工作意見建議精選(九篇)

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第1篇：工作意見建議范文

（一）縣財(cái)政局（縣民生辦）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣實(shí)施民生工程的牽頭抓總工作。

1、制定全縣民生工程實(shí)施意見、工作計(jì)劃、籌資方案，并配合各成員單位制定各單項(xiàng)工程實(shí)施辦法。

2、協(xié)調(diào)各成員單位分解落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)全縣民生工程資金的測(cè)算、籌集、撥付、管理。

4、制定全縣民生工程各項(xiàng)工作制度和年度考核辦法。

5、組織開展全縣每月民生工程考核和年度考核。

6、負(fù)責(zé)全縣民生工程實(shí)施工作會(huì)議和協(xié)調(diào)小組會(huì)議的籌備工作。

7、負(fù)責(zé)組織召開全縣民生工程聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。

8、負(fù)責(zé)全縣民生工程報(bào)表匯總和信息報(bào)送及簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作。

9、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好民生工程政策和實(shí)施成果等宣傳報(bào)道工作，并為協(xié)調(diào)小組各成員單位搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

10、認(rèn)真完成省、市民生辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）各協(xié)調(diào)小組成員單位工作職責(zé)：協(xié)調(diào)小組各工程牽頭單位是民生工程實(shí)施工作的責(zé)任主體，對(duì)所牽頭的民生工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。

1、負(fù)責(zé)所牽頭工程項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)工作。

2、制定牽頭工程項(xiàng)目的實(shí)施辦法和工作指導(dǎo)意見。

3、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實(shí)施工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

4、開展所牽頭工程項(xiàng)目的政策宣傳工作。

5、負(fù)責(zé)所牽頭工程項(xiàng)目每月情況和信息報(bào)送工作。

6、加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的溝通和聯(lián)絡(luò)，并配合做好省、市對(duì)我縣開展的工程督查、考核工作。

7、制定所牽頭工程項(xiàng)目考核辦法和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程實(shí)施情況的考核工作。

8、負(fù)責(zé)所牽頭項(xiàng)目的日常調(diào)度和督查工作。

9、監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)民生工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

10、認(rèn)真完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，并配合好縣民生辦開展的各項(xiàng)工作。

二、縣直單位民生工程聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本部門牽頭工程的情況匯總和進(jìn)展情況、工作信息報(bào)送工作。

2、參加縣民生辦召開的工作座談會(huì)，分析存在的問題，提出工作意見建議。

3、參與全縣民生工程綜合督查和考核工作。

4、加強(qiáng)與縣民生辦溝通聯(lián)系，落實(shí)縣委、縣政府和縣民生工程協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作部署。

三、建立協(xié)調(diào)小組成員單位協(xié)調(diào)推進(jìn)制度

協(xié)調(diào)小組各成員單位要圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)實(shí)施民生工程。

1、政策宣傳制度

縣民生辦牽頭組織開展全縣性民生工程宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍，讓社會(huì)了解、支持和參與民生工程，加大民生工程建設(shè)成效的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)民生工程向縱深推進(jìn)，使民生工程深入人心，溫暖民心。

協(xié)調(diào)小組各成員單位主動(dòng)開展所牽頭工程項(xiàng)目的全縣性宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效，統(tǒng)一口徑，協(xié)作互動(dòng)，面向基層，面向群眾，把政策交給群眾，接受群眾的監(jiān)督。

2、分類指導(dǎo)制度

縣民生辦加強(qiáng)民生工程資金預(yù)算執(zhí)行情況分析，健全資金籌措、管理、撥付、使用制度，督促落實(shí)縣級(jí)配套資金到位、撥付到位，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。

協(xié)調(diào)小組各成員單位按照縣政府統(tǒng)一部署，制定牽頭項(xiàng)目實(shí)施辦法和年度工作計(jì)劃，及時(shí)修改完善相關(guān)政策措施，下移工作重心，創(chuàng)新工作方法，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保政策落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目之間推進(jìn)不平衡問題，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3、工程類項(xiàng)目調(diào)度制度

各工程類項(xiàng)目牽頭部門簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，及早下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，及早撥付工程資金，及早開工項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分類指導(dǎo)，確保工程按時(shí)完成。推行工程類項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制“六制”管理。落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策，完善建成農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，持久發(fā)揮民生工程項(xiàng)目效益。

4、發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目公示制度

各發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目牽頭部門要科學(xué)整合基層管理機(jī)構(gòu)和人力資源，推廣完善惠民資金管理“一體化”、平臺(tái)“一網(wǎng)聯(lián)”、審核“一線實(shí)”、發(fā)放“一卡通”、服務(wù)“一站辦”的“五個(gè)一”試點(diǎn)，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)，把發(fā)放對(duì)象搞準(zhǔn)，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。注重用民主的方法推進(jìn)政策落實(shí)，嚴(yán)格審批和公示程序，審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保公開公平公正。改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。

5、督查考核制度

縣民生辦進(jìn)一步改進(jìn)綜合督查方式，完善民生工程考核辦法，每月組織1次全縣綜合性民生工程綜合督查和1次年度考核，協(xié)調(diào)小組各成員單位派員參加。

各項(xiàng)目牽頭主管部門要制定專項(xiàng)督查和工程考核辦法，采取隨機(jī)抽樣和暗訪、排查等形式，提高督查考核效果，全年開展專項(xiàng)督查不少于四次，及時(shí)向縣民生工程協(xié)調(diào)小組報(bào)告存在困難和問題。認(rèn)真組織開展項(xiàng)目年度考核工作，客觀公正反映各地工作情況。監(jiān)察、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)部門加大對(duì)民生工程監(jiān)督力度，進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。

6、情況通報(bào)制度

縣民生辦定期召開聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，傳達(dá)縣委、縣政府和縣民生工程協(xié)調(diào)小組工作部署，通報(bào)各項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究相關(guān)問題，分析提出建議，編發(fā)《民生工程簡(jiǎn)報(bào)》、督查通報(bào)等。

協(xié)調(diào)小組各成員單位制定年度工作計(jì)劃、政策宣傳、情況報(bào)送、督查考核等制度，報(bào)縣民生辦備案。按月報(bào)送各項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、每月行事歷、相關(guān)問題和意見建議，半年報(bào)送一次工作總結(jié)，每月28日前報(bào)送至縣民生辦匯總。

