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關鍵詞:醫(yī)院財務人員;職業(yè)道德建設;對策
醫(yī)院財務管理工作主要是對該項資金的收支、分配進行計劃、控制、監(jiān)督,確保整個醫(yī)療機構在運行過程中可以實現(xiàn)各項資金最優(yōu)化配置與使用,因此醫(yī)院財務管理工作的優(yōu)劣將會對醫(yī)院整體管理水平產(chǎn)生極大影響。但是,由于醫(yī)院與其他行業(yè)相比其在經(jīng)營管理中需要兼顧公益性,所以這對醫(yī)院財務人員的職業(yè)道德素質(zhì)提出了更高要求。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,各大醫(yī)院已認識到財務管理的重要性,而全社會對醫(yī)院財務管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)也提出了更高要求,只有不斷提高醫(yī)院財務人員的職業(yè)道德水平,才能確保醫(yī)院財務管理工作成果可以滿足社會發(fā)展要求。
一、醫(yī)院財務人員職業(yè)道德現(xiàn)狀分析
目前,各大醫(yī)院正處于深化醫(yī)療改革的階段,原有的人事管理制度無法滿足其發(fā)展要求。本文認為,各大醫(yī)療機構要想在發(fā)展中進一步發(fā)揮財務管理的作用,首先要充分解決醫(yī)院財務人員管理體系、績效評價、薪資待遇等問題,而這也成為當代各大醫(yī)療機構在發(fā)展中面臨的主要問題。醫(yī)院財務人員職業(yè)道德素質(zhì)關系到財務管理工作質(zhì)量,如果醫(yī)院在經(jīng)營管理中想建設一支高素質(zhì)、高水平的財務管理隊伍,則首先要進一步加強醫(yī)院財務管理工作及從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設,這樣才能為新形勢下各大醫(yī)療機構財務管理制度改革提供有效的智力與組織保障。再者,財務管理人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)水平?jīng)Q定了其工作中的效率與態(tài)度,不僅可以避免財務人員在醫(yī)院財務管理工作中發(fā)生現(xiàn)象,同時也對提高醫(yī)院經(jīng)營管理的整體穩(wěn)定性有著重要作用,所以醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設是當前社會各領域共同關注的話題?,F(xiàn)階段,我國醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設的理論基礎依舊以西方理論成果為主,各大醫(yī)療機構所施行的制度也是模仿西方職業(yè)道德相關體系。本文認為,我國雖然在一定程度上吸收到了西方的成功經(jīng)驗與理論,但是沒有對其產(chǎn)生的起源與適用范圍進行深入了解,同時也沒有結合我國醫(yī)院自身特點對其進行優(yōu)化創(chuàng)新,導致各大醫(yī)療機構現(xiàn)行的財務人員職業(yè)道德規(guī)范不完善。當前我國醫(yī)院財務管理體系中匱乏一套成熟、適用性強的職業(yè)道德理論體系,雖然可以通過多種渠道汲取與吸收國外成功經(jīng)驗來進行初步探索,但如果沒有結合我國國情、法律法規(guī)、醫(yī)療機構特點及財務管理工作的特性,則會導致各項職業(yè)道德規(guī)范體系在施行過程中的整體成效相對有限,無法對醫(yī)院財務人員的自身素質(zhì)與道德修養(yǎng)產(chǎn)生良好的推動作用。
二、醫(yī)院財務人員職業(yè)道德素質(zhì)建設中存在的問題
(一)監(jiān)督力度不足
新時期,各大醫(yī)療機構經(jīng)營管理中如果沒有組建一支高素質(zhì)財務人員隊伍作為支撐,則會導致其在發(fā)展中無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標,所以各大醫(yī)院一直將財務人員職業(yè)道德建設作為核心內(nèi)容,為醫(yī)院在新形勢下的發(fā)展營造一個良好的宏觀環(huán)境。醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設的重點在于財務人員對自身的監(jiān)督管理,但是由于人類的特性,沒有任何財務人員傾向于對自身行為的監(jiān)督管理,所以在實現(xiàn)這一目的的阻力與壁壘相對較大。雖然醫(yī)院通過制度建設可以對財務人員行為進行監(jiān)督與管理,但是這些制度的落實情況是普遍相對較差的,再加上醫(yī)院行政部門與監(jiān)督管理部門在落實各種制度中缺乏部門間的積極配合,導致當前醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設面臨的阻力也相對較大。本文認為醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設需要各部門之間的良好協(xié)作,不能僅依靠監(jiān)督管理部門來達成這一目標,只有醫(yī)院各部門之間的合理溝通與配合才能提高財務人員職業(yè)道德建設成果。
(二)財務人員素質(zhì)普遍偏低
醫(yī)院財務人員業(yè)務能力與個人素質(zhì)決定了財務管理工作能否滿足其發(fā)展要求,這也是幫助醫(yī)院進一步提高自身競爭優(yōu)勢的有效途經(jīng)。對于當前各大醫(yī)院財務管理人員來說,其基本可以滿足自身運營要求,但是整體素質(zhì)普遍較差,所以招聘更多專業(yè)人才、提高從業(yè)人員業(yè)務能力是當前醫(yī)院亟待解決的問題?,F(xiàn)階段,各大醫(yī)院財務人員都是由原會計從業(yè)人員擔任,雖然這一部分財務人員具有豐富的工作經(jīng)驗與會計理論知識,但是匱乏財務管理專業(yè)知識是一個主要問題。人才經(jīng)濟時代下財務人員的文化素質(zhì)、業(yè)務能力決定了醫(yī)院財務管理的質(zhì)量,所以財務管理專業(yè)人才的短缺是導致醫(yī)院財務人員職業(yè)道德素質(zhì)建設成果較差的根本原因?,F(xiàn)階段各大醫(yī)院應通過加大資金投入來吸引更多的財務管理專業(yè)人才。新一代財務管理人員在財務管理專業(yè)知識體系與業(yè)務能力等方面存在較大優(yōu)勢,雖然其實踐經(jīng)驗與原財務人員存在較大差距,但是其所具備的職業(yè)道德素質(zhì)是原財務人員所不具備的,所以各大醫(yī)療機構在發(fā)展中要注重財務管理專業(yè)人才的引進。
三、醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設的策略
本文結合當前各大醫(yī)療機構財務人員職業(yè)道德建設暴露出的諸多問題,提出通過以下幾點來進一步提高醫(yī)院財務人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設成果。
(一)健全相關管理機制
財務管理體制的完善與否決定了醫(yī)院財務管理工作的整體質(zhì)量,所以各大醫(yī)院首先要結合自身財務實際情況來完善財務管理體制,并建立一套財務人員培養(yǎng)與使用的長效機制,通過制度建設進一步調(diào)動財務人員的積極性,確保醫(yī)院財務管理工作的整體效率及質(zhì)量可以滿足當代醫(yī)療機構發(fā)展的要求。其次,各大醫(yī)院應通過行政命令、政策來督促每一個財務人員進行再教育、再學習,確保醫(yī)院財務人員隊伍的創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力及協(xié)調(diào)能力可以適應其發(fā)展要求,并要選取一些業(yè)務能力較強的財務人員到地方高校專業(yè)培訓班進修,各級財務部門也要制訂一系列培訓計劃來提高醫(yī)院財務人員的整體業(yè)務水平。最后,各大醫(yī)院要進一步突出財務人員職業(yè)道德建設的重要性,通過廣泛開展醫(yī)務人員素質(zhì)教育工作來規(guī)范其工作中的行為。良好的職業(yè)道德建設規(guī)范是財務人員職業(yè)道德建設有力的保障,所以各大醫(yī)療機構要借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗不斷完善相關管理制度,確保醫(yī)院財務人員的職業(yè)道德建設工作在新時期能取得顯著成果。
(二)創(chuàng)新評估體系
本文認為,當前各大醫(yī)療機構應進一步擴大財務人員進入財務管理層的整體比例,并通過建立一套人才長效吸引機制來使更多高素質(zhì)專業(yè)人才加入到財務管理隊伍,這對進一步提高醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設成果有著重要作用。同時,各大醫(yī)療機構在發(fā)展中要不斷探索聘用制績效評估體制的創(chuàng)新與完善,財務績效、工作績效等形式都可以對財務人員職業(yè)道德建設進行績效評估,在該方面的建設中醫(yī)院管理層要嚴格遵循公正性、實用性原則。如果醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設中沒有形成一套公平、實用的績效考核標準,則會導致財務人員職業(yè)道德建設成果受到極大限制,所以各大醫(yī)療機構要在發(fā)展規(guī)律及醫(yī)院自身特點的基礎上,結合國內(nèi)外相關領域的成功經(jīng)驗來建立一套公平、實用的績效考核標準,確保其對每一個財務人員的職業(yè)道德素質(zhì)做出最公平、公正的評價,幫助醫(yī)院管理層及時發(fā)現(xiàn)財務人員職業(yè)道德建設中存在的問題,以便于其可以通過制訂相應的解決方案來避免其產(chǎn)生過大影響。
(三)凈化財務管理行為環(huán)境
