城市低碳發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：城市低碳發(fā)展范文

1低碳城市與保定

低碳城市是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。我國在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出，把大幅降低能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。根據(jù)這一要求，眾多城市都提出了建設(shè)低碳城市的發(fā)展目標(biāo)，低碳城市已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的一個重要課題。2008年1月28日，世界自然基金會正式啟動“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，以期推動城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，保定和上海是首批入選的2個試點(diǎn)城市。同年4月，世界自然基金會了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》的研究報(bào)告，充分肯定了保定市在助力中國乃至世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重要作用。2008年12月24日，保定市政府正式了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見》，“低碳保定”的建設(shè)正式啟動，“中國電谷•低碳保定”成為保定新的城市名片。保定市低碳城市建設(shè)一方面大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動新能源技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，以建設(shè)“太陽能之城”和“中國電谷”為目標(biāo)；另一方面，積極開展節(jié)能減排，實(shí)施“藍(lán)天行動”、“碧水計(jì)劃”和“綠蔭行動”。低碳保定，就是保定市要探索建立一個低排放、低污染、低消耗、生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)增長方案，實(shí)現(xiàn)一種循環(huán)、節(jié)約、可持續(xù)的低碳城市發(fā)展之路。

2保定市物流業(yè)現(xiàn)狀

2.1物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備落后。與物流業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的如信息路網(wǎng)、物流裝備等基礎(chǔ)性建設(shè)仍處在較低水平，物流的內(nèi)構(gòu)與外延建設(shè)仍不能滿足快速發(fā)展的物流業(yè)的需求。部分物流設(shè)施設(shè)備尚不能滿足客戶需求，技術(shù)裝備水平還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施之間協(xié)調(diào)性差且在一定程度上存在老化現(xiàn)象。在倉儲方面，大多數(shù)倉儲企業(yè)的倉庫設(shè)施簡陋、機(jī)械化程度低，沒有現(xiàn)代化的立體倉庫，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)水平。在信息方面，目前尚未建立公共型物流信息交換平臺，也沒有建立起面向廣大中小企業(yè)用戶的物流信息服務(wù)系統(tǒng)，這些都在一定程度上影響了保定物流業(yè)的發(fā)展。

2.2物流服務(wù)水平低。保定市物流業(yè)近幾年有了較快發(fā)展，但與現(xiàn)代物流發(fā)達(dá)地區(qū)相比，保定市物流企業(yè)在服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量方面還不盡如人意。除少數(shù)企業(yè)以外，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備和管理手段仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時性。大多數(shù)企業(yè)還只能從事單一功能的運(yùn)輸、倉儲和配送，很少能提供物流策劃、組織以及供應(yīng)鏈的全過程管理，物流設(shè)計(jì)能力差，物流增值服務(wù)少。

2.3工商企業(yè)物流管理水平低。保定有三大產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)是新能源，第二產(chǎn)業(yè)是汽車，第三個產(chǎn)業(yè)是紡織服裝箱包業(yè)。工業(yè)企業(yè)中大多采取手工作業(yè)方式，很少采取高層貨架系統(tǒng)與信息管理系統(tǒng)，在物流外包方面，外包物流在總體上還處于補(bǔ)充地位，物流功能剝離還存在較大困難。在商業(yè)系統(tǒng)方面，商業(yè)配送水平較低，大部分企業(yè)仍然沿用過去的進(jìn)貨方式，與生產(chǎn)廠家還沒有形成信息聯(lián)網(wǎng)和科學(xué)規(guī)范的物流運(yùn)轉(zhuǎn)，只在某些品種上實(shí)行了新的營銷方式，缺乏大型連鎖經(jīng)營方式。

2.4第三方物流企業(yè)發(fā)展滯后?，F(xiàn)有的物流企業(yè)基本上還停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲與儲運(yùn)上，正在向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，還沒有能夠?yàn)槲锪餍枨笃髽I(yè)提供整合服務(wù)的物流企業(yè)，不能滿足工商企業(yè)對物流一體化物流服務(wù)的需求。高效低耗的物流體系尚未建立，尚未形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心物流企業(yè)和物流基地。物流企業(yè)在低碳物流踐行方面，扮演著重要的角色。保定市的物流企業(yè)尚未整合企業(yè)資源，優(yōu)化資源配置，缺乏通過高效規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、倉儲、裝卸和包裝等物流活動，在加大節(jié)能減排的創(chuàng)新力度方面還有待進(jìn)一步提高，并未將節(jié)約資源、減少廢物、避免污染等作為企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

3保定市低碳物流發(fā)展策略研究

3.1低碳運(yùn)輸方面。運(yùn)輸是物流活動的主要功能要素之一，而運(yùn)輸形成的交通運(yùn)輸業(yè)是碳排放的主要來源之一。在交通運(yùn)輸業(yè)中，公路運(yùn)輸是保定市最重要的運(yùn)輸方式之一。公路運(yùn)輸雖然運(yùn)量小，但運(yùn)輸成本高，對能源消耗大，且不可避免地存在著汽車尾氣排放，造成環(huán)境污染。保定市是交通運(yùn)輸部10個低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)首批試點(diǎn)城市之一。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升低碳建設(shè)理念，合理使用低碳建設(shè)和運(yùn)營管理技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、材料、工藝等；推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸裝備，合理提升清潔能源和新能源車的擁有比例，推廣使用節(jié)能減排技術(shù)。在城市交通運(yùn)輸方面，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，在城市主干道開辟城市公共交通車輛專用或優(yōu)先行駛通道，大力提高公交服務(wù)質(zhì)量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。加強(qiáng)汽車尾氣排放監(jiān)督和治理。加速淘汰高耗能的老舊汽車，控制高耗油、高污染機(jī)動車發(fā)展。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車、電動汽車。積極推行公交車、出租車“油改氣”工作。最大限度降低城市交通行業(yè)的二氧化碳排放。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式及操作方法，重點(diǎn)探索甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的合理路徑，優(yōu)化城市公交、客運(yùn)班線的線網(wǎng)布局和站場布局，落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在低碳化交通體系方面，要搞好主城區(qū)和衛(wèi)星城內(nèi)部的城市就業(yè)、居住、公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施的合理配置，減少不必要的交通需求。加快都市區(qū)各組團(tuán)之間快捷公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成低碳理念指導(dǎo)下的現(xiàn)有城市交通體系評估，開展低碳化交通整合方案設(shè)計(jì)。建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系，積極探索利用碳交易、合同能源管理等市場機(jī)制。

3.2保定市物流信息平臺方面。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和資源，加強(qiáng)各類物流信息的溝通銜接。應(yīng)用國際通行的信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步構(gòu)建物流公共信息平臺，建設(shè)保定物流信息網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物流市場需求和供給的對接，支撐物流發(fā)展對信息的綜合需求?；谛畔⑵脚_實(shí)現(xiàn)信息共享的過程，有利于制定運(yùn)輸優(yōu)化策略。例如浙江傳化物流基地，交易大廳里的電子屏上滾動著貨運(yùn)來往信息，4000多輛貨車與480家中小型物流企業(yè)提供的逾5000條運(yùn)輸需求信息實(shí)現(xiàn)了快速對接，有效減少了貨車的空駛率，每年降低物流成本約30億元，并能減少碳排放14萬噸。依托物流公用信息平臺以及GPS定位等現(xiàn)代物流信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)物流資源的集約化配置，車輛回程配載狀況也將有所改善，從而提高車輛實(shí)載率，提升產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會運(yùn)輸資源的優(yōu)化與整合，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

3.3大力發(fā)展第三方物流。支持工商企業(yè)強(qiáng)化物流管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、貨代、倉儲、加工、整理、裝卸、配送各個環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，鼓勵物流企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸，做好各種運(yùn)輸方式之間的銜接，鼓勵工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行集裝箱化包裝運(yùn)輸，改進(jìn)包裝方式，提高競爭力，促進(jìn)物流基本功能的有機(jī)整合。積極鼓勵發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵有條件的工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離，外包給第三方物流企業(yè)。尤其推動有條件的運(yùn)輸、倉儲和等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)造條件在工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)域建立向企業(yè)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。引導(dǎo)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)部分有條件的企業(yè)按照市場規(guī)則對原輔材料、特別是大宗原輔材料進(jìn)行集中采購、統(tǒng)一配送。積極發(fā)展第三方物流，有利于縮短物品供應(yīng)者和需求者之間的溝通環(huán)節(jié)，提高了物流效率，控制物流運(yùn)輸?shù)目哲囘\(yùn)輸頻率，減少運(yùn)輸過程中碳排放量，降低物流成本。物流業(yè)節(jié)能、低碳發(fā)展水平仍比較落后，節(jié)能低碳技術(shù)綜合普及率仍然比較低。

3.4構(gòu)建逆向物流體系。倡導(dǎo)低碳物流首先要從物流管理環(huán)節(jié)考慮，從環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的目標(biāo)出發(fā)，改進(jìn)物流體系，既要考慮正向物流環(huán)節(jié)的低碳化，又要考慮供應(yīng)鏈上的逆向物流體系的低碳化。保定市作為國家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，生產(chǎn)企業(yè)中規(guī)模企業(yè)有170多家，這些工業(yè)項(xiàng)目物流運(yùn)輸?shù)耐斜P和集裝箱，以及接受客戶的退貨、包裝容器、原材料邊角廢料、零部件加工中的缺陷在制品等的銷售方面物品實(shí)體的反向流動都會給保定市帶來較大的物流量，合理規(guī)劃逆向物流，引導(dǎo)和約束生產(chǎn)者、消費(fèi)者的生產(chǎn)行為和消費(fèi)行為，促進(jìn)逆向物流體系的發(fā)展和完善，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色物流，在節(jié)約資源的同時降低這些物品在生產(chǎn)過程中的能源消耗，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

3.5廣泛應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)。圍繞低碳高效性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新工程，打造技術(shù)先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動風(fēng)力、太陽能光伏發(fā)電建設(shè)工程和地?zé)崮荛_發(fā)利用工程及垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。提高能源利用效率，普及應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)改造提升電力熱力、紡織化纖、建材等能耗較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。保定市作為國家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，傾力打造“中國電谷”這一城市品牌，“太陽能之城”的建設(shè)，便是保定市走出的一條低碳能源之路。我國目前唯一的五星級太陽能酒店———保定電谷錦江國際酒店，該酒店的玻璃幕墻，就是一個太陽能發(fā)電系統(tǒng)，這座20多層的大酒店就是一座發(fā)電廠，年發(fā)電量26萬度，可替代104噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少二氧化碳排放量75.5噸，減少二氧化硫排放量2.3噸，減少煙塵排放量1.8噸。此外，在保定市區(qū)主要交通路口，太陽能智能型交通信號燈和太陽能路燈隨處可見，園林、景區(qū)里的景觀燈、草坪燈都是利用太陽能發(fā)電照明。

3.6低碳物流園區(qū)的建設(shè)。保定市培育的10大物流園區(qū)為“保定•中國電谷”建設(shè)服務(wù)的新能源及能源設(shè)備制造業(yè)物流園區(qū)，為汽車及零部件制造服務(wù)的汽車產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，高陽紡織品物流園區(qū)，以服務(wù)縣域特色經(jīng)濟(jì)為主的白溝小商品、安國中藥材、雄縣革塑、定州蔬菜、容城服裝、高陽農(nóng)機(jī)配件和保定市農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)。物流園區(qū)的建設(shè)，應(yīng)充分借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立環(huán)保意識，走可持續(xù)性發(fā)展的道路。物流園區(qū)在規(guī)劃之初就要立足環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的角度，在物流園區(qū)的布局和配置上注意各種污染物的治理工作，并且鼓勵多式聯(lián)運(yùn)、合理配置運(yùn)力，從而減少運(yùn)輸對環(huán)境造成的污染。占地規(guī)模較大、噪聲污染嚴(yán)重、對周圍景觀具有不利影響的物流中心應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人類活動比較集中與交通擁擠的城市中心區(qū)，要在環(huán)境的承載能力范圍內(nèi)，采取措施，把對環(huán)境的負(fù)面作用降低到最低限度，這是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

