戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略；實(shí)施；管控

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）20-0035-02

1 戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀與分析

1.1 戰(zhàn)略規(guī)劃制定

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)都有專(zhuān)業(yè)清晰的戰(zhàn)略制定流程，構(gòu)建了完整的戰(zhàn)略體系，充分發(fā)揮戰(zhàn)略制定到落地的協(xié)調(diào)作用，戰(zhàn)略規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理密切配合，通過(guò)戰(zhàn)略實(shí)施，能夠?yàn)榭缏毮艿膽?zhàn)略重點(diǎn)提供支持。但地市供電企業(yè)根據(jù)網(wǎng)省公司要求制定自身的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略規(guī)劃管理要素還不夠完備，戰(zhàn)略規(guī)劃管理機(jī)制有待完善，戰(zhàn)略實(shí)施與運(yùn)營(yíng)管理聯(lián)系不夠緊密。

1.2 戰(zhàn)略規(guī)劃監(jiān)控

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃都有具體細(xì)化的工作目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，且依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施要求制定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重大投資計(jì)劃和年度預(yù)算，戰(zhàn)略實(shí)施與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和資金計(jì)劃配置同步，能夠通過(guò)信息化手段及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。但地市供電企業(yè)的戰(zhàn)略管理與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、重要投資計(jì)劃及預(yù)算管理銜接不緊密，還沒(méi)有形成有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，短板識(shí)別、管理分析的能力有待提升，戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)督戰(zhàn)略執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。

1.3 戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)都能充分體現(xiàn)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)分，考核指標(biāo)目標(biāo)值基于過(guò)往歷史基礎(chǔ)和結(jié)合外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，設(shè)置科學(xué)合理，充分發(fā)揮過(guò)程監(jiān)控的作用，每月、每季、半年對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。但地市供電企業(yè)考核內(nèi)容的戰(zhàn)略導(dǎo)向性不強(qiáng)，考核目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，考核周期頻次為一年一考核，缺乏組織績(jī)效的過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，績(jī)效支撐指標(biāo)有待進(jìn)一步挖掘和完善，考核目標(biāo)調(diào)整流程有待進(jìn)一步完善，考核的區(qū)分度體現(xiàn)不足。

1.4 其他方面

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)建立了多維度的戰(zhàn)略綜合評(píng)價(jià)制度，戰(zhàn)略指標(biāo)的分解邏輯清晰，對(duì)業(yè)務(wù)提升有指導(dǎo)意義，戰(zhàn)略指標(biāo)分析能診斷問(wèn)題。但地市供電企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃部分關(guān)鍵指標(biāo)實(shí)用性低，統(tǒng)計(jì)口徑不一致，對(duì)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)因素和問(wèn)題診斷有待加強(qiáng)，關(guān)鍵指標(biāo)與業(yè)務(wù)指標(biāo)的邏輯關(guān)系不清晰，無(wú)法有效支持分析

2 開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施與管控的重要意義

實(shí)施戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)《財(cái)富》雜志的研究結(jié)果表明：全球70%業(yè)績(jī)不佳的企業(yè)不是因?yàn)樵愀獾膽?zhàn)略而失敗，而是因?yàn)樵愀獾膽?zhàn)略執(zhí)行而失敗。因此，推動(dòng)局開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施與管控，建設(shè)戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系具有重大意義。

①開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施與管控是落實(shí)網(wǎng)省公司“構(gòu)建先進(jìn)管理體系”和“逐步構(gòu)建戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系”等重要工作部署的重要保證。通過(guò)引入先進(jìn)的戰(zhàn)略管理理念和現(xiàn)代化戰(zhàn)略管理手段，研究建立符合實(shí)際、具有特色的先進(jìn)戰(zhàn)略管理體系，推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施全過(guò)程管控，全面提升企業(yè)管理水平。

②省公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略印發(fā)后，亟需以創(chuàng)先作為載體深入實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展步伐，進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展機(jī)制。因此，實(shí)施戰(zhàn)略管理、構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系是確保發(fā)展戰(zhàn)略有效落地實(shí)施的重要管理手段和內(nèi)在需求。

③省公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略明確了發(fā)展目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和舉措，在現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理分工上，戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略管控職能及制度尚未完全建立，管理機(jī)制仍不夠完善，部分工作仍存在職能交叉以及跨部門(mén)協(xié)同不足等問(wèn)題。建立科學(xué)、先進(jìn)的戰(zhàn)略實(shí)施與管控體系能夠有效解決目前戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的存在問(wèn)題。

④實(shí)施戰(zhàn)略管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程的重要一環(huán)。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行，戰(zhàn)略執(zhí)行比戰(zhàn)略制定更重要。因此，推動(dòng)公司戰(zhàn)略管理體系的建設(shè)具有重大意義，為確保發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施和管控，未來(lái)的工作重點(diǎn)，應(yīng)由戰(zhàn)略制定逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管理。

3 戰(zhàn)略實(shí)施與管控體系設(shè)計(jì)

構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系具體由戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)、年度投資計(jì)劃、年度績(jī)效計(jì)劃、年度發(fā)展報(bào)告、年度績(jī)效評(píng)價(jià)六部分組成，包括戰(zhàn)略構(gòu)建、戰(zhàn)略分解、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略監(jiān)控和戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)等環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施全過(guò)程閉環(huán)管理。構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系包括以下工作內(nèi)容。

3.1 戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃

地市供電企業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行的主體單位，在承接網(wǎng)省公司發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)職能戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，組織制定發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，將戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措轉(zhuǎn)化為地市供電企業(yè)具體行動(dòng)計(jì)劃。

3.2 年度發(fā)展目標(biāo)

年度管理目標(biāo)是年度工作的具體行動(dòng)綱領(lǐng)，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)舉措進(jìn)行分解提煉形成，分為年度指標(biāo)目標(biāo)和年度戰(zhàn)略任務(wù)兩部分。

3.3 年度投資計(jì)劃

年度投資計(jì)劃將年度管理指標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到電網(wǎng)規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃和預(yù)算中，綜合平衡各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的投入與產(chǎn)出，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施資源進(jìn)行優(yōu)化配置。

3.4 年度績(jī)效計(jì)劃

年度績(jī)效計(jì)劃將中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和綜合計(jì)劃分解為各個(gè)直屬單位具體年度績(jī)效合約，明確年度績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效任務(wù)，體現(xiàn)規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、考核與戰(zhàn)略的銜接。

3.5 年度發(fā)展報(bào)告

在年度績(jī)效計(jì)劃的基礎(chǔ)上，各單位對(duì)階段性戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行分析，編制年度發(fā)展報(bào)告，明確內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及存在的問(wèn)題和短板，明確下一階段解決措施，有效監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施情況。

3.6 年度績(jī)效評(píng)價(jià)

年度績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有機(jī)銜接，包括依據(jù)年度績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效合約實(shí)施績(jī)效考核。

4 構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系的工作措施

①加強(qiáng)戰(zhàn)略管控體系建設(shè)、推動(dòng)管理體系整合優(yōu)化。組織開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施與管控體系的研究和實(shí)踐，進(jìn)一步明確閉環(huán)管理體系的責(zé)任主體和實(shí)施層級(jí)，形成戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、績(jī)效計(jì)劃、發(fā)展報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)的體系文件，編制推廣戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系實(shí)施方案。

②加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究、推動(dòng)戰(zhàn)略落地策劃。在全面承接網(wǎng)省公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析及對(duì)標(biāo)分析，制定局中長(zhǎng)期戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，同時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)編制推進(jìn)戰(zhàn)略落地的專(zhuān)業(yè)工作方案。

③加強(qiáng)戰(zhàn)略分解落實(shí)、推動(dòng)管理取得實(shí)效。全面統(tǒng)籌開(kāi)展投資計(jì)劃編制工作，將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)舉措落實(shí)到中長(zhǎng)期和年度的投資計(jì)劃與全面預(yù)算中。組織相關(guān)單位開(kāi)展戰(zhàn)略專(zhuān)題計(jì)劃選題和研究工作，并組織評(píng)審落實(shí)到年度行動(dòng)計(jì)劃，提高整體管理的效率和效益。

④加強(qiáng)戰(zhàn)略監(jiān)控評(píng)價(jià)、實(shí)現(xiàn)實(shí)施過(guò)程管控。有效整合現(xiàn)有指標(biāo)分析報(bào)告，績(jī)效分析報(bào)告，定期制定年度發(fā)展報(bào)告，全面及時(shí)監(jiān)控戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況，查找短板和存在問(wèn)題，并將梳理提煉的措施建議納入整改計(jì)劃中，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)和提升管理的水平。

⑤加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)閉環(huán)管理。加強(qiáng)績(jī)效考核的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，構(gòu)建體現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)及驅(qū)動(dòng)因素的考核指標(biāo)體系。開(kāi)展全局整體績(jī)效完成情況的監(jiān)控、分析工作，提出改進(jìn)方案，確保局整體績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部資源和能力等因素的變化情況及戰(zhàn)略執(zhí)行結(jié)果，做好戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃的滾動(dòng)修訂工作。

⑥加強(qiáng)體系優(yōu)化力度、推動(dòng)管理持續(xù)改進(jìn)。著力推進(jìn)年度績(jī)效計(jì)劃編制工作，優(yōu)化績(jī)效考核方式和方法，更加注重對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃的有效承接。加大各層級(jí)單位推廣應(yīng)用戰(zhàn)略實(shí)施與管控閉環(huán)管理體系的力度，加強(qiáng)績(jī)效管理，把年度績(jī)效計(jì)劃融入戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系。

5 結(jié) 語(yǔ)

地市供電企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施與管控體系，應(yīng)遵循“統(tǒng)一謀劃、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)”的推進(jìn)原則，整合優(yōu)化現(xiàn)有的管理資源，以戰(zhàn)略規(guī)劃、投資計(jì)劃、績(jī)效計(jì)劃、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展報(bào)告和績(jī)效考核為核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向貫通、環(huán)環(huán)相扣的戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理能力和持續(xù)改進(jìn)能力，提升企業(yè)整體管理水平，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制；問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-0845（2012）12-0068-02

大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是大學(xué)基于現(xiàn)實(shí)狀態(tài)對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的發(fā)展所進(jìn)行的設(shè)想，是對(duì)大學(xué)發(fā)展的整體的、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[1]。大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，則是指把這種設(shè)想以文本的形式呈現(xiàn)出來(lái)的行為和過(guò)程。談到發(fā)展規(guī)劃，人們首先想到的是規(guī)劃編制的結(jié)果——它的文本形式，但對(duì)整個(gè)編制過(guò)程卻較少關(guān)注，在這方面所進(jìn)行的研究也是非常有限的。筆者試圖對(duì)此做一探討，以期進(jìn)一步加深對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程的了解，從而推動(dòng)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作再上新臺(tái)階。

一、戰(zhàn)略規(guī)劃編制的意義

第一，戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，是將大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃文本的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)大學(xué)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們知道，戰(zhàn)略和規(guī)劃是兩個(gè)既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。戰(zhàn)略是對(duì)大學(xué)發(fā)展的一種謀劃，指明的是大學(xué)發(fā)展的路徑；規(guī)劃則是根據(jù)這種謀劃，對(duì)發(fā)展過(guò)程中要解決的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行部署和安排，涉及戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化、戰(zhàn)略重點(diǎn)的論證、資源的分配及保障措施的確定等，并最終以文本形式呈現(xiàn)出來(lái)。戰(zhàn)略和規(guī)劃組合在一起，構(gòu)成了完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有戰(zhàn)略的規(guī)劃只能是一般的日常工作計(jì)劃，沒(méi)有規(guī)劃的戰(zhàn)略往往會(huì)因?yàn)槿狈?shí)施步驟而成為空中樓閣。

第二，戰(zhàn)略規(guī)劃的編制過(guò)程，是大學(xué)區(qū)分、界定實(shí)際問(wèn)題和協(xié)調(diào)各種矛盾的過(guò)程[1]。現(xiàn)在的大學(xué)是一個(gè)融行政、學(xué)術(shù)于一體的復(fù)雜的社會(huì)組織，其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要面對(duì)很多實(shí)際問(wèn)題和矛盾。在一個(gè)有限的戰(zhàn)略周期內(nèi)，大學(xué)能夠解決的問(wèn)題是非常有限的。所以在對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行編制時(shí)，必須依據(jù)這些問(wèn)題的性質(zhì)對(duì)其加以區(qū)別對(duì)待，協(xié)調(diào)解決。如對(duì)于那些受大環(huán)境限制、大學(xué)自身無(wú)法解決的問(wèn)題和不緊迫的問(wèn)題，可以暫時(shí)擱置或在時(shí)機(jī)成熟時(shí)再來(lái)考慮，大學(xué)首先要應(yīng)對(duì)的是發(fā)展中必須解決的且大學(xué)自身有能力解決的問(wèn)題。大學(xué)中長(zhǎng)期存在的各種矛盾和問(wèn)題，如各部門(mén)的權(quán)限、重點(diǎn)學(xué)科的設(shè)置、某類(lèi)資源的分配等，在不同階段其對(duì)于戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的價(jià)值和意義也是不同的。這就要求大學(xué)在戰(zhàn)略編制的過(guò)程中務(wù)必明確其各個(gè)發(fā)展時(shí)期的主要矛盾和次要矛盾，力爭(zhēng)做到無(wú)差錯(cuò)，無(wú)遺漏，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)，為戰(zhàn)略規(guī)劃的操作執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。

第三，戰(zhàn)略規(guī)劃的編制過(guò)程，應(yīng)成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過(guò)程。大學(xué)中存在著不同的群體，這些群體分布在各個(gè)部門(mén)、學(xué)院、年級(jí)和社團(tuán)之中，不同群體成員由于在經(jīng)歷、職責(zé)、任務(wù)等方面存在一定的差異，對(duì)事物認(rèn)識(shí)的角度和程度也是不一樣的。所以在大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略提出之初，往往很難得到所有組織成員的一致認(rèn)同，這對(duì)于大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是十分不利的。因此，在規(guī)劃的編制過(guò)程中，規(guī)劃人員會(huì)以多種方式進(jìn)行宣講動(dòng)員，向各類(lèi)群體成員解惑答疑、征詢(xún)意見(jiàn)。上述這一系列活動(dòng)可以使大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的思路和意圖得到廣泛的宣傳，讓人們有所了解，而且可以讓每一個(gè)持不同看法的人都有機(jī)會(huì)說(shuō)出自己的觀點(diǎn)，充分尊重了所有成員發(fā)表自己見(jiàn)解的權(quán)利。

