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⑦此處提出的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模是一個理想的數(shù)字,實際上各地的人地關(guān)系緊張程度不同,農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模也可以有較大的不同。陳錫文認為,家庭農(nóng)場的規(guī)模適度非常重要。他認為中國家庭農(nóng)場的適度規(guī)模是幾十畝到上百畝的規(guī)模,東北地區(qū)土地條件好可以發(fā)展上千畝的家庭農(nóng)場。參見陳錫文:《發(fā)展家庭農(nóng)場不能硬趕農(nóng)民走》,,20131020。
⑧與適度規(guī)模的家庭農(nóng)場相比,合作社的糧食增產(chǎn)能力則飽受質(zhì)疑。據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示,我國目前共有糧食生產(chǎn)合作社559萬個,入社社員513萬,經(jīng)營耕地7218畝,占全國可耕地總量的40%;這些合作社產(chǎn)量971億公斤,占全國糧食總產(chǎn)量的82%,平均畝產(chǎn)為545公斤,比全國平均水平高出192公斤。然而,賀雪峰認為應(yīng)辨證看待糧食生產(chǎn)合作社的增產(chǎn)能力,并提出了兩點質(zhì)疑:第一,種糧大戶和糧食生產(chǎn)合作社所經(jīng)營耕地在全國糧食作物種植總面積中的比重不是1/10,應(yīng)是17%,全國1826億畝耕地中應(yīng)有大約7%的耕地種油菜作物,6%的耕地種棉、麻、糖、茶及藥材,13%的耕地種蔬菜瓜類,另有45%的耕地種其他作物,實際上只有大約68%的耕地種的是糧食作物;第二,全國土地是分級的,其中一類土地的單產(chǎn)可以達到800公斤/畝,甚至更高(含雙季),三類地則只有300公斤/畝,甚至更低。種糧大戶與合作社經(jīng)營的土地絕大多數(shù)都是一類地和二類地,幾乎沒有任何人或組織會用三類地種植糧食作物。受此兩大因素的影響,種糧大戶與糧食生產(chǎn)合作社的增產(chǎn)能力并不如想象的那樣突出。參見賀雪峰:《種1/10的地,產(chǎn)1/5的糧?》,,20131020。
⑨參見《去年農(nóng)民家庭收入差距超十倍》,http://.cn/html/201208/22/content_366342.htm?div=1,20120822。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]社會資本;農(nóng)民專業(yè)合作社;問題;對策建議
[中圖分類號]F321.42 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)12 — 0082 — 02
一、社會資本的闡釋
對“社會資本”進行較為系統(tǒng)的論述并使之產(chǎn)生較大影響的是美國社會學(xué)家科爾曼(James Colenan)和普特南〔Putnam)。科爾曼從功能的角度來定義社會資本,認為社會資本同時存在以個體為中心的微觀層次以及強調(diào)制度與規(guī)范的宏觀層次。微觀層次的個體社會資本主要由個體的義務(wù)與期望、獲得信息的潛力、權(quán)利等級的影響三方面構(gòu)成。宏觀層次的群體社會資本也由群體的規(guī)范支持、群體內(nèi)部自發(fā)性的公民參與、適合的組織架構(gòu)三方面構(gòu)成??茽柭挠^點是建立在人際間有“待償還義務(wù)”的前提之上,人們以“信任為基礎(chǔ)”,對他人履行償還義務(wù)有信心,因此有利于個體的行動,能提高整體內(nèi)部的資源流動效率?!?〕
普特南將社會資本界定為社會組織的一種特征,如信任、規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)。〔2〕普特南認為信任能通過行動的協(xié)調(diào)而提高社會的效率,并且使群體內(nèi)的成員間愿意彼此合作,而使個體能獲得所期望的資源;此外,也可以促使成員自發(fā)性地參與社會公民行為,同時有助于整體社會資本存量的提升。宏觀層次的社會資本對于一個群體、社會或國家而言,就是指群體的內(nèi)部社會資本,探討其整體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、成員間的互動關(guān)系、信任、規(guī)范機制等;微觀層次的社會資本則是以個體為中心,探討個體與外部的網(wǎng)絡(luò)連接與互動的情況,即所謂的外部社會資本。
美國學(xué)者林南(1eana)以“組織社會資本”(Organizational Social Capital)的觀點,將組織社會資本視為是一種可以反映團體中社會關(guān)系的特質(zhì)性資源,并且得以通過成員間集體目標(biāo)取向與共享式信任加以實現(xiàn)。林南認為社會資本是一種鑲嵌于社會網(wǎng)絡(luò)的資源,行動者通過行動來取得或使用。簡單說,社會資本即通過社會關(guān)系所取得的資本。
本文認為農(nóng)民合作社社會資本就是通過合作社成員之間以及合作社成員與外部在遵守一定的規(guī)范基礎(chǔ)上所形成的信任與合作的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。〔3〕
二、社會資本的特點
按照政治經(jīng)濟學(xué)的觀點,資本是一種可以帶來剩余價值的價值,社會資本與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本等有相似和相異之處,劉壽先對幾種資本進行了比較?!?〕
社會資本與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本的相似之處有:
第一,四種資本的取得都需要投資,使用也能取得報酬。四種資本的取得都需要資金等成本投入。社會資本的取得也需要投入金錢,即使不需要金錢,也需要一定的時間和精力。
第二,四種資本之間不可轉(zhuǎn)換性和專用性。在市場經(jīng)濟條件下,在資本的使用過程中,在一定的條件下,一種資本可以轉(zhuǎn)化其他資本。但四種資本都有特定的使用范圍,四者是不能互相替代的。
第三,四種資本之間互補關(guān)系。只有四種資本按一定比例組合,才能實現(xiàn)組織功能和價值。物質(zhì)資本、人力資本、金融資本和社會資本的有機結(jié)合,可以彌補單一資本的缺陷,從而實現(xiàn)最佳效益。
第四,四種資本都能維護。物質(zhì)資本在使用中得到耗損,人力資本會隨著知識的更新、技術(shù)的進步而出現(xiàn)價值的貶值,金融資本也容易出現(xiàn)貶值。社會資本在使用中不會耗損,甚至?xí)鲋?,但社會資本長期不用就會出現(xiàn)信任程度降低、關(guān)系不和諧等問題,所以社會資本也需要彼此的溝通和交往,通過真誠的溝通和共同參與活動來維護,需要投入維護的成本。
社會資本是一種信任與合作關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本又有不同之處,主要體現(xiàn)在:
第一,社會資本具有共有性。組織的物質(zhì)資本、金融資本具有使用的排他性。社會資本是組織成員共有的。這種共有性是指組織中的某個成員使用了社會資本,并不會使社會資本減少,甚至能增多,其他成員可以同時使用社會資本。但組織社會資本對于組織外成員和組織來說,就具有了競爭性和排他性,社會資本存量豐富的組織,就會在社會中取得更多的效益。
第二、社會資本存在于“關(guān)系”之中,而非個體所擁有。社會資本無法獨立存在于個體之中,而必須通過個體間的互動才能創(chuàng)造價值。
第三,社會資本難以量化和衡量。社會資本雖然在概念上可以表現(xiàn)其所謂的由于互動關(guān)系所帶來的益處,但是實際上難以量化和衡量。不僅社會資本的收益難以衡量,為維護社會關(guān)系而投入的資源、時間和精力,同樣也難以衡量。
三、社會資本對農(nóng)民專業(yè)合作社的影響
合作社社會資本分為內(nèi)部社會資本與外部社會資本。內(nèi)部社會資本和外部社會資本對合作社有不同的影響。
第一,內(nèi)部社會資本是合作社存在的基礎(chǔ)。成員之間的信任、合作及其網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)成了合作社的內(nèi)部社會資本。成員加入合作社就是為了尋求個體狀態(tài)下不能實現(xiàn)的利益,只有合作互助在市場經(jīng)濟中才能取得平等的地位和抵御市場的、自然的風(fēng)險,合作是唯一的選擇。信任是結(jié)成群體的核心,只有信任和合作才是合作社內(nèi)部人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的基礎(chǔ),如果合作社內(nèi)部成員能夠彼此信任、團結(jié)協(xié)作,則會產(chǎn)生效益,增強成員對合作社的信任與信心,合作社的社會資本也會增加,就會得到更多農(nóng)戶的信任并愿意加入其中,使更多組織機構(gòu)愿意與之合作。因此,“組織是主體,成員是客體,互惠是基礎(chǔ),信任和合作是關(guān)鍵,這四個因素就構(gòu)成了農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部社會資本的主要內(nèi)涵”?!?〕
第二,外部社會資本是合作社發(fā)展的條件。劉松博在其著作中指出:“企業(yè)外部的社會資本起著‘搭橋’的作用,與其他行為主體相聯(lián)系而獲得關(guān)鍵性資源以加強競爭優(yōu)勢;而企業(yè)內(nèi)在的社會關(guān)系可以融合組織內(nèi)部的行為主體,起到成員間和部門間的‘黏合’作用,為組織實現(xiàn)目標(biāo)提供便利”。與各級政府、金融機構(gòu)、中介組織、科研機構(gòu)之間的信任、合作及其網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)成了合作社的外部社會資本。合作社與這些機構(gòu)建立良好的外部社會資本網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,為合作社的物質(zhì)資本、金融資本、技術(shù)資本和人力資本為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,有利于合作社獲得機會利益。
第三,我們在看到內(nèi)外社會資本對合作社積極作用時,我們也不能忽略內(nèi)外社會資本對合作社帶來的負價值及社會負債。比如合作社內(nèi)部一些具有親屬關(guān)系的成員形成的群體關(guān)系,因而排斥其他非親屬成員而結(jié)成的群體關(guān)系,則會減低合作社的凝聚力。親屬關(guān)系形成的網(wǎng)絡(luò)一般在合作社成立初期對合作社績效起到積極作用,當(dāng)合作社發(fā)展到一定規(guī)模而現(xiàn)代組織規(guī)范未發(fā)揮作用時,親屬關(guān)系形成的內(nèi)部小網(wǎng)絡(luò)可能會起到消極作用。合作社與外部的某些合作社、企業(yè)的聯(lián)盟,就阻止了其他的合作社、企業(yè)的經(jīng)營伙伴關(guān)系,甚至可以引起其他同行業(yè)組織或聯(lián)盟的過度競爭,如果當(dāng)下的聯(lián)盟是沒有效率的,那么合作社就被束縛在這種沒有效率的社會網(wǎng)絡(luò)之中。
四、對策及建議
合作社建設(shè)應(yīng)從提升合作社現(xiàn)代社會資本入手。各級政府認識到社會資本的培育不是合作社數(shù)量的簡單增加,根本是積極培育合作社的社會資本。要認識到政府在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的作用。當(dāng)前合作社發(fā)展初期的困境來看,政府在加大制度、教育培訓(xùn)等供給力來幫助合作社建立現(xiàn)代企業(yè)精神的組織規(guī)范外,政府應(yīng)從做好以下幾方面工作來培育合作社現(xiàn)代社會資本。
第一,市政府及基層政府應(yīng)該積極籌措資金,給農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供資金支持。合作社發(fā)展初期,最大的瓶頸因素就是資金問題。所以積極為處于發(fā)展初期的合作社籌措啟動和發(fā)展資金是首要問題。市、區(qū)(縣)政府對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展給予財政的支持,按照中央、省政府的各項補貼政策,把各項補貼直補給合作社,緩解合作社資金匱乏的壓力。
第二,進一步落實和擴大合作社生產(chǎn)和經(jīng)營的稅收優(yōu)惠和服務(wù)收費優(yōu)惠。市區(qū)(縣)政府在國家稅收政策允許的范圍內(nèi),應(yīng)真正落實合作社法和省農(nóng)民專業(yè)合作社條例中關(guān)于合作社生產(chǎn)和經(jīng)營的稅收優(yōu)惠,并因地制宜地擴大優(yōu)惠范圍。各級政府積極與各行政部門和公共事業(yè)企業(yè)單位進行溝通和協(xié)商,擴大農(nóng)民專業(yè)合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的費用優(yōu)惠。
第三,市區(qū)縣政府及管理部門應(yīng)會同金融機構(gòu)為合作社提供積極的信貸服務(wù)。在支持合作社發(fā)展過程中,政府的財政支持只能解決部分問題,政府的財政支持過多也容易造成合作社的依賴和為了補助資金而成立合作社的問題。解決資金不足的另一個重要的途徑就是增加對合作社的信貸。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)信貸機構(gòu)簡化信貸手續(xù)、減低信貸利率、擴大信貸范圍和擔(dān)保范圍。
第四,市區(qū)(縣)政府搭建合作社和企業(yè)對接的網(wǎng)絡(luò)平臺。農(nóng)民合作社一般都設(shè)在鄉(xiāng)村,少數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),與市場中企業(yè)接觸的少,所以需要政府搭建平臺。
一是政府加大招商力度,繼續(xù)引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目。各級政府針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際加大招商力度。同時安排資金做好續(xù)建項目,鼓勵同品合作社的合并,具有一定規(guī)模的合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸續(xù)建項目的實施單位,承擔(dān)與大項目企業(yè)對接的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機等項目。推廣“企業(yè)+合作社”或“企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。
