔(dān)任,負責(zé)處理與這些供應(yīng)商產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的事件。
(二)問題管理流程
問題管理流程目標是深入分析導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因,提供有效解決方案解決存在的問題,避免類似事件再次發(fā)生,或是在事件發(fā)生前發(fā)現(xiàn)和解決問題。執(zhí)行的主要活動有:問題的識別、記錄、分類、優(yōu)先級排序,問題的調(diào)查和診斷、問題的解決以及問題的關(guān)閉等活動。問題管理流程概略設(shè)計樣例如圖7所示。問題管理流程運行階段的角色設(shè)置分為:問題經(jīng)理:由筆者擔(dān)任,負責(zé)協(xié)調(diào)問題管理活動的日常執(zhí)行和流程中的工作調(diào)度,將提交來的問題進一步識別、審核和分類,根據(jù)問題緊迫性和影響程度確定優(yōu)先級,根據(jù)技能和工作負荷把問題分派給合適的問題專家小組處理,并為其調(diào)配必要的資源;監(jiān)控已分派問題隊列,特別關(guān)注重大問題和需升級問題;監(jiān)督流程執(zhí)行確保遵循相應(yīng)標準和步驟;對執(zhí)行人員實施績效考核;主持重大問題的事后回顧評審會議,參與定期的流程回顧會議,把執(zhí)行中存在的不足和改進建議向問題管理流程負責(zé)人報告,以利改進優(yōu)化;定期撰寫問題管理統(tǒng)計分析報告。問題專家:由資深技術(shù)專家領(lǐng)銜的專業(yè)維護團隊組成,負責(zé)問題的調(diào)查和診斷,找出問題產(chǎn)生的根本原因,提出解決方案或規(guī)避措施并實施。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:企業(yè);技術(shù);協(xié)同創(chuàng)新;徐州
一、簡述企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的原因
(一)企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的必然趨勢
有相關(guān)研究學(xué)者表示,技術(shù)商品有著無形化的特征,其在交易過程中一般以契約交易為基礎(chǔ),但是其交易過程中會產(chǎn)生高額的費用,因此通過對技術(shù)商品進行交易來提升企業(yè)發(fā)展或技術(shù)水平并不是最佳科學(xué)經(jīng)濟的發(fā)展途徑。此外,技術(shù)情況和市場環(huán)境都存在多變的屬性,這使得技術(shù)研發(fā)成本不斷攀升,而技術(shù)更新周期速度較快等因素,給企業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)創(chuàng)新造成了較大壓力,也使創(chuàng)新失敗的風(fēng)險逐漸升高。在此基礎(chǔ)上,獨立企業(yè)之間進行技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新成為可能,并且有著節(jié)約成本、技術(shù)獨占、分擔(dān)風(fēng)險、降低過度競爭、成果內(nèi)部共享等優(yōu)勢。一定程度上能夠使企業(yè)與企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展,互惠共贏,使整體的價值能夠不斷增加并形成價值再創(chuàng)造,間接的提升企業(yè)競爭力,發(fā)展規(guī)模等等。因此,企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
(二)資產(chǎn)共享與互補
企業(yè)資產(chǎn)主要包括資源型和能力型兩部分,資產(chǎn)性質(zhì)類型的不同使其共享形式、潛力均有不同。資源型資產(chǎn)主要指技術(shù)、專利等隱性資產(chǎn)和企業(yè)實物資產(chǎn)等等,這些資產(chǎn)可以同時被多個企業(yè)單位所利用,并且并不會對其價值有太大影響,并且還可以使其創(chuàng)造更多價值。能力型資產(chǎn)主要以集體經(jīng)驗為基礎(chǔ),如管理模式、技術(shù)訣竅、經(jīng)營實踐經(jīng)驗等等,這些資產(chǎn)以隱性知識為主要內(nèi)容,因此共享收益明顯。資產(chǎn)通過專業(yè)化的合作和重新配置能夠使其達到更高的效率,創(chuàng)造更高的價值,企業(yè)與企業(yè)間的資產(chǎn)共享過程,則有效的彌補了各自的不足,因此資產(chǎn)共享也具有雙向互補的特性。企業(yè)之間或者企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新,能夠提升資產(chǎn)綜合價值,提高使用率和工作效率,節(jié)約成本的基礎(chǔ)上獲得更高的效益。
二、企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新模式研究
企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新模式主要分為聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新和企業(yè)與外部主體的協(xié)同創(chuàng)新兩種。
(一)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新
聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展與競爭觀念不斷變化的產(chǎn)物,企業(yè)間進行合作可以通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟實現(xiàn)技術(shù)、知識的共享、擴散、協(xié)作創(chuàng)新、并有效控制成本,同時分擔(dān)風(fēng)險對企業(yè)的壓力。戰(zhàn)略聯(lián)盟對企業(yè)間的依存度是很高的,合作也具有連續(xù)性的特點,但是由于企業(yè)雖然進行了合作但是也具有一定的競爭關(guān)系,戰(zhàn)略聯(lián)盟在發(fā)展過程中其對創(chuàng)新需求以及動力都呈現(xiàn)下降趨勢,伴隨著任務(wù)目標的完成,合作協(xié)同創(chuàng)新將終止。
