城市安全規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城市安全規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市交通；行人；安全規(guī)劃

引言：現(xiàn)代交通方式多種多樣，發(fā)展迅速，但步行交通方式卻始終是交通系統(tǒng)中必不可少的交通方式，短距離出行主要依賴步行。我國城市的步行交通在城市交通中所占比重很大，約為20%～50%左右，行人交通量非常之大，而且行人分布面廣，加之現(xiàn)階段城市交通規(guī)劃主要集中在機(jī)動(dòng)車交通規(guī)劃領(lǐng)域，步行交通規(guī)劃一直處于從屬規(guī)劃地位，不能完全滿足行人步行出行的需要，從而導(dǎo)致我國城市交通中常常出現(xiàn)人車混行，人車搶道，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，誘發(fā)了嚴(yán)重的交通安全隱患。因此，筆者認(rèn)為要預(yù)防行人交通事故，應(yīng)從步行交通安全隱患的預(yù)防做起。

1．行人過街設(shè)施問題分析

在城市行人引發(fā)的交通事故中，主要原因就是行人違法穿越行車道。行人違法穿越行車道的原因主要是分為兩個(gè)方面:一是行人違章的不良交通習(xí)慣、對(duì)于違章

的不良態(tài)度；二是城市交通步行設(shè)施的設(shè)置不合理，“迫使”行人違法穿越行車道。對(duì)于第一種影響因素固然可以通過對(duì)行人交通安全的宣傳教育或加強(qiáng)對(duì)行人交通違法的執(zhí)法力度來預(yù)防，但究其原因還是城市步行交通規(guī)劃的不合理導(dǎo)致人們逐漸地養(yǎng)成違章穿越行車道的習(xí)慣。

1.1行人過街設(shè)施布局

現(xiàn)實(shí)中根據(jù)違章行人的表述，行人過街設(shè)施少是行人違章過街的主要?jiǎng)右?。通觀現(xiàn)階段我國城市的交通布局、規(guī)劃、道路建設(shè)和交通管理工作可以看出其主要交通服務(wù)對(duì)象一直是機(jī)動(dòng)車交通流，一直為機(jī)動(dòng)車交通流而擴(kuò)建道路，新建立交，改進(jìn)交通管理方式。而行人交通設(shè)施都是當(dāng)行人對(duì)機(jī)動(dòng)車的交通造成影響時(shí)才會(huì)有所改進(jìn)。但因?yàn)樾腥私煌咳绱司薮螅c所進(jìn)行的改進(jìn)仍不相匹配，導(dǎo)致了行人交通設(shè)施的使用緊張。

1.2行人交通指示標(biāo)志的匱乏

現(xiàn)代城市交通標(biāo)志主要集中在機(jī)動(dòng)車交通流領(lǐng)域，而行人過街指示標(biāo)志缺乏或者沒有，這使行人，尤其是外地人尋找過街設(shè)施困難，這最終導(dǎo)致了行人亂穿行車道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也最終影響了機(jī)動(dòng)車行駛的安全。在實(shí)際生活中，人們也經(jīng)常遇到在公交車站下車而在附近找不到過街設(shè)施或過街標(biāo)識(shí)不明顯，這也最終導(dǎo)致行人在無奈的情況下選擇橫穿馬路，進(jìn)而增加了誘發(fā)交通事故的危險(xiǎn)性。行人交通設(shè)施的重要作用不言而喻，加之行人步行的隨意性，如果找不到明確的標(biāo)志肯定會(huì)四處找尋甚至?xí)_通，增加交通事故的發(fā)生幾率。

1.3行人隔離設(shè)施及保護(hù)設(shè)施的匱乏

在一些城市的道路改建中，常常將多板塊道路改為單塊道路，即道路中間并沒有任何的隔離帶，好點(diǎn)兒的也只是在機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車道之間設(shè)置了隔離護(hù)欄，而對(duì)向的交通流之間并沒有設(shè)置任何隔離帶。這種情況同樣發(fā)生在城市新區(qū)的交通安全規(guī)劃中，其目的是為了盡可能地利用道路空間以開辟盡可能多的機(jī)動(dòng)車道。這樣做的后果主要是導(dǎo)致行人容易穿越機(jī)動(dòng)車道，從而產(chǎn)生違章行為。研究表明，更加立體的隔離欄、隔離島對(duì)于隔離行人、限制行人的違法過街行為更加有效。行人對(duì)于立體的隔離設(shè)施有一種自然的止步心理，穿越街道本就是一種微妙的不道德行為，它只是行人圖一時(shí)方便而動(dòng)的瞬間心理，所以立體隔離的一點(diǎn)點(diǎn)困難足以促使大部分人打消違章穿街的念頭，況且翻越柵欄的失禮影響對(duì)于人們的心里也有非常明顯的影響，會(huì)使更多的人望而卻步。

2．人行橫道設(shè)置原則

人行橫道是人行道暴露在機(jī)動(dòng)車行駛方向的危險(xiǎn)路段，設(shè)置不好會(huì)導(dǎo)致行人事故率增高，設(shè)置不夠也會(huì)導(dǎo)致行人感到使用不方便，進(jìn)而使違章穿越街道事件頻發(fā)。條紋式和平行式是人行橫道的兩種主要形式。條紋式人行橫道由條紋實(shí)線組成，設(shè)在未設(shè)行人信號(hào)燈的路口或路段。平行式人行橫道由兩條平行實(shí)線組成。設(shè)置在設(shè)有行人信號(hào)燈的路口。通過人行橫道把過街行人集中在一定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)，減少行人與機(jī)動(dòng)車的沖突數(shù)目，減少事故的發(fā)生。具體要考慮到過街地點(diǎn)及舒適的間距，必須根據(jù)調(diào)查及預(yù)計(jì)來選擇合適的設(shè)置位置，而對(duì)于交叉口應(yīng)該都布設(shè)人行橫道；對(duì)于不同的路段應(yīng)給予不同的過街機(jī)會(huì)。過于繁忙的街道可以設(shè)置少些人行橫道。要把人行橫道看成是人行道的延伸部分，人行道不能與人行橫道互相分離，應(yīng)作為一個(gè)整體來規(guī)劃設(shè)計(jì)?？紤]到人行橫道是連接兩個(gè)方向的步行流的步行設(shè)施，所以它與人行道相比應(yīng)較寬。

3．人行立交設(shè)施設(shè)置原則

不論在新城區(qū)還是舊城區(qū)都會(huì)出現(xiàn)人、車流特別大的地段，僅僅用平面過街設(shè)施就顯得不夠用。這時(shí)可以考慮采用人行立交。但不合理的人行立交設(shè)施往往利用

率很低，究其原因主要是人行立交設(shè)施對(duì)于行人來說還是耗費(fèi)體力及時(shí)間，而且人行立交容易破壞城區(qū)的景觀(人行天橋)，或是破壞城區(qū)地下的土層結(jié)構(gòu)(地下通

道)，不易回填。具體考慮因素:

(1)要有系統(tǒng)性。在城市繁華的或是將會(huì)變得繁華的地帶首先就要考慮把人行立交系統(tǒng)化，這樣做既能減少行人的體力、時(shí)間的損耗，又減少了資金投入，還給人以一種完整的美感。香港的系統(tǒng)化的人行立交設(shè)施很值得借鑒。

(2)設(shè)置位置要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。例如風(fēng)景游覽區(qū)的景觀搭配，對(duì)于歷史景觀的保護(hù)等，不能有太嚴(yán)重的遮攔；在各種車站、公共活動(dòng)場(chǎng)口或是學(xué)校應(yīng)考慮多加設(shè)置以加快對(duì)行人的疏散。

(3)對(duì)于人行立交的具體設(shè)置形式應(yīng)根據(jù)具體情況決定。游覽區(qū)有景觀遮擋問題，所以應(yīng)考慮采用地下通道；而地質(zhì)情況復(fù)雜的地段應(yīng)采用過街天橋，各有利弊。

4．對(duì)路肩的設(shè)計(jì)要求

道路兩旁的路肩應(yīng)有一定的質(zhì)量要求，不能僅僅滿足行人行走的最低要求。好多道路的設(shè)計(jì)多是為機(jī)動(dòng)車動(dòng)車提供盡可能大的行駛空間，而且好多的路肩設(shè)計(jì)也

非常粗糙，路肩坎坷難行，導(dǎo)致行人沒有一個(gè)舒適的步行環(huán)境。從交通心理學(xué)來看，舒適感比危險(xiǎn)感對(duì)人的刺激要大，所以這樣也會(huì)導(dǎo)致行人到危險(xiǎn)但相對(duì)平坦的行

車道上行駛，加大了行人的安全隱患。所以對(duì)于路肩的設(shè)計(jì)不能僅僅局限于可用，還要從舒適、方便等角度來著重考慮，否則不但威脅行人的安全最終還會(huì)影響機(jī)動(dòng)車的行車安全。

除此之外，人行道周圍還應(yīng)設(shè)置更人性化的設(shè)施以吸引行人。應(yīng)多種植樹木、花卉，沿線應(yīng)盡可能多的布置娛樂觀賞設(shè)施，不應(yīng)存在光禿的墻或過寬的建筑后退線，影響行人的步行心情。除此之外，還應(yīng)設(shè)置方便行人的各種設(shè)施，比如各種提供休息的座椅、近便干凈的垃圾箱、路標(biāo)、公共電話、緊急呼救站，各種位置適合的報(bào)亭、小賣部、公共廁所。只要設(shè)施得當(dāng)，便會(huì)使行人的步行活動(dòng)滿意舒適，最終減少違章行為，減少行人交通事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹曉飛.城市道路中央分離帶交通安全及其景觀分析[D].北京：北方交通大學(xué)，2002.

第2篇：城市安全規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】道路交通安全管理; 規(guī)劃

【 abstract 】 the urban road traffic safety management plan for solving the good road traffic safety in work, some basic, structural fundamental problems has the very vital significance. This paper, based on the foreign developed countries of some of the road traffic safety management of successful experience, nantong in urban road traffic safety management plan as an example, the process of the planning concept, planning method and evaluation index are discussed.

