前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工業(yè)生產(chǎn)方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
實施“規(guī)模開發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘現(xiàn)有潛力,堅持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實基礎、精細管理、提高質量、整肅隊伍、提高效益”的方針,堅決落實優(yōu)質煙葉生產(chǎn)技術方案,打造種植規(guī)?;?、技術標準化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局,實現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅的“三贏”目標,為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標而奮斗。
二、工作目標
1、以落實計劃面積任務為重點,確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質烤煙3000畝,收購煙葉9000擔。
各種煙村分配任務如下:
2、以提高煙葉品質、增加煙農(nóng)收入為目標,實現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上,等級合格率85%以上,每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實行集中定點。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實行集中定點,400畝以上的村集中設一個育苗點,400畝以下的村不設育苗點。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉,除追繳全部損失外,嚴厲追究相關責任人員的經(jīng)濟、法律責任,相關責任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設。
3、煙葉提價。按有關文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補貼。按煙草部門有關文件精神執(zhí)行。
5、配套進行煙基建設。對煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村,兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個煙水工程建設項目。
(以上政策以上級紅頭文件為準)。
四、考核及獎勵措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部(含村專干)的工作積極性,確保煙葉生產(chǎn)任務落實到位,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,根據(jù)責任與效益掛鉤的原則,制定了《道林鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)目標管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)2010年村煙專干目標管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實和煙葉產(chǎn)量的完成情況進行綜合考核。同時也要求各村制定相應煙葉生產(chǎn)考核獎勵辦法。根據(jù)實際情況把面積任務劃到個人,實行包干負責,體現(xiàn)多勞多得,實現(xiàn)責任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對村的獎勵措施為:
1.根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況,兌現(xiàn)工作經(jīng)費。經(jīng)費計算方式:種植面積(畝)×年底評分(%)×工作經(jīng)費標準(元/畝)。
2.鎮(zhèn)財政撥付資金,按照面積任務完成情況設立面積發(fā)展獎。對分配任務1000畝的基地村:完成1000畝的獎8萬元;對分配任務400畝的面上村:完成400畝獎勵3萬元。
3.縣對村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4.所有考核獎勵獎在2010年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結會上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實加強領導,健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長,鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長,其他黨政領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室,由唐鵬任辦公室主任,每個煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干,專職負責抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領導小組組長由總支書記擔任,領導小組成員為其他村干部,各種煙村另設村專干一名,可由村干部兼任,村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動,有效落實面積。
為有效落實各種煙村2010年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,決定開展集中工作月活動,時間為:2009年11月13日-2009年11月30日。目標是以兩個基地村為重點,以點帶面,確保3000畝煙葉種植面積的落實。成立6個集中活動工作組,各工作組負責本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉、大棚建設、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成所負責村的各項工作任務。
3、加強工作督查,嚴肅工作紀律。
