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一、計(jì)劃分類
1、按計(jì)劃性質(zhì)分
新品開發(fā)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、成品入庫計(jì)劃、蘭坯產(chǎn)品入庫計(jì)劃、工藝外協(xié)小件入庫計(jì)劃、白坯產(chǎn)品入庫計(jì)劃、自制小件入庫計(jì)劃、物資領(lǐng)用計(jì)劃、物資采購計(jì)劃
2、按時(shí)間分
月度生產(chǎn)計(jì)劃:是全月總量計(jì)劃,廣本汽車部品、嘉本田、建雅馬哈產(chǎn)品下達(dá)全月總量計(jì)劃,其余產(chǎn)品只對(duì)每周總量作大致安排。
周生產(chǎn)計(jì)劃:對(duì)月計(jì)劃總量進(jìn)行分解,對(duì)本周的日生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行安排。
調(diào)整計(jì)劃:對(duì)月生產(chǎn)計(jì)劃量進(jìn)行增減、對(duì)周計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行移延、對(duì)未列計(jì)劃品種進(jìn)行追加的調(diào)整安排。
二、計(jì)劃編制程序
見《產(chǎn)供銷作業(yè)計(jì)劃編制程序圖》。
三、計(jì)劃保證措施
(一)、采購周期及生產(chǎn)周期
1.采購部在接物資領(lǐng)用計(jì)劃后,隨時(shí)保證主體材料和管子材料的供應(yīng),8小時(shí)以內(nèi)保證排氣管上的附件供應(yīng),24小時(shí)內(nèi)保證其他外購件供應(yīng),3天內(nèi)保證紙箱供應(yīng)。
2.生產(chǎn)周期共96小時(shí),其中白坯生產(chǎn)作業(yè)周期為55小時(shí);蘭坯生產(chǎn)作業(yè)周期為30小時(shí);裝配工段作業(yè)周期為11小時(shí)。
(二)、生產(chǎn)能力
1.計(jì)調(diào)中心和制造部協(xié)商擬定單品種最大日產(chǎn)量、系列產(chǎn)品最大日產(chǎn)量,及關(guān)鍵工序和瓶頸工序最大生產(chǎn)能力,作為階段性的作業(yè)指南。
2.周生產(chǎn)計(jì)劃必須滿足單日計(jì)劃總量不超過5500件(包括嘉本產(chǎn)品,但不包括小件),周計(jì)劃總量不超過35000件的總原則(周日平均計(jì)劃量5000件,星期天計(jì)劃量不超過3000件)
3.調(diào)整計(jì)劃必須滿足單日計(jì)劃總量不超過5500件的原則。
(三)白坯入庫時(shí)間的規(guī)定
白坯庫正常上班時(shí)間為早上8:00至晚上2:00,遇特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間由制造部書面通知倉儲(chǔ)部。
四、計(jì)劃編制規(guī)定
1.月度生產(chǎn)計(jì)劃
a、銷售開發(fā)科根據(jù)市場(chǎng)需求情況編制月度新品開發(fā)計(jì)劃;
b、銷售科根據(jù)市場(chǎng)需求情況編制廣本汽車部品、嘉本田產(chǎn)品、建雅馬哈產(chǎn)品月度銷售計(jì)劃;
c、計(jì)劃調(diào)度中心根據(jù)月度銷售計(jì)劃,綜合考慮成品庫結(jié)存情況,編制廣本汽車部品、嘉本田、建雅馬哈產(chǎn)品的成品入庫計(jì)劃、白坯產(chǎn)品入庫計(jì)劃、紙箱及裝配小件領(lǐng)用計(jì)劃;
d、計(jì)劃調(diào)度中心根據(jù)市場(chǎng)需求情況,綜合考慮公司經(jīng)營目標(biāo)編制白坯生產(chǎn)預(yù)投計(jì)劃;
e、采購部根據(jù)白坯產(chǎn)品入庫計(jì)劃、預(yù)投計(jì)劃、紙箱及裝配小件領(lǐng)用計(jì)劃,綜合考慮物資結(jié)存,編制物資采購計(jì)劃。
白坯產(chǎn)品入庫計(jì)劃和預(yù)投計(jì)劃于每月25日下午3:00時(shí)交制造部和采購部,制造部據(jù)以編制物資領(lǐng)用計(jì)劃,制造部將物資領(lǐng)用計(jì)劃于25日下午4:30交采購部,據(jù)以編制物資采購計(jì)劃。
2.周生產(chǎn)計(jì)劃
周生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)劃期為次周二至次次周一。在編制周計(jì)劃時(shí),對(duì)本周四至次周二的生產(chǎn)情況視同按計(jì)劃100%的完成,按市場(chǎng)需求和成品在庫情況下達(dá)下周計(jì)劃。計(jì)調(diào)中心于每周四下午3:00將白坯產(chǎn)品入庫計(jì)劃和自制小件入庫計(jì)劃傳遞至制造部和采購部,將紙箱及裝配小件領(lǐng)用計(jì)劃傳遞至采購部;制造部據(jù)以編制物資領(lǐng)用計(jì)劃,制造部將物資領(lǐng)用計(jì)劃于每周四下午4:30交采購部;采購部根據(jù)物資領(lǐng)用計(jì)劃編制物資采購計(jì)劃。
