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1鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)問題
1.1鄉(xiāng)村旅游的含義
鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游項目,與其他的旅游形式不相同,它是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所,利用鄉(xiāng)村獨特的自然景觀、田園風(fēng)光、民俗文化等等,為城市居民提供娛樂、休閑、觀光、度假、健身以及購物的旅游活動。它可以使游客在休閑、游樂中學(xué)習(xí)到一些鄉(xiāng)村生活方式及民俗,村民亦能從這種旅游中獲得經(jīng)濟收益,這是一個雙贏的局面。
1.2鄉(xiāng)村旅游對游客的供需關(guān)系
為什么鄉(xiāng)村旅游大受歡迎?它與風(fēng)光的獨特魅力,生活方式有關(guān)的休閑,這也體現(xiàn)了游客對鄉(xiāng)村旅游的需要。最吸引游客的就是鄉(xiāng)野農(nóng)村的美麗風(fēng)光,悠閑地生活方式,寧靜的生活空間,清新的生活空氣,樸素的生活活動。這些鄉(xiāng)村特點滿足了游客回歸自然、放松心情的需要。在大都市這座“鋼鐵叢林”中生活久了,就會對復(fù)雜的、商業(yè)化的、高強度的都市生活方式產(chǎn)生厭煩,而有別于都市生活方式的小型鄉(xiāng)村的獨特生活環(huán)境和生活方式,就會對這些都市人產(chǎn)生強烈的吸引力。人類都有懷舊情結(jié),特別是具有歷史氣息的古舊鄉(xiāng)村更是城市居民旅游的首選。為了滿足自己的這種行為動機,人們往往會選擇保持了鄉(xiāng)野氣息的鄉(xiāng)村來放松。同時,對于長期居住在都市的兒童少年來說,到鄉(xiāng)村旅游,可以達到擴大知識視野,了解大自然,了解農(nóng)村,了解農(nóng)事,陶冶情操的目的。
1.3我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
自改革開放以來,經(jīng)濟的逐步發(fā)展,人們開始熱衷于回歸自然,在自然中尋找樂趣,融合自然的鄉(xiāng)村旅游便應(yīng)運而生。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大命題,給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了一個政治保障。1995年實行了五一、十一、春節(jié)三個長假制度,自此,鄉(xiāng)村旅游規(guī)模不斷擴大,發(fā)展越來越快,已成為旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點。在三個旅游黃金假期,全國城市居民去鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)在不斷上升之中。
1.4我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義
自國家旅游局在1998年開始提倡“華夏城鄉(xiāng)游”之后,我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展,發(fā)展速度加快,其勢已不可擋。鄉(xiāng)村旅游在滿足城市居民回歸自然、體驗農(nóng)村生活方式的同時,也滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)民帶來了新的商機?,F(xiàn)在的鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)資源豐富卻得不到有效利用,常常造成浪費。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)則可以高效利用這些過剩的農(nóng)業(yè)資源,產(chǎn)生經(jīng)濟效益、環(huán)境效益以及社會效益,緩解了農(nóng)村經(jīng)濟中供需不平衡的矛盾。旅游產(chǎn)品各種各樣,都是土生土長的原材料制成,可直接進入市場,增加農(nóng)民的收入。近年來,綠色產(chǎn)品越來越受歡迎,雖然價格可能過高,但是依然有很大的市場空間。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工技藝,生產(chǎn)原汁原味的農(nóng)產(chǎn)品,實行綠色、無污染、無公害的生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,先進設(shè)備的引進,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,提高了農(nóng)村居民的科技文化素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,解決了一大部分剩余勞動力的問題。在鄉(xiāng)村開展“農(nóng)家樂”項目,農(nóng)民競相學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,科學(xué)管理知識。這樣農(nóng)民學(xué)習(xí)了科學(xué)文化知識,青壯年勞動力參加到“農(nóng)家樂”項目中,加快了農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)的培養(yǎng),而且吸納了農(nóng)村一部分剩余勞動力,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。城市居民終日生活在擁擠、吵鬧的環(huán)境中,精神的不到放松,心理壓力大。為了緩解壓力,多數(shù)人選擇外出旅游,回歸大自然。這樣在一定程度上緩解了城市擁擠額的情況,也開闊了旅游空間。另外,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,還有利于提高農(nóng)村生活質(zhì)量,塑造良好的鄉(xiāng)村文化形象。
1.5我國鄉(xiāng)村旅游存在的問題
我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)目前還處于起步階段,還存在很多的問題,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位還很微弱。鄉(xiāng)村旅游的重點特色是在鄉(xiāng)村中體會鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)曲、鄉(xiāng)趣,可是一些鄉(xiāng)村旅游卻有城市化的傾向,建立大型城市化的娛樂設(shè)備,人們似乎只是從一個城市走到了另一個城市,完全失去了鄉(xiāng)村旅游原有的鄉(xiāng)土氣息,古樸的生活樂趣和本色。開發(fā)經(jīng)營者只重視了鄉(xiāng)村旅游的旅游功能,未能帶動本地的農(nóng)業(yè)收入,還有本地農(nóng)民思想認識上不足,認為旅游可有可無,無法與旅游業(yè)相融合,導(dǎo)致旅游業(yè)的特色發(fā)展不起來。有些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游忽略了農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)民的積極主動性,發(fā)展的項目單一化,缺乏特色,開發(fā)的深度和廣度不夠。另外,大部分的鄉(xiāng)村旅游都是一個模式,重復(fù)建設(shè),不注重對一些有深度的民俗文化的開發(fā)或無序開發(fā),形成民俗資源的浪費。受我國農(nóng)村地域的限制,我國鄉(xiāng)村旅游布局分散,項目類型多,規(guī)模卻很小,未形成產(chǎn)業(yè)體系。在貧困地區(qū),農(nóng)民自發(fā)組織的旅游資金少,交通不便利,鄉(xiāng)村旅游很難發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游還受季節(jié)影響,這就造成了旺季時,游樂設(shè)施容量不夠,環(huán)境壓力大,管理跟不上;淡季時,游樂設(shè)施閑置,經(jīng)濟收益下降。投資者為了獲取最大的利益空間,往往雇傭當(dāng)?shù)氐牧畠r勞動力,以自家親屬來管理,用人制度及其不完善,內(nèi)部管理混亂。政府的法律亦是空白處,對鄉(xiāng)村旅游投資,沒有一個嚴格的法律劃分,致使一些投資商鉆法律空子,造成鄉(xiāng)村資源的破壞與浪費。鄉(xiāng)村環(huán)境具有其脆弱性,如果對環(huán)境不妥善管理和保護,勢必會造成“在哪里旅游,破壞哪里環(huán)境”的情況發(fā)生。比如有些游客亂扔垃圾,隨意在樹木上刻畫,任意采摘花木做標本,捕捉野生小動物等等,這些都是對環(huán)境造成損害。還有的開發(fā)商為了追求短期利益目標,在生產(chǎn)上的污水未經(jīng)處理就排放到附近的河流小溪中,造成水體污染;任意開發(fā)土地與森林資源,缺乏合理的計劃,將資源開發(fā)到最大限度,破壞生物多樣性,使環(huán)境遭到不可恢復(fù)的破壞。
2鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
2.1什么是可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展一直是我國資源開發(fā)的戰(zhàn)略,它是指既能滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展涉及的方面很多,有經(jīng)濟、文化、環(huán)境等。需要達到適度的經(jīng)濟增長;保護民俗文化及古物建筑;合理開發(fā)利用資源,維護生態(tài)平衡等目標。
2.2什么是鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是一種無污染、無破壞、可促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的無公害旅游活動。杜絕為了短期利益目標而對資源的過度開發(fā);做到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境與旅游可以相協(xié)調(diào),統(tǒng)一發(fā)展;發(fā)揚人文資源,維護鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)曲、鄉(xiāng)趣。最主要的是在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入的目標。
2.3為什么要走鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展道路
鄉(xiāng)村旅游在滿足城市居民放松、休閑、娛樂的目的后,留下了一些問題,比如森林破壞,生物多樣性減少,生態(tài)系統(tǒng)破壞,鄉(xiāng)村文化被城市文化所沖擊等問題,多方面困擾了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。所以,走可持續(xù)發(fā)展的道路才能使鄉(xiāng)村旅游長久、健康、科學(xué)地發(fā)展。
3如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展
3.1鄉(xiāng)村旅游與社區(qū)建設(shè)
在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上,社區(qū)的參與至關(guān)重要,因此首先要建立適合鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)模式。需要考慮資源利用、經(jīng)濟基礎(chǔ)和制度保脹的綜合因素,這樣才能最大限度地吸引游客,調(diào)動鄉(xiāng)村居民參與建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性,為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
3.2政府制定政策,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
政府應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展問題當(dāng)做發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的頭等大事,做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)手續(xù)上做到簡化、精準、及時,降低門檻。同時,在管理上建立經(jīng)濟、法律、行政三位一體的綜合管理制度。加大旅游地區(qū)的檢查、監(jiān)督,扶持旅游地區(qū)的規(guī)劃建設(shè),保證治安,建立群眾組織,加快立法進程,推動整體發(fā)展。
3.3提高思想建設(shè),搞好農(nóng)游結(jié)合
由于個人的價值觀取向不同,一部分開發(fā)商為了追求短期目標而肆意開發(fā)資源,完全不計后果,思想認識不到位,對鄉(xiāng)村資源造成了不可計量的損失。同時,農(nóng)民對鄉(xiāng)村旅游的理解有誤,認為這只是開發(fā)商的事,與己無關(guān),造成農(nóng)游分離,農(nóng)民經(jīng)濟得不到帶動。當(dāng)?shù)仃P(guān)部門要搞好思想建設(shè),積極宣傳鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)知識,在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,做到農(nóng)游結(jié)合,提高本地經(jīng)濟的發(fā)展進程。
3.4科學(xué)規(guī)劃,開發(fā)以農(nóng)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中,尊重農(nóng)民的利益和權(quán)益。鼓勵并扶持農(nóng)民果園、菜園、垂釣園、農(nóng)家樂等建設(shè)。培育無公害農(nóng)產(chǎn)品,游人即可以觀賞,也可以品嘗,還可以帶走的一些列農(nóng)產(chǎn)品,如花卉、水果、蔬菜等。
3.5旅游開發(fā)與環(huán)境保護相結(jié)合
鄉(xiāng)村旅游的一大依賴就是鄉(xiāng)村無污染、原生態(tài)的環(huán)境,如果環(huán)境遭到破壞,那如何談發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?所以要加大宣傳力度,禁止砍伐樹木,禁止捕捉野生動物,禁止采摘野生花草,鼓勵農(nóng)民制造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,具有藝術(shù)氣息的小物件等等來作為紀念品銷售。營造較好的基礎(chǔ)設(shè)施保障,實現(xiàn)樸實的鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍,突出特色,拉大與城市環(huán)境的反差,讓游人獲得真切的鄉(xiāng)土環(huán)境感受。處處為游人著想,方便游人觀光、購物,保證食物的衛(wèi)生管理,使游人在感受濃郁的鄉(xiāng)土氣息時,有意識地進行環(huán)境保護。
3.6保護鄉(xiāng)村旅游目的地的文化
人文因素是保證鄉(xiāng)村旅游真實性的重要依據(jù),也是吸引游客的重要原因。鄉(xiāng)村原有的文化是有別于都市的,具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的文化形式,可以使游客遠離城市的喧囂,享受陶淵明式的鄉(xiāng)村恬靜氛圍。保護鄉(xiāng)村文化,包括保護傳統(tǒng)民俗、農(nóng)耕文化等,有助于鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)村性的發(fā)展。
