前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的員工績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:績(jī)效考核 定量指標(biāo) 定性指標(biāo) 薪酬
房地產(chǎn)管理中心作為具有管理職能的生活后勤服務(wù)單位,工作內(nèi)容繁雜,崗位材料消耗少。原有的績(jī)效考核方式主要是通過(guò)上級(jí)對(duì)下級(jí)單項(xiàng)的考察與評(píng)價(jià),使機(jī)關(guān)管理崗員工的工作業(yè)績(jī)難以量化,無(wú)法進(jìn)行有效評(píng)價(jià),員工始終處于被動(dòng)地位,管理潛能未被激發(fā)。通過(guò)實(shí)施了崗位價(jià)值精細(xì)全視角績(jī)效考核,進(jìn)行高效能的績(jī)效管理,展現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值,達(dá)到企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的“雙贏”,共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
1.主要內(nèi)涵與特征
1.1 主要內(nèi)涵
按照效率優(yōu)先、注重公平的原則,科學(xué)制定業(yè)績(jī)考核指標(biāo),堅(jiān)持以工作業(yè)績(jī)和崗位職責(zé)為核心的績(jī)效分配,通過(guò)上級(jí)主管、中層管理、下屬等三個(gè)維度的考核,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)員工的工作業(yè)績(jī),使人力資源得到優(yōu)化配置和有效激勵(lì),實(shí)現(xiàn)職位、績(jī)效、薪酬一體化,真正實(shí)現(xiàn)“員工都是經(jīng)營(yíng)者,崗位都是利潤(rùn)源”,全面提升企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)了“崗位增值、企業(yè)增效、員工增收”的目標(biāo)。
1.2 主要特征
1.2.1 科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了崗位指標(biāo)化
運(yùn)用全視角績(jī)效考核法,建立具有本企業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效考核體系,即:主要以定量為主、結(jié)合定性的考核方式設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)考核指標(biāo),根據(jù)不同崗位的職責(zé),詳細(xì)描述出崗位指標(biāo)和崗位任務(wù),選取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)作為定量考核指標(biāo);根據(jù)崗位職責(zé)分析該崗位對(duì)什么工作負(fù)責(zé),找到影響該崗位對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)大小的關(guān)鍵因素,綜合定性考核中的不確定因素和不可控因素,確定崗位任務(wù)(定性指標(biāo))的考核標(biāo)準(zhǔn),建立考核指標(biāo)體系。
1.2.2 優(yōu)化工作流設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行流程化
把企業(yè)作為一個(gè)完整的大流程進(jìn)行分析,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,分別在中心、科所、班組、員工等四個(gè)層面對(duì)工作及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理,從流程機(jī)構(gòu)、流程活動(dòng)、流程組織等三個(gè)方面,對(duì)每一個(gè)工作流程進(jìn)行設(shè)計(jì)、優(yōu)化和再造,借助信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類資源的有效配置與管控。
1.2.3 績(jī)效考核客觀公正,實(shí)現(xiàn)了考核數(shù)據(jù)化
通過(guò)對(duì)考核結(jié)果的多角度評(píng)估,減少了主觀因素,彌補(bǔ)了定性考核指標(biāo)主觀偏誤的不足,增加了考核結(jié)果的可信度,讓員工的能力得到更客觀的評(píng)價(jià)。崗位考核標(biāo)準(zhǔn)定量數(shù)據(jù)化,崗位考核結(jié)果通過(guò)信息平臺(tái)流轉(zhuǎn)生成,實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作。
1.2.4 實(shí)施全員績(jī)效量化考核,實(shí)現(xiàn)了分配差額化
對(duì)管理層、執(zhí)行層、操作層員工全部實(shí)行了績(jī)效考核,每名員工的績(jī)效考核結(jié)果都與獎(jiǎng)金掛鉤,按崗位價(jià)值付酬,每月都有幾元至幾百元的差異。同時(shí),績(jī)效考核結(jié)果不僅影響到薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)金發(fā)放,還與評(píng)優(yōu)、升職等利益上掛鉤。
2.具體實(shí)踐與主要做法
2.1 建立崗位劃分評(píng)價(jià)體系
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),將崗位劃為三類,即生產(chǎn)崗、服務(wù)崗和管理崗。遵循科學(xué)、公正、公開的原則,劃分出124個(gè)工作崗位(其中:生產(chǎn)崗27個(gè)、服務(wù)崗21個(gè)、管理崗76個(gè))。用崗位說(shuō)明書準(zhǔn)確地描述出崗位名稱、崗位編號(hào)、崗位目的、崗位材料、工作內(nèi)容等信息。按照崗位責(zé)任、服務(wù)技能、工作強(qiáng)度、崗位環(huán)境等四要素進(jìn)行了崗位評(píng)價(jià),確定了124個(gè)崗位的崗位系數(shù),作為崗位獎(jiǎng)金的系數(shù)。根據(jù)每個(gè)崗位的工況和歷史同期消耗,確定了崗位材料核算定額45項(xiàng)。
2.2 建立崗位價(jià)值核算體系
2.2.1 對(duì)單位的價(jià)值核算
中心將每個(gè)基層單位做為一個(gè)“崗位”進(jìn)行價(jià)值核算,其績(jī)效考核指標(biāo)為安全指標(biāo)、工作(服務(wù))質(zhì)量指標(biāo)、成本指標(biāo)。安全管理得分、工作(服務(wù))質(zhì)量管理得分、成本管理得分和崗位創(chuàng)效結(jié)果與基層單位的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。考核由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé),每月打分一次。考核分為100分,安全分、質(zhì)量分、成本分按4:4:2比例分配。
中心每月下達(dá)成本控制指標(biāo),即為崗位收入,實(shí)際消耗為崗位支出。成本控制指標(biāo)由材料費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、文銷雜品、電話費(fèi)等6項(xiàng)費(fèi)用組成,核算周期為上月21日至本月20日,崗位消耗通過(guò)信息平臺(tái)每旬錄入一次,每月結(jié)算一次。崗位創(chuàng)效=崗位收入-崗位支出。
2.2.2 對(duì)崗位的價(jià)值核算
2.2.2.1 生產(chǎn)崗和服務(wù)崗的崗位價(jià)值核算
生產(chǎn)崗包括保潔員、駕駛員、維修工;服務(wù)崗包括收費(fèi)員和交易業(yè)務(wù)員。生產(chǎn)崗和服務(wù)崗的價(jià)值核算主要以考核崗位材料消耗為主,員工月工分、崗位創(chuàng)效結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
日考核――班組工分核算方法:生產(chǎn)崗和服務(wù)崗的月工分為210分,每日10分,其中:安全(4分)、工作服務(wù)質(zhì)量(4分)、成本(2分)。結(jié)合崗位特點(diǎn),各單位細(xì)化分解出若干項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),班長(zhǎng)按照細(xì)則規(guī)定,對(duì)員工每天的工作情況進(jìn)行日打分。
周點(diǎn)評(píng)――單位管理崗人員對(duì)負(fù)責(zé)包片的區(qū)域定期進(jìn)行走動(dòng)巡查,每周對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行周點(diǎn)評(píng)。
月評(píng)價(jià)――單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)員工的總體表現(xiàn)進(jìn)行月評(píng)價(jià),對(duì)在上級(jí)檢查或?yàn)閱挝蝗〉脴s譽(yù)的員工進(jìn)行加分,否則就減分。員工月工分=日考核分累計(jì)±周點(diǎn)評(píng)分±月評(píng)價(jià)分。
中心每月下達(dá)崗位指標(biāo)(材料消耗定額或定量指標(biāo)),即為崗位收入,實(shí)際消耗即為崗位支出,核算周期為上月21日至本月20日,核算員每日在信息平臺(tái)中錄入工分,每旬錄入一次崗位材料消耗,每月錄入一次管理考核分(周點(diǎn)評(píng)和月評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)),每月核算一次。崗位創(chuàng)效=崗位收入-崗位支出,崗位價(jià)值=崗位收入÷崗位支出。例如:中心小區(qū)保潔員崗,2010年5月核算到崗的定量指標(biāo)由材料費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用組成,材料費(fèi)包括垃圾袋、笤帚、掃帚、平鍬、手推車等常用工具及材料,該月崗位指標(biāo)為2004元,崗位支出為1918.22元,崗位價(jià)值為1.045,崗位創(chuàng)效為85.78元。
2.2.2.2 管理崗的崗位價(jià)值核算
管理崗主要指兩級(jí)機(jī)關(guān)的管理人員。崗位價(jià)值核算主要考核員工的工作業(yè)績(jī),員工月工分與員工的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。
根據(jù)管理崗日常工作內(nèi)容和管理要求,依據(jù)每個(gè)崗位的職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn),共制定了558項(xiàng)考核細(xì)則,量化到76個(gè)崗位,考核到99名員工??己藘?nèi)容為兩項(xiàng),即:崗位指標(biāo)和崗位任務(wù)。崗位指標(biāo)包括財(cái)務(wù)指標(biāo)、能耗指標(biāo)、安全指標(biāo)、宣傳報(bào)道指標(biāo)、消防火指標(biāo)、走動(dòng)巡查指標(biāo)、設(shè)備管理等崗位關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),共計(jì)155項(xiàng);崗位任務(wù)著重根據(jù)員工的工作態(tài)度、工作技能、工作效率、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、溝通能力、配合能力等方面制定,把崗位職責(zé)分解細(xì)化,找出業(yè)務(wù)聯(lián)系節(jié)點(diǎn),制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)403項(xiàng)。
由上級(jí)、中層管理、同事、服務(wù)對(duì)象等不同考核者對(duì)被考核者每月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化打分,每項(xiàng)考核可單人,亦可多人。管理崗的考核分為100分,即:科室考評(píng)分和業(yè)務(wù)考評(píng)分,根據(jù)崗位職責(zé)不同,利用權(quán)重關(guān)系調(diào)整兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)的比例。管理崗考核分為科級(jí)和科員二個(gè)組別進(jìn)行,科級(jí)的科室考評(píng)分由中心領(lǐng)導(dǎo)打分,科員的科室考評(píng)分由科室負(fù)責(zé)人打分,業(yè)務(wù)考評(píng)分由服務(wù)對(duì)象(相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人)打分。每月1-10日,考核人對(duì)被考核人打分;每月10-13日,被考核人可對(duì)考核結(jié)果提出申述;每月15日,生成月得分和崗位價(jià)值系數(shù)。員工月得分=科內(nèi)考評(píng)分+業(yè)務(wù)考評(píng)分+加分,崗位價(jià)值系數(shù)=月得分÷組內(nèi)平均分。
2.2.3 考核申訴
中心成立了崗位價(jià)值考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在仲裁會(huì)上聽取單位及個(gè)人的申訴請(qǐng)求。每月10-13日,在考核結(jié)果公示期間,對(duì)考核出現(xiàn)的偏差,可以退回重新考核或修正;對(duì)考核結(jié)果有爭(zhēng)議的,考核結(jié)果公示3個(gè)工作日內(nèi),直接向考核者說(shuō)明情況,考核者以書面形式上報(bào)企管辦修改打分結(jié)果,如果被考核人對(duì)處理結(jié)果仍不滿意,可以提出二次申訴,填寫《考核申訴表》,向企管辦提出書面申訴??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組受理訴求后,在2個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。每月15日后,申訴期結(jié)束。通過(guò)評(píng)價(jià)――反饋(包括申訴)――調(diào)整――再評(píng)價(jià)的良性循環(huán)過(guò)程,對(duì)考核者給與必要的約束和壓力,避免“暗箱操作”。