對煙葉面積落實和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領導小組牽頭組織對鎮(zhèn)、村干部進行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結果,對工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書,通報批評;對工作2次未到位的,由鎮(zhèn)黨政主要領導談話,實行誡免;對工作3次未到位的,年度考核定為不合格,甚至免職。
4、嚴格目標考核,強化工作責任
全鎮(zhèn)各級干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念,嚴格煙葉生產(chǎn)工作目標管理考核,堅決兌現(xiàn)獎罰。對鎮(zhèn)機關干部的考核,煙葉生產(chǎn)工作任務未完成的,聯(lián)村領導、聯(lián)村干部、鎮(zhèn)村專干實行“一票否決?!?/p>
一、嚴格執(zhí)行疫情防控要求
本方案適用于鎮(zhèn)內(nèi)種植、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(一)復工前要求
1.成立組織機構。農(nóng)業(yè)企業(yè)成立以單位主要負責人為第一責任人的疫情防控領導工作小組,建立安全防范、信息報送、應急處置等工作機制,切實履行防疫工作的企業(yè)主體責任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各項防控措施均需細化并責任到人,方案中應包含出現(xiàn)疑似病例以后的應急處置預案。企業(yè)應將疫情防控預案及進場人員信息登記報屬地村委會、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和鎮(zhèn)農(nóng)辦,同時將現(xiàn)場排查情況和防控預案等報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復工工作領導小組。
3.加強人員準入管控。原則上居住以外的人員不予返崗,特別是現(xiàn)在疫情重點地區(qū),在疫情未解除之前,一律不得返繁;對縣外其他地區(qū)人員返繁,其崗位屬無法替代的技術和管理人員等,按要求實行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進行登記造冊,詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場地。對場區(qū)內(nèi)外、廁所等公共部位區(qū)域進行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次,保持環(huán)境清潔和密閉場所通風,并建立消毒臺賬。
5.儲備防疫物資配齊防疫人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)復工前應儲備足量的防疫物資,包括口罩、手套、消毒藥水、體溫計、防疫藥品等。儲備量需要滿足復工后的日常需求?,F(xiàn)場配備相對固定的防疫管理人員。
6.切實做好安全生產(chǎn)復核工作。復工前由農(nóng)辦牽頭會同安辦、經(jīng)發(fā)辦、所在村委會開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件排查整改,并建立清單臺賬。
(二)復工后要求
1.封閉管理。原則上只設一個出入口,嚴禁外來人員入內(nèi)。員工進出實行實名制考勤,每天由專人對全體人員進行體溫檢測且體溫測量不少于兩次,做好臺賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進出登記臺賬,配合鎮(zhèn)、村開展疫情排查和報送工作。車輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部《關于外來運輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。
3.佩戴口罩。場區(qū)內(nèi)所有管理人員和勞務人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對場區(qū)內(nèi)外、廁所和其他公共區(qū)域進行消毒。現(xiàn)場生活垃圾應做到分類處理,存放在封閉式容器中,及時清運。
5.分散用餐。所有人員分散用餐,嚴禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨立餐具,禁止集中就餐。本地員工一律回家就餐。
6.教育管理。加強宣傳和員工教育,督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規(guī)定。
7.應急處置。對企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。復工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時須立即停止施工行為,及時撥打120送往發(fā)熱門診進行排查診治,并向屬地村委會和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復工工作領導小組報告。如因隱瞞不報、延遲上報、處置措施不當?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P法律法規(guī)追究企業(yè)相關人員責任。
二、復工審批程序
(一)提交復工申請
農(nóng)業(yè)企業(yè)按復工前的要求落實到位后,提前2天攜帶相關材料向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復工工作領導小組提交申請。
(二)受理審查
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復工作領導小組將會同相關部門重點抽查疫情防控預案、人員信息排查名單,現(xiàn)場審查防疫措施落實情況和工人防控教育培訓及復工安全生產(chǎn)條件等工作情況。
(三)批準復工
經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復工工作領導小組審核,簽署初驗收意見并上報鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部批準后方可復工,不符合條件的企業(yè)不得復工。
