合同管理過(guò)程精選(九篇)

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第1篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：合同;合同管理;工程總承

包項(xiàng)目合同是總承包商開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中，工程合同的管理能力是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必備的能力之一。因此，本文提出了工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。

1合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位及現(xiàn)狀

抓住合同管理才是抓住了問(wèn)題的本質(zhì)。對(duì)工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，良好的合同管理一方面可以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)，還可以使企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程項(xiàng)目，合同管理的成功與失敗對(duì)工程造價(jià)的高低有20%的影響。盡管合同管理在工程項(xiàng)目中的地位如此重要，但對(duì)于合同管理的研究，卻沒(méi)有獲得應(yīng)有的地位。當(dāng)前我國(guó)的項(xiàng)目管理中，普遍采取的是美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理體系，研究重點(diǎn)也是以下九大問(wèn)題的管理：以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理為核心的目標(biāo)管理，以采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理組成的綜合管理上。合同管理之所以沒(méi)有被列入PMI管理手冊(cè)，并不是因?yàn)楹贤芾聿恢匾且驗(yàn)楹贤芾硪呀?jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC中的每一條款都必須要落實(shí)到合同中，按合同文字說(shuō)話及執(zhí)行項(xiàng)目已經(jīng)成為美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的工作習(xí)慣。然而，我國(guó)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人情關(guān)系代替法制的現(xiàn)象普遍，所以在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，合同的權(quán)威性很難樹(shù)立。有些中方企業(yè)會(huì)因無(wú)法遵守合同而被業(yè)主解除合同、沒(méi)收保函、并追償巨額賠償。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制和游戲規(guī)則，貿(mào)然簽訂EPC合同，沒(méi)有公平公正的履約基礎(chǔ)加上在執(zhí)行合同過(guò)程中法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致。

2工程合同管理的主要內(nèi)容：

以FIDIC合同為例，工程承包合同是不單指合同協(xié)議書(shū)，其主要組成部分及解釋順序是：合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)、合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、其他協(xié)議和文件。所以合同管理工作圍繞以上內(nèi)容，要包括：（1）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督及檢查。主要包括：檢查合同法及有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、實(shí)時(shí)監(jiān)控及檢查合同簽訂及履行情況。建立健全工程合同管理制度，具體包括合同歸口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同歸檔程序。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，具體包括合同造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、原因、變更次數(shù)及變更原因分析等。

3工程總承包項(xiàng)目中合同管理的特點(diǎn)

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目較龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程參加及設(shè)計(jì)的單位和分包較多，對(duì)技術(shù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)高，所以，在工程總承包項(xiàng)目的合同管理過(guò)程中，會(huì)因?yàn)檫@些原因?qū)е潞贤芾碛幸恍└厥庵?，主要體現(xiàn)在：其一、工程總承包合同價(jià)值量大，合同價(jià)格高，所以合同管理的經(jīng)濟(jì)效益更加顯著。其二、工程總承包合同在執(zhí)行過(guò)程中，干擾因素更多，合同變更會(huì)更加頻繁，稍大點(diǎn)的工程在合同執(zhí)行過(guò)程中的變更可能會(huì)有幾百項(xiàng)，因此，合同管理是動(dòng)態(tài)的，要按照變更后的情況不斷地調(diào)整管理工作。

4加強(qiáng)合同管理的建議及意見(jiàn)

4.1動(dòng)態(tài)化地進(jìn)行合同管理，實(shí)時(shí)監(jiān)督調(diào)整

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于各種內(nèi)在及外界的干擾因素影響，合同實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)偏離初定的總目標(biāo)，因此要用動(dòng)態(tài)化的方法，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，實(shí)時(shí)調(diào)控合同管理的目標(biāo)。但每次合同的調(diào)整或者變更的產(chǎn)生，都必須做好必要的原始數(shù)據(jù)整理及匯總工作。按照FIDIC合同條件中的要求，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃、及準(zhǔn)確、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，可以給后續(xù)合同變更管理提供必要的證據(jù)。如以周為單位制定施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄組織每日會(huì)簽。這些記錄是合同管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)是施工索賠的處理合同糾紛的最原始的證據(jù)。基于這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以更準(zhǔn)確地分析施工進(jìn)度與合同偏差所在及偏差產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取調(diào)整措施。

4.2將合同事件及目標(biāo)分解

項(xiàng)目開(kāi)始初期，項(xiàng)目管理組應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)熟知合同條款，使大家熟悉合同的內(nèi)容，了解承包商的合同職責(zé)和工程范圍。然后將項(xiàng)目的總體目標(biāo)明確，并將各個(gè)項(xiàng)目事件的責(zé)任分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)、各個(gè)時(shí)間段。這樣，工程的總目標(biāo)及任務(wù)被分解成各階段、各小項(xiàng)，對(duì)這些小目標(biāo)分階段、分工組的進(jìn)行質(zhì)量、工期、技術(shù)掌控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

4.3合同管理要專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化

除對(duì)項(xiàng)目管理人員組織必要的合同條款培訓(xùn)，實(shí)行全員參與合同管理，更重要的是，每個(gè)總承包合同需要配備專(zhuān)門(mén)的合同管理人員，這些人員需要具備工程經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)過(guò)法律，其職責(zé)是對(duì)合同資料、工程資料的跟蹤、整理、及存檔工作。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定合同管理程序及編號(hào)程序，建立數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)合同統(tǒng)一管理，保證資料的完整性。另外，隨著項(xiàng)目的執(zhí)行，分包合同及資料的不斷累積，需要管理的數(shù)據(jù)會(huì)急劇增長(zhǎng)，單純依靠人工方法無(wú)法更準(zhǔn)確便捷地查找資料，不能依賴(lài)回憶來(lái)維系各資料之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)信息處理的有關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，盤(pán)活項(xiàng)目的信息資產(chǎn)。

總之，合同管理是目前我國(guó)工程總承包企業(yè)項(xiàng)目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際總承包市場(chǎng)的一大障礙。本文以FIDIC合同條件作為理論依據(jù)，探討了如何加強(qiáng)合同管理，希望能對(duì)工程總承包企業(yè)提高合同管理水平有一定的啟發(fā)和幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]菲迪克FIDIC施工合同條件.機(jī)械工業(yè)出版社，1999年第1版.

[2]李啟明.工程建設(shè)合同與索賠管理[M].北京:科學(xué)出版社，2004.

第2篇：合同管理過(guò)程范文

［關(guān)鍵詞］國(guó)際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

0引言

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)僅在2014年新簽訂的對(duì)外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢?jiàn)，國(guó)際工程承包已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國(guó)際工程承包過(guò)程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國(guó)有所差異，再加上國(guó)際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國(guó)際政治格局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，要根據(jù)《國(guó)際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國(guó)的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國(guó)際上多年來(lái)形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在實(shí)際開(kāi)工時(shí)遭遇土地征用問(wèn)題、印度政府簽證政策變化問(wèn)題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對(duì)等問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，也沒(méi)有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)

合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒(méi)有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過(guò)程中各種問(wèn)題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國(guó)內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開(kāi)采的國(guó)際工程承包合同，但針對(duì)礦區(qū)開(kāi)采費(fèi)沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開(kāi)采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識(shí)

筆者分析近年來(lái)國(guó)際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問(wèn)題、國(guó)際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對(duì)合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無(wú)法利用法律武器來(lái)維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。

2國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

國(guó)際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，既需要合同管理人員具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對(duì)能力，能夠及時(shí)控制合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序

國(guó)際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。其次，企業(yè)要重視國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購(gòu)、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過(guò)程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來(lái)資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門(mén)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提高各部門(mén)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問(wèn)題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。首先，企業(yè)要針對(duì)國(guó)際工程承包合同履行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，編寫(xiě)科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開(kāi)調(diào)整與控制，及時(shí)對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國(guó)際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對(duì)合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國(guó)際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺(jué)察力。按照國(guó)際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對(duì)自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力，能夠在合同管理的過(guò)程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)

合同項(xiàng)目索賠管理是國(guó)際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專(zhuān)業(yè)的索賠工作小組，定期召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問(wèn)題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。當(dāng)然，對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對(duì)因合同糾紛而被索賠的問(wèn)題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。

3結(jié)語(yǔ)

自我國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的承包商企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，開(kāi)始簽訂國(guó)際工程承包合同，這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲?guó)際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過(guò)程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，還要樹(shù)立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻(xiàn)

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第3篇：合同管理過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】工程施工；合同管理；施工單位；問(wèn)題；對(duì)策

前言

合同作為現(xiàn)代化企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要經(jīng)濟(jì)往來(lái)形式，它在工程施工過(guò)程中的重要性也在日漸突出。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深入，各類(lèi)工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展，在建筑施工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化的今天，強(qiáng)化合同管理已經(jīng)成為了我國(guó)工程施工單位提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)的日常管理的主要方式之一。

一、合同在工程施工過(guò)程中的地位與作用

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，合同管理有著至關(guān)重要的作用，其具體的作用以及地位主要表現(xiàn)在以下的三個(gè)方面：

（一）合同管理是工程施工管理的核心

任何工程的施工建設(shè)都是通過(guò)簽訂各類(lèi)合同來(lái)完成的。利用合同管理可以將工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)目標(biāo)以及責(zé)任進(jìn)行分解，并以此來(lái)對(duì)工程施工過(guò)程中的各個(gè)管理部門(mén)的相關(guān)職能進(jìn)行規(guī)范，讓工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)工作均按照合同的規(guī)定來(lái)完成。由此可見(jiàn)，合同管理既是工程建設(shè)過(guò)程中的核心內(nèi)容，又是施工企業(yè)的內(nèi)部管理核心。