二是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社的有效對接。政府鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與同品種的合作社建立長期的合作供銷關(guān)系,也鼓勵依法加入或者領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),促進農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。
三是建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社與銷售企業(yè)的對接,減少銷售的中間環(huán)節(jié)實現(xiàn)更多的利潤。政府鼓勵有獨立品牌的合作社在大中城市建立合作社直銷店。政府應(yīng)為合作社提品推介會,使其成為合作社和省外企業(yè)對接的有效平臺。
〔參 考 文 獻〕
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【關(guān)鍵詞】歐盟 農(nóng)業(yè)合作社 市場 啟示
【中圖分類號】F321.42 【文獻標(biāo)識碼】A
農(nóng)業(yè)合作社起源于歐洲,在一百多年的發(fā)展過程中歐盟農(nóng)業(yè)合作社不斷調(diào)整和創(chuàng)新,在市場中發(fā)揮了積極作用。我國的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展歷史短,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的環(huán)境下面對經(jīng)濟全球化、國際化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一體化,市場需求多樣化等形勢的考驗,在市場中的作用有待提高。考察歐盟農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展及特點會對我國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展有所啟示。
歐盟農(nóng)業(yè)合作社的特點
歐盟農(nóng)業(yè)合作社有廣泛的分布和歷史。所有歐盟成員國的農(nóng)業(yè)合作社的歷史都可以追溯到19世紀的羅奇代爾和賴夫艾森合作社的創(chuàng)新,合作社在歐盟分布廣泛,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟滲透到各成員國農(nóng)村經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,但各成員國之間的農(nóng)業(yè)合作社的歷史和起源有很大不同。
從歷史上看,一些國家(如丹麥和荷蘭)的合作社直接于19世紀末的社會大過渡,或獨立運動(如芬蘭);在一些國家,工人合作運動在合作社發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用,另一些則是天主教會;而歐盟新成員國在合作社不再基于自組織原則,這些不同的進化路徑表明“合作”在不同地區(qū)內(nèi)涵不同。合作企業(yè)在歐洲西北部被定型為成功的國際型企業(yè),在地中海的會員國是傳統(tǒng)的和面向社會的,并掙扎于內(nèi)部治理,等等。雖然這些典型不置可否,決策者面臨的現(xiàn)實卻更為復(fù)雜。20世紀70年代以來,歐盟農(nóng)業(yè)合作社發(fā)生了質(zhì)的飛躍,所涉及的領(lǐng)域不局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、流通等服務(wù),同時,組織農(nóng)民加入農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭,提供農(nóng)產(chǎn)品營銷技術(shù)和流通信息,從而使農(nóng)民更好地在市場中發(fā)展。
歐盟農(nóng)業(yè)合作社的市場份額隨行業(yè)和國別的不同而有差異。歐盟各成員國的合作社不斷發(fā)展,其產(chǎn)品在不同國家占據(jù)了不同程度的市場份額,一些行業(yè)較其他行業(yè)也有更多合作和更大市場份額。其中,乳業(yè)、果蔬部門的合作社市場份額較高,2010年歐盟成員國農(nóng)業(yè)合作社在乳業(yè)的市場份額達到57%,果蔬和葡萄酒的市場份額分別為42%,豬肉和糖業(yè)的市場份額分別達到27%,羊肉的市場份額只有4%。行業(yè)間市場份額的不同主要是由于農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中的特性所致,由于農(nóng)產(chǎn)品中的果蔬和乳制品易腐性強,交易成本高,一旦產(chǎn)品收獲,必須盡快進行處理和銷售,使農(nóng)民對買方的依賴性強。因此,農(nóng)業(yè)合作社可以降低伴隨這種依賴而產(chǎn)生的風(fēng)險。對于豬肉、羊肉等的產(chǎn)品買賣更多是通過合同,交易商或IOF屠宰場,合作社所占市場份額相對較低,如圖1所示。
歐盟中不同國家農(nóng)業(yè)合作社在同行業(yè)的市場份額也有所差別。例如,北歐國家(瑞典、芬蘭和丹麥)、奧地利、愛爾蘭等國家乳業(yè)合作社的市場份額在本國占90%以上,而在西班牙、匈牙利乳業(yè)合作社的市場份額在本國不到50%,低于歐盟的平均市場份額57%。在果蔬行業(yè)中也有8個國家合作社的市場份額在本國占50%以上,其中,荷蘭高達95%,而愛莎尼亞的果蔬市場份額只有4%。谷物行業(yè)中奧地利的合作社市場份額為70%,而英國只有2%。
歐盟農(nóng)業(yè)合作社有明確的功能。第一,歐盟農(nóng)業(yè)合作社具有一定的價格控制和生產(chǎn)調(diào)整能力。在歐盟成員國中農(nóng)業(yè)合作社有明確功能,農(nóng)民自身或代表其利益的組織可以在一定程度上控制農(nóng)產(chǎn)品的市場價格并調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增強了農(nóng)民的市場地位,大大提高了農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,使農(nóng)民獲得更多福利。
第二,建立市場或使市場的輸出更加高效。從歷史上看,歐盟農(nóng)業(yè)合作社不但沒有代替市場,而且有助于建立市場或使市場的輸出更加高效。農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生是歐洲農(nóng)產(chǎn)品市場化的產(chǎn)物。初級和聯(lián)合合作社使小批量的農(nóng)民擺脫受效率的約束,從規(guī)模經(jīng)濟和面對談判中獲益。農(nóng)業(yè)合作社幫助農(nóng)民進入市場和獲得更好的談判地位,使農(nóng)產(chǎn)品更好地進入市場。這些功能是在信息不對稱的偏遠地區(qū)特別重要,歐洲羊業(yè)合作社就是這樣一個例證。重要的養(yǎng)羊合作社成立在偏僻的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū),像蘇格蘭和西班牙的埃斯特雷馬杜拉地區(qū),這些地區(qū)的農(nóng)民所面臨的市場清淡,往往依賴于少數(shù)(大)貿(mào)易商或加工企業(yè)。相對這些偏遠的養(yǎng)羊?qū)I(yè)區(qū),大多數(shù)其他養(yǎng)羊地區(qū)貿(mào)易頻繁,一方面買家積極主動;另一方面,專業(yè)化程度低的農(nóng)民賣給當(dāng)?shù)氐耐婪蚧蛘叻钦?guī)經(jīng)濟組織。
第三,有效解決市場失靈現(xiàn)象。過去數(shù)十年多數(shù)大型歐盟農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)解決一個或更多市場失靈現(xiàn)象。歐盟乳業(yè)合作社集生產(chǎn)、加工、銷售于一體,使產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)高度協(xié)調(diào),乳業(yè)合作社的產(chǎn)品占據(jù)市場的主要份額,提供成員和非成員較高的生產(chǎn)者價格。在農(nóng)產(chǎn)品市場中具有不對稱的市場力量,根據(jù)競爭力的標(biāo)尺理論,乳業(yè)合作社在市場整體中的強大合作領(lǐng)域提高了乳制品在國內(nèi)的價格,同時這不一定是由個別合作社支付的價格。相反,一個強大的合作部門使所有乳制品的價格更高,而IOFS付出比合作社更高的價格(IOFS通常是有能力支付更高的價格,因為他們側(cè)重于專業(yè)化)。這意味著非乳業(yè)合作社的成員也可以間接地從合作社受益。因此,農(nóng)業(yè)合作社的競爭標(biāo)尺產(chǎn)生了一個有效率的市場。
歐盟農(nóng)業(yè)合作社重視專業(yè)化發(fā)展。歐盟所有農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)合作社的增長戰(zhàn)略是依靠高度的自主增長,主要是通過增加營業(yè)額提升產(chǎn)品質(zhì)量,吸引新成員,支持成員增加生產(chǎn)等。兼并很少被認為是重要的發(fā)展戰(zhàn)略,但并不是許多領(lǐng)域的現(xiàn)實表征。通過合作社進行品牌推廣活動因農(nóng)產(chǎn)品部門不同而不同,這在谷物、糖、羊肉、豬肉行業(yè)很少見,在乳制品和葡萄酒行業(yè)較為常見,在橄欖油和果蔬行業(yè)非常多樣。
德國農(nóng)業(yè)合作社在市場競爭壓力下,呈現(xiàn)出規(guī)?;M織、專業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的趨勢①。合作社通過聯(lián)合與合并,進行規(guī)?;?,擴大經(jīng)營規(guī)模,提高市場競爭力。對地中海國家合作社策略和結(jié)構(gòu)的分析表明,合作社的規(guī)模并不是合作成功的決定性因素,而是良好的管理。引入專業(yè)管理是強化市場導(dǎo)向和合作社競爭力的一個重要前提。垂直整合是更好地發(fā)揮合作社協(xié)作性能的必要條件但不是充分條件,同樣重要的因素還有自然資源、地理、內(nèi)部治理、依賴的路徑、轉(zhuǎn)向附加值產(chǎn)品、合作領(lǐng)導(dǎo)等。為了從垂直整合中受益,控制供應(yīng)是必要的,同時引進新的所有權(quán)結(jié)構(gòu)以及獲取資本和管理方法也勢在必行。要在食物鏈中占據(jù)比較強勢的合作競爭地位,合作社與IOFS(投資者所有企業(yè))合作可能會產(chǎn)生更好的合作社協(xié)作性能。否則,可能導(dǎo)致IOFS的機會主義行為。與通常的縱向一體化不同,合作社及其社員的縱向一體化是部分的、不完全的一體化,社員仍然是獨立的生產(chǎn)者,他們和合作社之間關(guān)系介于純市場關(guān)系和層級關(guān)系之間②。農(nóng)民喜好在非正規(guī)經(jīng)濟交易中是農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的限制。由于農(nóng)業(yè)合作社是正式的組織,登記每個成員的銷售情況,農(nóng)民有時更愿意直接選擇貿(mào)易商,尤其是在南歐和東歐。隨著現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,超市也更愿意與正式組織進行交易,非正規(guī)經(jīng)濟交易自然就會消失,使農(nóng)業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)更有吸引力,這也促使歐盟制定促進農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的政策。
在一些地區(qū),農(nóng)業(yè)合作社作用重大,因為它們減少了支付農(nóng)民的不確定性。但在風(fēng)險資本和其他形式的股權(quán)不可用地區(qū),以及資本市場是低效的或不完整的地區(qū),沒有專門的銀行為合作社提供金融服務(wù),農(nóng)業(yè)合作社金融遭遇瓶頸。然而,這并不是新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)合作社的唯一約束,缺乏盈利的商業(yè)模式才是更重要的問題。
我國農(nóng)業(yè)合作社的表現(xiàn)
我國農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要經(jīng)濟組織形式,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)合作社在市場中作用嶄露頭角,對農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了重要作用。但我國農(nóng)業(yè)合作社在市場中的作用未得到充分發(fā)揮,激烈的市場競爭與營銷方式的落后已成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場中的主要矛盾之一,我國農(nóng)業(yè)合作社市場中的表現(xiàn)有待提高。
市場導(dǎo)向作用不強,銷售環(huán)節(jié)薄弱。我國農(nóng)業(yè)合作社是市場中連接農(nóng)戶和銷售終端的樞紐,在20世紀90年代迅速發(fā)展,解決了農(nóng)戶分散小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)進步,農(nóng)產(chǎn)品供大于求的市場格局形成,我國農(nóng)業(yè)合作社在產(chǎn)銷兩個環(huán)節(jié)中,“銷”明顯滯后于“產(chǎn)”的環(huán)節(jié)。同時,農(nóng)業(yè)合作社的市場導(dǎo)向作用不強,在產(chǎn)品營銷、品牌建設(shè)以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面存在一些問題,有些農(nóng)業(yè)合作社雖然注冊登記了品牌商標(biāo),但缺乏知名度和影響力,激烈的市場競爭與營銷方式落后已成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場中的主要矛盾之一。這些問題的存在導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供大于求,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,農(nóng)產(chǎn)品成熟后無法及時銷售以致虧損等現(xiàn)象。