一、基于反規(guī)劃視角實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村與城市是兩種不同的生活空間,在城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進的今天,城市在出行、健康、舒適度等方面己經(jīng)受到越來越多的詬病。桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開發(fā)過程中,要盡量避免將城市的游憩方式、生活空間復(fù)制到鄉(xiāng)村,要保留住對城市居民的吸引力最大的鄉(xiāng)土氣息,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。所以,本文基于反規(guī)劃視角構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃模式,以期桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)中能夠?qū)⑧l(xiāng)村的自然、生物和人文的連續(xù)和完整保留下來,用淳樸的鄉(xiāng)土特色吸引游客,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。首先,要對即將開發(fā)旅游的鄉(xiāng)村區(qū)域進行資源調(diào)查,在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析區(qū)域內(nèi)的自然、生物和人文過程,確定鄉(xiāng)村景觀格局(鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)),進行建設(shè)總體控制;在此基礎(chǔ)上,挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵并提出本區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標;再規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游所需的生產(chǎn)、生活等設(shè)施;然后與前面確定的鄉(xiāng)村景觀格局進行對照檢驗,若符合鄉(xiāng)村景觀格局要求的,就可以進行開發(fā),否則重新調(diào)整目標和規(guī)劃。
二、基于利益相關(guān)者角度實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游涉及政府、企業(yè)或合作社、協(xié)會、村民、游客等多個利益相關(guān)主體,因此必須在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中明確各利益相P者的權(quán)責(zé)關(guān)系,兼顧各方利益、協(xié)調(diào)利益者的關(guān)系。結(jié)合“時空王國”的特征,桂林興安界首應(yīng)該重點發(fā)揮好政府的監(jiān)管調(diào)控、經(jīng)營者的集聚發(fā)展、行業(yè)協(xié)會的組織管理工作,才能確保桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門做好調(diào)控監(jiān)管工作。政府要盡量減少對鄉(xiāng)村旅游市場的直接干預(yù),應(yīng)該做好鄉(xiāng)村旅游的宏觀調(diào)控和管理服務(wù)工作,做好政策制定、資源保護、 規(guī)劃與開發(fā),營造良好的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境,避免出現(xiàn)越位或缺位現(xiàn)象。其次是鼓勵經(jīng)營者抱團發(fā)展,塑造精品鄉(xiāng)村旅游形象。隨著桂林興安界首鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大,鄉(xiāng)村旅游在空間集聚的同時,會引發(fā)激烈的競爭。在處理好跟村民、村委會和其他旅游經(jīng)營者關(guān)系的前提下,相關(guān)部門應(yīng)完善扶持政策,鼓勵民俗戶成立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,鼓勵民俗村成立鄉(xiāng)村旅游股份有限公司,采取現(xiàn)代企業(yè)管理方式,實現(xiàn)集約化經(jīng)營和專業(yè)化管理。第三是鄉(xiāng)村旅游協(xié)會切實發(fā)揮行業(yè)組織管理職能,促成會員間的交流合作,對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一營銷,維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)形象。
三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展
在互聯(lián)網(wǎng)+時代,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與鄉(xiāng)村旅游相融合,可以讓鄉(xiāng)村旅游迸發(fā)出更大的活力,促進鄉(xiāng)村旅游快速、持續(xù)發(fā)展。桂林興安界首提出將桂林興安界首整個縣域建成一個大景區(qū),實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)合一”鄉(xiāng)村旅游的目標,并立足桂林市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位,確定實施了規(guī)劃拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、機制聯(lián)動、大事推動和社會發(fā)動的發(fā)展戰(zhàn)略,帶動了興安界首鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
首先政府應(yīng)該加大移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用(例如:利用道路交通數(shù)據(jù)對自駕游進行有效疏導(dǎo)),及時匯總統(tǒng)計旅游相關(guān)數(shù)據(jù),搭建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、微博、微信及旅游APP等信息平臺,為旅游產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐;同時要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的信息化技能培訓(xùn),通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升效率,增強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力,促進興安界首鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效升級發(fā)展。
其次,興安界首鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營者要在景點推廣電子導(dǎo)游、電子商務(wù)等信息化技術(shù),的應(yīng)用,以“時空王國”為例,時空王國屬于桂林大管家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司旗下新的發(fā)展項目,坐落在“山水甲天下”的桂林,守護“中國十大魅力名鎮(zhèn)――興安”,這里有中國最古老的人工運河――靈渠,有北長城,南靈渠之稱,至今仍發(fā)揮作用;這里有華南第一峰―貓兒山;這里是桂林漓江的源頭,這里是中國的起點;這也有南方最好的高爾夫球場和游樂園――樂滿地;這里還有私人機場等等。
“時空王國”項目包括16個養(yǎng)殖區(qū)、5個野菜種植區(qū)、6個游泳區(qū)、35個垂釣區(qū)、1個獵場、1個跑馬場、1個原始農(nóng)耕區(qū)、1個酒店式木屋區(qū)、1個民宿及青年旅社區(qū)、1個露營區(qū)、1個樹屋區(qū)、1個農(nóng)家樂餐飲區(qū)、1個會議中心,1個青少年綜合能力拓展基地,這是一個純凈的王國。
“時空王國”現(xiàn)著力打造智慧鄉(xiāng)村旅游示范點。同時,還會注重與攜程、去哪兒網(wǎng)、藝龍、途牛、百度直達號等在線旅游推廣企業(yè)的合作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游O2O的對接,將大量圖文并茂、音像俱全的旅游信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞給游客,特別是加大旅游淡季的營銷力度,激發(fā)游客對興安界首鄉(xiāng)村旅游的欲望。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;方法
市場經(jīng)濟正在以較高的速度發(fā)展,隨著而來的就是人們生活離不開的“旅游”?,F(xiàn)如今,旅游已經(jīng)成為人們生活不可缺少的一部分?,F(xiàn)如今,旅游從原始的游覽名勝古跡轉(zhuǎn)變?yōu)榛氐睫r(nóng)村,回歸大自然。鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)著旅游業(yè)的發(fā)展,成為一種新型的產(chǎn)業(yè)形式。鄉(xiāng)村旅游的逐漸發(fā)展不僅促進了旅游行業(yè)大方向的發(fā)展,同時對于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展也起到了較大的促進作用。
一、鄉(xiāng)村旅游的概述
我國在2006年確立了鄉(xiāng)村旅游年,第二年,國家倡導(dǎo)了以和諧城鄉(xiāng)為口號的旅游模式。我國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國,因此,農(nóng)業(yè)的景觀和資源都十分豐富,鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的旅游模式自然有其優(yōu)越的客觀條件。鄉(xiāng)村旅游就是以農(nóng)村為活動場所,一般來說,鄉(xiāng)村旅游的主要觀賞對象就是農(nóng)村的田園風(fēng)光,農(nóng)作物以及農(nóng)家的風(fēng)俗和習(xí)慣。鄉(xiāng)村旅游的興起主要是給城市人群創(chuàng)造緩解壓力的空間而建立。因此,鄉(xiāng)村旅游模式遵循市場供需的要求,市場效應(yīng)比較明顯。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在面臨著調(diào)整,無論是從發(fā)展方式還是勞動力方面都需要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外,城市人群的生活環(huán)境日益惡化,他們對于鄉(xiāng)村的生活產(chǎn)生了極大的向往之情。這兩點的有機結(jié)合為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了契機。從現(xiàn)如今我國鄉(xiāng)村旅游的例子上看,很多旅游點已經(jīng)成功地得到了發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟水平也有所提升。農(nóng)家樂越來越走入到人們的生活,成為不可缺少的一部分。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義分析
1、促進新農(nóng)村建設(shè)
在我國經(jīng)濟發(fā)展的新時期,加快新r村建設(shè)勢在必行。新農(nóng)村的建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)的一種,其建設(shè)成果和成效對于社會的發(fā)展起到至關(guān)重要的促進作用。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作從某種程度上也取決于新農(nóng)村的建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游主要是利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者資源。這些資源深深地吸引著大量的海內(nèi)外游客前來觀光,這樣一來就給傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增添了更多的價值。農(nóng)村經(jīng)濟得到了全面的發(fā)展,農(nóng)業(yè)增收以其為朝陽產(chǎn)業(yè)。可見,鄉(xiāng)村旅游符合國家的重大部署,對新農(nóng)村建設(shè)起到重要的促進作用。
2、促進農(nóng)村經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展
我國的第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),旅游屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就是將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極調(diào)整。從總體上看,旅游業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟價值不可估量,促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以提升農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平,同時還能夠?qū)崿F(xiàn)旅游行業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。可見,這一旅游模式一舉兩得,實現(xiàn)了經(jīng)濟利益的最大化。
3、有效地緩解就業(yè)壓力
從多年的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的情況可以看出,鄉(xiāng)村旅游不僅可以促進一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,同時還能夠有效地緩解就業(yè)壓力,給更多的年輕人提供工作崗位,實現(xiàn)人生的價值。我國是一個人口大國,就業(yè)壓力十分嚴峻,而旅游行業(yè)從某種程度上看屬于一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,大量的勞動力得到吸引,勞動力剩余的問題也得到了解決??梢姡l(xiāng)村旅游的重要性比較突出,對于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化調(diào)整以及就業(yè)壓力等方面都體現(xiàn)出一定的促進作用。
三、鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施分析
要想找到鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施,我們首先需要從鄉(xiāng)村旅游所面臨的問題方面談及,只有找到相關(guān)的問題之所在,才能夠有效地解決問題,進而達到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的。
1、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中面臨的問題
首先,鄉(xiāng)村文化流失較快。從鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵上看,鄉(xiāng)村的文化是吸引游客的重要內(nèi)容。不同的城市和地區(qū)在文化上也體現(xiàn)出不同的形式,也就是人們所說的地方文化。但是,如果鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村文化之間相脫節(jié),就根本體現(xiàn)不出來地方文化的特點,就是缺乏個性和特點。因此,鄉(xiāng)村旅游的價值也就受到了影響。但是,從現(xiàn)如今我國的一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)不再保留著原有的淳樸風(fēng)情和安寧的環(huán)境,農(nóng)村的本土文化和城市的生活模式不斷融合,甚至無法明確地區(qū)分。這樣一來,鄉(xiāng)村的旅游資源開發(fā)就會受到一定的限制,對鄉(xiāng)村旅游的影響也十分嚴重。
其次,缺乏多樣性。就目前我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來看還面臨著嚴重的產(chǎn)品多樣性不足的問題。我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要是以農(nóng)家樂提供的基礎(chǔ)餐飲的服務(wù),而對民俗風(fēng)情以及民間藝術(shù)的開發(fā)力度不足從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)品過于單一長此以往必然導(dǎo)致旅游吸引力的降低從而阻礙鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在旅游業(yè)中少數(shù)鄉(xiāng)村也對景、娛、購三方面的產(chǎn)品進行了開發(fā)但是并沒有形成一定規(guī)模。
