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【關(guān)鍵詞】信息化;發(fā)展;農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);影響
前言
信息化技術(shù),以現(xiàn)在通信和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ),以大型數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)為依存,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),是匯聚各個多樣化研究對象要素的總數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與之息息相關(guān)的各種行為提供了大環(huán)境。在使用信息化技術(shù)之后,可以極大程度的提高,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,解決三農(nóng)問題。
1信息化發(fā)展給農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
歷史長河中,我國一直是一個農(nóng)業(yè)大國,幾千年來,人們對于糧食的青睞和對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)歷了反復(fù)多次的轉(zhuǎn)變和改革。隨著科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改革開放以后有了很大的調(diào)整,無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)終于開始向農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營型,至此,由賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,帶動了整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,因此,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民的生活帶來了巨大的機(jī)遇,正是由于,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,與世界接軌的腳步越來越快,誕生了一系列農(nóng)業(yè)跨國公司,具有更大的影響力。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)整,適應(yīng)了國內(nèi)和國際化接軌的雙重形式,在克服重重困難之后,得到了國家的認(rèn)識,今天的農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足,需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,等我把農(nóng)民的收入,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭實(shí)力,需要信息化技術(shù)的發(fā)展,帶來更多全新的商機(jī)和信息。
1.2第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展
在我國信息化快速發(fā)展的過程中,實(shí)際上對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也帶來了巨大的影響,第一產(chǎn)業(yè)的,原材料出廠和初級生產(chǎn)呈現(xiàn)下降趨勢,但是第三產(chǎn)業(yè)卻迅速崛起。三產(chǎn)業(yè)運(yùn)動業(yè)實(shí)際上是相互帶動的,在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,雖然種植業(yè)呈下降趨勢,農(nóng)林牧副漁確定了前所未有的增長,這種對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到了質(zhì)變的邊緣,成為了成熟期和成長期的競爭產(chǎn)物。在世界范圍內(nèi)人們加強(qiáng)了對于服務(wù)業(yè)的青睞和重視,加強(qiáng)了對于第三產(chǎn)業(yè)的投入。因此,一定身材的快速發(fā)展,推進(jìn)高水平,榮耀調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),理順整個產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行利益工裝和共贏的原則,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)在信息化發(fā)展海洋中的制衡優(yōu)勢,已經(jīng)成為目前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重中之重。
2信息化發(fā)展對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)
2.1信息化發(fā)展凸顯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后
眾所周知,我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化水平總體程度較低,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,雖然很多農(nóng)民在現(xiàn)代已經(jīng)增強(qiáng)了自身的信息意識,國家在培養(yǎng)農(nóng)村新型人才方面也加大了氣力,很多地方政府為了加強(qiáng)科學(xué)養(yǎng)殖和科學(xué)種植業(yè),對于農(nóng)村科學(xué)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè),投入了大量的資金和人力,是在我國,文化,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一條很長的道路要走。目前我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,凸顯了在農(nóng)村這種信息化意識的滯后,很多農(nóng)民認(rèn)為所謂的信息化就是利用廣播和電視進(jìn)行一定的傳媒宣傳,而忽略了可以使用信息流動拉動資本流動的作用。雖然地方政府非常注重對于農(nóng)村信息化硬件的建設(shè),但是,帶動一個地區(qū)整體的社會經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展,必須要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展,而我國農(nóng)村的軟件信息技術(shù)發(fā)展水平相對較低。
2.2信息化發(fā)展使原材料流通快,總體利潤降低
以往的農(nóng)村原材料和初級種植產(chǎn)品,由于酒香不怕巷子深,在銷售的過程中偶爾會出現(xiàn)壟斷的局面,而在當(dāng)今社會,由于農(nóng)村信息化技術(shù)的普及,在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中,信息的流通性非???,因此,農(nóng)村不同基層對于信息的需求量差異較大,原材料的快速流通和初級產(chǎn)品的快速流通,使得具有技術(shù)含量的產(chǎn)品數(shù)量比例呈現(xiàn)出不足之勢,凡從平均水平上拉低了整體農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤率。另外由于農(nóng)村的信息化建設(shè)缺乏基本的規(guī)范性和持續(xù)性,在信息的提供方面無法做到定時定點(diǎn),更無法做到準(zhǔn)確和規(guī)范,因此,提供信息者有時可能會參差不齊,一方面農(nóng)村信息化面臨著快速發(fā)展的勢頭,而另一方面農(nóng)業(yè)信息化在科技教育方面相對滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化發(fā)展非常不均衡。
3以信息化發(fā)展手段促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措
3.1以農(nóng)業(yè)信息化步伐實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收
近幾年,來由于科技技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品增收現(xiàn)象屢見不鮮,但是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況,也不是什么新鮮事兒,因此,以農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展的步伐,帶動整個農(nóng)業(yè)物質(zhì)資源的交換速度,提升整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)含量,使得農(nóng)產(chǎn)品的競爭力更強(qiáng)。信息化技術(shù)的交換,可以使得農(nóng)產(chǎn)品有更多的出路,改變農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變以往只有數(shù)量而沒有效益的不良局面。同時農(nóng)業(yè)信息化的步伐可以加快,農(nóng)村二次就業(yè)和農(nóng)村用工,尤其是在農(nóng)閑季節(jié),方便農(nóng)民出外打工,方便農(nóng)民實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的增產(chǎn)增收。
3.2以農(nóng)業(yè)信息化提升整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
農(nóng)業(yè)化的生產(chǎn)水平是提升整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力的基本保證,通過農(nóng)業(yè)信息化的技術(shù)和進(jìn)步,普及在農(nóng)村寬帶的使用比率,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的成本,讓農(nóng)民學(xué)會使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售,通過網(wǎng)絡(luò)咨詢,利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。使得信息的搜尋不再盲目,生產(chǎn)計(jì)劃有據(jù)可查,這樣就可以通過農(nóng)業(yè)信息化水平的提升,加快整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)該圍繞市場信息,不再盲目的進(jìn)行種植,所有的種植和養(yǎng)殖活動應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,利用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),適應(yīng)大眾消費(fèi)者的需求。
3.3通過信息化技術(shù)的發(fā)展減少農(nóng)業(yè)交易風(fēng)險
以往的農(nóng)民由于信息比較閉塞,含量較少,因此在交易的過程中可能會被騙,而如今由于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的快速進(jìn)步,農(nóng)業(yè)信息化在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和分配方面發(fā)揮了非常強(qiáng)大的作用。在市場交易的過程中,農(nóng)民可以減少流通中的成本,減少交易費(fèi)用,而且增強(qiáng)對于賣方信息的關(guān)注可能。通過農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,可以實(shí)現(xiàn)對于農(nóng)產(chǎn)品交易風(fēng)險的規(guī)避,減少交易成本,因此獲得更多的交易利潤。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程,使得農(nóng)民的信息可以更加準(zhǔn)確而有效,在進(jìn)行獲取和轉(zhuǎn)移的過程中,農(nóng)民的整體素質(zhì)也在潛移默化地不斷增長,打破了時空的局限,廣泛而快捷地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易。
4結(jié)束語
在信息化快速發(fā)展的洪流中,新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整越來越合理,每次調(diào)整都希望能夠把農(nóng)業(yè)的廣度和深度不斷的擴(kuò)大,尤其是在目前我國誕生了一大批,具有極強(qiáng)市場競爭力的農(nóng)村龍頭企業(yè),這些龍頭企業(yè)具有法人資格,具有雄厚的技術(shù)力量,而且在科研、生產(chǎn)、推廣等各個方面都成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重單位。信息化的發(fā)展,全面提升了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,不僅對當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了便利和福利,也給老百姓帶來的甜頭。因此積極的發(fā)展,農(nóng)村信息化建設(shè),從硬件和軟件兩方面實(shí)現(xiàn)信息興農(nóng),將是未來不斷發(fā)展的必然趨勢,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,將會使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得令人欣喜的成績,事半功倍。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展趨勢;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)技術(shù)
