關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念精選(九篇)
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第1篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查；礦產(chǎn)勘查；生態(tài)環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展
我國要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，就必須重視生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，并且要將生態(tài)環(huán)保理念融入到各行各業(yè)之中。尤其是在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作中，有效融入生態(tài)環(huán)保工作理念，不僅可極大地提升當前礦物質(zhì)開采行業(yè)的生態(tài)環(huán)保性，還可最大限度地確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)保保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。要想確保地質(zhì)勘查與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要明確地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作對生態(tài)環(huán)境的影響，然后針對地質(zhì)勘查工作中存在的問題制定科學(xué)的改進策略。
1地質(zhì)礦產(chǎn)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響分析
現(xiàn)階段，我國諸多地質(zhì)礦產(chǎn)勘查管理人員已逐漸開始重視生態(tài)環(huán)保理念在各項工作的融入，并且取得了顯著效果，經(jīng)過眾多管理人員長時間不懈努力地研究發(fā)現(xiàn)，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作對生態(tài)環(huán)境的影響性較強，具體表現(xiàn)在以下幾個方面，其一，對周邊地區(qū)的地表地貌會產(chǎn)生較嚴重的損害，諸多勘查方法都會對地表造成損傷，其中表現(xiàn)最明顯的就是槽探勘查方式，該種勘查方法應(yīng)用所造成的破壞具有不可修復(fù)性[2]。其二，會破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，鉆探勘查方法的應(yīng)用需要對地質(zhì)的結(jié)構(gòu)進行改變，并且還需鋪路以及土石開挖等工序，在這種情況地質(zhì)結(jié)構(gòu)必然會遭受不良影響。
2生態(tài)環(huán)保視域下的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作技術(shù)分析
2.1地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)
在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作開展期間，必然離不開礦產(chǎn)勘查技術(shù)的支撐，先進的礦產(chǎn)勘查技術(shù)既可降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，還能改善礦山采掘的質(zhì)量。由于先進的勘查技術(shù)可發(fā)掘更多礦山有用的東西，還能降低對環(huán)境產(chǎn)生的影響。因此，相關(guān)工作人員可利用地質(zhì)勘查填圖技術(shù)來開展工作，就算是偏遠山區(qū)依舊可對破壞的土壤進行修復(fù)[3]。當前，利用現(xiàn)代技術(shù)進行地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，如CIS、GPS、RS等技術(shù)，既有利于獲取資源、環(huán)境、地質(zhì)等信息，還能夠?qū)ΦV山采掘進行科學(xué)規(guī)劃。
2.2閉坑及關(guān)閉礦山治理技術(shù)
近些年，礦山采掘工作的開展對周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的破壞性，所以在閉礦工作開展期間，需要嚴格按照我國有關(guān)閉坑及關(guān)閉礦山治理的具體報告來開展，對周邊的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)，并在驗收合格之后，方可結(jié)束[4]。
2.3廢氣處理技術(shù)
從礦山廢氣處理情況來看，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作開展及礦山采掘期間都會產(chǎn)生一定廢氣，對周邊環(huán)境造成污染，同時加大治理難度，這就需在開采的過程中采用先進的儀器設(shè)備和高端生產(chǎn)技術(shù)從源頭上減少廢氣的產(chǎn)生，以此對環(huán)境起到治理、保護作用.
3生態(tài)環(huán)保視域下的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作改進策略分析
3.1組建專業(yè)化的管理團隊
礦產(chǎn)勘查人員是從事礦產(chǎn)勘查綠色環(huán)保改革工作的第一執(zhí)行者，同時也是檢驗地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作能否協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素?；诖?，相關(guān)管理人員在工作期間要加強對一線勘查人員的生態(tài)環(huán)境保護意識及能力的培訓(xùn)[5]。具體而言，首先勘查人員在工作期間必須要重視自身環(huán)保工作能力及環(huán)保意識的提升，在工作中不斷累積環(huán)保經(jīng)驗，積極努力地探尋一些優(yōu)質(zhì)且實用的環(huán)保型地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)應(yīng)用技巧，同時自身也必須樹立起較強的環(huán)保意識。其次，企業(yè)方面需加強對相關(guān)勘查工作人員的培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)有效性，具體而言，需從培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)形式方面進行全面改革創(chuàng)新，在培訓(xùn)內(nèi)容方面添加一些關(guān)于環(huán)保化工作及環(huán)境保護技巧類的內(nèi)容，在培訓(xùn)模式上需明確具體的培訓(xùn)周期以及培訓(xùn)人數(shù)，確保每一位管理人員都能接受培訓(xùn)，以此來確保每位工作人員都接收到系統(tǒng)地培訓(xùn)，并提升環(huán)?；ぷ髂芰?，滿足當前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展的需求[6]。
3.2健全相關(guān)管理制度體系
健全的管理制度是確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展計劃實施的關(guān)鍵保障性要素，同時也是影響該項計劃能否順利實施的關(guān)鍵保障?；诖耍嚓P(guān)的管理人員在實踐工作期間必須加強對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作制度的健全，添加一些關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的制度。具體而言，首先需設(shè)置關(guān)于環(huán)保的責任制度，將地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作進行模塊化劃分，明確各個環(huán)節(jié)所對應(yīng)的負責人，而負責人負責全權(quán)統(tǒng)領(lǐng)下層工作人員在完成既定工作目標，設(shè)定具體的工作計劃，并確定當前的環(huán)境標準，確保在完成任務(wù)后對環(huán)境不會造成較大影響[7]。其次，需有效制定出獎懲制度，在確定完工作保準以及環(huán)境保準后，相關(guān)的負責人需要制定具有針對性的獎懲制度，在階段性工作完成之后，評選出優(yōu)秀工作小組以及落后工作小組，評選標準要依照工作質(zhì)量、工作效率、環(huán)境保護程度等來進行評選，以此確保每一位工作人員都能高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)保工作協(xié)調(diào)發(fā)展計劃的實施，進而有效提升當前地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作質(zhì)量，實現(xiàn)既定的環(huán)保工作目標。
3.3強化相關(guān)信息宣傳力度
從現(xiàn)實角度分析，現(xiàn)階段，在我國政府部門的宏觀調(diào)控下，各行各業(yè)都逐漸與環(huán)保部門建立堅實的合作關(guān)系，尤其是第一產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)已逐漸開始朝著綠色環(huán)?；母锓较虬l(fā)展，在這一環(huán)境背景下，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)也必須進行綠色化改革，并且重視該項工作，從而確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展[8]?；诖?，相關(guān)管理人員在工作期間要加強對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展信息的宣傳力度，引起相關(guān)負責人的高度重視，從內(nèi)部進行有效宣傳，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)自身需要成立專項信息宣傳管理部門，對于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護信息進行全面的宣傳管理，同時還要定期開展工作研討會議，在會議中強調(diào)出地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作環(huán)保化改革的重要性，并在此基礎(chǔ)上制定出相關(guān)改革計劃，這樣既可提升相關(guān)負責人的高度重視，同時還可有效地提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作系統(tǒng)性。其次，需要與社會媒體部門建立起堅實的合作關(guān)系，該項工作計劃的實施是為更廣的宣傳相關(guān)信息，提升環(huán)保化工作信息的宣傳范圍及宣傳深度，借助媒體部門的宣傳優(yōu)勢，提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查綠色化技術(shù)的普及率和應(yīng)用率，最終確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作質(zhì)量以及環(huán)保性能得到同時提升，實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，推動國家可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述，隨著我國地質(zhì)礦產(chǎn)開采行業(yè)的不斷發(fā)展與進步，在當前的時代背景下，對于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的要求嚴格也在不斷地提升，不僅要求地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作人員要注重工作安全性，同時還要注重工作的環(huán)保性，確保地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作與生態(tài)環(huán)保工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為有效實現(xiàn)這一工作目標，不僅可確保該行業(yè)可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，同時還可有效提升我國礦產(chǎn)資源開采的合理性。基于此，相關(guān)的管理人員在工作期間必須要加強對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的研究力度，結(jié)合實際情況制定出具有針對性地改進措施。
參考文獻
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第2篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
關(guān)鍵詞：盧梭自然主義；自然主義體育；中考體育加試
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.06.033
一、自然主義體育教育理念與功利性中考體育行為簡述
（一）現(xiàn)階段功利性中考體育行為問題現(xiàn)狀分析
1.“應(yīng)試之舉”現(xiàn)象凸顯。應(yīng)試教育的環(huán)境下，中考體育自然逃脫不了被應(yīng)試的命運。將體育課程納入升學(xué)考試不管是對學(xué)生、對學(xué)校還是整個社會來說都是一件非常好的事情，中考體育最初的目的是通過加試這一手段督促學(xué)生自覺鍛煉，增強體質(zhì)。但現(xiàn)實卻是部分中學(xué)片面地為了成績，為眼前利益而進行專項訓(xùn)練，這種訓(xùn)練的后果就是即達不到中考體育加試的本意，又違背了體育全面學(xué)習(xí)的目的。2.內(nèi)容枯燥，學(xué)生興趣淡化。中考體育加試變成了體育“應(yīng)試”教育。這就是中考體育現(xiàn)狀，在這種教育現(xiàn)狀下，學(xué)生的體育課程學(xué)習(xí)僅僅圍繞幾個加試項目開展，并且這種教學(xué)方式也僅僅是機械性的、填鴨式的教育，學(xué)生學(xué)習(xí)失去了樂趣，體育課程失去了對學(xué)生的吸引力，也失去了學(xué)生參與體育運動的興趣和終身體育學(xué)習(xí)的意愿。3.中考體育加試功利沖擊體育課程教學(xué)計劃?，F(xiàn)階段中考體育加試面臨的最大問題便是忽視了體育自身的內(nèi)在價值，一味地追求體育加試高分而為之進行專門性訓(xùn)練和備考，中考訓(xùn)練的內(nèi)容也僅僅圍繞加試的幾個項目開展，學(xué)校正常的體育教學(xué)課程并不能有效地開展，從這一點來說，是對學(xué)校體育課程教學(xué)計劃的極大沖擊。
（二）自然主義體育教育理念簡述
盧梭認為是在自然主義教育理念基礎(chǔ)上發(fā)展形成的一種有關(guān)體育教育的思想。提倡人性解放，主張教育要遵循學(xué)生自身發(fā)展的規(guī)律開展，強調(diào)人自身的自然本性和固有價值。這種體育思想最為直接的特點就是體育運動項目的選擇應(yīng)以鍛煉者的需要和興趣為導(dǎo)向，培養(yǎng)其自由、自主的學(xué)習(xí)習(xí)慣與環(huán)境相適應(yīng)的能力。盧梭自然主義體育思想，主要有以下幾個方面。第一，身心協(xié)調(diào)發(fā)展的自然主義體育思想。盧梭對教育的目的界定為：培養(yǎng)出新一代的“自然人”，是身心結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的人。第二，基于“回歸自然環(huán)境”理論基礎(chǔ)上的自然主義體育思想。盧梭的自然主義體育思想源于其教育理念，與教育理念一樣，體育教育同屬自然主義體系。第三，重視身體器官訓(xùn)練的自然主義體育思想：在盧梭自然主義體育思想之前，游戲、運動占領(lǐng)著人們思想的主要空間，認為如此就能對身體進行鍛煉，而從未明確具體的身體感官的訓(xùn)練。