財務管理行為環(huán)境的好壞直接決定了醫(yī)院財務人員職業(yè)道德素質(zhì)水平,如果財務人員長期處于一個法制不健全、制度不完善、道德意識淡薄的環(huán)境下,不可能建設出一個可以滿足醫(yī)院財務管理工作需求的財務人員職業(yè)道德。因此,各大醫(yī)療機構應將凈化財務管理行為環(huán)境作為一個重點。財務管理行為環(huán)境的凈化僅僅依靠醫(yī)療機構難以實現(xiàn),而是要求全社會各領域都要隨之進行一次變革與協(xié)調(diào)。醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設實際上是向全社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)的要求,社會各行業(yè)均要培養(yǎng)提高自身職業(yè)道德的意識,這樣才能為醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設營造一個良好的環(huán)境,這對推動醫(yī)院財務管理工作的創(chuàng)新發(fā)展有著重要意義。
綜上所述,現(xiàn)階段我國醫(yī)院財務人員職業(yè)道德建設的成果普遍偏低,這不僅意味著當前各大醫(yī)療機構現(xiàn)行的職業(yè)道德建設規(guī)范適用性較差,同時也突顯出了國內(nèi)財務管理宏觀環(huán)境的混亂,所以本文提出通過上述多種措施來推動職業(yè)道德建設進程,確保醫(yī)院財務人員的整體業(yè)務能力、職業(yè)道德素質(zhì)可以滿足其發(fā)展要求。
參考文獻:
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加強行風和職業(yè)道德建設,組織領導是關鍵。為此,局黨委始終堅持把行風建設和干部職業(yè)道德建設作為一項重要工作,從抓好“三個到位”入手,不斷加強對行風和職業(yè)道德建設的組織領導,有力的保證了行風和職業(yè)道德建設工作的順利開展。
一是認識到位。通過開展各種經(jīng)常性的教育,使廣大地稅干部認識到,地稅部門作為經(jīng)濟執(zhí)法部門,行風和職業(yè)道德建設能否搞好,直接關系到地稅部門的形象。要樹立良好的地稅形象,就必須端正行業(yè)作風,正確處理執(zhí)法與服務的關系,正確處理征納關系,提高服務意識和工作效率、工作質(zhì)量,以廉潔文明、高效的工作作風在社會上和納稅人中間樹立良好的形象?;谶@種認識,近年來,我們每年都要結合實際,開展思想作風整頓、職業(yè)道德建設大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導干部職工進一步樹立全心全意為人民服務的思想,增強廉潔從稅意識和為納稅人服務的意識,轉變工作作風,提高服務質(zhì)量和工作水平。使文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務成為廣大地稅干部的自覺行動。
二是領導到位。多年來,我們始終把行風和職業(yè)道德建設作為稅務部門精神文明建設的重要組成部分,嚴格落實責任制,在全局形成主要領導負總責,分管領導具體抓,黨委成員協(xié)手抓,相關科室組織協(xié)調(diào),全局上下齊抓共管,干部職工廣泛參與的黨風廉政建設工作格局,并堅持做到“兩個同時”:即稅收工作計劃與行風和職業(yè)道德建設工作計劃同時制定,稅收工作檢查考核與行風和職業(yè)道德建設工作檢查考核同時進行。如在我局每月召開的局務會議上,局黨委在聽取各單位工作匯報或布置工作時,都把行風和職業(yè)道德建設工作作為重要議題,每次都專門拿出時間強調(diào)行風建設工作,切實做到領導抓,抓領導,常抓不懈,持之以恒。
三是責任到位。每年初,局黨委都制定黨委成員《關于行風和黨風廉政建設責任制分工》及《年度目標管理考核辦法》時,并將其作為重要內(nèi)容,納入年度目標管理考核,從市局到分局層層簽訂了《廉政責任書》,分解任務,明確目標,落實責任,切實做到了齊抓共管,一級抓一級,一級對一級負責。
二、建立三項機制,強化監(jiān)督制約。
為推動行風和職業(yè)道德建設工作步入制度化、規(guī)范化軌道,近年來,結合地稅部門實際和行業(yè)特點,我們從建立三項機制入手,不斷建立健全各項規(guī)章制度,以制度規(guī)范和約束干部的言行。
1、建立制約機制。先后制定了《地稅干部行為規(guī)范》、《首問責任制度》、《關于廉潔從稅的幾項具體規(guī)定》、《關于加強行風建設的規(guī)定》等四十余項規(guī)章制度,內(nèi)容涵蓋了干部的儀表言行、工作紀律、工作作風、工作效率、服務質(zhì)量、廉政建設等各個方面。同時,建立了干部述職述廉制度和干部廉政卡制度,為全局每一名干部職工建立了廉政檔案,增強干部的廉潔自律意識。
2、建立監(jiān)督機制。為保證各項制度落實到位,我們重點抓了內(nèi)外兩方面的監(jiān)督。在內(nèi)部,每年都要對各單位進行一次內(nèi)審,重點檢查各單位的財務收支、經(jīng)費管理和發(fā)票使用管理等情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。并在各單位設了內(nèi)部兼職監(jiān)督員,定期召開座談會,了解各單位黨風廉政建設工作等方面的情況。
在外部,強化社會監(jiān)督。一是定期開展行風評議活動。每年,我們都向全市納稅人發(fā)放征求意見信,讓社會各界和廣大納稅人就地稅部門稅收執(zhí)法、廉政紀律、文明服務、稅容風紀等方面進行評議,并對違法違紀行為進行監(jiān)督舉報,要求具體到人、到事。對納稅人反映的問題,認真落實查處,并加強與人大、政協(xié)、紀委、監(jiān)察等部門的聯(lián)系,努力做到公開問題,公開處理,在社會上產(chǎn)生了較好的反響,對我局的行風和職業(yè)道德建設起到了積極的推動作用。二是建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度。每季度邀請市紀委、監(jiān)察局的領導舉辦廉政講座,并及時聽取市紀委、監(jiān)察部門對地稅部門行風和職業(yè)道德建設工作的指導和意見,幫助我們不斷改進和提高。三是堅持特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員制度。在系統(tǒng)內(nèi)部和社會各界聘請了40名特邀監(jiān)察員和社會監(jiān)督員,在有代表性的企業(yè)設立了11處執(zhí)法聯(lián)系點。通過定期召開座談會、上門走訪、邀請其到地稅部門巡視等方式,廣泛聽取社會各界對地稅部門黨風廉政建設和行風建設工作的意見。僅去年一年,我們就召開座談會三次,收集意見和建議24條。
3、建立激勵機制。一是實行目標管理連帶責任制和行風、黨風廉政建設一票否決制。我們規(guī)定,在黨風廉政建設和行風建設中,哪個崗位、哪個環(huán)節(jié)除了問題,不僅要追究當事人的責任,而且單位分管領導還要因責任不力而負連帶責任,對在行風評議中被評為末位或在上級明察暗訪中出現(xiàn)問題,被上級部門通報批評的單位實行一票否決制;二是設立行風獎。對在當?shù)攸h委、政府組織的行風測評中獲得優(yōu)異成績的單位,由市局統(tǒng)一進行表彰通報,并給予一定的物質(zhì)獎勵。凡被評為行風“較差”的單位,扣發(fā)一定數(shù)量的年終獎金。
三、突出三個重點,提高行風和職業(yè)道德建設水平
為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)的服務是深化行風建設和職業(yè)道德建設工作的一個重要環(huán)節(jié),也是密切征納關系的大事。幾年來,針對地稅部門的行業(yè)特點,我們以文明服務為突破口,不斷強化服務意識,提高服務質(zhì)量和工作效率,努力樹立良好的社會形象。
一是實行公開辦稅制度。為杜絕群眾反映強烈的“人情稅”、“關系稅”問題,我們堅持依法治稅,公開辦稅,做到稅收法規(guī)公開、辦稅時限公開、違章處罰公開、工作紀律公開、社會監(jiān)督公開,將公開內(nèi)容張貼在各單位辦稅服務廳等納稅人較集中的場所。廣泛宣傳,接受納稅人監(jiān)督。
二是搞好優(yōu)質(zhì)服務。深入開展“機關建設年”和“稅企金橋”服務品牌創(chuàng)建活動,強化服務意識,圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題,進一步規(guī)范稅收服務,拓寬服務領域和渠道,認真落實社會服務承諾制度、首問責任制等一系列規(guī)章制度,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務,實行公開辦稅,限時服務,方便納稅人,提高工作質(zhì)量和辦事效率。牢固樹立經(jīng)濟稅收意識,發(fā)揮職能作用,服務社會經(jīng)濟和納稅人,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,培植后續(xù)稅源。一年來,共為xx戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免xxx萬元,為xxx戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收xx萬元,為從事再就業(yè)的下崗人員免費辦理稅務登記xxx個,免收工本費xxx元。以優(yōu)質(zhì)的服務構建和諧的征納關系。
三是規(guī)范執(zhí)法行為。為防止濫用權力、以稅謀私行為的發(fā)生,我們不斷深化完善“兩權”監(jiān)督制約,在全局實行稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度,進一步理順征、管、查之間的關系,使征、管、查之間既相互制約,又相互促進、相互監(jiān)督,從體制上推動和促進行風、黨風廉政和干部職業(yè)建設工作,規(guī)范和約束執(zhí)法行為。如在稽查部門,我們實行了“查前告知,查后反饋”制度,規(guī)定稽查人員在下戶檢查前,必須將《稅務稽查告知書》交給納稅人,檢查結束后,職業(yè)由納稅人填寫《監(jiān)督稅務稽查反饋書》反饋給地稅部門,對稽查過程中稅務人員的違規(guī)行為,還可隨時電話舉報,這些措施,提高了執(zhí)法透明度,較好地規(guī)范了執(zhí)法行為。