再次,開發(fā)資金不足。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)離不開鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的大力支持但就我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體情況來看才民本無法為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)以及發(fā)展提供更廣闊的空間和資金支持。在一些自然風(fēng)景優(yōu)美的鄉(xiāng)村地區(qū),民風(fēng)淳樸Iy觀別致但是經(jīng)濟發(fā)展水平卻無法提供更多的后續(xù)力量造成鄉(xiāng)村旅游資源的浪費始鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)造成一定困難,同時也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的具體措施
首先,旅游產(chǎn)品的合理開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游要想取得良好的發(fā)展對旅游產(chǎn)品進行合理的開發(fā)是必不可少的,但是開發(fā)過程中切忌盲目,應(yīng)在尊重當(dāng)?shù)匚幕那疤釛l件下盡量保護當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的本真性對于向游客提供低俗服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)予以嚴處。與此同時還應(yīng)從產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品內(nèi)容等多方面進行把關(guān)。比如某些鄉(xiāng)村可以將當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的一些古代遺址納入產(chǎn)品開發(fā)的范圍制作出一系列的專題旅游。
其次,政府應(yīng)加大支持力度拓寬融資渠道。對于鄉(xiāng)村旅游而言,資金問題一直是其發(fā)展的瓶頸。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快政府雖然對農(nóng)村建設(shè)進行了一定程度的支持但是如果想要促進農(nóng)村全面發(fā)展和改革的話,政府首先應(yīng)采取的是政策上的措施加提高企業(yè)對鄉(xiāng)村旅游投資的回報率拓寬鄉(xiāng)村旅游的融資渠道。
再次,堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。旅游活動的開展應(yīng)滿足自然資源可再生的要求。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應(yīng)充分認識到當(dāng)?shù)刈匀毁Y源對旅游體驗不可替代的重要性,堅持可持續(xù)的發(fā)展觀念,以鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、總結(jié)
綜上所述,我們可以看到我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然已有了一定的規(guī)模但在可持續(xù)發(fā)展問題上依然存在著不足。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開政府的大力支持。同時肩關(guān)地方部門應(yīng)堅持可持續(xù)的發(fā)展觀念,豐富產(chǎn)品的種類提高自身的服務(wù)能力通過政府和地方部門的共同努力最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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一、以生態(tài)文明視角分析鄉(xiāng)村旅游存在的問題
1、不合理的開發(fā)和建設(shè)
旅游業(yè)是一個很大程度上依賴自然稟賦、社會和文化遺產(chǎn)的行業(yè),合理開發(fā)和利用旅游資源是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),過度開發(fā)和利用旅游資源,將破壞旅游環(huán)境的自我修復(fù)能力,不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,隨著鄉(xiāng)村旅游市場需求的增加,受利益驅(qū)動的影響,很多地方開始盲目開發(fā)與建設(shè),造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類多但是過于雷同,降低了對市場的吸引力。鄉(xiāng)村旅游項目定位不準,沒有特色,加之旅游產(chǎn)品同質(zhì)競爭嚴重,開發(fā)后客源不足,嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化
隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,游客不斷增多,對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了影響:第一,鄉(xiāng)村生活垃圾隨之增多,而且目前鄉(xiāng)村一般不具備完善的生活垃圾處理系統(tǒng),主要采取深埋或焚燒的方式來處理,容易對土壤、水源和空氣造成污染。筆者曾到武漢石榴紅村、蔡甸沉湖濕地景區(qū),發(fā)現(xiàn)景區(qū)的垃圾沒有及時清理。第二,農(nóng)村水污染狀況增加。筆者曾到蔡甸沉湖濕地景區(qū),景區(qū)正在開發(fā)與建設(shè),雖然大部分湖水比較清澈,但也發(fā)現(xiàn)了受污染的湖水。第三,農(nóng)田減少、鄉(xiāng)村的環(huán)境城市化。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展導(dǎo)致了無規(guī)劃的道路、餐館、娛樂場所建設(shè),占據(jù)了農(nóng)村大量的農(nóng)田,致使耕地面積逐年減少,為了吸引游客,很多鄉(xiāng)村允許游客隨意采摘與踐踏,也使得鄉(xiāng)村旅游地的植被遭到嚴重破壞。
3、生態(tài)文明意識有待提高
人們的行為受思想的約束與影響,目前,生態(tài)文明的理念在我國比較淡薄,在某種程度上這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游有悖于可持續(xù)發(fā)展的原因。比如部分旅游者不負責(zé)任的旅游行為,亂扔垃圾,為農(nóng)村帶來大量不可降解的廢棄物質(zhì)。此外,部分風(fēng)景名勝區(qū)缺乏相應(yīng)的管理機制和管理隊伍,經(jīng)營者本身缺乏相關(guān)法規(guī)的制約,在進行景區(qū)開發(fā)時,沒有可持續(xù)發(fā)展的理念。
4、鄉(xiāng)村旅游的特征要求要可持續(xù)性發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的魅力在于鄉(xiāng)村獨特的自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)。因此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,在開發(fā)中要注意保護鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)土文化,確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。如今鄉(xiāng)村空間逐漸退縮、鄉(xiāng)村資源不斷消減、鄉(xiāng)村環(huán)境不斷城市化、鄉(xiāng)村文化逐漸舞臺化,這使鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展同樣面臨著重大挑戰(zhàn)。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步惡化,人們意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性,也將會越來越關(guān)注資源與環(huán)境保護。
二、以生態(tài)文明理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的措施
1、加強政府調(diào)控,減少盲目性
以生態(tài)文明的視角發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會產(chǎn)生外部性問題。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在以生態(tài)文明的理念發(fā)展的同時,要減少能源和資源的使用與消耗,減少對自然環(huán)境的破壞,減少污染物的排放并積極治理污染,自覺將企業(yè)利益與社會利益統(tǒng)一起來。政府應(yīng)適當(dāng)介入,制定合理的政策,糾正外部性所產(chǎn)生的市場失靈問題。政府部門應(yīng)該對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)進行統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃,防止經(jīng)營者的盲目投資與開發(fā)。第一,政府有關(guān)部門應(yīng)該從全局、整體的角度出發(fā),以打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成統(tǒng)一的區(qū)域旅游線路,打造鄉(xiāng)村旅游品牌;第二,政府還應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定各項優(yōu)惠政策扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,例如對以生態(tài)文明的方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)給予低息信貸或稅收減免或政府補貼等政策。第三,通過完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施等手段來鼓勵和推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。加大建設(shè)投入,完善交通、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加強新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動發(fā)展,完成城鄉(xiāng)清潔工程的同時也為鄉(xiāng)村旅游提供了整潔、美化的村莊環(huán)境。只有當(dāng)鄉(xiāng)村旅游改變小而散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)讓其走上規(guī)模經(jīng)營,最終形成規(guī)模效應(yīng)時,才能更好地促進基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的完善。第四,在政府的引導(dǎo)下,在全國有代表性的建立幾個示范的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游景區(qū),對其它地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起到了帶動、宣傳、示范的作用。
2、加強生態(tài)文明教育,使生態(tài)文明的理念深入人心
加強生態(tài)文明教育有利于以生態(tài)文明的視角發(fā)展鄉(xiāng)村旅游:旅游消費者,將轉(zhuǎn)變消費觀念,在旅游的過程中注意環(huán)境的保護,愛護旅游資源;旅游景區(qū)經(jīng)營者,將積極引導(dǎo)消費者的旅游消費方式和旅游價值觀,大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游、低碳旅游、健康旅游,并適度控制景區(qū)的游客接待量;旅游地居民,將自覺參與旅游開發(fā)與景區(qū)環(huán)境保護、文化保護之中。
培育生態(tài)意識,加強生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)采取以下措施:第一,政府作為制度的建設(shè)者,應(yīng)積極進行生態(tài)文明的宣傳與教育,使環(huán)保理念和厲行節(jié)約的行為深入公眾內(nèi)心,改變?nèi)藗兊膬r值觀;第二,抓好學(xué)校的生態(tài)意識教育。從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中以至于高等教育建立起生態(tài)意識教育體系,把生態(tài)教育貫穿于國民教育的全過程;第三,注重社會和媒體的引導(dǎo)。生態(tài)意識教育是一個龐大的系統(tǒng)工程,僅靠學(xué)校的教育是不夠的,還要靠社會和媒體的引導(dǎo),引導(dǎo)人們樹立起生態(tài)意識、環(huán)保意識,提升人們的道德修養(yǎng),形成生態(tài)文明的價值觀。
3、合理規(guī)劃
我國的鄉(xiāng)村旅游存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)的現(xiàn)象,比如,看油菜花武漢周邊有黃陂大余灣、蔡甸消泗鄉(xiāng)、新洲舊街鎮(zhèn)都有萬畝以上的連片風(fēng)光。因此,在進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中,要發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣?,充分利用?dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源,找準鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品定位,做好規(guī)劃。不同地域鄉(xiāng)村旅游所依托的資源各不相同,有的以自然風(fēng)光為依托、有的以當(dāng)?shù)靥厥忄l(xiāng)土人情為依托、有的以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托等。比如武漢的黃陂景區(qū)依托當(dāng)?shù)氐馁Y源,開發(fā)了木蘭天池、木蘭古門、木蘭草原等景區(qū),形成了區(qū)域品牌。因此,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢,充分開發(fā)和展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨特魅力,尤其是人們的旅游行為日趨多樣化、個性化今天,鄉(xiāng)村旅游差異化的發(fā)展正迎合了人們的這種市場需求。
4、制定相關(guān)的法律法規(guī),完善相關(guān)制度
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時融入生態(tài)文明的理念,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,要采取以下措施:第一,把生態(tài)文明建設(shè)的目標納入領(lǐng)導(dǎo)的考核評價制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。把建設(shè)生態(tài)文明的長遠目標與年度計劃結(jié)合起來,建立科學(xué)、客觀、可行的階段性、可量化指標評估體系,及時跟蹤、監(jiān)測、分析生態(tài)文明建設(shè)情況。把生態(tài)文明建設(shè)目標責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)績效考核內(nèi)容。第二,對于新開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),把好入口關(guān),完善項目準入機制,堅持與自然環(huán)境和諧發(fā)展,不破壞當(dāng)?shù)氐摹班l(xiāng)土”文化,著力推進低碳的、健康的、綠色的、生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。第三,地方政府應(yīng)制定完備的符合可持續(xù)發(fā)展要求的旅游開發(fā)法規(guī)及管理辦法,依法進行環(huán)境影響評價;第四,加強旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理和監(jiān)督。相關(guān)部門充當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的管理和監(jiān)督者,嚴格按照已經(jīng)通過環(huán)境影響評價的規(guī)劃來監(jiān)督經(jīng)營者的開發(fā)行為。