二、自然主義體育教育理念與功利性中考體育行為沖突表現(xiàn)
（一）身心協(xié)調(diào)發(fā)展觀念的沖突
盧梭自然主義體育思想首要內(nèi)容便是關(guān)于身心協(xié)調(diào)發(fā)展的敘述，提出順應(yīng)自然，體育運動項目的選擇應(yīng)做到身心協(xié)調(diào)統(tǒng)一。但隨著中學(xué)體育加試成績納入中考加分項目后，體育運動的價值也在發(fā)生變化，強身健體理念已轉(zhuǎn)變?yōu)楣缘闹锌技釉噷ｍ椨?xùn)練，單純從體育運動自身的價值來說，身心協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念已慢慢偏移。
（二）終身體育路徑發(fā)展的沖突
中考體育加試實施以來的中學(xué)體育課程教學(xué)現(xiàn)狀后，不難發(fā)現(xiàn)，在一些省份部分中學(xué)的體育課程項目設(shè)置上，都是圍繞中考加試項目進行教學(xué)訓(xùn)練；對于其他一些體育運動項目來說，早已排除在體育教學(xué)項目考慮之中。這種功利性教學(xué)的直接后果就是：學(xué)生很難找到適合自己終身體育的運動項目。
三、自然主義體育教育理念與功利性中考體育行為沖突成因分析
（一）應(yīng)試教育體制的利益驅(qū)使
現(xiàn)行應(yīng)試教育環(huán)境下的人才選拔機制，使得中考體育加試并未擺脫應(yīng)試教育的包圍圈，功利性的、片面性的體育教學(xué)行為層出不窮。造成這種現(xiàn)象是因為：中考體育加試雖然只有30分計入中考總分，但對于僅一分之差就落選重點高中或熱門中等專業(yè)學(xué)校來說，中考體育加試30分的重要性不言而喻了。
（二）相關(guān)利益群體的牽制
在現(xiàn)行教育背景環(huán)境的影響下，相關(guān)利益群體的出現(xiàn)阻礙了自然主義體育在中學(xué)體育課程教學(xué)中的實施，利益群體包括：各級教育部門、各學(xué)校體育組織、班主任、體育教師及學(xué)生家長，由于他們的存在使得中考體育出現(xiàn)功利性訓(xùn)練成為可能。
四、自然主義體育教育理念與功利性中考體育和諧發(fā)展路徑
（一）重新審視自然主義體育教育理念的現(xiàn)實性
盧梭自然主義體育教育思想有著深厚的歷史背景及現(xiàn)實意義，在現(xiàn)階段越演越烈的功利性中考體育行為的沖擊下，重提盧梭自然主義體育思想教育理念有著現(xiàn)實的厚重感和緊迫感，對于種種現(xiàn)實的急迫性使得中考體育加試順應(yīng)自然主義教育理念的可能大大增加。
（二）完善加試考核內(nèi)容、改變一考定終身現(xiàn)狀
現(xiàn)今中考體育加試存在諸多方面問題。也是令人頭疼的問題。對于這一問題的解決可考慮如下方案：一是中考體育加試設(shè)必考項目、選考項目及抽考項目。二是進行初中三年體育綜合素質(zhì)測評；加試項目和內(nèi)容應(yīng)與平時教學(xué)相結(jié)合，順應(yīng)教學(xué)自然，不去刻意改變原有教學(xué)內(nèi)容安排，應(yīng)更加注重學(xué)生全方位身心發(fā)展的測量。
（三）正確認識中考體育加試，注重學(xué)生課余鍛煉
中考體育加試時學(xué)生正處青春期，而青春期則是人體生長發(fā)育的敏感期，是良好體形塑造的關(guān)鍵期，這個自然時期如果被錯誤地干預(yù)，那么影響的可能是學(xué)生全面的發(fā)展。應(yīng)該考慮如下方面：加大中考體育加試內(nèi)容的宣傳和教育力度，督促學(xué)生參與體育運動；初中期間，學(xué)校或家長應(yīng)對一些超重肥胖學(xué)生進行單獨測試并提供體育鍛煉、營養(yǎng)配餐的建議，重點關(guān)注。
參考文獻：
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第3篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。高職教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，高職院校要深刻認識“五大發(fā)展理念”的重大意義，緊密聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家骨干高職院校，將以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，在建設(shè)“一流院校、一流專業(yè)”的過程中，不斷提升服務(wù)“三個陜西”的能力和水平。
用創(chuàng)新發(fā)展理念推進教育創(chuàng)新與創(chuàng)新教育
五中全會指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。首先，要樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀，把認識和行動凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識，立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實、推動變革。其次，要從教育創(chuàng)新入手，大力提倡和實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)與時代潮流相適應(yīng)的、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，從而提升學(xué)院整體創(chuàng)新能力和水平。第三，要立足于國家骨干院校形成的校企合作辦學(xué)體制機制基礎(chǔ)與優(yōu)勢，以完善二級院系“混合制”辦學(xué)體制機制為突破口，創(chuàng)新集團化辦學(xué)模式；以凝練和培育院系“四個一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色為載體（確立一個社會服務(wù)品牌項目，形成一個特色鮮明的校企合作人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一個典型的校企合作實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一個在國內(nèi)有一定影響的品牌專業(yè)），深入推進“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合”人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和實踐教學(xué)體系，廣泛搭建社會服務(wù)平臺，全面提升學(xué)院辦學(xué)水平，增強學(xué)院服務(wù)“三個陜西”建設(shè)的能力。
用協(xié)調(diào)發(fā)展理念推進教科研協(xié)調(diào)發(fā)展
五中全會提出，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。辦學(xué)過程中，要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，補齊短板、縮小差距，努力推動形成學(xué)院各項建設(shè)欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。按照“專業(yè)和專業(yè)群同步發(fā)展，專業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢結(jié)合，校區(qū)與周邊城市功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，校園文化與企業(yè)文化和歷史文化融合”的理念，按照“一流院校、一流專業(yè)”標準和要求，編制學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全完善“一章八制”和學(xué)院治理結(jié)構(gòu)。堅持和突出專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色，整合力量建設(shè)一流專業(yè)，打造重點優(yōu)勢專業(yè)，形成關(guān)聯(lián)度高、互為支撐、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)群，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新協(xié)調(diào)同步，教學(xué)、科研、管理協(xié)調(diào)同步，著力解決“辦學(xué)思路功利化、學(xué)科設(shè)置同質(zhì)化、管理方式行政化”現(xiàn)象，實現(xiàn)學(xué)院協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
用綠色發(fā)展理念推進現(xiàn)代大學(xué)校園建設(shè)
五中全會提出，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。從教育的視角出發(fā)，校園的環(huán)境建設(shè)，可以分為人與人、人與大自然之間關(guān)系的建設(shè)。用綠色發(fā)展理念，讓教育立足于生命的原點，堅持綠色發(fā)展理念，將“綠色校園、智慧校園”作為建設(shè)一流高職院校的重要組成部分，列入學(xué)院整體發(fā)展規(guī)劃。按山地校園、歷史校園、景區(qū)校園、開放校園、信息化校園、無障礙通行校園的標準和要求，確定建設(shè)目標和路徑。緊緊圍繞綠色、智慧、低碳、節(jié)能這一核心，加快老校區(qū)改造步伐，完善新校區(qū)功能設(shè)施建設(shè)，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的使用。加強綠色校園建設(shè)，遵循自然規(guī)律，突出特色，合理布局，注重低碳循環(huán)，科學(xué)進行綠化，將綠色環(huán)保、企業(yè)文化融入校園環(huán)境，達到潤物細無聲的環(huán)境育人效果，努力增強學(xué)生綠色環(huán)境保護的責任心，實現(xiàn)人與校園建筑的和諧統(tǒng)一。
用開放發(fā)展理念推進開放辦學(xué)和教育國際化
五中全會提出，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。用開放發(fā)展理念推動建立職教聯(lián)盟與推進教育國際化，不僅能夠擴大教育資源供給，滿足了人民群眾選擇性教育需求，而且可以加快教育體制與機制創(chuàng)新進程，是多贏之舉。一方面，通過引入第三方參與教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價，能夠促進教育教學(xué)質(zhì)量的提升；另一方面，通過校企合作、校校聯(lián)合實施人才培養(yǎng)，能夠提升畢業(yè)生職業(yè)崗位的適應(yīng)能力。同時，通過開放引進高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、行業(yè)能工巧匠開展實踐教學(xué)，可以更好地改善師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一流的“雙師型”人才隊伍；通過廣泛開展學(xué)習(xí)交流，不斷匯聚優(yōu)秀教育理念、教育資源，可以少走彎路，減少投入，縮短改革和創(chuàng)新周期；立足服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，實施職業(yè)教育國際化，開展教育服務(wù)輸出，推進雙向開放、形成對外開放新體制，打造多層次、寬領(lǐng)域、全口徑的對外開放態(tài)勢，不斷提高學(xué)院開放化程度和國際化水平；通過深化校企、校校聯(lián)系與合作，扎實做好協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同培養(yǎng)、協(xié)同項目，以國際化視野，積極推進國際化步伐并實現(xiàn)新突破。
用共享發(fā)展理念提升服務(wù)社會能力
五中全會提出，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，把共享作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，科學(xué)謀劃人民福祉。一方面，以白鹿原大學(xué)城高校聯(lián)盟為依托，進一步建立和完善白鹿原區(qū)域教育體系，完善從幼兒園到碩士研究生的教育服務(wù)體系，提升教育服務(wù)能力和水平。另一方面，按照省政府賦予的職教研究和職教師資培訓(xùn)職能，聯(lián)系縣級職業(yè)教育中心、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專開展結(jié)對幫扶活動和培訓(xùn)活動。同時，把學(xué)院事業(yè)發(fā)展同維護和實現(xiàn)師生員工的根本利益結(jié)合起來，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在拓展教職工成長空間和提高教職工生活水平上，認真解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實提高師生的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，不斷增強教職工隊伍的凝聚力、向心力，努力營造學(xué)院良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。
第4篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
一、以創(chuàng)新發(fā)展為動力，全面提升公用公房管理服務(wù)水平
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要讓創(chuàng)新貫穿在公用公房管理事業(yè)的各個環(huán)節(jié)。
第一，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，根本是要破除體制機制障礙，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。要立足于貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，服務(wù)全市發(fā)展大局，繼續(xù)深化公用公房管理體制、機制改革。2016年7月天津市第71次常務(wù)會議審議通過了《天津市公用公房管理體制改革方案》。該方案的出臺實施，標志著估值為700多億元的2000余處區(qū)縣級公用公房的資產(chǎn)和管理權(quán)限實現(xiàn)了從市政府到區(qū)政府的下放，標志著延續(xù)了十幾年的天津市公用公房從體制上發(fā)生了根本的改變。通過此次管理體制的改革，可以解決區(qū)級公用公房權(quán)利、義務(wù)和責任不統(tǒng)一的問題，但對于真正形成“資產(chǎn)清晰、權(quán)責一致、分工合理、運轉(zhuǎn)高效”的公用公房管理新體系還有一定的距離，還需要進一步深化研究，從創(chuàng)新體制機制方面，提升公用公房管理。
