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一、管理層面的對策
檔案行政管理部門擔(dān)負(fù)著全國或地方檔案數(shù)字化工作的規(guī)劃、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理的職責(zé),應(yīng)將協(xié)調(diào)檔案數(shù)字化或數(shù)字檔案館建設(shè)過程中的版權(quán)問題作為重要的職責(zé)范疇。
(一)將版權(quán)制度作為數(shù)字檔案信息資源管理的重要手段之一
傳統(tǒng)檔案信息資源管理的手段,更多地偏重于行政、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)等手段,而較少涉及法律手段。這主要是原先的檔案信息管理空間一般限于現(xiàn)實(shí)檔案館中,相對于網(wǎng)絡(luò)這個新的信息平臺來說,產(chǎn)生的信息問題并不是太多,即使產(chǎn)生一定的問題所引起的權(quán)利沖突也不是太激烈,因此包括著作權(quán)法在內(nèi)的信息法律調(diào)控手段的運(yùn)用也自然較少。由于因特網(wǎng)的“互連”性,使得檔案信息傳播和交流更為頻繁,空間范圍也迅速擴(kuò)大,因此檔案信息權(quán)利人與利用者相互之間權(quán)利的平衡極易被打破,因此針對這樣一個背景環(huán)境所采用的手段已不能主要限于原有的管理手段,法律手段的進(jìn)一步介入已成為必然。
(二)積極關(guān)注數(shù)字化環(huán)境下版權(quán)的相關(guān)立法工作
為適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展,我國在2001年10月修訂的《著作權(quán)法》中增加了相關(guān)的條款,如在財(cái)產(chǎn)權(quán)利中增加“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”,增設(shè)了“技術(shù)措施保護(hù)”和“權(quán)利管理信息”等內(nèi)容。《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》也分別于2005年3月和2006年7月開始實(shí)施。
版權(quán)制度的發(fā)展在一定程度上關(guān)系到檔案館等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),如原版權(quán)法中的“合理使用”原則是否能夠延伸到檔案館網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),就是一個需要特別關(guān)注的議題。正式實(shí)施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn),將著作權(quán)法規(guī)定的合理使用情形合理延伸到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,開始給數(shù)字檔案在信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)領(lǐng)域提供了一個“避風(fēng)港”。《條例》的第7條中規(guī)定:“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品,不向其支付報(bào)酬,但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。”檔案界今后應(yīng)當(dāng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)制度的發(fā)展,在國家相關(guān)立法活動過程中,正確反映檔案部門或檔案用戶的訴求。
(三)加強(qiáng)數(shù)字化環(huán)境下版權(quán)知識的宣傳與普及工作
檔案界有一部分人員缺乏版權(quán)的相關(guān)知識。如有些人員對檔案的所有權(quán)和著作權(quán)區(qū)別的不是太清楚,普遍存在一種觀點(diǎn),即“檔案部門對檔案的接收等于檔案著作權(quán)的轉(zhuǎn)移”。檔案部門認(rèn)為檔案接收進(jìn)館,則檔案的著作權(quán)也相應(yīng)的轉(zhuǎn)移至檔案部門,檔案部門有權(quán)對進(jìn)館檔案進(jìn)行使用。又如由于加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),在一定程度限制了人們的不合法使用,加大了檔案數(shù)字化的成本,因此某些檔案部門甚至認(rèn)為版權(quán)保護(hù)可能會成為阻礙檔案數(shù)字化工作的屏障,從而對在檔案部門開展版權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行抵觸;等等。對于版權(quán)相關(guān)法規(guī)知識,檔案部門還基本屬于“補(bǔ)課”的情形。而面對數(shù)字或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的版權(quán)法規(guī)問題上,檔案部門則處于雙重“補(bǔ)課”階段。此外,由于檔案的信息用戶也有可能發(fā)生侵權(quán)行為,甚至?xí)顧n案部門為其侵權(quán)行為承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。所以,如有必要可以在提供數(shù)字檔案信息給用戶使用時,普及版權(quán)的相關(guān)知識。
二、業(yè)務(wù)層面的對策
在數(shù)字檔案管理中,具有版權(quán)狀態(tài)的信息分為兩種:版權(quán)或?qū)S惺褂脵?quán)是屬于他人;版權(quán)或?qū)S惺褂脵?quán)屬于檔案部門。所以在檔案館的版權(quán)保護(hù)對策中,既要做到預(yù)防侵犯他人的版權(quán),也要防止別人侵犯檔案館的版權(quán)。
(一)侵犯他人版權(quán)的預(yù)防
1.檔案部門在對本館館藏范圍內(nèi)的檔案進(jìn)行價值鑒定的同時,進(jìn)行版權(quán)的鑒定,確認(rèn)檔案信息的可著作權(quán)性。如果具有,再確認(rèn)誰是版權(quán)的主體。如果確認(rèn)的結(jié)果是涉及他人的版權(quán)時,再確認(rèn)該檔案的保護(hù)期限。如果確認(rèn)屬于保護(hù)期限未滿、他人享有版權(quán)的檔案,應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)明,避免發(fā)生侵權(quán)行為
2.當(dāng)檔案館進(jìn)行傳統(tǒng)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換時,應(yīng)當(dāng)關(guān)注版權(quán)的許可問題。
(1)對于大量公共信息的檔案,如超過著作權(quán)保護(hù)期限或作者聲明提供免費(fèi)利用的檔案信息,政府出版物,時事新聞等,由于基本無侵權(quán)之嫌,在數(shù)字化轉(zhuǎn)換時可以優(yōu)先考慮。但在使用過程中應(yīng)依法尊重作者的署名權(quán)、作品的完整權(quán)等精神權(quán)利。
(2)對具有版權(quán)狀態(tài)的傳統(tǒng)檔案,應(yīng)當(dāng)分析誰是版權(quán)的主體。對于所有權(quán)和版權(quán)都屬于檔案部門的檔案,檔案部門則可直接進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換;對于捐贈、征購的檔案,是否受版權(quán)保護(hù)以及其版權(quán)是否轉(zhuǎn)移應(yīng)做到“事前明確化”,即與原檔案的所有者簽訂合同,明確權(quán)利范圍和義務(wù)。根據(jù)合同或協(xié)議,將版權(quán)轉(zhuǎn)讓于檔案館的,檔案館則有權(quán)對其進(jìn)行數(shù)字化處理。
(3)對于那些檔案館不享有版權(quán)的檔案,應(yīng)當(dāng)注意其行為是否屬于“合理使用”,即僅限于為館藏需要的轉(zhuǎn)換復(fù)制,數(shù)量也必須受到嚴(yán)格限制,并只允許復(fù)制本館收藏的作品。如果是為了網(wǎng)絡(luò)傳播的需要或者復(fù)制不屬于本館館藏的檔案信息,則超出了“合理使用”界限,應(yīng)當(dāng)征得版權(quán)人的許可,否則就屬于侵權(quán)行為。
3.隨著檔案數(shù)字化的不斷發(fā)展,檔案部門即使十分注意避免侵犯他人版權(quán),但要絕對避免侵權(quán)可能有時是不現(xiàn)實(shí)的。遇到被控侵權(quán)時,應(yīng)當(dāng)從容面對,可以主張侵權(quán)不成立的抗辯事由,如版權(quán)已過保護(hù)期、內(nèi)容無版權(quán)的、作品為自己原創(chuàng)等理由。
4.檔案部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注我國著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)動向。鑒于我國已對著作權(quán)集體管理作出了規(guī)定,這對于解決數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)管理問題是非常及時的。但著作權(quán)集體管理制度的建立和完善是不能―蹴而就的,解決許可困難的問題也并非一日之功。因此,檔案部門必須關(guān)注我國著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)展和所承擔(dān)的職能。
(二)數(shù)字化檔案版權(quán)的自我保護(hù)
在數(shù)字環(huán)境下,權(quán)利人主張權(quán)利也是成本高昂。所以,預(yù)防別人侵權(quán)顯得非常重要。
1.借鑒《著作權(quán)法》關(guān)于匯編作品的相關(guān)規(guī)定,處理好檔案數(shù)據(jù)庫的版權(quán)問題。如果是檔案館匯編而成的數(shù)據(jù)庫,只要其內(nèi)容的選擇或編排能體現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)性,就可以作為一種匯編作品來進(jìn)行保護(hù)。匯編人是檔案館,因而著作權(quán)屬于檔案館所有。由于《著作權(quán)法》對匯編作品的保護(hù)僅限于作品的形式,不保護(hù)作品所含的創(chuàng)意,那些數(shù)據(jù)的獲得、校驗(yàn)、編排等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性投入的數(shù)據(jù)庫暫時在我國得不到著作權(quán)法的保護(hù)。關(guān)于此問題,還有待于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的新發(fā)展,如歐盟所提出的數(shù)據(jù)庫的特殊權(quán)利保護(hù),就可以解決此類問題。
