數(shù)字化指導(dǎo)意見精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

建設(shè)公共服務(wù)體系

根據(jù)《北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見》，2012-2014年，北京旅游將重點建設(shè)公共服務(wù)體系，即公共信息服務(wù)體系、旅游安全保障體系、旅游交通便捷服務(wù)體系、旅游惠民便民志愿者服務(wù)體系、旅游知識普及與旅游責(zé)任教育體系、旅游環(huán)境保護和旅游好客環(huán)境體系、旅游環(huán)境與公共服務(wù)的監(jiān)管與評價指數(shù)體系、旅游環(huán)境與公共服務(wù)建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系。

其實，北京旅游重點完善公共服務(wù)體系與北京旅游市場的發(fā)展現(xiàn)狀密不可分。隨著旅游市場的日趨成熟，越來越多的來京游客選擇自助游。中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示，建設(shè)旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系是旅游活動開展的重要保障。據(jù)了解，目前北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在著旅游公共服務(wù)發(fā)展相對滯后、總量供應(yīng)不足、公共投入不足和分配不平衡等問題，需要完善旅游環(huán)境與公共服務(wù)。

開發(fā)自助旅游環(huán)境

記者了解到，未來三年北京A級景區(qū)將實現(xiàn)無線寬帶覆蓋。業(yè)內(nèi)人士表示，北京已于去年開通“智慧旅游”服務(wù)，包括智能手機定位導(dǎo)游、藍牙下載導(dǎo)游詞、實時查看景區(qū)天氣和人流等服務(wù)，極大方便自助游游客。不過，這要求北京的景區(qū)和公共場所能夠提供無線網(wǎng)絡(luò)，尤其是重點景區(qū)。

除了無線寬帶，北京A級景區(qū)還將完善五種文字景區(qū)全景牌。其中，北京重點旅游景區(qū)將配裝中、英、日、韓、俄五種文字全景牌和其他各類標(biāo)識牌632面、旅游區(qū)交通標(biāo)志牌436面。此外，市旅游委鼓勵景區(qū)配置自助導(dǎo)游機，開發(fā)旅游景區(qū)自助導(dǎo)游軟件系統(tǒng)，完善自助旅游環(huán)境與服務(wù)。

數(shù)字化提高旅游便捷性

據(jù)了解，北京旅游三年內(nèi)將推進四個數(shù)字化建設(shè)，即數(shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店、數(shù)字旅行社、數(shù)字鄉(xiāng)村。業(yè)內(nèi)人士表示，數(shù)字化旅游可讓游客感到最直接的便利性。以數(shù)字景區(qū)為例，游客省去了排隊買票的麻煩，可直接通過網(wǎng)絡(luò)支付買票；購票成功后，手機將收到一條二維碼彩信或數(shù)字驗證碼短信，即電子門票；游客經(jīng)過安裝在景區(qū)的識讀設(shè)備，對電子門票進行掃描驗證即可進入景區(qū)。截至去年，北京已有40余家景區(qū)列入電子門票預(yù)訂系統(tǒng)。

第2篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

新媒體出版作為一種新的出版形態(tài)，打破了傳統(tǒng)出版領(lǐng)域的行業(yè)壁壘，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的事件每天都在上演，不斷推動著出版業(yè)與各個行業(yè)間的融合與創(chuàng)新。怎樣運用新技術(shù)，擁抱新媒體？經(jīng)過幾年的探索，電子音像出版社抱團取暖、不斷嘗試，目前有不少已經(jīng)走出低谷，走上新路。

冰山+火焰，遭遇雙重困境

電子音像出版，作為一種介于傳統(tǒng)出版與新媒體之間的出版業(yè)態(tài)，其生存空間、利潤空間已經(jīng)變得越來越狹小，一面是數(shù)字出版之燎原烈火，一面是傳統(tǒng)出版之矗立冰山，可以說是腹背受敵、雙重困境。

傳統(tǒng)圖書出版如冰山矗立，強勢地位不可撼動。傳統(tǒng)出版由于有分銷渠道清晰、館配市場保證、全民閱讀推動、出版題材多樣的優(yōu)勢，其市場前景相對穩(wěn)定得多，生存空間更有保證。與之相比，電子音像社無論是市場空間、出版題材，還是人員保證，都劣勢明顯。若想在成熟的傳統(tǒng)出版市場分得一杯羹，電子音像社當(dāng)加倍努力。這是困境之一。

數(shù)字出版撲面而來，行業(yè)革命如火如荼。近年來，曾經(jīng)領(lǐng)先于紙書的電子音像技術(shù)現(xiàn)在被不斷超越，甚至是替代。新媒體技術(shù)的興起，使得電子音像社已很難用傳統(tǒng)的電子音像介質(zhì)完成從編輯到發(fā)行的常態(tài)盈利過程。技術(shù)革命如燎原熱火，在推動行業(yè)進步發(fā)展的同時，也革了“電子音像”這一漸趨落后業(yè)態(tài)的命。不可否認(rèn)，面對數(shù)字出版熱潮和技術(shù)進步，電子音像產(chǎn)品逐漸被新智能產(chǎn)品替代，許多電子音像出版社一度低迷，甚至難以自足，不乏關(guān)張之例。這是困境之二。

政策利好，促進機制創(chuàng)新

當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的第三次浪潮正滾滾而來，云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，國家新聞出版廣電總局2015年出臺了一系列重要扶持舉措，對加快傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型升級具有重大意義，既為新聞出版業(yè)提供了機遇，又帶來了挑戰(zhàn)，出版與科技的高度融合將成為出版業(yè)發(fā)展的必由之路。電子音像社應(yīng)乘勢而上，加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

第一，2015年4月，國家新聞出版廣電總局與財政部聯(lián)合《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。按照積極推進、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理、確保導(dǎo)向的要求，立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢，運用先進技術(shù)，走向網(wǎng)絡(luò)空間，切實推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，實現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機制。力爭用3-5年的時間，研發(fā)和應(yīng)用一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，確立一批示范單位、示范項目、示范基地（園區(qū)），打造一批形態(tài)多樣、手段先進、市場競爭力強的新型出版機構(gòu)，建設(shè)若干家具有強大實力和傳播力公信力影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F。

第二，2015年4月，國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程正式啟動。2015年4月9日，國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程啟動大會召開，標(biāo)志著國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)工程進入全面建設(shè)與實施階段。復(fù)合出版工程是新聞出版行業(yè)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，將推進采編流程集約化、數(shù)字化，形成新聞信息一次采集，新聞產(chǎn)品多種生成的業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理方面的深度融合，提升新聞出版的生產(chǎn)力和產(chǎn)品競爭力。

第三，在2015年新聞出版（版權(quán)）工作要點中，明確了深入推進電子音像出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)容：推動出版融合發(fā)展全面提速。出臺傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。開展第二批全國數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位評估，深入推進傳統(tǒng)圖書、報刊、音像出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。擴大“盤配書”試點范圍。2015年7月，國家新聞出版廣電總局第二批出版轉(zhuǎn)型示范單位名單，這次共計100家，其中包括：北京希望電子出版社、方圓電子音像出版社有限責(zé)任公司、河南電子音像出版社有限公司、山西春秋電子音像出版社、新疆電子音像出版社、《中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）》等電子音像出版單位。這些電子音像出版單位的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗對行業(yè)的發(fā)展有很好的借鑒意義。

第四，2015年11月國家新聞出版廣電總局《關(guān)于大力推進我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和播放設(shè)備的發(fā)展，音樂的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費發(fā)生了很大變化，面臨著新的挑戰(zhàn)，特別是我國現(xiàn)代音樂產(chǎn)業(yè)體系還不完備、原創(chuàng)能力不強、音樂企業(yè)規(guī)模不大、高素質(zhì)人才缺乏、版權(quán)保護體系尚不完善等問題，制約了音樂產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。這一指導(dǎo)意見的宗旨就是為進一步推進我國音樂產(chǎn)業(yè)綜合體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家音樂產(chǎn)業(yè)基地的示范和輻射作用，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

迎勢而上，探索多元化路徑

面對數(shù)字化與信息化帶來的挑戰(zhàn)與機遇，傳統(tǒng)的電子音像出版單位只有主動開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，才能實現(xiàn)跨越與發(fā)展。一年來，傳統(tǒng)電子音像出版單位逐漸走出觀望和徘徊，對數(shù)字出版的認(rèn)識進一步加深。許多出版單位圍繞業(yè)務(wù)優(yōu)勢與特色，通過搭平臺、推產(chǎn)品，堅持跨媒體、跨領(lǐng)域，多業(yè)態(tài)、多元化出版的發(fā)展方向，紛紛探索出了適合自己的方式。