二、戰(zhàn)略規(guī)劃編制中存在的問(wèn)題

1.對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃編制的認(rèn)識(shí)不到位

在國(guó)外，制定大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃通常是大學(xué)在組織生存環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，為滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要而產(chǎn)生的一種自覺(jué)應(yīng)對(duì)行為。但在國(guó)內(nèi)，由于各方面的原因，長(zhǎng)期以來(lái)高校存在一種普遍的看法，認(rèn)為各種規(guī)劃或計(jì)劃都是為應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)視察工作而炮制的“應(yīng)景”之作，戰(zhàn)略規(guī)劃也不例外。我國(guó)最初制定大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃這一要求，也是由行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)的，而非大學(xué)本身戰(zhàn)略意識(shí)自我覺(jué)醒的結(jié)果。由此，很多大學(xué)把戰(zhàn)略規(guī)劃等同于一般規(guī)劃或工作計(jì)劃，認(rèn)為沒(méi)有必要去研究“戰(zhàn)略規(guī)劃”為何物，按以往慣例當(dāng)做行政任務(wù)來(lái)完成就可以了。因而常見(jiàn)的規(guī)劃編制工作，就是組織一些文字功底比較好的工作人員，按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，憑借長(zhǎng)期練就的閉門(mén)造車(chē)的功夫，“編撰”出文采飛揚(yáng)的規(guī)劃文本，而且滿(mǎn)紙皆是領(lǐng)導(dǎo)的指示，很難被廣大組織成員所認(rèn)同。對(duì)于作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的校長(zhǎng)的意圖，在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制過(guò)程中必須給予高度重視，但規(guī)劃并不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的規(guī)劃，不能只反映校長(zhǎng)的辦學(xué)思想，它還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)大學(xué)發(fā)展的整體要求，應(yīng)是全體師生員工關(guān)于大學(xué)發(fā)展意愿的集中體現(xiàn)[3]。

2.編制程序不規(guī)范，編制過(guò)程缺乏理性

編制程序不規(guī)范的問(wèn)題，是大學(xué)編制戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中常見(jiàn)的技術(shù)性問(wèn)題。如有的大學(xué)在對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析時(shí)，由于對(duì)宏觀環(huán)境的剖析不夠深入，因而難以正確判斷發(fā)展所面臨的外部形勢(shì)，不利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和把握機(jī)遇；由于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力分析不夠具體，無(wú)法明確與其他大學(xué)的真正差距所在，導(dǎo)致對(duì)自身發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)的模糊[4]。大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制普遍缺乏必要的理論和科學(xué)的方法，難以形成具有建設(shè)性的方案[5]，規(guī)劃的作用難以發(fā)揮，價(jià)值難以體現(xiàn)，導(dǎo)致確定的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，更遑論促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展了。

3.在價(jià)值取向上，只注重外延擴(kuò)充和數(shù)量增長(zhǎng)，忽視了內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升

目前，國(guó)內(nèi)很多大學(xué)在確定戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，往往只重視數(shù)量的增加，強(qiáng)調(diào)發(fā)展上的“高大全”——層次高、規(guī)模大、學(xué)科全，對(duì)質(zhì)量提升與內(nèi)涵發(fā)展較少提及。因而在規(guī)劃文本中，目之所及的皆是各種數(shù)據(jù)、指標(biāo)和“質(zhì)量”信息的影蹤。這種“數(shù)字化”的編制取向把物質(zhì)范疇的建設(shè)放到首位，把精神范疇的構(gòu)筑放到了次要的位置上，體現(xiàn)的是現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)中功利主義和實(shí)用主義的思想。這樣，大學(xué)在發(fā)展中就會(huì)以外部形象工程為重，忽視了人的主體性發(fā)展。我們應(yīng)重視大學(xué)的實(shí)體化建設(shè)，但這肯定不是大學(xué)發(fā)展的全部?jī)?nèi)容?，F(xiàn)代大學(xué)發(fā)展觀追求的是大學(xué)在規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果規(guī)劃的編制過(guò)程缺少這種和諧的大學(xué)發(fā)展觀做指導(dǎo)，各部分內(nèi)容不能依其性質(zhì)和價(jià)值受到應(yīng)有的重視，勢(shì)必會(huì)阻礙高水平大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程。

三、對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃編制的建議

1.組建適合的編制團(tuán)隊(duì)

編制團(tuán)隊(duì)的組建一般有以下三種方式：一是大學(xué)自己組織團(tuán)隊(duì)，獨(dú)立進(jìn)行規(guī)劃編制；二是聘請(qǐng)校外人員，委托專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃；三是由本校人員和校外專(zhuān)業(yè)人員共同組成編制團(tuán)隊(duì)，合作完成[2]。我國(guó)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制團(tuán)隊(duì)的組建大多采用的是第一種方式，也有少數(shù)學(xué)校完全“外包”給專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，但近年來(lái)越來(lái)越多的學(xué)校認(rèn)為最佳的方式是第三種。因?yàn)槿绻纱髮W(xué)自己組建編制團(tuán)隊(duì)，則成員都來(lái)自本校各職能部門(mén)或院系，作為本校工作人員，雖然他們對(duì)學(xué)校組織的內(nèi)部情況比較熟悉，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度和意圖也比較清晰，對(duì)自己的“家底”了解的更透徹，能更好地協(xié)調(diào)各群體間的利益訴求和各種矛盾沖突，但由于受人員來(lái)源范圍所限，團(tuán)隊(duì)成員的專(zhuān)業(yè)化程度可能不會(huì)很高，編制技術(shù)和水平有限，而且因?yàn)槎际恰白约喝恕保y免會(huì)受到各種矛盾關(guān)系的制約，因而規(guī)劃編制的質(zhì)量會(huì)受到一定的影響。如果把規(guī)劃編制完全交給校外專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)做，有利的一面是這些專(zhuān)業(yè)人員具有較深厚的戰(zhàn)略規(guī)劃理論基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃編制技術(shù)，因而在規(guī)劃編制的科學(xué)性上會(huì)有一定的保障，而且因?yàn)樗麄兪莵?lái)自校外的“局外人”，不隸屬于學(xué)校的任何一個(gè)部門(mén)，與各方面都不存在利益沖突，能夠超越部門(mén)利益，從全局出發(fā)權(quán)衡利弊，站在整體發(fā)展的高度思考大學(xué)的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。但是，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)同樣也存在不足之處，那就是他們?cè)谟邢薜臅r(shí)間內(nèi)，難以深刻透徹地了解大學(xué)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，難以全面認(rèn)識(shí)大學(xué)內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)很高的規(guī)劃文本難以實(shí)施的情況。而由第三種方式組建的團(tuán)隊(duì)，其包括了校內(nèi)、校外兩方面的人員，它有助于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)——既能保證深入了解校情，又有充足的專(zhuān)業(yè)力量；既保證了規(guī)劃編制的專(zhuān)業(yè)性，又減少了其中的干擾因素。

2.遵循必要的程序和專(zhuān)業(yè)的規(guī)范要求

首先是對(duì)規(guī)劃編制人員進(jìn)行培訓(xùn)。規(guī)劃的編制涉及方方面面的工作，需要同各個(gè)部門(mén)、學(xué)院與各類(lèi)群體聯(lián)系、溝通，所以在規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)中，既要有具備理論基礎(chǔ)和編制技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員，也要有協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的保障人員。但無(wú)論是不是專(zhuān)業(yè)人員，也不管成員之前是否從事過(guò)編制工作，當(dāng)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了一個(gè)新的戰(zhàn)略規(guī)劃編制任務(wù)時(shí)，所有成員就都有了一個(gè)新的角色，因而需要對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其做好充分的心理和技術(shù)上的準(zhǔn)備，以便能盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

其次是采集信息，開(kāi)展調(diào)查研究。規(guī)劃編制需要搜集各種信息、資料，包括學(xué)校的發(fā)展歷史、檔案資料、現(xiàn)在的物理信息以及學(xué)校的外部環(huán)境等多方面的內(nèi)容。在獲得足夠的信息、資料的基礎(chǔ)上，規(guī)劃人員需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)各種信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并根據(jù)相關(guān)理論對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。之后要寫(xiě)出校情研究報(bào)告，對(duì)大學(xué)發(fā)展具備的條件、面臨的形勢(shì)、未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等從專(zhuān)業(yè)的角度進(jìn)行說(shuō)明。

第三是起草規(guī)劃大綱，形成規(guī)劃文本。規(guī)劃人員應(yīng)在“校情研究”的基礎(chǔ)上，與學(xué)校管理層進(jìn)行深入的溝通，根據(jù)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)起草規(guī)劃大綱，對(duì)大學(xué)的發(fā)展提出初步的設(shè)想及實(shí)施方案，并呈報(bào)學(xué)校決策層及各部門(mén)征求意見(jiàn)。然后再根據(jù)修改后的規(guī)劃大綱，著手對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行起草，對(duì)其中的各項(xiàng)事宜做出進(jìn)一步的部署。

3.規(guī)劃的編制要注重全員參與

前面已談到，規(guī)劃的編制必須要重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)思路和意圖，因?yàn)樗麄兪墙M織的管理者，整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施都離不開(kāi)他們的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。但是大學(xué)作為一個(gè)社會(huì)組織，不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的，也不是一部分人或少數(shù)人的，而是所有組織成員的。因此，除了要重視領(lǐng)導(dǎo)層的意志外，規(guī)劃的編制還要考慮全體師生員工的意愿。只有讓全體成員參與進(jìn)來(lái)， 將領(lǐng)導(dǎo)層的意志與他們的愿望結(jié)合起來(lái)， 才能使大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃既有認(rèn)識(shí)高度，又有群眾基礎(chǔ)，才能得到廣大組織成員的認(rèn)同和支持。在編制規(guī)劃的過(guò)程中，要盡量讓學(xué)校全體師生員工都能參與其中，通過(guò)訪(fǎng)談、座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種途徑，讓所有成員對(duì)正在制訂的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃都能有所了解，讓大家一起思考，為學(xué)校的發(fā)展建言獻(xiàn)策。尤其要重視來(lái)自學(xué)生的信息，應(yīng)多傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，讓他們站在自己的角度發(fā)表觀點(diǎn)，對(duì)學(xué)校發(fā)展提出看法，表達(dá)他們的期望，這些意見(jiàn)對(duì)于學(xué)校改革與發(fā)展極具啟發(fā)作用。

4.規(guī)劃的編制要與規(guī)劃實(shí)施結(jié)合起來(lái)

為了確保戰(zhàn)略規(guī)劃能最大限度的發(fā)揮作用，大學(xué)通常會(huì)配備專(zhuān)門(mén)的工作人員， 運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的方法來(lái)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作的開(kāi)展，但這需要兩方面的前提條件。一是規(guī)劃要具有可操作性。因?yàn)橐?guī)劃的執(zhí)行者多數(shù)都是普通工作人員，而不是專(zhuān)業(yè)規(guī)劃人員，所以規(guī)劃文本的編制不但要具有規(guī)范性和科學(xué)性，還要力求語(yǔ)句簡(jiǎn)潔明了，內(nèi)容清晰易懂，不用深?yuàn)W的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，問(wèn)題的分析要深入淺出。只有這樣，才能避免對(duì)規(guī)劃文本的誤讀。二是要有較好的群眾基礎(chǔ)，這同樣需要在規(guī)劃編制過(guò)程中去構(gòu)筑。如在采集信息時(shí)，規(guī)劃人員要與各類(lèi)群體甚至個(gè)人的溝通，這一過(guò)程可以讓群體成員認(rèn)識(shí)到自己的工作與學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展是緊密相聯(lián)的，自身的工作價(jià)值與學(xué)校的未來(lái)是密切相關(guān)的，這種責(zé)任意識(shí)非常有利于規(guī)劃編制工作的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]別敦榮. 大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂與實(shí)施——青島大學(xué)案例 研究[J]. 高等工程教育研究，2010（1）.

[3]葉世滿(mǎn)，冒澄. 研究型大學(xué)發(fā)展規(guī)劃制訂過(guò)程中的中觀環(huán)境分析[J].中國(guó)高教研究，2010（3）.

第3篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

誰(shuí)能率先進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就能在殘酷的“叢林法則”中穩(wěn)操勝券。聯(lián)想集團(tuán)日前公布最新的2012/13財(cái)年Q4暨全年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，聯(lián)想集團(tuán)全年?duì)I業(yè)額高達(dá)340億美元，同比增長(zhǎng)15%；凈利潤(rùn)創(chuàng)歷史新高達(dá)6.35億美元，同比提升34%，市場(chǎng)份額再次刷新歷史紀(jì)錄。

而這一漂亮的成績(jī)顯然要得益于聯(lián)想對(duì)PC+業(yè)務(wù)的率先布局。聯(lián)想集團(tuán)副總裁、首席戰(zhàn)略官（CSO）周慶彤在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，在聯(lián)想集團(tuán)PC+業(yè)務(wù)的影響下，聯(lián)想集團(tuán)的智能手機(jī)、平板電腦等業(yè)務(wù)的銷(xiāo)量再攀新高，并開(kāi)始成為公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

當(dāng)然，戰(zhàn)略先行的背后，財(cái)務(wù)的支撐也至為重要。日前，周慶彤在出席由CIMA舉辦的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略系列研討會(huì)時(shí)指出，在企業(yè)中，財(cái)務(wù)規(guī)劃是戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中的重要橋梁，對(duì)執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮著重要的作用。所以，財(cái)務(wù)規(guī)劃一定要與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配。“但目前PC行業(yè)的利潤(rùn)率水平較低，而財(cái)務(wù)就需要具備很強(qiáng)的規(guī)劃能力和控制能力，才能助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”他稱(chēng)。

事實(shí)上，作為聯(lián)想集團(tuán)首席戰(zhàn)略官，周慶彤之前早已在聯(lián)想集團(tuán)做了8年的財(cái)務(wù)工作。而如今，站在首席戰(zhàn)略官的位置上，他能夠更好地從戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)的雙重維度，來(lái)考量企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃如何與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配的問(wèn)題。

隨戰(zhàn)略而變

“企業(yè)的戰(zhàn)略不是一成不變的，所以財(cái)務(wù)規(guī)劃也要隨之而變。在一般情況下，業(yè)務(wù)人員大多會(huì)抱怨稱(chēng)，公司的戰(zhàn)略既已制定，但財(cái)務(wù)部門(mén)給予業(yè)務(wù)部門(mén)的目標(biāo)和投資卻依然沒(méi)有變化。因此，他們認(rèn)為，財(cái)務(wù)根本就沒(méi)有規(guī)劃?！敝軕c彤說(shuō)，“但實(shí)際上，財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定與企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)卻有著非常緊密的關(guān)系?！?/p>