(二)企業(yè)與外部主體的協(xié)同創(chuàng)新
企業(yè)與外部主體的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新主要是指企業(yè)與政府、研究機構(gòu)、大學(xué)等等進行協(xié)同創(chuàng)新合作。目前,大學(xué)和研究機構(gòu)對于新知識新技術(shù)的掌握與研究是較為超前的,并且是技術(shù)知識的重要源頭。企業(yè)與大學(xué)、研究機構(gòu)進行技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能夠促進企業(yè)的快速發(fā)展,也正因此,目前較為推崇的企業(yè)合作創(chuàng)新模式是“產(chǎn)學(xué)研合作”。公共研究機構(gòu)在技術(shù)方面有著較大的優(yōu)勢,能夠?qū)ζ髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到關(guān)鍵性的作用。此外,政府政策行為對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有著較強的指導(dǎo)意義,調(diào)研表明,影響企業(yè)創(chuàng)新能力眾多因素中政府行為占有重要比重。政府在企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新過程中主要負責(zé)的科研資金的投入、激勵政策和優(yōu)惠政策的促進、知識產(chǎn)權(quán)保護以及行業(yè)管制等等內(nèi)容,這對企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新有著較強的促進作用。
三、徐州企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新進展
2016年,徐州省級以上科技創(chuàng)新平臺200個,科技企業(yè)孵化器達到35個,大中型工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)492個。國有獨立科研機構(gòu)17個;民營型科技企業(yè)9915個。高新技術(shù)企業(yè)317家,新認定的省級高新技術(shù)產(chǎn)品346項。技術(shù)市場簽訂技術(shù)合同817個,技術(shù)合同成交金額24.19億元,增長135.3%。科技服務(wù)業(yè)總收入267.04億元。通過鑒定的科技成果240項,其中達到國際水平的72項。獲國家專利獎6項,省級科學(xué)技術(shù)獎17項。2016年,徐州專利申請受理量和授權(quán)量分別為2.15萬件和1.15萬件,增長72.4%和33.3%,兩項增速均居江蘇省首位。
(一)產(chǎn)學(xué)研合作共建高水平創(chuàng)新平臺
“十二五”以來,徐州市通過促進產(chǎn)學(xué)研合作專項的發(fā)展,累計獲得專利400多件,產(chǎn)值超過20億元,同時為企業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技術(shù)和管理人才。隨著淮??萍汲堑臉?gòu)建,為產(chǎn)學(xué)研合作提供了前沿基地,中國礦業(yè)大學(xué)科技園、徐州工程學(xué)院科技園、甲骨文、華為、歐洲環(huán)保體驗中心等創(chuàng)新項目陸續(xù)入住其中,為構(gòu)建“一城一谷一院一區(qū)”產(chǎn)學(xué)研合作高水平創(chuàng)新平臺注入了不竭動力。
(二)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新載體實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋
科技與經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化一直以來都是企業(yè)發(fā)展的難題,徐州市為此提供合作平臺,將人才、項目與知名高校、高新技術(shù)企業(yè)等等連接在一起,全國知名院校通過徐州市監(jiān)理穿雪巖創(chuàng)新載體,使大學(xué)與企業(yè)之間的合作更加緊密,徐州形成了長期有效的產(chǎn)學(xué)研合作長效機制。實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研區(qū)域全覆蓋,高校憑借自身科研技術(shù)成果的先進行創(chuàng)造自身價值,同時為企業(yè)提升競爭力并產(chǎn)生經(jīng)濟效益,企業(yè)再對高校和研究機構(gòu)科研進行扶持,以此形成良性循環(huán),形成企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)與產(chǎn)學(xué)研科技成果的緊密銜接。
(三)科技部門引導(dǎo)促進企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新
目前存在企業(yè)研發(fā)投入不足的普遍現(xiàn)象,徐州科技部門為此向科技型企業(yè)發(fā)送科技創(chuàng)新券,通過科技創(chuàng)新券可以在高??蒲性核?、第三方科技中介機構(gòu)等進行科技服務(wù)的購買,例如:科技咨詢、分析測試、科技信息服務(wù)等等。自2015年始,科技創(chuàng)新券累計發(fā)放800萬余元,150多家企業(yè)享受到科技創(chuàng)新服務(wù),促進了中小微企業(yè)與科研院所、科研機構(gòu)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,使中小微企業(yè)通過高新技術(shù)和高端科研設(shè)備武裝自身,控制成本的基礎(chǔ)上,對高新科研儀器形成共享,不斷提升企業(yè)綜合競爭力。