一、教育產(chǎn)品數(shù)字化與多元業(yè)務(wù)相結(jié)合

如何抓住市場機遇，發(fā)揮傳統(tǒng)音像產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是電子音像出版社急需解決的問題。教育產(chǎn)品是很多電子音像出版社的贏利主力，部分電子音像出版社在堅持教育產(chǎn)品數(shù)字化的同時，進行多元化業(yè)務(wù)的探索，取得了不錯的成績。同時，“盤配書”政策是國家支持音像電子出版單位開展跨媒體出版，鼓勵有圖書出版能力的音像電子出版單位開發(fā)與盤配套的圖書的利好之舉，旨在深化出版改革，推動音像電子出版單位拓展出版空間，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“盤配書”有利于電子音像產(chǎn)品的發(fā)行，能更好地帶動原有電子音像產(chǎn)品的銷售，在諸多轉(zhuǎn)型中，實現(xiàn)圖書出版是提升出版社效益的最快手段。同時許多出版社在實踐中體會到，“盤配書”是防止盜版的良好措施。

由于電子音像出版社對圖書的出版流程非常熟悉，也具備相應(yīng)的人才和作者資源，實現(xiàn)圖書出版沒有版權(quán)、技術(shù)、編輯隊伍等方面的阻礙；同時還有成熟、完整的編、印、發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，可以預(yù)計出版的贏利情況。在持續(xù)進行的試點推進工作中，“盤配書”政策為有圖書出版能力的電子音像出版社的發(fā)展注入了一陣強心劑，轉(zhuǎn)戰(zhàn)新媒體后的多元化經(jīng)營必定使轉(zhuǎn)型升級中的電子音像出版社們大有可為。

二、立足頂層設(shè)計 做好移動終端產(chǎn)品開發(fā)

出版業(yè)始終都是內(nèi)容為王的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)內(nèi)容與技術(shù)相碰撞，便不斷產(chǎn)生新的出版形式，內(nèi)容不斷地實現(xiàn)增值。在新媒體技術(shù)不斷進步，用戶需求不斷升級，市場競爭日益激烈的情況下，我國電子音像出版單位如何對內(nèi)容進行整合和開發(fā)，與技術(shù)合作，與渠道運營商合作，實現(xiàn)內(nèi)容的增值并最終實現(xiàn)盈利，這都是需要我們重點關(guān)注和研究的。將傳統(tǒng)的電子音像的出版內(nèi)容搬到移動端渠道進行運營的時候，一定要創(chuàng)新性地進行內(nèi)容的優(yōu)化升級，符合移動閱讀的閱讀習(xí)慣，與移動運營渠道商建立聯(lián)合運營，實現(xiàn)共贏。

在數(shù)字技術(shù)深刻影響的大勢所趨下，這種轉(zhuǎn)型，不僅僅是電子音像出版社，大多數(shù)出版社都在嘗試。在這種轉(zhuǎn)型中，電子音像出版社相對于圖書出版社，轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢有兩點：一是產(chǎn)品內(nèi)容（音頻、視頻）本身便是數(shù)字化的產(chǎn)品，對接更簡便；二是擁有相對技術(shù)上的優(yōu)勢。但要這種轉(zhuǎn)型也存在一些問題：數(shù)字出版所需投入非常大，但目前卻還沒有找到適合的贏利模式，所以出版社仍然是重視多，行動少。出版社之所以“行動少”，關(guān)鍵原因在于三點，一是機制，二是投入，三是決心。這三點的制約，不是一朝一夕能夠解決。

三、建立垂直平臺 拓展全媒體空間

不同的電子音像出版社都有自己的行業(yè)定位，越是專業(yè)性強的出版社就越要在這一專業(yè)縱深上下功夫，堅持專業(yè)方向，挖掘?qū)I(yè)領(lǐng)域的新趨勢，建立垂直平臺，聚集專業(yè)資源來謀求發(fā)展。

立足于垂直網(wǎng)站，形成前后臺有效支持，產(chǎn)、學(xué)、研相互支撐良性架構(gòu)。這就警醒傳統(tǒng)電子音像出版企業(yè)須加緊專業(yè)內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫的梳理建設(shè)，像同方知網(wǎng)那樣先做好頂層設(shè)計，并在此基礎(chǔ)上揚長避短切實發(fā)揮資源內(nèi)容的獨特優(yōu)勢，將已有內(nèi)容資源多重分析，碎片化，做深加工；將內(nèi)容資源的價值最大化，重新整合，挖掘出其中所蘊含的更多價值。同時將出版物往多載體跨平臺方向策劃，以期摸索出新的長效性運營機制。

量力而行，兼顧堅守與責(zé)任

即將到來的“十三五”對于電子音像出版社是至關(guān)重要的發(fā)展階段，媒體融合是電子音像社未來的必由之路。但面對資源聚集度不高、行業(yè)信息數(shù)據(jù)體系不健全、技術(shù)裝備配置水平較低、對新技術(shù)與新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用不充分、市場模式不清晰、人才不足等重重困難，前方道路注定充滿艱難險阻，不可一蹴而就，筆者有幾點粗略看法，供出版同仁參考：

首先，出版社的轉(zhuǎn)型升級一定要量力而行，根據(jù)出版社的實際情況而定。要找準(zhǔn)切口，把內(nèi)容做好做精。電子音像出版社在新的環(huán)境里要想實現(xiàn)“突圍”，甚至是“彎道超車”，重要的是要對自己的出版內(nèi)容進行仔細考核和規(guī)劃，找準(zhǔn)自己的定位，從自己的優(yōu)勢領(lǐng)域切入，做出特色，有特色內(nèi)容才能對渠道商有話語權(quán)。

其次，要重視用戶體驗，內(nèi)容要符合載體和用戶的需求。電子音像出版社經(jīng)過多年的發(fā)展也積累了不少的內(nèi)容資源，但不是每一種內(nèi)容資源都適合在互聯(lián)網(wǎng)平臺，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行運營的，尤其現(xiàn)在碎片化、泛娛樂化的閱讀習(xí)慣主流，就需要在轉(zhuǎn)化成移動閱讀內(nèi)容源時仔細調(diào)整，而不應(yīng)該是原有內(nèi)容簡單粗暴的數(shù)字化。

第3篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

>> 森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性管理視角下的經(jīng)濟增長影響因子分析 淺析數(shù)字圖書館信息生態(tài)系統(tǒng) 信息生態(tài)系統(tǒng)模型構(gòu)建及其平衡研究 企業(yè)財務(wù)生態(tài)系統(tǒng)及其結(jié)構(gòu)分析 網(wǎng)絡(luò)健康信息生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素分析 “生態(tài)系統(tǒng)信息傳遞”的案例分析 數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的信息生態(tài)失衡和信息流干預(yù) 信息生態(tài)系統(tǒng)進化初探 海西信息生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建 學(xué)校文化生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)系統(tǒng)能量流動分析 信息素養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建及其對信息素養(yǎng)作用機理研究 第三方電子支付生態(tài)系統(tǒng)中主體價值分析 電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)中各主體的角色發(fā)展定位分析 基于知識的企業(yè)“文化生態(tài)系統(tǒng)”路徑演化及其超越 區(qū)域品牌市場失靈現(xiàn)象分析及其商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建 以品牌社群為內(nèi)核的品牌生態(tài)系統(tǒng)及其運行機理分析 企業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估及其研究進展 音樂教育生態(tài)系統(tǒng)及其活動特征 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[12]謝景衛(wèi)，于洪濱. 博物館數(shù)字化展示應(yīng)用研究[J]. 硅谷，2012，（9）：35，11.

[13]孫小勇.檔案數(shù)字化技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用[J].數(shù)字與縮微影像，2013，（3）：34-36.

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[15]周和平：公共數(shù)字文化服務(wù)要融入生活[EB/OL].[2013-11-19].http：///culture/gd/201202/10/t20120210_23060240.shtml.

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第4篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

在這樣的背景下，該如何解讀“融合”的概念，如何梳理“融合”的歷史發(fā)展脈絡(luò)，如何尋找到新一輪“融合”的具體路徑，成為出版業(yè)必須深入思考的課題。

一、全面理解出版的基本概念

在探尋出版業(yè)的未來之前，有必要先行梳理出版的基本概念。透過各種表象看清出版業(yè)如何從過去走到現(xiàn)在，從本質(zhì)的、基礎(chǔ)的概念出發(fā)，去尋找更遠的未來。

（一）出版=思想的（表達+表現(xiàn)+傳播）

這主要是從文化的屬性來理解出版的概念。以印刷技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)出版業(yè)形態(tài)下，出版業(yè)務(wù)流程通常被概括為“編、印、發(fā)”，可以表現(xiàn)為以下流程：

思想是主觀的，是人類對客觀世界的感知、感悟后形成的。經(jīng)歷“對思想的表達”以及“對表達的表現(xiàn)”的過程，最終的表現(xiàn)結(jié)果會形成宏觀概念的文化。表達的結(jié)果是內(nèi)容，表現(xiàn)的結(jié)果是內(nèi)容產(chǎn)品，傳播的結(jié)果是內(nèi)容服務(wù)。表達、表現(xiàn)、傳播，都需要按一定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，需要借助有形或無形、物質(zhì)或非物質(zhì)的介質(zhì)（載體）來承載。

（二）出版= 信息的（描述+記錄+傳播）=信息+數(shù)據(jù)+服務(wù)

這是從信息屬性來理解出版的概念。完成對世界的描述與記錄是人類的歷史使命。在現(xiàn)代信息技術(shù)出現(xiàn)之前，人類用笨拙的方式進行描述和記錄。直到印刷技術(shù)普及，出版業(yè)成為履行該使命的重要參與部門。

