房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法精選(九篇)

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第1篇：房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)價(jià)格；現(xiàn)狀；對(duì)策；調(diào)控管理

這幾年隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量人口進(jìn)城居住、就業(yè)以及廣大居民改善居住條件的愿望加強(qiáng)，綠色住宅、走勢(shì)。健康住宅、生態(tài)住宅、可持續(xù)住宅等正在興起，商品房檔次明顯提高，有效需求很旺盛，同時(shí)受各種利好消息影響所形成的房?jī)r(jià)必然上揚(yáng)的“預(yù)期”，刺激了房地產(chǎn)消費(fèi)需求和投資需求，此外近期受人民幣升值預(yù)期的影響，大量的國(guó)際熱錢和游資涌入國(guó)內(nèi)，進(jìn)入高檔房地產(chǎn)領(lǐng)域，加大了市場(chǎng)投機(jī)需求成分。需求上升會(huì)拉動(dòng)價(jià)格的上漲，現(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老百姓收入增加速度。這種現(xiàn)象使得購(gòu)房支出占總收入很大的比例，造成許多“居者無其所”現(xiàn)象。

一、房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)自實(shí)行住房市場(chǎng)化后，房地產(chǎn)投資占GDP比例逐年增大。伴隨著城鎮(zhèn)居民生活、經(jīng)濟(jì)水平不斷提高購(gòu)房需求也越來越大，使得房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)固定投資比例當(dāng)中大約占1／4。對(duì)各級(jí)政府來說，土地財(cái)政收入是其主要財(cái)源。但由于中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡使人口由落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，促使這些城市商品住宅剛性需求增加，引起住宅價(jià)格的上漲。目前，中國(guó)城市化率約為47％，正處在高速發(fā)展期。住房供給有限與住房需求無限的矛盾，進(jìn)一步助長(zhǎng)了商品房?jī)r(jià)格的上漲。此外房地產(chǎn)過熱、過度投資所造成的投資投機(jī)性需求使目前市場(chǎng)上房屋空置率過高，過多的房屋集中在少數(shù)人的手中，使得很多中低收入者無房可居。土地交易制度的不健全、行業(yè)管理的不完善，助長(zhǎng)了投機(jī)活動(dòng)。虛假的需求量與有限的土地供給相作用，導(dǎo)致了土地價(jià)格的飛漲，脫離了真實(shí)價(jià)值。

二、影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素

1、政策因素。政策取向決定供求結(jié)構(gòu)，供求結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)1998年7月國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》取消住房實(shí)物分配制度，1999年2月中國(guó)人民銀行《關(guān)于開展個(gè)人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見》提出積極開展個(gè)人消費(fèi)信貸。房地產(chǎn)需求由此釋放，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，需求的增長(zhǎng)自然會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)的增長(zhǎng)。目前寬松的貨幣政策刺激了人們購(gòu)買的欲望，增加了購(gòu)買力。

2、成本因素。商品房的開發(fā)成本，主要包括土地成本、建筑安裝成本、管理費(fèi)用、各類固定收費(fèi)稅金及其附加、開發(fā)利潤(rùn)。由于今年來土地招拍掛制度的實(shí)行，使得土地成本迅速上升，進(jìn)而使得房?jī)r(jià)上漲.

3、需求因素。人民生活的改善，舊城改造拆遷，城市化進(jìn)程加快，人口增長(zhǎng)和家庭結(jié)構(gòu)的變化等，導(dǎo)致房地產(chǎn)需求的增長(zhǎng)。

4、市場(chǎng)預(yù)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，今年來世博會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等一切利好現(xiàn)象影響所形成的房?jī)r(jià)必然上揚(yáng)的“預(yù)期”，刺激了房地產(chǎn)消費(fèi)需求和投資需求。加上近期受人民幣升值預(yù)期的影響，大量的國(guó)際熱錢和游資涌人國(guó)內(nèi)，進(jìn)入高檔房地產(chǎn)領(lǐng)域，都加大了市場(chǎng)投機(jī)需求成分，房地產(chǎn)價(jià)格由此上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。

5、利益集團(tuán)左右。土地位置的固定性導(dǎo)致一定區(qū)域范圍內(nèi)房地產(chǎn)的稀缺性，以及在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平顯著提高，需求旺盛的大背景下，房地產(chǎn)開發(fā)商的期望利潤(rùn)

遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均水平，較高的超額壟斷利潤(rùn)定位，必然導(dǎo)致房地產(chǎn)在高價(jià)位成交，使房地產(chǎn)價(jià)格一路走高。房地產(chǎn)開發(fā)商需要利潤(rùn)、銀行需要利息收入、媒體需要廣告收入、地方政府需要財(cái)政收入、已購(gòu)房者需要差價(jià)收入等等；再加以市場(chǎng)信息目前對(duì)于普通公眾而言仍然具有很大的不對(duì)稱性，這些都對(duì)房?jī)r(jià)起著推波助瀾的作用。

6、國(guó)際市場(chǎng)的影響。金融危機(jī)的影響，大量的國(guó)外熱錢入房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一定的負(fù)面作用，造成了一系列虛假需求。

三、房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的對(duì)策建議

1、從政府角度講，房?jī)r(jià)調(diào)控并不能僅僅局限于遏制價(jià)格上漲，更重要的是對(duì)房屋供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從根本上降低房?jī)r(jià)。一方面國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策，通過限購(gòu)或信貸政策調(diào)控來抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)性需求的盲目擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)土地等資源的有效管理，完善財(cái)稅政策，從根本上解決地方政府土地財(cái)政收入問題；另一方面應(yīng)加大保障性住房的投資，大力扶植低端住房的供給，努力建設(shè)以消費(fèi)功能為主，投資功能為輔的房地產(chǎn)市場(chǎng)，解決更多普通購(gòu)房者的購(gòu)房需求。

2、從消費(fèi)者角度講，不斷完善社會(huì)保障制度，提高居民的可支配收入，擴(kuò)大居民的投資渠道，引導(dǎo)資金流向?qū)崢I(yè)，合理控制房地產(chǎn)投資投機(jī)。

3、從開發(fā)商角度講，控制開發(fā)成本，降低房地產(chǎn)企業(yè)的期望利潤(rùn)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部拆遷、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)部門在成本管理中的作用，通過全過程的有效整合來促使企業(yè)提高效率和加強(qiáng)成本控制，從而減少管理費(fèi)用支出，減少消進(jìn)耗、降低成本，把期望利潤(rùn)調(diào)整到一個(gè)合理的水平；同時(shí)政府有關(guān)部門要采取有效措施，盡快制定商品房?jī)r(jià)格管理辦法，積極指導(dǎo)、協(xié)助房地產(chǎn)企業(yè)建立健全價(jià)格行為自我約束機(jī)制，規(guī)范商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成和銷售行為，有效地制止房地產(chǎn)企業(yè)在售房過程中損害消費(fèi)者利益的行為。

綜上所述，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控任重道遠(yuǎn)，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控使房?jī)r(jià)控制在合理范圍內(nèi)，同時(shí)大力抓好各類保障性住房的建設(shè)及供應(yīng)，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)和增加住房供應(yīng)量，引導(dǎo)合理的住房需求，從而解決住房難這一現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉海燕，何玉付.房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策要充分考慮其投資品性質(zhì)（J）.改革與戰(zhàn)略，2009，（3）

