生態(tài)環(huán)保方案精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

關(guān)鍵詞：果樹行業(yè)；栽培管理；生態(tài)環(huán)保；研究應用

引言

近年來，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，人們的環(huán)保意識也逐漸體現(xiàn)出來，而對于農(nóng)業(yè)來說，也漸漸朝著綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向進行轉(zhuǎn)型，同時也有粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型。而對于果業(yè)而言，栽培種植是其發(fā)展主要關(guān)注的重點，特別是注重其生態(tài)性及環(huán)保性，從而保證行業(yè)健康長遠的發(fā)展下去，對于農(nóng)業(yè)整體的經(jīng)濟推動也具有關(guān)鍵意義。而筆者將通過本文，就果樹栽培管理中的生態(tài)環(huán)保措施進行研究和分析。

1.影響生態(tài)環(huán)保果業(yè)發(fā)展的因素

1.1園區(qū)位置因素

對于果園的園區(qū)而言，最大的問題莫過于地理位置的選擇，因為一些區(qū)域已經(jīng)受到自然或者人為的不同程度污染，而進行種植不但會威脅到人們的健康，同時還會導致收獲的果類含重金屬過多，進而影響食品安全以及產(chǎn)品質(zhì)量，所以進行果園的園區(qū)建設(shè)，首先需要保證園區(qū)與污染區(qū)域完全區(qū)分隔離開來，避免各類污染的影響，即像水污染、土壤污染以及大氣污染等等，同時要對周圍環(huán)境進行走訪，對于人為的污染要遠離一些作為污染源的工廠，例如農(nóng)藥廠、化肥廠、發(fā)電廠以及造紙廠等等。

1.2品種選擇因素

為保證果實的質(zhì)量，相關(guān)人員需要首先強化選種，即優(yōu)先考慮適應能力大、產(chǎn)量高、抗病力強的優(yōu)良品種，而品種可以采用雜交、引進或者嫁接的方式。同時栽種前對于品種開展檢疫工作，檢疫工作的具體主要包含病苗的消減，同時分析及除去病灶部位。除了以上的有效學選擇以外，選擇完成后，相關(guān)人員要定期對品種進行有效消毒工作，例如采用70%的甲基硫菌靈即可。

1.3施肥方面因素

對于一些化肥而言，其問題體現(xiàn)在重金屬以及亞硝酸鹽和硝酸鹽含量過高，對于前者而言，主要是威脅產(chǎn)品的質(zhì)量以及食品的安全性；而后兩者的危害主要體現(xiàn)在環(huán)境污染方面，即首先施用過后兩者的土地往往會出現(xiàn)毒副作用，同時還會流入到附件水源，進而引發(fā)更多污染，當然，威脅食品安全質(zhì)量的污染也是不可忽視的。因而，對于果農(nóng)而言，在果樹栽培管理中盡量少用硝態(tài)氮肥的化肥，如果必須要使用，則需要對其限量，同時可以與有機肥進行混用[1]。

2.生態(tài)環(huán)保果樹栽培管理方案

2.1區(qū)域選擇管理

對于果業(yè)的建設(shè)區(qū)域，相關(guān)人員要在建園之前進行多方面考慮，即其一，考慮當?shù)丨h(huán)境情況以及經(jīng)濟情況，保證果業(yè)具有持續(xù)發(fā)展的契機；其二，針對多個選擇區(qū)域進行周邊走訪與調(diào)查，了解區(qū)域的環(huán)境情況和條件；其三，分析周邊污染行業(yè)所處的位置，同時選擇遠離這些行業(yè)的區(qū)域進行建園考慮，同時選擇區(qū)域需要有充足的水源，以便苗木栽培過程中的灌溉能夠順利進行。

2.2肥料選擇管理

對于肥料選擇而言，要盡量減少化肥的使用，同時推行綠色無污染的農(nóng)家肥作為肥料，即可以通過與附近養(yǎng)殖戶聯(lián)合，家禽、家畜類的糞便，同時相關(guān)人員也能利用一些天然的綠肥或者人工進行漚肥。對于前者，主要可以涵蓋首蓓、草木框、沙打旺、小冠花、三葉草、田蓄等等綠色植物，對于后者可以是秸稈、草木灰、腐植酸等等，此外可以酌情考慮使用定量的化肥，即尿素、硫酸鉀、磷酸二氫鉀等等，保證與有機肥的配比為1:1進行施用，而在收獲前一個月，為保證果實的質(zhì)量和安全性，則應當全部施用農(nóng)家肥[2]。

3.病害防治管理

病害是威脅果類苗木生長的最大威脅，而相關(guān)人員對于病害防治主要可以體現(xiàn)在四個方面進行有效落實，即擇優(yōu)選擇品種，病害的生物預防，病害的農(nóng)藥治理以及套袋技術(shù)。1、品種擇優(yōu)，品種擇優(yōu)的選擇對象為通過檢疫后并不存在毒害的品種，同時品種具有較強的抗病、抗災以及抗蟲能力，而且表現(xiàn)健壯。這類品種的優(yōu)勢在于可以減少農(nóng)業(yè)的噴灑頻率，不但能夠降低栽培過程中的成本投資，同時也能夠減少農(nóng)藥引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，具有重要意義；2、病害的生物防治，生物防治也是目前病害防治的一種重要的方法，與傳統(tǒng)的農(nóng)藥化學防治具有本質(zhì)差別，因為生物防治主要是利用物理方法或者是天然的食物鏈，所以對于環(huán)境的影響是微乎其微的，例如對于一些病蟲可以采用滅蟲燈進行撲殺；將苗木的枝干涂白即采用色彩撲殺，同時在混種時，均采用防蟲品種，同時減少多蟲品種的規(guī)模；天敵引入，在考慮到區(qū)域的生物鏈情況后，適當引入或者培養(yǎng)當?shù)夭∠x的天敵，例如青蛙、壁虎或者一些鳥類等等，即利用生物鏈的控制作用，對病蟲數(shù)量進行調(diào)控；3、病害的農(nóng)藥治理，若園區(qū)已經(jīng)發(fā)生蟲災，則需要采用生物農(nóng)業(yè)進行治理，例如蝸類、鱗翅目、雙翅目、鞘翅目等害蟲會對園區(qū)造成巨大的危害，可以采用生物農(nóng)藥進行治理，例如以有核多體病毒、白僵菌、生物桿菌(Bt)等生物農(nóng)藥進行治理，與傳統(tǒng)化學農(nóng)業(yè)相比，其具有投資小，收益大，同時對環(huán)境不會產(chǎn)生較大危害，包含天敵類生物，最重要的一定在于保證害蟲不會出現(xiàn)抗藥性。此外，生物技術(shù)也能運用于蟲害資料，例如除蟲菊素、煙草水、魚藤根、大蒜、苦諫等都會產(chǎn)生昆蟲外激素，即包含信息素等，對于害蟲具有誘殺以及趨避作用，適用于危害性不強、范圍不大的蟲害；4、套袋技術(shù)，套袋技術(shù)也是目前市面上一種綠色環(huán)保的技術(shù)，即通過袋子的隔絕和透光效果，保證苗木的安全生長，即便如此，這項技術(shù)還是存在一定的缺陷性，即耗資巨大，所以不適合廣泛進行推廣使用，這也需要相關(guān)專家和學生進行進一步研究，從而進行相應的改進，例如強化本地取材生產(chǎn)，降低技術(shù)推廣的成本等等[3]。

4.結(jié)語

果樹栽培管理包含多個流程，即包含預防、選種、施肥以及防病害，每個過程的開展都具有多樣的選擇，而在這些選擇中，相關(guān)人員要保證可持續(xù)發(fā)展的理念，就必須將生態(tài)環(huán)保的理念推行出來，從而保證整個果業(yè)及經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]阮長海.果樹栽培管理走環(huán)保之路[J],農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014,05(05):72.

[2]周慶林.果樹栽培管理要注重生態(tài)環(huán)保[J],科技致富向?qū)?2014,05(15):11-33.