第2篇：城市低碳發(fā)展范文

摘 要：本文以低碳交通發(fā)展模型計(jì)算貴州省貴陽市2000年至2009年的城市交通碳排放總量和不同交通類型的碳排放量，經(jīng)過對比分析不同交通類型的碳排放量和折合的計(jì)算方式，選出貴陽市低碳交通的發(fā)展模式。通過計(jì)算分析得出，2000年至2009年貴陽市城市交通碳排放總量顯逐年遞增的趨勢；貴陽市民用汽車碳排放量占城市交通碳排放總量的76%，公共交通碳排放量所占比例很小?；谫F陽市城市的特點(diǎn)，貴陽市低碳交通的發(fā)展模式應(yīng)該大量發(fā)展公共交通，特別是軌道交通。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳交通；發(fā)展模式；貴陽市

中圖分類號：F062文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2011）01-0088-01

低碳經(jīng)濟(jì)源于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，其特指CO2低排放的經(jīng)濟(jì)模式[1]。城市是導(dǎo)致城市變成一個碳排放的集中地，而城市交通在城市碳排放總量中占很大比例，低碳交通發(fā)展對未來低碳城市實(shí)踐將起到重要的支撐作用[2]。

ケ疚耐ü以下公式折算城市交通碳排放量。城市交通CO2排放量=∑ni=1KiEi。

ナ街校Ki為能源與CO2排放強(qiáng)度指標(biāo)。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，汽車每燃燒一升汽油排放量CO2量折算系；Ei 單位里程汽車的能耗量。

1. 貴陽市交通發(fā)展?fàn)顩r

ヒ桓齔鞘械慕煌結(jié)構(gòu)一般由城市公共交通和民用交通2大部分組成。本文基于貴陽市2000年至2009年機(jī)動車擁有量狀況（詳見表1），分析貴陽市的交通結(jié)構(gòu)發(fā)展變化。

表1 貴陽市機(jī)動車擁有量統(tǒng)計(jì)表

資料來源：貴陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2001～2010年）

おご穎1可以看出，從2000年到2009年貴陽市機(jī)動車輛每年以平均速度以12.53%的速率在增長。其中，在這10年中，增長速率從大到小依次為私人汽車量、其他民用汽車量、城市出租汽車量和公交運(yùn)營車量。它們增長的速率分別為40.07%、10.41%、6.32%和4.10%。從各類型的車輛來看，民用車量是公共車量的69倍?？梢钥闯?，貴陽市的私人車擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公共汽車擁有量，并且仍然繼續(xù)拉大差距。

2. 不同的交通方式碳排放量比較分析

ネü以上公式和表1，可以折算出貴陽市不同交通方式的碳排放量，見圖1和圖2。從圖分析可知，貴陽市城市交通CO2排放總量主要由民用交通引起。為了更明確各類型的交通在貴陽市城市交通CO2排放總量所占的比重，及各交通方式碳排放量的關(guān)系，進(jìn)行對比分析。

ィ1） 各交通方式占貴陽城市交通碳排放總量的比重

ゴ油1和圖2可以看出，貴陽市城市交通CO2排放總量主要由民用汽車引起，其中私家汽車CO2排放量占城市交通CO2排放總量的21%。其他民用汽車CO2排放量占城市交通CO2排放總量的76%。由此可以看出，貴陽的民用汽車CO2排放量是城市交通CO2排放量的主體。減少城市交通CO2排放量，應(yīng)該控制民用汽車的使用量，適當(dāng)?shù)脑黾庸财嚨臄?shù)量。

ィ2） 假設(shè)全部由公共交通承擔(dān)城市運(yùn)輸能力的交通碳排放總量

ゼ偃緱裼悶車的運(yùn)輸量均由公共汽車或城市交通運(yùn)輸全部由軌道交通承擔(dān)，其交通CO2排放量對比分析結(jié)果標(biāo)明：如果貴陽市民用交通的運(yùn)輸量均由公共交通來承擔(dān)，2000年至2009年城市交通CO2排放量平均下降約67.47%。如果貴陽市城市交通的運(yùn)輸量均由軌道交通來承擔(dān)。其CO2排放量下降達(dá)到90%以上，平均下降約95.78%。

ヒ虼?；谫F陽市城市的特點(diǎn)，貴陽市低碳交通的發(fā)展模式應(yīng)該大量發(fā)展公共交通，特別是軌道交通。為了提高居民的個人生活質(zhì)量和汽車業(yè)拉大經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵提高民用汽車量的同時，也應(yīng)該保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特別是污染大氣氣體和室溫氣體的排放。

3. 結(jié)論及建議

ネü以上貴陽市城市碳排放量的分析，計(jì)算城市交通碳排放總量和各種不同的交通方式，包括城市公共汽車、公共租車、私家汽車和其他民用汽車碳排放量，它們在城市交通碳排放總量中的比例，可以得出以下結(jié)論：

ス笱羰諧鞘薪煌ㄌ寂歐拋芰恐校私家汽車和其他民用汽車碳排放量的比重最大，分別為21%和67%。這與貴陽市的交通狀況有很大的關(guān)系，因?yàn)樗郊移嚭推渌裼闷囌紦?jù)貴陽市機(jī)動車輛的主要部分。

ス共交通的發(fā)展，特別是公共軌道交通的發(fā)展，對于減少城市交通碳排放總量具有明顯的優(yōu)勢。對于貴陽市周圍群山環(huán)抱、城市范圍較小、中心城區(qū)人口密度大的城市特點(diǎn)，發(fā)展公共交通，對于減少交通壓力、交通擁堵程度和城市交通碳排放總量，都有很大的作用。發(fā)展公共交通，特別是公共軌道交通是貴陽市最佳的交通發(fā)展模式。

げ慰嘉南祝

第3篇：城市低碳發(fā)展范文

今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事牛文元建議：由國家發(fā)改委、工信部、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、科技部，組成“一委六部”跨部輪值機(jī)構(gòu)，共同制訂出工業(yè)、交通、建筑三大高耗能領(lǐng)域與中國50個最大城市的“低碳發(fā)展國家行動方案”，設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)控總量和約束性細(xì)則，形成一個具有國家意志的低碳發(fā)展藍(lán)圖，并作為國家“十二五”規(guī)劃執(zhí)行附件，成為地方政府政績考核的重要內(nèi)容之一。

去年7月，國家發(fā)改委啟動五省八市低碳試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)的選擇充分考慮了地域代表性和不同的城市類型。國家希望試點(diǎn)地區(qū)在控制溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮先鋒模范作用，探索出一條具有中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展道路。

認(rèn)識高碳城市

谷樹忠，曾任中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會資源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究中心主任，現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長。他主要研究領(lǐng)域是資源經(jīng)濟(jì)與資源安全，主持過“中國資源報(bào)告”、“世界資源態(tài)勢與中國安全戰(zhàn)略研究”等國家級研究項(xiàng)目。目前，有部分人對高碳城市以及高碳城市轉(zhuǎn)型存在錯誤認(rèn)識，一些地方出現(xiàn)節(jié)能減排項(xiàng)目不顧成本盲目應(yīng)用，上馬一批節(jié)能減排的“面子工程”、“形象工程”。谷樹忠就高碳城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)問題接受了《經(jīng)濟(jì)》記者的專訪。

《經(jīng)濟(jì)》：高碳城市是不是只說那些資源型、能耗高的工業(yè)城市？為什么？

谷樹忠：這里要區(qū)分碳匯和碳源。嚴(yán)格意義上講，高碳城市應(yīng)該是指高碳源的城市，即二氧化碳排放較高的城市。而二氧化碳排放的多少、高低，既取決于生產(chǎn)中的二氧化碳排放，也取決于消費(fèi)中的二氧化碳排放。因此，不難看出，作為生產(chǎn)過程中二氧化碳排放較多、較為密集的資源型產(chǎn)業(yè)，特別是化石能源產(chǎn)業(yè)等，往往是高碳產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)較集中、規(guī)模較大的城市，則往往是高碳城市。從這個意義上講，資源型城市，特別是煤炭及其加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的資源型城市，也就往往是高碳城市，同時也是高能耗城市。

《經(jīng)濟(jì)》：有資源型城市負(fù)責(zé)人在談到該市轉(zhuǎn)型發(fā)展時，提出“核心是轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是項(xiàng)目”的思路，以產(chǎn)業(yè)新興化為目標(biāo)，培育裝備制造、新型材料、日用陶瓷、生物制藥、食品工業(yè)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)非煤經(jīng)濟(jì)多樣轉(zhuǎn)型。您如何評價(jià)？是不是非煤經(jīng)濟(jì)就達(dá)到高能耗城市轉(zhuǎn)型的目的？如何正確看待高碳城市轉(zhuǎn)型？

谷樹忠：此話有一定道理，但不全面，有其片面性。資源型城市的轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的過程?！昂诵氖寝D(zhuǎn)型”是對的，但關(guān)鍵要樹立全新的發(fā)展理念，也就是要處理好什么樣的發(fā)展才是好的發(fā)展？什么樣的城市才是一個好的城市？不是說GDP上去了，或者財(cái)政稅收上去了就是一個好的城市、好的發(fā)展。為此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，或者轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式是城市發(fā)展最為關(guān)鍵的、最為迫切的。因此說，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式是關(guān)鍵，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會治理方式的體現(xiàn)。

當(dāng)然，任何城市都需要一定的產(chǎn)業(yè)來支撐，在我們這樣一個經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)思想盛行的國度來說，沒有產(chǎn)業(yè)或者沒有主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)的城市，是不可想象的。因此，選擇、培育當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

這里所提出的發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，是對的，關(guān)鍵是替代產(chǎn)業(yè)的選擇。這里所列出來的所謂新興產(chǎn)業(yè)，其實(shí)有些并非真正意義上的新興。而且，這些產(chǎn)業(yè)的原材料基礎(chǔ)如何？生產(chǎn)傳統(tǒng)如何？市場前景如何？這些問題均需要關(guān)注和回答。另外，不能簡單地認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)就是低碳的，相反，陶瓷及建材往往是高碳的。

《經(jīng)濟(jì)》：高碳城市轉(zhuǎn)型面臨的主要問題是什么？

谷樹忠：主要問題還是環(huán)境容量問題、生態(tài)占用和生態(tài)赤字問題、水資源支撐問題。幾乎所有的高碳城市，都無一例外地面臨水、環(huán)境、生態(tài)壓力。生態(tài)赤字往往呈逐年上升的趨勢，是引發(fā)社會矛盾的主要根源之一。

另外，高碳城市轉(zhuǎn)型還面臨產(chǎn)業(yè)競爭乏力的問題。一是長期的資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往對非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生投資等方面的擠出效應(yīng)；二是非資源型產(chǎn)業(yè)社會分工格局業(yè)已基本形成；三是非資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的人才、科技等方面的支撐，而這往往是高碳城市所缺乏的；四是現(xiàn)有的高碳產(chǎn)業(yè)往往對低碳產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入產(chǎn)生環(huán)境排斥作用。

《經(jīng)濟(jì)》：當(dāng)前，高碳城市轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展要做哪些事？

谷樹忠：要做的事情很多。一是要區(qū)分自己的碳是為誰生產(chǎn)的。如果是為他人輸送清潔電力等而產(chǎn)生的，就要爭取相應(yīng)的碳補(bǔ)償，包括碳排放指標(biāo)統(tǒng)籌等。二是要制定嚴(yán)格的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，從生產(chǎn)、消費(fèi)等方面，全面而有重點(diǎn)地推進(jìn)低碳發(fā)展，確定低碳發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。三是要建立健全低碳發(fā)展機(jī)制，包括激勵機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、動員機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制等。四是要加強(qiáng)碳匯的建設(shè)，加大植樹造林的力度，努力以碳匯增加減緩碳源的壓力。