2.檔案館為了保護(hù)網(wǎng)站中檔案信息的真實(shí)性、完整性和安全性,可以采取了一定的技術(shù)措施,防止數(shù)字檔案被他人擅自訪問、復(fù)制、操縱、散發(fā)和傳播,并且方便數(shù)字檔案版權(quán)的授權(quán)和使用監(jiān)督。關(guān)于技術(shù)措施的法律保護(hù),在我國修訂后的《著作權(quán)法》中得到明確保護(hù),且在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》中進(jìn)行了界定,即“指用于防止、限制未經(jīng)權(quán)利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品的或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置或者部件?!蓖瑫r,第4條規(guī)定:“任何組織或者個人不得故意避開或者破壞技術(shù)措施,不得故意制造、進(jìn)口或者向公眾提供主要用于避開或者破壞技術(shù)措施的裝置或者部件,不得故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)?!?/p>
3.采用權(quán)利管理電子信息標(biāo)識。為了標(biāo)識本館的檔案信息,檔案部門可以在數(shù)字化檔案信息中嵌入權(quán)利管理電子信息,以警示他人。權(quán)利管理電子信息是有效識別著作權(quán)人的一種信息,同樣在我國修訂后的《著作權(quán)法》中得到明確保護(hù),且在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》中進(jìn)行了界定,即“指說明作品及其作者、表演及其表演者、錄音錄像制品及其制作者的信息,作品、表演、錄音錄像制品權(quán)利人的信息和使用條件的信息,以及表示上述信息的數(shù)字或者代碼?!蓖瑫r,第5條規(guī)定:“未經(jīng)權(quán)利人許可,任何組織或者個人不得進(jìn)行下列行為:(一)故意刪除或者改變通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的作品、表演、錄音錄像制品的權(quán)利管理電子信息,但由于技術(shù)上的原因無法避免刪除或者改變的除外;(二)通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供明知或者應(yīng)知未經(jīng)權(quán)利人許可被刪除或者改變權(quán)利管理電子信息的作品、表演、錄音錄像制品?!?/p>
關(guān)鍵詞:數(shù)字檔案館;檔案管理體制;影響
當(dāng)前社會,信息技術(shù)在不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理體制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代社會的需求,所以,進(jìn)行數(shù)字檔案館建設(shè)成為一種必然趨勢。對數(shù)字檔案館進(jìn)行一定的研究有利于促進(jìn)數(shù)字檔案館的建設(shè)。數(shù)字檔案館建設(shè)既需要相應(yīng)的技術(shù)支持,同時需要恰當(dāng)?shù)墓芾眢w制。在20世界90年代就已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)字檔案館,這是一種更為先進(jìn)的檔案管理方式。通過資源共享促進(jìn)資源的有效利用。在信息技術(shù)進(jìn)程日益加快的現(xiàn)代社會,我國也要重視信息技術(shù)的發(fā)展,充分地對數(shù)字化進(jìn)行利用,促進(jìn)我國數(shù)字檔案館建設(shè)更加高效,提高檔案管理的工作效率。
1 數(shù)字檔案館建設(shè)對檔案管理體制的影響
1.1 提高檔案的利用率
魍車牡蛋腹芾砉ぷ韉鬧匾內(nèi)容是保管檔案,主要的工作重心是防止檔案的信息被泄漏。采用這樣的管理體系充分地體現(xiàn)檔案的價值。所以,檔案管理工作應(yīng)該保證檔案信息儲存完好,同時能充分地發(fā)揮檔案的價值,將之前的檔案管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案服務(wù)管理。數(shù)字檔案館的建設(shè)利用信息技術(shù)的優(yōu)勢使得檔案利用效率提升,檔案使用方式更加靈活,數(shù)字檔案館的建設(shè)突破了原有的檔案管理的弊端,提高檔案利用率。
1.2 改變檔案管理職能分配關(guān)系
傳統(tǒng)的檔案管理使得檔案的使用價值被限制,而數(shù)字檔案館假設(shè)有利于改變行政層級管理體系,借助數(shù)字檔案館的建設(shè)成果為利用者提供更加有效的服務(wù)。數(shù)字檔案館屬于一個虛擬的檔案管理系統(tǒng),具有加強(qiáng)行業(yè)部門之間溝通與交流的作用,相對于傳統(tǒng)的檔案管理以收集為主的形式而言,數(shù)字檔案館的建設(shè)能提供更多的便利。再次,數(shù)字檔案建設(shè)對檔案管理工作中的相關(guān)職能分配產(chǎn)生影響。在傳統(tǒng)的檔案管理中通常由檔案局進(jìn)行統(tǒng)一管理,所有的檔案管理部門從從屬于這個系統(tǒng)。但是數(shù)字檔案館的建設(shè)需要檔案管理的各個部門參與其中。檔案管理工作不僅限于一個技術(shù)性問題,需要借助技術(shù)對整個檔案管理行業(yè)進(jìn)行管理與變革。
2 數(shù)字檔案館建設(shè)的具體內(nèi)容
2.1 提高對數(shù)字檔案館建設(shè)的認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
數(shù)字檔案館的建設(shè)規(guī)模不斷增大,相關(guān)的工作人員要提高對數(shù)字檔案館建設(shè)的認(rèn)識,意識到數(shù)字檔案館建設(shè)的重要性,促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的發(fā)展,使得人員對檔案的利用次數(shù)增加,為了滿足人們的需求必須要完善相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè),找到一條更加便捷的查詢途徑。對技術(shù)進(jìn)行不斷地革新有利于提高檔案管理工作的工作效率,使得數(shù)字檔案管理中存在的問題得到有效的解決,最終做好數(shù)字檔案館的建設(shè)工作。其次,在數(shù)字檔案建設(shè)過程中要實(shí)現(xiàn)資源的共享性,使得檔案資源的價值得到充分地發(fā)揮。原來的檔案歸檔只需要在檔案館里進(jìn)行,數(shù)字檔案館的歸檔方式發(fā)生變化,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成檔案資源的轉(zhuǎn)移,并且不能被隨意改動。因此,數(shù)字檔案觀要建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),在管理系統(tǒng)中做好檔案數(shù)據(jù)庫之間的設(shè)置,包括儲存信息、管理信息等硬件設(shè)備。
2.2 建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)促進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)
在傳統(tǒng)的檔案管理方式中,檔案管理人員習(xí)慣被動工作。而數(shù)字檔案館的建設(shè)需要求檔案管理的各個部門都參與到檔案管理中。相對于傳統(tǒng)的檔案管理工作而言,數(shù)字檔案管理不只是一項(xiàng)技術(shù)性工作。相關(guān)的檔案管理人員需要積極地參與到系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)中,綜合檔案管理的實(shí)際情況以及現(xiàn)實(shí)需求,提出可行的建設(shè)性意見。數(shù)字檔案館的建設(shè)需要檔案管理人員端正態(tài)度,提高服務(wù)水平,將數(shù)字檔案建設(shè)的成效提供給人們使用。主動地與相關(guān)行業(yè)交流數(shù)字檔案館的事宜,在提供數(shù)字利用時,要重視信息的安全與保密性,不能在為得到允許的情況下將信息泄漏給其他的單位。
2.3 更新管理理念促進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)
數(shù)字檔案館管理系統(tǒng)主要提供收集、管理、儲存與利用這集中功能,并對用戶的權(quán)限進(jìn)行管理,進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,維護(hù)檔案數(shù)據(jù)的安全。檔案工作人員的工作不只是對檔案進(jìn)行管理或保存,還要提供相應(yīng)的服務(wù)。數(shù)字檔案館的建設(shè)需要檔案管理人員進(jìn)一步更新思想,利用數(shù)據(jù)平臺為更多的使用者服務(wù),所以,檔案管理人員要樹立“服務(wù)為本”的思想,提升自身的工作效率,為使用者提供檔案查閱等服務(wù)。
2.4 培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理人才,做好檔案安全保障工作
培養(yǎng)更加專業(yè)檔案管理人才有利于促進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。由于數(shù)字檔案建設(shè)是對信息的高度集成化過程,相應(yīng)地對專業(yè)技術(shù)人員提出更高的要求,需要檔案管理人員掌握信息知識與檔案管理知識。所以,在數(shù)字檔案館建設(shè)過程中要做好人才引進(jìn)與儲備,定期地對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)知識水平。其次,數(shù)字化建設(shè)的檔案資源更加開放,所以,檔案管理人員要做好檔案安全工作。在進(jìn)行數(shù)字檔案建設(shè)時要增強(qiáng)安全設(shè)置,對查閱資料權(quán)限進(jìn)行分級設(shè)置,充分地利用數(shù)字系統(tǒng)做好相應(yīng)的系統(tǒng)防護(hù)工作。
3 結(jié)語
總而言之,數(shù)字檔案館建設(shè)對檔案管理體制的變革具有積極作用,能完善檔案管理體制。數(shù)字檔案館建設(shè)還有利于促進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)。但任何事情都不是完美的,數(shù)字檔案建設(shè)會為檔案管理工作帶來一定的挑戰(zhàn),因此,檔案管理的相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前存在的問題以及數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展需求,制定有效的對策,促進(jìn)數(shù)字檔案管理水平提高。提高管理人員對數(shù)字檔案館建設(shè)的認(rèn)識,更新管理人員的思想,促進(jìn)其樹立“服務(wù)為本”的意識,為利用者提供更便捷的服務(wù)。其次,定期地對檔案管理人員培訓(xùn)提高其專業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。最后要建立信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,做好相應(yīng)的檔案安全保障工作。
參考文獻(xiàn)
[1]趙同瑛. 數(shù)字檔案館建設(shè)對檔案管理體制的影響[J]. 檔案天地,2014,06:41-42.