缺乏專業(yè)經(jīng)營和銷售人才。我國農(nóng)業(yè)合作社處在激烈的市場競爭中,農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨各種風(fēng)險和困難。國際上要應(yīng)對大型農(nóng)業(yè)跨國集團主宰世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和操縱世界農(nóng)產(chǎn)品市場,國內(nèi)要面對買方市場的新銷售方式和銷售需求。我國農(nóng)業(yè)合作社傳統(tǒng)上更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),較少關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的營銷宣傳和銷售,這已不適應(yīng)現(xiàn)在所處的市場環(huán)境,電子商務(wù)發(fā)展迅速,而農(nóng)業(yè)合作社信息滯后或發(fā)展緩慢;部分農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式落后,如親自到市場了解行情、原始方式的傳遞信息、引導(dǎo)新客戶或者老客戶直接到當(dāng)?shù)厥召?,這種落后的銷售方式使農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)品易受市場價格波動影響,相對被動,營銷效率和產(chǎn)品價值有待提高。這主要是由于缺乏專業(yè)經(jīng)營和銷售人才及營銷理念。
自身管理制度問題。我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在數(shù)量上增加很快,但規(guī)模小,管理不規(guī)范的問題。很多農(nóng)業(yè)合作社是以生產(chǎn)大戶或龍頭企業(yè)等“帶頭人”成立,是典型的異質(zhì)性成員間的合作,不同參與主體在資源稟賦、參與目的和主要角色方面差異顯著③。許多合作社不能按照《農(nóng)民專業(yè)合作社》利益分配,存在一定的利益沖突、問題以及“隧道效應(yīng)”等治理問題。組織管理、資金、技術(shù)等問題也制約合作社的發(fā)展,帶動作用不明顯。雖然出發(fā)點是通過合作社把農(nóng)民組織起來,解決小生產(chǎn)大市場的矛盾,政府在政策上也向合作社傾斜,但成效不顯著。
以成員利益為核心,建立增加共同利益的機制。歐盟農(nóng)業(yè)合作社一直把追求和創(chuàng)造共同利益作為自身的發(fā)展動力,并認為只有為成員帶來經(jīng)濟利益,才是農(nóng)業(yè)合作社生存和發(fā)展的關(guān)鍵。這也是我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展必須遵循的一點,把農(nóng)民福利放在第一位,在自愿入社的基礎(chǔ)上,簽訂入社協(xié)議明確雙方的權(quán)利義務(wù),以成員利益為核心,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為形式,調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)能力和輻射帶動能力,增強我國農(nóng)業(yè)合作社在市場中的作用。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈,為成員增添新的價值。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場競爭的激烈,歐盟農(nóng)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍不局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,而擴展到新的經(jīng)營領(lǐng)域,如生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、貯藏,甚至擴展到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭。農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不但使社員農(nóng)民獲得了增值利潤,而且擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,減少了市場競爭的風(fēng)險。我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中可重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品后期加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,進行品牌建設(shè),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為社員農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場方面的教育、培訓(xùn)等,提高他們的科技水平和應(yīng)對市場變化的知識儲備及創(chuàng)新能力,接受日愈激烈的市場競爭的挑戰(zhàn)。
重視合作社經(jīng)營管理及人才引入。在市場競爭壓力下,歐盟農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)?;M織、專業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作的趨勢。很多歐盟國家聘任有專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才進入理事會和管理層,尤其在西北歐(比利時、德國、荷蘭、法國、愛爾蘭、英國)大多數(shù)合作社采取職業(yè)經(jīng)理人進行日常管理④。我國農(nóng)業(yè)合作社面臨的市場競爭劇烈,在農(nóng)業(yè)合作社建立初期尤其依賴企業(yè)家人才。隨著合作社業(yè)務(wù)縱深發(fā)展和規(guī)模擴大,我國農(nóng)業(yè)合作社需要引入專業(yè)經(jīng)營管理的人才,增強市場競爭能力。因此,良好的經(jīng)營管理對農(nóng)業(yè)合作社提升市場競爭力尤為重要。
以市場為導(dǎo)向。隨著農(nóng)業(yè)一體化的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)既需要縱向一體化,以協(xié)調(diào)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié),又需要以消費者市場為導(dǎo)向進行產(chǎn)品多元化生產(chǎn)。歐盟出現(xiàn)了以市場為導(dǎo)向的營銷流通型合作社⑤。這點值得我國農(nóng)業(yè)合作社借鑒,把生產(chǎn)相同農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來進行產(chǎn)品深加工,以節(jié)約市場交易成本,并實行差異化競爭,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以市場為導(dǎo)向的變化。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生巨大變化,農(nóng)業(yè)合作社只有順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,不斷根據(jù)市場環(huán)境變化進行戰(zhàn)略調(diào)整才能更好地適應(yīng)市場,得以生存并發(fā)展壯大。
(作者單位:天津農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院;本文系天津農(nóng)學(xué)院科學(xué)研究發(fā)展基金計劃“天津市新型農(nóng)民合作組織發(fā)展研究”,項目編號:2013S01)
【注釋】
①徐旭初,賈廣東,劉繼紅:“德國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展及對我國的幾點啟示”,《農(nóng)村經(jīng)營管理》,2008年第5期,第38~42頁。
②林堅,馬彥麗:“農(nóng)業(yè)合作社和投資者所有企業(yè)的邊界―基于交易費用和組織成本角度的分析”,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》,2006年第3期,第16~20頁。
③黃勝忠:“農(nóng)業(yè)合作社的環(huán)境適應(yīng)分析”,《開放時代》,2009年第4期,第27~35頁。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作社;品牌戰(zhàn)略 ;啟示
1 農(nóng)業(yè)合作社實施品牌戰(zhàn)略的國際經(jīng)驗比較
從1844年世界第一個公認的農(nóng)業(yè)合作社——英國羅虛代爾公平先鋒合作社成立以來,農(nóng)業(yè)合作社在世界范圍內(nèi)都有不同程度的發(fā)展。近年來,隨著品牌戰(zhàn)略的深入實施,發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)合作社取得了快速發(fā)展,涌現(xiàn)出一批如日本的農(nóng)協(xié)、西班牙的蒙德拉貢合作社、以色列的基布茲合作社等國際知名合作社。
由于政治、經(jīng)濟、文化等方面的差異以及歷史演進軌跡的不同,不同國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社在品牌戰(zhàn)略實施路徑的選擇上具有一定的差別。目前,從世界范圍看,法國、美國、日本的農(nóng)業(yè)合作社分別代表了三種不同類型的發(fā)展模式。在這里,主要就這三個國家的成功經(jīng)驗展開分析。
(1)美國。美國合作社的主要特征是跨區(qū)域合作與聯(lián)合,共同銷售為主。美國政府為支持合作社做大做強,創(chuàng)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。美國國會于1922年通過了“卡帕——沃爾斯坦德法”,把合作社從“反托拉斯法”中豁免出來,對合作社的規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展起到了促進作用。美國政府幫助成立了農(nóng)業(yè)信貸合作體系,專門為農(nóng)場主和合作社提供信貸支持,這為合作社品牌培育提供了資本支撐。同時,美國聯(lián)邦政府還設(shè)立了農(nóng)業(yè)合作局,專門負責(zé)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。與法國相似的是,美國也對合作社實行低賦稅,并積極開展社員教育培訓(xùn)活動。值得一提的是,美國政府為促進機制創(chuàng)新,在扶持新一代合作社品牌戰(zhàn)略實施上發(fā)揮了積極作用。
(2)日本。日本農(nóng)協(xié)的主要特征是以綜合性為主,是在政府倡導(dǎo)和扶持下發(fā)展起來的。日本政府為推動農(nóng)協(xié)品牌化,在兩個方面做得較為突出。一是實行嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制。日本頒布了一個“肯定列表”制度,對農(nóng)業(yè)的投入品,包括農(nóng)藥、肥料規(guī)定了1萬多個標(biāo)準,并把這些標(biāo)準下發(fā)到各個農(nóng)協(xié)嚴格執(zhí)行。二是給予了大量的資金補貼。如日本在新品種推廣、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等方面都是通過制定相應(yīng)的補貼政策來保證項目順利完成。又如為確保農(nóng)協(xié)資金來源,日本政府提供貸款貼息、無息貸款及農(nóng)林漁業(yè)金庫貸款等支持。此外,日本也在稅收方面對農(nóng)協(xié)給予政策優(yōu)惠。(3)法國。法國農(nóng)業(yè)合作社的主要特征是專業(yè)性強,即以某一產(chǎn)品或某種功能為對象組成合作社。如奶牛合作社、銷售合作社或農(nóng)機合作社等。為了推進合作社品牌化發(fā)展,法國主要采取了以下措施:①建立國際化的農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準和質(zhì)量認證體系。目前,法國有4種國家級官方認可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識認證:原產(chǎn)地命名控制認證、紅色標(biāo)簽認證、生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識認證、產(chǎn)品合格證認證;②建立健全規(guī)章制度,為合作社品牌經(jīng)營提供強大的法律保障;③政府積極支持,實行了一系列減免稅收、優(yōu)惠貸款、財政補貼等政策。如一般企業(yè)需繳納贏利后30%的利潤稅,而合作社免征;④重視科研。法國合作社通過開展有針對性的科研,將科研成果在社員中推廣,并給社員進行技術(shù)指導(dǎo),以此來統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準;⑤重視對社員的培訓(xùn)和教育,尤其重視對經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)。合作社開辦各種長短期培訓(xùn),為農(nóng)民傳授科學(xué)知識和新技術(shù)。
2 對我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的啟示