第2篇：房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法范文

一、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督實(shí)施《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》等價(jià)格法律、法規(guī)；起草全省價(jià)格法規(guī)、規(guī)章；制定并組織實(shí)施全省價(jià)格方針、政策和價(jià)格改革方案。

二、擬定價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的設(shè)立和征收工作，配合有關(guān)部門共同管理和監(jiān)督使用；參與糧食等風(fēng)險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督使用；參與政府儲(chǔ)備商品的價(jià)格管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格總水平的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警；開展工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。

三、制定并實(shí)施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和保護(hù)價(jià)格；在重要商品和服務(wù)價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)向省政府提出采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)報(bào)備制度等干預(yù)措施的建議，并依照省政府的授權(quán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

四、負(fù)責(zé)價(jià)格指數(shù)和其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)之間的相互銜接，加強(qiáng)全省區(qū)域性的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的價(jià)格爭(zhēng)議和價(jià)格銜接；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)行為；指導(dǎo)行業(yè)組織價(jià)格活動(dòng)，促其加強(qiáng)價(jià)格自律。

五、對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門貫徹國(guó)家和省的價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管；對(duì)同級(jí)政府其他部門和下級(jí)人民政府的價(jià)格工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

六、負(fù)責(zé)制定和修訂全省定價(jià)目錄；按照定價(jià)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格、資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格、重要的公用事業(yè)價(jià)格、重要的公益價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織并主持價(jià)格聽證會(huì)，負(fù)責(zé)安排聽證項(xiàng)目。

七、會(huì)同有關(guān)部門建立以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和房屋重置價(jià)格為主的房地產(chǎn)價(jià)格管理制度；核定實(shí)行國(guó)家定價(jià)的普通居民住宅銷售價(jià)格；管理物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全省廉租住房租金管理工作。

八、負(fù)責(zé)制定行政、事業(yè)性收費(fèi)管理辦法；負(fù)責(zé)行政、事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理和監(jiān)督；組織實(shí)施行政、事業(yè)性收費(fèi)許可證制度和開展年度審驗(yàn)工作；協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理工作。

九、負(fù)責(zé)維護(hù)全省行政區(qū)域內(nèi)正常的價(jià)格秩序；對(duì)價(jià)格行為實(shí)行管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控；依法查處商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為；依法查處價(jià)格壟斷、欺詐、歧視、牟取暴利和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為；保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)和支持公平、公開、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

十、依法受理價(jià)格、收費(fèi)違法行為和不正當(dāng)價(jià)格行為的舉報(bào)、投訴和不服價(jià)格行政處罰的復(fù)議工作；組織開展商品、服務(wù)價(jià)格和各種收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)工作；指導(dǎo)群眾價(jià)格監(jiān)督組織開展價(jià)格和收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督工作。

十一、負(fù)責(zé)認(rèn)定涉及扣押、追繳、沒收物品價(jià)格評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)。

第3篇：房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法范文

為了貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕34號(hào)），充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在引導(dǎo)消費(fèi)、啟動(dòng)住房市場(chǎng)方面的調(diào)控作用，促進(jìn)住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)問題通知如下：

一、建立成本約束機(jī)制，努力降低經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格

規(guī)范成本構(gòu)成，健全約束機(jī)制，是降低經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、擴(kuò)大住房消費(fèi)需求的有效措施。當(dāng)前，各地經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本不規(guī)范，缺乏約束機(jī)制，在一定程度上妨礙了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通，影響了住房制度改革的深入發(fā)展。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和單位建立經(jīng)濟(jì)適用住房成本約束機(jī)制，嚴(yán)格控制其成本構(gòu)成。實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)審價(jià)制度，對(duì)向中低收入家庭供應(yīng)、享受政府優(yōu)惠政策、并按國(guó)家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等七項(xiàng)因素。管理費(fèi)按不超過成本費(fèi)用前四項(xiàng)之和的2％計(jì)算；貸款利息按當(dāng)年人民銀行公布的法定貸款利率、工程建設(shè)平均貸款周期（七層及以上為18個(gè)月，七層以下為12個(gè)月）和成本費(fèi)用前四項(xiàng)之和的40％計(jì)算。

利潤(rùn)以成本費(fèi)用前四項(xiàng)之和為基數(shù)，按最高不超過3％計(jì)算。

進(jìn)一步加強(qiáng)地價(jià)管理，降低住房建設(shè)成本。各級(jí)政府價(jià)格主管部門、土地管理部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好城鎮(zhèn)國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的定期確定公布工作，以基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)調(diào)控引導(dǎo)地價(jià)水平。要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地要求，嚴(yán)禁將用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓或用于高標(biāo)準(zhǔn)的商品房建設(shè)。城區(qū)改造拆遷，對(duì)拆遷戶實(shí)行拆除房作價(jià)補(bǔ)償、安置房政府定價(jià)有償提供的辦法。具體管理辦法由省物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門制定。

加強(qiáng)對(duì)建安工程定額的管理，增強(qiáng)制定建安工程定額的透明度，保證制定工程定額的合理性、科學(xué)性。今后調(diào)整建安工程定額，建設(shè)行政主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定組織物價(jià)、計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)等部門論證。要加強(qiáng)對(duì)住房建設(shè)中供水、供電、供氣等附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的管理，各項(xiàng)費(fèi)用要公開標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算定額。

住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)），必須按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（國(guó)標(biāo)GB50180－93）規(guī)定執(zhí)行，不得自行擴(kuò)大配套規(guī)模，加大開發(fā)成本。

小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則投資建設(shè)，不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。

二、繼續(xù)清理涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)，努力減輕經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)

本著大力扶持和加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的原則，各地要進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂的力度，堅(jiān)決取消各種不合理的收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)，取消企業(yè)資質(zhì)審查、工程竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)審核等收費(fèi)及各種押金、保證金；整頓、規(guī)范征地管理費(fèi)、供電貼費(fèi)和各種證照收費(fèi)；降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房一律實(shí)行減半征收。涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審批管理權(quán)限，集中在中央和省兩級(jí)，各地不得越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)認(rèn)真清理，現(xiàn)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)和省以上人民政府以及省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的22項(xiàng)收費(fèi)予以公布（其中，減半收費(fèi)17項(xiàng)）。凡本通知未公布的其他合法收費(fèi)項(xiàng)目（含各種合法基金、資金、保證金和附加費(fèi)等），各地、各部門一律不得再向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者收取。凡本通知予以公布、各地尚未開征的各項(xiàng)收費(fèi)，一律不得再重新開征；凡具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，也不得重新提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)重大建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目開展專項(xiàng)治理。取消對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房收取商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則經(jīng)營(yíng)或?qū)嵭杏袃敵鲎尯娃D(zhuǎn)讓。配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，未經(jīng)商業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自改變用途；對(duì)需要實(shí)行政府定價(jià)出售、出租的商業(yè)用房，應(yīng)按保本或微利的原則核定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人防工程易地建設(shè)費(fèi)，對(duì)設(shè)防城市經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)，按規(guī)定同步配套建設(shè)人防工程，不得收費(fèi)；因地質(zhì)等原因不能同步配套建設(shè)，必須易地建設(shè)的，按規(guī)定收取易地建設(shè)費(fèi)；嚴(yán)禁向非設(shè)防地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