（二）合同的法律作用

在任何一項(xiàng)工程的建設(shè)過(guò)程中，要想使工程的建設(shè)能夠如期進(jìn)行，就必須對(duì)參與工程建設(shè)的各個(gè)單位的相關(guān)職責(zé)、權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行科學(xué)的劃分，對(duì)各方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分?jǐn)?。在此過(guò)程中，合同既可以完成上述的各項(xiàng)工作，同時(shí)它還對(duì)各參與方的義務(wù)、權(quán)利具有法律保障力以及約束力。

（三）處理各類(lèi)施工糾紛時(shí)的作用

由于工程施工具有項(xiàng)目銜接復(fù)雜、參與單位繁多、合同金額較大以及施工周期較長(zhǎng)等一系列特點(diǎn)，因此，在工程的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類(lèi)糾紛以及爭(zhēng)議。在解決這些問(wèn)題的時(shí)候，一般都是根據(jù)各方在施工前所簽訂的合同來(lái)解決的?？偠灾?，合同是處理工程施工過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題的主要法律依據(jù)。

二、合同管理概述

（一）合同交底

隨著社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的分工越來(lái)越精細(xì)，工程建設(shè)基本上是利用招投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的，而在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，從事現(xiàn)場(chǎng)管理工作的人員并不是從事招投標(biāo)工作的人員，這就使得工程在施工過(guò)程中所涉及到的單位與人員也變得越來(lái)越復(fù)雜。為了對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行更好的操控，就必須利用合同來(lái)對(duì)各項(xiàng)施工過(guò)程進(jìn)行管理。在工程的施工過(guò)程中，要想確保合同管理具有較好的連續(xù)性，以便于更好的進(jìn)行合同管理，投標(biāo)人員與施工人員進(jìn)行合同原始狀態(tài)的技術(shù)交底就顯得十分重要了。

合同狀態(tài)就是指合同的簽訂到其結(jié)束的整個(gè)合同執(zhí)行過(guò)程，它涵蓋了該過(guò)程中的所有合同基礎(chǔ)條件（例如：經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、合同條件、實(shí)施方案、氣候條件、法律）以及合同的對(duì)應(yīng)目標(biāo)（例如資源、工期、成本）等施工過(guò)程中的各類(lèi)要素的總和。所謂的合同原始狀態(tài)就是指合同簽訂過(guò)程中的各種要素的總和，它主要涵蓋了以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

1、合同的資料交底

在此項(xiàng)工作中，必須將工程投標(biāo)階段的全部文件類(lèi)標(biāo)前調(diào)查資料、預(yù)算基礎(chǔ)資料、單價(jià)分析表、工程清單、技術(shù)示范、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙以及投標(biāo)書(shū)等各類(lèi)涉及到工程建設(shè)的資料都必須交由相關(guān)的施工管理人員進(jìn)行全權(quán)管理。這樣做的主要目的就是，方便合同管理人員對(duì)工程施工過(guò)程中的合同內(nèi)容進(jìn)行理解，并將其作為合同管理過(guò)程中的工作依據(jù)。

2、合同的文本交底

所謂的合同文本交底就是指，參與項(xiàng)目談判的工作人員將簽訂合同文本時(shí)的實(shí)際情況以及合同文本交由施工管理人員保存，合同的簽訂情況交底主要包含了談判人員認(rèn)為合同管理人員必須注意的問(wèn)題、讓步條款、不利條款以及有利條款等各類(lèi)情況。這樣做的主要目的是方便合同管理人員對(duì)合同進(jìn)行理解與應(yīng)用。

3、合同的價(jià)格交底

在工程的施工過(guò)程中，如果需要新增單價(jià)，那么一定要與原有單價(jià)的計(jì)算方法以及計(jì)算原則一致?；谶@一原因從事合同單價(jià)編制的人員就必須將差價(jià)的調(diào)整方式、利潤(rùn)的費(fèi)率、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、施工過(guò)程中的各項(xiàng)運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)的計(jì)算原則及其計(jì)算依據(jù)等方面的內(nèi)容一并告知合同管理人員，以便于讓合同管理人員的工作能夠順利進(jìn)行。

（二）合同分析

施工人員在拿到施工過(guò)程中的相關(guān)合同后，務(wù)必要對(duì)合同的相關(guān)資料有一個(gè)大致的了解，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)、全面的分析，以此來(lái)達(dá)到重視風(fēng)險(xiǎn)條款、避開(kāi)不利因素、使用有利條約以及熟悉合同文件的目的，并將其作為指導(dǎo)思想應(yīng)用到工程施工中。

1、分析合同文本

在對(duì)工程的合同文本進(jìn)行分析時(shí)，其主要的任務(wù)包含了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)承建單位的責(zé)任以及工程的建設(shè)范圍進(jìn)行分析；二是對(duì)工程業(yè)主的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確；三是對(duì)施工過(guò)程中的價(jià)格補(bǔ)償、計(jì)價(jià)方法以及合同價(jià)格進(jìn)行明確；四是分析合同中的補(bǔ)償條件以及工期要求，五是分析工程建設(shè)在受到干擾后的法律責(zé)任；六是對(duì)工程的驗(yàn)收方法、合同程序及其變更的方法進(jìn)行分析；七是分析工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)糾紛的解決方案。

2、分析設(shè)計(jì)圖紙

本文所提到的圖紙分析主要是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯徍诉^(guò)程中所出現(xiàn)的漏、錯(cuò)、差項(xiàng)目進(jìn)行分析，以便于發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙與工程實(shí)際所存在的不同，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化。此外，該項(xiàng)工作還包含了對(duì)工程清單是否符合實(shí)際進(jìn)行檢查，以便于對(duì)施工組織的建立進(jìn)行指導(dǎo)。

3、分析合同價(jià)格

通過(guò)對(duì)合同中的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行分析、研究，明確合同中的合同總價(jià)、利潤(rùn)比例和數(shù)量、組成價(jià)格的間接費(fèi)用與直接費(fèi)用以及單價(jià)合同等方面的內(nèi)容。同時(shí)，還必須對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整可能性進(jìn)行分析，如果在合同中有價(jià)格調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，那么就必須根據(jù)合同的報(bào)價(jià)單來(lái)對(duì)工程施工過(guò)程中的機(jī)械投入費(fèi)用、材料費(fèi)用以及勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行分別計(jì)算，以此來(lái)確保工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)價(jià)格調(diào)整均具有合理性。

（三）合同的執(zhí)行

合同的執(zhí)行一般是以原始的合同狀態(tài)為基礎(chǔ)，然后再根據(jù)監(jiān)理單位、施工單位以及業(yè)主所提出的相關(guān)要求來(lái)對(duì)其進(jìn)行不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充、調(diào)整，以此來(lái)對(duì)合同進(jìn)行完善，使其逐漸接近工程的建設(shè)目標(biāo)。只有做好合同管理的前期準(zhǔn)備工作，才能夠?qū)贤暮笃趫?zhí)行情況以及狀態(tài)進(jìn)行充分的把握，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的成本狀態(tài)、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行全面的分析。

三、合同后評(píng)價(jià)

由于合同管理基本上是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性的工作，因此，在對(duì)工程施工進(jìn)行合同管理時(shí)，只有在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，并將其運(yùn)用到實(shí)際的合同管理工作中，以便于提高工程施工過(guò)程中的合同管理水平。在進(jìn)行施工合同管理的過(guò)程中還必須做好合同后評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。

（一）對(duì)其簽訂的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)

在簽訂施工合同時(shí)，不可避免的會(huì)遇到模糊不清的條款以及不利的條款，這些條款通常需要通過(guò)合同的執(zhí)行才能被發(fā)現(xiàn)。因此，企業(yè)在合同執(zhí)行后，一定要對(duì)其相關(guān)的情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，并以此為鑒，逐步完善企業(yè)的合同管理水平，提升企業(yè)談判合同的能力。

（二）對(duì)其執(zhí)行的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)

由于各個(gè)工程在施工過(guò)程中的特點(diǎn)均存在較大的差異，在合同的執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)各種不同于其它工程建設(shè)的問(wèn)題，所以，施工企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，務(wù)必要對(duì)每項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、歸納，以此來(lái)提高企業(yè)處理合同的能力。

（三）對(duì)合同的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)

對(duì)工程施工過(guò)程中合同管理的方法以及得失進(jìn)行交流、總結(jié)，以此來(lái)提升企業(yè)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)提升施工企業(yè)的管理水平的目標(biāo)。

四、工程施工過(guò)程中的合同管理問(wèn)題

（一）管理層的重視程度不夠

目前，絕大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí)，其管理層人員并沒(méi)有對(duì)合同管理引起高度的重視，再加上企業(yè)合同管理制度的缺乏，這就使得企業(yè)的合同評(píng)審以及合同執(zhí)行基本上是紙上談兵。在大部分施工企業(yè)中，合同管理的崗位基本上處于一種可有可無(wú)的狀態(tài)，這就為企業(yè)的施工管理工作帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。

（二）合同文本缺乏公正性以及公平性

在經(jīng)營(yíng)方式合同化的今天，一些企業(yè)所簽訂的合同中，將常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容不完善、語(yǔ)言不嚴(yán)謹(jǐn)以及條款不公平等一系列的問(wèn)題。一些建設(shè)工程在簽訂施工合同時(shí)，強(qiáng)行加入了過(guò)多的不平等條件，給予了業(yè)主過(guò)多的權(quán)力，而對(duì)于承包方卻只強(qiáng)調(diào)其責(zé)任與義務(wù)，對(duì)其應(yīng)有的權(quán)利卻只字不提。這就使得工程在施工的過(guò)程中，其施工合同經(jīng)常出現(xiàn)不完整、不全面、不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致了施工方對(duì)合同的內(nèi)容有所誤解，最終導(dǎo)致了施工過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議以及合同的內(nèi)容得不到落實(shí)等情況。

