應急管理培訓方案精選(九篇)

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第1篇：應急管理培訓方案范文

當下電力企業(yè)的應急管理系統(tǒng)尚不完善，仍存在很多問題。第一，沒有建立完善的電力系統(tǒng)應急預案體系。其主要是因為電力企業(yè)高層管理人員缺乏災難意識，對電力系統(tǒng)突發(fā)意外事件沒有足夠的重視。通常是當意外發(fā)生后，才開始商討應急措施和方案，想辦法去解問題，沒有做到預防。真正的重視是以預防為主。電力企業(yè)管理人員本末倒置了。第二，部份電力企業(yè)應急管理體系和機制還不健全。中小電力企業(yè)還未建立應急處理小組，如果電力系統(tǒng)突發(fā)以外，造成的損失是不可估量的。第三，應急信息平臺建設相對薄弱。國家規(guī)定每個電力企業(yè)需建立信息報告系統(tǒng)，但是大中小企業(yè)的報告系統(tǒng)等級高低不同，我國的總體的信息報告系統(tǒng)不完善，所以社會共享的資源比較少，對于突發(fā)狀況不能及時去解決。第四，在發(fā)生電力突發(fā)公共事件時，一般都是以部門為單位逐級匯報，缺乏快捷有效的溝通渠道，無法在危急時刻統(tǒng)一調集和迅速匯總。第五，應急聯(lián)動能力不足。涉及社會公眾或其他單位的電力突發(fā)事故，如大面積停電、重要用戶停電、重大設備事故等，預案的啟動和執(zhí)行多數(shù)只限于本企業(yè)，沒有較好聯(lián)動社會開展綜合應急演練，社會較多用戶沒有建立相應的電力應急預案，自救預案不完備。

2主要應對措施

2.1加快應急系統(tǒng)平臺的建設

建立電力系統(tǒng)應急信息指揮平臺、電力應急通訊保障等應急基礎設施，形成標準統(tǒng)一、結構完整、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、資源共享、保障有力、符合國情的電力安全實時監(jiān)管和電力應急信息指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策和總結評估等功能、在國家電力應急指揮中心建成之后，相應建設區(qū)域電力應急指揮中心及省級電力應急指揮中心，全面提升電力安全監(jiān)管水平和綜合應急指揮能力。對于應急系統(tǒng)平臺的管理人員要以提高其電力方面工作能力為主，深入對管理平臺人員專業(yè)知識了解，設計有針對性的管理培訓方案，工作人員少什么，就對他們培訓什么，對于平臺的建設提供了強有力的人員和技術支持。應急管理培訓人員應該有考評制度，優(yōu)勝劣汰，避免出現(xiàn)因為不專業(yè)的管理造成電力企業(yè)損失的現(xiàn)象。

2.2加強應急系統(tǒng)的日常管理

電力企業(yè)應加強日常的應急管理，遇到電力系統(tǒng)的突況時，能夠快速地控制情況，避免事態(tài)嚴重，將損失降到最低。電力企業(yè)應該將強預案管理，建立預案應急系統(tǒng)，以防萬一。建立預案應急系統(tǒng)需注意幾點：第一，要清楚不同種類型的電力系統(tǒng)意外對于人們的造成的影響，對于影響重大的個案要著重進行預案設計；第二，設計的預案必須簡潔，操作性比較強，在電力系統(tǒng)發(fā)生意外時能夠起到作用；第三，預案的設計要符合電力企業(yè)問題公關處理的標準，讓預案有意義、有價值；第四，需不斷改進完善預案，根據(jù)每次電力企業(yè)的突發(fā)事件不斷的地完善預案，讓預案的存在真的能做到臨場應急處理。

2.3完善預案機制和預案演練

氣象部門應將電力相關的數(shù)據(jù)納入日常觀測范圍，電力企業(yè)應對重點部位設立監(jiān)測點，并建立與國家及地方監(jiān)測網（減災預警系統(tǒng)）的聯(lián)系，根據(jù)本地區(qū)的災害特點建立減災預警系統(tǒng)，形成與有關部門暢通、有效的信息溝通渠道和機制；結合電力安全風險分析和應急能力評估等，有針對性地健全、完善和細化預防災害事故的應急機制和應急預案體系，進一步提高應急工作水平并進行不定期演練和聯(lián)合反事故演習工作，通過開展電網大面積停電、重要用戶突然停電、基建施工、防汛抗洪、等方面事故應急預案演練，檢驗各單位的應急體系和預案的執(zhí)行力和快速反應能力，提高對突發(fā)事件處理應變的能力同時，要重視重要用戶及場所保安備用電源的規(guī)劃建設和管理問題，并要求特別重要用戶配備必要的應急電源，最大程度地減少損失。

2.4加強應急隊伍和協(xié)調聯(lián)動機制的建設

電力企業(yè)要吸納專家，組件一支突發(fā)事件應急處理小組，在電力企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)狀況時能夠發(fā)揮作用，緊急搶險，修復電力系統(tǒng)。應該加強電力企業(yè)之間的聯(lián)系、電力企業(yè)與國家電網之間的聯(lián)系，政府要發(fā)揮其職能，幫助扶持中小電力企業(yè)。

2.5加強物資儲備

電力企業(yè)應該加強電力系統(tǒng)應急物資儲備，以便電力系統(tǒng)出現(xiàn)意外后企業(yè)應急管理能夠得到恰當?shù)亟鉀Q。

3電力企業(yè)應急管理培訓的意義

電力企業(yè)的應急管理培訓工作是順應當下電力企業(yè)的現(xiàn)狀，隨著科技的發(fā)展，我國的電網業(yè)需要不斷地發(fā)展，所以要推動企業(yè)的發(fā)展，必須要通過培訓來深化企業(yè)工作人員的思想意識。隨著工作人員的思想意識的提高，企業(yè)的整體實力以及工作效率也會提高，可以在當下激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。所以對于電力企業(yè)工作人員進行培訓工作是企業(yè)得以進步的首要條件，是電力企業(yè)蓬勃發(fā)展的保證，也保證了國家電網的安全，人們生活幸福、社會穩(wěn)定也會受其影響。

3.1增強電力企業(yè)員工對應急管理的認識

電力企業(yè)開展應急管理培訓工作對于擴大電力企業(yè)員工的眼界有很大的幫助，加強對電力企業(yè)應急管理知識的掌握，深切認識到電力應急管理的必要性以及員工工作職責所在。提高電力企業(yè)員工的社會責任感，對人民的人身財產安全更加地重視，為社會穩(wěn)定做出巨大的貢獻。

3.2提高電力企業(yè)員工應急處置技能的重要手段

電力企業(yè)加強應急管理培訓工作能夠提高員工企業(yè)的專業(yè)知識，在電力系統(tǒng)發(fā)生意外時，能夠在惡劣的條件下進行搶修，提高技術能力，及時修復問題，減少損失。

3.3電力應急管理培訓是提高電力應急管理的過程

第2篇：應急管理培訓方案范文

【關鍵詞】 高校；應急事件；預警系統(tǒng)；構建策略

隨著我國經濟的飛速發(fā)展和社會轉型期多元化價值觀的影響，當代大學生出現(xiàn)了一系列的新問題，導致高校應急事件急劇增加。貧富差距拉大，導致校園內家庭貧困學生和家庭經濟優(yōu)越的學生在學習生活上形成巨大反差，出現(xiàn)宿舍關系緊張；微博、微信等新平臺所曝出的負面消息，扭曲了大學生的價值觀；網絡游戲，使部分學生荒廢了學業(yè)；高校擴招后校園內生均教育資源緊張，學生對影響到切身利益的事情（教學設施、住宿條件、食堂餐飲等）深惡痛絕；學校管理方式不科學，問題解決渠道不暢；學業(yè)、交際、情感問題方面凸顯的心理健康問題等。這些因素都加劇了高校突發(fā)事件的發(fā)生。

一、預警系統(tǒng)的建立

預警系統(tǒng)的建立是一個復雜的工程，需要不斷調試和完善。它的建立需要考慮以下因子：（1）高校應結合自身所面臨的主要突發(fā)事件制定應急方案。（2）應急事件的危險程度和可控程度。（3）應急事件如何有效管理和如何調整方案。（4）預警系統(tǒng)的建立需要準備的條件和資源。（5）制定制度，明確參與者職責，責任到人。