總的看,幾年來,由于我們對行風和干部職業(yè)道德建設工作思想重視,措施得力,我局的行風和干部職業(yè)道德建設工作取得了一定成績,但工作中仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是個別單位仍存有一手硬、一手軟的問題,對行風建設和干部職業(yè)道德建設工作重視程度不夠,工作措施不力;二是關系稅、人情稅還不同程度的存在。在今后的工作中,我們將進一步總結經(jīng)驗,排查問題,制定措施,狠抓落實,以扎扎實實的工作推動我局的行風和干部職業(yè)道德建設工作不斷深入。重點抓好以下幾方面的工作:
1、進一步強化領導干部廉潔自律工作。發(fā)揮領導干部的帶動作用,狠抓領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實,在繼續(xù)做好領導干部離任審計、重大事項申報制度、禮品登記上報制度的同時,抓好干部八小時以外的監(jiān)督工作,對干部八小時以外的活動常過問、勤提醒,加強檢查和監(jiān)督,堅持八小時以內(nèi)管住、八小時以外管好,使廣大干部時時有監(jiān)督,時時有壓力,不斷增強廉潔自律意識。
2、加大案件查辦力度。采取有力措施加強對案件和投訴多發(fā)部門和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴肅查處在稅收執(zhí)法過程中貪贓枉法、以稅謀私等違法違紀案件,嚴肅查辦上級業(yè)務部門交辦的的案件和司法、審計部門移交的案件。同時深入剖析典型案件,從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度,堵塞工作漏洞。
3、深入開展預防職務犯罪警示教育活動。加強與檢察院的工作聯(lián)系,建立預防工作機制,成立預防工作協(xié)調(diào)小組,建立預防工作聯(lián)系會議制度,定期邀請檢察院的同志做預防職務犯罪警示教育,同時加強對職務犯罪的預防調(diào)研和預防對策研究,采取有效措施,推動預防工作的深入開展。
4、嚴格落實述職述廉制度和干部廉政卡制度。結合每年兩次的黨風廉政建設報告會制度,建立中層以上領導干部述職述廉制度,要求每位干部對階段工作圍繞工作紀律、思想作風、生活作風、廉潔勤政等方面,認真查找工作中的不足之處,分析問題根源,制定整改措施,限期整改,局黨委負責檢查督促,對問題性質(zhì)嚴重,或是同一問題連續(xù)出現(xiàn)兩次者,將給于嚴肅處理。
一、指導思想
結合全省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創(chuàng)建活動、市委宣傳部組織開展讀書活動深化專項學習教育活動、市臺節(jié)目質(zhì)量提升年活動的開展,進一步增強全體新聞工作者的社會責任,樹立廣播電視媒體的良好形象,在全市招大引強年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年,更好地發(fā)揮廣播電視主流媒體的作用,營造出更加良好的輿論氛圍。
二、具體活動
(一)召開一次研討會。20__年12月24日,局長、市廣播電視臺臺長__在全市“杜絕虛假報道增強社會責任 加強新聞職業(yè)道德建設”專項教育活動會上,就全市廣播電視新聞媒體如何開展好專項活動提出了明確要求。市臺和各區(qū)縣局根據(jù)貫徹落實過程中的經(jīng)驗、教訓和體會,準備5到10分鐘關于“杜絕虛假報道和加強職業(yè)道德建設”研討發(fā)言,研討會計劃于今年4月進行,具體時間另行通知。
(二)開展一次知識競賽。結合“綠色創(chuàng)建”工作,計劃于5月底前,組織市臺和各區(qū)縣臺(新聞中心)6個單位,開展一次“三項學習教育活動及綠色頻率頻道創(chuàng)建”知識競賽,評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名。
(三)舉辦一次寫作大賽。結合“綠色創(chuàng)建”和節(jié)目質(zhì)量提升活動,計劃于6月底前,組織市廣播電視臺5個節(jié)目生產(chǎn)中心的記者到一線進行定點采訪、定時寫作,組織領導和專家對寫作文稿進行及時評比和講評,并就寫作大賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀文稿和存在的問題進行通報。由市臺總編室組織實施。
(四)開展一次演講比賽。結合開展讀書活動和今年記者節(jié)慶祝活動,開展一次“我讀書、我收獲、我進步”為主題的演講比賽,市臺每個中心各派出一名選手參賽,由臺研究策劃中心負責組織實施。
三、組織領導
為進一步推動活動深入開展,特成立“三項學習教育”領導小組,加強對該項工作的領導。
本文作者:侯福斗工作單位:中國石油天然氣勘探開發(fā)公司
加強海外員工職業(yè)道德建設,如果沒有正確的途徑和科學的方法,即使發(fā)現(xiàn)了問題、提出了明確的任務,也不能達到預期的目的,因此,努力研究加強海外石油員工職業(yè)道德建設的主要內(nèi)容方法,是非常必要的。針對海外石油員工職業(yè)道德建設中存在的主要問題,加強職業(yè)道德建設的基本內(nèi)容方法主要包括:
1.加大海外石油員工職業(yè)道德教育力度(1)內(nèi)容。海外石油職業(yè)道德教育是海外石油職業(yè)道德建設的重要組成部分,它能把職業(yè)道德的原則轉化為海外員工個體職業(yè)道德品質(zhì)。進行職業(yè)道德教育的核心是對海外石油員工進行職業(yè)觀教育,主要包括對職業(yè)認識(敬業(yè)),職業(yè)情感(樂業(yè)),職業(yè)責任(勤業(yè))和職業(yè)追求(精業(yè))的教育。在職業(yè)認識教育中除了增強對海外石油工業(yè)重要性認識之外,還要突出地解決對本職工作在石油行業(yè)中的地位和作用的認識;職業(yè)感情是指建立在正確職業(yè)認識基礎上的一種接受本職工作的心理體驗,具體表現(xiàn)在職業(yè)的榮譽感和自豪感,并產(chǎn)生樂于從事該工作的欲望。職業(yè)感情和職業(yè)認識教育的核心是培養(yǎng)海外石油員工愛崗敬業(yè)精神;而職業(yè)責任和職業(yè)追求則對員工價值觀的形成具有引導作用。通過這方面的教育使員工認識到個人的職業(yè)追求只能在實現(xiàn)物探事業(yè)發(fā)展繁榮這個共同理想的基礎之上才能實現(xiàn)。綜合海外石油員工職業(yè)觀教育內(nèi)容,重點就是要對海外石油員工進行主人翁意識教育,開展主人翁意識教育是職業(yè)道德教育的核心,目的是解決為誰服務的根本問題。在市場經(jīng)濟條件下,我們要求海外石油主業(yè)員工樹立的不僅僅是為項目資源國代表服務,更多的應是為我們的海外石油事業(yè)負責的意識,也就是以找油找氣為已任,樹立尋找大油(氣)田的自覺意識。當前,海外勘探開發(fā)工作領域已進入“攻堅啃硬”階段,勘探難度加大,環(huán)境更加惡劣,像“兩伊”、阿富汗的勘探都要冒著生命危險,這種情況下,若只是為了個人利益,為了受雇傭,恐怕沒人自覺去。負責的意識最重要的就是對施工質(zhì)量負責任,海外勘探開發(fā)在野外施工中采集的各種信息,是評價一地區(qū)地質(zhì)構造及其是否具有石油開采價值的基本、直接的資料,而其質(zhì)量的好壞直接影響增儲上產(chǎn)的大局,可以說這是海外勘探開發(fā)主業(yè)職業(yè)道德建設的重中之重。類似“勘探開發(fā)質(zhì)量要負責一輩子”的思想要進一步為所有海外石油員工所認同和接受,同時要摒棄的是“受雇傭、仆人地位、被動服從地位”的觀念。解決了為誰服務的問題之后,就應考慮以何種態(tài)度、精神服務了。海外石油事業(yè)走過了18年漫長的艱苦創(chuàng)業(yè)的道路,如今工作量、勘探設備、技術及職工生活等方面都有相當大的進步或改善,但其野外工作性質(zhì)并沒有改變,現(xiàn)在,我們正面臨和將面臨的石油勘探開發(fā)的自然環(huán)境越來越惡劣,從非洲主戰(zhàn)場世界級勘探難題到中東老油田的勘探開發(fā)難度加大,都在呼喚石油勘探進行第二次創(chuàng)業(yè),所以海外員工,必須永遠保持和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng),樹立以苦為樂、以苦為榮的思想,繼承和發(fā)揚“三老四嚴”、“四個一樣”等傳統(tǒng)的職業(yè)道德內(nèi)容,才能適應石油事業(yè)發(fā)展的需要,這是其職業(yè)道德教育一條非常重要的基本內(nèi)容??偨Y十八年來我們的工作,“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的大慶精神鐵人精神在海外石油人身上得到了充分的體現(xiàn)。赤誠愛國,在國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展對油氣資源的需求日益增長、國家能源安全受到威脅的時候,高唱“我為祖國獻石油”,義無返顧地走出國門,開拓海外市場;艱苦創(chuàng)業(yè),“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”,在蘇丹、尼日爾、乍得等環(huán)境艱苦的資源國建成完整的石油工業(yè)體系,在恐怖襲擊頻繁的伊拉克采取封閉式作業(yè)的方式快速推進油田項目建設,以敢為天下先的勇氣擎起了集團公司在國際舞臺上的一片天地;求真務實,做實事、謀實舉、求實績、講實效,使秘魯百年老油田煥發(fā)青春,使哈薩克阿克糾賓項目油氣產(chǎn)量由接管時的300萬噸提升至目前的1000萬噸,使國際石油同行多年勘探未果的蘇丹3/7區(qū)擁有了億噸以上的可采儲量,以“扎扎實實干事業(yè),撲下身子求發(fā)展”的實干家精神闖出集團公司國際化經(jīng)營的新路子;甘于奉獻,耐得寂寞、只做不說、多做少說,以實際行動回饋集團公司,回報國家和社會。為油拼搏,為國奉獻,始終是海外石油人矢志不渝的價值追求,始終是海外業(yè)務前進的強大動力。當然,發(fā)揚艱苦奮斗精神,決不是要海外石油員工都當“苦行僧”,而是從業(yè)人員在思想上不斷保持并發(fā)揚艱苦奮斗的精神,充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性。(2)方法。