（三）合同的執(zhí)行缺乏科學(xué)性

一些單位在施工過(guò)程中，不嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行操作，一些從事合同管理的工作人員的素質(zhì)相對(duì)較低，再加上工程建設(shè)過(guò)程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。這些情況的出現(xiàn)，使得建筑工程的施工進(jìn)度受到了嚴(yán)重的制約，這就在一定程度上制約了工程建設(shè)過(guò)程中合同的效果。

五、完善施工過(guò)程中合同管理的方法

（一）建立合同管理機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)在進(jìn)行日常管理時(shí)，一定要在企業(yè)的各階層中建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的主要職能主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

1、對(duì)企業(yè)的合同管理制度進(jìn)行制定，并對(duì)各項(xiàng)工程施工過(guò)程中的合同制定以及履行的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、對(duì)相關(guān)的合同法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并對(duì)企業(yè)的合同管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。

3、對(duì)施工合同進(jìn)行審核，避免企業(yè)的施工合同被用到非法活動(dòng)中。

4、對(duì)施工過(guò)程中的合同問(wèn)題進(jìn)行解決。

此外，從事企業(yè)合同管理的人員必須具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)以及法學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景。在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，一定要確保其具有正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，并將其融入到各個(gè)業(yè)務(wù)單位的工作中。

（二）建立合同管理制度

建立健全可操作、具體的合同管理規(guī)章制度，為合同管理的各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)保障。就一般情況而言，合同管理主要涵蓋了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：即責(zé)任追究制度、總結(jié)制度、造價(jià)管理制度、考核制度、規(guī)章管理制度、委托制度、審查制度、文本示范制度、歸檔統(tǒng)計(jì)制度以及歸口管理制度等。在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，還必須將其與工程造價(jià)有機(jī)的結(jié)合在一起。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系

一般情況下，工程的施工合同在簽訂、執(zhí)行以及完結(jié)的過(guò)程中均會(huì)產(chǎn)生大量信息，這些信息不僅是企業(yè)進(jìn)行合同管理的必要資源，而且它還是企業(yè)在未來(lái)的合同管理過(guò)程中的關(guān)鍵信息。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的合同管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化建筑企業(yè)的發(fā)展需求，建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系已經(jīng)成為了施工企業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)。在建立網(wǎng)絡(luò)信息管理體系時(shí)，可以按照以下的方法來(lái)完成。

1、針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，將合同管理的相關(guān)信息存入相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合同管理資源共享。

2、強(qiáng)化對(duì)參與工程建設(shè)的相關(guān)單位的資料的管理，確保施工過(guò)程中的合同管理能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效應(yīng)。

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第4篇：合同管理過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程；承包合同；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0.引言

在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展也得到了很大程度上的進(jìn)步，但是想要和國(guó)際工程項(xiàng)目的管理水平相接軌還需要進(jìn)一步的努力，必須要在管理上達(dá)到規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化，這對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的能力有著關(guān)鍵的作用。在我國(guó)這一領(lǐng)域的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家實(shí)施了一些經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)企業(yè)能夠積極的“走出去”，這對(duì)我國(guó)的國(guó)際工程承包企業(yè)是一次良好的機(jī)遇，但是在實(shí)際的發(fā)展中，國(guó)際工程承包企業(yè)自身還有著諸多的問(wèn)題需要得到解決。

1.國(guó)際工程承包合同的基本概述

1.1國(guó)際工程承包合同的管理特點(diǎn)分析

在國(guó)際工程合同的涵義上主要就是指在不同的國(guó)家有關(guān)的法人之間，為了能夠?qū)崿F(xiàn)在某一工程項(xiàng)目中的特定目的，進(jìn)而簽訂的對(duì)相互權(quán)利和義務(wù)之間關(guān)系的協(xié)議。在對(duì)國(guó)際工程承包合同的管理上有著其自身的一些特點(diǎn)。它是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，國(guó)際工程承包合同所涉及的環(huán)節(jié)比較多，故此只有將這些環(huán)節(jié)的具體操作通過(guò)合同來(lái)進(jìn)行訂立才能夠?qū)﹄p方的利益得到有效的保障。在內(nèi)容上比較全面，這也是對(duì)其管理的系統(tǒng)性起到了決定性作用。也正是合同文件在內(nèi)容上全面，這也說(shuō)明了其自身的復(fù)雜性，在整個(gè)管理上也比較瑣碎，同時(shí)它有著比較完善的范本[1]。合同的周期比較長(zhǎng)，并且在管理的過(guò)程中連續(xù)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)并存，在發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)著壟斷的地位。

1.2國(guó)際工程承包合同管理的基本內(nèi)容

在這一管理的過(guò)程中是全面性的，故此內(nèi)容就比較的廣泛。在承包合同簽訂前要有多方面的準(zhǔn)備工作需要完成，例如合同文件的草案準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)工作，投標(biāo)以及合同文稿的確定等，同時(shí)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理要將分擔(dān)精神融入到合同中[2]。在實(shí)施的重要階段時(shí)間比較長(zhǎng)，由于在內(nèi)容上涵蓋比較廣泛，也會(huì)得到雙方的重視。在協(xié)作精神上也比較重要，另外就是在合同實(shí)施之后的評(píng)價(jià)管理，這其中就包括了合同的簽訂情況評(píng)價(jià)以及執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和對(duì)于關(guān)鍵合同條款的分析等。在這些評(píng)價(jià)方面都要通過(guò)書(shū)面的形式進(jìn)行工程總結(jié)，這是在知識(shí)管理上的重要組成部分。

2.國(guó)際工程承包合同管理中的問(wèn)題分析

首先就是在承包合同方面的管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，在我國(guó)從事國(guó)際工程承包項(xiàng)目的管理人員基本都具有國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)的習(xí)慣影響下對(duì)于合同的重視程度一直都不高，在合同的管理工作上沒(méi)有得到充分的重視。從國(guó)外的情況來(lái)看，合同就是管理工作的一個(gè)核心所在，它在管理的整個(gè)過(guò)程中都能夠得到體現(xiàn)，對(duì)于合同的管理它和項(xiàng)目工程的成敗有著直接的原因，倘若沒(méi)有在這些方面得到重視那么項(xiàng)目就難以得到順利的完成。

在工程的變更和索賠管理方面還有待進(jìn)一步的完善，在國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，外部環(huán)境的不確定以及規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更以及人為干擾，使得工程項(xiàng)目造價(jià)會(huì)隨之而發(fā)生變化，這些都會(huì)超出合同中的規(guī)定，在索賠方面就顯得非常關(guān)鍵。但是從我國(guó)當(dāng)前這一方面的情況來(lái)看，索賠的文件編制較慢，業(yè)主以及工程師在這個(gè)問(wèn)題上較為反感，還有就是承包商在語(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣上的差異在協(xié)調(diào)上往往達(dá)不到預(yù)期的效果，在索賠上就不能得到意見(jiàn)上的一致，資金往往也成了一個(gè)難題[3]。

另外就是對(duì)于工程承包合同條款沒(méi)有得到準(zhǔn)確的理解，從目前的國(guó)際工程承包領(lǐng)域來(lái)看，F(xiàn)IDIC合同條件是比較廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，但是即便如此業(yè)主還是能夠?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)整以及修改，將有利于自己的合同條款添加上去。在我國(guó)的承包商對(duì)于這方面的條款往往都是在理解上還不足，一些國(guó)際慣例的條款沒(méi)有得到重視，這就造成了風(fēng)險(xiǎn)因素的增加。在國(guó)際工程承包合同管理人才方面還較為缺乏，由于國(guó)際工程承包的過(guò)程較為復(fù)雜，內(nèi)容涉及的也比較多，這就使得在專(zhuān)門(mén)的管理人才方面的要求也就很高，而我國(guó)的建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言還有著一定的差距，同時(shí)在法律合同以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面也有著諸多的缺陷，這些對(duì)于我國(guó)合同管理的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響，這也是造成從事這一管理工作人才缺乏的重要因素[4]。

最后就是在承包合同的管理體系方面還沒(méi)有完善，在合理以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫润w系方面還沒(méi)有得到建立，沒(méi)有能夠在總部或者是分公司等建立合同管理的小組等管理機(jī)構(gòu)，覆蓋層面不全，或者是設(shè)立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)但是沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行審核以及簽訂這些系統(tǒng)化的處理，管理上也沒(méi)有得到規(guī)范化?？偠灾谶@些問(wèn)題方面對(duì)于我國(guó)的國(guó)際工程承包合同管理有著很大的阻礙作用。

3.國(guó)際工程承包合同管理中的問(wèn)題解決策略探究

在我國(guó)的國(guó)際工程承包合同管理過(guò)程中還有著諸多的問(wèn)題需要解決，由于它是跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以在其自身就有著比較復(fù)雜的內(nèi)容，在一些問(wèn)題上對(duì)于我國(guó)承包商的盈利能力嚴(yán)重削弱了，進(jìn)而對(duì)于國(guó)際工程的承包市場(chǎng)的開(kāi)拓產(chǎn)生了阻礙作用。所以解決這些問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，筆者根據(jù)以上的問(wèn)題分析，對(duì)此進(jìn)行制定了一些相應(yīng)的解決對(duì)策。對(duì)于國(guó)際工程承包合同管理工作首先要能夠?qū)ζ浜贤玫街匾?，要能夠知道合同在?guó)際工程承包項(xiàng)目管理當(dāng)中的重要性，而尤其是在當(dāng)前的發(fā)展中，合同的地位已經(jīng)愈來(lái)愈重要，它在管理的過(guò)程中貫穿始終，如果是合同意識(shí)不強(qiáng)那么對(duì)于承包項(xiàng)目的管理目標(biāo)就會(huì)不明確，管理過(guò)程中也不能做到系統(tǒng)，并且難以實(shí)現(xiàn)高效的管理。從這些方面來(lái)看，加強(qiáng)合同意識(shí)是一個(gè)首要條件，只有在意識(shí)上得到了加強(qiáng)才能夠在每個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的管理。