《經(jīng)濟(jì)》：作為研究學(xué)者，您認(rèn)為國家政策層面應(yīng)出臺哪些措施來促進(jìn)高碳城市的轉(zhuǎn)型？您認(rèn)為我國應(yīng)建立什么樣城市低碳發(fā)展的評價(jià)體系？

谷樹忠：一是要加強(qiáng)對高碳城市的分類指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對化石能源基地的政策扶持，盡快出臺一攬子扶持國家能源基地的政策――《國家能源基地政策綱要》。二是應(yīng)盡快出臺旨在解決或緩解高碳城市轉(zhuǎn)型的投融資問題的優(yōu)惠政策，以從根本上解決資金瓶頸問題。三是盡快解決區(qū)際碳交易的政策缺失問題，以促進(jìn)區(qū)際碳交易。四是應(yīng)鼓勵和支持高碳城市自行碳交易，以增加碳匯來消化碳源增量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳平衡。

至于城市低碳發(fā)展評價(jià)體系，極為復(fù)雜，需要包括社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、資源、文化等方面的指標(biāo)，更應(yīng)充分體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求和理念，要有反映城市形態(tài)及其健康水平的評價(jià)指標(biāo)，還要有市民幸福感等指標(biāo)。當(dāng)然，還要有一些微觀層面的指標(biāo)，包括交通暢通、安全、舒適和經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，就業(yè)充分、安全等指標(biāo)，受教育公平、效率指標(biāo)，等等。

110個城市分析樣本

2010年，中國城市低碳發(fā)展進(jìn)步很大，但也存在一些問題：能源消耗高，碳排放強(qiáng)度偏大，節(jié)能減排任務(wù)繁重；過分看重成本比較高的光伏產(chǎn)業(yè)，忽視公共投入成本；為節(jié)能減排“拉閘限電”現(xiàn)象嚴(yán)重；缺乏低碳發(fā)展規(guī)劃、溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系等。

為了科學(xué)推動我國城市低碳發(fā)展，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、湖南工業(yè)大學(xué)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)所屬經(jīng)濟(jì)雜志社等單位利用各自優(yōu)勢，聯(lián)合發(fā)起成立了全球低碳城市聯(lián)合研究中心。今年3月2日，該中心正式對外了《中國低碳城市發(fā)展2011》綠皮書，該書嘗試從理論、實(shí)踐、綜合、前瞻等方面有所創(chuàng)新，并編制整理了中國110個地級以上城市能源與碳排放數(shù)據(jù)。

根據(jù)《中國低碳城市發(fā)展2011》綠皮書顯示：2008年，在110個地級以上城市中，每萬元GDP消耗標(biāo)準(zhǔn)煤在3噸以上有石嘴山、臨汾、西寧、攀枝花、撫順，分別是7.206噸、3.760噸、3.705噸、3.299噸、3.084噸；排放每噸二氧化碳生產(chǎn)力水平不足2000元的城市就有18個，其中石嘴山僅為0.053萬元，二氧化碳生產(chǎn)水平最高的是深圳，每噸二氧化碳生產(chǎn)力水平為0.795萬元。由于我國的能源供應(yīng)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主，單位GDP的消耗標(biāo)準(zhǔn)煤的高低，不僅意味著單位GDP產(chǎn)出所伴隨的二氧化碳、二氧化硫等環(huán)境污染物排放的多少，還意味著能源利用、資源節(jié)約、能源安全水平的高低。因此，煤炭利用率是一個城市低碳發(fā)展水平的重要參考指標(biāo)。

全球低碳城市聯(lián)合研究中心在綠皮書中，詳細(xì)地了2008年我國110個地級以上城市的低碳發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，主要包括110個城市中低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展前十位城市、后十位城市、指標(biāo)數(shù)據(jù)、排位比較四大類分析圖表數(shù)據(jù)，并分別就GDP總量、單位GDP能耗、二氧化碳生產(chǎn)力水平、能源碳排放強(qiáng)度、能源消耗總量、人均二氧化碳排放量、居民碳消費(fèi)結(jié)構(gòu)、碳排放就業(yè)崗位貢獻(xiàn)、非化石能源消費(fèi)比重、城市森林覆蓋率、公共電汽車交通工具使用率、居住建筑單位面積能耗、工業(yè)污染物排放強(qiáng)度、工業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度等十四項(xiàng)指標(biāo)逐一分解列圖、列表。

轉(zhuǎn)型途徑

目前，我國經(jīng)濟(jì)總量全球第二，人均二氧化碳排放量已經(jīng)超過世界平均水平。作為最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，我國低碳發(fā)展的選擇不僅決定我國未來自身核心競爭力的發(fā)展前景，也影響著世界未來的發(fā)展前景。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我國各地區(qū)、各城市的具體實(shí)際和發(fā)展階段出發(fā)，探索適合自己特色的低碳發(fā)展道路，已成為我國政府和學(xué)術(shù)界的一致觀點(diǎn)。

但是從各地對新能源的理解和實(shí)施方案來看，刻意追求太陽能項(xiàng)目而不顧及應(yīng)用成本的現(xiàn)象比較突出。像一些城市的太陽能路燈項(xiàng)目，投資大，市場效果欠佳，太陽能發(fā)電每度電的成本比目前的水電火電成本高約2～2.5元。除此之外，我國高碳城市轉(zhuǎn)型還面臨節(jié)能減排機(jī)制、措施、研究體系等還不夠完善的問題。

第4篇：城市低碳發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】低碳理念；城市規(guī)劃；措施

目前，隨著環(huán)境的不斷惡化，低碳理念下的城市規(guī)劃發(fā)展就成為當(dāng)下人們研究和探討的主要問題。

1 目前我國城市建設(shè)和發(fā)展中存在的相關(guān)問題

其一、由于社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和我國城市化進(jìn)程的不斷加快，一些諸多能源問題也隨著城市的發(fā)展逐漸凸顯。其中最為突出的表現(xiàn)就是，在我國的城市化建設(shè)中，能源消耗量的飛速飆升。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國城鎮(zhèn)建筑約可達(dá)600億之多，同時還在以每年20億的速度在不斷增加?？墒窃谶@些這些建筑建設(shè)的過程中，對于能源的使用程度也在不斷地加大，水資源浪費(fèi)加大、空氣質(zhì)量急劇下降、噪聲污染嚴(yán)重、固體垃圾堆積嚴(yán)重，導(dǎo)致城市環(huán)境的越加惡劣，這些問題都是城市建設(shè)過中不斷產(chǎn)生的問題，雖然相關(guān)部門也積極采取措施進(jìn)行治理和改善，可是成效卻不大。

其二，能源問題和環(huán)境問題與人類的生活息息相關(guān)。當(dāng)前，在城市化發(fā)展的過程中，盲目擴(kuò)張，其建設(shè)的不合理化，致使城市用異常緊張，尤其是城市中心的建筑過于密集。這些問題的發(fā)生，還在一定程度上造成了城市的交通問題，這也是我國環(huán)境惡化的原因。因?yàn)槌鞘羞^于密集的建筑，造成了環(huán)境成片的污染和損害，也使得人們的身體受到極大的損害，特別是城市中比較發(fā)達(dá)的地方和區(qū)域，其附近居民較多，其受害程度也較大，所以就造成了健康問題和環(huán)境問題的不斷產(chǎn)生。

其三，從城市發(fā)展的歷程來看，全球共同著手于低碳理念?？墒牵瑢τ谖覈鴣碇v，由于在目前可持續(xù)健康發(fā)展的背景的影響下，我國大多數(shù)城市建設(shè)正在處于高速發(fā)展的時期，一些相關(guān)人員片面性的認(rèn)為，我國地大物博、資源豐源，是取之不盡，用之不竭的，因此，在其發(fā)展的過程中，忽略對環(huán)境的保護(hù)，對低碳城市的建設(shè)沒有清楚的認(rèn)識和了解，在進(jìn)行低碳化建設(shè)的方法上也沒有合理性，沒有將實(shí)踐和理論有效地結(jié)合起來，因此，造成了我國低碳城市的建設(shè)的發(fā)展緩慢。

2 建設(shè)低碳城市的必要性

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查分析，目前，世界上排放CO2量排在前5位的國家分別是美國、中國、俄羅斯、印度和日本，其CO2的排放量將近達(dá)到全球一半以上。因此，對于低碳城市的建設(shè)和發(fā)展，面臨巨大的拭挑戰(zhàn)。尤其是在我國，作為發(fā)展中國家，隨著我國工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的日益加快和推進(jìn)，對能源需求不斷地加大，同時，我國的資源的基本情況是“富煤、少氣、缺油”，因此，決定了我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，再加上當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)是我國的經(jīng)濟(jì)的主體，所以能源消費(fèi)面向的部門主要是工業(yè)，可是由于我國落后的整體科技水平，制約了先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，也就在一定程度上限制了工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的發(fā)展，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)的高碳特征逐漸加重最后。為此，我國必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，使得“高能耗高排放”的增長方式向“低能耗低排放”的低碳生活方式向和經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。與此同時，引導(dǎo)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃就是城市規(guī)劃，因此，我們要以城市規(guī)劃作為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)低碳城市規(guī)劃，為構(gòu)建低碳城市提供良好的服務(wù)。因此，建設(shè)低碳城市有其必要性，同時也是城市發(fā)展的必然選擇。

3 基于低碳理念的城市規(guī)劃發(fā)展的相關(guān)措施

低碳城市化發(fā)展其“減碳”的關(guān)鍵就在于低耗能低碳排放，這也一種全新的城市發(fā)展理念，在城市化建設(shè)的過程中，以城市作為其發(fā)展的空間載體，進(jìn)而促進(jìn)綠色交通的發(fā)展和綠色建筑的發(fā)展，使得我國城市居民向低碳排放的生活方式轉(zhuǎn)變。所以，必須要從城市綠化作為城市規(guī)劃的基礎(chǔ)入手，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開發(fā)新能源，如風(fēng)能、太陽能等新型能源，這也是最有效的方式，而這些也必須在城市規(guī)劃上才能得到最好的體現(xiàn)。因此，要想城市低碳規(guī)劃的研究理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就要從城市的居住、生活、工作以及交通等四個方面來貫徹落實(shí)：

3.1 基于低碳理念下發(fā)展合理的城市空間結(jié)構(gòu)和布局

合理的空間結(jié)構(gòu)和用地布局對城市交通有著重要影響和決定作用。如果城市空間布局缺乏合理性，那么就會造成交通上過多和過遠(yuǎn)距離的需求，這樣就使得碳排放量增大。而且如果過分地注重功能分區(qū)，則會使得工業(yè)、居住、公共設(shè)施等之間的結(jié)構(gòu)松散，造成交通的嚴(yán)重堵塞，同時，也會造成交通運(yùn)輸過程中大量能源的浪費(fèi)，所以對于城市的空間利用，一方面要考慮其平面的緊湊性，使得結(jié)構(gòu)一體化發(fā)展，另一方面，還要考慮到通過空間一體化的形成來促進(jìn)城市緊湊化的發(fā)展，從而達(dá)到低碳城市的發(fā)展要求。

另外，根據(jù)有關(guān)資料表明，合理的用地結(jié)構(gòu)還在一定程度上加大了城市局部氣候環(huán)境的改善，在城市內(nèi)，其人口分布密集的地帶，社會經(jīng)濟(jì)活動也會明顯增多，因此，各種資源的使用以及碳的排放量就會相應(yīng)地加大，從而產(chǎn)生城市熱島效應(yīng)。從某種角度上講，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生會加重人們對人工環(huán)境的依賴程度，造成“高耗能高排放”的加劇，所以，在城市規(guī)劃建設(shè)的過程當(dāng)中，要盡量合理地安排用地結(jié)構(gòu)，不僅要構(gòu)建設(shè)新的城市景觀，而且還要加強(qiáng)對原有的山體、水體，以及非建設(shè)用地的保護(hù)和利用，形成更加綠色穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市環(huán)境，提高空氣質(zhì)量。