(四)128家企業(yè)從省內(nèi)外高校引進“科技副總”
為了能夠使一流院校院所高新技術(shù)人才向企業(yè)集聚,徐州科技部門通過引導(dǎo)企業(yè)社里技術(shù)副總或副總工程師兼職崗位,使國內(nèi)高校院所人才以科技副總身份進駐企業(yè),通過產(chǎn)學(xué)研深度合作研發(fā)項目為基礎(chǔ),企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新為平臺,對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展做出深層次的指導(dǎo),促進企業(yè)的全方位發(fā)展。自“十二五”以來,徐州128家企業(yè)通過與中科院、山東大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等協(xié)同合作引進“科技副總”,為企業(yè)發(fā)展注入全新的力量,通過項目合作,全方位為企業(yè)提供協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。目前,已累計實現(xiàn)新增產(chǎn)值超過25億元,新增利稅近5億元。
(五)開展國際合作提升本土創(chuàng)新能力
海外的諸多知名院所、學(xué)術(shù)團體等共同建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),通過此機構(gòu)平臺,積極引進國際先進技術(shù),使徐州企業(yè)能夠與國際接軌,向更加專業(yè)化運行發(fā)展,致力于打造一批具有國際競爭力的本土跨國企業(yè)集群。美國摩根大學(xué)、牛津大學(xué)等國外知名高校院所科技成果也正在加緊對接征集中。目前,已征集的科技成果和專家團隊研究方向已經(jīng)涵蓋了電子、信息、能源、環(huán)保、生物技術(shù)、醫(yī)藥、新材料、裝備制造、食品、農(nóng)副產(chǎn)品等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這符合徐州目前各地區(qū)工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)的需求,國際化合作進行企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能夠切實推動徐州市產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的提升和發(fā)展,為徐州市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供不竭動力。
四、企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新展望
目前,徐州在企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方面已經(jīng)有了一定的成果,并且在不斷完善。但是,目前企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究并沒有止步,研究思路、理論的依據(jù)和設(shè)想需要用時間來不斷證明和完善。但是內(nèi)部技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究過程中,技術(shù)、市場、戰(zhàn)略、制度、文化等等一系列要素所占有的意義和作用,以及其對企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究的方式和機制有何影響,對協(xié)同創(chuàng)新績效的作用機理是什么,仍沒有形成較為統(tǒng)一的結(jié)論。企業(yè)內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新與外部協(xié)同創(chuàng)新明顯存在較大差異性,其整合程度明顯不夠,企業(yè)內(nèi)外進行協(xié)同創(chuàng)新合作主要是為了能夠使企業(yè)整體創(chuàng)新績效提升做出應(yīng)有的貢獻,因此,在今后的研究過程中,企業(yè)內(nèi)部技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展將不斷的進行研究分析,而不僅僅是依靠外部因素影響。在以后的研究中,學(xué)者們應(yīng)將公共研究機構(gòu)、政府部門作為技術(shù)創(chuàng)新中的重要成員之一,建立其與企業(yè)的協(xié)同關(guān)系,并對該關(guān)系進行深入的分析與探討。雖然目前企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新形式一片大好,但是在此表象下,我們還要對其深層次的意義進行研究和分析,為未來企業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展做出指導(dǎo)。在以后的研究中,學(xué)者可嘗試將企業(yè)創(chuàng)新中組織創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等作為關(guān)鍵要素,綜合考慮,進行全面研究。
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本文通過對民法上的侵權(quán)行為一般原理和侵權(quán)歸責(zé)的一般分析,探討了商業(yè)秘密侵權(quán)的各種類型及其歸責(zé)原則。商業(yè)秘密侵權(quán)的歸責(zé)原則以過錯責(zé)任原則為主、輔之以過錯推定責(zé)任原則、公平責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則。
一、關(guān)于商業(yè)秘密保護的侵權(quán)法一般理解
