農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

關(guān)鍵詞 東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；概況；動作；管理職能；制約因素

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0293-02

1 園區(qū)概況

茅山鎮(zhèn)東方紫現(xiàn)代園區(qū)創(chuàng)建于2010年6月，規(guī)劃總面積2　000　hm2，是集高效種植、加工、休閑觀光等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是茅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)重點打造的精品景區(qū)。2011年通過鎮(zhèn)江市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定。2011年園區(qū)實現(xiàn)各類銷售收入2.4億元，其中接待游客6.4萬人次，鄉(xiāng)村旅游銷售收入達1　100萬元。園區(qū)分為4個功能區(qū)和1個接待中心，分別為桑葚采摘區(qū)、茶文化休閑區(qū)、東方紫酒文化體驗區(qū)、精品葡萄采摘區(qū)以及一個綜合性游客接待中心。

園區(qū)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為桑葚，擁有國內(nèi)最大的果桑種植基地，現(xiàn)種植面積233.3　hm2，規(guī)劃面積為666.7　hm2。園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——東方紫酒業(yè)公司，是國內(nèi)唯一一家從事桑葚釀酒的企業(yè)，在國內(nèi)紫酒行業(yè)處于壟斷地位，所產(chǎn)東方紫系列紫酒暢銷北京、上海等國內(nèi)一線城市，系列產(chǎn)品售價為400～1　600元/L。2012年該產(chǎn)品在CCTV等媒體開展品牌營銷，影響力日益擴大，并著手建立紫酒文化休閑品嘗區(qū)，著力弘揚紫酒文化。園區(qū)采用“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的運作模式，形成多方共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，桑葚種植產(chǎn)值可達15萬元/hm2，凈效益達9.75萬元/hm2，龍頭企業(yè)2011年實現(xiàn)銷售收入5　847萬元，實現(xiàn)利稅1　700萬元以上。

茶文化休閑區(qū)依托江蘇園林學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢與園林學(xué)院開展產(chǎn)學(xué)研究合作，融入校園文化，雙方共建茶文化休閑區(qū)。休閑區(qū)依托地理標志產(chǎn)品“茅山常青”的品牌優(yōu)勢和近133.3　hm2的茶園建設(shè)了茶博園，并建成了茶藝館、茶葉采摘加工體驗等休閑旅游項目及小型高爾夫練習場。

葡萄采摘區(qū)匯聚了巨峰、夏黑、金手指、美人指等近20個品種的鮮食葡萄精品，在2012年全國葡萄評比中榮獲2個金獎、2個銀獎，采摘游在南京市等周邊城市擁有較高的知名度。

2 園區(qū)的運作

茅山鎮(zhèn)于2011年5月成立了東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，由鎮(zhèn)黨委書記金偉任管委會主任，并配備了涵蓋農(nóng)業(yè)、技術(shù)、規(guī)劃、財務(wù)及旅游等各方面的11位專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)籌園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，強化園區(qū)各功能區(qū)的功能完善，全方位推介園區(qū)，樹立園區(qū)的市場形象。

2.1 融資渠道

本著規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、多元投入的建設(shè)理念，吸收多方資金，特別是工商資本加入園區(qū)的建設(shè)，打破融資瓶頸，形成投資主體多元化格局。

2.1.1 政府投入。政府投入的重點在園區(qū)公共產(chǎn)品的建設(shè)，主要為道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)先后建成黑色路面8　km、水泥路24　km、道路綠化18　km，使園區(qū)道路基本網(wǎng)絡(luò)成形。修建硬化渠道6　km，田間小構(gòu)間120個，基本緩解園區(qū)地處丘陵山區(qū)水資源短缺的矛盾，滿足園區(qū)生產(chǎn)用水需求。在園區(qū)架設(shè)了8　km電力線路，配備變壓器8個，滿足了園區(qū)快速發(fā)展的電力需求。近3年，政府投入總額達250萬元[1-2]。

2.1.2 工商資本投入。工商資本的投入在東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中占主導(dǎo)地位，占園區(qū)總投入的80%以上。其中投入超億元的企業(yè)有2家，一是投資1.5億元、占地43.3　hm2的怡景灣度假村，達4星級標準，山清水秀，為國家AA級景區(qū)，擁有垂釣、水上高爾夫等娛樂休閑項目。二是園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——東方紫酒業(yè)有限公司，占地23.9　hm2，總投資1.4億元，擁有全自動釀造生產(chǎn)線2條，容積達2　500　m3的地下酒窖及1座酒文化休閑場所——皇帝莊園。此外，園區(qū)分布大小農(nóng)家樂餐飲近20家，占地多在3.33～6.67　hm2，投資在100萬元左右。

2.1.3 合作組織投入。由農(nóng)戶聯(lián)合起來的合作社主要投入在高效種植業(yè)及小型機農(nóng)家樂餐飲業(yè)。園區(qū)近1　600　hm2的桑葚、茶葉和葡萄等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，許多田塊運用灌溉技術(shù)、鋼架大棚等先進設(shè)施投資近15萬元/hm2，總投資超過1.8億元。此外，合作組織爭取財政涉農(nóng)項目的扶持，投入部分資金參與了園區(qū)的一部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善起到一定作用。

2.1.4 涉農(nóng)項目投入。園區(qū)積極申報財政涉農(nóng)項目，先后實施村莊綠化、生態(tài)村創(chuàng)建、丘陵山區(qū)土地治理、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等大小10多個項目。園區(qū)整合各類項目的資金，在符合整體規(guī)劃的前提下，鼓勵實施單位參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類財政資金投入總額達300萬元以上，加上配套資金，項目對園區(qū)的投入達1　200萬元以上。

3 園區(qū)管理職能

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理是一個系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)和旅游企業(yè)之間的利益關(guān)系，并把它組成一個有機的整體，園區(qū)管理的職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 保障規(guī)劃的權(quán)威性

園區(qū)管理嚴格執(zhí)行園區(qū)的規(guī)劃，任何單位和個人不得超越規(guī)劃，建設(shè)與規(guī)劃不相符的建筑。引導(dǎo)農(nóng)民種植與園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符的高效種植業(yè)，對不愿種植的農(nóng)民鼓勵其將土地流轉(zhuǎn)。

3.2 協(xié)調(diào)各方關(guān)系

收獲農(nóng)產(chǎn)品的價格形成以園區(qū)種植戶與龍頭企業(yè)之間的協(xié)商確定機制。2011年，園區(qū)組織了合作社與龍頭企業(yè)協(xié)商，雙方經(jīng)過多輪談判，最后簽訂收購合同。同時園區(qū)還明確各方在鄉(xiāng)村旅游中的經(jīng)營范圍，并使各企業(yè)有序公平競爭。

3.3 招商引資

許多企業(yè)進入園區(qū)均以土地流轉(zhuǎn)為前提，園區(qū)對分散在農(nóng)民手中的土地實行租用，然后，再采用招投標形式，統(tǒng)一對外招商信息，吸引企業(yè)進入園區(qū)?；实矍f園等餐飲企業(yè)均采用此方式達成投資協(xié)議。

3.4 建設(shè)公共服務(wù)平臺

園區(qū)管委會作為一個公共服務(wù)平臺，在加大對外推介、招商的同時，為進園區(qū)的企業(yè)進行全方位的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容涵蓋招工、產(chǎn)品銷售等各個方面。目前，農(nóng)產(chǎn)品展示大廳正在建設(shè)中，電子商務(wù)平臺也在加緊構(gòu)建，還向游客免費發(fā)放包涵各類企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)簡介的園區(qū)游覽手冊。

4 制約園區(qū)發(fā)展的因素

4.1 公共產(chǎn)品建設(shè)的投入明顯不足

園區(qū)公共建設(shè)如道路、水利等基礎(chǔ)建設(shè)的投資主要為財政投資，投入資金較少。其他休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，如溧陽的白馬、高淳的亞溪等園區(qū)，道路及景區(qū)的停車場等建設(shè)檔次明顯比東方紫產(chǎn)業(yè)園區(qū)要好。東方紫園區(qū)這類的公共設(shè)施主要依靠園區(qū)企業(yè)建設(shè)，存在位置不合理、容量不足等缺陷。

4.2 與旅游社的合作程度不夠緊密

旅行社作為旅游的重要媒介，是整個旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭。東方紫園區(qū)主要以散客和自駕游客為主，如何與旅行社合作，開發(fā)南京都市圈的旅客資源，進一步擴大影響力，是園區(qū)以后開發(fā)旅游資源中亟待解決的問題。

4.3 環(huán)境整治有待進一步加強

東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的連片種植，但插花過多，園區(qū)內(nèi)還種植苗木、水稻、雜糧等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相符的作物，影響整體觀光效果。道路景觀綠化殘缺不全，有待完善。

東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進速度快、建設(shè)標準高，預(yù)計在2013年全面完成各項建設(shè)目標。并著手制定下一步建設(shè)方案，強化硬件，做強軟體，對照省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項指標，全面爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將東方紫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成句容市乃至江蘇省內(nèi)最具有影響力的旅游觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。著力把鄉(xiāng)村旅游打造成茅山鎮(zhèn)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)茅山鎮(zhèn)經(jīng)濟的綠色崛起[3-4]。

5 參考文獻

[1]　顏曉萍，喬叢.果業(yè)園區(qū)：現(xiàn)代果業(yè)新模式[J].西北園藝：果樹，2012（3）：4-5.

[2]　張長海.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式探索研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，39（11）：224-226.

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

一、主要目標實現(xiàn)情況

“十三五”規(guī)劃《綱要》實施以來，全縣堅持新發(fā)展理念，牢牢把握主題主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，各項目標任務(wù)總體平穩(wěn)。

（一）地區(qū)生產(chǎn)總值。2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)205.81億元，增長7%；2017年實現(xiàn)216.47億元，增長7%；2018年實現(xiàn)213.93億元，下降1.4%，根據(jù)第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，省市對2018年GDP數(shù)據(jù)進行修訂，2018年我縣GDP修訂為179.52億元，比原數(shù)據(jù)核減34.4億元。2019年GDP實現(xiàn)190.09億元，增速4.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.9%、44.2%、51.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.8：30.2:47.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。人均生產(chǎn)總值達到30465元，增長4.4%。2020年一季度實現(xiàn)40.23億元，增長0.4%。

（二）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)29614元、13141元，增長7.33%、8.6%；2017年，實現(xiàn)32102元、14232元，增長8.4%、8.3%；2018年，實現(xiàn)34181元、15340元，增長6.5%、7.8%；2019年，實現(xiàn)36441元、16712元，增長6.6%、8.9%；2020年受疫情影響，一季度城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)增加值。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長7.39%、6.25%和-12.99%。2019年預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?！笆濉币?guī)劃確定的目標為年均增長10%，近年來，受煤炭消費壓減、電解鋁清理整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)等因素影響，全縣經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，部分企業(yè)停止生產(chǎn)導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值大幅減少。2020年，1-5月份累計增幅13.1%。環(huán)比提高0.2個百分點，高出全市平均水平12.9個百分點。

（四）固定資產(chǎn)投資增長。2016年、2017年和2018年，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資分別增長12%、13.5%和-20.7%，2019年固定資產(chǎn)投資同比下降17.5%，列全市第六位，降幅較上半年收窄24.5個百分點，連續(xù)6個月收窄。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資下降2.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資下降60.2%，其中工業(yè)技術(shù)改造完成投資同比下降7.4%，占工業(yè)投資比重為74.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資下降27.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降85.6%。民間投資下降29.7%，民間投資占全部投資比重為87.9%。

（五）其他指標增長情況詳見：附件“十三五”規(guī)劃主要指標完成情況表。

二、三大攻堅戰(zhàn)推進落實情況

（一）脫貧攻堅成效明顯。牢固樹立“扶真貧、真扶貧、真脫貧”理念，2017年爭取各級產(chǎn)業(yè)扶貧資金5512萬元，落實金融扶貧貸款2.7億元，73個省扶貧工作重點村順利摘帽，5897名貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困人口醫(yī)療商業(yè)補充保險實現(xiàn)全覆蓋；新建改造危房1155戶，姜樓鎮(zhèn)、縣供銷社榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”。2018年創(chuàng)新“5333”扶貧模式，新識別扶貧人口808戶、1892人，享受政策11951戶、22489人。扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益覆蓋率達100%，貧困人口動態(tài)管理“1234”工作法全省推廣。1334名建檔立卡貧困群眾達到脫貧標準。2019年建成扶貧智慧管理平臺，實現(xiàn)貧困人口信息零差錯管理，10721戶21653人享受扶貧政策，建立“5+4+12”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)放扶貧收益1431.05萬元。“兩不愁三保障”各項措施有效落實。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程在全市率先交房入住。

（二）污染防治深入推進。圓滿完成中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察和“2+26”城市大氣污染防治強化督查、巡查和“回頭看”等各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進“四減四增”三年行動計劃，環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全。出臺實施打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+10”工作方案，落實重污染天氣應(yīng)對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)等制度，完成清潔取暖改造5.6萬戶。大力開展“清河行動”，河長巡河常態(tài)化，主要河流實現(xiàn)“一河一策一檔”；完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率達100%。水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)工作得到全面加強，2019年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫平均濃度分別同比改善3.6%、8.2%和15%。。