第2篇：工作意見建議范文

凡進(jìn)入縣公共資源交易中心交易的項(xiàng)目，各項(xiàng)目業(yè)主單位或代建單位在完善相關(guān)審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報(bào)縣公共資源交易項(xiàng)目《告知單》，統(tǒng)一向縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐縣公共資源交易管理辦公室紀(jì)檢組告知?？h紀(jì)委、監(jiān)察局派駐縣公共資源交易管理辦公室紀(jì)檢組每周對(duì)告知情況進(jìn)行匯總，將交易項(xiàng)目信息以電子或書面形式提交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織。

凡進(jìn)入鎮(zhèn)（區(qū)）公共資源交易中心交易的項(xiàng)目，各項(xiàng)目業(yè)主單位在完善相關(guān)審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報(bào)縣公共資源交易項(xiàng)目《告知單》，統(tǒng)一向所在鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）告知，各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）每周對(duì)告知情況進(jìn)行匯總，將交易項(xiàng)目信息以電子或書面形式提交對(duì)應(yīng)派駐工作室備案。

凡未進(jìn)入縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)公共資源交易中心的項(xiàng)目，各項(xiàng)目業(yè)主單位在完善相關(guān)審批手續(xù)后，在交易公告發(fā)出前分類填報(bào)縣公共資源交易項(xiàng)目《告知單》，統(tǒng)一向所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織告知，各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織按月向?qū)?yīng)工作室備案。未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織的單位統(tǒng)一向縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室告知。

各紀(jì)檢監(jiān)察組織在受理項(xiàng)目告知過程中，如發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定等情形的，應(yīng)及時(shí)向縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室報(bào)告。

二、切實(shí)加強(qiáng)全縣公共資源交易項(xiàng)目的監(jiān)督

事前監(jiān)督：各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織參與相應(yīng)范圍內(nèi)公共資源交易項(xiàng)目合法性、合理性和必要性等的研究確定，對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督：

1.項(xiàng)目是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、是否有相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；

2.項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、組織形式、招標(biāo)公告的媒介情況，重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)方式的核準(zhǔn)是否符合法規(guī)；

3.項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、核準(zhǔn)情況，重點(diǎn)監(jiān)督招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的公平公正性；

4.改變資質(zhì)條件和招標(biāo)方式等是否合法合規(guī)；

5.屬于信用信息運(yùn)用范圍的項(xiàng)目，招標(biāo)文件中是否對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用要求按規(guī)定進(jìn)行明確；

6.其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

事中監(jiān)督：縣公管辦紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入縣公共資源交易中心項(xiàng)目的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組織不再參與縣公共資源交易中心開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）負(fù)責(zé)進(jìn)入鎮(zhèn)（區(qū)）公共資源交易中心項(xiàng)目的開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；各派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組織和縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室負(fù)責(zé)未納入縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公共資源交易中心項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。各監(jiān)督主體主要對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督：

1.招標(biāo)人是否按規(guī)定公告并符合相關(guān)規(guī)定；

2.相關(guān)部門是否嚴(yán)格按照公告文件確定的資質(zhì)條件進(jìn)行審查；

3.設(shè)有標(biāo)底的，編定標(biāo)底工作是否嚴(yán)格保密，標(biāo)底的密封、存放情況是否符合規(guī)定；

4.招標(biāo)人是否按規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間終止投標(biāo)文件的接收及查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況；

5.評(píng)標(biāo)專家的抽取是否符合規(guī)定，是否采取隨機(jī)抽取的原則并注意職務(wù)回避，是否遵守當(dāng)天抽取、當(dāng)天集中、嚴(yán)格保密的原則；

6.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程是否遵守既定、合法的評(píng)標(biāo)程序；

7.是否在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾宣布招投標(biāo)工作紀(jì)律，并公布投訴舉報(bào)電話，投標(biāo)文件是否有效并當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)文件內(nèi)容等；

8.評(píng)標(biāo)工作是否封閉進(jìn)行，評(píng)標(biāo)地點(diǎn)是否嚴(yán)格保密，參與評(píng)標(biāo)人員的通訊工具、活動(dòng)范圍是否嚴(yán)格控制；

9.國家機(jī)關(guān)工作人員是否嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，是否存在采取暗示、授意、引導(dǎo)等方式干預(yù)評(píng)標(biāo)或透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

10.招標(biāo)人是否在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人，是否按評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人；

11.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員有無利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的行為；

12.其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

凡參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察人員一律不得干擾評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。

事后監(jiān)督：各派駐（出）工作室（紀(jì)工委）要將標(biāo)后紀(jì)檢監(jiān)察巡查作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與公共資源交易項(xiàng)目監(jiān)督的重點(diǎn)，根據(jù)縣公共資源管理辦公室紀(jì)檢組、各鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)委（紀(jì)工委）提供的項(xiàng)目備案信息，嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度》（東紀(jì)發(fā)〔2010〕45號(hào)）等規(guī)定的程序和要求，及時(shí)聯(lián)動(dòng)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和歸口紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)歸口范圍內(nèi)交易項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后巡查。

監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)送縣紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)法室，并跟蹤督促相關(guān)單位落實(shí)整改；屬于嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)職能部門依法處理；涉嫌犯罪的，也應(yīng)通過程序移送司法機(jī)關(guān)依法處理；因監(jiān)管不力出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，還應(yīng)對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門及人員實(shí)施責(zé)任追究。

不按上述規(guī)定處理、造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究負(fù)有責(zé)任的紀(jì)檢監(jiān)察組織及人員的責(zé)任。

三、工作要求

1.思想要重視。公共資源交易項(xiàng)目的監(jiān)督檢查是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大源頭防腐和監(jiān)督關(guān)口前移的重要內(nèi)容，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督檢查工作的重要意義，大力支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)公共資源交易項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

第3篇：工作意見建議范文

緊緊圍繞建設(shè)四川工業(yè)強(qiáng)市、四川文化強(qiáng)市和國際旅游城市的目標(biāo)，堅(jiān)持中職、高職并舉，內(nèi)涵和外延發(fā)展并重，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高高等職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持突出質(zhì)量主題，深化辦學(xué)體制、機(jī)制和人才培養(yǎng)模式改革。強(qiáng)化發(fā)展保障，狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展，全面提高職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。

二、基本原則

分級(jí)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市縣分級(jí)管理、政府統(tǒng)籌、部門配合、院校推進(jìn)、社會(huì)參與的攻堅(jiān)管理體制。

政府主導(dǎo)，多元辦學(xué)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，加快形成公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。

