房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法范文

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年1月1日至2011年3月8日期間，房地產(chǎn)固定收益信托共發(fā)行566只，占全部信托發(fā)行總量的25.76%，募集資金達(dá)1193.72億元，單只產(chǎn)品平均募集規(guī)模為2.11億元。

從單月產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量和規(guī)模看，房地產(chǎn)信托數(shù)量在去年11月之前呈逐月走高之勢(shì)。雖然在去年8月，銀監(jiān)會(huì)《信托公司凈資本管理辦法》，對(duì)房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)制定較高的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，但此舉并沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)信托發(fā)行帶來(lái)實(shí)質(zhì)影響。

去年7月至11月，除數(shù)量一直保持在每月50只以上，單月募集規(guī)模也普遍在100億元以上（10月因?yàn)閲?guó)慶長(zhǎng)假因素，募集74.94億元）。9月更是達(dá)到142.23億元的高點(diǎn)，當(dāng)月中信•天津武清土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、2010年中誠(chéng)信托北京通州荷花塘項(xiàng)目等四款產(chǎn)品的募集金額均在10億元以上。

在隨后的11月，銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》，進(jìn)一步規(guī)范信托公司房地產(chǎn)信托的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，不少信托公司才暫停了產(chǎn)品發(fā)行計(jì)劃。房地產(chǎn)信托的發(fā)行量也在去年11月達(dá)到單月67只的高點(diǎn)后開(kāi)始走低，今年2月觸及27只的低點(diǎn)。然而，3月房地產(chǎn)信托產(chǎn)品又有復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，3月第一周就有26只房地產(chǎn)信托發(fā)行，很可能自此迎來(lái)一波房地產(chǎn)信托發(fā)行的小。

房地產(chǎn)信托發(fā)行勢(shì)頭不減，主要有兩點(diǎn)原因：其一，房地產(chǎn)信托短期內(nèi)還是信托公司賴(lài)以生存的主要業(yè)務(wù)；其二，房地產(chǎn)信托是開(kāi)發(fā)商維持資金鏈的重要渠道。

從收益率角度來(lái)看，房地產(chǎn)信托整體收益率在悄然升高。從平均收益率來(lái)看，2010年初，房地產(chǎn)信托的平均收益率基本在7.5%左右，5月以后提高到8%以上。今年以來(lái)，1月、2月、3月平均收益率達(dá)到9.40%、8.77%、8.98%。

從最低的收益率來(lái)看，流動(dòng)性的緊縮，使得房地產(chǎn)信托的單月最低收益率迅速提高，在2010年10月之前，房地產(chǎn)信托的最低收益率普遍在5.50%-6.00%，10月之后達(dá)到6.60%，今年以來(lái)的最低收益率則在7%。

從最高收益看，今年2月之前呈大幅提升趨勢(shì)，過(guò)去兩個(gè)月的最高收益率都達(dá)到了11.5%，分別是中信信托發(fā)行的中信鼎豐•北大方正盈豐股權(quán)投資項(xiàng)目和深圳南聯(lián)舊改項(xiàng)目。但3月的第一周，僅有華宸信托的金誠(chéng)（1101）號(hào)與新華信托的重慶金陽(yáng)水岸香榭項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)產(chǎn)品，達(dá)到10%的最高收益率。從信托產(chǎn)品的設(shè)計(jì)角度來(lái)看，高收益率往往意味著更高風(fēng)險(xiǎn)，最高收益的降低，表明信托公司對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目審核更加嚴(yán)格，引入風(fēng)險(xiǎn)較低的項(xiàng)目，使得信托最高收益率降低。

第2篇：房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法范文

今天，我們召開(kāi)上半年工作總結(jié)會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)回顧上半年的各項(xiàng)工作，安排部署下半年的工作重點(diǎn)，并明確具體要求。剛才，各單位、各部門(mén)匯報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發(fā)的作用。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全局上半年主要工作回顧

今年，我們根據(jù)學(xué)比看工作精神和全局實(shí)際情況，提高了各單位工作任務(wù)指標(biāo)，盡管存在這樣那樣的困難和問(wèn)題，總體上說(shuō)，大部分責(zé)任單位都能實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，較好地完成局里布置的工作任務(wù)，各項(xiàng)工作有條不紊向前推進(jìn)。

（一）全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項(xiàng)目立項(xiàng)和資金申請(qǐng)工作，加大協(xié)調(diào)力度和督查力度，盯緊項(xiàng)目，強(qiáng)化監(jiān)管，交叉作業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作。一是全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目111.3萬(wàn)平方米，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模為前5年的總和，在全省位居第四，各個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)工作正在緊張籌備。二是大力推進(jìn)廉租住房建設(shè)。爭(zhēng)取廉租住房項(xiàng)目14.3萬(wàn)平方米，目前已開(kāi)工7.72萬(wàn)平方米，其中：市區(qū)廉租住房開(kāi)工新建4萬(wàn)平方米。三是加快發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金5312萬(wàn)元，其中20*年度資金2710萬(wàn)元，2009年度資金2602萬(wàn)元，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，我市安排2212萬(wàn)元用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼，另外3100萬(wàn)元收購(gòu)小套型住房用于實(shí)物配租。目前，已發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼767萬(wàn)元，小套型住房收購(gòu)工作正在緊張進(jìn)行。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理，對(duì)市區(qū)東方明珠一期和葉縣昆安小區(qū)一期1006套經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行搖號(hào)配售，保證了經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售的公開(kāi)、公平、公正。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第一階段驗(yàn)收，獲得全國(guó)優(yōu)秀城市稱(chēng)號(hào)。對(duì)*房地產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)行改版升級(jí)，開(kāi)展市轄6縣（市）房地產(chǎn)網(wǎng)站建設(shè)，在全省18個(gè)省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級(jí)的房地產(chǎn)網(wǎng)站群，完善了房地產(chǎn)信息和政策宣傳平臺(tái)。在商品房網(wǎng)上登記備案的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的分析與整合，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)信息向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)上直報(bào)。對(duì)*市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆改選，充實(shí)協(xié)會(huì)力量，完善協(xié)會(huì)章程，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建交流合作的行業(yè)平臺(tái)，暢通房地產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)主管部門(mén)信息溝通的渠道。在市場(chǎng)低迷的情況下，舉辦2009*住交會(huì)，為房地產(chǎn)企業(yè)搭建市場(chǎng)互動(dòng)平臺(tái)，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，達(dá)成購(gòu)房意向2424個(gè)，面積22.9萬(wàn)平方米。共辦理商品房預(yù)售8.23萬(wàn)平方米，季度末累計(jì)可售面積45.99萬(wàn)平方米，與去年同期相比下降明顯，市場(chǎng)供給放緩，5月份基本上沒(méi)有預(yù)售項(xiàng)目。商品房銷(xiāo)售合同登記備案23.87萬(wàn)平方米，其中商品住房22.38萬(wàn)平方米，1937套，均價(jià)2645元，成交量和成交價(jià)格與去年相比均有上升，市場(chǎng)正逐步回暖。二手房成交13.17萬(wàn)平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬(wàn)平方米，1481套，2.05億元，均價(jià)1641元。同時(shí)加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)管理，登記備案面積26.4萬(wàn)平方米，1.15萬(wàn)間，發(fā)放租賃證4317本，公房登記備案達(dá)到89%。