（三）防范化解重大風險取得積極成果。建立健全債權(quán)人聯(lián)席會議制度，深入開展“增信貸、降不良、打逃廢、樹誠信”活動，不良貸款率大幅降低，金融環(huán)境企穩(wěn)向好。處置不良貸款23.46億元。數(shù)字化普惠金融項目上線運行。2019年全縣各項存貸款余額分別達252.55億元、189.03億元，增長9.6%和6.4%。2020年5月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額270.79億元，較年初增加18.24億元，增幅7.22%；各項貸款余額195.92億元，較年初增加6.89億元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地產(chǎn)業(yè)銷售面積10.25萬平方米，同比增漲1.9%。全縣金融、地方債、房地產(chǎn)等重大風險防范化解成效顯著。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大改革任務(wù)推進情況

（一）供需動態(tài)推進更加平衡。清理取締“小散亂污”企業(yè)290家，關(guān)閉淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐589臺，拆除磚瓦窯廠27家，治理揮發(fā)性有機物企業(yè)8家；關(guān)停電解鋁違規(guī)產(chǎn)能54萬噸，停運煤電機組容量66萬千瓦，實施超低排放改造企業(yè)4家。完成提標改造企業(yè)36家，整治造粒企業(yè)56家。2019年加強工業(yè)用地供應(yīng)制度改革，完成“標準地”供應(yīng)8宗262.6畝，彈性出讓3宗87畝。建成標準廠房15.39萬平方米。報批建設(shè)用地2913畝，挖潛增減掛鉤節(jié)余指標1507畝、耕地占補平衡指標3870畝，盤活閑置低效用地1163畝。完成110千伏香翟變電站及配出工程，500千伏站送電運行新建、改造10千伏線路200公里，建成供電臺區(qū)120個。氣化工程實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，超額完成省下達的“煤改氣”任務(wù)。

（二）經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢凸顯。2019年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長19%?；w繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169億元，增長12%。裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增長11%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到52%。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，金冠網(wǎng)具獲批繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，李莊鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)繩網(wǎng)基地，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，中國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺入選省第二批“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點項目；水溶性紅曲生產(chǎn)新技術(shù)榮獲全縣首個中國專利優(yōu)秀獎。黃河三角洲花木小鎮(zhèn)入選省級服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣；李莊鎮(zhèn)獲批首批省綠色能源示范村鎮(zhèn)；淄角鎮(zhèn)在全省率先完成全域村莊規(guī)劃編制，獲評全國村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例；在全省新舊動能轉(zhuǎn)換項目現(xiàn)場觀摩中，鑫誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表向全省展示了培育發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的創(chuàng)新實踐成果。

（二）重大改革任務(wù)順利完成。一是聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，國地稅實現(xiàn)深度合作。實施“五證合一、一照一碼”商事制度改革。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點順利完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用。三是深入推進放管服改革，精簡行政審批事項80個，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面落實；四是財政體制改革持續(xù)深化，被評為全省縣級現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點先進縣。五是深化“一次辦好”改革，順利實現(xiàn)“3540”攻堅目標，96項政務(wù)服務(wù)事項已全部下沉社區(qū)，在全市率先成立行政審批服務(wù)局；六是扎實開展“魯擔惠農(nóng)貸”全省改革試點，發(fā)放惠農(nóng)貸款2317萬元。七是全面推進縣管校聘、校長職級制、教師交流輪崗、績效工作考核四項改革，典型經(jīng)驗在全省推廣；深化集團化辦學(xué)改革，推動學(xué)校教育聯(lián)盟向縱深發(fā)展。八是推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化改革，縣醫(yī)院與8家衛(wèi)生院組建了醫(yī)共體。九是公車改革政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革完成。十是警務(wù)協(xié)作區(qū)機制改革經(jīng)驗得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，被確定為全省基層社會治理創(chuàng)新案例在全省推廣。

四、重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)推進情況。

（一）新舊動能轉(zhuǎn)換提檔加速。編制完成新舊動能轉(zhuǎn)換實施規(guī)劃和意見，建立新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，列入省市重點項目40個；列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選庫項目8個；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到138家，實施工業(yè)技術(shù)改造項目136個，國家批復(fù)2020年地方專項債券資金支持項目11個，下達債券資金11.12億元。爭取中央和省市預(yù)算內(nèi)資金項目172個，到位資金12.84億元。各類市場主體總量達4.09萬戶。引進培養(yǎng)省級以上高層次人才10人；引進碩博士93人、大學(xué)生879人。獲批院士工作站4家、省級專精特新企業(yè)1家，入選市級新興產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)3家、隱形冠軍企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家，獲評市優(yōu)秀企業(yè)家“銀獅獎”2名、“銅獅獎”3名。高新技術(shù)企業(yè)達到16家，科技型中小企業(yè)在室45家，省級工程實驗室3家，市級工程實驗室達到12家，省企業(yè)技術(shù)中心7家，市企業(yè)技術(shù)中心17家，省級眾創(chuàng)空間2處、市科技進步獎4項、授權(quán)專利459件。

（二）鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實。編制鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃和意見，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實力壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達到14家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到27家、農(nóng)民專業(yè)示范合作社達到943家、家庭農(nóng)場達到64家。土地流轉(zhuǎn)面積93.91萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到70.62%；建設(shè)高標準農(nóng)田39.7萬畝，深松土地28.45萬畝；成片造林14.41萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家；“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品達到39個。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。編制完成沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。注冊資金1億元，成立縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司，推出全省首家縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“原耕”，入圍2019中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜名單。香菇被評為“中國好香菇”，“聯(lián)五西瓜”成功申報地理標志證明商標，“惠人面粉”榮獲中國馳名商標，“淄角”成為全市首件注冊地理標志集體商標；“蜜桃”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證；2個糧食產(chǎn)品入選“中國好糧油”第一批名錄，成功舉辦2018優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模種植現(xiàn)場觀摩暨全國產(chǎn)業(yè)化交流大會；榮獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4個，創(chuàng)建為全國良種棉繁育基地縣、省級三資管理先進縣和全市首家省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。二是鄉(xiāng)村治理更加有效。合村并居工程全面啟動，10個鎮(zhèn)辦增減掛鉤項目立項，拆遷復(fù)墾村莊16個，9個安置區(qū)啟動建設(shè)。改造農(nóng)村危房1662戶、土坯房1763戶。打造美麗鄉(xiāng)村示范村51個、創(chuàng)建村223個，完成人居環(huán)境整治村莊達756個。改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所11.1萬戶，順利通過省政府全覆蓋認定；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，鎮(zhèn)辦全部被認定為市級“十佳”，麻店鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；李莊鎮(zhèn)榮獲省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)；魏集鎮(zhèn)成功入選省十大美麗小鎮(zhèn)；皂戶李鎮(zhèn)火把李村獲評省級美麗宜居村莊；入選省級鄉(xiāng)村振興“十百千工程”示范鎮(zhèn)2個、示范村19個，被確定為全省農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。三是人才振興助力發(fā)展。3人榮獲全國農(nóng)村青年致富帶頭人（標兵）稱號，13人入選省市“鄉(xiāng)村之星”。四是文化成效明顯。胡集書會被列入國家《曲藝傳承發(fā)展計劃》，曲藝保護傳承工作經(jīng)驗全省推廣，成功創(chuàng)建“中國曲藝之鄉(xiāng)”。

（三）對外開放持續(xù)深入深化。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提升“引進來”質(zhì)量和效益，創(chuàng)造便利化、法制化、國際化的開放環(huán)境，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局初步形成。成功舉辦第八屆、第九屆、第十屆、第十屆海峽兩岸()孫子文化論壇暨第十四屆中國()國際孫子文化旅游節(jié)；成功舉辦第六屆、第七屆、第八屆、第九屆黃河三角洲（·）綠化苗木博覽會；成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇。落實“6+4+6”招商工作機制，2019年全縣實現(xiàn)進出口總額152661萬元，增長13.22%，其中，出口額143422萬元，增長13.31%。2020年1-5月份全縣認定招商引資到位資金25.22億元，完成年度目標任務(wù)84.07%；全縣實現(xiàn)外貿(mào)進出口50191萬元，同比增長22.66%。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞打造“黃三角新的經(jīng)濟增長極、省會都市圈重要節(jié)點城市、連接京津冀樞紐城市”的發(fā)展定位，落實“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略推進，積極承接省會城市群經(jīng)濟圈和京津冀協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域交流與合作。樹立全方位融入理念，主動超前做好城市規(guī)劃建設(shè)和功能完善配套。加快基礎(chǔ)設(shè)施對接，積極推進交通設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、能源保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通區(qū)域間要素流通。促進產(chǎn)業(yè)對接，搶抓發(fā)達市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，充分利用其信息、人才、資本、市場等要素資源優(yōu)勢，共建優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展平臺，提升區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)水平。加強區(qū)域間旅游、金融、人才、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作，積極開展教育、科技、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的合作，共建品質(zhì)生活圈，努力把打造成為承接先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，生態(tài)養(yǎng)老休閑旅游的后方基地。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。一是網(wǎng)絡(luò)化立體交通格局正在形成。堅持交通先行，加快構(gòu)建以國省道、高速公路、鐵路運輸、城際軌道為骨架，縣鄉(xiāng)道為輔助的立體化交通網(wǎng)，完成了外環(huán)路和“六縱六橫”公路網(wǎng)規(guī)劃，完成了濱惠大道綠化、亮化工程。樂安黃河公路大橋及接線工程截至2020年5月底已完成年度計劃30%。陽信至胡集里則鐵路專線、濟濱高鐵線型確定。高青至商河高速前期工作、G233克黃線段改建工程有序推進。建設(shè)“四好農(nóng)村路”87公里，養(yǎng)護大中修181公里，改造危橋34座，建設(shè)客運站點150個，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站牌280個，農(nóng)村客運班線?？奎c587個，城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)全覆蓋。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。編制綜合管廊、海綿城市、古韻慢城、古城墻保護等專項規(guī)劃，23個城中村改造順利完成，縣政務(wù)服務(wù)中心（公共資源交易中心）啟用。2018-2020年棚改舊改工程計劃完成改造14782套，已簽訂協(xié)議9558套，開工建設(shè)7214套，騰空土地面積3468畝。啟動了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級森林城市、省級食品安全先進縣“四城同創(chuàng)”，濱惠大道綠化提升、北城門修復(fù)、北關(guān)街和孫武三路東延、仿古立面改造等工程完工，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。

三是民生投資持續(xù)加大，水利等各類設(shè)施更趨完善。2016年民生支出完成26.5億元，2017、2018、2019年民生支出分別實現(xiàn)24.6億元、28.4億元、29.22億元，占財政總支出的82%、81.3%、82.9%。實施了3萬畝小型農(nóng)田水利重點縣工程，樊橋閘、幸福閘新建和灌區(qū)干溝清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解決大班額、足球進校園工程和第二期學(xué)前教育三年行動計劃，建成了第三中學(xué)、縣實驗中學(xué)、職業(yè)中專，新建、改擴建學(xué)校13處、幼兒園148處。

五、重大工程項目進展情況

1.2016年，匯宏新材料新建項目、創(chuàng)源集團鋁鎂合金、龍馬重科風電裝備制造等大項目相繼投產(chǎn)達產(chǎn)，國內(nèi)500強企業(yè)明陽集團來惠投資合作。鑫誠農(nóng)業(yè)、冠銘菌業(yè)、春生食用菌等改擴建項目全面完成。黃河三角洲苗木產(chǎn)業(yè)物流園、中國北方花木博覽園投入使用。圣豪麗景溫泉度假區(qū)、古源恒昌鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、信譽樓百貨建成運營。

2.2017年，省網(wǎng)具檢驗檢測分中心投入使用?？岛退幇瓿晒煞葜聘脑?，進入主板上市輔導(dǎo)期。龍馬重科等10家企業(yè)獲準電力直接交易資格，交易用電量達7億千瓦時。新上沐澤藥業(yè)、斯蒙特新型建材、創(chuàng)源金屬二期、中惠生物科技二期等項目。黃河三角洲花木物流園、紅星美凱龍開業(yè)運營。