針對海外石油員工職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容,可選擇的職業(yè)道德教育的形式、方法多種多樣,主要包括:注重員工自我教育的方法。在對海外石油員工進行敬業(yè)樂業(yè)勤業(yè)和精業(yè)教育時往往落腳點要落在對海外石油員工個體的要求上,因此讓海外石油員工學會自己教育自己更有其實際意義,自我教育的核心就是要求海外員工做到“慎獨”?!吧鳘殹奔仁且环N員工職業(yè)道德修養(yǎng)的一種方法,也是員工道德修養(yǎng)所要達到的一種思想意境,要求海外石油員工通過道德修養(yǎng)使自己在單獨活動、無人監(jiān)督的時候,也要謹慎地遵守道德原則,保持高尚的道德情操。這一方法同直接教育灌輸法相輔相承,職業(yè)道德觀念不會自發(fā)地產(chǎn)生,需要一定的灌輸,但從職業(yè)道德品質(zhì)形成的過程來看,不可能完全依靠灌輸,而主要的還是要靠自我教育,靠培養(yǎng)“慎獨”的境界,這就要求職業(yè)活動中,通過員工自我反省、自我評價、自我監(jiān)督、自我控制,不斷規(guī)范自己的行為,其實質(zhì)是充分調(diào)動人們自我職業(yè)道德修養(yǎng)的積極性。常用的形式是“換位思考”,例如開展假想自己做項目甲方,自己是地質(zhì)專家,最想得到什么?等類似的討論。但這一方法必須建立在員工掌握了大量的職業(yè)道德規(guī)范和認識之后才可能進行。在進行慎獨教育時,還要把職業(yè)道德教育同職業(yè)物質(zhì)利益聯(lián)系起來,“責、權、利”的結合是職業(yè)道德教育應遵循的途徑,如果海外石油員工看到職業(yè)道德教育——海外事業(yè)發(fā)展——經(jīng)濟效益提高——個人價值實現(xiàn)的鏈式反應,就會重視職業(yè)道德的建設,自覺履行職業(yè)道德義務,單純依靠說教講職業(yè)良心、感情是不夠的,要著力培養(yǎng)“敬業(yè)即敬人,敬人即敬已”的意識。注意研究職業(yè)道德教育的“示范”方法。海外石油工作的特點,要求員工仍要堅持發(fā)揚艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,在這一點上,示范作用往往發(fā)揮很大作用。這其中首先是領導的示范作用,“官德”是海外員工職業(yè)道德建設的關鍵,領導干部的示范作用表現(xiàn)在兩方面:一方面是要對職業(yè)道德建設的意義有高度認識,切實把職業(yè)道德教育當作精神文明建設的一件大事抓好;另一方面,從自我做起,帶頭制定領導干部自身的道德規(guī)范,帶頭履行職業(yè)道德義務。從事海外石油工作的領導干部不應是遙控指揮、貪圖安逸,而是身先士卒,沖鋒在前,與員工同呼吸共命運。“身教重于言教”,領導身正了,就是最好的職業(yè)道德教育動員。為保證領導的示范作用到位,還要建立和完善促進領導干部不斷提高道德素質(zhì)和道德水準的機制。如讓員工評選“合格、優(yōu)秀干部”等等。英雄模范、先進人物的榜樣示范作用也很關鍵。實質(zhì)上,模范、先進人物把職業(yè)道德人格化了,更貼近員工,更能使員工接受,所以,在海外職業(yè)道德建設中,要大力宣傳這些英雄模范和先進人物的事跡,使員工在正面示范中受到有力的感染和教育。在運用榜樣正面示范的同時,還要對反面的典型進行抨擊,使員工充分認清敗壞職業(yè)道德者的卑鄙可恥,可以起到道德訓戒作用。
2.聯(lián)系實際,明確和完善海外石油員工職業(yè)道德規(guī)范海外石油員工的職業(yè)道德規(guī)范反映了海外石油員工的職業(yè)品質(zhì),它包涵了海外員工職業(yè)道德的基本規(guī)范(共性的規(guī)范)、各崗位的道德規(guī)范(個性的規(guī)范)、同時也包括“崗位責任制”和各種“服務公約、工作守則”等規(guī)章制度,這其中,海外員工職業(yè)道德基本的規(guī)范是原則基礎,是根本。海外石油員工職業(yè)道德的基本規(guī)范,筆者以為有以下幾個方面:(1)忠于職守、敬業(yè)樂業(yè)。每個海外石油員工都應當要有職業(yè)的榮譽感和自豪感,明確勘探開發(fā)工作所肩負的重任,安心平凡而艱苦的工作崗位,忠于職守、盡心盡力,其中側重點是解決為誰服務。(2)講究質(zhì)量,自覺從嚴。海外石油資料質(zhì)量如何,對勘探開發(fā)方案的確定,起著及其重要的作用,如果工作過程中出現(xiàn)人為質(zhì)量事故,就會使人們對地下情況的認識出現(xiàn)偏差,進而可導致勘探開發(fā)失誤。就此而言,必須強化海外石油員工的質(zhì)量觀念,培養(yǎng)員工嚴格的質(zhì)量觀念,最主要的就是要繼承和發(fā)揚石油企業(yè)員工“三老四嚴”、“四個一樣”的傳統(tǒng),自覺從嚴抓質(zhì)量,在海外石油員工生產(chǎn)實踐中,嚴格落實有關質(zhì)量的技術操作規(guī)程,是每個海外石油員工必須遵守的職業(yè)紀律和職業(yè)道德,對待質(zhì)量問題上,應建立“提供優(yōu)質(zhì)地質(zhì)成果承諾制?!保?)熱愛集體、互助友愛。本條內(nèi)容實質(zhì)是為了培養(yǎng)良好的團隊精神,同時也是提高海外項目單位戰(zhàn)斗力,增強隊伍凝聚力的客觀要求,海外石油工作的特點,要求每個員工都要有強烈的集體觀念,有自覺樹立團隊形象的意識。在集體中應首先協(xié)調(diào)干群關系,形成干群之間互相關心互相支持的和諧氣氛。同時,海外石油員工長期在野外施工,遠離基地,遠離親人,更需要同志之間的關心和幫助,員工之間的互助友愛必不可少。(4)鉆研業(yè)務,提高素質(zhì)。海外石油行業(yè)是一個知識密集、技術密集,多學科多種技術運用的綜合性行業(yè),生產(chǎn)技術具有多樣性、復雜性和綜合性特點,尤其現(xiàn)在,科技迅速發(fā)展,從事海外石油工作的員工必須具備一定的文化知識素質(zhì)和技術素質(zhì),海外石油員工文化技術素質(zhì)的要求是分層次,分專業(yè)和分工種的,但有共同的基本要求,具體表現(xiàn)為要有一定的文化基礎知識;一定的專業(yè)知識;一定的社會科學和自然科學知識。隨著我們工作與國際市場的融合,也要求從業(yè)人員能夠做到一專多能,海外石油員工要很好地完成自己的本職工作,不斷提高工作質(zhì)量和服務質(zhì)量,就必須自覺提高業(yè)務、技術素質(zhì)。(5)遵章守紀,維護秩序。海外石油員工在野外工作,施工空間廣大,和社會其他部門發(fā)生的聯(lián)系,包括種種矛盾也較多。要保證生產(chǎn)的正常進行,除了要有嚴格的規(guī)章制度外,還要求員工講風格、講紀律、正確處理各種矛盾,首先嚴格遵守各項規(guī)章制度,特別是關于質(zhì)量、HSE工作、隊伍管理規(guī)定等。海外石油企業(yè)在正確處理內(nèi)部關系外,還要以較大的精力來協(xié)調(diào)和資源國政府和地方的關系,不可避免地要與地方的農(nóng)村城市打交道,石油作業(yè)的質(zhì)量有時與損壞地方農(nóng)田、廠礦設施間發(fā)生矛盾,在這種情況下,應先以地方利益為重,努力協(xié)調(diào)各方面的關系,盡量做到兩全其美。同時,海外石油工作要適當支持地方建設,為資源國農(nóng)村生活改善提供幫助和方便,以獲取他們對物探工作的最大支持。在明確海外石油員工基本道德規(guī)范的同時,各崗位的道德規(guī)范、崗位責任制也應進一步建立健全,從不同角度、以不同方式來體現(xiàn)基本道德規(guī)范,這樣,海外石油員工基本規(guī)范和其他道德規(guī)范就可以共同規(guī)范海外石油員工活動,最終引導海外石油員工自覺提高道德覺悟。
3.運用多種載體,綜合發(fā)揮職業(yè)道德建設效益道德建設是一個社會系統(tǒng)工程,需要經(jīng)濟、法律、文化以及運行機制的配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能奏效成功。對于海外石油員工職業(yè)道德建設而言,同樣要同多種教育內(nèi)容和手段相結合,才能堅持下去并收到良好的效果。(1)要同職業(yè)知識技能教育結合起來。海外石油職業(yè)道德的實現(xiàn)過程也是勘探開發(fā)技術的運用過程,海外勘探開發(fā)工作的業(yè)務知識技能是海外石油職業(yè)道德實施的基本保證。所以要加強員工的技能技術教育,使員工業(yè)務知識技能的力量和道義的力量融為一個合力,作用于員工的頭腦,化作為員工良好的內(nèi)在品質(zhì),具體形式上可以組織各種各樣的活動、競賽,制定切實可行的制度、工作守則、服務公約等等。(2)同經(jīng)濟工作、法律手段結合起來。職業(yè)道德建設為經(jīng)濟建設,法制建設提供了精神的動力和思想道德上的保證,經(jīng)濟利益是職業(yè)道德建設的物質(zhì)基礎,法律措施為職業(yè)道德建設提供政治保證。所以應把三者相互滲透,相互促進。對認真履行職業(yè)道德規(guī)范的員工不僅對他們進行道德評價,還要給予必要的榮譽和經(jīng)濟獎勵,相反,對違反海外石油職業(yè)道德準則和規(guī)范,弄虛作假、造成質(zhì)量事故、的,不僅要在道德評價上給予抨擊,而且必須在經(jīng)濟、法律上給予應有的制裁。這里關鍵在落實時要充分考慮建立職業(yè)道德建設的監(jiān)督機制,職業(yè)道德建設到底由哪個部門主管,那些部門監(jiān)督?監(jiān)督什么?都應給予足夠的重視和落實,許多海外石油項目單位已經(jīng)建立或應該建立的精神文明建設或者文化指導委員會更應注意這方面的建設。(3)同海外石油員工職業(yè)道德評價結合起來。海外石油員工職業(yè)道德評價是以一定的社會道德準則和海外石油員工的道德規(guī)范,通過社會輿論、海外石油行業(yè)的傳統(tǒng)習俗和海外石油員工的內(nèi)心信念等方式,對海外石油員工所作的善惡、榮辱進行評判的方式。海外石油員工職業(yè)道德的職能、作用都要靠道德評價來實現(xiàn),海外石油行業(yè)的職業(yè)道德風尚如何,很大程度上決定于道德評價活動開展的廣度和深度;而海外石油員工個人道德水平高低則往往同他的道德評價能力和崇尚水平密切相關。職業(yè)道德的評價方式中最主要的是海外石油員工的內(nèi)心信念和社會輿論,內(nèi)心信念是海外員工在實踐中形成的道德認識、道德情感,道德意念的統(tǒng)一,這種內(nèi)心信念也是鼓勵海外石油員工按自己的觀點、原則和世界觀去行動的內(nèi)在力量,社會道德輿論可以左右人們的行為,改革人們的行為,通過輿論的壓力和支持、輿論的譴貴或聲援使每個海外石油員工的行為受到影響。這種社會輿論與海外石油行業(yè)的傳統(tǒng)習俗有很大聯(lián)系,后者是前者的主要來源,所以在海外石油員工職業(yè)道德建設中要廣泛注意社會輿論的建設和海外石油員工內(nèi)心信念的培育,把職業(yè)道德評價當做海外石油員工職業(yè)道德建設的重要內(nèi)容來一并考慮。新形勢下,海外石油員工職業(yè)道德水準的提高,依賴于對海外石油工作實踐經(jīng)驗的概括,有賴于理論的研究和指導,而其內(nèi)容和建設的方法研究又是一龐雜系統(tǒng)的工程,筆者只是管中窺豹,還有待于進一步實踐和研究。