3.2 基于低碳理念下發(fā)展科學(xué)的城市交通體系

對于城市來講，科學(xué)的城市交通體系影響著這個城市經(jīng)濟(jì)的快迅發(fā)展。我們要想將低碳理念應(yīng)用到城市交通的建設(shè)和規(guī)劃中，那么就要構(gòu)建低碳城市交通體系，從而使得城市交通的能源利用水平上升一個高度。因此，在城市規(guī)劃中，一方面要因地制宜，科學(xué)合理地規(guī)劃城市軌道和專用道等交通設(shè)施，另一方面，還要在堅(jiān)持低耗能低排放的原則上加快交通的研究和進(jìn)展，促進(jìn)了城市低碳規(guī)劃的普及和發(fā)展，同時，還要一定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)一些政策的執(zhí)行和落實(shí)，比如，鼓勵步行以及自行車交通、有效合理地限制私家車發(fā)展等。

另外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快迅發(fā)展，加強(qiáng)智能交通的發(fā)展，從而來提升交通運(yùn)行的效率。所謂智能交通，就是在基于現(xiàn)代信息技術(shù)的條件下的一個交通服務(wù)系統(tǒng)，其面向整個城市的交通，甚至于全國的交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)系統(tǒng)。從某種意義上講，交通信息的廣泛應(yīng)用與服務(wù)，促進(jìn)了智能交通的發(fā)展，為人們提供了多樣化的服務(wù)，為交通的運(yùn)行效率的提高提供了重要的保證。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在智能交通的推廣和應(yīng)用之后，交通運(yùn)輸效率提升了50％。

3.3 基于低碳理念下發(fā)展綠色住區(qū)規(guī)劃的發(fā)展和建設(shè)

對于綠色住區(qū)規(guī)劃，這也是城市發(fā)展和建設(shè)的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的改變，同時，人們的生活方式出也從生存型轉(zhuǎn)變舒適型的生活模式，與此同時，建筑耗能也在逐漸上升。由于建筑節(jié)能不單純地只是在建筑設(shè)計(jì)和材料的使用上的節(jié)能，而且還在一定程度上包括了建筑與環(huán)境的系統(tǒng)性發(fā)展，使得城市規(guī)劃與地理環(huán)境以及建筑、地理等有效地綜合運(yùn)用，從而達(dá)到低碳效果。

另外，還要在此基礎(chǔ)上，合理在規(guī)劃建筑布局，使其有利于區(qū)域環(huán)境的改善。因此，在城市的住區(qū)建設(shè)中，要對住區(qū)內(nèi)的建筑及其相關(guān)設(shè)施進(jìn)行整體布局和規(guī)劃，同時，還要求植物覆蓋率也需相應(yīng)地提高，加強(qiáng)住區(qū)的通過效果以及自然光的透射的效果。從而有效地改善住區(qū)環(huán)境。

4 總結(jié)：

總之，隨著全球環(huán)境的日益惡化，人們要不斷地研究相關(guān)措施，從而促進(jìn)低碳城市的發(fā)展和加快。

參考文獻(xiàn)：

[1]張梅燕. 蘇州建設(shè)低碳城市的路徑研究[D]蘇州大學(xué)， 2010 （10）

[2]金樂琴，劉瑞.低碳經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2009（1）:84-87.

第5篇：城市低碳發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展；低碳城市；城市規(guī)劃

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

可持續(xù)發(fā)展思路是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心思路，在各個產(chǎn)業(yè)中，都需要以可持續(xù)發(fā)展思路為基礎(chǔ)，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康成長。城市作為一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心，同樣需要走可持續(xù)發(fā)展的道路。特別是在當(dāng)今的能源使用環(huán)境下，必須要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的低碳城市，才能夠讓城市發(fā)揮其本身的作用，并帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展。

一、可持續(xù)發(fā)展的低碳城市的建設(shè)概述和現(xiàn)狀

城市規(guī)劃的本質(zhì)在于它對城市發(fā)展的預(yù)見性，對阻礙城市健康發(fā)展?jié)撛谝蛩氐念A(yù)測能力和解決問題的針對性是城市規(guī)劃發(fā)展和改革的主要動力。城市發(fā)展的歷史也告訴我們，城市規(guī)劃的創(chuàng)新源于解決現(xiàn)實(shí)存在或?qū)⒁a(chǎn)生的問題，只有盡早發(fā)現(xiàn)和預(yù)見城市可能面臨的問題，才可能不斷改革與創(chuàng)新，使城市的發(fā)展能夠適應(yīng)和應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，并為其創(chuàng)造出更適合我們生存與發(fā)展的空間環(huán)境。低碳城市規(guī)劃是基于低碳城市的概念基礎(chǔ)上，從總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃入手，提出土地利用、密度控制、城市交通與功能的綜合應(yīng)用等方面的政策建議，并在低碳經(jīng)濟(jì)條件的控制之下提出城市規(guī)劃的策略。

可持續(xù)發(fā)展思路的提出并沒有很久遠(yuǎn)的歷史，低碳城市的概念也是近幾年才被大眾所知曉。不管是在國內(nèi)還是在國外，可持續(xù)發(fā)展的低碳城市的規(guī)劃與建設(shè)都還處于比較初級的階段，低碳城市還并沒有完全普及。因此，目前的低碳城市規(guī)劃模式尚處于研究與摸索階段，還需要我們在不斷的實(shí)踐中尋找經(jīng)驗(yàn)。

1. 國外低碳城市的建設(shè)現(xiàn)狀

新世紀(jì)以來，國際上就相繼有許多組織以及相關(guān)政府開始關(guān)注起建設(shè)低碳城市的話題。目前，國外的低碳城市建設(shè)主要集中在一些發(fā)展程度較高的城市中，或者在一些以生活居住為重心的城市中，比如法國的巴黎，英國的倫敦、利茲，日本的東京等等，都是國際上發(fā)展低碳城市的代表。這些城市中，從節(jié)約能源與減少排放兩方面入手，雙管齊下。不僅使城市環(huán)境得到了改善，更使城市的發(fā)展步入了良性循環(huán)的軌道。國外這類典型低碳城市的建設(shè)，可以為我國的低碳城市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

2. 國內(nèi)低碳城市的建設(shè)現(xiàn)狀

我國在上世紀(jì) 90 年代就開始提出了建設(shè)“生態(tài)城市”、“園林城市”等基本理念，但一直并沒有形成一個系統(tǒng)的低碳城市發(fā)展理念。直到 2008 年，我國的上海、保定等城市才陸續(xù)地提出了建設(shè)低碳城市的初步構(gòu)想與計(jì)劃，將可持續(xù)發(fā)展的理念應(yīng)用到城市建設(shè)中，將城市的發(fā)展目標(biāo)從經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的循環(huán)利用。到目前，低碳城市的規(guī)劃與建設(shè)在一些試點(diǎn)城市中取得了一定的成效。但總體而言，我國的低碳城市建設(shè)尚處于初級階段，還需要進(jìn)行深入的探索。以湖南省的長沙、岳陽等城市為例，本身的自然環(huán)境基礎(chǔ)條件非常良好，但對于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的低碳城市還沒有形成完善的體系。另外，由于低碳城市的建設(shè)目前還在少數(shù)城市中進(jìn)行試點(diǎn)，因此距離在全國范圍內(nèi)的推廣還有一定的距離。

二、 可持續(xù)發(fā)展的低碳城市規(guī)劃模式的理念框架

目前，建設(shè)低碳城市的初衷一方面是為了更好地幫助城市進(jìn)入良性發(fā)展的道路，另一方面，也是為了解決當(dāng)今普遍存在的能源緊缺問題。因此，在進(jìn)行低碳城市規(guī)劃時，主要從能源的角度進(jìn)行考慮，將解決能源問題作為城市建設(shè)的首要考慮問題。在考慮能源問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行低碳城市的相關(guān)規(guī)劃，就可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。本文以岳陽市的城市布局現(xiàn)狀為基礎(chǔ)進(jìn)行討論，以低碳城市的規(guī)劃理念來進(jìn)行分析，該城市規(guī)劃的基本框架可以包括以下幾個部分。

1. 用地布局上的節(jié)約理念

在用地布局上進(jìn)行節(jié)約，是低碳城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，決定了一座城市所能達(dá)到的低碳發(fā)展水平。首先，盡量減少城市管線的長度，刪減掉不必要的管線，從而提高管線的輸送效率；其次，降低交通流線的長度，減少通行效率太低的交通流線；最后，對城市道路進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，最好能夠加大公共交通的建設(shè)力度，減少過多的交通工具的尾氣排放。通過在用地布局上的合理規(guī)劃，可以為建設(shè)低碳城市打下良好的基礎(chǔ)，提升低碳城市的可持續(xù)發(fā)展空間。

從空間尺度上做好低碳城市規(guī)劃文章， 第一個尺度是區(qū)域的尺度，城市區(qū)劃在一些城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，利用都市群、城市帶、城市連綿區(qū)或者城市圈加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系，從而可以合理減少碳排放。在區(qū)域規(guī)劃時做好減碳建設(shè)，是我們共同的責(zé)任；第二個尺度是社區(qū)、城市的尺度。解決社區(qū)和城市尺度的節(jié)能減排，最關(guān)鍵還是從城市形態(tài)入手，當(dāng)然也包括綠色生態(tài)安全格局的問題，發(fā)展“緊湊型城市”，以公共交通為導(dǎo)向，或者減少出行對汽車的依存程度，實(shí)際上也是非常重要的切入點(diǎn)。

2. 新能源的利用理念

對新能源的利用，是可持續(xù)發(fā)展模式下的核心思路，也是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵。特別是隨著科技的發(fā)展，以前不能被利用的能源也可以被很好地使用。目前，在建設(shè)低碳城市中所利用的新能源種類非常多，最為常見的包括太陽能、風(fēng)能、潮汐能等等。根據(jù)城市所處地理位置的不同，可以利用不同類型的新型能源。隨著新能源的使用，傳統(tǒng)的化石能源等不可再生能源的使用量就會相應(yīng)減少，對于平衡能源儲備、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有非常重要的意義。另外，合理規(guī)劃城市建筑朝向，也可以方便新能源的利用。

3. 降低能源需求量的理念

“節(jié)能減排”是建設(shè)低碳城市最為核心的思想，其中“節(jié)能”便是減少對能源的使用。在城市建設(shè)中，節(jié)約能源體現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)、生活需求等多個方面。從工業(yè)生產(chǎn)方面來說，節(jié)約能源即是加大對新工藝的研發(fā)力度，減少工業(yè)生產(chǎn)上對能源的需求，并且轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)理念。從生活需求方面來說，節(jié)約能源則體現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ畹淖?、行上面。盡量減少空調(diào)的使用，在必須要使用空調(diào)的地方，盡量使用無氟空調(diào)。另外，鼓勵人們步行出門或者以自行車作為代步工具，多選擇公共交通工具，減少車輛對化石能源的需求。

4. 多中心城市的規(guī)劃理念

多中心城市是在歷年來對低碳城市建設(shè)的理論研究與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，總結(jié)出來的一種具有很高可行性的城市發(fā)展模式。在傳統(tǒng)的城市中，當(dāng)城市發(fā)展到一定規(guī)模后，就會出現(xiàn)城市超負(fù)荷的情況，就是傳統(tǒng)的單中心城市發(fā)展模式所造成的。利用多中心城市規(guī)劃理念，可以在原本的主城區(qū)周圍建立多個衛(wèi)星城，每個衛(wèi)星城具有各自的發(fā)展特點(diǎn)。將工業(yè)、旅游、餐飲等不同的產(chǎn)業(yè)分散到各個中心，可以有效地緩解城市壓力，讓城市步入良性的發(fā)展軌道。并且多中心城市的規(guī)劃理念，也可以幫助城市進(jìn)行能源利用安排，減少能源的浪費(fèi)。