對(duì)此，周慶彤認(rèn)為，目前各家企業(yè)所處的位置、不同的業(yè)務(wù)發(fā)展以及市場(chǎng)演進(jìn)所帶來(lái)的新需求等多重因素，正在挑戰(zhàn)著他們的戰(zhàn)略。所以一方面，企業(yè)戰(zhàn)略在不斷延續(xù)以及不斷演進(jìn)的同時(shí)，財(cái)務(wù)規(guī)劃也要對(duì)此進(jìn)行有效匹配。而對(duì)這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)需要做好以下幾方面的事情：

首先，財(cái)務(wù)規(guī)劃要與戰(zhàn)略規(guī)劃按照協(xié)同的時(shí)間表同步進(jìn)行。“企業(yè)不能在做戰(zhàn)略的時(shí)候只做戰(zhàn)略，在做財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候只做財(cái)務(wù)，將二者分割開(kāi)來(lái)是不可以的。他們一定要在協(xié)調(diào)一致的情況之下同步進(jìn)行，并且要配備一個(gè)輸入和反饋的機(jī)制，進(jìn)行協(xié)調(diào)?！敝軕c彤稱(chēng)。

其次，在企業(yè)的戰(zhàn)略制定過(guò)程當(dāng)中，最重要的是在設(shè)定目標(biāo)時(shí)，財(cái)務(wù)目標(biāo)的設(shè)定也一定要與戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。

第三，在保證成熟業(yè)務(wù)有效運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，企業(yè)也要積極開(kāi)拓新興業(yè)務(wù)。對(duì)新興業(yè)務(wù)也要有不同的考量方式，以保證新興業(yè)務(wù)能夠受到足夠的重視，同時(shí)也要給予相關(guān)人員足夠的激勵(lì)?！爱吘剐屡d業(yè)務(wù)的開(kāi)拓比較難以成功。”

第四，在不同業(yè)務(wù)上建立不同的商業(yè)模式?！柏?cái)務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃如何匹配，也能反映出企業(yè)商業(yè)模式的不同，即不同的業(yè)務(wù)要有不同的商業(yè)模式和財(cái)務(wù)模型，企業(yè)不能把以往的業(yè)務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)加在新的業(yè)務(wù)上面?！敝軕c彤說(shuō)。

目前，聯(lián)想集團(tuán)根據(jù)戰(zhàn)略的演變，正在推行著行之有效的財(cái)務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的匹配工作。聯(lián)想集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃被稱(chēng)做公司級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，之下為業(yè)務(wù)級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。財(cái)務(wù)規(guī)劃則與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配。公司級(jí)與業(yè)務(wù)級(jí)規(guī)劃會(huì)有一個(gè)自下而上和自上而下的循環(huán)，但主要以自上而下循環(huán)為主。“自上而下的循環(huán)在關(guān)注行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)方面發(fā)揮著重要的作用。”周慶彤說(shuō)。

其中，第一部分主要是圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃展開(kāi)?！霸诖?，我們可以發(fā)現(xiàn)去年業(yè)務(wù)做得怎樣、哪塊做得好、哪塊做得不好。同時(shí)在確定整個(gè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的情況下，可以設(shè)定出最關(guān)鍵的優(yōu)先級(jí)?！?/p>

第二部分的工作涉及愿景、商業(yè)洞察、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等。期間部分業(yè)務(wù)的核心人員也會(huì)參與進(jìn)來(lái)，共同對(duì)第三階段的最高的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，包括市場(chǎng)份額、財(cái)務(wù)目標(biāo)、部分更高期望的KPI值等。

而具體的業(yè)務(wù)規(guī)劃則包括產(chǎn)品組合、客戶(hù)細(xì)分，圍繞消費(fèi)產(chǎn)品制定“4P ”計(jì)劃，再把所有目標(biāo)都具體數(shù)量化，制定出詳細(xì)的目標(biāo)。

最后是協(xié)調(diào)過(guò)程?！霸谥贫ㄒ?guī)劃的過(guò)程中，各個(gè)業(yè)務(wù)集團(tuán)都會(huì)基于公司中的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行各自的業(yè)務(wù)規(guī)劃及職能規(guī)劃，協(xié)調(diào)過(guò)程能夠使各個(gè)目標(biāo)在相互之間發(fā)揮支持作用?！敝軕c彤說(shuō)，“這就需要財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)與戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)進(jìn)行充分溝通，比如對(duì)每個(gè)時(shí)間段做什么工作、相互之間有什么需求，都要很清楚等等?！?/p>

財(cái)務(wù)匹配關(guān)鍵

聯(lián)想集團(tuán)整體的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略被稱(chēng)作為“保護(hù)”和“進(jìn)攻”（Protect and Attack），在過(guò)去幾年基本上圍繞PC業(yè)務(wù)，保住既有的市場(chǎng)份額（以中國(guó)市場(chǎng)和全球大客戶(hù)市場(chǎng)為主），同時(shí)開(kāi)拓新興市場(chǎng)份額（除中國(guó)市場(chǎng)以外），以交易型業(yè)務(wù)模式為主（主要是針對(duì)消費(fèi)）。

在聯(lián)想集團(tuán)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)人員會(huì)針對(duì)不同的業(yè)務(wù)，將所有的業(yè)務(wù)分成“保守”和“進(jìn)攻”兩類(lèi)，并將“保守”類(lèi)和“進(jìn)攻”類(lèi)各自區(qū)別對(duì)待。這樣，財(cái)務(wù)部門(mén)就可以據(jù)此設(shè)立不同的目標(biāo)，以發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的導(dǎo)向要求。

對(duì)此，周慶彤稱(chēng)，財(cái)務(wù)規(guī)劃在與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配的過(guò)程中，最關(guān)鍵的就是把財(cái)務(wù)的重要性表現(xiàn)出來(lái)?！柏?cái)務(wù)首先要將整個(gè)公司的所有業(yè)務(wù)定位清楚，這樣企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，就能夠符合公司的整體目標(biāo)?！彼f(shuō)。

比如在PC市場(chǎng)下滑較快的2013年，聯(lián)想集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門(mén)就及時(shí)發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)狀況變化的關(guān)系，并做出了戰(zhàn)略調(diào)整，將所有的PC業(yè)務(wù)安排進(jìn)入“保護(hù)”階段，這樣一來(lái)可以保證PC業(yè)務(wù)的利潤(rùn)，同時(shí)也可以縮減費(fèi)用，將PC業(yè)務(wù)中所節(jié)省的資金投入到PC+業(yè)務(wù)中去，比如對(duì)智能手機(jī)業(yè)務(wù)的投入等。

“PC業(yè)務(wù)里有兩種分別，一種叫做利潤(rùn)池，另一種叫做盈利增長(zhǎng)。利潤(rùn)池是現(xiàn)金牛，客戶(hù)市場(chǎng)包括政府部門(mén)、企業(yè)等，其首要任務(wù)是保證一定利潤(rùn)的貢獻(xiàn)?！敝軕c彤說(shuō)，“但如果市場(chǎng)狀況不好，我們就要做出財(cái)務(wù)規(guī)劃，以保證在整個(gè)收入沒(méi)有增長(zhǎng)甚至下降的情況下，完成利潤(rùn)增長(zhǎng)的硬指標(biāo)?！?/p>

而聯(lián)想集團(tuán)的“進(jìn)攻”策略則主要集中在PC+業(yè)務(wù)上。2012年，聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶就宣布PC產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“PC+時(shí)代”，聯(lián)想將推出覆蓋智能手機(jī)、平板電腦、個(gè)人電腦和智能電視四大品類(lèi)的終端產(chǎn)品，通過(guò)與樂(lè)云服務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)PC領(lǐng)域領(lǐng)先廠商”到“PC+領(lǐng)域領(lǐng)先廠商”的過(guò)渡。

第4篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

：為了規(guī)范戰(zhàn)略發(fā)展部工作，清晰界定部門(mén)工作職責(zé)，根據(jù)集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及相關(guān)基本管理制度，更好地發(fā)揮部門(mén)前瞻性規(guī)劃作用，特制定本制度。

第二章

一、戰(zhàn)略管理部基本職責(zé)

（一）、戰(zhàn)略發(fā)展部部門(mén)職責(zé)部門(mén)名稱(chēng)：戰(zhàn)略發(fā)展部部門(mén)編制：共－6人直屬集團(tuán)總部：崗位設(shè)置：部長(zhǎng)1人、副部長(zhǎng)人、戰(zhàn)略管理主管人、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理人、品牌管理人。部門(mén)職能：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與管理創(chuàng)新的研究與實(shí)施，集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定與監(jiān)督，輔助投資決策，管理集團(tuán)公司無(wú)形資產(chǎn)與品牌

（二）、基本職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制訂公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，提出集團(tuán)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和資源整合、配置的意見(jiàn)；

2、負(fù)責(zé)制訂公司戰(zhàn)略規(guī)劃流程，主持公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制訂，協(xié)助各子公司、事業(yè)部制定戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

3、把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、信息收集，分析和評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展對(duì)集團(tuán)公司造成的影響，發(fā)現(xiàn)主要發(fā)展機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)；

4、分析公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及各業(yè)務(wù)單位在行業(yè)內(nèi)的地位，對(duì)公司已進(jìn)入和將要進(jìn)入的區(qū)域細(xì)分市場(chǎng)做出市場(chǎng)狀況的分析；根據(jù)市場(chǎng)變化與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行科學(xué)分析，提出存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

5、收集國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)資料，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、管理體制、管理方法，提高內(nèi)部管理水平，為公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快技術(shù)創(chuàng)新提供建設(shè)性意見(jiàn)；

6、根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，組織和策劃與國(guó)內(nèi)外合作者的戰(zhàn)略合作；

7、管理和維護(hù)公司的技術(shù)專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)公司品牌進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；

8、負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)的行業(yè)、項(xiàng)目管理和研究中信息的收集、匯總、整理、上報(bào)、備案和存檔。信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理的責(zé)任人是信息管理員，數(shù)據(jù)庫(kù)是一種自動(dòng)可查閱可生成報(bào)表的電子信息系統(tǒng)和書(shū)面的文字檔案系統(tǒng)，其信息來(lái)源是戰(zhàn)略部收集、整理的全部文檔和資料。戰(zhàn)略管理部所有人員都要傳遞信息給信息管理員，以輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，信息管理員同時(shí)為資料保管人員，應(yīng)建立文件資料庫(kù)和電子索引，以便資料快速查取，同時(shí)建立借閱登記制度；

9、研究國(guó)家和地方政府的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展規(guī)劃，提出公司發(fā)展總體思路；

10、指導(dǎo)和參與公司各部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略的制訂，圍繞與根據(jù)公司不同階段的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研與論證，指導(dǎo)和參與公司各部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略舉措的研究制訂，并制定相應(yīng)的落實(shí)計(jì)劃要點(diǎn)，分步穩(wěn)妥實(shí)施。

11、負(fù)責(zé)組織集團(tuán)相關(guān)規(guī)劃的編制、審核和上報(bào)批復(fù)工作；組織制定公司相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后續(xù)跟蹤評(píng)審工作，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。負(fù)責(zé)基本建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的審議，對(duì)大型基建投資項(xiàng)目組織專(zhuān)家論證，提供比較方案供領(lǐng)導(dǎo)決策。

12、負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)性管理；

13、直屬上級(jí)交辦的其他工作。

二、部門(mén)工作審批流程

（一）、研究管理指導(dǎo)流程

1、由戰(zhàn)略管理部進(jìn)行的相關(guān)研究的目的在于為集團(tuán)戰(zhàn)略投資提供決策支持，為集團(tuán)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃提供支持和為業(yè)務(wù)發(fā)展尋找機(jī)會(huì)

2、研究的范圍包括：與業(yè)務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目或行業(yè)的研究和即將轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略投資的項(xiàng)目或行業(yè)研究

（二）、研究管理指導(dǎo)流程

1、服務(wù)于戰(zhàn)略投資的機(jī)會(huì)判斷性行業(yè)與項(xiàng)目研究程序

2、課題提出與來(lái)源：執(zhí)委會(huì)指派，有關(guān)部門(mén)提出，部門(mén)自己提出

3、計(jì)劃與審批：執(zhí)委會(huì)指派和有關(guān)部門(mén)提出的研究課題，由研究員編制《研究計(jì)劃書(shū)》報(bào)部門(mén)總經(jīng)理審核、執(zhí)行總裁批準(zhǔn)；部門(mén)自己提出的研究課題，由研究員編制《研究計(jì)劃書(shū)》，計(jì)劃不牽涉外委研究的直接報(bào)部門(mén)總經(jīng)理批準(zhǔn)，牽涉外委研究的報(bào)部門(mén)總經(jīng)理審核、執(zhí)行總裁批準(zhǔn)

4、組織實(shí)施：對(duì)簡(jiǎn)單行業(yè)項(xiàng)目的研究與評(píng)估，采用研究員個(gè)人單獨(dú)承擔(dān)的方式；對(duì)較大行業(yè)項(xiàng)目的研究，采用項(xiàng)目組承擔(dān)的方式，研究員作為項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)合其它部門(mén)、外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等，組成項(xiàng)目組實(shí)施研究；作為項(xiàng)目經(jīng)理的研究員的主要職責(zé)是：進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃，組織和協(xié)調(diào)資源，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)程和質(zhì)量，匯總、評(píng)估和提交報(bào)告

5、報(bào)告與結(jié)果輸出：由研究員單獨(dú)承擔(dān)的簡(jiǎn)單研究，由研究員負(fù)責(zé)編制報(bào)告，經(jīng)部門(mén)審核后提交執(zhí)委會(huì)相關(guān)部門(mén)；由項(xiàng)目組承擔(dān)的較重要的研究，由研究員組織項(xiàng)目組人員共同編制報(bào)告，提交部門(mén)討論評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后向執(zhí)委會(huì)提交報(bào)告，必要時(shí)向總裁辦公會(huì)議做演示報(bào)告。根據(jù)評(píng)估決策情況，一般有四個(gè)輸出方向：

（1）研究已充分證明項(xiàng)目具備投資價(jià)值，經(jīng)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)入投資立項(xiàng)階段，研究資料移交SBU