3.2018年，以匯宏新材料、創(chuàng)源金屬為龍頭的鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，帶動正信新材料年產(chǎn)60萬噸鋁用碳素項目、萬順新材料年產(chǎn)60萬噸高品質(zhì)冷軋薄板項目加快建設(shè)。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，成為我縣首家市級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省綠色制造項目庫。以國創(chuàng)風能、辰星耐磨材料為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，成長為我縣新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？h電商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，電子商務(wù)運營服務(wù)中心建成投用，李莊鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全省第一批電商小鎮(zhèn)，實現(xiàn)電商交易額72億元，增長30%。國創(chuàng)風能提檔升級，年產(chǎn)50套百噸級核乏燃料貯運一體容器技術(shù)實現(xiàn)突破，蔚藍生物二期植物用微生物發(fā)酵工程順利達產(chǎn)，智慧工廠示范項目主體建成，實現(xiàn)無人操作生產(chǎn)，達到行業(yè)領(lǐng)先水平。中惠生物科技建立國際紅曲研究中心。獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并開工建設(shè)一期食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)溫室大棚146個。智饗田園綜合體躋身全市首家省級試點。建成潤生現(xiàn)代果品種植基地、弘邦苗木二期、濱惠大道綠色廊道等項目。

4.2019年，匯宏新材料12萬噸置換電解鋁產(chǎn)能達產(chǎn)運營，元旺電工科技高檔電工圓鋁桿項目建成投產(chǎn)，漢獅高檔砂紙、萬順高品質(zhì)冷軋薄板等項目加快建設(shè)。中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，中國繩網(wǎng)文化體驗中心、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建成投用，縣繩網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獲批省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。高端風電裝備制造基地項目、鑄友機床高端數(shù)控機床部件項目開工建設(shè)，國創(chuàng)風能與金風科技實現(xiàn)深度合作。繩網(wǎng)生產(chǎn)力促進中心、黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院相繼成立，省繩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會落戶。日產(chǎn)3萬只菌包車間等項目建成投用，花木示范區(qū)等項目加快建設(shè)，魏集古村落二期主體完工，圣哥帝灣水上樂園投入運營。

5.2020年，成立全縣重大項目推進指揮部，集中辦公，實體化運作，落實6項推進機制，建立“1+7+7+N”、“指揮部+專班”經(jīng)濟運行和重大項目推進指揮體系，盯緊188個列統(tǒng)項目，推動180個“四個一批”項目、98個投資500萬元以上項目、30個省市縣重大項目，8個集中開工項目形成更多實物工作量。持續(xù)做好38個專項債券項目、75個新增中央投資項目和50個省擴內(nèi)需項目后續(xù)跟蹤對接，制定出臺《縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金獎勵辦法》，發(fā)揮7個巡回督導(dǎo)組和30名駐企業(yè)服務(wù)員的作用，每周采取“四不兩直”的方式，運用“工作提醒”、“蝸牛項目”倒逼機制，爭取更多資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。

六、規(guī)劃實施中的典型經(jīng)驗和有益探索。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。成功舉辦第七屆中國淘寶村高峰論壇，與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為阿里巴巴集團確定的全國4個數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣之一。李莊、姜樓獲評2019年中國淘寶鎮(zhèn)，中國淘寶村增加到20個，獲批創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合工程示范縣。疫情期間，與阿里巴巴集團創(chuàng)新合作方式，搭建數(shù)智平臺，推出“同戰(zhàn)疫情·平安、點亮、振興、智慧”四部曲，開展了全民直播暨萬人直播挑戰(zhàn)賽活動，以全國第二的成績成功入選阿里巴巴“2019年度淘寶直播村播計劃示范縣”，“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村快遞共配”服務(wù)品牌成為國家交通部25個農(nóng)村物流服務(wù)品牌之一。全力構(gòu)建“6+1+N”數(shù)字體系，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板數(shù)字引擎試點縣。舉辦第三屆淘寶五金行業(yè)繩網(wǎng)名城大會，打造一批電商示范園區(qū)，爭創(chuàng)一批中國淘寶鎮(zhèn)和淘寶村，構(gòu)建普惠共享、線上線下融合、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（二）建設(shè)中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮黃河繩網(wǎng)先進技術(shù)研究院創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快中國繩網(wǎng)國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群+人工智造基地，促進繩網(wǎng)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)、海洋、生活、環(huán)保、軍事等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模最大”向“價值最優(yōu)”轉(zhuǎn)型。

（三）打造全產(chǎn)業(yè)鏈風電現(xiàn)代裝備制造基地。積極做大裝備制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國創(chuàng)風能產(chǎn)能優(yōu)勢和高端風電裝備制造項目帶動作用，圍繞數(shù)控智能裝備、海上風電裝備及汽車精密零部件等高端裝備核心領(lǐng)域，攻堅研制一批首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風電現(xiàn)代裝備制造基地。

（四）研發(fā)編制中國（）繩網(wǎng)價格指數(shù)打造全國繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。在省發(fā)改委的介紹下，南開大學(xué)價格指數(shù)編制團隊兩次到李莊進行調(diào)研，繩網(wǎng)價格指數(shù)編制工作已經(jīng)初見成效。一是數(shù)據(jù)建模工作。此項工作已由學(xué)院承接，目前已簽訂協(xié)議，6月底完成建模任務(wù)。二是數(shù)據(jù)建模后的平臺建設(shè)工作。此項工作李莊鎮(zhèn)政府已經(jīng)與相關(guān)軟件企業(yè)積極聯(lián)系，達成初步協(xié)議。三是專家評審驗收工作。在指數(shù)投入試用完成后，將組織數(shù)量統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)專家、價格指數(shù)所在行業(yè)專家、省價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干和指數(shù)所在地價格主管部門指數(shù)業(yè)務(wù)骨干組成專家團隊進行評審驗收。四是后期宣傳工作。此項工作省發(fā)改委、中國經(jīng)濟導(dǎo)報等媒體將為我縣繩網(wǎng)價格指數(shù)提供媒體平臺。

（五）建設(shè)省級農(nóng)高區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高標準溫室20萬平方米，創(chuàng)新采用混合所有制運行模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和成果轉(zhuǎn)化區(qū)。運營打造“原耕”區(qū)域公用品牌，開拓高檔商超、航空食品等中高端市場，增強品牌影響力，帶動提升全縣農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。加強與首農(nóng)集團合作，把農(nóng)產(chǎn)品全面推進京津冀。

七、規(guī)劃實施中存在的問題和工作建議

（一）規(guī)劃實施中存在的問題

一是主要經(jīng)濟指標完成不理想。對照“十三五”規(guī)劃目標，經(jīng)濟增速有所放緩。面臨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護壓力疊加，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力不強，園區(qū)核心區(qū)集聚效應(yīng)不高。工業(yè)上，傳統(tǒng)制造業(yè)、初級加工業(yè)項目存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、附加值小、經(jīng)濟效益差和名牌產(chǎn)品少;農(nóng)業(yè)上，農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低,抵御市場風險的能力較弱,資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

二是新舊動能轉(zhuǎn)換矛盾依然突出。當前，面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，我縣新興產(chǎn)業(yè)培育壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造仍需加快，在加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系形成上任務(wù)艱巨，集聚技術(shù)、資金、人才等高端要素的能力不足，投融資渠道窄，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，輻射效果不明顯。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總體上仍處于培育和起步階段，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提檔升級。

三是發(fā)展要素保障能力依然不足?？h是全省貧困縣，在經(jīng)濟、社會、民生建設(shè)等方面歷史欠賬多，經(jīng)濟發(fā)展及民生項目建設(shè)正處于高峰期，年均用地需求量較多，未利用地資源稀缺，政策紅線壓縮了縣域建設(shè)用地空間，“畝均論英雄”倒逼機制尚未真正形成。金融機構(gòu)對縣域貸款的總量仍是杯水車薪，高層次人才嚴重不足，經(jīng)濟建設(shè)急需的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家緊缺。環(huán)保、交通等條件,嚴重制約了我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

四是機制體制體系創(chuàng)新力不足。政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，越位、缺位、錯位現(xiàn)象不同程度存在。社會管理和公共服務(wù)職能相對較弱，部門職能交叉、權(quán)責脫節(jié)的問題依然存在，事業(yè)單位活力不足的問題比較突出。政務(wù)公開缺乏突破性進展，行政效率還需進一步提高。思想解放的深度和廣度跟不上發(fā)展需求，市場經(jīng)濟意識不夠強，改革創(chuàng)新意識不強，改革開放的意識不夠濃厚，創(chuàng)新體制機制任重道遠。

五是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入不夠。鄉(xiāng)村振興仍處于起步階段，距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標，距離廣大群眾的期望仍有一定差距。建立鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定的資金投入機制仍有困難，鄉(xiāng)村振興過度依賴財政專項資金，投入渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進一步提升，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展任重道遠。

（二）工作建議

一是在規(guī)劃編制上給予支持。建議在研究上報國家重大事項、編制撰寫“十四五”總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項規(guī)劃時爭取省市支持，將風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、汽配風電產(chǎn)業(yè)園、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園（一區(qū)三園）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和上報的重大決策、重大工程、重大項目列入市“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，爭取列入省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

二是在優(yōu)惠政策上給予支持。作為渤海區(qū)根據(jù)地，有18萬人參軍參戰(zhàn)，80萬民工隨軍支前，5.5萬人英勇捐軀，孕育出了不屈不撓、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻的“老渤?！本瘛＝ㄗh爭取省市在“十四五”規(guī)劃中充分重視渤海老區(qū)發(fā)展,在資金、項目、政策等方面與沂蒙等革命老區(qū)享受同等待遇,執(zhí)行中部地區(qū)政策。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

另辟蹊徑――以循環(huán)農(nóng)業(yè)為綱

金旭農(nóng)牧成立于2007年11月，注冊資金500萬元，現(xiàn)有員工238人，8年期間先后投資5600余萬元，建成了120hm2蔬菜基地，其中40 hm2標準設(shè)施蔬菜，年出欄生豬2萬余頭的標準化養(yǎng)豬場，600 m3的大型沼氣池，以及年產(chǎn)1.2萬t的生物有機肥廠和年生產(chǎn)1600萬株的蔬菜工廠化育苗基地。

與傳統(tǒng)農(nóng)企相異，金旭農(nóng)牧走的是一條別具一格的發(fā)展之路――循環(huán)農(nóng)業(yè)，一種以節(jié)能減排與增收為目的、經(jīng)濟與生態(tài)效益雙贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。公司以生態(tài)健康養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，環(huán)保節(jié)能沼氣工程為紐帶，生產(chǎn)有機生物肥為延伸、綠色果蔬種植于一體，形成了“豬―沼（肥）―菜”的生態(tài)循環(huán)種植模式。其中，生產(chǎn)出的沼氣除供周邊農(nóng)戶生活使用外，還用于仔豬保育供暖和溫室冬季加熱補光需要：沼渣用來生產(chǎn)生物有機肥；蔬菜基地全面使用生物有機肥。

這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式刷新了循環(huán)農(nóng)業(yè)的具體運作方式，使養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程、生物有機肥、種植業(yè)四者之間形成了有機的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，上一級廢棄物成為下一級生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，周而復(fù)始，有序循環(huán)，提高了進入生產(chǎn)階段物質(zhì)的利用率，最大限度地減少了不必要的浪費，形成了高效集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，于經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的全面提升有著深刻的意義。

銳意進取――以產(chǎn)業(yè)運作為本

以循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展大方向，秉承“因為綠色，所以出色”的新思維，金旭農(nóng)牧對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行了高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，囊括了基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)過程、質(zhì)量管理以及市場銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)節(jié)，以打造出高產(chǎn)、高效、高端、高新、高輻射的設(shè)施蔬菜核心示范區(qū)。

金旭農(nóng)牧大有可為的發(fā)展態(tài)勢，引起了當?shù)卣闹匾暸c關(guān)注。乘著政策這股東風，金旭農(nóng)牧的園區(qū)建設(shè)更是順風順水。2011年公司所在地掇刀區(qū)以金旭農(nóng)牧公司產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心編制了“荊門市掇刀區(qū)雙碑現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃（2011-2015年）”；2013、2014年省農(nóng)業(yè)廳又下達了“湖北省設(shè)施蔬菜核心示范區(qū)”、“掇刀區(qū)設(shè)施蔬菜標準化創(chuàng)建”任務(wù)。公司在政府總規(guī)劃的引領(lǐng)下結(jié)合園區(qū)實際情況，制定方案分步實施，最終形成了“路相通、渠相連、田成方、棚成群”的基地格局。

為完善配套產(chǎn)業(yè)鏈，嚴格落實蔬菜標準化生產(chǎn)與經(jīng)營，公司還爭取到國家級蔬菜工廠化育苗基地建設(shè)項目，新建溫室8960 m2，育苗車間420 m2，以及供暖、供電、給水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；同時改善水肥供應(yīng)設(shè)施，實施水肥一體化。將園區(qū)大棚灌溉設(shè)施由原來的裸（溝）灌全部改為管道輸送和棚內(nèi)滴灌，并配備水肥一體化系統(tǒng)，節(jié)約水、肥30%以上；此外，新建了凈菜加工車間2000 m2，年加工能力達到3000 t以上。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)過程中實行減量化、集約化、工廠化自是應(yīng)有之義，金旭農(nóng)牧為此謀求了眾多技術(shù)支持，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園林學(xué)院、荊門市禾潤蔬菜科學(xué)研究所專門簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，在此基礎(chǔ)上還爭取到中國工程院院士、著名蔬菜育種學(xué)家方智遠將院士專家工作站落戶于公司基地，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獲得了強有力的技術(shù)支撐。2015年公司又承擔了荊門市重點科研項目“設(shè)施蔬菜高效安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究”，進行了設(shè)施蔬菜新品種篩選、棚型結(jié)構(gòu)評價與優(yōu)化、設(shè)施蔬菜周年種植模式、機械化耕整技術(shù)、集約化育苗技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、病蟲害綠色防治技術(shù)等集成研究和應(yīng)用，有效規(guī)范與推動了園區(qū)設(shè)施蔬菜的綠色集約生產(chǎn)。