【 keywords 】 road traffic safety management; planning

中圖分類號(hào)：F592文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量及居民的出行率大幅增加，使得道路交通安全問題日益突出。交通事故多發(fā)，尤其是重特大事故的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，給社會(huì)增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被稱為“無休止的交通戰(zhàn)爭”。道路交通安全管理規(guī)劃的編制逐漸開始被各級(jí)政府和交通安全管理部門重視。本文結(jié)合南通市道路交通安全管理規(guī)劃的編制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的內(nèi)在含義、技術(shù)思路以及評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討。

1 南通現(xiàn)狀概況

目前南通交通安全管理現(xiàn)狀主要存在不足主要包括①交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不全；②路口的渠化和信號(hào)設(shè)施交叉口質(zhì)量有待提高；③城區(qū)交通組織有待優(yōu)化；④慢行交通設(shè)施需要加強(qiáng)；⑤駕駛員培訓(xùn)、交通安全教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；⑥交通管理設(shè)施的現(xiàn)代化程度需要提高，交通監(jiān)控和智能交通系統(tǒng)需要增加。

2 國外道路交通安全管理成功經(jīng)驗(yàn)

國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了單一因素的研究、系統(tǒng)化的研究和信息化研究三個(gè)階段道路，交通安全管理研究的成果直接體現(xiàn)在各國道路交通安全管理上。目前形成了三種比較典型的道路交通安全管理模式，即美國式、日本式和瑞典式【5】。

美國式的道路交通安全管理是一種綜合式管理，他們提出交通工程學(xué)的三大支柱即：法規(guī)、教育和工程。他們的交通工程學(xué)者認(rèn)為道路交通安全是由多因素交織成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)注重從安全的源頭和法律的角度認(rèn)識(shí)道路交通安全管理，并將研究成果應(yīng)用與實(shí)踐形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。

日本式的道路交通安全管理除了在綜合管理和信息化上與美國相似之處，其特點(diǎn)還主要體現(xiàn)在：第一、注重駕駛員的管理；第二、注重對(duì)整個(gè)生命周期的安全教育。

瑞典式的道路交通安全管理是零觀念管理。零觀念之父——瑞典交通部門道路安全局長克拉斯·廷瓦爾說：“我們已經(jīng)不能接受一個(gè)僅僅由于犯了駕駛錯(cuò)誤就要用死亡和終身痛苦來懲罰我們的交通系統(tǒng)”。零觀念管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一、對(duì)宣傳教育和行駛標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；第二、加強(qiáng)多方面的合作。

3 道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)思路

運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的方法，分析交通事故特征，通過對(duì)具有代表性的事故分析，提出具體的安全對(duì)策和措施；其次針對(duì)不同等級(jí)道路從總體上作出一個(gè)分析和事故歸類，針對(duì)不同等級(jí)的道路，提出相應(yīng)的規(guī)劃方案——安全對(duì)策和措施；然后對(duì)提出的安全對(duì)策和措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)；最后形成對(duì)南通市整個(gè)道路交通事故防范具有指導(dǎo)性的推薦規(guī)劃方案。

規(guī)劃技術(shù)路線如下：

圖1 南通市交通安全管理規(guī)劃技術(shù)思路

4 道路交通安全管理規(guī)劃方案設(shè)計(jì)

規(guī)劃方案主要涉及以下環(huán)節(jié)【4】：

（1）交通安全管理體制與政策。完善道路交通安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；建立和落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制；建立道路交通安全工作專報(bào)和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)交通安全執(zhí)法裝備水平，改進(jìn)交通安全執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的工作效率等。

（2）交通事故統(tǒng)計(jì)分析。規(guī)范交通事故統(tǒng)計(jì)分析工作；提高事故黑點(diǎn)判斷能力；建立交通安全管理數(shù)據(jù)庫；開發(fā)交通事故決策支持系統(tǒng)等。

（3） 交通安全設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的部署，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并盡可能改善和提高道路的安全性；完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等交通管理設(shè)施等。

（4） 交通安全宣傳教育。針對(duì)不同交通參與者群體的心理和行為特征，開展具有針對(duì)性的安全宣傳教育，注重宣傳手段的多樣化。

（5） 交通事故快速反應(yīng)。建立交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制；提高事故傷員現(xiàn)場(chǎng)急救護(hù)理水平；建立交通事故“綠色通道”等。

5 道路交通安全管理系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

在道路交通安全水平的評(píng)價(jià)中,交通事故是安全水平的直接表現(xiàn)，而道路條件、交通安全管理水平、交通環(huán)境等則是反映交通安全水平的潛在因素，它通過影響交通事故進(jìn)而反映交通安全水平。因此,在綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各潛在因素的分析,進(jìn)而研究各因素對(duì)交通安全影響程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱環(huán)節(jié)。城市道路交通安全評(píng)價(jià)具體指標(biāo)體系見表1。

表1 城市道路交通安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系【6】

6 道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施保障

（1）規(guī)劃方案實(shí)施保障體系

城市道路交通安全管理規(guī)劃實(shí)施的工作量大、難度高、涉及部門眾多。保證規(guī)劃方案的順利實(shí)施。重點(diǎn)在于：①統(tǒng)一規(guī)劃、加快安全設(shè)施建設(shè)；②加大對(duì)安全宣傳的力度；③確保穩(wěn)定的交通安全設(shè)施建設(shè)資金；④交通安全設(shè)施投資政策建議。

（2）規(guī)劃的調(diào)整滾動(dòng)

城市交通安全管理規(guī)劃中的大多數(shù)管理設(shè)施（標(biāo)志、標(biāo)線、包括部分硬件設(shè)施）都可以根據(jù)變化了的交通狀況進(jìn)行調(diào)整，因此規(guī)劃滾動(dòng)有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息變化很快，

（3）交通事故應(yīng)急救援預(yù)案研究

交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指交通管理部門為防止和應(yīng)急處理各類交通安全事故而預(yù)先制定的應(yīng)急方案應(yīng)作專門研究、編制并組織演練。重點(diǎn)在于①制定交通事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則；②制定事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求；③事故應(yīng)急救援預(yù)案的檢查。

7 結(jié)束語

道路交通安全管理作為現(xiàn)代交通的一個(gè)重要組成部分,已引起了相關(guān)部門的關(guān)注。道路交通安全管理規(guī)劃作為其中的一部分顯得尤為重要, 但是這一課題的復(fù)雜性和未成熟性也給研究帶來了許多挑戰(zhàn)。本文主要介紹南通市道路交通安全管理規(guī)劃編制過程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，給相關(guān)規(guī)劃人員提供參考。未來希望更多的規(guī)劃人員對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)容及系統(tǒng)評(píng)價(jià)做出更好的研究。

參考文獻(xiàn)

[1] 江蘇省城市交通規(guī)劃研究中心 南通市道路交通安全管理規(guī)劃，2010

[3] 趙黎 武夷山市道路交通安全管理規(guī)劃研究

[3] 牛學(xué)軍 道路交通安全管理規(guī)劃相關(guān)理論與方法研究

[4] 童贛生，任剛關(guān)于道路交通安全管理規(guī)劃編制的若干思考. 交通標(biāo)準(zhǔn)化，總146期

第3篇：城市安全規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：水利工程；飲水工程；官網(wǎng)設(shè)計(jì)

Abstract: In this paper, rural drinking water safety engineering, for example, the combination of rural natural Overview, endangering the safety of drinking water in water source selection factors, pipe network design calculations, the drinking water project scale, design, water consumption and other aspects are discussed, rural drinking water safety design features to explore, to provide a reference for the construction of rural drinking water safety.

Keywords: hydraulic; drinking water projects; official website designa

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程概況

本項(xiàng)目沙江村飲水安全工程位于平樂縣同安鎮(zhèn)沙江村，距離平樂縣城43公里，有村級(jí)路通到該村屯，交通較方便，工程擬解決沙江屯、獨(dú)山屯、文村屯、白山頭屯、新田寨屯、上埠屯、老屋寨屯、老周家屯、新周家屯、塘腦屯、大屋地屯共1227戶5155人及中心小學(xué)439人的飲用水困難問題，其中氟超標(biāo)1554人。

工程設(shè)計(jì)思路

鑒于本工程沙江村地處丘陵山區(qū)，工程措施采用自流集中引水型式，水源點(diǎn)為距離村3公里的山溪水，日最高設(shè)計(jì)供水量613m3，將水引到村背山嶺上，建筑200m3高位蓄水池，再由蓄水池供水到各居民點(diǎn)。根據(jù)《廣西農(nóng)村人飲項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》規(guī)定，工程建設(shè)以解決人畜飲水困難為原則，供水設(shè)計(jì)只供到公共給水點(diǎn)，本設(shè)計(jì)不安裝到戶。

本項(xiàng)目飲水安全工程設(shè)計(jì)效益人口5808人，工程型式為自流引水式，日最高設(shè)計(jì)供水量612.5m³，工程主要建設(shè)內(nèi)容為：修建攔水壩、過濾池及壓力池；修建200m³蓄水池一座；鋪設(shè)引水管道安裝3000米，供水管道安裝16000米。

供水源及水量分析與選取

沙江村境內(nèi)主要的水源是塘腦沖，經(jīng)調(diào)查勘測(cè)塘腦沖發(fā)源于同安鎮(zhèn)塘腦沖木皮坳，高程899.5m,西面有書院界山826m,東面有山羊頭山高程1245.8m，流徑大坪、白雞田、木節(jié)沖、木基榨、塘腦等五個(gè)自然村，流入沙江河，沙江河流到龜石寨與同安河匯合。然后流入榕津河經(jīng)二塘鎮(zhèn)周塘、燕塘、馬家、李茶沖等村，沙子鎮(zhèn)余家廠匯入恭城河匯入桂江。沙江飲水安全工程擬擇用塘腦沖，取水處集雨面積4.35km2,河流長3.25km,采用平樂雨量站多年的降雨量為參考依據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算：同安鎮(zhèn)多年平均降雨量為1385.5mm，塘腦沖年徑總量301.35萬m3,多年徑流量0.1 m3/s,最小降雨量為878.3mm,年徑總量191.03萬m3,最枯流量為0.061 m3/s。

沙江屯飲水安全工程的水源擬選用塘腦沖，擬建取水點(diǎn)位于木基榨村的下游約250m處，該取水點(diǎn)上游無污染，水清透明，水質(zhì)較好。塘腦沖作為供水水源是較適宜的，水常年四季無斷流P=95%枯水流量0.061 m3/s。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)最高日供水量為613m3/d,相當(dāng)于流量0.0071m3/s,雖然沖水的最枯流量超過項(xiàng)目所需供水量，即使最枯流量時(shí)對(duì)項(xiàng)目需水量僅占最枯水量的11.6%水源完全有保障。該取水點(diǎn)水源豐富可靠。根據(jù)平樂縣防疫站檢測(cè)，水質(zhì)達(dá)到國家CB3838-2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（CB5749~2006）規(guī)定的水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。塘腦沖的水經(jīng)過陋易過濾消毒處理后，水質(zhì)就能滿足要求。因此，該取水點(diǎn)作為本項(xiàng)目的水源點(diǎn)，其水量、水質(zhì)均有保證。