第二，創(chuàng)新登記政策，解決公用公房不動產(chǎn)登記問題。由于公用公房大部分建設(shè)年代久遠，部分房屋存在土地界限不清、權(quán)源文件和規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)缺失等歷史遺留問題，造成權(quán)屬登記情況較為復(fù)雜。這急需創(chuàng)新思路招法，研究提出破解制約公用公房不動產(chǎn)登記的政策瓶頸，全面開展補登補測工作，解決一批歷史遺留問題，切實實現(xiàn)憑證管房，完善房屋的基礎(chǔ)管理工作，筑牢管理根基。
第三，以服務(wù)對象滿意為根本標準，積極推動實施科技創(chuàng)新，提升管理服務(wù)水平。一方面，要根據(jù)公用公房管理體制改革后的新情況，完善辦事程序，再造服務(wù)流程，創(chuàng)新審核方式，簡化辦理流程，壓縮辦理時限，提高工作效率，打造“一站式服務(wù)、一條龍辦結(jié)”的服務(wù)品牌。另一方面，公用公房的服務(wù)工作要跟上時展的需要，跟上技術(shù)發(fā)展的腳步，創(chuàng)新服務(wù)載體和方式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公用公房管理服務(wù)模式，建立起集窗口服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、手機智能客戶端、政務(wù)微信等全方位的智能服務(wù)體系，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，全面拓展公用公房服務(wù)渠道，打造“指尖上的管房服務(wù)”。
二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強公用公業(yè)發(fā)展的整體性
協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是提升發(fā)展整體效能，推進事業(yè)全面進步的有力保障。在公用公業(yè)的發(fā)展中，要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進市、區(qū)兩級公用公房的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，促進房屋管理和基礎(chǔ)性建設(shè)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一，在創(chuàng)新公用公房管理體制，做好區(qū)級公用公房資產(chǎn)下放、權(quán)利下放的同時，要研究建立區(qū)級公用公房的規(guī)范管理模式，以適應(yīng)管理體制改革的新形勢和新要求。市級公用公房管理部門要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，加強對區(qū)級公用公房管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點圍繞機構(gòu)設(shè)置、職能職責、經(jīng)營管理、維修管理、資產(chǎn)管理、安全管理等方面，規(guī)范區(qū)級的管理行為，并且建立檢查、講評、考核等制度，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，跟蹤服務(wù)到位，實現(xiàn)無縫對接，確保區(qū)級公用公房管理權(quán)限下放后，資產(chǎn)和權(quán)利能夠“放得下、接得住、管得好”。通過規(guī)范區(qū)級管理，形成市區(qū)兩級公用公房均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
第二，堅持業(yè)務(wù)工作和基礎(chǔ)性工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進公用公房經(jīng)租管理、修繕管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、安全管理的同時，要積極推進公用公房管理法制化建設(shè)的進程。目前國家有關(guān)公用公房方面的法律法規(guī)還較少，天津市現(xiàn)行的《天津市直管公產(chǎn)房屋管理辦法》（津政辦發(fā)〔2014〕55號）、《天津市公用公房管理辦法》（津國土房管〔2014〕216號）等文件規(guī)格較低，欠缺強制執(zhí)行力，且內(nèi)容也不適應(yīng)公用公房管理體制改革后的變化情況，亟需加大立法的力度，健全公用公房管理方面的法律法規(guī)，確保制度建設(shè)與時俱進。要突出政策的分類制定和落實，按照“管理與服務(wù)并重”原則，指導(dǎo)督促使用單位嚴格落實相關(guān)的公用公房管理政策，并針對經(jīng)租和保管自修兩種不同方式管理的公用公房，圍繞加強公用公房資產(chǎn)管理、使用管理、安全管理等方面進行分析研究，根據(jù)服務(wù)對象的不同情況分類制定相應(yīng)的管理機制和工作程序。運用政策手段進一步厘清責任邊界，量化產(chǎn)權(quán)人和承租人在房屋安全方面的具體責任，發(fā)揮政策的管理服務(wù)作用，確保制度執(zhí)行到位、監(jiān)管有力。
第三，加強基礎(chǔ)信息建設(shè)，完善公用公房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清、情況明，保障國有資產(chǎn)的保值增值。
三、聚焦綠色發(fā)展，提高公用公房房屋修繕的科技含量
強調(diào)，綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。公用公房的管理要樹立綠色發(fā)展的理念，將工作中涉及環(huán)境保護、綠色發(fā)展的工作做實。
在公用公房修繕工作中，注重綠色環(huán)保新材料、新技術(shù)的應(yīng)用。一方面，要認真總結(jié)歷年來房屋修繕所積累的豐富經(jīng)驗，形成修繕的工藝和標準，加大對歷史風(fēng)貌建筑的研究，深挖歷史風(fēng)貌建筑元素，注重對歷史風(fēng)貌建筑修繕工藝的總結(jié)提煉。另一方面，在傳統(tǒng)的修繕工藝中加強遠紅外探測等新技術(shù)的應(yīng)用，更精準地排查安全隱患，更精確地掌握工程細節(jié)，更精細地實施工程管理。在公用公房修繕工程中倡導(dǎo)采用綠色環(huán)保建筑材料，提升建筑的綠色化建造水平，通過多措并舉的綠色辦公環(huán)境建設(shè)，全力服務(wù)于天津市委市政府關(guān)于美麗天津建設(shè)的決策部署。同時加強與科研院所的溝通聯(lián)系，研發(fā)房屋修繕的新材料和新工藝，形成科研引領(lǐng)、典型帶動、便于推廣的新模式。
四、注重開放發(fā)展，服務(wù)全市發(fā)展大局
公用公房的性質(zhì)決定了房屋的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，直接影響著全市行政事業(yè)單位行使公共管理職能、構(gòu)建和諧社會的發(fā)展大局。因此，要提高政治站位，從落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和城市定位出發(fā)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力為天津經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
第一，要更新觀念，注重學(xué)習(xí)，加大與全國同行業(yè)的交流，借鑒外省市直管公房的管理經(jīng)驗做法，聯(lián)系天津?qū)嶋H，為我所用。研究具體措施，釋放優(yōu)質(zhì)公用房產(chǎn)資源的活力，發(fā)揮好這部分房產(chǎn)的經(jīng)濟效益，主動適應(yīng)房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要探討、研究整合公用公房資源，通過合理規(guī)劃，資源整合，形成各具特色、功能互補、整體協(xié)調(diào)的整體布局和經(jīng)濟發(fā)展的新的物質(zhì)載體，通過積極引進一批區(qū)域總部、物流中心、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)中心、金融創(chuàng)新機構(gòu)等高端項目，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，使之成為助力經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)全市發(fā)展的新動力。
第二，建立信息公開服務(wù)機制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高效、便捷、公開的優(yōu)勢，著力推進公用公房信息公開和信息化建設(shè)，通過政務(wù)網(wǎng)站、微信平臺、手機APP、電子公告等方式，實現(xiàn)管理單位與使用單位就政策宣傳、辦件預(yù)審、服務(wù)評價、智能客服等方面的時互動。
五、提倡共享發(fā)展，解決公用公房使用單位關(guān)心的難點問題
第5篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境；經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；北部灣
一、北部灣經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的現(xiàn)狀
1．北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展狀況。北部灣經(jīng)濟區(qū)由南寧、北海、欽州和防城港4市所轄行政區(qū)構(gòu)成，面積4.25萬平方公里。在中國與東盟的經(jīng)濟貿(mào)易合作加強，以及實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大背景下，2008年國家發(fā)改委出臺了《廣西北部灣經(jīng)濟發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在一定程度上加速了該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。北部灣經(jīng)濟區(qū)有著獨特的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。該經(jīng)濟區(qū)自然資源豐富，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的交界處，是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的出?？?。與地位日益提高的東盟地區(qū)既有海上通道，也有陸路連通，是中國與東南亞各國溝通的橋梁，是中國——東盟貿(mào)易區(qū)的核心紐帶。
2．北部灣經(jīng)濟與環(huán)境的現(xiàn)狀。隨著北部灣經(jīng)濟快速發(fā)展，對資源環(huán)境的擾動強烈比較大，資源銳減和環(huán)境破壞惡化的趨勢。隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)的規(guī)模的加大，對自然資源需求日益增加。生態(tài)環(huán)境的承載能力也面臨著空前的考驗，各種不協(xié)調(diào)的因素將會逐漸顯現(xiàn)。在土地資源、水資源和海洋資源等的開發(fā)利用方面，北部灣經(jīng)濟區(qū)的局部區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了較為緊張的局面。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)項目的建設(shè)也破壞了一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和導(dǎo)致環(huán)境污染的問題。北部灣的海洋污染嚴重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟科技含量低，經(jīng)濟增長方式較為粗放，以過度消耗資源能源為代價，嚴重地制約了整個北部灣和諧社會的構(gòu)建。全面分析北部灣資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，力求實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當務(wù)之急。
二、制約北部灣經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的因素
1．環(huán)境污染嚴重。（1）海洋污染。北部灣海域生長的豐富的紅樹林和珊瑚礁，不僅為熱帶和亞熱帶的海生生物提供了優(yōu)良的棲息繁衍之地，而且也是我國在南海的重要漁場。目前北部灣的漁業(yè)資源日漸枯竭，漁民甚至感嘆北部灣漁場成了一個“快扒光的飯碗”。同時一大批容易產(chǎn)生嚴重污染的重工業(yè)企業(yè)登陸北部灣，更是加劇了海域的污染，據(jù)統(tǒng)計目前北部灣海域有10％左右的海域水質(zhì)屬四類標準，70％左右的海域?qū)偃悩藴?。海域的主要超標污染物為無機氮、石油類等。這對北海山口紅樹林、潿洲島珊瑚礁及北侖河口紅樹林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了較大威脅。（2）酸雨。酸雨是人類使用石化燃料增多出現(xiàn)的。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)環(huán)境污染公告得知，2009 年全區(qū)城市降水酸度pH 平均值范圍為4.70～6.82，平均值為5.20，較上年上升了0.37pH 值單位。年平均酸雨頻率為25.5％，比上年（37.4％）下降了9.2％。作為一個工業(yè)區(qū)，北部灣的酸雨污染狀況并不容樂觀，北部灣大力發(fā)展的火電廠等項目產(chǎn)生的硫化物必然會造成環(huán)境危害。而酸雨主要的危害就是導(dǎo)致大片的森林死亡，尤其是北部灣珍貴的紅杉樹。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理。北部灣城市群的經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動，各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其各占總產(chǎn)值的比重情況如下：
由以上兩表可以看出，第一，北部灣城市群第一產(chǎn)業(yè)比重較全國而言是偏重的。尤欽州市與北海市最為明顯，但北部灣城市群農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)缺乏合理性，生產(chǎn)條件沒有得到本質(zhì)上的改善，集約化、高附加值行業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，抵御風(fēng)險能力低，所以其獲得的經(jīng)濟效益并不高。第二，北部灣城市群第二產(chǎn)業(yè)比重遠低于全國平均水平，其中工業(yè)所占比重與全國平均水平相比差距達8.7個百分點。北部灣城市群工業(yè)增長依靠因素單一，多由大項目支撐，大型企業(yè)與外資企業(yè)所占比重偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)普遍小規(guī)模，高檔次或高附加值產(chǎn)品產(chǎn)值較低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，競爭力不強。三是北部灣城市群第三產(chǎn)業(yè)比重表面上與全國平均水平持平。但從四市各自水平來看，表面上的持平只是由于南寧市第三產(chǎn)業(yè)比重過高而導(dǎo)致，其余三市第三產(chǎn)業(yè)比重均低于全國平均水平。由此可見，北部灣城市群服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后，對經(jīng)濟增長的貢獻率過低。