產(chǎn)品的安全性于循環(huán)農(nóng)業(yè)中得到著重強調(diào)，為了加強蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，金旭農(nóng)牧制定了一系列監(jiān)管制度：一是建立準出制度，健全蔬菜產(chǎn)品自檢、送檢制度，建立蔬菜安全檢測室，配備專門檢驗員，產(chǎn)品定期檢測或送檢，不合格的產(chǎn)品不得銷售，綠色產(chǎn)品合格率達到了100%；二是建立生產(chǎn)檔案，建立“二維碼”產(chǎn)品可追溯制度，針對不同品種、不同茬口編印生產(chǎn)檔案，全面記錄農(nóng)事操作管理，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可查詢，確保責任可追究：三是建立生產(chǎn)投入品管理制度，投入品實行專人負責采購與管理，建立進出庫臺賬。

為提升產(chǎn)業(yè)化水平，推進蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，金旭農(nóng)牧投資了50余萬元在荊門中心城區(qū)建設(shè)了16家蔬菜平價直銷店，實行產(chǎn)銷直供，即保證產(chǎn)品新鮮優(yōu)質(zhì)，又減少中間環(huán)節(jié)讓利惠民，也通過銷售網(wǎng)點宣傳培育了市場品牌。“春籃”牌同類蔬菜價格普遍低于市場價格的15%，年銷量在13000 t以上。因其質(zhì)優(yōu)價廉，市內(nèi)的學(xué)校、大型企業(yè)紛紛與公司對接。目前公司又在武漢、廣州等城市的大型農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立銷售窗口，建立了信息平臺，不斷開拓市場，唱響“春籃”品牌，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

多贏甚歡――以反哺當?shù)貫轲?/p>

金旭農(nóng)牧，定位循環(huán)生態(tài)，立足產(chǎn)業(yè)集約，不斷輸入技術(shù)、信息、資金，將園區(qū)打造成充滿活力的系統(tǒng)工程，同時按“有機、高效、生態(tài)、循環(huán)”原則嚴格規(guī)范設(shè)施蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)出的每一環(huán)節(jié)。在持續(xù)建設(shè)創(chuàng)新下，公司在經(jīng)濟、生態(tài)及社會效益上皆有所獲，成為了多方贏家。

由于全面施用生物有機肥，全部使用水肥一體化、病蟲害綠色防治、產(chǎn)品自檢準出等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，園區(qū)生產(chǎn)的蔬菜不僅安全無虞，而且口感鮮美。諸如番茄、辣椒、苦瓜、小南瓜等眾多品種已獲國家綠色食品認證?！按夯@”牌蔬菜因此以其質(zhì)優(yōu)價廉持續(xù)市場緊俏態(tài)勢，深受廣大市民的好評，在荊門市家喻戶曉。而且，“春籃”牌蔬菜從2012年以來已連續(xù)3年參展中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會，并榮獲金獎農(nóng)產(chǎn)品稱號。

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

一、指導(dǎo)思想

2012年，開發(fā)區(qū)管委會將深入貫徹落實十七屆六中全會和縣第十三次黨代會、縣八屆人大一次會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，繼續(xù)堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、特色興區(qū)、服務(wù)活區(qū)的發(fā)展思路，狠抓招商引資，不斷完善配套設(shè)施，加強品牌建設(shè)，認真做好創(chuàng)新服務(wù)，加快推進“一區(qū)多園”建設(shè)，把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為我縣爭創(chuàng)武陵山科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的助推器、成為縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的主要增長極，為努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展新長陽做出應(yīng)有的貢獻。

二、主要目標

2012年的主要奮斗目標是：

（一）完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值60億元、工業(yè)增加值16億元，完成固定資產(chǎn)投資總額25億元，實現(xiàn)綜合稅收3億元，完成外貿(mào)出口總額5300萬美元。

（二）完成土地收儲3295畝、土地流轉(zhuǎn)425畝。

1、低丘緩坡改造1970畝：董家坳地塊670畝、宏信產(chǎn)業(yè)園300畝、磨市綠色鑄造園500畝、賀家坪物流產(chǎn)業(yè)園500畝。

2、其他825畝：清江藥谷170畝、清江電氣40畝、清江綠緣15畝、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期400畝、銀礬礦200畝。

3、預(yù)留：500畝。

4、土地流轉(zhuǎn)425畝：華新水泥礦山擴界400畝、清江綠緣25畝。

（三）招商引資項目15個以上，完成招商引資到位資金15億元，其中：投資過億項目5個以上。

三、工作措施

（一）堅持把規(guī)劃編制作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的必要前提

一是做好長陽健康食品產(chǎn)業(yè)園擴規(guī)編制工作。完成《長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)副食品加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃》評審工作；認真做好董家坳地塊搬遷小區(qū)、華新水泥二期搬遷安置小區(qū)規(guī)劃編制工作；二是配合做好磨市新型工業(yè)園園區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作；三是配合做好賀家坪物流產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)編制工作。

（二）堅持把招商引資作為推動跨越發(fā)展的重要引擎

一是不斷創(chuàng)新招商方式。緊緊圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群，立足本縣區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，堅持走特色招商、差異化發(fā)展之路，重點抓好健康食品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品深加工、機械電子加工、汽車零配件項目、清江水加工、服裝加工等六大產(chǎn)業(yè)的招商。通過專班招商、以商招商、委托招商等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，力爭引進嶺南集團、中興汽配、鍍膜玻璃、綠源清江水、山羊深加工、木瓜系列開發(fā)、花橋物流、大連恒榮鑄造等3-4個投資過億的項目早日簽約落戶；二是不斷完善招商機制。牢固樹立“招大商、招名商、扶優(yōu)商”的理念，落實招商項目跟蹤服務(wù)機制，繼續(xù)跟蹤有投資意向的帥康廚具、深陽科技、薯類速凍系列食品加工、宜洋汽車后市場等項目，力爭儲備8-10個項目。

（三）堅持把項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要舉措

圍繞全縣“雙百工程”和“四個十計劃”的目標，進一步加大項目協(xié)調(diào)力度，推進重點項目建設(shè)，一是圍繞簽約項目抓開工。完成清江藥谷、清江電氣二期、清江鵬搏二期、安品源電子、鄉(xiāng)農(nóng)機械、中億玻璃、偉能達印刷、恒榮鑄造、兆順還原鐵等項目的征地兌付及場平，確保已簽約項目盡早開工建設(shè)；二是圍繞開工項目抓竣工投產(chǎn)。順利推進鐘宜鋼構(gòu)、中大生物、垚美軟瓷等項目的場平工程，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加強項目協(xié)調(diào)，確保一致魔芋二期、清江綠色食品二期、華新水泥余熱發(fā)電、豐潤二期等項目盡快竣工投產(chǎn)；三是圍繞投產(chǎn)項目抓增效。在抓好企業(yè)正常生產(chǎn)、有序經(jīng)營的基礎(chǔ)上，重點推動一致魔芋、清江綠色、豐潤科技、康農(nóng)生物等重點企業(yè)的達產(chǎn)增效；四是圍繞重點企業(yè)抓培育。大力推進健康食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),增強農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力,積極支持一致魔芋、華飴木本油、任森科技、宜昌豐潤、清江綠色、清江鵬搏、三品源、康農(nóng)生物等企業(yè)做大做強，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,積極申報創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、國家高新技術(shù)企業(yè)1家;加大對豐潤、康農(nóng)、鐘宜鋼構(gòu)、中大生物、土家嫂、金湯、紅業(yè)五龍、惠民食品、鄉(xiāng)農(nóng)機械、安品源、垚美軟瓷、登誠生化、天潤蔬菜、巴楚蔬菜、沛函集團、新首鋼、新美食品等企業(yè)的培育力度，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。

（四）堅持把完善設(shè)施作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要支撐

一是加大土地收儲力度。完成鐘宜鋼構(gòu)、中大生物項目用地的煞尾工作；在完成清江藥谷、清江電氣二期、清江綠緣等地塊征收兌付工作的同時，組建專班，盡早啟動健康食品產(chǎn)業(yè)園董家坳地塊的土地收儲工作，同步啟動BT建設(shè)項目的招商洽談，力爭5月份啟動場地平整工程，年內(nèi)完成所有配套設(shè)施建設(shè)；完成華新水泥礦山的擴界征收工作；加強與城司的協(xié)調(diào)配合，啟動長陽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期周家榜地塊的征收工作；管委會牽頭，以磨市鎮(zhèn)人民政府為主，完成恒榮鑄造、兆順還原鐵等項目用地的征收工作。二是加大配套設(shè)施建設(shè)力度。盡快啟動清江引水工程正式投入使用；做好三岔路以東排污管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)的延伸建設(shè)；做好廣場三角地帶搬遷工作，盡快啟動開發(fā)區(qū)廣場建設(shè)；完成金龍路的規(guī)劃建設(shè)；制定金品路旁地塊商業(yè)開發(fā)規(guī)劃方案，通過招商方式盡快啟動商業(yè)綜合服務(wù)體的開發(fā)；全面系統(tǒng)規(guī)劃長陽大道主干道市政建設(shè)，做好電纜入地、人行道延伸、綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；加強集鎮(zhèn)環(huán)境治理，不斷改善投資環(huán)境，全面提升開發(fā)區(qū)形象。加快長陽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)主次干道的建設(shè)，著力改善水、電、氣等配套設(shè)施。

（五）堅持把拓展融資渠道作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要抓手

一是加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，積極構(gòu)建信用擔保體系，拓寬資金籌措渠道；二是采用BT模式搭建融資平臺。按照“企業(yè)投資建設(shè)、政府組織回購，資金分期支付”的BT模式，充分利用市場化資本運作手段，吸納和整合各類社會資金，全面啟動董家坳地塊的土地收儲及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。加快長陽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園高科技孵化園的建設(shè)，廣泛吸納民間資本，打造全民創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)新投融資機制，突破融資難的發(fā)展瓶頸；四是定期召開政銀企聯(lián)席會議，為企業(yè)發(fā)展壯大構(gòu)建良好的融資平臺。

（六）堅持把企業(yè)服務(wù)作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要推手

一是完善重點企業(yè)聯(lián)系機制。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點項目由工委班子成員負責聯(lián)系，以推動重點企業(yè)和重點項目的良性快速發(fā)展；二是繼續(xù)實行《企業(yè)首席服務(wù)員制度》。從項目簽約落戶到注冊立項、建設(shè)協(xié)調(diào)、運行監(jiān)測等方面，全方位實行首席服務(wù)員負責制的“保姆式服務(wù)”；三是充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心及窗口的職能作用，進一步完善服務(wù)制度，改進服務(wù)機制。積極與縣直相關(guān)部門加強聯(lián)系，定期舉辦勞務(wù)用工培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展論壇等活動；四是認真組織策劃，于5月份舉辦“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)首屆職工文化藝術(shù)節(jié)”，豐富企業(yè)職工文化生活。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

一、上半年工作開展情況

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成并通過雙創(chuàng)雙建項目高產(chǎn)驗收工作，啟動糧食雙創(chuàng)雙建工作，落實1萬畝的水稻示范片2個，落實玉米、紅苕示范片各1個。引進水稻新品種5個、玉米新品種12個，抽檢種子202個，備案水稻品種96個。

2、果蔬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力推進蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準化、設(shè)施化生產(chǎn)。建設(shè)蔬菜大棚450畝、露地蔬菜標準園1200畝、標準化蔬菜基地7870畝，蔬菜播栽面積達16.97萬畝，總產(chǎn)達24.14萬噸；在實施冬草莓異地育苗150畝、落實生產(chǎn)基地2000畝，啟動建設(shè)5000畝枇杷、梨、葡萄等水果標準化生產(chǎn)示范片，推行水果設(shè)施栽培4000畝，全縣水果產(chǎn)量達11.1萬噸。

3、畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。實施能繁母豬人工授精配種6.08萬頭（窩）、奶牛人工授精配種350頭。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬項目，完成1285戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬圈舍改造。加強對全縣98家備案畜禽養(yǎng)殖場的管理，實行三級監(jiān)管與日常抽查相結(jié)合，抽查備案畜禽養(yǎng)殖場51家，基本建立了健康養(yǎng)殖檔案，檢查飼料經(jīng)營戶300家，形成種養(yǎng)結(jié)合面積達到10萬畝。月，全縣生豬出欄41.7萬頭，肉牛出欄1026頭，羊出欄2.93萬只，禽出欄1280.5萬只，兔出欄201.2萬只，肉類總產(chǎn)量4.75萬噸，禽蛋產(chǎn)量3717噸，牛奶產(chǎn)量4800噸，畜牧產(chǎn)值達10億元。