建立突發(fā)事件事前預防機制是處理應急事件和建立預警系統(tǒng)的關鍵，只有建立預警機制才能防范突發(fā)事件的發(fā)生和減弱其帶來的危害。首先，要有組織保障。高校要成立突發(fā)事件處理的綜合協(xié)調機構，統(tǒng)籌處理相關事宜。協(xié)調機構要對人員配置與職責劃分清楚，可分為信息組、評估組、外聯(lián)組、后勤組等。其次，要有制度保障。制度建設是突發(fā)事件預防管理的基礎，在信息的監(jiān)測、信息評估、制定預案、更新預案方面更需要完善制度。再次，要有順暢的溝通機制。由于信息擁有的不對稱性，第一手信息很難直接傳遞到主要管理者和決策者手中，經常會使危機的預警和處理出現(xiàn)延遲，同時也使得參與者不能有效參與處理，導致其較大的破壞和損失。構建上下通達的溝通機制，保障順暢的溝通渠道，是高校成功建立預警機制的根本。

二、預警系統(tǒng)的運行

預警系統(tǒng)的運行，包括信息收集、信息加工、信息決策、警報系統(tǒng)組成，四個部分是密不可分的整體。其一，信息收集是指對有效信息進行搜集和匯總，特別是有征兆的預警信息，要求做到及時、準確、完整。其二，信息加工是指對獲得的信息進行歸類整理，篩選獲得全面真實信息，而后由管理人員發(fā)出準確的指令。其三，信息決策是在前兩者的基礎上，判別突發(fā)事件的嚴重程度，根據(jù)預設方案，科學領導，做出相應的應急措施。其四，警報系統(tǒng)指當突發(fā)事件來臨時，及時向應急事件管理小組及相關人員準確警報，通知其根據(jù)不同警情，采取相應的應對措施。

三、預警系統(tǒng)常出現(xiàn)的問題

1、預警方案比較宏觀

高校在制定應對突發(fā)事件的預警方案時大多比較宏觀，針對具體事件的應對方案較少，建議制定應對特殊事件的專門預警方案。如制定食物中毒預警方案、學生預警方案等。

2、信息傳遞不夠通暢

高校信息傳遞路基本路徑為：班級普通學生―班長―輔導員―學院黨委副書記―校黨委。由于層層傳遞，信息容易滯后不便第一時間做出正確處理，且在傳遞過程中信息容易出現(xiàn)失真和錯誤。應該利用網絡建立上下互通、互動的雙向溝通機制，確保信息的通暢和準確，以便最高決策者在最短時間做出正確決策。

3、大學生缺乏應對突發(fā)事件應具有的基本預判和處理能力

“90后”大學生特有的成長環(huán)境，造就了他們獨立、追求自我的個性，他們大都生活在自己的世界里，對周邊的人和事缺少關注。有些原本不正常的事情，由于缺乏關心和溝通，在他們眼里是正常的。如由感情受挫、學業(yè)困難、心理異常等造成的突發(fā)事件，這些原本是可以被提早發(fā)現(xiàn)和預防的。當校園突發(fā)事件發(fā)生時，他們又往往出現(xiàn)恐慌，不知所措，缺乏基本的處理能力。

四、提高應急事件處理的策略

1、發(fā)揮多方力量，實現(xiàn)信息傳遞的雙向互通

高校要加強對學生會、班委、黨員同學在應對突發(fā)事件方面的相關培訓，當突發(fā)事件發(fā)生時使他們當好輿情信息員，及時向輔導員老師匯報情況。為避免信息傳遞的延遲和失真，應建立扁平型信息傳遞網，利用QQ、微信等新平臺及時溝通信息，達到上下互通，使決策者在第一時間掌握最真實的現(xiàn)場信息，做出最正確的決策。高校要建立網絡輿情監(jiān)控機制，當突發(fā)事件發(fā)生時，及時最新消息，辟除各類謠言，消除恐慌，設立突發(fā)事件微博、微信輿情平臺，及時向學生和公眾公布最新消息。

2、加強對高校應急事件參與人員的管理培訓

建立針對各類突發(fā)事件的應急預案，明確分工，責任到人。加強對參與人員的理論和實踐培訓，提高其處置突發(fā)事件的專業(yè)能力。如加強對學院副書記、輔導員、后勤相關人員、心理醫(yī)生等相關培訓。

3、提高學生對應急事件的預判能力和處理能力

通過主題班會和豐富多彩的班級活動，增強班級同學之間的凝聚力，引導學生融入集體，關愛集體中的每一名成員，當學生有異常情況時，多關心，及時向輔導員老師報告。組織學生通過觀看高校突發(fā)典型事件的視頻圖像資料和模擬演練，提高學生現(xiàn)場處理應急事件的基本能力。高校要制定應對突發(fā)事件的應急事件宣傳手冊，向學生普及應對火災、地震、傳染疾病、等應急事件的基本常識和處置辦法。

【參考文獻】

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[2] 趙娟.高校學生突發(fā)事件的預防和應對機制探析[J].學術論叢，2009.22.

[3] 湯道湘.高校學生突發(fā)事件預警機制分析[J].文史博覽，2007.8.

[4] 陶應勇.高校學生群體性突發(fā)事件成因分析及應對策略[J].河南師范大學學報（哲學社會科學版），2008.4.

【作者簡介】

第3篇：應急管理培訓方案范文

關鍵詞：建筑施工企業(yè) 應急管理生產事故 安全生產

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

引言：建筑行業(yè)是安全生產的高危行業(yè)，建筑施工現(xiàn)場是生產安全事故的多發(fā)地點之一。隨著國民經濟的快速發(fā)展，施工項目的規(guī)模和數(shù)量也相應擴大和提高，施工工藝日趨復雜，機械設備的使用率大大提高，使建筑項目施工過程中發(fā)生生產安全事故的風險和概率增大。我們知道，一旦發(fā)生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產損失和環(huán)境破壞。因此，加強應急管理工作意義重大。大量的事實證明，及時、有效的應急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產物資的經濟損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業(yè)在應急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

存在問題：

一、思想認識不到位，建立機制不完善，應急投入不足。

應急管理工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，包括應急管理體系、制度的建設，裝備物資的準備等等，設計到各個部門，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要領導的高度重視和統(tǒng)一指揮。但是，往往由于企業(yè)個別領導認識不足、重視不夠，造成應急管理層次不高，體系不順，協(xié)調不暢，物資準備不足，配備人員不到位等問題，其實，這已經構成安全生產過程中的重大隱患，在突發(fā)生產安全事故開展應急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼，造成嚴重的后果。

二、預案內容不完善、可操作性差，缺乏有效的實施。

應急預案根據(jù)其法律性質可以分為高階預案和低階預案，高階預案以確保合法性為目標，低階預案以增強可操作性為追求。誠然，建筑施工企業(yè)編制的應急預案從性質上看，應當視為企業(yè)的內部管理規(guī)定，屬帶有行政色彩的自治文件性質的低階預案，理應以可操作性強做為編制要求。然而，大多企業(yè)編制的應急預案由于過度模仿高階預案而造成功能虛化，完全背離了當初編制預案的初衷。

1、應急預案編制主體的不完備和審批程序的不規(guī)范。

為了確保預案真正切合應急管理實踐的需要，在預案的編制過程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業(yè)負責人、應急管理機構工作人員、有關職能部門工作人員、相關領域技術專家等，絕非一個部門或一個人所能獨立完成的。預案編制完成后，應根據(jù)分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調整，最后由上級公司負責人或主管部門審批執(zhí)行。

2、應急預案體系不完善。

一個企業(yè)完備的應急預案體系應包括總體預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案。總體預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。實際上，很多建筑施工企業(yè)或是沒有分清總體預案和專項預案的關系，造成總體預案與專項預案的脫節(jié)；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現(xiàn)場處置方案；或是預案編制時過度模仿，沒有充分考慮本單位的實際情況，導致應急救援職責不清，落實不到位，最終形成應急預案體系的諸多缺陷。