（三）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。規(guī)范發(fā)展物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展20*年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核，對(duì)全市70家物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基本情況進(jìn)行綜合考核，限期整改3家，注銷(xiāo)資質(zhì)3家，規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批工作，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)到80家，其中一級(jí)資質(zhì)2家，二級(jí)資質(zhì)3家，三級(jí)資質(zhì)57家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)占全省的1/3。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目222個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目1個(gè)，省優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)，市優(yōu)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目16個(gè)。同時(shí)積極推進(jìn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集工作，目前3個(gè)住宅小區(qū)歸集工作已經(jīng)完成。

（四）加強(qiáng)房屋登記管理和使用安全管理。制定《*市集體土地房屋權(quán)屬登記管理暫行辦法》，認(rèn)真研究解決歷史遺留問(wèn)題房屋登記問(wèn)題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋登記管理和服務(wù)，保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。房屋權(quán)屬登記發(fā)證174.84萬(wàn)平方米，其中研究歷史遺留問(wèn)題房屋97棟、31.50萬(wàn)平方米，已登記29棟、9.81萬(wàn)平方米。加大違規(guī)裝修和私拆亂改行為查處力度，加強(qiáng)房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險(xiǎn)房屋防治的管理工作。開(kāi)展公共場(chǎng)所用房安全隱患排查治理和企業(yè)生產(chǎn)用房安全排查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)教育教學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房和衛(wèi)生系統(tǒng)房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬(wàn)平方米，鑒定面積42.37萬(wàn)平方米，對(duì)河南平棉紡織集團(tuán)等13家企業(yè)生產(chǎn)用房進(jìn)行排查，公共場(chǎng)所用房完好率達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“講黨性修養(yǎng)、樹(shù)良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，進(jìn)一步深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)”主題活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”長(zhǎng)效工作，為住房保障和房產(chǎn)管理工作注入新鮮活力。通過(guò)新聞媒體和我局網(wǎng)站向社會(huì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾二十條，全面公布主要職能、責(zé)任部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、責(zé)任人員、聯(lián)系電話和局長(zhǎng)信箱，特別邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員作社會(huì)監(jiān)督員，為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平邁開(kāi)了堅(jiān)實(shí)一步。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創(chuàng)工作力度，加強(qiáng)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、街頭游園建設(shè)，深入整治直管公房、局屬單位開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和家屬院環(huán)境衛(wèi)生，摘掉了落后帽子，進(jìn)入了先進(jìn)行列。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各開(kāi)發(fā)、物業(yè)單位積極尋找建設(shè)項(xiàng)目，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大眾開(kāi)發(fā)西高皇育華新居項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，房屋租賃單位和物業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，不斷加大租金和費(fèi)用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達(dá)100％，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率保持在65%以上。在搞好經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、物業(yè)與局屬房屋租賃工作的基礎(chǔ)上，增加全局職工工資補(bǔ)助，提高職工生活水平，促進(jìn)了全局和諧發(fā)展的良好局面。

二、存在問(wèn)題及下半年工作安排

同志們，上半年各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成績(jī)，但對(duì)比我們的年度任務(wù)和趕超目標(biāo)，下半年的任務(wù)還很艱巨，工作中還存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是，保障性住房建設(shè)還需要加快推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法還需要大力加強(qiáng)，房屋租賃工作還有很多問(wèn)題需要努力克服，政風(fēng)行風(fēng)20條承諾還需要認(rèn)真兌現(xiàn)，歷史遺留官司等問(wèn)題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時(shí)改進(jìn)，各單位開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、各部門(mén)要緊密結(jié)合趕超目標(biāo)和上半年任務(wù)完成情況，深入調(diào)查研究，制定工作對(duì)策，確保完成年度任務(wù)。

（一）積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設(shè)是民生工程，也是增收熱點(diǎn)，是職能問(wèn)題，也是收入問(wèn)題，要加大督查力度，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。東方明珠項(xiàng)目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。山水華庭經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要加大協(xié)調(diào)力度，要在近期通過(guò)規(guī)委會(huì)審定后立即開(kāi)工建設(shè)。藍(lán)欣家園經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要抓緊完成控制性規(guī)劃編制工作，在此基礎(chǔ)上抓緊編制詳細(xì)性規(guī)劃，10月底前要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。8萬(wàn)平方米廉租住房9月底前也要實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，圓滿完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。抓緊開(kāi)展廉租住房房源收購(gòu)工作，出臺(tái)《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20*年度和2009年度廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真做好保障性住房用地計(jì)劃申報(bào)，為明年住房保障工作打下良好基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。在認(rèn)真開(kāi)展好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家政策，嚴(yán)格實(shí)行整治。目前，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖明顯，一些房地產(chǎn)企業(yè)和不法中介乘機(jī)造勢(shì)、雇人排隊(duì)、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問(wèn)題是比較突出的，已經(jīng)引起領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的高度關(guān)注。我們必須履行職責(zé)，積極作為，采取措施，從嚴(yán)整治。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的企業(yè)，要加大查處力度，遏制蔓延勢(shì)頭，狠剎市場(chǎng)歪風(fēng)，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。抓緊推進(jìn)物業(yè)規(guī)范化管理，開(kāi)展好達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和十佳企業(yè)評(píng)比等規(guī)范化管理年活動(dòng)，扶持和表彰優(yōu)秀企業(yè)，批評(píng)和清除劣質(zhì)企業(yè)，發(fā)展好物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理。繼續(xù)強(qiáng)化公共場(chǎng)所安全隱患排查治理工作，對(duì)全市中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結(jié)合企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)安排，積極開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)用房安全隱患排查治理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全管理。建立公共場(chǎng)所和企業(yè)生產(chǎn)用房安全檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全規(guī)范化管理。

第3篇：房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；市場(chǎng)；監(jiān)管原則；具體措施；努力方向

在改革開(kāi)放不斷深入的今天，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，如何維護(hù)好這個(gè)大市場(chǎng)的秩序就顯得尤為突出和重要，如何保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范有序發(fā)展，也便成了討論最多的問(wèn)題。我們認(rèn)為，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，做好跟蹤管理，是保證市場(chǎng)秩序的靈丹妙藥，所以應(yīng)該在這方面加大力量，加大投入，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)向更加公平、公開(kāi)、有序的方向發(fā)展。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷繁榮、發(fā)展和成熟，各類(lèi)法律、法規(guī)的不斷完善，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)走上了公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的渠道，在做好有法可依的同時(shí)，如何做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)是整項(xiàng)工作的重中之重。不少涉房企業(yè)在商品房預(yù)銷(xiāo)售、中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)過(guò)程中還存在著不夠規(guī)范的情況，所以應(yīng)加大執(zhí)法力度，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)督檢查?，F(xiàn)就將我局在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管中的具體方法和措施作簡(jiǎn)要敘述。

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管原則

作為房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，我局在房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查監(jiān)管工作中始終堅(jiān)持做到要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。一切執(zhí)法活動(dòng)必須符合法律、法規(guī)的要求，在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕越權(quán)執(zhí)法、以罰代管等違法現(xiàn)象；以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查處違法行為，做到責(zé)罰相當(dāng)；認(rèn)真履行執(zhí)法職能，對(duì)管轄范圍內(nèi)的一切違法行為都要予以追究，并嚴(yán)格依法給予處罰。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)跟蹤管理的監(jiān)管方向、監(jiān)管重點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化房地產(chǎn)主管部門(mén)管理職能，通過(guò)我局的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步研究做好有效管理房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的具體思路和措施，在日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，局聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)例會(huì)，局相關(guān)科室和局屬各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合監(jiān)管，共同治理，嚴(yán)厲處罰，確保效果。在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，他們把企業(yè)誠(chéng)信體系與完善問(wèn)責(zé)程序結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)市場(chǎng)行為和市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，形成“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，有效約束和規(guī)范了企業(yè)的市場(chǎng)行為，切實(shí)加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