規(guī)范壟斷行業(yè)和行政管理部門的收費(fèi)行為。供水、供電部門按規(guī)定收取水增容費(fèi)、電增容費(fèi)（貼費(fèi)）后，不得再向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)或開發(fā)企業(yè)重復(fù)收取相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用。停止向住房開發(fā)建設(shè)收取用電權(quán)費(fèi)。對(duì)舊城改造的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)扣除原有水電容量部分后，繳納水電增容費(fèi)。有關(guān)行政管理部門在辦理征地和批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)時(shí)，不得代其他部門收取費(fèi)用，也不得收取代征手續(xù)費(fèi)。

全面清理房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的收費(fèi)，取消各種名目的管理費(fèi)、監(jiān)證費(fèi)，降低交易手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)房地產(chǎn)流通。

建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)卡制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的監(jiān)審。實(shí)行《建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)登記卡》制度。收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)，必須按省政府公布的涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按規(guī)定在《建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)登記卡》上如實(shí)記載。拒絕記載的，房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)單位有權(quán)拒繳。

三、規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)正常交易秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和流通

各級(jí)政府價(jià)格主管部門要積極指導(dǎo)、幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立健全價(jià)格行為自我約束機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)銷售住房實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，禁止虛假標(biāo)價(jià)。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定亂加費(fèi)用、短給面積、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，要依法查處。

凡銷售價(jià)格未經(jīng)物價(jià)部門審批的住宅不得冠以“安居房”、“解困房”、“平價(jià)房”、“成本房”、“微利房”和“經(jīng)濟(jì)適用住房”等名稱，防止以此誤導(dǎo)和蒙騙購(gòu)房者。銷售經(jīng)濟(jì)適用住房不得在公開標(biāo)明的住宅價(jià)格外加價(jià)，不得加收任何費(fèi)用，也不得在經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用時(shí)委托物業(yè)管理單位追加房?jī)r(jià)外的任何費(fèi)用（國(guó)家調(diào)整的稅收除外）。

經(jīng)營(yíng)者必須在經(jīng)濟(jì)適用住房銷售點(diǎn)掛牌或以售房說明書等形式顯示以下內(nèi)容：

    （一）每個(gè)具體住房售賣單元的座落位置、結(jié)構(gòu)、形狀、面積、朝向、樓層、售價(jià)、付款方式及優(yōu)惠折扣率；

    （二）房?jī)r(jià)外代收代付的選擇項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房交易的合同售賣面積應(yīng)與實(shí)際面積相符。售房契約中所列的建筑面積或庭院土地使用面積與房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的《房地產(chǎn)證》記載面積的誤差值在測(cè)量規(guī)范允許范圍（正負(fù)1％）以內(nèi)的，交易雙方可不作任何補(bǔ)償；誤差值超過正負(fù)1％的，按照契約規(guī)定的售房?jī)r(jià)格多退少補(bǔ)。

經(jīng)濟(jì)適用住房交易必須做到質(zhì)價(jià)相符。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按建設(shè)部門制定的《商品房購(gòu)銷合同示范文本》的要求簽訂售房契約（合同），明確標(biāo)示住房的結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備、裝修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按售房契約的標(biāo)示交付購(gòu)房者質(zhì)價(jià)相符的住房，不得變相提高房?jī)r(jià)。

規(guī)范政府定價(jià)行為。省物價(jià)局統(tǒng)一制定《安徽省經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格審核申請(qǐng)表》，在出售（或預(yù)售）前，由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按要求如實(shí)填報(bào)，報(bào)送當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門審核，由價(jià)格主管部門行文執(zhí)行。對(duì)申報(bào)手續(xù)、資料齊全的，物價(jià)等部門在接到書面申請(qǐng)30日內(nèi)要審核、審批完畢。

各級(jí)政府價(jià)格主管部門核定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，除審核成本外，還要兼顧審核住房的建設(shè)質(zhì)量、地理位置、供求情況等因素，在利潤(rùn)率不超過3％限幅內(nèi)，明確開發(fā)企業(yè)的具體定價(jià)權(quán)限。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的管理，加大監(jiān)督檢查力度

各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織安排深化住房制度改革和加快住宅建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的實(shí)施工作，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格各項(xiàng)政策的落實(shí)。

本通知下發(fā)后，各級(jí)政府要組織有關(guān)部門定期對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和涉及經(jīng)濟(jì)適用住房的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)不按本通知規(guī)定的各種價(jià)格和收費(fèi)違法行為，一經(jīng)查實(shí)，要依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》從嚴(yán)處罰，并按規(guī)定將罰沒款上交財(cái)政；同時(shí)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善扶持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通的政策措施，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的新矛盾、新問題，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)報(bào)告省政府。

附：

涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜  序  ｜                  ｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜    收  費(fèi)  項(xiàng)  目｜       收    費(fèi)    標(biāo)    準(zhǔn)             ｜     收費(fèi)依據(jù)     ｜

｜  號(hào)  ｜                  ｜                                        ｜                  ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜

｜      ｜  ｜土地補(bǔ)償費(fèi)    ｜按新修訂的《土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。      ｜                  ｜

｜      ｜  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜《中華人民共和    ｜

｜      ｜  ｜安置補(bǔ)助費(fèi)    ｜同        上                            ｜國(guó)土地管理法》    ｜

｜      ｜  ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜土｜地上附著物和青｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜地｜              ｜同        上                            ｜                  ｜

｜      ｜安｜苗的補(bǔ)償費(fèi)    ｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜置｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜補(bǔ)｜拆遷補(bǔ)償費(fèi)    ｜由市、縣政府規(guī)定                        ｜                  ｜

｜      ｜償｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜                  ｜

｜      ｜費(fèi)｜新蔬菜基地開發(fā)｜                                        ｜                  ｜

｜      ｜  ｜              ｜征用蔬菜基地，征多少補(bǔ)多少              ｜                  ｜

｜      ｜  ｜基金          ｜                                        ｜                  ｜

第4篇：房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法范文

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和市委十二屆五次全體會(huì)議精神，以爭(zhēng)創(chuàng)省“法治建設(shè)示范市”為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治市，深化法治政府建設(shè)、依法行政、公正司法和法制宣傳教育，努力推動(dòng)價(jià)格法治建設(shè)工作，為全市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。

二、工作措施

（一）大力推進(jìn)依法行政。一要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。不斷解放思想，推進(jìn)理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，增強(qiáng)管理通脹預(yù)期的緊迫感，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)功能，提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和輿論引導(dǎo)等多種手段調(diào)控價(jià)格的能力，創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管內(nèi)容，為促進(jìn)兩個(gè)率先和科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二要深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；注重公開的深度和形式，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開平臺(tái)，豐富信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)物價(jià)網(wǎng)站建設(shè)，依法履行主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開等義務(wù)，落實(shí)責(zé)任追究制度，確保公開范圍和內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，全力打造“陽光物價(jià)”。三要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行制定價(jià)格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價(jià)格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調(diào)整價(jià)格、制定規(guī)范性文件、作出價(jià)格行政處罰，都要召開由審價(jià)委員會(huì)、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件審理委員會(huì)參加的集體審議、集體審理會(huì)議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價(jià)格決策，提高價(jià)格決策的科學(xué)性、公正性和透明度。