2.2.4 考核反饋
中心在實(shí)施績(jī)效考核前,就實(shí)施方案、崗位定額、考核細(xì)則等制度的出臺(tái),與員工進(jìn)行自下而上、自上而下的反復(fù)推敲,得到企業(yè)和員工的雙向認(rèn)可。考核結(jié)果在信息平臺(tái)上公示后,考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月利用仲裁會(huì)的時(shí)間,采用與員工代表進(jìn)行面談、問(wèn)卷調(diào)查、走訪談心等形式,及時(shí)調(diào)整偏差。企管辦根據(jù)考評(píng)的結(jié)果進(jìn)行分析,找出得分差異性較大的考核項(xiàng),尋找改進(jìn)工作的方法。對(duì)連續(xù)三個(gè)月考核結(jié)果較差的單位或員工,考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)提出改進(jìn)意見與建議。
2.2.5 考核激勵(lì)
在績(jī)效考核上更多地引入了正向激勵(lì),按照工作目標(biāo)的完成情況和行為表現(xiàn),在考核結(jié)果中予以加分。對(duì)工作表現(xiàn)突出、為單位取得榮譽(yù)的,給予1-5分的加分,加分獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)發(fā);對(duì)在年內(nèi)考核員工個(gè)人得滿分或名列前茅者,中心將作為與評(píng)優(yōu)、升職重要條件;團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)突出的,推薦為先進(jìn)單位。
2.3建立“一酬多掛”的薪酬分配體系
“442”薪酬分配體系,實(shí)行一酬多掛。在單位的績(jī)效獎(jiǎng)金中,安全、工作(服務(wù))質(zhì)量和成本各占績(jī)效獎(jiǎng)金總額的40%、40%、20%比例,崗位創(chuàng)效部分獎(jiǎng)金每月單獨(dú)計(jì)發(fā)。單位月份績(jī)效獎(jiǎng)金=安全管理得分/100×安全獎(jiǎng)+工作(服務(wù))質(zhì)量管理得分/100×質(zhì)量獎(jiǎng)+成本管理得分/100×成本獎(jiǎng)±崗位創(chuàng)效獎(jiǎng)。
在員工的績(jī)效獎(jiǎng)金中,員工月工分、崗位創(chuàng)效結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。核算員每日在崗位價(jià)值核算信息平臺(tái)中錄入工分,每月錄入一次管理考核的獎(jiǎng)罰分,月末錄入單位的績(jī)效獎(jiǎng)金總額,獎(jiǎng)金計(jì)算便可自動(dòng)生成,做到了績(jī)效考核結(jié)果落實(shí)到崗,分配到人。
例如:2010年8月,新區(qū)廳收費(fèi)員崗因同比增加收費(fèi)額和“文明窗口競(jìng)賽”成績(jī)優(yōu)秀等二項(xiàng),組內(nèi)員工增加工分13分,員工崗位價(jià)值為1.02,獎(jiǎng)金多收入39元,員工多收入3-12元不等。
2.4 建立信息管理平臺(tái)
中心開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的房地產(chǎn)管理中心崗位價(jià)值核算信息平臺(tái)。該平臺(tái)基于B/S架構(gòu),網(wǎng)絡(luò)化模式,集成了考核錄入、價(jià)值核算、內(nèi)部通訊、輔助辦公、車輛管理、信息查詢等6種功能,工分、材料消耗、考核打分等日??己说慕Y(jié)果整合到一個(gè)平臺(tái)上,相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表自動(dòng)生成,可隨時(shí)查詢工分、獎(jiǎng)金、崗位消耗、崗位定額、崗位價(jià)值等信息,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批、實(shí)時(shí)核算、獎(jiǎng)罰公開和無(wú)紙化辦公。
3.取得效果
實(shí)施全視角績(jī)效考核后,“崗位有限、價(jià)值無(wú)限”的理念已經(jīng)成為員工新的心智模式。通過(guò)對(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員的全方位、多層次評(píng)價(jià),解決了管理人員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)難于量化的難題,提升了管理水平。
2010年,企業(yè)收入計(jì)劃715萬(wàn)元,實(shí)際完成1066萬(wàn)元,增收351萬(wàn)元。通過(guò)崗位價(jià)值核算,崗位消耗節(jié)支3.3萬(wàn)元,其中:材料費(fèi)消耗較定額指標(biāo)降低6.5%,水、電費(fèi)消耗降低4.2%。
結(jié)束語(yǔ)
崗位價(jià)值全視角績(jī)效考核已經(jīng)在房地產(chǎn)管理中心成功應(yīng)用,改變了過(guò)去那種粗放管理、勞動(dòng)效率底下的局面,增強(qiáng)了員工的崗位經(jīng)營(yíng)意識(shí),有效地加強(qiáng)了企業(yè)管理。
關(guān)鍵詞:績(jī)效考核 職能部門 臨床醫(yī)技科室 實(shí)踐思考
中圖分類號(hào):F244 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)05-122-01
2008年以來(lái),醫(yī)院運(yùn)用綜合目標(biāo)管理(MBO)、平衡計(jì)分卡(BSC)、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI)、360度考核等現(xiàn)代績(jī)效管理工具,初步搭建起了職能部門、臨床醫(yī)技科室績(jī)效考核體系。隨著近幾年績(jī)效考核工作的不斷深入,在收獲醫(yī)院績(jī)效考核管理帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益豐碩成果的同時(shí),我們也在不斷思索,現(xiàn)有的職能部門考核是否能更加科學(xué)、更加具有說(shuō)服力;臨床醫(yī)技科室在使用平衡計(jì)分卡考核模式過(guò)程中存在哪些問(wèn)題,又需要如何去解決,等等問(wèn)號(hào)的出現(xiàn)鞭策著我們?nèi)ニ伎既で髴?yīng)對(duì)之道。
一、職能部門績(jī)效考核管理
(一)目前存在的問(wèn)題
職能部門績(jī)效考核工作目前存在年初任務(wù)書過(guò)于苛求全面,重點(diǎn)不突出,量化考核依據(jù)欠足;績(jī)效過(guò)程管控雖也有所涉及但未形成制度化、體系化;年終績(jī)效評(píng)價(jià)在考核內(nèi)容上、評(píng)價(jià)主體上仍需要進(jìn)行科學(xué)考量等問(wèn)題。
(二)分析解決問(wèn)題
1.職能部門年度目標(biāo)任務(wù)書是年終績(jī)效考核的重要依據(jù),這就要求任務(wù)書在擬定時(shí)必須突出年度任務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)務(wù)必細(xì)化、量化。
2.增加過(guò)程評(píng)價(jià)。一是每位院領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)15個(gè)職能部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)內(nèi)容包括:周計(jì)劃、月計(jì)劃擬定質(zhì)量(是否把自己部門年度重點(diǎn)工作落實(shí)到每個(gè)月、每一周);周計(jì)劃、月計(jì)劃完成質(zhì)量(是否遵循PDCA原則,是否按計(jì)劃如期完成,是否達(dá)到目標(biāo)。)二是院周會(huì)測(cè)評(píng)、員工滿意度測(cè)評(píng);半年度一次職能部門工作匯報(bào)會(huì);與院務(wù)督導(dǎo)制度的有機(jī)結(jié)合。
3.年底考核相關(guān)問(wèn)題。
(1)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各職能部門五項(xiàng)重中之重工作進(jìn)行評(píng)分。流程:職能部門負(fù)責(zé)人制作關(guān)于年度五項(xiàng)重中之重工作的PPT。PPT中,每一項(xiàng)重中之重工作先列出院部任務(wù)書內(nèi)容,再列出目前該項(xiàng)任務(wù)是否完成,做到什么層面(推進(jìn)進(jìn)度),做該項(xiàng)工作運(yùn)用的思維方式,管理工具與方法,完成質(zhì)量與成果等內(nèi)容。職能部門負(fù)責(zé)人陳述完一項(xiàng)重點(diǎn)工作后由院領(lǐng)導(dǎo)詢問(wèn),負(fù)責(zé)人作答,需要職能部門提供相關(guān)資料的由該職能部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)提供。院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)這一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)分。職能部門負(fù)責(zé)人再根據(jù)下一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行陳述,內(nèi)容流程同上,依次類推,五項(xiàng)重點(diǎn)工作匯報(bào)完后,院領(lǐng)導(dǎo)將針對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作評(píng)出五個(gè)分?jǐn)?shù),再由工作人員計(jì)算出平均分。該平均分將作為職能部門年度五項(xiàng)重點(diǎn)工作得分。院領(lǐng)導(dǎo)在15個(gè)職能部門全部陳述完后分別推薦年度目標(biāo)完成優(yōu)秀科室三個(gè)、管理新舉措優(yōu)秀科室三個(gè)、工作任務(wù)量大并完成良好的科室三個(gè)。由工作人員唱票后,每一獎(jiǎng)項(xiàng)票數(shù)排前3位的當(dāng)選。(具體名稱另定,體現(xiàn)評(píng)比結(jié)果多元化。)
(2)非職能部門中層干部和員工代表,對(duì)職能部門年度工作進(jìn)行評(píng)分(人數(shù)可以多一些)。職能部門制作PPT匯報(bào),PPT內(nèi)容包括五項(xiàng)重中之重工作(簡(jiǎn)潔)、日常工作、執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、服務(wù)理念、自我認(rèn)知等方面,評(píng)委根據(jù)上述內(nèi)容評(píng)分。非職能部門中層干部和員工代表在評(píng)分時(shí)可以參考院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)五項(xiàng)重中之重工作評(píng)分結(jié)果(最終平均分)以及過(guò)程管控結(jié)果等。每個(gè)評(píng)委在職能部門匯報(bào)完后分別推薦服務(wù)最佳科室、團(tuán)隊(duì)建設(shè)優(yōu)秀科室若干名。由工作人員唱票后,每一獎(jiǎng)項(xiàng)票數(shù)排前3位的當(dāng)選。(體現(xiàn)評(píng)比結(jié)果多元化)
(3)職能部門互評(píng)配合程度。職能部門在履行職責(zé)推進(jìn)工作時(shí)需要其他相關(guān)職能部門的配合,這是毋庸置疑的,設(shè)置職能部門互評(píng)環(huán)節(jié),可以從一定程度上測(cè)度職能部門的大局意識(shí),同時(shí)對(duì)今后職能部門間協(xié)調(diào)配合能力提升有導(dǎo)向性作用。
(4)職能部門年度考核最終成績(jī)考慮上述三項(xiàng)內(nèi)容按照一定的百分比有機(jī)結(jié)合。
二、臨床醫(yī)技科室考核工作
(一)臨床科室考核細(xì)則改進(jìn)
1.財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)維度。
(1)取消住院總收入指標(biāo),淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(2)調(diào)整后的指標(biāo)構(gòu)成:收入結(jié)構(gòu)比例、均次費(fèi)用、工作量、平均住院日四大塊。
(3)降低財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)權(quán)重分,整體淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)分解到每個(gè)科室的指標(biāo)需考慮大科綜合考核因素。
2.客戶維度。除紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)職業(yè)道德積分制考核有一些調(diào)整外,其他與往年基本一致。
3.內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度。
(1)《醫(yī)療質(zhì)量考核方案》、《護(hù)理質(zhì)量考核方案》、《設(shè)備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
(2)財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重分下降,其分?jǐn)?shù)將補(bǔ)入醫(yī)務(wù)和護(hù)理指標(biāo)。
(3)設(shè)備管理部分去年有三個(gè)條目,現(xiàn)已歸納匯總為一個(gè)條目。具體設(shè)備管理考核細(xì)則將附后。
(4)增加醫(yī)院綜合環(huán)境整治活動(dòng)項(xiàng)目,由后勤保障處牽頭考核。
4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度??己藘?nèi)容與往年一致。
(二)醫(yī)技科室考核細(xì)則改進(jìn)