對(duì)于國(guó)際工程承包合同條款要進(jìn)行詳細(xì)的研究，對(duì)FIDIC合同條件的標(biāo)準(zhǔn)合同條件加以探究，在這方面要能夠得到有效的加強(qiáng)，合同的簽訂過(guò)程中以及履行的過(guò)程中要能夠有專(zhuān)門(mén)的合同管理人參與到其中來(lái)，對(duì)于這一合同文件要進(jìn)行全面的分析以及正確的理解，在權(quán)力以及義務(wù)方面要能夠得到明確，在發(fā)現(xiàn)了不合理的條款時(shí)候要在簽訂之前及時(shí)的向業(yè)主提出，對(duì)于那么有利于自己的條款要努力的爭(zhēng)取[5]。另外在索賠管理方面要能夠做好，這是一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容，也是承包商對(duì)于自身權(quán)利得以保護(hù)的一個(gè)有力的手段，在這一環(huán)節(jié)承包商要能夠得到高度的重視，在相關(guān)的法律上能夠熟知，合同條款要明確，按照相關(guān)條款進(jìn)行索賠，在索賠的意識(shí)上要能夠得到加強(qiáng)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)的和業(yè)主進(jìn)行溝通，維護(hù)好自身的利益。

在專(zhuān)門(mén)的合同管理人才的培養(yǎng)方面要能夠達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要在一些法律以及語(yǔ)言、合同的管理上進(jìn)行聘任，將相關(guān)的專(zhuān)家聘任到企業(yè)進(jìn)行任職，對(duì)于合同當(dāng)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究研討，要能夠?qū)τ谄髽I(yè)的內(nèi)部人才進(jìn)行挖掘，對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，將建筑以及合同管理等方面的知識(shí)進(jìn)行灌輸，從而有效的提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)水平[6]。也要對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行鼓勵(lì)，使其到實(shí)際的工程現(xiàn)場(chǎng)，和實(shí)際的工作得到協(xié)調(diào)合作，在實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)要能夠得到積累，將這一方面的人才力爭(zhēng)合格的培養(yǎng)出來(lái)以供企業(yè)的實(shí)際需要。

最后就是在合同的管理體系方面要能夠得到進(jìn)一步完善，合同的有關(guān)管理制度要得到建立，在這些制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理，在各個(gè)方面的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)范。在各個(gè)的環(huán)節(jié)上要能夠做到分工明確以及職責(zé)上的清楚，在合同的管理體系上以及運(yùn)行的體系上要相互配合，對(duì)于合同的管理任務(wù)要進(jìn)行分解落實(shí)，信息要能及時(shí)的傳達(dá)，決策要果斷。合同的管理評(píng)審體系要得到建立，從而使工程承包項(xiàng)目的管理得到順利的實(shí)施。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)際工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作過(guò)程，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)在這一方面的發(fā)展有著很大的挑戰(zhàn)。我國(guó)的承包商在這一領(lǐng)域的發(fā)展時(shí)間有限，所以經(jīng)驗(yàn)還不是很足夠，諸多的地方存在著問(wèn)題，這就需要在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中能夠在這一領(lǐng)域進(jìn)一步的得到管理上的強(qiáng)化，找尋更加適合的策略。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李濤,秦建國(guó).加強(qiáng)國(guó)際總承包項(xiàng)目合同管理的探討[J].公路,2013,(06).

[2]黃明德.對(duì)建筑工程合同管理的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2011,(05).

[3]陸君興.淺談如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的合同管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2011,(13).

[4]張衛(wèi)偉.我國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程承包中存在的問(wèn)題及建議[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012,(13).

第5篇：合同管理過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；合同；管理

一、施工合同管理的準(zhǔn)備階段

施工合同策劃包括施工合同內(nèi)容策劃、施工合同結(jié)構(gòu)策劃和施工合同管理策劃。施工合同策劃是工程管理前期策劃工作的主要工作。通過(guò)施工合同策劃形成工程項(xiàng)目合同分解體系和管理制度以及合同管理組織結(jié)構(gòu)，確定合同關(guān)鍵條款和主要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和履行工程合同提供基礎(chǔ)。

1.1施工合同管理策劃

施工合同管理策劃是施工合同的開(kāi)始階段策劃施工合同管理制度和合同管理組織結(jié)構(gòu)，以保證合同順利進(jìn)行。

1.2施工合同結(jié)構(gòu)策劃

施工合同策劃是合同策劃的一個(gè)重要內(nèi)容之一，通過(guò)合同的結(jié)構(gòu)策劃明確的合同界面關(guān)系、構(gòu)建整個(gè)項(xiàng)目的合同分解結(jié)構(gòu)，方便合同發(fā)包及合同打包，有利于將來(lái)合同履行管理的落實(shí)。

1.2.1施工合同分解結(jié)構(gòu)

合同分解結(jié)構(gòu)是按照工作分解結(jié)構(gòu)的方法，將施工合同分解為具有不同內(nèi)容和不同層次的合同結(jié)構(gòu)。合同結(jié)構(gòu)應(yīng)該考慮工工程項(xiàng)目管理方法與程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起。

從施工合同關(guān)系分析上看，發(fā)包人的合同結(jié)構(gòu)只有一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，就是對(duì)所需直接發(fā)包合同進(jìn)行分解；承包人的合同結(jié)構(gòu)也只有具有一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，就是對(duì)所需分包合同進(jìn)行分解。

1.2.2施工合同分包和打包

施工合同分解后合同包數(shù)量非常，合同發(fā)包人就是為了減少合同協(xié)調(diào)工作量、減少合同發(fā)包數(shù)量、減少合同發(fā)包數(shù)量，可以按照一定的方法將合同進(jìn)行打包，然后采用直接發(fā)包方式或招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包。

施工合同打包方法可以降低合同發(fā)包人的協(xié)調(diào)工作，有利于提高供應(yīng)商、分包人、承包人競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行，有利于施工績(jī)效考核及合同履行。

二、施工合同管理的執(zhí)行階段

在施工合同執(zhí)行階段中包括履約管理、爭(zhēng)議的解決、索賠管理、變更管理等內(nèi)容。

2.1履約管理

2.1.1施工合同履約保證體系

施工合同管理要求組織專(zhuān)業(yè)化管理和實(shí)施專(zhuān)門(mén)化。所以，施工合同的當(dāng)事人在工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)該仔細(xì)考慮合同管理職能。

2.1.2施工合同的監(jiān)督及履約跟蹤

在實(shí)施工程具體操作中，由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化，可能使預(yù)定目標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒(méi)有采取相應(yīng)措施，會(huì)造成合同的無(wú)法履行。通過(guò)對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤，對(duì)合同履行情況分析，找出偏差的地方，以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工程。對(duì)施工合同監(jiān)督及履約跟蹤有如下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)合同具體結(jié)果及履行活動(dòng)的監(jiān)督與跟蹤

對(duì)合同具體結(jié)果及履行活動(dòng)的監(jiān)督與跟蹤是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)心的工作，包括完成工作的價(jià)格、成本、時(shí)間、質(zhì)量及數(shù)量等。通過(guò)監(jiān)督和跟蹤的相關(guān)活動(dòng)，可以對(duì)施工合同內(nèi)容的履行情況進(jìn)行定期檢查，針對(duì)特殊事件或異常情況做合理分析，找出偏差的責(zé)任和原因。

（2）對(duì)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督與跟蹤

合同當(dāng)事人通常在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相應(yīng)的關(guān)于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工程實(shí)施中需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)化的管理人員和管理部門(mén)?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通常會(huì)設(shè)置合同造價(jià)部、質(zhì)量安全部、工程部等相關(guān)部門(mén)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格履行簽訂的合同，公司專(zhuān)業(yè)的人員通過(guò)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，提出如何履行合同建議和意見(jiàn)，提高合同成功率。

（3）對(duì)合同條件及書(shū)面文件的監(jiān)督與跟蹤

在合同履行管理階段開(kāi)始，合同條件的不能有任何變更，如果有，那么合同管理人員都應(yīng)負(fù)責(zé)，與合同工程項(xiàng)目參與者和其他當(dāng)事人之間的書(shū)面進(jìn)行聯(lián)系，必須審查并記錄合同管理人員。合同管理人員都應(yīng)該參與合同當(dāng)事人之間的解決措施和爭(zhēng)議協(xié)商中，并在合同法律方面監(jiān)督、分析和審查解決方法。

2.2變更管理

施工合同過(guò)程中會(huì)遇到不同的情況，合同變更管理會(huì)對(duì)合同履行效果有直接影響。

2.2.1施工合同變更

施工合同變更就是指對(duì)修改和變化原合同內(nèi)容。在簽訂施工合同后，由于工程施工的周期非常長(zhǎng)，受客觀因素和自然環(huán)境的影響大，施工合同雙方在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng)和調(diào)整合同內(nèi)容和條款的活動(dòng)。