（二）主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是積極推進(jìn)價(jià)格改革。深化水價(jià)改革，認(rèn)真貫徹《省“十二五”水價(jià)改革意見》，按照上級(jí)要求認(rèn)真做好污水處理及再生水等價(jià)格調(diào)整工作，適時(shí)推進(jìn)居民生活用水階梯水價(jià)制度。積極疏導(dǎo)油氣價(jià)格矛盾，及時(shí)成品油價(jià)格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作；根據(jù)上級(jí)部署落實(shí)天然氣價(jià)格調(diào)整方案，深入推進(jìn)居民用氣階梯式氣價(jià)改革。二是做好服務(wù)民生改善工作。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范普通高中階段收費(fèi)行為，完善普通高色教育收費(fèi)管理政策，督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況，加強(qiáng)中小學(xué)伙食費(fèi)、代辦費(fèi)等收費(fèi)管理，跟蹤落實(shí)中小學(xué)教輔材料管理政策。推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，貫徹執(zhí)行縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革政策；改革中醫(yī)藥價(jià)格管理，建立中藥飲片價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行普通商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和“一價(jià)清”制度，做好商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案工作；抓好保障性住房?jī)r(jià)格管理和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，強(qiáng)化公共租賃住房租金管理；適時(shí)修訂《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。強(qiáng)化涉民收費(fèi)規(guī)范清理，繼續(xù)推進(jìn)民生價(jià)格公布工作，進(jìn)一步規(guī)范有線電視收費(fèi)行為。三是加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管力度。按照上級(jí)部署積極開展“明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信推進(jìn)年”活動(dòng)，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和惡意囤積、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為。加大對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷案件的查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議、串通操縱價(jià)格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理整頓力度，重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費(fèi)問題開展重點(diǎn)檢查。繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為的查處力度。

（三）堅(jiān)持和完善學(xué)法用法制度。一要強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，確保各項(xiàng)學(xué)法工作有序開展。結(jié)合實(shí)際情況，開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推進(jìn)“六五”價(jià)格普法和干部學(xué)法工作，全面推行公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法和考試，采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，組織全局干部職工參加有關(guān)法律知識(shí)輔導(dǎo)授課和依法行政培訓(xùn)，確保年度集中法制學(xué)習(xí)不少于4次，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。三要加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳，充分利用新聞媒體、價(jià)格公示欄、物價(jià)網(wǎng)站、價(jià)格信息、電子顯示屏等多種載體，結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價(jià)格法》實(shí)施十五周年宣傳月，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳體格法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)價(jià)格的認(rèn)知度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)法治工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真制定法治建設(shè)年度工作計(jì)劃，將法治建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會(huì)議專題研究法治建設(shè)工作，進(jìn)一步把全局人員的思想統(tǒng)一到全市法治建設(shè)工作的重點(diǎn)上來，把本部門法治建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為全市法治建設(shè)推進(jìn)積極貢獻(xiàn)力量。

第5篇：房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法范文

現(xiàn)將勞動(dòng)部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于頒布〈勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)（1994）419號(hào)〕（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合我市情況，做如下補(bǔ)充，請(qǐng)各單位一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)），作為以承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)做出過重要貢獻(xiàn)，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，勞服企業(yè)也必須適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議有關(guān)精神和新形勢(shì)下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，市勞動(dòng)局、市體改委、市地稅局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)勞服企業(yè)健康有序的開展實(shí)行股份合作制的工作。通過實(shí)行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，使其在實(shí)施再就業(yè)工程中，更好的承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)。

二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時(shí)，應(yīng)遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號(hào)令〕和勞動(dòng)部等四部委局關(guān)于《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時(shí)股權(quán)設(shè)置一般為職工個(gè)人股、集體共有股、法人股。股權(quán)設(shè)置比例由企業(yè)自定。但職工個(gè)人股和集體共有股應(yīng)占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個(gè)人股比例設(shè)置中提倡企業(yè)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干的股權(quán)多于一般職工。

三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，按照市勞動(dòng)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于頒布勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號(hào)〕有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記；涉及集體、個(gè)人及其他投資者所有的，由地方稅務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn)登記，并報(bào)有關(guān)部門備案。全民所有制性質(zhì)勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委、市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號(hào)〕文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、界定為國(guó)有資產(chǎn)的凈資產(chǎn)，在征得出資主體和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文，鼓勵(lì)勞服企業(yè)職工出資購(gòu)買轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股。對(duì)因凈資產(chǎn)數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過五年的期限內(nèi)分期付款，但首期付款額不得低于全部購(gòu)買款的30％。對(duì)未付款部分不享有所有權(quán)。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

五、界定為勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)，可折股形成集體共有股，對(duì)集體共有股分得的股利一般可按下述方法進(jìn)行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動(dòng)分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會(huì)決定。調(diào)離本企業(yè)的職工不再享有分紅權(quán)。

六、按照《規(guī)定》的有關(guān)精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時(shí)，在做好上述前期準(zhǔn)備工作的前提下，按下列程序辦理實(shí)行股份合作制的審批手續(xù)：

（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見后，按管理權(quán)限分別報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核；

（二）經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號(hào)令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，再到同級(jí)委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；

（三）經(jīng)同級(jí)委、辦、局批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門進(jìn)行改制的工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（四）經(jīng)工商行政管理部門改制注冊(cè)登記后，按隸屬關(guān)系將改制情況報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)管理中心備案。

七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定并發(fā)給《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》的，并達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財(cái)稅字（94）001號(hào)〕規(guī)定安置比例的，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惒块T批準(zhǔn)，可享受減免稅優(yōu)惠政策。

八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時(shí)，凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時(shí)止。

凡被勞動(dòng)部確定的本市實(shí)行股份合作制改造試點(diǎn)的勞服企業(yè)，自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè)，凡達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔94〕001號(hào)文件規(guī)定安置比例的，可從轉(zhuǎn)制的當(dāng)年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。

附件：勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于頒布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號(hào)）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定

第一章  總則

第一條  為深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)）促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會(huì)穩(wěn)定的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條  股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實(shí)行勞動(dòng)合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。

第三條  股份合作制勞服企業(yè)，應(yīng)遵循下列原則：

（一）全員入股，股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；

（二）實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）實(shí)行民主管理；

（四）實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

第四條  股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的，仍享受財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字（94）001號(hào)文件中規(guī)定的對(duì)勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險(xiǎn)金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為向銀行貸款的貼息。

第六條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

第七條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。

第八條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行成本工資與稅后利潤(rùn)按股分紅和勞動(dòng)分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。

第九條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條  股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。

第十一條  股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十二條  股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財(cái)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。

第十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開展黨的活動(dòng)。

第二章  企業(yè)的設(shè)立

第十四條  股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。

新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個(gè)人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會(huì)通過，有外來投資的，應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報(bào)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后，到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。