關鍵詞:會計職業(yè)道德;措施
中圖分類號: F23文獻標識碼:A
一、會計職業(yè)道德的含義
職業(yè)道德是人們在從事各種特定的職業(yè)活動過程中應遵循的道德規(guī)范和行為準則的總和,是隨著社會分工的出現(xiàn)而形成和發(fā)展起來的,也是同職業(yè)聯(lián)系在一起的。職業(yè)道德來源于職業(yè)實踐,會計亦如此。會計職業(yè)道德源于會計職業(yè)的產(chǎn)生,是會計人員在長期的職業(yè)活動中逐步形成和總結出來的,用以調(diào)整會計人員與社會之間、會計人員之間、個人與集體之間的職業(yè)道德,是主觀意識和客觀行為的統(tǒng)一。盡管不同的國家因經(jīng)濟發(fā)展程度不同、社會制度和經(jīng)濟體制各異,使其會計職業(yè)道德有一定的差異,但也有許多共同點,只是實施方式和管理方式不同而已。
我國《會計基礎工作規(guī)范》根據(jù)國情和現(xiàn)有的會計職業(yè)道德規(guī)范,結合國際上會計職業(yè)道德的一般要求,規(guī)定了會計人員的職業(yè)道德內(nèi)容為:敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、提高技能、搞好服務。
二、提高會計職業(yè)道德建設的措施
1、加快法制體系建設,營造良好的會計監(jiān)督環(huán)境。為了保障《會計法》的有效施行,還必須建立健全相應的會計法規(guī)規(guī)章,使《會計法》的有關規(guī)定具體化。近年來,為適應經(jīng)濟發(fā)展的要求,我國會計法規(guī)制度建設取得重要進展,相繼實施《總會計師條例》、《會計專業(yè)技術職務試行條例》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《記賬管理暫行辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)會計準則》、《事業(yè)會計準則》、《會計從業(yè)資格管理辦法》以及一系列的會計核算管理制度、會計法規(guī)等制度,基本保證了會計工作有法可依、有章可循。 2、加強社會教育機制。誠信在多大范圍和什么程度上為人們所接受,取決于誠信的宣傳和教育。要讓人們認識到,誠信是重要的并且有益的,誠信是必然趨勢。會計誠信教育的主要對象,應當是掌握著會計誠信水平支配權的強勢集團,包括企業(yè)負責人,能夠影響企業(yè)負責人的政府官員以及會計師事務所的合伙人,而不僅僅是一般的會計人員。而應將會計誠信教育作為會計職業(yè)道德建設的第一重要內(nèi)容;要將會計誠信教育的目標定位于賦予會計人員適應時代要求的會計人格精神;要把會計誠信教育的重點放在會計誠信信念、誠信文化、誠信制度的教育上。
3、建立健全會計職業(yè)道德監(jiān)管評價機制。會計職業(yè)道德評價是會計行為道德規(guī)范這種“軟”約束付諸實施的必要方式,借助于道德評價?道德規(guī)范才可能發(fā)揮潛在的裁判和激勵效力?科學?客觀?公正的會計道德評價不但可以保證會計工作的順利進行,還可以鼓勵會計人員自覺地完善其道德行為,以促進會計職業(yè)道德的健康發(fā)展?我們可以借鑒目前國際上流行的評價方法――“360度評估”,就是通過與上級?同事及客戶的交流來了解一個人的道德水準,對他在這個職位的表現(xiàn),如在工作中表現(xiàn)出的合作性?責任心?敬業(yè)精神?積極努力的程度,進行全面的評價?
4、完善企事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,建立健全有效的激勵約束機制。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財務管理和會計核算的基本規(guī)范。企業(yè)要建立科學合理高效的內(nèi)部控制制度,使日常會計業(yè)務處理及會計檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機制。與此同時,在日常的財務管理工作中,還要建立健全有效的激勵約束機制。根據(jù)會計人員的會計職業(yè)道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與其崗位資格、聘任專業(yè)職務、提職、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結合起來,促進會計人員嚴格遵守職業(yè)道德,提高工作質(zhì)量和效率。
5、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。首先完善企業(yè)法人治理結構并且建立科學的管理模式。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財務管理和會計核算的基本規(guī)范,各單位應以相關法律法規(guī)為依據(jù),結合本部門或系統(tǒng)的實際,自行制定適合本單位業(yè)務特點和管理要求的內(nèi)部會計控制制約機制。具體來說就是要明確會計工作相關人員的職責權限,工作規(guī)程和紀律要求,做到按章辦事,減少人為因素的影響,提高會計工作效率和質(zhì)量,防范經(jīng)營風險的發(fā)生。同時,完善企業(yè)效益評價體系,在評價一個企業(yè)的發(fā)展時,要更多地關注非賬面的信息,做到主要指標和次要指標相結合,綜合地評定企業(yè)的效益。在評價層面引導企業(yè)會計信息準確化和規(guī)范化。
6、增加會計誠信檔案。會計從業(yè)者的誠信評價主要是建立在誠信歷史的基礎之上的。這方面我國可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,發(fā)達國家的信用評價機構一般都有一個用于記錄企業(yè)和個人的相關誠信資料的誠信數(shù)據(jù)庫,這個數(shù)據(jù)庫可以供不同用戶查詢,并收取相應的費用。我們可以通過構建會計人員、單位會計工作信用檔案制度,通過計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)來實現(xiàn)地區(qū)之間信息互聯(lián)互通,具體記錄的信息應包括四個方面,即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。將會計人員流動、晉升、晉級、專業(yè)技術職務聘任、表彰獎勵以及對違法違紀被處罰人員的信息在網(wǎng)絡上予以公布,形成會計職業(yè)道德“他律機制”,從而引導和規(guī)范會計從業(yè)行為。會計誠信檔案記錄期限至個人不再從事會計工作止,對相關人員失信和處罰等相關信息進行記錄和披露,是加強會計自律性管理的有效手段,使誠信執(zhí)業(yè)者受到社會的信任和尊重,失信者受到市場的處罰。
7、加大對違反職業(yè)道德行為的打擊力度。一是對涉嫌參與、違法亂紀、知情不舉甚至同流合污者,除按法律規(guī)定處罰外,還要利用公眾輿論對不注重職業(yè)道德的會計人員進行譴責,利用大會小會,講人不講事,使其他會計人員從中汲取教訓。二是堅持誠信用人的原則。對那些俯首貼耳,弄虛作假,不關心群眾的會計人員,堅決不聘用在會計崗位,即使專業(yè)能力再強,缺少職業(yè)道德也是如此。三是盡快建立完善的市場退出機制。對那些不遵守行業(yè)守則,不守信用,出現(xiàn)假賬的個人,將肇事者驅逐出會計行業(yè)。對那些心態(tài)不良,動不動表現(xiàn)為浮躁、喧囂、忽悠、冷漠的會計人員,要加強教育,加強溝通,學會調(diào)試心態(tài)。即使蒙受不公不義,也要提倡寬容忍讓,退一步海闊天空。將不良的負面作用降至最低,最大限度地防范不良心態(tài)的產(chǎn)生。
8、建立會計崗位輪換制度,保證會計工作質(zhì)量。《會計基礎工作規(guī)范》中規(guī)定:“會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。”實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內(nèi)部監(jiān)督,在會計機構內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機制,防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會計人員的業(yè)務素質(zhì),使他(她)們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過接觸不同內(nèi)容和形式的業(yè)務崗位,激發(fā)會計人員創(chuàng)造和提出業(yè)務工作的新思路和新思想。
結束語
會計職業(yè)道德建設是一項長期的系統(tǒng)工程,任重而道遠,要靠我們?nèi)鐣⒖课覀兠總€會計人員不懈的怒力。國無“信”不強,人無“誠”不立,會計人員只有進一步加強會計職業(yè)道德建設,全面提高從業(yè)人員的思想品格、道德素質(zhì)和業(yè)務水平,才能讓“誠實守信”這一道德規(guī)范深深植根于每個會計人員的心中,讓職業(yè)道德環(huán)境更加純凈,社會風氣更加和諧,才能共同建設我們社會主義的美好明天。
參考文獻
[1]高海英,淺談會計職業(yè)道德建設;會計之友;2009(30).