三、切實履行好農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)主體責任
為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)委員會關于開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設活動的意見》和《省建設行業(yè)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設活動實施方案》、《省安委會辦公室關于認真學習貫徹安全生產(chǎn)雙重預防機制建設地方標準的通知》文件要求,并充分結合省安委會在2020年10月份來我縣督導檢查安全生產(chǎn)工作中檢查出的相關問題反饋,說明我局公用事業(yè)領域基層單位和部門安全管理工作還不到位,仍有死角。同時深刻吸取近幾年來我局的公用事業(yè)領域發(fā)生的人員傷亡事故慘痛教訓,因此住建局公用事業(yè)安全管理水平亟待提高。
二、工作目標
通過本方案的實施,有效的提高公用事業(yè)領域基層單位和部門安全生產(chǎn)管理能力,強化責任紅線,建立到橫向到邊、縱向到底的管理模式,充分發(fā)揮安全管理部門監(jiān)督管理職能,使全體員工充分認識安全生產(chǎn)重要性,最大限度的遏制安全生產(chǎn)責任事故的產(chǎn)生。
三、工作內(nèi)容
(1)局屬各基層單位須設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;該機構應獨立存在,不許掛靠或由其他科室兼職,安全科負責指導、檢查、考核單位安全生產(chǎn)各項工作,同時建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,負責與上級檢查部門對接檢查工作。
(2)建立健全規(guī)章制度,規(guī)章內(nèi)容要貼合部門崗位實際,按照層級管理體系分級制定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。制度要不僅要在醒目位置上墻懸掛,同時要形成匯編成冊,以供查閱。同時完善安全生產(chǎn)內(nèi)頁資料內(nèi)容,加強內(nèi)頁資料保存管理。
(3)各單位應當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,設置安全生產(chǎn)專項資金,單位財務部門應單獨設立安全生產(chǎn)保障資金名目,各單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
(4)制定本單位行業(yè)工種工作手冊,按分工實施作業(yè)標準,要依據(jù)國家相關規(guī)范、手冊、規(guī)程、法規(guī),結合本部門工作性質、操作實際制定從業(yè)工種技能操作流程。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。
(5)各單位在按照縣上級管理部門出臺的各項安全生產(chǎn)建設活動過程中,(例如開展“五個一”工程建設、“三級標準化”評審、應急救援預案的編制、修改以及“雙重預防機制”建立等)由于其專業(yè)性較強可以委托依法設立的第三方有資質的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的安評機構進行編修,此類機構依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術、管理服務。各部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中如其他方面需要出具權威報告、鑒定的事項的可聘請有此類單位和專家組代為出具。
繼續(xù)深入學習黨的十、十八屆三中全會精神,全面貫徹系列重要講話精神,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題,各縣(區(qū))旅游行政主管部門集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強化“紅線”意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養(yǎng),營造濃厚氛圍,推動各單位全面落實安全生產(chǎn)工作責任,為遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生,促進全市旅游行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定良好態(tài)勢提供強有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動時間和活動主題
活動時間:2014年6月1日-30日。
活動主題:強化紅線意識、促進安全發(fā)展。
三、組織機構
成立市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)月活動領導小組,組長由市旅游局林業(yè)江局長擔任,副組長由市旅游局黨組成員擔任,領導小組辦公室設在監(jiān)督管理處,辦公室主任由擔任。各縣(區(qū))旅游局、各旅游企業(yè)要成立相應的安全生產(chǎn)月領導組織機構。
四、活動內(nèi)容及工作任務
(一)開展宣傳警示教育。各區(qū)(縣)旅游局、各旅游企業(yè)要積極召開宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要講話精神專題會,進一步增強做好旅游安全工作的緊迫感;要開展生產(chǎn)安全警示教育培訓活動,組織觀看警示教育片《盲洞迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(2014版)》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生情景劇《平安是福》等,在各自的網(wǎng)站上安全生產(chǎn)警示內(nèi)容,宣傳安全生產(chǎn)先進單位和先進個人,以及安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和做法,播放安全生產(chǎn)公益廣告片,利用流動字幕播放安全生產(chǎn)公益廣告提示信息,邀請專家、學者講解安全生產(chǎn)注意事項;舉行安全教育大討論,對典型事故進行剖析,深刻吸取事故教訓;要與當?shù)赜嘘P部門聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱y(tǒng)一向旅游企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊和宣傳資料。