2、進(jìn)一步推進(jìn)違法行為記錄制度。完善和落實(shí)建設(shè)行政相對(duì)人違法行為記錄工作管理制度；嚴(yán)格違法行為信息的記錄，強(qiáng)化違法行為信息在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理、竣工驗(yàn)收等市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)中的使用；結(jié)合省廳建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立信用信息公開(kāi)共享機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。并積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，發(fā)揮信用檔案作用，將銷(xiāo)售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開(kāi)等方面內(nèi)容納入房地產(chǎn)信用體系，信用檔案要作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。對(duì)違法違規(guī)銷(xiāo)售、存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題、將不符合交付條件的住房交付使用等違法違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，公開(kāi)予以曝光。

3、針對(duì)近年來(lái)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等出現(xiàn)的新動(dòng)向、新問(wèn)題，房地產(chǎn)稽查監(jiān)管工作主要對(duì)以下幾個(gè)方面的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（1）加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷(xiāo)活動(dòng)；（2）查處開(kāi)發(fā)企業(yè)以變相“團(tuán)購(gòu)”的名義銷(xiāo)售未辦理《商品房預(yù)售許可證》的商品房的行為；（3）查處開(kāi)發(fā)企業(yè)以“購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)”或“售后返還”等形式銷(xiāo)售未辦理《商品房預(yù)售許可證》的商品房的行為；（4）查處開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)達(dá)到預(yù)售條件的商品房，捂盤(pán)惜售、囤積房源，不按規(guī)定銷(xiāo)售的行為；（5）查處未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行集資建房的行為；（6）查處中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為；（7）查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)、超資質(zhì)開(kāi)發(fā)等違規(guī)行為。

4、規(guī)范的市場(chǎng)秩序要靠健全完善的規(guī)章制度來(lái)約束。市住建局緊緊圍繞全市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，對(duì)癥下藥，制定出臺(tái)切實(shí)可行的制度和辦法。在學(xué)習(xí)石家莊、邢臺(tái)等市市場(chǎng)監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立和完善了《房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核制度》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理辦法》和《農(nóng)民工工資保證金制度》等8項(xiàng)制度，這些制度的建立和實(shí)施，達(dá)到了對(duì)企業(yè)實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一季度一考核、半年一總結(jié)、年終算總賬的日?？己恕Ｔ诳己酥形覀儗?duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，記錄一起，并將稽查日志臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

三、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升稽查執(zhí)法效能

1、完善和落實(shí)省建設(shè)廳要求的稽查執(zhí)法監(jiān)督制度、稽查執(zhí)法情況定期通報(bào)制度、稽查執(zhí)法考核制度、稽查執(zhí)法約談制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、典型違法案件曝光制度、事后追蹤制度，以制度促管理，以管理促成效。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，市住建局始終把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，健全市場(chǎng)機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管懲處結(jié)合起來(lái)，整合執(zhí)法力量，創(chuàng)造性地提出了“以素質(zhì)促工作、以監(jiān)管保質(zhì)量，以服務(wù)樹(shù)形象”的總體工作思路，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、法律等手段，加強(qiáng)源頭治理，加強(qiáng)過(guò)程控制。

3、在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督上，實(shí)行企業(yè)自查、日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查、定時(shí)抽查，五種檢查方式綜合監(jiān)管的方式，時(shí)刻動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

四、加強(qiáng)房地產(chǎn)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高稽查執(zhí)法工作水平

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)我市下屬各縣市區(qū)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)制度，完善機(jī)制，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)全市房地產(chǎn)稽查執(zhí)法工作座談會(huì)，推進(jìn)全市各級(jí)稽查執(zhí)法工作和隊(duì)伍管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2、規(guī)范房地產(chǎn)稽查執(zhí)法行為。落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河北省建設(shè)系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量行為辦法》，制定完善《衡水市建設(shè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》制度，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。推廣使用全省統(tǒng)一的行政處罰執(zhí)法工作流程及文書(shū)格式。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，推進(jìn)稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升工作質(zhì)量、工作效率和執(zhí)法水平。

第4篇：房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 房地產(chǎn)信貸 風(fēng)險(xiǎn)防范 對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.572

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-174-02

一、目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況

2010年以前，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)“高漲”。高房?jī)r(jià)成為社會(huì)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，房?jī)r(jià)增速遠(yuǎn)超居民人均可支配收入增長(zhǎng)，居民難以承受。房地產(chǎn)商捂盤(pán)惜售、投機(jī)炒地現(xiàn)象大量存在。而且，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)、投資行為較為明顯，哄抬房?jī)r(jià)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序需要整治。商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中小戶型和中低價(jià)位普通商品住房及經(jīng)濟(jì)型住房供應(yīng)不足，保障房建設(shè)投入不足。

為了防止房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，國(guó)家先后出臺(tái)了“國(guó)八條”、“國(guó)十條”和“新國(guó)十條”、“新國(guó)五條”調(diào)控政策，樓市出現(xiàn)了一些積極的變化，部分城市房?jī)r(jià)有所回落，中國(guó)樓市進(jìn)入新一輪調(diào)整期，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)大幅上升已不再可能。因此，商業(yè)銀行要高度重視對(duì)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范。

二、商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的分析

1.認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。銀行普遍把個(gè)人住房貸款看成優(yōu)良資產(chǎn)而不遺余力地大力發(fā)展。按照國(guó)際慣例，個(gè)人住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)暴露期通常為3～8年。目前我國(guó)個(gè)人住房貸款已經(jīng)步入高風(fēng)險(xiǎn)期。從實(shí)際情況看，一些銀行個(gè)人住房不良貸款絕對(duì)額與不良貸款占比兩項(xiàng)指標(biāo)均處于上升期。如太原市某金融機(jī)構(gòu)個(gè)人住房貸款不良貸款率已由2000年的0.17%迅速上升到目前的11.28%。

2.房地產(chǎn)貸款不良率上升。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整引起銀行風(fēng)險(xiǎn)上升最為常見(jiàn)的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)困難直接導(dǎo)致銀行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款不良率上升。如2010年房地產(chǎn)價(jià)格上升30%，交通銀行開(kāi)發(fā)貸款不良率增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人按揭不良率提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；興業(yè)銀行對(duì)公房地產(chǎn)貸款不良率上升0.99個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)貸不良率上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

目前，宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)控和成本上漲成為中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)面臨的三大挑戰(zhàn)。由于銷(xiāo)售不暢，加之信貸緊縮，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控時(shí)期房地產(chǎn)企業(yè)通常會(huì)面臨較大的資金壓力。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的深入調(diào)控，一些資質(zhì)較低、規(guī)模較小、資金實(shí)力較弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的開(kāi)發(fā)商拖累銀行的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。