在汪清這塊土地上生活農(nóng)民,三十年前在的生產(chǎn)隊(duì)里辛勤勞動,摸爬打滾,種田靠黃牛,用糞背背斗,風(fēng)里來雨里去。流干了汗,累彎了腰。到頭來,還是吃不飽,穿不暖。1978年聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí),使農(nóng)民開始了‘‘聯(lián)產(chǎn)如連心,誰種誰操心’’的經(jīng)營年代。為了又快又好地種好自己的責(zé)任田,農(nóng)民把目光投向了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化是科學(xué)技術(shù)的結(jié)晶,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,黨和政府從農(nóng)民的意愿出發(fā)及時出臺了扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的優(yōu)惠政策,從此農(nóng)業(yè)機(jī)械化開始走向了輝煌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展不斷促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平,相互促進(jìn)不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)走進(jìn)了千家萬戶,成為農(nóng)民增產(chǎn)增收、脫貧致富的好幫手,在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要發(fā)揮了以下五大作用。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化極大地提高了勞動生產(chǎn)率
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械代替畜力的重大轉(zhuǎn)變,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)肥、耕地、播種、打碾等的作業(yè)環(huán)節(jié)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械比畜力可提高功效10-20倍,特別是聯(lián)合收割機(jī)的大面積應(yīng)用,能使收割、脫粒、篩選三項(xiàng)作業(yè)一次完成,與人工收割,畜力打碾相比可提高功效25-30倍。在“龍口奪糧”的秋收作業(yè)中顯示了強(qiáng)大的威力。農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展不僅極大的提高了勞動生產(chǎn)率和農(nóng)田作業(yè)的質(zhì)量,而且縮短了作業(yè)的時間,改變了過去“種一春,收一秋,打一冬”的狀況,減輕了農(nóng)民繁重的體力勞動,使農(nóng)民開始過上了“農(nóng)忙不忙,農(nóng)活不累”的清閑日子。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力
過去在落后的生產(chǎn)力條件下,農(nóng)民無力抵抗自然災(zāi)害的侵襲,產(chǎn)量低而不穩(wěn)。如今農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,突出表現(xiàn)在抗御自然災(zāi)害以及爭農(nóng)時,搶季節(jié)等方面。旱作機(jī)械及灌溉機(jī)械的應(yīng)用,增強(qiáng)了抗御旱災(zāi)的能力,植保機(jī)械的應(yīng)用增強(qiáng)了抗御農(nóng)作物病蟲害的能力,聯(lián)合收割機(jī)的應(yīng)用,做到了搶收搶打,增強(qiáng)了抗御雹災(zāi)及防止糧食發(fā)芽霉變,鼠吃等損失的能力。保護(hù)性耕作機(jī)械的應(yīng)用,減少了水土流失,增強(qiáng)了抗御“沙塵暴”的能力。推土機(jī)等農(nóng)業(yè)工程機(jī)械的應(yīng)用,在興修水平梯田和水利工程等方面中發(fā)揮了巨大作用。
三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化增加了糧食產(chǎn)量,節(jié)約了生產(chǎn)成本
要增加農(nóng)業(yè)的科技含量,提高糧食產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,就必須把農(nóng)業(yè)科技成果大面積應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的大面積推廣應(yīng)用,就必須依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械是經(jīng)過科技人員按照先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)要求和機(jī)械原理設(shè)計(jì)制造出來的,是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體和物化,是農(nóng)業(yè)科技成果能得以大面積實(shí)施的手段和橋梁。例如旱作溝播新技術(shù)的大面積推廣,除具有分層施肥播種機(jī)的優(yōu)點(diǎn)外,還有節(jié)墑保苗、調(diào)節(jié)地溫、蓄水抗旱、增產(chǎn)顯著等特點(diǎn),畝節(jié)約化肥4kg左右,畝節(jié)約種子5kg左右。還有機(jī)械化蠶豆點(diǎn)播技術(shù)、保護(hù)性耕作技術(shù)、馬鈴薯播種技術(shù)及收獲技術(shù)等都具有增加糧食產(chǎn)量、節(jié)約成本的優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大量實(shí)踐證明,只有應(yīng)用了農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,從掠奪型經(jīng)營到節(jié)能環(huán)保型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。才能達(dá)到節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)勞力的目的,用較少的農(nóng)業(yè)投入獲得較好的產(chǎn)量和較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。
四、農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快了農(nóng)副產(chǎn)品的流通升值
拖拉機(jī)等農(nóng)用車具有一機(jī)多用、費(fèi)用較低的優(yōu)點(diǎn),在促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時,加快了農(nóng)副產(chǎn)品向城鎮(zhèn)的流通,繁榮了城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)民駕駛自己的農(nóng)用車奔跑在城鄉(xiāng)之間,把城鎮(zhèn)居民急需的新鮮蔬菜、瓜果、面粉、食油等農(nóng)副產(chǎn)品及時運(yùn)送到城鎮(zhèn),既滿足了城鎮(zhèn)居民的生活需要,又使農(nóng)副產(chǎn)品在運(yùn)輸流通中得到了升值,賣到了好價錢,成為農(nóng)民增收的一個新亮點(diǎn)。
五、促進(jìn)了農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,極大地提高了勞動生產(chǎn)效率后,農(nóng)民一年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間由過去的200多天縮短到現(xiàn)在的30多天,農(nóng)民除種好自己的責(zé)任田以外,在較多的農(nóng)閑時間里外出務(wù)工,特別是進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)。部分青壯年民工常年在外打工,家中的農(nóng)活由老人或婦女托靠農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)或農(nóng)機(jī)專業(yè)戶來干,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的組建,不僅提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率,增加了農(nóng)民收入,而且解決了很多無勞力、無機(jī)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難。例如,在秋收大忙季節(jié)中,由農(nóng)業(yè)部組織,各地農(nóng)機(jī)管理部門具體負(fù)責(zé)的全國聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù),為成千上萬農(nóng)民解決了秋收難題,節(jié)約了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的路費(fèi)等開支,延長了務(wù)工時間,使大量農(nóng)民工家庭,做到了農(nóng)業(yè)、副業(yè)雙豐收,使他們的錢袋子迅速鼓了起來,又成為增收的一大亮點(diǎn)。
黨和國家認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要性。各級地方政府也紛紛增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。這必將充分調(diào)動農(nóng)民購機(jī)的積極性,為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)大的動力。我們要千方百計(jì)緊緊抓住這個千載難逢的歷史機(jī)遇。采取有效措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)配合,努力提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量,建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,加大資金投入,大力推廣農(nóng)機(jī)化高新技術(shù),全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的協(xié)調(diào)、持續(xù)、環(huán)保、快速發(fā)展,為更進(jìn)一步的促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)業(yè)信息化主要是指通過計(jì)算機(jī)技術(shù),對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的改造,并且通過現(xiàn)代化的經(jīng)營理念去推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,并且我國有著諸多的人口需要農(nóng)業(yè)的支持,在新的發(fā)展階段,中國必須要建立起一個發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代化,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的先進(jìn)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化的跨越。
一、農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化是我國當(dāng)前社會主義新農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向,也是最基本的戰(zhàn)略目標(biāo),其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展,通過現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè),并且推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)于信息化,全國首屆信息化工作會議當(dāng)中通過的決議就已經(jīng)有了明確的定義:主要是指發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的現(xiàn)代化工具作為新生代的生產(chǎn)力,并且使之造福于子孫后代的歷史過程。而農(nóng)業(yè)信息化就是發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的現(xiàn)代化工具,并且將其應(yīng)用于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中。
二、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意
義及當(dāng)前存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義
1、是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施。自改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提升,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及糧食儲備安全、生態(tài)建設(shè)等方面提供了有效的支持,從根本上推動了我國社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在新的發(fā)展形勢下,農(nóng)業(yè)信息化可以切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是依靠科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方法,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施。