(二)召開旅游安全工作會議,簽定旅游安全生產(chǎn)責任書
為進一步加強對我市旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作領導,落實各單位旅游安全生產(chǎn)責任,強化旅游安全生產(chǎn)目標管理,確保完成2014年度旅游安全工作任務,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》以及《2014年度市安全生產(chǎn)目標管理責任書》要求,市旅游局于6月中旬(具體時間、地點另行通知)召開全市旅游行業(yè)安全工作會議,與局直屬單位、各區(qū)(縣)旅游局、各旅游企業(yè)簽訂旅游安全生產(chǎn)責任書。
(三)開展旅游安全隱患排查。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動。按照自治區(qū)旅發(fā)委和市安委要求,結合二季度安全生產(chǎn)工作特點,各單位要以安全生產(chǎn)月為契機,開展以旅游飯店、農(nóng)家樂、景區(qū)(點)、各游樂設施等人員密集場所為重點的安全生產(chǎn)大檢查和用電安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、打非治違專項整治工作,集中組織執(zhí)法行動,采取明查暗訪、聯(lián)合檢查等方式,查處旅游安全生產(chǎn)違法行為,整治安全隱患。
(四)組織開展旅游企業(yè)突發(fā)事件應急預案演練
為了進一步提高我市旅游企業(yè)應對旅游突發(fā)事件的能力,檢驗我市旅游企業(yè)突發(fā)事件應急預案的有效性和可操作性,在演練周期間,各區(qū)(縣)旅游局、各旅游企業(yè)要組織開展一次本單位應急預案演練活動,市旅游局采取隨機型抽查各旅游企業(yè)應急預案演練情況;市旅游局將在6月底組織一次全市旅游行業(yè)突發(fā)事件應急救援預案演練。
(五)配合市安委會開展安全咨詢?nèi)栈顒?/p>
按市安委《關于對全市安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒影才诺耐ㄖ肥邪参k[2014]22號文件要求,6月16日上午9:00-12:00在陽橋至古南門路段開展咨詢?nèi)栈顒?,市?nèi)各單位要安排人員參加此次安全咨詢?nèi)栈顒?;市旅游局監(jiān)督管理處負責制作安全日版報參加評比,旅游質量監(jiān)督管理所、旅游公共服務管理處各派出1名咨詢?nèi)藛T于6月16日上午8:30分在局門口集中,負責發(fā)放宣傳資料;旅游公共服務管理處要積極開展“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題宣傳活動,在旅游網(wǎng)絡系統(tǒng)開展旅游安全生產(chǎn)宣傳內(nèi)容,并打出“安全生產(chǎn)月”口號。各旅游企業(yè)要制作宣傳“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”相關內(nèi)容的宣傳資料、板報等,積極配合市安委組織的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)崭黜椈顒印?/p>
(六)各旅游企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)月組織開展的活動
一是要組織本單位召開全體員工大會。將“安全生產(chǎn)月”活動的各項要求和本單位的活動方案(計劃)傳達貫徹到每一個人,動員本單位的職工積極投身到活動中,人人爭做安全生產(chǎn)積極分子,為本單位治理隱患和防范安全事故做出貢獻。各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動的工作方案(計劃)要落實到內(nèi)部工作機構和所屬單位。
二是要做好本單位“安全生產(chǎn)月”環(huán)境布置。在“安全生產(chǎn)月”期間,為全面營造“安全生產(chǎn)月”活動的社會氛圍,以環(huán)境的感染力促進“安全生產(chǎn)月”活動形成,各單位要在本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、職工聚集場所和周邊地區(qū)懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語、宣傳掛圖。
三是建立健全本單位安全生產(chǎn)臺賬。各企事業(yè)單位要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際,建立完善系列安全生產(chǎn)管理臺賬(按市旅游局要求建立旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬,臺賬由各縣(區(qū))旅游局、各旅游企業(yè)自行到市旅行社協(xié)會購買)。
四是完善危險場所安全生產(chǎn)標志牌。存在危險因素和職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所懸掛安全生產(chǎn)標志牌是防范事故的重要措施,是落實《安全生產(chǎn)法》的具體行動,各旅游企事業(yè)單位要把懸掛安全標志作為安全生產(chǎn)月活動的重要內(nèi)容抓好落實。各單位要對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)應當懸掛安全標志而沒有懸掛,或懸掛不符合國家標準安全標志的,或因陳舊其顏色和符號已模糊不清的,要立即補充或更新。
五是組織開展“六個一”活動。安全生產(chǎn)月活動期間,各旅游企事業(yè)單位要深入開展“六個一活動”即:讀一本安全生產(chǎn)的書、看一部安全教育錄相片、提一條安全生產(chǎn)建議、查一次安全事故隱患、搞一次旅游安全生產(chǎn)培訓、開一次安全事故形勢分析會。
五、有關要求
1、提高認識,加強領導。開展安全生產(chǎn)宣傳教育,是夯實安全生產(chǎn)社會基礎,提高職工安全生產(chǎn)思想水平的根本措施,要充分利用“安全生產(chǎn)月”開展集中性、突擊性的安全生產(chǎn)教育活動,對于提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎水平和事故防范能力具有十分重要的意義。各區(qū)(縣)旅游局、各旅游企業(yè)要在本方案的指導下,結合實際制定各自的“安全生產(chǎn)月”活動方案,成立機構,制措施,加強領導,落實責任,確保工作到位,力求取得最佳的社會效果。