統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)。把發(fā)展職業(yè)教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各地攻堅(jiān)重點(diǎn)，指導(dǎo)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)攻堅(jiān)目標(biāo)。

服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向。按照我市“一主導(dǎo)、四推進(jìn)、五加強(qiáng)”的總體思路，重點(diǎn)圍繞電子材料、鹽磷化工、冶金建材、清潔能源和農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群，以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，開發(fā)地方特色專業(yè)，加快培養(yǎng)緊缺性技能人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三、主要目標(biāo)

（一）大力發(fā)展中等職業(yè)教育。到2010年，確保全市中等職業(yè)學(xué)校年招生規(guī)模不低于19000人，力爭(zhēng)在校生總規(guī)模達(dá)到6萬人，其中民辦中等職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到45%以上。確保以中等職業(yè)教育為增量，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到90%以上，高中階段職普招生比達(dá)到并保持5.2：4.8。

（二）著力提升高等職業(yè)教育質(zhì)量。大力支持市內(nèi)高等職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)（學(xué)科）建設(shè)、課程建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施*職業(yè)技術(shù)學(xué)院主校園建設(shè)工程，促使其人才培養(yǎng)工作達(dá)到全省地方性高職院校的一流水平。

（三）廣泛開展城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，每年10萬人次。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，每年50萬人次。實(shí)施以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，每年10萬人次。到2010年，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者獲得職業(yè)資格證書的達(dá)到8萬人次以上，獲得職業(yè)培訓(xùn)證書的達(dá)到30萬人次以上。

（四）加強(qiáng)職教基礎(chǔ)能力建設(shè)。到2010年，全市中職學(xué)校生均校園、校舍、師資、設(shè)備等基本條件達(dá)到教育部《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，高職院?；具_(dá)到國家有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)建設(shè)好3所國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校，5所省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校，9個(gè)辦學(xué)規(guī)模和條件基本達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)職教中心，10個(gè)基本條件達(dá)到省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地，以及一批市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校和重點(diǎn)專業(yè)。建設(shè)好1個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，探索組建6個(gè)行業(yè)性、區(qū)域性職教集團(tuán)。實(shí)施“百名‘雙高’教師”和“千名雙師型教師”配置計(jì)劃，建立健全中等職業(yè)學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控體系和服務(wù)支撐體系。

四、政策措施

（一）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌。進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府對(duì)高中階段教育發(fā)展的統(tǒng)籌力度，確保職普招生保持合理比例。落實(shí)地方政府招生目標(biāo)責(zé)任和措施，切實(shí)規(guī)范招生行為，確保愿意就讀的青少年都能接受中等職業(yè)教育。整合各級(jí)各部門職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)一批骨干性示范性職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)職教中心。整合各級(jí)各部門涉農(nóng)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)資金，提高各類培訓(xùn)資金使用效益，支持職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和改善辦學(xué)條件。

（二）實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)四項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施職教中心建設(shè)計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）應(yīng)把縣級(jí)職教中心建設(shè)作為職教攻堅(jiān)的重點(diǎn)，使其成為當(dāng)?shù)卣下毥藤Y源、培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力和普及高中階段教育的重要基地。實(shí)施示范職業(yè)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。建設(shè)一批示范性中等職業(yè)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模和條件達(dá)到國家、省、市重點(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，并在全市發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。實(shí)施實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。采取校企共建共享、工學(xué)結(jié)合的方式，重點(diǎn)建設(shè)與我市五大產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才培養(yǎng)密切相關(guān)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施職教師資建設(shè)計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行全省中職學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及編制管理辦法，狠抓專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，落實(shí)到企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度，支持職業(yè)院校面向社會(huì)特聘專業(yè)教師并執(zhí)行政府補(bǔ)貼制度。

（三）完善職教攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以增加公共財(cái)政投入為主導(dǎo)，多渠道籌措和保證職教攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)，全市3年籌措職教攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)3.5億元，其中市財(cái)政預(yù)算內(nèi)設(shè)立一定的攻堅(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門也要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，設(shè)立攻堅(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算。認(rèn)真執(zhí)行省政府制訂的職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法督促學(xué)校舉辦者按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。積極建立政府購買職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)的制度，發(fā)揮攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用。從2008年起，城市教育費(fèi)附加用于職教攻堅(jiān)的比例不得低于30%；職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入用于職教攻堅(jiān)的比例不得低于30%。各級(jí)財(cái)政、辦學(xué)主管部門不得以學(xué)費(fèi)沖抵財(cái)政撥款，或以任何方式提留、擠占和挪用學(xué)費(fèi)。積極引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)和民間資金舉辦職業(yè)教育。發(fā)改、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保障等部門要努力爭(zhēng)取上級(jí)職業(yè)教育和城鄉(xiāng)培訓(xùn)資金的支持。

（四）認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)政策。將職業(yè)院校新建或擴(kuò)建校園列入地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，依法保障其建設(shè)和發(fā)展用地，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。職業(yè)院校教育設(shè)施用地按行政劃撥等方式提供土地使用權(quán)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。公辦職業(yè)院校舉辦的為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所的企業(yè)，對(duì)其從事營業(yè)稅暫行條例中“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目取得的收入，按規(guī)定免征營業(yè)稅。對(duì)職業(yè)院校符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅。企業(yè)提取工資總額2.5%的職工教育經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除，超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。舉辦職業(yè)教育符合西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠條件的企業(yè)，可申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅減按15％稅率征收。職業(yè)院校教學(xué)和學(xué)生生活用水電氣享受民用價(jià)格。完善職教貧困學(xué)生資助政策體系，對(duì)農(nóng)村特困、城鎮(zhèn)低保、庫區(qū)移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學(xué)生等六類人員就讀中職減免學(xué)費(fèi)，積極創(chuàng)造條件對(duì)城市中職一、二年級(jí)學(xué)生資助生活費(fèi)。

（五）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)民辦教育的支持力度，適當(dāng)安排資金補(bǔ)助民辦職業(yè)教育，可采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置國有資產(chǎn)等措施扶持民辦職業(yè)學(xué)校發(fā)展。對(duì)教育部門批準(zhǔn)舉辦全日制學(xué)歷教育的民辦職業(yè)院校和經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)舉辦職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，新建擴(kuò)建用地及建設(shè)行政性收費(fèi)，按公辦職業(yè)學(xué)校相同的政策予以優(yōu)惠。大力支持引導(dǎo)現(xiàn)有民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者進(jìn)一步加大辦學(xué)投入、擴(kuò)大招生規(guī)模、提升自主發(fā)展的能力。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金對(duì)我市重點(diǎn)民辦職業(yè)學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。民辦職業(yè)院校依法接受捐贈(zèng)，按有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段支持民辦職業(yè)教育。