出版業(yè)借助各種技術(shù)手段，按一定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式方法，對信息進行描述與復(fù)制，并以結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化方式將信息重組，記錄為數(shù)據(jù)。描述的結(jié)果是數(shù)據(jù)，記錄的結(jié)果是數(shù)據(jù)產(chǎn)品。描述、記錄的過程中會形成標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，即描述規(guī)則與記錄規(guī)則。

（三）出版=內(nèi)容（生產(chǎn)+傳播+服務(wù)）

這個公式是對出版本質(zhì)概念的高度概括，也說明出版文化屬性與信息屬性的高度統(tǒng)一。

在文化屬性角度，內(nèi)容的概念被強調(diào)為思想的表達，這里的思想表達既可以是人對具象的客觀事物的認(rèn)知，也可以是對抽象的主觀世界的感悟;在信息屬性角度，內(nèi)容的概念被強調(diào)為客觀的數(shù)據(jù)，客觀數(shù)據(jù)既可以是非人力所控的客觀世界的數(shù)據(jù)，也可以是人的活動帶來的客觀性結(jié)果數(shù)據(jù)。無論從哪個視角考察，出版活動的核心都將落到“內(nèi)容”上。

（四）信息產(chǎn)業(yè)=信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)+信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（含出版業(yè)）

出版業(yè)與信息技術(shù)的關(guān)系，實際上是文化產(chǎn)業(yè)（包含了出版業(yè)）與信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。包含了出版業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)是體，包含了信息技術(shù)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)是用。“體”與“用”的緊密關(guān)系靠著“內(nèi)容”來維系。由此，基于信息社會的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)可以劃分為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，而出版業(yè)正是信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的組成部分。

出版業(yè)不只是簡單的對人類存量知識的傳承、對人類增量知識的不斷積累，更是要起到解放人類智力，促進人類文明進步的重要作用。出版業(yè)最終要推動建立并不斷完善“人類社會的知識累進模式”。

二、從四個維度理解出版業(yè)融合

融合，是不同領(lǐng)域的要素之間互相滲透、形成一種全新形態(tài)。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)的融合，必定是傳統(tǒng)的要走到新興（未來）去，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展為新興業(yè)態(tài)。

融合絕不是簡單的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主體與新興產(chǎn)業(yè)主體的融合，而是有多層級、各方面的角色參與。融合是新興業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的繼承、揚棄。比如技術(shù)公司、網(wǎng)絡(luò)公司與出版企業(yè)之間的融合，就不僅僅是淺層的資本聯(lián)姻，而是要在產(chǎn)業(yè)要素層面實現(xiàn)融合，實現(xiàn)進化。

融合最底層、最基礎(chǔ)的維度是出版與科技的融合。在信息社會的大環(huán)境下，我們需要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)外兩種視角、四個維度來理解融合。

產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的要素融合

這是基于出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生變化的判斷。傳統(tǒng)出版業(yè)的生產(chǎn)方式是線性的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的要素也是線性地分布在產(chǎn)業(yè)鏈上。編輯、印刷、發(fā)行，不是循環(huán)的閉環(huán)，而是產(chǎn)業(yè)要素單一方向的流動。但是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以后，打破了這個線性，用戶（閱讀者）借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可能成為一次生產(chǎn)活動的主動發(fā)起者，而不再是被動的、只能在產(chǎn)業(yè)鏈終端等待接收（接受）內(nèi)容的消費者。于是，所有的產(chǎn)業(yè)要素，在技術(shù)的支持下，同一時間展現(xiàn)在終端閱讀者面前，并根據(jù)受眾需求重新進行產(chǎn)業(yè)鏈的臨時組合。

例如，圖書館用戶基于對數(shù)字資源的重新整合的需求，提煉相關(guān)素材，形成一個新的個性化內(nèi)容產(chǎn)品，具體表現(xiàn)為一本“書”，利用館內(nèi)POD印刷線，當(dāng)場打印裝訂成書，這就打破原有的出版業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。用戶站到生產(chǎn)活動的啟動環(huán)節(jié)，用戶自主性得到體現(xiàn)，是用戶端發(fā)起的自出版行為。

再例如，作者進入線上社區(qū)（web時代社交網(wǎng)絡(luò)），或是建立線上社群（移動時代社交網(wǎng)絡(luò)），用生活化的日常交流、靠用戶口碑與口味圈定相對穩(wěn)定的社群對象，通過不斷推送中短篇幅文章，對用戶標(biāo)簽化，進而尋找用戶其他需求、構(gòu)建模式，形成線下活動。這是生產(chǎn)端發(fā)起的自出版行為。

產(chǎn)業(yè)分類層面的要素融合

這是基于資源層面的深度管理能力提升趨勢做出的判斷。通過政府、行業(yè)機構(gòu)、出版企業(yè)與技術(shù)企業(yè)幾年的努力，出版界的數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)裝備配備水平正在不斷提高。2013年央企轉(zhuǎn)型升級項目實施后，一多半的中央文化企業(yè)配置了相關(guān)工具與系統(tǒng)，其中就包括數(shù)字化資源管理軟件。2014年央企轉(zhuǎn)型升級項目繼續(xù)推進，在2013年基礎(chǔ)上開始支持部分出版社先行開展資源庫建設(shè)。出版企業(yè)的資源管理能力不斷提升。對這些出版企業(yè)而言，在傳統(tǒng)時代，資源的概念就是把單本書入庫，現(xiàn)在則是能夠?qū)崿F(xiàn)把一本一本書的介質(zhì)去掉，從內(nèi)容層面做分解，通過一定的標(biāo)引規(guī)則實現(xiàn)資源的分類、分層級管理，還要實現(xiàn)知識分類體系，進行知識角度的資源管理。這樣一來，就具備了可以將內(nèi)容分解，還原到數(shù)據(jù)、信息層面，進而不再區(qū)分大眾、教育、專業(yè)的分類。

當(dāng)要基于資源整合出素材、再重新組裝成產(chǎn)品的時候，終端接收的內(nèi)容產(chǎn)品會根據(jù)用戶的消費需求進行主題投送，從主題的角度不再區(qū)分大眾、教育、專業(yè)，從內(nèi)容生產(chǎn)的角度看，同一主題的內(nèi)容在資源層面出自同一個資源庫。在最終的內(nèi)容產(chǎn)品出口的地方，改為根據(jù)用戶身份進行投送，而不再從生產(chǎn)者角度將內(nèi)容分類。

內(nèi)容產(chǎn)品實現(xiàn)生產(chǎn)端與消費端的“內(nèi)外有別”，向“服務(wù)為重”轉(zhuǎn)型?！皟?nèi)”是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部（出版社內(nèi)部），做好內(nèi)容資源庫，按內(nèi)容的主題，做好不同主題內(nèi)容的知識分類體系，對資源庫進行結(jié)構(gòu)處理，聚集過程中要對內(nèi)容資源分出層次與層級;“外”是從消費環(huán)節(jié)（閱讀行為）的用戶角度，根據(jù)用戶身份不同、同一用戶的不同需求，劃分層次與層級，設(shè)定產(chǎn)品最終呈現(xiàn)的內(nèi)容范圍，根據(jù)需求在生產(chǎn)端調(diào)取資源組裝成不同的教育、專業(yè)、大眾類的內(nèi)容產(chǎn)品，但在同一端口投送;同時，設(shè)定好用戶消費場景與付費模式。

出版業(yè)與其他內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的融合

從內(nèi)容產(chǎn)品形態(tài)的發(fā)展趨勢看，出版業(yè)與其他內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的融合是必然趨勢。這是基于對新的信息技術(shù)時代商業(yè)模式發(fā)展趨勢的判斷，也是更深層次的對人類自身發(fā)展的判斷。

信息技術(shù)使得不同種類的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)之間打破了原有的邊界，可以被直觀理解的最簡單的現(xiàn)象是，紙張、光盤這些外在的物理介質(zhì)是出版業(yè)、音樂業(yè)、電影業(yè)所依賴的底層載體，但恰恰是因為這些載體的存在，只能形成一定范圍內(nèi)的載體流動，帶動內(nèi)容流動，如果內(nèi)容要跨界，會受到載體的束縛。當(dāng)新的信息技術(shù)出現(xiàn)后，出版業(yè)、音樂業(yè)、電影業(yè)的核心內(nèi)容被抽象出來，回歸到《著作權(quán)法》文字作品、美術(shù)作品、音樂作品、電影作品等“作品”的概念上，不再受限于載體，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成為可以交融的元素。

在信息技術(shù)的推動下，技術(shù)將改變?nèi)祟惿鐣?。如果從科學(xué)的角度看，人腦在發(fā)生變化，人與外界信息的互動方式在發(fā)生變化，人體內(nèi)部相關(guān)信息接收、分析、轉(zhuǎn)化、消化、再生產(chǎn)、產(chǎn)出、傳遞、交流的器官也發(fā)生著變化。人對信息與知識獲取的能力得到提高，從而出現(xiàn)全新的需求。人眼需要同時查閱一個屏幕范圍內(nèi)的所有信息，需要不斷跳轉(zhuǎn)、鏈接，注意力難以集中的同時，“興趣點轉(zhuǎn)化為知識需求點”，對內(nèi)容產(chǎn)品形態(tài)的需求在發(fā)生變化。