我校領導高度重視師德建設工作,黨政主要領導能把師德建設年工作擺上議事日程,定期召開大會,統(tǒng)一思想認識,增強抓好師德建設年的責任感和緊迫感。同時,研究制定師德建設年活動方案,成立師德建設年領導小組,部署師德建設年活動,每項活動領導做到心中有數(shù),指導到位。
二、加強理論學習,提高思想素質(zhì)
1、學校有計劃有步驟地抓好了學習教育活動,組織教師學習《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《憲法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),提高教師的法律意識,增強依法治校的能力和水平。
2、組織教師認真學習了《依法治校、凈化育人環(huán)境的暫行規(guī)定》及《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設實施綱要》、《吉林市教師師德五條禁令》、《昌邑區(qū)教育文化體育局的十條工作紀律》,學校并將禁令和工作紀律張貼在教師的辦公室,每位教師和學校簽訂了三個責任狀。
(1)嚴肅工作紀律,加強教師職業(yè)道德責任狀。
(2)依法治校,凈化育人環(huán)境責任狀。
(3)杜絕亂收費,亂辦班責任狀。
3、學校利用政治學習時間,組織教師觀看了《我的師德觀》錄像,學習了馬憲華、林占春同志的先進事跡,并組織了35歲以下的青年教師去昌邑區(qū)一實驗小學聽全國十杰教師林占春的事跡報告,林占春樸實、生動的報告深深地感染了每位教師?;匦V?,學校組織了討論,談感想,談體會,特別是教師聽了局長的講話,決心以林占春為榜樣,努力學習,認真工作,力爭在幾年之內(nèi),成為一名林占春式的名教師。
4、學校以《教師職業(yè)道德建設年學習材料匯編》為藍本,利用政治學習時間,組織教師學習,引導教師正確理解教師職業(yè)道德內(nèi)涵,把握師德原則、師德規(guī)范及教育法規(guī),提高認識、規(guī)范行為,采用集中學習和分散自學,講課輔導與集體討論相結合的學習方式,學校師德建設年領導組組長高校長從學習回來,進行了《順應時代改變思維模式,更新觀念達到教育創(chuàng)新的》師德講座,學校還聘請了吉林市小學校長主編李博生同志進行了《學習型組織》的輔導講座,會后教師進行了師德論壇,通過論壇,教師的教育思想觀念與創(chuàng)新能力均得到大幅度提高。此外學校要求教師結合自己在師德方面存在的問題有針對性進行自學,并寫出千字文師德體會。同時,學校認真向教師傳達吉林市教育局年16號文件,組織教師逐條學習,并將《違反教師職業(yè)道德規(guī)范暫行處理辦法》復印,每位教師人手一份抄錄在政治學習筆記本上,做到入腦入心入耳,并落實在行動上。學校嚴格貫徹落實市教師師德禁令及其他師德規(guī)范均公示上墻,教師人人熟知,真正做到令行禁止,真正做到有舉必查,查實必處。
通過學習,對教師進行了職業(yè)道德教育,提高了教師教書育人水平,使教師端正了教育思想,真心實意地關心、愛護、培養(yǎng)教育每一名學生。
三、豐富活動載體,開展系列活動
1.召開了全體教師大會,學校領導作了師德建設年工作的動員部署,每位教師引起了高度重視,增強了參加這次活動的自覺性,結合自身實際,制定了師德修養(yǎng)計劃。月日,學生代表、家長代表、社會各界人士參加了教師公開承諾大會,在會上學校領導傳達了區(qū)教育文化體育局開展教師職業(yè)道德建設年活動方案及學校的活動方案,舉行了教師公開承諾簽字儀式,教師代表、區(qū)師德標兵王洪迎宣讀了教師公開承諾書,全體教師把莊嚴的承諾留給了學生、家長、社會各界人士,依法執(zhí)教,愛崗敬業(yè),熱愛學生,廉潔從教,為人師表。
2、在教師中實施了“五師”教育工程:
(1)鑄師魂,要求教師具有“四心”:關愛學生誠心,了解學生細心,教育學生耐心,服務學生熱心。
我校領導高度重視師德建設工作,黨政主要領導能把師德建設年工作擺上議事日程,定期召開會議,統(tǒng)一思想認識,增強抓好師德建設年的責任感和緊迫感。同時,研究制定師德建設年活動方案,成立師德建設年領導小組,部署師德建設年活動,每項活動領導做到心中有數(shù),指導到位。
二、加強理論學習,提高思想素質(zhì)
1、學校有計劃有步驟地抓好了學習教育活動,組織教師學習《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《憲法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),提高教師的法律意識,增強依法治校的能力和水平。
2、組織教師認真學習了《依法治校、凈化育人環(huán)境的暫行規(guī)定》及《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設實施綱要》、《吉林市教師師德五條禁令》、《昌邑區(qū)教育文化體育局的十條工作紀律》,學校并將禁令和工作紀律張貼在教師的辦公室,每位教師和學校簽訂了三個責任狀。
(1)嚴肅工作紀律,加強教師職業(yè)道德責任狀。
(2)依法治校,凈化育人環(huán)境責任狀。
(3)杜絕亂收費,亂辦班責任狀。
3、學校利用政治學習時間,組織教師觀看了《我的師德觀》錄像,學習了馬憲華、林占春同志的先進事跡,并組織了35歲以下的青年教師去昌邑區(qū)一實驗小學聽全國十杰教師林占春的事跡報告,林占春樸實、生動的報告深深地感染了每位教師?;匦V?,學校組織了討論,談感想,談體會,特別是教師聽了賈局長的講話,決心以林占春為榜樣,努力學習,認真工作,力爭在幾年之內(nèi),成為一名林占春式的名教師。
4、學校以《教師職業(yè)道德建設年學習材料匯編》為藍本,利用政治學習時間,組織教師學習,引導教師正確理解教師職業(yè)道德內(nèi)涵,把握師德原則、師德規(guī)范及教育法規(guī),提高認識、規(guī)范行為,采用集中學習和分散自學,講課輔導與集體討論相結合的學習方式,學校師德建設年領導組組長高校長從北京學習回來,進行了《順應時代改變思維模式,更新觀念達到教育創(chuàng)新的》師德講座,學校還聘請了吉林市小學校長主編李博生同志進行了《學習型組織》的輔導講座,會后教師進行了師德論壇,通過論壇,教師的教育思想觀念與創(chuàng)新能力均得到大幅度提高。此外學校要求教師結合自己在師德方面存在的問題有針對性進行自學,并寫出千字文師德體會。同時,學校認真向教師傳達吉林市教育局20XX年16號文件,組織教師逐條學習,并將《違反教師職業(yè)道德規(guī)范暫行處理辦法》復印,每位教師人手一份抄錄在政治學習筆記本上,做到入腦入心入耳,并落實在行動上。學校嚴格貫徹落實市教師師德禁令及其他師德規(guī)范均公示上墻,教師人人熟知,真正做到令行禁止,真正做到有舉必查,查實必處。
通過學習,對教師進行了職業(yè)道德教育,提高了教師教書育人水平,使教師端正了教育思想,真心實意地關心、愛護、培養(yǎng)教育每一名學生。
三、豐富活動載體,開展系列活動。
1、召開了全體教師大會,學校領導作了師德建設年工作的動員部署,每位教師引起了高度重視,增強了參加這次活動的自覺性,結合自身實際,制定了師德修養(yǎng)計劃。20XX年10月15日,學生代表、家長代表、社會各界人士參加了教師公開承諾大會,在會上學校領導傳達了區(qū)教育文化體育局開展教師職業(yè)道德建設年活動方案及學校的活動方案,舉行了教師公開承諾簽字儀式,教師代表、區(qū)師德標兵王洪迎宣讀了教師公開承諾書,全體教師把莊嚴的承諾留給了學生、家長、社會各界人士,依法執(zhí)教,愛崗敬業(yè),熱愛學生,廉潔從教,為人師表。
2、在教師中實施了“五師”教育工程:
(1)鑄師魂,要求教師具有“四心”:關愛學生誠心,了解學生細心,教育學生耐心,服務學生熱心。
(2)育師德,要求教師做到“三愛”:愛事業(yè),愛崗位,愛學生。對后進學生有“三心”:愛心、耐心、信心。
(3)樹師表,要求教師實現(xiàn)“四三二一”目標:四高——高度的覺悟、高度的社會責任感、高尚的道德情操、高超的教學藝術;三種精神——奉獻精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神;二嚴——嚴肅的自我修養(yǎng)、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度;一強——強化為人師表意識。
(4)正師風,通過制度規(guī)范、行為規(guī)范、榜樣規(guī)范,加強教師的職業(yè)道德建設。
(5)練師能,對不同層次的教師提出不同的要求,按“新秀”工程、“明星”工程的目標進行培養(yǎng)?!拔鍘煛苯逃こ痰膶嵤?,強化了教師的職業(yè)道德意識,學校掀起了人人爭當師德先進,個個勇創(chuàng)教育佳績的熱潮。學校師德典型事跡層出不窮,教師們在教育崗位上無私奉獻,悉心育人,她們用愛塑造愛,用心雕塑心?!盀榱艘磺袑W生的發(fā)展,為了學生的一生發(fā)展”而積極投身于課程改革的實踐中,取得了累累的教育碩果,學校的辦學育人工作得到家長及社會各界的廣泛贊譽。
3、在教師中廣泛征集教師禁語和教育藝術語言。全校共征集教師禁語213條,教師藝術語言190條,經(jīng)過整理教師禁語66條,藝術語言44條,上交局人事科,每位教師人手一份,通過此項活動使每位教師知道了應該怎樣說,怎樣做,每位教師在此項活動中都有所感悟。
4、學校在學生中進行了我心目中的好教師師德征文活動。有8篇征文送交區(qū)教育局,其中6.3中隊孫楠同學的《愿望》被選送市里參加評選。
學校在教師中進行了鑄師魂、育師德、樹師表的征文演講比賽,6篇征文上交區(qū)教育局,其中李淑華教師的《平凡的崗位,不平凡的價值》征文選送市里參加評選。
關鍵詞:會計;職業(yè)道德;綜合能力
自對外開放深入實施后,各中小企業(yè)如雨后春筍般不斷增多,在一定程度上完善了我國市場經(jīng)濟環(huán)境。通過對企業(yè)發(fā)展的分析,能夠明確會計是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中十分重要的人才,通過對企業(yè)各部門對財務總結,報表分析等,對企業(yè)的未來持續(xù)發(fā)展,具有重要影響?,F(xiàn)階段,不少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中,缺乏對會計人員的關注和重視,導致會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)相對較低,嚴重影響企業(yè)的健康發(fā)展。為此,本文通過對會計職業(yè)道德危害、問題、原因及對策的探究,為日后促進企業(yè)會計道德的發(fā)展,奠定堅實的基礎,具有一定的現(xiàn)實研究價值和意義。