（六）明確行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)教育責(zé)任。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真開展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，指導(dǎo)幫助職業(yè)院校制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施教育與培訓(xùn)工作。各級(jí)各類企業(yè)要依法建立職工教育培訓(xùn)制度，積極參與校企合作，接受職業(yè)院校師生實(shí)踐實(shí)習(xí)。對(duì)與職業(yè)院校簽訂3年以上校企合作協(xié)議的企業(yè),為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付的合理報(bào)酬，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)或職工1500人以上加工型企業(yè)與地方職業(yè)院校合作共建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，配合職業(yè)院校落實(shí)教師到企業(yè)實(shí)踐制度。

（七）嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。勞動(dòng)保障、人事和工商等行政主管部門要加大勞動(dòng)用工監(jiān)察力度，全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。到2010年，省級(jí)以上重點(diǎn)中職學(xué)校和有條件的高職院校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相關(guān)的職業(yè)資格證書。建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力開展各類城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，建立培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制。

（八）改革創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。進(jìn)一步完善多種所有制并存的辦學(xué)體制，積極探索民間資金投入公辦職業(yè)院校的體制改革試點(diǎn)。大力推進(jìn)校企合作、校際合作、區(qū)域合作，以優(yōu)質(zhì)骨干職業(yè)院校為龍頭，以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶，推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展。推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，健全現(xiàn)代學(xué)校制度。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮教育研究、教育督導(dǎo)、招生部門的服務(wù)功能，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供全方位的支持。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要將職教攻堅(jiān)列入重要工作議程，成立攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各相關(guān)職能部門為成員單位。進(jìn)一步健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究職教攻堅(jiān)工作。

（二）建立職能部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制。各相關(guān)職能部門要在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)通力合作，共同推進(jìn)職教攻堅(jiān)工作。教育行政部門重點(diǎn)做好職教攻堅(jiān)的組織協(xié)調(diào)工作，發(fā)改部門負(fù)責(zé)將職教攻堅(jiān)計(jì)劃納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，勞動(dòng)保障部門重點(diǎn)做好職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度推動(dòng)落實(shí)工作，農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)做好涉農(nóng)培訓(xùn)資源和政策整合及培訓(xùn)業(yè)務(wù)工作,財(cái)政部門重點(diǎn)做好攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)保障工作，人事、編制部門重點(diǎn)做好職業(yè)院校人才服務(wù)工作，國土及規(guī)劃建設(shè)部門重點(diǎn)做好職業(yè)院校建設(shè)及相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)工作，其他各部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好攻堅(jiān)服務(wù)工作。

第4篇：工作意見建議范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以解決突出問題為牽引，正確處理速度、效益與安全的關(guān)系，強(qiáng)化安全監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究，全面壓降安全事故，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等一系列文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，快速推進(jìn)建設(shè)工程施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，杜絕較大及以上事故和重大影響事故。

三、工作要點(diǎn)

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國家和省、市相關(guān)文件精神，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任體系，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查、應(yīng)急值守等各項(xiàng)安全制度，積極應(yīng)用《市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員LBS無線定位管理系統(tǒng)》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度，堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制，加大對(duì)未執(zhí)行帶班制度企業(yè)和人員的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.深化建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段安全監(jiān)管，突出深基坑、高支模、腳手架、大型施工機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)專項(xiàng)施工方案編制、論證、審核、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)省、市開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和工作要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心組織，深入企業(yè)、深入工地現(xiàn)場(chǎng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，傳播建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)和安全文化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳國務(wù)院和各級(jí)住建部門的工作要求，宣講事故的危害和慘痛的教訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域突發(fā)事件能力。

4.深化安全隱患排查治理。認(rèn)真落實(shí)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等相關(guān)文件，牢固樹立隱患就是事故的觀念，組織建設(shè)工程參建各方主體建立建設(shè)施工安全隱患排查治理的工作機(jī)制，積極開展“事故隱患集中整治月”活動(dòng)，引導(dǎo)和組織企業(yè)開展施工安全隱患的自查自糾，組織專項(xiàng)檢查，落實(shí)安全隱患整改，切實(shí)消除安全隱患。

5.大力推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）等新規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，提速建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，有效促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立，建筑安全管理整體水平有新提升。

6.著力提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本理念，把教育人、培養(yǎng)人、保護(hù)人作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的力度，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方法手段，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育培訓(xùn)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，形成人人講安全、處處防事故的良好局面。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員（“三類人員”）和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和再教育。充分發(fā)揮企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)民工學(xué)校在安全教育培訓(xùn)中的前沿陣地作用，組織和指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)，突出施工一線作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)場(chǎng)員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化班前安全交底和班組安全教育，筑牢安全防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

7.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為的監(jiān)管力度，進(jìn)一步核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員配備、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度建立等情況，堅(jiān)決依法對(duì)達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省相關(guān)文件精神，廣泛運(yùn)用LBS無線定位系統(tǒng)，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。對(duì)現(xiàn)有《市建設(shè)工程起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)》進(jìn)行升級(jí)提升，不斷完善起重機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)，并完成與省系統(tǒng)對(duì)接工作。

8.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治。積極推進(jìn)綠色施工創(chuàng)建工作，加快綠色施工步伐，完善綠色施工的相關(guān)制度，加強(qiáng)綠色施工宣傳和培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制管理辦法》，著重圍繞“四節(jié)一環(huán)?！?、“四新一化”，加大對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染、噪聲控制的力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重要時(shí)段、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管監(jiān)控，加強(qiáng)綜合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人揚(yáng)塵污染防治第一責(zé)任人的責(zé)任。

9.加強(qiáng)保障性安居工程安全管理。繼續(xù)把保障性安居工程作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，提高安全監(jiān)管效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、住建部及省市關(guān)于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，強(qiáng)化各參建單位的安全主體責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，各地住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要積極部署、督促檢查、切實(shí)解決問題。加強(qiáng)施工建設(shè)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化建設(shè)施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的督查和施工安全隱患的排查整治，嚴(yán)格依法處理安全責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改不力等行為。