三、 結(jié)束語

通過上文所提到的可持續(xù)發(fā)展的低碳城市規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)基本理念，就可以做出具有針對性的城市規(guī)劃，讓低碳城市的建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)。就目前低碳城市的發(fā)展現(xiàn)狀而言，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路上還處于剛剛起步的階段，需要對低碳城市的發(fā)展規(guī)劃模式進(jìn)行更加深入的分析。只有總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并做出改進(jìn)，才能夠早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的低碳城市，不僅是解決當(dāng)今能源問題的方法，更為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了基本思路。

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第6篇：城市低碳發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】低碳金融；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建議

1.保定市低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在國家試點(diǎn)政策和保定市委市政府的大力支持下，保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的如火如荼，先后打造了“中國電谷”、“太陽能之城”等重點(diǎn)項(xiàng)目，提出了“探索一條城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)藍(lán)圖的符合保定發(fā)展實(shí)際，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的生態(tài)文明發(fā)展之路”的發(fā)展理念。

1.1 保定市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

1.1.1 大力推廣新能源和能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展

保定市在以清潔能源建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展方面，成績突出。2006年提出了打造“中國電谷”，加快新能源及能源設(shè)備制造業(yè)發(fā)展?！氨６?中國電谷”已擁有太陽能、風(fēng)能及輸變電、蓄能設(shè)備制造骨干企業(yè)170多家，初步形成了太陽能光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、新型儲能設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備及電力自動化設(shè)備等六大產(chǎn)業(yè)體系。2005年―2008年，銷售收入由60億元，增長到254億元，出口創(chuàng)匯9.77億美元，同比增長82.7%。骨干企業(yè)眾多，其中，英利綠色能源公司已是國內(nèi)最大的具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的太陽能光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，中航惠騰公司也已成為亞洲最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。

1.1.2 盡心打造低碳城市生活

2007年，保定市政府出臺《關(guān)于建設(shè)“太陽能之城”的實(shí)施意見》，旨在發(fā)展光伏LED及LED其它產(chǎn)品，將其推廣到太陽能照明、熱水供應(yīng)、取暖等城市生活的多個方面，目前，“太陽能之城”建設(shè)取得階段性成果――完成37條路段的太陽能路燈應(yīng)用改造，共安裝太陽能路燈700基；完成159個小區(qū)照明太陽能改造工程，在交通信息、道路照明、建筑工程光熱利用、小區(qū)改造、公共園林等眾多方面實(shí)現(xiàn)了低碳生活改革。

隨后，又推出了“藍(lán)天行動”、“碧水計(jì)劃”和“綠蔭行動”，以促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動，目前已卓有成效。2009年底，全市已取締改造燃煤鍋爐472臺，大氣質(zhì)量明顯改善；新建污水處理廠32座，全市污水處理能力達(dá)日均104.7萬噸；園林綠地面積擴(kuò)大，目前全市綠化覆蓋總面積4377.77公頃，人均綠地面積、綠地率和綠化覆蓋率等“三綠”指標(biāo)分別為9.28平方米、33.9%和38.7%。

1.1.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，助推綠色產(chǎn)業(yè)

支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游、促進(jìn)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是保定建設(shè)“低碳城市”的一條重要途徑。淶水縣金融體系投放資金6000余萬元，將“野三坡”景區(qū)發(fā)展成為5A級旅游重點(diǎn)景區(qū)，年收入超過6500萬元；易縣則著力打造狼牙山、清西陵景區(qū)，推出“農(nóng)家樂”特色服務(wù)，年收入超過560萬元；又在“太陽城計(jì)劃”中，完成23處景區(qū)（其中，自然景區(qū)10處、文物景區(qū)13處）的太陽能應(yīng)用改造，完善了旅游景區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作。

1.2 金融支持低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 支持新能源產(chǎn)業(yè)壯大和發(fā)展

保定市各金融機(jī)構(gòu)在低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，積極支持“保定?中國電谷”打造，為新能源及能源設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展提供資金支持。截至2011年10月末，全市各金融機(jī)構(gòu)對“英利”新能源、“中航惠騰”等新能源建設(shè)骨干企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)67.96億元，其中，僅對“英利”新能源貸款高達(dá)54.91億元，對“中航惠騰”等其他骨干企業(yè)投放貸款達(dá)13.05億元。除此之外，各金融機(jī)構(gòu)還給予新能源產(chǎn)業(yè)信貸政策優(yōu)惠，建設(shè)銀行在貸款投向上，加大了對低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，比如風(fēng)電、光伏太陽能行業(yè)的投放，并且積極爭取差別化信貸政策和客戶政策，對行業(yè)中的骨干企業(yè)加大了資金支持力度；浦發(fā)銀行保定分行也給予新能源和環(huán)保行業(yè)重點(diǎn)授信支持，同時開辟綠色信貸項(xiàng)目融資專項(xiàng)審批通道，大大提高審批效率。

1.2.2 支持低碳技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

為貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，拓展節(jié)能減排市場，加大對節(jié)能減排金融支持力度，保定市各金融機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用方面的資金投放力度。其中，建設(shè)銀行及其辦事處選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，在節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面分別投放0.45億元和0.12億元。

1.2.3 支持低碳城市建設(shè)項(xiàng)目

全市包括國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)高度重視低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，為相關(guān)項(xiàng)目提供了大量資金支持。其中，農(nóng)村信用聯(lián)社對“碧水計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款0.46億元；建設(shè)銀行對高陽污水處理企業(yè)發(fā)放貸款0.9億元，有力的促進(jìn)了“藍(lán)天行動”、“碧水計(jì)劃”等低碳城市建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，加快了保定市區(qū)“兩環(huán)四廊、五湖十園；青綠交映、水城一體”的城市水系空間格局的形成。

1.2.4 支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“綠色信貸”模式

保定市農(nóng)村人口占比80%，是一個農(nóng)業(yè)大市，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對低碳城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要。為此，金融機(jī)構(gòu)不斷推出新產(chǎn)品，創(chuàng)新“綠色信貸”模式，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。其中，保定市商業(yè)銀行推出了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款產(chǎn)品，發(fā)放貸款160萬元支持保定市固德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擴(kuò)建；中行保定分行對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提供“綠色信貸”5820萬元資金支持；建行保定分行支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，2011年對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款600萬元；此外，農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款0.11億元，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)為打造“山水保定”，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 缺乏綜合扶植政策

首先，缺乏與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅政策支持力度，對新能源開發(fā)、清潔能源開發(fā)及低碳技術(shù)的研發(fā)缺少政策扶持，尤其是地方上財(cái)力有限，很難給予低碳經(jīng)濟(jì)有力的財(cái)稅政策扶植。其次，缺乏金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策激勵機(jī)制，對綠色金融的利率補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热狈ο鄳?yīng)的激勵政策，對節(jié)能減排、新能源開發(fā)企業(yè)的融資信貸、上市發(fā)行股票等也缺乏政策扶植。最后，缺乏支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《節(jié)能減排全民科技行動方案》這兩部文件偏重宏觀指導(dǎo)，政策約束與激勵作用不強(qiáng)。

2.2 低碳經(jīng)濟(jì)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益不同，與金融機(jī)構(gòu)利潤目標(biāo)矛盾

低碳經(jīng)濟(jì)以低污染、低排放為基礎(chǔ)，以節(jié)能、減排和清潔能源為三大主線，節(jié)能環(huán)保、緩解能源緊張問題、可持續(xù)發(fā)展和改變?nèi)藗兊纳钣^念與方式是低碳經(jīng)濟(jì)的主要社會效益。而在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，研發(fā)成本上升，盈利模式轉(zhuǎn)變，短期的經(jīng)濟(jì)效益很難實(shí)現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)作為低碳經(jīng)濟(jì)信貸融資的主要來源，十分注重貸款的安全性、收益性和流動性，以利潤最大化作為其經(jīng)營目標(biāo)，這與低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益相矛盾，低碳經(jīng)濟(jì)可能面臨較嚴(yán)峻的融資形勢。

2.3 新能源生產(chǎn)本身高耗能、高污染

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源主要包括風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等，它們可以替代煤和石油這些傳統(tǒng)能源，通過先進(jìn)成熟的低碳技術(shù)，比如清潔煤技術(shù)（IGCC）和二氧化碳捕捉及儲存技術(shù)（CCS）等，減少二氧化碳的排放。但有些新能源比傳統(tǒng)能源更加昂貴，太陽能發(fā)電的主要材料是多晶硅，這種材料的生產(chǎn)本身就是高耗能、高污染的，并且光伏發(fā)電的成本也是較高的。風(fēng)能發(fā)電中玻纖風(fēng)機(jī)葉片和風(fēng)機(jī)軸承易損壞，會相應(yīng)增加成本。核能發(fā)電廠熱效率較低，熱污染較嚴(yán)重，大量的放射性物質(zhì)一旦在事故中泄露，將會對環(huán)境造成巨大破壞，對人身造成極大危害。

3.金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策和建議

3.1 加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)綜合扶植

政府的大力扶植在加速城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中至關(guān)重要，若缺乏綜合性的扶植政策，金融部門支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用效果必然會受到阻礙和制約。于是，保定市出臺了“關(guān)于建設(shè)低碳城市的指導(dǎo)意見”等一系列配套政策；建立了“一個理念、兩個階段性目標(biāo)、三個主要任務(wù)、六項(xiàng)重點(diǎn)工程”的建設(shè)框架；在項(xiàng)目審批，財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，物價(jià)工商管理，配套金融監(jiān)管制度建立等眾多方面對金融促進(jìn)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了綜合扶植，有效地推動了低碳城市的建設(shè)。同時，政府對金融部門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保提供等扶持政策，對金融部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和資金配置調(diào)整起到了顯著的激勵作用?？梢?，建立綜合的低碳經(jīng)濟(jì)扶持機(jī)制，形成政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾等多方的共贏，是實(shí)現(xiàn)低碳金融支持城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 政府銀行審慎選擇支持低碳項(xiàng)目，防止高耗能高污染

政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的金融體系，是完成低碳金融支持的核心，該體系通過增加低碳項(xiàng)目融資力度，同時限制“高污染、高耗能”項(xiàng)目信貸支持的方法，“雙管齊下”，能有效地優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、支持城市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，政府、銀行部門應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，特別注意完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從貸款審查、項(xiàng)目評估、借款人分析等“貸前”環(huán)節(jié)入手，審慎選擇優(yōu)質(zhì)低碳項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。其次，必須建立嚴(yán)格的金融監(jiān)管和信息披露機(jī)制，下大力度控制商業(yè)銀行對“三高一低”項(xiàng)目的資金貸放。最后，要加強(qiáng)低碳金融觀念的宣傳，在銀行部門樹立低碳新理念，從根本上建立低碳金融支持體系。

3.3 銀行加強(qiáng)低碳金融創(chuàng)新，綜合考核經(jīng)營效益

促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要求商業(yè)銀行拓寬貸款范圍和金融服務(wù)內(nèi)容，還應(yīng)進(jìn)行必要的金融創(chuàng)新?？偟膩碚f，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新應(yīng)包括以下兩個方面：

一是建立在“碳排放權(quán)”交易基礎(chǔ)上的各種金融創(chuàng)新。當(dāng)政府設(shè)定了碳排放的總量上限，于是排放權(quán)就會具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以通過轉(zhuǎn)讓獲得收益。因此，商業(yè)銀行可以允許申請貸款的企業(yè)將其作為抵押來獲得貸款。另外，商業(yè)銀行可以嘗試推出“綠色信貸”和“碳排放權(quán)”交易掛鉤的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品，為企業(yè)的“節(jié)能減排”項(xiàng)目提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具，為個人，企業(yè)和相關(guān)投資提供便利和渠道。

二是貸款管理機(jī)制的創(chuàng)新，制定一套適合低碳項(xiàng)目的貸款管理辦法。如采用合同能源管理（EMC）方式，即企業(yè)貸款建設(shè)節(jié)能減排項(xiàng)目，并用由此節(jié)省下來的開支分期償還設(shè)備價(jià)款。節(jié)能項(xiàng)目的提供者多為中小企業(yè)，它們一般不具備充分的抵押貸款條件，也較難獲得銀行滿意的信用評級。按照傳統(tǒng)的貸款管理方法，這些銀行難以獲得銀行的貸款支持。而采用應(yīng)收賬款質(zhì)押這種新的貸款方式，則可以使企業(yè)獲得貸款。