2、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨著由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段,農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力提高,加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,需要給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以技術(shù)引領(lǐng)的方向,配以農(nóng)業(yè)科技資源,來提高農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,能夠從根本上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3、有效促進(jìn)相關(guān)政府職能部門的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的環(huán)境下,應(yīng)當(dāng)充分的利用現(xiàn)代化信息技術(shù),來提高政府相關(guān)部門的工作效率,以及加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過明確職責(zé)分工,提高工作效率和服務(wù)能力,有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)發(fā)展和管理,全面發(fā)揮政府相關(guān)部門職能的變化。
(二)我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)中存在的問題
1、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展速度較為迅速,但是過快的發(fā)展使得一些必備設(shè)施的發(fā)展沒有配套,農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)缺乏必要的指引,并且當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)體系尚未完成建設(shè),信息服務(wù)體系所需要的機(jī)制也不完整,信息資源的利用尚處于剛起步的階段,沒有得到有效地整合,難以發(fā)揮重要的作用。并且農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,信息化服務(wù)難以深入到最底層,信息不對稱,影響到了整個農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程。
2、農(nóng)業(yè)信息化程度較低。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)信息化程度非常低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。信息化程度較低的原因是多樣的,首先是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對于信息化的認(rèn)識不夠到位,農(nóng)業(yè)資金的投入不足。雖然當(dāng)前許多地方對農(nóng)業(yè)信息化的重視程度很高,也認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,但是對于農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)施以及支持的體系不夠理解,只重視強(qiáng)調(diào)單一的目標(biāo),不能綜合考慮。我國當(dāng)前雖然已經(jīng)完成了互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),但是相比之下,東南沿海的發(fā)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部的發(fā)展速度,許多縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間并沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互通,這方面有大量的工作要做。并且在數(shù)據(jù)開發(fā)方面,還存在著諸多不足,農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)網(wǎng)站大都建設(shè)在東南部的大中城市,而西北部和中部的站點(diǎn)則較少,城鄉(xiāng)之間的差距較大,網(wǎng)絡(luò)信息的重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,在一定程度上影響了相關(guān)農(nóng)業(yè)信息的普及。
3、農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)偏低。我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)普遍偏低,許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者并沒有完全融入到信息化生產(chǎn)當(dāng)中,處于被動的地位,并且許多農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站并不能準(zhǔn)確的向農(nóng)民提供其最需要的信息,不能產(chǎn)生較好的互動作用,許多農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站并不能做到及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,就更談不上為農(nóng)民提供大量的信息資源。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的意見和建議
(一)政府加強(qiáng)職能的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前政府應(yīng)當(dāng)樹立良好的工作理念,尤其是農(nóng)業(yè)管理部門,更應(yīng)當(dāng)具備良好的工作理念?,F(xiàn)在農(nóng)村面臨著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向信息化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,在這個時期,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)顯得尤為重要。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)充分的考慮當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,切實(shí)從轉(zhuǎn)變自身職能的角度出發(fā),并考慮轉(zhuǎn)型的問題。政府相關(guān)職能部門在今后開展工作時,應(yīng)當(dāng)要以市場需求為中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化方面的科研和推廣,要緊密的圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè),努力為農(nóng)民提供決策的支持,同時也要為政府各級部門決策提供良好的基礎(chǔ)。要積極的加強(qiáng)職能的轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好不以行政命令干涉農(nóng)業(yè)信息化市場,積極鼓勵社會力量為農(nóng)民提供支持,并參與到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)中來,推動信息服務(wù)的社會化。
(二)構(gòu)建完善的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于一個變革的關(guān)鍵時期,我們要充分的認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的新趨勢,以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。雖然當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)處于一個迅猛發(fā)展的階段,但是農(nóng)業(yè)的增長受到市場需求的約束,政府部門要強(qiáng)化自身的轉(zhuǎn)型意識,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化的改造及投入,加強(qiáng)對信息工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),加大資金等方面的投入,完善我國的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。并且要將農(nóng)業(yè)信息管理制度納入政府工作目標(biāo)當(dāng)中。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為最小單位,在各村建立專門的信息人員,負(fù)責(zé)預(yù)測市場的走向及價格趨勢,為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息,完成信息的有效對接。并且要將這些采集到的第一手?jǐn)?shù)據(jù)及時的上傳到網(wǎng)絡(luò)上,實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的信息共享。
(三)整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源
要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)化資源進(jìn)行有效的整合管理,因?yàn)楫?dāng)前擁有眾多已經(jīng)較為完整的農(nóng)業(yè)資源,例如農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)實(shí)用數(shù)據(jù)庫等等,這些資源分屬不同部門,有著各自的運(yùn)營團(tuán)隊(duì),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)及運(yùn)用。應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行充分的整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化,對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極的引導(dǎo),充分的發(fā)揮主體作用,加大資金等各方面的投入,承擔(dān)起當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任。當(dāng)然,單憑政府部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,就需要政府加強(qiáng)相關(guān)政策的支持,完善以政府為主導(dǎo)的,社會力量全面參與的農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)項(xiàng)目,不斷的加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化的改造。通過引入外部資源,鼓勵農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)設(shè)施的建設(shè)水平,尤其是在網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站方面的建設(shè),投入資金支持,鼓勵各村鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)信息化機(jī)房,促使農(nóng)業(yè)工作者在閑暇之余可以通過網(wǎng)絡(luò)尋找適合自己的內(nèi)容,以加強(qiáng)農(nóng)村信息化的建設(shè)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
當(dāng)前我國農(nóng)民綜合素質(zhì)處于尚待提高的階段,政府農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)民綜合素質(zhì)的培養(yǎng),不斷提高農(nóng)民信息員的素質(zhì),重視農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)性教育,可以在農(nóng)村開設(shè)信息教育課程,或者在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)信息素質(zhì)教育,切實(shí)提高農(nóng)民綜合素質(zhì),提高農(nóng)民的市場意識,真正的利用網(wǎng)絡(luò)來把握商機(jī),使得信息化設(shè)備真正的發(fā)揮作用,提高農(nóng)村生產(chǎn)力。
總結(jié):
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平將會直接影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,所以一定要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視程度,通過多種方法和手段,來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化水平的提高,為社會主義新農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供充實(shí)的保障。
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作者簡介:王艷梅(1968-),女,江蘇沛縣人,大專,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).