工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

為解決這些村屯的飲用水困難及不安全問題，本工程設(shè)計(jì)水平年采用10年，工程設(shè)計(jì)效益人口為5808人，確定供水工程為自流引水式集中供水，根據(jù)設(shè)計(jì)效益人口計(jì)算供水量，供水工程設(shè)計(jì)年限為20年。供水范圍為沙江屯、獨(dú)山屯、文村屯、白山頭屯、新田寨屯、上埠屯、老屋寨屯、老周家屯、新周家屯、塘腦屯、大屋地屯和中心小學(xué)，現(xiàn)有人口5594人，設(shè)計(jì)水平年n=10年，人口自然增長率取R=12‰，最高日用水量按80L/人·d計(jì)算, 沙江屯、獨(dú)山屯、文村屯、白山頭屯、新田寨屯、上埠屯、老屋寨屯、老周家屯、新周家屯、塘腦屯、大屋地屯共1227戶5155人及中心小學(xué)439人，最高日用水量按80~60L/人·d計(jì)算。引水點(diǎn)高程在247.5m。居民點(diǎn)分布在高程為148~170m。供水按三層樓房考慮，自由水頭取11m計(jì)。工程所需的管材采用PE給水塑料管。供水設(shè)計(jì)管道安裝到每戶家門口。本工程為解決沙江村飲水困難及不安全問題，確定供水工程方案為引水壓力式集中供水。工藝流程為：攔水壩過濾壓力前池引水管道高位蓄水池(凈化消毒)供水管道用戶。

工程建設(shè)于平樂縣同安鎮(zhèn)沙江村，工程的取水水源距離村3公里的山溪水，高程在247.5m。水源點(diǎn)上游無人居住，集雨面積內(nèi)植被較好，水源不受污染，水質(zhì)狀況良好。在取水點(diǎn)處設(shè)過濾壓力前池各一座，能滿足本工程需水量及其他要求。水源的水質(zhì)較好，不需要加氯消毒即可飲用。該飲水安全工程所處位置為低山丘陵土嶺地區(qū)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較好，地面為粘土覆蓋層，地基穩(wěn)定。同時(shí)本工程的建筑物的攔水壩、過濾池、壓力池、蓄水池，消毒間需開挖到硬土或巖層就能滿足基礎(chǔ)的地基要求。供水管網(wǎng)、安裝時(shí)埋入地下，管頂?shù)降孛婢嚯x0.5m以上能滿足設(shè)計(jì)要求。

（1）取水構(gòu)筑物設(shè)計(jì)。根據(jù)本工程的地理位置地形地貌及實(shí)際情況，結(jié)合工程的水文地質(zhì)狀況，確定在距離村3公里的山?jīng)_水引水，按本工程最高日設(shè)計(jì)用水量613m3/d的標(biāo)準(zhǔn)，在引水點(diǎn)砌筑一座攔水壩，塘腦沖的水P=95%枯水流量為0.061m3/s,本工程最高日設(shè)計(jì)給水量613m3/d,相當(dāng)于流量0.0071m3/s,需水量僅占最枯水流量的11.6%,取水源點(diǎn)豐富可靠,完全滿足工程的需水量。

（2）水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。本工程取水水源為山?jīng)_水，經(jīng)過簡單的過濾水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則的規(guī)定，根據(jù)區(qū)水利廳要求，從攔水壩引水經(jīng)過過濾和二氧化氯消毒后再到高位蓄水池即可供水潔凈衛(wèi)生的水到各用戶點(diǎn)飲用。

（3）輸配水管網(wǎng)設(shè)計(jì)。本工程輸水管是從山溪水引水的，1日24小時(shí)不間斷，因此設(shè)計(jì)流量為：Qp=1/TP×Qd=1/24×612.5=25.5m3/h=0.00255m3/s；D=[4Q/πv]1/2 =4×0.00255/π0.6=0.122m，取管徑為PE160。輸水管道總長3000米,采用PE160塑料管,損失揚(yáng)程計(jì)算如下：i=0.000915×Q1.774/D4.774=0.000915×(0.00255)1.774/0.0136.314.774=0.00190；h0=1.1iL=1.1×0.00190×3000=6.29m。計(jì)算水頭h為6.29m，攔水壩出水口高程為240.8米，蓄水池進(jìn)水口高程233.5米，小于實(shí)際水頭（240.8-233.5=7.3m），滿足水力計(jì)算要求，因此所選用的輸水管滿足輸水要求。同時(shí)考慮到由于輸水管道距離較長，地形多變化，所以在地勢(shì)變化處設(shè)置排氣閥10個(gè)。。

（4）供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)。供水管網(wǎng)的高程在150.9~175m之間，配水管網(wǎng)采用PE給水塑料管，公稱壓力不小于1.0Mpa，供水到每戶家門口，安裝時(shí)埋入地下，管頂?shù)降孛婢嚯x0.5m以上，安裝完工經(jīng)壓水試驗(yàn)合格即回填管槽泥土。配水管網(wǎng)的計(jì)算，根據(jù)供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)需水流量為14.179L/s，供水主管網(wǎng)總長L=16000m，計(jì)算比流量qs：qs = Qi/ΣL =14.179/16000 =0.00089L/s.m。根據(jù)比流量qs=0.00089L/s.m。

結(jié)語

農(nóng)村飲水安全建設(shè)已得到黨和政府高度重視，目前，農(nóng)村飲水安全建設(shè)普遍開展，切實(shí)解決了農(nóng)村飲水不安全的問題。文章通過結(jié)合筆者從事參與農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，就農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的部分問題進(jìn)行了探討，為同行提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 凌偉輝．對(duì)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)的探討[J]．廣東科技，2011，28（12）：118~119．

第4篇：城市安全規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市消防規(guī)劃；消防安全；科學(xué)管理

城市消防規(guī)劃是城市消防工作的“源頭”，是城市消防事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)，是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。我國建國以來很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，城市消防規(guī)劃在我國沒有得到應(yīng)有的重視，阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，妨礙了人民的正常生活。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就城市消防規(guī)劃的幾個(gè)基本問題談如下看法，以利于今后更好的進(jìn)行消防監(jiān)督管理。

1. 城市總體建設(shè)中加強(qiáng)城市消防規(guī)劃的意義

城市消防規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展中的消防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。按程序所審批通過的城市消防規(guī)劃，是具有法律效力的技術(shù)文件，它是城市總體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中重要組成部分。涉及到城市總體布局中消防安全布局的合理性，城市消防站覆蓋率，城市消防水源、供水系統(tǒng)、城市消防電源、輸配電系統(tǒng)的可靠性，城市消防道路的設(shè)置是否滿足消防作戰(zhàn)的需要，城市有線、無線消防通訊設(shè)施設(shè)置的先進(jìn)性，城市消防報(bào)警系統(tǒng)的可行性，城市總體規(guī)劃中消防設(shè)施建設(shè)的資金預(yù)算及實(shí)施城市建設(shè)的發(fā)展，需要有對(duì)城市防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)預(yù)見和科學(xué)計(jì)劃，這是衡量城市現(xiàn)代化水平和投資安全環(huán)境以及社會(huì)文明與進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

2. 當(dāng)前城市消防規(guī)劃建設(shè)存在的突出問題

2.1城市消防規(guī)劃的法律法規(guī)不健全

目前，我國關(guān)于城市消防規(guī)劃方面的立法還十分薄弱，沒有一套完整的法律法規(guī)與城市規(guī)劃的法律法規(guī)體系相匹配，極不利于我國城市消防規(guī)劃的正規(guī)化建設(shè)。

2.2城市消防安全總體布局處于畸型狀態(tài)

近年來，城市發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，我國絕大多數(shù)城市，正是處于新城與舊城，城區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)與棚戶區(qū)共存，相當(dāng)一部份城市還遺留有歷史原因建成的不符合消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的加油氣站、易燃易爆品生產(chǎn)儲(chǔ)存點(diǎn)等，城市格局處于畸型狀態(tài)。

2.3城市公共消防設(shè)施欠賬嚴(yán)重

城市公共消防設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分，是保障社會(huì)公共安全的重要設(shè)施。城市建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，城市公共消防基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的矛盾越來越突出。歷史性欠賬太多，導(dǎo)致了城市公共消防設(shè)施積重難返，背上了沉重的包袱，盡管各地近年來采取了一些積極有效的措施，但城市公共消防設(shè)施增長的速度和水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。

2.4是小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃有待進(jìn)一步完善

城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。但與之不相適應(yīng)的是，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)消防安全布局不合理和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠賬”的問題越來越突出，總體上也還處于起步階段，部分區(qū)、縣小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)空白點(diǎn)較多。

2.5消防隊(duì)站建設(shè)、裝備不能滿足形勢(shì)需要

隨著高層地下建筑的增多，城市規(guī)模的擴(kuò)大，使得消防站責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防站的主戰(zhàn)車輛噸位小、性能差、供水距離短、滅火效能低，個(gè)人防護(hù)裝備和器材不足尤其是特勤裝備的缺乏；另外，部分官兵對(duì)新裝備及其作用了解不夠，再加上訓(xùn)練、使用和管理跟不上，影響了消防部隊(duì)滅火效能的提高。

2.6城市消防規(guī)劃的建設(shè)和管理缺乏有效的監(jiān)督和制約

經(jīng)批準(zhǔn)的城市消防規(guī)劃是具有法律效力的技術(shù)文件，然而在規(guī)劃的建設(shè)和管理過程中，由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，造成管理失控。

3. 加強(qiáng)城市消防規(guī)劃科學(xué)管理的對(duì)策分析

3.1從政府制度管理層面作好城市消防規(guī)劃和建設(shè)的管理

城市的消防規(guī)劃和建設(shè)管理，國家消防條例和一委三部頒發(fā)的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)慫等法律法規(guī)已經(jīng)作了明確規(guī)定。然而，由于多方面原因，職能不明、責(zé)任不清、建設(shè)不力、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象在少數(shù)地方依然存在。要從根本上扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，各級(jí)城市規(guī)劃、建設(shè)部門要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，從未來城市整體功能配置和人們生產(chǎn)生活的需要上充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市消防事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。具體來說，城市規(guī)劃部門要主動(dòng)商請(qǐng)公安消防監(jiān)督部門對(duì)城市消防站、消防給水、消防通訊、消防通道等城市公用消防設(shè)施，應(yīng)作出全面的、科學(xué)的規(guī)劃，為城市消防建設(shè)有章可循提供重要依據(jù)。城市建設(shè)部門，要按照規(guī)劃的要求，有計(jì)劃、有步驟地啟動(dòng)和落實(shí)規(guī)劃，切實(shí)做好城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、更新改造和維護(hù)管理工作。

3.2必須加快城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先要把城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納人城市建設(shè)的總體規(guī)劃中，逐步完善消防設(shè)施建設(shè)。其次是加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作，鞏固消防規(guī)劃建設(shè)成果。要保證消防設(shè)施安全運(yùn)行，保障城市消防安全的重要手段。最后是拓寬消防經(jīng)費(fèi)渠道，加快城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)消防設(shè)施和器材裝備數(shù)量不足、功能不全的現(xiàn)狀，各級(jí)人民政府應(yīng)積極增加消防投人，努力改善社會(huì)消防安全條件。

3.3加大消防安全宣傳力度，使人們樹立消防安全意識(shí)

城市消防規(guī)劃的最終目的是為了減少火災(zāi)損失，是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)民眾的公益事業(yè)。要贏得民眾對(duì)城市公共消防建設(shè)的支持，職能部門必須依據(jù)《消防法》和地方消防法規(guī)的規(guī)定，積極運(yùn)用新聞媒體，廣泛宣傳，本著“人民消防人民辦、辦好消防為人民”的指導(dǎo)思想，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和民眾對(duì)城市公共消防設(shè)施建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，形成消防工作處處有人抓，處處有人管的良好局面，真正提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

4. 結(jié)束語

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市消防規(guī)劃愈來愈受到人們的關(guān)注。發(fā)展并完善城市消防規(guī)劃，強(qiáng)化城市消防規(guī)劃的科學(xué)合理性和可操作性，加強(qiáng)城市消防規(guī)劃實(shí)施政策的研究，切實(shí)指導(dǎo)城市消防設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于保證我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，有十分重要的意義.