2、各旅游企業(yè)要高度重視今年“安全生產(chǎn)月”活動,認真準備好活動期間的各項工作,市旅游局在活動結束后進行總結,對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰,對存在的問題及時提出整改意見,并將活動情況匯總上報,同時在旅游網(wǎng)或行業(yè)內(nèi)進行通報。
一、工作目標
通過專項整治,加大打擊違法供氣行為,規(guī)范石油液化氣的充裝、運輸、儲存、經(jīng)營和使用,落實氣瓶充裝、運輸、經(jīng)營、使用、檢驗單位的安全責任,特別是石油液化氣充裝和使用單位的主體責任,有效遏制和減少石油液化氣安全事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、整治范圍和內(nèi)容
整治范圍:全縣范圍內(nèi)從事石油液化氣充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用、氣瓶檢驗的單位(個人)。
整治內(nèi)容:打擊違法存放鋼瓶、無證經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉充液化氣、非法倒賣營運液化氣等行為;查處液化氣經(jīng)營企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣,以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法行為。
三、工作原則
按照“屬地負責、部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法”原則,分階段解決石油液化氣安全生產(chǎn)管理中的突出問題。
四、組織領導
成立縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,縣政府目標辦、安監(jiān)局、住建委負責同志任副組長,相關單位負責同志為成員(見附件)。領導小組辦公室設在縣住建委市政園林管理局,具體負責組織、指導、協(xié)調瓶裝液化氣市場專項整治工作,組織縣級聯(lián)合執(zhí)法隊查處違規(guī)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣行為,以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法違規(guī)行為;督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展專項整治工作,并及時將有關重大問題報縣領導小組研究解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))負責在本轄區(qū)內(nèi)開展石油液化氣安全宣傳活動,以及隱患排查和氣瓶安全檢查;督促轄區(qū)內(nèi)所有使用石油液化氣瓶的單位和經(jīng)營性場所簽訂《石油液化氣氣瓶安全協(xié)議書》。
縣住建部門負責指導、檢查、監(jiān)督液化氣儲罐站、供應站安全規(guī)范化管理,依法查處液化氣經(jīng)營企業(yè)違法充裝行為,引導企業(yè)合理設置供應站(點)。
縣質監(jiān)部門按照《特種設備安全監(jiān)察條例》及《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī),負責加強對民用石油液化氣充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察,嚴肅查處充裝報廢、改裝、超期未檢氣瓶及非自有產(chǎn)權氣瓶的違法行為;督促充裝單位加快“螺絲瓶”更新報廢速度,實施定點檢驗和定點報廢。
縣安監(jiān)部門切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,支持、配合相關部門開展石油液化氣專項綜合整治工作。
縣工商部門積極配合有關部門加大對未依法取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照而擅自從事瓶裝石油液化氣經(jīng)營活動的單位(個人)的打擊力度。
縣公安(消防)部門負責查處非法儲存、銷售液化氣等涉及治安防火、危害公共安全的行為。
縣交運部門按照《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī),加大對瓶裝石油液化氣運輸車輛的監(jiān)管力度,加強道路運輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查,配合有關部門查處對報廢氣瓶和其他不合格瓶裝石油液化氣的非法轉運。
五、整治時間和步驟
6月20日起至9月30日止,分三個階段進行。
(一)動員部署和宣傳階段。
1、研究制定全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項整治工作方案,召開全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項整治工作會議,通過各種形式廣泛開展專項整治宣傳工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直相關部門根據(jù)全縣統(tǒng)一要求,制定本部門專項整治具體工作方案,成立領導小組和工作機構,召開專項治理工作會議,抓好動員部署;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要組織各村全面摸排登記轄區(qū)的非法站(點)。
(二)全面開展專項治理階段。
1、各職能部門組織力量,指導、檢查、監(jiān)督液化氣企業(yè)按照安全生產(chǎn)等有關法律法規(guī)規(guī)定,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,依法查處各類石油液化氣的安全生產(chǎn)隱患。
2、縣級聯(lián)合執(zhí)法隊伍要統(tǒng)一行動,分區(qū)域、分片進行拉網(wǎng)式清查,重點打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法存放鋼瓶、經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉充液化氣、非法運輸和倒賣等行為及液化氣經(jīng)營企業(yè)的違法行為。