3.房開(kāi)公司資金鏈斷裂導(dǎo)致銀行損失。房地場(chǎng)市場(chǎng)調(diào)控可能引起涉足房地產(chǎn)業(yè)的公司資金緊張。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有建設(shè)投資大、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，而我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司資金實(shí)力不強(qiáng)的居多，在正常情況下資金還能運(yùn)作自如，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控下，房產(chǎn)滯銷(xiāo)，房?jī)r(jià)下降，費(fèi)用不斷增加，特別是在房地產(chǎn)市場(chǎng)連續(xù)幾年持續(xù)調(diào)控下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司容易發(fā)生資金鏈斷裂，無(wú)力還貸，造成銀行損失。

4.銀行內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。住房貸款作為近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的新的貸款品種，由于其具有促進(jìn)住房消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，使該項(xiàng)業(yè)務(wù)逐漸成為商業(yè)銀行的一個(gè)重要金融產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，增加貸款的吸引力，一些銀行違反人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》的規(guī)定，競(jìng)相放寬貸款條件，只求數(shù)量擴(kuò)展，不求質(zhì)量提高，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。其典型表現(xiàn)為：對(duì)借款人提供的相關(guān)材料審查不夠嚴(yán)格，高估了借款人的信用度，由于對(duì)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)較差，從制度或管理上放寬貸款要求而造成的個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。

5.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。由于個(gè)人住房貸款期限較長(zhǎng)，最長(zhǎng)可達(dá)30年，客觀上要求銀行有長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源與之相匹配，而目前銀行的資金主要來(lái)源于企業(yè)存款、居民存款等短期資金，銀行的居民儲(chǔ)蓄存款期限最長(zhǎng)只有5年，資金來(lái)源與運(yùn)用的時(shí)間差明顯，以短期的資金來(lái)源發(fā)放長(zhǎng)期的個(gè)人住房貸款，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)“短存長(zhǎng)貸”現(xiàn)象，銀行勢(shì)必要承擔(dān)一定的期限性風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上違背了商業(yè)銀行資金使用的期限性原則。

三、銀行加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范的策略建議

1.把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行房地產(chǎn)信貸總量控制。一是實(shí)行房地產(chǎn)行業(yè)信貸總量控制，防范行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行房地產(chǎn)信貸投放地區(qū)和城市的分類(lèi)管理，重點(diǎn)支持房?jī)r(jià)運(yùn)行較為平穩(wěn)、投資投機(jī)需求占比較低的省會(huì)城市、中心城市的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。減少對(duì)供過(guò)于求區(qū)域市場(chǎng)的貸款投放，堅(jiān)決退出房?jī)r(jià)高企、投機(jī)濃厚區(qū)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。三是強(qiáng)化客戶資質(zhì)、信用評(píng)級(jí)、授信及貸款審批管理，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性及資本金到位情況的審查。四是加強(qiáng)項(xiàng)目分類(lèi)管理。重點(diǎn)支付中小戶型、中低價(jià)位的普通住宅項(xiàng)目，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃面積小、居住社區(qū)環(huán)境不配套、單戶建筑面積過(guò)大的住房建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格進(jìn)行限制。

2.完善房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。一是要加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、各重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立房?jī)r(jià)、空置率、投資額、銷(xiāo)售面積等關(guān)鍵指標(biāo)體系，及時(shí)分析掌握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，為規(guī)避行業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控和項(xiàng)目貸款的現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)房地產(chǎn)貸款要強(qiáng)化跟蹤管理，通過(guò)監(jiān)測(cè)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金狀況、項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售進(jìn)展等，及時(shí)預(yù)警和處置貸款風(fēng)險(xiǎn)。在客戶選擇方面，向?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、品德優(yōu)勢(shì)突出、償還能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的優(yōu)質(zhì)客戶傾斜。積極進(jìn)入保障性住房領(lǐng)域，培育房地產(chǎn)行業(yè)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年內(nèi)的到期貸款采取大比例壓縮本金、逐步回收的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策影響，金融機(jī)構(gòu)信貸資金在房地產(chǎn)市場(chǎng)的投入將會(huì)明顯降低，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)貸款規(guī)模和投放節(jié)奏，加大支持保障性住房領(lǐng)域，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，確保業(yè)務(wù)合法合規(guī)性。

3.加強(qiáng)貸后管理，規(guī)避償還風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)借款人進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析是監(jiān)測(cè)償還風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。一是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)借款人在借款周期內(nèi)的各種不利于銀行風(fēng)險(xiǎn)防范的因素，如就業(yè)和收入的變動(dòng)情況，是否會(huì)影響其正常的還款能力，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)采取補(bǔ)救措施。針對(duì)無(wú)意違約的客戶，要及時(shí)通知借款人償還到期貸款，防止客戶的無(wú)意違約；對(duì)長(zhǎng)時(shí)間逾期且還款意愿較好的借款人除采取積極催收的辦法外，還應(yīng)定期向其發(fā)送逾期貸款催收通知單，以免出現(xiàn)訴訟時(shí)效中斷，造成信貸資產(chǎn)損失；對(duì)于個(gè)別惡意違約者和已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)且情況比較嚴(yán)重的借款，應(yīng)及時(shí)通知保證人償還債務(wù)或依法對(duì)其提訟，以處理抵押物方式收回貸款本息，最大限度減少貸款償還風(fēng)險(xiǎn)。二是建立對(duì)開(kāi)發(fā)商的動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)，及時(shí)掌握開(kāi)發(fā)商的工程進(jìn)度、資金運(yùn)用等重大的企業(yè)行為，避免出現(xiàn)不能完工的項(xiàng)目，為貸款繼續(xù)發(fā)放提供依據(jù)。三是對(duì)貸款檔案資料和抵押物權(quán)證的保管，要做好登記造冊(cè)、專(zhuān)人保管、專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，交接制度健全，交接手續(xù)清楚，避免檔案和抵押物權(quán)證的遺失。

4.加強(qiáng)抵押品價(jià)值管理，確保抵押合法和足值有效。一是加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信譽(yù)等方面的考察，判斷其評(píng)估抵押物價(jià)值的可信度。二是根據(jù)不同區(qū)域房?jī)r(jià)變化的情況，選擇房?jī)r(jià)較高或降幅較大的地區(qū)和城市，對(duì)開(kāi)發(fā)貸款抵押品價(jià)值進(jìn)行全面重新評(píng)估。三是逐步開(kāi)展個(gè)人貸款押品價(jià)值重評(píng)工作。針對(duì)貸款余額較大或剩余成數(shù)較高的個(gè)人貸款，認(rèn)真開(kāi)展抵押品重評(píng)工作。如發(fā)現(xiàn)擔(dān)保不足的，應(yīng)要求借款人及時(shí)追加貸款擔(dān)保，確保貸款擔(dān)保足值有效。

參考文獻(xiàn)：

1.段雲(yún)燕.個(gè)人房貸風(fēng)險(xiǎn)研究，2008（9）

2.閆靜文.山西省2010年房地產(chǎn)金融運(yùn)行分析，2011（9）

第5篇：房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：商品房預(yù)售;不公平交易;低效競(jìng)爭(zhēng);預(yù)售資金管理

一、商品房預(yù)售的概況及價(jià)值

所謂商品房預(yù)售制度，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人，由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的制度。