施工合同主要由工程技術(shù)規(guī)范和合同條款兩部分，所以，施工合同的變更可分為施工內(nèi)容變更和施工合同條款變更。變更施工合同條款就是要對(duì)合同條款內(nèi)容的修改、刪減和增加的操作，包括合同協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用條款、通用條款等；施工內(nèi)容變更指規(guī)范和工程技術(shù)，如工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程范圍等進(jìn)行變更。

2.2.2變更施工合同的程序

合同雙方當(dāng)事人都可以按照實(shí)際需要提出合理的合同變更，只有當(dāng)合同當(dāng)事人雙方都同意了，合同變更才正式有效。由于履行合同可能涉及項(xiàng)目參與者非常多，工程實(shí)施會(huì)經(jīng)常遇到發(fā)生變化，為了合同變更管理更加規(guī)范，合同變更程序是合同雙方遵守的。

2.2.3合同履行效果受施工變更的影響

從工程變更的結(jié)果、過(guò)程、內(nèi)容分析可知，合同履行效果受工程變更影響非常大，主要有如下幾個(gè)方面：

（1）易引起工程返工，從而增加成本

（2）工程內(nèi)容變更控制和管理不正確，不僅會(huì)影響合同的履行，而且易引起工程糾紛，打亂整個(gè)施工部署。

（3）要修改和變更工程實(shí)施文件和工程目標(biāo)

（4）各合同當(dāng)事人義務(wù)和權(quán)利的變易引起責(zé)任沖突

所以，工程項(xiàng)目參與方必須對(duì)變更帶來(lái)的影響高度重視，積極避免合同變更，為合同履行效果創(chuàng)造出良好的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]王建東.建設(shè)工程合同法律制度研究[M].北京：中國(guó)法制出版社，2005年：11-45

第6篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較穩(wěn)定的時(shí)期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個(gè)份額巨大的國(guó)際工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)就應(yīng)運(yùn)而生了。本文就是為了能夠使國(guó)際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際的工程項(xiàng)目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對(duì)國(guó)際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國(guó)際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國(guó)際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1 概述

1.1 國(guó)際工程承包

所謂國(guó)際工程承包，指的就是一項(xiàng)以工程建設(shè)為重要對(duì)象的、特點(diǎn)為跨國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。國(guó)際工程承包主要通過(guò)國(guó)際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國(guó)際工程項(xiàng)目業(yè)主之間按照一定的價(jià)格和其他條件來(lái)簽訂工程項(xiàng)目的承包合同，對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來(lái)辦事。

1.2 國(guó)際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際工程項(xiàng)目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，概括起來(lái)，主要包括三大類(lèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項(xiàng)目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目；（3）制造業(yè)工程項(xiàng)目。國(guó)際工程承包合同的類(lèi)型也可以分為三大類(lèi)，即（1）總價(jià)合同，即在一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目的承包合同中已經(jīng)對(duì)承包價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價(jià)合同。單價(jià)合同是相對(duì)于總價(jià)合同而言的，指的是按照合同的單價(jià)來(lái)支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費(fèi)用以及雙方商定的管理費(fèi)和利潤(rùn)向承包商支付工程款的一種合同形式。

2 FIDC合同與國(guó)際工程承包

2.1 FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫(xiě)為Federation International Desingenieus Consils ，翻譯過(guò)來(lái)即為國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)。FIDC成立于1913年的英國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來(lái)。迄今，全球已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入其中而成為會(huì)員。中國(guó)于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2 FIDC與國(guó)際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿(mǎn)意的情形時(shí)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)這些因素的變化而對(duì)工程項(xiàng)目加以更改，使得工程項(xiàng)目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱(chēng)為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國(guó)際工程承包變更是一個(gè)重要的內(nèi)容。

2.2 工程變更的處理程序分析

工程項(xiàng)目的業(yè)主應(yīng)該在工程項(xiàng)目合同專(zhuān)用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實(shí)際的工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過(guò)查閱相關(guān)的資料及實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，先將工程變更的程序羅列如下幾點(diǎn)：

2.2.1 首先工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過(guò)授權(quán)的申請(qǐng)書(shū)，指出該項(xiàng)目需要變更的地方、費(fèi)用估算以及工程項(xiàng)目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2 工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請(qǐng)材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項(xiàng)目的業(yè)主，業(yè)主需要對(duì)該申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項(xiàng)目的價(jià)格，對(duì)變更工程的價(jià)格進(jìn)行確定；

2.2.3 如果價(jià)格等于或少于批準(zhǔn)的總額, 則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價(jià)格超過(guò)批準(zhǔn)的總額, 工程師應(yīng)請(qǐng)示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4 在緊急情況下, 不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類(lèi)指示。如果在上述緊急情況下采取行動(dòng), 他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個(gè)國(guó)際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來(lái)表示：

圖1 國(guó)際承包工程變更處理程序

第7篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、在工程理論中，工程項(xiàng)目的建立都有許多個(gè)參與單位承當(dāng)不同的建立任務(wù)，根據(jù)各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益均不同可分為工程建立項(xiàng)目業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和承包商。作為建立工程項(xiàng)目消費(fèi)過(guò)程的總組織者，業(yè)主方在工程項(xiàng)目建立中的作用尤為重要。而業(yè)主方作為人力資源、物質(zhì)資源和學(xué)問(wèn)的總集成者，最主要的任務(wù)在于對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理。

2、工程建立過(guò)程中的階段性職責(zé)

按照建立工程項(xiàng)目的懇求和目的，別離工程項(xiàng)目的理論情況，可以將業(yè)主方對(duì)普通建立工程項(xiàng)目的管理分五個(gè)階段來(lái)施行：

第一階段，初步可行性研究，是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)，環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目是否可行做出初步判斷，其目的是判斷項(xiàng)目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行可行性研究。

第二階段，可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)方案和建設(shè)條件的分析，比較和論證，對(duì)建設(shè)方案的合理性為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。

第三階段，項(xiàng)目決策階段，代表或輔佐業(yè)主對(duì)項(xiàng)目前期管理也就是開(kāi)工前的管理（包括立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)工審批等各項(xiàng)管理），肯定工程項(xiàng)目應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量目的及程度。

第四階段，工程施工階段，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的懇求，經(jīng)過(guò)施工構(gòu)成工程實(shí)體。其中，項(xiàng)目中期管理即工程施工階段的管理，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、平安控制及承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)及其他單位的管理等。

第五階段，工程完工階段，對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量停止試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評(píng)定、考核質(zhì)量目的能否契合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量懇求。

3、工程建立過(guò)程中對(duì)質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。這些活動(dòng)通常包括指定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以及質(zhì)量策劃，質(zhì)量控制，質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等一系列的工作。工程質(zhì)量控制就是為了保證到達(dá)工程合同規(guī)則的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對(duì)在項(xiàng)目建立管理中最大的任務(wù)和義務(wù)所在。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程能否正常停止關(guān)系嚴(yán)重。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不只嚴(yán)重影響承包商的信譽(yù)，也將影響工程建立項(xiàng)目業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以反映出監(jiān)理工作的好壞。因此，工程質(zhì)量問(wèn)題是參與工程建立各方面共同利益之所在。

但是，在理論工作中，由于參與工程建立各方所處的位置不同，各自所關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同，作為業(yè)主的主要任務(wù)之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶，和諧設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位三者關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的質(zhì)量控制，保證工程到達(dá)預(yù)期的質(zhì)量目的。例如：為確保工程質(zhì)量，業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)厲、科學(xué)從以下幾方面對(duì)建立項(xiàng)目停止質(zhì)量控制、管理：預(yù)測(cè)工程建立期和運(yùn)用期對(duì)質(zhì)量影響的全部要素，做好建立項(xiàng)目決策階段的規(guī)劃；選擇資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)歷、信譽(yù)合格的監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位，簽署合同，在合同中必需觸及質(zhì)量條款并明白質(zhì)量義務(wù)；做好對(duì)嚴(yán)重技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)的審定；做好施行階段的質(zhì)量控制，如圖紙會(huì)審與技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備、材料機(jī)具供應(yīng)及施工中的質(zhì)量控制；做好質(zhì)量信息反應(yīng)，經(jīng)過(guò)組織與和諧手腕，停止合同的實(shí)行、強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行及全面的質(zhì)量管理。

下面扼要談?wù)剬?duì)施工的質(zhì)量控制。在開(kāi)工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織公開(kāi)招標(biāo)，選定與工程建立任務(wù)相順應(yīng)的承包商，并簽署工程承包合同。業(yè)主對(duì)施工的詳細(xì)質(zhì)量控制主要是拜托監(jiān)理停止。監(jiān)理根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽署的工程承包合同，對(duì)建立項(xiàng)目停止全面監(jiān)理，使承包商的工程質(zhì)量活動(dòng)完好處在監(jiān)理的控制之中，有效地展開(kāi)質(zhì)量控制。但是，在理論工作中，有些問(wèn)題不是監(jiān)理和施工單位就能處理的，還需求業(yè)主做大量的工作。業(yè)主在施工階段的質(zhì)量控制主要有以下幾個(gè)方面：肯定工程質(zhì)量控制流程中主動(dòng)控制影響質(zhì)量的要素（包括人員、材料、機(jī)具、設(shè)備、施工次第和方法等），進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)視組織，如業(yè)主可設(shè)質(zhì)量管理部門(mén)，直接擔(dān)任監(jiān)視監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量行為，并和諧二者關(guān)系；抓好質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法；對(duì)單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗(yàn)收；檢查質(zhì)量問(wèn)題（事故）報(bào)告，參與質(zhì)量監(jiān)理會(huì)議。當(dāng)施工中呈現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題（事故），應(yīng)及時(shí)惹起注重，防止誘發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量事故，組織專(zhuān)人調(diào)查分析緣由及特性，并檢查監(jiān)理、施工單位填寫(xiě)的工程問(wèn)題（事故）報(bào)告單及處置方案報(bào)審單。建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系是企業(yè)為實(shí)施管理而建立餓管理體系，通過(guò)第三方質(zhì)量人證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，為企業(yè)的工程承包經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。另外國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主觀部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量，保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。