(1)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)合作社普遍重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。從經(jīng)驗分析中我們不難看出,日本對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求到了近乎苛刻的程度,排除貿(mào)易技術(shù)壁壘因素,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無疑是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重,必須大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn),加快夯實合作社品牌化的基礎(chǔ)。
(2)培育合作社文化是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的關(guān)鍵前提。國外的許多合作社品牌之所以發(fā)展良好,在于它們重視合作社文化建設(shè),有意識地把合作社理念、合作社基本人文精神等貫穿到農(nóng)民教育中去。我國有部分合作社如果不加強文化建設(shè),很可能會因為缺乏文化根基而無法永續(xù)發(fā)展。這是今后農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化進程中需要重點防范和關(guān)注的一個問題。
(3)政府的政策扶持是農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化發(fā)展的必要手段。從發(fā)達國家的做法看,政府為鼓勵和支持合作社做大做強,在各方面都給予了大力扶持,尤其在投資、稅收、金融、財政等方面實行優(yōu)惠政策。相比之下,我國在這方面還存在諸多不足,導(dǎo)致合作社品牌規(guī)模偏小,影響力弱。因此,政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)社的政策扶持力度。
(4)完善合作社立法是農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展的基本保障。國際經(jīng)驗表明:凡是立法比較完備的國家,合作社都取得了持續(xù)穩(wěn)定
的發(fā)展。合作社的品牌化發(fā)展離不開政府的幫助和指導(dǎo),而政府的幫助和指導(dǎo)首先體現(xiàn)在制定一系列法律法規(guī), 為合作社生存發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。合作社產(chǎn)生160 多年來,發(fā)達國家已經(jīng)建立了一套行之有效的合作社法律體系。目前,我國雖然頒布實施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律主體地位,但在品牌保護和發(fā)展問題上依然任重道遠。
3 制約我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化戰(zhàn)略的主要因素
(1)內(nèi)部因素。主要包括:①資金約束。絕大多數(shù)專業(yè)合作社自身沒有建立積累機制,沒有固定的收入來源,組織活動經(jīng)費短缺,不利于品牌的打造;②人才約束。合作社普遍缺乏較為優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員,品牌運作水平不高;③專業(yè)合作社的運行不規(guī)范。相當(dāng)多合作社的組建和發(fā)展在制度上還存在問題,影響合作社的發(fā)展壯大。
(2)外部因素。主要包括:①政府扶持不利。在扶持上,政府越位、缺位、錯位的情況并存,無法有效解決合作社普遍面臨的資金、人才、技術(shù)、項目等實際問題;②合作的文化基礎(chǔ)薄弱,合作水平低。由于缺少合作的文化傳統(tǒng),特別是我國農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低而目前的合作教育培訓(xùn)還不能普及。各種合作社大多處于孤立經(jīng)營的狀態(tài),區(qū)域性的合作聯(lián)盟較為少見,難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力,缺乏市場競爭力;③品牌的保護和淘汰機制不健全。一些合作社和農(nóng)民受自身眼前利益驅(qū)使,競爭行為不規(guī)范,有的以次充好,自砸牌子,有的假冒別人品牌,影響農(nóng)產(chǎn)品品牌的美譽度。農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量過多過濫,形不成品牌優(yōu)勢,浪費了資源。
4 我國農(nóng)業(yè)合作社品牌化發(fā)展戰(zhàn)略
(1)明確品牌個性定位,塑造鮮明品牌形象。品牌的生命力在于個性化特色。在競爭日趨激烈的背景下,農(nóng)民專業(yè)合作社要強調(diào)鮮明的個性,強調(diào)特色的品牌,使產(chǎn)品更具個性, 更具有傳播性,從而更具有競爭力和影響力。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社還要積極引進合作社形象識別體系,塑造鮮明的品牌形象。
(2)加快推進管理創(chuàng)新,積極培育品牌文化。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強對品牌管理的長遠規(guī)劃工作,加快建立品牌管理機構(gòu)、完善品牌管理制度。此外,一個品牌要想獲得真正成功就必須要有“文化”,這是一個品牌實現(xiàn)更大成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,文化是品牌的根。所以農(nóng)民專業(yè)合作社要培育一個在顧客心目中有分量的、具有親和力的、滿意的品牌,就應(yīng)該通過品牌傳播培育獨具個性的品牌文化。
(3)注重品牌整合傳播,加強產(chǎn)品文化營銷。品牌整合是近幾年來出現(xiàn)的一種新的品牌管理方法,是指為了維持和提高長期競爭優(yōu)勢, 農(nóng)業(yè)合作社把品牌管理的重心放在建立合作社旗幟品牌上, 明確旗幟品牌與其他品牌的關(guān)系, 使品牌家族成員能夠相互支持,并且充分利用合作社現(xiàn)有品牌的價值和影響力, 進行品牌擴張。文化營銷就是在農(nóng)產(chǎn)品品牌中注入文化的內(nèi)涵,從而使產(chǎn)品區(qū)別于競爭對手的產(chǎn)品。文化營銷模式可以根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化資源特點與消費者需求趨勢,依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品歷史悠久、源遠流長的文化底蘊,在合作社品牌的設(shè)計和培育中,強化濃厚的人文、風(fēng)土氣息, 豐富品牌的文化內(nèi)涵,提升品牌價值。
(4)加強品牌自我保護,科學(xué)進行品牌延伸。農(nóng)業(yè)合作社要在品牌設(shè)計、注冊、宣傳、內(nèi)部管理以及各項品牌運營中加強自我保護, 同時也要進行科學(xué)的品牌延伸。任何一個成功的合作社品牌,都離不開其賴以成長的農(nóng)業(yè)背景和農(nóng)產(chǎn)品土壤。因此,在向其他行業(yè)和產(chǎn)品延伸時,合作社必須考慮品牌已經(jīng)形成的市場形象和消費者認知是否符合準備進入的行業(yè)和產(chǎn)品的特性。
(5)建立農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合會,品牌經(jīng)營形成規(guī)模。2006 年11 月全國第一個合作社聯(lián)合會在浙江溫嶺成立, 這個名叫“溫嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會”的組織總共由76 家專業(yè)合作社組成,從成立之初就獲得了極大的關(guān)注。由于運行得當(dāng),效益明顯,不久之后浙江的臺州等地先后成立了多個合作社聯(lián)合會。借助聯(lián)合會的力量,原本依靠單個合作社無法實現(xiàn)的品牌經(jīng)營可以因為擁有更雄厚的資金、更規(guī)范的操作流程、更豐富的人才儲備得到很好地實現(xiàn)。
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一、農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
1、經(jīng)營管理制度和運行機制不健全。存在為數(shù)不少的農(nóng)民專業(yè)合作社只是注重建立卻輕視管理,內(nèi)部經(jīng)營管理和運行機制不規(guī)范。很多合作社有規(guī)章制度,有辦公場所,但是只是一種形式,形同虛設(shè);還存在一部分只是為了實現(xiàn)政府的組建指標(biāo)而倉促建立的。很多地方政府不同部門針對同一個方面的制度存在明顯差異,制度混亂,使得農(nóng)民不知該聽從哪個。
2、金融機構(gòu)服務(wù)滯后。當(dāng)前我國農(nóng)村金融面臨的問題非常嚴峻,合作社資金主要來自合作社成員的資金。目前農(nóng)村的金融現(xiàn)狀如下:一是支持農(nóng)村經(jīng)濟方面的金融力度不夠。農(nóng)業(yè)銀行主要負責(zé)糧棉的收購貸款,在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育的方面發(fā)揮的作用微乎其徽;二是金融機構(gòu)“嫌貧愛富”。大部分農(nóng)民貸款金額較小,這就導(dǎo)致銀行交易成本相對較高,而且農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民的還貸能力存在一定的質(zhì)疑。
3、專業(yè)人員的缺乏。目前,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上存在著人才的"三少",即合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才少之又少;政府相關(guān)指導(dǎo)部門中懂法律、懂政策、會監(jiān)管的指導(dǎo)人員少;理論深厚、善于把國際先進經(jīng)驗和我國特殊國情融會貫通、善于理論聯(lián)系實際的科研人員少。
4、合作內(nèi)容層面低。與發(fā)達國家農(nóng)民合作經(jīng)濟組織自身向著農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工縱向一體化發(fā)展的潮流和趨勢向比較,我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次還很低,仍停留在初級產(chǎn)品的生產(chǎn)流通領(lǐng)域。我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織目前主要起中介和聯(lián)結(jié)作用,其本身并沒有設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品的加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值的增加。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的積極功能
時代的發(fā)展,促使著各種經(jīng)營理念的誕生。在現(xiàn)代化經(jīng)營思想與模式的引領(lǐng)下,我國農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)形成一定的經(jīng)營規(guī)模,無論是從組織結(jié)構(gòu)、管理制度上,還是從資金融入上,都已經(jīng)邁向一個新的臺階,其市場競爭力得到穩(wěn)步的提高。尤其是分散農(nóng)戶的統(tǒng)一,更是提高了信息傳遞、更新的效率,為實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營提供有效助力。農(nóng)業(yè)合作社的主要目的是促進農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟的發(fā)展,因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社更加注重對農(nóng)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的聯(lián)合與創(chuàng)新,并在社員大會的指導(dǎo)下以及理事會、監(jiān)事會兩種組織的帶領(lǐng)下,進行科學(xué)分工、優(yōu)化配置、流動生產(chǎn),從而實現(xiàn)有機調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的,降低了農(nóng)業(yè)合作社在經(jīng)濟市場中經(jīng)營與發(fā)展的風(fēng)險,有利于農(nóng)業(yè)合作社的進一步發(fā)展??萍际歉淖兩a(chǎn)力的第一要素。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中,政府致力于對農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用,以便發(fā)揮科技力量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社也將應(yīng)用與優(yōu)化科技成果作為重要工作,并通過不斷地探索與改良,與企業(yè)、科研單位、政府部門、學(xué)校等組織的合作,有效地推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新,更提高了農(nóng)業(yè)科研成果的經(jīng)濟效益,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交易等環(huán)節(jié)的不必要支出,這對進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟有很大幫助。
三、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的措施