今天召開全市糧食工作會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國糧食工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20*年我市糧食工作情況,研究、分析當(dāng)前糧食工作面臨的新情況、新形勢,部署當(dāng)前和今后一個時期的糧食工作任務(wù)。
20*年,我市各地、各有關(guān)部門按照中央、省、市關(guān)于糧食工作的要求和部署,積極主動應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,我市糧食供給安全和市場穩(wěn)定得到有力保證。一是市場調(diào)節(jié)和市場平衡能力不斷提高。各地、各有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府確保糧食安全的工作要求和工作部署,完善政策措施,加強(qiáng)產(chǎn)銷合作,提升服務(wù)水平,積極幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、倉儲困難,爭取運(yùn)糧補(bǔ)貼。去年共幫助企業(yè)突擊調(diào)糧6萬噸,幫助加工、批發(fā)企業(yè)解決儲糧倉容3萬多噸,申報運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼11萬噸,2135萬元中央補(bǔ)貼資金也全額到位。同時,認(rèn)真協(xié)調(diào)、促進(jìn)糧食加工、批發(fā)、零售各個環(huán)節(jié)之間的緊密銜接,保持糧食購銷暢通,促進(jìn)市場經(jīng)營規(guī)范有序,保障供給和穩(wěn)定價格的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。二是政府調(diào)控和應(yīng)急措施進(jìn)一步完善。去年初,市政府常務(wù)會議研究決定全市新增地方儲備糧規(guī)模,各地顧全大局,認(rèn)真抓好落實(shí),積極組織采購,抓緊增加庫存。到去年底,全市新增儲備糧和成品糧油儲備全部到位,為進(jìn)一步提高我市糧食調(diào)控能力,增加緊急應(yīng)對手段,確保糧食供給安全和社會穩(wěn)定奠定了重要基礎(chǔ)。三是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。莊橋糧油批發(fā)市場已開工建設(shè),鎮(zhèn)海后海塘糧食物流中心項(xiàng)目正積極向國家有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目申報,縣(市)區(qū)中心糧庫建設(shè)全面展開,這些糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和完成,有力地提升了我市現(xiàn)代糧食物流水平,對糧食的順暢流通和保障供給發(fā)揮了重要作用。
2009年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜,糧食流通工作任務(wù)艱巨。做好2009年糧食工作,首先要求我們能正確把握當(dāng)前糧食供求形勢和變化趨勢,進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全意識,切實(shí)掌握確保糧食安全工作的主動權(quán)。
從全球范圍看,糧食產(chǎn)量增加,國際糧價大幅回落,但糧食供求穩(wěn)定的不確定因素依然存在。20*年下半年以來,全球糧食供給趨緊,價格猛漲,36個國家糧食短缺,市場恐慌,政局動蕩,糧食安全問題又一次引起了國際社會普遍關(guān)注。各國對糧食生產(chǎn)重視程度進(jìn)一步提高,紛紛出臺措施刺激糧食生產(chǎn),全球糧食產(chǎn)量增加,20*年度谷物產(chǎn)量達(dá)到22.*億噸,比上年度增產(chǎn)0.9億噸,增幅4.2%,為歷史最高水平。期末庫存增至3.7億噸,增幅7%。在國際金融危機(jī)影響下,出于對全球經(jīng)濟(jì)衰退的憂慮,各類資金從商品市場大量撤出,糧食市場投機(jī)炒作行為日趨減弱,同時受產(chǎn)糧國家放松糧食出口限制等因素影響,國際市場糧價大幅下跌,當(dāng)前各品種糧食價格比20*年高點(diǎn)下跌40%~60%,大體回落到20*年的水平。但是,從糧食總供給與總需求來看,20*年度的全球谷物庫存消費(fèi)比為17%(聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的安全警戒線為17%~18%),僅比20*年度提高0.58個百分點(diǎn),全球糧食供給偏緊的格局還沒有明顯改善。由于干旱和洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)導(dǎo)致糧食增產(chǎn)困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使糧食需求增加,生產(chǎn)成本增加等因素影響,有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測2015年前,全球糧食供給偏緊,糧價高企的局面難以根本改觀。
從全國范圍看,國內(nèi)糧食連續(xù)豐收,供給充裕,價格穩(wěn)定,但繼續(xù)增產(chǎn)難度增大。20*年,國內(nèi)糧食生產(chǎn)在國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策推動下,總產(chǎn)量達(dá)10570億斤,比上年增加538億斤,增幅5.4%,為歷史最高水平,實(shí)現(xiàn)了“五年連增”,我國糧食市場繼續(xù)保持庫存增加、供給充裕、價格穩(wěn)定的態(tài)勢。但從長遠(yuǎn)看,我國糧食需求量呈剛性增長,當(dāng)前我國人口占世界五分之一,而人均耕地目前已不足1.4畝,僅為世界人均的46%。糧食生產(chǎn)受資源條件和自然環(huán)境約束明顯,耕地少、基礎(chǔ)弱、種糧成本高、比較效益差等因素,嚴(yán)重制約著我國糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長。
從我市情況看,近年來,我市人口持續(xù)快速增加,糧食缺口逐年擴(kuò)大,當(dāng)前糧食市場比較穩(wěn)定,但要保持供求平衡的工作難度長期存在。近年來,我市各級政府和糧食行政管理部門堅(jiān)持糧食購銷市場化改革方向,大力培育和扶持糧食多元經(jīng)營主體發(fā)展,加強(qiáng)與主產(chǎn)區(qū)開展糧食產(chǎn)銷合作。特別是在20*年初冰雪災(zāi)害侵襲,上半年國際糧價猛漲,國內(nèi)市場受到較大影響時,各地及時組織企業(yè)向東北緊急調(diào)糧,利用國家實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策努力采購東北稻米,確保了糧食有效供給和市場穩(wěn)定。但是,我們必須清醒地看到,我市糧食供給和價格穩(wěn)定,主要是得益于全國糧食豐收,總量充裕。從長遠(yuǎn)看,我市糧食供應(yīng)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是自給水平較低。二是糧食流通產(chǎn)業(yè)化水平不高,缺少能夠支撐調(diào)控和穩(wěn)定市場作用的龍頭企業(yè)。三是糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施還難以適應(yīng)現(xiàn)代物流要求,糧庫布局分散、庫容規(guī)模小、設(shè)施簡陋狀況沒有明顯改善。四是糧食運(yùn)輸制約因素明顯,口糧糧源主要集中在東北三省和江蘇、安徽,路途遙遠(yuǎn),運(yùn)糧難度較大。五是應(yīng)急加工能力還不夠強(qiáng)。我市作為糧食主銷區(qū),對糧食安全問題一定要有清醒認(rèn)識,必須按照中央和省委、省政府關(guān)于糧食工作的一系列部署和工作要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,不斷增強(qiáng)憂患意識、大局意識、責(zé)任意識,切實(shí)提高做好糧食工作的預(yù)見性和主動性,做到未雨綢繆、防患未然,努力推動各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,確保我市糧食供給安全和市場穩(wěn)定。下面,我就做好當(dāng)前和今后一段時期的糧食工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)真執(zhí)行糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制,確保糧食安全工作責(zé)任落實(shí)。
去年9月,省政府召開全省糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制電視電話會議,會后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制并嚴(yán)格考核的意見》,將考核范圍擴(kuò)展到耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)和保障供給,明確了各級政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門的工作責(zé)任,各項(xiàng)考核指標(biāo)更加細(xì)化,問責(zé)內(nèi)容更加廣泛,并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容。各縣(市)區(qū)上報的各項(xiàng)考核指標(biāo),經(jīng)市政府常務(wù)會議認(rèn)真研究上報省政府,省政府審核后將各項(xiàng)考核指標(biāo)下達(dá)我市,市里將任務(wù)分解給各縣(市)區(qū)。從我市實(shí)際情況看,要切實(shí)完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo),特別是耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn),任務(wù)艱巨,壓力重,責(zé)任大。對此,各縣(市)區(qū)要高度重視,進(jìn)一步做好糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制相關(guān)任務(wù)分解、落實(shí)工作,確保任務(wù)明確,責(zé)任到人,工作落實(shí)。各級糧食行政管理部門要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任制考核的牽頭、協(xié)調(diào)和日常管理工作,會同統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、組織部門實(shí)事求是報告考核結(jié)果和評價意見,真正把責(zé)任制考核工作落到實(shí)處。
二、要積極做好訂單糧食收購工作,支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
近年來,中央和地方各級不斷加大對糧食生產(chǎn)扶持力度,有效地促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)。去年我市不僅增加了種糧直接補(bǔ)貼,而且較大幅度地提高了糧食收購價格,在種糧成本大幅提高的情況下,仍然實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。要繼續(xù)堅(jiān)持訂單糧食收購制度,按照有利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,有利于增加農(nóng)民種糧收入,有利于政府掌握調(diào)控糧源的要求,認(rèn)真開展與種糧農(nóng)民簽訂糧食收購訂單工作,為順利開展收購工作打好基礎(chǔ)。同時,要進(jìn)一步完善訂單糧食收購價格政策,按照市場價加價外補(bǔ)貼原則制定具體收購價格,實(shí)行市場價和價外補(bǔ)貼分離,市場價為企業(yè)成本,價外補(bǔ)貼由財政撥補(bǔ),分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。糧食部門要切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù),開展“簽訂單、發(fā)定金、明政策、送信息、搞服務(wù)”活動,嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購和價格政策,進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)水平,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性,為我市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三、要切實(shí)做好市場供應(yīng)工作,確保糧食供給安全市場穩(wěn)定。