第十五條  勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）實(shí)施方案；

（三）企業(yè)章程；

（四）職工（代表）大會(huì)通過的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；

（五）企業(yè)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書；

（六）企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見；

（七）勞服企業(yè)認(rèn)定證書；

（八）審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。

第十六條  股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)的名稱及場(chǎng)所；

（二）企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；

（三）企業(yè)設(shè)立方式、股金來源和股權(quán)設(shè)置；

（四）收益分配及虧損分擔(dān)辦法；

（五）股份管理辦法；

（六）股東（職工）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和議事規(guī)則；

（七）企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)；

（八）股東的權(quán)利和義務(wù)；

（九）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；

（十）企業(yè)章程修訂程序；

（十一）企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法；

（十二）其它需要明確的事項(xiàng)。

第三章  產(chǎn)權(quán)界定

第十七條  勞服企業(yè)改制為股份合作制，應(yīng)在勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。

第十八條  清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)審議，報(bào)政府授權(quán)部門確認(rèn)，并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書。涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第十九條  股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

（一）企業(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無協(xié)議的按照國(guó)家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時(shí)主辦單位國(guó)有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。

（二）按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國(guó)家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。

（三）企業(yè)在發(fā)展過程中，使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償。

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其土地所有權(quán)屬于國(guó)家，可繼續(xù)有償使用。并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。

（五）企業(yè)享受國(guó)家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國(guó)有資產(chǎn)，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨(dú)列帳反映，國(guó)家保留對(duì)這部分資產(chǎn)處置權(quán)，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。

（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（八）企業(yè)職工個(gè)人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

（九）其他社會(huì)法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。

第二十條  股份合作制勞服企業(yè)職工獎(jiǎng)金、工資儲(chǔ)備基金等，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

第四章  股權(quán)設(shè)置

第二十一條  股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)折價(jià)入股。以無形資產(chǎn)作價(jià)折成股份，其金額不得超過企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)的20％。

第二十二條  股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來源和歸屬設(shè)置股權(quán)。其股份按投資主體分為：職工個(gè)人股、職工集體股、法人股。

（一）職工個(gè)人股，是指本企業(yè)職工個(gè)人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股權(quán)為職工個(gè)人所有。

（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時(shí)，劃歸勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份，其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。

（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對(duì)優(yōu)先股作出具體規(guī)定。

第二十三條  股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購(gòu)所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個(gè)人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個(gè)人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。

第二十四條  職工個(gè)人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購(gòu)買職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時(shí)，經(jīng)股東大會(huì)同意，可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)部分個(gè)人股份。企業(yè)收購(gòu)的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。

第二十五條  股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。

第五章  收益分配

第二十六條  股份合作制勞服企業(yè)按照國(guó)家對(duì)勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。

第二十七條  股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）彌補(bǔ)前年企業(yè)虧損，不足彌補(bǔ)的虧損額，以企業(yè)公積金彌補(bǔ)，仍不足的由股本金抵補(bǔ)。

（二）提取法定盈余公積金。

（三）提取公益金。

（四）支付勞動(dòng)分紅。

（五）支付優(yōu)先股股利。

（六）支付普通股股利。

第二十八條  個(gè)人股東的股份收入應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

第二十九條  職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊(cè)離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工（代表）大會(huì)決定?，F(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個(gè)人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)可轉(zhuǎn)增職工個(gè)人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨(dú)列帳，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)，轉(zhuǎn)增職工集體股股本。

第三十條  股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)年無利潤(rùn)時(shí)，不得分配股利。

第三十一條  股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)增股本。

第三十二條  股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。

第三十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第六章  管理體制

第三十四條  股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會(huì)和職工大會(huì)合一制度。股東（職工）大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會(huì)議可實(shí)行一人一票制。股東（職工）大會(huì)應(yīng)定期召開，聽取董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會(huì)行使下列權(quán)利：

（一）選舉或罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；

（二）決定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算；

（三）批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；

（四）修改企業(yè)章程；

（五）批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；

（六）對(duì)企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本作出決定；

（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；

（八）對(duì)其它重要事項(xiàng)作出決定。

第三十五條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會(huì)負(fù)責(zé)。

第三十六條  董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

（三）決定召開股東（職工）大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作；

（四）執(zhí)行股東（職工）大會(huì)決議；

（五）制定企業(yè)增減注冊(cè)資本方案；

（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；

（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；

（八）制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案；

（九）制定企業(yè)章程修改方案；

（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）及有關(guān)管理人員并決定其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；

（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第三十七條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動(dòng)方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理職務(wù)。監(jiān)事會(huì)議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)事會(huì)的主席或監(jiān)事代表列席董事會(huì)會(huì)議；

（二）對(duì)董事和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料，要求董事會(huì)和經(jīng)理就相關(guān)的問題作出書面報(bào)告；

（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊(cè)，并就審核的結(jié)果制作意見書，向股東（職工）大會(huì)報(bào)告；

（五）必要時(shí)召集股東（職工）臨時(shí)會(huì)議；

（六）對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會(huì)議行為進(jìn)行制止，必要時(shí)向股東（職工）大會(huì)報(bào)告。

第三十八條  監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí)，聘請(qǐng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

第三十九條  股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，其有關(guān)職責(zé)由股東（職工）大會(huì)確定專門人員負(fù)責(zé)。

第四十條  股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或由股東（職工）大會(huì)選舉產(chǎn)生，行使下列職權(quán)：

（一）組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；

（二）實(shí)施股東（職工）大會(huì)或董事會(huì)通過的決議；

（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；

（四）提出職工收益分配方案；

（五）提出企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；

（六）決定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；

（八）定期向股東（職工）會(huì)議和董事會(huì)報(bào)告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；

（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第四十一條  各級(jí)勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，對(duì)股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況，進(jìn)行年度檢查。

第七章  變更與清算

第四十二條  股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。

第四十三條  股份合作制勞服企業(yè)分立時(shí)應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對(duì)企業(yè)債權(quán)的承擔(dān)，應(yīng)事先作出決定，以書面形式通知債權(quán)人，并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。

第四十四條  股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第四十五條  股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。

第四十六條  破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：

（一）應(yīng)付未付的職工工資；

（二）應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）應(yīng)繳未繳國(guó)家的稅款；

（四）尚未償付的債務(wù)。

不足清償同一順序債務(wù)的按照比例清償。

第6篇：房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法范文

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理職能，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，有效促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（一）圍繞發(fā)展，謀劃全局，開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)。

1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃，突出科學(xué)性。一是及時(shí)制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20*年度計(jì)劃”，經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議通過后及時(shí)下達(dá),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，平衡銜接，編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，對(duì)規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)行年度分解列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。

2、及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，突出針對(duì)性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料，剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題及原因，提出對(duì)策和建議，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對(duì)重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況，深入分析原因，提出了對(duì)策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會(huì)議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場(chǎng)攻堅(jiān)等會(huì)議，成立專門班子抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。搜集相關(guān)資料，完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)判斷全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計(jì)劃指標(biāo)，著手起草市十四屆人大第二次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)堅(jiān)持定期、定時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況，加上專題匯報(bào)，市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。

3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究，突出實(shí)效性。針對(duì)我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題開展專題研究，完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對(duì)策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告?！稑?gòu)筑和諧社會(huì)要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個(gè)課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成了“關(guān)于對(duì)甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”，分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路，在*市發(fā)改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，研究提出加快發(fā)展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見（試行）》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料，調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。