4、農(nóng)業(yè)加工和物流加快推進。加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好招商引資和項目促建工作，擬入駐的初加工園區(qū)的12家企業(yè)順利通過環(huán)評，5家企業(yè)取得工商注冊，2家企業(yè)用地問題初步明確。整合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流信息中心、農(nóng)產(chǎn)品展示配送信息平臺和供銷社農(nóng)資配送信息平臺的資源優(yōu)勢，大力扶持和培育農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，進一步完善農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范38家農(nóng)業(yè)物流企業(yè)經(jīng)營秩序。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。一是招商引資取得新進展。積極抓好項目儲備、招商服務(wù)，引進冷鏈物流和潤園獼猴桃項目，到位資金1.01億元。積極跟蹤服務(wù)集團萬畝蔬菜基地、投資有限公司打造初加工園區(qū)、花產(chǎn)業(yè)園等重點項目，力促項目“引得回、安得下”。二是農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)進展順利。落實項目促建例會制、重大項目跟蹤負責制，認真落實各項扶持政策，農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)全面推進，現(xiàn)已完成6大類21個重大項目申報工作，成功申報4個市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。三是農(nóng)村市場經(jīng)營主體作用不斷增強。引導(dǎo)農(nóng)民、城市居民、企業(yè)業(yè)主等投入資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、無公害畜禽、林業(yè)水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持壯大市場經(jīng)營主體，新成立各種形式的新型集體經(jīng)濟組織8個，打造示范性專合社20個、培育效益型家庭農(nóng)場30個、效益型現(xiàn)代農(nóng)莊5個。

2、生產(chǎn)基地建設(shè)不斷深化。一是農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量進一步提高。扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、入股、出租、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，新增農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營面積2.1萬畝。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進展。截止目前，洽談16個農(nóng)業(yè)項目，簽約6個，包括三好生態(tài)休閑農(nóng)莊項目、盛源投資有限公司葛根產(chǎn)業(yè)園項目、投資管理有限公司產(chǎn)業(yè)項目、科技有限公司物流配送中心項目、景觀市場項目、農(nóng)莊項目，協(xié)議總投資2.02億元，協(xié)議規(guī)模經(jīng)營土地1530余畝；招商引資新、改、續(xù)、擴建項目到位資金8738萬元（不含各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資），其中新建項目投入資金6680萬元，續(xù)建項目投入資金2058萬元；新增土地規(guī)模經(jīng)營面積7736.9畝。三是示范基地建設(shè)加快推進。以標準化規(guī)?；亟ㄔO(shè)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立水稻示范片2萬畝、玉米示范片0.1萬畝、葡萄示范片2000畝、枇杷示范片1萬畝，實施草莓棚架栽培2400畝、枇杷大棚栽培1000畝、葡萄避雨栽培600畝，建設(shè)有機蔬菜基地7500畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新突破。一是大力推進標準化生產(chǎn)。開展以有機農(nóng)業(yè)為重點的標準化生產(chǎn)，引進、推廣新技術(shù)、新品種39項，啟動建設(shè)有機蔬菜、有機枇杷、有機草莓、有機梨示范基地1萬畝。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管扎實有效。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，抽檢生產(chǎn)基地蔬菜水果樣品918個、“三聚氰胺”牛奶樣品21個、“瘦肉精”、“萊克多巴胺”豬尿74個，樣品合格率100%，完成高致病性禽流感、口蹄疫等主要動物疫病采樣及檢測任務(wù)。生豬屠宰檢疫26.8萬頭、牛羊587頭、禽兔76.3萬只，生豬屠宰檢疫率達100%。產(chǎn)地檢疫生豬29.6萬頭、牛羊736頭、禽兔90.9萬只，檢疫率達100%。三是動植物疫病防控成效明顯。對高致病性禽流感、豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病實行強制計劃免疫制度，應(yīng)免疫率均在99%以上。加大定時定點持續(xù)監(jiān)測力度，實現(xiàn)了“無疫病流行”的目標。大力推進公共植保和綠色植保，積極推行專業(yè)防治，組織重大病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治15.5萬畝，植物調(diào)運檢疫95批次，建設(shè)水果蔬菜綠色防控示范片1520畝、有害生物防治示范1000畝。四是品牌創(chuàng)建成效顯著。積極抓好產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，新增有機產(chǎn)品認證2個、有機轉(zhuǎn)化產(chǎn)品認證1個、無公害產(chǎn)品認證4個，16個農(nóng)產(chǎn)品正在申報。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證分別達14個、13個、25個。五是加強農(nóng)業(yè)投入品安全執(zhí)法。組織綜合執(zhí)法檢查80余次，集中清理整頓5次，檢查農(nóng)牧經(jīng)營點260家，集貿(mào)市場30個，開農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)牧投入市場抽樣檢查48個，共立案查處10件，結(jié)案率為100%。

（三）深入推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“回頭看”整改扎實推進。研究制定整改工作方案，編印整改工作資料，建立對口聯(lián)系制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、社作好承包地實測復(fù)核、勾繪上圖和確權(quán)頒證資料的收集、整理工作。目前，全縣涉及農(nóng)村承包地確權(quán)頒證的社均已完成實測復(fù)核工作，新建了承包合同、承包臺帳，實現(xiàn)了土地、臺賬、合同“三個一致”，地塊勾繪上圖已完成80%，國土“二調(diào)”已完成內(nèi)業(yè)建庫10%。

2、農(nóng)村扶貧開發(fā)深入推進。一是加快推進扶貧工作。落實儀隴縣幫扶資金300萬元，確定5個幫扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基礎(chǔ)工程，整治蓄水池5口，補植、改良經(jīng)果林60畝，發(fā)展蔬菜250畝。落實幫扶工作幫扶資金110萬元，確定11個幫扶村。縣內(nèi)確定的15個經(jīng)濟發(fā)展緩慢村、30個經(jīng)濟發(fā)展緩慢組，已完成幫扶項目25個，在建62個。二是加強移民后期扶持。切實抓好移民維穩(wěn)工作，無重大事件發(fā)生，按時逐月發(fā)放移民養(yǎng)老保障金，下達落實后扶建設(shè)項目并加快推進。繼續(xù)加大力度，抓好2個移民示范點建設(shè)。積極推進移民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強移民實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)。完成今年省市安排的移民后期扶持信息化系統(tǒng)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及上圖工作。

3、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)扎實有效。一是加快新農(nóng)村示范片建設(shè)編制完成示范片建設(shè)總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項規(guī)劃，擬定了年示范片建設(shè)實施方案，重點推進等10個村（社區(qū)）建設(shè)。結(jié)合快速通道田園城市示范線的規(guī)劃，確定4個鎮(zhèn)26個村、社區(qū)為市級新農(nóng)村示范片，并聘請規(guī)劃公司編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。二是環(huán)保生態(tài)文明村建設(shè)取得新進展。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和爭創(chuàng)省級生態(tài)縣工作，確定了社區(qū)等15個村（社區(qū)）創(chuàng)建環(huán)保生態(tài)文明村，并按創(chuàng)建要求逐步完善指標。三是農(nóng)村能源建設(shè)加速推進。加快建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖戶大型沼氣池工程，已申報10個養(yǎng)殖場11個沼氣池5300立方米的大中型沼氣工程。四是農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實有效。加大對畜禽養(yǎng)殖場污染防治監(jiān)管，實現(xiàn)了零排放。積極開展“農(nóng)村清潔工程”項目和秸稈綜合利用，新建立示范片5個，推廣免耕覆蓋栽培技術(shù)、“走道式”秸稈還田技術(shù)等，秸稈綜合利用面積達26萬畝。

（四）切實加強“三農(nóng)”服務(wù)，農(nóng)民增收能力不斷增強

1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不斷完善。個標準化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站軟、硬件建設(shè)全面完成并試運行，6個鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已進入地勘階段。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系運行機制不斷創(chuàng)新，引入部分專合組織入駐農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，新建扶農(nóng)枇杷、助農(nóng)草莓等8個產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社。

2、農(nóng)民增收培訓(xùn)扎實開展。結(jié)合主導(dǎo)、優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民自身條件和就業(yè)市場需求開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，共開展農(nóng)民增收培訓(xùn)2.9萬人次；完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、科技入戶培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等針對性農(nóng)民培訓(xùn)3077人，完成開展植保、農(nóng)機、水果專業(yè)人才培訓(xùn)120人。

3、農(nóng)村信息服務(wù)深入開展。農(nóng)牧110服務(wù)技術(shù)資料2100余條，疫情、重大災(zāi)害天氣預(yù)警信息1.2萬余條，開出“農(nóng)牧110現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)處方箋”480張以上，提供各種技術(shù)咨詢1.68萬余次，在西部農(nóng)業(yè)在線信息720余條，在雙流三農(nóng)網(wǎng)信息3600余條，“三農(nóng)熱線”接受咨詢2400余次，農(nóng)信通信息系統(tǒng)發(fā)送信息26.4萬余條。農(nóng)村新型科技信息服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)集成研究與應(yīng)用項目最近喜獲縣科技進步二等獎。

4、科技興農(nóng)戰(zhàn)略深入實施。截至目前，邀請省市農(nóng)業(yè)科研院校專家和組織本地專家20余人，組織220余名農(nóng)技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)。培育科技示范戶220余戶，輻射帶動農(nóng)戶3500余戶。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地18個2.35萬畝.引進新品種31個，推廣先進實用新技術(shù)16項，引進推廣新機具150臺，開展科技“三下鄉(xiāng)”12次。積極與農(nóng)大、農(nóng)林科學(xué)院合作，開展有機草莓生產(chǎn)示范、油菜美化種植示范等新技術(shù)的實驗性推廣項目，完成機插秧15680畝。開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000人次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺提供咨詢2000余次，跟蹤回訪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)戶120余戶，新發(fā)展大學(xué)生專合組織4個，包裝各種創(chuàng)業(yè)項目40余項，初步打造了如休閑體驗區(qū)、養(yǎng)殖基地等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集中示范區(qū)，涌現(xiàn)出了如專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶秦千等一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星。

二、存在的主要問題

（一）在農(nóng)業(yè)企業(yè)用地指標制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，還存在入駐難，啟動難，發(fā)展難等問題。受規(guī)劃、土地指標等條件制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體建設(shè)步伐還比較慢，新進駐企業(yè)投產(chǎn)周期較長；新確立的重點示范園區(qū)需盡快提升形象，園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足，“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式需加大探索力度。

（二）在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強財政支農(nóng)資金管理方面，還存在支農(nóng)資金杠桿作用不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟未盤活的問題。支農(nóng)資金管理有待進一步加強，支農(nóng)資金使用效益還有待提高，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證成果的運用還不夠充分，農(nóng)村土地、房屋等集體資產(chǎn)尚未盤活，以農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押融資的渠道有待進一步拓寬。

（三）在產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還存在特色不突出，優(yōu)勢不明顯的問題。有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、物流業(yè)及農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)特色還不夠突出，有機種植基地面積還不夠廣，現(xiàn)有的有機糧食、有機果蔬、有機畜禽生產(chǎn)基地還需進一步提升完善，農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加快建設(shè)；產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，科技含量不夠高，冬草莓等特色產(chǎn)業(yè)保持獨特優(yōu)勢的難度較大，種苗脫毒研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化還不夠高，農(nóng)業(yè)加工、物流業(yè)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進一步提高。

（四）在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，還存在力度不夠，實效不足的問題。農(nóng)業(yè)服務(wù)資源尚未得到有效整合，鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)步伐有待進一步加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待完善，金融服務(wù)體系作用發(fā)揮還比較有限，在成立農(nóng)村資金互助合作社、推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等方面的探索力度有待進一步加大；農(nóng)民培訓(xùn)工作針對性不強的問題仍然突出，培訓(xùn)的實效性有待進一步加強。

（五）在培育市場經(jīng)營主體方面，還存在競爭力不強，帶動力不強的問題。全縣304家新型集體經(jīng)濟組織普片存在規(guī)模普遍偏小、管理制度不規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)不健全市場經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，同質(zhì)化程度較高、農(nóng)戶參與面、帶動率還比較低等問題，農(nóng)民主體作用未得到充分發(fā)揮，要實現(xiàn)到年“城鄉(xiāng)居民收入比≤2”的“兩率先兩示范”目標壓力較大。

三、下半年工作思路

下半年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強”工作思路，深入貫徹落實縣委“135610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，就是在示范帶建設(shè)、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)體制機制等方面實現(xiàn)新突破。