1.財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)維度。增加收支結(jié)余、百元收支結(jié)余率、成本預(yù)算等含金量較高的指標(biāo)。
2.客戶維度。
(1)增加相關(guān)科室滿意度項(xiàng)目,由下游臨床科室對(duì)上游醫(yī)技
科室內(nèi)部客戶服務(wù)質(zhì)量、報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。(建議由醫(yī)務(wù)處或紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室定期組織針對(duì)醫(yī)技科室的相關(guān)滿意度測(cè)評(píng))
(2)增加服務(wù)新項(xiàng)目、新舉措項(xiàng)目,鼓勵(lì)醫(yī)技科室充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提升內(nèi)外部客戶服務(wù)質(zhì)量。
3.內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度。
(1)由醫(yī)務(wù)處制定《醫(yī)技科室質(zhì)控考核方案》,對(duì)醫(yī)技科室醫(yī)療質(zhì)量,報(bào)告及時(shí)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行考核。
(2)《醫(yī)技科室質(zhì)控考核方案》、《設(shè)備管理考核辦法》、《安全保衛(wèi)考核辦法》將作為附件附后。
2、為了順利推進(jìn)績(jī)效考核工作,針對(duì)我公司具體情況,在原有的制度上修定、完善和補(bǔ)充了我公司《績(jī)效考核管理制度》,新制度充分結(jié)合了各部門的工作職責(zé)特點(diǎn),明確了績(jī)效考核的指導(dǎo)思想、考核的范圍、對(duì)象、考核的內(nèi)容、考核的方法、要求及考核的時(shí)間跨度。更加全面、細(xì)致,可操作性、實(shí)用性更強(qiáng)。使我公司的績(jī)效考核管理更加規(guī)范化。
3、考核進(jìn)行情況,我公司績(jī)效考核工作,始終本著客觀公正的考核原則,實(shí)行上級(jí)與下級(jí)層層考核的方法,實(shí)行分?jǐn)?shù)制度,打分內(nèi)容主要涉及德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。每月、每季度由部門負(fù)責(zé)人從工作效率、工作能力、遵章守紀(jì)、上進(jìn)心、精神文明等方面進(jìn)行評(píng)分,年終,取四個(gè)季度考核的平均分作為年度考核結(jié)果。
4、在工作中,各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)了對(duì)員工工作過(guò)程的監(jiān)督與管理,在考核標(biāo)準(zhǔn)中記錄員工工作中的關(guān)鍵事件,通過(guò)記錄,更好的發(fā)現(xiàn)了工作中的問(wèn)題,能夠及時(shí)責(zé)成改進(jìn),同時(shí)也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的點(diǎn)滴進(jìn)步,給予認(rèn)可。在考核過(guò)程中,各部門負(fù)責(zé)人都能盡職盡責(zé)的對(duì)待考核,堅(jiān)持原則,并且嚴(yán)格按照考核細(xì)則打分,保證了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
5、通過(guò)考核,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與,真考核,避免走過(guò)場(chǎng),以績(jī)效考核為契機(jī)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度,明確崗位責(zé)任,理順了工作關(guān)系,改進(jìn)了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象,同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的責(zé)任感,激發(fā)了職工的工作熱情。
為建立科學(xué)的績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任,不斷提高行政效能、服務(wù)發(fā)展水平和依法行政能力,促進(jìn)履職到位,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)總局、省、市局和區(qū)委、區(qū)政府工作部署,按照緊緊圍繞“五個(gè)更加”,深化建設(shè)“三型工商”,力求實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)創(chuàng)優(yōu),四個(gè)提升”的要求,規(guī)范崗位工作職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施崗位目標(biāo)與工作責(zé)任相掛鉤的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的崗位目標(biāo)和責(zé)任意識(shí),保證工商行政管理職能到位,不斷提高人民群眾的滿意度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)局成立工作績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局績(jī)效管理和考核工作的組織實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)在人教科。成員由人教科、辦公室、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、法制科主要負(fù)責(zé)人組成。郭榮亮同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)日??己说膬?nèi)容制定、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查,并可根據(jù)上級(jí)工作重點(diǎn),適時(shí)提出調(diào)整考核方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、考核原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);職責(zé)細(xì)化,分類考核;突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),評(píng)定量化;公平公正,有效激勵(lì);責(zé)任連帶,逐級(jí)追究。
四、考核內(nèi)容和方法
工作績(jī)效考核對(duì)象分為基層分局、機(jī)關(guān)科室隊(duì)中心(含掛靠協(xié)會(huì))、工作人員三類。對(duì)基層分局、機(jī)關(guān)科室隊(duì)中心(含掛靠協(xié)會(huì))、工作人員考核實(shí)行百分制。
(一)基層分局工作績(jī)效考核。
1、考核內(nèi)容分為常規(guī)性工作和重點(diǎn)工作兩個(gè)部分。常規(guī)性工作半年考核,分別在6月和11月25日—30日實(shí)施;重點(diǎn)工作實(shí)行季度考核,根據(jù)季度工作重點(diǎn),設(shè)定不同考核內(nèi)容,在每季度末25日—30日(四季度為11月25日—30日)或工作結(jié)束時(shí)實(shí)施。常規(guī)性工作、重點(diǎn)工作考核在季度或半年考核終了后3個(gè)工作日內(nèi),由考核部門將考核情況(含具體扣分項(xiàng)目、依據(jù)、分值等)反饋基層分局后報(bào)考核辦公室,考核辦公室匯總考核情況進(jìn)行通報(bào)。
2、考核責(zé)任??己斯ぷ饔扇私炭茽款^負(fù)責(zé)每次考核的方案確定、組織實(shí)施和考核匯總,機(jī)關(guān)其他有關(guān)部門按照責(zé)任分工積極參與。監(jiān)察室隨時(shí)對(duì)紀(jì)律制度和其他考核內(nèi)容實(shí)施績(jī)效考核效能監(jiān)察,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施扣分,填寫《工商局績(jī)效考核效能監(jiān)察反饋單》,交被監(jiān)察單位及人教科。效能監(jiān)察扣分列入季度(半年)該基層分局考核評(píng)分。
3、考核標(biāo)準(zhǔn)。見《工商局基層分局工作績(jī)效考核細(xì)則》。進(jìn)度考核以考核月(半年)的當(dāng)月25日前報(bào)帳數(shù)和在冊(cè)數(shù)為準(zhǔn),其他考核事項(xiàng)完成情況以考核時(shí)間為基準(zhǔn)。
年度加分由分局根據(jù)《工商局年度考核加分項(xiàng)目》,在當(dāng)年11月30日前完成加分申報(bào)工作。各分局受表彰需提供表彰正式文件、獎(jiǎng)狀或獎(jiǎng)牌原件(口頭表?yè)P(yáng)或以簡(jiǎn)報(bào)形式肯定工作的不加分);在行風(fēng)評(píng)議中取得前3名的加分,需提供地方政府文件;規(guī)范創(chuàng)新或承擔(dān)試點(diǎn)工作的加分,需報(bào)送有關(guān)正式會(huì)議通知、文件等有效證明文字材料或復(fù)印件。有關(guān)加分依據(jù)因行文表彰時(shí)間原因當(dāng)年未取得,可在下一年度再行申報(bào)。加分總額不超過(guò)10分。
4、年度考核得分由重點(diǎn)工作、常規(guī)性工作考核、年度加分三部分組成。
年度考核總得分=(重點(diǎn)工作季度考核均得分率×50%+常規(guī)工作半年考核均得分率×50%)×100+加分。
(二)機(jī)關(guān)科室隊(duì)中心(含掛靠協(xié)會(huì))工作績(jī)效考核。
1、考核為半年考核,由人教科牽頭,會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任部門按照《工商局機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核細(xì)則》內(nèi)容進(jìn)行考核。監(jiān)察室可單獨(dú)或會(huì)同相關(guān)部門,隨時(shí)對(duì)紀(jì)律制度和其他考核內(nèi)容實(shí)施績(jī)效考核效能監(jiān)察,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施扣分,填寫《工商局工作績(jī)效考核效能監(jiān)察反饋單》,交被監(jiān)察單位及人教科。效能監(jiān)察扣分列入該部門每月半年考核評(píng)分。
2、全年考核得分由半年考核、基層測(cè)評(píng)、年度加分三部分組成。
年度考核總得分=(半年考核均得分率×70%+基層測(cè)評(píng)得分率×30%)×100+加分。
加分標(biāo)準(zhǔn)、考核時(shí)間等有關(guān)要求同基層分局工作績(jī)效考核。
(三)工作人員工作績(jī)效考核。
1、人員績(jī)效考核分為56周歲(女51周歲)以下工作人員和56周歲(女51周歲)以上工作人員兩類??己擞扇粘?己恕⒚裰鳒y(cè)評(píng)等部分組成。日??己耍筛鞣志趾蜋C(jī)關(guān)各部門按照《工商局工作人員日常工作績(jī)效考核細(xì)則》組織實(shí)施。局監(jiān)察室可隨時(shí)對(duì)工作人員紀(jì)律制度和其他考核事項(xiàng)實(shí)施考核效能監(jiān)察,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施扣分,填寫《工商局工作績(jī)效考核效能監(jiān)察反饋單》,交被監(jiān)察單位及人教科。效能監(jiān)察扣分列入當(dāng)月考核評(píng)分。
56周歲(女51周歲)以上工作人員個(gè)人因身體原因或其他人員因特殊原因不能參加日??己说?,須由個(gè)人提出申請(qǐng)并經(jīng)局黨組研究批準(zhǔn),其本人不予享受目標(biāo)考核等獎(jiǎng)勵(lì)。
2、績(jī)效考核按月進(jìn)行,總分100分。全年按12個(gè)月計(jì)算,總計(jì)考核基本分為1200分。每月30日考核,下月3日前由分局和機(jī)關(guān)各部門對(duì)工作人員考核情況進(jìn)行講評(píng),并公布考核結(jié)果,每季考核終了后3個(gè)工作日內(nèi),將《工商局工作人員月績(jī)效考核備案表》報(bào)送考核辦公室。
3、56周歲(女51周歲)以下工作人員年度評(píng)價(jià)采用全年得分和年度考核得分率兩項(xiàng)指標(biāo)。年度績(jī)效考核得分率由人員日??己?、民主測(cè)評(píng)、加分三部分組成。
個(gè)人年度考核得分率=日??己嗽戮梅致省?0%+民主測(cè)評(píng)×30%+加分。
分局和機(jī)關(guān)科室加分的,所在單位全體工作人員可同等享受加分獎(jiǎng)勵(lì)。
凡在基層分局、機(jī)關(guān)科室隊(duì)中心(含掛靠協(xié)會(huì))工作績(jī)效考核和效能監(jiān)察中被扣分的,必須扣除責(zé)任人相應(yīng)分值。
加分標(biāo)準(zhǔn)見《工商局年度考核加分項(xiàng)目》個(gè)人部份。
4、56周歲(女51周歲)以上工作人員年度評(píng)價(jià)采用平時(shí)考核、民主測(cè)評(píng)和局黨組綜合評(píng)定方式進(jìn)行。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
1、基層分局、機(jī)關(guān)科室隊(duì)(含掛靠協(xié)會(huì))年度考核總得分在85分以上(含85分)且無(wú)否決項(xiàng)的,為考核達(dá)標(biāo)單位。按照《工商局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)辦法》,考核達(dá)標(biāo)單位可以申報(bào)先進(jìn)單位和先進(jìn)科室??己说梅衷?5分以下的單位為不達(dá)標(biāo)單位,區(qū)局將對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話;得分在70分以下的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)追究。