我國(guó)的商品房預(yù)售制度是從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始逐步建立的。1994年7月施行《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》。這部全面規(guī)范城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的法律借鑒了香港的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，正式確立了商品房預(yù)售制度。此后國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、以及新近頒布施行的《物權(quán)法》等，均對(duì)這一制度作了相應(yīng)具體的規(guī)定[1]。十多年的發(fā)展表明，這項(xiàng)制度對(duì)培育我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的歷史性作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示：“2004年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金共籌措17 168.8億元，定金和預(yù)收款達(dá)到7 395.3億元，比上年增長(zhǎng)44.4%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金的43.1%，成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的第一大資金來(lái)源?！蔽覈?guó)房地產(chǎn)業(yè)仰仗預(yù)售這一扶持性政策，迅速完成了資本原始積累，同時(shí)由于預(yù)售使得房地產(chǎn)商便于融資，降低成本，預(yù)售房?jī)r(jià)格明顯低于現(xiàn)房，也使得“望房興嘆”的購(gòu)房者獲得了實(shí)惠，在買(mǎi)賣(mài)雙方的共同青睞下，商品房預(yù)售制度在國(guó)內(nèi)不斷發(fā)展。然而，商品房預(yù)售制度在實(shí)施過(guò)程中也產(chǎn)生了大量的道德風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)商品房預(yù)售制度的問(wèn)題和成因分析

我國(guó)商品房預(yù)售制度自確定以來(lái)，其固然刺激了商品房交易市場(chǎng)，但同時(shí)也產(chǎn)生了許多嚴(yán)重的問(wèn)題，這一現(xiàn)象直接導(dǎo)致央行房地產(chǎn)金融分析小組在其對(duì)外公布《2004年中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“很多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易問(wèn)題都源于商品房新房的預(yù)售制度，目前經(jīng)營(yíng)良好的房地產(chǎn)商已經(jīng)積累了一定的實(shí)力，可以建議取消現(xiàn)行的房屋預(yù)售制度，改期房銷(xiāo)售為現(xiàn)房銷(xiāo)售。”雖然建設(shè)部旋即表態(tài)，不會(huì)廢除商品房預(yù)售制度，但是，這一報(bào)告至少指出，預(yù)售制度產(chǎn)生的問(wèn)題，已然引起了高層的重視，同時(shí)也在學(xué)界引起了廣泛的討論。

筆者以為，目前而言，我國(guó)商品房預(yù)售所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：

其一，存在著交易不公平現(xiàn)象，開(kāi)發(fā)商將在建商品房的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了社會(huì)和銀行。如果說(shuō)開(kāi)發(fā)商從預(yù)售制度中獲得的利益與其所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和付出成本的收益相當(dāng)，購(gòu)房者與開(kāi)發(fā)商各取所需，那么預(yù)售制度顯然是一件兩全其美的事情。但是，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)售機(jī)制，當(dāng)住房還處在建設(shè)過(guò)程中，購(gòu)房者就已經(jīng)支付了全部的房?jī)r(jià)款，并承擔(dān)了未來(lái)全部的風(fēng)險(xiǎn)。在這種不健全的預(yù)售制度下，開(kāi)發(fā)商不僅能低成本使用銀行資金、無(wú)息占用購(gòu)房者的預(yù)繳款以及承建商的墊款，而且也不須承擔(dān)房屋存貨成本，施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本被過(guò)渡轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，同時(shí)借助抵押貸款、按揭、流動(dòng)資金貸款，開(kāi)發(fā)商把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān)最終都落在銀行身上，使商品房的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給了銀行。更為嚴(yán)重的是，當(dāng)建成的現(xiàn)房與協(xié)議、廣告和口頭承諾出現(xiàn)差異時(shí)，往往是處于弱勢(shì)的購(gòu)房者被迫接受不符合需求的住房或者承擔(dān)毀約的責(zé)任[2]。

筆者以為，出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的根本癥結(jié)在于：我國(guó)的預(yù)售制度由于缺乏一套健全的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的法律制度[3]，使得開(kāi)發(fā)能夠輕而易舉地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，而購(gòu)房者和銀行又缺乏保障自身利益的法律依據(jù)。

同時(shí)，融資渠道單一，真正能夠給予房產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)支撐的房產(chǎn)證券、債券等融資方式，則被認(rèn)為資金成本過(guò)高而為開(kāi)發(fā)商所放棄，也是產(chǎn)生該現(xiàn)象的另一個(gè)重要的原因。

其二，現(xiàn)行的預(yù)售制度容易造成不平等競(jìng)爭(zhēng)和低效率競(jìng)爭(zhēng)。期房銷(xiāo)售制度相對(duì)降低了房地產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，開(kāi)發(fā)商的實(shí)力、品牌、技術(shù)、戰(zhàn)略都不十分重要，只要具備聯(lián)系地方政府和商業(yè)銀行權(quán)勢(shì)人物的能力，能夠獲得廉價(jià)土地資源和低成本的銀行貸款，往往就意味著項(xiàng)目的成功。這導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)聚集著大量的中小房地產(chǎn)商，一些極差的房地產(chǎn)公司也生存得很好，而那些真正具有實(shí)力、品牌、技術(shù)、管理的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯。也即我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，反而造成了特殊落后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，大量低質(zhì)開(kāi)發(fā)商充斥于房地產(chǎn)市場(chǎng)。

筆者以為其根源在于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不合理，我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓采取掛牌交易制度，沒(méi)有市場(chǎng)化。房產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)由政府職能部門(mén)通過(guò)行政許可進(jìn)行資源分配，由此導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商不惜以各種手段購(gòu)買(mǎi)土地，然后通過(guò)預(yù)售制度賣(mài)期房，提前回籠資金，把高房?jī)r(jià)拋給購(gòu)房者，因此我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不平等競(jìng)爭(zhēng)和低效率競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

同時(shí)我國(guó)監(jiān)管體制的缺乏也助長(zhǎng)了這種情況的發(fā)生，由于對(duì)未建成房屋銷(xiāo)售行政許可的書(shū)面審查在房地產(chǎn)會(huì)計(jì)、審計(jì)信用機(jī)制尚未建立的條件下幾乎沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的把關(guān)作用。并且政府主管部門(mén)在預(yù)售過(guò)程中對(duì)預(yù)售合同的強(qiáng)制登記、預(yù)售廣告的監(jiān)管、資金的監(jiān)管都是行政靜態(tài)的、事后的管理，缺乏動(dòng)態(tài)的、事前的防范，也沒(méi)有引入金融監(jiān)管、房產(chǎn)律師監(jiān)管等市場(chǎng)條件下行之有效的監(jiān)管手段。[1]再者，缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出制度，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)上魚(yú)龍混雜，大量缺乏必備條件的開(kāi)發(fā)商依然能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并分得可觀利益。

三、完善我國(guó)商品房預(yù)售制度之具體對(duì)策

針對(duì)我國(guó)商品房預(yù)售制度存在的各種問(wèn)題，筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考，提出完善我國(guó)商品房預(yù)售制度的一些看法：

第一，設(shè)立商品房預(yù)售制度風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，平衡交易各方的風(fēng)險(xiǎn)。所謂商品房預(yù)售制度風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鹗且环N基金籌集模式，即通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸬幕I集與積累，把預(yù)售制度中的各種風(fēng)險(xiǎn)合理均衡地分散到各負(fù)擔(dān)主體的制度模式。如上文所分析，在現(xiàn)存的預(yù)售中風(fēng)險(xiǎn)的分配極其不合理，因此，政府應(yīng)設(shè)立房屋預(yù)售制度的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?，如存款保險(xiǎn)制度一樣，凡是參加房屋預(yù)售制度的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都應(yīng)參加這個(gè)基金，即按營(yíng)業(yè)額繳付，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就由這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)基金來(lái)承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)這一機(jī)制，可以把整個(gè)房屋預(yù)售制度的風(fēng)險(xiǎn)分散給消費(fèi)者、銀行及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一起來(lái)承擔(dān)，有效地平衡各方風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)交易公平。