（一）大力推進綜合示范帶建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點

一要加快編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。在前期已形成示范帶建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時上報縣委規(guī)委會審定“一環(huán)一線”和雙流農(nóng)博園總體策劃、規(guī)劃，待縣委規(guī)委會審定通過后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并督促相關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合各自交通條件、地形地貌、景觀資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人文風俗等實際，堅持一鎮(zhèn)一主業(yè)、一鎮(zhèn)一特色，制定詳細規(guī)劃，確?？傄?guī)、詳規(guī)區(qū)劃、功能協(xié)調(diào)相容。各鎮(zhèn)明確工作重點、發(fā)展定位、建設(shè)點位、規(guī)模和時間節(jié)點。

二要多措并舉推動示范帶建設(shè)。突出抓好農(nóng)村土地綜合整治，對符合條件的加快其土地整治項目的立項實施，以土地整治為抓手，充分運用農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的成果推進示范項目建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)民“主體”作用，積極引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民、種養(yǎng)大戶在“一線一環(huán)”兩側(cè)和綜合示范項目建設(shè)家庭農(nóng)場，大力扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊；借鑒“198區(qū)域”建設(shè)經(jīng)驗，加強招商選資，采取直接招商、整體招商、以商招商等多種方式，引進有實力、有真實投資意愿的公司參與建設(shè)示范帶。

三要加強督促協(xié)調(diào)。我局將牽頭協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門加強對示范帶及14個綜合示范項目建設(shè)的指導(dǎo)督促，優(yōu)先將各類項目安排在示范帶，推進“一線一環(huán)一片”建設(shè)。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級

一要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。加快推進成新蒲快速通道農(nóng)業(yè)觀光旅游線建設(shè)，提升九江農(nóng)業(yè)花卉苗木基地、做亮葡萄產(chǎn)業(yè)基地、重塑菜籃子基地。加快發(fā)展“特色精品農(nóng)業(yè)”，在等鎮(zhèn)加快建設(shè)等特色精品農(nóng)業(yè)基地。利用級旅游風景區(qū)資源，進一步提升產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽產(chǎn)業(yè)，打造種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。在快速通道沿線鎮(zhèn)，加快提升枇杷、草莓、梨等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“接二連三”發(fā)展示范區(qū)。在等鎮(zhèn)，打造精品果蔬生產(chǎn)示范區(qū)。

二要大力推進項目實施。加快建設(shè)1萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和3000畝優(yōu)質(zhì)糧油示范區(qū)；加快推進1000畝蔬菜標準園、1000畝有機蔬菜基地、300畝有機二荊條辣椒生產(chǎn)基地、1000畝有機小米辣生產(chǎn)基地的建設(shè)，打造全省蔬菜產(chǎn)業(yè)基地強縣；建設(shè)500畝冬草莓異地種植生產(chǎn)基地，使我縣冬草莓逐漸向新區(qū)擴展，加快建設(shè)1000畝有機枇杷示范園和1萬畝低產(chǎn)果園更新和高改；積極建設(shè)反季節(jié)鵝、生態(tài)野養(yǎng)雞、鴨、兔等小家禽生產(chǎn)基地，抓好養(yǎng)殖場規(guī)模管理，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟；大力植樹造林，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)1000畝，推行林草、林菌、林畜（禽）等林下種養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)特色漁業(yè)養(yǎng)殖500畝；重點打造三星加工基地，加快建設(shè)籍田、加工基地，在工業(yè)集中區(qū)啟動建設(shè)1000畝農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)。建設(shè)冷藏庫5萬立方業(yè)，購置冷藏車5臺，推動農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)健康發(fā)展。

三要著力提升產(chǎn)業(yè)效益。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強招商選資，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊為抓手，優(yōu)先打造農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)“接二連三”，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益。采取“大園區(qū)、小業(yè)主”、“專合組織+家庭農(nóng)場”等模式，創(chuàng)新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營方式，加快打造有機葡萄園及太平、白沙、永興精品枇杷園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集體化規(guī)?；l(fā)展。加快建設(shè)雙流農(nóng)博園，采取市場化運作方式，鼓勵市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（業(yè)主）投資建園，充分運用產(chǎn)改成果加快農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作組織參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵農(nóng)民以土地入股方式參與土地規(guī)模經(jīng)營，著力做強園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

（三）大力推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

一要大力培育農(nóng)村市場經(jīng)營主體。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村市場經(jīng)營主體開展勞務(wù)合作、技術(shù)合作、資本合作和營銷合作，互為成員，抱團發(fā)展，不斷增強抗風險能力。大力扶持產(chǎn)業(yè)特色突出、運轉(zhuǎn)規(guī)范、帶動能力強的農(nóng)村市場經(jīng)營主體，重點在成新蒲、三岔湖、東山快速通道和雙黃路、麓山大道沿線打造示范性專業(yè)合作社30個，家庭農(nóng)場50個、現(xiàn)代農(nóng)莊10個。引導(dǎo)其采取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，做強精品種植和特色養(yǎng)殖，支持其向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)觀光旅游等領(lǐng)域發(fā)展，加快制定具有普遍指導(dǎo)性的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊相關(guān)標準。鼓勵各類市場經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營土地，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積4萬畝以上。

二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。全面完成17個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，深入開展村級服務(wù)外包工作，探索試點社級服務(wù)，努力構(gòu)建新型縣鎮(zhèn)村社四級農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力培育社會化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊伍，切實抓好農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機服務(wù)、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)市場六個體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。充分利用縣校、縣院合作平臺，積極實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，培訓(xùn)一批種養(yǎng)能手。引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社圍繞農(nóng)業(yè)重大項目開展定向培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。進一步完善“雙流三農(nóng)網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，啟動農(nóng)業(yè)信息手機短信服務(wù)，加快農(nóng)村信息化步伐。深入實施政策性農(nóng)業(yè)保險，探索建立農(nóng)業(yè)再保障體系和財政支持的巨災(zāi)風險分散機制。

三要進一步深化公共服務(wù)和社會管理改革。進一步健全村級公共服務(wù)的分類供給機制，加大政府提供服務(wù)項目的保障力度。進一步健全市場供給服務(wù)機制，加快將動植物防疫、農(nóng)技服務(wù)等經(jīng)營項目推向市場。進一步完善“事前決策、事中監(jiān)督、事后評議”的民主管理機制，建立健全完整有效的民主管理議事規(guī)則和程序。

（四）大力推進體制機制創(chuàng)新，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力

一要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證整改工作，進一步加快產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)交易平臺和信息平臺，拓寬信息來源渠道，豐富資源，逐步建立健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)合理流動。進一步研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)風險防范機制。

二要創(chuàng)新與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵村社集體經(jīng)濟股份制改造，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)入股，健全利益聯(lián)結(jié)機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范內(nèi)部管理機制。引導(dǎo)農(nóng)民整合、互補資金、技術(shù)、市場等資源，單獨或聯(lián)合發(fā)展適度規(guī)模特色種植、養(yǎng)殖。鼓勵農(nóng)民以土地、資金等入股，與社會資金聯(lián)合發(fā)展精品種植、農(nóng)業(yè)體驗和農(nóng)業(yè)觀光旅游。

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

一、提高認識，明確傾斜支持思路

推進農(nóng)業(yè)項目資金傾斜支持示范區(qū)建設(shè)，是貫徹落實中央1號文件和《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)[2012]4號）關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)決策部署的重要舉措，是發(fā)揮政府支農(nóng)資金引導(dǎo)作用、有效集聚各類資源、推動形成示范區(qū)建設(shè)合力的重要行動，是整合各類支農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制、提高資金使用效益的重要探索。各地農(nóng)業(yè)主管部門和各示范區(qū)人民政府要統(tǒng)一思想，增強責任意識和主體意識，以推進示范區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總體目標，以做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，切實強化工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，積極做好農(nóng)業(yè)項目資金傾斜支持示范區(qū)建設(shè)的各項工作。一要堅持優(yōu)先謀劃、優(yōu)先安排。把示范區(qū)建設(shè)作為加快區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，對符合國家與地方相關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃和資金安排指導(dǎo)意見的示范區(qū)項目，堅持優(yōu)先謀劃、優(yōu)先申報、優(yōu)先安排，確保安排示范區(qū)的農(nóng)業(yè)項目資金總量和比重逐年提高。二要堅持突出重點、突破瓶頸。以提升示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平為主攻方向，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快科技和生產(chǎn)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)公共服務(wù)與社會化服務(wù)等為重點，集中力量，精心打造一批示范基地、示范項目，著力突破薄弱環(huán)節(jié)，切實解決瓶頸問題。三要堅持有效整合、有所創(chuàng)新。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，按照渠道不亂、用途不變的要求，做好上下游項目、關(guān)聯(lián)性行業(yè)項目的銜接安排，以縣級為整合主體，著力建立“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的新機制。同時，要統(tǒng)籌兼顧，處理好點與面的關(guān)系，促進區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、抓住關(guān)鍵，突出傾斜支持重點

順應(yīng)各示范區(qū)發(fā)展與建設(shè)趨勢，按照因地制宜、重點突破的思路，“十二五”時期，著力在示范區(qū)現(xiàn)代糧棉油糖生產(chǎn)基地、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)、新型社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面，加大農(nóng)業(yè)項目資金傾斜支持力度，著力提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化水平。

（一）現(xiàn)代糧棉油糖生產(chǎn)基地。積極推進新增千億斤糧食工程、棉油糖生產(chǎn)基地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程、保護性耕作、糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)作物良種補貼、耕地質(zhì)量建設(shè)、有機質(zhì)提升等中央和地方農(nóng)業(yè)項目資金向示范區(qū)傾斜，積極爭取土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利重點縣等項目支持，重點建設(shè)高標準農(nóng)田，促進良種良法良機配套推廣應(yīng)用，積極培育規(guī)模經(jīng)營主體，努力打造一批集中連片生產(chǎn)、技術(shù)集成配套、機械化水平領(lǐng)先、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化糧棉油糖生產(chǎn)基地。

（二）現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進種植業(yè)良種工程良種繁育基地、天然橡膠生產(chǎn)基地、園藝作物標準園創(chuàng)建、設(shè)施大棚補貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中央和地方農(nóng)業(yè)項目資金向示范區(qū)傾斜，重點改善園區(qū)的設(shè)施裝備條件，推廣應(yīng)用特色鮮明的新品種和高新技術(shù)，促進標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，著力建設(shè)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代化蔬菜、水果、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）現(xiàn)代標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)。大力推進生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、養(yǎng)殖業(yè)良種工程、畜禽良種補貼、重大動物疫病防控、農(nóng)村沼氣工程等中央和地方農(nóng)業(yè)項目資金向示范區(qū)傾斜，著力改善畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備條件，大力推廣畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，提升廢棄物無害化處理能力和畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加速培育一批設(shè)施完備、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場區(qū)。

（四）新型社會化服務(wù)體系。積極推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系條件建設(shè)、基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)、動物防疫體系、漁政漁港工程、植物保護工程、動植物疫病蟲害防控補助、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、血吸蟲病綜合治理、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程、農(nóng)民專業(yè)合作社專項、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項、農(nóng)民培訓(xùn)陽光工程、科技入戶直通車、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)等中央和地方農(nóng)業(yè)項目資金向示范區(qū)傾斜，以強化公共服務(wù)、發(fā)展社會化服務(wù)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平為重點，著力構(gòu)建覆蓋全程、銜接配套、便捷高效、運行規(guī)范的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高示范區(qū)產(chǎn)加銷一體化服務(wù)水平。

三、創(chuàng)新機制，提高傾斜支持效益

推進農(nóng)業(yè)項目資金傾斜支持示范區(qū)建設(shè)，不僅要擴大示范區(qū)建設(shè)資金總量，也要積極探索農(nóng)業(yè)投入與管理新機制，不斷提高示范區(qū)資金集聚和示范效益。

（一）積極創(chuàng)新支農(nóng)資金整合機制。省級農(nóng)業(yè)主管部門要把推進農(nóng)業(yè)項目資金傾斜支持示范區(qū)建設(shè)與創(chuàng)新支農(nóng)資金整合機制緊密結(jié)合起來，探索同類項目統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理和集中使用的辦法和機制。示范區(qū)人民政府要以示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審核、對口申報、整合使用的要求，積極整合性質(zhì)相近、用途相同、使用分散的各類支農(nóng)資金，集中用于示范區(qū)各類重點項目建設(shè)，確保盡快見效。

（二）積極創(chuàng)新支農(nóng)資金引導(dǎo)機制。省級農(nóng)業(yè)主管部門要積極與當?shù)亟鹑诓块T合作，推動各類金融機構(gòu)加大對示范區(qū)的支持力度。示范區(qū)人民政府要積極健全投融資體系、拓展投融資渠道、創(chuàng)新投融資方式，以政府支農(nóng)資金為載體，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為承擔實施主體，促進支農(nóng)資金與民間、金融、工商等資金綜合配套使用，放大支農(nóng)資金使用效益，努力形成多元化投入格局。

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

“兩體融合”路徑

結(jié)對服務(wù)：從縣農(nóng)技推廣中心、縣植保植檢站、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站等公益性農(nóng)技推廣組織中，遴選優(yōu)秀農(nóng)技人員與經(jīng)營組織結(jié)成對子，圍繞品牌糧食生產(chǎn)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)指導(dǎo)、信息和培訓(xùn)服務(wù)。