關(guān)鍵詞:高校;數(shù)字檔案;管理;可持續(xù)發(fā)展
一.目前高校在數(shù)字檔案管理上面臨的問題
1.缺乏成熟技術(shù)
目前各大高校應(yīng)用的辦公系統(tǒng)及其數(shù)字檔案管理系統(tǒng)都具備一定的優(yōu)勢,但兩者間卻不能相互兼容,辦公系統(tǒng)主要是用來傳送文件的電子政務(wù)系統(tǒng);而數(shù)字檔案管理系統(tǒng)卻是專門為檔案管理開發(fā)的軟件,兩者不能兼容,不相往來,也導(dǎo)致檔案管理工作者常常出現(xiàn)重復(fù)勞動的困擾。
2.缺乏安全性
當(dāng)前高校使用的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)在安全性上缺乏保障,數(shù)字檔案不能做到高度保密,也不能有效保障信息的完整性及真實(shí)性,這些問題正是數(shù)字檔案管理系統(tǒng)缺乏安全性的表現(xiàn)。國家也應(yīng)法規(guī)為數(shù)字檔案提供安全保障。
3.缺乏高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
即使國家出臺了一些檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),但法規(guī)出臺的速度遠(yuǎn)不能趕上數(shù)字化在檔案管理中應(yīng)用的速度。如,目前高校使用的數(shù)字檔案管理軟件在開發(fā)時就缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在檔案文件的收發(fā)、管理以及各地區(qū)高校檔案數(shù)據(jù)的對接等方面都存在標(biāo)準(zhǔn)不一的狀況。
4.進(jìn)入數(shù)字化的腳步緩慢
高校以往的檔案文件都是紙質(zhì)資料,這些手工制作的文件要全部轉(zhuǎn)化為數(shù)字文件,是一項(xiàng)工作量巨大的工程,需要耗費(fèi)很長的時間和大量的人力,而且在轉(zhuǎn)化過程中必然會遇到許多問題,完成難度非常大。
二.創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高校數(shù)字檔案管理可持續(xù)發(fā)展重要手段
1.確保數(shù)字化設(shè)施的齊全性
高校數(shù)字檔案管理工作必須要擁有完備的設(shè)施支持,這些設(shè)施包含了各種軟硬件,如數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、文件掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、大容量存儲器等硬件以及專門為檔案管理開發(fā)的軟件。高校數(shù)字檔案管理使用的軟件應(yīng)具有多種功能和強(qiáng)大的適用性,以確保其能完成數(shù)字檔案的整理、集中、分類、存儲、搜索以及運(yùn)用等操作,并能和多種操作系統(tǒng)及硬件平臺實(shí)現(xiàn)完美契合,該軟件也應(yīng)具有較強(qiáng)的安全自控性能,并能與不同種類的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)連接及互換。高校數(shù)字檔案管理系統(tǒng)應(yīng)用的軟硬件設(shè)施應(yīng)符合數(shù)字時代的要求,在數(shù)字化建設(shè)過程中可依據(jù)自身實(shí)際條件,投入相應(yīng)的資金、人力,并確保建設(shè)完成的數(shù)字設(shè)施可以投入使用,進(jìn)而確保高校數(shù)字檔案管理工作取得穩(wěn)步發(fā)展。
2.為檔案數(shù)字化管理提供安全保障
隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍的日漸廣泛,人類社會逐步進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)信息時代,網(wǎng)絡(luò)安全也逐漸引起人們的關(guān)注,種類繁多的木馬、病毒隨時威脅著計(jì)算機(jī)的安全,同時也為高校數(shù)字檔案管理造成較大的安全威脅,因此高校數(shù)字檔案管理的第一要務(wù)就是確保檔案信息的安全性、完整性以及實(shí)用性。目前完善高校數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的方法就是轉(zhuǎn)變以往的管理模式、管理方式、管理機(jī)制以及各項(xiàng)法規(guī)。當(dāng)前高校數(shù)字檔案管理工作應(yīng)進(jìn)行制度創(chuàng)新,并制定健全的檔案管理、安全規(guī)定,資源共享是檔案數(shù)字化管理的技術(shù)要點(diǎn),在開放共享資源前也應(yīng)制定一定的法規(guī)進(jìn)行約束。
3.重視人才培養(yǎng)
專業(yè)人才是高校檔案管理進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的必須要素,檔案管理者的個人素質(zhì)將直接影響到檔案質(zhì)量及檔案的數(shù)字化錄入速度。檔案管理員的作用是為檔案信息和信息應(yīng)用者間搭建聯(lián)系平臺,因此高校數(shù)字檔案管理人員必須要具備一定的專業(yè)知識,尤其是掌握相應(yīng)的信息技術(shù),可以熟練的使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化先進(jìn)工具,并能使用這些工具對檔案信息進(jìn)行數(shù)字化管理及操作。所以,高校應(yīng)重視檔案管理數(shù)字化建設(shè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),并及時對其進(jìn)行專業(yè)知識普及,以提高他們的業(yè)務(wù)能力,使其跟上時展的腳步,進(jìn)而確保高校檔案管理數(shù)字化建設(shè)工作能平穩(wěn)向前推進(jìn)。
4.確保檔案管理數(shù)字化建設(shè)具備標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性
高校檔案數(shù)字化管理規(guī)定要求檔案在進(jìn)行集中、整理、入檔以及使用等操作時有較為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)軟件作為技術(shù)支持。將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子資料后,檔案管理部門應(yīng)將其集中管理,并歸納到一個兼容性能強(qiáng)悍、可以運(yùn)行多種基本軟件的信息存儲系統(tǒng)中,該系統(tǒng)也應(yīng)具備轉(zhuǎn)變文件存儲格式的功能,進(jìn)而確保電子文件能在高校校園網(wǎng)與數(shù)字檔案管理系統(tǒng)間進(jìn)行傳送和使用,具備這一功能,是目前檔案數(shù)字化建設(shè)工作的重大技術(shù)進(jìn)步。
5.應(yīng)盡快將以前的紙質(zhì)文件實(shí)現(xiàn)數(shù)字化
檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理后,能有效提高人們對檔案的應(yīng)用效率,也有利于拓展檔案的應(yīng)用范圍,因此,擁有檔案管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者能確保檔案數(shù)字化建設(shè)快速開展,并對數(shù)字化建設(shè)具有一定的積極意義。此外,應(yīng)在遵守現(xiàn)存檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上及時將尚未錄入的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化處理,其將使檔案數(shù)據(jù)庫具有更高的實(shí)用性。
三.改變檔案管理的工作重點(diǎn),使檔案管理在模式上和服務(wù)理念上有所改進(jìn)
1.轉(zhuǎn)變檔案管理的工作內(nèi)容
信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到各大高校的檔案管理工作中后,各高校怎樣處理所生成的電子文件,并對其進(jìn)行管理成為引人關(guān)注的重點(diǎn)問題。信息技術(shù)的應(yīng)用使檔案文件的生成、存儲以及調(diào)用等操作變得更加簡捷、便利,但在文件處理過程中有可能會出現(xiàn)重要文件丟失,垃圾文件被存儲的狀況。在這種現(xiàn)狀下,如何有效鑒別文件的重要性、真實(shí)性以及可靠性,并將其采取最適宜、權(quán)威的方式存儲起來顯得非常關(guān)鍵。
有的高校在教育體制上出現(xiàn)了一些大的變革,其職能和教育科研等的范圍和方式也發(fā)生了一些大的變動,相應(yīng)的該高校檔案管理形式也要做出一定調(diào)整。因此,我們應(yīng)積極探尋本管理系統(tǒng)存在的內(nèi)部聯(lián)系及其和其他系統(tǒng)之間的連接關(guān)系,并依據(jù)高校教育和科學(xué)研究之間的聯(lián)系,整合處理檔案資源,以實(shí)現(xiàn)各大高校之間的資源共享,進(jìn)而使用最小的投資取得最大的效益。所以,檔案管理的工作重點(diǎn)要從實(shí)體文檔處理轉(zhuǎn)化到文檔信息的生成全過程。
2.重視檔案管理工作模式及其服務(wù)理念的轉(zhuǎn)化
現(xiàn)下文件和檔案之間在“關(guān)節(jié)點(diǎn)”上依然存在問題。檔案管理只關(guān)注文檔管理尾端工作,而在文件生成、傳輸以及保管等環(huán)節(jié)上沒有發(fā)揮作用。為了避免這些問題再次出現(xiàn),我們應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的文檔管理模式,將檔案管理貫穿到文件的生成全過程,使文件從生成到入檔都能實(shí)施有效管理。當(dāng)然,檔案管理部門的職能也應(yīng)得到擴(kuò)充,將主管檔案搜集、入檔轉(zhuǎn)化為對文件實(shí)行全過程管理,并在檔案形成的全過程中發(fā)揮出重要作用。
3.轉(zhuǎn)化檔案管理人員的角色
社會進(jìn)入信息時代,對檔案管理人員的工作內(nèi)容也提出了新的要求,若管理人員忽視時展要求,甚至和時展脫軌,只將自己看做是資料的看門鎖,將直接造成檔案管理人員的社會地位受損。檔案管理人員應(yīng)將消極管理的態(tài)度變?yōu)榉e極參與,甚至成為審核文件一體化的一員。
小結(jié)
計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用范圍的日漸廣泛,為高校檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化提供了技術(shù)支持,因此高校檔案管理工作人員應(yīng)將高校信息資源的作用充分發(fā)揮出來,并在推進(jìn)信息化的社會浪潮中,加大自身建設(shè)力度,進(jìn)行準(zhǔn)確定位,突破發(fā)展局限,和信息技術(shù)共同進(jìn)步,為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)一份推動力。(作者單位:聊城大學(xué)東昌學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
[1]鄒悅,高校館藏檔案數(shù)字化的建設(shè)問題[J],檔案天地,2011年02期
1 電子檔案的特征
電子檔案不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案和實(shí)物檔案,它有自己的獨(dú)特特征:(1)電子檔案的不穩(wěn)定性,其主要是存儲在磁介質(zhì)上,主要有磁盤、光盤、磁帶等。這種介質(zhì)容易受到震動、磁信號的影響,載體結(jié)構(gòu)稍微變化,就有可能造成數(shù)據(jù)的丟失和破壞,這對電子檔案保存的環(huán)境有嚴(yán)格的要求。(2)電子檔案的非直讀性,電子檔案的閱讀需要借助一定的設(shè)備來進(jìn)行,需要相關(guān)的軟硬件設(shè)備來進(jìn)行閱讀,這就要求檔案館在保存電子檔案的同時還要保存其專門的閱讀設(shè)備。(3)電子檔案的易更改性,電子檔案的更改過程不容易被察覺,更改后不會留下任何痕跡,電子檔案在傳遞或更換其他載體時,容易被更改。電子檔案的增加、刪除、修改都非常方便,給檔案的真實(shí)性鑒定和保密性帶來一定的困難。(4)電子檔案對設(shè)備和技術(shù)的依賴性,檔案信息的加工、組織都需要借助一定的設(shè)備和軟件,還需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)不健全、不統(tǒng)一,容易出現(xiàn)在其他設(shè)備和環(huán)境下不能讀取、不兼容的情況,檔案資源不容易進(jìn)行載體互換。