參考文獻(xiàn)：

第5篇：城市安全規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施管線 電氣

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)的關(guān)系

城市交通、給水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、通信、環(huán)境衛(wèi)生、防災(zāi)等各項(xiàng)工程是城市建設(shè)的主體部分，是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的支撐體系。城市各項(xiàng)工程的完備程度直接影響城市生活、生產(chǎn)等各項(xiàng)活動(dòng)的開展。滯后或配置不合理的城市基礎(chǔ)設(shè)施將嚴(yán)重阻礙城市的發(fā)展。適度超前，配置合理的城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅能滿足城市各項(xiàng)活動(dòng)的要求，而且有利于帶動(dòng)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障城市健康持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)完備、健全的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程系統(tǒng)是城市建設(shè)最重要的任務(wù)。

二、城市其他專業(yè)工程的相互關(guān)系

除城市交通工程外，其他的各城市專業(yè)工程之間存在著彼此相吸與相斥關(guān)系。為了城市工程設(shè)施的綜合利用與管理，在保證設(shè)施安全使用與管理方便的前提下，有些設(shè)施可集中布置。

城市給水工程與排水工程組成城市水工程系統(tǒng)，它們是一個(gè)不可分割的整體。但是，根據(jù)水質(zhì)和衛(wèi)生要求，城市取水口、自來水廠必須布置在遠(yuǎn)離污水處理廠、雨水排放口的地表水或地下水源的上游位置。而且，原則上給水管道與污水管道不布置在道路的同側(cè)，若實(shí)在有困難，也應(yīng)有足夠的安全防護(hù)距離。城市的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、填埋場(chǎng)、處理場(chǎng)等設(shè)施不應(yīng)靠近水源，更不能接近取水口、自來水廠等設(shè)施。

城市供電工程設(shè)施與通信工程設(shè)施由于存在磁場(chǎng)與電壓等因素，為了保證電訊設(shè)備的安全，信息的正常傳遞，城市強(qiáng)電設(shè)施必須與電訊設(shè)施有相應(yīng)的安全距離，尤其是無線電收發(fā)訊區(qū)應(yīng)有足夠安全防護(hù)范圍，以免強(qiáng)磁場(chǎng)的干擾。而且原則上電信線路與電力線路不能布置在道路的同側(cè)，以保證電信線路和設(shè)備的安全。在有困難的地段，應(yīng)考慮電信線路采用光纜，或采用管道敷設(shè)，并保證有足夠的安全距離。為了保證各類工程設(shè)施的安全和整個(gè)城市的安全，易燃、易爆設(shè)施工程、管線之間應(yīng)有足夠的安全防護(hù)距離。尤其是發(fā)電廠、變電所、各類燃?xì)鈿庠磸S、燃?xì)鈨?chǔ)氣站、液化石油氣儲(chǔ)灌站、供應(yīng)站等均應(yīng)有足夠的安全防護(hù)范圍。原則上電力設(shè)施與燃?xì)庠O(shè)施不應(yīng)布置在相鄰地域，電力線路與燃?xì)夤艿馈⒁兹家妆艿啦坏貌贾迷诘缆返耐瑐?cè)，各類易燃易爆管道應(yīng)有足夠安全防護(hù)距離。此外，電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施還須遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的倉儲(chǔ)區(qū)、化妝品倉庫等。

三、城市工程管線綜合關(guān)系

城市各類工程管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施工程系統(tǒng)的物質(zhì)輸送紐帶，連通各設(shè)施和用戶。由于城市的地上空間、地下空間要保證滿足城市生活、生產(chǎn)等各方面的需求，必須充分合理利用。因此，大部分工程管線都在城市道路的上部和下部空間中通行。在有限的通行空間中，要確保各種工程管線的通行安全，連接便利，互不干擾。因此，必須進(jìn)行城市工程管線綜合工作，從水平方向和垂直方向上，根據(jù)各種工程管線的使用、安全、技術(shù)、材料等因素、綜合合理地布置各類工程管線、既保證本專業(yè)工程管線銜接，又便于各專業(yè)系統(tǒng)工程管線彼此交叉通過。既要保證本專業(yè)工程管線在道路路段上和道路交叉口處的連接，又要保證各種工程管線在路段和交叉口處的水平交叉時(shí)，能在豎向方面通過。

四、城市電氣設(shè)施規(guī)劃的范疇

城市電氣設(shè)施建設(shè)需要各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)的規(guī)劃，以利于科學(xué)、合理、有序地指導(dǎo)本系統(tǒng)工程設(shè)施建設(shè)，并為協(xié)調(diào)各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城市規(guī)劃，協(xié)調(diào)各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)規(guī)劃，合理配置各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到城市建設(shè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。我國的城市電氣工程系統(tǒng)已形成了與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)的城市交通工程系統(tǒng)規(guī)劃體系。

相對(duì)而言，其他的各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)尚在逐步形成與城市規(guī)劃、城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的工程系統(tǒng)規(guī)劃體系過程之中，因此，需要明確除城市交通工程系統(tǒng)以外的各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)、內(nèi)容深度、工作程序。建立與城市規(guī)劃、城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的城市工程系統(tǒng)規(guī)劃體系，全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)本工程系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)前和未來城市整體建設(shè)的需要。

城市電氣設(shè)施工程規(guī)劃的范疇具體如：城市供電工程規(guī)劃、城市通信工程規(guī)劃、城市照明工程規(guī)劃。

五、 城市電氣工程規(guī)劃的任務(wù)

1、城市電氣工程規(guī)劃的目標(biāo)

城市電氣工程系統(tǒng)需要有合理的規(guī)劃，科學(xué)、合理、有序地指導(dǎo)各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)，有利于各專業(yè)工程設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)。城市電氣設(shè)施工程規(guī)劃的目標(biāo)為：

（1）調(diào)查研究各項(xiàng)城市電氣的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，抓住主要矛盾和問題，制定解決問題的對(duì)策和措施。

（2）明確城市電氣工程系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模，統(tǒng)籌各專業(yè)工程系統(tǒng)的建設(shè)，制定分期建設(shè)計(jì)劃，有利于建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)和籌建。

（3）合理布局各項(xiàng)工程設(shè)施，最大限度地利用現(xiàn)有設(shè)施，及早預(yù)留和控制發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)用地和空間環(huán)境。

（4）對(duì)建設(shè)地區(qū)的工程設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，作出具體布置，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)，有效指導(dǎo)工程設(shè)施的實(shí)施建設(shè)。

（5）進(jìn)行城市工程管線綜合規(guī)劃和建設(shè)用地豎向工程規(guī)劃，協(xié)調(diào)各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用城市空中、地面、地下等各種空間，確保各種工程設(shè)施布置和工程管線安全暢通。

2、城市電氣工程規(guī)劃的主要任務(wù)

城市電氣工程系統(tǒng)規(guī)劃的總體任務(wù)是根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本城市實(shí)際情況，合理確定規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)工程系統(tǒng)的設(shè)施規(guī)模、容量，科學(xué)布局各項(xiàng)設(shè)施；制定相應(yīng)的建設(shè)策略和措施。各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)的前提下，根據(jù)本系統(tǒng)的實(shí)況和特性，明確各自的規(guī)劃任務(wù)。各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)如下：

(1)城市供電工程系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)

結(jié)合城市和區(qū)域電力資源狀況，合理確定規(guī)劃期內(nèi)的城市用電量，用電負(fù)荷，進(jìn)行城市電源規(guī)劃；確定城市輸、配電設(shè)施的規(guī)模、容量以及電壓等級(jí)；科學(xué)布局變電所（站）等變配電設(shè)施和輸配電網(wǎng)絡(luò)；制定各類供電設(shè)施和電力線路的保護(hù)措施。

（2）城市通信工程系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務(wù)

結(jié)合城市通信實(shí)況和發(fā)展趨勢(shì)，確定規(guī)劃期內(nèi)城市通信的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)通信需求；合理確定郵政、電信、廣播、電視等各種通信設(shè)施的規(guī)模、容量；科學(xué)布局各類通信設(shè)施和通信線路；制定通信設(shè)施綜合利用對(duì)策與措施，以及通信設(shè)施的保護(hù)措施。

（3）城市工程管線綜合規(guī)劃的主要任務(wù)

根據(jù)城市規(guī)劃布局和各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)規(guī)劃，檢驗(yàn)各專業(yè)工程管線分布的合理程度，提出對(duì)專業(yè)工程管線規(guī)劃的修正建議，調(diào)整并確定各種工程管線在城市道路上水平排列位置和豎向標(biāo)高，確認(rèn)或調(diào)整城市道路橫斷面，提出各種工程管線基本埋深和覆土要求。

3、城市電氣工程規(guī)劃的意義與作用

（1）城市電氣設(shè)施工程規(guī)劃的意義

城市電氣設(shè)施工程規(guī)劃具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)和未來導(dǎo)向意義。它的各層面規(guī)劃既能超前和科學(xué)地指導(dǎo)本工程系統(tǒng)的總體開發(fā)建設(shè)，又可以詳細(xì)、具體地指導(dǎo)各項(xiàng)工程設(shè)施設(shè)計(jì)。而且，經(jīng)過對(duì)各項(xiàng)城市工程系統(tǒng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)，能有效地指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)性、可靠性、科學(xué)性。充分發(fā)揮城市基礎(chǔ)在城市發(fā)展中的保障與推動(dòng)作用，保證城市健康、持續(xù)的發(fā)展。

（2）城市工程系統(tǒng)規(guī)劃的作用

第6篇：城市安全規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：圍填海、新城開發(fā)、生態(tài)規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU-856文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)新區(qū)等形式出現(xiàn)的新城開發(fā)正如火如荼地進(jìn)行。由于國家實(shí)行了最嚴(yán)格的土地制度，陸地發(fā)展空間受限，城市化進(jìn)程帶來土地資源的急劇稀缺，沿海地區(qū)作為我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)，開發(fā)利用沿江傍海的灘涂資源，對(duì)緩解用地緊張狀況起著重要的作用，通過圍填海來獲取更多開發(fā)用地成為更有效緩解城市用地矛盾的途徑。圍填海所獲一定使用期限內(nèi)的土地，很少牽扯征地拆遷、補(bǔ)償?shù)葐栴}，因此建設(shè)成本及開發(fā)難度明顯低于其他類型的土地開發(fā)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，圍填海每年新增的建設(shè)用地約占全國每年新增建設(shè)用地總面積的3%―4%，占沿海省(區(qū)、市)每年新增建設(shè)用地面積的13%―15%。填海造地成為沿海城市緩解土地供求矛盾、擴(kuò)大社會(huì)生存和發(fā)展空間的有效手段。