近年來，眾多網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)拍售，成為下游電影、游戲市場的源動力。這是生產(chǎn)端主動發(fā)起的衍生形態(tài)，以同一主題為核心，形成立體的內(nèi)容產(chǎn)品形態(tài)。國內(nèi)作家出版社等部分出版社、盛大文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)企業(yè)已經(jīng)開始實踐此類項目。但是，目前仍然有一定的限制，包括政策上的、資本層面的、市場運作機制上的。

可以被即時吐槽的電影、電視劇，滿屏幕滾動的是觀眾的吐槽。這些評論（吐槽）活動是什么？如前所述，同樣是思想的表達，借助一定技術(shù)，表現(xiàn)出來并在用戶面前呈現(xiàn)，這是大概念之下的出版活動，是消費端發(fā)起的新的內(nèi)容產(chǎn)品衍生形態(tài)。傳統(tǒng)出版機構(gòu)應(yīng)該得到的啟發(fā)是，內(nèi)容產(chǎn)品可以直接做到下游的其他衍生產(chǎn)品形態(tài)中，從而融為一體。

出版業(yè)與國民經(jīng)濟外部產(chǎn)業(yè)的跨界融合

這是出版業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路，也是出版史上已經(jīng)確定的角色定位。出版業(yè)靠內(nèi)容產(chǎn)品、內(nèi)容服務(wù)融入其他產(chǎn)業(yè)的具體生產(chǎn)、營銷環(huán)節(jié)，進而對其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)帶來“內(nèi)容轉(zhuǎn)換成價值――價值不斷提升――內(nèi)容消費數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)需求――支撐文化產(chǎn)品及其他產(chǎn)品再生產(chǎn)”的良性循環(huán)，從而實現(xiàn)與外部產(chǎn)業(yè)的真正融合。

互聯(lián)網(wǎng)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品?；ヂ?lián)網(wǎng)具有顛覆性，可以將信息傳遞效率最大化，從而使很多產(chǎn)業(yè)原有的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)被取消，減少大量的中間環(huán)節(jié)，讓生產(chǎn)者和消費者之間的信息不對稱變?yōu)樾畔⑼该?。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門一定存在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)無法顛覆的環(huán)節(jié)，出版業(yè)就是要找到這一門檻。

同時，由于出版業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同屬于信息產(chǎn)業(yè)的范疇，所以出版業(yè)和信息技術(shù)之間并不是沖突關(guān)系，信息技術(shù)的出現(xiàn)與進化本來就是為信息的傳遞提供支撐的。所以，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)對其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域造成顛覆的時候，出版業(yè)將在信息技術(shù)的支持下，得以破繭重生，更好地融入其他外部產(chǎn)業(yè)。

三、政策關(guān)鍵詞解讀：從轉(zhuǎn)型升級到融合發(fā)展

在深入理解出版的基本概念、出版領(lǐng)域融合的概念之后，我們回顧一下2014年從中央到部委的相關(guān)文件，提煉出其中的關(guān)鍵詞，來解讀出版業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級

2014年4月，國家新聞出版廣電總局與財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推動新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。這個文件是、財政部、總局基于出版業(yè)當(dāng)前面臨的形勢，審時度勢共同提出總體方向，在深入溝通基礎(chǔ)上形成的一份文件，雖然并未作為發(fā)文單位，但相關(guān)部門對轉(zhuǎn)型升級工作的認(rèn)識與具體的指導(dǎo)與推動，是文件最終出臺的原動力，文件內(nèi)容的編寫也有領(lǐng)導(dǎo)和同志們的參與。

1.文件指明了轉(zhuǎn)型升級對新聞出版業(yè)的作用

文件提出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是進一步鞏固新聞出版業(yè)作為文化主陣地主力軍地位的客觀需要，是搶占未來發(fā)展制高點、參與國際競爭的必然途徑。

2.文件提出宏觀方向與目標(biāo)

在宏觀方向上，文件指出，要提高新聞出版業(yè)在數(shù)字時代的生產(chǎn)力、傳播力和影響力，為人民群眾的知識學(xué)習(xí)、信息消費提供服務(wù)，為國民經(jīng)濟其他領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識支撐，更好更多地提供生活與生產(chǎn)，推動新聞出版業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的中堅和骨干。文件最終提出，要把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟“支柱性產(chǎn)業(yè)”。

在總體目標(biāo)上，文件提出，實施項目帶動戰(zhàn)略、盤活出版資源、再造數(shù)字出版流程、豐富產(chǎn)品表現(xiàn)形式、提高資產(chǎn)管理能力、實現(xiàn)行業(yè)信息數(shù)據(jù)共享、促進新聞出版業(yè)建立全新服務(wù)模式。

3.文件明確了實施原則與工作步驟

文件歸納了實施原則：改革先行、扶優(yōu)助強、鼓勵創(chuàng)新、示范推廣;分步啟動、并行實施、迭加推進、市場調(diào)節(jié)。在實踐中，財政部與總局依據(jù)該文件，采取中央企業(yè)先行探索轉(zhuǎn)型升級路線，再推廣至全行業(yè)的工作方式。

4.文件提出具體的實施方式與重點任務(wù)

文件表明，財政部、總局作為政府部門，將在未來三年內(nèi)，采取“補需方”的方式對新聞出版業(yè)提供經(jīng)費扶持，鼓勵、支持出版業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、技術(shù)升級、模式升級、人才升級實現(xiàn)全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：融合發(fā)展

8月，中央深改小組通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

文件強調(diào)，要通過融合發(fā)展使主流媒體“增強信息生產(chǎn)和服務(wù)能力”，更好地滿足信息需求;文件指出，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維;文件提出，要從內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合。根據(jù)這一文件，總局目前正在醞釀推動傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)與新興出版業(yè)態(tài)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。

關(guān)鍵詞：體制改革

10月，《深化新聞出版體制改革實施方案》出臺，是對深改小組指導(dǎo)意見精神的延續(xù)和貫徹。

文件提出五個方面的重點任務(wù)：一是完善新聞出版管理體制;二是增強新聞出版單位發(fā)展活力，其中提到“鼓勵和支持傳統(tǒng)出版?zhèn)髅脚c新興出版?zhèn)髅饺诤习l(fā)展”;三是建立健全多層次出版產(chǎn)品和要素市場，其中提到“建立全國統(tǒng)一的出版產(chǎn)品信息交換平臺”，還提到“促進出版與科技深度融合”;四是推進出版公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化均等化;五是提高新聞出版開放水平，提出“市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、本土化”的目標(biāo)。

第5篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

《行動計劃》明確了總體目標(biāo)是到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。與此同時，《行動計劃》制定了兩化融合管理體系和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣行動、智能制造培育推廣行動、新型生產(chǎn)模式培育行動以及系統(tǒng)解決方案能力提升行動等七大行動計劃。

兩化融合方面，到2018年，形成一套完整的兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，10000余家企業(yè)開展兩化融合管理體系，1500余家企業(yè)通過兩化融合管理體系評定，60000余家企業(yè)開展兩化融合自評估自診斷自對標(biāo)，形成以管理標(biāo)準(zhǔn)促創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的新格局。

智能制造方面，到2018年，高端智能裝備國產(chǎn)化率明顯提升，建成一批重點行業(yè)智能工廠，培育200個智能制造試點示范項目，初步實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點行業(yè)的示范應(yīng)用。

新型生產(chǎn)模式方面，到2018年，重點行業(yè)形成一批眾包設(shè)計、個性化定制、協(xié)同制造等新模式，培育一批國家級工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)和眾創(chuàng)空間示范平臺，形成一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè)。

系統(tǒng)解決方案能力提升方面，到2018年，國內(nèi)工業(yè)軟件骨干企業(yè)營業(yè)收入年均增速超過20%，形成一批行業(yè)信息物理系統(tǒng)（CPS）應(yīng)用測試驗證平臺，培育20余家行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，到2018年，建成一批面向小微企業(yè)的信息化服務(wù)平臺，不斷提高小微企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的能力。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級方面，到2018年，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，直轄市、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

第6篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：開放式教育資源；數(shù)字化教育資源；共享機制

近年來，高等院校的數(shù)字化教育資源共享是廣受關(guān)注的問題之一。數(shù)字化教育資源共享是避免教育資源的重復(fù)開發(fā)，整體提高教育資源質(zhì)量的有效途徑，一方面可以提高教育資源的利用率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，另一方面可以實現(xiàn)社會教育資源的有效整合。但是目前我國數(shù)字化教育信息資源共享機制并不完善。為解決目前我國高校數(shù)字化教育資源共享中存在的問題，推動共享的有效實現(xiàn)，本文構(gòu)建一個相對完整的高校數(shù)字化教育資源共享機制。該機制以合理的共享方式作為依托，以先進的技術(shù)體系作為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的組織管理結(jié)構(gòu)作為協(xié)調(diào)，以完善的法律保護制度和行政干預(yù)機制作為保障。