不達(dá)標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人不得參與年終各類先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選?;鶎臃志挚?jī)效考核前三位的分局,分局長(zhǎng)可直接確定為公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次,該優(yōu)秀等次不占分局名額。機(jī)關(guān)各部門績(jī)效考核分值高低作為考核本部門負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)、崗位任用的重要指標(biāo)。
2、工作人員年度績(jī)效考核得分率在95%(含95%)以上為優(yōu)秀,95%—80%(含80%)為良好,80%—60%(含60%)分為一般,60%以下為差。
3、工作人員年度績(jī)效考核結(jié)果是年度公務(wù)員(工作人員)考核等次及崗位調(diào)整、職務(wù)升降的重要依據(jù)。2011年度公務(wù)員年度考核,按照規(guī)定總體優(yōu)秀名額占15%比例,將按一定比例在中層正職、中層副職和其他人員中分配,具體考核方法和考核程序另行下發(fā)文件。
(1)績(jī)效考核為“優(yōu)秀”的,年度公務(wù)員(工作人員)考核可結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果確定為“優(yōu)秀”等次,可作為各級(jí)行政記功的推薦對(duì)象和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。
(2)績(jī)效考核為“良好”及其以上的,年度公務(wù)員(工作人員)考核可確定為“稱職(合格)”及其以上等次,可參加各類先進(jìn)榮譽(yù)的評(píng)選,并可按照年度公務(wù)員考核規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)與晉級(jí)。
(3)績(jī)效考核為“一般”的,年度公務(wù)員(工作人員)考核可確定為“基本稱職(基本合格)”等次,取消一切評(píng)先選優(yōu)資格,并視情況進(jìn)行崗位調(diào)整。
(4)績(jī)效考核為“差”的,年度公務(wù)員(工作人員)考核可確定為“不稱職(不合格)”等次,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、離崗學(xué)習(xí),并按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定予以降職或降級(jí)。連續(xù)兩年被定為“不稱職(不合格)”的,予以辭退。
4、出現(xiàn)下列事項(xiàng),對(duì)該單位或有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行一票否決,單位、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員不得參與年終各類先進(jìn)的評(píng)選:①安全管理出現(xiàn)重大事故,受到過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的。②干部管理出現(xiàn)重大問(wèn)題,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。③具體行政行為因行政復(fù)議被撤銷、因行政訴訟終審敗訴或在執(zhí)法檢查、檢查中被確認(rèn)為違法行為的(不屬于上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定為免責(zé)的)。④實(shí)施收費(fèi)、罰沒、支出管理行為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,造成惡劣影響,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的。⑤社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、處理上訪、處理突發(fā)事件等工作上出現(xiàn)嚴(yán)重失職被上級(jí)通報(bào)的;因履職工作失誤被上級(jí)通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光造成惡劣影響的。
5、工作人員考核結(jié)果與年度目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)掛鉤,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)由局黨組參照有關(guān)文件確定基數(shù),具體標(biāo)準(zhǔn):
56周歲(女51周歲)以下工作人員:
(1)考核為良好(稱職)及以上的,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)全額計(jì)算,扣除每月績(jī)效考核扣減部分后發(fā)放;
(2)考核為一般(基本稱職)的,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)按一半計(jì)算,扣除每月績(jī)效考核扣減部分后發(fā)放;
(3)年度考評(píng)為差(不稱職)的,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)不予發(fā)放。
56周歲(女51周歲)以上工作人員:
(1)考核為優(yōu)秀的,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)按原任職務(wù)全額計(jì)算;
(2)考核為良好(稱職)的,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)按現(xiàn)任職務(wù)全額計(jì)算;
(3)考核為一般(基本稱職)的,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)按一半計(jì)算;
(4)年度考評(píng)為差(不稱職)的,目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)不予發(fā)放。
6、對(duì)年度績(jī)效考核成績(jī)末位的單位和個(gè)人,按照《工商局工作人員年度考核末位管理辦法》執(zhí)行。
六、考核要求
1、高度重視。各單位主要負(fù)責(zé)人為考核的第一責(zé)任人,要切實(shí)地認(rèn)真履行起對(duì)本單位人員的考核工作,做好考核記載。凡本單位人員應(yīng)扣分而未扣分的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),考核辦公室一律按照考核對(duì)象應(yīng)扣分?jǐn)?shù)和目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)扣減部分對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人加倍扣分并責(zé)令其重新考核。
2、公平公正??己吮仨毎盐帐聦?shí),不得憑印象打分,不得降低考核標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)各部門參加考核人員在每季(半年)考核中應(yīng)當(dāng)保持不變,以確保同一次考核中標(biāo)準(zhǔn)的一致性。要建立考核臺(tái)帳,對(duì)考核中扣分項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)記載到《工商局工作績(jī)效考核評(píng)分登記表》中,并隨時(shí)提供被考核單位和個(gè)人查詢。考核責(zé)任部門或人員凡考核審查不嚴(yán)出現(xiàn)差錯(cuò)的,將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。
3、考核小組是對(duì)全系統(tǒng)考核結(jié)果的集中匯審機(jī)構(gòu)。要本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,注意及時(shí)掌握平時(shí)的工作動(dòng)態(tài),結(jié)合日常綜合督查的情況,實(shí)事求是地對(duì)各單位的考核進(jìn)行督查和匯審。
4、局考核辦公室每季進(jìn)行一次定期督查、審核。平時(shí)實(shí)行不定期抽查,并適時(shí)《工作績(jī)效管理簡(jiǎn)報(bào)》予以通報(bào)。
七、附則
1、局考核領(lǐng)導(dǎo)小組可決定調(diào)整考核內(nèi)容,也可根據(jù)工作需要對(duì)考核時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。
2、本辦法所指的56周歲(女51周歲)以上含本數(shù),周歲以出生日期對(duì)應(yīng)年月日為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:績(jī)效考核管理 激勵(lì) 約束
實(shí)現(xiàn)企業(yè)的終極目標(biāo),其驅(qū)動(dòng)力是由績(jī)效考核管理體系的作用所發(fā)揮出來(lái)的,它是有機(jī)整合的系統(tǒng)及流程,對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)的收集、處理及監(jiān)控有著重要的實(shí)踐意義。績(jī)效考核管理體系既可以促使企業(yè)決策能力的不斷增強(qiáng),又可以通過(guò)綜合平衡的測(cè)量指標(biāo)促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身所要達(dá)到的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與策略目標(biāo),其作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的重要手段,是開發(fā)團(tuán)隊(duì)、個(gè)體潛能和提高組織員工績(jī)效的重要方法。
一、構(gòu)建與實(shí)施多層次績(jī)效考核管理體系的背景
某石油化工股份有限公司為轉(zhuǎn)變以往績(jī)效考核管理工作的弊端,在《公司年度績(jī)效考核辦法(試行)》精神貫徹落實(shí)的前提下,對(duì)有效績(jī)效考核管理體系的構(gòu)建方法進(jìn)行了尋求,以期能夠圍繞“管理精細(xì)、企業(yè)和諧、指標(biāo)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”的工作目標(biāo),構(gòu)建并實(shí)施多層次績(jī)效考核管理體系,促使績(jī)效考核導(dǎo)向及激勵(lì)約束作用的充分發(fā)揮,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)化程度的進(jìn)一步提高。
以下幾點(diǎn)是石油化工企業(yè)長(zhǎng)期工作與發(fā)展過(guò)程中,考核管理方面存在的種種弊端。
第一,對(duì)于考核主體的界定,存在較大問(wèn)題。公司各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成并未建立一個(gè)統(tǒng)一的制度對(duì)其進(jìn)行要求和規(guī)范,進(jìn)一步影響了公司經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展。而近年來(lái)公司各單位考核制度的規(guī)定也并不明確,形成的考核機(jī)制也是五花八門,影響企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核工作的統(tǒng)一管理。
第二,績(jī)效考核方式缺乏一定的科學(xué)性,考核信息往往源于被考核者的自查、總結(jié)匯報(bào)及監(jiān)察當(dāng)中。如此一來(lái),考核管理過(guò)程則缺乏有效的監(jiān)督,留下了較大空間促使 “弄虛作假”現(xiàn)象的滋生。另外,部分目標(biāo)任務(wù)顯得較為籠統(tǒng),對(duì)職能單位判斷和選擇的做出產(chǎn)生一定的影響,使其考核問(wèn)題模糊化。
第三,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己顺绦颍己耸侄伪容^單一,其原則性要求十分突出,但具體的實(shí)施細(xì)則卻非常缺乏,因人而異的操作過(guò)程使其考核工作難以正確、全面地進(jìn)行實(shí)施。與此同時(shí),被考核單位監(jiān)督考核單位的有效性比較缺乏,程序上考核單位的考核管理工作并不嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)職工的利益造成了嚴(yán)重的損害。
二、多層次績(jī)效考核管理體系的構(gòu)建與實(shí)施
構(gòu)建并實(shí)施多層次績(jī)效考核管理體系,是該石油化工企業(yè)通過(guò)科學(xué)績(jī)效考評(píng)體系的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位、部門工作行為的有效監(jiān)督及全面考核,以此做出公正、客觀的綜合評(píng)判,同時(shí)依據(jù)考核結(jié)果促使工作方式的進(jìn)一步改善,并逐步完善企業(yè)內(nèi)部的考評(píng)體系。
1.以企業(yè)為主導(dǎo)、多層次績(jī)效考核管理制度的建立