（2）研究證明項(xiàng)目具備投資價(jià)值，但尚不足以支持決策，決定進(jìn)入下階段做進(jìn)一步深入研究

（3）研究證明項(xiàng)目具備投資價(jià)值，但不適宜納入戰(zhàn)略投資范疇，決定轉(zhuǎn)交投委會(huì)秘書(shū)處繼續(xù)研究

（4）研究證明項(xiàng)目不具備投資價(jià)值，研究中止，研究資料部門(mén)存檔

（三）、服務(wù)于戰(zhàn)略投資的行業(yè)進(jìn)入研究程序

1、課題提出與來(lái)源：執(zhí)委會(huì)指派，有關(guān)部門(mén)提出，部門(mén)自己提出

2、計(jì)劃與審批：對(duì)已完成機(jī)會(huì)判斷性研究的行業(yè)，由研究員編制《研究計(jì)劃書(shū)》報(bào)部門(mén)總經(jīng)理審核、執(zhí)行總裁批準(zhǔn)；對(duì)已由投委會(huì)完成深入研究的行業(yè)，由研究員編制《戰(zhàn)略評(píng)估研究計(jì)劃書(shū)》報(bào)部門(mén)總經(jīng)理審批

3、組織實(shí)施：對(duì)已由投委會(huì)秘書(shū)處完成深入研究的行業(yè)，由研究員根據(jù)投委會(huì)秘書(shū)處的研究資料作戰(zhàn)略評(píng)估研究，必要時(shí)作適當(dāng)?shù)莫?dú)立調(diào)查

4、報(bào)告與結(jié)果輸出：對(duì)已完成機(jī)會(huì)判斷性研究的行業(yè)，由研究員組織項(xiàng)目組人員共同編制報(bào)告，提交部門(mén)討論評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后向執(zhí)委會(huì)提交報(bào)告，并向總裁辦公會(huì)議做演示報(bào)告。戰(zhàn)略投資進(jìn)入研究的結(jié)果根據(jù)評(píng)估決策情況，有三個(gè)輸出方向：

（1）研究已充分證明項(xiàng)目具備戰(zhàn)略投資價(jià)值，經(jīng)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)進(jìn)入投資立項(xiàng)階段，與SBU對(duì)接

（2）研究證明項(xiàng)目具備戰(zhàn)略投資價(jià)值，但尚不足以支持決策，決定進(jìn)入下階段做進(jìn)一步深入研究

（3）研究證明項(xiàng)目不具備戰(zhàn)略投資價(jià)值，研究中止，研究資料部門(mén)備案

對(duì)已由投委會(huì)秘書(shū)處完成深入研究的行業(yè)，由研究員根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制評(píng)估報(bào)告報(bào)部門(mén)討論評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后向執(zhí)委會(huì)提交報(bào)告，并向總裁辦公會(huì)議做演示報(bào)告。結(jié)果輸出：

（4）若執(zhí)委會(huì)做出肯定決策，與投資部及業(yè)務(wù)對(duì)接

（5）若執(zhí)委會(huì)做出否定決策，研究中止，評(píng)估報(bào)告存檔

三、戰(zhàn)略管理部會(huì)議制度

（一）、戰(zhàn)略管理部的內(nèi)部會(huì)議制度

1、戰(zhàn)略管理部?jī)?nèi)部會(huì)議包括：臨時(shí)會(huì)議、周例會(huì)、月度工作例會(huì)和年度總結(jié)會(huì)議

2、內(nèi)部會(huì)議由主管戰(zhàn)略的執(zhí)行總裁或戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理召集，戰(zhàn)略管理部成員部分或全部參加，重要會(huì)議須作會(huì)議記錄，會(huì)后整理成會(huì)議紀(jì)要，由總經(jīng)理簽發(fā)并存檔

3、戰(zhàn)略管理部成員根據(jù)工作需要，可以提請(qǐng)總經(jīng)理召開(kāi)某項(xiàng)專(zhuān)題緊急會(huì)議

（二）、戰(zhàn)略管理部的對(duì)外會(huì)議制度

1、戰(zhàn)略管理部負(fù)責(zé)的集團(tuán)重大項(xiàng)目調(diào)研結(jié)束后，由戰(zhàn)略管理部負(fù)責(zé)會(huì)議落實(shí)，由執(zhí)委會(huì)組織集團(tuán)有關(guān)人員聽(tīng)取項(xiàng)目調(diào)研匯報(bào)和論證。

2、每年一次由執(zhí)委會(huì)召集，戰(zhàn)略管理部組織的集團(tuán)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)，如在德隆總部召開(kāi)，由戰(zhàn)略管理部負(fù)責(zé)會(huì)議組織，行政部負(fù)責(zé)會(huì)議接待和食宿安排。

第5篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞圖書(shū)館治理規(guī)劃

隨著我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員國(guó),圖書(shū)館界面臨一個(gè)向國(guó)際慣例靠攏,按規(guī)則辦事的題目。中國(guó)圖書(shū)館行業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展同樣要留意在治理上的國(guó)際“接軌”,不僅我們目前的治理離國(guó)際先進(jìn)水平還有很大差距,而且“進(jìn)世”以后,中國(guó)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)會(huì)有調(diào)整,圖書(shū)館行業(yè)面臨更大的治理挑戰(zhàn)。就以數(shù)字化為例,圖書(shū)館實(shí)施數(shù)字化的過(guò)程,必然伴隨著一個(gè)重大的治理創(chuàng)新,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,圖書(shū)館數(shù)字化順利實(shí)施的主要障礙不是技術(shù)落后而是治理的落后。要成功地施行重大治理改革創(chuàng)新,需要我們更深刻、更系統(tǒng)地理解一些更加基礎(chǔ)的治理知識(shí)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

1規(guī)劃及其在治理中的地位

治理是個(gè)普遍適用于包括企業(yè)和非盈利機(jī)構(gòu)在內(nèi)各種組織的概念。實(shí)際上“治理”一詞可能在不同的場(chǎng)合運(yùn)用。在最高層可能指向治理層面,即組織的基本利益構(gòu)架:如合伙制、公司制,非營(yíng)利(部分或組織),機(jī)構(gòu)內(nèi)從屬性質(zhì)或是慈善機(jī)構(gòu)等;在日常生活中“治理”更多的是指具體執(zhí)行層面上的規(guī)章、項(xiàng)目治理和薪酬制度等。但是這還不夠,在國(guó)外,“治理”概念還要指向組織的宏觀層面,有時(shí)被稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)治理,這里的經(jīng)營(yíng)主要是指規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、流程設(shè)計(jì)等。而我們現(xiàn)在最缺乏的是對(duì)經(jīng)營(yíng)層面上的知識(shí)和熟悉。

根據(jù)組織行為學(xué)和治理的實(shí)踐,規(guī)劃是治理者的首要任務(wù)。它包括確定目標(biāo)、建立戰(zhàn)略、制訂計(jì)劃以協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)。盡管存在多達(dá)幾十種治理工具,貝恩咨詢(xún)公司對(duì)全球企業(yè)組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在1999年用得最多的還是戰(zhàn)略規(guī)劃(76%),使命和愿景描述(70%)和目標(biāo)(69%)這三種。通過(guò)制訂規(guī)劃,治理層在變化的環(huán)境中更好地熟悉自己在社會(huì)上的地位和使命,聚焦于具體的奮斗目標(biāo),確定通過(guò)計(jì)劃、項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。這是任何組織進(jìn)行規(guī)劃的目的,圖書(shū)館也不例外。近年來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)趨勢(shì)就是從企業(yè)、私營(yíng)部分向公共部分和非營(yíng)利部分發(fā)展。規(guī)劃研究專(zhuān)家以為:營(yíng)利或非營(yíng)利組織在規(guī)劃的目標(biāo)重點(diǎn)上當(dāng)然有區(qū)別,但是就規(guī)劃的結(jié)構(gòu)而言,沒(méi)有很大差別,倒是組織的規(guī)模大小影響更大,因此治理學(xué)的一般規(guī)劃方法也應(yīng)適用于圖書(shū)館。

在這里主要探討圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)治理中規(guī)劃的應(yīng)用。什么是圖書(shū)館規(guī)劃?圖書(shū)館作為一個(gè)組織,其規(guī)劃與一般組織并沒(méi)有什么大的區(qū)別。它說(shuō)明了組織的位置在哪里,想要做什么,以及如何往做到這樣一些非常基本的題目。美國(guó)《羅德島公共圖書(shū)館治理委員會(huì)手冊(cè)》為圖書(shū)館規(guī)劃作了如下說(shuō)明:規(guī)劃是為圖書(shū)館服務(wù)的未來(lái)所作的精心的、優(yōu)先的預(yù)備方式。基于對(duì)社區(qū)的了解、社區(qū)的期看和資源,以及對(duì)社區(qū)未來(lái)需求的公道預(yù)期所做出的長(zhǎng)期規(guī)劃將能夠使圖書(shū)館理事會(huì)和治理職員更好地履行提供有效和積極的圖書(shū)館服務(wù)的責(zé)任。因此可以說(shuō)規(guī)劃是圖書(shū)館為了面向未來(lái),應(yīng)付挑戰(zhàn)的最重要的治理工具。

2圖書(shū)館規(guī)劃的結(jié)構(gòu)和要素

圖書(shū)館規(guī)劃并沒(méi)有固定的結(jié)構(gòu)和要素。但是在同一系統(tǒng)、同一地區(qū),國(guó)際圖書(shū)館界的治理當(dāng)局往往會(huì)有一定的要求。這里先舉幾個(gè)例子。

1997年9月發(fā)表的《馬塞諸瑟州1998-2002年圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法》,它規(guī)定圖書(shū)館必須制訂3—5年的長(zhǎng)期規(guī)劃,其最低限度必須包括:使命的描述、需求的描述、規(guī)劃目標(biāo)和具體目的、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和目的行動(dòng)計(jì)劃(至少是第一年的),其中需說(shuō)明達(dá)到目的所需的活動(dòng),及其時(shí)間框架和其它可以衡量的指標(biāo)、關(guān)于規(guī)劃方法的簡(jiǎn)單敘述、治理委員會(huì)的批準(zhǔn),最后,每年10月要根據(jù)規(guī)劃對(duì)下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指導(dǎo)部根據(jù)1998年7月生效的該州圖書(shū)館法修訂版,提供了郡圖書(shū)館規(guī)劃樣本,其結(jié)構(gòu)如下:

1)使命描述;2)背景;3)目前圖書(shū)館對(duì)本郡居民所提供的服務(wù);4)當(dāng)前圖書(shū)館對(duì)本郡居民提供服務(wù)的資金來(lái)源;5)規(guī)劃目標(biāo)和具體目的,假如你想省略目的,也可以是“目標(biāo)和行動(dòng)”:6)實(shí)施(這部分必須包括規(guī)劃期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的所有行動(dòng));7)未來(lái)工作,包括規(guī)劃的評(píng)估和更新;8)附件。

2001年3月19日完成年度更新的羅德島州圖書(shū)館5年規(guī)劃,其主要框架很有典型性。這份44頁(yè)的報(bào)告首先進(jìn)行環(huán)境掃描,以分析圖書(shū)館的需求,然后用一頁(yè)來(lái)敘述圖書(shū)館的愿景,用5行文字提出圖書(shū)館的使命,接著是一個(gè)規(guī)劃過(guò)程的敘述。規(guī)劃的主體是方向、優(yōu)先關(guān)注和項(xiàng)目,其中用表格詳盡描述了各個(gè)具體計(jì)劃及其預(yù)算。規(guī)劃的最后具體提出了評(píng)價(jià)的要求和具體計(jì)劃。

英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)圖書(shū)館的四年規(guī)劃題為《圖書(shū)館戰(zhàn)略1999—2002》。該報(bào)告在格式上和美國(guó)圖書(shū)館界不完全一樣,在引言部分包含了一段圖書(shū)館使命描述,接著是戰(zhàn)略愿景,第三部分提出資金來(lái)源、服務(wù)、職員等8個(gè)方面的戰(zhàn)略方向,并加以具體敘述,具體的指標(biāo)列在附錄里。

從這幾個(gè)例子可以看出,圖書(shū)館的規(guī)劃固然不完全一樣,但明顯地具有一些共性。大多數(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃都包含使命和愿景描述,這是規(guī)劃極其重要環(huán)節(jié),而經(jīng)常又被忽視,需要做一點(diǎn)說(shuō)明。

使命描述是關(guān)于組織為什么存在基本理由的扼要說(shuō)明,指出其主要服務(wù)功能和這些功能所針對(duì)的用戶(hù)群完全認(rèn)同。不少著名的公司都有簡(jiǎn)潔而廣為人知的使命表述,例如沃爾瑪公司稱(chēng)其使命為“讓老百姓有機(jī)會(huì)買(mǎi)有錢(qián)人買(mǎi)的東西”,3M公司則是“用創(chuàng)新的方法解決不能解決的題目”等。從很多實(shí)例來(lái)看圖書(shū)館規(guī)劃的使命描述沒(méi)有固定的格式,從一句話(huà)到多段文字都有。例如芝加哥公共圖書(shū)館的使命描述為:“我們歡迎并支持所有人民享受閱讀,尋求終身學(xué)習(xí);我們一起努力工作通過(guò)圖書(shū)、服務(wù)項(xiàng)目和其他資源公平地提供信息、思想和知識(shí);我們相信自由地閱讀、學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)”。

愿景描述是關(guān)于組織發(fā)展未來(lái)所期看遠(yuǎn)景的描述。在戰(zhàn)略研究中經(jīng)常進(jìn)行情景描述,那是一種對(duì)于“假如這樣,未來(lái)就會(huì)那樣”的猜測(cè),猜測(cè)的結(jié)果會(huì)是多種不同的情景,愿景是其中我們所希看的一種情景。

規(guī)劃目標(biāo)和具體目的規(guī)劃目標(biāo)是希看達(dá)到的終極結(jié)果,與愿景聯(lián)系,通常無(wú)法測(cè)度,它一般在長(zhǎng)期規(guī)劃期間不會(huì)改變,甚至不一定能夠完成實(shí)現(xiàn);而具體目的是為達(dá)到終極結(jié)果所進(jìn)行的具體的、近期的結(jié)果,它包括誰(shuí)來(lái)做、如何做,什么條件和時(shí)間框架等。目的是可測(cè)度的,在規(guī)劃期內(nèi)可能改變。

3戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和制訂

戰(zhàn)略規(guī)劃作為規(guī)劃的一種,更加注重長(zhǎng)期性和遠(yuǎn)見(jiàn)性。據(jù)了解,國(guó)際圖書(shū)館界自1990年開(kāi)始重視戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)圖書(shū)館新開(kāi)張或上一個(gè)全新項(xiàng)目時(shí),當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí),或當(dāng)圖書(shū)館的治理結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化時(shí),都必須進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃。由于戰(zhàn)略規(guī)劃是一種應(yīng)對(duì)重大變化的規(guī)視理解變化這個(gè)環(huán)節(jié),往往需要重新描述組織的使命和愿景,在很多情況下,正式規(guī)劃前要進(jìn)行戰(zhàn)略的研究,會(huì)產(chǎn)生單獨(dú)的報(bào)告。例如上世紀(jì)9

3戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和制訂0年代中期,國(guó)際圖書(shū)館界發(fā)起了“圖書(shū)館2000年”戰(zhàn)略研究完成了很多有價(jià)值的報(bào)告,例如新加坡的《圖書(shū)館2000年報(bào)告》。近年來(lái)圖書(shū)館數(shù)字化的發(fā)展也促使圖書(shū)館界重新進(jìn)行戰(zhàn)略研究,例如美國(guó)國(guó)家研究理事會(huì)為國(guó)會(huì)圖書(shū)館所作的戰(zhàn)略研究“國(guó)會(huì)圖書(shū)館的數(shù)字化戰(zhàn)略”。

為深刻熟悉變化中的組織發(fā)展環(huán)境,一般還要利用一些特殊工具,常用的有環(huán)境監(jiān)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)分析、SWOT分析和猜測(cè)等。它們主要是幫助治理者更好地理解所處的環(huán)境和地位,以便正確地制訂戰(zhàn)略。這些工具和方法都有大量專(zhuān)著和論文先容,在此不再贅述。

4國(guó)際圖書(shū)館界規(guī)劃實(shí)踐對(duì)我們的啟示

規(guī)劃對(duì)中國(guó)圖書(shū)館界來(lái)說(shuō)并不陌生。我們?cè)?jīng)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,制訂計(jì)劃是政府的常規(guī)工作之一。改革開(kāi)放以來(lái),根據(jù)文化部的要求,也為圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展制訂過(guò)各種計(jì)劃和規(guī)劃。近年來(lái)圖書(shū)館界為了自身的需要也開(kāi)始制訂戰(zhàn)略規(guī)劃。圖書(shū)館進(jìn)行規(guī)劃往往是為了數(shù)字化建設(shè)或新館建設(shè),還沒(méi)有普遍成為發(fā)展的必要手段。但從公然發(fā)表的少數(shù)規(guī)劃全文來(lái)看,有的在結(jié)構(gòu)上已經(jīng)接近國(guó)外的樣式。

但是中外圖書(shū)館規(guī)劃是有一些區(qū)別的。有些差別與不同國(guó)情有關(guān),不存在好壞題目。一位歐洲的圖書(shū)館資深館員以為,規(guī)劃方面,美國(guó)比較注重樣式的同一,而歐洲則不太留意形式,因此圖書(shū)館規(guī)劃不存在必須模仿的樣版。但是研究、學(xué)習(xí)和鑒戒國(guó)外圖書(shū)館的規(guī)劃還是有重要價(jià)值的。由于缺乏現(xiàn)代化治理知識(shí),我國(guó)圖書(shū)館界目前還沒(méi)有充分熟悉到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代治理的理論和方法同樣適用于公益性的圖書(shū)館,一般對(duì)規(guī)劃的意義熟悉不足,即使制訂了規(guī)劃,也如同寫(xiě)一個(gè)平常的工作總結(jié)加明年打算,一般事先不做研究,也未必將其作為圖書(shū)館發(fā)展和治理的軸心;而在理論基礎(chǔ)、方法和工具方面,差距則更大。初步來(lái)看,國(guó)外圖書(shū)館規(guī)劃有以下一些特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)所缺乏的,值得我們重視和鑒戒:

(1)重視規(guī)劃的法律依據(jù)。幾乎所有美國(guó)各輿圖書(shū)館規(guī)劃都有其法律依據(jù)的說(shuō)明,有的在首頁(yè)或某個(gè)部分突出這個(gè)法律的標(biāo)記。有的地方甚至在程序上要求依法行事,美國(guó)馬省公共圖書(shū)館圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法就規(guī)定圖書(shū)館規(guī)劃制訂必須依照小型圖書(shū)館規(guī)劃程序(SLPP)或公共圖書(shū)館法。這表明規(guī)劃的制訂不是圖書(shū)館愿意不愿意的事情,而是社會(huì)的強(qiáng)制性要求。

(2)重視過(guò)程甚于重視結(jié)果。國(guó)外圖書(shū)館相當(dāng)重視規(guī)劃程序,很多規(guī)劃文本包含了程序的說(shuō)明,完整的規(guī)劃幾乎都具體列出各個(gè)層面的參與者,即編制、評(píng)論和審核批準(zhǔn)的小組或委員會(huì)成員名單,有的還把討論的具體記錄作為規(guī)劃的附件。正如規(guī)劃專(zhuān)家所言,“規(guī)劃的最大益處不是其產(chǎn)生的一套文件,而是過(guò)程本身”。為規(guī)劃而進(jìn)行的環(huán)境和資源分析能夠使規(guī)劃者更好地熟悉圖書(shū)館發(fā)展的內(nèi)外條件及其變化;形成正確的目標(biāo)和項(xiàng)目也必然是領(lǐng)導(dǎo)層和職工上下同一思想,形成共叫的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程循序進(jìn)行得順利,將大大有利于規(guī)劃的執(zhí)行。在這里規(guī)劃本身文字的完美或口號(hào)的雕琢已經(jīng)是不重要了。

(3)業(yè)外人士參與規(guī)劃。個(gè)別國(guó)外圖書(shū)館聘用外部咨詢(xún)專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃,更多的采用有外部人士參與規(guī)劃小組的方法;而參加規(guī)劃的討論、審核和批準(zhǔn)的盡大多數(shù)并非圖書(shū)館員。尤其是規(guī)劃前期的戰(zhàn)略研究,一般都是由外部專(zhuān)家進(jìn)行。美國(guó)《國(guó)會(huì)圖書(shū)館的數(shù)字化戰(zhàn)略》編寫(xiě)委員會(huì)16位成員中,僅三人是圖書(shū)館員(其中沒(méi)有國(guó)會(huì)圖書(shū)館職員),其余是來(lái)自大學(xué)文理科,計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)和出版等公司的專(zhuān)家。新加坡《圖書(shū)館2000年》報(bào)告的作者“圖書(shū)館2000評(píng)論委員會(huì)”由國(guó)家計(jì)算機(jī)治理局職員擔(dān)任正副主席,22名成員中僅一人為國(guó)家圖書(shū)館行政負(fù)責(zé)人,另外一位是國(guó)立大學(xué)圖書(shū)館前館長(zhǎng),其余均來(lái)自企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)。

(4)重視規(guī)劃執(zhí)行的評(píng)價(jià)和更新。制訂規(guī)劃是為了執(zhí)行。國(guó)外圖書(shū)館規(guī)劃中的項(xiàng)目一般都有考核指標(biāo),規(guī)劃中往往也規(guī)定評(píng)價(jià)的程序。有些還在規(guī)劃中事先指定了評(píng)價(jià)組的成員,以便讓他們?cè)趫?zhí)行的全程進(jìn)行監(jiān)視。不少圖書(shū)館規(guī)劃的法律或文件明確指出更新要求和周期,例如前面提到的《馬塞諸瑟州1998—2002年圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法》要求在每個(gè)財(cái)政年度的轉(zhuǎn)換期10月份進(jìn)行一次規(guī)劃更新。這些要求反過(guò)來(lái)迫使規(guī)劃在目標(biāo)和項(xiàng)目上要十分具體,有很強(qiáng)的可操縱性。

第6篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 戰(zhàn)略管理 戰(zhàn)略績(jī)效管理 戰(zhàn)略地圖

一、戰(zhàn)略績(jī)效管理和全面預(yù)算管理的應(yīng)用和結(jié)合

如圖1所示，從戰(zhàn)略規(guī)劃制訂到最終戰(zhàn)略執(zhí)行一般需要完成以下步驟：首先進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃制訂，然后分解為年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，再將運(yùn)營(yíng)計(jì)劃數(shù)據(jù)化形成基于業(yè)務(wù)計(jì)劃的全面預(yù)算，為強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行需要進(jìn)行分析和向管理層提交管理報(bào)告，最后財(cái)務(wù)分析成果成為績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)，并最終反饋到戰(zhàn)略修訂中，從而形成戰(zhàn)略的閉環(huán)管理。

在戰(zhàn)略管理閉環(huán)中，有兩個(gè)步驟非常關(guān)鍵，常常會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略無(wú)法有效落地。一是將宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃分解為階段性的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，此步驟可以用戰(zhàn)略績(jī)效管理方法完成；二是將各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃轉(zhuǎn)化為可量化、可衡量的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通常以全面預(yù)算管理體系實(shí)現(xiàn)。

戰(zhàn)略績(jī)效管理可以用戰(zhàn)略地圖的方式將戰(zhàn)略關(guān)鍵因素、邏輯結(jié)構(gòu)和實(shí)施路徑標(biāo)識(shí)清楚，是將戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分解的有效工具。戰(zhàn)略地圖是以財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、組織等四個(gè)層面為核心，通過(guò)分析這四個(gè)層面目標(biāo)的相互關(guān)系而繪制的企業(yè)戰(zhàn)略因果關(guān)系圖。運(yùn)用戰(zhàn)略地圖可以清晰地界定不同維度的戰(zhàn)略關(guān)鍵控制點(diǎn)，以簡(jiǎn)潔明了的描述，確保上下對(duì)戰(zhàn)略的理解和期望逐步趨于高度一致，這樣保證了戰(zhàn)略分解前后目標(biāo)和行動(dòng)的一致性。

如圖2，某公司戰(zhàn)略規(guī)劃明確定位為行業(yè)內(nèi)全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，達(dá)成這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的標(biāo)志是銷(xiāo)量、利潤(rùn)和市場(chǎng)占有率等行業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)。這三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的內(nèi)在核心驅(qū)動(dòng)因素是建立穩(wěn)定而有價(jià)值的客戶(hù)群。而建立目標(biāo)客戶(hù)群需要從供應(yīng)商和客戶(hù)市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)體系及組織發(fā)展三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)提升和管理。因此，戰(zhàn)略地圖可以非常清晰地反映出實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)在邏輯和關(guān)鍵戰(zhàn)略控制指標(biāo)。

在長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃分解為客戶(hù)市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)體系及組織發(fā)展等三個(gè)方面的具有可操作性的管理目標(biāo)后，接下來(lái)可以通過(guò)績(jī)效管理對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)成每年可以執(zhí)行的業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并對(duì)其進(jìn)行過(guò)程管理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效分解和跟蹤。

在厘清了關(guān)鍵的運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃后，需要將其通過(guò)財(cái)務(wù)語(yǔ)言演化為數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面的資源配置、平衡，并且細(xì)化為可以衡量、執(zhí)行和考核的指標(biāo)，全面預(yù)算管理體系是將運(yùn)營(yíng)計(jì)劃量化分解最有效的管理工具。

很多公司的全面預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)制定，往往從銷(xiāo)售計(jì)劃開(kāi)始，關(guān)注各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)量化指標(biāo)，最終形成的全面預(yù)算體系側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)，聚焦于當(dāng)期經(jīng)營(yíng)成果的短期指標(biāo)，忽略了戰(zhàn)略層面的長(zhǎng)期目標(biāo)，造成戰(zhàn)略實(shí)施的脫節(jié)。為了提升戰(zhàn)略執(zhí)行的有效性，需要將戰(zhàn)略績(jī)效管理和全面預(yù)算管理兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效結(jié)合，形成戰(zhàn)略實(shí)施的管理閉環(huán)。前文已述，通過(guò)戰(zhàn)略地圖將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的核心因素從四個(gè)層面進(jìn)行了梳理和分解，這些關(guān)鍵因素和控制點(diǎn)必須要作為全面預(yù)算的重要目標(biāo)，這樣的預(yù)算體系才能完整體現(xiàn)公司長(zhǎng)期目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖。建立在戰(zhàn)略地圖基礎(chǔ)之上的全面預(yù)算體系難點(diǎn)在于有些指標(biāo)較難直接量化，如圖2中的組織發(fā)展指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)體系指標(biāo)。因此，可以將全面預(yù)算指標(biāo)分為財(cái)務(wù)類(lèi)、非財(cái)務(wù)類(lèi)，將兩類(lèi)KPI指標(biāo)從預(yù)算目標(biāo)設(shè)定、編制、執(zhí)行、分析評(píng)價(jià)、考核等流程環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一考慮，通過(guò)量化非財(cái)務(wù)費(fèi)類(lèi)指標(biāo)占用資源建立兩類(lèi)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)。如人力資源建設(shè)目標(biāo)屬于非財(cái)務(wù)類(lèi)重要指標(biāo)，相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)類(lèi)指標(biāo)是培訓(xùn)費(fèi)、獵頭費(fèi)等，對(duì)非財(cái)務(wù)類(lèi)指標(biāo)需要分解為階段性工作任務(wù)和階段性資源占用，明確評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)，從而平衡財(cái)務(wù)類(lèi)和非財(cái)務(wù)類(lèi)指標(biāo)、長(zhǎng)短期的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)通過(guò)全面預(yù)算將戰(zhàn)略實(shí)施落地的管理目標(biāo)。

二、戰(zhàn)略控制和財(cái)務(wù)控制的應(yīng)用和結(jié)合

戰(zhàn)略規(guī)劃通過(guò)戰(zhàn)略地圖分解為可執(zhí)行的關(guān)鍵控制事項(xiàng)，接下來(lái)的主要工作就是使這些關(guān)鍵事項(xiàng)嚴(yán)格得到執(zhí)行，這個(gè)過(guò)程我們稱(chēng)為戰(zhàn)略控制。在制定了全面預(yù)算后也面臨如何有效執(zhí)行的課題，稱(chēng)之為財(cái)務(wù)控制。只有發(fā)揮戰(zhàn)略控制和財(cái)務(wù)控制的作用并結(jié)合使用，公司戰(zhàn)略規(guī)劃才可能得到最終有效執(zhí)行。

戰(zhàn)略地圖可繼續(xù)細(xì)化成管理透視表，業(yè)務(wù)管理層對(duì)管理透視表形成日/周/月的監(jiān)測(cè)，關(guān)注執(zhí)行過(guò)程的偏差，并及時(shí)形成或調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃。