2 電子檔案管理的難點(diǎn)
2.1 檔案數(shù)據(jù)的不兼容性。數(shù)字檔案產(chǎn)生的途徑很多,有辦公檔案、數(shù)據(jù)檔案、照片、文本、視頻、聲音等各種形式的檔案資源,并且產(chǎn)生這些檔案的管理系統(tǒng)和應(yīng)用程序也不一樣。這樣產(chǎn)生的各種各樣的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在兼容性上就不好把握。不同類型的檔案需要不同的軟件才能打開,即使同一種文件在軟件升級后也有可能不兼容或者丟失數(shù)據(jù)。這種不兼容性給數(shù)字檔案的保存和使用帶來很大的困難。
2.2 檔案信息冗余。由于不是完整的數(shù)據(jù)庫文件,各種各樣的數(shù)字檔案資源容易出現(xiàn)重復(fù),數(shù)字文件的易復(fù)制性決定了其文檔備份較多,并且因工作需要可能會不定期地修改,這樣就會造成備份的不統(tǒng)一,尤其是手工備份文檔,更容易造成數(shù)據(jù)的冗余,不利于數(shù)據(jù)的長期維護(hù),容易造成數(shù)據(jù)不統(tǒng)一。
2.3 數(shù)字檔案信息之間的聯(lián)系弱。很多數(shù)字檔案是相對孤立的,缺少相對的聯(lián)系,導(dǎo)致系統(tǒng)沒有辦法識別兩份電子檔案的聯(lián)系和區(qū)別。在保證電子檔案安全的同時,強(qiáng)化檔案關(guān)聯(lián)共享。這種數(shù)字檔案的獨(dú)立性容易產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)孤島,如果文件的擴(kuò)展名被修改或者丟失,該文件所關(guān)聯(lián)的程序則會失效,這種情況給電子檔案歸檔帶來不少的麻煩。
3 電子檔案管理技術(shù)研究
電子檔案的管理技術(shù)主要分為原生電子檔案歸檔技術(shù)和數(shù)字化檔案歸檔技術(shù)兩種。
3.1 原生電子檔案歸檔技術(shù)。原生電子檔案主要是指在生活和工作中,直接產(chǎn)生的電子文件,又具有一定的保存價值,形成原生電子檔案。原生電子檔案歸檔技術(shù)主要有:在線數(shù)據(jù)收割技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源鏡像、白色檔案轉(zhuǎn)換技術(shù)、fedora檔案存貯系統(tǒng)等。
(1)在線數(shù)據(jù)收割技術(shù):利用開源的原理,采用自動收割技術(shù)下載整個網(wǎng)絡(luò)空間,對其進(jìn)行抽取和標(biāo)引,并組織成檢索庫供用戶使用。奧地利國家圖書館和維也納科技大學(xué)聯(lián)合開發(fā)和使用該項(xiàng)技術(shù),目前已經(jīng)應(yīng)用到奧地利數(shù)字圖書館和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。(2)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源鏡像技術(shù):這種技術(shù)主要運(yùn)用主題和事件的方式對網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行選擇,并形成檔案資源的元數(shù)據(jù),包括對多媒體和超文本的采集、標(biāo)引、存貯并使用,最后運(yùn)用人工編目的方式,為每份檔案創(chuàng)建一條目錄。美國國會圖書館開展的MINERVA項(xiàng)目采用的就是這種方式。(3)白色檔案轉(zhuǎn)換技術(shù):這種技術(shù)主要為了盡量提高檔案的利用效率,并且又不破壞數(shù)字檔案的結(jié)構(gòu)而采用的方法,即對原生的電子檔案逐步地仿真和轉(zhuǎn)化,由黑色檔案(原始檔案)經(jīng)過保密加工和災(zāi)難恢復(fù)等工作,轉(zhuǎn)換成灰色檔案,最后再經(jīng)過訪問的限定和遷移變成白色檔案,供用戶使用,既保證了檔案的安全,也提高了檔案的利用效率。(4) fedora檔案存貯系統(tǒng):這是一套基于linux操作系統(tǒng)的管理軟件。其允許數(shù)據(jù)的錄入、刪除和修改,通過這個系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)原生數(shù)字檔案館藏資源建設(shè),主要由弗吉尼亞大學(xué)、赫爾大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)和英國赫爾歷史中心共同參與完成,可以通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子檔案的評價和初審,可以實(shí)現(xiàn)檔案的病毒檢測、自動生成檔案清單和信息包,并形成相關(guān)的檔案訪問權(quán)限。同時fedora還有數(shù)字對象存儲庫,并配有數(shù)字檔案的采集和標(biāo)引系統(tǒng),主要由英國惠康圖書館開發(fā),包含對不同標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)重新創(chuàng)建、整理和組織,并開發(fā)了元數(shù)據(jù)自動提取和實(shí)施方案。
3.2 數(shù)字化檔案歸檔技術(shù)。數(shù)字化檔案主要是指將紙質(zhì)檔案數(shù)字化后形成的檔案,這種檔案的優(yōu)點(diǎn)是使用的過程中不會對檔案本體造成損壞,并且方便多人同時使用。主要有頁面自動分析技術(shù)、檔案數(shù)字化技術(shù)、多媒體數(shù)字檔案技術(shù)、3D激光掃描技術(shù)。
(1)頁面自動分析技術(shù),即在數(shù)字化的過程中,自動對檔案的信息資源進(jìn)行采集和標(biāo)引,該技術(shù)首先對圖像進(jìn)行預(yù)處理,然后提取圖片的信息,包括圖片的線、背景線、特殊符號、標(biāo)題和文本等,最后進(jìn)行文字的識別和重建。希臘國家信息與電子通信研究中心正在研究使用這種技術(shù)。(2)檔案數(shù)字化技術(shù),主要包括紙質(zhì)檔案的初始轉(zhuǎn)換,數(shù)據(jù)的管理和訪問,采用文章逐條、逐頁的數(shù)據(jù)加載方式,自動創(chuàng)建頁面級,手動創(chuàng)建文章即元數(shù)據(jù)的方式,采用SGML DTD(標(biāo)記通用語言――文件形態(tài)定義)來反映,英國的曼徹斯特大學(xué)學(xué)者正在開發(fā)這種模式的歸檔技術(shù)。(3)多媒體數(shù)字檔案技術(shù),這種技術(shù)主要研究了音頻檔案信號轉(zhuǎn)換的波段分析和恢復(fù)、信號提取、副本保存等關(guān)鍵技術(shù),采用半自動的方式從視頻和音頻中提取元數(shù)據(jù)以供檢索使用。通過檢索相似性和曲線對比來對數(shù)字資源進(jìn)行識別,這樣減少了數(shù)字化抽取過程中的信息丟失,意大利的帕多瓦大學(xué)在對這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行深入研究,歐洲的很多國家都是使用這種技術(shù)。(4)3D激光掃描技術(shù),這樣技術(shù)對實(shí)物檔案數(shù)字化有很大的意義,主要是通過三維掃描和模擬,將其存儲和開放使用,目前研究這項(xiàng)技術(shù)的主要有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)和中國科技大學(xué),已經(jīng)取得了初步的成果。
4 結(jié)語
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化;檔案;安全;管理
0.前言
當(dāng)今對于普通的紙質(zhì)檔案,已經(jīng)有了非常成熟的管理制度和技術(shù),對于文件特別是保密文件的調(diào)閱也有著嚴(yán)格的審批制度,在選址、防火、防盜等方面也有相應(yīng)的措施來保障文件檔案的安全。但對于數(shù)字檔案,還沒有詳細(xì)的操作性強(qiáng)的安全管理制度,管理人員往往在不經(jīng)意間造成了數(shù)字檔案管理的漏洞,形成安全隱患。另外,計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速,各種攻擊以及破壞手段層出不窮,在數(shù)字檔案管理的很多環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題。數(shù)字檔案的安全包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、信息、物理等方面,因此,數(shù)字檔案管理在網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)服務(wù)器、存儲設(shè)備、系統(tǒng)軟件、硬件等方面都應(yīng)具有很高的安全保證、管理及防范措施。
1.物理安全
主要是指涉及到系統(tǒng)存貯的檔案數(shù)據(jù)的安全問題,包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)存貯、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換以及各類電子文件的保管和異地存貯策略等,以防止數(shù)據(jù)版本的更新、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、硬件設(shè)備的意外損壞、存貯介質(zhì)的老化、失效、自然災(zāi)害等造成的數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)損壞甚至是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的破壞和癱瘓。操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全問題雖說主要是取決于軟件供應(yīng)商所開發(fā)的商品化軟件的穩(wěn)定性和安全的保障問題,但對于建立網(wǎng)絡(luò)化檔案管理信息系統(tǒng),首要考慮的是選擇什么樣的操作系統(tǒng)來確保應(yīng)用系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行,目前主流的操作系統(tǒng)有Windows、MAC OS X和Linix,各有其優(yōu)越性,安全問題也各有特點(diǎn),關(guān)鍵是如何選擇滿足用戶實(shí)際需求的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。當(dāng)然考慮檔案元數(shù)據(jù)的存放規(guī)則和保管策略也是本階段非常重要的問題之一,如數(shù)據(jù)庫的分布式或集中式存放模式、數(shù)據(jù)的異地備份、電子數(shù)據(jù)格式的定期升級和保存介質(zhì)的更換等,需要一定的保管制度來約束。這些都是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和具體實(shí)現(xiàn)的過程中需要綜合考慮的關(guān)鍵因素,也是檔案應(yīng)用系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行的根本保障。
系統(tǒng)的主要設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)、電源等應(yīng)有備份,并有技術(shù)和組織措施,能在較短時間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。服務(wù)器的UPS電源要保證在停電后10小時內(nèi)仍能保持正常工作。主要工作站的UPS電源要保證在停電后1小時內(nèi)仍能保持正常工作。雖然上述問題在平常的電腦用戶身上可能都會有發(fā)生,如突然斷電造成資料未保存而丟失,存儲介質(zhì)損壞造成的資料遺失等,但對于檔案管理來說,這些問題尤為重要。資料的遺失將會造成很嚴(yán)重的后果,因此,安全問題不容忽視。
2.網(wǎng)絡(luò)安全
為保障網(wǎng)絡(luò)功能的安全實(shí)現(xiàn),數(shù)字化檔案系統(tǒng)需要具備計(jì)算機(jī)病毒防治等功能。病毒的危害很多人也都感受過,輕則系統(tǒng)變慢,重則文件遺失,密碼被盜,乃至系統(tǒng)癱瘓。檔案管理系統(tǒng)不同于個人電腦或其他系統(tǒng),由于檔案有保密性,不能由外人隨便查閱、修改。一旦數(shù)字化檔案系統(tǒng)感染病毒,將會造成巨大的損失。因此,數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)必須采用國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的殺毒軟件,適時地對服務(wù)器和客戶端進(jìn)行查毒殺毒。還應(yīng)制定嚴(yán)格的防毒制度,不允許使用來歷不明、未經(jīng)批準(zhǔn)的軟件。