第二，完善預(yù)售房款監(jiān)管。具體而言：首先改變我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)主流的預(yù)收款收存方式—即由開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一收取，并在一定時(shí)間內(nèi)存入監(jiān)管賬戶[4]。而改成由購(gòu)房人親自將購(gòu)房款存入監(jiān)管賬戶的方式。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)收款的使用，開(kāi)發(fā)商除了可提取規(guī)定比例的備用金外，監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金只能用于樓盤(pán)建設(shè)，開(kāi)發(fā)商因工程建設(shè)需要用款，應(yīng)實(shí)行房地產(chǎn)行政主管機(jī)關(guān)審批制度，監(jiān)管銀行只能根據(jù)法定審批將款轉(zhuǎn)入施工單位賬戶。此舉能有效避免開(kāi)發(fā)商挪用預(yù)收款以及攜款潛逃等行為，既發(fā)揮了預(yù)售制度對(duì)于開(kāi)發(fā)商的融資作用，又保障了購(gòu)房者的資金安全。對(duì)此，我國(guó)廣東省作過(guò)相應(yīng)的嘗試，并取得了不錯(cuò)的效果，其經(jīng)驗(yàn)值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣[5]。

轉(zhuǎn)貼于

第三，加強(qiáng)監(jiān)管力度，設(shè)立預(yù)售商品房單項(xiàng)建設(shè)資金審核機(jī)制。預(yù)售制度的一個(gè)重要價(jià)值在于相對(duì)降低門(mén)檻，便于開(kāi)發(fā)商融資，如果我們?cè)O(shè)立過(guò)高的準(zhǔn)入門(mén)檻，則顯然與該制度背道而馳，然而如上文所分析，目前我國(guó)的預(yù)售制度導(dǎo)致了大量的低質(zhì)中小企業(yè)充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)環(huán)境和社會(huì)利益，對(duì)此，筆者的建議是設(shè)立預(yù)售商品房單項(xiàng)建設(shè)資金審核機(jī)制，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行任何一個(gè)預(yù)售商品房項(xiàng)目時(shí)，必須向房地產(chǎn)主管部門(mén)申報(bào)企業(yè)目前的狀況，包括開(kāi)發(fā)商的資質(zhì)、開(kāi)發(fā)商近期的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)有流動(dòng)資金量、在預(yù)售商品房開(kāi)發(fā)過(guò)程中將要出現(xiàn)的到期債務(wù)額以及正在進(jìn)行并將在商品房開(kāi)發(fā)過(guò)程中完成的其他項(xiàng)目等，并提供相應(yīng)的證明，經(jīng)房地產(chǎn)部門(mén)審批后方可進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)，避免開(kāi)發(fā)商在其他項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)不靈時(shí)，以預(yù)售商品房為手段，籌集買(mǎi)房人的資金，卻用以彌補(bǔ)其他項(xiàng)目上的流動(dòng)資金，[6]同時(shí)此舉也能夠避免低質(zhì)的小企業(yè)“空手套白狼”，能夠有效的將不合格企業(yè)清除出市場(chǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

商品房預(yù)售制度對(duì)于我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要意義，經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，已經(jīng)己經(jīng)成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的一項(xiàng)基本制度，但是，同任何新生事物相類(lèi)似，預(yù)售制度也帶來(lái)了許多嚴(yán)重的問(wèn)題，以至于有呼聲要求廢除該制度。

筆者以為，我國(guó)商品房預(yù)售制度固然問(wèn)題重重，但其價(jià)值更是不容忽視的，不可輕言廢除，針對(duì)其產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從制度層面加以完善，通過(guò)建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管，規(guī)定嚴(yán)格的商品房預(yù)售市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加大信息披露力度等手段，以保障商品房預(yù)售中預(yù)購(gòu)人等主體的合法權(quán)益，消除我國(guó)預(yù)售制度目前存在的各種問(wèn)題，真正有效的發(fā)揮預(yù)售制度的作用。 參考文獻(xiàn)

[1] 雷興虎，蔡科云.中國(guó)商品房預(yù)售制度的存與廢——兼談我

國(guó)房地產(chǎn)法律制度的完善[J].法學(xué)評(píng)論，2008，(1).

[2] 任紀(jì)軍.改革期房銷(xiāo)售觸動(dòng)利益神經(jīng)[J].瞭望新聞周刊，2005，

(35).

[3] 易憲容，黃苑.中國(guó)房地產(chǎn)預(yù)售制度:深層問(wèn)題與對(duì)策建議[J].

江海學(xué)刊，2007，(2).

[4] 吳翔.商品房預(yù)售風(fēng)險(xiǎn)控制的法律對(duì)策[D].西南政法大學(xué)優(yōu)

秀碩士論文，2007.

[5] 廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例

[6] 張薇.完善我國(guó)商品房預(yù)售制度的思考[D].北京：北京交通

大學(xué)優(yōu)秀碩士論文，2008.

[7] 符啟林.房地產(chǎn)法：第四版[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2009.

[8] 崔德國(guó).我國(guó)商品房預(yù)售制度的研究[D].西南政法大學(xué)

碩士論文，2007.

[9] 房紹坤.房地產(chǎn)法[M].北京:北京大學(xué)出版社，2007.

[10] 張定一.對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式的探討[J].房地產(chǎn)市

場(chǎng)，2006，(9).

[11] 張濤，陳穎梅.張懷清.房屋預(yù)售制度的國(guó)際比較[J].金融

縱橫，2006，(1).

[12] 李炳輝.商品房預(yù)售資金監(jiān)管法律制度研究[D].中國(guó)政

法大學(xué)碩士論文，2006.

[13] 高富平，黃武雙著.房地產(chǎn)法學(xué)[M].北京:高等教育出版社，

2006.

[14] 何紅鋒著.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

第6篇：房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法范文

指導(dǎo)思想

按照“一區(qū)三軸八新城”的空間格局，努力打造“新城”，提升中心城區(qū)功能，強(qiáng)化作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新城的意識(shí)，按照高水平、高起點(diǎn)、高層次的要求，努力提升中心區(qū)品味和功能，建設(shè)新城區(qū)，擴(kuò)大城區(qū)發(fā)展空間。

基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮環(huán)山順?biāo)牡乩韮?yōu)勢(shì)及船政文化的人文優(yōu)勢(shì)，依托老區(qū)，拓展城市空間，加快各功能區(qū)市政等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)建生態(tài)城市，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的宜居環(huán)境，全面提升和強(qiáng)化我區(qū)的園林綠化建設(shè)與管理水平。

任務(wù)與措施

（一）城市建設(shè)配套設(shè)施建設(shè)

1、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入

（1）“十一五”期間，我區(qū)新建城市道路14條，總投資1.06億元，新增道路長(zhǎng)度13.968公里，新增道路面積27.71萬(wàn)平方米，新增雨水管長(zhǎng)度14.738公里，新增污水管長(zhǎng)度13.968公里，改建城市道路7條，總投資7754萬(wàn)元，改建道路長(zhǎng)度9.784公里，改建道路面積26.3120萬(wàn)平方米，整個(gè)區(qū)城市道路面貌煥然一新。