3．環(huán)境法規(guī)不完善，監(jiān)管力度不夠。由于北部灣地區(qū)的環(huán)境法規(guī)尚不夠完善，加之一些主事者對環(huán)境法規(guī)的理解不夠全面，很多企業(yè)利用法律的“模糊地帶”打“球”，規(guī)避法律責任。關(guān)于海洋污染的相關(guān)法律法規(guī)的發(fā)展比滯后，連續(xù)發(fā)生溢油事故和排入海洋的工業(yè)、生活廢棄物，給北部灣海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。
自北部灣確定為國家戰(zhàn)略以來，環(huán)保部門就努力全面部署了一些針對北部灣的環(huán)保專項行動工作。但從我國當前的環(huán)境管理狀況看，環(huán)境監(jiān)管存在明顯不足?，F(xiàn)行的政績考核主要以當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟增長速度作為衡量標準，而不考核自然資源成本與環(huán)境代價。因此，不惜以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展本地經(jīng)濟的情況還在不同層次、不同范圍內(nèi)存在。同時環(huán)境監(jiān)管需要依法辦事，但根據(jù)現(xiàn)有法律，對企業(yè)違法行為主要是經(jīng)濟處罰，且處罰數(shù)額受到很大限制，違法成本遠遠低于污染治理成本，使企業(yè)寧愿選擇違法排污也不愿意進行環(huán)境治理。
三、北部灣經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策思路
20世紀末以來，北部灣經(jīng)濟發(fā)展迅速，生產(chǎn)總值一直保持穩(wěn)定增長。但是北部灣經(jīng)濟發(fā)展方式還是以粗放型為主，經(jīng)濟的增長以資源能源的過度消耗和對環(huán)境的破壞為代價。相對于處于并不發(fā)達的北部灣的經(jīng)濟水平而言，資源的不合理利用和環(huán)境的污染和破壞已成為制約北部灣資源環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的桎梏。針對這種情況提出了以下建議。
1．加強生態(tài)環(huán)境保護。北部灣有著豐富的海洋資源，客觀上決定了必須加強海洋資源的管理。北部灣沿岸廣布著大量的紅樹林，是全國現(xiàn)存面積最大的紅樹林集聚地。同時，保護牡蠣天然種源基地，周邊海水養(yǎng)殖必須與之有足夠的安全距離，嚴禁亂采捕天然種植資源。為了有效利用北部灣海域的白凈能力，防止海洋污染，應(yīng)認真執(zhí)行近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，開展北部灣海域環(huán)境保護活動，根據(jù)海洋環(huán)境容量，制訂污染總量控制指標，根據(jù)海洋水動力特征，合理設(shè)置岸邊工程及優(yōu)化臨海工業(yè)企業(yè)。組織制定出海洋綜合管理的系列性規(guī)章，把北部灣海域及其依托陸域的環(huán)境、資源及其相互形成的開發(fā)利用格局作為一個整體統(tǒng)一的系統(tǒng)，受制于法制管理體系內(nèi)。推進海域及沿岸海洋建設(shè)項目的審議制度，有利于海洋資源開發(fā)區(qū)利用統(tǒng)籌安排嚴格統(tǒng)一控制。
2．合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向更新更深層次提升，積極引進先進科技成果發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)替代勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提高集約化、高附加值行業(yè)發(fā)展水平。同時，協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)之間的比例，降低第一產(chǎn)業(yè)比重，走新型工業(yè)化道路。加大第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。積極吸收外來投資資金，扶持資金雄厚、技術(shù)先進的大型企業(yè)集團作為發(fā)展的載體，培育具有發(fā)展?jié)摿Φ挠仔∑髽I(yè)作為后續(xù)發(fā)展動力。增強城市群之間的分工合作，明確四市的功能定位，有效的安排產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮各城市自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
3．完善相關(guān)法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度。需要進一步完善法規(guī)，健全制度，真正實現(xiàn)依法監(jiān)管。一方面要繼續(xù)以環(huán)評法、“三同時”制度等為基礎(chǔ)，監(jiān)管關(guān)口前移，切實做到事前、事中、事后全過程監(jiān)管到位。另一方面，要健全地方政府分級負責、屬地管理的環(huán)境監(jiān)管體制，形成大監(jiān)管的良好格局，改變環(huán)保部門單打獨斗的局面。在基層推行和完善環(huán)境保護目標責任制考核，將環(huán)?？己朔种底鳛榛鶎釉u先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)之一，將環(huán)保績效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容。同時，加強與相關(guān)部門的聯(lián)動，明確環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法中各有關(guān)部門的義務(wù)和配合方式，以制度的形式固定下來，讓各部門有章可循、監(jiān)管有序，形成工作流程清晰、職責邊界明確、任務(wù)操作簡潔的監(jiān)管格局。加強環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部上下聯(lián)動，形成環(huán)境監(jiān)管的強大合力。建立環(huán)境污染事故聯(lián)合調(diào)處機制、環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法制度保障機制，相鄰區(qū)域應(yīng)建立定期互訪、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享等制度，避免和及時解決跨界污染問題，并有步驟地推行縣級行政單位間的生態(tài)補償，以經(jīng)濟手段促進各方環(huán)保部門聯(lián)動。
4．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式由循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵、現(xiàn)有經(jīng)濟活動組織方式和相關(guān)實踐經(jīng)驗所決定。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是城市經(jīng)濟活動的主要組織方式和載體，所以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式實質(zhì)上是循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和區(qū)域發(fā)展模式問題。北部灣循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)，使該經(jīng)濟區(qū)向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式；在消費領(lǐng)域主要是發(fā)展綠色消費和改變生活方式及行為，構(gòu)建可持續(xù)消費模式。這是構(gòu)建和諧北部灣的關(guān)鍵之所在。
四、結(jié)論
北部灣社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，正確認識區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境約束，協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的關(guān)系。目前北部灣“環(huán)境換增長”的模式普遍存在，存在著環(huán)境保護阻礙經(jīng)濟發(fā)展的錯誤觀念。北部灣地區(qū)首先應(yīng)當建立環(huán)境保護的文化氛圍，必須更新人們的環(huán)境觀念，正確處理人與環(huán)境、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。其次應(yīng)當擴展環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境意識，即把環(huán)境的改善和保護同經(jīng)濟的發(fā)展聯(lián)系起來。積極引導(dǎo)地方政府、企業(yè)及廣大人民群眾樹立主動性環(huán)保理念和以人為本的環(huán)境理念，由狹義的保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭速Y環(huán)”一體化廣義的環(huán)境保護體系，真正實現(xiàn)北部灣地區(qū)的又好又快發(fā)展。
參考文獻
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第6篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 協(xié)調(diào)發(fā)展 綠色發(fā)展 “十三五”規(guī)劃
黨的十報告中第一次提出“建設(shè)美麗中國”，指出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2015年5月，在舟山考察時，又專門指出“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”。黨的十八屆五中全會，第一次把“綠色”發(fā)展擺到了 “五大發(fā)展理念”的高度，并把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為中央“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。這都為岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展進一步指明了方向。近年來，岳麓區(qū)在扎實推進新農(nóng)村建設(shè)中取得了階段性成果，蓮花兩型特色示范鎮(zhèn)和雨敞坪田園風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性表現(xiàn)，雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊初具雛形，發(fā)展前景十分寬闊。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年。要推動岳麓“十三五”新的發(fā)展，必須要貫徹落實發(fā)展新理念，大力推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，努力加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，讓人民群眾共享幸福生活。
一、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義
（一）是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體
十八屆五中全會指出，協(xié)調(diào)是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是人類社會發(fā)展進步的必然趨勢，是社會現(xiàn)代化進程中必經(jīng)的歷史過程。但是，由于受城鄉(xiāng)二元體制的束縛，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然突出。
“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！覀兗纫泄I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！钡闹v話為新農(nóng)村、美麗農(nóng)村的建設(shè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化發(fā)展指明了方向。
因此，要從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須同步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村的發(fā)展，使其相得益彰、互相促進，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高度融合，共同繁榮。可見，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加大政府對農(nóng)村的反哺力度，均衡配置城鄉(xiāng)之間的公共資源，通過優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村自身造血能力，讓農(nóng)民感受和體會幸福，這是推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。
當前，岳麓正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破期，“五個新岳麓”建設(shè)期，是推進“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的關(guān)鍵期。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，推進城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，有利于城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機制的形成，城市承載新的空間的釋放，能夠為經(jīng)濟發(fā)展開辟新的天地，對于促進岳麓“三融共進，五化同步”進程和品質(zhì)長沙建設(shè)具有積極作用。
（二）是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑
生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民所追求的美好生活的一個重要體現(xiàn)。黨的十作出了“大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國”的決策。黨的十八屆五中全會將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一寫入了“十三五規(guī)劃”。可見，我國已經(jīng)邁向建設(shè)生態(tài)文明的新時代。