一是要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,積極引導(dǎo)和支持各類糧食企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)組織糧源,鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系。各級糧食管理部門要積極幫助企業(yè)解決運(yùn)輸、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼申報、倉儲不足等困難,使企業(yè)經(jīng)營有效益,居民吃糧有保證。二是要加強(qiáng)糧食市場管理,確保糧食質(zhì)量安全,各縣(市)區(qū)要充分利用貿(mào)易與糧食同一管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,統(tǒng)籌安排副食品、糧食質(zhì)量安全管理工作,依托“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,引導(dǎo)和支持放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,規(guī)范糧食零售市場。三是要提高調(diào)控能力,落實(shí)地方儲備糧油規(guī)模,確保儲備糧油計(jì)劃落實(shí),貨源到位,管理規(guī)范,質(zhì)量完好,品種結(jié)構(gòu)相對合理。儲備糧油購銷輪換既要發(fā)揮調(diào)節(jié)市場作用,又要有成本和效益意識,力求高拋低吸,避免逆向操作。要認(rèn)真研究如何使政府儲備與市場經(jīng)營有效結(jié)合的問題,減輕財政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是要進(jìn)一步完善糧食供給安全應(yīng)急預(yù)案,積極開展應(yīng)急預(yù)案的演練,落實(shí)應(yīng)急加工點(diǎn),完善應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)急供應(yīng)能力。
四、要加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力推動糧食流通轉(zhuǎn)型升級。
糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的民生工程,各地要抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大投資的有利時機(jī),加大工作力度,爭取各項(xiàng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施。各縣(市)區(qū)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),努力整合現(xiàn)有資源,著力推進(jìn)中心糧庫等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改變我市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的局面,夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),為我市糧食流通的轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)市場的大吞大吐創(chuàng)造條件。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 新農(nóng)機(jī) 新技術(shù) 發(fā)展前景
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0224-01
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)發(fā)展存在的問題
目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具和新技術(shù)發(fā)展過程中還存不少問題,這些問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具和新技術(shù)整體水平不高,新機(jī)具和新技術(shù)應(yīng)用之后的保障措施達(dá)不到當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和發(fā)展水平,這些問題的存在,在很大程度上嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還需要我們做出進(jìn)一步的努力。導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具和新技術(shù)應(yīng)用過程中存在問題的原因是多種多樣的,其中典型的原因主要包含以下幾個方面:
1.1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程存在比較大的技術(shù)障礙,新機(jī)具、新技術(shù)的投入力度明顯不足,關(guān)于農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)研發(fā)的高素質(zhì)科技人員嚴(yán)重缺乏,不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對技術(shù)和設(shè)備的需求。
1.2 我國地大物博,不同地區(qū)的氣候環(huán)境和自然條件存在巨大的差異性,這就導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程存在地區(qū)之間的差異性,一般情況下,南方地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,而北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較差。
1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具和新技術(shù)在推廣過程中存在資金投入不足,政策引導(dǎo)不到位的現(xiàn)象,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍較小,農(nóng)民群眾的購買能力不足,購買積極性無法被全面調(diào)動起來,導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣工作難度增大,新的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用率較低。
1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中新機(jī)具和新技術(shù)推廣缺少制度和政策的支持,嚴(yán)重影響的新機(jī)具和新技術(shù)的普及應(yīng)用。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)發(fā)展前景分析
2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具新技術(shù)發(fā)展區(qū)域化
要緊密圍繞地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具和新技術(shù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展應(yīng)該按照因地制宜的原則,結(jié)合地區(qū)的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢,按照標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展要求,形成各具特色的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)。對于我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),應(yīng)該以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為主,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、高效養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。對于中東部地區(qū)應(yīng)該以發(fā)展糧食型農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)為主,繼續(xù)鞏固小麥、水稻和玉米的種植面積,實(shí)現(xiàn)小麥、水稻和玉米的全程機(jī)械化發(fā)展,為保證國家糧食安全、糧食生產(chǎn)能力提升以及加快畜牧業(yè)健康發(fā)展而服務(wù)。對于西部地區(qū),應(yīng)該積極發(fā)展以牧草生產(chǎn)為主的新機(jī)具和新技術(shù),提高棉花、甘蔗、甜菜以及蔬菜、水果的機(jī)械加工能力,為實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物機(jī)械化而服務(wù)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)發(fā)展過程中,應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展優(yōu)勢,構(gòu)建一個合理布局、機(jī)械化發(fā)展規(guī)模適宜以及重點(diǎn)突出的機(jī)械化發(fā)展新格局,最終促進(jìn)不同地區(qū)的機(jī)械化健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
近幾年,農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的主體。進(jìn)入新世紀(jì)后,市場需求對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù)配置的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、維護(hù)和田間作業(yè)三個主要市場已經(jīng)初具規(guī)模,這就需要農(nóng)機(jī)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向著縱深化方向發(fā)展。在縱向方面分析,應(yīng)該積極建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、以村落為網(wǎng)點(diǎn)、以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的多種形式和多層次的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,從而切實(shí)提升農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力,提升服務(wù)質(zhì)量,最后獲得相應(yīng)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。從廣度方面分析,要積極推進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和技術(shù)跨區(qū)域作業(yè),不斷拓展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的范圍,從而延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的各個領(lǐng)域和范圍內(nèi),并要按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化要求,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的整合和調(diào)整,突出做好農(nóng)機(jī)設(shè)備的社會化服務(wù)工作,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一條龍服務(wù),形成農(nóng)民群眾需求+農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)+龍頭企業(yè)帶動的全新服務(wù)鏈條。
2.3 農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)一體化發(fā)展