第2篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和歷次全會精神，全面落實生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅決打好“1+1+10”污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持“四減四增”，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護工作的科學性、有效性，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

（二）主要目標。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放，突出環(huán)境問題基本解決，生態(tài)保護紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護和修復。

具體指標：到2020年底，全街道細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達到國家二級標準要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52％，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標。

二、工作任務

（一）堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴格落實國家大氣污染防治行動計劃，按照市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍天幸福感明顯增強為導向，突出重點、綜合施策，推動全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1.加強工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決保證清理整治到位，避免死灰復燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對重點企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問題清單，逐項銷號整改，督導企業(yè)落實環(huán)保主體責任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治，引導企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平，完善環(huán)保設(shè)施，做大做強鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，通過強化標準、加強監(jiān)管、積極引導，建園區(qū)、搭平臺，疏堵結(jié)合的方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動家居產(chǎn)業(yè)科學、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級要求引導企業(yè)做好排污許可證申報工作和建設(shè)項目環(huán)評預審工作。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢。實施揮發(fā)性有機物綜合整治，有序推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物主要排污口安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實施非電行業(yè)超低排放改造，推動燃氣鍋爐、燃氣工業(yè)爐窯實施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

2.嚴格控制燃煤污染。實施煤炭消費減量替代，確保完成上級下達的“十三五”煤炭消費總量控制目標。因地制宜實施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地熱)、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強煤質(zhì)管理，嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場監(jiān)管所、供電站等負責牽頭落實）

3.強化移動源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動機械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵淘汰老舊工程機械和農(nóng)業(yè)機械。加快推進車用柴油、普通柴油并軌。嚴厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點。逐步推進非道路機械排放檢驗和環(huán)保標識管理，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，全面加強非道路移動機械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負責牽頭落實）

4.深化揚塵污染整治。嚴格街道面源污染防控，加強餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚塵防治水平，嚴格落實“六個百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運輸），各類工地全面落實揚塵控制措施，職能部門建立管理清單，實行動態(tài)管控。強化道路揚塵污染治理，提高道路機掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊等負責牽頭落實）

5.積極應對重污染天氣。加強重污染天氣應急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過程應急響應機制，及時組織修訂完善重污染天氣應急預案；組織制定錯峰生產(chǎn)調(diào)控方案；涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c貨車運輸企業(yè)制定并落實重污染天氣錯峰運輸方案。加強企業(yè)落實重污染天氣應急響應要求監(jiān)督檢查力度，督導企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

（二）深入推進碧水行動

深入實施國家水污染防治行動計劃和市系列實施方案，全面實行“河長制”“湖長制”，污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質(zhì)保護攻堅戰(zhàn)。科學劃定集中式飲用水水源保護區(qū)，加快設(shè)置保護區(qū)標志和隔離防護設(shè)施。深化工業(yè)污染防治，嚴格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強飲用水水源地風險防范，全面提升環(huán)境應急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.打好黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長、湖長工作的重要內(nèi)容。加強入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復，多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊等負責牽頭落實）

3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。扎實推進生態(tài)振興，以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點，做好農(nóng)村生活污水排查整治工作，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊等負責牽頭落實）

（三）扎實開展凈土行動

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，深入落實《土壤污染防治行動計劃》，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風險。

1.加快土壤污染管控和修復。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級要求逐步開展重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分別采取不同管理措施。嚴格管控重度污染耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實施耕地土壤環(huán)境治理保護重大工程，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動監(jiān)管機制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴格用地準入，對暫不開發(fā)的污染地塊實施風險管控，防止污染擴散。建立建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄，列入名錄且未完成治理修復的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務等用地。嚴格土壤污染重點行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風險管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.加快推進垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊等負責牽頭落實）

3.強化危險廢物處置監(jiān)管。對以危險廢物為原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險廢物的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。加強危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)，建立危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強化危險廢物規(guī)范化管理，開展危險廢物經(jīng)營單位專項整治行動，實行危險廢物規(guī)范化管理分級評估。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負責牽頭落實）

推進醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，2020年年底，力爭實現(xiàn)各級、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)。開展打擊進口固體廢物專項整治攻堅戰(zhàn)，強化進口廢物加工利用監(jiān)管。堅決杜絕新增進口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進口的固體廢物進入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負責牽頭落實）

（四）加強生態(tài)保護與修復

強化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。按照應保盡保、應劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護紅線。按照上級部署，制定實施生態(tài)保護紅線管理辦法、保護修復方案。現(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項目按照上級環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

2.打好自然保護區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅戰(zhàn)。加快推進生態(tài)系統(tǒng)修復，實施森林生態(tài)修復與保護、退耕還林還果、農(nóng)田防護林建設(shè)、森林質(zhì)量精準提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復，開展國土綠化行動，推進濕地保護與修復。推進水土流失、荒漠化綜合治理。推動耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負責牽頭落實）

三、保障措施

（一）加強組織保障。強化街道黨工委、辦事處主體責任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅強政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導、調(diào)度和協(xié)調(diào)，對未按時間節(jié)點和要求完成任務的進行督導，配合部門要對照職責，明確任務分工和要求，及時提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負責落實）

第3篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)保合作社；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境：補償支付；荷蘭

文 郭鴻鵬 劉春霞

日益嚴峻的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為我國環(huán)境治理的重點和難點。由于信息不對稱、產(chǎn)權(quán)界定困難等原因，以政府強制力為基礎(chǔ)的“命令一控制”治理方案和基于所有權(quán)的市場環(huán)境主義方案都不能很好地解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題，出現(xiàn)“政府失靈”和“市場失靈”的尷尬局面。因此，越來越多的學者把注意力轉(zhuǎn)移到以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境自主治理模式中，其中，以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織載體的自治模式引起學者們的關(guān)注。盡管我國農(nóng)民專業(yè)合作社快速成長，但專注于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理的農(nóng)村環(huán)保合作社數(shù)量極少，且僅停留在理論研究層面。荷蘭農(nóng)村環(huán)保合作社在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理中已經(jīng)走出了一條適合自己的道路，成為荷蘭農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)環(huán)境政策制定的橋梁，重塑了當?shù)剞r(nóng)場、生態(tài)環(huán)境和社會發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)民增收的雙贏。其實踐經(jīng)驗為我國農(nóng)村環(huán)保合作社的發(fā)展及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理有一定的參考價值。

補償支付：環(huán)保合作社的政策依據(jù)

荷蘭政府為了保護農(nóng)場草地鳥類和草地植物物種而建立了一種特殊的農(nóng)業(yè)環(huán)境方案——與環(huán)境產(chǎn)出相關(guān)的補償支付，充分調(diào)動了農(nóng)場周圍農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃的積極性。該方案主要依據(jù)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的結(jié)果對其進行相應的補償支付，即保護物種越稀缺，產(chǎn)出水平越高，農(nóng)民得到的補償支付也就越高；相反，如果申請農(nóng)業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃的農(nóng)民在六年內(nèi)未達到合同規(guī)定的目標，其相應的補償支付將會減少30%。農(nóng)民申請農(nóng)業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃補貼項目具有嚴格的要求，比如，申請范圍至少覆蓋100公頃土地。荷蘭農(nóng)民平均農(nóng)場規(guī)模大約為18公頃，因此，申請此項目的農(nóng)民大多選擇和鄰近者聯(lián)合提交申請。與環(huán)境管理產(chǎn)出相關(guān)的補償支付方案對荷蘭農(nóng)民并不陌生，該方案最初應用于荷蘭礦物系統(tǒng)環(huán)境管理中，即通過分配農(nóng)民污染配額及未使用配額交易制度，根據(jù)每個農(nóng)場污染水平賦予市場價值。與可交易配額制相比，與環(huán)境管理產(chǎn)出相關(guān)的補償支付方案應用于農(nóng)場生物物種的保護存在一些潛在困難。荷蘭農(nóng)業(yè)部仍把該方案融合于環(huán)境管理政策中，部分原因是農(nóng)村環(huán)保合作社發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