每周六下午3:00時(shí)由計(jì)調(diào)中心、制造部、采購部在銷售公司會(huì)議室對(duì)已的下周計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.調(diào)整計(jì)劃,由計(jì)劃調(diào)度中心隨時(shí)據(jù)實(shí)際情況(品種增減,數(shù)量增減,進(jìn)度移延等)編制后交制造部,調(diào)整計(jì)劃同時(shí)體現(xiàn)總量和日進(jìn)度要求。當(dāng)日調(diào)整計(jì)劃應(yīng)在當(dāng)日下午4:00時(shí)前交制造部,4:00時(shí)后下達(dá)的調(diào)整計(jì)劃作次日計(jì)劃。
五、計(jì)劃的有效期
1.公司有效計(jì)劃為周計(jì)劃和追加計(jì)劃,月度計(jì)劃僅作為制造部和采購部作生產(chǎn)準(zhǔn)備的參考資料,不作為入庫數(shù)量的考核依據(jù),但*合資公司、建雅馬哈和嘉本田公司的月度計(jì)劃,仍為有效計(jì)劃,并按月度計(jì)劃執(zhí)行和考核。(由于周轉(zhuǎn)箱差缺,對(duì)雅閣產(chǎn)品按銷售進(jìn)度進(jìn)行考核)
2.周計(jì)劃有效性規(guī)定:當(dāng)日內(nèi)未完計(jì)劃量在本周內(nèi)完成或在計(jì)劃期截止日之后兩天內(nèi)(即次周三17:30時(shí)前)完成均為有效計(jì)劃,允許按正常計(jì)劃產(chǎn)品辦理入庫。但是,計(jì)劃完成率考核仍然按當(dāng)日完成情況執(zhí)行。
3.追加計(jì)劃的有效性按其入庫時(shí)間在哪一周來確定其考核和有效性按那一周的周計(jì)劃執(zhí)行。
六、調(diào)減計(jì)劃規(guī)定
1.無銷售市場(chǎng)的計(jì)劃無條件取消。取消計(jì)劃應(yīng)由計(jì)調(diào)中心書面通知制造部和采購部。
2.取消后的損失及資金占用的責(zé)任劃分:按55小時(shí)界定原則,即允許白坯入庫時(shí)間后55小時(shí)以內(nèi)的算銷售開發(fā)公司責(zé)任,55小時(shí)以后的制造部責(zé)任,若制造部能分清屬于采購部責(zé)任,由采購部承擔(dān)。
3.取消計(jì)劃的處置規(guī)定
a、倉儲(chǔ)部接銷售部門的調(diào)減計(jì)劃時(shí),檢查減計(jì)劃物資的入庫情況(白坯),按55小時(shí)原則界定責(zé)任,傳遞書面資料告知銷售開發(fā)公司、制造部,同時(shí)作臺(tái)帳記錄。
b 制造部接減計(jì)劃時(shí),按55小時(shí)原則界定責(zé)任,通知質(zhì)管部和計(jì)調(diào)中心對(duì)已投入物資作判定,按損失最小和易于保管原則就地封存,同時(shí)書面資料告知銷售部門,并作臺(tái)帳記錄。
c 銷售開發(fā)公司需對(duì)減計(jì)劃書作編號(hào)管理,建立減計(jì)劃臺(tái)帳,每月對(duì)減計(jì)劃造成的不良資產(chǎn)擬定處理方案,方案包括原因分析、責(zé)任部門、處理措施、損失預(yù)算等。
4.制造部明知由于采購原因可能造成某產(chǎn)品計(jì)劃失效時(shí),應(yīng)先與銷售部門確認(rèn)該產(chǎn)品延期入庫后有無銷售計(jì)劃繼續(xù)消化,若無,則找采購部門確認(rèn)所造成的不良資產(chǎn)后就地封存,所封存資產(chǎn)計(jì)入采購部占用,傳遞書面資料告知采購、銷售部門,同時(shí)作臺(tái)帳記錄;如有后續(xù)銷售計(jì)劃,則按繼續(xù)組織生產(chǎn),以便下期入庫。
七、關(guān)于自制小件的規(guī)定
1.自制小件的定義:由制造部利用邊料或由鋼材庫房領(lǐng)用材料自制,及制造部從倉儲(chǔ)部外協(xié)庫領(lǐng)用需組合加工后直接進(jìn)入裝配工段或需工藝外協(xié)加工的小件。
2.自制小件由計(jì)調(diào)中心根據(jù)生產(chǎn)難易程度和市場(chǎng)穩(wěn)定性自行掌握儲(chǔ)備量。
3.自制小件的工藝外協(xié)加工由計(jì)調(diào)中心負(fù)責(zé)。
4.自制小件經(jīng)工藝外協(xié)加工入外協(xié)庫后,還需加工的由制造部加工。
八、其他
制造過程中工序協(xié)作(需由外單位協(xié)作加工)由制造部負(fù)責(zé)。
計(jì)調(diào)中心和制造部物資領(lǐng)用計(jì)劃分產(chǎn)品下達(dá),采購部物資采購計(jì)劃按產(chǎn)品分零件下達(dá),各類計(jì)劃有特殊要求須在備注欄注明。
[摘要]在政府采購中實(shí)施綠色采購具有很強(qiáng)的杠桿作用,可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展,以及綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成。但是,由于目前我國尚無具體規(guī)則來指導(dǎo)和規(guī)范政府的綠色采購行為,在實(shí)際操作中還存在著較大的隨意性和不規(guī)范性。本文旨在通過對(duì)國外政府綠色采購制度的介紹,探討如何通過建立我國政府綠色采購制度,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]政府采購;政府綠色采購;循環(huán)經(jīng)濟(jì)