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體,全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)要想迅速、大規(guī)模的推廣應(yīng)用,必須與先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械高效融合在一起,這樣才能加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)高效結(jié)合是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,同時也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要方向。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合程度更加密切,節(jié)約成本的效果大大提高,這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中,大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣科學(xué)適宜的土地深松、精細(xì)化播種、節(jié)水灌溉等新技術(shù),對提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量有著十分重要的作用和意義。
3 總結(jié)語
總之,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義在于解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)力,將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去,從而提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具和新技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,雖然其中還存在不少問題,但我們可以及時采取有效措施來應(yīng)對。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)文化;農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì);翻譯
近年來,農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,不僅吸引了一大批國內(nèi)游客來到鄉(xiāng)村休閑娛樂,也有很多外國友人來到鄉(xiāng)村旅游,體驗(yàn)不同的文化氛圍。這就涉及到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展新風(fēng)尚及對農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)翻譯發(fā)展的要求。
1探討農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)翻譯的必要性
隨著社會快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步推進(jìn),語言翻譯成為中外文化交流的橋梁。中國旅游業(yè)總收入逐年攀升,農(nóng)村旅游也成為一匹推動經(jīng)濟(jì)的“黑馬”。
1.1帶動國際旅游發(fā)展
中國幅員廣闊,旅游資源非常豐富,農(nóng)村旅游成為很多人的選擇,這是因?yàn)檗r(nóng)村旅游的總體費(fèi)用不高,同時又能夠給游客帶來原生態(tài)的美食、風(fēng)光。國外友人也希望能夠來到中國享受特色的田園文化,農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)中,翻譯有助于規(guī)范旅游宣傳資料,傳播當(dāng)?shù)靥厣幕?,帶動地方農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2豐富農(nóng)村旅游英語翻譯資料
農(nóng)村由于特殊的地理?xiàng)l件,在發(fā)展農(nóng)村旅游時必須要做好對外宣傳工作,但農(nóng)村旅游翻譯資料嚴(yán)重匱乏是制約農(nóng)村旅游發(fā)展的一大因素。國內(nèi)外研究顯示,中國國內(nèi)農(nóng)村旅游發(fā)展速度很快,但是在旅游英語翻譯方面的投入?yún)s不多,翻譯方面的文章和學(xué)術(shù)性研究僅占整體旅游翻譯文獻(xiàn)的1.2%左右。另外,中國農(nóng)村旅游快速發(fā)展,還需要借鑒國外農(nóng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但是旅游相關(guān)的英譯漢文獻(xiàn)非常少,這也使得國內(nèi)很多研究者面臨著資源匱乏的難題。研究農(nóng)村旅游英語翻譯可以豐富國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究素材,解決農(nóng)村旅游漢譯英、英譯漢資料匱乏的問題[1]。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展新風(fēng)尚對農(nóng)村旅游英語翻譯的影響
近年,農(nóng)業(yè)文化開始走入人們的視野,中國作為農(nóng)業(yè)大國,以傳統(tǒng)文化為基石才能夠把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。目前新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化作為民俗及固定旅游項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展,這主要是由于中國具有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和自然地理?xiàng)l件[2]。
2.1新時期的農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合城鄉(xiāng)發(fā)展理念
農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶動了農(nóng)村文明建設(shè),應(yīng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入到城市建設(shè)中。農(nóng)村全域化統(tǒng)籌充分體現(xiàn)了農(nóng)村特點(diǎn),同時又體現(xiàn)了文化傳承。這是一種尊重農(nóng)民意愿、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、堅(jiān)持生態(tài)旅游的特色文化,這種融合城鄉(xiāng)發(fā)展理念的新風(fēng)尚,對于農(nóng)村旅游英語翻譯來說是一個挑戰(zhàn)。很多新的理念需要翻譯工作者重新整合,在單詞和翻譯技巧方面,應(yīng)更加注重與國際文化接軌。
2.2創(chuàng)新的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)
美麗鄉(xiāng)村帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)是現(xiàn)代社會主義農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延伸方向。弘揚(yáng)先進(jìn)的道德楷模,以凝聚向上的力量支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化服務(wù),使資源整合的速度更快,這就需要農(nóng)村旅游文化翻譯宣傳這種先進(jìn)的服務(wù)理念和人性化的服務(wù)內(nèi)容,對翻譯人才的培養(yǎng)也應(yīng)該傾向于服務(wù)性。
3現(xiàn)代農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)翻譯發(fā)展方向
由于農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,語言不應(yīng)該成為限制國外友人了解中國文化的障礙。翻譯時不能因?yàn)橐恍┲袊卣髅袼撞环嫌⒄Z表達(dá)習(xí)慣,就隨意翻譯或者胡亂翻譯,完全按照漢語直接翻譯的方式也是不可取的[3]。
3.1把控農(nóng)村旅游英語翻譯的原則
翻譯的第一個原則就是要誠信。準(zhǔn)確性是農(nóng)村旅游翻譯最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié),要把控原文的具體含義,詳實(shí)介紹鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。在不影響民族文化傳播的前提下,準(zhǔn)確翻譯鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的名稱和景點(diǎn)的簡介,內(nèi)容必須符合事實(shí)。翻譯的第二個原則是保留農(nóng)村民族傳統(tǒng)文化和內(nèi)涵。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),在吸引外國游客的同時,還要把我國歷史內(nèi)涵傳播到世界各地。寶貴的民族精神和鄉(xiāng)村文化代表著中國傳統(tǒng)文化,農(nóng)村旅游英語翻譯一定要保留民族文化特色和內(nèi)涵,對于一些難翻譯的內(nèi)容不能一筆帶過。翻譯的第三個原則是要有美學(xué)價值。在美學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)村旅游翻譯,可以讓國內(nèi)外游客領(lǐng)略其中的美感和含義,尤其是鄉(xiāng)村旅游,本身就是在好山好水的背景下,讓游客能夠徹底放松,保持身心愉悅,因此以一種詩情畫意的翻譯方式來介紹特色的農(nóng)村民族文化、景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目,才能夠起到相互呼應(yīng)的作用。
3.2農(nóng)村旅游翻譯技巧
農(nóng)村旅游翻譯和大部分翻譯一樣,運(yùn)用直譯、音譯和意譯是比較常見的方式。音譯法常用于翻譯一些知名度比較高的景點(diǎn),這樣可以達(dá)成中文和英文說法一致的傳播效果,使得比較有名的鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村旅游景點(diǎn)能夠快速傳播到世界各地,而且朗朗上口。直譯法一般是用于沒有爭議的翻譯內(nèi)容,或者為了使傳統(tǒng)民俗能夠更加原汁原味地還原鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵等。采用直接翻譯的方式,對于景色和故事娓娓道來,能夠在原生態(tài)翻譯中帶來別樣的文化享受。意譯翻譯方法主要是針對一些具有特殊內(nèi)涵、文化沖突或難以理解的內(nèi)容進(jìn)行查缺補(bǔ)漏式的翻譯,這種翻譯讓外國游客容易理解一些較為艱深晦澀的含義。
3.3巧妙使用修飾翻譯方法
無論是中國還是西方的語言,都有一些詩情畫意的翻譯規(guī)則和翻譯詞句,結(jié)合中國鄉(xiāng)村文化及農(nóng)村旅游的語料庫,按照一定的語言規(guī)則巧妙地使用修辭方法,可以讓文章變得更加生動。翻譯時加入一些比喻、擬人、排比的修辭方法,可以增強(qiáng)閱讀時的趣味性,使旅游資料不再枯燥無味。
、提高農(nóng)民收入,從公共服務(wù)角度能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。通過計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)與多媒體教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)共享,極大地促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)農(nóng)村疾病防控信息系統(tǒng),實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”等工程,能夠極大地改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,豐富農(nóng)民文化生活,促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。
二、農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要途徑
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會,重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,城鄉(xiāng)信息不對稱現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等諸多領(lǐng)域發(fā)展滯后。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,是逐步消除城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要途徑。