4、工程建立過(guò)程中對(duì)合同的管理

合同是商定項(xiàng)目參與各方權(quán)益義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類(lèi)型，主要是價(jià)錢(qián)類(lèi)型，不同方式價(jià)錢(qián)的合同表現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配方式。合同管理普通按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行，可恰當(dāng)加以修正。

在工程建立范疇，由于合同標(biāo)的物的特殊性，合同主體、合同關(guān)系的復(fù)雜性，假設(shè)不注重合同關(guān)系的管理，就會(huì)招致合同界面紊亂，合同各方的責(zé)、權(quán)、利不明白，合同關(guān)系紊亂不清，合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來(lái)進(jìn)度、質(zhì)量、本錢(qián)管理的失控。所以，在工程項(xiàng)目中，存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業(yè)主方的合同管理又是整個(gè)工程合同管理的中心，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的合同管理以致整個(gè)項(xiàng)目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過(guò)加強(qiáng)合同管理，保證項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、本錢(qián)目的的完成，最大限度的維護(hù)業(yè)主的利益，控制風(fēng)險(xiǎn)，完成項(xiàng)目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的，追求合同各方在經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的共贏場(chǎng)面。

另外，加強(qiáng)合同管理，也控制工程投資。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程本錢(qián)，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。業(yè)主方項(xiàng)目合同管理應(yīng)從合同會(huì)談開(kāi)端，至保修日完畢止，特別加強(qiáng)施行過(guò)程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間親密留意實(shí)行合同的效果，以防止被對(duì)方索賠。各種施工合同示范文本一般由協(xié)議書(shū)，通用條款，專(zhuān)用條款等組成。一般還包括中標(biāo)通知書(shū)，投標(biāo)書(shū)及其附件，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范及技術(shù)文件，圖紙，工程量清單，工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)等。合同管理，不僅包括對(duì)每個(gè)合同的簽定，履行，變更和解除等過(guò)程的控制和管理，還包括對(duì)合同的籌劃的過(guò)程，因此合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

第8篇：合同管理過(guò)程范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；合同能源管理；電力需求側(cè)管理；過(guò)程管理

1.引言

DSM項(xiàng)目尤其是EPC項(xiàng)目與市場(chǎng)聯(lián)系十分緊密，在項(xiàng)目規(guī)劃、決策、實(shí)施和評(píng)估等各個(gè)階段都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。特別在工程類(lèi)項(xiàng)目過(guò)程中，具有投資額較大、周期較長(zhǎng)、涉及方較多等特點(diǎn)，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控顯得格外重要。此外，風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，較其他要素管理有管理持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及要素多等特點(diǎn)。為確保實(shí)現(xiàn)DSM項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，滿(mǎn)足合同要求，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，其主要目的是識(shí)別與項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)和管理改善項(xiàng)目的執(zhí)行效果，從而使?jié)撛跈C(jī)會(huì)或回報(bào)最大化、使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)最小化。

合同能源管理（Energy　Performance　Contracting　，　EPC）項(xiàng)目是我國(guó)DSM管理大力推廣的以節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）為主體的能效項(xiàng)目的融資和實(shí)施方式。相對(duì)于一般DSM項(xiàng)目，EPC項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)面臨更多的不確定因素，其風(fēng)險(xiǎn)也遠(yuǎn)大于一般DSM項(xiàng)目。對(duì)此，有必要對(duì)EPC項(xiàng)目中ESCO所采用的風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行研究，以求在實(shí)施過(guò)程中盡可能的規(guī)避所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。本文主要研究EPC項(xiàng)目過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制，給出控制策略。

2.EPC風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，將風(fēng)險(xiǎn)管控工作納入EPC的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全方位防范和動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，這對(duì)保障EPC項(xiàng)目順利健康進(jìn)行具有重大的意義。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性強(qiáng)、破壞性大等特點(diǎn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心過(guò)程大致可分為三個(gè)階段：1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；2）對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、篩選與診斷（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）；3）制定出相關(guān)的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行控制（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控）。

EPC項(xiàng)目常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)有以下四種：1）按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式可分為政治風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)；2）按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可控制性可分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；3）按照項(xiàng)目的運(yùn)行階段可分為項(xiàng)目規(guī)劃決策階段風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)；4）按照項(xiàng)目的投入要素可分為人員要素風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間要素風(fēng)險(xiǎn)、資金要素風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)要素風(fēng)險(xiǎn)和其他要素風(fēng)險(xiǎn)。

節(jié)能服務(wù)公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有：1）業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；2）物價(jià)波動(dòng)形成的“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”；3）不可預(yù)見(jiàn)和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)；4）投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；5）項(xiàng)目分包商的管理風(fēng)險(xiǎn)；6）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；7）合同責(zé)任不清的風(fēng)險(xiǎn)等。

3.EPC項(xiàng)目過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制策略

3.1　項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

本階段的風(fēng)險(xiǎn)一般為客戶(hù)信用風(fēng)險(xiǎn)，本階段的風(fēng)險(xiǎn)管理，首先由財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理組成企業(yè)資信評(píng)估小組，根據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的分析，進(jìn)行企業(yè)資信評(píng)估，并形成分析報(bào)告。評(píng)估內(nèi)容包括：企業(yè)規(guī)模、償債能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、盈利能力。其次，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)企業(yè)的總體特征進(jìn)行調(diào)查分析，并形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查內(nèi)容包括：企業(yè)總體情況、產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面。再次，項(xiàng)目經(jīng)理在技術(shù)專(zhuān)家的指導(dǎo)下，對(duì)項(xiàng)目擬采用的技術(shù)進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)估小組根據(jù)以上分析，做出項(xiàng)目可行性結(jié)論。擬實(shí)施項(xiàng)目必須得到分管經(jīng)理和總經(jīng)理的簽字批準(zhǔn)后，才能簽訂正式合同。簽署相關(guān)的能源管理合同，非文本合同必須經(jīng)過(guò)公司法律顧問(wèn)的審查。

3.2　項(xiàng)目實(shí)施階段

本階段風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)或設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)以及施工風(fēng)險(xiǎn)。本階段的風(fēng)險(xiǎn)管理由項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員和施工管理人員組成項(xiàng)目過(guò)程控制小組，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處在控制之中。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)或設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)以及施工風(fēng)險(xiǎn)。ESCO可采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法，將風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同或協(xié)議合理地轉(zhuǎn)移給設(shè)備供應(yīng)商和安裝商。由于EPC項(xiàng)目是在舊系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，生產(chǎn)、建設(shè)交叉嚴(yán)重，項(xiàng)目建設(shè)難度很大。把住項(xiàng)目技術(shù)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的有力保證。為確保項(xiàng)目技術(shù)的合理性，在開(kāi)工前組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；在施工過(guò)程中當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)發(fā)生沖突時(shí)，由施工單位、使用單位、設(shè)計(jì)單位同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，使項(xiàng)目趨于完善；在施工過(guò)程中，建立現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更傳送等制度；堅(jiān)持每天開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)匯總施工情況，準(zhǔn)備第二天的工作。監(jiān)理工程師嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，每一道工序經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，方可進(jìn)行下道工序施工，以嚴(yán)格控制過(guò)程質(zhì)量，保證整體較高的工程質(zhì)量。在施工收尾時(shí)，由使用單位及廠內(nèi)各部門(mén)參加，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分頭落實(shí)處理，再進(jìn)行試運(yùn)行。

3.3　項(xiàng)目效益分享階段

這是EPC業(yè)務(wù)的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)，需要ESCO關(guān)注和研究。根據(jù)國(guó)內(nèi)示范ESCO的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，只有全面了解客戶(hù)的情況，才能做到防患于未然，并在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有相應(yīng)的對(duì)策來(lái)化解。必須在合同談判時(shí)就與客戶(hù)將效益分享比例及分享期限加以明確，并向客戶(hù)解釋清楚分配的原則和方法依據(jù)。制定合理的分享年限，并留有一定的應(yīng)變余量，以保證在客戶(hù)方面出現(xiàn)任何不利變化時(shí)，ESCO仍然能收回全部投資。選擇權(quán)威的能源審計(jì)部門(mén)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目節(jié)能量，以保證能公平合理地進(jìn)行項(xiàng)目的能耗評(píng)估和節(jié)能效益分析。審計(jì)部門(mén)最好是國(guó)家有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機(jī)構(gòu)。

ESCO在評(píng)估項(xiàng)目效益時(shí)，應(yīng)注意回避與客戶(hù)的不同意見(jiàn)，以避免可能導(dǎo)致的效益分享風(fēng)險(xiǎn)。EPC項(xiàng)目帶給客戶(hù)的效益不僅是通過(guò)節(jié)能方式，還有可能是通過(guò)降低設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，提高產(chǎn)量、質(zhì)量，降低原材料消耗、降低環(huán)境成本等多種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)降低成本，提高效益的目的。應(yīng)密切關(guān)注客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、管理層變動(dòng)情況和項(xiàng)目運(yùn)作狀況，定期回訪客戶(hù)，催收節(jié)能效益。