政府采購制度作為公共財(cái)政體系管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家管理直接支出的一項(xiàng)基本手段。而所謂“政府綠色采購”,就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購的綠色標(biāo)準(zhǔn)不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且規(guī)定產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均需符合環(huán)保要求。
由于政府采購數(shù)額巨大,實(shí)施綠色采購具有很強(qiáng)的杠桿作用,可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成。實(shí)施綠色采購能夠直接減少政府日常活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,還可以為社會(huì)各界樹立良好的榜樣。實(shí)踐表明,綠色采購可以大大降低社會(huì)成本,有利于保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和資源,有利于實(shí)現(xiàn)政府的社會(huì)政策目標(biāo)。
自從20世紀(jì)90年代初期德國、日本等國開始實(shí)施政府綠色采購以來,政府綠色采購發(fā)展非常快,越來越多的國家認(rèn)識(shí)到,利用政府采購調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的形成是一個(gè)非常有效的途徑和手段。目前已有50多個(gè)國家積極推行綠色采購,以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會(huì),很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購,綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢(shì)。
一、主要發(fā)達(dá)國家的政府綠色采購
1.日本
日本被認(rèn)為在綠色采購方面作出了很多有影響力的工作。1994年日本制定實(shí)施了綠色政府行動(dòng)計(jì)劃,擬定了綠色采購的基本原則,鼓勵(lì)所有中央政府管理機(jī)構(gòu)采購綠色產(chǎn)品。為推動(dòng)此項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,1996年日本政府與各產(chǎn)業(yè)團(tuán)體組成了日本綠色采購網(wǎng)絡(luò)組織(GPN),參與該組織的會(huì)員團(tuán)體承諾將通過購買環(huán)境友善物品及服務(wù),減少采購活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不良影響。GPN的活動(dòng)主要包括頒布綠色采購指導(dǎo)原則、擬定采購指導(dǎo)綱要、出版環(huán)境信息手冊(cè)、進(jìn)行綠色采購?fù)茝V活動(dòng)等。這種由政府部門、民間企業(yè)、社團(tuán)組織共同組成的綠色采購團(tuán)體和聯(lián)盟,在政府、企業(yè)和消費(fèi)者之間宣傳綠色采購觀念、提供綠色采購信息以及會(huì)員間的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本頒布了綠色采購法,這是日本為建立循環(huán)型社會(huì)頒布的六個(gè)核心法案之一。綠色采購法規(guī)定,所有中央政府所屬的機(jī)構(gòu)都必須制定和實(shí)施年度綠色采購計(jì)劃,并向環(huán)境部長(zhǎng)提交報(bào)告;地方政府要盡可能地制定和實(shí)施年度綠色采購計(jì)劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實(shí)施了綠色采購。
2.美國
美國從上世紀(jì)90年代初以來已經(jīng)先后制定并實(shí)施了采購循環(huán)產(chǎn)品計(jì)劃、能源之星計(jì)劃、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品法案、環(huán)境友好產(chǎn)品采購計(jì)劃等一系列綠色采購計(jì)劃。
美國政府盡管還沒有制定綠色采購法,但政府采購法第23章專門做了規(guī)定,③該章的名稱是“環(huán)境、自然保護(hù)、勞動(dòng)安全和無毒的工作場(chǎng)所”,主要內(nèi)容就是綠色采購規(guī)定,如23.904款明確指出,采購那些對(duì)人民健康和環(huán)境影響最小的產(chǎn)品和服務(wù)是政府的采購政策。
目前,美國政府主要以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動(dòng)政府綠色采購的法律基礎(chǔ),如美國總統(tǒng)第13101號(hào)行政命令“透過廢棄物減量、資源回收及聯(lián)邦采購來綠化政府行動(dòng)”,以及美國資源保護(hù)與回收法(RCRA)。④