5、建立有效的公眾參與機制
全社會的生態(tài)文明,既要通過教育普及逐漸形成,更要通過物質(zhì)設(shè)施的引導(dǎo),提示人們實施生態(tài)文明的行為。比如很多景區(qū)設(shè)立的愛護花草、愛護文物、節(jié)約用水等指示牌,通過這種方式實現(xiàn)了生態(tài)文明理念的傳遞,此事雖小,但生態(tài)文明意識的形成,游客的生態(tài)文明的行為確實需要從小事做起,慢慢的轉(zhuǎn)變成自覺的行為。在景區(qū)內(nèi),用以傳遞生態(tài)文明理念的這些說明牌、指示牌、勸誡牌和講解牌等一系列物質(zhì)設(shè)施要和景區(qū)的整體環(huán)境相和諧。以生態(tài)文明的理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,需要各方包括政府、旅游業(yè)的經(jīng)營者、旅游者、旅游景區(qū)的居民等各方的參與、推動。
6、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)鏈
關(guān)鍵詞:葡萄牙;鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè); 政策體系;經(jīng)驗總結(jié)
一、葡萄牙鄉(xiāng)村發(fā)展政策體系
葡萄牙為了推動鄉(xiāng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)部出臺了專門的鄉(xiāng)村發(fā)展政策。政策由一個國家戰(zhàn)略計劃和三個單獨的鄉(xiāng)村發(fā)展項目(分別是葡萄牙大陸鄉(xiāng)村發(fā)展項目、亞速爾群島鄉(xiāng)村發(fā)展項目、馬德拉群島鄉(xiāng)村發(fā)展項目)組成。
葡萄牙鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展目的在于推進多功能的復(fù)合農(nóng)林業(yè)發(fā)展。運作模式包括三個步驟:第一步是從經(jīng)濟領(lǐng)域,加強具有市場前景農(nóng)產(chǎn)品種植;第二步是從環(huán)境領(lǐng)域,開發(fā)對資源進行可持續(xù)發(fā)展的管理與服務(wù)方式;第三是加強地區(qū)政府的社區(qū)管理和相關(guān)活動。
通過對發(fā)展政策的實施,實現(xiàn)以下目標:一是改善農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域的競爭力;二是促進對鄉(xiāng)村地區(qū)和自然資源的可持續(xù)發(fā)展的管理;三是加強領(lǐng)土和社會的凝聚力;四是促進群眾、個體和團體在土地利用上的效率;五是改善和維護鄉(xiāng)村,包括其傳統(tǒng)文化與遺產(chǎn);六是歐盟資金支持。
二、葡萄牙鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗
1、完善的文化遺產(chǎn)保護措施
(1)健全的保障機制:國家對文化遺產(chǎn)的保護都有明確的法律規(guī)定。在文化遺產(chǎn)管理方面,由政府的文化遺產(chǎn)機構(gòu)全權(quán)負責(zé);對文化遺產(chǎn)的保護與修繕則由政府的城市規(guī)劃機構(gòu)承擔(dān)。保護文化遺產(chǎn)的資金來源主要是通過政府撥款解決的,還有稅收等一系列相關(guān)政策的支持,也不排除多層次的資金籌措方式。
(2)具體和嚴格執(zhí)行的保護措施:葡萄牙建立國家檔案網(wǎng)絡(luò),利用新技術(shù)對所有遺產(chǎn)實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化;任何機構(gòu)與個人均不得對這些歷史街區(qū)的古建筑進行任何改動;規(guī)定在每20年內(nèi),相關(guān)的管理機構(gòu)必須按照遺址的原貌予以修繕,有違者將依法處以重罰。
(3)限定游客人數(shù):確定遺址的日接待量,對于所有參觀門票一律實行預(yù)定制度,任何團體和個人都不可能購到當(dāng)日的游覽票。
(4)申請文化遺產(chǎn)名錄:通過申遺去提升自身品牌檔次、吸引游客、提高遺產(chǎn)保護和管理水平的同時,也極大地提高了民眾對遺產(chǎn)的重視與保護意識。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
(1)重視旅游業(yè)
葡萄牙鄉(xiāng)村規(guī)劃提倡鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展,其中,旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)是葡萄牙最為重視的產(chǎn)業(yè)之一。對于鄉(xiāng)村的規(guī)劃,強調(diào)與自然保持著親和的傾向,體現(xiàn)的是自下而上、有機生長的特性,以功能合理、適應(yīng)經(jīng)濟、融合自然為標志,呈現(xiàn)出獨特的地方文化和生活唏噓。
雨傘的海洋――葡萄牙的阿格達小鎮(zhèn)。
葡萄牙的阿格達小鎮(zhèn),每逢夏季,從7月開始到9月,阿格達會用各種色彩的雨傘裝飾街道。雨傘懸浮在街道上的這個創(chuàng)意為阿格達吸引了來自全球各地的游客。雨傘的“海洋”使鎮(zhèn)里的小巷沐浴在繽紛的色彩下,為此地創(chuàng)造出美景的同時也為路過的行人提供防曬保護。這一“雨傘街”是阿格達當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)節(jié)的一部分。
(2)大力發(fā)展農(nóng)業(yè),活化農(nóng)業(yè)用地
葡萄牙一直被稱為農(nóng)業(yè)國家,據(jù)葡方統(tǒng)計,2009年,葡萄牙耕地面積占國土面積近50%,約為470萬公頃。其中未使用耕地面積占 2.7%,約為12.8萬公頃。如今,葡萄牙的農(nóng)業(yè)用地,無論是在城市中還是城市邊緣,都被城市規(guī)劃者們重新重視并提到與建設(shè)低碳、可持續(xù)發(fā)展社會緊密相關(guān)的程度,原因不僅是由于國家經(jīng)濟和社會的危機促使鄉(xiāng)村地區(qū)的科學(xué)規(guī)劃發(fā)展,更在于鄉(xiāng)村在為大眾所提供綠色空間這樣一種公共服務(wù)功能。通過多年的探索,葡萄牙運用頗有成效的措施對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地進行綜合規(guī)劃和利用:
①對于小型農(nóng)業(yè)用地用作學(xué)校農(nóng)作物教育種植基地;
②有地方對土地進行管理,開放給大眾,傳授農(nóng)業(yè)種植技術(shù);
③用作開發(fā)成農(nóng)業(yè)公園。
3、完善的基礎(chǔ)設(shè)施
與葡萄牙的鄉(xiāng)村的社會服務(wù)設(shè)施相當(dāng)匱乏不同,他們的基礎(chǔ)設(shè)施十分完善,集中供水設(shè)施、排水和污水處理設(shè)施、村莊內(nèi)部道路、垃圾收集和處理等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,規(guī)劃管理制度相當(dāng)嚴格,因此,鄉(xiāng)村的人居環(huán)境遠遠優(yōu)于城市,還有廣闊的可持續(xù)發(fā)展空間。具體數(shù)據(jù):
(1)100%的鄉(xiāng)村社區(qū)處于廣袤的綠色開放空間之中,由綠色邊緣包圍,通過綠色網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來;
(2)100%實現(xiàn)了集中供水;
(3)100%建設(shè)了集中的雨水排放系統(tǒng),住戶自備了家庭化糞池和污水處理系統(tǒng);
(4)100%的鄉(xiāng)村社區(qū)生活垃圾由市政當(dāng)局集中收集和處理;
(5)100%的鄉(xiāng)村社區(qū)集中居住區(qū)內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與生活分開,集中居住區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)戶仍然保留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與居住一體的傳統(tǒng)方式;
(6)100%的鄉(xiāng)村社區(qū)設(shè)置了標準消防栓;
(7)100%的鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展在地方土地使用規(guī)劃的控制之下,而那里的住宅建設(shè)均受分區(qū)規(guī)劃的制約。
4、“Leader+”規(guī)劃和農(nóng)村發(fā)展管理模式
按規(guī)劃內(nèi)容來講,“Leader+”所制定的規(guī)劃是一個鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,而不同于一般單一項目的規(guī)劃。因此,它涉及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有土地上進行的活動,無論建設(shè)項目是私人的還是公共的。它一經(jīng)批準就具有法律性,適用于一個比較長的時期;其它一些專門規(guī)劃,如土地使用規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、公共工程設(shè)施規(guī)劃、歷史保護規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃,都必須在部門法律和標準允許的前提下,幫助實現(xiàn)這個鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,在這個社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的框架內(nèi)進行其它單個項目的建設(shè)。這種管理模式的有如下幾點作用:
(1)以社區(qū)驅(qū)動和社區(qū)各社會部門合作的方式至下而上地制定所在社區(qū)的農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和管理項目,包括提供一定數(shù)目專職工作人員的工資,聘請專業(yè)人員制定規(guī)劃的費用,一定的辦公費用,但是地方社團聯(lián)合會成員沒有工資;
(2)利于開展跨社區(qū)和跨國合作,特別是項目合作;
(3)能夠通過歐盟“Leader+”網(wǎng)絡(luò)開展交流,每個“Leader+”地方社團聯(lián)合會必須在本國或歐盟其它國家找到另外一個“Leader+”地方社團聯(lián)合會,相互訪問分享經(jīng)驗。每個“Leader+”地方社團聯(lián)合會必須進入歐盟“Leader+”地方社團聯(lián)合會的網(wǎng)絡(luò),在歐盟內(nèi)進行交流。
三、結(jié)束語
葡萄牙的村鎮(zhèn)建設(shè)為擴大就業(yè)、疏散中心城市人口、減輕城市壓力、資源合理配套、平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、保護環(huán)境方面都發(fā)揮了積極作用。特別是對于景觀的尊重,深深地植根于這些鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃理念中。從葡萄牙村鎮(zhèn)建設(shè)可以總結(jié)一下特點:注重村鎮(zhèn)規(guī)劃體系的建立與維護;把遺跡保護作為重要任務(wù);依托城鎮(zhèn)特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理,積極引入外界如歐盟的支持。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 遼寧 新農(nóng)村建設(shè) 鄉(xiāng)村旅游 戰(zhàn)略分析
近年來,鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了國內(nèi)旅游產(chǎn)品種類,延伸了旅游產(chǎn)業(yè)鏈,而且成為城里人回歸自然,體驗農(nóng)村生活,休閑度假的重要方式,在增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進新農(nóng)村文明進步,推動社會和諧發(fā)展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出:新農(nóng)村建設(shè)的目標是實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”,其口號:“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游既適應(yīng)旅游消費多樣化,更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策??梢妰烧咴诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質(zhì),以及提升村政的民主管理能力,構(gòu)建和諧社會等目標上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯(lián)合開發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化求發(fā)展的方式,本身就是一種可持續(xù)的開發(fā)。
遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚,但發(fā)展速度很快,發(fā)展空間余地較大。根據(jù)遼寧省省旅游局制定的規(guī)劃,“十一五”時期,遼寧省農(nóng)業(yè)旅游總收入將達到1116億元。在此期間,全省農(nóng)業(yè)旅游總收入年均增長20%,帶動全省農(nóng)民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點,累計人均增加收入350元;每年新增農(nóng)民旅游就業(yè)3萬人,累計增加農(nóng)民旅游就業(yè)15萬人,間接從事農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)民達到60萬人以上。面對新世紀鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢和機遇,遼寧鄉(xiāng)村旅游如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。
一、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
1.遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
遼寧省農(nóng)業(yè)資源非常豐富,農(nóng)村景觀類型多樣,農(nóng)耕文化悠久,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著我國鄉(xiāng)村旅游迅速的發(fā)展,遼寧出現(xiàn)了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時代特點的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。到目前為止,遼寧對外開放的主要農(nóng)業(yè)觀光旅游景點類型多樣,涵蓋了“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農(nóng)業(yè)科技型”等。據(jù)2007年五一黃金周不完全統(tǒng)計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態(tài)旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(qū)(點)接待大批游人。尤以“吃農(nóng)家飯、賞農(nóng)家景、睡農(nóng)家炕、做農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的“農(nóng)家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農(nóng)莊和漁塘垂釣場所,接待游客10萬多人次。大連長??h的“漁家風(fēng)情游、環(huán)島垂釣游”、甘井子區(qū)的“農(nóng)家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農(nóng)家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農(nóng)家樂”旅游,黃金周期間接待游人8萬多人次,收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農(nóng)家樂”旅游也吸引眾多旅游者。