“商業(yè)秘密是公民、法人和其他組織保有的有關(guān)其社會競爭和物質(zhì)利益的、符合商業(yè)秘密法律規(guī)定的信息,商業(yè)秘密是商業(yè)秘密權(quán)的對象?!盵1]我國的反不正當(dāng)競爭法第10條規(guī)定:“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。”關(guān)于商業(yè)秘密的性質(zhì)尚未統(tǒng)一的結(jié)論,有人格權(quán)說、信息權(quán)說、企業(yè)權(quán)說、知識產(chǎn)權(quán)說等。[2]
不論是哪一種學(xué)說,商業(yè)秘密作為一種權(quán)利卻已經(jīng)是不容置疑。是權(quán)利,就有被侵犯的可能,就有保護之必要。權(quán)利只有當(dāng)它被侵犯時,能及時得到法律的保護和救濟才具有生命力。隨著知識經(jīng)濟的興起,商業(yè)秘密侵權(quán)案件倍增,商業(yè)秘密保護的呼聲高漲。由于商業(yè)秘密具有秘密性、技術(shù)性等特點,使得它的保護難度加大。從各國商業(yè)秘密保護的理論和實踐來看,主要有以下幾種保護理論:〈一〉合同法型保護理論,以英國為代表;〈二〉侵權(quán)法型保護理論,以美國為代表;〈三〉反不正當(dāng)競爭型保護了理論,以日本和德國為代表。其實,各國都不是單獨地采取一種方式來保護商業(yè)秘密的。例如在商業(yè)秘密保護比較發(fā)達的美國,商業(yè)秘密權(quán)利人可根據(jù)侵權(quán)法、財產(chǎn)法、合同法理論之一進行,而法院可以適用一種,也可以同時適用三種理論作出判決。
基于商業(yè)秘密的特殊性及其各種保護理論的不完善性,采取各種手段來對此進行保護是很有必要的。我國對商業(yè)秘密的規(guī)定主要分散在《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《國家工商行政管理局關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》等法律法規(guī)中。從這些法律法規(guī)中我們可以看出,有些是利用合同法進行保護的,有些是利用侵權(quán)法進行保護的。從基本原理來說,侵權(quán)法理論和合同法理論是兩個根本不同的理論。但是從現(xiàn)有的資料來看,國內(nèi)學(xué)者在論述我國商業(yè)秘密侵權(quán)行為時,將兩者理論混為一談的較多,有的雖然也注意到了兩者的區(qū)別,但也是扶過掠影。不可否認,侵權(quán)與違約有時會發(fā)生竟合現(xiàn)象。但是有些學(xué)者認為我國在商業(yè)秘密保護上是侵權(quán)和違約的竟合,[3]在此筆者不敢茍同。例如受害人在自己商業(yè)秘密被盜的案件中,如果是以違約來,不免有點牽強附會。而在有商業(yè)秘密合同保護的情況下,又以侵權(quán)論,似乎有點不太適宜。雖然在商業(yè)秘密保護上,侵權(quán)和違約有著千絲萬縷的聯(lián)系,但兩者的區(qū)別是顯而易見的。兩者的區(qū)別大致如下:1、兩者行為產(chǎn)生的前提不同。違約行為產(chǎn)生的前提是,當(dāng)事人之間必須存在特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,其性質(zhì)是相對權(quán)。侵權(quán)為產(chǎn)生的前提是,并沒有或無須有特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,其性質(zhì)是絕對權(quán)。2、行為違反的義務(wù)的性質(zhì)不同。侵權(quán)行為違反的義務(wù)是法定的義務(wù);而違約違反的義務(wù)是約定的義務(wù)。3、行為的主體不同。侵權(quán)行為的主體是不特定的,違約行為的主體是特定的。4、行為侵害的對象不同。侵權(quán)行為侵害的對象必須是絕對權(quán);而違約行為侵害的對象是合同債權(quán)。5、承擔(dān)法律責(zé)任的形式有所不同。侵權(quán)行為的民事責(zé)任有賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影晌等;而違約是不能適用這些責(zé)任形式的。筆者認為如把兩者簡單地攪和在一起可能從表面上看是方便了訴訟,有利于當(dāng)事人的保護,但實質(zhì)上是一種過于草率的表現(xiàn),在現(xiàn)實生活中難以真正保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、商業(yè)秘密侵權(quán)行為的種類及歸責(zé)原則
〈一〉,民法上關(guān)于侵權(quán)歸責(zé)原則的一般原理
“歸責(zé)原則,是侵權(quán)行為法的統(tǒng)帥和靈魂,是侵權(quán)法理論的核心?!盵4]歸責(zé)原則就是確定侵權(quán)行為人損害賠償責(zé)任的一般準則。在民法學(xué)界對侵權(quán)行為的理解存在著兩種對立的觀點,一種觀點認為行為人的主觀過錯是侵權(quán)行為的構(gòu)成要件之一;而另一種觀點則與此相反,該觀點是,無論行為人是否有過錯,只要該行為造成了實際的損害就構(gòu)成侵權(quán)行為。顯然,對侵權(quán)行為的定義的理解成為我們討論該問題的基礎(chǔ),在此我們并不打算對侵權(quán)行為是否要以過錯為要件進行討論。只想簡單介紹以下當(dāng)前侵權(quán)理論中幾種歸責(zé)原則。
在各國民事立法實踐和理論中主要有:過錯責(zé)任原則、過錯推定原則、無過錯責(zé)任原則?,F(xiàn)簡述如下:
1、過錯責(zé)任原則。也稱過失責(zé)任原則,是以過錯作為歸責(zé)的構(gòu)成要件和歸責(zé)的最終要件,同時以過錯作為確定行為人責(zé)任范圍的重要依據(jù)。[5]簡單的說,就是有過錯就承擔(dān)責(zé)任,無過錯就無須承擔(dān)責(zé)任。
2、過錯推定原則。也稱過失推定原則,是指如果原告能證明其所受的損害是由被告所致,而被告又不能證明自己沒有過錯,則應(yīng)推定被告有過錯并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的原則??梢娺^錯推定原則仍是以過錯責(zé)任原則為基礎(chǔ)的,它從根本上要求找到有過錯的一方,并令其承擔(dān)責(zé)任,只是在不能以確切事實確定哪一方有過錯時,則根據(jù)法律的規(guī)定和事實的推定來確定責(zé)任的承擔(dān)者。