(三)檢查總結階段。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直相關部門要對本轄區(qū)專項整治工作情況進行自查驗收,認真總結工作經(jīng)驗、做法及存在問題,并將專項整治工作開展及驗收情況,以書面材料報送縣領導小組辦公室,待匯總后報送縣政府。
2、由縣領導小組辦公室牽頭負責,各成員單位密切配合,鞏固階段性成果,積極探索液化氣市場安全管理工作新思路,研究出臺長效管理機制。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關職能部門要根據(jù)本工作方案,按照各自職責,結合本轄區(qū)、本部門管理工作實際情況,制定具體工作方案,建立工作責任制,加強工作領導和協(xié)調,促進本轄區(qū)、本部門專項整治工作扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關職能部門要指定專人將本轄區(qū)、本部門工作開展情況及時收集匯總并上報。
(二)強化監(jiān)管,各負其責。采取以企業(yè)日常自查為主,各監(jiān)管部門定期檢查與不定期抽查相結合的辦法,加強對液化氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立和完善供氣直銷系統(tǒng),不斷提高安全服務水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)液化氣經(jīng)營企業(yè)有違反法律、法規(guī)的,或者不符合國家技術標準、規(guī)范和強制性條款要求的,各監(jiān)管部門要依法予以查處,并實施責任跟蹤。各職能部門要切實履行職責,依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,對液化氣經(jīng)營企業(yè)違法充裝等行為,發(fā)現(xiàn)一起,處罰一起;情節(jié)嚴重的,予以暫扣經(jīng)營或充裝許可證,直至停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項執(zhí)法行動,使國家有關法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責任,特別是企業(yè)在設備設施、安全投入、機構人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等責任得到進一步落實,促進企業(yè)加強基礎管理,做到“依法生產(chǎn)經(jīng)營、保障安全條件”著力構建安全生產(chǎn)長效機制。
二、執(zhí)法檢查內(nèi)容
(一)開展企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取和使用制度專項執(zhí)法行動。檢查企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用情況,以及煤礦、非煤礦山企業(yè)維簡費提取、使用情況,重點檢查是否按標準提取并執(zhí)照規(guī)定使用。
(二)開展執(zhí)行安全設施“三同時”制度專項執(zhí)法行動。重點檢查建設項目安全設施“三同時”執(zhí)行情況。
(三)開展執(zhí)行企業(yè)職工先培訓后上崗制度專項執(zhí)法行動。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及從業(yè)人員的安全培訓情況,依法從嚴查處無證上崗、未按照規(guī)定培訓即上崗等安全生產(chǎn)違法行為。
(四)開展企業(yè)主要負責人履行法定義務制度專項執(zhí)法行動。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行法定職責的情況,從嚴查處安全投入不到位等安全生產(chǎn)違法行為。
(五)開展執(zhí)行隱患排查治理制度專項執(zhí)法行動。重點檢查隱患排查治理情況和掛牌督辦的重大隱患按期整改情況。
三、執(zhí)法檢查時間
從2013年6月至12月10日,集中開展全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任履行情況專項執(zhí)法檢查。
四、執(zhí)法檢查任務分工
縣安全監(jiān)管局成立三個檢查小組(詳見附件),不定期抽查監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行業(yè)主管部門要根據(jù)屬地管理及“誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則制定專項執(zhí)法行動實施方案,不定期抽查轄區(qū)、行業(yè)(領域)監(jiān)管范圍企業(yè)。
五、工作要求
(一)提高認識。開展安全主體責任專項執(zhí)法檢查是安全監(jiān)管部門履行法定職責的重要形式,是促進企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行業(yè)主管部門必須有清醒的認識,要進一步增強工作責任感和主動性,明確分工,合理調度,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有力、有序展開,取得實效。
為加強對經(jīng)貿(mào)部門“標準化建設提升工程三年行動”的組織領導,決定成立開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設提升工程三年行動領導小組,負責全區(qū)經(jīng)貿(mào)部門相關行業(yè)開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協(xié)調和督促檢查,領導小組成員如下:
二、目標任務
1.2014年底,經(jīng)貿(mào)相關行業(yè)規(guī)?;蛳揞~以上(大中型)工貿(mào)企業(yè),本行業(yè)國家已專業(yè)評定標準的,要依照“專業(yè)評定標準”實現(xiàn)達標;本行業(yè)國家尚未專業(yè)評定標準的,要依照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》實現(xiàn)達標,且規(guī)模或限額以上(大中型)企業(yè)的二級達標率不少于15%。