總體來看,遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場需求和發(fā)展空間,但整體發(fā)展處于探索的起步階段,從規(guī)模、產(chǎn)品、服務(wù)、從業(yè)人員素質(zhì)等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。
2.遼寧鄉(xiāng)村旅游存在的問題
自遼寧開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游以來,確實己經(jīng)取得了一定的規(guī)模和發(fā)展,但仍存在以下一些問題,有待于進一步解決。
(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏前期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)規(guī)模狹小
據(jù)國外研究表明:觀光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5公里,才能發(fā)揮最佳效益,但由于受短期利益的支配,遼寧觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,高科技含量小,產(chǎn)出效益模式不明顯,整體觀賞性不強。
(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后,綜合服務(wù)能力不強
農(nóng)業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)一般是比較偏僻的農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),這就要求在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項目時,必須考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問題,要適應(yīng)城市居民回歸自然又追求環(huán)境質(zhì)量的需求,加快建設(shè)高標準、高質(zhì)量的生態(tài)旅游產(chǎn)品。
(3)對農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)深度不夠,農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品單一
遼寧目前開發(fā)的農(nóng)業(yè)旅游資源僅局限于觀光型產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一,旅游行為的層次較低,特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,使得游客的滯留天數(shù)少,重游率低,對農(nóng)業(yè)旅游市場的擴大構(gòu)成極大威脅。
(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究
對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認識,觀念和理念還比較落后,因而指導(dǎo)和引導(dǎo)不力;鄉(xiāng)村旅游市場處于自然發(fā)展的狀態(tài),缺乏管理的市場;普遍缺乏規(guī)劃和策劃,往往造成盲目開發(fā),特色不突出;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏品牌,吸引力不強,效益不高;經(jīng)營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續(xù)發(fā)展原則。
二、遼寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和機遇
1.發(fā)展優(yōu)勢
近年來,由于國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成長迅速,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展使農(nóng)民意識改變,遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速,為遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的空間和環(huán)境。
(1)旅游資源優(yōu)勢顯著
遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū), 習(xí)慣上稱為“遼西走廊”,是中國東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要路上通道,具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。遼寧地勢地貌復(fù)雜,東部和北部是山區(qū),中部是平原,土壤肥沃,水源充足,是遼寧省主要農(nóng)業(yè)區(qū)和商品糧基地。南部和西部是沿海,獨特的地形、地貌使自然風(fēng)光豐富多彩,具有良好的生態(tài)環(huán)境。種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)、林、牧、副、漁品種齊全,果樹資源豐富,水果總面積和總產(chǎn)量在全國落葉果樹栽培區(qū)中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區(qū)又是少數(shù)民族聚集的地區(qū),共有44個民族,除漢族外,民族風(fēng)情豐富多彩,是滿族之鄉(xiāng),根據(jù)遼寧優(yōu)越的農(nóng)業(yè)旅游資源和人文文化資源特征,可以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等,遼寧鄉(xiāng)村旅游的客源將會非常充足。
(2)四通八達的交通優(yōu)勢
遼寧與其他省市相比,交通便捷。一是省內(nèi)各城市之間通高速公路,而且村村通柏油路;二是省內(nèi)鐵路干支線稠密,居全國之首;三是全省的國際航線和國內(nèi)航線眾多;四是境內(nèi)擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口,為國內(nèi)外旅游者提供了方便的旅游服務(wù),陸??樟Ⅲw交通網(wǎng)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了便捷的交通條件。
(3)經(jīng)濟基礎(chǔ)堅實,提供了發(fā)展的廣闊空間
2006年,遼寧省國內(nèi)生產(chǎn)總值達8009億元,(吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元),比上年增長12%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18983元,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元,增長13.7%,農(nóng)村居民人均純收入3690元,增長11.6%。遼寧經(jīng)濟發(fā)展處于東北地區(qū)之首。由于城市人口的比例在全國處于前列,容易形成城市周邊旅游,加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平在東北地區(qū)的帶動和示范作用,使遼寧的鄉(xiāng)村旅游市場優(yōu)勢顯著。
2.發(fā)展機遇
(1)發(fā)展農(nóng)村旅游是參與新農(nóng)村建設(shè)的積極實踐
遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局關(guān)于實施農(nóng)業(yè)旅游豐收計劃服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意見的通知 (遼政辦發(fā)[2007]44號)提出主要任務(wù):“創(chuàng)建旅游強縣,實施農(nóng)業(yè)旅游百千萬工程,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點”。據(jù)2006年初步統(tǒng)計,全省建成、在建和規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已達181個,總規(guī)劃建設(shè)面積245.21萬畝,已經(jīng)建設(shè)面積130.26萬畝,占規(guī)劃面積的53.12%;計劃建設(shè)總投資225.39億元,已經(jīng)投資81.78億元,占計劃總投資的36.28%。計劃年總產(chǎn)值187.64億元,已經(jīng)實現(xiàn)年總產(chǎn)值60.69億元,占計劃的32.44%;計劃吸納勞動力35.31萬人,已經(jīng)吸納勞動力17.92萬人,占計劃的50.75%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)形成了獨具特色的一項農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。
(2)新農(nóng)村建設(shè)促進遼寧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),為遼寧省進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品奠定了基礎(chǔ)。隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策的實施,鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)可以互相促進,相得益彰。國家旅游局提出,鄉(xiāng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中,讓鄉(xiāng)村旅游的成果惠及農(nóng)民。必須遵照農(nóng)村的實情和旅游經(jīng)濟規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中,各級政府部門提出了新的相關(guān)政策,其中有些舉措直接關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以,新農(nóng)村建設(shè)時期的鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機遇。
三、新農(nóng)村建設(shè)下遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
1.科學(xué)規(guī)劃 正確引導(dǎo) 有序發(fā)展
遼寧省必須因地制宜制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃辦事,避免重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。在發(fā)展過程中,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,充分考慮市場需求和消費特點,針對需求編制可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃充分反映本地區(qū)鄉(xiāng)村特色,適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展的需要。使鄉(xiāng)村旅游朝著有序的方向快速發(fā)展。
2.突出重點,合理布局
遼寧省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時,由于區(qū)位條件、資源狀況、基礎(chǔ)設(shè)施存在差異,因此在發(fā)展中,一定要根據(jù)各地具體情況制定切實可行的發(fā)展計劃,突出重點、帶動一般。區(qū)位條件好, 交通便利, 例如:大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區(qū),可以在資金、政策等方面優(yōu)先予以支持;在資源豐富、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū),可以采取穩(wěn)步發(fā)展的措施,集中精力,開發(fā)一個、建設(shè)一個、成功一個, 把資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進行。
3.建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村,追求和諧發(fā)展觀
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵任務(wù)就是培育新農(nóng)民、拓寬新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟、展示新風(fēng)貌與建設(shè)新文明。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進心態(tài)和諧、農(nóng)村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和諧。從這個意義上說,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種戰(zhàn)略選擇。
(1)注重原生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)
遼寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該重視本地區(qū)原生態(tài)形象,追求真實,提倡先生活后生產(chǎn),從生活本身出發(fā),以生態(tài)資源要素(如景觀、環(huán)境、科技、文化、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、消費等)為內(nèi)涵,以生態(tài)文明為基礎(chǔ),施以生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統(tǒng)開發(fā)與管理,寓教于游憩,通過生態(tài)旅游的生態(tài)、經(jīng)濟、社會服務(wù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)。
(2)走綠色新農(nóng)村建設(shè)之路
社會主義新農(nóng)村需要有新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境,但是村民住房要符合節(jié)約型社會的要求,節(jié)約土地、材料和能源。新農(nóng)村的環(huán)境要保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美,在生產(chǎn)和生活廢物的無害處理上要增加技術(shù)和資金投入。解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農(nóng)村飲水工程等,大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風(fēng)能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農(nóng)業(yè)已進入市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化的新歷史階段。
(3)新農(nóng)村、新文化、新農(nóng)民
提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)。舉辦一系列的農(nóng)民素質(zhì)和技能培訓(xùn),提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力,在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村,該村以鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)新村鎮(zhèn),以實施農(nóng)民知識化工程為依托,培育新農(nóng)民;被批準為全國文明村后,該村既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系;既注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè),抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。大梨樹村的經(jīng)驗具有典范作用和推廣價值,遼寧省有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)中根據(jù)本地區(qū)域特點、經(jīng)濟特色和社會現(xiàn)實選擇發(fā)展模式。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游強勢品牌,培育特色新農(nóng)村