首先，農(nóng)村環(huán)保合作社在組織社員聯(lián)合申請和協(xié)調(diào)社員活動方面發(fā)揮重要作用。環(huán)保合作社通過影響和改變農(nóng)民的態(tài)度，提供明確可信的選擇信息，詳細解釋農(nóng)業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃條款，幫助社員聯(lián)合申請農(nóng)業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃，克服了個人申請中無所適從的尷尬局面，以此提高了農(nóng)業(yè)環(huán)境管理規(guī)劃中農(nóng)民的參與率，并且一定程度上給未參與者施加了壓力。其次，除了聯(lián)合申請活動，農(nóng)村環(huán)保合作社在幫助社員接收和重新分配補償支付方面也發(fā)揮了重要作用。荷蘭政府引入了農(nóng)業(yè)環(huán)境管理中的組織補貼支付，該補償支付由環(huán)保合作社直接接收，且該支付項目中包含了環(huán)保合作社的管理成本，從而保障了支付信息公開透明。同時，為了支持組織發(fā)展，環(huán)保合作社還可以得到額外的補貼。為了保障補償支付在參與農(nóng)民之間的重新分配公平進行，環(huán)保合作社建立了內(nèi)部重新分配系統(tǒng)比例池，根據(jù)參與農(nóng)民簽訂的環(huán)境管理合同，環(huán)境管理輸出結(jié)果較大的農(nóng)民將獲得較高比例的支付資金池。另外，參與農(nóng)民如果未完成合同規(guī)定的環(huán)境管理目標，其補償支付將會減少。因此，農(nóng)民非常注重對環(huán)境管理結(jié)果的實時監(jiān)控。環(huán)保合作社通過直接參與或邀請感興趣的群體參與的方式幫助合作社成員進行監(jiān)測。為了保障監(jiān)測結(jié)果的準確性，荷蘭環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)每年以5%的比例從聯(lián)合申請合同中隨機抽查。

農(nóng)業(yè)部：環(huán)保合作社的政府支持

荷蘭農(nóng)業(yè)部并沒有直接參與農(nóng)村環(huán)保合作社的微觀管理。正是由于缺乏中央政府機構(gòu)的直接參與，才使得荷蘭農(nóng)村環(huán)保合作社遵循不同的發(fā)展軌跡。農(nóng)業(yè)部為環(huán)保合作社提供資金等方面的支持，用于合作社初期籌建和開展活動，并承認合作社的管理地位。此外，為了保障農(nóng)村環(huán)保合作社在政府環(huán)境政策委員會中的話語權(quán)，農(nóng)業(yè)部協(xié)助環(huán)保合作社成立了一個中間保護組織——荷蘭鄉(xiāng)村生態(tài)協(xié)會(Natuurli jk PlattelandNeder land，NPN)，并給予財政支持。NPN通過介紹需要環(huán)境合作社參與的農(nóng)業(yè)環(huán)保創(chuàng)新方案提高環(huán)保合作社地位，賦予環(huán)保合作社聯(lián)合申請優(yōu)先權(quán)。環(huán)保合作社提出了農(nóng)業(yè)環(huán)境政策改革方面的諸多意見，推動了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，提高了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的積極性，這些積極效應推動了農(nóng)業(yè)部對環(huán)保合作社的進一步支持。一方面，合作社參與農(nóng)業(yè)環(huán)境管理行政成本較低，從而節(jié)約了農(nóng)業(yè)部參與環(huán)境管理成本；另一方面，農(nóng)業(yè)部支持發(fā)展環(huán)保合作社可以更積極有效地傳達農(nóng)業(yè)環(huán)境政策，進而影響農(nóng)民參與環(huán)境管理行為。

環(huán)保合作社代替農(nóng)業(yè)部角色成為農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的推行者，為合作社成員提供建議，建立信息獲取渠道，重新定義農(nóng)民在農(nóng)業(yè)環(huán)境管理中的角色，為改善農(nóng)業(yè)環(huán)境出謀劃策。農(nóng)業(yè)部為環(huán)保合作社發(fā)展提供資源支持，成立服務支持部門NPN，吸收合作社實踐經(jīng)驗，并將其用于農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的制定和完善中。農(nóng)業(yè)部賦予合作社更多的環(huán)保任務和環(huán)保政策建議權(quán)，展示出其對環(huán)保合作社的高度信任。

多個參與主體：環(huán)保合作社合作伙伴

當前，環(huán)保合作社在荷蘭農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領(lǐng)域享有重要的話語權(quán)和組織影響力，這種影響力離不開合作社社員的知識和實際能力，同時也與其他參與主體的積極響應密切相關(guān)。這些參與主體主要包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利益組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、自然環(huán)境機構(gòu)以及科研院校。

最初，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利益組織在響應環(huán)保合作社提議方面是猶豫的，它們擔心自己的農(nóng)業(yè)地位遭到威脅。同時，環(huán)保合作社也擔心被卷入專門提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主的行為模式中。然而事實上，環(huán)保合作社直接受益于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)利益組織已經(jīng)建立的溝通渠道；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織的利益實現(xiàn)與環(huán)保合作社鼓勵農(nóng)民環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式密切相關(guān)。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織樂意把這項環(huán)保任務交給環(huán)保合作社，并建立密切合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅為環(huán)保合作社提供資金支持，而且提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息知識服務，這些信息有助于環(huán)境友好型農(nóng)產(chǎn)品準確找到合適市場。農(nóng)業(yè)的再定位對農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑很重要，如服務于農(nóng)業(yè)的牲畜飼料制造商已經(jīng)認識到農(nóng)業(yè)未來規(guī)劃的重要性，并對從事這項活動的環(huán)保合作社提供資助。事實上，環(huán)保合作社已經(jīng)收到約20家農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金支持。合作社與環(huán)境管理機構(gòu)的關(guān)系因地而異，但尋求與環(huán)境機構(gòu)建立良好合作關(guān)系的目的是一樣的。以德皮爾環(huán)保合作社(Milieu CooperatieDe Peel，MCP)為例，多年來，當?shù)剞r(nóng)民與地方環(huán)境機構(gòu)的關(guān)系充滿了矛盾。MCP實施的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的自然環(huán)境保護政策得到了農(nóng)業(yè)部的認可和支持，從而迫使當?shù)丨h(huán)境機構(gòu)必須沿著環(huán)保合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護計劃，由以前的矛盾關(guān)系轉(zhuǎn)為合作關(guān)系。大學和其他科研機構(gòu)作為重要的參與主體，為環(huán)保合作社提供可靠的專業(yè)意見，比如，在制定農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)劃方面，瓦格寧根大學與多個環(huán)保合作社建立了合作關(guān)系。

環(huán)境和經(jīng)濟雙贏：環(huán)保合作社的運營結(jié)果

農(nóng)村環(huán)保合作社參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理實現(xiàn)了環(huán)境和經(jīng)濟效益的雙贏，既保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又增加了農(nóng)民收入，減輕了政府監(jiān)管成本。以伊斯特瑪蘭斯協(xié)會(VerenigingEastermar’s Lansdouwe, VEL)和阿赫特卡斯佩倫農(nóng)業(yè)自然和景觀管理協(xié)會(Vereniging AgrarischNatuur en LandschapbeheerAchtkarspelen，VANLA）合作社為例，與環(huán)境效益有關(guān)的兩項主要活動是“環(huán)境記錄”和“自然追蹤”?！碍h(huán)境記錄”涉及一系列合作社社員減少環(huán)境污染方面的活動，主要包括農(nóng)業(yè)外部投入減少和內(nèi)部資源有效利用策略?！白匀蛔粉櫋表椖恐饕ê献魃缟鐔T關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和自然景觀管理方面的活動?！碍h(huán)境記錄”項目顯示，與地區(qū)平均水平相比，VEL和VANLA合作社社員土地氮流失處于較低水平，表明環(huán)保合作社可以有效管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，并與當?shù)厣鷳B(tài)承載力相適應?！白匀蛔粉櫋表椖匡@示，當?shù)刈匀痪坝^管理項目參與率明顯提高，保護邊界明顯延伸。當前，在保護農(nóng)場草地鳥類和草地植物物種項目中，農(nóng)場社員把保護邊界延伸到了270公頃，事實上，達到80公頃的保護規(guī)模就可得到相應的補償支付。毫無疑問，環(huán)保合作社已對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理項目的范圍和質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。