網(wǎng)絡(luò)安全還包括訪問的權(quán)限和修改的權(quán)限。修改的權(quán)限只能限定指定的檔案工作者擁有,而訪問權(quán)則應(yīng)指定有該權(quán)限的用戶擁有
3.提高管理人員的安全意識
在數(shù)字檔案的安全管理中,威脅最大的不是計(jì)算機(jī)軟硬件方面的漏洞,而是計(jì)算機(jī)使用、管理人員的安全意識方面的問題。很多安全問題的產(chǎn)生源于人為原因,因此,必須加強(qiáng)管理人員的安全教育,加大培訓(xùn)力度,提高安全意識。一是禁止在數(shù)字檔案專用電腦上隨意安裝軟件。因工作需要必須安裝的軟件,最好是正版軟件,或者經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員檢測不含任何病毒、插件等危險因素的軟件。另外,不能再電腦上安裝任何與檔案管理無關(guān)的軟件,以免造成不兼容或系統(tǒng)緩慢等問題。二是盡量減少或不使用U盤移交電子檔案。U盤可以被隨機(jī)讀寫,是病毒最理想的傳播工具。由于U盤經(jīng)常在各個電腦之間拔插,傳播病毒的幾率很大,因此,在數(shù)字檔案的移交過程中,盡量減少U盤的使用。三是對于不清楚的文件,不要輕易打開運(yùn)行。很多病毒會偽裝成普通文件的樣子,或者具有誘惑性、欺騙性的文件,檔案管理人員應(yīng)該提高警惕,慎重處理來歷不明或不清楚的文件。
【參考文獻(xiàn)】
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檔案數(shù)字化管理是網(wǎng)絡(luò)時代的自身基本價值的功能需求,是這個時代檔案工作的新使命。檔案資源數(shù)字化管理因?yàn)橐Y(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的軟硬件環(huán)境來實(shí)現(xiàn),在整個管理過程中會凸現(xiàn)出數(shù)字化檔案管理的種種優(yōu)勢與困境。本文分析了檔案資源數(shù)字化管理面臨的困境,提出了一些對策。
關(guān)鍵詞:
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;數(shù)字檔案管理;優(yōu)勢;困境
現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,電子政務(wù)建設(shè)的不斷深入,電子文件已不單是一種新型載體,同時也意味著人類記錄信息、傳達(dá)和留存信息的方式已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。在漫長的檔案史上是另一次的重大變革。檔案信息數(shù)字化、檔案信息資源數(shù)據(jù)庫、虛擬檔案館等的建設(shè)已經(jīng)提到時代的議程。傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)逐步不再適應(yīng)這個時代。
一、檔案資源數(shù)字化管理是信息時代的大勢所趨
在重視歷史積淀的文化傳統(tǒng)思想指引下,由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及多媒體技術(shù)飛速發(fā)展,這個過程中產(chǎn)生出來的數(shù)字化檔案信息分散存儲于不同載體、不同地理位置,唯有依托于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)鏈接的方式才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息資源的及時共享。檔案信息化建設(shè)迫在眉睫,首先應(yīng)以運(yùn)用為導(dǎo)向。隨著社會信息化的擴(kuò)大深入和政府機(jī)構(gòu)服務(wù)社會的數(shù)字化需求,電子政務(wù)建設(shè)在不斷地強(qiáng)力推進(jìn)。這種行政方式的變革必定促使檔案資源施行數(shù)字化管理。檔案數(shù)字化管理必須在數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上,圍繞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這個中心,完善各種業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng),然后向縱深的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。檔案資源數(shù)字化管理勢在必行。
二、檔案資源數(shù)字化管理的自身優(yōu)勢
一是存儲于服務(wù)器、磁盤或者光盤等載體上的數(shù)字檔案資源,受時空限制比較小,脫離實(shí)體檔案,可以無數(shù)次的復(fù)制,攜帶方便。利用者只需獲得訪問權(quán)限,就可以隨時實(shí)現(xiàn)異地調(diào)閱所需的檔案信息。數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的運(yùn)行已經(jīng)涵蓋了收、管、用、存四個階段,可以實(shí)現(xiàn)在線收集,進(jìn)行目錄建庫、在線接收、脫機(jī)接收、文件格式轉(zhuǎn)換、檔案征集等工作;實(shí)現(xiàn)在線管理,進(jìn)行檔案整理、編目打印、專題組織、檔案鑒定、檔案統(tǒng)計(jì)等工作;實(shí)現(xiàn)在線利用,進(jìn)行檔案檢索、全文調(diào)閱、視頻點(diǎn)播、照片檔案瀏覽、檔案出證等工作,無論是收、管、用、存哪個階段,操作十分簡單、便捷。檔案管理員通過檔案管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行著錄、保管、利用就可以涵蓋檔案管理的全階段。二是檔案資源數(shù)字化管理非常有利于開發(fā)庫存的檔案信息資源。實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化管理后,各門各類數(shù)字檔案信息資源通過系統(tǒng)檢索,可以快速實(shí)現(xiàn)查找,并且系統(tǒng)自覺對信息進(jìn)行優(yōu)化,可以查找到的是相關(guān)聯(lián)的問題或事件的所有數(shù)字檔案資料,不再是單個的文件。這可解決和緩和檔案文獻(xiàn)的客觀狀況與人們實(shí)際利用要求之間存在的種種矛盾,極大地滿足檔案資源深層次查詢利用與編研開發(fā)。三是確保部門案卷的質(zhì)量。廣東省廣州市廣播電視大學(xué)檔案信息化建設(shè)初期結(jié)束后,各歸檔部門人員只需要將文件材料數(shù)字化后輸入網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。檔案室統(tǒng)一接收后,進(jìn)行立卷編碼保存。這樣非常有利于收齊收全檔案材料。同時也避免了檔案室的檔案管理員因?yàn)槲茨苋媪私飧鞑块T的工作,而造成的關(guān)于材料準(zhǔn)確性方面的斷定失誤,影響案卷質(zhì)量。
三、檔案資源數(shù)字化管理面臨的困境
由于數(shù)據(jù)安全的要求,部署在局域網(wǎng)中的包含著全部檔案信息數(shù)據(jù)的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)一般是與外網(wǎng)隔離的。但在目前普遍技術(shù)相對落后的條件下,數(shù)字化檔案管理還面臨著種種困境。一是檔案資源數(shù)字化管理雖然操作方便、傳遞快捷、存儲空間小,檔案裝具、檔案安保系統(tǒng)卻要相應(yīng)的趨于半智能化或者智能化。一旦性能不穩(wěn)定,劣勢就會凸顯,其真實(shí)性和保密性難以掌控。此外,存儲在計(jì)算機(jī)里的數(shù)字檔案信息資料可以在編輯修改時不留任何痕跡,一經(jīng)修改后真?zhèn)坞y辨,業(yè)務(wù)操作主體的可信性、可審計(jì)性以及不可抵賴性就無法保證,數(shù)字檔案的可據(jù)性就大受質(zhì)疑。二是數(shù)字檔案資源對存儲載體依賴性相當(dāng)強(qiáng)。檔案資源數(shù)字化管理后,檔案檢索工具必須以計(jì)算機(jī)作為依托,數(shù)字檔案信息對軟硬件設(shè)備的依賴性會很強(qiáng),不能像紙質(zhì)文件直接讀取。但是計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代非???,造成早期形成的電子數(shù)據(jù)在新的軟硬件環(huán)境中無法讀取,還有的因?yàn)閼?yīng)用軟件不兼容數(shù)據(jù)讀取不了。檔案資源數(shù)字化管理的條件必須盡快完備,才能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。否則,數(shù)據(jù)一旦丟失或遭受病毒的侵害,檔案數(shù)字化管理勢必成空。三是數(shù)字檔案管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)并不兼容。比如廣東省廣州市廣播電視大學(xué)教務(wù)處使用學(xué)籍管理系統(tǒng)和教務(wù)管理系統(tǒng),人事部使用人事管理系統(tǒng),財(cái)務(wù)部門使用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),總務(wù)處使用資產(chǎn)管理系統(tǒng),機(jī)關(guān)部室使用OA辦公平臺等。這些業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)各自按照自己部門的工作需求來開發(fā),系統(tǒng)設(shè)計(jì)單位不同,軟件環(huán)境差異較大,建設(shè)模式與技術(shù)架構(gòu)也不一致,產(chǎn)品接口不合標(biāo)準(zhǔn),難以兼容,所形成的數(shù)據(jù)無法轉(zhuǎn)換,無法完成數(shù)字檔案數(shù)據(jù)直接在線遷移。文件歸檔、數(shù)據(jù)收集和錄入由此滯后。四是我國目前采取的是“雙軌制”和“雙套制”文檔管理模式。紙質(zhì)文件與電子文件同步隨業(yè)務(wù)流程在流轉(zhuǎn),最終兩套歸檔。雖然這樣做法有它自身的優(yōu)勢,但是技術(shù)的更新發(fā)展,觀念也要相應(yīng)地更新。文件以紙質(zhì)形式為主的形勢將逐步轉(zhuǎn)向以電子形式為主,管理的模式也已經(jīng)在悄然轉(zhuǎn)型,未來我國勢必實(shí)現(xiàn)以電子形式為主的檔案管理模式。當(dāng)然,管理模式的轉(zhuǎn)型是一個相當(dāng)長期的過程。五是檔案資源利用率不高給檔案數(shù)字化管理帶來了阻力。檔案管理的基本職能就是提供利用,主動為大眾服務(wù)。這是檔案管理應(yīng)積極努力的方向,也是檔案管理應(yīng)具有的義務(wù)和職能。檔案資源利用率不高,雖然這些年檔案信息化建設(shè)有了加強(qiáng),檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)通過檔案原件掃描、檔案內(nèi)容錄入、檔案編研等手段推行檔案信息的網(wǎng)絡(luò)利用。但很多單位檔案管理人員信息化水平不高,人工紙質(zhì)目錄檢索還是檔案查詢的主流手段。數(shù)字檔案資源利用率總是得不到提高。
四、如何解決檔案資源數(shù)字化管理過程中遇到的困境和難題