生態(tài)文明作為國家戰(zhàn)略，具有整體性特征，它必須貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和全過程，不僅要開展城市生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村也要同步進行。然而，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在一系列的問題。于是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全新的理念應(yīng)運而生。綠色低碳、生態(tài)文明是美麗鄉(xiāng)村的重要特征之一。它既秉承和發(fā)展了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主” 的宗五大發(fā)展原則，又順應(yīng)和深化了自然客觀規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，突出了生態(tài)文明理念，突出了“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的理念，有利于人與自然的和諧相處，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。美鄉(xiāng)村的建設(shè)，既是建設(shè)美麗中國的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵和有效途徑。可見，美麗中國的建設(shè)和生態(tài)文明理念的實現(xiàn)都離不開美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
岳麓區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，總面積552平方公里中涉農(nóng)面積達422平方公里，占比76.5%，必須要堅持綠水青山就是金山銀山，堅持走創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，打造“河西靚城”生態(tài)園的文明道路，才能開創(chuàng)岳麓生態(tài)文明的新時代，才能實現(xiàn)建設(shè)全國兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位和新目標。
（三）是全面建成小康社會的有力推手
多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會和實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的短板與重點都在農(nóng)村。因此，十八屆五中全會對此也提出了要求，必須盡快補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的短板，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，在全面建成小康社會的征程中，絕對不能把農(nóng)民落下。若是到全面建成小康社會之時，存在大量的農(nóng)民群眾生活仍未脫貧，那么全面小康社會必然不完整，質(zhì)量肯定不夠。因此，要全面建成小康社會，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。這不僅是補齊全面建成小康社會短板的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重要途徑。
近年來，岳麓區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成果，但是仍然存在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低、公共服務(wù)能力水平有限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對落后、生活生產(chǎn)方式較為粗放、傳統(tǒng)文化保護力度不夠等問題。因此，必須要推動美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)上新臺階，才能讓美麗、幸福、小康的光輝灑照全區(qū)人民群眾。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難
（一）頂層設(shè)計尚待完善
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要各級政府、各個相關(guān)部門以及社會力量的積極參與，需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，才能有序進行。近幾年來，岳麓區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方面也做了不少了努力，制定了《關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，各街鎮(zhèn)也根據(jù)實際印發(fā)了關(guān)于推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案，但是在實施過程中仍然存在不夠全面科學(xué)的問題。一是對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和長期行動計劃的科學(xué)制定沒有足夠的重視；二是規(guī)劃相對比較簡單，沒有突出特色鮮明的村莊文化，在自然、歷史、文化等元素的挖掘上仍然有待加強；三是存在規(guī)劃想法多元，沒有統(tǒng)領(lǐng)，部門線條管理、沒有形成合力的問題。
（二）特色品牌有待凸顯
近年來，岳麓區(qū)在推進全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，投入較多，十分注重硬件設(shè)施建設(shè)，硬件建設(shè)有了明顯提高。但是總體而言，較多的是面上撒胡椒面，大多沒有注重品質(zhì)、打造精品，從而造成了涉農(nóng)街鎮(zhèn)沒有形成特色化建設(shè)，同質(zhì)化建設(shè)的現(xiàn)象較多的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自特色不凸顯。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不光，科技創(chuàng)新不夠、附加值不高，“鄉(xiāng)土”“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)味”挖掘不夠，導(dǎo)致了特色品牌的形成還有所欠缺。
（三）產(chǎn)業(yè)培育有待加強
美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅需要頂層設(shè)計來規(guī)劃，而且也需要產(chǎn)業(yè)支撐來賦予其內(nèi)涵，豐滿其骨肉。市委提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五美”之一就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展美。岳麓區(qū)農(nóng)村基數(shù)較大，一直以來就是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但是也長期存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強勢、無特色的問題。近幾年，雖然岳麓區(qū)瞄準短板發(fā)力，培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動能，實現(xiàn)了一定程度上的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但是仍然沒有形成全面性的示范作用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力仍然有待提高。因此，定好位、錯好位，抓短板、見樣板，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫促城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，這是岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
三、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的路徑探析
（一）強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌做好美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃
目前，岳麓美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)還處于起步階段，要實現(xiàn)湘江新區(qū)建設(shè)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和全國兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位、新目標，迫切需要對美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展進行科學(xué)定位與規(guī)劃。一是要堅持高起點規(guī)劃。要注重美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的整體性，要成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，聘請國內(nèi)外一流專家團隊，根據(jù)長沙市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”的“五美”的建設(shè)要求，全區(qū)“兩型引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略和重大決策，進行實地調(diào)查研究，構(gòu)建科學(xué)合理的美麗鄉(xiāng)村空間布局、發(fā)展方向，編制具有我區(qū)特色的“美麗鄉(xiāng)村”的科學(xué)規(guī)劃，做好美麗鄉(xiāng)村頂層設(shè)計。二是要堅持因地制宜。在規(guī)劃理念上，要從自身實際和優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。在全區(qū)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊的實際情況，制定符合實際的、細化到每個鎮(zhèn)、村、組、戶的規(guī)劃，使規(guī)劃既起到高屋建瓴，做到自上而下既有統(tǒng)一規(guī)劃，又和而不同，達到移步換景、看景辨村的優(yōu)良效果。三是要堅持有序推進。在統(tǒng)一規(guī)劃的框架范圍內(nèi)，先試點打造，后全面推開，逐步實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的全覆蓋。
（二）突出政策保障，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體制機制
要打造岳麓區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級版，政策保障必不可少，要整合方方面面的力量，形成統(tǒng)籌機制和發(fā)展合力。一是要高度整合部門項目資源。要構(gòu)建與湘江新區(qū)共推共建的領(lǐng)導(dǎo)機制，將“雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊”的構(gòu)建，變成新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的共識，實現(xiàn)湘江新區(qū)的政策、土地和資金的全覆蓋；要成立區(qū)一級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機構(gòu)，并調(diào)整列入政府組成序列，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動各項建設(shè)工作，著力解決涉農(nóng)項目多頭管理、分散投入、使用效益不高的問題；要建立齊抓共管、各負其責的責任機制，要理順部門之間的橫向關(guān)系，對各部門的責任和任務(wù)進行量化細分，從而使各部門整體聯(lián)動，各負其責，形成合力。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善進入鄉(xiāng)村的通達性，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)達的交通體系。加強與移動、電信等運營商合作，整合通信資源，完善通信網(wǎng)絡(luò)，確保轄域內(nèi)所有行政村通固定或移動寬帶，幾大涉農(nóng)片區(qū)的中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)光纖到村，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)、重要節(jié)點、龍頭企業(yè)等重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是要建立和完善政府引導(dǎo)、金融支持、社會參與的多元化的投資體系。要優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，明確財政投入范圍、投入標準和投入方式，保障資金?？顚Ｓ?；要持市場導(dǎo)向，積極借助外力，建立共建共享、多方融資的投入機制，鼓勵引導(dǎo)金融資金、工商資金、社會資金積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)；要運用稅收優(yōu)惠、財政補助、貸款貼息、先建后補、獎補結(jié)合的方式，鼓勵在外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)致富的民營企業(yè)家捐資、獻策、出力，有效調(diào)動社會資源，實現(xiàn)合作共贏。
（三）注重產(chǎn)業(yè)支撐，助推岳麓產(chǎn)業(yè)融合與升級
第7篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
關(guān)鍵詞：山東區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；研究綜述
改革開放以來，尤其近十年來，山東經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。但由于各方面原因，山東省各地區(qū)發(fā)展并不平衡，區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的差異，并且成為制約山東省經(jīng)濟進一步發(fā)展與經(jīng)濟質(zhì)量提升的障礙。對于如何實現(xiàn)山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題，目前已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界研究的熱點。我認為，對于山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的進程，區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑和對策進行梳理，還是很有必要的。
一、對于山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究進程的概述
（一）1984年至1991年：山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的起步階段。薛克在《山東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，指出了山東省東西部發(fā)展的差異問題，并提出了促進東西部地區(qū)共同發(fā)展的措施。