農(nóng)業(yè)合作社在我國已經(jīng)存在了一段時間,但是根據(jù)相關(guān)人員的調(diào)查研究表明,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中依然存在認識不到位、內(nèi)部管理不完善等問題,直接影響著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、經(jīng)濟的提高。因此,相關(guān)工作人員必須提高重視,積極研究相關(guān)解決措施,以便更好地完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展離不開政府的扶持,所以,國家相關(guān)部門與基層政府必須積極出臺相關(guān)政策,同時加強組織領(lǐng)導(dǎo),雙管齊下,以便為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)合作社的組織與發(fā)展過程中,必須堅持“以人為本”思想,注重對農(nóng)民群眾的引導(dǎo)語組織,同時也要注意對理事會與監(jiān)事會等基礎(chǔ)組織人員的培訓(xùn),以其提高工作人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì),進一步提高農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)質(zhì)量與工作效率;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社更加注重對對科研成果的轉(zhuǎn)化,因此,相關(guān)工作人員可以以此為基礎(chǔ),對農(nóng)業(yè)合作社實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,注重品牌優(yōu)勢的利用,引進先進的信息與銷售系統(tǒng),提高信息流通的速度,統(tǒng)一對外營銷,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的完善。
四、 總結(jié)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作社;生產(chǎn)力;交易費用
中圖分類號:F320 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)13-0047-03
一、目前學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展原因解析的主流觀點
作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要載體——農(nóng)業(yè)合作社廣泛地分布于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等領(lǐng)域,已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國家重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,因而對農(nóng)業(yè)合作社的研究始終是西方經(jīng)濟學(xué)的一個重要研究領(lǐng)域。研究中,對其產(chǎn)生發(fā)展原因的分析是農(nóng)業(yè)合作理論最基本和重要的問題,是合作經(jīng)濟制度分析的理論邏輯起點。在這些“浩如煙?!钡难芯恐?,較有代表性和影響力的是基于新古典經(jīng)濟學(xué)和新制度經(jīng)濟學(xué)視角的理論研究,尤其是新制度經(jīng)濟學(xué)分析范式在農(nóng)業(yè)合作社的研究中一直居于主導(dǎo)地位,并為西方學(xué)術(shù)界所普遍認同,同時這一理論分析范式也被國內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)者接受,并廣泛應(yīng)用于對國內(nèi)農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生及發(fā)展演進的制度分析。新制度經(jīng)濟學(xué)理論(如企業(yè)理論、產(chǎn)權(quán)理論、委托理論、博弈論等)將農(nóng)業(yè)合作社分別視為單獨的廠商(Dobrin,1966)、廠商聯(lián)盟(Hendrikse,2001)和經(jīng)濟主體的一系列契約關(guān)系聯(lián)結(jié)形成的合約集(Zusman,1994),并通過引入交易費用概念,說明合作社產(chǎn)生發(fā)展的原因:市場的運行是有成本的,通過形成一個組織,并利用層級制度來支配資源,就能節(jié)約某些市場運行成本(N.ilsson,1998)。當(dāng)人們通過構(gòu)建一個組織能夠在市場外以更低的風(fēng)險和成本實現(xiàn)同樣的交易時,合作社就產(chǎn)生了(Hendrikse,2002),并在追求降低交易費用的博弈中,驅(qū)動合作社的發(fā)展完善。
二、對新制度經(jīng)濟學(xué)“交易費用起源論”的質(zhì)疑
新制度經(jīng)濟學(xué)將農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生發(fā)展歸結(jié)于“降低交易費用的沖動”。不禁使我們產(chǎn)生疑問:(1)合作社為什么出現(xiàn)在資本主義發(fā)展之初,生產(chǎn)力提高到一個新的水平使得市場經(jīng)濟逐步確立的階段?而沒有出現(xiàn)在奴隸社會和封建社會的小農(nóng)經(jīng)濟中,這兩個制度下的農(nóng)戶同樣需要降低交易費用;(2)合作社是為了節(jié)約交易費用而產(chǎn)生的,那么為什么合作社偏要節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品的交易費用,而不節(jié)約其生產(chǎn)費用?(3)新制度學(xué)在發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下提出為什么要組織合作社,在這種條件下可以假定合作社和市場可以互相代替。按照新制度學(xué)的理論,只有合作社內(nèi)部交易費用小于市場交易費用時,合作社才產(chǎn)生。這意味著市場曾經(jīng)是沒有合作社存在的市場;(4)合作社作為市場的替代物而產(chǎn)生,合作社的產(chǎn)生意味著市場的部分交易內(nèi)化到了合作社,企業(yè)與市場存在著此長彼消的關(guān)系,這與事實不符。歷史事實是,合作社是伴隨著市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的繁榮而興旺發(fā)達,并未存在著此長彼消的關(guān)系。隨著合作社的產(chǎn)生和發(fā)展,不僅市場的交易從總量上沒有減少,反而使市場的疆域擴大了。這說明合作社和市場不是相互替代的關(guān)系,而是共生共榮、相互促進的關(guān)系。
為了進一步澄清農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)發(fā)展的根本原因,實現(xiàn)理論邏輯與歷史邏輯相統(tǒng)一,有必要簡要回顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式發(fā)展演進的歷史軌跡:史前人類以部落或族群為單位,集體進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這主要是生產(chǎn)工具非常落后和進行生產(chǎn)時危險程度很高。隨后,發(fā)明了金屬工具,私有制產(chǎn)生,家庭出現(xiàn)。奴隸制度產(chǎn)生后,絕大部分奴隸在奴隸主或其人的組織管理下進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,這種組織形式是與當(dāng)時以人力、畜力為主要代表的生產(chǎn)力相適應(yīng)的。隨著封建制度的確立,莊園制產(chǎn)生了——這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度確立的基礎(chǔ)是生產(chǎn)工具的進步,畜力牽引農(nóng)具逐步取代人力,人數(shù)眾多的集體生產(chǎn)可逐漸讓位于以家庭為單位的佃戶制。伴隨資本主義發(fā)展,工業(yè)化推進,農(nóng)業(yè)勞動力向城市轉(zhuǎn)移,家庭農(nóng)場出現(xiàn)。由于經(jīng)營規(guī)模的擴大,生產(chǎn)中越來越多的使用工業(yè)化進程中所提供的先進生產(chǎn)工具及技術(shù),生產(chǎn)效率及產(chǎn)出大大提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入市場化階段,這時如何解決農(nóng)戶家庭農(nóng)場小生產(chǎn)與經(jīng)營大市場,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的矛盾就成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,這內(nèi)在地要求農(nóng)戶以家庭農(nóng)場為單位進行橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展,即組成農(nóng)業(yè)合作社,以強大的組織形式而不是以弱小的單個家庭進入市場。除合作社外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展還演化出農(nóng)業(yè)中最先進的生產(chǎn)組織——農(nóng)業(yè)工廠。農(nóng)業(yè)工廠出現(xiàn)于20世紀60年代后,實踐中只有極少數(shù)一線生產(chǎn)獲得生物技術(shù)突破的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了工廠式生產(chǎn),創(chuàng)新的生物品種可以不再依賴其祖先生存的自然環(huán)境,適應(yīng)了鋼筋水泥廠房內(nèi)的工廠制流水線作業(yè),生長周期也縮短并適應(yīng)了人造供養(yǎng)系統(tǒng)。結(jié)果,技術(shù)上的突破引發(fā)了生產(chǎn)組織方式的變革,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)組織形式也由家庭農(nóng)場制演變到工廠制,由家庭農(nóng)場制下的簡單協(xié)作演進為工廠制下的專業(yè)化分工協(xié)作,生產(chǎn)效率大大提高。但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域絕大多數(shù)生產(chǎn)對象由于生產(chǎn)技術(shù)難以突破,其生產(chǎn)無法進行專業(yè)化分工(因其生產(chǎn)很大程度上依賴自然條件,受雨水、溫度、土壤等的影響,生產(chǎn)要根據(jù)上述因素隨時改變,所以一線生產(chǎn)難以進行專業(yè)化分工),再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在空間與時間上的分散性,從而決定家庭依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線高效率的生產(chǎn)組織形式,為了保持這種高效率,農(nóng)業(yè)就必須另辟蹊徑來實現(xiàn)現(xiàn)代化,這就是由家庭農(nóng)場單獨生產(chǎn)經(jīng)營演進到以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的合作制生產(chǎn)經(jīng)營。合作社建立后,部分生產(chǎn)經(jīng)營工作(主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品的銷售)分離出去,農(nóng)戶可以集中精力專注農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn),從而使生產(chǎn)效率得到大幅度提高??梢娚a(chǎn)力水平?jīng)Q定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,而生產(chǎn)方式又決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的產(chǎn)生、演進最終是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平來決定。
綜上,作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式——農(nóng)業(yè)合作社并不是一開始就出現(xiàn),它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平、或者說是資本主義市場經(jīng)濟確立之后的產(chǎn)物。新制度經(jīng)濟學(xué)的“交易費用起源說”忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)因素,將合作視為沒有生產(chǎn)方式差異的交易或博弈模型,就只能基于成本(風(fēng)險)——收益視角來分析合作社的產(chǎn)生發(fā)展,這是因為新制度經(jīng)濟學(xué)分析范式本質(zhì)上是否定科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟組織發(fā)展演進的決定作用,這顯然與歷史事實不符。
三、馬克思理論視角下的農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展原因分析
馬克思基于辯證唯物主義及歷史唯物主義,應(yīng)用歷史—邏輯—實證的動態(tài)經(jīng)濟分析方法,科學(xué)地分析和闡述了人類生產(chǎn)經(jīng)營組織產(chǎn)生與發(fā)展的原因,得出了符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和歷史邏輯關(guān)系的科學(xué)結(jié)論:基于生產(chǎn)力視角,馬克思從簡單協(xié)作及專業(yè)化分工協(xié)作可以提高勞動生產(chǎn)力出發(fā),沿著生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展的歷史邏輯,運用歷史實證的方法,說明其產(chǎn)生、演進和發(fā)展的軌跡,闡述導(dǎo)致它產(chǎn)生和促進其制度變遷的現(xiàn)實因素;基于生產(chǎn)關(guān)系視角,馬克思認為人類生產(chǎn)經(jīng)營組織是生產(chǎn)關(guān)系為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展而變革的結(jié)果;基于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在統(tǒng)一和矛盾運動的角度,馬克思把生產(chǎn)經(jīng)營組織的起源與演進置于市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程之中,指出生產(chǎn)經(jīng)營組織的制度演進受制于總體生產(chǎn)關(guān)系的變化,其制度作為具體生產(chǎn)關(guān)系的每一次變革都受制于生產(chǎn)力的變化,在人類生產(chǎn)經(jīng)營組織生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動中,體現(xiàn)出其生產(chǎn)社會化的趨勢。