3.4 大力引進(jìn)培養(yǎng)碳金融人才等其他措施

第7篇：城市低碳發(fā)展范文

當(dāng)前，我國的“十二五”規(guī)劃實(shí)施在即，在這個轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何順應(yīng)世界發(fā)展潮流選擇好中國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路？成為國內(nèi)社會各界亟待破解的重大課題。同時，在全球氣候環(huán)境危機(jī)和國家節(jié)能減排政策的引導(dǎo)下，建設(shè)發(fā)展“低碳城市”成為中國城市的共同追求。去年以來，從沿海國際大都市到西部偏僻小城都掀起了“低碳城市”建設(shè)發(fā)展熱潮，都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和提高城市競爭力的必然選擇。如何在“低碳城市”發(fā)展中做到全面、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展？成為當(dāng)前我國城市管理者和建設(shè)者必需面對的挑戰(zhàn)，也成為困擾廣大投資者的難題。

為科學(xué)推進(jìn)中國“低碳城市”建設(shè)和發(fā)展，如何在“低碳城市”發(fā)展中努力做到全面、統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為各城市應(yīng)給予明確以下五個方面：

第一，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念看似簡單，內(nèi)涵卻豐富，現(xiàn)階段中國應(yīng)以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2009年底哥本哈根全球氣候大會的召開，使得全球迎來了新一輪的節(jié)能減排熱潮，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳城市”、“低碳生活”等概念也隨之流行起來，并在某種程度上正引領(lǐng)當(dāng)今社會的變革。不可否認(rèn)，這些概念的提出，確實(shí)為我們?nèi)祟悩?gòu)想了一個追求的理想目標(biāo)?？墒?，“低碳經(jīng)濟(jì)”從內(nèi)涵看，兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”兩個方面，“低碳”意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；“經(jīng)濟(jì)”意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上和過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定和可持續(xù)性，這自然不能排斥發(fā)展和產(chǎn)出最大化，也不排斥長期經(jīng)濟(jì)增長。由此我們可以明確，若實(shí)現(xiàn)這兩者的對立統(tǒng)一和相輔相成，絕非是一朝一夕之事。對于包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家來講，當(dāng)前首要任務(wù)仍是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、推進(jìn)工業(yè)化和城市化。具體到中國，現(xiàn)在處于工業(yè)化中期，在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于低端產(chǎn)品生產(chǎn)的“世界工廠”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”還需要加速發(fā)展，也將會迎來一個的碳排放高峰期，而多數(shù)發(fā)達(dá)國家已走過了碳排放高峰期。同時，中國還有繼續(xù)推進(jìn)城市化的艱巨任務(wù)，這些都是滿足和完善13億中國人持續(xù)發(fā)展所必需的。2009年9月22日，主席在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上的講話中，明確把“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)”，列入了中國應(yīng)對氣候變化要采取的四大措施中。主席隨后又在多種場合多次強(qiáng)調(diào)了中國“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)”的重要性。區(qū)別“大力發(fā)展”和“積極發(fā)展”的要求程度，我想大家就應(yīng)該明確現(xiàn)階段我們各項(xiàng)工作的重點(diǎn)了。

第二，建設(shè)“低碳城市”、實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要一個長期、持續(xù)變革的過程，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識其艱巨性。

在當(dāng)前我國進(jìn)一步推進(jìn)地城鎮(zhèn)化過程中，如何把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來是一個必須面對的巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)確實(shí)為我國實(shí)行節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，建設(shè)“低碳城市”顯然也為中國城市可持續(xù)發(fā)展提供了一條未來之路。然而，我們現(xiàn)階段很有必要明確建設(shè)“低碳城市”的核心思想和基本內(nèi)涵?！暗吞汲鞘邪l(fā)展模式”目前被普遍認(rèn)同的核心思想，在于強(qiáng)調(diào)以城市中各主體的行為為主導(dǎo)，以城市生態(tài)系統(tǒng)為依托，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為支撐，在保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的前提下最大限度地減少溫室氣體的排放，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。其基本內(nèi)涵包括：低碳化的城市能源供給方式、低碳化的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和低碳化的城市生活消費(fèi)方式三個方面。拿這些方面與我國城市發(fā)展的實(shí)際比對，人們不難明白當(dāng)前建設(shè)“低碳城市”、實(shí)現(xiàn)城市低碳發(fā)展任務(wù)的艱巨性?？墒牵恍┑胤秸唵蔚卣J(rèn)為，打造“低碳城市”就是多上幾個新能源項(xiàng)目，將低碳城市的建設(shè)發(fā)展動力押寶在新能源產(chǎn)業(yè)的興衰上，其必然不能持續(xù)。為此，必須明確建設(shè)“中國低碳城市”還需要一個長期、持續(xù)變革的過程，必須因地制宜，科學(xué)布局，系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)各自城市的特點(diǎn)，通過差別化路徑逐步實(shí)現(xiàn)“低碳化”，謹(jǐn)防一哄而上、趕時髦建成“政績盆景”，到時悔之晚矣。

第三，當(dāng)前抓好節(jié)能減排是中國城市逐步實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵，而落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

大家知道，目前走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路主要有兩點(diǎn)：一是抓好節(jié)能減排，二是發(fā)展清潔能源。發(fā)達(dá)國家多選擇后者，倡導(dǎo)發(fā)展清潔能源，并正在搶占新能源技術(shù)的制高點(diǎn)，而中國和大多數(shù)的發(fā)展中國家則要兩者兼顧，同時還要面臨氣候變化、糧食安全、能源稀缺等諸多挑戰(zhàn)。中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的高污染、高能耗問題，主要源于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，源于覆蓋全國的低端制造、低端生產(chǎn)和低端加工，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變還需要有一個較為漫長的過程。通過十多年來的努力，煤在中國能源結(jié)構(gòu)中比重仍占60%。為此，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，淘汰消耗大、污染重、回報(bào)低的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，盡全力發(fā)展清潔能源、發(fā)展煤基醇醚等燃料，減少煤炭直接然繞，應(yīng)是中國未來10年或更長一個時期內(nèi)最艱巨、最緊迫、最重要的任務(wù)。當(dāng)前，各級地方政府在促進(jìn)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變中，一定要明確這一點(diǎn)，下決心關(guān)閉一大批低水平重復(fù)形成的、過時的生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝，盡快解決各地耗能高、排放大、污染重的重點(diǎn)問題。同時，充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)國外投資和國內(nèi)民間資本，把更多投資用在建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展要求的先進(jìn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程上，不要再盲從的搞形象工程，如摩天耗能大樓等。

第四，中國目前向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約是整體科技水平落后，應(yīng)在大力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上積極發(fā)展中國低碳技術(shù)。

目前，我國的科研體系和生產(chǎn)體系還基本處于脫節(jié)的狀態(tài)，產(chǎn)品開發(fā)能力低下，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和自主的知識產(chǎn)權(quán)，還無法形成一個集科研、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體完整的鏈條。在這樣的狀況下，如果單純的以碳減排為核心，貿(mào)然向發(fā)達(dá)國家看齊，把當(dāng)前工作重心放在發(fā)展清潔能源上。那么，我們就不得不依靠商業(yè)渠道、花費(fèi)大量外匯引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，這對于尚不富裕的中國來說顯然是不現(xiàn)實(shí)的。時下，世界各國不約而同地將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)視為搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的必勝法寶，都希望在這場世界新能源產(chǎn)業(yè)的角逐中拔得頭籌。我們則應(yīng)該在理性看待當(dāng)前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場角逐的基礎(chǔ)上，正確把握我國能源現(xiàn)狀，科學(xué)推進(jìn)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以免在爭先恐后中遺漏了我們最急需的東西。新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我國未來發(fā)展趨勢，目前應(yīng)作為中長期目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展。為此，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際狀況和國際上應(yīng)對氣候變化的趨勢，盡快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)低碳技術(shù)、適用技術(shù)的層次體系，加大適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度，著力加強(qiáng)新能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)和儲備，努力做到各種技術(shù)之間相互協(xié)調(diào)與相互推動，才是中國向“低碳”轉(zhuǎn)變的最佳選擇，也應(yīng)是廣大中外投資者參與發(fā)展的主要取向。

第8篇：城市低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳城市；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳技術(shù)

作者簡介：劉嘉迅（1985―），女，河北人，沈陽建筑大學(xué)建筑工程學(xué)院建設(shè)設(shè)計(jì)及其理論專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號：G206

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16749944(2011)10016403

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1 引言

當(dāng)前全球面臨著以變暖為主要特征的氣候變化,并已成為世界各國共同面對的嚴(yán)重危機(jī)和挑戰(zhàn)。城市作為我國經(jīng)濟(jì)社會活動的中心,城市能源消費(fèi)量占全國消費(fèi)總量的60%,城市人均能源消費(fèi)為農(nóng)村人均能源消費(fèi)的3倍左右。據(jù)專家預(yù)測，到2020年,中國的城市化率將到達(dá)58%~60%,屆時中國的城市人口將到達(dá)8~9億人。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量人口擁入城市,能源消費(fèi)行為發(fā)生了改變,人均用能迅速增加,城市人口增長也將引起交通用能增加，這必將推動城市能源消費(fèi)量的增長。

而當(dāng)我們反思傳統(tǒng)的城市建設(shè)理念和發(fā)展模式,并嘗試探索一種符合中國國情和生態(tài)文明建設(shè)要求的城市科學(xué)發(fā)展道路的時候,一種低碳的、符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的城市發(fā)展模式正在興起。這種低碳城市發(fā)展模式是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下,保持能源消耗和CO2排放處于較低水平,其核心目標(biāo)就是“三低”,即低能耗、低污染、低排放,是一種在資源、能源和生態(tài)環(huán)境綜合平衡制約下新的城市發(fā)展模式。

2 低碳城市的理論內(nèi)涵

低碳城市就是通過在城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新低碳技術(shù),改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)利用、節(jié)能高效的經(jīng)濟(jì)體系，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和消費(fèi)模式,最終實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3 國內(nèi)外低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 丹麥低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀

低碳社區(qū)丹麥Beder的太陽風(fēng)社區(qū),是由居民自發(fā)組織起來建設(shè)的公共住宅社區(qū),竣工于1980年，共有30戶。該社區(qū)最大的特點(diǎn)就是公共住宅的設(shè)計(jì)和可再生能源的利用。公共住宅是指為了節(jié)約空間、能源、資源而建立的共用健身房、辦公區(qū)、車間、洗衣房和咖啡廳的私人住宅或公寓。該社區(qū)以太陽能、風(fēng)能作為主要能源，側(cè)重使用可再生能源和新能源。在使用過程中強(qiáng)調(diào)節(jié)能降耗，最大限度減少溫室氣體的排放和保持社區(qū)的優(yōu)美環(huán)境。社區(qū)內(nèi)約有600mz的太陽板，這些太陽板主要設(shè)置在公共用屋和住宅上。公共用屋的地下有兩個聚熱箱，被加熱的液體通過地下管道進(jìn)入取熱箱，然后熱量再以熱水和輻射熱的形式通過地下管道進(jìn)人居民住宅。太陽能滿足了該社區(qū)30%的能量需求。居民還在離社區(qū)2km左右的山坡上設(shè)置22m高度風(fēng)塔獲取風(fēng)能，風(fēng)能占該社區(qū)能量總消耗的10%左右。在公共用屋的地下室還設(shè)置了一個固體廢棄物焚化爐,在室外溫度低于-5℃時集中為居民供熱。社區(qū)內(nèi)一塊菜園加強(qiáng)了區(qū)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)，減少對外界資源的依賴及運(yùn)輸能耗。

3.2 英國貝丁頓零碳社區(qū)