遼寧在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時,必須走本土化、特色化道路, 深挖內(nèi)涵、突出特色、提升品位、打造精品, 培育有競爭力的富有本地特色的產(chǎn)品。要集中人力、財力和物力,高起點,大手筆,重點培育和建設(shè)一批遼寧省鄉(xiāng)村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉(xiāng)村中最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素,重點包裝提升特色旅游資源和產(chǎn)品,突出本旅游地與其他旅游地的差異性,通過差異產(chǎn)生吸引力。遼寧實施鄉(xiāng)村旅游精品帶動戰(zhàn)略先期的做法是:
(1)以遼寧省大中城市為依托,形成差異型農(nóng)業(yè)觀光帶
利用城市周邊鄉(xiāng)村的特殊區(qū)位,推廣以休閑度假為主的農(nóng)業(yè)旅游項目。遼寧省觀光農(nóng)業(yè)的差異主要表現(xiàn)在東部、中部、西部的差異;國道(丹大公路-201國道)及高速公路兩側(cè)(沈山高速公路、沈丹高速公路);大中城市(沈陽、大連、鞍山、撫順)的周邊郊區(qū)發(fā)展起來的觀光農(nóng)業(yè)具有明顯的差異,應(yīng)努力完善城郊旅游設(shè)施和功能,形成東北地區(qū)有特色的城郊旅游線。
(2)深入開發(fā)大梨樹村等生態(tài)旅游
遼寧可以借助旅游景區(qū)的市場性,著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉(xiāng)的紅海灘濕地、大連安波鎮(zhèn)冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉(xiāng)的田園風(fēng)光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮(zhèn)的山水風(fēng)光游、遼陽弓長嶺區(qū)的冷熱奇觀游等以生態(tài)旅游為主題的產(chǎn)品,深入調(diào)研分析,對其生態(tài)資源進行保護和合理的利用,提供原汁原味的“真品”給游客。
(3)凝練清河農(nóng)莊度假區(qū)品牌
深入清河旅游度假區(qū),總結(jié)影視劇《劉老根》帶來轟動效應(yīng)的原因,利用影視劇品牌擴大農(nóng)莊的知名度,同時挖掘滿族民俗文化精髓,提高文化品位,突出企業(yè)莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。
(4)發(fā)揮綠色水果生產(chǎn)大省的獨特優(yōu)勢,富裕區(qū)域新農(nóng)村
“打綠色牌,走特色路”是遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方針。遼寧省的綠色農(nóng)業(yè)規(guī)模居全國之首,而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產(chǎn)大省,遼寧省水果栽培總面積已達1005.6萬畝,水果總產(chǎn)量385萬噸,水果總產(chǎn)值71億元??梢劳幸陨铣鞘虚_發(fā)農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)果園等旅游產(chǎn)品,培育青少年科普教育實驗基地。
(5)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
遼寧鄉(xiāng)村旅游品牌的打造必須從系統(tǒng)化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮,鄉(xiāng)村旅游可在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上挖掘遼寧鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,找到遼寧鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點,延伸品牌到農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化發(fā)展中,運用鄉(xiāng)村旅游樹立農(nóng)村品牌,進行經(jīng)濟運作,贏得社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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[2]遼寧統(tǒng)計年鑒編輯委員會:遼寧統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2005:23~26
[3]張彩霞:關(guān)于發(fā)展遼寧省農(nóng)業(yè)旅游的思考[J].區(qū)域經(jīng)濟,2006(9):126~128
[4]新農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)[EB/OL].遼寧旅游信息網(wǎng)heep://lntour.省略2007~2~23
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展模式 發(fā)展層次
鄉(xiāng)村旅游源于19世紀中期,在歐洲發(fā)達國家出現(xiàn)了這種以體驗鄉(xiāng)土氣息、領(lǐng)略田園風(fēng)光為主的旅游形式。1865年,意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”的成立標志著鄉(xiāng)村旅游的誕生。到了20世紀80年代后期,鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項新亮點,它以非??斓乃俣?,迅速在各國發(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚,大約是在20世紀50年代,是適應(yīng)外事接待的需要,在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭十分強烈,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟發(fā)達的省份和大城市展開。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型,主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行,以一日游為主,旅游方式簡單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長時間的發(fā)展到現(xiàn)在進入了自覺階段。
國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
(一)國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場里勞動。例如在美國西部的許多農(nóng)場,都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施,這些旅游者還可以和農(nóng)場主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動中,他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識,增加感性認識。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來,使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費者群體的文化水平比較高,他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對于這些旅游者來講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游?!稗r(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個模式。以旅游帶動農(nóng)業(yè),以旅游促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進,既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動。據(jù)預(yù)測,歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益,相當(dāng)于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進行,旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進行。進行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
(二)國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的,沒有具體的模式和組織運做,是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客,這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點,而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內(nèi)陸和邊遠地區(qū),尤其是具有很強的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗,而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多,“鄉(xiāng)村旅游”這個新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個大的鄉(xiāng)村旅游熱點地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村(棠樾牌坊群)、徽州的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品,以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
值得一提的是除了上述幾個地方的鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火以外,還有許多頗具特色的鄉(xiāng)村旅游地尚未開發(fā),還是“養(yǎng)在深閨人未識”。這些尚未開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)都位于偏僻的地方,尤其是在中國的西部以及那些老少邊窮的地方,那些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達、工業(yè)落后、交通不便,因而不為外界所知。但是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景卻十分優(yōu)美,并且得以保存了眾多原始奇特的自然景觀和古樸濃郁的民族文化,成為發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展,以鄉(xiāng)村旅游帶動扶貧工作,是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要的模式。以貴州省為例,貴州省大約有85%的人口居住在農(nóng)村,經(jīng)濟水平比較低。貴州省少數(shù)民族眾多,大多村寨是珍稀民族文化的保留地。貴州省提出“以旅游促進對外開放和脫貧致富”的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造出四個主要旅游扶貧模式:一是景區(qū)帶動,如黃果樹景區(qū)就帶動四周村寨的農(nóng)民脫貧致富。二是發(fā)展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、鎮(zhèn)山村等,旅游成了這些村寨經(jīng)濟發(fā)展的支柱。三是企業(yè)加農(nóng)戶生產(chǎn)旅游產(chǎn)品。如臺江民族刺繡廠,帶動千家萬戶在搞民族刺繡蠟染。四是把旅游當(dāng)作縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如荔波、施秉,縣域經(jīng)濟的發(fā)展靠旅游。據(jù)不完全統(tǒng)計,到2002年底,貴州農(nóng)村有53.2萬人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺脫了貧困。
我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的層次
鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個層面:
(一)基礎(chǔ)層次
以觀光度假休閑為主,吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風(fēng)和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗鄉(xiāng)村勞作、了解風(fēng)土民俗、領(lǐng)略田園風(fēng)光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟發(fā)達的都市,收入水平比較高。因此基礎(chǔ)層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定,游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式,更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客,絕大多數(shù)是為換個環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游,出游的時間也都比較短,一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時間。
(二)提高層次
注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容要廣泛而富有特色。在國內(nèi)客源市場上,許多游客對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動很有興趣。“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。
除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗農(nóng)村生活的樂趣之外,傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強有力的吸引物加以發(fā)揚。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風(fēng)箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工,都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成,澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。
在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂,高大挺拔的鎮(zhèn)村古塔,村邊的土地廟等等,是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子,折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動也有很高的旅游開發(fā)價值。一些鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等,都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點。