（二）1992年至2002年：山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的深入階段。徐瑞華，杜德斌在《山東省區(qū)域經(jīng)濟差異及發(fā)展對策研究》中，指出上世紀90年代以來，山東省區(qū)域經(jīng)濟差異程度不斷擴大，并提出了促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)舉措。
（三）2003年至今：山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的成熟階段。這一時期，對于山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題的研究成果頗為豐碩。具有代表性的研究成果有：傅增清：《山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性及其策略選擇》；李廣杰，侯曉敏：《論促進山東區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展》等。他們均指出新時期山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和解決地區(qū)發(fā)展差異問題的重要意義，并提出了促進山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的措施和途徑。
二、對于山東省區(qū)域經(jīng)濟差異的原因分析
學(xué)者們認為，造成山東省區(qū)域經(jīng)濟差異的原因是多方面的。張平，朱智強在研究山東省區(qū)域經(jīng)濟差異的成因時，認為山東省東、西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡是多因素長期共同作用的結(jié)果?？偟恼f來，是主觀和客觀因素相互作用的結(jié)果。在客觀方面，由于地理區(qū)位、資源稟賦、歷史發(fā)展水平等差異，山東省不同經(jīng)濟區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展不可能是均衡地同步發(fā)展，這就深刻地影響到當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和第二、三產(chǎn)業(yè)的興旺，進而產(chǎn)生區(qū)域差距。主觀方面的因素主要包括政府政策和人口素質(zhì)等。這里需要強調(diào)的是，欠發(fā)達地區(qū)人口增長快、人口素質(zhì)普遍偏低，居民缺乏自力更生、自我發(fā)展的觀念，缺乏經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新的理念，是阻礙地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和生活水平顯著提高的致命性因素。[1]
李廣杰，侯曉敏也指出，受自然、歷史及經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素影響，山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)明顯的地域差異特征。與山東東部發(fā)達地區(qū)相比，魯西和魯南等欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后、差距明顯。[2]
三、對于山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀研究
近年來，學(xué)者們對于山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行了比較全面的研究。徐瑞華，杜德斌認為，20世紀90年代以來山東區(qū)域經(jīng)濟差異程度不斷擴大，山東經(jīng)濟發(fā)展不均衡體現(xiàn)十分明顯，膠東、膠濟沿線、京滬魯中南段兩側(cè)是山東經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)，其他地區(qū)發(fā)展水平較低。以國內(nèi)生產(chǎn)總值來說，上述半環(huán)狀地帶涉及9個市提供的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省的3/4，魯西北，魯中南8市所占比例不足1/4。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次普遍提高，但地區(qū)差異顯著。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支持力“東強西弱”。[3]
張廣威，車培旭認為，山東省是全國的經(jīng)濟大省，發(fā)展速度快，經(jīng)濟增長方式不斷向集約型轉(zhuǎn)變。在區(qū)域經(jīng)濟一體化推動下，國際產(chǎn)業(yè)不斷向省內(nèi)轉(zhuǎn)移，山東半島地區(qū)近幾年迅速崛起，經(jīng)濟實力凸顯，日趨成為全國重要的增長極之一。但山東市域、縣域經(jīng)濟差異較大，東西部地區(qū)間和城鄉(xiāng)間貧富差距大，同時也存在“問題”區(qū)域。盡管全省的空間經(jīng)濟有差異和問題，將成為發(fā)展的挑戰(zhàn)，但這也為區(qū)域要素的整合提供了戰(zhàn)略空間，今后在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)上大有文章可做。[4]
傅增清也指出山東區(qū)域經(jīng)濟的差異表現(xiàn)為以下幾點：（一）山東地區(qū)經(jīng)濟差異長期存在且程度不斷擴大。（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)地區(qū)差異顯著。（三）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支持力“東強西弱”。（四）城市化水平“東高西低”?？傊綎|目前東西部之間的差距是綜合的差距、全方位的差距。[5]
對于山東省區(qū)域經(jīng)濟差異產(chǎn)生的影響，張平，朱志強認為：適度的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距對經(jīng)濟發(fā)展有積極的正面影響，它可以形成社會經(jīng)濟發(fā)展的動力源及提供區(qū)域競爭與合作的平臺，有利于形成一種區(qū)域間你追我趕的和諧局面，并最終推動整個國民經(jīng)濟快速、高效、健康地發(fā)展。但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距過大，將會對經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定等方面產(chǎn)生不利影響。從總體上看，區(qū)域經(jīng)濟之間的差距擴大將阻礙我國步入小康社會的進程，不利于構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)。[6]
四、關(guān)于山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑的研究
當前，山東省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。山東省政府應(yīng)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，確立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式，加強各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)與合作，充分發(fā)揮經(jīng)濟較發(fā)達的城市地區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的帶動作用，促進山東區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
徐瑞華，杜德斌認為，必須正視地區(qū)差異，重視經(jīng)濟發(fā)展效率；建立省域差異警戒水平，在省域差異警戒線下進行合理的政策調(diào)控；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域發(fā)展；構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“點—軸”系統(tǒng)，增強經(jīng)濟輻射功能；實施“科教興魯”戰(zhàn)略。[7]
時亞棟指出，實現(xiàn)山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是立足各地特色，整合優(yōu)勢資源，形成合力。必須著眼于健全市場機制，打破行政區(qū)劃局限，促進生產(chǎn)要素有序流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，增強山東在全國區(qū)域發(fā)展大格局中的競爭力。（一）充分發(fā)揮半島經(jīng)濟區(qū)和省會經(jīng)濟區(qū)的帶動和脊梁作用。（二）加快東西結(jié)合步伐，加大政府資金扶持投入力度，努力振興魯西南經(jīng)濟。[8]
張廣威，車培旭認為，需要采取以下策略：（一）加快山東半島城市群和山東半島制造業(yè)基地崛起；（二）協(xié)同區(qū)域發(fā)展；（三）統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展；（四）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；（五）推進黃河三角洲開發(fā)和“海上山東”建設(shè)；（六）重視省界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。[9]
姜紹華認為，要從戰(zhàn)略和全局的角度考慮，山東地區(qū)差距問題的解決，一方面，需要采取積極有效的宏觀調(diào)控和扶持措施，另一方面，需要啟動西部地區(qū)的內(nèi)在活力。（一）制定規(guī)劃，把解決地區(qū)差距、促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要的宏觀政策目標。（二）加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為推動西部落后地區(qū)的開發(fā)創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。（三）制定和實施有利于促進西部地區(qū)開發(fā)的特殊區(qū)域政策。（四）積極調(diào)整財政政策，加大對西部地區(qū)的扶持力度。（五）積極運用金融政策，加大對西部地區(qū)的信貸支持。[10]
傅增清指出，縮小山東地區(qū)差距的策略選擇如下：西部的魯南、魯西等區(qū)域宜選擇增長極跨越式發(fā)展模式，可優(yōu)先做大濟寧、日照作為區(qū)域經(jīng)濟中心；應(yīng)將中部崛起提升到新的高度；以青島為龍頭，一體化網(wǎng)絡(luò)模式開發(fā)半島城市群。[11]
馬浩認為，要正確處理區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，全面貫徹藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略背景下的山東省區(qū)域經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。充分發(fā)揮東西部比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，抓住藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的機遇，在繼續(xù)發(fā)展東部的同時加快發(fā)展西部經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)山東區(qū)域經(jīng)濟非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完善市場機制，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化資源配置。建立生態(tài)互補型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)間合作共贏。進一步完善山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)政策體系，并加大對中西部地區(qū)政策扶持力度。[12]
賈希亮，鄭艷娜認為，山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向有以下幾個：（一）強化青島、濟南兩大中心城市的輻射帶動作用。（二）建立內(nèi)外聯(lián)動機制，促使區(qū)域經(jīng)濟由差別發(fā)展走向協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）加快欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟國際化發(fā)展步伐首先，要加快推進工業(yè)化。[13]
五、研究的不足和展望
近些年來，隨著社會科學(xué)研究中對文化因素的關(guān)注，國際區(qū)域經(jīng)濟研究中出現(xiàn)了強調(diào)文化和制度因素的學(xué)派。一些主要來自有地理學(xué)背景的學(xué)者們，認為經(jīng)濟空間差異只有放置于文化、社會和政治關(guān)系之中，才能很好地加以解釋；政府及非政府組織、半官方機構(gòu)對經(jīng)濟活動的干預(yù)和管制，影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在對于山東省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究中，對于文化、社會等因素關(guān)注較少。此外，對于政府及非政府組織、半官方機構(gòu)對經(jīng)濟活動的干預(yù)和管制而對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的影響，也鮮有研究。
此外，目前對于山東省區(qū)域經(jīng)濟的研究視野不夠開闊，大多局限在山東省內(nèi)部。我認為，在經(jīng)濟全球化的今天，應(yīng)當將山東省經(jīng)濟的發(fā)展置入全國乃至世界經(jīng)濟格局之中。我們在研究過程中，也要注重對其他省份和地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)驗的借鑒。
參考文獻：
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[2]李廣杰，侯曉敏：《論促進山東區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展》，《理論學(xué)刊》2007年第7期.
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[9] 張廣威，車培旭：《山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點》，《環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望》2009年第2期.
[10]姜紹華：《山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略選擇》，《山東經(jīng)濟》2003年第2期.
[11]傅增清：《山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異性及其策略選擇》，《山東經(jīng)濟》2009年第1期.