基于人力資源管理的內(nèi)容定位績(jī)效考核管理,其體系的構(gòu)建應(yīng)著重促使企業(yè)自身評(píng)價(jià)功能與發(fā)展功能的有效強(qiáng)化。在團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)得以轉(zhuǎn)變的前提下,上述兩個(gè)功能的發(fā)揮需要通過(guò)員工、部門、企業(yè)三個(gè)層面績(jī)效的重構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第一,員工、部門、企業(yè)之間績(jī)效考核關(guān)系的處理。對(duì)于不同企業(yè)而言,所具備的戰(zhàn)略定位、生產(chǎn)方式、企業(yè)文化及組織結(jié)構(gòu)等因素的差異是十分明顯的,在促使績(jī)效考核管理工作得以實(shí)施的過(guò)程中所側(cè)重的層面也是存在較大區(qū)別的。而從總體來(lái)看,員工、部門、企業(yè)三個(gè)層面的績(jī)效都是必須具備的,這也就反映出員工績(jī)效是部門績(jī)效的基礎(chǔ)、企業(yè)整體績(jī)效則直接受部門績(jī)效的影響。作為團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)的企業(yè),員工、部門、企業(yè)三方面之間的關(guān)系更應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌處理,通過(guò)步調(diào)共振、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)合理的多層次績(jī)效考核管理制度的構(gòu)建,以促使績(jī)效考核管理體系對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的全面支持。
第二,基于團(tuán)隊(duì)化組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)績(jī)效考核管理,是企業(yè)戰(zhàn)略指引下管理者與員工在責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)方面一致動(dòng)態(tài)的保持,同時(shí)根據(jù)企業(yè)績(jī)效對(duì)部門績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng),部門績(jī)效則對(duì)個(gè)人績(jī)效進(jìn)行指導(dǎo)。只有在此種體系下,績(jī)效考核管理的功能發(fā)揮才能與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)系在一起,且不同層級(jí)之間的溝通協(xié)作也就更為全面、有效。
2.指標(biāo)的細(xì)化與責(zé)任的落實(shí)
企業(yè)各車間部門細(xì)化并分解績(jī)效考核指標(biāo),堅(jiān)持“縱向到底、橫向到邊、進(jìn)度到位”的“三個(gè)到位”。第一,縱向到底。確定目標(biāo)后分解到各車間部門當(dāng)中,促使班組、崗位對(duì)細(xì)化目標(biāo)的落實(shí),使權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系得以形成。第二,橫向到邊。按照職責(zé)分工,各職能部門對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化,以料、人、機(jī)等多個(gè)方面合理配置資源。第三,進(jìn)度到位。按照進(jìn)度將年度計(jì)劃分解成季度和月,定期對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行檢查和考核,以此對(duì)自上而下、全面覆蓋的組織管理體系進(jìn)行實(shí)施。
3.激勵(lì)與約束機(jī)制的建立
企業(yè)內(nèi)部通過(guò)《化工部績(jī)效考核辦法》的建立,實(shí)現(xiàn)了“鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后”工作的實(shí)踐,進(jìn)而通過(guò)績(jī)效獎(jiǎng)金激勵(lì)與約束機(jī)制的發(fā)揮,在考核結(jié)果作為部門績(jī)效工資分配依據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)人利益、部門集體利益與績(jī)效情況進(jìn)行了掛鉤。
(1)開展“創(chuàng)歷史新、最競(jìng)賽”活動(dòng),促使對(duì)指標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的鼓勵(lì)。以同行業(yè)高水平作為目標(biāo),以歷史最好水平作為依據(jù),對(duì)能耗、產(chǎn)量、質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置,形成確保、力爭(zhēng)、奮斗三個(gè)考核臺(tái)階,同時(shí)依據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際完成情況,按照績(jī)效考核細(xì)則規(guī)定對(duì)部門每月的工作情況進(jìn)行考核,且依照考核項(xiàng)目的權(quán)重對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的核算,做好相關(guān)方面的資金獎(jiǎng)勵(lì)工作。以追求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為發(fā)展基礎(chǔ),促使效益指標(biāo)的突出,并分解到班組與車間當(dāng)中,引導(dǎo)職工提高對(duì)效益的關(guān)注力度,使其成本意識(shí)得以不斷提高。
(2)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)置。為了對(duì)單位和員工進(jìn)行激勵(lì),使其工作狀態(tài)表現(xiàn)得更為努力,并取得良好的工作成績(jī),考慮從三個(gè)方面進(jìn)行加分。一是包括技術(shù)、管理、安全、設(shè)備、生產(chǎn)等方面的突出貢獻(xiàn);二是依據(jù)高層考核指標(biāo)的排名情況,對(duì)車間進(jìn)行加分;三是按照考核扣分的比例,對(duì)積極考核、秉公考核、考核力度大的管理部室進(jìn)行加分予以激勵(lì)。
4.多層次、立體交叉管理的實(shí)行
(1)車間考核。依據(jù)化工部經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的確立,對(duì)車間進(jìn)行考核,指標(biāo)可分為奮斗、力爭(zhēng)、確保,力爭(zhēng)、奮斗指標(biāo)完成后可進(jìn)行加分。與此同時(shí),對(duì)創(chuàng)歷史新、最競(jìng)賽細(xì)則進(jìn)行實(shí)施,確保指標(biāo)未完成時(shí)可下降一個(gè)考核點(diǎn),根據(jù)所占權(quán)重的5%-10%對(duì)其進(jìn)行扣分管理。另外,確保專業(yè)管理考核的有效實(shí)施,依據(jù)各車間所承擔(dān)工作內(nèi)容的差異,對(duì)不同的考核項(xiàng)目及權(quán)重進(jìn)行制定,并依據(jù)實(shí)際情況的發(fā)生對(duì)專業(yè)管理考核工作進(jìn)行實(shí)施。
(2)管理部室考核。四部分組成管理部室考評(píng),主要包括:車間對(duì)部室的考評(píng)得分、部室之間的互評(píng)得分、部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部室的綜合考評(píng)得分及主管經(jīng)理的評(píng)價(jià),其所占比重分別為20%、20%、30%和30%。各部室考評(píng)分與全部部室考評(píng)結(jié)果平均分相除,獲得的相對(duì)分值則為該部門考評(píng)的最終得分,其中高于101分的部室可以考慮加分,而低于96分的部室則考慮減分。部室互評(píng)及車間對(duì)部室考評(píng),其獲得的約束力更加突出,此時(shí)部室服務(wù)車間的積極性也會(huì)有所提升,相互推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生則會(huì)避免。另外,考核結(jié)果應(yīng)確保公平、公開與公正,做到令各部室心服口服。
(3)員工考核。對(duì)績(jī)效考核辦法進(jìn)行監(jiān)理,確保職責(zé)清楚、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,考核結(jié)果于每月末張貼在車間的公示欄中,且在績(jī)效考核獎(jiǎng)懲臺(tái)帳中進(jìn)行記錄,使考核的透明度得以增加,進(jìn)而提高了車間現(xiàn)場(chǎng)管理水平,在引導(dǎo)員工完成相應(yīng)職責(zé)的同時(shí),促使團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新精神的有效發(fā)揮,將管理制度與工作目標(biāo)落實(shí)到日常工作當(dāng)中。對(duì)于部室量化考核措施的實(shí)施,一方面是對(duì)《月度員工績(jī)效考核表》的制定明確專人負(fù)責(zé)落實(shí);另一方面則是對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,從領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、部門協(xié)作、工作計(jì)劃三個(gè)方面進(jìn)行定位。同時(shí),對(duì)考核權(quán)重進(jìn)行規(guī)定,對(duì)考核小組進(jìn)行組建,逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行考評(píng)打分。各部室對(duì)員工績(jī)效考核檔案進(jìn)行構(gòu)建,銜接工作業(yè)績(jī)、薪酬與量化的考核指標(biāo),使其得以相互掛鉤形成激勵(lì)機(jī)制,對(duì)全體員工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng),對(duì)晉級(jí)、獎(jiǎng)懲提供可靠的重要依據(jù)。
5.流程簡(jiǎn)化與效率提高
建立管理信息化平臺(tái),采用工作流技術(shù)與關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政事務(wù)、文件管理的協(xié)同辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建。其中,工作表的起草、查閱、統(tǒng)計(jì)等功能均可通過(guò)表單管理得以實(shí)現(xiàn)。在信息管理平臺(tái)得以充分利用的前提下,表單管理的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮則可以十分突出,這樣一來(lái),績(jī)效考核管理流程也就更加規(guī)范。在這種情況下,企業(yè)內(nèi)部建立考核表單共達(dá)9個(gè),每月按照流程各部門在信息化平臺(tái)上對(duì)績(jī)效考核報(bào)表進(jìn)行填報(bào),對(duì)其統(tǒng)計(jì)后建立月度考核月報(bào),月度考核工作小組會(huì)議通過(guò)綜合管理部進(jìn)行組織和召開,對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行討論并報(bào)作業(yè)部經(jīng)理進(jìn)行審批。通過(guò)一定時(shí)間的實(shí)施,獲得的效果良好,在工作流程得以簡(jiǎn)化的同時(shí)又促使了工作效率的提高,在降低管理成本目標(biāo)初步達(dá)到的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了信息的有效整合。
三、多層次績(jī)效考核管理體系構(gòu)建與實(shí)施的成效
第一,通過(guò)多層次績(jī)效考核管理體系的構(gòu)建與實(shí)施,企業(yè)苯、切片、PTA等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量同比增產(chǎn)為8.91%、0.32%和18.72%,產(chǎn)品產(chǎn)量同比增加達(dá)7.05萬(wàn)噸以上,在產(chǎn)量不斷提高的同時(shí)增效高達(dá)7452萬(wàn)元以上。
第二,多層次績(jī)效考核管理體系的推行,使企業(yè)內(nèi)部各單位考核結(jié)果更為公正、客觀,在此基礎(chǔ)上促使獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施,對(duì)鞭策落后、激勵(lì)先進(jìn)的實(shí)踐非常有利,有助于員工積極性的調(diào)動(dòng)。
第三,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng),尤其是各單位工資總額、績(jī)效考核結(jié)果之間形成掛鉤,一定程度上使得各單位績(jī)效考核管理工作的實(shí)施更為有效,同時(shí)有效提高了企業(yè)整體管理的水平。
參考文獻(xiàn)
[1]方振邦,羅海元.戰(zhàn)略性績(jī)效管理[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010
[2]岳玲.基于協(xié)和控制的團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理[M].北京:工人出版社,2009
[3]鄧婕.全面績(jī)效管理提升企業(yè)績(jī)效[J].人力資源管理,2008(1)
[4]吳培冠,陳婷婷.績(jī)效管理的取向?qū)F(tuán)隊(duì)績(jī)效影響的實(shí)證研究[J].南開管理評(píng)論,2009(6)
[5]孟艷玲,李亞男,晏穎.企業(yè)多層次績(jī)效管理體系的重構(gòu)——基于組織結(jié)構(gòu)團(tuán)隊(duì)化變革的視角[J].中國(guó)商貿(mào),2011(7)
[6]耿彩云.工商部門績(jī)效管理體系的重構(gòu)與優(yōu)化[J].調(diào)查研究,2008(4)
【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核;考核指標(biāo);考核機(jī)制
一、企業(yè)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題