1 研究現(xiàn)狀與應(yīng)用實踐

隨著教育信息化進程的不斷推進，我國對數(shù)字化教育資源建設(shè)的研究也在不斷地深入。我國網(wǎng)絡(luò)資源的共建共享有5種形式。

1）國家支持建設(shè)的大型教育數(shù)據(jù)資源庫和網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工程項目，其中有些資源庫類似于美國的ERIC和OhioLINK項目，如中國知識基礎(chǔ)設(shè)施工程（CNKI）和中國數(shù)字圖書館工程。前者包括中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀博士碩士論文全文數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的多個源數(shù)據(jù)庫及中國基礎(chǔ)知識倉庫等，旨在建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)中文信息資源庫群，并通過高速網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。

2）國家建設(shè)的遠程教育系統(tǒng)——中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，其內(nèi)部資源的共享是一個典范。中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的體質(zhì)決定了廣播電視大學(xué)系統(tǒng)特有的資源共享機制。2000年以后，中央電大與TCL公司合作建設(shè)遠程教育資源，成立“電大在線”公司，推出的平臺和資源開始實行有償資源共享。

3）同類型或同地區(qū)院校在項目或政府的推動下實現(xiàn)資源共享共建。西安交大、上海交大、浙江大學(xué)在共同參加教育部“遠程教育關(guān)鍵技術(shù)與支撐服務(wù)系統(tǒng)和天地網(wǎng)結(jié)合項目”的推動下，聯(lián)合研究，開發(fā)遠程教育的若干關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的天地網(wǎng)結(jié)合的遠程教育支持系統(tǒng)，提出基于天地網(wǎng)的遠程教育優(yōu)化解決方案及技術(shù)規(guī)范；并有計劃、有步驟地共建、共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程，實現(xiàn)學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)教育資源及信息的共建共享和共管。

4）院校之間主動提供資源和主動爭取與其他院校實現(xiàn)資源共享。

5）中國開放式教育資源共享協(xié)會，簡稱CORE，是一個以26所IET基金會會員學(xué)校及44所省級廣播電視大學(xué)作為基本成員的聯(lián)合體，以推動全球高校、教育機構(gòu)的緊密合作與資源共享為使命，致力于為中國高校獲取免費、便捷的全球開放式教育資源拓寬渠道。CORE以“開放共享”和“精誠合作”作為價值觀念的核心，在不斷為中國教育引入國外優(yōu)秀教育資源的同時，更攜手中國高校將其優(yōu)秀的教育資源傳播推廣到全世界，從而實現(xiàn)中國教育與國際教育的“雙向接軌”。

2 我國數(shù)字化教育資源共享的政策與技術(shù)規(guī)范

為了保證我國數(shù)字化教育資源的共享能順利實現(xiàn)，我國各級組織和機構(gòu)也制定了一些相關(guān)的政策及技術(shù)規(guī)范。如《教育部關(guān)于實施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃的指導(dǎo)意見》（2003-9-5）等政策文件都明確提出優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源共建共享的指導(dǎo)意見。

在技術(shù)規(guī)范方面，教育部頒布《現(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》，對資源開發(fā)者的開發(fā)行為、開發(fā)資源的制作要求、管理系統(tǒng)的功能要求等方面做了統(tǒng)一。另外，我國參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定符合我國國情的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)形成一個比較完整的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 我國數(shù)字化教育資源共享的理論研究

我國在數(shù)字化教育資源共享方面取得較多的成果，但是目前對于數(shù)字化教育資源的共享還不是很完善，存在各種問題和障礙。近年來，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注數(shù)字化教育資源共建共享的研究，存在一些特點：1）多從經(jīng)驗和實際出發(fā)，缺少從理論角度研究共享的必要性；2）研究的范圍涉及共享的方方面面，但是對共享問題的深層次研究卻較少，尤其是對共享機制和模式的系統(tǒng)研究更為缺乏。

隨著網(wǎng)絡(luò)在教育中的應(yīng)用不斷深入和加強，數(shù)字化教育資源的共享需求及矛盾已越來越突出。如何有效解決共享過程中的各種矛盾，建立完善的共享機制，還需要進一步系統(tǒng)深入地研究和實踐。 #p#分頁標(biāo)題#e#

4 高等院校數(shù)字化教育資源共享機制研究

4.1 共享架構(gòu)

高等院校的數(shù)字化教育資源共享是指校際間或校內(nèi)各部門之間通過某種方式對數(shù)字化教育資源的共同使用。共享過程中涉及技術(shù)基礎(chǔ)、共享方式、組織結(jié)構(gòu)、法律保障、激勵政策等多個方面。將“機制”引入高校的數(shù)字化教育資源共享并非是將共享過程中的各個要素簡單相加，而是要理清各要素之間相互作用的規(guī)律，協(xié)調(diào)各要素相互促進以發(fā)揮最大功效，并最終以制度化的形式形成數(shù)字化教育資源共享的穩(wěn)定運行模式。

高校的數(shù)字化教育資源共享機制要能保障共享有效穩(wěn)定地運行，以先進的技術(shù)作為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的組織管理機構(gòu)作為協(xié)調(diào)，以合理的共享方式作為依托，以完善的法律保護制度和行政干預(yù)機制作為保障，以公平的利益分配機制和有效的激勵政策及測評體系作為促進。由此，共享機制總體架構(gòu)如圖1所示。

4.2 高校網(wǎng)絡(luò)校際互通

高校校際數(shù)字化教育資源共享是建立在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上的，目前，國內(nèi)高校幾乎都已建成校園網(wǎng)，已基本滿足高校用戶的需求，保證信息傳輸?shù)捻槙场?/p>

目前在高校的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)中，作為中國最早和最大的公益性互聯(lián)網(wǎng)之一，CERNET占有明顯優(yōu)勢，是我國教育信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施平臺，支撐了現(xiàn)代遠程教育、網(wǎng)上招生遠程錄取、數(shù)字圖書館、中國教育科研網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字博物館等許多教育信息化重大應(yīng)用，承擔(dān)著多項國家重點課題的科研任務(wù)。

4.3 共享模型

1）基于校園網(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享模型。學(xué)校通過一定的資源共享系統(tǒng)，整合全校的數(shù)字化教育資源，并根據(jù)各類用戶需要指定權(quán)限，將資源提供給校內(nèi)用戶使用。這種方式極大地提高了校內(nèi)各部門和用戶的工作效率，同時也提升了學(xué)校的教學(xué)效益。

2）基于因特網(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享模型?；谝蛱鼐W(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享面向全球用戶，資源極為豐富。也正是它的極大限度的開放性，往往重復(fù)的資源大量存在，有效資源較少，安全性較低，對用戶在獲取資源時產(chǎn)生各種各樣的阻礙。

3）校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享模型。校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享面向每個參與共享的高校用戶，這種共享模型介于上述兩種模型之間，既能向用戶提供豐富的資源，同時又大量減少重復(fù)資源建設(shè)，提高用戶效率以及安全性等。但是這種方式在目前的高校中并未取得實質(zhì)性的進展，不但欠缺可行的共享模式計劃，而且各個院校也缺乏強烈的合作動機和有效的共享機制。

在綜合分析上述共享模型的基礎(chǔ)上，提出校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享模型（圖2）。在這種共享方式中，首先需要構(gòu)建一個公共的數(shù)字化教育資源共享平臺，用于各類高校的資源信息。該共享平臺可由教育科研網(wǎng)或共享高校所在地區(qū)的教育廳等部門負(fù)責(zé)研發(fā)，向用戶提供注冊認(rèn)證、目錄管理、數(shù)字化教育資源共享以及用戶培訓(xùn)等信息服務(wù)。

5 共享方式

首先，確定合作的高校，在確定共享的規(guī)模時，應(yīng)盡量將規(guī)模保持在能取得最大效率的范圍，尤其是同一地區(qū)內(nèi)的高校更具備共享條件。其次，高校間要進行合理的規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，擴充所需資源。對于各高校需要的資源，經(jīng)過協(xié)商之后可統(tǒng)一購買，共同使用。這種合作的方式體現(xiàn)了優(yōu)化資源配置的原則，能有效提高數(shù)字化教育資源的利用率。再次，基于各高校資源需求的差異，特色資源庫的建設(shè)不宜采取合作建設(shè)的方式，可由一方建設(shè)，同時服務(wù)對象也主要面對本校用戶。若其他高校的用戶偶爾需要這類資源，可以通過支付一定的費用，有償共享。

6 組織結(jié)構(gòu)

目前，我國高校仍缺乏一個高效運行的資源共享平臺，院校之間各自為政，缺乏共享交流，校際數(shù)字化教育資源共享至今未能取得突破性的進展。因此，在高校數(shù)字化教育資源共享的有效運行方面，要使之系統(tǒng)化、制度化，并實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，統(tǒng)籌資源的共享。筆者認(rèn)為，在建立資源共享平臺的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的共享機構(gòu)，通過組織機構(gòu)的改革來實現(xiàn)高校的數(shù)字化教育資源共享，以資源共享平臺作為依托，各機構(gòu)間相對獨立，同時也相互協(xié)調(diào)，共同促進共享的穩(wěn)定運行。