第8篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)教育；農(nóng)村發(fā)展；路徑
一、研究背景及意義
福建省是一個農(nóng)業(yè)資源大省，但不是農(nóng)業(yè)強??；人力資源充裕，但人力資本不足：農(nóng)民收入有所增長，但農(nóng)民仍不富裕：農(nóng)村經(jīng)濟有所發(fā)展，但與國民經(jīng)濟發(fā)展還不協(xié)調(diào)。新時期福建省要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展目標。目前最繁重、最艱巨的目標任務(wù)在于農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。為此經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的重心應(yīng)逐步向農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村經(jīng)濟社會傾斜，以達到工農(nóng)、城鄉(xiāng)兩個“輪子”統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
高等農(nóng)業(yè)教育在福建省全面建設(shè)小康社會進程中將發(fā)揮重要的不可替代的作用，必須采取措施，大力發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育。因此，本文試圖通過研究福建省高等農(nóng)業(yè)教育支持農(nóng)村發(fā)展的路徑，探究高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、科技進步之間協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律。從而促進高等農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)村經(jīng)濟良性循環(huán)，相互推進。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。歸根到底要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)。正確分析高等農(nóng)業(yè)教育面臨的形勢。了解農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會進步對高等農(nóng)業(yè)教育改革和發(fā)展的需求，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的全面提高，是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要高等農(nóng)業(yè)教育提供的人才保障與智力支持。
二、研究現(xiàn)狀分析
多年來，一些研究者也進行過高等農(nóng)業(yè)教育的研究。據(jù)查閱的有關(guān)文獻資料顯示。研究者們圍繞“高等教育研究的意義和作用”、“高等教育研究存在的問題及對策”、“高等農(nóng)業(yè)教育存在的問題和建議”等問題進行了探討，并發(fā)表一些的論文。主要觀點有：
(一)關(guān)于高等農(nóng)業(yè)教育研究的意義和作用
孫濟中(1994)明確指出：“辦教育就要研究教育，不研究教育怎么辦好教育?”。就高等農(nóng)業(yè)教育來說。它的許多規(guī)律尚未被我們認識。被我們掌握。面對這一現(xiàn)實怎么辦，唯一方法就是加強對它的研究。通過不斷研究，使人們對它的認識符合它本身規(guī)律，從而把握主動，做好工作。白秀玉(1991)在《重視高等教育研究，掌握辦學(xué)規(guī)律》一文中指出，高等教育研究有四個方面的重要意義：開展高教研究，有助于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)盡快掌握教育規(guī)律，做好領(lǐng)導(dǎo)和管理工作；開展高教研究。有助于為科學(xué)決策提供理論指導(dǎo)和客觀依據(jù)；開展高教研究，有助于推動高等農(nóng)業(yè)教育改革與發(fā)展；開展高教研究，有助于高等教育理論的豐富和發(fā)展。從高等農(nóng)業(yè)院校要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)必須大力培養(yǎng)大批合格應(yīng)用型和復(fù)合型人才，宋明爽等(1997)提出，必須重視和加強教育科學(xué)研究、探索高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，以高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)律來指導(dǎo)高等教育實踐。
(二)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展相關(guān)研究存在的問題
龔祖文等(1998)談到，當前高等農(nóng)業(yè)教育研究，還不能做到很好地為高等農(nóng)業(yè)教育實踐服務(wù)，高教研究與高教實踐的“兩張皮”的現(xiàn)象還未克服，研究中存在：研究方法單一，以定性描述為主，定量研究不夠：研究制度遠未做到規(guī)范化和制度化。彭冬陽等(2001)將研究存在的問題歸納為五點：1.對高等教育研究缺乏正確認識和應(yīng)用的重視：2.高等教育理論不成熟，理論研究與改革實踐存在著脫節(jié)現(xiàn)象；3.研究的重復(fù)性較大，缺乏新的突破：4.研究方法過于陳舊，很少進行認真細致的實證研究和實驗：5.各高等院校的高等教育研究機構(gòu)不健全等。
(三)關(guān)于高等農(nóng)業(yè)教育研究的措施和建議
彭冬陽等(2001)在文章中就如何進行高等農(nóng)業(yè)教育研究提出了三點措施：提高對高等教育研究的認識：堅持理論聯(lián)系實際的原則，更好地為實踐服務(wù)；加強高等教育研究隊伍的建設(shè)。宋明爽等(1997)提出了加強高等教育科研的幾個思路：要進一步強化教育科研意識，重視教育科研投入力度：要完善高等農(nóng)業(yè)教育制度措施，以高等農(nóng)業(yè)教育制度去引導(dǎo)教職工重視高等農(nóng)業(yè)教育教科研管理工作：進一步推進高等農(nóng)業(yè)教育科研的組織管理T作：重視加強對教師和高等教育管理工作者的教育理論的學(xué)習(xí)：加強教育督導(dǎo)工作，以督導(dǎo)促進教育科研。
(四)關(guān)于高等農(nóng)業(yè)教育存在的問題和建議
李水山認為高等農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)類專業(yè)(非農(nóng)專業(yè))、農(nóng)村學(xué)生(縣城以上城市)、畢業(yè)后服務(wù)于“三農(nóng)”(非農(nóng)業(yè)崗位就業(yè))的規(guī)模比例從過去的8：2變?yōu)?：8了，簡單追求大學(xué)規(guī)模效益導(dǎo)致了教育“離農(nóng)”現(xiàn)象的不斷加劇。高等農(nóng)業(yè)大學(xué)的合并導(dǎo)致高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)生倒掛現(xiàn)象：郭明順進一步提出以科學(xué)發(fā)展觀為高等農(nóng)業(yè)院校發(fā)展辦學(xué)理念核心，樹立建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大學(xué)的辦學(xué)理念，塑造和培育科學(xué)考評、合理激勵、唯才是舉的人才理念。塑造和培育辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念：李娜著重針對高等農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)專業(yè)辦學(xué)特色的策略展開實踐研究，提出應(yīng)依托農(nóng)業(yè)發(fā)展背景，明確特色辦學(xué)理念、注重實用，探索有農(nóng)業(yè)大學(xué)特色的人才培養(yǎng)機制和方案；陳士俊、程燕比較和研究中外高等農(nóng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)模式的特點并借鑒發(fā)達國家的高等農(nóng)業(yè)教育先進經(jīng)驗，從當前高等農(nóng)業(yè)教育的實際需求出發(fā)，提出加快高等農(nóng)業(yè)教育改革，進一步完善高等農(nóng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)高校的辦學(xué)效率和培養(yǎng)機制的建議。田玉敏、杜麗華分析國外高等農(nóng)業(yè)教育的基本結(jié)構(gòu)模式和支撐農(nóng)村發(fā)展的路徑，并從國外成功經(jīng)驗中得到了相關(guān)發(fā)展路徑和模式借鑒作用。
第9篇：關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展理念范文
一、高職教育的技能硬實力
1.內(nèi)涵
硬實力是與軟實力相對的一個概念，兩者相互聯(lián)系，相輔相成，相得益彰。高職教育的技能硬實力和文化軟實力構(gòu)成了高職教育的綜合實力。技能主要是指人運用方法和技術(shù)去解決專業(yè)崗位實際問題的能力。［1］技能經(jīng)歷了一個由不會到會，由不熟練到熟練的學(xué)習(xí)過程。［2］技能硬實力是指通過高職教育培養(yǎng)形成的面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線所需的技能實力體系。技能硬實力主要體現(xiàn)為“怎么辦”和“如何做”的多元組合技能實力體系。［3］高職教育技能硬實力是一個由多種技能力構(gòu)成的體系，不同技能力對應(yīng)不同的高職教育技能目標。高職教育技能硬實力體系主要包括：基本技能力；專業(yè)技能力；綜合技能力和創(chuàng)新技能力。為提高學(xué)生的技能硬實力，高職專業(yè)教育應(yīng)以經(jīng)驗性知識和技能性知識傳授為主。技能硬實力反映了高職教育滿足經(jīng)濟社會對掌握較高技術(shù)含量和較高復(fù)雜勞動的高技能人才的需求能力。技能硬實力是高職教育綜合實力中的重要部分，是有形物質(zhì)力，一般可以量化和測量。沒有技能硬實力，就無所謂“文化軟實力”；技能硬實力是高職教育的“物質(zhì)生產(chǎn)力”，文化軟實力是高職教育的“精神生產(chǎn)力”。
2.重要性
職業(yè)技術(shù)教育是“生產(chǎn)生產(chǎn)力”和“造就勞動者”的教育。［3］高職教育的技能硬實力是打造高職畢業(yè)生核心競爭力的關(guān)鍵因素之一，是區(qū)分高職教育質(zhì)量和提升學(xué)生就業(yè)能力的重要因素，技能硬實力的提升依賴于高職專業(yè)教育的質(zhì)量和有形資源的耗費。近年來，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，市場對高技能人才需求的不斷提高，在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策推動下，我國高職教育得到了蓬勃發(fā)展。高職院校也加大了專業(yè)建設(shè)的力度，教學(xué)硬實力建設(shè)不斷增強，不斷加大了對高職教育技能硬實力的貢獻力度，學(xué)生技能硬實力也得到顯著增強。高職教育技能硬實力是提升高職學(xué)生就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)，對提升我國的民族競爭力和綜合國力具有重要意義。
二、高職教育的文化軟實力
1.內(nèi)涵
近年來，隨著高職教育由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，高職教育更加注重技能硬實力和文化軟實力的全面提升。文化是文明的基石，文化是人類的靈魂。［4］文化一般是指人的知識、信仰、情感、價值、道德、法律和藝術(shù)等有組織的觀念系統(tǒng)。［5］文化軟實力是指通過高職教育培養(yǎng)形成的面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線所需的文化實力體系。文化軟實力主要體現(xiàn)為個人品德、人文素質(zhì)、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神、人際溝通能力等多元組合文化實力體系。［6］高職教育文化軟實力是一個由多種文化力構(gòu)成的體系，不同文化力對應(yīng)不同的高職教育文化目標。高職教育文化軟實力體系主要包括：知識文化力、精神文化力、道德文化力、價值文化力、法律文化力和職業(yè)文化力。技能硬實力雖然具有明顯和直接的力量，但文化軟實力具有更加持久的滲透力。實際上，決定高職教育生存發(fā)展競爭力的最關(guān)鍵要素是建立在“技能硬實力”基礎(chǔ)之上的“文化軟實力”。［7］以哲學(xué)視角來看，技能硬實力屬于高職教育的物質(zhì)因素，而文化軟實力屬于高職教育的精神因素。文化軟實力是高職教育綜合實力中的核心部分，是無形精神力，無法量化和測量。
2.重要性
高職教育的技能硬實力和文化軟實力構(gòu)成了高職教育的綜合實力。技能硬實力重外延建設(shè)，文化軟實力重內(nèi)涵發(fā)展。文化軟實力是技能硬實力的文化體現(xiàn)，可以提升技能硬實力的軟內(nèi)涵實力，為施展技能硬實力創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，文化軟實力越來越成為綜合國力競爭的重要因素。從某種意義上來說，文化軟實力對提升高職教育的辦學(xué)品位和核心競爭力至關(guān)重要。實踐證明，技能硬實力是強硬的，但文化軟實力卻是致命的。文化軟實力具有巨大的輻射力和影響力，最終決定著高職教育的興衰成敗。打造文化軟實力須從小處著眼，從細節(jié)做起，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平和創(chuàng)新能力。［8］在我國高職教育快速發(fā)展和競爭激烈的今天，打造和提升高職教育的文化軟實力，是高職教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。