交易成本低和額外收益是農(nóng)民加入環(huán)保合作社最主要的原因之一。荷蘭政府為了鼓勵農(nóng)民積極參與環(huán)境保護，給予環(huán)境保護質(zhì)量較好的合作社社員貸款利率優(yōu)惠政策，同時該政策也鼓勵了非合作社社員的積極加入。此外，環(huán)保合作社的組織機構(gòu)便于社員采取新的農(nóng)村發(fā)展方案，從而實現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)收入，這方面在自然景觀管理方案中最為明顯。VEL和VANLA合作社社員，關(guān)于自然景觀管理的補償支付平均為5500歐元。有些合作社社員通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游項目增加收入。另外，合作社幫助社員簡化項目操作中不必要的程序，減少社員了解官方環(huán)境規(guī)劃方面的支出，降低了交易成本。與一般政策框架相比，基于農(nóng)民和政府信任關(guān)系組建的環(huán)保合作社還減少了政府監(jiān)控成本。環(huán)保合作社聯(lián)合其他參與主體制定的適用于本地區(qū)的低外部投入方案，既減輕了環(huán)境負荷，又增加了農(nóng)業(yè)收入。研究表明，相關(guān)成本減少約為每公頃135歐元，一個30公頃的農(nóng)場意味著每年額外收益達4000歐元。

對我國農(nóng)村環(huán)境治理的啟示

我國農(nóng)村環(huán)境治理中存在著“政府失靈”和“市場失靈”的現(xiàn)象，因此，不能將單一的政府或者市場視為治理農(nóng)村環(huán)境的靈丹妙藥，需要特殊力量或者制度來解決。隨著奧斯特羅姆自治理論與制度分析框架的出現(xiàn)，不少學者紛紛提出需要實行自主治理的制度安排才能有效地治理農(nóng)村環(huán)境問題。荷蘭的農(nóng)村環(huán)保合作社正是這樣一種農(nóng)業(yè)環(huán)境自治組織，它的成功經(jīng)驗為我國農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村環(huán)境治理提供了新思路。我國要積極借鑒荷蘭成功經(jīng)驗，從以下方面努力，充分調(diào)動農(nóng)村環(huán)保合作社解決農(nóng)村內(nèi)源性污染的積極性。

實施補償激勵措施調(diào)動環(huán)保合作社積極性

隨著農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)理念不斷深入，我國政府越來越重視農(nóng)村環(huán)境問題，投入了大量資金用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，但未能調(diào)動農(nóng)民的環(huán)保積極性，原因之一就是缺乏有效的補償激勵措施。我國農(nóng)村環(huán)境污染分布廣、來源分散的特點決定了實施污染治理補償措施的困難。因此，我國要借鑒荷蘭補償支付經(jīng)驗，實施與環(huán)境管理產(chǎn)出相關(guān)的補償支付方案，調(diào)動農(nóng)民的環(huán)保積極性。以環(huán)保合作社為監(jiān)管主體，對實施環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為和環(huán)境管理輸出結(jié)果較大的合作社成員給予補償獎勵；對未完成合同規(guī)定的環(huán)境管理目標的成員，減少其補償支付。環(huán)保合作社要積極幫助社員聯(lián)合申請環(huán)保項目，設(shè)立補償支付重新分配比例池，確保重新分配公平合理。此外，對于合作社中環(huán)境保護質(zhì)量較好的社員給予貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵非合作社農(nóng)戶積極參與環(huán)境保護。

轉(zhuǎn)變政府環(huán)保角色發(fā)揮環(huán)保合作社主要作用

一直以來，在我國農(nóng)村環(huán)境保護實踐中較多地強調(diào)了政府的主體作用，實施的是“自上而下”的環(huán)保政策，盡管消耗了大量人力物力和財力，但環(huán)保效果甚微。以農(nóng)作物秸稈燃燒為例，每年秋收季節(jié)政府都高度重視農(nóng)村秸稈燃燒問題，派遣基層人員駐村蹲點，但仍然避免不了秸稈燃燒的局面。因此，政府要轉(zhuǎn)變“一手抓”的環(huán)保角色，借鑒荷蘭經(jīng)驗，賦予合作社更多的環(huán)保任務和環(huán)保政策建議權(quán)，充分發(fā)揮環(huán)保合作社的主體作用，為環(huán)保合作社發(fā)展提供資金支持，并保障農(nóng)村環(huán)保合作社在政府環(huán)境政策制定中的話語權(quán)。此外，政府環(huán)保部門應以一定的比例對環(huán)保合作社的環(huán)保效果進行抽樣檢測，避免農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管“真空”出現(xiàn)。

調(diào)動多方參與主體激發(fā)環(huán)保合作社活力

第4篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

為扎實推進生態(tài)環(huán)境水、大氣和固廢等各項治理工作，XX鎮(zhèn)組織召開突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作會議，傳達上級重要工作精神和工作要求，30個村（社區(qū)）分管生態(tài)環(huán)境保護工作的“兩委”參加會議。

會議上播放了第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例視頻；同時，XX鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所XXX所長通報了各村（社區(qū)）第一季度環(huán)保工作考核情況，就目前存在的突出生態(tài)環(huán)境問題及整改工作要求進行具體部署，具體方案如下：

一、強化屬地管理

各村（社區(qū)）要切實履行管理職能，安排足夠人力物力全面落實轄區(qū)內(nèi)企業(yè)覆蓋巡查，重點檢查企業(yè)環(huán)保證、環(huán)評手續(xù)、驗收等環(huán)保資料是否齊全，污染治理設(shè)施是否配套生產(chǎn)正常運行等，并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時向環(huán)保部門溝通反饋。

二、加強河涌監(jiān)管

（一）按要求做好河涌保潔工作，落實專人專職；

同時，村（社區(qū)）要做好環(huán)保宣傳教育工作，提高群眾環(huán)保意識，嚴禁河涌亂扔亂倒行為，保持河涌良好面貌。

（二）對于河涌兩岸的亂搭亂建現(xiàn)象，一是要做到嚴控增量，保證不新增違建構(gòu)筑物；

二是對于存量部分，要落實責任人，發(fā)公告并限期整改拆除，未能拆除整改的將聯(lián)動鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦進行強制拆除。

（三）做好各自轄區(qū)黑臭水體收集上報工作，后續(xù)將由環(huán)保部門進行專業(yè)監(jiān)測治理，并制定規(guī)劃方案；

另外，務必嚴禁侵占、回填河涌的行為。

三、完善廁所管理

廁所生活污水直排是導致河涌黑臭的原因之一，村（社區(qū)）可以通過購買服務的方式對轄區(qū)內(nèi)公廁、家庭戶廁進行排查。對于住戶無化糞池污水直排河涌的、化糞池未清渣導致污水直排的建立臺賬，并限期整改。

四、保持高效聯(lián)動

第5篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)；項目；施工期；環(huán)境監(jiān)理

Abstract: the environmental supervision in project construction is in the process of environmental protection measures taken, guidance, supervision and construction units of environmental protection behavior, can guarantee the project put forward in environment impact appraisal measures of environmental protection and effective implementation of the "three simultaneity" really implement system, which can prevent and reduce project project in the process of constructing the environmental risk, promote engineering project is located in rapid economic development and at the same time, ensure environmental quality from being destroyed. This paper discusses the environmental supervision during the construction project

Keywords: construction; Project; Construction stage; Environmental supervision

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托, 依據(jù)合同和有關(guān)法律法規(guī), 按照“公正、獨立、自主”的原則, 通過工程環(huán)境監(jiān)理的方式, 進行施工期環(huán)境保護的管理工作。實施工程環(huán)境監(jiān)理可促進各項環(huán)境保護措施順利實施, 保障施工合同中有關(guān)環(huán)境保護的合同條款得以落實, 變事后管理為過程管理, 有效控制工程施工期的生態(tài)破壞問題, 是貫徹和落實科學發(fā)展觀,促進人與自然和諧發(fā)展的重要手段。因此, 在生態(tài)影響型建設(shè)項目施工期開展工程環(huán)境監(jiān)理非常必要。

一、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的涵義

提出建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的初衷就是要改變啞鈴式的建設(shè)項目環(huán)境保護管理模式，其是始于建設(shè)項目環(huán)境影響評價，終于建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，重點在于對建設(shè)項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督管理，使建設(shè)項目的環(huán)境保護達到全過程管理的模式。

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容和實際情況，建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理可概述為：取得資質(zhì)資格的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)和標準、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理合同等，協(xié)助項目建設(shè)單位對環(huán)境影響評價單位提出優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的建議或措施，對建設(shè)項目配套環(huán)境保護措施或設(shè)施及其建設(shè)期間施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護措施落實情況進行環(huán)境保護監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目在施工期間對環(huán)境的影響符合環(huán)境保護法律法規(guī)要求，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收提供重要依據(jù)。