(1)指標(biāo)制定的不合理及模糊的考核標(biāo)準(zhǔn)不能反映員工的實(shí)際工作績(jī)效,影響考核的結(jié)果。一是考核標(biāo)準(zhǔn)模糊??己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該建立在工作分析基礎(chǔ)之上,確???jī)效考核有具體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以確??己斯ぷ鞴?、公正。員工業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)模糊,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的等級(jí)、細(xì)則劃分??己酥芷谠O(shè)置不合理 工作績(jī)效評(píng)價(jià)周期是指員工接受工作業(yè)績(jī)考核的間隔時(shí)間長(zhǎng)短??己说念l率也關(guān)系到考核是否合理,能否反映真實(shí)的情況。二是考核指標(biāo)的設(shè)置不合理。確定什么樣的績(jī)效考核指標(biāo)是績(jī)效考核中一個(gè)重要的、比較難于解決的問(wèn)題。當(dāng)前績(jī)效考核指標(biāo)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一方面是員工的基本職業(yè)素質(zhì);另一方面是具體崗位的工作的完成情況??己酥笜?biāo)中的定性指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于定量指標(biāo),基本職業(yè)素質(zhì)采用的全部是定性指標(biāo),而不同崗位的考核指標(biāo)也有很多很難量化。三是績(jī)效考核工作培訓(xùn)宣傳不到位認(rèn)識(shí)不到績(jī)效考核的重要意義,這就使得考核工作難以順利開展,甚至一些員工認(rèn)為實(shí)施績(jī)效考核就是為了降低自己的工資標(biāo)準(zhǔn),所以對(duì)于績(jī)效考核很排斥。缺少員工的積極參與,考核工作就難以公平公正的反映員工的工作成果,個(gè)人目標(biāo)與目標(biāo)逐漸分離,致使考核工作失去效力。四是考核結(jié)果運(yùn)用單一。作為用人標(biāo)準(zhǔn)不斷變化,而員工對(duì)的認(rèn)同感不是很關(guān)注,所以績(jī)效考核結(jié)果員工工作績(jī)效與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃完全脫離。致使員工不能對(duì)自己的績(jī)效有充分的了解,工作績(jī)效持續(xù)不高,對(duì)工作產(chǎn)生厭倦,直接影響整體效益的提高。沒有將考核結(jié)果運(yùn)用到人力資源的其他職能模塊中,績(jī)效考核沒有真正發(fā)揮其作用。五是考核實(shí)施前的培訓(xùn)不到位,不重視績(jī)效考核培訓(xùn),只是在考核前考核小組開個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議就結(jié)束了培訓(xùn),使得考核者無(wú)法深刻理解考核的重要作用,甚至不清楚考核的程序及相關(guān)工具表單的應(yīng)用,成為考核的“外行”。大大降低了考核的效果。沒有績(jī)效考核反饋考核結(jié)果直接存檔,沒有公布也沒有將結(jié)果反饋給員工。另外,也沒有有效地與員工進(jìn)行溝通和指導(dǎo)。(2)利益保障問(wèn)題,企業(yè)人員多,退休職工比重較大,情況復(fù)雜,績(jī)效考核制對(duì)退休人員的權(quán)益如何保障,在推行績(jī)效工資改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何將國(guó)家政策執(zhí)行到位,保障離退休人員的權(quán)益。一旦離退休人員權(quán)益受損,勢(shì)必會(huì)影響單位的穩(wěn)定及公眾形象。另外,在績(jī)效工資改革過(guò)程中如果經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不能及時(shí)給予解決,勢(shì)必在一定程度上制約企業(yè)工作的正常開展,不利于單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。如何應(yīng)對(duì)部分人因?yàn)楦母镉|動(dòng)了自身利益而抵制績(jī)效工資改革;如何調(diào)整員工崗位保證公益最大化。都有著重重困難。政策變化太快,職工適應(yīng)不了,勢(shì)必會(huì)影響職工情緒穩(wěn)定。同時(shí)如果在績(jī)效考核執(zhí)行中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象,不僅削弱職工工作干勁,還會(huì)影響單位的和諧穩(wěn)定。(3)員工對(duì)考核的公平性存在疑慮。在當(dāng)前職工話語(yǔ)賦權(quán)的法制體系滯后的情形下,特別是實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的公平、公正、公開的制度軟環(huán)境疲沓的語(yǔ)境下,最終判別這個(gè)“績(jī)”與“效”的權(quán)力恐所最終又會(huì)落到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者手中。因此多數(shù)員工對(duì)績(jī)效考核的公平性和公開性心存疑慮。另外,績(jī)效鼓勵(lì)員工之間的競(jìng)爭(zhēng),容易破壞員工之間的信任和團(tuán)隊(duì)精神,導(dǎo)致考核體系流于形式考核定位模糊考核定位是績(jī)效考核的核心問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)績(jī)效考核要解決什么問(wèn)題,確定績(jī)效考核的管理目標(biāo)??己松先狈γ鞔_的目的,為了考核而考核,甚至僅僅是為了年終評(píng)先進(jìn),導(dǎo)致考核目的定位狹窄,失去應(yīng)有的意義考核體系疏漏角度片面強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的重要性,卻忽視了與之相關(guān)聯(lián)的其他體系。如職位分析、職位評(píng)價(jià)、素質(zhì)測(cè)評(píng)等。一個(gè)科學(xué)、合理的績(jī)效考核體系,應(yīng)該建立在完整的人力資源管理平臺(tái)上。在推行績(jī)效考核時(shí),只關(guān)注單個(gè)員工的業(yè)績(jī),而忽視團(tuán)隊(duì)的考核??己私Y(jié)果乏力績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用性很差,有的考核結(jié)果甚至與其他體系毫無(wú)關(guān)聯(lián),最終導(dǎo)致員工對(duì)考核不信任,使考核僅成為書面化的“走過(guò)場(chǎng)”考核方法不能因人而異,就容易導(dǎo)致考核結(jié)果不準(zhǔn)確、不合理。進(jìn)行工作分析。(4)要發(fā)揮考績(jī)對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)的信息反饋?zhàn)饔?,必須開展有效的工作分析,即明確崗位職責(zé)及崗位員工對(duì)素質(zhì)要求,確定哪些是完成工作必須的績(jī)效要素。只有明確了崗位職責(zé),才能有針對(duì)性的對(duì)內(nèi)部的各個(gè)工作團(tuán)隊(duì)及員工的實(shí)際工作行為進(jìn)行考核,判斷其行為與所要求的職責(zé)規(guī)范之間的擬合程度,并以此作為績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)與考核依據(jù)??己说娜^(guò)程中一定要有管理層和員工的密切配合,在合作中解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。
二、如何加強(qiáng)企業(yè)績(jī)效考核
1.建立績(jī)效考核體系要使考核工作規(guī)范、有序、高效,必須建立科學(xué)的績(jī)效考核體系。績(jī)效考核體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括計(jì)劃、實(shí)施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應(yīng)用。首先要更新觀念,認(rèn)識(shí)到業(yè)績(jī)不是考出來(lái)的,而是通過(guò)一個(gè)科學(xué)的體系管理出來(lái)的;其次要明確績(jī)效管理的目標(biāo);再次就要貫徹執(zhí)行;最后總結(jié)考核。
2.設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系必須進(jìn)行科學(xué)的分析,結(jié)合企業(yè)的個(gè)體情況,制定操作性強(qiáng)的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系。每一種評(píng)價(jià)工具都有其優(yōu)點(diǎn)和不足。例如,等級(jí)排序法能避免居中趨勢(shì),但在所有員工的績(jī)效確實(shí)都高的情況下,這種方法會(huì)引起員工的不良感受。需要指出的是,雖然績(jī)效考核理論推崇與特定的工作行為聯(lián)系在一起是績(jī)效考核工具,但更為簡(jiǎn)單的工作績(jī)效考核方法。完善工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)古人云:“沒有規(guī)矩,難成方圓”。應(yīng)確保向所有的考核者等考核對(duì)象提供明確的工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。完善的工作績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng),把員工能力與成果的定性考察與定量考核結(jié)合起來(lái),建立客觀而明確的管理標(biāo)準(zhǔn),定量考核,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,以理服人。改變過(guò)去員工考核中定性成分過(guò)大,評(píng)價(jià)模糊,易受主觀因素影響的不足。
3.使用明確的績(jī)效要素,選用較為客觀的考核者來(lái)進(jìn)行工作績(jī)效考核,是使評(píng)價(jià)客觀化的一個(gè)重要組成部分;訓(xùn)練考核者正確地使用考核工具,指導(dǎo)他們?cè)谂袛鄷r(shí)如何使用績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn);盡量使用一個(gè)以上的考核者各自獨(dú)立完成對(duì)同一個(gè)對(duì)象的績(jī)效考核。
4.注重績(jī)效考核反饋,使考核者與被考核員工能有頻繁的日常接觸,及時(shí)將考核結(jié)論酌情告知員工,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,對(duì)工作績(jī)效較差的員工提供正確的指導(dǎo)。
5.為了提高大家對(duì)組織目標(biāo)的關(guān)注度,在獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置上,可以將上級(jí)組織的目標(biāo)考核將直接用于個(gè)人績(jī)效考核獎(jiǎng),使目標(biāo)考核的結(jié)果對(duì)績(jī)效考核產(chǎn)生直接的影響,并最終影響到被考核者的個(gè)人收益,從而實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)的統(tǒng)一。對(duì)績(jī)效結(jié)果,可以用于以下方面:(1)是用于人力資源調(diào)配。(2)是用于年度考核。(3)是用于組織教育培訓(xùn)。事實(shí)證明只有通過(guò)持續(xù)有效的溝通,樹立“雙贏”的理念,才能使員工真正產(chǎn)生改進(jìn)績(jī)效的長(zhǎng)久驅(qū)動(dòng)力。
6.結(jié)合績(jī)效工資改革,推進(jìn)企業(yè)績(jī)效考核堅(jiān)持公開、透明的績(jī)效評(píng)定,在績(jī)效考核的執(zhí)行過(guò)程中,堅(jiān)持公開、透明,既有領(lǐng)導(dǎo)決策,又要保證普通職工的民主參與。首先要加大與上級(jí)有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,反映企業(yè)實(shí)際困難,及時(shí)尋找政策支持;然后在職工中廣泛征求意見,發(fā)揮群眾智慧,堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明原則,努力制定相應(yīng)的輔助執(zhí)行措施,特別是對(duì)基層職工,具體執(zhí)行細(xì)則必須做到細(xì)化。
關(guān)鍵詞:構(gòu)建;績(jī)效管理;體系;探索與實(shí)踐
中圖分類號(hào):F272?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)18-0034-02
績(jī)效管理,作為一種先進(jìn)有效的現(xiàn)代人力資源管理工具,在評(píng)價(jià)與激勵(lì)員工、建立正確的職業(yè)導(dǎo)向、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,是企業(yè)搞好人力資源管理的基礎(chǔ)和助推器。近年來(lái),在我國(guó)企業(yè)中得到普遍的推行和運(yùn)用,但在實(shí)踐中也存在不少問(wèn)題和難題:一是績(jī)效管理的目標(biāo)不明確,簡(jiǎn)單地認(rèn)為績(jī)效管理就是績(jī)效考核,僅與薪酬相聯(lián)系;二是管理層和員工的參與性不夠,積極性不高,認(rèn)為它是人力資源管理部門的事;三是績(jī)效溝通面談流于形式,使得績(jī)效管理功能不能有效地聯(lián)系起來(lái),無(wú)法正常發(fā)揮。如何破解難題,有效解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,使績(jī)效管理真正發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的績(jī)效管理體系。本文將通過(guò)對(duì)四川德陽(yáng)電業(yè)局變電運(yùn)行中心構(gòu)建的績(jī)效管理體系作具體介紹,分析、總結(jié)其成功的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)構(gòu)建科學(xué)、有效的績(jī)效管理體系進(jìn)行有益的探索。