3.德國
德國自1979年起推行環(huán)保標(biāo)志制度,國家規(guī)定政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)定綠色采購的原則包括禁止浪費(fèi)、產(chǎn)品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。在1994年9月27日通過的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法第37章中對(duì)政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品作出了原則規(guī)定,⑤明確規(guī)定聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)擬定工作計(jì)劃,進(jìn)行采購、使用有關(guān)物品;擬定建設(shè)計(jì)劃,采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規(guī)定的環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)。
4.歐盟
許多歐盟國家的政府開展主動(dòng)性環(huán)境采購計(jì)劃已經(jīng)近10年了,各國之間的綠色采購合作也日益密切。為了避免混亂、進(jìn)一步協(xié)調(diào)各國的行動(dòng),2004年8月,歐盟委員會(huì)了“政府綠色采購手冊(cè)”。⑥該手冊(cè)主要用于指導(dǎo)歐盟各成員國如何在其采購決策中考慮環(huán)境問題,為此歐盟委員會(huì)還建立了一個(gè)采購信息數(shù)據(jù)庫,目前信息庫中已有100多類產(chǎn)品的信息,包括產(chǎn)品說明書、生態(tài)標(biāo)簽信息等,還提出了一般采購建議。歐盟通過《政府綠色采購手冊(cè)》統(tǒng)一了綠色采購綱領(lǐng)。
二、我國建立政府綠色采購制度的時(shí)機(jī)基本成熟
從目前面臨的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)看,我國建立政府綠色采購制度不僅是十分必要的,也是可行的。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)為政府綠色采購提供了戰(zhàn)略機(jī)遇
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中出現(xiàn)的資源環(huán)境瓶頸問題目前已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,構(gòu)筑和諧社會(huì),就必須改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其技術(shù)范式,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路??沙掷m(xù)消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本內(nèi)容,也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,而政府綠色采購是建立可持續(xù)消費(fèi)體系的重要切入點(diǎn)??梢哉f,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為建立可持續(xù)消費(fèi)模式、推行政府綠色采購提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。
2.我國《政府采購法》對(duì)綠色采購已有原則性規(guī)定
我國《政府采購法》第9條明確規(guī)定了政府采購的保護(hù)環(huán)境目標(biāo),⑦“政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購高科技和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,促進(jìn)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”⑧。目前,我國的政府綠色采購法剛剛實(shí)施兩年,有關(guān)實(shí)施細(xì)則和制度正在進(jìn)一步完善當(dāng)中,這是制定綠色采購法規(guī)的有利時(shí)機(jī)。
3.我國已具備了推行政府綠色采購的市場(chǎng)條件