基于馬克思的理論,我們從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系以及兩者矛盾運動的三個視角來綜合分析農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生發(fā)展的原因。
生產(chǎn)力視角:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分工協(xié)作的結(jié)果。從合作社產(chǎn)生的歷史軌跡來看,其起源在組織形式上,首先是與簡單協(xié)作相聯(lián)系的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要面臨自然風(fēng)險,農(nóng)戶家庭作為個體小生產(chǎn),在生產(chǎn)效率上的局限性,導(dǎo)致了簡單協(xié)作這種聯(lián)合生產(chǎn)的最初形式的產(chǎn)生。生產(chǎn)相同或相近農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶聯(lián)合起來互幫互助共同抵御自然風(fēng)險,或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進行不同程度地協(xié)助勞動提高生產(chǎn)效率。這種簡單協(xié)作在家庭作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位之后就存在于漫長的歷史進程中,不過大多數(shù)協(xié)作僅在具有血緣、親緣關(guān)系的農(nóng)戶家庭間進行。隨著生產(chǎn)力水平提高,市場經(jīng)濟萌發(fā),農(nóng)戶生產(chǎn)逐步趨向于商品化。農(nóng)戶將面臨著自然與市場雙重風(fēng)險。為抵御雙重風(fēng)險,同時為應(yīng)對不斷增長的市場需求與競爭,需進一步提高勞動生產(chǎn)率,這內(nèi)在地要求以專業(yè)化分工協(xié)作取代簡單協(xié)作。而這時(資本主義發(fā)展之初,市場經(jīng)濟剛剛起步),合作制原則出現(xiàn)并被很快引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,農(nóng)戶按合作制原則構(gòu)建合作社,使得更廣泛的農(nóng)戶能參與分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。以專業(yè)化分工協(xié)作為特征的合作社以其巨大的經(jīng)濟性取代了簡單協(xié)作:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)、供、銷等服務(wù)工作從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中分離了出來,由合作社專業(yè)人員來完成,這些工作原來是由農(nóng)戶家庭任一成員擔(dān)任,而現(xiàn)在由農(nóng)戶擁有的合作社聘請專業(yè)技術(shù)人員來完成或者由農(nóng)戶中擁有這方面稟賦(如技術(shù)、信息、責(zé)任心等)的人脫離田間勞動專一從事這些工作(歐洲農(nóng)業(yè)合作社技術(shù)人員大多來自于組建合作社的農(nóng)戶,而北美農(nóng)業(yè)合作社則大多外聘專業(yè)人員),大大節(jié)約了生產(chǎn)經(jīng)營成本(其中包括新制度經(jīng)濟學(xué)所謂的“交易費用”,可見降低“交易費用”是合作社產(chǎn)生發(fā)展的結(jié)果而不是原因),獲得分工、協(xié)作的規(guī)模效益。
新制度經(jīng)濟學(xué)觀察到了合作社的出現(xiàn)和所謂市場及組織交易費用之間的變化關(guān)系,有其合理的成分,但其過分夸大了節(jié)約交易費用對合作社產(chǎn)生發(fā)展的作用,從根本上否定了提高勞動生產(chǎn)率是合作社產(chǎn)生發(fā)展的根本原因。而將合作社建立之后,降低了農(nóng)戶進入市場的風(fēng)險以及生產(chǎn)經(jīng)營等費用(所謂交易費用)視為合作社產(chǎn)生的原因。由于新制度學(xué)忽視了合作社所帶來的分工協(xié)作上的生產(chǎn)效應(yīng),沒有看到合作社給分散的自給自足小生產(chǎn)農(nóng)戶首先帶來的是勞動生產(chǎn)率的提高,之后才產(chǎn)生生產(chǎn)經(jīng)營費用的節(jié)約和風(fēng)險的降低,導(dǎo)致了他們把節(jié)約所謂交易費用——合作社產(chǎn)生的結(jié)果視為其產(chǎn)生的原因。
生產(chǎn)關(guān)系視角:產(chǎn)權(quán)關(guān)系演進的結(jié)果。分工使生產(chǎn)者彼此獨立并不能完成整個產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營,在分工的基礎(chǔ)上還必須使彼此獨立的生產(chǎn)者之間形成密切的協(xié)作關(guān)系。怎樣才能使由于分工而彼此獨立的農(nóng)戶之間形成密切的協(xié)作,這就需要一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,合作社就是應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工協(xié)作的需要而產(chǎn)生的這樣一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。由于合作社既是勞動的技術(shù)組織,又是勞動的社會組織。合作社中的農(nóng)戶還需結(jié)成某種關(guān)系(如財產(chǎn)所有制、管理、分配等制度)來不斷地促進分工協(xié)作效率的提高,這種關(guān)系的總和就是合作社生產(chǎn)關(guān)系。從這個意義上說,合作社也是生產(chǎn)關(guān)系演化的結(jié)果,但這種生產(chǎn)關(guān)系的演化是為了適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,即合作社產(chǎn)生發(fā)展的根本原因還是來自生產(chǎn)力進步的內(nèi)在要求。
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的視角:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化的結(jié)果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化是指分散的個體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣止ず蛥f(xié)作聯(lián)系起來的大規(guī)模社會生產(chǎn)經(jīng)營的過程,是一個不斷運動的過程。農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的一種適應(yīng)性調(diào)整。首先農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,市場經(jīng)濟的發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程,不可能再由個別勞動者及其家庭單獨完成,而是按照與生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng)的組織原則——合作制構(gòu)建合作社,在分工與協(xié)作的基礎(chǔ)上共同完成整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。這就內(nèi)在要求舊的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生一系列的調(diào)整:眾多的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者出讓各自部分財產(chǎn)的使用權(quán)到合作社,即部分生產(chǎn)資料從單個家庭使用的生產(chǎn)資料變?yōu)橛纱笈斯餐褂玫纳a(chǎn)資料,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步成為社會化生產(chǎn)。因而,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的角度來看,生產(chǎn)也從一系列的個人行動變成了一系列的社會行動,產(chǎn)品也從單個人的產(chǎn)品變成了社會性的產(chǎn)品。這樣,合作社將各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元都建立在社會分工和商品交換的基礎(chǔ)上,其再生產(chǎn)過程只有依靠各生產(chǎn)單元間的商品、勞務(wù)交換和密切協(xié)作才能完成??梢?,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化的結(jié)果。
新制度經(jīng)濟學(xué)將農(nóng)業(yè)合作社建立后的結(jié)果視為其出現(xiàn)的原因,是來自于其方法論方面的缺陷。但部分研究者運用馬克思理論,來解釋合作社產(chǎn)生發(fā)展的原因時,其結(jié)論也值得商榷。如有的學(xué)者認為,“資本主義基本矛盾,即資本主義的生產(chǎn)資料私有制與生產(chǎn)的社會化之間的矛盾,是合作經(jīng)濟產(chǎn)生發(fā)展的根源?!?“資本主義制度發(fā)展所帶來的兩極分化和階級與社會矛盾是合作社產(chǎn)生發(fā)展的根本原因?!?從上述兩結(jié)論來分析:第一,在當(dāng)今的資本主義國家,合作社就應(yīng)具有成為生產(chǎn)經(jīng)營主要形式的趨勢,但事實不是;第二,公有財產(chǎn)制度下的、集體農(nóng)莊就應(yīng)該是最優(yōu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,但實事也不是。
如前所述,我們認為農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的根源是來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,其次,從生產(chǎn)關(guān)系的視角來看,才是所有制應(yīng)對生產(chǎn)力發(fā)展所做的變革。即在決定合作社產(chǎn)生發(fā)展的問題上,生產(chǎn)力是第一位的,其次才是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動。一旦將合作社產(chǎn)生的根源歸結(jié)于農(nóng)戶家庭的生產(chǎn)資料私有制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化之間的矛盾,那么調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系就成為了重心,可能使我們忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的特點,這也正是前蘇聯(lián)集體農(nóng)莊、中國產(chǎn)生及失敗的一個重要原因。將合作社產(chǎn)生的根源歸結(jié)于生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力自身的發(fā)展,這將導(dǎo)致一旦我們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展特點及其生產(chǎn)方式的判斷失誤,那么對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的適應(yīng)性調(diào)整可能是災(zāi)難性的。
綜上所述,忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的特點和生產(chǎn)方式的特點,而將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)性調(diào)整視為是農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生的根源,并且在一段時期內(nèi),將這種調(diào)整理解為消滅家庭生產(chǎn)經(jīng)營單位,建立純粹的公有制,這實際上是對馬克思恩格斯研究背景及原意理解上的偏差。
四、結(jié)論
新制度經(jīng)濟學(xué)的農(nóng)業(yè)合作社“交易費用起源發(fā)展論”過分夸大了節(jié)約交易費用的作用,從根本上否定了提高生產(chǎn)經(jīng)營效率是合作社產(chǎn)生發(fā)展的根本原因,也因為其方法論的錯誤而將農(nóng)業(yè)合作社建立后的結(jié)果視為其出現(xiàn)的原因。而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式發(fā)展演進歷史軌跡的分析證明:馬克思的理論分析方法基于歷史事實創(chuàng)造性地運用動態(tài)和矛盾的觀點進行研究,因此是歷史邏輯和理論邏輯相統(tǒng)一的科學(xué)方法。同時我們還要防止走到另一個極端:過分強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)方式發(fā)展的特點。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:合作社;家庭農(nóng)場;農(nóng)業(yè)組織化;農(nóng)業(yè)規(guī)?;?/p>