10.加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管。繼續(xù)深入研究，科學(xué)總結(jié)，深化認(rèn)識(shí)和把握軌道交通工程建設(shè)安全監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律性，增強(qiáng)防范和控制的科學(xué)性、前瞻性和針對(duì)性，提高軌道交通建設(shè)工程安全監(jiān)管實(shí)效。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)軌道交通工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照程序和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)施工，全面落實(shí)軌道交通工程各參建單位的安全主體責(zé)任。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織定期演練，建立預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，提高軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

11.加大市政工程安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照住建部《關(guān)于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護(hù)）中毒事故的通知》、市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦〈關(guān)于在腌漬池、污水池旁設(shè)立警示標(biāo)志的緊急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培訓(xùn)的力度，對(duì)市政企業(yè)管理人員、施工一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，有針對(duì)性地開展預(yù)防施工（維護(hù)）中毒事故的專項(xiàng)整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的發(fā)生。

12.加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。按照省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理和理順建設(shè)監(jiān)管職能，將各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管，履行法定建設(shè)程序，采取有效措施，堵塞安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“漏洞”。加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決查處違反基本建設(shè)程序、違規(guī)違章等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。

第5篇：工作意見建議范文

一、地震安全性評(píng)價(jià)，是科學(xué)、合理地確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到建設(shè)工程抗震的能力，直接影響震后人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。市地震部門應(yīng)依法行使抗震設(shè)防監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《省建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)分類》和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防有關(guān)工作的通知》精神，將抗震設(shè)防要求核定納入基建工程審批流程（見附件2）。對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，要監(jiān)督建設(shè)單位依法做好地震安全性評(píng)價(jià)，進(jìn)行抗震設(shè)防，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求。

二、市發(fā)改委對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程在審批、核準(zhǔn)和備案建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的審查內(nèi)容，對(duì)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

三、市規(guī)劃和建設(shè)部門在對(duì)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程，在審查相關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)包括由市地震部門所出具的抗震設(shè)防核定意見。

四、工程建設(shè)單位在進(jìn)行場(chǎng)地選址勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工建設(shè)時(shí)，必須主動(dòng)到市地震部門進(jìn)行登記并自覺接受監(jiān)督管理。對(duì)應(yīng)當(dāng)做地震安全性評(píng)價(jià)而未做地震安全性評(píng)價(jià)或者雖已做地震安全性評(píng)價(jià)但其評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)國家、省地震安全性評(píng)價(jià)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的建設(shè)工程項(xiàng)目，市地震部門不得審定批準(zhǔn)，規(guī)劃部門不得頒發(fā)工程項(xiàng)目規(guī)劃許可證，設(shè)計(jì)部門不得進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證。

五、對(duì)開展地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，市地震行政主管部門應(yīng)參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。凡應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或未按照地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防的重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，不予竣工驗(yàn)收。

六、因我市位于中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖動(dòng)參數(shù)六度區(qū)和七度區(qū)，對(duì)其分界線兩側(cè)各八公里范圍內(nèi)的大中型建設(shè)工程，必須按照重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求核定程序執(zhí)行，在進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，核定其抗震設(shè)防要求。

第6篇：工作意見建議范文

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)制止和清理違法建筑工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到思想上高度重視、認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上高度配合、精力上高度到位，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，樹立堅(jiān)決清除違法建筑的信心和決心。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立威家鎮(zhèn)制止和清理違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、落實(shí)違法建筑屬地監(jiān)管責(zé)任制。落實(shí)村級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，鎮(zhèn)村簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)包村工作組負(fù)責(zé)對(duì)所包村違法建筑監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，各村要明確由村黨支部書記負(fù)總責(zé)，村（居）委會(huì)干部分片包組，真正把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，將違法建筑監(jiān)管工作列為各村（社區(qū)）年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。

三、建立違法建筑監(jiān)管巡查制度。鎮(zhèn)政府成立違法建筑巡查和拆除工作組及巡防隊(duì)員。按照“屬地管理”原則，各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑制止和清理工作負(fù)總責(zé)。各村要將轄區(qū)內(nèi)開展的建設(shè)情況及時(shí)與鎮(zhèn)政府溝通，對(duì)于合理、合法建設(shè)應(yīng)預(yù)先告知，形成對(duì)違法建筑監(jiān)管的合力。要堅(jiān)持做過細(xì)的群眾工作，對(duì)違法建筑以說服教育為主，最大限度地爭(zhēng)取理解和支持；對(duì)于頂風(fēng)作案、反復(fù)教育無效的，要堅(jiān)決組織拆除。在拆除工作中，各村要密切與上級(jí)部門溝通，共同協(xié)助組織拆除。各村（社區(qū)）要有專人在轄區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，并立即組織人員和包村工作組及時(shí)拆除。要在村委會(huì)醒目位置設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的違法建筑問題，做到反映一起、查處一起、拆除一起；對(duì)已建好的違法建筑要堅(jiān)持分類推進(jìn)，組織力量按照違法建筑拆除工作程序依法進(jìn)行。對(duì)確有拆除阻力的，應(yīng)迅速上報(bào)鎮(zhèn)拆除工作隊(duì)。必要時(shí)，組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行，并請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門支持。各村要堅(jiān)持全天候開展巡查工作，建立巡查報(bào)告制度，對(duì)于敏感地帶要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制。在堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告的同時(shí)，要于每周一上午10：00前將上一周違法建筑巡查和清理情況統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)國土所。

四、實(shí)行違法建筑監(jiān)管責(zé)任追究制。充分發(fā)揮村級(jí)組織的監(jiān)管作用，堅(jiān)決杜絕以無審批權(quán)和無執(zhí)法權(quán)為由對(duì)違法建筑監(jiān)管不力現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕鎮(zhèn)、村、組干部對(duì)違法建筑現(xiàn)象縱容、包庇、默許、知情不報(bào)、漏報(bào)瞞報(bào)、聽之任之、不予阻止等行為，村組干部要帶頭做到不違法建筑房屋，在制止新的違法建筑過程中堅(jiān)決做到不退縮、不含糊。確保區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織在思想上和行動(dòng)上保持高度一致，上下齊心，共同杜絕違法建筑的發(fā)生。凡工作不到位、責(zé)任不明確造成新的違法建筑的村（社區(qū)），對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)給予紀(jì)律處分直至組織處理。

第7篇：工作意見建議范文

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師；施工質(zhì)量；事前控制

監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，應(yīng)依據(jù)工程質(zhì)量的特點(diǎn)，做到主動(dòng)控制。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，在專業(yè)監(jiān)理細(xì)則的編制過程中，應(yīng)具體明確質(zhì)量控制工作的事前、事中、事后控制要點(diǎn)。使各項(xiàng)工作有條不紊地順利開展。并不斷總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)及施工技術(shù)，使得工程程質(zhì)量檢驗(yàn)手段不斷進(jìn)步創(chuàng)新，保證工程建設(shè)質(zhì)量能夠跟土建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