3、公平責(zé)任原則。其也稱衡平責(zé)任原則,是指當(dāng)事人雙方在對造成損害均無過錯的情況下,由人民法院根據(jù)公平的觀念,在考慮當(dāng)事人的財產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上,責(zé)令加害人對受害人的財產(chǎn)損害給予適當(dāng)?shù)难a償?shù)脑瓌t。從性質(zhì)上說,公平責(zé)任原則是以公平作為價值評判的標準來確定責(zé)任的。但適用公平原則,并非僅依道德觀念,而不依據(jù)法律規(guī)定。公平責(zé)任要使法院審判人員內(nèi)心的公平觀念在歸責(zé)時發(fā)揮作用??梢姡皆瓌t是一項彈性較大的歸責(zé)原則。它給予了司法審判人員一定的自由裁量權(quán),使他們能針對案件的具體情況,公平合理的作出判斷。
4、無過錯責(zé)任原則。其也稱無過失責(zé)任原則,是指當(dāng)損害事實發(fā)生后,不考慮當(dāng)事人是否有過錯,法律都規(guī)定加害人均應(yīng)承擔(dān)對受害人的侵權(quán)責(zé)任。
從歸責(zé)原則的歷史發(fā)展來看,其一直處在有過錯責(zé)任原則或無過錯原則向過錯推定、公平責(zé)任、無過錯責(zé)任等多種歸責(zé)原則綜合起作用的多元化的歸責(zé)的發(fā)展之中。特定的歸責(zé)原則只在特定的具體歷史環(huán)境條件下才會發(fā)揮其對社會發(fā)展應(yīng)有的作用。面對科學(xué)技術(shù)的巨大發(fā)展和社會生產(chǎn)力水平迅速提高以及現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化,侵權(quán)行為歸責(zé)原則必然會隨時發(fā)生變化。因此,我們不能固守單一的過錯歸責(zé)原則。在我國,關(guān)于侵權(quán)歸原則有幾種不同的看法。一元論者認為,我國目前只有單一的過錯歸責(zé)原則;二元論者認為,過錯歸責(zé)原則和無過錯歸責(zé)原則并存;第三種觀點認為,目前對一般侵權(quán)適用過錯歸責(zé)原則,對特殊侵權(quán)適用無過錯責(zé)任原則,對無行為能力致人損害的監(jiān)護人所承擔(dān)的責(zé)任適用公平責(zé)任原則。此外,還有學(xué)者主張在特殊侵權(quán)適用嚴格責(zé)任原則。
根據(jù)侵權(quán)法有關(guān)理論,筆者認為,商業(yè)秘密侵權(quán)可分為一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為。
〈二〉、商業(yè)秘密的一般侵權(quán)行為及歸責(zé)原則
一般侵權(quán)行為是相對于特殊侵權(quán)行為而言,它是行為人因過錯而實施的,使用過錯責(zé)任原則和侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件的侵權(quán)行為。[6]很明顯,一般侵權(quán)行為適用過錯責(zé)任原則。商業(yè)秘密的一般侵權(quán)行為的種類有:
1、不正當(dāng)爭競獲取商業(yè)秘密行為。美國統(tǒng)一商業(yè)秘密法(1985年修改)在其定義中明確規(guī)定,“不正手段”包括盜竊、賄賂、虛假陳述、違反或誘使違反保密義務(wù)、或通過電子或其他手段進行間諜活動。有人認為這一規(guī)定說明侵權(quán)行為理論徹底擺脫了合同法理論。在我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款第一項規(guī)定,禁止“以盜竊、利誘、脅迫、或其它手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密”。這里的規(guī)定就是最為典型的侵權(quán)行為。從中我們可以看出我國反不正當(dāng)競爭法的手段,包括盜竊、利誘、脅迫等。很明顯這里的行為人都有過錯的心理,適用過錯責(zé)任原則。
2、因過失或意外獲得商業(yè)秘密?!斑^失獲取商業(yè)秘密應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。”[7]在我國的反不正當(dāng)競爭法里雖然沒有明確規(guī)定過失獲得他人的商業(yè)秘密構(gòu)成侵權(quán)的情況,但是我們可以根據(jù)侵權(quán)法的一般理論也可以推導(dǎo)出其構(gòu)成侵權(quán)。侵權(quán)行為的一般構(gòu)成要件:一是有違法行為;二是有損害事實;三是違法行為與損害事實構(gòu)成因果關(guān)系;四是主觀上有過錯。其中過錯包括故意與過失兩種形態(tài)。從商業(yè)秘密保護的角度看,只要商業(yè)秘密權(quán)利人通過合理保護措施,已經(jīng)表明其行使權(quán)利的意圖。其它任何人都應(yīng)盡合理的注意義務(wù),避免使用不正當(dāng)手段獲得商業(yè)秘密,或因疏忽未盡合理注意義務(wù)而從商業(yè)秘密權(quán)利人那里獲得商業(yè)秘密。就是說,侵害人應(yīng)該知道是他人的商業(yè)秘密,但是以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取的應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。過失侵權(quán)在美國、英國的法律性文獻、學(xué)者的著述中都可以看得到。例如美國統(tǒng)一商業(yè)秘密法第一節(jié)第二條第一款規(guī)定,侵占是指“明知或應(yīng)知是使用了不正當(dāng)手段獲得他人的商業(yè)秘密的人,獲得該商業(yè)秘密?!边@里使用了“應(yīng)知”一詞,很明顯是過失侵權(quán)。