從相關(guān)配套制度建設(shè)和綠色采購產(chǎn)品的規(guī)模來看,我國已具備了推行政府綠色采購的市場(chǎng)條件。由國家環(huán)保總局響應(yīng)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球生態(tài)標(biāo)志運(yùn)動(dòng)而發(fā)起的中國環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃誕生于1993年,目前已經(jīng)由國家環(huán)保總局批準(zhǔn)頒布了56項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn),已有1000多家企業(yè),18000多種產(chǎn)品獲得中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,形成了700多億元產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體。⑨環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的特性,主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少環(huán)境污染、對(duì)人體健康安全、資源能源節(jié)約、再生資源利用以及產(chǎn)品的可回收和再循環(huán)。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度基本涵蓋了政府采購的產(chǎn)品內(nèi)容,是下一步我國制定政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)、清單和指南的重要基礎(chǔ)。
三、國外政府綠色采購對(duì)我國的借鑒及其啟示
根據(jù)我國實(shí)際情況,借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),可以采取以下途徑和方法建立我國的政府綠色采購制度。
1.完善相關(guān)法律法規(guī),全面推行政府綠色采購
從美、歐等發(fā)達(dá)國家推行政府綠色采購的經(jīng)驗(yàn)來看,通過立法強(qiáng)制推行政府綠色采購是他們的共同做法。因此,制定和完善相關(guān)法律制度是我國推行政府綠色采購、“綠化”政府消費(fèi)行為的首要措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,我國應(yīng)像許多發(fā)達(dá)國家一樣,制定專門的《政府綠色采購法》,對(duì)政府實(shí)行綠色采購的主體、責(zé)任、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購清單的制定和進(jìn)行明確規(guī)定。我國《政府采購法》剛剛頒布兩年并在法中已有相關(guān)原則性規(guī)定,因此現(xiàn)階段可以在該法的框架下,制定和頒布適合我國國情的政府綠色采購實(shí)施條例或辦法,從政府綠色消費(fèi)的要求出發(fā)完善和細(xì)化目前的政府采購法,為在全國范圍內(nèi)推行政府綠色采購提供強(qiáng)有力的法律保障。
2.建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn),綠色采購清單
綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的制定是實(shí)施政府綠色采購的核心??梢愿鶕?jù)目前的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等制度,選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領(lǐng)域,分行業(yè)、分產(chǎn)品制定綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和清單。
從國際經(jīng)驗(yàn)看,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是各國制定綠色采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的重要基礎(chǔ)。為了核查和審計(jì)的方便,許多國家都將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品與政府綠色采購產(chǎn)品掛鉤,政府綠色采購產(chǎn)品指南的制定都以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)和基礎(chǔ),要求政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。如德國的藍(lán)色天使標(biāo)志、日本的生態(tài)標(biāo)志等。因此,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證成為推動(dòng)政府綠色采購的重要配套制度。
3.公開綠色采購信息,完善監(jiān)督機(jī)制
環(huán)境信息是制定政府綠色采購指南、產(chǎn)品清單的重要依據(jù)。日本的綠色采購產(chǎn)品非常重視環(huán)境信息的規(guī)范和,其綠色采購的基本原則之一是注重環(huán)境信息的獲取、利用和。積極獲取有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和出售企業(yè)的環(huán)境信息,并按照一定的規(guī)范,成為綠色采購實(shí)施和監(jiān)督的重要依據(jù)。因此,我國也需要制定公開產(chǎn)品相關(guān)環(huán)境信息的規(guī)范,并公布政府綠色采購的實(shí)際執(zhí)行情況,建立人大和公眾等對(duì)政府綠色采購的監(jiān)督機(jī)制。