3、應急預案缺無針對性，可操作性差。

建筑施工行業(yè)與其他行業(yè)不同，不同的建設項目其產品結構、施工環(huán)境、施工方法等都不同，為了確保預案的針對性，項目部在項目開工前就制定了相應的應急預案?？捎忠驗轫椖坎渴桥R時性組織，因工程開工而組建，因工程結束而終止，所以建筑施工企業(yè)必須不斷地制定項目部級別的應急預案；再加上很多建筑施工企業(yè)對本單位的危險源的分析不夠，或把根本不可能發(fā)生的事故寫入本單位的應急預案，或對事故的發(fā)生、發(fā)展研究不夠透徹，只是進行簡單的、原則性的要求，沒有落實處置的責任人、實際、方法、裝備等；更有甚者認為編制預案沒有用，純屬紙上談兵或是為了應付檢查，編制時照搬照抄；種種原因導致采取的預防措施和處置措施沒有針對性，過分原則化，缺乏可操作性。

4、應急預案缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和協(xié)調 ，預警、響應機制不明確。

建筑事故企業(yè)面臨的潛在重大事故可能會有多種類型，但應急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進行應急預案的系統(tǒng)規(guī)劃，保證各應急預案之間的協(xié)調性，避免預案之間的矛盾和交叉，在編制應急預案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨的應急預案，在應急組織機構職責、指揮以及響應程序等方面，不僅帶來了不必要的內容重復，而且極易引起矛盾和混亂，對預案的維護和職責的明確等帶來一系列問題。再一個就是，很多建筑施工企業(yè)的應急預案沒有建立預警、響應機制或預警響應機制不明確、響應分級不合理，在事故發(fā)生后不知道應該啟動哪一級響應或什么情況下啟動響應升級，經常出現(xiàn)小事故夸大化，造成應急資源的浪費；大事故啟動不及時，嚴重影響應急救援效果。

5．應急預案缺乏有效的實施。

盡管編制應急預案在事故應急救援中起著十分關鍵的作用，但有了應急預案，并不等于事故的應急救援工作就有了保障。刪掉一句應急預案能否在事故應急救援中發(fā)揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于應急預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展預案培訓，進行定期演習，向公眾進行應急知識宣傳教育等。

三、教育培訓不夠，演練形式化，評估和統(tǒng)計跟不上。

1、應急培訓不夠或效果不佳。

目前，大多建筑施工企業(yè)由于針對應急救援預案的培訓教材較少，很多培訓活動只是照本宣科，簡單空洞的說教；從業(yè)人員又不能根據(jù)崗位進行差別化培訓，未能按照有關規(guī)定對救援人員進行專門的處置技術培訓；還有許多領導干部未接受過應急指揮和處置能力的培訓；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍，從而導致事故發(fā)生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。

2、應急演練方法不科學，準備不充分，評估工作亟待加強。

刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準備工作。因為應急演練是由多個機構和部門共同參與的一系列行為和活動，它的組織和實施是一項非常復雜的任務，包括成立應急策劃小組、確定演練目標和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓評價人員等內容；然后進入演練實施階段，在演練過程中一定要按照既定應急預案、演練方案實施，以保證演練活動的正常進行；最后進行演練評價總結。事實上，許多建筑施工企業(yè)開展應急演練活動是采用舞臺劇的方式，或只是進行簡單的局部的單兵演練，策劃人員、現(xiàn)場指揮人員、參演人員不分，職責不明；未能根據(jù)事故發(fā)生概率的大小、事故發(fā)生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標和演練范圍；演練準備工作不充分，制定的應急演練方案不完善或指導性不強，導致演練過程出現(xiàn)意外、突況或很多環(huán)節(jié)不到位；演練結束后，對演練過程不評估或評估不及時，不總結存在的問題，不將預案修改完善；這樣的演練根本達不到演練目的，起不到提升應急技能、各部門快速響應能力和協(xié)調作戰(zhàn)的效果。

四、應急管理與安全管理概念模糊，處理不當。

有些人認為本單位的安全工作做得好，不需要再進行應急管理，認識不到應急管理是企業(yè)安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應急管理與安全管理之間的關系，將安全管理與應急管理對立起來，認為過多地進行應急管理就是對安全管理的否定；還有些企業(yè)負責人認為應急管理是發(fā)生事故后的安全管理，忽視應急工作的日常管理。實際上，應急預案是針對本單位可能發(fā)生的重大事故制定的處置措施，應急預案中的事故預防、預警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應急預案包括了危險源的辨識、預防措施、預警、應急措施等內容，而這恰恰是企業(yè)安全管理的重點，所以說應急管理應該貫穿于整個安全管理過程中，而且是安全管理的重要內容。

對策措施：

一、加強宣傳教育，積極開展應急管理培訓。

1、結合“百日安全無事故”、 “安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，利用活動平臺和各類培訓教育資源，根據(jù)不同的培訓對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開展貼近群眾、貼近實際的安全生產應急管理宣傳教育活動，提高培訓質量和效果，夯實應急管理基礎。

2、教育培訓不但要加強對建筑施工企業(yè)負責人的應急教育，提高對應急管理工作的認識，加強對應急管理工作的領導，加大應急投入，建立完善一個高水平、高標準的應急管理體系，成立安全生產應急管理機構，配備專職人員。還要加強對各職能部門和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級負責”的原則要求，促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉變職能、更新觀念，做到職責明確、平戰(zhàn)結合，負責日常事務，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協(xié)調等職能，做好應急救援物資配備和防護器材的日常維護管理，開展隱患排查、預防性安全檢查等工作，保證各項應急管理工作有序開展。

3、建筑施工企業(yè)應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導，制訂應急管理的培訓規(guī)劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，分崗位組織編寫各類人員的培訓教材，針對企業(yè)應急管理人員和施工現(xiàn)場人員進行分類培訓，提高各類人員的應急反應能力和緊急處置能力。

二、規(guī)范應急預案編制工作，建立合理的應急管理機制。

1、建筑施工企業(yè)在應急預案的編寫過程中嚴格按照要求成立編寫小組，對本單位進行科學的危險源辨識與風險分析，對本單位的應急準備和應急隊伍進行科學評估，形成分析和評估報告，根據(jù)報告編寫預案，最后按照程序組織評審和。

2、建筑施工企業(yè)應成立專門的應急管理部門，指定較高級別的人員負責應急管理工作，從應急預案、應急救援組織體系、預警和響應、應急救援技術、應急保障、應急演練及預案管理等方面提高應急預案的操作性和適應性。還應根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理機制、生產事故的特點來確定本單位的應急管理層次、應急指揮體系、預案響應級別等，要求各層級職責明確、體系清楚、運行順暢，在響應級別升級時，接口要嚴密，升級的條件、聯(lián)系方式要明確，要與上級預案銜接。

三、加強應急預案的培訓和演練，切實提高應急能力。

1、建筑施工企業(yè)要建立完善應急演練制度，結合企業(yè)特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，施工項目部的應急演練要做到經?；Ｑ菥毿问蕉鄻踊?，以滿足檢驗預案、熟悉程序、教育員工為目的。

2、建筑施工企業(yè)開展應急演練活動要密切結合施工生產的特點與實際情況，方法要科學、形式要適當，注重實效。在演練之前，責任部門應積極探索適合本單位實際的演練模式，認真做好策劃準備工作，成立演練領導小組，確定演練目標和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時在演練內容、方法、規(guī)模和效果下功夫，不搞形式，不走過場，真正把應急演練當成安全事故對待，通過演練使崗位更加明確、職責更加清晰、機制更加完善，應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。演練結束后要及時總結評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。

四、正確地把安全管理與應急管理結合起來

我們要切實明白，應急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預防事故的發(fā)生，從安全管理的角度來講，希望應急預案永遠不要啟動。但是，由于生產事故的不確定性和生產力水平的限制，生產事故仍時常發(fā)生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進行應急管理。

結束語：我們知道，應急管理工作開展的好壞是一個企業(yè)是否重視安全生產工作的重要體現(xiàn)。更何況建筑施工企業(yè)只有加強應急管理工作，才能在事故發(fā)生后迅速、有序地開展應急救援行動，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個建筑施工企業(yè)都應遵循“以人為本、預防為主”理念，以保障公眾生命財產安全為根本，以提高預防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，建立“統(tǒng)一指揮、結構合理、功能完備、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理體系，增強預防各類風險和危機的能力，為企業(yè)發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的和諧環(huán)境。