1 建筑施工階段控制的意義

“質(zhì)量第一”是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作自始至終應(yīng)遵循的基本原則。根據(jù)工程質(zhì)量的隱蔽性及終檢的局限性，應(yīng)重視對(duì)工程質(zhì)量事前控制，嚴(yán)格事中監(jiān)督，防患于未然。這是確保工程質(zhì)量的有效措施。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是參建各方共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。在監(jiān)理過程中，督促檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，按照工程合同和設(shè)計(jì)圖紙要求組織施工。建設(shè)工程的質(zhì)量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設(shè)備、施工方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、設(shè)計(jì)等。由于建筑產(chǎn)品的單體性、流動(dòng)性，影響工程質(zhì)量的偶然性、系統(tǒng)性等因素比較多，其中任何一種因素發(fā)生變動(dòng)，都將使質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng)，產(chǎn)生系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過程中，必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德。尊重事實(shí)、尊重科學(xué)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，堅(jiān)持原則，客觀、公正地處理質(zhì)量問題，秉公監(jiān)理。

2 施工前的控制

2.1 工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定聽監(jiān)項(xiàng)目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，在工程建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求，實(shí)施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.2 兩個(gè)制度的建立。即材料樣品制度與獎(jiǎng)懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，控制難點(diǎn)就是面廣里大，不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的。

2.3 組織措施。一方面，要制定監(jiān)理工作計(jì)劃，明確各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)；組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，認(rèn)真審查有關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)。另一方面，督促施工單位按已審批的施工組織方案中的質(zhì)量保證體系進(jìn)行落實(shí)，要明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，使工程質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)和人員管理，任務(wù)職責(zé)明確。監(jiān)理要密切注意施工單位自檢系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，定期檢查施工單位質(zhì)保體系動(dòng)作的實(shí)際效果，對(duì)不稱職的管理人員，要求施工單位進(jìn)行撤換。

2.4 技術(shù)措施。督促施工單位嚴(yán)格按已審批的施工組織方案進(jìn)行施工。在每一道工序施工前，認(rèn)真做好施工技術(shù)交底。對(duì)施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)，要督促施工單位事前設(shè)置好質(zhì)量控制點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)，監(jiān)理要做好旁站監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

2.5 經(jīng)濟(jì)措施。監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用業(yè)主賦予的經(jīng)濟(jì)權(quán)力， 施工單位施工的任何一項(xiàng)工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定等級(jí)的，監(jiān)理有權(quán)支付施工單位的該項(xiàng)工程款，以約束施工單位認(rèn)真按合同規(guī)定的條件完成各項(xiàng)任務(wù)。在監(jiān)理交底會(huì)上，闡述采用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行質(zhì)量控制的做法。

2.6 合同措施。監(jiān)理工程師事前應(yīng)認(rèn)真熟悉條款，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。

3 施工過程中的質(zhì)量控制

3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制監(jiān)理人員必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，主要是對(duì)原材料、構(gòu)件、設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證與核驗(yàn)，隱蔽工程及關(guān)鍵部位的質(zhì)量跟蹤檢查與驗(yàn)收，督促施工企業(yè)在各工序施工時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)及質(zhì)量目標(biāo)交底，督促施工企業(yè)各工序施工“三檢”制度落實(shí)，對(duì)未經(jīng)施工企業(yè)自檢的工程或自檢不合格的分項(xiàng)工程不予驗(yàn)收，樹立監(jiān)理人員權(quán)威，對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工序和操作，有權(quán)加以停工處理。監(jiān)理人員應(yīng)在搞好巡視、檢查、旁站等工作的同時(shí)，把堅(jiān)持按工作程序辦事作為工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

3.2 原材料、試件、試塊的檢驗(yàn)報(bào)告，是質(zhì)量保證資料的重要組成部分，是反映工程質(zhì)量的一個(gè)重要方面。監(jiān)理人員必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》要求，認(rèn)真做好工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和材料的見證取樣，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，真正做到試樣的代表性和真實(shí)性。對(duì)于一般原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、確認(rèn);但是對(duì)于重要原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師應(yīng)親自參加并主持檢查、確認(rèn)。

3.3 監(jiān)理資料是監(jiān)理工作質(zhì)量的反映，也從另一個(gè)側(cè)面反映了工程質(zhì)量。因此監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步的同時(shí)，一定要做到監(jiān)理資料與施工進(jìn)度同步，并隨時(shí)真實(shí)地記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況。只有這樣，監(jiān)理工作才能落到實(shí)處；總監(jiān)要定期或不定期地加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料的檢查，以確保監(jiān)理資料的真實(shí)性和完整性。

4 加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收

在一個(gè)單位工程完工后或整個(gè)工程項(xiàng)目完成后，施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢。自檢合格后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)、施工等單位有關(guān)人員對(duì)施工單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。針對(duì)檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題，及時(shí)發(fā)出整改通知單，整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時(shí)間。施工單位全部整改后，寫出整改報(bào)告。預(yù)驗(yàn)合格后，報(bào)建設(shè)單位。

5 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法和工藝的控制

在施工承包單位進(jìn)行正式開工之前要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、方法等進(jìn)行認(rèn)真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全主要的施工組織技術(shù)措施針對(duì)性、有效性如何對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在炎夏、嚴(yán)冬、雨季等特殊條件下對(duì)某些特定對(duì)象的施工質(zhì)量與安全如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等有無可靠而有效的技術(shù)和組織措施在程序的安排上是否符合先地下、后地上先土建、后設(shè)備先主體、后圍護(hù)先結(jié)構(gòu)后裝修的基本規(guī)律其主要項(xiàng)目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟(jì)合理等。

6 堅(jiān)持以人為本的策略

選擇監(jiān)理單位應(yīng)采取招議標(biāo)的形式通過對(duì)監(jiān)理公司的資質(zhì)、實(shí)力、業(yè)績(jī)和人員結(jié)構(gòu)全面分析、比較最終選擇最優(yōu)的監(jiān)理公司。這里要注意一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象往往在工程建設(shè)過程中監(jiān)理公司所派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員往往是一些年紀(jì)離退休人員年齡比較大當(dāng)然他們有他們的優(yōu)勢(shì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富但由于年齡大一般體制較差一些工程的監(jiān)理工作很難做到位比如一些高空作業(yè)的工程所以在監(jiān)理人員的選擇上要盡量避免這種情況。