4.通過經(jīng)濟(jì)手段,扶植綠色采購發(fā)展
由于采購活動(dòng)在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為,因此,采用經(jīng)濟(jì)手段推行綠色采購是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的客觀要求。為此,可以從以下三個(gè)方面開展工作。
首先,實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼。由于多數(shù)綠色產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的費(fèi)用要高于非綠色產(chǎn)品,因此,政府在采購時(shí)可為綠色產(chǎn)品支付額外的費(fèi)用,或者對(duì)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼。實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼是西方發(fā)達(dá)國家推行綠色采購的一條成功經(jīng)驗(yàn)。為此,應(yīng)該允許政府以高于市場(chǎng)平均價(jià)來購買綠色產(chǎn)品。這要求財(cái)政部門在進(jìn)行政府采購預(yù)算時(shí),對(duì)進(jìn)入綠色“清單”產(chǎn)品的購買要給予一定的“價(jià)格補(bǔ)貼”,以此來保證采購人購買綠色產(chǎn)品有資金來源。
其次,實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和開展綠色產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)于更新、改造生產(chǎn)設(shè)備和工藝手段的資源消耗型企業(yè)也給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。通過財(cái)政補(bǔ)貼以補(bǔ)償生產(chǎn)企業(yè)對(duì)環(huán)境的治理費(fèi)用和保護(hù)稀缺資源,引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的企業(yè)從事綠色生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:政府綠色采購,國際經(jīng)驗(yàn),啟示
隨著世界各國和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的資源環(huán)境問題越來越突出,政府綠色采購已經(jīng)引起了各國的普遍重視。所謂“政府綠色采購”,就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購的綠色標(biāo)準(zhǔn)不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且要按照產(chǎn)品生命周期標(biāo)準(zhǔn)使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。
政府綠色采購的市場(chǎng)效應(yīng)分析
(一)政府采購的規(guī)模擴(kuò)大
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府采購的范圍和采購規(guī)模日益擴(kuò)大,政府采購已經(jīng)成為當(dāng)前各個(gè)國家和地區(qū)乃至全球貿(mào)易的最大消費(fèi)者。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前各國政府采購消費(fèi)大約相當(dāng)于各國GDP的10%左右,發(fā)達(dá)國家的這個(gè)比例要更高一些。如歐盟各成員國政府采購每年約1萬億歐元,占其GDP的14%左右(還不包括公共事業(yè)部門的采購)。日本中央政府每年采購額達(dá)到14萬億日元。聯(lián)合國每年支出約30億美元。
由于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),公共事業(yè)的不斷加強(qiáng),政府采購不僅價(jià)值大,數(shù)量多,而且涉及的產(chǎn)品范圍廣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2005年全國政府采購規(guī)模達(dá)到了2500億元以上,占當(dāng)年財(cái)政支出的7%,比上年同期增長(zhǎng)了17%. 2004年全國政府采購貨物類規(guī)模為1048.7億元,占采購總規(guī)模的49%,比上年增長(zhǎng)了17%.工程類采購規(guī)模為948.3億元,占采購總規(guī)模的44%,增長(zhǎng)了44%.服務(wù)類采購規(guī)模為138.4億元,占采購總規(guī)模的7%,增長(zhǎng)了33%.