基于上文提到的種種情況,參照國內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)手段,形成了一些想法,提出以下幾點(diǎn)建議:一是優(yōu)化檔案資源數(shù)字化管理環(huán)境。檔案資源數(shù)字化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包含頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)選型、軟件開發(fā)、技術(shù)規(guī)范、全程參與、歸檔整理、存量紙質(zhì)檔案的掃描錄入、增量電子檔案的數(shù)據(jù)管理、多樣化的異地備份、利用平臺、數(shù)據(jù)安全等,硬件加軟件的系統(tǒng)。通過檔案資源數(shù)字化管理系統(tǒng),來涵蓋文件從生成、流轉(zhuǎn)、歸檔到移交、保管、利用和銷毀等全過程業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)身份統(tǒng)一認(rèn)證,信息統(tǒng)一分類,權(quán)限統(tǒng)一分配,使不同體系的應(yīng)用系統(tǒng)得以集成到一個統(tǒng)一的框架體系中,實(shí)現(xiàn)共享。二是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,對接所有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。在目前這種各個業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)各自為政的狀況下,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有的檔案信息資源多網(wǎng)互聯(lián),多系統(tǒng)信息互通,首先必須實(shí)現(xiàn)各模塊軟件的緊密集成,搭建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和綜合分析應(yīng)用。通過建立業(yè)務(wù)組件,為各系統(tǒng)擴(kuò)展提供接口。在檔案資源數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn)中,建立起相關(guān)的制度,尤其是電子檔案數(shù)據(jù)安全管理制度,來強(qiáng)化相應(yīng)有效的推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)數(shù)字檔案的建設(shè)。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)時代的檔案管理要實(shí)現(xiàn)由過去的手工勞動密集型向以辦公自動化為依托的技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型,必須有一支既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又懂檔案專業(yè)的高素質(zhì)、高技能的復(fù)合型檔案管理人才隊(duì)伍。這是實(shí)現(xiàn)檔案信息化,與國家信息化建設(shè)相銜接的關(guān)鍵所在。
綜上所述,檔案數(shù)字化管理終將成為檔案管理現(xiàn)代化的必經(jīng)之道。針對檔案管理數(shù)字化進(jìn)程的現(xiàn)狀,還需繼續(xù)深入研究對策,逐步充分實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的網(wǎng)絡(luò)共享,早日實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的絕大部分功能。
作者:傅永珍 單位:廣東省廣州市廣播電視大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 裝備機(jī)關(guān); 檔案數(shù)字化; 信息系統(tǒng)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 062
[中圖分類號] G270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)05- 0108- 02
1 檔案數(shù)字化及其發(fā)展現(xiàn)狀
檔案數(shù)字化是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、數(shù)字成像技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)、存儲技術(shù)等高新技術(shù)把各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息,以數(shù)字化的形式存儲,以網(wǎng)絡(luò)化的形式互相聯(lián)結(jié),利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理,形成一個有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫,及時提供利用,實(shí)現(xiàn)資源共享,是檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來,隨著我國基層檔案工作規(guī)范化的推進(jìn)和社會信息化整體進(jìn)程的加快,數(shù)字檔案室已成為城鎮(zhèn)、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位檔案信息化建設(shè)的重要目標(biāo)。2000年起,國家檔案局、中央檔案館開始機(jī)關(guān)單位電子文件歸檔管理的試點(diǎn)工作[1]。在此基礎(chǔ)上,2011年初制定的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求“在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推動機(jī)關(guān)電子文件管理工作,加強(qiáng)對在辦公區(qū)域相對集中機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立‘文件(檔案)管理中心’的指導(dǎo)”。一批國家部級單位以及北京、上海、杭州等地市級機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室試點(diǎn)工作的開展,在標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)推廣、制度規(guī)范等方面取得了一定成績,為機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室的順利運(yùn)行,對傳統(tǒng)檔案進(jìn)行數(shù)字化并對數(shù)字化檔案進(jìn)行高效管理,最重要的解決方案即是構(gòu)建數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)。這種系統(tǒng)將開發(fā)先進(jìn)的管理模塊、軟件和檔案信息資源庫,并強(qiáng)化檔案行政管理職能,可以更加規(guī)范、高效地管理檔案工作。數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案收集、管理、提供利用、上報(bào)移交、年檢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督指導(dǎo)等功能,最大限度地滿足檔案部門管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的需求,使檔案管理現(xiàn)代化邁上新的臺階。
2 軍隊(duì)裝備機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理的內(nèi)涵
軍隊(duì)裝備機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化管理,就是在部隊(duì)主管裝備工作的各級機(jī)關(guān),改變以紙質(zhì)資料形式存儲保管業(yè)務(wù)檔案資料的傳統(tǒng)方式,采用先進(jìn)的信息技術(shù),借鑒和運(yùn)用檔案數(shù)字化管理理論及先進(jìn)方法,開發(fā)建設(shè)裝備機(jī)關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理信息系統(tǒng),將部隊(duì)各級裝備機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)工作及各專項(xiàng)活動中形成和積累的各種計(jì)劃、方案、批示、報(bào)告、規(guī)章制度、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、會議材料等文檔資料及圖片、視音頻多媒體資料進(jìn)行采集、歸類、整理、維護(hù),實(shí)現(xiàn)裝備機(jī)關(guān)各種業(yè)務(wù)檔案資料數(shù)字化存儲與管理,并提供檢索查詢服務(wù)。通過數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng),可解決裝備保障業(yè)務(wù)工作檔案資料的積累、儲存、管理、查詢等難題,對裝備工作的開展具有重要的輔助支撐作用。
3 裝備機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)資料管理現(xiàn)狀及問題
軍隊(duì)各級裝備機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級部隊(duì)軍事裝備建設(shè)與發(fā)展、使用管理、維修保障、器材籌供等裝備工作,每年都會形成和保留種類復(fù)雜、數(shù)量龐大的工作資料。從內(nèi)容上講,包括年度業(yè)務(wù)工作文件、專項(xiàng)活動工作文件資料;從形式上講,包括各類報(bào)表、文本文件以及圖片、視頻等多媒體資料。這些資料記載和反映了裝備工作的發(fā)展,是裝備保障業(yè)務(wù)工作的成果積累,對裝備保障的建設(shè)發(fā)展具有重要作用,應(yīng)給予安全存儲和有效利用。
目前,裝備機(jī)關(guān)文檔資料的存儲管理方式有兩種:一是傳統(tǒng)的以實(shí)物形式保存,手工立卷加紙質(zhì)目錄的檔案管理方式在裝備保障系統(tǒng)普遍存在。實(shí)物化的方式占用空間大、不利于儲存管理和及時收集整理,容易造成文件失存,查詢檢索困難,已經(jīng)不能滿足文檔資料儲存管理需要。二是部分能夠電子化的資料在各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中分別生成和保存。部分業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)生成的電子化文檔分散存儲于不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中,存檔文件不能集中存放,查詢不便,不利于對車輛裝備保障工作文檔的整體掌控和運(yùn)用。
應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案資料管理是當(dāng)前條件下文檔資料管理的必然趨勢。將裝備文檔資料全面電子化,并集中存放管理,有利于形成裝備保障工作的歷史積累,有利于文檔資料的科學(xué)管理,能夠顯著提高資料信息查詢使用效率。
4 裝備機(jī)關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
裝備機(jī)關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo),是采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng),將裝備保障系統(tǒng)工作檔案資料進(jìn)行集中管理,實(shí)現(xiàn)電子檔案接收、檔案資料整理加工、檢索利用、檔案編研、檔案鑒定等功能。系統(tǒng)應(yīng)具有高可靠性和安全性,適應(yīng)海量存儲需求,易于管理和維護(hù),并具備較高的開放性,即能夠提供各種接口及服務(wù),以利于其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的調(diào)用,與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密耦合,使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能自動歸檔到系統(tǒng)中,提高工作效率。
5 裝備機(jī)關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)功能規(guī)劃
裝備機(jī)關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)包含兩大部分:檔案資料數(shù)據(jù)庫和檔案資料檢索維護(hù)系統(tǒng)。
5.1 檔案資料數(shù)據(jù)庫
裝備保障檔案資料數(shù)據(jù)庫是以特定方式組織起來的文檔資料數(shù)據(jù)集合。裝備保障檔案資料數(shù)據(jù)庫由目錄數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)資料數(shù)據(jù)庫、文檔資料數(shù)據(jù)庫、多媒體資料數(shù)據(jù)庫組成。
(1) 目錄數(shù)據(jù)庫:將各類檔案信息按照一定格式錄入到計(jì)算機(jī)中保存形成的數(shù)據(jù)集。即過去手工抄寫的案卷目錄、文件目錄等檢索工具的內(nèi)容,錄入計(jì)算機(jī),形成機(jī)檢目錄,以備查詢利用。