4.結(jié)論

第9篇：合同管理過(guò)程范文

關(guān)鍵字 FIDIC合同條件 案例 索賠 同期記錄 時(shí)效

施工索賠是由于業(yè)主過(guò)失或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)等非承包商的原因，導(dǎo)致合同不能正常履行，從而給承包商帶來(lái)了額外的費(fèi)用和工期延誤，承包商有權(quán)對(duì)這部分工期延誤和費(fèi)用損失進(jìn)行補(bǔ)償。因?yàn)闃I(yè)主和工程師的利益和在整個(gè)項(xiàng)目管理中的地位等原因，承包商并不總能順利成功地索賠。提高索賠成功率的關(guān)鍵因素在于承包商能否進(jìn)行有效的索賠管理，這要求承包商在有效合同管理的基礎(chǔ)上，不僅要遵循合同規(guī)定的索賠程序，還要適當(dāng)?shù)夭捎靡恍┧髻r技巧。

一、索賠案例分析

在非洲某國(guó)112公里道路升級(jí)項(xiàng)目中，業(yè)主為該國(guó)國(guó)家公路局，出資方為非洲發(fā)展銀行（ADF），由法國(guó)BCEOM公司擔(dān)任咨詢(xún)工程師，我國(guó)某對(duì)外工程承包公司以1713萬(wàn)美元的投標(biāo)價(jià)格第一標(biāo)中標(biāo)。該項(xiàng)目旨在將該國(guó)兩個(gè)城市之間的112公里道路由礫石路面升級(jí)為行車(chē)道寬6.5m，兩側(cè)路肩各1.5m的標(biāo)準(zhǔn)雙車(chē)道瀝青公路。項(xiàng)目工期為33個(gè)月，其中前3個(gè)月為動(dòng)員期。項(xiàng)目采用1987年版的FIDIC合同條件作為通用合同條件，并在專(zhuān)用合同條件中對(duì)某些細(xì)節(jié)進(jìn)行了適當(dāng)修改和補(bǔ)充規(guī)定，項(xiàng)目合同管理相當(dāng)規(guī)范。在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了若干件索賠事件，由于承包商熟悉國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)，緊扣合同條款，準(zhǔn)備充足，證據(jù)充分，索賠工作取得了成功。下面將在整個(gè)施工期間發(fā)生的五類(lèi)典型索賠事件進(jìn)行介紹和分析：

（一）放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

按照合同規(guī)定，工程師應(yīng)在6月15日向承包商提供有關(guān)的放線數(shù)據(jù)，但是由于種種原因，工程師幾次提供的數(shù)據(jù)均被承包商證實(shí)是錯(cuò)誤的，直到8月10日才向承包商提供了被驗(yàn)證為正確的放線數(shù)據(jù)，據(jù)此承包商于8月18日發(fā)出了索賠通知，要求延長(zhǎng)工期3個(gè)月。

工程師在收到索賠通知后，以承包商“施工設(shè)備不配套，實(shí)驗(yàn)設(shè)備也未到場(chǎng)，不具備主體工程開(kāi)工條件”為由，試圖對(duì)承包商的索賠要求予以否定。對(duì)此，承包商進(jìn)行了反駁，提出：在有多個(gè)原因?qū)е鹿て谘诱`時(shí)，首先要分清哪個(gè)原因是最先發(fā)生的，即找出初始延誤，在初始延誤作用期間，其他并發(fā)的延誤不承擔(dān)延誤的責(zé)任。而業(yè)主提供的放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤是造成前期工程無(wú)法按期開(kāi)工的初始延誤。

在多次談判中，承包商根據(jù)合同第6.4款“如因工程師未曾或不能在一合理時(shí)間內(nèi)發(fā)出承包商按第6.3款發(fā)出的通知書(shū)中已說(shuō)明了的任何圖紙或指示，而使承包商蒙受誤期和（或）招致費(fèi)用的增加時(shí)……給予承包商延長(zhǎng)工期的權(quán)利”，以及第17.1款和第44.1款的相關(guān)規(guī)定據(jù)理力爭(zhēng)，此項(xiàng)索賠最終給予了承包商69天的工期延長(zhǎng)。

（二）設(shè)計(jì)變更和圖紙的延誤。

按照合同談判紀(jì)要，工程師應(yīng)在8月1日前向承包商提供設(shè)計(jì)修改資料，但工程師并沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交全部圖紙。承包商于8月18日對(duì)此發(fā)出了索賠通知，由于此事件具有延續(xù)性，因此承包商在提交最終的索賠報(bào)告之前，每隔28天向工程師提交了同期紀(jì)錄報(bào)告。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要的設(shè)計(jì)變更和圖紙延誤情況記錄如下：

1.修訂的排水橫斷面在8月13日下發(fā)；

2.在7月21日下發(fā)的道路橫斷面修訂設(shè)計(jì)于10月1日進(jìn)行了再次修訂；

3.鋼橋圖紙?jiān)?1月28日下發(fā)；

4.箱涵圖紙?jiān)?月5日下發(fā)。

根據(jù)FIDIC合同條件第6.4款“圖紙誤期和誤期的費(fèi)用”的規(guī)定，“如因工程師未曾或不能在一合理時(shí)間內(nèi)發(fā)出承包商按第6.3條發(fā)出的通知書(shū)中已說(shuō)明了的任何圖紙或指示，而使承包商蒙受誤期和招致費(fèi)用的增加時(shí)，則工程師在與業(yè)主和承包商作必要的協(xié)商后，給予承包商延長(zhǎng)工期的權(quán)利”。承包商依此規(guī)定，在最終遞交的索賠報(bào)告中提出索賠81個(gè)陽(yáng)光工作日。最終，工程師就此項(xiàng)索賠批準(zhǔn)了30天的工期延長(zhǎng)。

在有雨季和旱季之分的非洲國(guó)家，一年中陽(yáng)光工作日（Sunny Working Day）的天數(shù)要小于工作日（Working Day），更小于日歷天，特別是在道路工程施工中，某些特定的工序是不能在雨天進(jìn)行的。因此，索賠陽(yáng)光工作日的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工作日。

（三）借土填方和第一層表處工程量增加。

由于道路橫斷面的兩次修改，造成借土填方的工程量比原BOQ（工料測(cè)量單）中的工程量增加了50%，第一層表處工程量增加了45%。

根據(jù)合同52.2款“合同內(nèi)所含任何項(xiàng)目的費(fèi)率和價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過(guò)合同價(jià)格的2%，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25%以上”的規(guī)定，該部分工程應(yīng)調(diào)價(jià)。但實(shí)際情況是業(yè)主要求借土填方要在同樣時(shí)間內(nèi)完成增加的工程量，導(dǎo)致承包商不得不增加設(shè)備的投入。對(duì)此承包商提出了對(duì)趕工費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)乃髻r報(bào)告，并得到了67萬(wàn)美元的費(fèi)用追加。

對(duì)于第一層表處的工程量增加，根據(jù)第44.1款“竣工期限延長(zhǎng)”的規(guī)定，承包商向業(yè)主提出了工期索賠要求，并最終得到業(yè)主批復(fù)的30天工期延長(zhǎng)。

（四）邊溝開(kāi)挖變更。

本項(xiàng)目的BOQ中沒(méi)有邊溝開(kāi)挖的支付項(xiàng)，在技術(shù)規(guī)范中規(guī)定，所有能利用的挖方材料要用于3公里以?xún)?nèi)的填方，并按普通填方支付，但邊溝開(kāi)挖的技術(shù)要求遠(yuǎn)大于普通挖方，而且由于排水橫斷面的設(shè)計(jì)修改，原設(shè)計(jì)的底寬3米的邊溝修改為底寬1米，鋪砌邊溝底寬0.5米。邊溝的底寬改小后，人工開(kāi)挖和修整的工程量都大大增加，因此邊溝開(kāi)挖已不適用按照普通填方單價(jià)來(lái)結(jié)算。

根據(jù)合同第52.2款“如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率或價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)”的規(guī)定，承包商提出了索賠報(bào)告，要求對(duì)邊溝開(kāi)挖采用新的單價(jià)。經(jīng)過(guò)多次艱苦談判，業(yè)主和工程師最后同意，以BOQ中排水工程項(xiàng)下的涵洞出水口渠開(kāi)挖單價(jià)支付，僅此一項(xiàng)索賠就成功地多結(jié)算140萬(wàn)美元。

（五）遲付款利息。

該項(xiàng)目中的遲付款是因?yàn)閺牡?5號(hào)賬單開(kāi)始，項(xiàng)目的總結(jié)算額超出了合同額，導(dǎo)致后續(xù)批復(fù)的賬單均未能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)到賬，以及部分油料退稅款因當(dāng)?shù)卣块T(mén)的原因?qū)е赂犊钔虾蟆?/p>

特殊合同條款第60.8款“付款的時(shí)間和利息”規(guī)定：“……業(yè)主向承包商支付，其中外幣部分應(yīng)該在91天內(nèi)付清，當(dāng)?shù)貛挪糠謶?yīng)該在63天內(nèi)付清。如果由于業(yè)主的原因而未能在上述的期限內(nèi)付款，則從遲付之日起業(yè)主應(yīng)按照投標(biāo)函附錄中規(guī)定的利息以月復(fù)利的形式向承包商支付全部未付款額的利息?！?/p>