6.1 管理決策機構(gòu)

該機構(gòu)主要負(fù)責(zé)管理和維護數(shù)字化教育資源共享平臺并且對共享相關(guān)事宜進行決策。根據(jù)各高校及用戶需求對共享內(nèi)容和方式進行規(guī)劃，綜合考慮各個共享單位的實際情況，擬定共享協(xié)議，規(guī)劃資源的綜合配置、管理經(jīng)費等。

6.2 共享監(jiān)督測評機構(gòu)

該機構(gòu)在對高校共享行為進行監(jiān)督的同時對共享資源及共享平臺進行測評：檢查參與共享的各個高校和部門機構(gòu)執(zhí)行相關(guān)共享協(xié)議和制度的情況；評估共享資源的科學(xué)性和規(guī)范性；評價共享平臺的運行績效；提出科學(xué)的測評結(jié)果；等等。

6.3 共享調(diào)解機構(gòu)

該機構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各共享單位之間的利益關(guān)系。通過建設(shè)合理的高校數(shù)字化教育資源共享組織結(jié)構(gòu)，可以統(tǒng)一管理，宏觀調(diào)整，各個部門機構(gòu)職責(zé)明確又相互協(xié)調(diào)，使校際間的數(shù)字化教育資源共享工作有條不紊。 #p#分頁標(biāo)題#e#

7 保障機制

要真正領(lǐng)導(dǎo)高校數(shù)字化教育資源共建共享的成功實現(xiàn)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的行政干預(yù)機制。建議在教育部和省教育廳下設(shè)直屬的高校信息資源共建共享領(lǐng)導(dǎo)中心，對高校信息資源建設(shè)所需經(jīng)費進行調(diào)控，管理與規(guī)范教育資源之間的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，正確處理高校數(shù)字化教育資源共建共享活動中涉及的知識產(chǎn)權(quán)和信息安全等問題。

8 激勵機制

激勵機制是指在組織系統(tǒng)中，激勵主體系統(tǒng)運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化，與激勵客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。為了推動數(shù)字化教育資源共享的順利開展，鼓勵共享行為主體積極有效地實施資源共享，在共享機制中還應(yīng)指定共享激勵機制，促使和吸引更多的個人、集體參與共享，擴大共享范圍，提高共享水平。

9 總結(jié)

本文對高校數(shù)字化教育資源共享的現(xiàn)狀和相關(guān)因素進行分析，并對促進高校數(shù)字化教育資源共享穩(wěn)定運行的機制進行較為系統(tǒng)的研究和探討，也存在諸多不足之處，有待進一步研究。

參考文獻：

[1]劉美鳳.開放共享共同行動克服障礙全球受益:2006 CORE開放教育大會綜述[J].中國遠程教育,2006(10):5-11,26

[2]明均仁.MITOCW對我國高校數(shù)字化教育資源建設(shè)的啟示[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊,2006,18(3):25-28

第7篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：影視傳播 數(shù)字影院 縣級城市

近年來，我國數(shù)字影院建設(shè)發(fā)展迅速，其中大中城市數(shù)字影院建設(shè)快速崛起，漸成飽和態(tài)勢；農(nóng)村電影放映工作在國家政策的大力支持下，也實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展；而處于中游的縣級城市數(shù)字影院發(fā)展卻不盡如人意，與快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢嚴(yán)重不符?？h級城市數(shù)字影院的建設(shè)已經(jīng)引起了國家高度重視，被列入國家“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

近兩年來，河北省在縣級數(shù)字影院發(fā)展和建設(shè)方面成績斐然?！?011年7月29日，和國家廣電總局聯(lián)合在河北省唐山市召開現(xiàn)場會，普及推廣河北省縣級城市數(shù)字影院建設(shè)的經(jīng)驗，要求到2015 年底前全國所有縣級城市都要建有數(shù)字電影放映場所?！雹?/p>

一、河北省縣級城市數(shù)字影院建設(shè)的現(xiàn)狀

2010年上半年，河北省委宣傳部、河北省廣電局組織5個調(diào)研組分赴11個區(qū)市進行了近兩個月的調(diào)查研究，為以后的工作開展提供依據(jù)。調(diào)查顯示，河北省的縣城電影院整體不容樂觀，入不敷出，設(shè)備老化。除個別影院外，已經(jīng)多年沒有正常放映活動，有的甚至被拆除。針對這種情況，河北省決定把縣城數(shù)字影院建設(shè)作為一項惠民工程、民心工程加速推進。

河北省委宣傳部、省廣電局依據(jù)中央有關(guān)電影產(chǎn)業(yè)文件精神，制定了《河北省關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》，對縣城電影院線建設(shè)提出了明確要求和支持措施。起草了《河北省2010—2012年縣城數(shù)字影院建設(shè)規(guī)劃》（草案），確定了近兩年縣城影院發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。2010年11月份，河北省委宣傳部和河北省廣電局，聯(lián)合啟動實施了河北省第一批22個試點縣數(shù)字影院建設(shè)工程。試點縣完成數(shù)字影院建設(shè)任務(wù)后，2011年3月，省委宣傳部有關(guān)部門組織召開了全省首批數(shù)字影院建設(shè)總結(jié)暨全省縣城數(shù)字影院建設(shè)工作會議，將縣城數(shù)字影院建設(shè)推向全省。

此后，縣城數(shù)字影院建設(shè)在河北省全面展開，依據(jù)《關(guān)于推進全省縣城數(shù)字影院建設(shè)的工作方案》，制定了縝密的工作方案：每周統(tǒng)計各縣數(shù)字影院建設(shè)推進情況，及時編發(fā)工作專報，派人赴全省各市縣城影院建設(shè)現(xiàn)場實地督導(dǎo)工作、檢查驗收。7月底，和國家廣電總局在河北省召開了全國縣級城市數(shù)字影院建設(shè)工作會議，對河北省縣城影院建設(shè)工作進行了充分肯定。9月30日，全省縣城數(shù)字影院建設(shè)工程圓滿完成，11個設(shè)區(qū)市149個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了每縣（市、區(qū)）建設(shè)一座數(shù)字影院的目標(biāo)，提前4年多實現(xiàn)國家和省“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)，走在全國前列。整個工程歷時1年8個月，總投資3.15億元。2011年底，全省縣級城市銀幕達到173塊，開業(yè)影院149個，實現(xiàn)票房500多萬元。

至此，全省縣城數(shù)字影院建設(shè)取得了階段性的成果：一是使縣城居民在家門口看上了電影，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)大大加強。二是取得了較好的社會效益，為一系列優(yōu)秀主旋律影片在縣城的放映提供了宣傳展映陣地和面向縣級市場的平臺，宣傳了社會主義先進文化。三是票房收入提高，經(jīng)濟效益有所顯現(xiàn)，成為全省電影整體票房收入的一個新的增長點。

二、河北省縣級城市影院建設(shè)的經(jīng)驗

1.政策支持，破解資金瓶頸。

縣級城市的傳統(tǒng)影院始終被認(rèn)為是高投入、低回報的福利型事業(yè)，政府資金投入力度不夠，社會資金又難以介入。“屬于社會公益事業(yè)設(shè)施的縣級影院具有不能作為抵押資產(chǎn)貸款的固有弱點，同時由于電影市場萎縮，銀行出于降低信貸風(fēng)險、節(jié)約貸款成本的考慮，都不愿提供貸款，就形成了縣級影院改造項目極不容易得到銀行和金融機構(gòu)支持的狀況”。② 資金已經(jīng)成為限制數(shù)字影院發(fā)展的一大瓶頸，縣級城市數(shù)字影院要健康發(fā)展，首先要做的就是政府支持，幫助影院解決資金難題。

2010年1月國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“堅持政府推動和市場運作相結(jié)合，采取信貸、稅收優(yōu)惠、補貼獎勵等多種手段和措施，加強城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，鼓勵各類資本投資建設(shè)商業(yè)影院和社區(qū)影院。”

在河北省第一批22個試點縣數(shù)字影院建設(shè)工程中，河北省委宣傳部和河北省廣電局提出了“政府主導(dǎo)、市場運作”的原則：鼓勵通過新建、改建、租賃等多種方式解決放映場地；按照，省、市、縣三級適當(dāng)補貼，并吸納社會資本投入影院建設(shè)。政府部門從全省宣傳文化發(fā)展專項資金中拿出1100萬元，為每個試點縣各補貼資金50萬元，除了制定補貼政策外，還制定獎勵政策。2011年3月，首批數(shù)字影院建設(shè)總結(jié)暨全省縣城數(shù)字影院建設(shè)工作會議中，對提前完成任務(wù)的14個縣兌現(xiàn)了獎勵。整個試點工程共歷時1年8個月，總投資達3.15億元。截止到2011年11月底，全省縣級城市銀幕達到173塊，12月1日前已經(jīng)開業(yè)的影院110個，正在準(zhǔn)備開業(yè)的影院39個，實現(xiàn)票房500多萬元。

通過河北省縣級城市數(shù)字影院發(fā)展經(jīng)驗不難看出，政府的扶持和政策導(dǎo)向至關(guān)重要。政府資金投入以及提供的優(yōu)惠政策，足以破解縣級城市數(shù)字影院發(fā)展的資金瓶頸，為其發(fā)展提供最重要的啟動助力。