2011年底前在安全生產(chǎn)標準化建設中達標的經(jīng)貿(mào)相關行業(yè)小微企業(yè),要依據(jù)《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》實現(xiàn)達標。
2.2015年底,在2012年底前安全生產(chǎn)標準化建設中達標的經(jīng)貿(mào)相關行業(yè)小微企業(yè),要依據(jù)《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》實現(xiàn)達標。
3.2016年9月,2013年9月前安全生產(chǎn)標準化建設中達標的經(jīng)貿(mào)相關行業(yè)小微企業(yè),要按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》實現(xiàn)達標。
經(jīng)貿(mào)相關行業(yè)規(guī)?;蛳揞~以上(大中型)企業(yè)以及小微企業(yè),都要通過全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)進行安全生產(chǎn)標準化的運行和管理。
三、具體做法
(一)注重崗位達標,打牢安全基礎。崗位達標是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的基本條件,也是抓好安全生產(chǎn)標準化運行的核心內(nèi)容。因此,在督促、指導企業(yè)對接“國標”達標提升工作中,要注重引導企業(yè)加強以基層操作崗位達標為核心,不斷提高職工安全意識和操作技能,使職工做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害);企業(yè)要做到崗位達標,需要制定崗位標準、建立評定制度、加強班組建設、推動崗位達標創(chuàng)新等,提高安全生產(chǎn)技能,促進崗位達標。規(guī)范現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)崗位操作標準化,保障企業(yè)達標,在狠抓企業(yè)達標后的持續(xù)運行時,要緊抓崗位達標不放松,以崗位達標促隱患排查治理工作的落實,以崗位達標促企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(二)提升規(guī)范運行,促進安全生產(chǎn)。規(guī)?;蛳揞~以上(大中型)經(jīng)貿(mào)相關行業(yè)企業(yè)的提升工作,按《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)推進全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知》進行。經(jīng)貿(mào)相關行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的提升工作,目前重點是做好排查摸底和統(tǒng)籌安排工作,評審工作按“省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化級別評定管理辦法(試行)”組織實施。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各級、各企事業(yè)單位要充分認識“標準化建設提升工程三年行動”對于提高企業(yè)本質安全水平,預防和減少各類事故發(fā)生具有重要意義,切實把“標準化建設提升工程三年行動”擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,確?!皹藴驶ㄔO提升工程三年行動”扎實有序開展。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處也要相應成立領導小組,制定細化工作方案,切實把“標準化建設提升工程三年行動”融入業(yè)務工作中去,擺上重要工作議事日程,做到工作扎實有效,效果突出明顯。
(二)加強工作統(tǒng)籌,嚴格激勵約束。要將“標準化建設提升工程三年行動”的工作情況作為年度安全生產(chǎn)重點工作之一。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,檢查、指導和督促企事業(yè)單位按照“標準化建設提升工程三年行動”的部署要求,抓好各項工作的落實,確保“標準化建設提升工程三年行動”扎實有序開展。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和局下屬各公司要認真履行職責,嚴格工作標準,加強督促檢查,強化考評驗收,防止搞形式、走過場。要認真按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關于進一步提升安全生產(chǎn)標準化建設水平的通知》(泉安委〔2013〕75號)要求,嚴格落實各項激勵約束措施,引導督促企業(yè)持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化建設提升工作。
1、區(qū)農(nóng)林局牽頭,各有關鎮(zhèn)辦配合,對轄區(qū)所有奶牛規(guī)模場(小區(qū))、散養(yǎng)戶及飼料、獸藥經(jīng)營門店進行一次拉網(wǎng)式檢查,從飼養(yǎng)管理、飼草飼料、疫病防治等方面嚴格要求,規(guī)范操作,強化奶業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對每個規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))派駐生產(chǎn)管理技術監(jiān)督員,從源頭上確保鮮奶質量。要深入轄區(qū)散養(yǎng)戶,指導奶農(nóng)科學飼養(yǎng),幫助奶農(nóng)解決賣奶難問題,絕不能出現(xiàn)倒奶殺牛現(xiàn)象,確保奶牛業(yè)健康發(fā)展。
2、質檢部門要向乳品企業(yè)派駐質量監(jiān)督員,做好乳品質量檢測。加強對轄區(qū)養(yǎng)殖場(小區(qū))擠奶站原料乳生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)奶源質量監(jiān)督,嚴厲打擊原料乳摻雜使假等違法行為。督促所有乳品企業(yè)全負荷生產(chǎn),繼續(xù)按照以前的收奶量收奶,不能減產(chǎn),或者故意壓價變相拒收,防止出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶殺?,F(xiàn)象。