因意外獲得商業(yè)秘密的情況比較復(fù)雜。要考慮的因素有,一是商業(yè)秘密權(quán)利人是否采取了保密措施,二是行為人是否意識到了自己意外獲得的是他人的商業(yè)秘密。我們認為只要具備一個條件就應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。美國侵權(quán)法重述第757節(jié)正文中規(guī)定行為人知道是商業(yè)秘密的情況下,對意外或失誤獲得的商業(yè)秘密進行使用,構(gòu)成侵權(quán)行為。實際上這里也是采用了過錯責(zé)任原則。從其反面講,如果行為人知道,也不應(yīng)該知道是他人的商業(yè)秘密而使用的就不構(gòu)成侵權(quán)。
3、違法使用、披露行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款第二項規(guī)定,“披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密”構(gòu)成侵權(quán)。從這里我們可以看出,違反該條構(gòu)成侵權(quán)的前提是“以不正當(dāng)手段獲取了該商業(yè)秘密”。相反我們也可以推出,如果行為人是以正當(dāng)手段獲取了商業(yè)秘密,違反了商業(yè)秘密保護合同的義務(wù)的情況,應(yīng)該是一種違約的情況,應(yīng)適用合同法有關(guān)違約的規(guī)定。這正好是我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款第三項規(guī)定。當(dāng)然在此不排除侵權(quán)與違約競合的情形,如果發(fā)生競合,根據(jù)我國合同法的有關(guān)規(guī)定,受害人可以選定其一提訟。
4、第三人侵權(quán)行為。第三人侵權(quán)行為比較復(fù)雜。可以分為三種情況,一是惡意第三人侵權(quán)行為,這種情況都認為構(gòu)成侵權(quán)。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第二款有類似的規(guī)定,“第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。”二是善意第三人有上述行為是否構(gòu)成侵權(quán),在理論上、在各國的立法實踐中有不同的觀點和規(guī)定。我們認為善意第三人不構(gòu)成侵權(quán)。因為根據(jù)侵權(quán)行為的四個要素來看,缺少主觀要件。善意第三人在主觀上無故意,也無過失,不符合侵權(quán)的構(gòu)成要件,不能適合過錯原則,也不能歸屬到特殊的侵權(quán)里面去。當(dāng)然,在善意第三人知道自己所用的是他人侵權(quán)的商業(yè)秘密后,除開法律規(guī)定特殊情況外(如為使用該秘密已經(jīng)有了很大的投資。但是以后使用須向商業(yè)秘密權(quán)利人支付一定的費用),應(yīng)該停止使用該商業(yè)秘密。但是不論什么樣的情形都應(yīng)該負有保密義務(wù)?!爸阑蛘邞?yīng)該知道”就成為侵權(quán)的標準線,也是過錯責(zé)任原則的基本點。關(guān)于這一點,日本有“通知”制度。在行為人知道或者應(yīng)該知道是他人的商業(yè)秘密后,如繼續(xù)使用的就已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)行為。三是侵害債權(quán)。我國《民法通則》對此沒有作出規(guī)定。“如果雙方當(dāng)事人事先存在合同關(guān)系,但一方當(dāng)事人與第三人惡意通謀。損害合同另一方當(dāng)事人的利益,則由惡意串通一方當(dāng)事人與第三人的行為構(gòu)成共同侵權(quán)。”[10]“債權(quán)具有不可侵犯性,債的關(guān)系之外的任何第三人不得無視或侵害之,否則承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!盵11]在商業(yè)秘密侵權(quán)中,如果第三人唆使他人對權(quán)利人采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密或者使得他人的商業(yè)秘密合同不能履行,也應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。在美國侵權(quán)法重述(第一版)第757節(jié)評論i中有這樣的規(guī)定。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第二款沒有對侵犯債權(quán)的情況作出規(guī)定。
(三)商業(yè)秘密特殊侵權(quán)行為及其歸責(zé)原則
“特殊侵權(quán)行為是相對于一般侵權(quán)責(zé)任而言的,是指欠缺侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件,并適用過錯推定責(zé)任和無過錯責(zé)任的原則歸責(zé)的侵權(quán)行為,其侵權(quán)民事責(zé)任的形式,是間接責(zé)任?!盵10]一般侵權(quán)與特殊侵權(quán)的最重要的區(qū)別是承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任的方式不同。特殊侵權(quán)的責(zé)任的基本性質(zhì),就是替代責(zé)任,責(zé)任人與致害行為人(包括損害之物)相分離,責(zé)任人替代行為人(致人損害之物)請求賠償。在商業(yè)秘密侵權(quán)行為研究殊侵權(quán)是一種比較復(fù)雜而又十分重要的行為,主要有以下幾種侵權(quán)行為。