參考文獻

1、加強應急管理 有效應對危機肖盛峰:

第4篇：應急管理培訓方案范文

 

各位校長、園長，老師們，大家好：

今天，我們在這里舉行全市中小學（幼兒園）安全防范應急管理培訓班。為了落實好本次培訓，使培訓學習取得實效，進一步提高安全管理工作水平，在講課之前，我講三個意見：

一、提高認識，認真積極參加培訓，確保培訓學習取得良好效果。

學習，是不斷“充電”的過程，是提高能力、提升境界的最好途徑。這既是實際工作的需要，也是提高我們每個人自身養(yǎng)素的需要。今天舉辦這個安全管理培訓學習班，目的就是要進一步強化安全意識，提高發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的能力，有利于全面提升學校安全管理及學生安全教育管理水平。今天參加培訓班學習的在座各位，有的是學校行政領導、有的是部門負責人、有的是班主任或者是老師，大家的素質如何將直接影響到學校安全管理工作的水平，關系著廣大師生的安全問題。我是這樣認為的：“如果輕視了安全學習，就是輕視了安全工作”。因此，希望大家都能夠自覺地加強學習，不要把學習看成可有可無，不要把學習當作額外負擔，更不要借口工作忙而放棄學習，而一定要高度重視和珍惜這次培訓學習的機會。培訓班結束回去后還要堅持深入全面自學，自覺實踐，把安全工作做好，爭取有一個比較大的收獲，確保培訓工作取得明顯的成效。要求大家在培訓學習過程中要做到嚴格遵守培訓紀律。

二、盡職盡責，切實履行“一崗雙責”，全力抓好學校安全管理工作。

1、認識要到位。安全工作是學校各項工作的前提和基礎，事關千萬個家庭的幸福，關系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展?！鞍踩珶o小事”、“人命大于天”，我們一定要懂得自己肩上擔子的份量，要時刻繃緊“安全第一”這根弦，增強責任感、緊迫感。作為教育工作者，尤其要學習好、掌握好五個基本的綱領性文件：《教育法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學校安全工作條例》和《學生傷害事故處理辦法》。切實履行好自己的職責，認真扎實地抓好安全工作。

2、責任要到位。抓安全，關鍵是責任落實。要明確學校全體人員每一個人的職責，既要抓好本崗位的業(yè)務工作，更要抓好對應的安全工作，認真落實“一崗雙責”要求，層層落實責任制，形成人人參與安全、人人重視安全，人人負責安全的全方位落實的學校安全工作體系。

3、措施要到位。安全工作要有保障，必須有得力的措施。各學校對安全管理的措施一定要硬、要實、要具體、要有可操作性，要有嚴格的責任制度和責任追究制度。大家要把學到的知識，運用到安全管理上，根據(jù)單位實際，進一步完善好各項安全制度，落實好各項安全預防措施，切實加大“三防”（人防、物防、技防）的投入力度，形成安全宣傳教育、安全隱患排查治理和安全應急防范管理的長效機制。同時，要依托有關部門的支持，構建學校、家庭、社會三位一體的學生安全宣傳教育工作網絡。

4、工作要到位。扎實的工作是做好學校安全工作的關鍵。學校安全工作是一項實實在在的工作，來不得半點疏忽，更不可以有半點虛假，不可抱僥幸心理，不可偷懶省事，要忠誠履職。安全工作如果“亡羊補牢”，就會付出慘痛的代價，所以只能未雨綢繆，防范于未然。因此，學校安全管理制度，學校安全設施的配備與管理，學校安全日志，學生安全教育，安全隱患排查與隱患整改等方方面面的工作，都要及時、扎實、到位，要有具體的時間 、具體的責任人員、具體的落實方案、具體的信息反饋。特別是班主任的工作要落實到位，對學生的出、缺情況，學生遲到、缺席、早退、請假情況一定要跟到位，落實相應的管理措施。

我們對安全工作要有清醒的認識，該辦的事要辦，該做的工作要做細、要做實。要有自我保護意識，保護好自己，保護好他人，保護好學校，做了安全工作，要搞好文字檔案記錄，留下工作的“痕跡”，萬一出了任何差錯，還有“跡”可尋。做足工作程序，做實具體工作，這樣，才算履行了工作職責，達到我們的目的。

三、周密安排，全面落實，突出重點抓好當前校園安全工作。

我們要以這次培訓學習為契機，認真全面落實安全管理職責，在周密部署安排做好全年各項所有工作的基礎上，當前要重點抓好以下幾項工作：

1、加強自然災害的防范工作。及時掌握災害天氣信息，根據(jù)季節(jié)和形勢特點，加強應急防范管理。加強師生應對自然災害的教育，加強應急演練。

2、加強防溺水、游泳安全教育。中小學生游泳溺水事故主要發(fā)生在校外，發(fā)生在節(jié)假日及學生上學、放學途中。氣候的轉暖和天氣的突變，學校對學生防溺水、游泳安全教育要多加重視，要有前瞻性，要根據(jù)天氣特點，針對各地實際情況，結合一些個案，做好學生防溺水游泳安全教育。

3、加強交通安全教育。教育學生守規(guī)、守紀，特別是不能無證駕駛摩托車。幼兒園要特別加強校車安全管理，認真執(zhí)行落實校車管理規(guī)定。

4、加強消防、森林防火安全教育。認真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》和市消防安全工作會議、森林防火工作會議精神及要求。

5、組織開展好“全國中小學生安全教育日”活動。各學校、各班主任要按通知要求抓好落實。開展各種形式的、各項安全教育活動，切實提高學校的安全水平。

6、加強“春分、清明”期間的安全教育。特別教育師生開展文明、環(huán)保、安全的祭祀活動，不參與宗族糾紛，注意防止山火；遵守交通規(guī)則，不乘坐“三無”車輛，不無證駕駛機動車。

第5篇：應急管理培訓方案范文

衛(wèi)生應急是指為了預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除各類突發(fā)事件引起的健康危害，所采取的一切活動的總稱。而衛(wèi)生應急管理是指衛(wèi)生應急工作的計劃、實施與評價活動的總稱。

1 我國衛(wèi)生應急管理的基本情況

2004年以來，我國建立了 “一案三制”的具有中國特色的應急管理體系?！耙话浮睘閲彝话l(fā)公共事件應急預案體系，“三制”為應急管理體制、運行機制和法制。應急管理體制主要指建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力、政令暢通的指揮機構；運行機制主要指建立健全監(jiān)測預警機制、應急信息報告機制、應急決策和協(xié)調機制；而法制建設方面，主要通過依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應急處置逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。衛(wèi)生應急管理的方法涉及到衛(wèi)生應急培訓、衛(wèi)生應急隊伍的組建和管理、衛(wèi)生應急風險的溝通、信息報告及監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和利用、現(xiàn)場的流行病學調查、現(xiàn)場個體防護及現(xiàn)場標識和現(xiàn)場分區(qū)、突發(fā)事件現(xiàn)場緊急醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案和技術方案、衛(wèi)生應急科研管理及應急實驗室網絡管理、生物安全等相關內容。作好衛(wèi)生應急管理對提高衛(wèi)生應急常態(tài)管理和突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置的組織協(xié)調能力起到至關重要的作用。目前，我國的衛(wèi)生應急管理工作正處在不斷的完善之中。