據(jù)此承包商遞交了索賠報(bào)告，要求支付遲付款利息共計(jì)88萬(wàn)美元，業(yè)主起先只愿意接受45萬(wàn)美元。在此情況下，承包商根據(jù)專(zhuān)用合同條款的規(guī)定，向業(yè)主和工程師提供了每一個(gè)賬單的批復(fù)時(shí)間和到賬時(shí)間的書(shū)面證據(jù)，有力的證明了有關(guān)款項(xiàng)確實(shí)遲付；同時(shí)又提供了投標(biāo)函附錄規(guī)定的工程款遲付應(yīng)采用的利率。由于證據(jù)確鑿，經(jīng)過(guò)承包商的多方努力，業(yè)主最終同意支付遲付款利息約79萬(wàn)美元。

二、索賠管理分析

結(jié)合FIDIC合同條件，通過(guò)前面的案例分析，以下幾個(gè)因素在該項(xiàng)目的索賠管理工作中至關(guān)重要：

（一）遵守索賠程序，尤其要注意索賠的時(shí)效性。

FIDIC合同條件規(guī)定了承包商索賠時(shí)應(yīng)該遵循的程序，并且提出了嚴(yán)格的時(shí)效要求：承包商應(yīng)該在引起索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)將索賠意向遞交工程師；在遞交索賠通知后的28天內(nèi)應(yīng)該向工程師提交索賠報(bào)告。在索賠事件發(fā)生時(shí)，承包商應(yīng)該有同期記錄，并應(yīng)允許工程師隨時(shí)審查根據(jù)本款保存的記錄。

在本案例中，承包商均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠意向，確保了索賠權(quán)。如在“放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤”這個(gè)事件結(jié)束即8月10日之后，承包商于8月18日向工程師提出了書(shū)面索賠通知，嚴(yán)格遵守時(shí)效要求奠定了索賠成功的基礎(chǔ)。

（二）對(duì)索賠權(quán)進(jìn)行充分的合同論證。

一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主和工程師為確保自身利益，不會(huì)輕易答應(yīng)承包商的要求，通常工程師會(huì)以承包商索賠要求不合理或證據(jù)不足為由來(lái)進(jìn)行推托。此時(shí)，承包商應(yīng)對(duì)其索賠權(quán)利提出充分論證，仔細(xì)分析合同條款，并結(jié)合國(guó)際慣例以及工程所在國(guó)的法律來(lái)主張自己的索賠權(quán)。

在“放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤”的索賠事件中，工程師收到索賠要求后，立即提出工期延誤是由于承包商不具備永久工程的開(kāi)工條件，企圖借此將工期延誤的責(zé)任推給承包商。承包商依據(jù)國(guó)際慣例對(duì)其索賠權(quán)利進(jìn)行了論證，認(rèn)為不具備永久工程開(kāi)工條件和業(yè)主提供的放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤都是導(dǎo)致工期延誤的原因，但是初始延誤是業(yè)主屢次提供了錯(cuò)誤的放線數(shù)據(jù)。承包商指出，試驗(yàn)設(shè)備沒(méi)有到場(chǎng)可以通過(guò)在當(dāng)?shù)刈赓U的形式解決，而放線數(shù)據(jù)錯(cuò)誤才是導(dǎo)致?lián)p失的最根本的原因。最終工程師不得不批準(zhǔn)承包商的索賠要求。在這個(gè)事件中，承包商對(duì)其索賠權(quán)的有力論證保證了該項(xiàng)索賠的成功。

（三）積累充足詳細(xì)的索賠證據(jù)。

在主張索賠權(quán)利時(shí)，必須要有充分的證據(jù)作支持，索賠證據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確，有理有據(jù)。承包商在施工過(guò)程開(kāi)始時(shí)，就應(yīng)該建立嚴(yán)格的文檔管理制度，以便于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷地積累各方面資料；在索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，要做好同期記錄。

在遲付款利息的索賠中，起先業(yè)主對(duì)數(shù)額巨大的利息款并不能全部接受，承包商隨即提供了許多證據(jù)，包括每一個(gè)帳單的批復(fù)時(shí)間與到帳時(shí)間的書(shū)面證據(jù)，工程款遲付期間每日的銀行利率等。正是這些詳細(xì)的數(shù)據(jù)使得業(yè)主不得不承認(rèn)該索賠要求是合理的，最終支付了絕大部分的利息款。

（四）進(jìn)行合理計(jì)算，提交完整的索賠報(bào)告。

按照FIDIC索賠的程序，承包商應(yīng)該在提交索賠通知后28天內(nèi)向工程師提出完整的索賠報(bào)告。這份索賠報(bào)告應(yīng)該包括索賠的款額和要求的工期延長(zhǎng)，并且附有相應(yīng)的索賠依據(jù)。這就要求承包商要事先對(duì)準(zhǔn)備索賠的費(fèi)用和工期進(jìn)行合理的計(jì)算，在索賠報(bào)告中提出的索賠要求令業(yè)主和工程師感到可以接受。

目前較多采用的費(fèi)用計(jì)算方法為實(shí)際費(fèi)用法，該方法要求對(duì)索賠事項(xiàng)中承包商多付出的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)用分別計(jì)算并匯總得到直接費(fèi)，之后乘以一定的比例來(lái)計(jì)算間接費(fèi)和利潤(rùn)，從而得到最后的費(fèi)用。而分析索賠事件導(dǎo)致的工期延誤一般采用網(wǎng)絡(luò)分析法，并借助進(jìn)度管理軟件進(jìn)行工期的計(jì)算。

（五）處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系。

在施工索賠中，承包商能否處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系在一定程度上決定了索賠的成敗。如果承包商與工程師之間平時(shí)關(guān)系惡劣，在索賠時(shí)，工程師就會(huì)處處給承包商制造麻煩。而與業(yè)主和工程師保持友善的關(guān)系，不僅有利于承包商順利地實(shí)施項(xiàng)目，有效地避免合同爭(zhēng)端，而且在索賠中會(huì)得到工程師較為公正的處理，有利于索賠取得成功。

三、建議

索賠管理作為國(guó)際工程管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅可以補(bǔ)償承包商因過(guò)失和風(fēng)險(xiǎn)等因素而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤，而且在工程變更確定新單價(jià)時(shí)，施工索賠也是承包商創(chuàng)收的一個(gè)重要手段。但是在實(shí)踐中，許多國(guó)際工程索賠的結(jié)果并不樂(lè)觀。對(duì)于如何在國(guó)際工程索賠管理中取得成功，本文提出如下建議：

（一）承包商要加強(qiáng)內(nèi)部管理。

許多承包商內(nèi)部管理松散混亂，計(jì)劃實(shí)施不嚴(yán)，成本控制不力，這些是導(dǎo)致索賠失敗的重要原因。承包商應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手加強(qiáng)內(nèi)部管理：

1.索賠要引起全企業(yè)，特別是企業(yè)高層管理人員的重視。公司應(yīng)派出高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)索賠事務(wù)，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，培養(yǎng)精通外語(yǔ)、熟悉工程實(shí)務(wù)和合同知識(shí)的合同管理人員，并應(yīng)把合同部置于各業(yè)務(wù)部門(mén)的核心地位。

2.加強(qiáng)合同管理，研究分析合同條款的含義并注意收集與合同有關(guān)的一切記錄，包括圖紙、定貨單、會(huì)談紀(jì)要、來(lái)往信函、變更指令、工程照片等。

3.加強(qiáng)進(jìn)度管理，通過(guò)計(jì)劃工期和實(shí)際進(jìn)度比較，找出影響工期的各種因素，分清各方責(zé)任，及時(shí)提出索賠，例如，使用專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件可以有效地提高進(jìn)度管理的效率。

4.加強(qiáng)成本管理，控制和審核成本支出，通過(guò)比較預(yù)算成本和實(shí)際成本，為索賠提供依據(jù)。

5.進(jìn)行信息管理，成立專(zhuān)門(mén)的信息管理部門(mén)，為索賠提供必要的證據(jù)。

（二）承包商要提高索賠管理中的商務(wù)技巧。

很多承包商在索賠時(shí)處理不當(dāng)，直接導(dǎo)致了索賠的失敗。承包商處理索賠可以遵循以下幾個(gè)原則：

1.承包商應(yīng)該有正確的索賠心態(tài)，既不能怕影響關(guān)系不敢索賠，又不能不顧業(yè)主和工程師的反應(yīng)，采取激烈言詞，甚至抱僥幸心理騙取索賠。前者會(huì)影響承包商的直接利益，后者可能會(huì)造成關(guān)系緊張，加大索賠難度。承包商在索賠中應(yīng)該有理有據(jù)，努力爭(zhēng)取自己應(yīng)得的利益。

2.承包商應(yīng)該加強(qiáng)與合同各方的溝通工作，處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)系，使索賠工作得以順利進(jìn)行。

3.包商處理索賠應(yīng)該有一定的藝術(shù)性。例如在索賠開(kāi)始時(shí)應(yīng)該用語(yǔ)委婉，不傷和氣；當(dāng)對(duì)方拒絕合作或拖延時(shí)，則應(yīng)該采用較為強(qiáng)硬的措施。另外，索賠可以采取抓大放小的策略，放棄小項(xiàng)，堅(jiān)持大項(xiàng)索賠。

綜上所述，鑒于國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，許多承包商為了拿到項(xiàng)目，往往將標(biāo)價(jià)壓得很低，甚至不惜低于成本價(jià)投標(biāo)，這就要求承包商在施工過(guò)程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制成本，同時(shí)抓住每一個(gè)潛在的索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)索賠來(lái)增加收入。同時(shí)，在實(shí)踐中也應(yīng)不斷地總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，以期在未來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能夠更有效地進(jìn)行索賠管理工作。

（作者單位：程建，中國(guó)河南國(guó)際合作集團(tuán)有限公司；張輝璞、胡明，天津大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

梁：《建設(shè)工程合同管理與案例研究》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社。