如圖3所示，戰(zhàn)略地圖分解到具體指標(biāo)時(shí)很可能和全面預(yù)算中某些預(yù)算指標(biāo)相同，事實(shí)上，正是這些預(yù)算指標(biāo)將戰(zhàn)略控制體系和財(cái)務(wù)控制體系有機(jī)地聯(lián)系和結(jié)合到了一起。財(cái)務(wù)核算和日常跟蹤需要解釋現(xiàn)實(shí)和預(yù)算的差異，更為重要的是財(cái)務(wù)分析不能就數(shù)說(shuō)數(shù)，必須和戰(zhàn)略績(jī)效配合將數(shù)據(jù)背后的原因找出來(lái)，厘清數(shù)據(jù)和績(jī)效行動(dòng)邏輯關(guān)系，財(cái)務(wù)部門(mén)和戰(zhàn)略績(jī)效部門(mén)共同制定下步的業(yè)務(wù)改進(jìn)計(jì)劃。因此，有效戰(zhàn)略執(zhí)行必然要依賴(lài)于戰(zhàn)略控制和財(cái)務(wù)控制的良好結(jié)合。

在戰(zhàn)略地圖的實(shí)施中，戰(zhàn)略控制主要關(guān)注公司應(yīng)該做的、可以做的，是否和正在做的一致，戰(zhàn)略控制的首要挑戰(zhàn)來(lái)源于不斷變化的外部環(huán)境。哈佛大學(xué)教授邁克爾?波特的“五力模型”中，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境概括為：供應(yīng)商、客戶(hù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在進(jìn)入者、替代品等。一般來(lái)講戰(zhàn)略控制需要從這五個(gè)方面分析，制定監(jiān)控異動(dòng)的KPI指標(biāo)，在外部環(huán)境發(fā)生重要變化時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋給公司戰(zhàn)略規(guī)劃制訂者。同時(shí)這些KPI應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和全面預(yù)算的基本假設(shè)和前提條件，這些指標(biāo)的異動(dòng)也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)控制帶來(lái)影響。

財(cái)務(wù)控制的方式通常是用客觀的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)比對(duì)之前制定的量化標(biāo)準(zhǔn)，綜合型指標(biāo)如ROE、EVA等，還有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、盈利能力和償債能力等指標(biāo)，這些指標(biāo)可以用來(lái)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和控制，這些指標(biāo)形成了公司運(yùn)營(yíng)管理的KPI。在實(shí)際運(yùn)用中，這些KPI既要和同期、預(yù)算比，但更為重要的是要關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)者、行業(yè)水平比，同競(jìng)爭(zhēng)者和行業(yè)水平對(duì)比對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理更有意義。

企業(yè)的戰(zhàn)略通?？梢苑譃槿?lèi)：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、復(fù)合型戰(zhàn)略。一般來(lái)講，運(yùn)用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的多元化公司和業(yè)務(wù)單位更強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)控制，如制訂明確的定量成本目標(biāo)、周轉(zhuǎn)效率等；而運(yùn)用差異化戰(zhàn)略的公司和業(yè)務(wù)單位更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略控制，如對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)效率的主觀衡量、創(chuàng)新能力的提升等。實(shí)際上，無(wú)論定位在哪種類(lèi)型的戰(zhàn)略模式，都需要同時(shí)考慮戰(zhàn)略控制和財(cái)務(wù)控制，如豐田汽車(chē)公司既確定了以精益為手段的成本領(lǐng)先管理，也在不斷鼓勵(lì)創(chuàng)新。因此，公司戰(zhàn)略管理只不過(guò)在不同的模式和發(fā)展階段對(duì)于戰(zhàn)略控制和財(cái)務(wù)控制的側(cè)重點(diǎn)有所不同。

在集團(tuán)公司范圍內(nèi)，有些業(yè)務(wù)單位之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，這些業(yè)務(wù)單元在集團(tuán)內(nèi)部通常可以形成資源和管理共享，在這種情況下，往往會(huì)強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略控制的運(yùn)用，需要充分發(fā)揮不同業(yè)務(wù)之間的合作創(chuàng)新能力，這時(shí)非具體化的戰(zhàn)略KPI控制就更為有效。在業(yè)務(wù)單元相關(guān)性不強(qiáng)的情況下，各個(gè)業(yè)務(wù)單元需要聚焦自己的經(jīng)營(yíng)，由于財(cái)務(wù)控制強(qiáng)調(diào)那些行動(dòng)和能力不需共享的戰(zhàn)略，這時(shí)突出財(cái)務(wù)控制就更為有效。

第7篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

規(guī)劃對(duì)中國(guó)圖書(shū)館界來(lái)說(shuō)并不陌生。我們?cè)?jīng)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，制訂計(jì)劃是政府的常規(guī)工作之一。改革開(kāi)放以來(lái)，根據(jù)文化部的要求，也為圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展制訂過(guò)各種計(jì)劃和規(guī)劃。近年來(lái)圖書(shū)館界為了自身的需要也開(kāi)始制訂戰(zhàn)略規(guī)劃。圖書(shū)館進(jìn)行規(guī)劃往往是為了數(shù)字化建設(shè)或新館建設(shè)，還沒(méi)有普遍成為發(fā)展的必要手段。但從公開(kāi)發(fā)表的少數(shù)規(guī)劃全文來(lái)看，有的在結(jié)構(gòu)上已經(jīng)接近國(guó)外的樣式。

但是中外圖書(shū)館規(guī)劃是有一些區(qū)別的。有些差別與不同國(guó)情有關(guān)，不存在好壞問(wèn)題。一位歐洲的圖書(shū)館資深館員認(rèn)為，規(guī)劃方面，美國(guó)比較注重樣式的統(tǒng)一，而歐洲則不太注意形式，因此圖書(shū)館規(guī)劃不存在必須模仿的樣版。但是研究、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外圖書(shū)館的規(guī)劃還是有重要價(jià)值的。由于缺乏現(xiàn)代化管理知識(shí)，我國(guó)圖書(shū)館界目前還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)代管理的理論和方法同樣適用于公益性的圖書(shū)館，一般對(duì)規(guī)劃的意義認(rèn)識(shí)不足，即使制訂了規(guī)劃，也如同寫(xiě)一個(gè)平常的工作總結(jié)加明年打算，一般事先不做研究，也未必將其作為圖書(shū)館發(fā)展和管理的軸心；而在理論基礎(chǔ)、方法和工具方面，差距則更大。初步來(lái)看，國(guó)外圖書(shū)館規(guī)劃有以下一些特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)所缺乏的，值得我們重視和借鑒：

1.1 重視規(guī)劃的法律依據(jù)。幾乎所有美國(guó)各地圖書(shū)館規(guī)劃都有其法律依據(jù)的說(shuō)明，有的在首頁(yè)或某個(gè)部分突出這個(gè)法律的標(biāo)記。有的地方甚至在程序上要求依法行事，美國(guó)馬省公共圖書(shū)館圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法就規(guī)定圖書(shū)館規(guī)劃制訂必須依照小型圖書(shū)館規(guī)劃程序（SLPP）或公共圖書(shū)館法。這表明規(guī)劃的制訂不是圖書(shū)館愿意不愿意的事情，而是社會(huì)的強(qiáng)制性要求。

1.2 重視過(guò)程甚于重視結(jié)果。國(guó)外圖書(shū)館相當(dāng)重視規(guī)劃程序，許多規(guī)劃文本包含了程序的說(shuō)明，完整的規(guī)劃幾乎都詳細(xì)列出各個(gè)層面的參與者，即編制、評(píng)論和審核批準(zhǔn)的小組或委員會(huì)成員名單，有的還把討論的詳細(xì)記錄作為規(guī)劃的附件。正如規(guī)劃專(zhuān)家所言，“規(guī)劃的最大益處不是其產(chǎn)生的一套文件，而是過(guò)程本身”。為規(guī)劃而進(jìn)行的環(huán)境和資源分析能夠使規(guī)劃者更好地認(rèn)識(shí)圖書(shū)館發(fā)展的內(nèi)外條件及其變化；形成正確的目標(biāo)和項(xiàng)目也必然是領(lǐng)導(dǎo)層和職工上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程循序進(jìn)行得順利，將大大有利于規(guī)劃的執(zhí)行。在這里規(guī)劃本身文字的完美或口號(hào)的雕琢已經(jīng)是不重要了。

1.3 業(yè)外人士參與規(guī)劃。個(gè)別國(guó)外圖書(shū)館聘用外部咨詢(xún)專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃，更多的采用有外部人士參與規(guī)劃小組的方法；而參加規(guī)劃的討論、審核和批準(zhǔn)的絕大多數(shù)并非圖書(shū)館員。尤其是規(guī)劃前期的戰(zhàn)略研究，一般都是由外部專(zhuān)家進(jìn)行。美國(guó)《國(guó)會(huì)圖書(shū)館的數(shù)字化戰(zhàn)略》編寫(xiě)委員會(huì)16位成員中，僅三人是圖書(shū)館員（其中沒(méi)有國(guó)會(huì)圖書(shū)館人員），其余是來(lái)自大學(xué)文理科，計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)和出版等公司的專(zhuān)家。新加坡《圖書(shū)館2000年》報(bào)告的作者“圖書(shū)館2000評(píng)論委員會(huì)”由國(guó)家計(jì)算機(jī)管理局人員擔(dān)任正副主席，22名成員中僅一人為國(guó)家圖書(shū)館行政負(fù)責(zé)人，另外一位是國(guó)立大學(xué)圖書(shū)館前館長(zhǎng)，其余均來(lái)自企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)。

1.4 重視規(guī)劃執(zhí)行的評(píng)價(jià)和更新。制訂規(guī)劃是為了執(zhí)行。國(guó)外圖書(shū)館規(guī)劃中的項(xiàng)目一般都有考核指標(biāo)，規(guī)劃中往往也規(guī)定評(píng)價(jià)的程序。有些還在規(guī)劃中事先指定了評(píng)價(jià)組的成員，以便讓他們?cè)趫?zhí)行的全程進(jìn)行監(jiān)督。不少圖書(shū)館規(guī)劃的法律或文件明確指出更新要求和周期，例如前面提到的《馬塞諸瑟州1998—2002年圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法》要求在每個(gè)財(cái)政年度的轉(zhuǎn)換期10月份進(jìn)行一次規(guī)劃更新。這些要求反過(guò)來(lái)迫使規(guī)劃在目標(biāo)和項(xiàng)目上要十分具體，有很強(qiáng)的可操作性。

2 總結(jié)

分析這些特點(diǎn)，可以看出圖書(shū)館行業(yè)必須進(jìn)行法制建設(shè)，一些重大的行為必須用法律規(guī)定加以規(guī)范，依法辦理；就如現(xiàn)代企業(yè)必須厘定產(chǎn)權(quán)關(guān)系那樣，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，圖書(shū)館也必須明確治理結(jié)構(gòu)，樹(shù)立“利益相關(guān)者”概念。用全社會(huì)稅收投入進(jìn)行的圖書(shū)館建設(shè)，當(dāng)然應(yīng)該有社會(huì)的代表（通過(guò)理事會(huì)等）加以監(jiān)督

2.1 規(guī)劃及其在管理中的地位。管理是個(gè)普遍適用于包括企業(yè)和非盈利機(jī)構(gòu)在內(nèi)各種組織的概念。實(shí)際上“管理”一詞可能在不同的場(chǎng)合運(yùn)用。在最高層可能指向治理層面，即組織的基本利益構(gòu)架：如合伙制、公司制，非營(yíng)利（部門(mén)或組織），機(jī)構(gòu)內(nèi)從屬性質(zhì)或是慈善機(jī)構(gòu)等；在日常生活中“管理”更多的是指具體執(zhí)行層面上的規(guī)章、項(xiàng)目管理和薪酬制度等。但是這還不夠，在國(guó)外，“管理”概念還要指向組織的宏觀層面，有時(shí)被稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)管理，這里的經(jīng)營(yíng)主要是指規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、流程設(shè)計(jì)等。而我們現(xiàn)在最缺乏的是對(duì)經(jīng)營(yíng)層面上的知識(shí)和認(rèn)識(shí)。

根據(jù)組織行為學(xué)和管理的實(shí)踐，規(guī)劃是管理者的首要任務(wù)。它包括確定目標(biāo)、建立戰(zhàn)略、制訂計(jì)劃以協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)。盡管存在多達(dá)幾十種管理工具，貝恩咨詢(xún)公司對(duì)全球企業(yè)組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在1999年用得最多的還是戰(zhàn)略規(guī)劃（76%），使命和愿景描述（70%）和目標(biāo)（69%）這三種。通過(guò)制訂規(guī)劃，管理層在變化的環(huán)境中更好地認(rèn)識(shí)自己在社會(huì)上的地位和使命，聚焦于具體的奮斗目標(biāo)，確定通過(guò)計(jì)劃、項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。這是任何組織進(jìn)行規(guī)劃的目的，圖書(shū)館也不例外。近年來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)趨勢(shì)就是從企業(yè)、私營(yíng)部門(mén)向公共部門(mén)和非營(yíng)利部門(mén)發(fā)展。規(guī)劃研究專(zhuān)家認(rèn)為：營(yíng)利或非營(yíng)利組織在規(guī)劃的目標(biāo)重點(diǎn)上當(dāng)然有區(qū)別，但是就規(guī)劃的結(jié)構(gòu)而言，沒(méi)有很大差別，倒是組織的規(guī)模大小影響更大，因此管理學(xué)的一般規(guī)劃方法也應(yīng)適用于圖書(shū)館。

在這里主要探討圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)管理中規(guī)劃的應(yīng)用。什么是圖書(shū)館規(guī)劃？圖書(shū)館作為一個(gè)組織，其規(guī)劃與一般組織并沒(méi)有什么大的區(qū)別。它說(shuō)明了組織的位置在哪里，想要做什么，以及如何去做到這樣一些非?；镜膯?wèn)題。美國(guó)《羅德島公共圖書(shū)館管理委員會(huì)手冊(cè)》為圖書(shū)館規(guī)劃作了如下說(shuō)明：規(guī)劃是為圖書(shū)館服務(wù)的未來(lái)所作的精心的、優(yōu)先的準(zhǔn)備方式。基于對(duì)社區(qū)的了解、社區(qū)的期望和資源，以及對(duì)社區(qū)未來(lái)需求的合理預(yù)期所做出的長(zhǎng)期規(guī)劃將能夠使圖書(shū)館理事會(huì)和管理人員更好地履行提供有效和積極的圖書(shū)館服務(wù)的責(zé)任。因此可以說(shuō)規(guī)劃是圖書(shū)館為了面向未來(lái)，應(yīng)付挑戰(zhàn)的最重要的管理工具。