(二)政府綠色采購的市場(chǎng)效應(yīng)
實(shí)施政府綠色采購可以成為引領(lǐng)綠色消費(fèi)的重要手段。由于政府采購具有消費(fèi)規(guī)模大,資金量多,涉及面廣和市場(chǎng)帶動(dòng)作用明顯等特點(diǎn),是我國建立可持續(xù)消費(fèi)模式的突破口。因此只要政府將環(huán)境要求納入其采購模式,增加綠色產(chǎn)品的購買力度,對(duì)市場(chǎng)中環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)的供給必然產(chǎn)生重大影響。
實(shí)施政府綠色采購對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)生積極影響。政府行為代表社會(huì)公共利益,通過政府采購,優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)和有利于環(huán)境的工程項(xiàng)目,必然會(huì)促進(jìn)企業(yè)向綠色方向發(fā)展。供應(yīng)商為了贏得政府這個(gè)市場(chǎng)上最大的客戶,必會(huì)積極采取措施增強(qiáng)其產(chǎn)品的綠色度,提高企業(yè)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)約資源能源,減少污染物排放,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低對(duì)環(huán)境和人體的負(fù)面影響程度。
實(shí)施政府綠色采購有助于提高我國企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。作為一個(gè)世界制造大國,我國主要的加工制造行業(yè)中,高耗能、高耗材、高污染技術(shù)及其產(chǎn)品還占很大比重,我國企業(yè)在國際市場(chǎng)上經(jīng)常遭遇綠色貿(mào)易壁壘和其他市場(chǎng)準(zhǔn)入問題,一些產(chǎn)品由于達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而無法進(jìn)入國際市場(chǎng)或者無法長(zhǎng)久立足。實(shí)施政府綠色采購能夠通過綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和綠色清單等措施的引入,將國際最新綠色產(chǎn)品信息和動(dòng)向及時(shí)傳到國內(nèi)相關(guān)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加速產(chǎn)品的升級(jí)換代,提升國內(nèi)企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)施政府綠色采購可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展,有利于形成可持續(xù)生產(chǎn)體系。政府綠色采購因其量大面廣,可以引導(dǎo)和培養(yǎng)一大批綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)和促進(jìn)綠色清潔技術(shù)的發(fā)展。具體地講,就是政府要通過綠色采購,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和技術(shù)結(jié)構(gòu)推行清潔生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)電子設(shè)備、交通設(shè)備等輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;加快對(duì)化工、造紙、冶煉、電力等重污染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,減少自然資源消費(fèi)和污染排放量;促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。如美國有近1/3的家用電器是在“綠色旗幟”下推出的。
實(shí)施政府綠色采購可以促進(jìn)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成,提高公眾環(huán)境意識(shí)。政府綠色采購對(duì)普通消費(fèi)者有強(qiáng)烈的引導(dǎo)和示范作用。消費(fèi)者的綠色取向促進(jìn)了綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成,提高了公眾的環(huán)境意識(shí)。盡管這些國家公眾綠色消費(fèi)行為是多種因素綜合作用的結(jié)果,但政府綠色采購無疑發(fā)揮了重要的表率和示范作用。
國外政府綠色采購的實(shí)踐
許多國家和地區(qū)為提高資源的利用效率、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),紛紛對(duì)政府采購制度進(jìn)行修正和完善,并通過政策和法律逐步使政府綠色采購理念制度化。目前已有50多個(gè)國家積極推行綠色采購,以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會(huì)、很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購,綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢(shì)。