2 香港衛(wèi)生應急管理的基本狀況

香港是世界金融中心，經濟發(fā)達，社會文明程度較高，香港特別行政區(qū)政府每年用于衛(wèi)生事業(yè)的開支占到香港GDP的16.7%。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力、醫(yī)療技術水平及市民健康水平居世界前列。香港特別行政區(qū)政府應急管理體系主要由應急行動方針、應急管理組織機構應急運作機制構成。香港特別行政區(qū)政府將突發(fā)事件分為兩種情況：一是緊急情況，指任何需要迅速應變以保障市民生命財產或公眾安全的自然或人為事件；二是危急情況或災難，指嚴重危害生命的事故，通常突如其來，可以或可能引致的傷亡情況超出政府救援部門的正常處理能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，香港特區(qū)政府遵循精簡、高效、靈活、便捷的行動方針指導應對工作，即限制涉及的部門和機構數(shù)目；限制緊急應變系統(tǒng)的聯(lián)系層次；授予緊急事故現(xiàn)場的有關人員必要的權力和責任。第二，香港特別行政區(qū)政府應急管理組織機構。領導機構為以行政長官為首的行政長官保安事務委員會。工作機構包括保安控制委員會、分區(qū)保安控制委員會、有關民眾安全的政府救援工作委員會、警察總部指揮及控制中心、聯(lián)合新聞中心等。第三，香港特別行政區(qū)政府的應急運作機制。自2003年非典暴發(fā)后，香港特區(qū)政府進一步完善應急機制，設立了三級制應急系統(tǒng)。該系統(tǒng)在緊急應變的救援、善后和復原三個主要階段以不同形式運作。第一級應變措施：緊急應變。由各救援部門全權處理，在各自所屬指揮單位的指示、監(jiān)管及支援下采取行動。第二級應變措施：啟動緊急事故支援組。當發(fā)生對市民生命財產以及公眾安全構成威脅的事故，且事故有可能惡化，可能需要較復雜的緊急應變行動來處理時，啟動該級措施。第三級應變措施：啟動緊急監(jiān)援中心。當發(fā)生重大事故，以致對市民生命財產及公眾安全構成重大威脅，需要政府全面展開救援工作，啟動該級措施。

香港食物與衛(wèi)生局通過促進健康、預防疾病、醫(yī)療護理、康復服務等工作，保障市民的健康。香港食物與衛(wèi)生局下設漁農自然護理署、政府化驗所、食物環(huán)境衛(wèi)生署、衛(wèi)生署和醫(yī)院管理局。其中漁農自然護理署、政府化驗所、食物環(huán)境衛(wèi)生署和衛(wèi)生署為政府行政部門，醫(yī)院管理局為公利醫(yī)療服務機構。衛(wèi)生署在香港的醫(yī)療體系擔當重要的角色，是政府的衛(wèi)生事務問 ，亦是執(zhí)行政府衛(wèi)生政策和法定職責的部門 。衛(wèi)生署負責管理公共及港口衛(wèi)生和基層醫(yī)療，包括各類醫(yī)療機構中的公共衛(wèi)生服務和私營醫(yī)療機構、診所的準入監(jiān)管。衛(wèi)生署署長下轄牙科服務主任顧問醫(yī)生、衛(wèi)生防護中心總監(jiān)、衛(wèi)生署副署長。衛(wèi)生防護中心即相當于我們的疾病預防控制中心，具體負責衛(wèi)生應急等各項公共衛(wèi)生服務工作。

3 學習香港衛(wèi)生監(jiān)督應急管理的幾點體會

3.1 香港衛(wèi)生監(jiān)督應急有完善的應急預案和應急體系。

應急預案，是指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應體系；體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。

我們常說，細節(jié)決定成敗。香港衛(wèi)生應急預案非常注重細節(jié)。無論從應急預案的設計上還是實際執(zhí)行過程中，對應急中可能出現(xiàn)的問題都能極其細致的給出可操作的方案和解決問題的辦法，預案的可操作性非常強。應急預案能確保災害發(fā)生時，使香港政府應急指揮中心高效投入運作，各部門各盡其責，銜接有效。

3.2 是對衛(wèi)生應急工作心存高度敏感。

香港衛(wèi)生應急的相關工作人員從未放棄過身邊看似極為普通又常見的任何病歷，按規(guī)定要求及時報告，及時監(jiān)測，排除隱患。

3.3 適時通報風險。

衛(wèi)生防護中心定期或不定期向市民做出風險通報。每月法定報告?zhèn)魅静∏闆r，每周禽流感情況，適時發(fā)出警告及系統(tǒng)地有關疾病風險的可靠資料，以使社會各界盡早采取預防措施。每半年就公立醫(yī)院的感染個案以及抗生素抗藥性和使用情況編制監(jiān)測報告，指引醫(yī)療機構開展感染控制工作。

3.4 信息的高度透明，這是成功處置突發(fā)事件的基礎。

香港一旦發(fā)生突發(fā)事件，負責牽頭處置的部門在采取相關措施的同時，立即知會相關單位，及時通過電視臺、電臺，報紙等相關信息，有效解決了政府部門與公眾之間的信息不對稱問題，減少社會恐慌和公眾不必要的焦慮，為處置突發(fā)事件營造了公開的氛圍。此外，政府新聞處設有與本地電子傳媒、報紙、主要雜志及通訊社聯(lián)系的計算機系統(tǒng)，全天候最新信息及新聞圖片。當天值班新聞主任提供24小時咨詢服務，答復新聞界及市民的咨詢。必要時會舉行新聞會，讓媒體及市民了解及掌握最新發(fā)展。在緊急醫(yī)療救援工作中，網絡醫(yī)院將及時舉行新聞會向社會通報救治情況。

3.5 持之以恒的的全民培訓，這是成功處置突發(fā)事件的根本。

第6篇：應急管理培訓方案范文

關鍵詞：不丹；地震；安全；行動計劃

在歷次地震事件中，學校是最易受到危害的。在災害管理部門的支持下，不丹成立了事務委員會。2012年3月6日，事務委員會成員通過了其指導性文件――《發(fā)展中的國家行動計劃（學校地震安全和醫(yī)院地震安全）》，并在2012年4月的第二屆國家利益相關者的研討會上遞交了行動計劃發(fā)展歷程及草案以及關于教育部第十一個五年計劃的建議書。這一系列的努力促使不丹政府于2013年1月頒布了《學校地震安全的國家行動計劃（2013-2023）》，旨在減少由地震及其他自然災害造成的學校方面的生命和財產損失。國際自然災害防治組織與災害管理部門和不丹教育部通過“全球減災與恢復基金”（GFDRR）共同促進該行動計劃的制定。

一、出臺背景

不丹地處喜馬拉雅山南坡，境內多山，降水豐富，同時位于世界上最活躍的地震帶之一。由于其特殊的地理環(huán)境因素，經常面臨山崩、洪水、暴L、火災等災害，其中最易造成巨大損失和傷害的是地震，因為不丹整個國家都處于或近處于印度板塊和亞歐板塊的斷裂帶上。而且，地震還會造成滑坡、泥石流、火災等次生災害。當?shù)卣饋砼R時，學校是極易受到傷害的。據(jù)2009年和2011年聯(lián)合評估報告（JRAR）顯示，2009年的6.1級地震和2011年的6.8級地震導致一百多所學校遭受破壞，學?；A設施受損嚴重，造成13人死亡和大量師生受傷，大約損失36.9863億努（Ngultrum，Nu）。

不丹政府于2006年的《國家災難風險管理框架》要求制定災難預防和應對計劃，同時意識到教育部在宣傳預防災害、災難管理等方面具有重要作用。2008年《“強制性教育”報告》回顧了影響小學教育成果的學生社會經濟背景因素、家長教育水平因素和諸如學?；A設施質量與地理位置、教學質量以及書籍和其他可用材料等物理因素。此外，該報告還強調，許多學校處于“失修狀態(tài)”以及“老學校的維修和翻新被忽視”，致使學校安全性無法得到保證。此外，2011年《國家災難管理條例（試行）》明確指出，每個政府部門都必須制定自己的災害管理和應急計劃，教育部作為一個重要部門也不例外。

該計劃結合了其他自然災害的安全措施，在政策實施、項目進程方面對各個相關部門提供指導，旨在確保所有的學校在災害中免受危害。同時，該計劃將定期更新并每年對優(yōu)先領域的實施狀況進行評估。

二、主要內容

《學校地震安全的國家行動計劃（2013- 2023）》重點是提高學校在地震來臨時的安全性，具體目標為保障師生安全，免受災害的威脅；提高建筑物的安全性和抗震性；加強應對地震和突發(fā)事件的準備；提高師生對應對地震和其他自然災害的整體能力和意識。