(三)可持續(xù)發(fā)展層次
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展世界保護聯(lián)盟(iucn)認為,可持續(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有的是依托美麗的自然風(fēng)景,有的是獨特的民族風(fēng)俗習(xí)慣和珍貴的傳統(tǒng)文化,有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”,因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對脆弱,而開發(fā)旅游,會不會給相對落后的農(nóng)村帶來沖擊,從而導(dǎo)致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化,農(nóng)民模仿城市居民的生活方式,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化的解體?在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。為了方便游客住宿,在青石寨外圍建立起洋樓,往日走在鄉(xiāng)間的小路上,耳邊到處可以聽見山歌對唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀,外出打工,剩下老弱婦孺……。長此下去,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)就喪失了,鄉(xiāng)村旅游必定會走向衰退。因此,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必須是自然資源、社會資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時,不破壞資源,尤其是社會文化資源。不破壞少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣。如何在開發(fā)旅游的同時,又能夠有效的保護珍貴的文化?這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則和要求,追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量,即追求旅游精品,不能亂開發(fā),亂建設(shè)。要有統(tǒng)一的規(guī)劃,在政府和旅游管理部門的引導(dǎo)和指揮下,鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來,并且要引進市場機制,在市場經(jīng)濟體制下運作,實現(xiàn)利益共享。既有效的調(diào)動農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性,又加強管理,避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場最后嚇跑游客的現(xiàn)象。
結(jié)論
我國是個農(nóng)業(yè)大國,各地農(nóng)村風(fēng)俗各異,鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。因此,當(dāng)前在鄉(xiāng)村旅游熱潮中,應(yīng)該緊緊抓住有利時機,進行精心準備,及時推出精品鄉(xiāng)村旅游線路,打造鄉(xiāng)村精品旅游地,重點是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場上尤其是國際旅游市場打造“中國—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象,使我國的旅游業(yè)發(fā)展更上一個新的臺階。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】益陽市;城鄉(xiāng)體育;可持續(xù)發(fā)展
《益陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想中指出:要把加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)作為全面發(fā)展社會事業(yè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)體育可持續(xù)發(fā)展就是要以人為本;而以人為本,就是更加關(guān)心農(nóng)民、尊重農(nóng)民,發(fā)展農(nóng)民;就是要促進城鄉(xiāng)人們的全面健康發(fā)展,給城鄉(xiāng)所有民眾提供一個物質(zhì)富裕、精神富足的美好生活環(huán)境,城鄉(xiāng)體育可持續(xù)發(fā)展就是要真真切切體現(xiàn)這種目標。
1 對城鄉(xiāng)的界定
在我國,“城市”和“農(nóng)村”是兩個相對的地域性概念?!俺鞘小笔侵溉丝诩?,居民以非農(nóng)業(yè)人口為主,工商業(yè)、運輸業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)?!稗r(nóng)村”則是指農(nóng)業(yè)人口居住的地方。[1]
2 益陽市城鄉(xiāng)體育發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,城市居民生活水平的逐年提高,對生活的追求已經(jīng)不僅僅停留在物質(zhì)生活上,而且越來越重視對精神生活的追求,講究生活的品質(zhì),對自身的健康水平日趨關(guān)注。因此,越來越多的城市民眾參與到體育鍛煉的熱潮中來,對體育鍛煉的需求日益增多。調(diào)查發(fā)現(xiàn),城市體育人口的比例正在逐年上升。城市社區(qū)文化廣場、各類專門的體育場館、健身館已經(jīng)成為城市居民進行體育文化娛樂活動的重要場所。所以,近年來益陽市政府體育職能部門也把城市公共體育設(shè)施、文化廣場、城市社區(qū)體育建設(shè)等作為全民健身計劃綱要的重要內(nèi)容?,F(xiàn)在益陽城市體育的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。
而農(nóng)村體育的發(fā)展與城市體育相比,則處在一個較低的水平。除了少數(shù)經(jīng)濟較發(fā)達小城鎮(zhèn)、農(nóng)村體育發(fā)展較快,配有部分體育設(shè)施之外,在絕大部分農(nóng)村體育發(fā)展還相當(dāng)落后,除了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有一些最基本最簡陋的籃球場和乒乓球臺外,就再也沒有其他任何公共體育設(shè)施了。在鄉(xiāng)村,各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村體育缺乏重視、管理不力,用于鄉(xiāng)村體育建設(shè)的資金可謂是捉襟見肘;并且,城鄉(xiāng)體育發(fā)展且極不平衡;農(nóng)村體育人口比例低。農(nóng)村體育工作的開展舉步維艱。再加之由于學(xué)生偏少,諸多學(xué)校不得不先后合并,這一現(xiàn)象導(dǎo)致在鄉(xiāng)村本來就為數(shù)不多的體育場地設(shè)施的進一步減少,阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
3 阻礙益陽市城鄉(xiāng)體育可持續(xù)發(fā)展的因素
3.1 二元經(jīng)濟社會發(fā)展模式的制約
農(nóng)村落后于城市是一個久遠的歷史現(xiàn)象,在建國后強調(diào)工業(yè)化發(fā)展和改革開放前的農(nóng)村的制度束縛使這種現(xiàn)象更加嚴重。形成城鄉(xiāng)收入巨大差距的原因是多方面的,由于歷史的原因,嚴格的戶籍制度使城市和農(nóng)村形成了兩個獨立的社會單元,這就是我們通常所說的“二元經(jīng)濟社會”,城市居民和農(nóng)村居民在收入和生活水平方面客觀上存在較大的差距。2012年9月15日,首部《社會管理藍皮書――中國社會管理創(chuàng)新報告》稱,內(nèi)地城鄉(xiāng)居民收入比3.3倍,貧富差距正在進一步擴大。這種落后表現(xiàn)在很多方面,生產(chǎn)力落后,勞動者的文化素質(zhì)和思想觀念落后,生產(chǎn)和工作條件落后,生產(chǎn)方式和生活環(huán)境落后,資金的來源有限機械化程度低等。這種落后的狀況不可能創(chuàng)造一個勞動者整體收入的高水平。農(nóng)村生產(chǎn)力落后,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”制度制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,二元經(jīng)濟社會發(fā)展模式既不利于城市帶動農(nóng)村,也阻礙了農(nóng)村自身的健康發(fā)展。致使城鄉(xiāng)居民收入、社會福利和生活水平差距日益加大。總體來看,我國目前存在著傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)體育二元結(jié)構(gòu)以及伴隨著城市化進程而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)體育二元結(jié)構(gòu)的新形態(tài)。[2]二元經(jīng)濟社會的發(fā)展造成了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)條件長期得不到改善,體育設(shè)施建設(shè)、體育服務(wù)水平等城鄉(xiāng)差距明顯。目前城鄉(xiāng)體育的差距已經(jīng)具有明顯的二元化發(fā)展特征,即所謂的城市體育與鄉(xiāng)村體育特征。[3]
3.2 城鄉(xiāng)文化教育發(fā)展的制約
長期以來,文化建設(shè)重城市、輕農(nóng)村,農(nóng)村文化設(shè)施設(shè)備不健全,公共文化資源嚴重短缺,無文化娛樂場所,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站僅是一張桌子,一把椅子,并無實際意義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)有文化站,但由于對農(nóng)村文化建設(shè)的缺乏足夠重視,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站徒有虛名,站內(nèi)并沒有完善的管理制度和履行相應(yīng)的服務(wù)職責(zé),沒有優(yōu)秀文化人才和具有豐富經(jīng)驗的文化工作者、管理者做指導(dǎo),導(dǎo)致文化站工作的開展困難重重。即使工作也只是機械地接受甚至是應(yīng)付性的完成上級下達的任務(wù)。村民們極少能夠接受文化、科技、體育健康知識的培訓(xùn),享受不了現(xiàn)代科技文化的成果所帶給他們所渴求的精神文化食糧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校是傳播體育文化知識的主要場所,每個人的體育文化知識的啟蒙和提高都是從幼兒園、學(xué)校開始的,幼兒園、學(xué)??梢耘囵B(yǎng)一個人從小就養(yǎng)成愛運動的良好習(xí)慣,因而幼兒園和學(xué)校的軟硬環(huán)境對學(xué)生體育文化知識素養(yǎng)的培育和提高至關(guān)重要。然而政府對農(nóng)村教育的投入依然不足,相關(guān)部門只把“增加教育文化投入”的字句停留在口頭上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社幼兒園和學(xué)校的體育軟硬件設(shè)施設(shè)備、體育師資隊伍等教育資源遠不能比及城區(qū)。
3.3 城鄉(xiāng)體育組織管理上的制約
目前,農(nóng)村體育組織管理以自主型為主,體育組織結(jié)構(gòu)缺乏合理性。農(nóng)村進行早晚鍛煉活動場所比較散亂,主要集中在公路、家中陽臺、院子等場所,沒有正規(guī)的體育管理組織,沒有獲取體育鍛煉知識的相關(guān)渠道,缺乏有效指導(dǎo),致使農(nóng)村居民體育鍛煉的效果不明顯。少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)為貫徹落實農(nóng)民體育健身工程中“走過場”的現(xiàn)象比較嚴重,體育指導(dǎo)與服務(wù)工作等只是一紙空文。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設(shè)立有少數(shù)體育場地設(shè)施,農(nóng)民愿意去鍛煉人數(shù)也不樂觀,利用率也極低,基本處于閑置狀態(tài),部分體育場地雖然建在居民住所附近,但利用率很低,閑置情況嚴重。而城市體育管理機構(gòu)已經(jīng)比較健全,體系相對完善,體育組織在組織群眾活動方面發(fā)揮了較大的效能。
一、鄉(xiāng)村旅游與江西新農(nóng)村建設(shè)
在歐美發(fā)達國家,政府把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口向城市流動的重要手段,鄉(xiāng)村旅游已具相當(dāng)規(guī)模。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較晚,始于20世紀80年代后期,但對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展、增加農(nóng)民收入和建設(shè)社會主義新農(nóng)村卻影響深遠。因為隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放逸身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。實踐證明,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游活動的內(nèi)容,擴大了旅游容量,而且?guī)恿宿r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加速了農(nóng)民脫貧致富,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會提供了一條有效的途徑。
二、江西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的促進作用,國家旅游局將2006年確定為“中國鄉(xiāng)村旅游年”,以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”為主旋律的鄉(xiāng)村旅游在全國各地異軍突起。早在四、五年以前江西就有一些鄉(xiāng)村搞起了以欣賞田園風(fēng)光、感受地方風(fēng)俗、品味特色農(nóng)家飯菜為主要內(nèi)容的旅游活動,如廬山腳下的農(nóng)家飯莊等。目前,在將江西建設(shè)成為“東南沿海發(fā)達地區(qū)的后花園”的戰(zhàn)略思想主導(dǎo)下,全省各地都在本著“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自主、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、突出特色、可持續(xù)發(fā)展”的方針,把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化相結(jié)合,積極扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,使不少偏遠山村初嘗發(fā)展旅游的好處。鄉(xiāng)村旅游成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的增長點。
1.江西鄉(xiāng)村旅游資源豐富。江西自古以來就是物華天寶、人文薈萃之地,不僅有風(fēng)光秀美的名山大川、江河湖泊,更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產(chǎn)。有世界雙遺產(chǎn)的廬山、革命圣地八百里井岡、道家勝地三清山和龍虎山、中國第一大淡水湖——鄱陽湖,中國最美的鄉(xiāng)村——婺源等自然景觀;有千古第一村——流坑、客家文化的象征——贛南圍屋、人間絕境——上堡梯田等著名的人文景觀;有萍鄉(xiāng)儺神舞、興國山歌、贛南采茶戲等民間戲曲歌舞;有南豐蜜桔、信豐臍橙、興國紅鯉魚、樟樹藥材、婺源綠茶、萍鄉(xiāng)臘肉、上饒夏布等品種繁多的土特產(chǎn);有候鳥之鄉(xiāng)、毛筆之鄉(xiāng)、煙花之鄉(xiāng)、夏布之鄉(xiāng)、客家風(fēng)情之鄉(xiāng)等特色村鎮(zhèn);有景德古窯、新干商墓等文化遺產(chǎn),旅游資源極為豐富。