在“十二五”期間，我區(qū)將繼續(xù)加快城區(qū)道路改造及二期路面改造步伐，向宜居的現(xiàn)代化城市目標(biāo)邁進(jìn)。續(xù)建鐵北路、江濱長(zhǎng)廊過(guò)街天橋、魁岐大道、經(jīng)五路。

“十二五”近期項(xiàng)目為石獅路、湖里路、茶洋山路、朏頭路、和平路、登龍路、亭江大道、福琯路及延長(zhǎng)線、華映路及儒江大道西段改造工程。

“十二五”遠(yuǎn)期項(xiàng)目是理清路網(wǎng)脈絡(luò)，建構(gòu)骨架路網(wǎng)。做好馬江大橋（閩江）建設(shè)工作，在機(jī)場(chǎng)二期高速公路旁修建一條四車(chē)道的市政道路（長(zhǎng)約5KM，路寬22米），同時(shí)在南、北向修建3～5條支路，連接?，g路和104國(guó)道；打通江濱路，貫通造船廠到江濱廊道；打通上岐路；新建規(guī)劃中的經(jīng)一路和濱河路；配合沿山舊屋區(qū)改造，修建一條沿山市政道路；改造港口路；形成布局更加合理、聯(lián)系更加順暢的道路網(wǎng)絡(luò)體系。

加快污水廠建設(shè)。2013年污水處理率計(jì)劃達(dá)90％，2009年前建成投運(yùn)的污水處理廠負(fù)荷率于2011年達(dá)90％以上，2010年建成投運(yùn)的污水處理廠負(fù)荷率于2012年達(dá)70％以上。

（2）防汛防澇設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善城區(qū)防洪防澇體系，加快舊城區(qū)排水系統(tǒng)改造，使之納入城區(qū)排水系統(tǒng)，完成長(zhǎng)安污水處理廠基礎(chǔ)管網(wǎng)配套，提高污水處理率。計(jì)劃實(shí)施舊?，g路、魁岐大道、六江路、和平路、茶洋山路、登龍路、快洲路、亭江大道、融泰路、鐵南東路和長(zhǎng)安投資區(qū)11號(hào)延長(zhǎng)線等道路的排水改造工程，實(shí)施區(qū)內(nèi)污水管道接駁40公里。

（3）路燈設(shè)施建設(shè)。“十一五”期，我區(qū)路燈亮燈率均高于98%。在十二五期間，我區(qū)將繼續(xù)完善小街巷燈光工程，提高燈光夜景檔次，努力營(yíng)造“夜”的絢麗寧?kù)o，使燈光夜景成為獨(dú)樹(shù)一幟的風(fēng)景。

（4）推行農(nóng)村垃圾治理。在全面完成“十一五”整治任務(wù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，制訂并實(shí)施《長(zhǎng)效管理辦法》，多方籌集資金，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入，各鎮(zhèn)、村以不低于《省農(nóng)村家園清潔行動(dòng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的設(shè)施數(shù)量，配備垃圾終端處理設(shè)施及其附屬設(shè)施、垃圾收集、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立固定的環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍，行政村按每1000個(gè)村民配備不少于1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)建立保潔隊(duì)伍。

（5）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。宜居城市建設(shè)離不開(kāi)干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，為此，我區(qū)計(jì)劃于“十二五”期間新增設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，從硬件上提高垃圾處理水平。

①計(jì)劃在2010年完成天馬山垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站搬遷選址，在快安科技園區(qū)建設(shè)兩座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，每站擬建成2臺(tái)自動(dòng)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)，計(jì)劃2013年底投入使用。

②新建快安南段垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集站，計(jì)劃2012年5月份動(dòng)工，12月份投入使用。

③根據(jù)亭江經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，擬定2012年在亭江鎮(zhèn)建設(shè)兩座垂直自動(dòng)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，年內(nèi)投入使用。

④在十二五期間完成建設(shè)瑯岐垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站任務(wù)。

2、加快城市公用設(shè)施建設(shè)

（1）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)

目前我區(qū)共有管道燃?xì)馄髽I(yè)2家、瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)3家，擔(dān)負(fù)著區(qū)工業(yè)、公建、民用供氣的任務(wù)，全區(qū)共有瓶裝用戶2.28萬(wàn)戶，管道用戶3704戶，氣化率達(dá)91%?！笆濉逼陂g，在做好瓶裝液化氣供應(yīng)的同時(shí)，加大管道燃?xì)馔顿Y建設(shè)力度，完成燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃鋪設(shè)燃?xì)夤艿?8.1公里，庭院管道35.8公里，實(shí)現(xiàn)瓶裝和管道相結(jié)合的供應(yīng)模式。按照節(jié)能減排的工作要求，改供氣能源為天然氣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)氣化率96%的目標(biāo)。

①2011年，計(jì)劃完成區(qū)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批與實(shí)施，落實(shí)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，完成LPG瓶裝供應(yīng)站設(shè)置，完成全長(zhǎng)約10.5公里的瑞閩鋁帶板廠天然氣輸配管網(wǎng)工程。

②2012年，計(jì)劃建設(shè)魁岐天然氣高中壓調(diào)壓站1座及管道鋪設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)。

③2013年至2015年，計(jì)劃投資建設(shè)LNG快安組團(tuán)中心氣化站1座，LNG長(zhǎng)安組團(tuán)中心氣化站1座，LNG汽車(chē)加氣站1座。

（2）供水設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)水源地保護(hù)建設(shè)。按照國(guó)家對(duì)自來(lái)水106項(xiàng)新指標(biāo)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、化驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行改造、改建，完善亭江、瑯岐供水，完成全區(qū)自來(lái)水一戶一表改造。我區(qū)目前約有6000戶未進(jìn)行自來(lái)水一戶一表改造，計(jì)劃每年安排1500－2000戶進(jìn)行改造工作，確?！笆濉逼陂g順利完成一戶一表改造任務(wù)。

（3）公交設(shè)施建設(shè)

我區(qū)目前共有至公交線路9條，其江方向3條，晉安方向3條、鼓樓方向2條及亭江方向1條；共有區(qū)內(nèi)盛利客運(yùn)班車(chē)線路2條，其中至亞峰1條，長(zhǎng)安至儒江1條；共有環(huán)區(qū)面的56輛。為切實(shí)滿足群眾出行需要，“十二五”期間，計(jì)劃從場(chǎng)站建設(shè)、公交線路和公交票價(jià)等三個(gè)方面著手進(jìn)行規(guī)劃。

①場(chǎng)站建設(shè)

建設(shè)羅星、亭江、快安、瑯岐四大公交首發(fā)站，即每個(gè)鎮(zhèn)、街各建一首發(fā)站。羅星首發(fā)站擬設(shè)在君竹環(huán)島或水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)周邊地塊；亭江首發(fā)站擬設(shè)在鎮(zhèn)政府周邊地塊（104國(guó)道兩側(cè)）；快安首發(fā)站擬設(shè)在公交集團(tuán)樞紐站地塊；瑯岐首發(fā)站擬利用瑯岐東岐渡口新建的客運(yùn)大樓地塊進(jìn)行建設(shè)。