（一）加強地震安全與災害管理機構以及教育部門的政策框架

這一優(yōu)先領域的目標是制定和落實各項政策、方針、部長指令，以提高安全性，加強不丹教育部門內的災害管理機構建設。

1.制定和落實各項政策、方針

（1）審查和更新學校災害管理計劃的指導方針。通過股東大會匯編和分析經驗教訓，對方針和經驗進行整合，修訂后的準則涵蓋預防措施方面的程序和預算要求；同時指出，教育部應與災害管理部門合作建立正式的監(jiān)督機制，用于監(jiān)控學校災害管理計劃的制定和實施。

（2）從建設內容、設備方面制定準則，以識別和減輕危害。采取措施，防止高空墜物，減少災害發(fā)生的可能，制定相應的準則并在所有學校推行。

（3）對所有院校的建筑施工采取高標準、嚴要求。教育部通過對學校建筑需要、工程質量現(xiàn)行標準的審查、對利益相關者進行咨詢，提高安全標準，并計劃對施工人員進行能力建設以加強該標準的實施。

（4）教育部發(fā)出指令實施災害管理計劃、安全標準、政策指引。教育部回顧活動和正式的指令要求，要求在所有的學校貫徹災害管理相關的安全標準和指導方針。

2.加強教育部門內的災害管理機構建設

（1）任命災害管理中心負責人。正式指定協(xié)調人，在固定的時間協(xié)調和促進學校相關的災害管理活動，確保能力建設活動的可持續(xù)性。

（2）加強教育部內的各個災害管理單位建設?？紤]到學校數(shù)量及教育部門的重要性，政府在教育部內部建立了小型災害管理機構，這些機構需要和災難管理委員會合作，同時要向教育部長報告，為教育部的項目計劃提供一定措施。

（3）建立學校災害管理委員會。學校建立由教師、家長和學生三方組成的學校災害管理委員會，委員會成員有權對災害相關事宜作出決定、提供指導并和其他機構合作，同時對各種學校團體的成立提供指導。

（4）鼓勵在校建立各種災害管理俱樂部。通過此類社團組織各種活動使學生參與其中，提高學生和家長的災害防范意識和能力。

（二）教育與認知

這一優(yōu)先領域的目標是在學校加強地震安全及應急準備方面相關知識和信息的宣傳和教育，從而提高學校和社團關于地震及其他自然災害的防范意識和風險意識。

1.增強知識和信息共享的管理

（1）學校之間建立信息分享網絡。為災害管理中心人員和學校災害管理委員會建立一個網絡平臺，這個虛擬網絡能夠分享知識和經驗，以及共同執(zhí)行活動方案，為感興趣的教育人員分享相關信息、談論常見問題提供平臺。

（2）與社區(qū)共享信息。學校積極承擔宣傳和教育公眾的責任，通過災害管理俱樂部在學校、社區(qū)等地開展基于團體意識的音樂會、戲劇等宣傳活動，宣傳防范和減少風險的材料，制定“家庭災害管理”計劃。

2.進行安全教育，提高安全意識

（1）開展意識教育活動和項目。針對特定受眾，如決策者、學校災害管理委員會、聯(lián)絡人、教師和學生開展包括通過當?shù)孛襟w渠道傳播在內的青年計劃和宣傳活動。同時，一個關鍵的任務是提高特殊兒童的地震安全和防范意識。

（2）關注世界減災日。不丹一直關注世界減災日，同時強調要紀念本國的地震事件，利用這些重要的日子分享地震安全問題和減少風險的信息，使學校反思他們的安全和防范水平。此外，要求不丹各地所有學校進行全國性地震演習及其他持續(xù)性的宣傳活動。

（3）更新信息和教育材料。為災害管理委員會、團隊、協(xié)調人、學校災害管理俱樂部、教師、特殊需要兒童、幼兒和青少年開發(fā)易于使用和理解的信息材料，為其提供關于各種自然災害的基本信息、注意事項、家庭防范知識、風險信息和其他相關信息。

（4）將地震及其他自然災害的相關信息納入學校課程和教師培訓學院課程。結合地震科普知識，將地震和其他自然災害的信息以及災害風險管理問題納入學校課程和教師培訓學院課程。同時，相關的職業(yè)機構，例如科學與技術學院等高等大專院校的課程還應該包括關于自然災害應對的信息，以降低災害風險，提高學生應變能力。

（5）提高家庭防范意識。學校管理層和教師有責任確保學校學生的安全，為了履行這個責任，學校必須高度重視提高家庭防范意識，并幫助家庭時贛急計劃。

（三）減少和降低風險

對于地震，減少和降低風險包括確保校舍結構合理，建筑物地基穩(wěn)固，并能承受預期水平的地震震動，家具、裝飾裝修等進行錨定或支撐，以減少地震或其他自然災害造成的生命和財產損失。

1.結構性調整

（1）對于新建筑，在建立前，要審查現(xiàn)有的學校建設的指導方針和準則，評估建設區(qū)域潛在的自然災害的危險系數(shù)，對現(xiàn)有方針進行更新；同時，要提高建筑標準，至關重要的是要建造高性能標準的校舍，特別是注重地震安全；此外，還要審查現(xiàn)行施工驗收標準，建立學院建筑的質量控制和檢查機制，從施工材料、施工質量等方面監(jiān)督施工進程，以形成對學校建筑物的獨立的質量控制和檢驗要求。

（2）對于現(xiàn)有的建筑，首先對現(xiàn)有學校建筑進行包括現(xiàn)有校舍的抗震漏洞和風險水平在內的安全評估，以確定建筑是否需要加固或更換結構甚至遷址；對于需要加固、更換或搬遷的建筑，應分清輕重緩急，分階段地進行。

2.減輕高空墜物的危害，保險措施全面到位

教育部要制定用于固定、支撐建筑物和減輕墜落物體的相關措施，對其他非結構性危險物（如樓梯、護欄、電動系統(tǒng)和火災隱患的來源）進行指引并開展非工程措施，同時培訓相關的維修人員。

3.探索并制定風險保險

如果需要的話，選擇性地對校舍進行投保，確保有足夠經費用于恢復和重建，同時，保險也可以成為確保并鼓勵建筑設計及實施的方式。

（四）準備、響應與早期恢復

這一優(yōu)先領域的目標是加強防備計劃，并加強自然災害應對能力。

1.加強防備計劃

（1）制定災害管理應急預案。教育部應該制定一個全面的應急計劃，明確緊急安排，應急通信協(xié)議和責任。為學校層面的應急規(guī)劃提供必要的指導。

（2）根據(jù)應急需求，進行模擬演習。在各個層面進行模擬演習，以幫助教育部門提升應急響應和應急預案，并逐步落實應急措施。

（3）提高各部門、各機構在應急安排上的靈敏度。一旦應急響應和應急預案的制定以及應急安排和程序落實到位，各部門各機構應明確應急安排以及他們的具體職責。

2.加強響應并立即恢復能力

（1）建立明確的指揮和通信系統(tǒng)。各級教育部門應建立明確的溝通流程。為了推動這項工作，教育部應優(yōu)先采購急救通信設備，讓學校自行報告災害情況并尋求醫(yī)療和搜救幫助。

（2）保持物資需要的應急響應。學校應儲備基本應急物資，立即回收物資如帳篷、教材等應在Dzongkhag（“宗”，不丹全國劃分為四個區(qū)，二十個宗，相當于我國的區(qū)縣）或區(qū)域一級進行儲存，以確保盡可能早地恢復學校功能。

（3）根據(jù)應急需求，做好預準備。有效的應急管理需要提前做好必要的準備。制定并定期測試教育部門應急預案、預準備和程序（指揮控制、人力資源、通信、運輸?shù)确矫妫?/p>

（4）規(guī)范各方面的材料和設備要求。教育部應規(guī)范學校內的救災和緊急復原設備和材料，從地區(qū)和國家兩個層面使其標準化。

（五）能力建設

為了降低風險和提高準備，教育部門必須在各級單位加強人力和物力投入。開展能力需求評估、實施能力建設方案，以及建設技術、管理和應急能力，從而有效地降低風險。

1.降低風險的能力建設

（1）培養(yǎng)工程師和評估員的能力，評估學校建筑的脆弱性與安全性。教育部應該投資制定標準來進行校舍的脆弱性和安全性評估，尤其注重老社區(qū)學校的安全評估，并培訓相關工程師。