一、企業(yè)現(xiàn)狀分析
德陽(yáng)電業(yè)局變電運(yùn)行中心成立于2008年9月,是四川德陽(yáng)電業(yè)局下屬的一個(gè)變電運(yùn)行專業(yè)化生產(chǎn)車間,設(shè)置有辦公室、生技科、安監(jiān)科三個(gè)管理科室和6個(gè)專業(yè)性生產(chǎn)班組(德陽(yáng)電業(yè)局變電運(yùn)行專業(yè)2010年年底實(shí)行“集中監(jiān)控、分區(qū)操作”管理模式:1個(gè)集中監(jiān)控所和5個(gè)變電操維所)。變電運(yùn)行中心主要負(fù)責(zé)全德陽(yáng)范圍內(nèi)70座變電站的監(jiān)控、操作和維護(hù)工作,保證變電站設(shè)備的正常運(yùn)行與安全操作,是該中心的核心職能。
變電運(yùn)行中心目前有員工178人,其中管理人員5人,專業(yè)(管理)技術(shù)人員13人,生產(chǎn)人員160人,占中心總?cè)藬?shù)的90%。中心本部設(shè)在德陽(yáng)市區(qū),6個(gè)生產(chǎn)班組分布在德陽(yáng)的5個(gè)市縣,人數(shù)多的有31人,人數(shù)最少的也有18人,每個(gè)班組設(shè)班組管理人員3人,負(fù)責(zé)班組的生產(chǎn)管理、安全管理、班組建設(shè)及其他事務(wù)。生產(chǎn)人員所占比例大,是該中心管理的一大特點(diǎn);班組分散、每個(gè)班組人員較多且運(yùn)行人員輪值倒班不易集中,是該中心管理的一大難點(diǎn);轄區(qū)內(nèi)70座變電站,運(yùn)行操作生產(chǎn)任務(wù)重、安全壓力大(2011年全年安全執(zhí)行操作近10萬(wàn)項(xiàng),辦理工作票3000余份,新投、改擴(kuò)建變電站20余座),是該中心管理的一大重點(diǎn)。
二、構(gòu)建績(jī)效管理體系的探索與實(shí)踐
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,績(jī)效管理目標(biāo)明確,以績(jī)效管理作為中心管理工作的總抓手
德陽(yáng)電業(yè)局按照四川省電力公司統(tǒng)一部署,從2007年開始實(shí)行全員績(jī)效管理,班組人員實(shí)行“工分制”管理體系,其他人員實(shí)行“績(jī)效指標(biāo)”管理體系。變電運(yùn)行中心從成立之初,就按照省公司和電業(yè)局對(duì)績(jī)效管理的總體要求,把績(jī)效管理作為所有工作的總抓手,中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了中心績(jī)效管理小組。將績(jī)效管理的目標(biāo)確定為:客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)員工的工作業(yè)績(jī)和工作態(tài)度,幫助員工不斷改進(jìn)工作質(zhì)量、提高工作業(yè)績(jī)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,促進(jìn)班組管理,優(yōu)化管理、強(qiáng)化執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭,通過(guò)深入調(diào)查、分析,各級(jí)管理人員和一線員工一起探討績(jī)效考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)、交流績(jī)效考核手段和考核流程、測(cè)算責(zé)任系數(shù)和工分分值,管理者和一線員工達(dá)成一致,統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),建立了與專業(yè)化管理相適應(yīng)的360度績(jī)效管理體系。
2.建立全面、切實(shí)、可行的績(jī)效管理系統(tǒng)和實(shí)施細(xì)則
變電運(yùn)行中心現(xiàn)有班組員工占中心總?cè)藬?shù)的90%,且班組分布廣,人員多,工作任務(wù)重,安全壓力大。一直以來(lái),該中心都將如何更加有效的實(shí)現(xiàn)班組績(jī)效管理的作用,作為中心績(jī)效管理工作的重要切入點(diǎn)。鑒于單一的班組“工分制考核”難以全方位衡量員工的工作情況,變電運(yùn)行中心提出了“積分制考核”的方式:對(duì)班組績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整,在傳統(tǒng)班組“工分制”的基礎(chǔ)上,新增“成長(zhǎng)類”和“態(tài)度類”兩類指標(biāo)。所謂“成長(zhǎng)類”指標(biāo),指被考核員工的技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、反事故演習(xí)等培訓(xùn)成績(jī)的綜合得分;“態(tài)度類”指標(biāo)則包括遵守班組內(nèi)規(guī)章制度,服從工作安排,具有較高的工作效率,積極參加電業(yè)局、中心、班組的各種活動(dòng)等八項(xiàng)考核內(nèi)容。
同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)班組績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),經(jīng)過(guò)對(duì)該中心典型班組所有人員每月工作量的實(shí)際測(cè)算,制定了《變電運(yùn)行中心班組績(jī)效“積分制”評(píng)分體系表》,對(duì)班組的“積分制管理辦法”進(jìn)行規(guī)范和量化,使班組“工分制考核”能夠更加準(zhǔn)確的衡量員工日常工作。
在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中,不僅體現(xiàn)了對(duì)工作量和工作質(zhì)量的要求,還考慮了不同工作的勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件??己藘?nèi)容從安全情況、日常工作、操作票、工作票、缺陷管理五個(gè)方面對(duì)員工當(dāng)月工作進(jìn)行檢查、測(cè)算、打分,包含了出勤情況、交接班、設(shè)備巡視、監(jiān)屏、記錄、設(shè)備試驗(yàn)維護(hù)等所有運(yùn)行值班人員負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。每項(xiàng)工作任務(wù)的完成量化到了人數(shù)、次數(shù)、變電站等級(jí)和個(gè)數(shù)。最初的整個(gè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)班組兩個(gè)月的實(shí)際測(cè)算才最后確定每項(xiàng)工作任務(wù)的分值。這樣詳盡的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),為班組工分制的良好實(shí)施提供了可靠依據(jù)。
2011年,變電運(yùn)行中心班組員工工分制績(jī)效考核,年度平均得分折合百分制,最高分 135.05 分,最低分 47.09 分,相差87.96 分,將得分與薪酬、晉升、評(píng)級(jí)等掛鉤,充分發(fā)揮了績(jī)效管理對(duì)員工工作“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”的導(dǎo)向作用。
為認(rèn)真落實(shí)貫徹《瑞平公司庇山礦關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合我隊(duì)班組建設(shè)工作,特制定開二隊(duì)隊(duì)班組建設(shè)實(shí)施方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):、、
成員:、、
二、指導(dǎo)思想以《瑞平公司庇山礦關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的實(shí)施意見》為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀,以“建設(shè)學(xué)習(xí)型班組、培養(yǎng)知識(shí)型員工”為目的,以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),創(chuàng)新班組建設(shè)和管理,增強(qiáng)班組凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地為我礦安全生產(chǎn)服務(wù),確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組在班組建設(shè)中的職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé):重視班組建設(shè)工作,指導(dǎo)班組制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃,積極解決班組建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,認(rèn)真組織開展班組定級(jí)、升級(jí)工作的驗(yàn)收考評(píng)。
小組成員職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)和專職負(fù)責(zé)人開展好班組建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃,認(rèn)真完成班組工作中的考核考評(píng)。為確保班組建設(shè)工作的順利進(jìn)行,班子研究決定由支部書記同志負(fù)責(zé)實(shí)施班組建設(shè)的全面工作。
主要職責(zé):
1、全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)班組建設(shè)的具體工作,認(rèn)真開展班組建設(shè)月考核考評(píng)工作。
2、嚴(yán)格落實(shí)班組考核制度和獎(jiǎng)懲制度。
3、指導(dǎo)班組定、升級(jí)和“創(chuàng)新型明星班組”升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、組織好月?lián)Q位思考辯論會(huì)和安全工作座談會(huì)。
5、積極建立“三個(gè)機(jī)制”,認(rèn)真實(shí)施“三項(xiàng)工程”。
6、及時(shí)總結(jié)班組建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮班組在區(qū)隊(duì)工作中的基礎(chǔ)作用。
四、創(chuàng)建規(guī)劃方案
1、完成五個(gè)班組的定、升級(jí)工作,根據(jù)班組自查情況確定班組等級(jí)。
2、依據(jù)《班組建設(shè)百分考核細(xì)則》每月對(duì)班組進(jìn)行自查一次。
3、研究制定班組長(zhǎng)績(jī)效考核辦法和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
4、班組建立愿景、目標(biāo)規(guī)劃,制定升級(jí)競(jìng)賽計(jì)劃。
5、班組要建立職工基本狀況登記表,班組長(zhǎng)要建立五清楚(對(duì)職工家庭狀況清楚、對(duì)職工性格愛好清楚、對(duì)職工工作表現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)清楚、對(duì)職工業(yè)余生活和社會(huì)交往清楚、對(duì)職工不同時(shí)期的思變化清楚)、六必訪(職工婚喪嫁娶必訪、職工家庭發(fā)生矛盾必訪、職工生病住院必訪、職工家庭有困難必訪、職工缺勤曠工必訪、職工本人或家庭發(fā)生大的變故必訪)、七必談(職工思想波動(dòng)必談、職工受到批評(píng)必談、職工人際關(guān)系緊張必談、職工工作變動(dòng)必談、新職工入隊(duì)必談、職工完不成工作任務(wù)必談、職工發(fā)生‘三違必談’)的工作制度。
6、班組每月召開一次班組長(zhǎng)與隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)與職工之間的換位思考會(huì)、發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采取什么樣的措施討論會(huì)。
7、開展“創(chuàng)新型明星班組”升級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。
8、建立班組“三個(gè)機(jī)制”(培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、人性化機(jī)制)、實(shí)施“三項(xiàng)工程”(自主創(chuàng)新工程、班組長(zhǎng)成長(zhǎng)工程、職工素質(zhì)登高工程)。
9、班組長(zhǎng)每天進(jìn)行10分鐘的當(dāng)班或當(dāng)天工作點(diǎn)評(píng)。
五、考核措施
1、考核依據(jù)《班組建設(shè)百分考核細(xì)則》、《班組長(zhǎng)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》。
2、中隊(duì)建立以下考核記錄:1、考勤記錄2、學(xué)習(xí)記錄3、參加會(huì)議記錄
六、班組建設(shè)百分考核辦法
1、考核表
2、評(píng)分等級(jí)
3、班組、班組長(zhǎng)月考核記錄
4、班組當(dāng)天工作安排考核記錄(值班日志)
75分以上(含75分)為合格班組;85分(含85分)以上為信得過(guò)班組;90分以上(含90分)為先進(jìn)班組;95分以上(含95)為創(chuàng)新型明星班組。即:a級(jí)(創(chuàng)新型明星班)b級(jí)(先進(jìn)班)c級(jí)(信得過(guò)班)d級(jí)(合格班)四級(jí)。
七、班組長(zhǎng)績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲
1、班組長(zhǎng)績(jī)效考核表(見附表)
2、評(píng)分等級(jí)