1工程概述

浙江省“填海造地”已有較長的歷史，填海圍涂造地也加快了城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。本案東海塘圍涂區(qū)域地處溫嶺市東部沿海大港灣內(nèi)，距離溫嶺中心城區(qū)約20公里。規(guī)劃區(qū)邊界由七海塘、八海塘以及現(xiàn)狀松龍路構(gòu)成，規(guī)劃總面積約36.96平方公里。

溫嶺東部新區(qū)圍填海解決了城市擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求，提供了工業(yè)發(fā)展、居住及農(nóng)田補(bǔ)償用地，在帶來一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)效益和環(huán)境效益產(chǎn)生了負(fù)面影響，如海風(fēng)肆虐、潮汐沖刷、雨洪內(nèi)澇、場(chǎng)地肌理特色消失、物種減少、海洋污染等問題。從2002年東海塘圍涂工程全面開展以來，經(jīng)歷了多次的規(guī)劃與調(diào)整，其中最新的《溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東海塘組團(tuán)總體規(guī)劃（2009-2020）》，并沒有尊重生態(tài)安全基底、場(chǎng)地肌理，城市綠色開放空間的結(jié)構(gòu)缺乏對(duì)自然和人的尊重，同時(shí)用地的價(jià)值也沒有得以最大化的體現(xiàn)。

2針對(duì)東部新區(qū)的現(xiàn)狀，構(gòu)筑生態(tài)安全格局

新規(guī)劃方案站在新區(qū)建設(shè)的初期，重新審視其生態(tài)基底的安全保障與綜合效益，尋求新區(qū)合理的發(fā)展道路，避免走城市粗放式發(fā)展，先破壞后治理的老路。本規(guī)劃采用“生態(tài)規(guī)劃”的方法，即運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理，綜合地、長遠(yuǎn)地評(píng)價(jià)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)人與自然資源開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)化的關(guān)系，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方法，充分挖掘場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，建立起保障生態(tài)和城市安全的生態(tài)安全基底，通過對(duì)原總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立起一個(gè)低碳環(huán)保、綠色便捷、宜居宜業(yè)、充滿活力的“明日之城”（CITY OF TOMORROW）――可持續(xù)發(fā)展的新型濱海工業(yè)新城。

本項(xiàng)目提出建立完整的自然系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保障城市生態(tài)安全，同時(shí)又給城市建設(shè)留出足夠的空間。從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面構(gòu)建生態(tài)安全格局，保障生態(tài)安全。

2.1宏觀層面：東部新區(qū)所在的東海塘圍涂地區(qū)位于溫黃平原東端，屬于海陸交匯的重要生態(tài)敏感區(qū)。選取溫嶺市東部山前沖積平原區(qū)域進(jìn)行宏觀分析：一方面，山前沖積平原是規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)所依托的大背景；另一方面，建立山海通廊，是維護(hù)整個(gè)市域生態(tài)安全健康的重要戰(zhàn)略。

針對(duì)東部平原特征，從以下四方面保證生態(tài)安全。雨洪安全，通過濕地等預(yù)防、減弱海潮臺(tái)風(fēng)的破壞力，疏浚河網(wǎng)、設(shè)置雨水滯留池、“蓄排結(jié)合”、恢復(fù)河道綠化、加強(qiáng)防洪排澇能力。

防風(fēng)安全，規(guī)劃形成四道防線，從而降低臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)平原區(qū)及溫嶺市區(qū)的影響。生物安全，保護(hù)生物棲息地，保障從濱海進(jìn)入內(nèi)陸的重要通道，對(duì)生物棲息和遷徙環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)改善。鄉(xiāng)土游憩安全，游憩安全格局的建立主要包括海島、山體、濕地、湖面、海溝等自然場(chǎng)地記憶上。

2.2中觀層面：在上世紀(jì)90年代以前，七海塘以外的東海塘地區(qū)為近海大陸架，絕大部分地域在海平面以下，中觀層面東海塘圍涂工程將東海塘逐漸演變?yōu)橛谰眯躁懙?，為城市拓展提供了寶貴的土地資源。在這個(gè)海陸演替的過程中，位于圍涂區(qū)南片礁山北側(cè)的海溝從海底逐漸演化為陸上的枝狀水系，同時(shí)也是溫嶺沿海地區(qū)最具特色的場(chǎng)地肌理。

針對(duì)東海塘片區(qū)特征，從以下四方面保證生態(tài)安全。雨洪安全格局，護(hù)和利用湖泊、濕地水面作為風(fēng)暴潮影響的緩沖區(qū)，同時(shí)也成為防洪蓄淡的天然水庫；保證區(qū)域性排澇通道的獨(dú)立和暢通，增加河道的自凈化能力；建立完善的城市污水處理系統(tǒng)，確保區(qū)內(nèi)河道不被污染，結(jié)合地塊設(shè)置雨水收集池。防風(fēng)安全格局，構(gòu)建沿海防風(fēng)林，新塘內(nèi)基干林帶、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、河道、干渠景觀防護(hù)林帶。生物安全格局，保護(hù)核心生物棲息地及遷徙廊道，增加景觀的連通性。游憩安全格局，體現(xiàn)在海塘、閘口等水利設(shè)施、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、農(nóng)田等人工文化景觀上。因此，在通過設(shè)立一定的緩沖區(qū)范圍，保護(hù)這些資源完整性的基礎(chǔ)上，利用海塘、河道等建立非機(jī)動(dòng)車道，連接各類資源，為市民提供不同于城市環(huán)境的鄉(xiāng)土景觀體驗(yàn)。

2.3微觀層面：結(jié)合新區(qū)規(guī)劃及地塊設(shè)計(jì)，在宏觀、中觀生態(tài)安全格局的基礎(chǔ)上構(gòu)筑開放空間系統(tǒng)，保障居住在新區(qū)的生態(tài)安全、服務(wù)公平、規(guī)模分級(jí)，包括城市公園、生態(tài)綠地、城市廣場(chǎng)、休閑游憩廊道；構(gòu)筑慢行交通系統(tǒng)，劃分慢行單元、建設(shè)慢行路網(wǎng)、配套完善慢行設(shè)施；構(gòu)筑城市雨水排放、收集、凈化、淡化系統(tǒng)。

3從生態(tài)規(guī)劃途徑下對(duì)“明日之城”內(nèi)涵進(jìn)行解讀

雨洪、防風(fēng)、生物、游憩等方面生態(tài)格局疊加得綜合安全格局，宏觀層面與中觀層面綜合安全格局共同指導(dǎo)著東海塘新區(qū)健康長久開發(fā)的生態(tài)安全基礎(chǔ)，形成包括斑塊、基質(zhì)、廊道三大元素的“格網(wǎng)”狀生態(tài)服務(wù)結(jié)構(gòu)。通過對(duì)現(xiàn)階段總規(guī)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施研究成功的疊加分析，協(xié)調(diào)解決道路、水系、綠地等用地與生態(tài)安全格局的矛盾沖突，提出基于生態(tài)安全考慮及健康開放空間的協(xié)調(diào)規(guī)劃，提供了一種宜居活力的城市發(fā)展模式。協(xié)調(diào)規(guī)劃同時(shí)建設(shè)具備以下幾方面特色：

特色一：高效的片層開發(fā)模式

片層開發(fā)模式主要是以生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施所提供的綠色空間網(wǎng)絡(luò)作為城市功能帶的連接紐帶，它將居住帶、公共服務(wù)帶、產(chǎn)業(yè)帶有效聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)功能帶都具備最短的服務(wù)距離、最優(yōu)的區(qū)位（最高的價(jià)值）和最好的環(huán)境（臨近綠色開放空間）。

特色二：復(fù)合的綠廊服務(wù)系統(tǒng)

綜合多重功能所建立的綠色廊道系統(tǒng)，取代了傳統(tǒng)的防護(hù)綠地、帶狀公園、雨水管網(wǎng)等相互獨(dú)立的城市系統(tǒng)，可以同時(shí)滿足生態(tài)保護(hù)、市政排水、慢行交通、市民游憩以及公共服務(wù)等多種需求，是一種高效、集約的新型土地利用方式。

特色二：安全的城市休閑網(wǎng)絡(luò)

以生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)布置的城市開放空間系統(tǒng)，含自然生態(tài)于其中，融多種城市功能于一體，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市各個(gè)功能的高效聯(lián)系，形成了便捷、通暢、自然的城市休閑網(wǎng)絡(luò)。

協(xié)調(diào)規(guī)劃是在生態(tài)安全格局規(guī)劃基礎(chǔ)之上，對(duì)原城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性規(guī)劃，也是一種對(duì)于土地更加精明的保護(hù)和利用手段。具體而言，在各類用地中：

協(xié)調(diào)規(guī)劃用地調(diào)整比較分析

商業(yè)用地增加，城市用地功能復(fù)合，注重服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；

道路廣場(chǎng)用地減少，有效控制城市不透水地面；

盡量恢復(fù)、保留原有的水網(wǎng)肌理，杜絕進(jìn)行大規(guī)模人工建設(shè)，減少了永久性水域面積；

規(guī)劃綠地規(guī)模增加，其中有大量生態(tài)綠地可季節(jié)性被淹沒，可以滿足防洪排澇的需求。

4結(jié)語

城市化的步伐必然導(dǎo)致適度的填海造地勢(shì)，本項(xiàng)目探討一種新區(qū)開發(fā)中生態(tài)保護(hù)與城市擴(kuò)展間博弈的合理模式，提出一下三方面目標(biāo)要求，以實(shí)現(xiàn)健康、活力、宜居城市。構(gòu)建戰(zhàn)略性的自然系統(tǒng)結(jié)構(gòu)即生態(tài)服務(wù)設(shè)施，以最大的限度地、高效地保障自然和生物過程的完整性和連續(xù)性，同時(shí)給城市擴(kuò)展留出足夠的空間。構(gòu)建生態(tài)城市的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)健全的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施給城市提供供給服務(wù)、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)、生命支持服務(wù)等完善的生態(tài)服務(wù)功能，有力地保障城市可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建宜居城市的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)因環(huán)境而居，因便捷而行，因安全而憩。

參考文獻(xiàn)

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（2）彼得?霍爾.《明日之城》. 同濟(jì)大學(xué)出版社. 2009-11-1

（3）沈清基. 吳斐瓊. 生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究.《城市規(guī)劃》

第7篇：城市安全規(guī)劃范文

【摘要】山地城市的生態(tài)安全關(guān)系到區(qū)域社會(huì)的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。與平原城市相比，山地城市生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜性與多樣性、脆弱性的特征?；趯?duì)山地城市生態(tài)安全概念的理解，指出山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)是由城市實(shí)體人居環(huán)境空間系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和生命線系統(tǒng)構(gòu)成，并提出了保障山地城市生態(tài)安全的策略。

【關(guān)鍵詞】山地城市；生態(tài)安全系統(tǒng)；策略

山地是人類聚居空間系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，由于其地域環(huán)境的復(fù)雜性、交通條件的封閉性、建設(shè)活動(dòng)的艱巨性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性，決定了山地人居環(huán)境建設(shè)的特殊性。但目前對(duì)山地的認(rèn)識(shí)和研究尚處在啟蒙階段，山地城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐探索儲(chǔ)備又不夠[1]，這導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過程中破壞性建設(shè)嚴(yán)重，山地生態(tài)失調(diào)，環(huán)境惡化，生物多樣性銳減，自然災(zāi)害和工程災(zāi)害頻繁，使山地城市失去可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文從界定山地城市生態(tài)系統(tǒng)和山地城市生態(tài)安全概念內(nèi)涵出發(fā)，提出山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)構(gòu)成，以及保障山地城市生態(tài)安全的策略。

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1山地城市生態(tài)安全概念及內(nèi)涵.