2.2 圖書(shū)館規(guī)劃的結(jié)構(gòu)和要素。圖書(shū)館規(guī)劃并沒(méi)有固定的結(jié)構(gòu)和要素。但是在同一系統(tǒng)、同一地區(qū)，國(guó)際圖書(shū)館界的管理當(dāng)局往往會(huì)有一定的要求。這里先舉幾個(gè)例子。

1997年9月發(fā)表的《馬塞諸瑟州1998-2002年圖書(shū)館服務(wù)與技術(shù)法》，它規(guī)定圖書(shū)館必須制訂3—5年的長(zhǎng)期規(guī)劃，其最低限度必須包括：使命的描述、需求的描述、規(guī)劃目標(biāo)和具體目的、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和目的行動(dòng)計(jì)劃（至少是第一年的），其中需說(shuō)明達(dá)到目的所需的活動(dòng)，及其時(shí)間框架和其它可以衡量的指標(biāo)、關(guān)于規(guī)劃方法的簡(jiǎn)單敘述、管理委員會(huì)的批準(zhǔn)，最后，每年10月要根據(jù)規(guī)劃對(duì)下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指導(dǎo)部根據(jù)1998年7月生效的該州圖書(shū)館法修訂版，提供了郡圖書(shū)館規(guī)劃樣本，其結(jié)構(gòu)如下：①使命描述；②背景；③目前圖書(shū)館對(duì)本郡居民所提供的服務(wù)；④當(dāng)前圖書(shū)館對(duì)本郡居民提供服務(wù)的資金來(lái)源；⑤規(guī)劃目標(biāo)和具體目的，如果你想省略目的，也可以是“目標(biāo)和行動(dòng)”：⑥實(shí)施（這部分必須包括規(guī)劃期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的所有行動(dòng)）；⑦未來(lái)工作，包括規(guī)劃的評(píng)估和更新；⑧附件。

2001年3月19日完成年度更新的羅德島州圖書(shū)館5年規(guī)劃，其主要框架很有典型性。這份44頁(yè)的報(bào)告首先進(jìn)行環(huán)境掃描，以分析圖書(shū)館的需求，然后用一頁(yè)來(lái)敘述圖書(shū)館的愿景，用5行文字提出圖書(shū)館的使命，接著是一個(gè)規(guī)劃過(guò)程的敘述。規(guī)劃的主體是方向、優(yōu)先關(guān)注和項(xiàng)目，其中用表格詳盡描述了各個(gè)具體計(jì)劃及其預(yù)算。規(guī)劃的最后具體提出了評(píng)價(jià)的要求和具體計(jì)劃。

英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)圖書(shū)館的四年規(guī)劃題為《圖書(shū)館戰(zhàn)略1999—2002》。該報(bào)告在格式上和美國(guó)圖書(shū)館界不完全一樣，在引言部分包含了一段圖書(shū)館使命描述，接著是戰(zhàn)略愿景，第三部分提出資金來(lái)源、服務(wù)、人員等8個(gè)方面的戰(zhàn)略方向，并加以具體敘述，詳細(xì)的指標(biāo)列在附錄里。

從這幾個(gè)例子可以看出，圖書(shū)館的規(guī)劃雖然不完全一樣，但明顯地具有一些共性。大多數(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃都包含使命和愿景描述，這是規(guī)劃極其重要環(huán)節(jié)，而常常又被忽視，需要做一點(diǎn)說(shuō)明。

使命描述是關(guān)于組織為什么存在基本理由的簡(jiǎn)要說(shuō)明，指出其主要服務(wù)功能和這些功能所針對(duì)的用戶(hù)群完全認(rèn)同。不少著名的公司都有簡(jiǎn)潔而廣為人知的使命表述，例如沃爾瑪公司稱(chēng)其使命為“讓老百姓有機(jī)會(huì)買(mǎi)有錢(qián)人買(mǎi)的東西”，3M公司則是“用創(chuàng)新的方法解決不能解決的問(wèn)題”等。從許多實(shí)例來(lái)看圖書(shū)館規(guī)劃的使命描述沒(méi)有固定的格式，從一句話(huà)到多段文字都有。例如芝加哥公共圖書(shū)館的使命描述為：“我們歡迎并支持所有人民享受閱讀，尋求終身學(xué)習(xí)；我們一起努力工作通過(guò)圖書(shū)、服務(wù)項(xiàng)目和其他資源公平地提供信息、思想和知識(shí)；我們相信自由地閱讀、學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)”。

愿景描述是關(guān)于組織發(fā)展未來(lái)所期望前景的描述。在戰(zhàn)略研究中常常進(jìn)行情景描述，那是一種對(duì)于“如果這樣，未來(lái)就會(huì)那樣”的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)的結(jié)果會(huì)是多種不同的情景，愿景是其中我們所希望的一種情景。

規(guī)劃目標(biāo)和具體目的規(guī)劃目標(biāo)是希望達(dá)到的最終結(jié)果，與愿景聯(lián)系，通常無(wú)法測(cè)度，它一般在長(zhǎng)期規(guī)劃期間不會(huì)改變，甚至不一定能夠完成實(shí)現(xiàn)；而具體目的是為達(dá)到最終結(jié)果所進(jìn)行的具體的、近期的結(jié)果，它包括誰(shuí)來(lái)做、如何做，什么條件和時(shí)間框架等。目的是可測(cè)度的，在規(guī)劃期內(nèi)可能改變。[LunWenDataCom]

2.3 戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和制訂。戰(zhàn)略規(guī)劃作為規(guī)劃的一種，更加注重長(zhǎng)期性和遠(yuǎn)見(jiàn)性。據(jù)了解，國(guó)際圖書(shū)館界自1990年開(kāi)始重視戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)圖書(shū)館新開(kāi)張或上一個(gè)全新項(xiàng)目時(shí)，當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，或當(dāng)圖書(shū)館的治理結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化時(shí)，都必須進(jìn)行戰(zhàn)略性的規(guī)劃。由于戰(zhàn)略規(guī)劃是一種應(yīng)對(duì)重大變化的規(guī)視理解變化這個(gè)環(huán)節(jié)，往往需要重新描述組織的使命和愿景，在許多情況下，正式規(guī)劃前要進(jìn)行戰(zhàn)略的研究，會(huì)產(chǎn)生單獨(dú)的報(bào)告。例如上世紀(jì)90年代中期，國(guó)際圖書(shū)館界發(fā)起了“圖書(shū)館2000年”戰(zhàn)略研究完成了許多有價(jià)值的報(bào)告，例如新加坡的《圖書(shū)館2000年報(bào)告》。近年來(lái)圖書(shū)館數(shù)字化的發(fā)展也促使圖書(shū)館界重新進(jìn)行戰(zhàn)略研究，例如美國(guó)國(guó)家研究理事會(huì)為國(guó)會(huì)圖書(shū)館所作的戰(zhàn)略研究“國(guó)會(huì)圖書(shū)館的數(shù)字化戰(zhàn)略”。

第8篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算 房地產(chǎn)企業(yè) 戰(zhàn)略規(guī)劃

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,企業(yè)的發(fā)展更是如此。全面預(yù)算管理是一個(gè)管理工具,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,已經(jīng)成為諸多推動(dòng)企業(yè)成功的秘訣之一。在我國(guó),這一理論已引進(jìn)推行十多年的時(shí)間,在很多國(guó)有大中型企業(yè)已得到了很好的運(yùn)用,但在房地產(chǎn)行業(yè)的運(yùn)用效果,整體來(lái)看還不理想,原因是什么呢?房地產(chǎn)企業(yè)有無(wú)必要推行,以及如何最快最好地推行全面預(yù)算管理呢?

一、房地產(chǎn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義

在2008年受到金融危機(jī)的沖擊后,越來(lái)越多的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始思考如何由前期的粗放型管理逐步過(guò)渡到今后的精細(xì)化管理模式。而要做到這一點(diǎn),我們需要一些管理工具。全面預(yù)算管理正是這樣一個(gè)工具,它是對(duì)公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃的不斷分解和量化的過(guò)程,是將企業(yè)績(jī)效管理和企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力有效結(jié)合的一種系統(tǒng)管理工具。

房地產(chǎn)行業(yè)由于開(kāi)發(fā)投資額大,開(kāi)發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng),市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格、材料及工程成本、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有波動(dòng)。因此,更有必要將企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入預(yù)算管理,在企業(yè)內(nèi)部積極推行全面預(yù)算管理。因?yàn)?全面預(yù)算管理提供的是一種標(biāo)桿和尺度。通過(guò)嚴(yán)格地實(shí)行全面預(yù)算管理,可以最大限度地降低支出提升業(yè)績(jī),因此,是每一位管理者必須關(guān)心的重大問(wèn)題。

而從目前國(guó)內(nèi)部分房地產(chǎn)企業(yè)推行全面預(yù)算管理的實(shí)踐來(lái)看,情況并不是很理想,一是停留在財(cái)務(wù)預(yù)算層面的比較多,而不是真正意義上的全面預(yù)算管理,二是預(yù)算與實(shí)際誤差率較大,通常都在10%以上(而工業(yè)制造業(yè)普遍可以控制在5%上下),對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)參考價(jià)值不大。我們總結(jié)分析認(rèn)為,其主要原因不在于預(yù)算技術(shù)和方法本身,而主要是對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和企業(yè)內(nèi)部預(yù)算文化方面存在問(wèn)題。

全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全人員、全方位、全過(guò)程,是一個(gè)系統(tǒng)工程,嚴(yán)格的全面預(yù)算應(yīng)包括業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算兩大部分,因此,它要求各業(yè)務(wù)部門(mén)高度協(xié)同,而實(shí)務(wù)中很多人把它當(dāng)成僅僅是財(cái)務(wù)部的事,全面預(yù)算等同于財(cái)務(wù)預(yù)算。離真正意義上的全面預(yù)算管理還有一段距離。下面我們對(duì)全面預(yù)算的基本概念做一簡(jiǎn)單描述,以幫助房地產(chǎn)公司更多更深入地了解推進(jìn)全面預(yù)算管理對(duì)公司的意義。

全面預(yù)算的概念:

全面預(yù)算是關(guān)于企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)表現(xiàn)等方面的總體預(yù)測(cè)。它包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算(如開(kāi)發(fā)預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、銷(xiāo)售費(fèi)用預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算等)和財(cái)務(wù)預(yù)算(如投資預(yù)算、資金預(yù)算、預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等)兩大類(lèi)。

全面預(yù)算管理是一種管理工具,也是一套系統(tǒng)的管理方法。全面預(yù)算通過(guò)合理分配企業(yè)人、財(cái)、物等戰(zhàn)略資源協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo),并與相應(yīng)的績(jī)效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度,控制費(fèi)用支出,并預(yù)測(cè)資金需求、利潤(rùn)和期末財(cái)務(wù)狀況等。

全面預(yù)算的編制、執(zhí)行與調(diào)整涉及公司的所有部門(mén)及主要人員,包括總公司所有的業(yè)務(wù)部門(mén)與職能部門(mén),以及所有子公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

二、全面預(yù)算管理在房地產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展的價(jià)值

全面預(yù)算是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的一種正式、量化的表述形式。房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目的及作用主要有以下幾個(gè)方面:

1.預(yù)算與戰(zhàn)略管理。全面預(yù)算能夠細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,它是對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一系列量化的計(jì)劃安排,有利于戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的監(jiān)控執(zhí)行。通過(guò)全面預(yù)算的編制,將有助于公司上下級(jí)之間,部門(mén)與部門(mén)之間的相互交流與溝通,增進(jìn)相互之間的了解,加深部門(mén)及員工對(duì)公司戰(zhàn)略的理解。

全面預(yù)算也為公司的全體員工設(shè)立了一定的行為標(biāo)準(zhǔn),明確了工作努力的方向,促使其行為符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)及預(yù)算的要求。通過(guò)編制公司全面預(yù)算,使公司管理層必須認(rèn)真考慮完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所需的方法與途徑,并對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的變化做好準(zhǔn)備。

2.預(yù)算與績(jī)效考核。全面預(yù)算是公司實(shí)施績(jī)效管理的基礎(chǔ),是進(jìn)行員工績(jī)效考核的主要依據(jù),通過(guò)預(yù)算與績(jī)效管理相結(jié)合,使公司對(duì)其部門(mén)和員工的考核真正做到“有章可循,有法可依”。

3.預(yù)算與資源分配。全面預(yù)算體系中有一部分?jǐn)?shù)據(jù)可以直接衡量下一年度企業(yè)財(cái)務(wù)、實(shí)物與人力資源的規(guī)模,可以用來(lái)作為調(diào)度與分配資源的重要依據(jù)之一,可以促進(jìn)公司各類(lèi)資源的有效配置,提高資源利用效率。

4.預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)控制。全面預(yù)算是公司管理層進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)控的有效工具,通過(guò)尋找經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際結(jié)果與預(yù)算的差距,可以迅速地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制,降低了公司日常的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.預(yù)算與收入提升及成本節(jié)約。通過(guò)全面預(yù)算可以加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的控制,有效降低公司的營(yíng)運(yùn)成本。

全面預(yù)算體系中包括有關(guān)企業(yè)收入、成本、費(fèi)用的部分,通過(guò)對(duì)于這些因素的預(yù)測(cè),并配合以預(yù)算監(jiān)控與分析報(bào)告及績(jī)效獎(jiǎng)懲措施,可以對(duì)下一年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行日常監(jiān)控與決策。當(dāng)公司的收入、成本費(fèi)用水平偏離預(yù)算時(shí),企業(yè)決策者就可以根據(jù)管理報(bào)告中所反映的問(wèn)題采取必要的管理措施,加以改進(jìn)。而且考慮到收入與成本費(fèi)用間的配比關(guān)系,全面預(yù)算體系可以為收入水平增長(zhǎng)情況下的成本節(jié)約提供較為精確的估計(jì)。

三、如何最快最好地推進(jìn)全面預(yù)算管理

預(yù)算管理是一個(gè)不斷積累、不斷改進(jìn)的過(guò)程,其成功推行不可以一朝一夕,需要公司經(jīng)營(yíng)者至少花上三到五年的時(shí)間摸索和不斷總結(jié),才能上一個(gè)更高的臺(tái)階。時(shí)不待我,對(duì)于很多公司來(lái)說(shuō)已不可能花費(fèi)太長(zhǎng)時(shí)間來(lái)摸索、積累預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)。