2.技術(shù)升級，實現(xiàn)數(shù)字化放映。

第8篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

一、新聞宣傳

1、上半年，在新聞宣傳上，繼續(xù)加強選題策劃，深入貫徹“三貼近”的要求，在《*新聞》中開設(shè)了“十件實事暖人心”、“兩會特別節(jié)目”、“貫徹省黨代會精神，推進‘三化’‘三市’進程”、“建設(shè)新農(nóng)村”、“觀眾信箱”等欄目和系列報道“我市黨政代表團赴*考察紀(jì)實”、“瓜州在治慢”、“河?xùn)|移民在*”等，播出新聞稿件2971條。階段性重大活動的宣傳，打破常規(guī)，提前策劃，周密部署，大容量、高密度地完成了市第二屆黨代會、省、市“兩會”的系列報道任務(wù)。

2、外宣工作。根據(jù)20*年度重點工作安排意見，廣電局（臺）完善了加大外宣工作的相關(guān)激勵政策，極大地調(diào)動了廣大新聞采編人員的積極性，上半年在*電視臺播出專題片6部；在省兩臺播出新聞稿件316條，其中《*新聞》播出新聞稿件117條，上《*新聞》頭條8條，在中央臺播出新聞稿件3條。市州在省臺播出新聞稿件的排名一直保持在前三之內(nèi)，廣播電視新聞節(jié)目的采編制作水平穩(wěn)步提高。

3*

二、事業(yè)發(fā)展

（一）全市數(shù)字電視項目建設(shè)情況

在二屆一次人代會上，市政府向全市人民承諾的十件實事中的第六件，就是“完成*城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，啟動各縣市城區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作”。為此，市廣電局要求各縣市區(qū)結(jié)合各自實際，全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進全省城市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識，搶抓機遇，下大決心，加大力度，確保完成市政府的莊嚴(yán)承諾，迅速推進有線電視的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。在3月18日全市廣播影視工作會議上提出了全市數(shù)字電視發(fā)展目標(biāo)：*城區(qū)要爭取在全省各市州中率先實現(xiàn)城市有線電視數(shù)字化、阿克塞縣力爭在全省各縣城中率先實現(xiàn)城市有線電視數(shù)字化、敦煌市爭取在全省各縣市中率先完成城鄉(xiāng)有線電視數(shù)字化。為了把這項政府關(guān)心、群眾關(guān)注的實事辦好，在春節(jié)過后，市廣電局（臺）就開始抓緊進行數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，截止6月底共完成29084戶的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換率達到86%，我市在全省率先完成了城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換任務(wù)，并按規(guī)定關(guān)閉模擬信號的傳送；阿克塞縣力爭在全省各縣城中率先實現(xiàn)城市有線電視數(shù)字化。敦煌、金塔、肅北等市縣也相繼開展了數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作，進展順利。

（二）村村通項目

完成了20*－20*年度20戶以上自然村村村通建設(shè)點和覆蓋方案的確定和申報工作。

（三）全面完成國家和省上下達我市的中央臺廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)。20*年底完成的市級無線覆蓋建設(shè)工程在省廣電局的驗收中，被評為優(yōu)質(zhì)工程。今年全市廣播影視工作會議上還提出了全市要確保工程質(zhì)量和建設(shè)速度位列全省前三的目標(biāo)要求。6縣市無線覆蓋任務(wù)現(xiàn)已下達，并分別與省廣電局簽定了責(zé)任書，目前各縣市已抓緊按照技術(shù)方案組織施工，保證按時高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

（四）繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程。按照省廣電局的要求，深入開展農(nóng)村電影主題公益活動和“JICA關(guān)注農(nóng)民工，攜手抗擊艾滋病”電影宣傳月活動，超額完成了省上下達的電影放映任務(wù)，上半年放映電影3168場（次）。

（五）完成了轄區(qū)內(nèi)廣播電視播出機構(gòu)和傳輸機構(gòu)的年檢工作，經(jīng)省廣電局抽查驗收，均達到合格等次。

（六）經(jīng)過公開招標(biāo)，對大樓內(nèi)技術(shù)部、廣告部、總編室、電視報社辦公室進行了裝修；對榆林壩微波站的傳輸機房進行了粉刷，美化了辦公環(huán)境。

三、安全播出

以保障黨的*安全播出為重點，強化制度落實，不斷增強大局意識、責(zé)任意識和防范意識，嚴(yán)格落實各項防范制度，切實加強日常安全播出工作，真正做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，按要求啟動應(yīng)急預(yù)案，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和網(wǎng)絡(luò)巡查，嚴(yán)防“”和敵對分子的干擾破壞。在省為縣市區(qū)廣電局安裝安全播出預(yù)警裝置到位之前，我們繼續(xù)實行市局接受預(yù)警信息后，安全播出指揮部立即向縣市區(qū)局局長電話通知的方式預(yù)警信息，并由各局立即向有關(guān)崗位傳達，同時做好記錄備查。

轄區(qū)各播出機構(gòu)嚴(yán)格落實設(shè)備的維護管理和檢修制度，開展安全播出大檢查，尋找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真排查問題，消除了安全隱患，確保了網(wǎng)絡(luò)的安全傳輸和節(jié)目的正常播出。

四、內(nèi)部管理

第9篇：數(shù)字化指導(dǎo)意見范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實《審計署關(guān)于進一步推進審計信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，以及《省“十二五”審計信息化發(fā)展規(guī)劃》的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“金審工程”為依托，以全面提高信息化環(huán)境下的審計能力為著力點，著力推進信息技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的深度融合，推動市審計信息化工作再上新臺階。

二、總體目標(biāo)

鞏固和擴大金審工程一期、二期的建設(shè)成果，加大OA管理系統(tǒng)的應(yīng)用力度，完善和拓展系統(tǒng)功能；大力推廣金審工程二期技術(shù)，深化AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用；根據(jù)我市實際情況，因地制宜，有重點、分階段啟動金審工程三期建設(shè)任務(wù)，完善“市政府（公共）資金監(jiān)督平臺”和社?；?、住房公積金聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，加快市級審計數(shù)據(jù)中心建設(shè)和重大資金、項目聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)開發(fā)部署的步伐，進一步提升審計關(guān)注經(jīng)濟安全、促進公共財政管理和公共產(chǎn)品服務(wù)的能力，發(fā)揮審計保障我市經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

三、基本原則

堅持圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)大局，以信息化提升審計監(jiān)督能力和實現(xiàn)審計方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵娜蝿?wù)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進后三年全市審計信息化建設(shè)的各項任務(wù)。

堅持總體規(guī)劃、分級實施、分期建設(shè)的原則。在我市現(xiàn)有金審工程一期和二期建設(shè)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實際，總體規(guī)劃全市金審工程三期建設(shè)任務(wù)，分層次、分階段安排項目，整體推進我市審計信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高我市審計信息化發(fā)展水平。

堅持運用為主、重在實效、確保安全的原則。加強金審工程各類系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，重視各類系統(tǒng)、各項技術(shù)在審計信息化過程中的效果和作用，提升審計監(jiān)督能力。以安全保發(fā)展、在發(fā)展中求安全，實行安全保密和信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保審計信息和系統(tǒng)安全。

四、重點任務(wù)和目標(biāo)

1.加強審計隊伍信息化素質(zhì)建設(shè)。把人才培養(yǎng)作為信息化建設(shè)的頭號工程和第一要務(wù)，全力抓好各級各類培訓(xùn)，全面提高審計人員計算機運用技能。

繼續(xù)組織和參加AO認(rèn)證培訓(xùn)。對各級審計機關(guān)新進人員實行AO認(rèn)證培訓(xùn)，到2015年，保持全部人員80%、業(yè)務(wù)人員100％通過AO認(rèn)證培訓(xùn)考試的比例。

繼續(xù)開展和擴大計算機審計中級培訓(xùn)。到2015年，1975年以后出生的審計業(yè)務(wù)人員100％通過計算機審計中級培訓(xùn)考試。各級審計機關(guān)新進業(yè)務(wù)人員100％通過計算機審計中級培訓(xùn)考試。

積極探索計算機運用高端人才的培訓(xùn)?？茖W(xué)研判審計發(fā)展趨勢，加快審計前沿和高端人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，積極組織開展計算機審計理論研究人才、審計項目組織人才、信息系統(tǒng)審計人才、計算機電子數(shù)據(jù)審計人才以及軟件應(yīng)用能手、系統(tǒng)構(gòu)建能手、數(shù)據(jù)分析能手等培訓(xùn)，為審計信息化的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。到2015年，市局擁有國際注冊信息系統(tǒng)審計師等資格的高端人才不少于18人，力爭達到22-25人；金壇、溧陽、武進和新北每局不少于2人，力爭達到4人；天寧、鐘樓、戚區(qū)每局確保1人，力爭達到2人。