(2) 業(yè)務(wù)資料數(shù)據(jù)庫:是裝備保障業(yè)務(wù)數(shù)字資源的數(shù)據(jù)集合。具體地講就是借助數(shù)字設(shè)備及第三方軟件將以紙質(zhì)等載體形式存在的、需要存檔的重要業(yè)務(wù)文件轉(zhuǎn)化為可用計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理的電子文件信息的數(shù)據(jù)集合。具體包括:裝備保障維修文檔資料、器材籌措供應(yīng)文檔資料、訓(xùn)練工作文檔資料、科研學(xué)術(shù)項(xiàng)目情況及文檔資料、經(jīng)費(fèi)管理文檔資料、專項(xiàng)重大活動文檔資料等。
(3) 文檔資料數(shù)據(jù)庫:具體包括已經(jīng)頒布實(shí)施的裝備保障系統(tǒng)相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的數(shù)字化文檔。
(4) 多媒體資料數(shù)據(jù)庫:業(yè)務(wù)工作或重大活動形成的需存檔的圖片、音像資料等多媒體數(shù)據(jù)集合。
5.2 裝備保障檔案資料檢索維護(hù)系統(tǒng)
(1) 裝備保障檔案資料分類管理功能。能夠進(jìn)行裝備保障檔案資料數(shù)字資源分類管理,能夠完成類別的增加、刪除、修改和查詢。
(2) 數(shù)字檔案錄入功能。系統(tǒng)能對文檔、圖片、音頻和視頻等內(nèi)容進(jìn)行錄入、上傳。在錄入時可設(shè)立多級目錄,分類存放各部門文件。用戶端可上傳、瀏覽文件,并可設(shè)定共享單位,指定共享、不共享或有限共享,顯示上傳時間及用戶名。
(3) 數(shù)字檔案檢索功能??梢曰谫Y料文件名、創(chuàng)建者、編號、屬性、創(chuàng)建時間、更新時間、目錄和關(guān)鍵字(主題)等屬性組合搜索,從海量文檔中快速準(zhǔn)確定位所需文檔。支持聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程訪問,使資料得以多人共享,方便協(xié)同查看,工作人員需要訪問調(diào)閱某些文件時,只需登錄系統(tǒng)即可查看,再也不用重復(fù)傳輸及復(fù)印,節(jié)約了成本。
(4) 統(tǒng)計(jì)功能。主要根據(jù)發(fā)文時間、資源上傳時間、資料類別等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(5) 用戶級權(quán)限管理功能。系統(tǒng)應(yīng)能夠創(chuàng)建用戶,并根據(jù)用戶的不同等級,實(shí)現(xiàn)對訪問各類檔案數(shù)據(jù)的授權(quán)和管理,并確保用戶不能越權(quán)訪問數(shù)據(jù)。
(6) 系統(tǒng)管理功能。主要功能包括:系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份、查詢用戶登錄系統(tǒng)情況等。系統(tǒng)管理功能的使用者是系統(tǒng)管理人員。
(7) 系統(tǒng)幫助功能。一是系統(tǒng)操作使用的電子教程,二是系統(tǒng)版本說明。
6 系統(tǒng)建設(shè)中的難點(diǎn)與關(guān)鍵問題
6.1 檔案文件的系統(tǒng)分類
工作文件資料涉及裝備工作的方方面面,既有業(yè)務(wù)資料,也有首長重要批示和講話、上級機(jī)關(guān)下發(fā)的各類文件及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)范;既有手寫文檔資料,也有油印和打印資料,還有照片、音頻視頻等多種資料??傮w數(shù)量龐大,種類復(fù)雜,需要按照檔案電子化需求重新進(jìn)行梳理分類,構(gòu)建裝備保障檔案資料分類框架體系,為下一步方案管理和查詢奠定良好的基礎(chǔ)。
6.2 檔案存儲與檢索技術(shù)
一是要科學(xué)設(shè)計(jì)各類檔案資料的存儲方式和存儲結(jié)構(gòu),做到低冗余、全覆蓋、安全高效;二是對于文檔、資料進(jìn)行存儲時,是將其轉(zhuǎn)換成圖片進(jìn)行存儲,并沒有直接存儲該文件資料的全部文字性內(nèi)容,同時音視頻文件在存儲時,存儲的只是具體二進(jìn)制文件,為了進(jìn)行檢索,還需要在保存文檔時,對文檔的主要內(nèi)容進(jìn)行描述,比如采用關(guān)鍵字方式對該資料(文檔圖片、音視頻)進(jìn)行描述,如何根據(jù)用戶輸入的查詢關(guān)鍵字進(jìn)行文檔匹配,保證查全率和查準(zhǔn)率,對查詢結(jié)果進(jìn)行排序,保證系統(tǒng)的檢索速度等都是建設(shè)系統(tǒng)時需要研究的內(nèi)容。
6.3 檔案資料數(shù)字化過程控制
將大量的檔案數(shù)字化,是一個龐大的系統(tǒng)工程。首先要做好收藏文件情況的調(diào)查,包括檔案的類型、載體形態(tài)與狀態(tài)、數(shù)量、檔案信息利用等基本情況。其次要制訂檔案數(shù)字化的科學(xué)規(guī)劃,包括服務(wù)器、電腦、掃描設(shè)備等硬件的購置計(jì)劃和數(shù)字化處理規(guī)劃。檔案數(shù)字化是一項(xiàng)費(fèi)時較長的工程,在大規(guī)模、流程化的數(shù)字化過程中,所有檔案原件都需從檔案庫房分批大量取出,一定要保障檔案原件的完整,不允許出現(xiàn)損毀和遺失的現(xiàn)象。檔案數(shù)字化過程要實(shí)施全程控制,要對文檔資料做全面的質(zhì)量檢查,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。質(zhì)量檢查應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:一是數(shù)字化前的檔案整理檢查。要進(jìn)行數(shù)字化的檔案原件必須完整、排序正確,對折損嚴(yán)重影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)預(yù)先修整。二是數(shù)字化中的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。數(shù)字化工作是需要人來完成的,人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不過關(guān),直接導(dǎo)致返工,間接導(dǎo)致成本的增加,時間段的延長。三是數(shù)字化后的數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像質(zhì)量檢查。錄入后的檔案信息要有非常高的正確率,掃描后的文件圖像應(yīng)保持檔案的原貌,字跡清楚不失真,無錯掃、漏掃,對文件圖像質(zhì)量有問題的應(yīng)重新掃描。
關(guān)鍵詞:數(shù)字檔案館;知識管理;知識服務(wù)
1檔案知識管理的服務(wù)方向
知識管理的核心是通過對知識本身的管理(包括顯性知識和隱性知識的管理)和對知識過程的管理(包括知識生成、知識積累、知識分類、知識整理、知識組織、知識挖掘、知識開發(fā)、知識服務(wù)、知識共享、知識交流和知識評估等),充分挖掘知識的內(nèi)在潛力,提高創(chuàng)新能力。
2檔案知識管理的服務(wù)模式
2.1主動式知識服務(wù)模式:通過檔案用戶需求建模,刪除與主題無關(guān)的知識資源,提高知識資源的篩選效率,為檔案用戶提供全過程、全智能化的主動式知識服務(wù)。2.2交互式知識服務(wù)模式:依托信息管理平臺,通過跟蹤服務(wù),發(fā)現(xiàn)和挖掘用戶的潛在需求,以主動提問的方式引導(dǎo)用戶更有效地利用知識。2.3推送式知識服務(wù)模式:充分發(fā)揮知識庫中知識地圖的效用,記錄和分析用戶以往的檢索需求,通過知識單元之間的語義關(guān)聯(lián)自動發(fā)現(xiàn)相關(guān)需求,定制性地推送急需的知識資源。2.4導(dǎo)航式知識服務(wù)模式:面對海量的檔案知識資源,需要通過導(dǎo)航式的服務(wù)方式為用戶提供服務(wù)。
3檔案知識資源的科學(xué)規(guī)范管理
各類知識資源的科學(xué)規(guī)范管理不僅能真實(shí)反映企業(yè)發(fā)展歷程,而且對有效保存企業(yè)知識,實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識共享,提供有效信息服務(wù),保持企業(yè)核心競爭力等方面起到了重要基礎(chǔ)保障作用。3.1重視核心知識資源的科學(xué)規(guī)范管理,保證歸檔文件的系統(tǒng)完整、安全可靠與長期可讀。3.2加強(qiáng)電子檔案管理:嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002),確保電子文件的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,格式一致,數(shù)據(jù)規(guī)范等。同時綜合管理信息平臺的應(yīng)用,保證了對電子文件的全程控制。3.3做好紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作。首先要進(jìn)行重新鑒定。根據(jù)本單位實(shí)際,將永久、長期和短期檔案進(jìn)行一次全面系統(tǒng)鑒定,剔除無保存價值的檔案。其次,做好優(yōu)選工作。把利用率高、價值高、社會需求大的檔案優(yōu)先數(shù)字化,進(jìn)行全文錄入。最后,要建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫,方便檢索。在數(shù)字化工作中,要嚴(yán)格遵循規(guī)范性、安全性和效益性原則。
4建立符合用戶需求的檔案知識管理體系架構(gòu)
4.1獲取與轉(zhuǎn)換:從用戶角度進(jìn)行組織建設(shè),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等核心工作,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目的需求,先建選題目錄數(shù)據(jù)庫,按照主題或?qū)I(yè)等多種分類原則;后建選題內(nèi)容數(shù)據(jù)庫,采集相關(guān)數(shù)字信息,并按照知識化管理的要求進(jìn)行加工處理,轉(zhuǎn)換成結(jié)構(gòu)化數(shù)字信息,包括信息整理、格式轉(zhuǎn)換、知識分類、知識編碼等過程。4.2挖掘與發(fā)現(xiàn):構(gòu)建檔案信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫和相關(guān)知識鏈接,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的整合、組織、存儲和更新。同時利用先進(jìn)的隱性知識挖掘工具,將信息管理系統(tǒng)中的元數(shù)據(jù)信息、背景數(shù)據(jù)和用戶信息作為一個集合體,從中發(fā)現(xiàn)隱含的有規(guī)律的信息,應(yīng)用特定的算法工具,找出相關(guān)的知識聯(lián)系。4.3分類和建模:按照分類標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建有序化的數(shù)字檔案信息資源分類體系。充分利用專題數(shù)據(jù)庫的功能優(yōu)勢,立足用戶需求建設(shè)企業(yè)各類知識庫,如院史庫、文檔庫、資料庫、規(guī)章制度庫、榮譽(yù)庫等,成為企業(yè)知識資源管理與知識服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)集成化和智能化管理。在檢索方面實(shí)現(xiàn)了目錄檢索,全文檢索和空間檢索,提高了檔案的查全率和查準(zhǔn)率。4.4反饋和更新:用戶反饋就是判斷、評價知識的價值,將有用的知識信息輸入知識庫。用戶可以將知識服務(wù)過程中的任何問題提供給檔案管理員,并提出意見和建議。這樣有助于更好地挖掘用戶需求,提供有針對性的服務(wù),將隱性知識顯性化,并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,具有高邊際效益,成為知識服務(wù)的重點(diǎn)。
5知識服務(wù)的有效應(yīng)用
5.1專題服務(wù)。充分利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)進(jìn)行整序和知識重組,將檔案的歷史價值體現(xiàn)出來,形成知識密集型的服務(wù)內(nèi)容。檔案編研員通過對檔案用戶的需求偏好分析,查閱相關(guān)檔案資料編撰成為系統(tǒng)性強(qiáng),參考價值高的專題。利用電子檔案舉辦展覽,形式新穎多樣,紙質(zhì)、照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案等都可以通過數(shù)字化后完整地展現(xiàn)其原貌,使展覽內(nèi)容豐富,有身臨其境之感。5.2咨詢服務(wù)。數(shù)字檔案館咨詢服務(wù)是利用現(xiàn)代化服務(wù)軟件,包括電子郵件、留言表單及在線實(shí)時通訊等,解決檔案用戶在尋找相關(guān)信息和知識過程中遇到的各種問題,幫助其更好地利用館藏資源,找到所需的信息和知識,實(shí)現(xiàn)有一定深度和知識含量的服務(wù)。