三、農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段
信息技術(shù)和信息資源的引入,必將徹底改變農(nóng)村這種“信息貧窮導(dǎo)致物質(zhì)貧窮”的局面,改善農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu),有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)民增收中的作用主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)信息化是提高資源利用率的重要途徑。農(nóng)業(yè)信息化使信息和知識作為新的資源要素,融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)、控制并改變土地、勞動力和資本等傳統(tǒng)要素的集約程度和配置關(guān)系,提高資源利用率,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的科技和知識含量顯著增長,從而極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力。二是農(nóng)業(yè)信息化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要手段。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,不少農(nóng)民紛紛上網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)最適用的生產(chǎn)技術(shù)、推銷農(nóng)副產(chǎn)品,不再盲目生產(chǎn),開始搜集信息、利用信息,并圍繞市場信息進(jìn)行種植、養(yǎng)殖,從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。三是農(nóng)業(yè)信息化是減少市場交易風(fēng)險的重要條件。農(nóng)業(yè)信息化為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配與消費(fèi)等方面的有機(jī)銜接與運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)大的技術(shù)手段。農(nóng)業(yè)信息將成為農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的“劑”,使市場交易雙方直接聯(lián)系,減少了流通環(huán)節(jié),節(jié)約了交易費(fèi)用,提高了農(nóng)民收入。四是農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的重要措施。許多農(nóng)民通過信息可及時、準(zhǔn)確、有效地獲取、了解國內(nèi)外社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)和全國各地的就業(yè)情況,找到適合自己的工作崗位,實(shí)現(xiàn)一部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。五是農(nóng)業(yè)信息化是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要保障。信息通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把農(nóng)民急需的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和最新的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)快速地傳播到各地,打破時間和空間的限制,廣泛、快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以推廣,進(jìn)而提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì),增加農(nóng)民生產(chǎn)收入。六是農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高速路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及的因素很多,具有時空差異和變異性大、氣象和病蟲災(zāi)害頻繁、生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可控程度差等特點(diǎn)。當(dāng)前,農(nóng)民還是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn),以戶為單位進(jìn)行經(jīng)營,存在生產(chǎn)經(jīng)營分散,品種、品質(zhì)差異大,抗風(fēng)險能力低的問題。通過信息化可指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)范化種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,取得市場效益;指導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,取得市場效益;向農(nóng)民提供實(shí)用可靠的新品種、新技術(shù)資料,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);還可通過氣候和病蟲害預(yù)測等,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的迅速提高。
四、農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的重要途徑
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的單個農(nóng)戶存在“小、散、低、弱”的先天劣勢,形成小生產(chǎn)與大市場的銜接脫節(jié),從宏觀角度體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,農(nóng)業(yè)競爭力差,從微觀角度則表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品賣難,農(nóng)民增產(chǎn)不增收。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平,使廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取全面、及時、準(zhǔn)確的產(chǎn)銷信息,了解消費(fèi)需求、供求走勢、價格行情,及時地調(diào)整生產(chǎn)取向,準(zhǔn)確地把握市場商機(jī),有效地回避交易風(fēng)險,充分實(shí)現(xiàn)市場對土地、人力、資金及物化投入的有效配置,繁榮農(nóng)村市場,增加農(nóng)民收入。隨著入世后農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程的加快,從發(fā)展角度又進(jìn)一步賦予了農(nóng)業(yè)信息化新的定位。它是世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)“綠箱”政策的重要組成部分,必然煥發(fā)出更大的生機(jī)和活力。
五、農(nóng)業(yè)信息化是提升政府部門管理服務(wù)職能的重要保障
通過實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略,以農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)為切入點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的信息應(yīng)用系統(tǒng),從下行角度建立順暢、有效的遠(yuǎn)程調(diào)控管理機(jī)制,從上行角度建立及時、準(zhǔn)確的基層反饋機(jī)制,將顯著提升農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
大幅度增加農(nóng)民收入,為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平,區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)啟動實(shí)施“雙十百萬”農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)工程(以下簡稱“雙十百萬”工程)即從年起,用35年時間,全區(qū)培育優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個,模范農(nóng)民專業(yè)合作社10個,特色村100個,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶10000戶。現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識抓好“雙十百萬”工程的重要意義
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展,近年來。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平有所提高。但是全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后于工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展明顯滯后于城市的問題十分突出;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目布局散、規(guī)模小、檔次低、效益差的狀況沒有得到根本改變;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低,龍頭企業(yè)的整體帶動能力不強(qiáng)。這些問題,很大程度上影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富步伐。
有利于適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的要求,實(shí)施“雙十百萬”工程。探索特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子;有利于把龍頭企業(yè)的培育、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鎮(zhèn)村戶三級示范片和鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)融為一體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上檔升級,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平和市場競爭力;有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法由過去單獨(dú)抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到重點(diǎn)育龍頭、跑市場、抓銷售上來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各級各部門必須充分認(rèn)識抓好“雙十百萬”工程的重要性,因地制宜,做好規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施,抓出成效。
二、實(shí)施“雙十百萬”工程的總體要求
優(yōu)秀龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村和農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下:根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及“十一五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