二、建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的作用

一是建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理單位從操作落實角度出發(fā)，協(xié)助項目建設(shè)單位優(yōu)化環(huán)境影響評價各項措施，使環(huán)境影響評價更有利于操作實行；二是建設(shè)項目通過環(huán)境監(jiān)理促使各項環(huán)保措施或設(shè)施得以落實，有效防止施工期的環(huán)境污染和生態(tài)破壞；三是協(xié)助項目建設(shè)單位確?！叭瑫r”配套設(shè)施建設(shè)到位，確保建設(shè)項目順利通過竣工環(huán)境保護驗收；四是滿足建設(shè)項目投資者對專業(yè)服務的社會需求與國際接軌；五是有利于政府環(huán)境保護行政主管部門轉(zhuǎn)變職能，加強管理指導工作。

三、建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理措施

1、 建設(shè)項目施工期準備階段環(huán)境監(jiān)理

（1）熟悉項目環(huán)境影響評價文件和設(shè)計文件，參加建設(shè)項目施工設(shè)計交底， 掌握項目環(huán)境保護對象和配套污染治理設(shè)施環(huán)保措施， 了解項目建設(shè)過程的具體環(huán)保目標，對環(huán)境敏感區(qū)點（如生態(tài)敏感區(qū)、水源保護區(qū)、人口密集的地區(qū)）作出標識，并根據(jù)環(huán)境影響評價文件、設(shè)計文件和現(xiàn)場情況提出環(huán)境監(jiān)理建議和目標。審核工程設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝與環(huán)境影響評價文件的符合性； 審核與工程相配套的環(huán)保設(shè)計圖紙和文件， 提出審核意見； 審核環(huán)保工程設(shè)計單位、施工單位資質(zhì)；審核施工單位提交的施工計劃，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工方案中環(huán)保目標和環(huán)保措施及施工期環(huán)保制度提出審核意見， 制定環(huán)境監(jiān)理計劃。

（2）對項目施工地及周圍環(huán)境保護目標進行認真實地考察。實地考察的范圍為項目所有施工區(qū)域，與項目施工影響的區(qū)域。實地考察根據(jù)項目工程設(shè)計和環(huán)境影響評價文件，與建設(shè)單位共同進行。將各施工及其分包人的施工場地、辦公場地、生活營地、施工道路、材料場、?。墸┩翀觥⑷×蠄?、附屬設(shè)施等， 以及在上述范圍內(nèi)的活動可能造成周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域，標注在環(huán)境監(jiān)理范圍圖上，必要時采取攝影、攝像等方式記錄。

（3）收集整理項目工程相關(guān)資料如：國土、規(guī)劃、建設(shè)項目工程設(shè)計等的審批文件； 當?shù)毓こ探ㄔO(shè)的政策、法規(guī)資料、所在地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)情況、建設(shè)條件的資料（包括當?shù)貧庀?、水文、生態(tài)功能區(qū)劃等）等。

（4）審查施工單位提交的環(huán)保項目和污染治理設(shè)施及環(huán)保措施的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃， 對施工方案中環(huán)保目標和環(huán)保措施提出審核意見，制定環(huán)境監(jiān)理核查計劃。

（5）審查施工臨時用地方案是否符合環(huán)保要求，臨時用地環(huán)保恢復計劃是否可行審核施工單位的臨時用地方案是否符合環(huán)保要求， 臨時用地的恢復計劃是否可行。

（6）組織首次環(huán)境監(jiān)理工地會議，提出項目環(huán)境監(jiān)理目標和環(huán)境監(jiān)理措施要求。

（7）審查施工單位的環(huán)保管理體系是否責任明確，切實可行。

2、建設(shè)項目施工階段環(huán)境監(jiān)理實施要點

（1）審查環(huán)保項目施工單位施工和安裝資質(zhì)，核查項目環(huán)保工程及污染治理設(shè)施設(shè)備，檢查施工單位編制的分項工程施工方案中的環(huán)保措施是否可行。

第6篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

    1.1技術(shù)方案

    在中小河流整治工程生態(tài)修復等設(shè)計和應用中,根據(jù)河流形態(tài)、斷面、流速和風浪沖刷等特點,在進行廣泛調(diào)查研究和認真細致的分析、計算、論證基礎(chǔ)上,并借助廠家引進的德國先進技術(shù)生產(chǎn)線(Masa-Handuk),設(shè)計出符合河道生態(tài)護坡要求的生態(tài)環(huán)保機壓護坡磚產(chǎn)品,特別是對這些建材產(chǎn)品的強度、抗河流沖刷、整體穩(wěn)定性、適應變形、草本植物及水生物生存條件、空隙率(滲透性能)等以及相應的規(guī)格尺寸、厚度、形狀、型式、聯(lián)鎖式自鎖裝置結(jié)合力和允許誤差等技術(shù)指標提出了要求。

    1.2設(shè)計內(nèi)容

    ⑴在河道護坡設(shè)計中,生態(tài)環(huán)保磚的規(guī)格尺寸、厚度,應通過安全、經(jīng)濟分析、計算,滿足有關(guān)規(guī)范要求。

    2生態(tài)環(huán)保磚與國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品的比較

    生態(tài)環(huán)保護坡磚與國內(nèi)以往傳統(tǒng)上較普遍采用的干砌石(或漿砌石)、預制混凝土塊(如六角磚)或現(xiàn)澆混凝土板護坡進行比較(詳見表1)。通過比較,本項目選用生態(tài)環(huán)保磚比傳統(tǒng)產(chǎn)品具有以下幾方面的優(yōu)點和特點。主要有:⑴在產(chǎn)品的骨料使用方面,具有廢物利用、節(jié)約土地、保護環(huán)境、節(jié)能減排等優(yōu)點。⑵在產(chǎn)品生產(chǎn)工藝方面,不需燒結(jié),無三廢排放、無需鋼筋,水泥用量少(水泥用量僅為普通現(xiàn)澆混凝土板的25%),從而可以節(jié)約大量砂、石、水泥和鋼材等資源。⑶在產(chǎn)品的應用方面,具有強度高、整體穩(wěn)定性好、抗沖刷能力強、耐久性,適應變形、人性化,有利排洪、安裝方便、施工效率高,以及具有生態(tài)、凈化水體和美化景觀的效果。

    3生態(tài)環(huán)保磚的技術(shù)特征

    3.1產(chǎn)品研制過程破解了廢陶瓷顆粒與膠凝材料難結(jié)合的關(guān)鍵問題

    解決了由于廢陶瓷顆粒存在釉面,難于與水泥等膠凝材料良好結(jié)合,從而影響生產(chǎn)技術(shù)穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量及其強度等問題。

    3.2產(chǎn)品消化大量固體廢陶瓷

    陶瓷廢渣在新型建筑材料的使用過程中,利用廢陶瓷顆粒作為骨料代替砂、石料,其替代率達到100%,達到廢物循環(huán)再利用效果。

    3.3產(chǎn)品大大降低生產(chǎn)能耗和成本

    產(chǎn)品僅須壓制成型、自然養(yǎng)護等工序,無需蒸壓養(yǎng)護、高溫燒結(jié)等工序,不但無三廢排放,而且能夠大大降低了生產(chǎn)能耗和成本。

    4生態(tài)環(huán)保磚的應用實例

    根據(jù)設(shè)計的要求,在中小河流整治項目中,選用強度C30、規(guī)格450×302×100mm(編號HL-HB-001)的生態(tài)環(huán)保護坡磚對河道岸坡進行護坡(詳見圖2)。目前,生態(tài)環(huán)保磚在潮州市中小河流整治項目—潮安縣西山溪(登塘段、古巷段)整治工程,鳳凰溪(下埔段、鳳凰段、歸湖段)整治工程以及梅州市蕉嶺縣新埔鎮(zhèn)柚樹河治理工程中得到廣泛的應用,應用效果良好。

第7篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

近日，《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實施方案》已正式出臺。新方案對減排工作作出了哪些新的規(guī)定？“十二五”減排任務又該如何完成呢？