協(xié)同辦公：圍繞科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機服務(wù)等需要多方參與的項目，進行協(xié)同辦公，共同開展服務(wù)。

共建載體：“兩體融合”共建農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、倉儲、銷售等一系列菜單式、托管式的社會化服務(wù)，以及品牌、產(chǎn)權(quán)、金融等生產(chǎn)要素服務(wù)。

托管服務(wù)：抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及兼業(yè)農(nóng)戶的特點，遴選裝備優(yōu)良、技術(shù)過硬的經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某個階段或部分農(nóng)戶之中實施托管，解決農(nóng)戶分散投入成本高、關(guān)鍵技術(shù)不掌握的短板，促進節(jié)本增效。

基地教學(xué)：以經(jīng)營組織領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)基地為依托，由公益組織現(xiàn)場開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓農(nóng)民在基地邊干邊學(xué)邊創(chuàng)收，最終培養(yǎng)成為合格的新型職業(yè)農(nóng)民。

產(chǎn)研聯(lián)合：縣農(nóng)委牽頭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、經(jīng)營組織與中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽省農(nóng)科院皖北分院等科研、農(nóng)技推廣部門聯(lián)合，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)攻關(guān)，開展新技術(shù)、新品種的技術(shù)推廣和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

購買服務(wù)：通過定向委托的方式購買服務(wù)，由經(jīng)營組織承擔專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、畜禽排泄物無害化處理、病死動物無害化處理、“畜―沼―糧”以及“林―禽―草”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式的示范推廣和應(yīng)用；通過定向委托的方式，由科研單位承擔“減肥、減藥、節(jié)水”等綠色增長模式以及“藕―魚共生”、“魚―菜共生”、“林―羊共生”等生態(tài)循環(huán)模式的技術(shù)攻關(guān)；通過以獎代補的方式，支持經(jīng)營組織打造產(chǎn)品生態(tài)圈、企業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)、示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)和縣域單元生態(tài)大循環(huán)的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)模式。

“兩體融合”重點服務(wù)內(nèi)容

一是通過購買服務(wù)，探索建立“畜―沼―糧”經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的養(yǎng)殖服務(wù)模式。對3家實施主體的養(yǎng)殖環(huán)境進行改善，將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的糞尿進行集中排放，導(dǎo)入化糞池，按比例添加生物菌肥專利菌劑發(fā)酵，殺滅病原菌和蟲卵，將糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化成有機肥。同時，通過化糞池加壓和預(yù)先鋪設(shè)的管道，將有機肥導(dǎo)入農(nóng)田，實現(xiàn)有機肥的就地利用。營造經(jīng)營主體的養(yǎng)殖生態(tài)小循環(huán)環(huán)境。

二是通過基地教學(xué)，探索建立“林―禽―草”？經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的養(yǎng)殖服務(wù)模式。林下種草，草供雞食。構(gòu)建以林保濕，以濕護草，以草養(yǎng)雞，以雞補肥，以肥促林的“林―禽―草”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，打造“林草栽培長效增收+畜禽養(yǎng)殖快速增效”的雙增教學(xué)示范基地。

三是通過產(chǎn)研聯(lián)合，探索建立“藕-魚共生”、“低碳高效池塘循環(huán)流水生態(tài)養(yǎng)殖”經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。將池塘養(yǎng)魚與蓮藕種植相結(jié)合，采用土里種藕、水中養(yǎng)魚的立體生產(chǎn)方式，構(gòu)建魚在水中吸收營養(yǎng)、凈化水體、防治蓮藕病蟲害，排泄物又為蓮藕生長提供養(yǎng)分的“藕―魚共生”生態(tài)循環(huán)模式，將高溶氧流水養(yǎng)殖？、廢棄物收集？、水體凈化？、標準化日常管理系統(tǒng)等農(nóng)機農(nóng)藝的有效融合，達到養(yǎng)殖水體內(nèi)部循環(huán)凈化，實現(xiàn)降本增效、節(jié)水節(jié)地和零排放，實現(xiàn)資源、生態(tài)、經(jīng)濟的良性循環(huán)。

四是通過共建載體，探索建立“魚-菜共生”？經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。構(gòu)建餌料投放、放養(yǎng)石斑魚等、收集魚糞、物理過濾、生物過濾、微生物調(diào)節(jié)、消毒殺菌和溶氧調(diào)節(jié)的集裝箱養(yǎng)殖內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，再通過養(yǎng)殖池外排水進入有機菜園，水肥回收、生物處理水、回流到養(yǎng)殖池，構(gòu)建“魚―菜共生”的外循環(huán)系統(tǒng)；通過貧困戶入股參股的形式，打造集裝箱養(yǎng)魚的新型扶貧產(chǎn)業(yè)。

五是通過托管服務(wù)，探索建立“林―羊共生”？經(jīng)營主體生態(tài)小循環(huán)的種養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。引進鹽膚木優(yōu)質(zhì)林木品種，配合生物菌酵素營養(yǎng)液免疫調(diào)節(jié)技術(shù)，替代抗生素，提高山羊肉的品質(zhì)；創(chuàng)新“林草間作，林下放養(yǎng)”養(yǎng)殖模式，采用生物菌除臭技術(shù)，營造優(yōu)質(zhì)開放的養(yǎng)殖環(huán)境；通過技術(shù)集成，創(chuàng)建“林草復(fù)合養(yǎng)羊―無臭無抗養(yǎng)殖―羊糞培肥地力”的高效農(nóng)林牧耦合技術(shù)模式。

六是通過協(xié)同辦公，探索建立“一二三產(chǎn)融合”的示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。依托雙浮鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游要素、產(chǎn)業(yè)特色和人文歷史，打造“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，進一步拓展農(nóng)業(yè)功能、促進產(chǎn)業(yè)脫貧、增加農(nóng)民收入。

七是通過定向委托，探索建立休閑農(nóng)莊的示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。秉承“為城而農(nóng)、為游而農(nóng)、為文而農(nóng)”的理念，集“觀光、休閑、農(nóng)事體驗、美食”于一體，讓都市人能夠“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，話農(nóng)家情，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂”，體驗返璞歸真的生活。突出打造家庭智能微農(nóng)場、市民微菜園、生態(tài)餐廳、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等，申報國家鄉(xiāng)村旅游示范點。

八是通過共建載體，探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)體系示范園區(qū)生態(tài)中循環(huán)服務(wù)模式。建立綠色蔬菜、有機蔬菜和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范基地；建立蔬菜采后清洗、分級、預(yù)冷、保鮮、破碎、殺菌和包裝等商品化處理示范合作社；探索不同品種的蔬菜保鮮、脫水、加工的先進工藝和技術(shù)，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條；探索建立蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧的示范路徑。

九是通過以獎代補，探索建立品牌糧食示范的縣域單元生態(tài)大循環(huán)服務(wù)模式。建立1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范樣板區(qū)，在樣板區(qū)內(nèi)建設(shè)10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范主體；集成推廣控肥、控藥、控水、統(tǒng)防統(tǒng)治和生產(chǎn)標準化、資源節(jié)約化、服務(wù)專業(yè)化的“三控”“三化”綠色增長模式；突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋麥、優(yōu)質(zhì)中弱筋麥、高端白酒專用小麥、太和板面專用小麥和特需人群專用糧食等，堅持消費導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和特色導(dǎo)向的生產(chǎn)理念，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

作為全國首批農(nóng)村改革試驗區(qū)，湄潭先后開展了農(nóng)村土地制度、農(nóng)村稅費體制、農(nóng)村基層組織建設(shè)的改革試驗，特別是在貴州省第4輪農(nóng)村改革試驗中，緊緊圍繞土地制度建設(shè)這一主題和加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展三大任務(wù)，積極探索，大膽實踐，著力創(chuàng)新制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展活力明顯增強。

湄潭縣循序漸進深化土地管理制度，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、土地配置市場化、農(nóng)村土地資本化，優(yōu)化了農(nóng)村資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了城鎮(zhèn)化進程中的用地瓶頸，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索出一條新路子，為十八屆三中全會提出的“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”，“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”等改革目標提供了有益的經(jīng)驗借鑒。“湄潭經(jīng)驗”主題鮮明，內(nèi)容豐富，成效明顯。在全面深化改革的時代背景下，“湄潭經(jīng)驗”對貴州省推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作，以及“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”具有重要示范意義。

土地“確權(quán)賦能”

2009年3月，湄潭縣15個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）118個村，啟動了土地資源的重新摸底工作，核清了耕地面積86萬畝，國有建設(shè)用地面積1.65萬畝，集體建設(shè)用地面積14.36萬畝的家底。在此基礎(chǔ)上，對宅基地、林地、房屋“三權(quán)”進行確權(quán)、登記、頒證，實行全覆蓋的“確權(quán)賦能”， 為土地資源向資產(chǎn)與財產(chǎn)的轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

到2012年年底，湄潭縣宅基地、林地頒證率分別達到98.3%和96.8%，頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)495件、48000平方米?！按_權(quán)”工作推進了土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化，促進了土地資源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，為推進土地流轉(zhuǎn)、激活農(nóng)村各項生產(chǎn)要素奠定了基礎(chǔ)。

土地配置市場化是實現(xiàn)土地收益的重要手段。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級建立了土地流轉(zhuǎn)市場，通過搭建信息平臺、完善相關(guān)工作機制和規(guī)范化的管理，促進了土地承包經(jīng)營權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，湄潭縣的這些創(chuàng)新實踐，為引進外來投資企業(yè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營掃除了制度障礙，為打破城鎮(zhèn)化進程中的用地“瓶頸”探索了新的途徑。

在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方面，湄潭縣出臺了《湄潭縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》、《湄潭縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施方案》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)定在“協(xié)商、依法、自愿、有償”的基礎(chǔ)上，以“轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股”等方式參與流轉(zhuǎn)；制定了統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同，建立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案登記、資格審查、信息、檔案管理、收益評估、糾紛調(diào)處等13項制度，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理制度。

在農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面，充分利用“占補平衡” 和“土地增減掛鉤”政策，制定流轉(zhuǎn)管理實施方案，積極開展“退宅還耕、增減掛鉤”工作，復(fù)墾開發(fā)農(nóng)村原有住宅用地，整合零星分散的農(nóng)村住宅用地，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村新住宅用地，新舊住宅用地的面積差額以資金形式予以兌現(xiàn)，節(jié)約出來的集體建設(shè)用地可以拍賣轉(zhuǎn)化為資金，也可調(diào)濟用于城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)發(fā)展。既解決了農(nóng)村發(fā)展無錢的困境，又解決了城鎮(zhèn)發(fā)展無地的問題。

湄潭縣通過制度創(chuàng)新，促進土地使用權(quán)的有效流轉(zhuǎn)和融資變現(xiàn)，使城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)的機制更加順暢、體制更有保障，民生事業(yè)也得到全面發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中推進農(nóng)村土地資本化進行了有益嘗試。

改革試驗的成效是明顯的，數(shù)據(jù)顯示，2009年到2012年三年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長15.5%和15.6%，高于14.1%的經(jīng)濟增速和全省水平；全縣通過引導(dǎo)種植大戶、合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，推進茶葉、優(yōu)質(zhì)米等特色農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

注重地方特色

湄潭縣土地確權(quán)和有序流轉(zhuǎn)的探索實踐，有效解決了推進“三化同步”、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中有關(guān)法律和政策管理缺失的問題，在提高土地利用效率、農(nóng)業(yè)綜合效益、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平方面提供了示范。

湄潭縣以園區(qū)建設(shè)為抓手、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、以城鎮(zhèn)體系構(gòu)建為著力點、以創(chuàng)建“四在農(nóng)家”為載體，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

茶葉、優(yōu)質(zhì)大米等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，是湄潭縣的兩張名片。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，湄潭依托特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，湄潭縣土地流轉(zhuǎn)主要向種茶大戶、種煙大戶、種糧大戶轉(zhuǎn)移，形成了既有規(guī)模效應(yīng)、又有品牌影響的“萬畝茶?！薄ⅰ懊┴暶住钡然??！皣椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”等成為湄潭縣的金字招牌，著力規(guī)劃建設(shè)“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”，大大加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。通過農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的加速推進，有效提高了土地利用效益。

湄潭縣規(guī)劃建設(shè)的綠色食品工業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)達到46家，其中年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)41個。全縣茶葉加工企業(yè)達到316家，其中全國百強企業(yè)3家、省級龍頭企業(yè)3家。啟動了占地320畝的中國茶城建設(shè)，將建成全國最大的綠茶交易中心，開辟了地（市）級以上茶葉專賣形象店216家，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶。

同時，湄潭縣把特色城鎮(zhèn)體系構(gòu)建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過規(guī)劃引領(lǐng)，“退宅還耕、增減掛鉤”，集體建設(shè)用地對外“招拍掛”，打造特色等方式，著力推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率3年（截至2012年）提高5.4個百分點，新農(nóng)村建設(shè)成為全國樣板。