城市為人類聚居生存環(huán)境，山地城市生態(tài)系統(tǒng)是由城市人類及其生存環(huán)境兩大部分組成的人類聚居地。與平原城市相比，山地城市生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜性與多樣性[2]、敏感性與脆弱性 [3]的典型特征。

山地城市生態(tài)安全是指山地城市生態(tài)系統(tǒng)安全。本次研究著眼于現(xiàn)實(shí)的需要，將山地城市生態(tài)安全界定為指對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)過程中影響重大的制約性因素實(shí)現(xiàn)良好調(diào)控，同時(shí)具有較強(qiáng)的應(yīng)災(zāi)能力的狀態(tài)。基于此概念界定，山地城市生態(tài)安全是指山地城市生態(tài)系統(tǒng)的安全以及山地城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)于人類的安全，前者是指山地城市人工及自然生態(tài)環(huán)境共同構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)處于無危險(xiǎn)狀態(tài)，后者指山地城市生態(tài)系統(tǒng)滿足人類生存需求的可持續(xù)能力。

2 山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)

基于對(duì)山地城市生態(tài)安全概念的理解，結(jié)合城市規(guī)劃、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等交叉學(xué)科背景，認(rèn)為山地城市生態(tài)系統(tǒng)安全由城市實(shí)體人居空間系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全、社會(huì)系統(tǒng)安全和生命線系統(tǒng)安全四個(gè)相互聯(lián)系、相互支撐的部分組成。

2.1 城市實(shí)體人居空間系統(tǒng)安全――建設(shè)活動(dòng)

當(dāng)前中國處在快速城市化時(shí)期，用地空間的拓展是城市發(fā)展的主要表現(xiàn)形式，也是人居實(shí)體空間形成必須的，這里重點(diǎn)關(guān)注城市建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)安全的影響。

1) 城市用地選擇的安全。一般的城市規(guī)劃用地選擇時(shí)進(jìn)行的用地適用性評(píng)價(jià)主要針對(duì)用地的災(zāi)害性條件等方面來進(jìn)行評(píng)價(jià)，考慮用地區(qū)位條件、城市發(fā)展要求及周邊環(huán)境的影響。但從城市生態(tài)安全的角度，城市用地的選擇還需要綜合考慮其對(duì)生態(tài)安全影響，并追求用地的選擇不損害城市生態(tài)安全，同時(shí)能夠適當(dāng)優(yōu)化城市生態(tài)安全的狀態(tài)。在5.12地震中幾乎遭遇滅頂之災(zāi)的北川縣城就是選址欠科學(xué)的例子之一，“山地規(guī)劃第一要選擇穩(wěn)定的場(chǎng)所，一定要避開可能發(fā)生滑坡、泥石流和洪水等的地段;……”[4]。

2) 城市土地利用安全，土地是生態(tài)環(huán)境和陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要載體，土地利用變化影響的驅(qū)動(dòng)力是影響著生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全的驅(qū)動(dòng)力因素。沈清基指出隨著城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越來越大，應(yīng)該增加城市用地類型，具體而言，要對(duì)城市不可建設(shè)用地進(jìn)行劃分和規(guī)劃，可以有效地保護(hù)郊區(qū)受城市化的不利影響；增加城市的用地組成類型，用以提高城市的生物多樣性和空間多樣性[5]。

3) 城市建筑與生態(tài)安全。城市建筑過密是導(dǎo)致城市氣候改變的重要原因。此外，城市建筑對(duì)降水和城區(qū)地表徑流也有較大的影響，其中城市高層建筑對(duì)城市生態(tài)造成的影響最為嚴(yán)重。

4) 人均耕地減少對(duì)生態(tài)安全的影響。由于城市化、能源生產(chǎn)和交通運(yùn)輸發(fā)展的原因，耕地被占用越來越多，人口增加，導(dǎo)致城市與工業(yè)用地?cái)U(kuò)展占用了大量的沃田良土，必然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)安全帶來不利影響。

2.2 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全――產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山地城市在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)有其特殊性，首先山地城市可以建設(shè)的用地非常少；其次山地城市區(qū)域普遍經(jīng)濟(jì)落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植占較大的份額，對(duì)生態(tài)環(huán)境有特別大的威脅，因此要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；最后基于山地地形地貌，產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該與空間地理相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)與地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色相結(jié)合。工業(yè)生產(chǎn)對(duì)山地城市生態(tài)安全的影響主要體現(xiàn)在大量消耗資源和能源、產(chǎn)生大量污染、本身具有一定的危險(xiǎn)性三個(gè)方面。應(yīng)該建立生態(tài)化的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳能源供應(yīng)系統(tǒng)，形成新的工業(yè)范式。

2.3 社會(huì)系統(tǒng)安全

居民是城市聚居的主體，它們的價(jià)值取向，生產(chǎn)方式，生活方式，文化教育水平，環(huán)保意識(shí)、社會(huì)保障等等都會(huì)影響城市的生態(tài)安全。

1）人口規(guī)模以重慶市為例，在土地資源日益稀缺和城市建設(shè)需求不斷增長的情況下，重慶的新建區(qū)域常常突破原有城市形態(tài)與自然環(huán)境的平衡界限，向高坡度、高生態(tài)敏感性的山體推進(jìn)。因此人口規(guī)模（數(shù)量）和資源供求之間要保持平衡。

2）生活方式居民健康科學(xué)的生活方式會(huì)影響城市生態(tài)安全，如汽車的使用，汽車產(chǎn)生的噪音、震動(dòng)和排放的廢氣所造成的大氣污染和臭氣，已成為重大的“社會(huì)問題”。還有生活廢水導(dǎo)致水質(zhì)惡化的問題和由日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾等。

3) 社會(huì)保障 有健全的社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，公共服務(wù)設(shè)施完善，綜合服務(wù)能力高。要滿足居民的就業(yè)、居住、供應(yīng)、醫(yī)療、保健服務(wù)等基本生活需求，使居民享有充分可靠的生活保障。注重對(duì)殘疾人、老齡人、失業(yè)者、貧民等特殊人群的關(guān)懷，犯罪率低，保持穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序。

2.4生命線系統(tǒng)安全

一般說來，城市生命線工程系統(tǒng)是指城市供水、供氣、供電、交通、通訊、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，但這里探討的生命線系統(tǒng)還包括城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（Ecological Infrastructure，EI）本質(zhì)上講是城市的可持續(xù)發(fā)展所依賴的自然系統(tǒng)，是城市及其居民能持續(xù)地獲得自然服務(wù)(natures services)的基礎(chǔ)，這些生態(tài)服務(wù)包括提供新鮮空氣、食物、體育、游憩、安全庇護(hù)以及審美和教育等等。它包括城市綠地系統(tǒng)的概念，更廣泛地包含一切能提供上述自然服務(wù)的城市綠地系統(tǒng)、林業(yè)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、自然護(hù)地系統(tǒng)，并進(jìn)一步可以擴(kuò)展到以自然為背景的文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)[6]。城市擴(kuò)展過程中，維護(hù)區(qū)域山水格局和大地機(jī)體的連續(xù)性和完整性，是維護(hù)山地城市生態(tài)安全的一大關(guān)鍵。

3 保障山地城市生態(tài)安全的策略

3.1 山地城市生態(tài)安全的地域觀

本文所探討的山地城市生態(tài)安全的地理范圍雖然指的是城市規(guī)劃區(qū)，但是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)從來都是不受行政范圍約束的，特別是山體和水域更是如此。應(yīng)該將維護(hù)國家層面的山地生態(tài)安全屏障視為保障山地城市生態(tài)安全的基石[7]。

3.2開展山地人居環(huán)境科學(xué)的研究――理論支撐

建立符合人類理想的聚居環(huán)境，是人居環(huán)境研究的本質(zhì)[8]。影響山地城市生態(tài)安全主要誘因來源于人類活動(dòng)，而對(duì)人類活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)離不開學(xué)術(shù)理論的探索――山地人居環(huán)境科學(xué)。

3.3 建立穩(wěn)固的安全的生態(tài)基底支撐系統(tǒng)

將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的山脈、水系、沖溝、林地、農(nóng)田、濕地、荒野等非開發(fā)建設(shè)的自然資源劃為剛性的絕對(duì)保護(hù)范圍?？梢詮纳钲诘某鞘猩鷳B(tài)安全基本生態(tài)控制線、浙江臺(tái)州制定的分區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的控制性規(guī)劃和俞孔堅(jiān)提出的“反規(guī)劃”途徑收到啟發(fā)。

3.4 加強(qiáng)山地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)。通常山地城市的道路交通用地所占比例較小，路面等級(jí)低，彎道多，已成為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境改善的瓶頸。二是加強(qiáng)給水、排水、電力、電信、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，特別是要新建、擴(kuò)建、改建城市污水處理廠和固體廢棄物處理場(chǎng)，提高污水和垃圾的處理率。三是搞好能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，改善落后的燃燒設(shè)備、技術(shù)及能源供應(yīng)方式，提高能源利用率。四是加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施建設(shè)，提高山地城市抵御各種災(zāi)害的能力。制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃達(dá)到“規(guī)劃本質(zhì)安全化”的目的。

3.5 建立山地城市生態(tài)安全評(píng)價(jià)機(jī)制

確定影響山地城市生態(tài)安全的關(guān)鍵要素，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，判斷山地城市生態(tài)安全的狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，以建立應(yīng)變機(jī)制。

3.6 讓公眾樹立正確的生態(tài)安全觀

作為“非傳統(tǒng)安全”領(lǐng)域，生態(tài)安全在安全目標(biāo)追求和安全實(shí)現(xiàn)機(jī)制上都與傳統(tǒng)安全有著重大區(qū)別，一方面，生態(tài)安全本質(zhì)上是一種只能由人類生活共同體間共享的綜合性安全；另一方面，生態(tài)安全不僅僅追求威脅的不存在，更重要的是引發(fā)人們?nèi)ス步ò踩?/p>