近日，廣東省政府下發(fā)《廣東省十二五主要污染物總量減排實施方案》（以下簡稱《方案》），要求全省18個有關(guān)部門要分工配合、形成合力，從全面實施總量控制制度、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快推進生活污水處理減排工程、實施工業(yè)企業(yè)水污染深度治理工程、積極推進農(nóng)業(yè)源減排、大力推進脫硫脫硝減排工程、實施工業(yè)鍋爐污染整治、大力推進機動車氮氧化物減排、加強環(huán)保依法監(jiān)管九大方面開展污染減排工作，確保完成國家下達的“十二五”總量控制目標和減排任務。

經(jīng)國家環(huán)保部初步核定，今年上半年廣東省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2011年上半年下降3.24%、3.26%、1.55%和2.50%，去年二氧化硫和氮氧化物排放量上升的趨勢得到扭轉(zhuǎn)，除二氧化硫外，其他三項主要污染物均實現(xiàn)時間過半、任務過半。為進一步推動廣東省污染減排工作，《方案》在機動車、脫硫脫硝等減排的重點難點領(lǐng)域，進一步明確了約束目標與激勵減排的措施。

全面實施總量控制 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

《方案》要求，各地要全面實施總量控制制度。要實施區(qū)域、行業(yè)主要污染物排放總量控制制度。對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖、機動車等行業(yè)（領(lǐng)域）實施主要污染物排放總量控制；要健全建設(shè)項目環(huán)境影響評價總量前置審核制；要實施能源消費總量控制。在珠江三角洲地區(qū)試點建立煤炭消費總量控制制度，新上燃煤項目試點實施煤炭總量平衡和等量替代、減量替代制度?！笆濉逼陂g全省新增電煤控制在4000萬噸標煤以內(nèi)。

與此同時，各地還要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，制訂重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計劃，并將淘汰落后產(chǎn)能任務按年度分解落實到各地區(qū)；要強制淘汰污染嚴重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品；要實施淘汰落后產(chǎn)能和項目審批掛鉤機制。核準審批新建項目時要求關(guān)停的落后產(chǎn)能項目必須按期淘汰，對不能按期淘汰的，要依法予以關(guān)停。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，實行項目環(huán)評“區(qū)域限批”。

限期淘汰黃標車 公交鼓勵使用LNG

《方案》要求，各地要大力推進機動車氮氧化物減排工作。一是要實施機動車氮氧化物總量控制。到2015年，全省機動車氮氧化物排放量控制在42.31萬噸，比2010年減少10%。按照要求逐年淘汰“黃標車”，到2015年全省基本淘汰2005年以前注冊的運營“黃標車”、珠江三角洲地區(qū)力爭淘汰全部“黃標車”。

二是要提高機動車污染物排放標準。新購或申請跨地級以上市遷入的或者從省外申請遷入本省的機動車，必須符合遷入地正在執(zhí)行的國家階段機動車污染物排放標準。從2013年1月1日起，全省實施國家第Ⅳ階段重型柴油車排放標準。大力發(fā)展清潔能源公共交通，鼓勵使用LNG（液化天然氣）公交車，逐步淘汰LPG（液化石油氣）公交車，減少公交車排氣污染。

三是要提高車用油品標準。2013年4月1日前，在珠海、中山、佛山市全面推廣粵IV車用汽油，在廣州、深圳、東莞市全面供應粵IV車用柴油，力爭2015年7月1日前在全省全面供應粵IV車用成品油。

四是要完善淘汰“黃標車”的激勵機制。對達到強制報廢年限的車輛依法予以強制淘汰。對延緩報廢的車輛，在一個檢測周期內(nèi)環(huán)保尾氣檢測三次不合格的，應依法予以強制報廢；環(huán)保尾氣檢測合格的，鼓勵其自愿淘汰并給予一定的獎勵或補貼。鼓勵未達到報廢年限的車輛自愿提前淘汰，并給予其一定的獎勵或補貼。

五是要加強機動車管理。加強機動車環(huán)保標志管理，實施“黃標車”限行措施，擴大“黃標車”限行范圍。加強機動車排氣污染定期檢測。

第8篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

(1)總體方案設(shè)計體現(xiàn)環(huán)保理念

路線總體設(shè)計時在綜合考慮自然環(huán)境與社會經(jīng)濟環(huán)境的基礎(chǔ)上，進一步考慮了生態(tài)環(huán)境及自然景觀的影響，在本項目的設(shè)計中充分體現(xiàn)了地質(zhì)、環(huán)保選線原則，利用曲線定線法使線形與地形相適應，避免大填大挖，減少對環(huán)境的破壞。采用了分離路基方案，對挖方大于30m、填方大于20m時提出隧道及高架橋方案，以最大限度減少對原有植被的破壞。在江密峰至黃松甸段，于木匠溝段初步設(shè)計采用挖方通過，但考慮到挖方較深且較長，對山體破壞較嚴重，同時也不利行車安全，在施工圖階段將其改為連拱隧道方案，雖然造價略有增加，但對環(huán)境破壞較小，平縱線形指標有明顯提高，能夠保證行車安全。在圖們至琿春段，對填方較高的路段采用了高架橋方案，共設(shè)1762延米/6座。嚴格控制施工占地，如隧道洞口“零開挖進洞”，利用路基作施工便道及予制場地，隧道出碴充分利用，減少占地，景觀綠化因地制宜、最大限度減少人工痕跡。

(2)取、棄土場處理

本項目在設(shè)計時，充分吸取了長余高速公路的設(shè)計經(jīng)驗，對取土場進行了場地規(guī)劃，確定合理的取土方案及場地排水方案，根據(jù)取棄土場實際情況，能復耕的盡量復耕，進行了土地復墾及綠化設(shè)計;對棄土場規(guī)定了明確的棄土位置，為減少水土流失，進行了綠化設(shè)計。沒有復耕條件的，設(shè)計營造林帶，并撒播草種進行植被恢復。對公路可視位置的取土場坡面進行重點設(shè)計(如實施客土噴播、栽植小喬木或攀援植物等)，以消除公路施工給自然植被留下的傷痕。在取棄土場靠近公路的一側(cè)栽植視線誘導植物，把公路行車視線從取棄土場位置引開。

(3)防止水土流失的生態(tài)防護

為防止水土流失，對全線進行綜合排水設(shè)計，對邊溝、排水溝、截水溝等排水設(shè)施進行了砌石加固及夯拍加固;對路基邊坡采用了疊拱、植草、植紫穗槐等綠化防護，對特殊路段采用了擋墻、護面墻、矮墻等防護，通過這些工程措施，可以有效地減輕水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。

(4)防止污染的工程處理措施

在施工場地及服務、管理、收費、養(yǎng)護設(shè)施的位置確定中，充分考慮了對周圍水環(huán)境的影響，遠離飲用水，對服務區(qū)等生活區(qū)設(shè)置污水處理設(shè)施，做到達標排放，對運輸石灰、水泥、粉煤灰等粉塵材料采取必要的遮蓋措施，防止二次揚塵污染環(huán)境;對施場地的布設(shè)盡可能的遠離學校，醫(yī)院及村屯等環(huán)境敏感區(qū)，減少噪聲對居民的影響，在施工中，生態(tài)理念貫穿始終。

(5)路基兩側(cè)的綠化

根據(jù)本項目所處東北季冰地區(qū)的特點，在設(shè)計中選擇了適合本地區(qū)的草種及樹種，并注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。在挖方土質(zhì)路段，碎落臺采用植草綠化，邊坡植紫穗槐綠化;在挖方石質(zhì)段采用在坡腳及邊坡平臺處栽植爬藤等蔓類植物，在坡頂栽植懸垂類植物進行遮蓋綠化，改善景觀。在填方段路基邊坡植紫穗槐綠化，在護坡道處植沙棘、植丁香綠化，對通過村屯設(shè)置防聲林帶路段，采用植松樹、柳樹、冬青等高矮不一的樹種進行綠化。通過這些綠化措施可以有效地彌補由于建設(shè)公路而對原有環(huán)境的破壞，能給公路使用者一個賞心悅目的環(huán)境。

(6)互通、服務區(qū)的綠化

互通立交和服務區(qū)是高速公路的形象窗口，是綠化的重點，在設(shè)計時采用了樹木、花卉、草坪相結(jié)合的方法進行美化綠化環(huán)境，使其營造出一個優(yōu)美、舒適的休憩環(huán)境。