第8篇：工作意見建議范文

一、進(jìn)一步完善招投標(biāo)行政監(jiān)督管理機(jī)制

（一）強(qiáng)化招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理?？h發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)行政主管部門健全完善招投標(biāo)配套制度?？h建設(shè)、交通、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、教育、衛(wèi)生等行政主管部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)所轄領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法；縣財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管；縣監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政職能部門履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察；縣檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的職務(wù)犯罪進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)防。

（二）建立政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣招標(biāo)投標(biāo)工作小組成員單位組成，縣發(fā)展改革部門是聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。聯(lián)席會(huì)議主要研究、協(xié)調(diào)和處理政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作中的重大問題，通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)工作信息，組織開展招標(biāo)投標(biāo)工作聯(lián)合檢查。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開，必要時(shí)聯(lián)席會(huì)議成員單位可以提議召開。會(huì)議按照“集體討論、協(xié)商一致”的原則形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，明確會(huì)議議定事項(xiàng)。

二、嚴(yán)格招標(biāo)條件

（三）嚴(yán)格界定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)：

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的；

2、重要設(shè)備（含工藝生產(chǎn)線）、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；

3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上的；

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬元以上的。

依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定采用其他采購方式的，從其規(guī)定。

單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的小額工程，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等政府采購方式確定施工、貨物及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)人，采購過程必須在行政主管部門和相關(guān)監(jiān)督部門共同監(jiān)督下進(jìn)行。

（四）政府投資項(xiàng)目采用BT、BOT方式建設(shè)，并達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，其勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、設(shè)備及材料采購等應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)。

（五）嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定的條件。項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)行政主管部門同意，并經(jīng)縣發(fā)展改革部門核準(zhǔn)后實(shí)施；總投資超過500萬元的重大項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

（六）嚴(yán)格控制自行招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令）的規(guī)定，向縣發(fā)展改革部門報(bào)送證明其具備自行招標(biāo)能力的書面材料，并經(jīng)核準(zhǔn)后實(shí)施。招標(biāo)人在報(bào)送材料前，應(yīng)經(jīng)行政主管部門同意。有下列情形的招標(biāo)人，不得自行組織招標(biāo)活動(dòng)：

1、招標(biāo)人是項(xiàng)目行政主管部門的；

2、行政主管部門的工作人員在招標(biāo)項(xiàng)目中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的；

3、招標(biāo)人最近3年內(nèi)在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的；

4、招標(biāo)人最近1年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)存在被舉報(bào)或投訴，經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在問題或缺乏招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)的。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)核準(zhǔn)、備案和告知制度。政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方案應(yīng)經(jīng)縣發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，招標(biāo)文件經(jīng)行政主管部門備案。重大建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和招標(biāo)事項(xiàng)，需在招標(biāo)公告前告知縣監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門。

三、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)操作辦法

（八）嚴(yán)格履行資格審查程序。依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。招標(biāo)人在對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)可采取資格預(yù)審或資格后審方式，具體依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和行業(yè)規(guī)定確定。需資格后審的，其審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。資格審查結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)形成評(píng)審報(bào)告。

（九）資格審查方法包括綜合評(píng)分法和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)法。采取綜合評(píng)分法的，必須按照得分高低確定潛在投標(biāo)人；當(dāng)合格的潛在投標(biāo)人過多時(shí)，不得少于7家；行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。采用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)法的，凡符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人，都應(yīng)允許參加投標(biāo)。

（十）招標(biāo)人或公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)到縣檢察機(jī)關(guān)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和管理權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果書面告知縣檢察機(jī)關(guān)。

（十一）嚴(yán)格招標(biāo)文件審查。行政主管部門要嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，嚴(yán)禁設(shè)置提高投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)、超額提交投標(biāo)保證金等不合理?xiàng)l件提高投標(biāo)門檻，排斥潛在投標(biāo)人。

總投資500萬元以上重大項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，行政主管部門應(yīng)會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政或投融資管理中心等部門召開標(biāo)前審查會(huì)，重點(diǎn)審查招標(biāo)時(shí)間安排、招標(biāo)公告、投標(biāo)人資質(zhì)、標(biāo)段劃分、工期要求、投標(biāo)最高限價(jià)、工程量清單、評(píng)標(biāo)專家組成、合同主要條款、資格審查辦法、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容是否合法、合規(guī)和合理。招標(biāo)人按審查意見修改招標(biāo)總體方案、招標(biāo)文件，辦理招標(biāo)核準(zhǔn)、備案和告知手續(xù)。

（十二）規(guī)范編制招標(biāo)文件。依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家發(fā)改委、財(cái)政部等9部門關(guān)于《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》（第56號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件。有依據(jù)第56號(hào)令編制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的，按照其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人制作的招標(biāo)文件有與范本不一致的內(nèi)容，必須用黑體或異體字注明，不允許修改的地方不得刪減和修改。

（十三）依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)采用無標(biāo)底招標(biāo)。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依據(jù)批準(zhǔn)的投資概算進(jìn)行編制，在報(bào)行政主管部門備案的同時(shí)，送縣審計(jì)部門審定。審定后的具體招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)與招標(biāo)文件一并公布。

（十四）依法必須招標(biāo)的施工工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的比較，按照合理低價(jià)的原則確定中標(biāo)人。

依法必須招標(biāo)的施工工程一般應(yīng)采用綜合評(píng)價(jià)法。綜合評(píng)價(jià)法主要由技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)組成，各部分的權(quán)重應(yīng)在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中予以量化，其中商務(wù)標(biāo)不得低于70%。

具有通用技術(shù)、性能且施工工藝簡(jiǎn)單或者投資額度較小的工程，可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，其基本程序?yàn)槌鯇?、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審。

（十五）依法必須招標(biāo)的重要材料、設(shè)備采購等，應(yīng)在最大限度滿足招標(biāo)文件的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性要求前提下，按經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)的原則確定中標(biāo)人。

（十六）依法必須招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)及其他服務(wù)，一般采取綜合評(píng)價(jià)法。對(duì)投標(biāo)人的人員素質(zhì)、技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、企業(yè)信譽(yù)、管理水平等內(nèi)容分別評(píng)分，其中技術(shù)標(biāo)的權(quán)重不得低于60％。