英國的貝丁頓零能源社區(qū),是英國最大的環(huán)保生態(tài)小區(qū),是國際公認(rèn)最重要的可持續(xù)能源建筑與居住的范例,整體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了居住的零能耗。建筑師通過各種措施減少建筑的熱損失,并盡可能使用太陽能獲得熱量。如各建筑物緊湊布局,以減少建筑的總散熱面積。建筑物的外墻采用30cm厚的空心墻，窗戶選用內(nèi)充氬氣的三層玻璃窗，窗框采用木材以減少熱傳導(dǎo)。采用自然通風(fēng)系統(tǒng)將通風(fēng)能耗最小化。風(fēng)帽可隨風(fēng)向的改變而轉(zhuǎn)動,一邊排出室內(nèi)的污濁空氣,一邊利用廢氣中的熱量來預(yù)熱室外的新鮮空氣,較少熱損失。屋頂采用太陽能板光伏發(fā)電,及種植綠色屋面蓄水隔熱。該住區(qū)以木材為燃料，根據(jù)供應(yīng)量,系統(tǒng)每年的木材需求量是1 100t,其來源包括周邊地區(qū)的木材廢料和鄰近的生態(tài)公園中管理良好的速生林。整個社區(qū)需要一片3年生的70hm2速生林,每年砍伐其中的1/3,并補(bǔ)種上新的樹苗,以此循環(huán)。樹木成長過程中吸收的CO2,在燃燒過程中等量釋放出來,符合零溫室氣體排放原則。綠色交通,減少居民汽車出行的需要。住宅和辦公空間的聯(lián)合開發(fā),并附有商店、咖啡店、帶托兒功能的健身中心等設(shè)施滿足居民的多樣化生活需要,進(jìn)一步減少了交通的需求，同時合理便捷的自行車和電動車的交通體系,減少了私家車的使用率(圖1)。

お

3.3 上海低碳發(fā)展現(xiàn)狀

低碳東灘上海崇明東灘生態(tài)城包括都市規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)能源、廢棄物管理、綠建筑、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，規(guī)劃面積為86km2,定于2040年竣工。東灘生態(tài)城主要由3大板塊組成。東灘生態(tài)城將有望成為世界上第1個碳中和(CO2零排放)區(qū)域。在這座新城中，熱能和電力通過風(fēng)能、生物能、垃圾和城市建筑物上的太陽能光伏板直接獲得。建立全國第一個氫能電網(wǎng)，以滿足對電池能源燃料的需求:最高建筑僅有8層,建筑物采用環(huán)保技術(shù),屋頂草坪和植物成為城區(qū)的天然隔熱層,可儲存雨水用于灌溉。一期建設(shè)區(qū)域每年可減少35萬tCO2排放。步行、自行車、清潔能源公交車(燃料電池)、水上出租車將是人們的出行方式,市內(nèi)建有不受機(jī)動車干擾的獨(dú)立的人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò)，任何地方到附近公交車站步行不超過7min,一期建設(shè)區(qū)域每年可減少40萬tCO2排放量。市區(qū)建立了集水、水處理與再利用系統(tǒng)，城區(qū)內(nèi)80%的固體廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。東灘生態(tài)城區(qū)最大的特點(diǎn)在于它建立的將是一個低碳、節(jié)水、節(jié)能的生態(tài)系統(tǒng)。

4 低碳城市發(fā)展要素分析

4.1 能源低碳化

從基底上改變能源供給,加速從“碳基能源”向“低碳能源”和“氫基能源”轉(zhuǎn)變,將徹底實(shí)現(xiàn)城市的低碳和零碳發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)能源低碳化,在規(guī)劃構(gòu)建清潔能源系統(tǒng)時須重視“開源節(jié)流”。開源是指以保障能源供需平衡為目標(biāo),積極使用清潔能源技術(shù),除了包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源外,還包括天然氣、清潔煤和核能等能源開發(fā)利用新技術(shù)新工藝。節(jié)流指以強(qiáng)制性政策和激勵措施為基礎(chǔ),鼓勵工業(yè)和居民用戶積極使用節(jié)能設(shè)備,強(qiáng)化節(jié)能意識,建立節(jié)能長效機(jī)制。

4.2 交通低碳化

實(shí)現(xiàn)交通低碳化的核心是構(gòu)建由城市公交系統(tǒng)和步行、自行車系統(tǒng)組成的綠色交通系統(tǒng),促進(jìn)居民綠色出行方式的形成,主要包括如下兩個部分。

（1）貫徹公共交通系統(tǒng),通過城市高效快捷的大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)建設(shè)降低交通出行量。另一方面通過實(shí)現(xiàn)公共交通引導(dǎo)下的城市緊湊集約發(fā)展模式來降低公眾的出行距離。通過優(yōu)化城市公共交通系統(tǒng)布局來引導(dǎo)綠色健康的交通出行方式,從而實(shí)現(xiàn)交通低碳化。

（2）以步行、自行車系統(tǒng)為主導(dǎo),促進(jìn)居民綠色出行。因此,規(guī)劃首先要考慮以人為本,打造舒適、宜人的步行系統(tǒng)和人車分離,構(gòu)建便捷、安全的自行車?yán)鹊老到y(tǒng),并與公共交通系統(tǒng)相結(jié)合,以促成居民綠色出行習(xí)慣,同時起到控制小汽車膨脹的目標(biāo)。

4.3 建筑低碳化

低碳城市離不開低碳建筑,規(guī)劃設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》和《建筑節(jié)能條例》要求,從如下兩個方面來實(shí)現(xiàn)建筑低碳化:一是新技術(shù)與新材料并舉的建筑節(jié)能,二是節(jié)約與循環(huán)相結(jié)合的建筑節(jié)水系統(tǒng)。

在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)上要引入低碳理念,通過新型節(jié)能技術(shù)和新型節(jié)能材料的融合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)建筑低碳化。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,應(yīng)選用隔熱保溫的建筑材料,合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng),選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng),選用低碳裝飾材料,避免過度裝修,杜絕毛坯房。在建筑能源供應(yīng)方面,應(yīng)盡可能采用利用太陽能光伏技術(shù),有條件的地區(qū)還可加裝風(fēng)力發(fā)電設(shè)備,為建筑提供輔助電源。在建筑能源利用方面,應(yīng)普及節(jié)能照明、空調(diào)等設(shè)備,對于大型公共建筑(如大型商住區(qū)),當(dāng)負(fù)荷達(dá)到一定規(guī)模,用電習(xí)慣符合要求時,可采用蓄能設(shè)備,降低能源需求。

在建筑節(jié)水方面,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時,嚴(yán)格遵循簡潔、實(shí)用原則,杜絕華而不實(shí)的設(shè)計(jì),避免因設(shè)計(jì)不合理造成的水資源浪費(fèi),積極采用和推行節(jié)水節(jié)能的新技術(shù)、新工藝,堅(jiān)決淘汰高耗水、高耗能、高耗材的落后技術(shù)和落后工藝,應(yīng)確保節(jié)水器具使用率達(dá)到100%。在建筑用水中,要探索循環(huán)利用模式和技術(shù),如中水回用、雨水收集利用等技術(shù),以提高水資源的利用效率。

4.4 環(huán)保低碳化

城市碳輸出環(huán)節(jié)主要集中在城市污水和垃圾處理系統(tǒng),在這一階段,首先要保證其“輸出無害化”目標(biāo),即通過污水處理廠、垃圾無害化處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃布局,保證污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)零碳或低碳排放。在碳輸出環(huán)節(jié)還應(yīng)堅(jiān)持以“減量化、資源化、循環(huán)化”原則,積極使用循環(huán)利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再生利用,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)保低碳化。

在城市碳排放環(huán)節(jié),為了形成碳循環(huán),更高效的利用資源,應(yīng)以“減量化、資源化、循環(huán)化”為原則,統(tǒng)籌考慮節(jié)水等措施,引入中水回用、雨洪利用、海水淡化等先進(jìn)技術(shù),建立水資源梯級利用、分質(zhì)供水和循環(huán)利用相結(jié)合的調(diào)配體系,改善居民生活用水質(zhì)量,并滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求,率先建立雨污分流排水體制,鼓勵實(shí)行污水深度處理,充分利用污水資源,努力減少污染物排放量,采用集中與分散適度結(jié)合的模式建設(shè)污水處理廠,污水經(jīng)處理后匯入中水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水資源再利用;采用不同形式的雨水集蓄利用技術(shù),充分集蓄和回用雨水資源,實(shí)現(xiàn)雨水資源再利用（圖2、圖3）。

5 結(jié)語

城市市政系統(tǒng)作為城市“生命線工程”,對城市的發(fā)展具有基礎(chǔ)性支撐作用，同時也集中體現(xiàn)了碳排放的整個過程。面對全球氣候變化和中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn),城市市政系統(tǒng)將擔(dān)負(fù)起新的使命――構(gòu)建“低碳化”城市基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng)。為此須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市政規(guī)劃中的“以需定供”的保障性思維,確立“以供定需”的新思維,并提出了城市市政規(guī)劃中具有引導(dǎo)性的規(guī)劃指標(biāo)體系,并分別對涉及碳排放的能源、交通、建筑和環(huán)保4個環(huán)節(jié)提出了“低碳化”發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的行動策略,以期實(shí)現(xiàn)從碳輸入到碳輸出的全流程低碳化,促進(jìn)低碳城市發(fā)展。

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Research on Development Strategy of Low-carbon City

Liu Jiaxun,Yang Yunyu

（Shenyang Jianzhu University,Shenyang 110000,China）

第9篇：城市低碳發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]能源型城市；低碳經(jīng)濟(jì)；金融支持。

能源型城市是中國能源和重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)的主體，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支柱和先導(dǎo)作用。 但長期以來，能源型城市基本上實(shí)施的是能源導(dǎo)向戰(zhàn)略，走以掠奪式開采能源、出售能源加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路子，致使能源型城市在經(jīng)歷了投入—成長—成熟的發(fā)展階段后， 出現(xiàn)了資源衰減、結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)危困以及環(huán)境急劇惡化的態(tài)勢。因此，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，能源型城市在為國家發(fā)展提供能源產(chǎn)品的同時，也需要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，努力尋求科學(xué)發(fā)展的新路子，這已成為能源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展一個現(xiàn)實(shí)而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。 2003 年， 英國發(fā)表 《我們能源的未來———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出： “低碳經(jīng)濟(jì)”，是以低排放、低消耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式的橋梁，是能源技術(shù)創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新與發(fā)展觀的改變，因此走低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線是能源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要模式。

在能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，資金始終是城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的制約因素之一，而金融支持則對能源城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)動員和引導(dǎo)資金配置起著重要的推動作用。

一、能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然性。

隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長，煤炭、石油、天然氣等大量燃料的消耗，導(dǎo)致全球變暖，氣候惡化，引起了世界范圍的廣泛關(guān)注。在此背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念應(yīng)運(yùn)而生。 所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是指在市場機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用下，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多種手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)，最大限度地減少溫室氣體排放，是一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

能源型城市的支柱產(chǎn)業(yè)是資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)具有高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)特征，并且對城市自然景觀和環(huán)境有著十分嚴(yán)重的影響。 因此，能源型城市面臨的環(huán)境保護(hù)方面的壓力遠(yuǎn)比其他城市大，尋找接替的支柱產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治已成為能源型城市面臨的十分突出的問題。但在我國著力推進(jìn)“新型工業(yè)化”的進(jìn)程中，能源型城市既要承擔(dān)著保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源供應(yīng)的重?fù)?dān)，還要堅(jiān)持城市自身的可持續(xù)發(fā)展，同時還面臨資源有限性、稀缺性帶來的資源壓力與空間有限的環(huán)境承載壓力，因此需要尋求能源型城市獨(dú)特的并符合國際和國家發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展路徑，扭轉(zhuǎn)能源型城市原有的“高投入、高耗能、高污染和低產(chǎn)出”發(fā)展的不利局面，尋求以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、發(fā)展新能源與再生資源產(chǎn)業(yè)、修復(fù)環(huán)境、滿足環(huán)保需求為核心的發(fā)展路徑。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無疑是能源型城市可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)發(fā)展模式。