2.江西鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式多種多樣。江西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)模式大致有4種:(1)村落民居旅游模式,即以村落民居建筑為憑借和吸引物,開發(fā)旅游項目。如以贛南客家圍屋、安義古村、婺源徽派古建筑群等以古民房、古宅為憑借進行開發(fā);南昌郊區(qū)則以新農(nóng)村新風(fēng)貌為憑借,來展示改革開放給農(nóng)村帶來的巨大變化。(2)民俗風(fēng)情旅游模式,即以農(nóng)村的風(fēng)土人情、民俗文化為憑借和吸引物,充分展現(xiàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土特色、民俗風(fēng)情。如萍鄉(xiāng)的上栗儺神節(jié)和湘東春鑼、贛南客家文化、興國山歌節(jié)、信豐臍橙節(jié)、樟樹藥材節(jié)等。(3)田園生態(tài)旅游模式,即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家屋、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”,將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求。如廬山腳下的農(nóng)家飯莊、上堡梯田等。(4)綜合型的鄉(xiāng)村旅游模式,即將各類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品集中于一體進行開發(fā)。如星子縣開發(fā)的溫泉度假村,位于廬山之南的秀峰腳下,交通方便、環(huán)境幽雅清靜,就是一個很好的商務(wù)會議型鄉(xiāng)村旅游的好去處。
3.江西鄉(xiāng)村旅游消費群體相對集中,多以自助游為主。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。旅游者參加鄉(xiāng)村旅游,其動機一般是:(1)對田園風(fēng)光的向往,尋求回歸大自然的享受;(2)擴大知識面、開拓視野,特別是增加少年兒童對農(nóng)村、農(nóng)事和大自然的了解;(3)各種類型的故地重游,如“知青情結(jié)”、“尋根情結(jié)”的推動;(4)渴望對神秘的傳統(tǒng)文化、民俗文化的了解。這就決定了鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體就是城市居民,江西也不例外。有關(guān)調(diào)查顯示,人們正在逐步放棄過去那種集中式的(如黃金周)、拉練式的長途跋涉,而更加鐘情于在城市周邊地區(qū)一兩天、兩三日的度假休閑,特別是雙休日的鄉(xiāng)村旅游。因為鄉(xiāng)村旅游時間短、消費水平不高、多以散客為主,旅行社普遍對此興趣不高,游客多以隨心所欲、閑庭信步式的自助游為主。
江西鄉(xiāng)村旅游雖然在近幾年有了長足的發(fā)展,如樂安流坑村在港澳地區(qū)也小有名氣、婺源甚至贏得了“中國最美的鄉(xiāng)村”的美譽。但是江西鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)范化、規(guī)?;降?品牌意識差、重開發(fā)輕保護,也是不爭的現(xiàn)實。
1.江西鄉(xiāng)村旅游層次較低。中國社科院旅游研究中心研究員魏小安將鄉(xiāng)村旅游劃分為三個層次:第一是農(nóng)業(yè)旅游,主要的表現(xiàn)方式是“農(nóng)家樂”;第二是農(nóng)村旅游;第三是農(nóng)民旅游。江西的鄉(xiāng)村旅游大多還局限于低層次的“農(nóng)家樂”,以吃農(nóng)家飯為主,對鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵挖掘不夠。實際上,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是將帶有濃厚地方特色的自然與文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展的旅游資源,圍繞行、游、住、食、購、娛6大要素,將其精心設(shè)計制作成具有吸引力的旅游產(chǎn)品,包括:文化探密、休閑度假、康體健身、生態(tài)觀光、體驗生活等。
2.江西鄉(xiāng)村旅游配套建設(shè)不到位。很多地方由于資金投入不足,一些鄉(xiāng)村的道路、停車場地、公共廁所、垃圾處理、通訊設(shè)施、住宿和飲食衛(wèi)生都存在不同程度的問題。
3.江西鄉(xiāng)村旅游人才匱乏,管理水平低。目前,江西鄉(xiāng)村旅游項目政府投入不足,大多以村民自我管理為主,人才的嚴重匱乏導(dǎo)致管理的不到位。而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者知識缺失,只知其一,不知其二,也讓不少游客乘興而來、敗興而歸。筆者曾陪幾位慕名而來的遠道朋友前往有“千古第一村”之稱的流坑,流坑村在古代共出了2位狀元、78位進士,可謂人才輩出,文化底蘊深厚;其頗有特色的明清古建筑,雖屢經(jīng)戰(zhàn)亂,仍保持完好,是江西難得的古建筑遺產(chǎn)。然而,其管理水平卻不容樂觀。就是其作為流坑百年滄桑歷史見證的祠堂,里面也是雜物橫存。
4.江西鄉(xiāng)村旅游綜合開發(fā)水平低。近幾年,江西鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,但大多僅局限于觀光旅游、吃農(nóng)家飯,而對旅游的延伸產(chǎn)品開發(fā)嚴重不足。仍以流坑為例,在整個流坑村居然沒有一處具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品或手工制品的商店。流坑村的道路頗有特色,都是用鵝卵石鋪就而成,有天然按摩器之稱,為行走方便村民都穿用千針萬線手工納就的布鞋,筆者一行聽了導(dǎo)游小姐的講解后,為了旅游更加舒適,也為了更好地融入古樸的小村之中,都想買雙布鞋,卻只能是帶著遺憾而歸。
5.村民生態(tài)保護意識亟待提高。村民是鄉(xiāng)村旅游的主要受益者,但小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。如為建度假村而隨意破壞生態(tài),導(dǎo)致污水橫流、蚊蟲肆虐的現(xiàn)象隨處可見,使旅游者感到是在花錢買罪受。廈門大學(xué)旅游人類學(xué)教授彭兆榮曾一針見血地指出,“要讓當(dāng)?shù)厝苏J識到,貧瘠的土地、污染的河流、貧寒的生活、骯臟的環(huán)境、鳥獸罕至的農(nóng)村是不會對游客產(chǎn)生吸引力的。只有保持完好的自然生態(tài)、農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗和鮮明的民族特色,他們的村寨才能成為游客熱選的旅游目的地”。努力提高村民的生態(tài)保護意識勢在必行。
三、精心打造品牌,促進江西鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展
無庸諱言,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展關(guān)系到江西農(nóng)民的脫貧致富,關(guān)系到江西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也直接影響到江西新農(nóng)村建設(shè)成敗。因此,樹立科學(xué)發(fā)展觀,精心打造特色旅游,促進江西鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
1.政府主導(dǎo),規(guī)劃先行。江西鄉(xiāng)村旅游起步晚,各地發(fā)展不平衡,因此各級政府要堅持“多予少取放活”的方針,加大政府導(dǎo)向性投入。鄉(xiāng)村旅游又是一個系統(tǒng)工程,規(guī)劃必須先行。為避免景點建設(shè)中一哄而上和雷同建設(shè)帶來的弊端,政府必須發(fā)揮其主導(dǎo)作用,組織專家為鄉(xiāng)村旅游把脈,對鄉(xiāng)村旅游景點實行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設(shè)計。同時,任何一種資源的開發(fā)都會對原先的狀態(tài)造成變化或破壞。變是必然的,不變是相對的,關(guān)鍵是要如何在發(fā)展中保護當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀画h(huán)境與文化遺產(chǎn),這是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心問題。因此,在規(guī)劃中,我們必須把握幾條原則:(1)因地制宜、突出特色,盡量做到“一村一品”,避免程式化;(2)貼近自然、保持鄉(xiāng)土特色,避免城鎮(zhèn)化;(3)注重人文與自然的和諧融合、傳承傳統(tǒng)民族民俗文化,避免過度現(xiàn)代化;(4)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套設(shè)施到位,避免低檔化。
2.市場定位,創(chuàng)造需求。毫無疑問,鄉(xiāng)村旅游的主要消費群體是城市居民。長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市,加之快速的生活節(jié)奏、激烈的社會競爭,使許多人產(chǎn)生了向往大自然、渴望放松身心、回歸大自然的強烈愿望。針對市場需求,我們必須積極創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境、便利的交通、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、特色的項目,做到處處特色突出、品位高雅、文化悠遠、民風(fēng)淳樸,充分體現(xiàn)人與自然的和諧融合。讓消費者在緊張的工作之余,下榻農(nóng)家庭院,品嘗山野菜、農(nóng)家飯;或游走古宅深處,欣賞先人的杰作,感悟歷史的久遠;或圍坐篝火旁,燒烤野炊、享盡人間美食,觀民俗表演、盡享民風(fēng)鄉(xiāng)土之情;或垂釣于田野池塘,體味鄉(xiāng)村文化;或徜徉田園,采摘時令蔬菜、新鮮水果,分享收獲的喜悅,讓消費者真正得到心靈的放松。
3.挖掘遺產(chǎn),突出特色。消費者對假日旅游的需求更趨于個性化和多樣化。新西蘭的旅游人類學(xué)專家科林·比姆指出,“一個地方的獨特之處就是這個地方的主要財富……如果你們有獨特的建筑,那么就保護它們,并讓它依舊是古雅的模樣;如果你們有獨特的音樂、歌謠或舞蹈,那么你們就保護它們,讓它古色古香;如果你們有獨特的耕作方法,那么你們就保護它們,并教給他人;如果你們有傳統(tǒng)的文化信仰,那么就保護它們,并熏陶他人。千萬不要破壞這些資源!”因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是要保留本地特色,不能盲目跟風(fēng)。保持村寨的原始風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用袢匀贿€有的傳統(tǒng)社會風(fēng)尚、淳樸厚道的自然秉性,真正體現(xiàn)“人住農(nóng)家院,享受田園樂”,才是成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。如開發(fā)和完善特色農(nóng)業(yè)游、瓷都文化游、客家文化游、道教文化游等。
4.培育人才,提升素質(zhì)。在目前難以引進高層次管理人才到鄉(xiāng)村進行鄉(xiāng)村旅游研究與管理的情況下,發(fā)現(xiàn)人才、培育人才尤為重要。要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為“培育新農(nóng)民”的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn),使村民認識到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者,認識到只有潔凈優(yōu)美的環(huán)境才能吸引游客,提高村民的環(huán)保意識,改變那些不講衛(wèi)生的陋習(xí);通過培訓(xùn),使村民充分認識到鄉(xiāng)村旅游能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,在于他們對自己文化價值的認識,成為自己文化的主動傳承者和保護者;通過培訓(xùn),強化服務(wù)意識,改變過去那種散漫、自由、不受約束的壞習(xí)慣;通過培訓(xùn),提高整體的接待水平;通過培訓(xùn),研究開發(fā)旅游的延伸產(chǎn)品,提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值,進而改善當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。概而言之,就是要通過培訓(xùn),造就一批守法紀、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才,進而扶植一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟實力強、市場信譽好、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
5.規(guī)范管理,塑造品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展必須走內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展之路,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開發(fā)從粗放型向精致型轉(zhuǎn)變??梢詫嵭小奥糜谓哟C制度”,對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶進行評定考核;實行“上崗證制度”,對接待人員進行培訓(xùn)考核,并定期檢查;實行“星級評審制度”,目前江西已出臺《江西省農(nóng)家旅館星級劃分與評定標準》,推行評優(yōu)活動,對條件較好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的農(nóng)戶或單位進行星級評審,并掛星級牌;完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè),如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村環(huán)境保護草案、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)申請辦法、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理細則、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理條例等。通過采取這些切實有效的舉措,來規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌,走可持續(xù)發(fā)展的道路,鄉(xiāng)村旅游才不會是曇花一現(xiàn)。
6.開展合作,謀求共贏。江西鄉(xiāng)村旅游起步較晚,先天不足,因此多方合作、綜合開發(fā)尤其重要。(1)謀求政府在基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)、資金等方面的支持,提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的可進入性與參觀游覽的安全舒適性;(2)研究機構(gòu)合作,挖掘整理民俗文化遺產(chǎn),提升文化品位;(3)與媒體合作,通過媒體搭建信息平臺,強力推介旅游產(chǎn)品,特別是互聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)營銷具有廉價、速度快、影響面寬、服務(wù)功能強、信息全面而又易形成個性特色的優(yōu)勢,更適宜鄉(xiāng)村旅游的營銷;(4)與大的旅游景區(qū)合作,實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送,促進共同發(fā)展;(5)與旅行社合作,通過旅行社對旅游資源的整合、包裝,對游客的推介、招攬,實現(xiàn)景點與旅行社雙贏;(6)組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游研究會等經(jīng)濟合作組織,制定鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的經(jīng)營管理、互助合作規(guī)范和行業(yè)自律公約,加強行業(yè)自律和互助。
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