1、法人的工作人員的侵權(quán)行為。是指法人的工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過程中致人損害由法人承擔(dān)的行為。在商業(yè)秘密大戰(zhàn)中,法人實施侵權(quán)行為都是通過其公司職員(商業(yè)間諜)進行的。因此這一類侵權(quán)事件大量存在。我們是追究法人的責(zé)任還是追究法人職員的責(zé)任,并且適用上樣的歸責(zé)原則?首先應(yīng)該肯定的是法人應(yīng)負有侵權(quán)責(zé)任。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定的侵權(quán)主體是“經(jīng)營者”。這就表明法人是完全可以成為侵權(quán)的主體。當(dāng)然,“經(jīng)營者”范圍不排除個人等各種情況,但我國《反不正當(dāng)競爭法》沒有明確規(guī)定,是一不足。一般認為法人工作人員的侵權(quán)行為適用過錯推定原則。原因是,適用無過錯責(zé)任,對加害人過于苛刻容易侵犯法人的利益;適用過錯責(zé)任原則對受害人過嚴,不利于受害人利益保護。同時有些情況還應(yīng)適用公平責(zé)任原則。在法人證明自己沒有過錯或者不能證明無過錯的情況下,如果一概免除其賠償責(zé)任,將會由受害人承擔(dān)全部損失。如果如果受害人也沒有任何過錯,要他承擔(dān)全部損失有失公平。為公平起見,適用公平責(zé)任原則。至于法人的工作人員是否有過錯,不是本文探討之例。因為法人的工作人員有無過錯以及過錯大小只是法人在行使追償權(quán)時應(yīng)該考慮的問題。
2、雇傭人的侵權(quán)行為。與法人工作人員侵權(quán)行為,具有基本相同的性質(zhì)。之所以還在這里提出來,主要是考慮到我國還存在大量的非法人機構(gòu)、企業(yè)、個體戶等經(jīng)濟組織形式。這些經(jīng)濟組織形式同樣有侵犯商業(yè)秘密的可能。在它們的雇傭人員侵犯他人商業(yè)秘密時,同樣適用過錯推定責(zé)任原則,同時,輔以公平歸責(zé)原則。
3、國家機關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》不足之一就是沒有強調(diào)政府對商業(yè)秘密保護義務(wù)。在Trips協(xié)議中是明確規(guī)定政府與政府機構(gòu)的保護義務(wù)的,這也是我國儀商業(yè)秘密立法與國際的差距之一。事實上政府侵害商業(yè)秘密的情況是完全可能的。國家機關(guān)侵害商業(yè)秘密導(dǎo)致公開,權(quán)利人可以根據(jù)《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定請求賠償。[13]對于國家侵害商業(yè)秘密權(quán)的歸責(zé)原則,我們認為適用無過錯責(zé)任原則歸責(zé)。原因是,國家及其工作人員負有法定的保密義務(wù),一旦自己的行為是“違法行使職權(quán)”就應(yīng)該負有賠償責(zé)任,而不應(yīng)考慮是否有過錯。
三、簡短結(jié)論
綜上所述,我國商業(yè)秘密侵權(quán)歸責(zé)原則是以過錯責(zé)任原則為主,以過錯推定原則、公平原則和無過錯責(zé)任原則為輔的歸責(zé)原則體系。以上只是對一些侵權(quán)行為的分析,在實踐中還有大量的商業(yè)秘密侵權(quán)行為存在。本文把侵權(quán)法理論運用到商業(yè)秘密侵權(quán)的研究中來,只是一種嘗試,還有待于對商業(yè)秘密侵權(quán)的進一步研究。
【參考文獻】
[1]張玉瑞:《商業(yè)秘密法學(xué)》,中國法制出版社,1999年10月出版,第33頁。
[2]參看呂云鶴等著:《商業(yè)秘密法論》,華中師范大學(xué)出版社。
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[4]楊利新:《侵權(quán)法論》(上冊),吉林人民出版社,第126頁。
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[6]王利民、楊立新:《侵權(quán)行為法》,法律出版社1996年出版,第132頁。
[7]張玉瑞:《商業(yè)秘密法學(xué)》,中國法制出版社1999年0月出版,第496頁。
[8]楊利新:《侵權(quán)法論》(上冊),吉林人民出版社,第265—266頁。
[9]參看王文欽《論第三人侵害債權(quán)的侵權(quán)行為》,載《民法論叢》(第四卷),法律出版1996年第2號。
【關(guān)鍵詞】工程造價;計價模式;模式控制
建筑行業(yè)的大肆興起催生了各項建筑工程的誕生,種類繁多、涉及面廣的建筑行業(yè)在增加就業(yè)崗位、城鄉(xiāng)基層設(shè)施建設(shè)及增加國民經(jīng)濟收入上發(fā)揮著舉足輕重的作用,國家在政策方針、資金投放、市場運營等方面都為工程建設(shè)提供了有力支持,可由此可見其發(fā)展前景十分可觀。在工程造價中,其造價模式又是最為關(guān)鍵的,既要保證工程建設(shè)的順利施工,還要確保企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的提升。
1.工程造價計價模式簡述
在建筑行業(yè)內(nèi),工程造價是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),工程造價掌握著工程建設(shè)的指揮棒,統(tǒng)籌布局工程的施工的各項事宜。國內(nèi)建筑行業(yè)的的管理模式逐漸由原有的動態(tài)和靜態(tài)管理相結(jié)合的定額計價模式轉(zhuǎn)為工程清單計價模式。
1.1清單計價模式
清單計價模式是指在工程項目設(shè)立之初,由工程實施的主辦方按照國家統(tǒng)一的要求標準制定項目編碼,而且按照通行的工程及價格格式編纂項目清單明細,然后在按照公平、公正、公開的原則在行業(yè)內(nèi)自主報價招標,選取施工質(zhì)量上乘且成本低價的工程承辦單位,即通過投標招標的方式擇優(yōu)選取承辦方的過程。清單計價模式具有工程統(tǒng)一定價、工程主辦方自主定價、承辦方公開招標、良性競爭的特點。在工程清單計價模式下,各施工單位按照既定的預(yù)算規(guī)模和工程用品的單價,詳細計算出程建設(shè)所需費用,并且在標準的指導(dǎo)下將工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題做全盤考量,將工程實施過程中會出現(xiàn)的直接費用、間接費用、材料損耗差價、利潤額及稅收附加等都細致分析到位,對不合理的部分及時做出調(diào)整、修改,合理分配資金的調(diào)度,制定出工程造價的最后決算方案,然后再經(jīng)過多方校訂、審核而形成具有指導(dǎo)意義的造價方案。
1.2定額計價模式