基金項目:廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目:“專業(yè)合作社信貸難題及對策研究”(GD14XYJ07);“新城鎮(zhèn)化進程中的廣東省農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長研究:路徑依賴與制度構(gòu)建”(GD13XYJ08);“秩序轉(zhuǎn)型下的鄉(xiāng)村組織重構(gòu)研究”(GD14XGL05)
中圖分類號:F32 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2015年6月4日
一、農(nóng)民專業(yè)合作社基本概述
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作社是我國特有的合作社的一種,按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。合作社充當(dāng)政府與社員之間的橋梁;為農(nóng)民的專業(yè)化生產(chǎn)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),有利于推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力;把千家萬戶小生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來,抱成一團,使農(nóng)民真正成為千變?nèi)f化大市場的主體,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準化、規(guī)?;⑹袌龌潭?,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;加強社員自律,協(xié)調(diào)專業(yè)合作社的內(nèi)外部關(guān)系;參與農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的組織保障;農(nóng)民利益表達的有效渠道;拉動經(jīng)濟發(fā)展,解決發(fā)展資金短缺;推進農(nóng)村民主管理的重要載體。
二、家庭農(nóng)場基本概述
(一)家庭農(nóng)場的性質(zhì)。所謂家庭農(nóng)場,是指以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力,從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。
(二)家庭農(nóng)場的作用。家庭農(nóng)場是在我國農(nóng)村經(jīng)濟改革的背景下,面臨“由誰種田,怎樣種田”的新問題,借鑒西方國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗而提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。從國外經(jīng)驗看,家庭農(nóng)場建立在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上,是農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化的必由之路。家庭農(nóng)場以家庭經(jīng)營為內(nèi)核,其既符合的內(nèi)在要求,又契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,可以作為在新時期的創(chuàng)新與發(fā)展,能為我國農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化道路增加強大的推力。因此,在2008年被黨的十七屆三中全會寫入文件后,家庭農(nóng)場在2013年又被明確為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要形式,2014年中央農(nóng)村工作會議和2015年的十八屆三中全會都肯定了家庭農(nóng)場的作用。
三、農(nóng)民專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場契合的必要性和可能性
改革開放以來,的確立極大地激發(fā)了億萬農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。但隨著改革開放的加速推進,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,更好地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,是新常態(tài)下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展的必然要求。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是當(dāng)前重要的農(nóng)業(yè)政策,家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社是這一體系的重要組成部分,它們有必要開展合作。兩者具有弱質(zhì)性,許多國家對它們采取了支持措施。實踐證明,它們也可以開展有效合作。其合作關(guān)系建構(gòu)會受到諸如要素市場和農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育程度、產(chǎn)權(quán)明晰度等多重因素的影響。政府要認真履行好作為公共品供給者的職責(zé),建立健全家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的進入和退出機制,充分借鑒國際經(jīng)驗,設(shè)計出具有中國特色的發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的政策。
(一)家庭農(nóng)場的相對弱質(zhì)性決定了其應(yīng)該與合作社建構(gòu)合作關(guān)系。家庭農(nóng)場的發(fā)展離不開具有一定素質(zhì)和能力的從業(yè)人員,但是受經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效益等因素的影響,家庭農(nóng)場還缺乏素質(zhì)高、技能強的人才。家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的一個重要問題是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展滯后。而合作社具有一定的專業(yè)服務(wù)功能,能夠為家庭農(nóng)場提供農(nóng)資供應(yīng)、信息、倉儲等服務(wù)。如果雙方能在自愿、共贏等原則下開展有效的合作,家庭農(nóng)場和合作社的實力都會有所提升。
(二)合作社的相對弱質(zhì)性決定了其應(yīng)該與家庭農(nóng)場建構(gòu)合作關(guān)系。合作社作為一種弱者的聯(lián)合體,肇始于資本主義農(nóng)業(yè)沒有得到充分發(fā)展的時期。這一農(nóng)業(yè)合作過程也是對資本主義生產(chǎn)方式積極揚棄的過程。合作社弱質(zhì)性的具體表現(xiàn)是:技術(shù)變革、組織變革難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,聯(lián)合社或聯(lián)合會構(gòu)建的速度遲緩、運行效果不盡如人意,其成員缺乏強大的向心力。理論上講,合作社本身就是一個自生能力較低的組織,需要外部力量的支持。
(三)相關(guān)政策為家庭農(nóng)場和合作社的合作創(chuàng)造了環(huán)境。如何看待和正確處理政府與合作社的關(guān)系?美國薩皮羅學(xué)派和諾斯學(xué)派對此問題進行了分析。不過,從各國的實踐來看,許多國家對于家庭農(nóng)場和合作社采取了支持措施。例如,美國政府在20世紀二三十年代依據(jù)薩皮羅的理論制定和實行了支持合作社的政策;2003年歐盟執(zhí)行了單一農(nóng)場支付計劃。實踐中,合作社與家庭農(nóng)場是可以進行合作的。資料顯示,美國平均每6個農(nóng)場主中就有5個利用合作社獲取各種必要的物資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品運銷和加工以及其他服務(wù)。
四、農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場合作模式
(一)“家庭農(nóng)場+合作社+公司”模式。公司根據(jù)市場需求與合作社簽訂契約,合作社按照契約規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量組織家庭農(nóng)場生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品成熟后由合作社驗級、收購,而后由公司進行加工和銷售。家庭農(nóng)場以合作社為依托,與公司建立利益聯(lián)結(jié)機制,一方面增強家庭農(nóng)場與公司的談判地位,有效約束公司的機會主義行為,保障家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的銷路;另一方面通過合作社的生產(chǎn)監(jiān)督和集中收購,確保公司對加工原料質(zhì)量和數(shù)量的需求。例如,浙江省海鹽縣的20家家庭農(nóng)場聯(lián)合組建的萬好蔬菜合作社,在產(chǎn)前與當(dāng)?shù)氐氖称饭竞炗喪卟速忎N合同,在產(chǎn)中由合作社提供技術(shù)、管理、培訓(xùn)在內(nèi)的專業(yè)化服務(wù),在產(chǎn)后由公司以保護價收購農(nóng)產(chǎn)品。全縣以“訂單農(nóng)業(yè)”形式開展生產(chǎn)的占家庭農(nóng)場總數(shù)的67%,其中52%的訂單通過合作社獲得。
(二)“家庭農(nóng)場+合作社+超市”模式。家庭農(nóng)場負責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié),合作社統(tǒng)一品牌和標(biāo)準化生產(chǎn)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯機制,保證超市穩(wěn)定的貨源供應(yīng)。這種模式將訂單農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)有機結(jié)合起來,縮短了農(nóng)產(chǎn)品采供周期,減少了中間流通環(huán)節(jié)和物流成本,保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮安全,有效地促進了農(nóng)民增收,適宜規(guī)?;蜆?biāo)準化農(nóng)業(yè)經(jīng)營,適合蔬菜、水果等高收益性的農(nóng)產(chǎn)品。例如,山東省青州市的21家以家庭農(nóng)場為主體的合作社與17家連鎖超市簽約,常年向超市供應(yīng)高檔箱裝禮品菜,涉及20多個蔬果品種,農(nóng)民獲得了種植高端品牌蔬菜的高額效益。
(三)“家庭農(nóng)場+合作社+直銷(社區(qū))”模式。在“家庭農(nóng)場+合作社+直銷(社區(qū))”模式下,生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場聯(lián)合成立合作社,合作社進入城市社區(qū)、街道直銷農(nóng)產(chǎn)品,或者由合作社與學(xué)校和企業(yè)食堂、餐飲企業(yè)、直銷展會簽訂供貨合同。這種模式改變了“收購商―經(jīng)銷大戶―批發(fā)市場―農(nóng)貿(mào)市場”層層盤剝的傳統(tǒng)銷售模式,縮短了“田頭”到“柜臺”的距離,緩解了市民“買菜難”和農(nóng)民“賣菜難”的問題。例如,浙江省寧波市有近10家以家庭農(nóng)場為主要成員的合作社開設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品直銷店,價格比超市和菜市場便宜20%~30%。
(四)“家庭農(nóng)場+合作社+合作社自辦加工企業(yè)”模式。家庭農(nóng)場聯(lián)合合作社,發(fā)展壯大后自辦加工企業(yè)來銷售、加工家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品。這種模式以合作社為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)力量,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一經(jīng)營管理,是四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中一體化程度最高的模式。合作社內(nèi)部的科層管理機構(gòu)替代了產(chǎn)品交易市場,組織穩(wěn)定性和合作性增強,內(nèi)部成員利益高度一致,各主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,實現(xiàn)了剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)的統(tǒng)一。家庭農(nóng)場不僅能夠分享出售初級農(nóng)產(chǎn)品的收益,還能夠直接分享縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化后農(nóng)產(chǎn)品加工增值的收益。但這種模式實現(xiàn)的前提和條件是,合作社必須治理機制規(guī)范、經(jīng)濟實力雄厚、市場競爭力強。
五、構(gòu)建“農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場”經(jīng)營機制
在家庭農(nóng)場與合作社的發(fā)展過程中,合作已經(jīng)成為雙方理性的選擇。實踐中,浙江省慈溪市、瑞安市、建德市出現(xiàn)了家庭農(nóng)場和合作社開展合作的現(xiàn)象。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營體制,應(yīng)從以下三個方面著手:
(一)在基本方向與主要內(nèi)容方面,應(yīng)堅持社會主義方向,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。認為,只有生產(chǎn)合作才能體現(xiàn)社會主義性質(zhì)。作為社會主義國家,我國發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營必須在土地共同所有基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)民的聯(lián)合勞動與合作生產(chǎn),構(gòu)建以生產(chǎn)合作為核心的新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營體制。而且我國人多地少,農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模小,市場抗風(fēng)險能力弱,農(nóng)民需要根據(jù)需要在生產(chǎn)及流通的廣泛領(lǐng)域全面進行合作經(jīng)營,建立以生產(chǎn)合作為核心的綜合性合作經(jīng)營體制。
重視農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)
作為世界合作社發(fā)祥地,德國早在1867年就制定了第一部《合作社法》,后來又經(jīng)多次修改完善。農(nóng)業(yè)合作社在德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占著舉足輕重的地位,有的合作組織很大,如德國畜牧協(xié)會等,其會員遍及全國,95%的畜牧養(yǎng)殖戶都是其會員。主要原因是農(nóng)民參加合作社可以從中獲得很大的經(jīng)濟利益:一是在生產(chǎn)交易活動中減少中間損失;二是在資金融通方面能免除債息過高的風(fēng)險;三是在農(nóng)產(chǎn)品加工方面共同享受增值的好處;四是在共同使用大型農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施方面互通有無;五是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工,能享受和提供完善的社會化服務(wù),如良種供應(yīng)、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫、機械維修技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等。1970年代以來,德國的大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社為了擴大影響力,紛紛走上聯(lián)合發(fā)展之路。許多合作社都加入了地區(qū)性合作社聯(lián)盟、專業(yè)性合作社聯(lián)盟和全國性合作社聯(lián)盟,這些聯(lián)盟在互通情報、控制市場方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)場主投資開辦的合作企業(yè)是合作化的第一層次,地區(qū)聯(lián)盟或?qū)I(yè)性聯(lián)盟開辦的企業(yè)就屬于第二層次,而全國聯(lián)盟或跨國聯(lián)盟則算作高級層次。這三個層次的結(jié)合與發(fā)展,體現(xiàn)了現(xiàn)代德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)管理水平,是德國農(nóng)業(yè)合作事業(yè)全面發(fā)展的結(jié)果。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
既要發(fā)展生產(chǎn),又要保護環(huán)境,維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),走可持續(xù)發(fā)展道路,是德國農(nóng)業(yè)的出發(fā)點。其意圖是在確保農(nóng)業(yè)基本自給的前提下,應(yīng)用生態(tài)化、環(huán)?;母骱托竽练椒ǎ苊庥捎谕庠次镔|(zhì)污染或經(jīng)營措施不當(dāng)而造成對農(nóng)田內(nèi)外群落的破壞,注意對天然生物品種資源,特別是生態(tài)方面有價值群落的保護,保護風(fēng)景名勝和自然景觀。為了推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,德國還成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)促進聯(lián)合會。其成員的共同行為準則是,每個生態(tài)種植單位應(yīng)把自己看作是其所處生態(tài)環(huán)境中的有機組成部分,要保護好自己生存環(huán)境里的生態(tài)平衡,要用農(nóng)家肥來增加土壤肥力,用生物方法來防治作物的病蟲害,自己飼養(yǎng)家畜,自己種植飼料作物或牧草,注意輪作,一塊地里不應(yīng)連續(xù)種植某一種作物等??傊?,不能使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑。為此,德國政府按每年450馬克/公頃的標(biāo)準給予財政補貼。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村合作社;家庭;收入
中圖分類號:F276.2文獻標(biāo)識碼:A
2007年10月,我們組建了《新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村合作社成立的影響因素分析》課題組,隨后這個課題在東北農(nóng)業(yè)大學(xué)立項成功。我們圍繞這個課題的研究內(nèi)容進行了理論假設(shè),并在此基礎(chǔ)上設(shè)置了30個與課題有關(guān)的指標(biāo),進而設(shè)計出了含有四個方面共32道題的調(diào)查問卷。
雙岔河鎮(zhèn)雙泉村位于綏棱縣城東北方向45公里處,地處平原,耕地總面積2萬畝,居民555戶,共2,200人,人均收入1,500元左右,村集體收入100萬元/年,有一條水泥板路通往縣城。該村主要種植大豆,有25年的種植歷史,農(nóng)業(yè)收入是村民的主要收入來源。為了更好地了解村民對于農(nóng)村專業(yè)合作社的看法及成立合作社存在的問題,我們的調(diào)查采用了“訪談+問卷”的形式分層次進行。調(diào)查對象是該村農(nóng)戶,共計32戶,按照家庭年收入分為四層:第一層為收入在1萬元以下的農(nóng)戶,共計3戶;第二層為1~2萬元的農(nóng)戶,共計10戶;第三層為收入在2~6萬元的農(nóng)戶,共計11戶;第四層為年收入在6萬元以上的農(nóng)戶,共計8戶,比例為3∶10∶11∶8,基本符合了該村整體的收入分布情況。
一、農(nóng)村合作社成立的影響因素分析
首先要說明的是,雙泉村目前還沒有成立農(nóng)村合作社,但我們認為有必要成立。前面也介紹到了該村完全以種植大豆為主,如果該村成立了專業(yè)的大豆合作社,對大豆生產(chǎn)及銷售的各環(huán)節(jié)進行有效組織和指導(dǎo),將會在提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮巨大作用。但是,現(xiàn)在該村還沒有成立合作社,根據(jù)調(diào)查有如下一些原因:
(一)當(dāng)?shù)丨h(huán)境方面。政府宣傳不到位,支持力度不夠。我們在進行實地考察時,當(dāng)被問到“是否聽說過‘農(nóng)村合作社’一詞”時,90%的人把它等同于,經(jīng)過我們解釋之后,了解了新型合作社的原理、運行模式、利益分配機制等具體問題后,仍有近40%的人對合作社持否定態(tài)度。當(dāng)然,在調(diào)查過程中也有兩戶人對“農(nóng)業(yè)合作社”有獨特的見解,他們甚至就該村的具體情況與我們交流,這也讓我們驚訝不已,但是他們只是很少一部分。農(nóng)村合作社不是只為少部分人謀利的組織,而是要為絕大多數(shù)乃至全村人服務(wù)的組織,因而必須要讓其他的多數(shù)人也了解到“農(nóng)村合作社”及其內(nèi)涵。
(二)農(nóng)戶的基本特征情況和其生產(chǎn)經(jīng)營情況對于參與合作社行為的影響。農(nóng)業(yè)合作社的最小組成單位是家庭,一個家庭是否加入合作社,我們覺得最主要的因素應(yīng)該有家庭總?cè)丝?、總勞動人口、總耕作面積、家庭總收入、農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重以及戶主的基本情況,如年齡、性別、文化程度、經(jīng)歷等。
1、家庭總?cè)丝凇N覀儼l(fā)現(xiàn),家庭總?cè)丝谠蕉?,對農(nóng)業(yè)合作的支持率越高。家庭人口數(shù)目與參加合作社的支持率之間是同向變動趨勢。一個家庭的人口越多,一方面它與外界環(huán)境發(fā)生的聯(lián)系也就越多,接受信息越廣,外界對家庭的影響程度也就越大,從而對其決策的影響也就越大;一方面在市場經(jīng)濟環(huán)境下,農(nóng)民已經(jīng)認識到應(yīng)該解放出土地上的非必要人力資源來投入到其他工作中,以獲得更高收益。
2、家庭總勞動人口。家庭總勞動人口數(shù)量是家庭總?cè)丝跀?shù)中一個很重要的指標(biāo),因為當(dāng)前我國處于農(nóng)業(yè)不發(fā)達階段,勞動人口對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是其他要素所無法比擬的,故而需單列出來,農(nóng)業(yè)合作社的本質(zhì)就是規(guī)模經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的運用。如果一個家庭的勞動人口足夠多,對外源勞動力需要很小,那么這個家庭對于參加合作社就不會表現(xiàn)出多大熱情。結(jié)合我們的調(diào)查,也得到了相同結(jié)論。
3、家庭的總耕作面積。總耕作面積直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的勞動力、農(nóng)機、化肥、農(nóng)藥、灌溉等的數(shù)量。如果耕作面積足夠大,農(nóng)戶自己就足以降低它的生產(chǎn)成本,銷售農(nóng)產(chǎn)品時,也具有比其他農(nóng)產(chǎn)更大的規(guī)模優(yōu)勢。此時,農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢也沒有表現(xiàn)出來,故而該因素與農(nóng)業(yè)合作社的支持率是倒“U”型分布,如圖1所示。(圖1)
4、家庭年總收入及農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重。農(nóng)村家庭的收入主要是靠出售農(nóng)產(chǎn)品獲得,我們在調(diào)查時,全部以毛收入來統(tǒng)計,也就是說,農(nóng)戶的年收入與農(nóng)產(chǎn)品出售時的價格和其總產(chǎn)量成正比。合作社在生產(chǎn)和出售產(chǎn)品時,能把零散的農(nóng)戶整合起來,使農(nóng)戶能以盡量高的價格出售。因而收入高的農(nóng)戶因其總產(chǎn)量比較多,對參加合作社會有更高的熱情。另外,較高的收入可以使農(nóng)戶有機會接觸到更多關(guān)于合作社的信息,從而使他們在思想上更加靈活開放,這也是我們調(diào)查時真實感受到的。但是總收入、總產(chǎn)量與總耕地面積在農(nóng)村環(huán)境中是等價的,也就是說其收入越高,其耕地面積也就越大,當(dāng)其耕地面積大到足夠產(chǎn)生規(guī)模效益時,其合作意愿就會降低。故而總收入在6萬元以上這個層次的支持率略微下降。但是,農(nóng)業(yè)收入所占比例越高的農(nóng)戶就會越期待產(chǎn)品價格上升,因而其會越支持合作社。如果我們使用農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重這一指標(biāo),這種變動趨勢會更明顯。農(nóng)業(yè)收入占總收入比重較高,對合作社的支持率越高。這也說明了對農(nóng)業(yè)收入依賴程度越高,越積極參加合作社。
5、戶主年齡。一般認為,年齡與其學(xué)歷呈反向變動趨勢,其越年輕、學(xué)歷越高,接受新生事物和新信息也就越快,也就越能夠理解新型合作社的優(yōu)勢,其對合作社的支持率也就越高,反之年齡越大,其理解新型合作社的程度也就越低,合作意愿也就越低。但是,隨著年齡的增長,其勞動能力逐漸降低,也就促使其合作意愿升高,因此戶主年齡與合作社支持率呈“U”型分布。
6、戶主文化程度。由于初中以上文化程度采集樣本不夠,所以忽略其對該指標(biāo)的影響。統(tǒng)計結(jié)果顯示,戶主文化程度與合作社的支持率呈同向變動關(guān)系,文化程度越高,越支持合作社,參與意愿越高。
7、戶主有無外出打工經(jīng)歷。統(tǒng)計結(jié)果顯示,有外出打工經(jīng)歷的戶主,由于接觸過農(nóng)村以外的環(huán)境,信息面廣,對新信息接受比較快,其對合作社的支持率明顯高于沒有外出打工經(jīng)歷的戶主。
8、對現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)組織的滿意度。農(nóng)戶對現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)組織的不滿意程度越強烈,其參與專業(yè)合作社的意愿就越強。
此外,在實地調(diào)查的過程中,我們通過與農(nóng)民的親切交談還了解到其他一些情況,如有的農(nóng)民認為近兩年大豆價格波動較大(2006年平均1.208元/斤,2007年平均2.15元/斤),收入不穩(wěn)定、種植風(fēng)險大等問題可以通過加入合作社來解決,也有一些農(nóng)民認為加入合作社之后實行大型機械化作業(yè),自家的大量小型農(nóng)機投入無法實現(xiàn)價值,還得負擔(dān)大型農(nóng)機費用,因此不愿加入合作社,等等。
二、影響因素總結(jié)
通過分析,我們可以得到各指標(biāo)對于農(nóng)民參與合作社行為的影響作用如下:
1、政府支持、宣傳力度+
2、家庭總?cè)丝冢?/p>
3、家庭總勞動人口+
4、總耕地面積-
5、轉(zhuǎn)租耕地面積-
6、家庭總收入+
7、農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重+
8、戶主年齡0
9、戶主文化程度+
10、戶主外出打工經(jīng)歷+
11、對為農(nóng)組織滿意程度-
12、農(nóng)產(chǎn)品價格波動+
13、小型農(nóng)機投入-