75分以上(含75分)為合格班組長(zhǎng);85分(含85分)以上為信得過(guò)班組長(zhǎng);90分以上(含90分)為先進(jìn)班組長(zhǎng);95分以上(含95)為創(chuàng)新型明星班組長(zhǎng)。即:a級(jí)(創(chuàng)新型明星班組長(zhǎng))b級(jí)(先進(jìn)班組長(zhǎng))c級(jí)(信得過(guò)班組長(zhǎng))d級(jí)(合格班組長(zhǎng))四級(jí)。3、獎(jiǎng)懲(1)、年度獎(jiǎng)勵(lì)全年工作任務(wù)完成較好,評(píng)為礦“創(chuàng)新型明星班組”的,班組長(zhǎng)除享受礦獎(jiǎng)勵(lì)外,隊(duì)給予500元的重獎(jiǎng);班組年度被礦評(píng)為先進(jìn)班組的,班組長(zhǎng)除享受礦獎(jiǎng)勵(lì)外,隊(duì)給予300元的重獎(jiǎng)。被礦評(píng)為“創(chuàng)新型明星班組”或先進(jìn)班組后,此月降級(jí)幅度大,考核得分在75分以下,給予班組長(zhǎng)500元處罰。(2)、月度考核獎(jiǎng)懲從d級(jí)開始,月考評(píng)中每上升一級(jí)給予150元、100元、50元不同獎(jiǎng)勵(lì),月考核評(píng)不上級(jí)別(即d級(jí)以下),給予500元的重罰
附件:(省略)開二隊(duì)班組長(zhǎng)績(jī)效考核辦法
班組建設(shè)專職負(fù)責(zé)人需要做的工作:
1、每月組織對(duì)班組、班組長(zhǎng)進(jìn)行定級(jí)、升級(jí)考核考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲。(需建記錄)
【關(guān)鍵詞】 績(jī)效考核;政府機(jī)構(gòu);開發(fā)區(qū)管委會(huì);異同;建議
績(jī)效考核作為組織人力資源管理活動(dòng)的重要內(nèi)容,決定并影響著組織運(yùn)作的效率。從微觀層面看,績(jī)效考核是人員聘用、職務(wù)升遷、發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)和基礎(chǔ),同時(shí)也是激勵(lì)員工的手段。由于其能夠較為客觀、公正地反映工作實(shí)績(jī),被各行各業(yè)廣泛采用,成為一種流行的做法。
一、研究背景
近年來(lái),政府機(jī)構(gòu)也在不斷嘗試改革考核方式,同時(shí)不斷涌現(xiàn)出的各類開發(fā)區(qū)也在探索適合自身的科學(xué)績(jī)效考核方案。本文通過(guò)對(duì)比政府機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核的內(nèi)容與方式,旨在研究?jī)煞N考核方法的不同之處及利弊,指出存在問(wèn)題,找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
1、政府機(jī)構(gòu)
政府機(jī)構(gòu)的考核對(duì)象是公務(wù)員,績(jī)效考核是公務(wù)員制度的重要組成部分,是公務(wù)員各項(xiàng)管理制度的重要環(huán)節(jié),是不可忽視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)等提供了依據(jù)。建立和完善公務(wù)員的考核制度,是執(zhí)行“任人唯賢”的組織路線,做到知人善任,多出人才,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才的一項(xiàng)重要措施。
2、開發(fā)區(qū)管委會(huì)
我國(guó)開發(fā)區(qū)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的,從其誕生之日起,就具有改革、開放、探索和試驗(yàn)的性質(zhì)。伴隨著全國(guó)各地出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱,開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)這種特殊的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)不僅負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、經(jīng)營(yíng)服務(wù),而且作為政府的派出機(jī)構(gòu),行使著政府機(jī)構(gòu)才能行使的權(quán)力。由于管理體制的特殊性,開發(fā)區(qū)管委會(huì)的考核方式也有所不同。既有政府考核的制度化準(zhǔn)則,又兼顧企業(yè)高效、優(yōu)質(zhì)的理念。
二、政府機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核體系對(duì)比
1、政府機(jī)構(gòu)績(jī)效考核體系――以某海關(guān)為例
(1)考核內(nèi)容和指標(biāo)。干部日???jī)效考核旨在考核干部完成平時(shí)工作任務(wù)、階段性工作目標(biāo)情況以及遵守工作紀(jì)律等方面的情況,內(nèi)容包括“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面。
(2)考核方法和程序。干部績(jī)效考核采取“月報(bào)、月核、季考”方式,由上一級(jí)考核下一級(jí)逐級(jí)進(jìn)行。在“月報(bào)、月核”以及專項(xiàng)指標(biāo)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,分管領(lǐng)導(dǎo)提出干部季度工作表現(xiàn)情況綜合評(píng)價(jià)。
2、開發(fā)區(qū)管委會(huì)績(jī)效考核體系――以某開發(fā)區(qū)管委會(huì)為例
(1)績(jī)效考核內(nèi)容。年度考核由組織績(jī)效考核和個(gè)人績(jī)效考核兩部分構(gòu)成。組織績(jī)效考核主要考核各部門、下屬企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)達(dá)成和重點(diǎn)工作完成情況。個(gè)人績(jī)效考核主要考核干部員工的“德、能、勤、績(jī)、廉”,采用筆試、述職、民主評(píng)議形式進(jìn)行。
(2)考核方式。組織績(jī)效考核。根據(jù)各部門、子公司年初簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)各部門、子公司業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核,考核工作小組成員根據(jù)各部門考核結(jié)果和《部門年度考核自評(píng)報(bào)告》綜合打分確定組織績(jī)效考核成績(jī)。
個(gè)人績(jī)效考核。組織干部員工進(jìn)行筆試。干部員工結(jié)合崗位職責(zé)、全年工作完成情況撰寫述職報(bào)告。按自上而下的方式,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部員工崗位職責(zé)、全年工作完成情況給下屬進(jìn)行評(píng)分。按平級(jí)相互之間的方式進(jìn)行民主評(píng)議。
3、共性與差異
通過(guò)兩種績(jī)效考核體系的對(duì)比,我們發(fā)現(xiàn)即便在管理體制、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織目標(biāo)等方面不相同的情況下,二者績(jī)效考核體系也存在共性:
(1)以“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)某海關(guān)和某開發(fā)區(qū)管委會(huì)的考核細(xì)則來(lái)看,都采用了類似的考核標(biāo)準(zhǔn),說(shuō)明從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面對(duì)人員進(jìn)行考核,是目前較為科學(xué)、全面的考核標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了工作中人員各個(gè)方面的情況,能夠客觀地評(píng)判人員的思想品德狀況、工作效率、工作紀(jì)律、工作完成情況、廉潔意識(shí)等。
(2)民主集中制的考核形式。經(jīng)過(guò)對(duì)比,我們發(fā)現(xiàn)第二個(gè)共同點(diǎn)是個(gè)人評(píng)議與組織評(píng)議相結(jié)合的考核方式。二者的考核細(xì)則都規(guī)定先由本人自行填寫考核表,再經(jīng)過(guò)民主評(píng)議或組織領(lǐng)導(dǎo)集體評(píng)議。由于民主評(píng)議的科學(xué)性、客觀性、公正性,適用范圍逐漸擴(kuò)大,越來(lái)越多的組織開始采用這種考核辦法,同時(shí)使用方法也在不斷的改革和創(chuàng)新,文中兩個(gè)案例單位都在評(píng)議后加上了考核等次打分環(huán)節(jié),也就是“民主評(píng)議+民主測(cè)評(píng)”模式,讓每位評(píng)議人員的觀點(diǎn)得以呈現(xiàn),也為最終考核等次的確定提供了依據(jù)。
除了以上共同點(diǎn)外,二者由于管理體制、組織目標(biāo)等方面不同,因此差異也是存在的:
(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為開發(fā)區(qū)管委會(huì)的考察指標(biāo)。由于開發(fā)區(qū)的特殊性,其職能主要是招商引資,因此管委會(huì)涉及招商工作的部門每年都有經(jīng)濟(jì)任務(wù),所以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就成為這些部門的主要考核內(nèi)容。這一點(diǎn)是與政府機(jī)構(gòu)相區(qū)別的,政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定其不是以盈利為目標(biāo)的組織機(jī)構(gòu),而是以制定政策、做好支持服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)。
(2)開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行考核末位淘汰制??己说哪┪惶蕴埔彩情_發(fā)區(qū)管委會(huì)的一大特征之一。末位淘汰制是指工作單位根據(jù)本單位的總體目標(biāo)和具體目標(biāo),結(jié)合各個(gè)崗位的實(shí)際情況,設(shè)定一定的考核指標(biāo)體系,根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)得分靠后的員工進(jìn)行淘汰的績(jī)效管理制度。區(qū)別于俗稱“鐵飯碗”的公務(wù)員,末位淘汰讓管委會(huì)員工倍感壓力。
三、改進(jìn)方向
1、政府機(jī)構(gòu)考核應(yīng)從“管理出效益”考察間接經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
政府職能的轉(zhuǎn)變要求更多的體現(xiàn)其“服務(wù)性”特點(diǎn),這就要求政府部門在地方經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中更多的做好規(guī)則制定者和秩序維護(hù)者的角色,政府機(jī)構(gòu)雖然不直接參與生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造利潤(rùn),但如何引導(dǎo)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置,如何宏觀調(diào)控科學(xué)準(zhǔn)確,如何適時(shí)的調(diào)整準(zhǔn)入機(jī)制,都應(yīng)作為考核一屆政府乃至政府工作人員的間接性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這些指標(biāo)才真正是政府管理產(chǎn)出的效益。
2、開發(fā)區(qū)在政策、法規(guī)未完善時(shí),應(yīng)更加注重“德、廉”制約
隨著開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,管理委員會(huì)的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),最主要的就是法律地位不明,從而導(dǎo)致諸多漏洞,管委會(huì)與政府相比少了很多制約條件,被貼上了“自由地”的標(biāo)簽。因此,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)更重視“德、廉”方面的教育,樹立良好的工作作風(fēng)。
綜上所述,在今后的研究中,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)二者優(yōu)勢(shì),e極探索更科學(xué)、全面的考核體系,把績(jī)效考核從簡(jiǎn)單的、機(jī)械的“年終總結(jié)”、“推優(yōu)評(píng)先”升級(jí)為伴隨職業(yè)生涯規(guī)劃的成長(zhǎng)性、進(jìn)步性評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 周志忍.我國(guó)政府績(jī)效管理研究的回顧與反思[J].公共行政評(píng)論,2009.01.
[2] 王寧.長(zhǎng)沙市城市開發(fā)區(qū)行政管理體制問(wèn)題研究[D].國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué),2007.
[3] 趙巍.關(guān)于開發(fā)區(qū)管理體制的思考[J].科技信息(科學(xué)教研),2007.16.
[4] 薛峰.完善我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估制度的對(duì)策思考[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2011.23.
【作者簡(jiǎn)介】
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)