積極參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。抓住和利用各種機會，積極參加審計署、省審計廳和其他相關(guān)部門、機構(gòu)組織的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用、SQL語言深化應(yīng)用、信息安全管理等計算機運用和管理知識、技能的培訓(xùn)，提高審計人員的綜合素養(yǎng)。根據(jù)署、省組織情況，確保每期有5人參訓(xùn)。

2.推廣計算機技術(shù)應(yīng)用，全面提升信息化環(huán)境下的審計監(jiān)督能力。

繼續(xù)推廣現(xiàn)場審計系統(tǒng)（AO）在各專業(yè)審計中的深入運用。在保持AO系統(tǒng)在財政、稅務(wù)、部門預(yù)算、經(jīng)濟責(zé)任等項目中廣泛運用的基礎(chǔ)上，深化、拓展AO軟件在建設(shè)項目、績效審計和信息系統(tǒng)審計項目中的運用，確?！皟蓚€100%”目標(biāo)的真正實現(xiàn)；充分利用和深度挖掘AO軟件提供的各種模塊和功能，切實提高利用AO查證問題的水平和能力。

進一步推進聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)的開發(fā)、部署和應(yīng)用。市局在目前已實施社保、公積金兩大聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，啟動“固定資產(chǎn)投資審計項目管理系統(tǒng)”部署工作，選擇重點突破，邊建邊推；同時，積極關(guān)注市級財政信息化建設(shè)進度，加快與財政系統(tǒng)部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計的對接步伐，為全面開展財政聯(lián)網(wǎng)審計做好準(zhǔn)備；2015年，實現(xiàn)我市“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺”與省廳“數(shù)字式審計分析平臺”的對接和地稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)的交互，從而實現(xiàn)市、縣審計機關(guān)地稅系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計。金壇、溧陽、武進審計局，一方面要繼續(xù)利用“區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”開展財政聯(lián)網(wǎng)審計；另一方面，積極創(chuàng)造條件，加強部門協(xié)調(diào)，積極部署地方社保基金的聯(lián)網(wǎng)審計。

進一步拓展和探索信息系統(tǒng)審計。以掌握信息系統(tǒng)內(nèi)部控制流程為前提，以檢查信息系統(tǒng)合法性、合規(guī)性為基礎(chǔ)，以審核系統(tǒng)有效性、經(jīng)濟性、安全性和效益性為重點，進一步擴大信息系統(tǒng)審計的范圍，積極研究和探索開展電子政務(wù)等信息化建設(shè)項目的績效審計，深化信息系統(tǒng)審計工作。市局每年至少完成2個信息系統(tǒng)審計項目，金壇、溧陽、武進和新北區(qū)審計局每年至少完成1個有代表性的信息系統(tǒng)審計項目；其他區(qū)審計局根據(jù)項目情況也要積極探索開展信息系統(tǒng)審計，到2015年，全市消除信息系統(tǒng)審計空白。

加強計算機審計方法和AO應(yīng)用實例的征集評選工作。按照審計署和省廳的要求，繼續(xù)開展計算機審計方法和AO應(yīng)用實例的征集工作，進一步提高審計方法和應(yīng)用實例的質(zhì)量，充實和完善社保、公積金聯(lián)網(wǎng)審計方法體系和審計模型。

推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技信息技術(shù)。不斷創(chuàng)新審計監(jiān)督手段，積極利用GPS、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)開展審計工作;采取技術(shù)服務(wù)外包或自行配置設(shè)備等方法，積極引進網(wǎng)絡(luò)安全掃描技術(shù)在信息系統(tǒng)審計中運用，提高審計實效，防范審計風(fēng)險。

3.加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強審計數(shù)據(jù)資源管理和利用，不斷提升全市審計系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。

加強審計數(shù)據(jù)資源建設(shè)和利用。參照審計署、省廳方案并結(jié)合我市實際，2015年，市局完成審計數(shù)據(jù)中心建設(shè)：在現(xiàn)有平臺上完善社保、公積金數(shù)據(jù)庫；集中近三年中所有被審計對象的數(shù)據(jù)；對接省廳數(shù)字式分析平臺和地稅聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)，集中管理全市地稅審計數(shù)據(jù)。充分利用開展各類專業(yè)審計、信息系統(tǒng)審計和專項審計調(diào)查等機會，廣泛收集交通、房管、國土資源、民政、衛(wèi)生、公安、計生等部門的財政和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。探索市、縣共建方式，推進縣級社?；鹇?lián)網(wǎng)審計，集中管理縣級社保數(shù)據(jù)。

推進審計機關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享。以建設(shè)和推行數(shù)字化審計為重點，充分利用現(xiàn)有平臺的綜合分析功能和數(shù)據(jù)中心資源，推廣以在線審計、遠程審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計方式。社?；稹⒆》抗e金采取“統(tǒng)一平臺分析”、“統(tǒng)一審計模型”的聯(lián)網(wǎng)審計方法，提高審計作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

4.探索創(chuàng)新審計管理和質(zhì)量控制數(shù)字化，全面提升信息化環(huán)境下的審計管理和決策水平。

探索和創(chuàng)建審計管理數(shù)字化模式，實現(xiàn)審計機關(guān)管理全流程數(shù)字化。逐步建立對審計項目計劃編制、資源配置、執(zhí)行調(diào)控、組織管理、審計信息、成果統(tǒng)計、結(jié)果跟蹤、審計公告、項目歸檔、成果利用等全流程管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化，不斷提高審計管理質(zhì)量和水平。

探索和創(chuàng)建審計質(zhì)量控制數(shù)字化模式，逐步建立對審計項目方案、審計記錄與取證、項目審理、審計報告與審計決定、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等全過程質(zhì)量控制數(shù)字化，不斷提高審計項目質(zhì)量和水平。

探索和創(chuàng)建審計決策支持?jǐn)?shù)字化模式，逐步建立年度計劃執(zhí)行、審計項目實施和成果信息、審計質(zhì)量控制和管理信息等審計決策支持信息的數(shù)字化，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加全面、直觀、便捷的審計決策信息，不斷提高審計決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

探索和創(chuàng)建審計發(fā)現(xiàn)重大問題專家網(wǎng)上會審模式。利用現(xiàn)有遠程視頻審計培訓(xùn)系統(tǒng)，完善視頻會議、審計會商和網(wǎng)上培訓(xùn)等各類網(wǎng)上應(yīng)用。利用審計會商系統(tǒng)，對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，組織相關(guān)審計機關(guān)和相關(guān)行業(yè)的專家進行異地審計會商，提高對重大問題審計決策的準(zhǔn)確性。

5.不斷完善網(wǎng)絡(luò)和安全等基礎(chǔ)設(shè)施，為信息化發(fā)展提供有力保障。

依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全市審計機關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和安全保障。

充分利用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)為審計人員提供廣泛獲取各類信息的渠道。建設(shè)和完善審計機關(guān)網(wǎng)站，市局統(tǒng)一制作網(wǎng)站平臺，建設(shè)轄市區(qū)局網(wǎng)站集群，增強門戶網(wǎng)站功能，依托門戶網(wǎng)站，增設(shè)“內(nèi)審人員管理系統(tǒng)”、“審計學(xué)會管理系統(tǒng)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等模塊，使其成為信息公開、與公眾溝通、展示審計成果的重要渠道和載體。

五、保障措施和要求

1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級審計機關(guān)要高度重視和大力支持審計信息化工作，為審計信息化建設(shè)提供必要的條件。審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、審計管理人員、審計業(yè)務(wù)人員要進一步提高在不斷發(fā)展的信息化環(huán)境下“失去指揮的資格”、“失去任職的資格”、“失去審計的資格”的風(fēng)險意識，激發(fā)學(xué)習(xí)掌握信息技術(shù)、使用信息技術(shù)的熱情，大力推動審計機關(guān)信息化進程。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強指導(dǎo)。為全面提升審計監(jiān)督能力和轉(zhuǎn)變審計方式，市局在“金審工程”建設(shè)的整體規(guī)劃和框架內(nèi)，結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌兼顧、整合資源，構(gòu)建后三年全市審計信息化建設(shè)規(guī)劃或意見。各轄市、區(qū)審計機關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求，通過分解任務(wù)，制定年度計劃等措施，循序推進本地區(qū)的審計信息化。市局采取上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、相互促進等方式，加強對下級審計機關(guān)的指導(dǎo)，保障全市審計信息化工作全面協(xié)調(diào)、整體推進。

3.注重投入，講求實效。按照“金審工程”建設(shè)的要求，各級審計機關(guān)要積極爭取審計信息化建設(shè)經(jīng)費，保證審計信息化建設(shè)的需要。要堅持必須、合理、節(jié)約的原則，科學(xué)安排各項投入，避免重復(fù)投資和低水平建設(shè)；要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購制度，充分發(fā)揮資金的使用效益，確保優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔地完成信息化工程建設(shè)。

4.總結(jié)經(jīng)驗，加強研究。各級審計機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)以往審計信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮我市現(xiàn)有基礎(chǔ)扎實、應(yīng)用成果突出、人才儲備豐富的特色，進一步加強計算機審計理論、審計方式、技術(shù)應(yīng)用的研究和創(chuàng)新，系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理重點專業(yè)審計的計算機審計思路，逐步形成計算機審計方法體系，指導(dǎo)審計工作實踐。