3、工商部門要對轄區(qū)各超市、個體商戶、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場等所有奶制品經(jīng)營場所進行一次全面檢查,張貼告示,對不合格奶粉要全部下架、沒收、封存、銷毀。要加強乳制品流入、流出渠道監(jiān)管,確保有害乳制品不流入,不流出,不留存。
4、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局要加強轄區(qū)鮮奶銷往乳品加工企業(yè)的聯(lián)系,促使乳品加工企業(yè)敞開收購,加大生產(chǎn)量,絕不允許出現(xiàn)拒收或壓量現(xiàn)象,暢通奶農(nóng)鮮奶銷售渠道。
5、區(qū)物價局要加強價格監(jiān)管,確保鮮奶收購價格和乳制品市場銷售價格穩(wěn)定,必要時依法采取價格干預措施。
6、區(qū)局牽頭,各有關鎮(zhèn)辦配合,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,要隨時掌握奶農(nóng)思想動態(tài),要教育奶農(nóng)吸取教訓,樹立誠信經(jīng)營,絕不允許出現(xiàn)倒奶殺牛事件,確保社會穩(wěn)定。
7、區(qū)財政局要根據(jù)應急處置工作的具體情況和形勢發(fā)展需要,及時做好應急處置資金籌措儲備等準備工作,以便隨時調用。
8、金融部門要加大對轄區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和奶農(nóng)信貸支持力度,積極幫助他們渡過難關。
9、區(qū)宣傳部要通過報刊、網(wǎng)站、短信息等形式向廣大消費者準確報道三鹿奶粉事件有關情況,堅持正確的輿論導向,增強消費者信心。
10、各執(zhí)法部門要大力整頓食品行業(yè)市場秩序,堅決打擊違法犯罪行為,構成違法犯罪行為的要追究法律責任。確保食品質量安全,讓人民群眾吃得放心。
二、組織領導
為加強區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)與銷售應急處置工作的領導,保障此項工作順利開展,區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)奶業(yè)生產(chǎn)與銷售應急處置工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)農(nóng)林局,負責日常工作。辦公室主任由同志兼任,辦公室副主任由同志兼任。
三、幾點要求
1、各相關職能部門和鎮(zhèn)辦主要領導要高度認識三鹿奶粉事件的嚴重影響,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展,切實增強使命感、責任心。
2、各相關職能部門和鎮(zhèn)辦要按照各自職責,確定專人負責,強化措施,層層落實責任,確保奶牛業(yè)健康發(fā)展。強化行政問責制,哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,區(qū)委區(qū)政府將嚴格追究領導和相關責任人的責任。
6月25日以來,全市遭受高強度、持續(xù)性降雨,造成農(nóng)業(yè)大面積受淹受災,在田作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜園藝、畜禽養(yǎng)殖等受到不同程度損失,當前農(nóng)(漁)業(yè)生產(chǎn)受到重大影響。各地各部門要高度重視,集中力量,精心組織,抓緊恢復生產(chǎn),努力將災害損失降到最低限度。經(jīng)市政府研究,現(xiàn)就做好農(nóng)業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)的有關事項通知如下:
一、要全力投入農(nóng)業(yè)抗災減災工作。各地要充分認識當前農(nóng)業(yè)抗災救災形勢,增強責任,組織力量,奮力抗災救災。要加快排澇降漬,將此作為當前一項緊迫任務來抓,搶抓時機,調度機具和人員,全力溝通水系,疏通內(nèi)外三溝,搶排農(nóng)田積水,促進受災作物及時恢復,為災后恢復生產(chǎn)創(chuàng)造條件。要加強工作組織,積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救,積極組織災后恢復生產(chǎn),積極組織農(nóng)民搶收瓜果、蔬菜等已成熟農(nóng)產(chǎn)品,最大力度減輕災害損失。
二、要積極組織災后恢復生產(chǎn)。一要制定方案,根據(jù)災情,區(qū)分類別,因地制宜地組織災后恢復生產(chǎn)。二要組織搶時搶種,對爛種爛苗或漂種漂秧的水稻田塊,要在7月10日前完成補種補苗作業(yè);對受害嚴重的蔬菜基地,應及時翻耕改種。三要組織災后生產(chǎn)資料調運,全力調度種苗、農(nóng)藥肥料、飼料、疫苗、畜禽消毒物資,確保災后生產(chǎn)需要。四要加快修復水毀設施,整固水利設施,及時維修溝渠、池埂,加固蔬菜大棚和圈舍,大力推動災后生產(chǎn)。
三、要加大災后恢復生產(chǎn)扶持力度。啟動農(nóng)業(yè)保險理賠工作,各地要組織協(xié)調承保機構迅速進行災情調查、核準工作,及時賠付到農(nóng)民手中。支持災后恢復生產(chǎn),各級政府應對水稻、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜園藝等災后生產(chǎn)給予適度補助。各地要積極向上對口爭取,全力促進災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、要加強災后恢復生產(chǎn)保障服務。加強信息,每日公開種苗供應、農(nóng)產(chǎn)品供求等信息,及時準確災情,宣傳農(nóng)業(yè)抗災減災工作,積極引導社會輿論。加強田間作物管理,根據(jù)苗情增施恢復肥、轉化肥和生長調節(jié)劑,加強設施通風,降低濕度,控制病蟲害的發(fā)生和傳播,防范高溫高濕病害大爆發(fā)。加強專項督導,派出專家技術組赴生產(chǎn)一線指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),組織督查組赴各地督查推進災后恢復生產(chǎn)工作。加強合力推進,各級有關部門要認真履職,全力服務好農(nóng)業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。