（二）引導(dǎo)投向，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對(duì)政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況，我們從規(guī)范辦事程序著手，加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求，規(guī)范了審批，特別是加強(qiáng)了對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對(duì)城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，以論證、調(diào)查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù)，推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個(gè)，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項(xiàng)目備案181個(gè)，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項(xiàng)目核準(zhǔn)15個(gè)，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達(dá)年度計(jì)劃176個(gè)項(xiàng)目；窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神，對(duì)我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)），總投資1*.93億元，年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法，編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》，將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題，提出建議，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會(huì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長(zhǎng)督查匯報(bào)會(huì)、分析協(xié)調(diào)會(huì)制度化，全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題，排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利，截至12月底，全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元，完成年度投資計(jì)劃的100.88%，比上年同期增長(zhǎng)12.95%。

3、主動(dòng)開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫(kù)，主動(dòng)參與招商活動(dòng)。積極配合做好高速公路復(fù)線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè)）工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作，多次陪同上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測(cè)量，幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。

（三）積極協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。

積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動(dòng)局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)上級(jí)文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)（柳市、虹橋）調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶，占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%；能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù)，走在全省前列。及時(shí)開展受災(zāi)理賠工作，確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺(tái)風(fēng)影響，兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元，其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。

（四）依法治價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革，逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價(jià)格和淡溪、十八玍、西山水庫(kù)的水利工程供水價(jià)格，及時(shí)落實(shí)水資源費(fèi)的征收，開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房?jī)r(jià)格管理，積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房?jī)r(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了萬岙農(nóng)場(chǎng)康居工程銷售價(jià)格，及時(shí)審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi)，努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向，繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個(gè)規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格，并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持每月兩次對(duì)8大類54個(gè)品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，尤其是針對(duì)下半年以來，受國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)高漲和國(guó)內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案，密切關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，報(bào)告價(jià)格上漲原因，提出應(yīng)對(duì)建議，努力確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對(duì)白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審，調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題，并向上級(jí)部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對(duì)全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)文件精神，進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測(cè)算，加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會(huì)，出臺(tái)了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。

3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神，聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查，采取點(diǎn)面結(jié)合的形式，重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況，高中“三限”政策落實(shí)情況，違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處，共檢查中小學(xué)校64所，查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元，已責(zé)令清退91.17萬元，立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（浙價(jià)檢[20*]67號(hào)）文件要求，開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢（20*）156號(hào)]文件精神，分別對(duì)市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目，擴(kuò)大范圍收費(fèi)，提高差率，推遲降價(jià)時(shí)間等違法行為，查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間，組織開展了對(duì)副食品市場(chǎng)、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查，針對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，共受理群眾投訴96件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件，查出違價(jià)金額403.02萬元，其中退還消費(fèi)者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財(cái)政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場(chǎng)，強(qiáng)化調(diào)控，確保了糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定。

1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，制訂了《糧食收購(gòu)許可證》的辦理制度，建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，及時(shí)掌握具有糧食收購(gòu)證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼，提出了20*年度附營(yíng)企業(yè)特困資金分配方案，并進(jìn)行監(jiān)管，真正使特困資金用到實(shí)處，有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算，按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)匯總上報(bào)，提供財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國(guó)有糧食企業(yè)改革改制步伐，完成糧食收儲(chǔ)公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作，做好糧食附營(yíng)企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。

2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時(shí)調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識(shí)和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查，對(duì)6家存在安全問題的單位當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》，并督促及時(shí)做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)存安全。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)“一符四無”糧情安全檢查和倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。同時(shí)，積極開展市地方儲(chǔ)備糧中心庫(kù)（二期）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。

3、保證社會(huì)糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù)，發(fā)放預(yù)購(gòu)定金66.8萬元，全年收購(gòu)“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時(shí)輪

換儲(chǔ)備糧，確保庫(kù)存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和市政府的要求，今年落實(shí)輪換儲(chǔ)備糧10000噸和儲(chǔ)備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發(fā)交易市場(chǎng)公開拍賣，保證了地方儲(chǔ)備糧油的推陳出新，有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場(chǎng)。堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時(shí)完成了省、市、地方的檢測(cè)任務(wù)，共抽取糧油樣品228個(gè)批次，其中早秈谷204個(gè)批次、晚秈谷42個(gè)批次、食用油4個(gè)批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保市場(chǎng)糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職能，推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍，鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，努力建成一個(gè)統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范，繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全，并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時(shí)，積極主動(dòng)做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù)，推廣電子公文交換系統(tǒng)，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置，更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對(duì)全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn)，確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作，并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（10個(gè)）和試點(diǎn)村（100個(gè)）篩選、確定等工作。此外，按照市紀(jì)委的要求，關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口，對(duì)機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動(dòng)”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上對(duì)全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，逐步形成一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立固定公開欄外，還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾，并每月公開審批結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對(duì)外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外，每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺(tái)向全局同志發(fā)手機(jī)短信息，強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘常鳴。

第7篇：房地產(chǎn)價(jià)格管理辦法范文

一、20*年主要工作完成情況

（一）發(fā)展改革工作

1、強(qiáng)化引領(lǐng)意識(shí)，抓好規(guī)劃編制和跟蹤服務(wù)。

認(rèn)真開展各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，積極發(fā)揮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。20*年，以我局為主或牽頭編制的規(guī)劃主要有：《桐廬縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《桐廬縣集中供熱規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃。前兩個(gè)規(guī)劃已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，后兩個(gè)規(guī)劃已完成初稿，并征求了相關(guān)單位意見，年底基本完成。同時(shí)，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)研和服務(wù)，完成《桐廬縣20*年社會(huì)發(fā)展白皮書》、《關(guān)于我縣20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和20*年總體思路的建議》、《桐廬縣20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》等報(bào)告。

2、強(qiáng)化參謀意識(shí)，抓好課題調(diào)研和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。

緊扣縣委、縣政府中心工作，針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把做好課題調(diào)研作為經(jīng)濟(jì)管理綜合部門履好職責(zé)、當(dāng)好參謀的重要抓手加以落實(shí)。在總結(jié)表彰20*年取得省發(fā)改委縣級(jí)課題成果一等獎(jiǎng)、國(guó)家經(jīng)動(dòng)委課題成果優(yōu)秀獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)課題調(diào)研工作的實(shí)施意見》，建立了課題調(diào)研工作“三位一體”的工作機(jī)制，通過明確任務(wù)、強(qiáng)化激勵(lì)等手段，極大地激發(fā)了全局干部開展課題研究的積極性。今年共完成課題研究14個(gè)，課題成果或在系統(tǒng)刊物《發(fā)展與建議》上刊載，或在縣委、縣政府政策文件中得以應(yīng)用，課題調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性都有所提高。以全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為載體，分季度對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問題進(jìn)行深入分析研究，提出對(duì)策建議，為縣委、縣政府決策提供參考。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作。