（2）提高工程師和建筑師降低地震風險的技巧。工程師應該接受培訓，掌握降低地震風險的技術，以便在進行脆弱性和安全評估后，他們能夠提供關于如何更換或加固校舍的建議。

（3）在地震安全性和減少風險問題上提高認識和能力。開展相關活動，將相關的地震安全性和降低風險的計劃和政策納入教育部的計劃和方案。

2.防范和應對的能力建設

（1）各類人員應急管理培訓。制定學校層面的計劃，教育人員要接受應急管理培訓；學校災害管理委員會成員、聯(lián)絡人，以及各種校組織的成員應接受適當?shù)男麄骱图寄馨l(fā)展培訓，培訓包括急救、搜索和救援技術，創(chuàng)傷管理，消防技術。

（2）對偵察兵和青年志愿者進行全面的災害管理培訓。審查現(xiàn)有的偵察兵項目，為偵察兵和青年志愿者提供全面的災害管理和急救員培訓，包括準備和響應現(xiàn)有的偵察者項目，制定青年志愿者培訓計劃。

三、主要特點與啟示

（一）完善政策框架，建立安全體系

《學校地震安全的國家行動計劃（2013- 2023）》將學校納入國家的防災體系，對現(xiàn)有的學校災害管理規(guī)劃、建筑標準等進行全面審查和評估，并提高安全標準，教育部通過頒布正式的政策指令，要求所有的學校貫徹災害管理相關的安全標準和指導方針。同時，細化災害管理機構，鼓勵在學校建立各相關組織，形成了“國家-教育部主導、其他部門支持-學?！边@一完備的三級體系。

雖然在我國廈門等地已開始建設防震減災科普示范學校，但國家尚未從政策層面將校園納入防災避難體系中，未從理論層面對校園如何進行防災避難規(guī)劃進行深入的研究，也并沒有詳細具體的設計標準可以遵循，高校校園的防災性建設仍存在著一定的空白和不足。因此，應在政策層面將學校納入防災避難體系，在制度層面提高學校對災害的關注度和防災執(zhí)行力度。

（二）吸納多種力量，發(fā)揮學校作用

該計劃以不丹第十一個五年計劃為契機，得到國際自然災害防治組織與災害管理部門的積極幫助及全球減災與恢復基金的資金支持；同時，該計劃的各個關鍵領域內的措施的實施得到財政部、人力資源部門、學校等各相關部門的全力支持。在災害應對方面，各部門職責明確，形成合力配合。

該計劃充分發(fā)揮教育部的主導作用，放權于學校教育部門，由學校建立各種災害防治機構和俱樂部以及信息共享平臺，并充分發(fā)揮其作用；學校是人員相對集中的地方，學校校舍安全直接關系著師生的生命安全，同時還可以在地震發(fā)生時提供避難場所。因此，學校要從建筑工程質量、應急物資等方面保障師生安全，為社區(qū)、師生提供避難場所。

（三）提高防災意識，增強抗災能力

對學生、社^的災害教育是該計劃的重要措施之一。通過學校之間建立的信息分享平臺，向師生及其他教育人員分享知識和經驗；將災害教育納入學校課程，為學生提供災害信息，提高其防災意識；強制要求所有學校進行地震演習，提高應變能力；通過組織宣傳活動，提高社區(qū)和家庭的防災意識；除此之外，該計劃通過能力需求評估和實施能力建設方案，對工程師、評估員、建筑師、青年志愿者等進行綜合培訓或應急培訓，并要求提高各部門、各機構在應急安排上的靈敏度，從而降低風險。

（四）建立監(jiān)督機制，制定風險保險

教育部與災害管理部門合作建立正式的監(jiān)督機制，用于監(jiān)控學校災害管理計劃的制定和實施，同時在學校的建設方面進行全面的安全性評估，對建設過程進行全程監(jiān)控。為確保有足夠經費用于恢復和重建活動，選擇性地為校舍投保，同時，通過保險這一方式確保并鼓勵建筑設計及實施的方式。

該計劃規(guī)定學校教育部門要對國家行動計劃與年度計劃、五年計劃進行評估審查；審查委員會執(zhí)行行動計劃的年度審查，年度會議對行動計劃所取得的成就、不足、支持、資源需求等進行評估，并為下一年度的行動計劃提供指導。

（五）階段性目標與長期目標結合，針對性與可行性并存

該計劃建構的地震安全性框架著眼于五個關鍵領域，從政策制度層面的保證、防災意識的教育到風險的降低減少、地震的響應與早期恢復到各種能力的建設，是一種相互聯(lián)系、層層遞進的全方位的實施框架。

該計劃分為短期目標（1～5年）、中期目標（5～10年）和長期目標（10年以上）。在每一領域，除了整體目標與具體目標，還預設了實現(xiàn)的期限，方案的負責人針對預設目標實施有針對性的措施：對現(xiàn)有政策進行審查，提高安全標準；對現(xiàn)有建筑和將要建設的學校實施不同的安全防范和檢查措施；災害安全教育包括學校、社區(qū)、家庭，特別是對特殊兒童的安全教育；準備、響應與早期恢復的工作落實到各個部門；能力建設包括降低風險的能力建設和防范應對的能力建設，提高各類人員的能力。

參考文獻：

第7篇：應急管理培訓方案范文

2、定期日常安全管理培訓，建立控制、完善公司突發(fā)性事故制度，參與編制事故應急救援和演練工作，特別在重大節(jié)日、重大假期進行中。

3、定責定片管理，做到在開工前，對環(huán)境設備排查，消除重大安全隱患，做好交接責任、組織、制度、防范措施落到實處。

4、制定對生產部門人員有關安全作業(yè)教育作業(yè)文件，定時排查 ，全面履行安全職責，確保員工無違法犯罪。

5、積極開展創(chuàng)建“文明施工”活動的宣傳，使人人知曉創(chuàng)建活動和積極參加。

6、巡查有毒有害危險品管理，實驗室要對化學物品嚴格管理，做到“五雙”嚴格手續(xù)，定期排查，賬物相符。

7、對于安全員不定時巡查或防范工作不重視、發(fā)生重大事故不及時報告的，班組管理干部有權越權上報主管部門，安全員要承擔相應處罰責任。

8、負責跟班中的安全生產隱患的排查治理，排查現(xiàn)場管理中存在各項不安全因素，參與及時整改和查驗。

第8篇：應急管理培訓方案范文

為了增強企業(yè)員工的安全意識、員工自身的素質和員工的安全操作技能，企業(yè)要定期向開展安全管理培訓，以提升企業(yè)又員工綜合水平和素質。以減少安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全。在企業(yè)進行配電網建設施工項目施工是要加強對施工安全管理工作的監(jiān)管，建立相關的安全監(jiān)管制度，以消除使用現(xiàn)場存在的不安全因素、對于施工條件相對薄弱的地方要加強安全防護措施，同時通過監(jiān)管來增加各相關人員的責任意識，落實施工安全管理工作，努力做到“預防為主，安全第一”。

2供電企業(yè)配電網建設項目的施工安全管理

2.1項目施工現(xiàn)場的勘查

在項目開工前供電企業(yè)要派專人到施工現(xiàn)場進行監(jiān)察，對施工現(xiàn)場的安全管理進行了解而后管理，待施工單位進入施工現(xiàn)場后，為了施工項目的安全生產此專員要對施工單位進行監(jiān)督以防止施工單位隨意將施工項目工程進行分項轉包。

2.2配電網項目施工安全管理方案的提交

在進行配電網項目施工前按照相關規(guī)定，施工企業(yè)要事先申請施工許可，在申請時需要提交項目施工安全管理方案。提交的施工方案內容要包含有建設單位、施工單位以及他們的負責人還有項目施工安全生產保證體系以及相關的安全生產措施等。

2.3制定項目施工安全管理制度

供電企業(yè)要根據(jù)施工需要制定相應的安全施工管理制度，此制度的內容要包含施工管理、安全檢查、會議制度以及安全獎懲制度。另外為了保證相關部門嚴格履行自己的責任、保證施工人員的安全，供電企業(yè)還要組織施工安全管理人員和施工單位負責人員進行學習，以增加他們的責任感。