一、會計職業(yè)道德問題的危害分析
1.干預國家經(jīng)濟政策
在當前社會發(fā)展進程中,會計職業(yè)道德對企業(yè)的發(fā)展,具有十分重要的影響。會計職業(yè)道德問題的存在,對國家經(jīng)濟政策的發(fā)展,具有一定的干預性。通過對會計的深入分析,能夠明確在市場經(jīng)濟體制下,會計在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要目的,是為了反映企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和生產(chǎn)能力。根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)情況而形成的財務報表等相關數(shù)據(jù),對國家財政部門實施宏觀調(diào)控,具有重要的依據(jù)性作用。而會計人員在企業(yè)發(fā)展中,存在相應的職業(yè)道德問題,對企業(yè)財務相關數(shù)據(jù)實施違規(guī)操作,將會在一定程度上影響企業(yè)財務報表數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,從而影響國家經(jīng)濟政策的科學性。
2.影響市場經(jīng)濟秩序
會計職業(yè)道德問題的存在,不僅干預了國家經(jīng)濟政策,同時也影響了市場經(jīng)濟秩序。在以往社會發(fā)展進程中,我國采用的是計劃經(jīng)濟體制。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的新環(huán)境下,逐漸由計劃經(jīng)濟體制轉為市場經(jīng)濟體制。通過對市場經(jīng)濟體制的分析,明確在此體制發(fā)展形勢下,信用是其發(fā)展的重要影響因素。而近年來,不少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中,普遍存在做假賬、偷稅漏稅等問題,尤其是貪污現(xiàn)象較為嚴重。上述會計職業(yè)道德問題的存在,在一定程度上導致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中,忽視了會計的重要作用,由此影響到市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。
二、會計職業(yè)道德建設中存在的問題分析
1.監(jiān)守自盜
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,會計職業(yè)道德建設問題相對普遍。部分企業(yè)的會計人員在從業(yè)過程中,通常存在監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為,企業(yè)的會計人員在對企業(yè)財務報表進行數(shù)據(jù)收集時,享樂主義和拜金主義膨脹,過度關注金錢利益,在一定程度喪失了基本的會計法治觀念。在金錢利益的熏陶下,會計從業(yè)的職業(yè)道德喪失,存在財務數(shù)據(jù)故意偽造、隱匿或是損壞等現(xiàn)象,尤其是部分企業(yè)會計從業(yè)人員,在工作中利用職能的便利,挪用公款,最終造成企業(yè)和國家的經(jīng)濟損失。由此能夠看出,目前會計職業(yè)道德建設中存在監(jiān)守自盜的現(xiàn)象,在一定程度上影響企業(yè)會計職業(yè)道德的建設水平。
2.弄虛作假
在會計職業(yè)道德建設過程中,企業(yè)會計從業(yè)人員不僅存在監(jiān)守自盜的現(xiàn)象,同時也存在弄虛作假的現(xiàn)象。在當前社會發(fā)展進程中,弄虛作假遇監(jiān)守自盜的原因基本相同,主要是由于企業(yè)會計從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng),對職業(yè)道德的認識能力不足。弄虛作假主要體現(xiàn)在,部分企業(yè)的會計人員在審計業(yè)務開展中,缺乏對審計業(yè)務的獨立客觀評價,忽視了職業(yè)道德準則在此項工作中的重要性,同時不科學、不合理的審計報告,與財務會計作假行為基本相同。此外,部分企業(yè)的會計從業(yè)人員存在故意編造數(shù)據(jù)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)錯誤財務數(shù)據(jù)并不指明的現(xiàn)象,根據(jù)錯誤數(shù)據(jù)做出虛假報告的現(xiàn)象等。上述弄虛作假現(xiàn)象的存在,極大程度上限制了企業(yè)會計職業(yè)道德的發(fā)展。
三、會計職業(yè)道德問題的原因探討
1.缺乏完善的會計法律法規(guī)
通過對會計職業(yè)道德問題的分析,明確當前社會發(fā)展進程中,會計法律法規(guī)相對缺乏。根據(jù)對會計法律環(huán)境的掌握,了解到與會計相關的法律法規(guī)主要為《會計法》、《總會計師條例》等?,F(xiàn)階段以會計為主的法律法規(guī)相對較少,其法制環(huán)境相對較差。同時,雖然當前有部分法律以會計為主,但是其所出臺的法律之間缺乏協(xié)調(diào)性,部分法律中并未對會計行為和責任進行明確的規(guī)定,導致會計職業(yè)道德問題發(fā)生后,存在相互推諉責任的現(xiàn)象。此外,會計法律法規(guī)中也并未針對會計行為,制定出相應的懲處方案,懲處執(zhí)行力度不足。由此可見,會計法律法規(guī)的缺乏,在一定程度上造成了會計職業(yè)道德問題,限制了企業(yè)的全面快速發(fā)展。
2.會計人員的綜合能力不足
在企業(yè)會計職業(yè)道德發(fā)展進程中,會計人員的綜合能力,對于其職業(yè)道德的發(fā)展,具有十分重要的影響。會計人員的綜合能力不足主要體現(xiàn)為三方面。其一,會計人員的學歷水平相對較低。部分企業(yè)的會計從業(yè)人員為非專業(yè)畢業(yè)生,對財務相關內(nèi)容和工作的了解程度較低,無法單獨完成相應的財務工作。其二,會計人員的法律意識相對淡薄。受學歷和見識的影響,部分會計從業(yè)人員拜金主義較為明顯,缺乏對會計行為的法律關注。其三,會計從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓。企業(yè)在發(fā)展過程中,并未針對會計從業(yè)人員的實際情況和工作水準,對其實施系統(tǒng)正規(guī)的培訓,導致會計從業(yè)人員的專業(yè)性不足,缺乏對工作的具體認識,由此限制了企業(yè)會計從業(yè)人員的職業(yè)道德水平。
四、會計職業(yè)道德問題的改善措施研究
1.建立完善的會計法律法規(guī)
根據(jù)當前企業(yè)會計職業(yè)道德問題產(chǎn)生的法律原因,應建立完善的會計法律法規(guī)。一方面,完善會計法律法規(guī)。國家相關部門應根據(jù)當前企業(yè)會計的發(fā)展現(xiàn)狀,以及現(xiàn)有的會計相關法律條款,制定與會計工作相符合的會計條款。包括《會計電算化管理辦法》和《企業(yè)會計準則》等,從不同程度上完善我國會計職業(yè)道德的法律法規(guī)。另一方面,進一步完善法律法規(guī)中的條款內(nèi)容。對現(xiàn)有和新出臺的會計法律法規(guī)內(nèi)容加以分析,明確其內(nèi)容的完善性。政府相關部門應充分加強對會計職業(yè)道德現(xiàn)有法律的分析,探討相關法律中關于會計職業(yè)道德內(nèi)容的規(guī)定。在了解相應問題的基礎上,針對會計行為和責任等相關問題,明確具體的職能和責任,將責任分配到個人,從而避免出現(xiàn)會計行為推諉責任的現(xiàn)象。此外,要針對會計法律法規(guī),制定出與之相適應的懲處機制,以此提高會計職業(yè)道德行為的懲處力度。
2.加強會計人員的綜合培養(yǎng)
針對當前企業(yè)會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)的現(xiàn)狀,應從不同方面實現(xiàn)對會計人員的綜合培養(yǎng)。第一,應充分加強對企業(yè)會計人員學歷水平的關注。企業(yè)管理者要加強對會計從業(yè)人員聘用的重視,在聘用時,應堅持擇優(yōu)錄取的原則,關注會計從業(yè)人員應聘者的學歷、經(jīng)驗等。通過筆試、面試和實際考察的方式,實現(xiàn)對會計從業(yè)人員的了解。其二,應充分提高會計人員的法律意識。通過條幅、公告說是群公示的方式,向企業(yè)會計從業(yè)人員講會計職業(yè)道德法律意識,提高企業(yè)會計從業(yè)人員對職業(yè)道德的關注。第三,應充分加強對在崗會計從業(yè)人員的培訓。針對會計從業(yè)人員的實際情況和工作水準,對其實施系統(tǒng)的培訓,從根本上提升會計從業(yè)人員的專業(yè)性,明確會計具體工作,由此提高企業(yè)會計職業(yè)道德水平。
五、結語
目前,我國經(jīng)濟文化發(fā)展日益呈現(xiàn)全球化的趨勢。在此新的發(fā)展環(huán)境下,會計人員逐漸成為企業(yè)全面發(fā)展的重要影響因素。從某種角度而言,會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德,對于企業(yè)財務報表和資金數(shù)據(jù)等,具有重要的意義。針對當前部分企業(yè)會計人員職業(yè)道德問題,本文在研究中主要從監(jiān)守自盜和弄虛作假方面,展開對會計職業(yè)道德問題的分析。同時從會計法律法規(guī)和人員綜合能力方面,展開對會計職業(yè)道德問題的原因分析,并從上述指標角度出發(fā),重點研究解決會計職業(yè)道德問題的措施。期望通過本文關于會計職業(yè)道德相關內(nèi)容的研究,為日后提升企業(yè)會計職業(yè)道德水平,提供寶貴的建議。
參考文獻:
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[關鍵詞]高校教師;職業(yè)道德;評價體系
1高校教師職業(yè)道德評價