②公交線路

根據(jù)區(qū)內(nèi)交通現(xiàn)狀，按運(yùn)行區(qū)域分片，發(fā)展若干客運(yùn)線路，冷熱線路相搭配以完善區(qū)內(nèi)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾出行需要。新開(kāi)辟公交線路擬為：A、至線路四條，羅星塔至金牛山公園的北江濱全線；往鼓樓方向的快安至火車(chē)北站線；往倉(cāng)山區(qū)方向的區(qū)政府至白湖亭線和區(qū)政府至汽車(chē)、火車(chē)南站線。B、區(qū)內(nèi)線路8條，分別是區(qū)政府至華映路的大環(huán)線；保稅區(qū)至快安園區(qū)的中環(huán)線；君竹路至羅星西路的小環(huán)線；環(huán)山專(zhuān)線；學(xué)校專(zhuān)線；閩白專(zhuān)線、瑯岐專(zhuān)線和瑯岐島內(nèi)專(zhuān)線。

③所有公交票價(jià)均實(shí)現(xiàn)一元一票制，另外擬參照公交做法，辦理乘車(chē)IC卡或月票（成人優(yōu)惠卡實(shí)行九折優(yōu)惠，老人和學(xué)生優(yōu)惠卡實(shí)行五折優(yōu)惠），與公交公司商議提出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及年補(bǔ)貼額。

（二）宜居城市建設(shè)

1、開(kāi)發(fā)建設(shè)新型節(jié)能住宅

區(qū)“十一五”時(shí)期共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約30億元，新建住房約130-150萬(wàn)平方米，其中商品住房所占比例在80%左右；“十二五”期間計(jì)劃完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資50億元，新建住房200-250萬(wàn)平方米。其中2011-2013年，快安延伸區(qū)名城地產(chǎn)擬完成約50萬(wàn)平米18-43層商住樓，新大陸集團(tuán)公司擬建50座高層及別墅項(xiàng)目；結(jié)合東部新城建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，快安片區(qū)同步配套商業(yè)廣場(chǎng)、酒店式公寓、公園等文化體育設(shè)施，提升宜居環(huán)境。2013-2015年，進(jìn)一步推進(jìn)亭江中心區(qū)建設(shè)，集中實(shí)施中心區(qū)住宅項(xiàng)目建設(shè)。2012-2015年在建成區(qū)結(jié)合舊屋區(qū)改造，大面積改造沿山片民宅，結(jié)合沿山的地貌，建設(shè)有特色的新型節(jié)能住宅小區(qū)。

2011-2015年期間繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和服務(wù)，進(jìn)一步改善房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境；大力推進(jìn)住宅節(jié)能，加快推進(jìn)新建、擴(kuò)建住宅的節(jié)能降耗，積極發(fā)展節(jié)能省地型住宅，開(kāi)發(fā)節(jié)能建材和墻體材料，在住宅小區(qū)廣泛推廣和應(yīng)用太陽(yáng)能產(chǎn)品。嚴(yán)格對(duì)房地產(chǎn)各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的核準(zhǔn)及日常監(jiān)管工作；逐步完善各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用檔案，將各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的不良行為記入其信用檔案，納入資質(zhì)資格管理體系。

2、園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）今后五年我區(qū)園林綠化建設(shè)與管理的計(jì)劃目標(biāo)是：以“全國(guó)綠化模范區(qū)”為基礎(chǔ)，狠抓園林“三項(xiàng)指標(biāo)”的落實(shí)，確保指標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定，力爭(zhēng)達(dá)到：人均公共綠地面積超過(guò)12平方米，建城區(qū)綠地率超過(guò)36%，綠化覆蓋率超過(guò)38%。

（2）以提升江濱大道、船政濱江廊道、天馬山體育休閑公園、魁岐大橋及羅長(zhǎng)調(diào)整橋下的綠化景觀水平為契機(jī)，開(kāi)辟磨溪休閑度假游覽區(qū)，形成濱江休閑景觀帶、天馬山健身景觀帶、魁岐大橋、動(dòng)車(chē)鐵路橋及羅長(zhǎng)高速路橋下景觀帶，以解決在我區(qū)中心地段鋼筋水泥橋墩林立的“硬傷”，同時(shí)也為廣大市民增加休閑、健足的好去處。

新增瑯岐鎮(zhèn)環(huán)島路綠化項(xiàng)目（綠化總面積約為70公頃），新增組團(tuán)綠化項(xiàng)目（面積32公頃，其中新增中心綠地廣場(chǎng)3.33公頃），新增快安組團(tuán)綠化項(xiàng)目（面積24公頃）和長(zhǎng)安組團(tuán)綠化項(xiàng)目（面積41公頃）；新增三環(huán)路瑯岐段綠化項(xiàng)目（以高架橋?yàn)橹鳎┖蜋C(jī)場(chǎng)二期段綠化項(xiàng)目（道路總長(zhǎng)8.1公里，兩側(cè)及邊坡綠化面積共計(jì)17.45公頃），在瑯岐和長(zhǎng)安組團(tuán)新增兩個(gè)公園，在快安組團(tuán)新增一個(gè)體育公園。

（3）進(jìn)一步提高城區(qū)道路、公園、單位的綠地綠化檔次，道路綠化建設(shè)盡量做到“一路一樹(shù)一景”，重點(diǎn)地段注重提高園林綠化景觀的藝術(shù)水平，合理配置各類(lèi)植物，做到四季如春，色彩豐富。加大單位附屬綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合“四綠”工程的建設(shè)，做好坡地、駁岸、立交橋下立體綠化，增加綠化覆蓋率，努力提高綠化檔次。對(duì)104國(guó)道兩側(cè)、羅星中路、羅星東路進(jìn)行綠化改造提升，完善江濱路北側(cè)綠化。

（4）合理規(guī)劃園林綠化建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)綠地建設(shè)審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管理制度，確保城市綠地系統(tǒng)中已規(guī)劃、預(yù)留的綠地不被侵占或改變用途。按照“講規(guī)劃、求科學(xué)、重計(jì)劃、巧安排”的原則，有序推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中引入招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好全區(qū)綠化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，確保因地制宜、突出地方特色、做出精品園林。

（5）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。2010年計(jì)劃創(chuàng)建2個(gè)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年，計(jì)劃使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化率達(dá)18.5%，人均公共綠地面積達(dá)到6平方米。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，把綠地系統(tǒng)的規(guī)劃章節(jié)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施。

3、做好房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理

（1）廉租房建設(shè)

我區(qū)計(jì)劃2010年至2011年在現(xiàn)階段的舊屋區(qū)改造中配建200套廉租房，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)過(guò)渡房將作為公共租賃房使用，至2011年建成230套，總面積共2.20萬(wàn)平方米。今后舊屋區(qū)改造過(guò)程中將按不低于2%的標(biāo)準(zhǔn)配建廉租房及公共租賃房。

（2）住宅小區(qū)物業(yè)管理

進(jìn)一步有序開(kāi)展物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建文明城區(qū)工作，推進(jìn)“平安文明示范小區(qū)”創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展物業(yè)小區(qū)省級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目和市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的考評(píng)工作，不斷提高我區(qū)省級(jí)、市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目的數(shù)量，同時(shí)加大新版物業(yè)服務(wù)合同的宣傳、推廣力度，進(jìn)一步把新版合同簽訂率提高到85%以上，增加一、二級(jí)物業(yè)企業(yè)2－3家。