定額計價模式是按照國家建筑行業(yè)的行政主管部門設(shè)置的既定要求,按工程建設(shè)主管部門對統(tǒng)一要求確立工程建規(guī)則和計算量,并沿用統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算定額費用和產(chǎn)品單價,合計出工程實施后將會產(chǎn)生的直接費用、間接費用、利潤收益、材料差價等內(nèi)容,并按照通用的收費標準進行取費計算,至工程竣工以后,再將施工過程中出現(xiàn)的原材料差價和因突發(fā)狀況引起的額外費用做最終的計算,審核達成工程最終造價。
2.工程造價計價模式隱藏的問題
2.1清單計價模式的弊端
2.1.1行政干預(yù)嚴重,競標不公平
在工程主辦方確立工程實施方案并向社會企業(yè)公開招標時,必須在建筑行業(yè)行政主管部門的嚴格控制范圍內(nèi)操作,行政部門的各項施工標準嚴重干預(yù)了其在施工承辦方的自由選擇權(quán),統(tǒng)一標準下導(dǎo)致了企業(yè)競標不公平問題的出現(xiàn)。
2.1.2企業(yè)在自主報價上居于劣勢
清單計價模式下企業(yè)爭取工程承辦權(quán)的時候往往缺乏足夠的話語權(quán),自主報價能力明顯不足,更多的時候處于“店大欺客”的被動處境,不能充分自主地為企業(yè)爭取應(yīng)有的利益。
2.2定額計價模式的弊端
量價捆綁固定,靈活機動性不足,難以應(yīng)對人工、材料、機械耗損等突發(fā)狀況。既定的工程量和定額的工程預(yù)算開支緊密相連,但工程建設(shè)中因突發(fā)狀況及不可抗力造成的額外開銷常常不能在工程施工建設(shè)之處得到預(yù)見性的防范,一旦出現(xiàn),應(yīng)急預(yù)備方案明顯跟不上,很容易因此而受到影響甚至降低質(zhì)量、延緩工程進度。
3.造價控制的作用和意義
企業(yè)在自身經(jīng)濟效益的獲得、主辦方對工程質(zhì)量和進度的要求、社會對企業(yè)施工能力的認可度等多重因素的壓力下,不得不尋求成本耗能最低、進度最快、質(zhì)量最優(yōu)的施工方案,而這一方案得以實現(xiàn)后的最終效果便是企業(yè)利潤的最大提升,最后直接通過企業(yè)工程造價控制能力來體現(xiàn)。工程造價控制需要統(tǒng)籌多方利益,全盤考慮,綜合考量,制定切實可行的企業(yè)成本控制管理制度。工程造價控制多運用于工程建設(shè)方案的決策階段,對控制投資金額、限制投資領(lǐng)域具有十分明顯的把控作用,最終促成主辦方和承辦方的雙贏結(jié)局。
4.工程造價控制的有效途徑
4.1分階段的在工程建設(shè)中進行造價控制
工程從開始籌備之初到最終竣工結(jié)束,造價控制必須貫穿全過程。投資籌備階段,要選擇施工能力水平高、原料耗能低的決策組織方案,審定工程的投資方案,明晰造價控制的目標;在工程設(shè)計階段,主辦方選擇經(jīng)濟實惠、合理可行、兼具實用功能和審美享受的工程團隊,但必須確保工程質(zhì)量,不可目光短淺的選擇造價低廉的但質(zhì)量無保的方案;在招標競標階段,對工程的招標、投標、競標及最終與企業(yè)的合同談判、簽署工作中都要嚴把造價控制的關(guān)卡;在施工階段,嚴格將因突發(fā)狀況而出現(xiàn)的計劃外開支做最小化處理,把額外費用盡力合理化控制;在工程竣工合計階段,切記要戒驕戒躁,將工程建設(shè)全程的造價作最終的詳盡審計。
4.2強化風(fēng)險意識,建立緊急風(fēng)險預(yù)備方案
工程建設(shè)多為難度系數(shù)大、危險系數(shù)高、施工周期長的項目,期間可能因各種原因出現(xiàn)各種問題,為了不影響工程進度和質(zhì)量,必須做好防患于未然的充足準備。造價控制的準備就在于在合理可控的范圍內(nèi),預(yù)存適當(dāng)?shù)牧鲃淤Y金和材料儲備,以便在問題出現(xiàn)時不至于手忙腳亂,束手無策,同時也會將施工風(fēng)險在可控的范圍內(nèi)有效化解。
4.3及時掌握市場供應(yīng)商的變化動態(tài)
企業(yè)在承辦工程后,必然要與多方供應(yīng)商聯(lián)系合作,尋求質(zhì)優(yōu)價廉的供貨商,但其中不乏少數(shù)行業(yè)巨頭的存在,壟斷價格和材料來源,這就要求企業(yè)要及時掌握供貨商的相關(guān)信息變更,積極洽談合作,尋求最優(yōu)解決方案,力求造價最低。
4.4直擊施工現(xiàn)場,及時解決施工問題
企業(yè)在接手工程后要積極跟進,了解施工中出現(xiàn)的問題,搜集一手資料,及時有效的做出因地制宜的施工方案調(diào)整,協(xié)調(diào)解決施工過程出現(xiàn)的資金、技術(shù)、原材料供應(yīng)等諸多問題,不斷將工程造價調(diào)整到與工程建設(shè)高度契合的階段。
4.5加強施工造成的索賠控制
工程建設(shè)自開工建設(shè)之日起不可避免的會與社會各界的多方面產(chǎn)生聯(lián)系,將這些有效聯(lián)系妥善的處理是確保工程順利開展的基本要求。常見的因工程施工造成的土地糾紛、人員傷亡等需要向企業(yè)索賠的事件不在少數(shù),企業(yè)要想對造價成本予以合理的控制必須建立完善的索賠機制,提高索賠意識、明確索賠對象、分清索賠類型,妥善處理索賠問題。因索賠問題而導(dǎo)致工程施工停滯擱淺、進度遲緩、資金周轉(zhuǎn)不靈等問題頻頻發(fā)生,連帶著給企業(yè)帶來巨大的損失使得企業(yè)務(wù)必高度重視索賠問題的處理。
5.結(jié)束語
工程建設(shè)關(guān)系到生產(chǎn)生活的方方面面,既是社會效益獲得的方式,也是企業(yè)獲取經(jīng)濟收益的途徑,這要求企業(yè)和社會必須全力配合以期確保工程建設(shè)的順利進行。企業(yè)在此項活動中扮演著重要的多重角色,在追求自身經(jīng)濟效益最大化的同時必須選擇最優(yōu)的工程計價模式和合理有效的造價控制方案,只有如此,工程在保障質(zhì)量的同時才可獲取最大效益,各大工程承辦方務(wù)必要秉承科學(xué)合理、嚴謹有效的原則,不斷完善改進,促進建筑行業(yè)的更好發(fā)展。 [科]
【參考文獻】
[1]黃世娟.清單計價模式下招投標階段工程造價之控制[J].價值工程,2011(1).
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