6促進(jìn)信息共享與知識創(chuàng)新
知識庫建設(shè)是在數(shù)字化前提下,向網(wǎng)絡(luò)化、合作化和集成化方向發(fā)展。創(chuàng)新信息資源建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)實(shí)時通訊、協(xié)同工作、共享文件等功能。充分發(fā)揮專業(yè)用戶的作用與積極性,同時加強(qiáng)館際間的交流與合作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共建共享。
7對企業(yè)知識管理者的新要求
7.1在知識層面上,要兼?zhèn)錂n案學(xué)專業(yè)知識及相關(guān)學(xué)科知識。對數(shù)量龐大的檔案進(jìn)行科學(xué)管理,具備發(fā)現(xiàn)和尋找信息的能力;組織和管理信息的能力;評估和傳遞信息的能力。不僅讓用戶更有效率地使用檔案資源外,還可根據(jù)檔案提供者的背景資料,找到該主題領(lǐng)域內(nèi)的知識專家,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識的交流和共享。7.2在技能層面上,要具備信息管理技能與溝通協(xié)調(diào)能力。知識庫建設(shè)是數(shù)字檔案館的中樞工程,是成功實(shí)施知識管理戰(zhàn)略的先決條件之一,其規(guī)劃、實(shí)施、管理、維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等都需要相關(guān)人員具備較高的綜合素質(zhì),不僅要熟悉館藏,還要掌握數(shù)據(jù)庫管理的基本技能和業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)知識管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),營造合作與研究的環(huán)境和氛圍。7.3在態(tài)度層面上,要具有良好的人格特質(zhì)。知識管理者具有敬業(yè)精神,工作細(xì)心、耐心,工作積極主動,樂于學(xué)習(xí)新知識,有一定的創(chuàng)新能力??傊诖髷?shù)據(jù)時代晨曦初現(xiàn)的當(dāng)口,檔案部門在創(chuàng)新性地開展知識管理建設(shè)工作中,為社會提供了一種全新的服務(wù)模式,使檔案管理工作真正適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求,為企業(yè)的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn),不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。
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【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館;數(shù)據(jù);管理;平臺;開發(fā);應(yīng)用;云服務(wù);云計(jì)算
目前的數(shù)字檔案館,最普遍的管理平臺即云計(jì)算平臺,本文就云計(jì)算在數(shù)字檔案管理平臺中的開發(fā)與應(yīng)用、構(gòu)架及實(shí)施做出綜合性分析。讓用戶看到以云服務(wù)為平臺的數(shù)字化檔案管理對未來這一領(lǐng)域發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。
一、云的概念普及
云計(jì)算是以互聯(lián)網(wǎng)為依托發(fā)展起來的虛擬化技術(shù),最早云計(jì)算的出現(xiàn)是為了解決大型、復(fù)雜性的計(jì)算,云計(jì)算的技術(shù)可以說是網(wǎng)格計(jì)算、并行計(jì)算、效用計(jì)算與分布式計(jì)算的綜合演進(jìn)。為用戶提供無限的網(wǎng)絡(luò)資源,甚至可以按需定制,在軟件架構(gòu)方面提供了極大的方便。云計(jì)算有如下幾個特點(diǎn):即穩(wěn)定性強(qiáng)、靈活的可擴(kuò)展性、安全的虛擬化存儲、良好的通用性及體貼的按需服務(wù)。
二、數(shù)字檔案館統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理云平臺的優(yōu)勢
(一)技術(shù)優(yōu)勢
在當(dāng)今數(shù)字化概念的狂潮中,檔案管理的技術(shù)手段也在不斷向前推進(jìn),原始的檔案信息資源也凸顯出了不足,如建設(shè)成本較高,建立標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,數(shù)據(jù)共享困難,軟件使用跟不上,管理混亂,備份能力有限等各種問題。云計(jì)算的技術(shù)應(yīng)用了分布式的處理方式與虛擬化的技術(shù),有效地將原始的物理服務(wù)器變?yōu)槿舾商摂M服務(wù)器,以這樣一種服務(wù)器集群的方式向管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一訪問模式,這種模式對信息安全起到了極大防護(hù),也可以避免客戶因?yàn)橛布收隙鴣G失數(shù)據(jù)(如圖1)。這種方式對整個檔案館的意義頗為重要,可以充分調(diào)動服務(wù)器與網(wǎng)絡(luò)的資源,既避免了硬件浪費(fèi),又極大地降低了資源成本。
圖1 服務(wù)器集群,若干虛擬服務(wù)器
圖片來源:百度圖片
(二)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢
原始的檔案館建設(shè)是以手工的形式,極不方便,之后,隨著數(shù)字化的普及,檔案館花費(fèi)了大量資金購買一些硬件設(shè)備,但這些硬件的維護(hù)成本非常高,需要定期更換維護(hù),隨著信息量的增加,可能還需要擴(kuò)容,給檔案館的建設(shè)與管理帶來了極大不便。隨著技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在的云計(jì)算服務(wù)平臺對檔案館平臺內(nèi)硬件資源實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃與分配,它利用服務(wù)器的強(qiáng)大的集群模式實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)處理與計(jì)算的功能,使得原有資源在云服務(wù)平臺的整合下,變廢為寶,既解決了硬件閑置的問題,也充分調(diào)動了資源的共享。
(三)信息管理優(yōu)勢
云計(jì)算平臺對資源采用分布異構(gòu)的模式,即資源池與集中整合管理,將異地信息也歸入其中,避免資源的重復(fù)操作。同時,這種方式讓各個檔案館之間的資源合理化、特色化。是是原始的數(shù)字檔案館無法照顧到的方面,是非常大的優(yōu)勢。
(四)使用服務(wù)優(yōu)勢
服務(wù)優(yōu)勢指云服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了各個終端之間的信息共享,如PC端、App端、網(wǎng)絡(luò)電視端等,這些終端可以隨時接入服務(wù),讀取所需信息,使檔案管理的服務(wù)變成了不受空間、時間限制的無縫對接服務(wù),在最大程度上滿足各個背景與用戶的需要,提供更深層次的數(shù)據(jù)分析管理與信息挖掘。(如圖2)
圖2 云服務(wù)平臺在各個館之間都可以實(shí)現(xiàn)共享
圖片來源:百度圖片
三、數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)管理云服務(wù)平臺的開發(fā)
(一)管理層
管理層的開發(fā)是非常重要的部分,是數(shù)字檔案服務(wù)這個平臺的核心。這部分主要負(fù)責(zé)權(quán)限認(rèn)證的制定、安全管理、平臺的資源分配、進(jìn)程中管理以及用戶基本管理等。管理層要根據(jù)用戶的需求,對計(jì)算集群的技術(shù)提供檔案管理服務(wù)、公共檔案信息服務(wù)、個性化定制查詢、原始件傳遞、專題消息推送等各種應(yīng)用類的服務(wù)進(jìn)行處理。
(二)應(yīng)用層
這個層面可以說是整個平臺中要開發(fā)的最高層,這個平臺的功能在未來會以web網(wǎng)頁的形式呈現(xiàn)給用戶作為用戶提供信息與服務(wù)的基礎(chǔ)平臺。
(三)數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層的開發(fā)是管理軟件的中間層,這個層面的開發(fā)要保證各個成員館之間安裝了有效節(jié)點(diǎn),而他們只要在安裝后即可享受方便的云服務(wù)支持。以中間件技術(shù)模式構(gòu)成的云服務(wù)平臺對這些云里的檔案實(shí)行統(tǒng)一管理,并實(shí)時監(jiān)測節(jié)點(diǎn),保障節(jié)點(diǎn)無故障,如若某一個節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)了問題,技術(shù)層面會即時屏蔽以保證平臺的正常服務(wù)。在開發(fā)時,要保證用戶在這一層面的服務(wù)提交后,云平臺即可以將信息抓緊、整合,將有效信息快速反饋給用戶。
(四)基建層
有了云服務(wù)平臺的技術(shù),并不是就可以完全拋棄原有的基礎(chǔ)設(shè)備,檔案館在基礎(chǔ)設(shè)施方面還是要提供基礎(chǔ)。不同的是,通過整合虛擬化集群使原有的硬件與軟件都實(shí)現(xiàn)了功能的最大化。通過云嵌入終端將PC、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源以及硬件等共同聯(lián)系起來,形成了一個強(qiáng)大的云資源庫。
四、數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)管理云服務(wù)平臺的應(yīng)用
(一)資源采集
當(dāng)我們開發(fā)好一套云的數(shù)據(jù)管理平臺,就可以從各個節(jié)點(diǎn)之間發(fā)出需求,如PC端設(shè)備、App端等,讓云數(shù)據(jù)管理平臺將需求整合,快速反饋給需求者。
(二)檔案整合
一個檔案館最重要的部分即是檔案資源,這部分在應(yīng)用過程中應(yīng)該盡量做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,可能這個過程較長,但我們可以利用云數(shù)據(jù)管理平臺的強(qiáng)大的信息能力進(jìn)行上傳,讓云計(jì)算實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。協(xié)調(diào)各個節(jié)點(diǎn)的布局,突出各個節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢,避免重復(fù)建立。
(三)信息安全
信息安全是檔案管理中最為重要的一環(huán)。云數(shù)據(jù)管理平臺有專人對數(shù)據(jù)管理、分配與實(shí)施,且同時有安全監(jiān)測,所以信息安全的不確定性已經(jīng)幾乎為零風(fēng)險。如果有特殊情況發(fā)生,那么云服務(wù)的特點(diǎn)也可以提供保障,因?yàn)樵品?wù)的備份功能已經(jīng)將一份數(shù)據(jù)虛擬為若干份備份在不同的節(jié)點(diǎn),信息不會丟失與遺漏;同時,云服務(wù)的信息池功能也很好的保障了信息的安全性,因?yàn)槊總€信息都以碎片的形式投入信息池,他人很難根據(jù)碎片找到整條有用信息,這大大提高了信息的安全性,為檔案管理多了一份保護(hù)。
五、結(jié)語
用戶通過云數(shù)據(jù)管理平臺了解了數(shù)字檔案在日常中的應(yīng)用,對云服務(wù)平臺的便利與好處有了更深層次的理解,在未來,用戶僅需要在網(wǎng)頁中提交需求,云數(shù)據(jù)管理平臺就會在后臺用云計(jì)算的方式快速匹配出所需信息,還可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步挖掘、提取、分析、整合,將最有價值的信息準(zhǔn)確提交給用戶。云數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用,不僅在硬件與軟件上提升了檔案管理的效率,也在客戶需求上提供了非常準(zhǔn)確的信息傳遞作用。
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