一是樹立抓項(xiàng)目就是抓投資的理念。建立了項(xiàng)目總庫(kù)、重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、政府性投資項(xiàng)目庫(kù)和政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，形成了“?chǔ)備一批、申報(bào)一批、開工一批、建設(shè)一批”的項(xiàng)目前期工作機(jī)制。積極做好重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、包裝和申報(bào)工作，上報(bào)20*年省重大前期計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè)，新申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)；上報(bào)市新一輪“十大工程”項(xiàng)目14個(gè)；編排縣重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃總投資133.5億元；政府投資項(xiàng)目87個(gè)，計(jì)劃總投資37.5億元。

二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。通過提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、低水平項(xiàng)目進(jìn)入，對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率、綠化率等具體指標(biāo)實(shí)行控制，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年共受理工業(yè)把關(guān)項(xiàng)目84個(gè)，通過78個(gè)項(xiàng)目，比去年同期增加35個(gè)，總投資58.8億，批準(zhǔn)用地2990畝。

4、強(qiáng)化溝通意識(shí)，抓好項(xiàng)目、資金和土地指標(biāo)爭(zhēng)取。

20*年我縣列入省重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)（實(shí)施類5個(gè)、B類2個(gè)、預(yù)備類2個(gè)），市“十大工程”項(xiàng)目19個(gè)（實(shí)施類12個(gè)、預(yù)備類7個(gè)）。向國(guó)家、省、市業(yè)務(wù)口子爭(zhēng)取國(guó)債、高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各類補(bǔ)助資金2000余萬元，涉及項(xiàng)目20余個(gè)。爭(zhēng)取到人民醫(yī)院遷擴(kuò)建工程、鳳川輸變電工程、浙富風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和浙江環(huán)益資源利用有限公司等戴帽土地指標(biāo)542畝。這些補(bǔ)助資金和土地指標(biāo)的到位，為緩解我縣建設(shè)資金和土地指標(biāo)不足，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

5、強(qiáng)化重點(diǎn)意識(shí)，抓好項(xiàng)目管理和推進(jìn)工作。

一是建立完善了政府投資項(xiàng)目管理體制。4月份制定出臺(tái)了《桐廬縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》，草擬了《政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施辦法（試行）》和《政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算管理辦法》，積極探索和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的前期論證、中期監(jiān)督和后期驗(yàn)收。

二是切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)了《桐廬縣項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，將全縣89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入我縣綜合考核；成立了縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，增加2名人員，配強(qiáng)工作力量，明確工作職責(zé)和分工；進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制、縣政府常務(wù)會(huì)議每月例會(huì)制和縣重點(diǎn)辦“四個(gè)一”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和推進(jìn)；印發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)冊(cè)，營(yíng)造相互監(jiān)督和比學(xué)趕超氛圍；創(chuàng)新項(xiàng)目督查方法，通過《投資工作動(dòng)態(tài)》和兩辦文件對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目及原因進(jìn)行通報(bào)，制作縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目幻燈片進(jìn)行集中匯報(bào)，增強(qiáng)了督查力度，有效推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)20*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資需求情況進(jìn)行調(diào)查并形成報(bào)告，并在全縣金融工作暨銀政企墾談會(huì)上通報(bào)給各金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)，推進(jìn)銀企對(duì)接，積極緩解企業(yè)融資難問題。全年89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資32.2億元，占年投資計(jì)劃的84.7%，完成率比上年提高19.1個(gè)百分點(diǎn)。

6、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和項(xiàng)目申報(bào)。

把申報(bào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，認(rèn)真做好國(guó)家、省、市高技術(shù)項(xiàng)目的上報(bào)工作。今年我縣已有浙江蜂之語蜂業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)5個(gè)項(xiàng)目列入了市級(jí)高技術(shù)項(xiàng)目，共取得市財(cái)政補(bǔ)助資金52萬元。*汽車內(nèi)飾件有限公司智能化數(shù)字汽車座椅測(cè)試平臺(tái)和桐廬冠華兔業(yè)有限公司的優(yōu)質(zhì)肉兔培育技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化成功申報(bào)省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分別取得省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助30萬元，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)高技術(shù)項(xiàng)目零的突破。對(duì)限上信息服務(wù)企業(yè)建立季報(bào)制度。以市“信息港”項(xiàng)目申報(bào)為抓手，積極抓好企業(yè)信息化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)。今年又有1家企業(yè)通過“信息港”備案企業(yè)，使全縣信息化企業(yè)家數(shù)達(dá)到5家。積極發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室的職能，建立并完善全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作相關(guān)機(jī)制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室及聯(lián)系人，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、工作聯(lián)席會(huì)議制度、服務(wù)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)等制度，積極參與桐廬縣特色潛力行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的調(diào)研，有力地促進(jìn)了全縣服務(wù)業(yè)工作上新臺(tái)階。

7、強(qiáng)化效能意識(shí)，抓好服務(wù)改善和環(huán)境優(yōu)化

發(fā)改窗口圍繞“創(chuàng)新環(huán)境、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)”的要求，以務(wù)實(shí)、高效、實(shí)事求是的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)窗口工作。共受理審批事項(xiàng)278件，辦結(jié)277件，其中承諾件198件，即辦件79件；工業(yè)項(xiàng)目預(yù)審96件；協(xié)調(diào)項(xiàng)目23個(gè)；參加及組織方案評(píng)審61次。平均承諾時(shí)間為6.98天，辦結(jié)2.61天，提前4.37天，提前率達(dá)62.58%，排在了縣審批服務(wù)中心的第一位。發(fā)改窗口今年也三次被評(píng)為紅旗窗口，有關(guān)工作人員也被授予服務(wù)能手稱號(hào)。在“千企評(píng)百崗”活動(dòng)中，我局投資管理科在60多個(gè)參評(píng)崗位中名列第9位，受到縣委、縣政府的表彰。

（二）價(jià)格管理工作

1、圍繞貫徹價(jià)格政策，認(rèn)真開展定（調(diào)）價(jià)工作。

根據(jù)省、市相關(guān)部門公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，先后調(diào)整了供電延伸服務(wù)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車培訓(xùn)、建設(shè)工程監(jiān)理、居民身份證、生豬檢疫收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范和完善了就業(yè)服務(wù)、教育收費(fèi)價(jià)格行為；進(jìn)一步明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品作價(jià)辦法；核定了部分停車場(chǎng)收費(fèi)、新建或改建學(xué)生公寓住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公共資源交易中心相關(guān)交易收費(fèi)，小區(qū)前期物業(yè)管理收費(fèi)，以及小水電上網(wǎng)電價(jià)等；組織召開了桐廬縣有線電視調(diào)價(jià)聽證會(huì)；在做好日常定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審工作的同時(shí)，著重開展了城市供水和污水處理費(fèi)成本監(jiān)審，為定（調(diào)）商品和服務(wù)價(jià)格提供了科學(xué)合理的依據(jù)。

2、圍繞清費(fèi)減負(fù)要求，認(rèn)真做好行政事業(yè)性收費(fèi)年審。

完成行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作，共驗(yàn)審行政事業(yè)性單位76個(gè)，驗(yàn)審率達(dá)100%。驗(yàn)審中做到三個(gè)結(jié)合，一是換證和變更收費(fèi)許可證相結(jié)合，二是對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位實(shí)行收費(fèi)驗(yàn)審和收費(fèi)監(jiān)督檢查相結(jié)合，三是驗(yàn)審與清理規(guī)范相結(jié)合，對(duì)取消、降低的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。