一)優(yōu)秀龍頭企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,1.發(fā)展目標(biāo)。區(qū)級及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新步伐,努力做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力。2012年,力爭一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入3億元,利稅3000萬元,帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收5000萬元;一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入1億元,利稅1000萬元,帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收1000萬元;一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入5000萬元,利稅500萬元,帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收500萬元。全區(qū)十大優(yōu)秀龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)“225目標(biāo),即年銷售收入20億元,利稅2億元,帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收5億元。
年銷售收入5000萬元以上。二是企業(yè)效益較好。企業(yè)連續(xù)三年盈利,2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一是企業(yè)規(guī)模較大。企業(yè)固定資產(chǎn)1500萬元以上。年利稅500萬元以上;企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng),銀行信用等級在AA級以上(含AA級)有抵御市場風(fēng)險的能力;企業(yè)無偷漏稅記錄,當(dāng)年上繳稅金完成95%以上;按時發(fā)放職工工資,足額繳納社會養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金。三是項(xiàng)目示范帶動性較強(qiáng)。建立“公司+農(nóng)戶”公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,集中連片建立生產(chǎn)基地1000畝以上,帶動區(qū)內(nèi)種植農(nóng)戶5000戶以上或養(yǎng)殖農(nóng)戶200戶以上;企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中,通過訂立合同、入股或合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物的50%來自區(qū)內(nèi)。四是企業(yè)產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)。市內(nèi)同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平,主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策以及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,產(chǎn)銷率達(dá)93%以上;企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、通過環(huán)境管理體系認(rèn)證,連續(xù)三年無產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二)模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
獲得法人資格,1.工商部門注冊登記。有完善的章程和健全的管理制度,利益分配和風(fēng)險防范機(jī)制明確規(guī)范。
實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一防疫防病、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。2.開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。
產(chǎn)品獲得“三品”有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證,3.按標(biāo)準(zhǔn)化要求建立生產(chǎn)基地。有一個以上注冊商標(biāo),有統(tǒng)一包裝和品牌。
其中農(nóng)民成員80%以上,4.入社成員100戶以上。年銷售收入500萬元以上,帶動農(nóng)戶1000戶以上,年盈利及二次返利50萬元以上,成員人均純收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入20%以上。
三)特色村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,1.支柱項(xiàng)目不超過2個。不含水稻、玉米等糧食作物。若為種養(yǎng)業(yè),其在全村農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到40%以上;若含有二、三產(chǎn)業(yè),其在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到60%以上。
季節(jié)性作物單項(xiàng)品種(如榨菜等)種植面積占全村耕地總面積的70%以上。建有100畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。2.種植業(yè)支柱項(xiàng)目常年性作物單項(xiàng)品種播種面積占全村耕地總面積的50%以上。
行業(yè)特色明顯,3.從事二、三產(chǎn)業(yè)支柱項(xiàng)目的從業(yè)人員人數(shù)占在家勞動力的50%以上。其對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。
四)農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
以一個項(xiàng)目為主,農(nóng)村專業(yè)大戶是指農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、建、運(yùn)、服等生產(chǎn)經(jīng)營活動。達(dá)到一定規(guī)模并成為家庭主要收入來源的農(nóng)戶。支柱項(xiàng)目收入占家庭年總收入的80%以上。種植業(yè)支柱項(xiàng)目的種植面積在5畝以上,收入2萬元以上;養(yǎng)殖業(yè)支柱項(xiàng)目年收入5萬元以上;二、三產(chǎn)業(yè)支柱項(xiàng)目年收入20萬元以上。
三、雙十百萬”工程的實(shí)施管理辦法
綜合審定,雙十百萬”工程的實(shí)施管理辦法是自愿申報。動態(tài)管理,達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
一)申報。每年12月份申報(年為6月底前申報)次年1月份驗(yàn)收。
根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報,1.優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建申報。區(qū)級及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社。提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申報表一式兩份(見附件)
提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申請表一式兩份(見附件)2.特色村的創(chuàng)建申報。鎮(zhèn)街根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報。
報區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室備案。3.農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建申報。由鎮(zhèn)街提出發(fā)展計(jì)劃。
二)由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關(guān)部門采取實(shí)地查看、調(diào)查走訪等形式進(jìn)行綜合審查后,審定。優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村申報備案后。報區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定一批創(chuàng)建單位資格,并下達(dá)年度創(chuàng)建目標(biāo)。
1、創(chuàng)特色、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在確保糧食總量的前提下,適當(dāng)調(diào)減糧食比例,發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鞏固和規(guī)范水產(chǎn)品的養(yǎng)殖。進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)品,將全鎮(zhèn)內(nèi)塘1350畝淡水養(yǎng)殖作為重點(diǎn),規(guī)范養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),提高養(yǎng)殖效益。以合作社為龍頭,以基地為抓手,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),做好長毛兔、食用菌二大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),提高綠化面積覆蓋率。為了改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),在2007、20*兩年做好試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新管理模式,在全鎮(zhèn)面上推廣種植。2009年計(jì)劃再擴(kuò)大二個村的種植,逐步實(shí)現(xiàn)一村一品,一鎮(zhèn)一品的發(fā)展之路。
3、加強(qiáng)河道整治管理,提高河道整治質(zhì)量。積極完成縣府下達(dá)給我鎮(zhèn)的河道整治任務(wù)。為了切實(shí)改善水質(zhì),優(yōu)化水環(huán)境,根據(jù)上級河道整治工作要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真搞好規(guī)劃。2009年計(jì)劃河道疏??傞L度20公里。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇1—2個河道整治點(diǎn)作為鎮(zhèn)河道整治示范點(diǎn)創(chuàng)建。
4、認(rèn)真抓好河道保潔長效管理工作。為了鞏固河道整治成果,確保河道暢通,河面無雜草、無漂浮物,河中無障礙物,河岸無垃圾的長效管理目標(biāo)。2009年計(jì)劃河道保潔全覆蓋,由農(nóng)技中心落實(shí)保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化保潔管理,加大巡查督查,努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河道保潔目標(biāo)。
5、加大宣傳力度,做好畜禽污染治理工作,確保完成縣下達(dá)的治理任務(wù)。在*年完成生豬存欄100頭以上農(nóng)戶治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,09年計(jì)劃完成生豬存欄50-100頭農(nóng)戶的治理任務(wù),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)95%以上,加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制生豬飼養(yǎng)規(guī)模,發(fā)展生豬規(guī)模飼養(yǎng),積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境良性循環(huán)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
6、認(rèn)真搞好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。2009年計(jì)劃新建渠道22.33公里,新建標(biāo)準(zhǔn)化高低壓機(jī)站4座,新建過水兩用橋4座,單灌橋2座。
7、加強(qiáng)土地管理,提高土地利用率。圍繞和結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),及時申報、立項(xiàng);并認(rèn)真開展宅基地整理項(xiàng)目和改田造地項(xiàng)目。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法和土地法律、法規(guī)的宣傳,注重實(shí)效,減少土地違法案件的發(fā)生。