及時(shí)與善于借用外腦,利用一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)服務(wù),將是一個(gè)對(duì)事業(yè)發(fā)展很有價(jià)值的選擇。外部咨詢(xún)公司在推行全面預(yù)算管理領(lǐng)域積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn),可以將業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)在短時(shí)間內(nèi)嫁接到某一家企業(yè),大幅度縮短摸索時(shí)間與成本,實(shí)行跨越式前進(jìn),幫助企業(yè)快速提升預(yù)算管理水平與整體業(yè)績(jī)。

參考文獻(xiàn):

第9篇：戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告范文

一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)有企業(yè)基本都有上一級(jí)主管部門(mén)或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，有一套系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施程序及要求。如“十三五”發(fā)展規(guī)劃是自上而下進(jìn)行編制的。首先，各省市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)率先制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案，包括編制背景、編制原則、總體和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系、編制程序、編制要求、進(jìn)度安排、保障措施等七部分內(nèi)容。其次，各層級(jí)國(guó)有企業(yè)自上而下傳達(dá)規(guī)劃編制精神，部署規(guī)劃編制工作。第三，各層級(jí)國(guó)有企業(yè)按照上一級(jí)主管部門(mén)或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，編制本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并自下而上逐級(jí)上報(bào)。最后，上一級(jí)主管部門(mén)或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出修改意見(jiàn)或者出具批復(fù)意見(jiàn)后，下一級(jí)國(guó)有企業(yè)調(diào)整修改本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并確定最終版本。

從以上“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制過(guò)程可以看出，一是我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作不是出于企業(yè)自身發(fā)展的主動(dòng)性需求，而是按照上一級(jí)主管部門(mén)或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求進(jìn)行的一項(xiàng)行政性工作，也是一項(xiàng)臨時(shí)性工作，因此企業(yè)缺乏積極性和主動(dòng)性。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制鏈條過(guò)長(zhǎng)，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，在逐級(jí)以及逐環(huán)節(jié)信息傳遞過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)信息滯后和信息失真等問(wèn)題。三是缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)調(diào)和重視，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，致使發(fā)展規(guī)劃只停留在書(shū)面而未付諸行動(dòng)。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題

1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過(guò)程中的主要問(wèn)題

（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與

在實(shí)踐中，我國(guó)有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視也不參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，基本是執(zhí)行完所有既定程序，按要求、按時(shí)限上報(bào)應(yīng)該上報(bào)的發(fā)展規(guī)劃就算完成任務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是他們清楚戰(zhàn)略規(guī)劃本身只是?劃，而不是實(shí)實(shí)在在的每年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，基本不具有約束力。二是領(lǐng)導(dǎo)本身的原因，如馬上到退休年齡，整個(gè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃還未實(shí)施完畢就退休了，發(fā)展規(guī)劃制定的怎么樣，基本和他本身沒(méi)有太大關(guān)系。三是由于領(lǐng)導(dǎo)本身的戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)，主觀上認(rèn)為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃作用不大，因此也就沒(méi)有必要花費(fèi)時(shí)間和精力。

（2）無(wú)戰(zhàn)略委員會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的法人治理水平參差不齊，相互之間差異較大，法人治理結(jié)構(gòu)比較健全、現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好的國(guó)有企業(yè)，會(huì)在董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì)，并有相應(yīng)的議事規(guī)則和決策程序等。但對(duì)于法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式的國(guó)有企業(yè)，一般沒(méi)有所謂的戰(zhàn)略委員會(huì)或者類(lèi)似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。

在編制發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，多數(shù)情況是臨時(shí)組成一個(gè)工作小組或指定某一職能部門(mén)負(fù)責(zé)所有工作。臨時(shí)工作小組，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，自行解散，不參與后續(xù)的規(guī)劃解讀、實(shí)施和調(diào)整等工作。某一職能部門(mén)多屬于執(zhí)行層面而非決策層面，缺乏明確的議事規(guī)則，而且受制于原有的管理層級(jí)。

（3）未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，缺乏調(diào)研

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測(cè)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不去市場(chǎng)中調(diào)研、不去所屬企業(yè)中調(diào)研，僅憑對(duì)外公開(kāi)的宏觀經(jīng)濟(jì)信息、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及所屬企業(yè)上報(bào)的材料，就制定集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃。這樣制定出來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，缺乏充分的調(diào)查研究，未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，與企業(yè)實(shí)際情況存在較大偏差，不符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，可行性不強(qiáng)。

（4）數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，更新不及時(shí)

編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)盡可能依據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)更新。譬如，企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃一般在2015年上半年啟動(dòng)，并在7月份確定初稿。在2016年下半年最終定稿時(shí)，企業(yè)的2015年年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。這種情況下，應(yīng)該依據(jù)最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)同步更新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)。但是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮了各方面因素后，卻不一定按照最新的數(shù)據(jù)修改發(fā)展規(guī)劃，一是可能數(shù)據(jù)不理想，易否定以前的成績(jī)；二是數(shù)據(jù)的更新程序過(guò)于繁瑣，怠于更新。

（5）發(fā)展規(guī)劃缺乏論證、審議和審批程序

從公司內(nèi)部決策程序的角度分析，企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該經(jīng)過(guò)董事會(huì)的嚴(yán)格審議，如果發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。董事會(huì)審議通過(guò)后，還應(yīng)經(jīng)股東（大）會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

有的國(guó)有企業(yè)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后，不經(jīng)過(guò)董事會(huì)審議就上報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)，就最終定稿，就開(kāi)始宣貫和實(shí)施，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的論證、審議和審批程序，隨意性較大。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題

（1）宣貫不及時(shí)、不到位，知悉范圍過(guò)小

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照程序，經(jīng)過(guò)逐級(jí)論證和逐級(jí)審批后，應(yīng)在企業(yè)全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、貫徹、解讀和動(dòng)員，讓每一名員工都能夠知悉企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。

在部分國(guó)有企業(yè)中，基本或者很少有意識(shí)、有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行宣貫。即便是宣貫，也可能是迫于上級(jí)要求。宣貫也不及時(shí)，發(fā)展規(guī)劃所涵蓋的時(shí)間都過(guò)去一年多了，才開(kāi)始宣貫。在實(shí)際宣貫中有的也只是進(jìn)行泛泛介紹，缺乏深入、全面、細(xì)致的解讀和分析。宣貫范圍受限，有的只是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有的只是中層干部以上成員，很少在全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫。

（2）沒(méi)有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時(shí)調(diào)整

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化、技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)替代產(chǎn)品、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)攻、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整轉(zhuǎn)型等都會(huì)影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，需要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，但在實(shí)踐中，企業(yè)卻不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的原因可以歸納為企業(yè)之前并未按照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、調(diào)整程序過(guò)于復(fù)雜和上一級(jí)主管部門(mén)不同意調(diào)整等。

（3）分解和落實(shí)不到位，缺乏相應(yīng)預(yù)算

企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)總的統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)劃，需要逐層逐級(jí)逐項(xiàng)逐年進(jìn)行分解和落實(shí)，否則就是一紙空文。實(shí)踐中，部分國(guó)有企業(yè)只是以泛泛制定年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書(shū)或者折子工程的形式對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分解。對(duì)每一項(xiàng)工作的描述不具體、較籠統(tǒng)，對(duì)完成時(shí)限留出了足夠的富余時(shí)間，確定責(zé)任人時(shí)存在多人共管的現(xiàn)象，總之工作完成與否的自由度比較高，自由裁量權(quán)比較大。規(guī)劃的落實(shí)，需要匹配相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，需要相應(yīng)的預(yù)算保障，否則就是空談。

（4）跟蹤監(jiān)督不到位，缺乏反饋機(jī)制

企業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控，定期收集和分析相關(guān)信息，對(duì)于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況，及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部報(bào)告。實(shí)踐中，一般會(huì)在每個(gè)季度、半年度或者年末統(tǒng)計(jì)匯總年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書(shū)或者折子工程的完成情況，但是缺乏日常的跟蹤監(jiān)督。由于國(guó)有企業(yè)的管理層級(jí)過(guò)多，逐級(jí)決策，逐級(jí)傳遞，到上一級(jí)主管部門(mén)收到反饋信息時(shí)，時(shí)效性已經(jīng)大大削弱，基本起不到跟蹤監(jiān)督作用。另外，由于負(fù)責(zé)某些事項(xiàng)的人員基本都是一個(gè)所屬企業(yè)的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司某一職能部門(mén)的員工，根本無(wú)法有效監(jiān)督所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們。職能部門(mén)的員工向其主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后，主管領(lǐng)導(dǎo)很可能攔截或者直接回絕，無(wú)法將信息有效傳遞給主要領(lǐng)導(dǎo)或者更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不鼓勵(lì)反饋，缺乏信息反饋機(jī)制，下級(jí)也就逐漸喪失了反饋的積極性。久而久之，就形成了上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間的信息脫節(jié)。

三、科學(xué)制定和有效實(shí)施我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)策建議

1.領(lǐng)導(dǎo)要重視，要全程參與制定和實(shí)施

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)是否重視某項(xiàng)工作，是某項(xiàng)工作能否成功的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想意識(shí)上重視企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃的重要性和積極意義，要有戰(zhàn)略管理意識(shí)，不應(yīng)只是應(yīng)付差事而已。其次，從行動(dòng)上，要能夠全程參與發(fā)展規(guī)劃的制定、宣貫、實(shí)施和調(diào)整等過(guò)程，這樣既能保證科學(xué)制定又能有效??施發(fā)展規(guī)劃。最后，要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，確保制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可行性，又可以有效地得到實(shí)施。

2.設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)，明確相應(yīng)戰(zhàn)略職責(zé)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，組織機(jī)構(gòu)有效，有明確分工和明確職責(zé)，并能責(zé)任到人，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)才能更容易實(shí)現(xiàn)。我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)基本已經(jīng)完成公司制改制，設(shè)立了完善的法人治理機(jī)構(gòu)，如股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能需有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)，即需在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)或者類(lèi)似機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)當(dāng)履行的戰(zhàn)略職責(zé)。這樣，一方面可以保證負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)的層級(jí)，提供層級(jí)保障；另一方面可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有明確的負(fù)責(zé)部門(mén)，明確的戰(zhàn)略職責(zé)，明確的責(zé)任人，提供組織保障。同時(shí)，也有利于對(duì)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或者績(jī)效考核。

3.務(wù)求實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，確保可行

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不是一紙空文，不是應(yīng)付上級(jí)的一大堆文件、資料，應(yīng)是符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想，是指引企業(yè)積極向上發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。因此，在決定制定和制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段一定要?jiǎng)?wù)求實(shí)際，一定要把企業(yè)所面臨的外部的機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)（即SWOT分析）分析清楚、研究透徹，弄明白自己想干什么，能干什么，知道自己怎么干能干成，切忌閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵，脫離實(shí)際，使戰(zhàn)略規(guī)劃完全不具可行性，無(wú)法操作。

4.強(qiáng)化宣貫力度，擴(kuò)大宣貫范圍，保證全員知悉

針對(duì)國(guó)有企業(yè)的不重視宣貫和宣貫范圍受限問(wèn)題，首先要從思想上進(jìn)行改變，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)劃需要宣貫才能得到良好的實(shí)施，規(guī)劃不是一部分人的事而是全體員工的事；其次要從行動(dòng)上改變，能夠采取多種形式和方式以及途徑切實(shí)強(qiáng)化宣貫力度，擴(kuò)大宣貫范圍，確保全體員工能夠知道、熟悉、掌握和運(yùn)用到實(shí)際工作中，持續(xù)不斷地提高全體員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使每一名員工都能夠說(shuō)清楚我們企業(yè)是什么樣的、是干什么的、通過(guò)什么樣的路徑和努力可以干好，以企業(yè)為榮。

5.主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，及時(shí)規(guī)范調(diào)整

企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃一般是3年或者5年的長(zhǎng)期規(guī)劃。但是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不斷波動(dòng)、國(guó)家財(cái)政、貨幣、稅收政策不斷更新，以及企業(yè)本身的產(chǎn)品更新?lián)Q代、調(diào)整轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)水平不斷升級(jí)，都可能影響企業(yè)原有發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這種情況下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)不要死守原有的發(fā)展規(guī)劃不變，而是應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，主動(dòng)作為，不應(yīng)被動(dòng)調(diào)整。

企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也不應(yīng)隨意調(diào)整，要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化的實(shí)際情況做出適宜的調(diào)整，而且還應(yīng)該按照企業(yè)的內(nèi)部決策程序逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)審批進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。

6.細(xì)化發(fā)展規(guī)劃分解和落實(shí)，合理匹配相應(yīng)預(yù)算

企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)多年的總的目標(biāo)和計(jì)劃，不可能一蹴而就，需要分年度或者分階段逐步推進(jìn)，逐步進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中，較為有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)方式就是合理有效地進(jìn)行分解，分年度、季度、月度或者按照某一項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解，既要分解工作又要分解到人，之后再進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督落實(shí)。

發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)不是說(shuō)說(shuō)而已，而是需要相應(yīng)的人財(cái)物配套支持，需要相應(yīng)的人財(cái)物預(yù)算。沒(méi)有相匹配的人財(cái)物支撐，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也不可能實(shí)現(xiàn)。在匹配預(yù)算時(shí)，既要考慮企業(yè)實(shí)際又要合理科學(xué)的預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的人財(cái)物需求，確保資源的合理有效匹配。

7.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，建立健全信息反饋機(jī)制

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施都需要有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，需要快捷高效的信息反饋機(jī)制。如果企業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒(méi)有有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，則無(wú)法保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中，一是要盡量壓縮管理層級(jí)，不斷使集團(tuán)公司實(shí)體化、扁平化，逐步減少逐級(jí)傳遞、逐級(jí)上報(bào)致使信息失真的現(xiàn)象發(fā)生；二是要借助信息化手段和技術(shù)，使上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間以及與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理部門(mén)之間的信息傳遞和反饋扁平化、直接化；三是逐步擯除官僚主義思想，上一級(jí)主管部門(mén)多到企業(yè)調(diào)研，下一級(jí)企業(yè)人員可以得到更多的提拔和任用，不同層級(jí)之間可以實(shí)現(xiàn)有序良好互動(dòng)。

四、結(jié)論