2.4健全配電網項目施工安全管理體系

在進行配電網項目施工時，存在一些復雜或交叉作業(yè)的工程項目，此時需要各單位進行分工作業(yè)，各單位按照各自的職責劃分為不同的責任部門和協(xié)辦部門，保證安全管理體系高效運行的同時又能夠相互制約，同時還要確定項目施工安全管理的框架。

2.5加強對項目施工人員的管理

在進行項目施工安全管理時也要注重對施工人員的管理，在項目施工中有一些復雜的特征作業(yè)項目，針對此類作業(yè)項目的作業(yè)人員更要加強管理，保證此類作業(yè)人員的持證上崗。另外為了保證施工人員的安全，企業(yè)要定期組織施工人員進行體檢，并對施工人員的安全工具配置和使用是否合理。

2.6制定相應的施工安全管理考核機制

通過安全管理考核機制的建立使施工安全管理和相關負責人員的利益聯(lián)系到一起，從而加強管理人員對施工安全的監(jiān)管和整改，以此加強管理人員的責任感。

2.7加強對項目施工單位的安全管理

在進行配電網項目施工時要加強對施工單位安全監(jiān)督工作的管理，通過監(jiān)督管理來增強他們對安全施工的重視。在日常的施工過程中要求施工單位加強對現(xiàn)場安全設施的排查，對于存在的安全隱患監(jiān)督他們及時的整改，以保證項目安全順利的完工。

2.8做好施工事故防范工作

在進行配電網項目施工時對于一些突發(fā)事件，供電企業(yè)要有完善的突發(fā)事件應急處理方案，當事故發(fā)生時能夠按照方案有序的進行操作，采用有效的措施對突發(fā)事件進行處理，同時還保證了人員的穩(wěn)定有序和公用物資的順利調用。另外，在遇到突發(fā)事件時，要根據(jù)事故的具體情況制定不同的應急方案和措施。

3結束語

第9篇：應急管理培訓方案范文

【關鍵詞】組織實施；管理培訓；課程

現(xiàn)代企業(yè)應大力發(fā)展職業(yè)導向的非學歷繼續(xù)教育。有計劃、分領域、分層次大力加強對黨政管理、企業(yè)經營管理、專業(yè)技術、高技能、農村實用、社會工作等各類人才的繼續(xù)教育培訓活動,特別是加強重點領域急需緊缺專門人才和高層次創(chuàng)新人才的培訓。

培訓組織與實施評估

培訓目標確定之后，便要制定詳細的培訓開發(fā)計劃，并組織實施。具體的計劃可以由企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃部門同人事部門一起制定；也可以由培訓人員、主管部門、企業(yè)領導多方協(xié)調，統(tǒng)一制定；還可以請企業(yè)外的專門咨詢機構、承擔綜合方案的擬定，由企業(yè)自行選擇決定。但是無論計劃如何制定，企業(yè)必須有專門的職能機構負責組織實施，企業(yè)各級領導應該密切配合，協(xié)調好培訓者與人事部門以及其他各部門之間的關系，不至于因產生矛盾而使培訓工作停滯。

一、評估培訓組織與實施情況

（一）培訓預算評估

企業(yè)效益直接影響培訓質量的評估，若企業(yè)的效益處于下滑階段，則企業(yè)恐怕無力在更長的時期內支撐企業(yè)培訓的預算。不過，在較大型的企業(yè)里，或者在一些國有控股的股份制公司里，企業(yè)培訓預算是每年隨著企業(yè)的不斷擴張而呈現(xiàn)增加的情況。企業(yè)培訓的預算的數(shù)據(jù)通常來源于同行業(yè)之間的橫向比較以及企業(yè)歷史預算的縱向比較得出的，這使得企業(yè)在培訓預算方面更加科學化，強大的企業(yè)生命力會給企業(yè)培訓帶來更多的活力，使得企業(yè)培訓在不斷升級過程中得到實惠。

（二）培訓的實施

隨著企業(yè)發(fā)展階段的不同，企業(yè)培訓市場表現(xiàn)出不同的課程的加強與分布的不同，培訓實施的過程同時也是學院對于課程掌握以及對于培訓效果的評估的體系的建立的過程，正對員工提出利于實際操作的課程的學習效果的改進可以幫助人力資源部門和教育培訓部門協(xié)同合作，利于更多的信息來提供更為高質量的教學任務的實施。對于實際工作內容的培訓和集團各級人員的綜合培訓使得企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中提煉出一套適合企業(yè)自身的培訓方法。課程設計的不斷改進和實施培訓中心不斷完善的指標。

二、關于管理培訓效果評估指標

課程管理開發(fā)過程的評估指標涵蓋了不斷完善的管理開發(fā)計劃、各方面與之配套的措施的實施和最終的評估體系的建立。首先要確定管理開發(fā)的對象，在課程設計和培訓技術的選擇方面需要配合合理的措施，其中最重要的是師資的配備，其余是對開發(fā)者的具體了解，對于具體授課時間和場地上的詳盡的安排，以此來確定HRD規(guī)劃。開發(fā)者對于內部和外部環(huán)境的熟悉程度直接決定了課程開發(fā)的順利與否，對于課程成果導向評估和教學體系的整體評估都是重要點的因素作為考慮。開發(fā)者在開發(fā)過程中還需走訪學習者，以此來增進對課程的實踐的指導意義，提高企業(yè)的培訓效益。

管理培訓背景下，需要指出的是在適應性的指標體系下和培訓效果指標體系下的共同作用下，開發(fā)者應該提出更多的指標作為參考，以求得更為科學的培訓管理。這其中涵蓋了崗位學習能力，崗位人際能力，人際文化素質，壓力指標，應急狀態(tài)處理能力，創(chuàng)新能力等等大概25個適應性項目績效指標。

提出了培訓課程的啟發(fā)性、培訓課程的實用性、學員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學員對相關知識和原理的掌握情況、學員的人際和文化適應能力的提高、團隊合作精神的增強、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個評估指標。

三、培訓過程評估指標

（一）課程內容

課程內容的設計總體應該符合企業(yè)的總體要求，按照細節(jié)的逐步實施和分解來進行。針對學員的學習效果作為評估的基本標準，按照企業(yè)發(fā)展的方向和企業(yè)對于人才需求的總體和局部的需要來進行課程內容的設計。課程內容的評估應該遵循課程在啟發(fā)性學習，適應性學習和實用性學習上的多層次的指標評估和比較，以此來加強教師對于整個課程的可控性操作。

（二）培訓方法

在多維評估指標體系中，對于課程講解的具體要求需要在開發(fā)過程中有針對性的提出，對于培訓方法總體上要求多樣性、針對性，培訓過程可以分為知識類培訓、技能類培訓、管理類培訓。從方法上有講授法、實驗法、研討法、在培訓工程中應該以學員的學習為中心，為學員營造良好的學習氛圍。在培訓方法力求突破傳統(tǒng)的教學方法，提出更多有利于企業(yè)發(fā)展的培訓方法。

（三）師資力量

對于教師的選擇需要力求做到全面，做到公平合理公開的選擇。對于從事管理研究的人員來說，師資將決定整個培訓過程的順利與否，在教師的選擇上需要更多的征求企業(yè)發(fā)展的每一個員工的意見，在實施難度上力度做到盡量降低難度。在教師自我約束方面，需要教師本身不斷學習，不斷研究企業(yè)發(fā)展的動向，時刻參與企業(yè)的培訓管理和探討，教師的專業(yè)水平需要不斷的加強，只有過硬的專業(yè)水平才可以勝任不斷變化的培訓市場。

（四）培訓的保障

培訓的后勤工作要做到細致，包括培訓的教材的準備情況，培訓的教室，學員的住宿等等。這些安排的是否妥當合理直接影響培訓的質量，是整個培訓的最為基礎的保障性工作，在具體實施過程要檢查培訓的各項工作是否真正到位，培訓的時間安排上是否合理，企業(yè)調查中要做到對該項的具體分析，包括滿意度的打分等等。