(7)充分利用工業(yè)廢料填筑路基，降低工程造價，保護環(huán)境

圖們至琿春段在最后19km為填方路基，需要土方量大約200萬m3，由于地處山區(qū)，取土非常困難，而英安電廠距路線較近，且有大量的工業(yè)廢料粉煤灰儲備，根據(jù)試驗數(shù)據(jù)，本段采用粉煤灰路基加粘土包邊、封層方案，因此可減少取土場占地1020畝，從而減少了由于取土而對環(huán)境造成的破壞，又為電廠解決了粉煤的儲存問題，不僅降低了工程造價，還取得了社會效益。

(8)采用多種防護、綠化及景觀設(shè)計

路基的邊溝、排水溝根據(jù)地形、土質(zhì)條件，靈活采用梯形、三角形等形式，使路容整齊美觀;對設(shè)置護面墻路段，植地錦植物減少污工砌體帶給路者突兀、單調(diào)的視覺效應，從而改善景觀;通過全線的綠化及建筑物的景觀設(shè)計，豐富了顧客的視覺，使其感覺行駛在綠色走廊中，并有一種舒適、愉快的感覺。

2特色建筑和景觀

為了體現(xiàn)景觀路和旅游路的特色，在對沿線景觀資源進行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，對觀景臺進行總體布局，合理規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有地形、地貌和取棄土場、服務區(qū)等地方設(shè)置觀景臺，同時因地制宜，通過標志牌提示、加減速車道設(shè)置、車道加寬、安全護欄等措拖確保停車觀景的安全。觀景臺設(shè)計以木、石為主要材料，以體現(xiàn)長白山文化形成景觀亮點。

2.1服務設(shè)施的環(huán)境景觀設(shè)計

服務設(shè)施的設(shè)計，堅持了以人為本的指導思想，充分考慮為不同的服務對象提供所需要的服務。在選址上考慮了旅客在一定距離處即可影約見到服務區(qū)，以吸引人進入;在場區(qū)的設(shè)計上，力爭做到布局合理，留有足夠的停車區(qū)，并要為以后的擴建留有空間;在景觀設(shè)計上將服務區(qū)作為公路的標志性建筑物來建設(shè)，力求獨一無二，吸引人們的視線，使人難以忘懷。并對周圍場地進行了較好的綠化設(shè)計，將喬、灌、花、草有機的結(jié)合在一起，構(gòu)成豐富多彩的四季景觀，使之成為公路的一個亮麗景點。

2.2隧道洞口景觀設(shè)計

隧道的洞口對自然環(huán)境的破壞較大，因此在設(shè)計時本著早進洞，晚出洞的原則，盡量減少對原有自然環(huán)境的破壞，同時根據(jù)地形、地質(zhì)條件對洞門進行重點景觀設(shè)計，本項目共有16座隧道，在設(shè)計時力求每個隧道洞口各有千秋，各具特色，分別采用端墻式、削竹式等，使旅客有一種新鮮美感。

3生態(tài)、環(huán)保方面進一步改進、完善的措施

公路生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及公路工程的各個專業(yè)。要真正倡導環(huán)保優(yōu)先，改變觀念，需要建設(shè)者的共同努力。為抓好公路生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，必須堅持設(shè)計是龍頭、施工是關(guān)鍵、運營是保障的指導思想，使公路建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。針對本項目在生態(tài)、環(huán)保方面的要求，擬采取以下具體措施進行改進和完善:

3.1設(shè)計階段是抓好生態(tài)環(huán)保的龍頭

搞好山區(qū)公路環(huán)境保護必須從勘測設(shè)計抓起，雖然已對本項目的生態(tài)、環(huán)保建設(shè)方案進行了精心設(shè)計，但與國內(nèi)典型示范路相比還有一定的差距，因此根據(jù)本項目沿線的自然環(huán)境和景觀特點，還對以下幾方面內(nèi)容進行了補充和完善。(1)項目經(jīng)過吉林省中東部地區(qū)，路線長度的70%穿過延邊朝鮮族自治州，因此在延邊州段的房屋建筑景觀及沿線景觀設(shè)計盡量體現(xiàn)朝鮮族的民族習俗和人文歷史文化。(2)在矮路堤及挖方段路兩側(cè)的隔離柵處，栽植地錦等攀藤植物予以綠化，使旅客感覺行駛在綠色長廊中，給人一種心曠神怡的感覺。(3)在土質(zhì)挖方路段碎落臺上，不僅植草綠化，還間隔適當距離栽植灌木組合球、檜柏等植物綠化;在石質(zhì)挖方路段碎落臺上，不僅植地錦等攀藤點植物，還間隔一定距離設(shè)置花壇，栽植觀賞性強的植物。(4)在路線通過空曠的田野路段，宜每隔2～3km左右，在路側(cè)局部范圍內(nèi)采用植喬、灌結(jié)合的樹種進行人造景觀設(shè)計，使旅客不感覺環(huán)保單調(diào)。(5)注重環(huán)境小品景觀設(shè)計，特別應對高速公路上的互通區(qū)、服務區(qū)、停車場、隧道洞口、收費站等進行了專業(yè)的綠化美化和景觀設(shè)計，使其與周圍自然環(huán)境和環(huán)境景觀更好的融合，使旅客可以一邊乘車，一邊欣賞沿路的風景，產(chǎn)生回歸自然的愉悅心情，并留下了舒適愜意的駕乘印象。

3.2施工階段是抓好環(huán)境保護的關(guān)鍵

雖然在前期規(guī)劃設(shè)計中，處處對環(huán)境保護進行要求，設(shè)計中始終貫徹了“環(huán)保優(yōu)先”的指導思想，但真正要將環(huán)保落到實處，關(guān)鍵還在施工階段，主要措施如下:(1)嚴格按設(shè)計指定的取、棄場設(shè)計進行施工，嚴禁亂挖、亂棄。(2)石質(zhì)挖方段施工，嚴格控制爆破的裝藥量，減少由于震動誘發(fā)的地質(zhì)災害。(3)在筑路材料運輸中，應對粉煤類、水泥、石灰、礦粉等粉塵材料進行遮蓋，避免揚塵，引起污染。(4)為了將設(shè)計中的環(huán)保方案落到實處，建設(shè)部門制定有關(guān)環(huán)保規(guī)定，明確各個環(huán)節(jié)中的要求，從施工到監(jiān)理、到建設(shè)，各司其職、各負其責，責任落實到具體單位和具體人員。

3.3運營期是抓好環(huán)境保護的保障

近年在山區(qū)公路的建設(shè)中，從項目前期至施工建設(shè)期，環(huán)境保護都引起各級領(lǐng)導的高度重視，并取得了明顯成效，但公路投入運營后如何保護好栽植的樹木、花、草，減少水土流失，以及對沿線生態(tài)、環(huán)境敏感點的環(huán)保如何控制應采取以下措施:(1)建議路政管理部門設(shè)立公路環(huán)境保護管理機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測點，制定公路沿線的環(huán)保措施，對沿線的環(huán)境敏感點定期監(jiān)測，并及時提出改善意見或采取相應的處理措施。(2)加強宣傳力度，增強沿線村莊護林、愛林意識，防止沿線人為的損害和破壞。(3)公路綠化是最經(jīng)濟、見效最快的環(huán)保措施，公路建成后環(huán)保應以綠化為基礎(chǔ)，建議環(huán)保投資?？顚Ｓ?。(4)環(huán)保綠化工作應有專門的技術(shù)人才和熟練工人，對植樹、草、花路段做到定期檢查、修剪等日常養(yǎng)護工作。

4結(jié)語

第9篇：生態(tài)環(huán)保方案范文

一、試點指導思想和工作目標

（一）指導思想。深入貫徹《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[]號）精神，以《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》和《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》為指導，按照“立足監(jiān)督，聯(lián)合執(zhí)法，各負其責”的原則，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作。通過試點工作，完善統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，建立完整的工作機制，確定和加強生態(tài)監(jiān)察的四個重點，實現(xiàn)四個工作目標，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作的工作機制、執(zhí)法體系、建章立制和能力建設(shè)方面取得創(chuàng)新和突破。

（二）工作目標。

1、確定不同類型的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點地區(qū)，探索開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的途徑和方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步在全市推廣。