4 結(jié)語

山地城市生態(tài)系統(tǒng)受自然條件的限制，其安全性具有脆弱性、敏感性和抗干擾能力弱的特點(diǎn)。為此面對(duì)山地城市建設(shè)的緊迫要求和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)必須盡快妥善解決山地人居環(huán)境建設(shè)與維護(hù)城市生態(tài)安全的矛盾。從人居環(huán)境建設(shè)角度，認(rèn)為山地城市生態(tài)安全系統(tǒng)是由城市實(shí)體人居空間系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安全、社會(huì)系統(tǒng)安全和生命線系統(tǒng)四個(gè)層面組成。和任何系統(tǒng)一樣，該系統(tǒng)的每個(gè)子系統(tǒng)發(fā)揮自身功能的同時(shí)，又相互制約、相互補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)（references）

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[2] 黃光宇.山地城市學(xué)原理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2006.9

[3] 周勁松.山地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性與荒漠化[J].自然資源學(xué)報(bào)，1997，12（1）：10－15

[4] 搜狐新聞.災(zāi)后重建：規(guī)劃要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)[EB/OL]. news.省略/ 20080608 /n257367 -771 .shtml,2008-06-08

[5] 沈清基. 環(huán)境革命與城市發(fā)展[J]. 城市規(guī)劃, 2000（4）: 23-30

[6] 劉海龍，李迪華，韓西麗.生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施概念及其研究發(fā)展綜述[J].北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院專版，2005，29（9）：70－75

第8篇：城市安全規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市雕塑城市建設(shè)公共藝術(shù)建設(shè)城市空間

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我們的文化大發(fā)展、大繁榮，中國城市的建設(shè)步伐越來越快，城市雕塑也被更多的人關(guān)注，并逐漸成為現(xiàn)代城市環(huán)境、城市景觀中不可缺少的重要因素，在城市建設(shè)與公共藝術(shù)建設(shè)同步發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、城市雕塑定義

城市雕塑（urban sculpture ），是立于城市公共場(chǎng)所中的雕塑作品。它在高樓林立，道路縱橫的城市中，起到緩解因建筑物集中而帶來的擁擠、迫塞和呆板、單一的現(xiàn)象，有時(shí)也可在空曠的場(chǎng)地上起到增加平衡的作用。它主要是用于城市的裝飾和美化。由于它的出現(xiàn)而使城市景觀增加，豐富了城市居民的精神享受。

二、城市雕塑的文化內(nèi)涵與功能

作為文化的構(gòu)成部分，城市藝術(shù)代表了這個(gè)城市、這個(gè)地區(qū)的文化水準(zhǔn)和精神風(fēng)貌。現(xiàn)代的中國城市雕塑每一個(gè)石雕作品都有一定的寓意，雖然城市石雕主要用作裝飾和美化來用，但也不能阻礙它有一定含義。中國城市雕塑代表城市的文化和精神面貌，它具有歷史性、人文性、啟迪性、地域性、時(shí)代性、紀(jì)念交流性等多重文化意義。

城市雕塑整體上強(qiáng)調(diào)緬懷歷史、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明、啟迪思想、陶冶情操、審美享受等，是城市環(huán)境發(fā)展的需要，又和其它文化或藝術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣，是一個(gè)城市科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合實(shí)力的象征，是一個(gè)民族精神文明與物質(zhì)文明最直觀、最集中的表現(xiàn)。

三、遷安市中心城區(qū)雕塑規(guī)劃分析

1、布局原則

1）以公眾參與為首要原則，積極引導(dǎo)遷安公眾和藝術(shù)家共同參與遷安市區(qū)公共藝術(shù)，特別是城市雕塑的設(shè)計(jì)與建設(shè)。

2）強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)突出、層次分明”。

3）應(yīng)以點(diǎn)、線、面為基礎(chǔ)骨架，以強(qiáng)化城市空間和城市意象為重點(diǎn)。

2、規(guī)劃布局

強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的結(jié)構(gòu)布局。重點(diǎn)突出、層次分明，通過城市雕塑規(guī)劃進(jìn)一步突出遷安市政建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)想。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)確定以重點(diǎn)地段雕塑布局為主，構(gòu)建：“三心、兩軸、兩帶、兩區(qū)、多點(diǎn)”的遷安中心城區(qū)雕塑空間布局。

“三心”為北部商業(yè)文化雕塑景觀副中心、中部行政商務(wù)雕塑景觀中心和南部文化創(chuàng)意雕塑景觀副中心。

“兩軸”為燕山大路雕塑景觀軸和鋼城大街雕塑景觀軸。

“兩帶”為灤河濱水雕塑景觀帶和三里河濱水雕塑景觀帶。

“兩區(qū)”為以理工大學(xué)為核心的體育文化雕塑發(fā)展區(qū)、以南部城市綜合體和商業(yè)金融街為核心的現(xiàn)代服務(wù)雕塑發(fā)展區(qū)。

“多點(diǎn)”以公園和街頭綠地為代表，在多個(gè)節(jié)點(diǎn)布置各具特色的雕塑小品。

3、城市文化定位和雕塑題材分類

1）遷安的城市文化定位

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是遷安的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遷安的當(dāng)代城市文化應(yīng)該定位于“當(dāng)代鋼城都市文化”。

同時(shí)，由于悠久的歷史，遷安還擁有六大系列歷史文化。

山文化——以燕山、黃臺(tái)山、龍山、孤竹山為主；

水文化——以母親河灤河（濡水）、三里河為主；

紙文化——以東漢至今的、悠久的造紙工業(yè)歷史為主；

城文化——以冷口關(guān)和白羊峪關(guān)等長城文化為主；

家文化——以爪村舊石器時(shí)代遺址和安新莊新時(shí)期時(shí)代遺址為主；

國文化——消失在歷史長河之中的諸侯國孤竹國文化是冀東地區(qū)最重要的歷史文化遺產(chǎn)，“國文化”以遷安的孤竹三君之墓、采薇祠為主要代表。

2）遷安的城市美學(xué)品格

依山傍水的優(yōu)越自然地理?xiàng)l件，豐富的礦產(chǎn)資源和濃厚的歷史人文底蘊(yùn)，以及與之相適應(yīng)的城市發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建了當(dāng)代遷安的城市美學(xué)品格——自然和諧。

3）遷安中心城區(qū)雕塑題材分類

依據(jù)上述定位，建議將遷安城市雕塑題材分為4大類，10中類，25小類。詳見表1

表1 遷安城市雕塑題材分類

4、城市雕塑單體設(shè)計(jì)指導(dǎo)

1) 體量

城市雕塑按照體量可劃分為：主題雕塑群、大型雕塑單體（7米以上） 、中型雕塑單體（4-7米）和小型雕塑單體（4 米以下）等。雕塑體量設(shè)計(jì)，要綜合考慮場(chǎng)地空間圍合度、場(chǎng)所功能、交通組織、視線通廊、建筑、相關(guān)構(gòu)筑物尺度、公共安全等因素確定。

2) 形式

城市雕塑的形式可劃分為：圓雕、浮雕、透雕三類。 雕塑形式應(yīng)用，要綜合考慮場(chǎng)地空間、場(chǎng)所功能、交通安全、視線通廊、環(huán)境協(xié)調(diào)、公共安全等因素確定。

3) 材質(zhì)

城市雕塑按照材料可劃分為：傳統(tǒng)材料、環(huán)保材料和新型材料三類。雕塑材料使用，首先要鼓勵(lì)環(huán)保材料的應(yīng)用，同時(shí)綜合考慮場(chǎng)所功能、交通安全、視覺污染、公共安全、經(jīng)濟(jì)合理等因素確定。

4) 色彩

雕塑色彩設(shè)計(jì)，首先應(yīng)尊重四周界面的色調(diào)和符合城市色彩規(guī)劃的要求，同時(shí)綜合考慮場(chǎng)所功能、交通安全、公眾接受、環(huán)境協(xié)調(diào)和公共安全等因素確定。

5) 特效

城市雕塑的特效應(yīng)用包括：在雕塑創(chuàng)作中的應(yīng)用聲、光、電、射頻、激光等技術(shù)。雕塑特效應(yīng)用，需綜合考慮場(chǎng)地空間、場(chǎng)所功能、交通安全、視線通廊、環(huán)境協(xié)調(diào)、公眾接受和公共安全等因素確定。

5、城市雕塑規(guī)劃實(shí)施管理和實(shí)施對(duì)策

1）選址

城市雕塑市級(jí)重點(diǎn)地區(qū)（城雕基地、重點(diǎn)區(qū)域、廊道、節(jié)點(diǎn)）選址編制地區(qū)控制性規(guī)劃、明確具體的選址位置和用地范圍，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批通過作為選址依據(jù)。

城市雕塑一般地區(qū)選址根據(jù)總體規(guī)劃的一般原則作為參考依據(jù)，具體選址意見由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審定。

2）建設(shè)審批

城市雕塑重點(diǎn)地區(qū)（城雕基地、重點(diǎn)區(qū)域、廊道、節(jié)點(diǎn)） 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市雕塑建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)初審或?qū)徟ぷ鳎税l(fā)選址意見書，征集方案和召開專家評(píng)審會(huì)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收；

城市雕塑一般地區(qū)由社區(qū)公眾投票表決，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專家評(píng)議確定,核發(fā)選址意見書，并負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

3）實(shí)施對(duì)策

成立雕塑規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃管理。

完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)，將雕塑規(guī)劃納入法制化管理。

建立以人為本的創(chuàng)新機(jī)制，提升雕塑創(chuàng)作水準(zhǔn)及藝術(shù)欣賞水平。

試行項(xiàng)目招標(biāo)制，建立公平競(jìng)爭機(jī)制。

建立科學(xué)的公眾評(píng)審制度，切實(shí)推進(jìn)公眾參與程序。

建立多元穩(wěn)定的投資機(jī)制，加快雕塑建設(shè)步伐。

四、結(jié)論

在“魅力鋼城，綠色遷安”這一城市發(fā)展主題的統(tǒng)領(lǐng)下，遷安的雕塑規(guī)劃綜合考慮遷安城市空間布局、城市特色、城市色彩、歷史文化、風(fēng)景園林、旅游資源、建筑風(fēng)格以及景觀照明，同時(shí)與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。遷安中心城區(qū)的雕塑規(guī)劃是以城市雕塑為主的公共藝術(shù)建設(shè)和管理的重要指導(dǎo)依據(jù)，也為遷安中心城區(qū)雕塑的創(chuàng)作、建設(shè)、管理和評(píng)審制度的完善提供科學(xué)有效的依據(jù)。依照此規(guī)劃，將營造出更加人性化、藝術(shù)化、個(gè)性化的城市空間，把遷安打造成運(yùn)用文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)塑造城市風(fēng)貌的典范。