三、高職教育技能硬實力和文化軟實力的關(guān)系
1.技能硬實力是文化軟實力的基礎(chǔ)和前提
技能硬實力和文化軟實力均是高職教育綜合實力的重要組成部分，二者相輔相成，不可分割。技能硬實力是文化軟實力的基礎(chǔ)和前提，技能硬實力決定和支撐文化軟實力的存在和發(fā)展。沒有“一技之長”的技能硬實力作為支撐，文化軟實力就會成為無本之木、無源之水。無論作為學(xué)生文化軟實力的個人品德、人文素質(zhì)、團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神、人際溝通能力等方面多么優(yōu)秀，學(xué)生也難以勝任職業(yè)崗位的復(fù)雜技能需求。只有以技能硬實力的有形物質(zhì)力為強大后盾，文化軟實力的無形精神力才能得以迅速提升。高職教育培養(yǎng)強大技能硬實力的各種物質(zhì)載體和物質(zhì)條件，也必將大大促進學(xué)生文化軟實力的提升；相反，弱化培養(yǎng)技能硬實力也必將弱化打造文化軟實力。
2.文化軟實力是技能硬實力的提升和發(fā)展
文化軟實力是高職教育技能硬實力的文化體現(xiàn)，文化軟實力也是技能硬實力的提升和發(fā)展。提升技能硬實力離不開文化軟實力的增強，因為任何技能硬實力都不是自發(fā)形成的，而是高職教育創(chuàng)造主體自覺 自為的創(chuàng)造結(jié)果，是通過文化軟實力在一定程度上凝聚人心、團結(jié)奮斗和共同追求的結(jié)果。［9］而文化軟實力具有相對的獨立性，文化軟實力的弱化會制約就業(yè)競爭力和技能硬實力的施展。因此，著力打造高職教育的文化軟實力是促進就業(yè)能力提高和技能硬實力發(fā)揮的重要條件。只有以文化軟實力的無形精神力為精神支撐，技能硬實力的有形物質(zhì)力才能得以升華。文化軟實力的建設(shè)具有長期性和艱巨性，不能立竿見影，但是一旦形成將對技能硬實力的提升和發(fā)展產(chǎn)生持久的作用力，增加技能硬實力的文化內(nèi)涵和精神動力，切實提升高職教育的綜合實力。只有文化軟實力和技能硬實力共同發(fā)展，才能促進高職教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
四、高職教育技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展
1.制度建設(shè)保障技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展
教育制度是影響高職教育質(zhì)量高低的重要因素，有什么樣的教育制度就會有什么樣的教育質(zhì)量。［10］制度建設(shè)是高職教育技能硬實力與文化軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。首先，應(yīng)建立健全高職專業(yè)教育與人文教育協(xié)調(diào)管理制度。高職院校應(yīng)重視先進制度的引進和創(chuàng)設(shè)，應(yīng)設(shè)立高職專業(yè)教育與人文教育協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，具體負責高職專業(yè)教育與人文教育協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、量化指標體系和綜合評價方案的制定，統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)發(fā)展的考核評價工作，通過機構(gòu)設(shè)置和管理調(diào)控把高職教育技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展落到實處。其次，應(yīng)建立健全高職專業(yè)教育與人文教育融合制度。高職院校應(yīng)充分認識專業(yè)教育與人文教育兩者的同等重要性，積極確立專業(yè)教育與人文教育相互融合的辦學(xué)理念，在課程設(shè)置、課程教學(xué)、實踐教學(xué)和校園文化等領(lǐng)域促進專業(yè)教育與人文教育的相互融合，全面提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。再次，應(yīng)建立健全高職專業(yè)教育與人文教育協(xié)調(diào)評價制度。應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求，確立高職專業(yè)教育與人文教育發(fā)展標準，合理確定高職專業(yè)教育與人文教育協(xié)調(diào)發(fā)展量化指標體系和綜合評價方案，既兼顧教育過程與教育結(jié)果，又兼顧教學(xué)數(shù)量與教育質(zhì)量，公開、公平和公正地評價相關(guān)部門及教師的工作質(zhì)量。
2.師資素質(zhì)促進技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展
教師是高職院校的第一重要資源，是技能的擁有者和文化的傳播者，師資素質(zhì)是促進高職技能硬實力與文化軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。首先，應(yīng)當樹立師資建設(shè)新理念。高職院校既要加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)，也要加強人文教師隊伍建設(shè)，兩者同等重要，相互依賴，同步發(fā)展，不可偏廢。切實加強教師業(yè)務(wù)進修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，只有不斷提高教師的技能水平和文化素質(zhì)，促進師資隊伍全面均衡發(fā)展，才能促進高職教育技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，應(yīng)當賦予雙師素質(zhì)新內(nèi)涵。高職教育既要突出實踐技能培養(yǎng)，又要加強人文素質(zhì)培養(yǎng)；雙師素質(zhì)應(yīng)當是既有較高的學(xué)歷學(xué)位、扎實的專業(yè)功底、豐富的實踐經(jīng)驗和過硬的動手能力，同時又有豐富的人文知識、較高的人文素養(yǎng)、穩(wěn)定的人文內(nèi)涵和良好的人文精神。簡而言之，雙師素質(zhì)即兼具技能素質(zhì)和人文素質(zhì)。再次，應(yīng)當建立教師評價新體系。改革高職教師的評價體系和辦法，既要重視評價教師的技能教育能力和教育業(yè)績，也要重視評價教師的人文教育能力和教育業(yè)績；建立鼓勵教師促進高職教育技能硬實力與文化軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展的良性激勵機制。
3.教學(xué)改革推進技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展
高職教學(xué)既是培養(yǎng)學(xué)生技能硬實力的重要環(huán)節(jié)，又是打造學(xué)生文化軟實力的重要環(huán)節(jié)。高職教學(xué)改革是推進技能硬實力與文化軟實力協(xié)調(diào)發(fā)展的重點。首先，應(yīng)推進專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容改革。將人文知識與人文技能融入專業(yè)教學(xué)內(nèi)容之中，在專業(yè)教學(xué)中滲透人文教育，在培養(yǎng)技能硬實力過程中滲透培養(yǎng)文化軟實力，打造適合高職教育特色的技能與人文教育雙贏的教育平臺。其次，應(yīng)推進專業(yè)課程的設(shè)置體系改革。樹立技能硬實力與文化軟實力全面發(fā)展的科學(xué)教育理念，構(gòu)建一套具有高職特色的科學(xué)、可行、高效的課程體系。課程改革應(yīng)既重技能硬實力，又重文化軟實力；既重專業(yè)課程建設(shè)，又重人文課程建設(shè)；既重外延建設(shè)，又重內(nèi)涵建設(shè)。人文課程建設(shè)應(yīng)圍繞教育目標、明確核心要素、整合教學(xué)內(nèi)容、開拓教育途徑。再次，應(yīng)推進高職教學(xué)的生產(chǎn)實踐改革。課堂教學(xué)和生產(chǎn)實踐都是高職教育的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)實踐既是培養(yǎng)學(xué)生技能硬實力的重要場所，也是培養(yǎng)學(xué)生文化軟實力的重要載體。將人文素質(zhì)教育滲透到實驗、實習(xí)和實訓(xùn)之中，在企業(yè)文化體驗的基礎(chǔ)上，在各生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)中滲透人文教育，將比課堂教學(xué)更直接、更具體、更生動、更有說服力地體現(xiàn)人文精神和培養(yǎng)人文素質(zhì)。
4.校園文化推動技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展
高職院校應(yīng)以校園文化建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合高職專業(yè)特色，構(gòu)建人文教育環(huán)境，營造濃厚的高職教育技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展氛圍。首先，推動外在校園文化的滲透與融合?？梢酝ㄟ^校容校貌、校訓(xùn)校風(fēng)、名人名言、藝術(shù)雕塑、宣傳櫥窗、文化展覽等各種形式，促進科學(xué)精神與人文精神的滲透與融合，營造濃郁的校園文化氛圍和高雅的校園文化精神。其次，推動內(nèi)在校園文化的滲透與融合。通過豐富圖書館的藏書，加強文、史、哲和藝術(shù)等人文學(xué)科的圖書建設(shè)，促進校園專業(yè)文化與人文教育的內(nèi)在融合；通過舉辦各具特色的學(xué)術(shù)報告和人文講座，重視培養(yǎng)科學(xué)精神與人文精神，積極建設(shè)健康向上、格調(diào)高雅、豐富多彩的校園文化，形成團結(jié)活潑、勤奮嚴謹、文明樸素、求實創(chuàng)新的校園風(fēng)尚；［11］充分利用校園網(wǎng)發(fā)展專業(yè)技能教育與人文素質(zhì)教育緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化教育平臺；努力打造專業(yè)特色鮮明，人文氛圍濃厚的綜合性校園文化氛圍。通過推動外在校園文化與內(nèi)在校園文化的滲透與融合，促進專業(yè)教育與人文教育的滲透與融合，進而推動高職教育技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.硬件建設(shè)助力技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展
硬件建設(shè)既是提升高職教育技能硬實力的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展高職教育文化軟實力的物質(zhì)前提。高職院校硬件建設(shè)主要包括教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)和校園硬件設(shè)施建設(shè)。前者主要指實驗室建設(shè)等，后者主要指圖書館、校園網(wǎng)及校園設(shè)施建設(shè)等。首先，教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)既要加強“硬設(shè)施”建設(shè)，又要加強“軟設(shè)施”建設(shè)?！坝苍O(shè)施”是指為專業(yè) 教育服務(wù)，培養(yǎng)高職技能硬實力的教學(xué)硬件設(shè)施?！败浽O(shè)施”是指為人文教育服務(wù)，培養(yǎng)高職文化軟實力的教學(xué)硬件設(shè)施。“硬設(shè)施”和“軟設(shè)施”對助力高職教育技能硬實力與文化軟實力的協(xié)調(diào)發(fā)展同等重要，缺一不可。因而，實驗室等教學(xué)實踐場所既是培養(yǎng)實踐技能的重要場所，也是培養(yǎng)人文素質(zhì)的的重要場所；其次，校園硬件設(shè)施建設(shè)既要加強“硬設(shè)施”建設(shè)，又要加強“軟設(shè)施”建設(shè)。校園“硬設(shè)施”和“軟設(shè)施”的同步建設(shè)，必將為提升高職教育技能硬實力與文化軟實力提供堅實的物質(zhì)保證，也為高職教育教學(xué)提供有力的硬件支持。圖書館建設(shè)應(yīng)緊密圍繞高職教學(xué)和教育發(fā)展進行定位，突出專業(yè)特色，建設(shè)特色館藏，兼顧采購專業(yè)技能性圖書和人文教育類圖書，豐富網(wǎng)絡(luò)館藏資源；校園設(shè)施建設(shè)既要保證正常的教學(xué)、辦公和生活等需要，也要突出藝術(shù)雕塑、宣傳櫥窗等校園文化設(shè)施建設(shè)，通過硬件建設(shè)助力協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、結(jié) 語
作為我國高等教育不可或缺的重要組成部分，高職教育肩負著為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)合格的高級技術(shù)應(yīng)用型人才的使命。高職教育技能硬實力和文化軟實力兩者相輔相成，缺一不可。技能硬實力是文化軟實力的基礎(chǔ)和前提；文化軟實力是技能硬實力的提升和發(fā)展。高職教育的技能硬實力和文化軟實力共同構(gòu)成了高職教育的綜合實力。正確處理高職教育技能硬實力和文化軟實力之間的關(guān)系至關(guān)重要，它有利于增強國家和民族競爭力，有利于矯正高職教育理念錯位，有利于切實提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。
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