完善配套改革

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一項涉及面廣、利益調(diào)整深刻的系統(tǒng)改革，作為先行先試地區(qū)，湄潭縣在探索實踐過程中，非常注重改革的系統(tǒng)性，加強相關(guān)制度的配套改革。

比如在金融制度上，以創(chuàng)建“農(nóng)村金融信用縣”為契機，加強信用制度建設(shè)，降低農(nóng)民的融資成本，嘗試推進土地資產(chǎn)的金融轉(zhuǎn)換；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)制度建設(shè)上，積極鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進湄潭茶葉、優(yōu)質(zhì)米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；在社會保障制度建設(shè)上，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，全面覆蓋農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險，等等。

土地制度變革與農(nóng)村群眾的切身利益密切相關(guān)，稍有不慎，“改革試驗”就會適得其反。因此，在實踐層面，群眾意愿及其合理意見與訴求必須得到充分尊重，改革試驗中農(nóng)民的主體作用才能充分發(fā)揮出來。

在實踐中，湄潭試驗區(qū)始終堅持“封閉運行、風險可控”的原則，始終把保障群眾利益放在首位，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，無論是制度設(shè)計，還是機制創(chuàng)新，都充分考慮群眾利益，注重調(diào)查研究，善于調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

“湄潭經(jīng)驗”的啟示

湄潭試驗區(qū)以土地制度建設(shè)為主題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展這“一個主題、三大任務(wù)”為課題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步確立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、土地配置市場化、土地權(quán)能資本化的“三化”改革路徑，發(fā)揮了近期探路子、長遠作示范的作用。湄潭土地制度的不斷改革創(chuàng)新，使生產(chǎn)力得到進一步解放，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)出“綠色食品工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和村莊集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向適宜區(qū)域集中、土地經(jīng)營向適度規(guī)模集中”的良好態(tài)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局加快形成。

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案范文

年經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標：實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值可比增長15％；規(guī)模以上工業(yè)增加值可比增長20%；固定資產(chǎn)投資同比增長20%；地方財政一般預(yù)算收入同比增長20%；社會消費品零售總額同比增長15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長12%；農(nóng)民人均純收入同比增長12%。

一、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程

1．加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，全面完成觀音湖配套渠系工程、中央小農(nóng)水和農(nóng)業(yè)綜合土地治理等項目。抓緊實施9.6萬人安全飲水工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造，力爭開工建設(shè)太泉湖。狠抓農(nóng)村道路建設(shè)，建成通村道路80公里，啟動山區(qū)道路提檔升級，規(guī)劃建設(shè)峨眉、夾江交界的農(nóng)村公路示范片區(qū)。積極實施新農(nóng)村綜合體試點，完成仙山茗園省級新農(nóng)村示范片項目，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，改變農(nóng)村生活環(huán)境。

2．大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，抓好茶葉、蔬菜、藤椒、中藥材、食用菌等科技示范基地建設(shè)，做好全國綠色食品標準化生產(chǎn)基地驗收，新發(fā)展茶園1.75萬畝、改造提升1.6萬畝，建成3個蔬菜和1個茶葉萬畝示范片。鞏固退耕還林成果，完成低產(chǎn)林改造0.3萬畝，建立科技示范林0.2萬畝。繼續(xù)實施動物防疫“七三三”規(guī)范化工程，新建標準化村級防疫室25個、市場檢疫監(jiān)督點4個。

3．提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品物流中心項目引進，開展“雪魔芋”等地理標志保護產(chǎn)品推介系列活動，完成竹葉青名優(yōu)綠茶生產(chǎn)線技改，啟動茶特色產(chǎn)業(yè)園和糧食物流中心建設(shè)。

二、助推轉(zhuǎn)型升級，加快旅游休閑化進程

4．堅持“山城一體”發(fā)展，全面實施以峨山、黃灣為核心的“兩化”特色片建設(shè)，加快推進峨秀湖文旅產(chǎn)業(yè)園、中華藥博園、“山與湖”二期、蜀尚國際、大佛禪院擴建（佛教文化中心）、菩提公園、大廟飛來殿擴建等項目，開工建設(shè)艾美酒店，力爭啟動金頂大劇院、功夫公園、觀音湖主題酒店、影視中心、悅榕莊酒店、秀湖山莊改擴建等項目，鼓勵支持景區(qū)紅珠山酒店和溫泉酒店擴建。加快特色風情小鎮(zhèn)打造，實施峨山風情小鎮(zhèn)的道路黑色化、立面裝飾、特色商業(yè)街建設(shè)，啟動天頤溫泉小鎮(zhèn)、黃灣武術(shù)文化小鎮(zhèn)、川主農(nóng)耕文化小鎮(zhèn)項目。

5．完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進峨秀湖環(huán)湖景觀和繞湖環(huán)線道路建設(shè)，啟動景區(qū)環(huán)線公路、城際鐵路天下名山站旅游綜合服務(wù)區(qū)和觀音湖旅游通道工程，加快建設(shè)特色街區(qū)，增加旅游星級公廁、旅游停車場。

6．大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游和節(jié)慶旅游，繼續(xù)辦好仙牙桃花節(jié)、天全李花節(jié)，打造環(huán)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假帶。深入推進國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，力爭大廟飛來殿、仙芝竹尖茶文化旅游區(qū)創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)接待游客650萬人次，旅游綜合收入82億元，分別增長20%和25%。

三、狠抓項目建設(shè)，加快工業(yè)低碳化進程

7．全面加快項目建設(shè)，力爭建成峨勝六期、農(nóng)夫山泉二期、通惠制藥一期、宇強電機車二期和健能電源一期等項目，加快推進35萬噸高精鋁板帶箔、華潤啤酒20萬噸遷建、信發(fā)礦泉水二期、中威鞋業(yè)等項目，啟動峨勝垃圾焚燒、竹葉青茶飲料等項目。加強項目儲備，鼓勵和扶持本土企業(yè)做大做強，研究出臺電子信息、新材料、裝備制造、動漫和自動化設(shè)計等產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)惠的扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)升級和項目引進。強化品牌戰(zhàn)略，積極支持金陶瓷業(yè)、龍馬木業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標。堅決淘汰落后產(chǎn)能，督促重點工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。

8．堅持工業(yè)集中發(fā)展，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進符溪、桂花橋“兩化”互動示范片建設(shè)，力爭年內(nèi)初見成效。加快實施燕崗火車站貨場擴建項目，集聚發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，打造鐵路、公路聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代物流中心。延伸鋁材產(chǎn)業(yè)鏈，引進下游產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，啟動鋁材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新辦園方式，探索在符溪建立“飛地工業(yè)園區(qū)”，與峨邊、馬邊等地區(qū)合作辦園。鼓勵社會資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工新建東西主干道、紅星南路等道路8條，力爭建成標準廠房27萬平方米。積極推進省級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，啟動工業(yè)科技孵化中心建設(shè)，全年新增入園企業(yè)15個以上，實現(xiàn)產(chǎn)值突破200億元，出口創(chuàng)匯超1億美元。

9．創(chuàng)新工作思路，突破土地、電力、用氣、資金等要素瓶頸，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障?？茖W(xué)合理使用土地指標，用好用活土地雙掛鉤、村道建設(shè)、水利保護、新農(nóng)村綜合體等政策，積極爭取與盤活存量并舉，緩解項目建設(shè)用地壓力。加強能源保障，完成新平110千伏變電站、夏荷鳳橋線路等項目，啟動年配網(wǎng)建設(shè)；力爭引進1－2家有實力的天然氣企業(yè)，緩解用氣指標不足問題。安排工業(yè)發(fā)展資金4000萬元，幫扶重點優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展渡難關(guān)。繼續(xù)拓寬中小企業(yè)融資渠道，做大做強融資平臺，力爭協(xié)調(diào)中小企業(yè)擔保貸款10億元。

四、提升雙宜環(huán)境，加快城市特色化進程

10．完善城市路網(wǎng)工程，完成18條城區(qū)道路白加黑改造和城北片區(qū)4條主道路路基工程，加快西環(huán)線二期、雁北路北段、客運中心東北面道路和峨眉大橋建設(shè)，啟動11條次道路BT招商項目。改造東新街、雁北路、西正街和勝利片區(qū)污水管網(wǎng)，擴容升級城區(qū)污水處理廠。

11．突出地方文化和旅游城市特征，實施省道306線天下名山至射箭坪段、峨九路等5條道路立面風貌塑造。完善城市景觀景點設(shè)施，完成水體公園景觀工程，加快峨眉河三期治理、符溪濕地公園建設(shè)和躍進渠城區(qū)段整治，啟動城南育賢廣場、城北太泉廣場建設(shè)。

12．積極打造特色居住區(qū)，吸引外地高端人群來峨購房置業(yè)，力爭開工建設(shè)大西南養(yǎng)老基地。適度開發(fā)中高端商品房，計劃投資18億元，開發(fā)面積55萬平方米。強化保障性住房建設(shè)，推出3-5宗土地，開發(fā)100平米以下中小戶型低端商住房；加快大廟、符北、符汶、太泉等安置點建設(shè)，新建安置房3578套43.4萬平方米；擴大公租房建設(shè)規(guī)模，解決外來務(wù)工人員和城市困難群體住房難問題，建成公租房1500套、廉租房60套、限價房150套、經(jīng)適房376套，發(fā)放住房租賃補貼1500戶。

13．深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，繼續(xù)推進國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保通過省環(huán)境保護模范城市復(fù)查。完成符溪、雙福、九里等集鎮(zhèn)道路改造，建成高橋、樂都等6鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和污水處理站。強化城市綜合管理，嚴格查處違法建設(shè)，全面加強占道經(jīng)營、車輛亂停、廣告亂貼、噪音污染等治理，規(guī)范城市主干道店招，對部分城市道路進行改造，緩解市區(qū)交通擁堵問題。完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾統(tǒng)一收運、集中處理常態(tài)機制，新建鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站2座、城市公廁5座，城市和農(nóng)村生活垃圾清運與無害化處理率分別達100%和90%。

14．積極構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)，完成成綿樂城際鐵路、樂雅高速峨眉段主體工程，繼續(xù)做好成昆鐵路新線、樂漢高速前期準備工作。全面改善城鄉(xiāng)道路交通，建成省道103線、306線過境段改線工程、嘉燕公路，完成蘇九路改造，啟動勝燕路整治。研究制定九沙公路斷道后的交通恢復(fù)方案，并盡快組織實施。

五、加強社會事業(yè)建設(shè)，不斷改善人民生活

15．全力推進社會事業(yè)發(fā)展，全面完成校安工程和峨眉二中、實驗幼兒園、綏山一小改擴建，啟動峨眉四中、五中二期、六中、七中三期、峨眉五小擴建工程。加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，鼓勵和支持社會資金聯(lián)合辦學(xué)，提升職業(yè)教育規(guī)模和水平。加大科技對“四主三新”企業(yè)的支撐力度，抓好省級農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面完成市人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作。加快遷建太泉醫(yī)院，啟動人民醫(yī)院和符溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建。積極開展愛國衛(wèi)生運動，做好全國衛(wèi)生城市復(fù)查驗收。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全面推進人口計生信息化建設(shè)，符合政策生育率穩(wěn)定在91%以上，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。加快文體廣電事業(yè)發(fā)展，啟動市文化體育中心和符溪文化中心建設(shè)，建成農(nóng)家書屋40家，辦好第二屆市運動會。實施有線電視數(shù)字化雙向改造，完成1000戶有線電視安裝。

16．全力實施民生工程，推進民政福利事業(yè)發(fā)展，努力爭創(chuàng)中國“長壽之鄉(xiāng)”，完成民政福利院建設(shè)并投入使用，建成19個標準化社區(qū)辦公用房，啟動殯儀館搬遷和公墓異地新建。切實抓好雙擁工作，完成95405部隊專用通道改造，啟動武裝部搬遷。積極開展重度殘疾人救助，新建殘疾人康復(fù)中心。千方百計擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。擴大社保覆蓋面，社保、醫(yī)保參保人數(shù)分別達12.3萬人和38.5萬人，覆蓋率達97%和96%。

六、創(chuàng)新社會管理模式，促進社會和諧穩(wěn)定

17．探索行政管理體制改革，試點擴權(quán)強鎮(zhèn)。繼續(xù)推進事業(yè)單位人事和分配制度改革，在市級部門全面實行公務(wù)卡制度。進一步深化企業(yè)改革，做好破產(chǎn)企業(yè)的解散及后續(xù)工作。

18．積極構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開展“打黑除惡”專項行動，依法打擊各類違法犯罪活動，繼續(xù)推進居住證制度，啟動羈押中心建設(shè)。做好新時期和群眾工作，創(chuàng)新矛盾化解機制，建立重大項目、重大決策的社會穩(wěn)定風險評估體系，強化人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作，著力解決企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴問題。深入開展“六五”普法，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。深入貫徹落實《食品安全法》，健全食品安全可追溯體系。