根據(jù)國家教育部出臺的《高等院校教師職業(yè)道德修養(yǎng)》,關于教師職業(yè)道德可以總結為八個方面和五大關系,其包含的方面:教師職業(yè)理想,教師職業(yè)責任,教師職業(yè)良心,教師職業(yè)作風,教師職業(yè)紀律,教師職業(yè)技能,教師職業(yè)榮譽,教師職業(yè)態(tài)度。五大關系分為:教師與學校的道德建設,教師與學生關系的道德建設,教師與同事關系的道德建設,教師與同行業(yè)者關系的道德建設。通過幾十年的理論研究和實踐摸索,高校教師職業(yè)道德基本形成了相對完整的教育評價體系。高校教師職業(yè)道德評價隸屬于教師評價的一個方面,它是促進高校教師職業(yè)道德水平的完善和提高,不以獎懲為主要目的,以高校教師職業(yè)道德價值判斷為核心,通過上述的五大關系可知評價主體為教師、同行、學生,客體為學校等。由于高校教師職業(yè)道德分為八個方面,因此評價的手段也具有多樣性。評價的方式應該有嚴格的標準和規(guī)范,將高校教師職業(yè)道德評價置于專業(yè)規(guī)范之中,高校教師職業(yè)道德才能擁有全面的評價,否則,會削弱評價的整體嚴肅性。在高校教師職業(yè)道德建設中,最為重要的實踐環(huán)節(jié)就是教師職業(yè)道德評價,而科學有效合理的職業(yè)道德評價能夠正確的引導高校教師的道德行為,同時保證道德評價的信度與效度,全面發(fā)揮道德評價的功能,有助于高校的整體師資建設,促進高校更好地向社會輸送全面的人才。
2高校教師道德評價體系面臨的問題
2.1高校教師職業(yè)道德評價主要采取第三方的方式進行
所謂第三方評價即為社會或者他人評價,而忽略了個人作為職業(yè)道德主體的自我評價。同時,在第三方評價中的社會評價,高等院校所組織的考核單位占據(jù)著絕對的主導地位,傳統(tǒng)風俗以及社會輿論等對教師的道德評價有限。在這種形式下,教師個體只能被動接受,[1]從而會讓教師產(chǎn)生抵觸情緒,最終影響評價結果的科學性。
2.2評價的內(nèi)容不準確
關于“德”的評價包括黨和國家的路線、政策、方針以及學校各種規(guī)章制度的遵守情況。然而從教師整體專業(yè)發(fā)展來說,對于教師的評價主要是德、勤、能、績、廉等方面,但高校進行評價的重點都是關于科研成果和教學。評價的指標主要就是遵紀守法、教書育人、愛崗敬業(yè)等方面。例如“全面貫徹黨的方針政策、自覺遵守規(guī)章”等,可以看出指標的設計往往進行大量的理論性描述,評價沒有進行二級三級指標細分。絕大多數(shù)高校教師職業(yè)道德考核反映的是教師的部分行為,高校重視科研工作和教學工作等指標的外在性量化,輕視道德,重視業(yè)務量。整個過程缺少對學生培養(yǎng)質(zhì)量的長期跟蹤考核和觀察,沒有辦法從本質(zhì)來考察教師的道德現(xiàn)狀。不能充分考慮和尊重差異性,評價內(nèi)容整齊劃一。不能很好體現(xiàn)時代性、地域性以及學校和教師的特殊性。[1]
2.3評價的程序不合理
大部分高校都是采取從上而下的程序進行。具體分為:一是教師自我評價,填寫考核表總結;二是360度測評,同事、學生、領導考核小組打分;三是根據(jù)排列出來的總分比例,確定教師評價等級;四是由學校審核結果,最后將考核結果存入檔案。從管理的角度講,這樣的評價具有全面性,但會導致評價程序的復雜和瑣碎,在具體操作中顯現(xiàn)出問題。現(xiàn)有的高校教師職業(yè)道德評價主要包括考核領導小組評價、教師之間互評、學生評價和教師個人評價幾個部分,分別賦予權重比例分值,采用年底一次性打分的方式進行。這種考核方式大多數(shù)都是在學期開始或者學期結束,通常會與學校安排的期末考試和年終學術任務一起進行,這時高校教師因忙于應付,所以考核工作隨意性較大。
2.4評價的結果相對比較性差
高校對于教師職業(yè)道德的評價往往是抽象的、定性的,對于教師的思想表現(xiàn)、工作任務、工作實績等情況進行具體量化的衡量缺少體現(xiàn),所以評價結果相對比較性較差,極易出現(xiàn)“千人一面”的通病。并且,實行的群眾監(jiān)督評議制很難落到實處,只要不發(fā)生嚴重的過失行為,干與不干、干得好與干得不好沒有什么可比較的差別。根據(jù)《高等學校教師職業(yè)道德修養(yǎng)》可知“實現(xiàn)高校教師職業(yè)道德理想要求與高校教師個體全面發(fā)展相統(tǒng)一”。我們應該綜合發(fā)展教育學、管理學、心理學、道德發(fā)展學等學科的相關理論,從評價的實質(zhì)意義上追溯教師職業(yè)道德的真正意義,不僅調(diào)動教師的積極性、創(chuàng)造性和主動性,提高教師的工作熱情度和工作技能,還要激發(fā)教師的思想認識,提升個人的全面技能和素質(zhì),實現(xiàn)人生價值。[2]
3高校教師職業(yè)道德評價體系的構建
3.1高校教師職業(yè)道德評價的層次
3.1.1高校教師職業(yè)道德原則的評價
其主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,教師職業(yè)情感:這種情感即為對高等教育事業(yè)的事業(yè)心、責任感以及熱愛之情。[3]對于職業(yè)情感的評價主要是靠個體評價,即道德自律;另一方面,教師職業(yè)理想:指教師對于教育工作的選擇以及在工作上達到何種成就的向往和追求。即為教師對于教育事業(yè)的抱負和志向,我國高等教師的職業(yè)理想為“獻身高等教育事業(yè),不停探索改進個人實際、實用、實做的素質(zhì),為我國培養(yǎng)更多更好的全方面發(fā)展的人才”。教師職業(yè)理想屬于教師的內(nèi)在行為,所以要采取自我評價。
3.1.2高校教師職業(yè)道德規(guī)范的評價
第一,愛崗敬業(yè)。愛崗即用一份熱忱的心來對待自己的本職工作,敬業(yè)即一絲不茍、認真嚴謹?shù)膽B(tài)度來做好工作。只有做到先愛崗敬業(yè),才能勤勤懇懇,一絲不茍,為高校做出貢獻。第二,心系學生。高校教師在高校里直接面對的人群就是學生,而在教學過程中,師生關系極為重要。師生關系的和諧、愉快是提高教學質(zhì)量的重要保障,反之亦然。這就要求必須做到認真負責的對待每一位學生,既不放任不管,也不苛刻要求以平等的心態(tài)對待每一位學生,尊重并且理解學生。第三,教書育人。在教書上,要不斷豐富更新自己的專業(yè)知識和理念,以提高學生的綜合能力素質(zhì)為己任。在育人上,積極的引導學生保持陽光的心態(tài),了解學生的情感狀態(tài)和思想,幫助學生樹立正確的三觀。第四,創(chuàng)新精神。“創(chuàng)新作為活動主體的人所從事的產(chǎn)生新思想,創(chuàng)造新事物的活動,其根本的特征是變革、超越和進步”。[4]第五,社會責任。高校教師的社會責任是高校的發(fā)展方向和社會使命所決定的,高校教師的首要社會責任就是文化傳承。文化傳承就是需要教師服務地方文化建設,立足于中國特色社會主義實踐研究項目;其次要主動融入地方社會公共服務體系,開展市民講臺,專題講座,與社區(qū)互動關注熱點難點;最后還應該走入家庭,開展更多的道德修養(yǎng)教育。第六,樂于奉獻。樂于奉獻的精神就是讓自己的付出大于回報。在社會教育活動中,要求高校教師為社會的發(fā)展和人民的幸福生活貢獻自己的青春、力量?!鞍倌甏笥嫞逃秊楸尽薄8咝=處煈斪鰳酚诜瞰I的楷模。
3.1.3高校教師職業(yè)道德的范疇與評價
高校教師職業(yè)道德的范疇主要包括:高校教師職業(yè)道德義務、職業(yè)道德良心、職業(yè)道德榮譽和職業(yè)道德幸福。一是高校教師的道德義務主要是教師的職業(yè)道德責任,它是由高校教師的規(guī)范和道德原則所確定的,這種義務主要是需要自覺地去履行,沒有強制性。義務也需要監(jiān)督和評價,這時義務就能夠分為他律性和自律性,他律性的評價主要是社會評價,自律性的評價主要依靠教師主體自身的意志。二是教師的職業(yè)道德良心是指教師在社會活動過程中積極履行義務所形成的特殊道德責任感和道德的自我評價能力,教師的職業(yè)道德良心在教師職業(yè)勞動過程中和道德生活中起著巨大的作用,它貫穿于教學中的各個階段,成為思想和情操的精神支柱。這種自我評價始終會受到教師本身道德水平的不同的影響。三是高校教師職業(yè)道德榮譽是高校、社會及個人,對教師職業(yè)道德履行情況的肯定以及贊賞。四是高校教師職業(yè)道德幸福感為教師在從事教育的活動中一種自我價值的實現(xiàn)、一種目標達成的意識體現(xiàn)。這種幸福感是道德他律和自律共同施以作用而產(chǎn)生。
3.2高校教師職業(yè)道德評價的具體方法
3.2.1評價體系設計的途徑
第一,層次分析法。建立評估指標的層次結構(將有關的各個因素按照不同屬性自上而下地分解成若干層次),其次構造判斷矩陣,計算權重向量,最終進行一致性檢驗。第二,德爾菲法。首先組成專家小組,按照課題的知識范圍,確定小組成員,一般不超過20人。其次向專家提供預測問題,所需相關材料,接著由專家做出問題答復。再次根據(jù)各個專家所接拿到的材料,提出自己的預測意見,并說明是如何根據(jù)材料做出自己的預測。最后將各個專家第一次預測的結果匯總,制成圖表后進行對比,再分發(fā)給各個專家,讓其互相比較不同意見,做出第二次預測。經(jīng)過三四輪的匯總反饋以后,致使每個專家的意見趨于一致。
3.2.2評價程序
首先要對評價指標進行一定的簡化,在分析借鑒總結的基礎上,適當對評價標準進行最優(yōu)處理。其次需要加強校園網(wǎng)絡信息化的建設,強化完善網(wǎng)絡考評系統(tǒng),利用校園網(wǎng)的平臺,在網(wǎng)上進行360度考核。
3.2.3評價方案的制定
高校教師職業(yè)道德評價的方案制定需要從以下三個方面入手:第一,需要解決教師道德評價的有關部門職責權限劃分不清的問題。通過制定評價方案,確定道德評價工作的主要部門和次要部門,將具體的工作安排到各個部門里。將教務、網(wǎng)絡信息中心等部門的評價標準進行整合,避免相同工作沖突,影響效率。[5]第二,教師道德評價中要充分考慮指標細化、評價原則和內(nèi)容等,不能單單只重視指標,要有完備的方案。第三,充分發(fā)揮前饋控制、同期控制和反饋控制的作用,降低突況的概率??傊?,高校教師職業(yè)道德評價的體系完善是一個連續(xù)的過程,隨著時代的發(fā)展和社會的變遷,評價體系和機制也應該與時俱進,這樣才能全面并且高效的發(fā)揮評價的功能,引導高校教師向更高層次的職業(yè)道德方向發(fā)展。
參考文獻:
[1]劉德銘.高校教師職業(yè)道德評價體系構建問題研究[M].濟南:山東教育出版社,2013(5).
[2]王光彥.試論高校師德評價體系的構建[D].上海:華東師范大學,2011.
[3]王光彥.現(xiàn)行大學教師績效評價制度的反思與改善[J].中國高等教育,2012(4).
[4]童夏雨.高校師德評價指標體系研究[J].未來與發(fā)展,2014(6).