3、圍繞保持物價(jià)穩(wěn)定，認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析。

密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，特別是“菜籃子”、“米袋子、”“油爐子”等市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)，并通過《發(fā)展動(dòng)態(tài)》進(jìn)行宣傳。針對(duì)上半年豬肉價(jià)格異常波動(dòng)，我局及時(shí)向政府提出了監(jiān)測(cè)分析報(bào)告和對(duì)策建議；針對(duì)成品油價(jià)格上調(diào)，組織召開了出租車、公交公司和縣內(nèi)道路班車業(yè)主座談會(huì)，傾聽業(yè)主由于油價(jià)上漲給交通運(yùn)輸業(yè)帶來的影響，并把相關(guān)情況上報(bào)給上級(jí)價(jià)格主管部門。

4、圍繞嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好內(nèi)部規(guī)章制度完善。

深入宣傳貫徹《價(jià)格法》，不斷完善各類內(nèi)部規(guī)章制度，先后制定和完善了我局的價(jià)格違法案件《案件審理制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《桐廬縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》和《桐廬縣物價(jià)局審價(jià)委員會(huì)工作規(guī)則》等一批規(guī)章制度，做到定（調(diào)）價(jià)、案件審理有章可循，嚴(yán)格依法行政。

5、圍繞維護(hù)合法權(quán)益，認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)督檢查。

堅(jiān)持執(zhí)法為民的理念，開展了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格、價(jià)格欺詐行為、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、石油價(jià)格、月餅價(jià)格、停車收費(fèi)以及節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件11件，涉案金額100多萬元，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁26.7萬元。積極開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，制定了“活動(dòng)實(shí)施方案”，印制了價(jià)格公示宣傳資料，先后開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)景點(diǎn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)等工作，為價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造了平臺(tái)。

6、圍繞拓寬服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證工作。

根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整工作思路，積極開拓服務(wù)領(lǐng)域。在鞏固涉案物品價(jià)格鑒證基礎(chǔ)上，拓展價(jià)格事務(wù)性和工程咨詢工作，收效明顯。20*年價(jià)格認(rèn)證中心完成涉案認(rèn)證業(yè)務(wù)433件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入32萬元；完成各類事務(wù)性價(jià)格認(rèn)證114件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入51.2萬元；成立*市經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院桐廬辦事處，完成各類項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告5件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入7萬元。

（三）糧食管理工作

1、繼續(xù)完善《糧食安全應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)《預(yù)案》要求，我局與財(cái)政局共同建立的《糧食安全應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》從今年開始實(shí)施。六月份我們進(jìn)行了一次專門的檢查，從檢查的結(jié)果看，我縣日常社會(huì)周轉(zhuǎn)庫(kù)存（1*0噸成品糧）落實(shí)到位；應(yīng)急加工點(diǎn)（4個(gè)）、供應(yīng)點(diǎn)（21個(gè)）、信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)（6個(gè)）運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2、保質(zhì)保量完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作。我縣儲(chǔ)備糧規(guī)模8000噸，到年末，實(shí)際庫(kù)存量8000噸。此外還與13戶糧食經(jīng)營(yíng)大戶簽訂了1*0噸（成品糧）財(cái)政資助的周轉(zhuǎn)糧庫(kù)存，做到儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、規(guī)模到位，有效地增強(qiáng)了我縣糧食抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為我縣糧食安全提供了強(qiáng)有力的保障。

3、深入開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)糧庫(kù)”活動(dòng)。結(jié)合“糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理年活動(dòng)”，繼續(xù)認(rèn)真開展和落實(shí)“一符四無”糧倉(cāng)每月普查和季度鑒定工作?？h中心糧庫(kù)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)糧庫(kù)”活動(dòng)開展有序。

4、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)所轄三個(gè)糧站的陳舊糧庫(kù)進(jìn)行了較大規(guī)模的維修，共投入維修資金25萬余元，陳舊糧庫(kù)儲(chǔ)糧硬件得到改善。完成了中心糧庫(kù)二期工程前期工作和資金拼盤籌措工作，并積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金100萬元，目前項(xiàng)目已進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，計(jì)劃20*年年初開工建設(shè)。

5、繼續(xù)做好“訂單糧食”工作。協(xié)調(diào)落實(shí)了政府對(duì)種糧大戶“5+5”的財(cái)政補(bǔ)貼政策，開展了一次送政策上門活動(dòng)，將我縣訂單糧食政策宣傳到種糧大戶家中，使種糧大戶政策早知道，種糧品種計(jì)劃早調(diào)整，努力提升我縣儲(chǔ)備糧輪換糧源的自給率；簽好一張糧食“訂單合同”，兌現(xiàn)好每一個(gè)種糧大戶的訂單糧食補(bǔ)獎(jiǎng)資金。今年共與19戶種糧大戶簽訂“訂單合同”19份，糧食訂單數(shù)量415噸，已全部收購(gòu)?fù)戤叀?/p>

6、繼續(xù)做好抗災(zāi)種子的采購(gòu)、儲(chǔ)備和輪換工作?？篂?zāi)種子儲(chǔ)備既是一項(xiàng)高要求的儲(chǔ)備業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)高要求的政治任務(wù)。今年輪出去年入庫(kù)的儲(chǔ)備種子50000公斤，采購(gòu)輪進(jìn)今年生產(chǎn)的種子80000公斤。做到種子儲(chǔ)備“保質(zhì)、保量、安全”，隨時(shí)拿得出、用得上。

（四）體制改革工作

1、行業(yè)協(xié)會(huì)改革全面完成。根據(jù)《關(guān)于浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府“轉(zhuǎn)發(fā)縣發(fā)改局等單位〈關(guān)于桐廬縣行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施意見〉的通知”，全面開展并圓滿完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。19家行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了“三脫鉤”，2家行業(yè)協(xié)會(huì)辦理了注銷和撤銷登記，3家行業(yè)協(xié)會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了協(xié)會(huì)名稱、章程等規(guī)范，公職人員辭去行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)共有41人。

2、中心鎮(zhèn)培育成效明顯。我縣分水鎮(zhèn)和富春江鎮(zhèn)獲得20*年度中心鎮(zhèn)綜合改革先進(jìn)鎮(zhèn)。今年，根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》和市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革的實(shí)施意見》文件，對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。分水鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)列入今年浙江省中心鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，目前三鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃已基本編制完成。

3、政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)全面鋪開。出臺(tái)了《關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》。20*年全縣實(shí)際參保90030戶，參保率達(dá)到100%，被市政府評(píng)為二等獎(jiǎng)。截止20*年11月底，共處理火災(zāi)、暴雨等農(nóng)村住房險(xiǎn)事故102件，涉及農(nóng)戶23戶、房屋224間，共支付賠償款60.48萬元。

4、引導(dǎo)企業(yè)上市有序推進(jìn)。圍繞我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大引導(dǎo)、推進(jìn)、培育力度，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》文件，切實(shí)加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，進(jìn)一步提升我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。20*年已有浙富和金帆達(dá)兩家公司基本完成了上市前的準(zhǔn)備工作，20*年?duì)幦∮?-2家企業(yè)上市，“十一五”期間力爭(zhēng)有5家企業(yè)上市。