2、建立環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門密切配合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法機制，建立比較完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序；加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法能力、執(zhí)法手段得到較大提高。

3、加大生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法力度，依法查處一批生態(tài)環(huán)境違法案件，嚴厲打擊人為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

4、建立資源開發(fā)重點監(jiān)管區(qū)，對資源開發(fā)和非污染性建設(shè)項目、海岸工程項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、秸稈禁燒區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū)（自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、濕地保護區(qū)、生活飲用水源地、有機食品或無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地、風景旅游區(qū)）等重點領(lǐng)域的現(xiàn)場監(jiān)督檢查逐步實現(xiàn)規(guī)范化、程序化和制度化。

二、試點開展重點領(lǐng)域和要求

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的生態(tài)保護。重點監(jiān)察礦山棄渣、植被破壞、生態(tài)恢復、土地復墾、廢水排放、安全生產(chǎn)等，要求重要的礦產(chǎn)、建材等資源開發(fā)項目每月不少于次，探索符合實際情況的礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用的生態(tài)補償機制。開展以等縣為重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)察試點工作。

（二）流域和飲用水水源地以及海洋的環(huán)境生態(tài)保護。重點監(jiān)察飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)污染源、面源污染等，加強對各重點流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。開展以河、河、河、湯河以及沿海海域和各類浴場等為重點的區(qū)域、流域的生態(tài)監(jiān)察。向海洋直排的陸源污染源按功能區(qū)達標排放，排污口進行規(guī)范化整治；各類海岸工程和灘涂開發(fā)項目都嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，近岸生物資源、灘涂資源和濕地資源得到有效保護。

（三）非污染性建設(shè)項目與各類工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。重點監(jiān)察區(qū)域建設(shè)與總體規(guī)劃的一致性，小城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)項目的環(huán)評執(zhí)行情況，各類旅游設(shè)施建設(shè)、旅游線路開發(fā)、景區(qū)各類廢棄物的處理處置等。開展以石門寨、留守營等為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)察，加強對河、河、關(guān)等風景區(qū)及各類旅游休閑場所生態(tài)環(huán)境保護管理，開展對高等級公路、鐵路、輸電線路等非污染性建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)管。農(nóng)林牧漁綜合開發(fā)、交通通信建設(shè)、水利環(huán)保工程、生態(tài)建設(shè)工程、近岸灘涂開發(fā)建設(shè)工程及小城鎮(zhèn)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)項目每季不少于次。

（四）自然保護區(qū)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。重點監(jiān)察自然保護區(qū)各類生產(chǎn)和開發(fā)活動，生態(tài)多樣性保護，野生生物資源保護等，以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、土壤與面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染控制。開展對自然保護區(qū)、森林公園等保護區(qū)的生態(tài)監(jiān)察，加強對有機食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)管，開展農(nóng)村面源污染，農(nóng)村飲用水水源地保護等內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（或養(yǎng)殖小區(qū)）每月不少于次，夏、秋兩季對秸稈禁燒區(qū)實行巡查；對特殊生態(tài)保護區(qū)的監(jiān)督檢查每年不少于6次。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場按總量收費標準全面開征排污費，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水、廢棄物資源化，并治理達標排放，對污染大戶實行限期治理；夏秋兩季主要交通干線兩側(cè)等秸稈禁燒區(qū)露天焚燒秸稈的現(xiàn)象得到有效控制；合理使用農(nóng)藥化肥，基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。

三、實施步驟

市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的試點期限為年月至年月，分個階段。

（一）準備階段（年月）。成立全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作的組織機構(gòu)，制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作計劃》，召開工作動員會，分解工作任務，明確部門職責，細化工作目標，修改完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點方案。

（二）實施階段（年月－年月）。

1、充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體加強對生態(tài)環(huán)境保護及有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，不斷提高廣大群眾，尤其是各級領(lǐng)導的環(huán)保意識，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)生態(tài)保護中的先進經(jīng)驗和典型；對有法不依、造成破壞生態(tài)環(huán)境的案件，必須嚴肅處理，公開曝光；建立生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報制度，充分調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性，對在生態(tài)保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，樹立典型，大力宣傳，提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識，確保人與資源和諧發(fā)展。

2、組織編制《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作指南》，加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作的培訓，完善相關(guān)制度，優(yōu)化運行機制，實現(xiàn)宏觀管理職能與微觀管理職能的有機分離。

3、籌措資金，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，建立專業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察隊伍，培養(yǎng)生態(tài)監(jiān)察專業(yè)人員。

4、加強現(xiàn)場檢查，試點單位要采取例行檢查、專項檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、人大執(zhí)法檢查等多種形式，對重點區(qū)域、行業(yè)和單位加強監(jiān)督檢查，依法查處違法案件，現(xiàn)場檢查的頻次要有明確要求，并逐步形成制度。結(jié)合生態(tài)環(huán)境監(jiān)察主要內(nèi)容和執(zhí)法重點，探索建立符合產(chǎn)業(yè)特點的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法模式。

5、建立具有特色的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用生態(tài)補償機制和生態(tài)案件移送制度。

6、開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)察稽查工作，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)察檔案。

7、加強試點報告制度，市直各試點部門和各縣、區(qū)試點領(lǐng)導小組從年月開始每月日前，向市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點辦公室報送試點工作簡報，月底前提交試點工作總結(jié)，同時建立生態(tài)破壞案件上報制度和重大生態(tài)違法案件快報制度。

（三）驗收階段（年月－月）。迎接省環(huán)保局對市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作的檢查驗收。

四、工作機制和保障措施

（一）工作運行機制。

1、全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作實行目標責任制管理，列入市直有關(guān)部門和各縣、區(qū)人民政府年度工作計劃。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護指標作為各級政府任期目標的重要內(nèi)容，強化政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，明確各部門職責；充分發(fā)揮環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)管的職能，主動做好與各有關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)工作，定期召開工作調(diào)度會，采取部門聯(lián)合執(zhí)法、人大執(zhí)法檢查等形式，加大監(jiān)督檢查力度。

2、將生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作作為考核各縣區(qū)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，列入各級環(huán)保部門的議事日程，進一步明確職責分工和工作程序，協(xié)調(diào)并銜接好環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)與其它單位的工作關(guān)系，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用。

3、全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作實行現(xiàn)場檢查和生態(tài)破壞有獎舉報相結(jié)合，工作交流培訓和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察報告相結(jié)合的工作機制，堅持環(huán)境執(zhí)法和公眾參與并行，信息交流和工作報告并重，確保生態(tài)監(jiān)察工作取得實效。

（二）保障措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導。成立市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作領(lǐng)導小組，由常務副市長馬譽峰任組長，市環(huán)保局、市發(fā)改委等有關(guān)部門主管領(lǐng)導為成員（具體名單附后），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責全市生態(tài)監(jiān)察試點的日常工作。各縣區(qū)也要成立相應的工作機構(gòu)并制定試點方案，負責本轄區(qū)的生態(tài)監(jiān)察試點工作。

2、明確任務，密切合作。各縣區(qū)政府，各部門、各單位必須充分認識試點工作的重要性，加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)一思想、協(xié)同配合、真抓實干，把生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作擺上重要議事日程，制定切實可行的辦法，定任務、定進度、定措施，一級抓一級，層層抓落實，保證試點工作任務的順利完成。

3、強化執(zhí)法，擴大宣傳。按照試點工作方案，全面開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，對各類生態(tài)環(huán)境違法案件及時查處，加強業(yè)務指導和培訓，利用各種方式廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，切實落實試點工作。建立公眾參與機制，努力形成各部門共同努力，協(xié)同監(jiān)管，各負其責，社會各界和廣大市民積極參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察模式。

4、建章立制，加強監(jiān)督。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)政策，采取有效措施，強化現(xiàn)場執(zhí)法，制定保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作順利開展的相應制度，完善工作機制。凡經(jīng)批準正式建立的生態(tài)功能保護區(qū)，無論屬那一級政府管理，均可由同級或上級環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)隨時進行檢查；部分自然保護區(qū)的管理部門不得妨礙環(huán)保部門對在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)開展旅游的單位或個人進行環(huán)境保護監(jiān)督檢查。加強新聞和司法監(jiān)督，深入開展查處違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為的專項活動。