（十七）依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。政府投資項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)取消業(yè)主評(píng)標(biāo)代表名額，全部由經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家組成。項(xiàng)目主管部門、行政監(jiān)督部門的工作人員不得作為評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)。

所需經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)標(biāo)專家應(yīng)全部從省政府有關(guān)部門建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ɑ蚴凶訋欤┲须S機(jī)抽取。抽取過程應(yīng)在縣監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)及行政主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

特殊項(xiàng)目需直接確定或邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家的，或者需要業(yè)主擔(dān)任評(píng)標(biāo)代表的，必須經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，并告知縣監(jiān)察、發(fā)展改革部門及檢察機(jī)關(guān)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)報(bào)行政主管部門備案，并抄送監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門。

（十八）加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)標(biāo)專家的信譽(yù)和履職情況，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不能客觀公正履行職責(zé)、不按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)以及私下接觸招標(biāo)人、投標(biāo)人，收受財(cái)物或其他好處等問題,應(yīng)及時(shí)向行政主管部門及監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)反饋情況。

建立地方小額工程專家?guī)欤饕獙?duì)小額工程的競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購過程進(jìn)行評(píng)審。具體辦法另行制定。

（十九）進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)收費(fèi)行為。政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)費(fèi)用實(shí)行“誰委托誰付費(fèi)”，由財(cái)政部門或投融資管理中心直接撥付機(jī)構(gòu)。如招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，其約定應(yīng)事前報(bào)行政主管部門和縣財(cái)政部門批準(zhǔn)。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取費(fèi)用和出售招標(biāo)文件后，不得再要求招標(biāo)委托人無償提供食宿、交通或收取其他費(fèi)用。

四、加強(qiáng)合同監(jiān)督管理

（二十）項(xiàng)目業(yè)主和投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，合同價(jià)格為中標(biāo)價(jià)格。合同簽訂前，報(bào)縣審計(jì)、財(cái)政部門或投融資管理中心審查，其中采用特殊方式的合同由縣政府法制局牽頭審查。合同簽訂后報(bào)縣審計(jì)、財(cái)政部門或投融資管理中心備案。履行合同時(shí)，合同單價(jià)（含主材單價(jià)）一般不予調(diào)整，行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二十一）實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（施工員）、質(zhì)量檢測(cè)員、安全員、材料員、預(yù)算員壓證施工制度（水利、交通項(xiàng)目不含材料員和預(yù)算員）。項(xiàng)目業(yè)主須在中標(biāo)人提供投標(biāo)文件承諾的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證書原件交行政主管部門留存后才能簽訂合同，并至合同標(biāo)完成70％工程量以上或主體工程完工后，憑項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位共同出具的證明到行政主管部門退回執(zhí)業(yè)資格證書原件。

（二十二）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主不得同意中標(biāo)人變更項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（施工員）和其他主要施工管理人員。中標(biāo)人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（施工員）、質(zhì)量檢測(cè)員、安全員、材料員、預(yù)算員與投標(biāo)文件承諾不符的，視同轉(zhuǎn)包。行政主管部門將其記入不良行為檔案，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。

凡招標(biāo)文件未明確可以分包的，項(xiàng)目業(yè)主不得同意中標(biāo)人進(jìn)行任何形式的分包，更不得強(qiáng)迫中標(biāo)人分包。

（二十三）政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算控制，原則上不允許發(fā)生變更。確需變更的，應(yīng)嚴(yán)格按照縣政府投資項(xiàng)目工程變更簽證管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（二十四）審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)政府投資項(xiàng)目工程決算進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告書抄送縣財(cái)政部門或投融資管理中心、發(fā)展改革部門和行政主管部門。

審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資項(xiàng)目工程決算審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)違法違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理；對(duì)審減數(shù)額較大、疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目，應(yīng)作為嫌疑案件及時(shí)移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)核查處理。

五、加強(qiáng)招標(biāo)信息公開

（二十五）政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)情況、招標(biāo)公告（包括招標(biāo)資格預(yù)審公告及結(jié)果）、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果、招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法等信息，在國家、省市指定媒體和行業(yè)指定媒體公開信息的同時(shí)，應(yīng)通過縣招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)全程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二十六）縣發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)總體方案后，應(yīng)及時(shí)將核準(zhǔn)信息送縣招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)公開。政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的招標(biāo)方案開展招標(biāo)活動(dòng)。

（二十七）依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)的，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少選擇一家上級(jí)指定媒介招標(biāo)公告（含資格預(yù)審公告），同時(shí)送縣招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)。

（二十八）政府投資項(xiàng)目的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)至少在一家上級(jí)指定媒介上進(jìn)行公示，同時(shí)在縣招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)公示。公示期不得少于3個(gè)工作日，從公示信息的次日算起。

六、建立健全招投標(biāo)活動(dòng)信用制度

（二十九）縣發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)行政主管部門建立健全縣招投標(biāo)活動(dòng)信用制度。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不良行為記錄公示，及時(shí)公示招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參加人的不良行為及處理結(jié)果。

第9篇：工作意見建議范文

第二，建立互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控體系，以網(wǎng)站、論壇、貼吧等為監(jiān)控重點(diǎn)，及時(shí)了解社情民意，掌握輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，杜絕網(wǎng)上不良信息傳播，及時(shí)刪除和封堵有害信息，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)；建設(shè)和部署公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控與預(yù)警平臺(tái)，建立分級(jí)預(yù)警和定期上報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)與管理，實(shí)施信息實(shí)名制和IP地址黑名單制度，提高互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對(duì)能力；建立政府部門互聯(lián)網(wǎng)接入安全保障體系，規(guī)范政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入，對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)站掛馬、網(wǎng)頁篡改等信息安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)可管、可控、可剝離。

第三，健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)體系，建設(shè)和完善信息安全通報(bào)平臺(tái)、信息安全應(yīng)急支援平臺(tái)和輔助決策系統(tǒng)，為全省重大信息安全事件提供應(yīng)急指揮和輔助決策。

第四，建立網(wǎng)絡(luò)信任體系，優(yōu)化提升數(shù)字證書認(rèn)證和密鑰管理系統(tǒng)，普及數(shù)字證書在電子政務(wù)和電子商務(wù)中的應(yīng)用，建立授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定平臺(tái)，通過身份認(rèn)證、訪問控制和授權(quán)管理等手段，促進(jìn)信息資源合理利用。

第五，建立信息安全管理體系，推廣石家莊市信息安全管理體系試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立信息安全工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制；探索電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)模式，為全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展應(yīng)用創(chuàng)造條件。