綜上所述，城市雕塑能給城市注入新的血液，塑造新的形象。它能在城市設(shè)計(jì)中起到畫龍點(diǎn)睛的作用，對(duì)提高城市形象起到絕對(duì)的推動(dòng)作用。 城市雕塑將更加系統(tǒng)、有序地推進(jìn)城市公共藝術(shù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共藝術(shù)建設(shè)新的跨越。

參考文獻(xiàn)：

【1】淺談現(xiàn)代城市雕塑與城市空間的融合關(guān)系 - 科協(xié)論壇（下半月） - 2011(2)

第9篇：城市安全規(guī)劃范文

西安市城市地下綜合管廊管理辦法最新版第一章　總則

第一條　為了集約利用與優(yōu)化城市地下空間，規(guī)范城市地下綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省城市地下管線管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、再生水、熱力、燃?xì)獾裙迷O(shè)施管線的公共隧道及其附屬設(shè)施。

第四條　市建設(shè)行政管理部門是本市城市地下綜合管廊的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市地下綜合管廊的投融資、特許經(jīng)營，及建設(shè)、運(yùn)營的監(jiān)督管理和考核工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、市政公用、國土資源、環(huán)保、交通、水務(wù)、廣電、公安、文物、城市管理、工信、安監(jiān)、人防等相關(guān)行政管理部門和城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好城市地下綜合管廊的相關(guān)工作。

第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市地下綜合管廊工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下綜合管廊建設(shè)和管理工作，解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理中的重大問題。

市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大城市地下綜合管廊建設(shè)資金投入，將城市地下綜合管廊建設(shè)資金和運(yùn)營補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算。

第六條　發(fā)展城市地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。

第七條　城市地下綜合管廊的建設(shè)資金采取政府投資和多渠道融資相結(jié)合的方式籌措。政府有關(guān)部門可以通過投資補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，支持城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城市地下綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營。

鼓勵(lì)入廊管線單位參與城市地下綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營。

第八條　城市地下綜合管廊是城市基礎(chǔ)設(shè)施，其特許經(jīng)營管理活動(dòng)按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》執(zhí)行。城市地下綜合管廊的運(yùn)營單位由市人民政府依法確定。

第九條　市建設(shè)行政管理部門可以通過政府購買服務(wù)方式，委托具有市政工程質(zhì)量安全監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，作為政府監(jiān)管部門的輔助力量，做好城市地下綜合管廊建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高工程質(zhì)量。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十條　市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在地下工程管線普查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各類管線實(shí)際發(fā)展需要，會(huì)同本級(jí)建設(shè)、市政、人防等相關(guān)行政管理部門、城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和管線單位組織編制城市地下綜合管廊規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

第十一條　城市地下綜合管廊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與各類地下管線、城市道路、地下空間開發(fā)利用、城市軌道交通、文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，合理確定城市地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，綜合考慮城市發(fā)展，預(yù)留和控制有關(guān)地下空間。

第十二條　城市地下綜合管廊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與城市地下綜合管廊規(guī)劃相銜接。已明確納入城市地下綜合管廊的管線，不再保留另外規(guī)劃的管線位置。管線單位未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)行地下管線施工。

已建設(shè)城市地下綜合管廊的區(qū)域，新建管線應(yīng)當(dāng)入廊，既有管線應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步有序入廊。各行業(yè)主管部門和有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好管線入廊工作。

第十三條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下綜合管廊規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、地下空間開發(fā)、城市軌道交通建設(shè)等因素，編制城市地下綜合管廊中長期建設(shè)發(fā)展計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)年度實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條　城市地下綜合管廊斷面應(yīng)當(dāng)滿足所在區(qū)域綜合管廊規(guī)劃確定的所有管線入廊的需求，符合入廊管線敷設(shè)、增容、運(yùn)行和維護(hù)檢修的空間要求，并配建檢修通道，合理設(shè)置出入口，便于維護(hù)和檢修。各管線單位應(yīng)當(dāng)以書面形式將入廊需求報(bào)送市建設(shè)行政管理部門。

第十五條　城市地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)消防、照明、通風(fēng)、防洪、給排水、視頻監(jiān)控、標(biāo)識(shí)、安全與警報(bào)、智能管理等規(guī)范要求的附屬設(shè)施，考慮人防設(shè)防需求，提高智能化管理水平，確保城市地下綜合管廊安全運(yùn)行。

城市地下綜合管廊建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足各類管線獨(dú)立運(yùn)行、維護(hù)和安全管理需要，避免相互干擾。

城市地下綜合管廊穿越城市綠地的，管廊頂部覆土深度應(yīng)當(dāng)滿足喬木正常生長需要。

第十六條　城市地下綜合管廊工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為。市國土資源行政管理部門依據(jù)職責(zé)出具建設(shè)用地意見。市規(guī)劃行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可。市建設(shè)行政管理部門依法核發(fā)建設(shè)工程施工許可。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證工程質(zhì)量安全。

城市地下綜合管廊實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十七條　城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的確定，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。

城市地下綜合管廊建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高管廊抵抗地質(zhì)災(zāi)害能力。

第十八條　城市地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的不得投入運(yùn)營。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，向市建設(shè)行政管理部門備案。

第十九條　城市地下綜合管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《西安市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》的規(guī)定做好工程建設(shè)檔案的收集、整理、保管和報(bào)送工作。

第三章　運(yùn)營與管理

第二十條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位是管廊運(yùn)營、維護(hù)的責(zé)任主體，對(duì)管廊進(jìn)行運(yùn)營和維護(hù)，并按約定向入廊管線單位提供管廊使用及維護(hù)服務(wù)。

第二十一條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與入廊管線單位簽訂協(xié)議，明確入廊管線種類、時(shí)間、費(fèi)用以及各方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條　城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度，入廊管線單位應(yīng)當(dāng)向管廊運(yùn)營單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由管廊運(yùn)營單位和入廊管線單位按照市場(chǎng)化原則協(xié)商確定。

市價(jià)格行政管理部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、市政等行政管理部門制定入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)指導(dǎo)意見，為管廊運(yùn)營單位和入廊管線單位協(xié)商費(fèi)用提供參考。市人民政府必要時(shí)可以依法對(duì)入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

入廊費(fèi)主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體、附屬設(shè)施建設(shè)成本，以及各入廊管線單獨(dú)敷設(shè)和更新改造成本確定。日常維護(hù)費(fèi)主要根據(jù)城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施維修、更新等維護(hù)成本，以及管線占用城市地下綜合管廊空間比例、對(duì)附屬設(shè)施使用強(qiáng)度等因素合理確定。

第二十三條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位在運(yùn)營初期不能通過收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，市、區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十四條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管廊本體及附屬設(shè)施的維護(hù)管理，并遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全運(yùn)營、維護(hù)管理制度，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)安全保障措施;

(二)養(yǎng)護(hù)和維修共用設(shè)施設(shè)備，建立養(yǎng)護(hù)維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);

(三)對(duì)管廊運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期巡查，并保持管廊內(nèi)的整潔衛(wèi)生、照明和通風(fēng)良好;

(四)制定管廊安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)采取緊急措施，并及時(shí)通知管線單位進(jìn)行搶修;

(五)統(tǒng)籌安排管線單位日常維護(hù)管理，配合和協(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修;

(六)定期向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告管廊安全運(yùn)營情況;

(七)保障管廊安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十五條　管線單位負(fù)責(zé)入廊管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理，并遵守下列規(guī)定:

(一)建立健全安全責(zé)任制，配合管廊運(yùn)營單位做好管廊的安全運(yùn)行;

(二)向管廊運(yùn)營單位提交本單位管線安全運(yùn)營須知，明確故障類型以及處置方式;管線使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程;

(三)編制實(shí)施管廊內(nèi)管線維護(hù)和巡檢計(jì)劃，并接受管廊運(yùn)營單位的監(jiān)督檢查;

(四)施工時(shí)對(duì)管廊及管廊內(nèi)已有管線采取有效的保護(hù)措施;

(五)在管廊內(nèi)實(shí)施明火、水電等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得管廊運(yùn)營單位的同意，并符合消防要求;

(六)制定管線安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管廊運(yùn)營單位備案;

(七)按時(shí)交納管廊入廊費(fèi)及日常維護(hù)費(fèi);

(八)保障入廊管線安全運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十六條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移動(dòng)、改建城市地下綜合管廊設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條　城市地下綜合管廊內(nèi)發(fā)生事故時(shí)，管廊運(yùn)營單位和管線單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)并按照規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門及其他相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第二十八條　市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況劃定城市地下綜合管廊的安全保護(hù)范圍。

在城市地下綜合管廊安全保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告，提供城市地下綜合管廊運(yùn)營單位認(rèn)可的施工安全保護(hù)方案，并采取安全保護(hù)措施:

(一)進(jìn)行爆破、挖掘、打樁、頂進(jìn)、降水等作業(yè)的;

(二)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物或者拆除建(構(gòu))筑物的;

(三)其他可能影響城市地下綜合管廊安全的行為。

第二十九條　城市地下綜合管廊運(yùn)營單位可以對(duì)安全保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)。施工影響管廊安全運(yùn)行的，管廊運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，施工單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)和安全保護(hù)方案，保障管廊的安全運(yùn)行。

第三十條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)城市地下綜合管廊運(yùn)營單位同意，不得擅自進(jìn)入管廊。需要進(jìn)入管廊的，應(yīng)當(dāng)向管廊運(yùn)營單位提出申請(qǐng)。管廊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)派人員同時(shí)到場(chǎng)。

進(jìn)入管廊施工、巡檢、維修的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從管廊運(yùn)營單位的管理，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保管廊安全運(yùn)行。

第四章　法律責(zé)任

第三十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定，管線單位未經(jīng)許可擅自進(jìn)行地下管線施工的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十二條　違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)單位在地下綜合管廊建設(shè)工程竣工后，未組織竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格擅自交付使用，或?qū)Σ缓细竦慕ㄔO(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十三條　違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，從事相關(guān)活動(dòng)時(shí)，未向市建設(shè)行政管理部門報(bào)告，未提供要求的施工安全保護(hù)方案，或者未采取安全保護(hù)措施的，由市建設(shè)行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款;對(duì)單位處一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條　違反本辦法第三十條規(guī)定，未經(jīng)城市地下綜合管廊運(yùn)營單位同意，擅自進(jìn)入管廊的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款;對(duì)單位處一千元以下罰款。

第三十五條　建設(shè)、規(guī)劃、市政和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在地下綜合管廊管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十六條　本辦法自20xx年3月13日起施行。

城市地下綜合管廊城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè) 電力、 通信、廣電、 給排水、 熱力、 燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道。

綜合管廊又稱共同溝，它是實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施。

目前中國僅有北京、上海、深圳、蘇州、沈陽等少數(shù)幾個(gè)城市建有綜合管廊，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國建設(shè)里程約800公里，綜合管廊未能大面積推廣的原因不是資金問題，也不是技術(shù)問題，而是意識(shí)、法律以及利益糾葛造成的。