二、能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需求金融支持的必要性。

依據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的索羅模型 Q=Q（K，L，T），決定經(jīng)濟(jì)增長（Q）的三個要素分別是資本（K）、勞動（L）和技術(shù)進(jìn)步（T），能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也需要由這三個要素來推動，而在推動能源型城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力機(jī)制中，資本（K）不僅是核心動力，更是源動力。 首先，能源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是需要通過勞動來實(shí)現(xiàn)的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對勞動力的知識和技能都有較高要求， 而勞動者能力的提高，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為知識型勞動力，必須有大量的資本投入。 其次，科學(xué)技術(shù)決定生產(chǎn)力水平，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新無論是在研發(fā)階段，還是在推廣和轉(zhuǎn)化階段都需要大量的資本投入。 因此，勞動與技術(shù)對能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的推動都必須以資本投入為前提。 并且，這三個要素之間以及各要素與經(jīng)濟(jì)增長之間具有相互作用，能源型城市的可持續(xù)發(fā)展對勞動力要求會隨著城市的發(fā)展和就業(yè)量的增加而不斷擴(kuò)大，城市人均收入將不斷提高，這將帶來資本積累的增加；資本的增加會進(jìn)一步擴(kuò)大低碳產(chǎn)業(yè)的投資，帶動低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會進(jìn)一步提高城市的經(jīng)濟(jì)增長，加大能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資本投入。 能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的投資還具有溢出效應(yīng)，即能源型城市能夠從低碳產(chǎn)業(yè)的投資與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，獲得可持續(xù)發(fā)展，而城市的可持續(xù)發(fā)展會反過來更進(jìn)一步帶動和促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 因此，金融支持是能源型城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與初始的推動力。

基于能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的低耗能、低排放、低污染的要求，今后無論是低碳技術(shù)的創(chuàng)新還是能源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都需要相應(yīng)的金融來支持，依靠金融手段和金融創(chuàng)新引導(dǎo)城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的投資取向，進(jìn)而就會影響整個城市的經(jīng)濟(jì)取向和市場行為，促進(jìn)能源型城市供給與需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，在資金上支持開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益、改善環(huán)境的低碳金融增長模式，達(dá)到有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，推動低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，加速能源型城市的轉(zhuǎn)型。

三、金融支持路徑分析。

能源型城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的金融支持，能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對金融支持有著更加嚴(yán)格的資本籌集要求、金融工具創(chuàng)新要求、金融環(huán)境改善要求、銀企合作要求與金融政策扶持要求，金融支持主要著眼于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種金融制度安排和金融交易活動，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金保障和增長動力。 因此需要建立與之相適應(yīng)的低碳金融支持體系，全方位滿足能源城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求。

（一）金融資本的籌集。

為能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)籌集所需資金，推動新能源產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動能源型城市的可持續(xù)發(fā)展，主要有直接籌資與間接籌資兩種途徑：

直接籌資就是為支持新能源與低碳產(chǎn)業(yè)通過證券市場進(jìn)行融資， 為了鼓勵能源型城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的轉(zhuǎn)型，證券監(jiān)督管理部門應(yīng)制定相關(guān)的政策，優(yōu)先支持符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)上市融資，在同等條件下優(yōu)先核準(zhǔn)其公開發(fā)行股票和上市，支持符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求的上市公司增發(fā)新股和配股；鼓勵和支持在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面具有突出優(yōu)勢的企業(yè)利用股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)企業(yè)的并購與重組， 優(yōu)化資源配置， 加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)能源型城市的轉(zhuǎn)型。

間接籌資主要指通過金融機(jī)構(gòu)提供的信貸服務(wù)來滿足資金需求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的升級改造、開發(fā)低碳技術(shù)、推廣高效節(jié)能技術(shù)、積極發(fā)展新能源和可再生能源的企業(yè)提供傾斜信貸。嚴(yán)控對高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信貸投放，通過對低碳項(xiàng)目的信貸傾斜政策以及對高碳項(xiàng)目的信貸限制政策，達(dá)到金融資本向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動的有效引導(dǎo)， 從源頭上推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?，F(xiàn)階段，我國各銀行都相繼推出了基于 CDM（清潔開發(fā)機(jī)制）的節(jié)能減排融資項(xiàng)目與針對低碳經(jīng)濟(jì)的金融解決方案，希望這些項(xiàng)目與方案的推廣，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 間接籌資還可以通過發(fā)行債券、 中期票據(jù)等方式融資，積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“低碳金融債券”籌措資金，優(yōu)先核準(zhǔn)符合發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)能源型城市轉(zhuǎn)型要求的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行債券，優(yōu)化收益率曲線結(jié)構(gòu)，為低碳經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目融通資金。

（二）金融工具的創(chuàng)新。

2006 年彼得·C·福薩洛 （Peter C.Fusaro）在其《能源與環(huán)境對沖基金：新投資范式》中指出：金融模型現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了變化， 包括更多的股權(quán)投資、商品交易，開始模糊了投資銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資和對沖基金的業(yè)務(wù)范圍。 可見金融創(chuàng)新的范圍更加廣泛，金融創(chuàng)新就是開發(fā)出各種有利于能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對需求資金進(jìn)行融通的產(chǎn)品。如果未來在某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在產(chǎn)生穩(wěn)定而巨大的收益的可能性，而目前在該領(lǐng)域沒有有效的融資體制進(jìn)行金融支持，那么就將會創(chuàng)新出可操作的金融工具。 能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新是以節(jié)能減排、大力支持新能源與再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源城市在低碳經(jīng)濟(jì)視閾中的可持續(xù)發(fā)展為主要目的，依托金融資源優(yōu)化配置的市場運(yùn)作，通過創(chuàng)新低碳金融產(chǎn)品，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資金。因此，各類金融機(jī)構(gòu)與投資者應(yīng)該努力提高自己對能源型城市轉(zhuǎn)型與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，善于捕捉越來越多的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和金融互動下的金融工具。

在發(fā)達(dá)國家圍繞著低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)創(chuàng)新出碳交易貨幣、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列以碳交易與金融衍生品為支撐的金融工具。 2008 年紐約泛歐交易所推出低碳 100 歐洲指數(shù)，2009 年 12月，標(biāo)準(zhǔn)普爾評級公司與國際金融公司（IFC）共同了世界首個針對新興市場的碳效評級指數(shù)，可以預(yù)測未來的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，將是以低碳為創(chuàng)新性因素，重建國際貨幣體系，維持國際金融秩序，調(diào)整全球定價(jià)權(quán)格局。

在我國， 隨著低碳經(jīng)濟(jì)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，金融機(jī)構(gòu)也相繼推出一些新的金融工具，中國銀行與深圳發(fā)展銀行率先推出了與排放權(quán)交易掛鉤的理財(cái)產(chǎn)品。國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)也先后出臺各種針對清潔技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)商模式、金融租賃模式等的創(chuàng)新融資方案。但與發(fā)達(dá)國家相比，相應(yīng)的金融工具的創(chuàng)新與開發(fā)還是相對比較滯后的，主要因?yàn)榻鹑谑袌龅牟煌晟茙淼慕鹑诋a(chǎn)品服務(wù)的不發(fā)達(dá)，參與能源型城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度與廣度都比較有限，金融產(chǎn)品創(chuàng)新與政策激勵不足，缺乏相關(guān)期權(quán)期貨、證券、基金等各種金融工具與服務(wù)的支持， 應(yīng)加強(qiáng)低碳金融產(chǎn)品的培育和開發(fā)，鼓勵私募基金、社會捐贈資金和國際援助資金加大對減排、低碳項(xiàng)目的資金投入，促進(jìn)低碳資本市場投資主體的市場化與規(guī)?；l(fā)展。

（三）金融環(huán)境的改善。

改善金融環(huán)境，建設(shè)和諧、共贏的金融環(huán)境，首先從能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對金融支持的影響和要求看，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對金融支持的要求已從簡單的存、貸款等傳統(tǒng)服務(wù)，發(fā)展為投資理財(cái)、資產(chǎn)保值增值、金融創(chuàng)新等綜合性金融服務(wù)。在這種情況下，金融部門要正視能源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的真實(shí)水平，提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人民生活的改善與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 其次，從金融業(yè)自身發(fā)展來看， 面對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型的重任，也需要建立和保持一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。2004年世界銀行的《全球商業(yè)環(huán)境運(yùn)營報(bào)告》中提及的對銀行等信貸人權(quán)利的保護(hù)程度，是銀行發(fā)放貸款以及外部資金投入的決定性因素。 因此，能源型城市應(yīng)著手建設(shè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、完善的法制環(huán)境、良好的信用環(huán)境、協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和規(guī)范的制度環(huán)境，增強(qiáng)金融部門的綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成良好的金融環(huán)境，給予產(chǎn)權(quán)、債權(quán)有效的保護(hù)，才能有持續(xù)的金融支持的保障，使全社會充分認(rèn)識到 “金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心”， 確保金融業(yè)安全、有序、高效運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)其更好地為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（四）銀企合作的優(yōu)化。

由于能源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)底子薄弱等客觀因素直接限制了銀行與企業(yè)之間的合作關(guān)系，因此，能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該推進(jìn)銀企合作， 加大銀企合作力度，優(yōu)化銀企合作環(huán)境，拓寬銀企合作領(lǐng)域，提升銀企合作成效，深化合作內(nèi)涵，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，完善銀企合作機(jī)制、金融管理協(xié)調(diào)機(jī)制和金融生態(tài)環(huán)境推進(jìn)機(jī)制，深化金融幫辦服務(wù)，全面提升金融服務(wù)水平，增進(jìn)彼此間的理解和信任，建立良好的銀企合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方的共同發(fā)展和長遠(yuǎn)合作。 能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對于銀企合作優(yōu)化的要求主要有：首先金融部門支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，防止惜貸、懼貸，要切實(shí)加大金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；其次是銀行與企業(yè)要按照“誠實(shí)信用、互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展”的原則，結(jié)合自身特點(diǎn)，按照發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的總體要求，切實(shí)處理好銀企關(guān)系，建立平等、互利、互信的新型關(guān)系，推進(jìn)銀企合作的長效機(jī)制。

（五）金融政策的扶持。

能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，政府的相關(guān)支持必不可少，應(yīng)出臺相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策，為城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供明確的政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級政府在推進(jìn)能源型城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。 表現(xiàn)在金融支持上，首先是與財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等相結(jié)合，在金融政策方面給予相應(yīng)優(yōu)惠，通過調(diào)整信貸政策、利率政策、準(zhǔn)入政策等一系列優(yōu)惠或限制政策， 對技術(shù)可行和有市場前景的符合產(chǎn)業(yè)政策方向的項(xiàng)目給予貸款審核、貸款發(fā)放、還款期限、利率等方面的必要優(yōu)惠， 引導(dǎo)資金流向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；其次是在資金方面給予大力支持，政府要建立稅收減免、財(cái)政貼息等相應(yīng)的優(yōu)惠， 金融部門應(yīng)緊跟政府引導(dǎo)基金，出臺對符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)信貸投放的配套政策和激勵機(jī)制，調(diào)動金融部門積極性，通過低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款等方式投入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)投資基金，并提供相關(guān)的投資服務(wù)，支持低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快做大做強(qiáng)， 推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)束語。

總之，在發(fā)展能源型城市低碳經(jīng)濟(jì)這個復(fù)雜系統(tǒng)工程中，金融支持必然在引導(dǎo)企業(yè)主動、自覺地朝著低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展方面起著不可替代的作用，因此應(yīng)充分發(fā)揮金融業(yè)的優(yōu)勢，建立健全與之相適應(yīng)的低碳金融支持體系，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的金融支持，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)。

[1]尹鈞惠。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色金融支持體系探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009，（9）。

[2]陳柳欽。低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持研究[J].金融發(fā)展研究，2010，（7）。