在實(shí)踐中,各國紛紛推出各項(xiàng)推動(dòng)政府綠色采購的政策和措施,主要包括:推出鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色采購的法律與行政命令;制訂和出版各種指導(dǎo)綱要與手冊(cè);列出綠色采購產(chǎn)品清單等。各國推動(dòng)政府綠色采購的方式大致可分為兩種模式:一種是由國家政府確立政策方向,指導(dǎo)下一級(jí)政府進(jìn)行采購。如法國由中央管理機(jī)關(guān)制定采購計(jì)劃并向基層部門貫徹;丹麥、日本由國家推出可持續(xù)采購國家政策,指導(dǎo)地方政府與民間的組織與團(tuán)體推動(dòng)綠色采購;另一種是以地方團(tuán)體先自發(fā)的綠色采購行動(dòng)為主導(dǎo),政府僅屬于輔導(dǎo)協(xié)助的地位。如瑞士聯(lián)邦建筑物組織會(huì)議作為民間行業(yè)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑業(yè)采購。
(一)美國
目前,美國政府主要以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動(dòng)政府綠色采購的法律基礎(chǔ),如美國總統(tǒng)第13101號(hào)行政命令“通過廢棄物減量、資源回收及聯(lián)邦采購來綠化政府行動(dòng)”與美國資源保護(hù)與回收法(RCRA)。美國政府盡管還沒有制定綠色采購法,但政府采購法第23章專門做了規(guī)定,該章的名稱是“環(huán)境、自然保護(hù)、勞動(dòng)安全和無毒的工作場(chǎng)所”,主要內(nèi)容就是綠色采購規(guī)定,如23?904款明確指出,采購那些對(duì)人民健康和環(huán)境影響最小的產(chǎn)品和服務(wù)是政府的采購政策。美國從上世紀(jì)90年代初以來已經(jīng)先后制定并實(shí)施了采購循環(huán)產(chǎn)品計(jì)劃、能源之星計(jì)劃、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品法案、環(huán)境友好產(chǎn)品采購計(jì)劃等一系列綠色采購計(jì)劃。
(二)日本
1994年日本制定實(shí)施了政府綠化行動(dòng)計(jì)劃,擬定了綠色采購的基本原則,鼓勵(lì)所有中央政府管理機(jī)構(gòu)采購綠色產(chǎn)品。1996年日本政府與各產(chǎn)業(yè)團(tuán)體組成了日本綠色采購網(wǎng)絡(luò)組織(GPN),參與該組織的會(huì)員團(tuán)體承諾將通過購買環(huán)境友善物品及服務(wù),減少采購活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不良影響。GPN的活動(dòng)主要包括頒布綠色采購指導(dǎo)原則、擬定采購指導(dǎo)綱要、出版環(huán)境信息手冊(cè)、進(jìn)行綠色采購?fù)茝V活動(dòng)等。2000年日本頒布了綠色采購法,這是日本為建立循環(huán)型社會(huì)頒布的六個(gè)核心法案之一。綠色采購法規(guī)定,所有中央政府所屬的機(jī)構(gòu)都必須制定和實(shí)施年度綠色采購計(jì)劃,并向環(huán)境部長(zhǎng)提交報(bào)告;地方政府要盡可能地制定和實(shí)施年度綠色采購計(jì)劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實(shí)施了綠色采購。
在許多公司中,不到20%的采購需要占用了超過80%的采購資金。將總的預(yù)測(cè)分解才特定的計(jì)劃,然后為每一個(gè)重要的需求制定有效的價(jià)格和供應(yīng)預(yù)測(cè)。
材料消耗量的估計(jì)分為月度和季度,將估計(jì)數(shù)據(jù)與庫存控制數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),而庫存控制數(shù)據(jù)的確定考慮了采購提前期及安全庫存量。然后,將這些估計(jì)值與材料的價(jià)格趨勢(shì)和有效的預(yù)測(cè)相聯(lián)系,制定出采購計(jì)劃。然后預(yù)計(jì)材料供應(yīng)充足,價(jià)格可能下降,那么采購政策就可能是將庫存減少到經(jīng)濟(jì)合理的最低水平。相反,如果預(yù)測(cè)到材料供應(yīng)少,價(jià)格有上升的趨勢(shì),明智的采購政策將是確保有足夠的庫存和合同,并且將會(huì)考慮購買期貨的可能性。
這一步驟早期是用于原材料及零部件采購的,在預(yù)測(cè)影響零部件的價(jià)格和供應(yīng)有效性的趨勢(shì)時(shí),要考慮到預(yù)測(cè)的零部件供應(yīng)行業(yè)的生產(chǎn)周期。
主要需要可以分為相關(guān)產(chǎn)品組。對(duì)主要現(xiàn)嗎預(yù)測(cè)的分析模式可應(yīng)用于相關(guān)產(chǎn)品組。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;采購;風(fēng)險(xiǎn);控制
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)013-0000-01
一、國防科研院所現(xiàn)狀
國防科研院所長(zhǎng)期從事裝備的研制和生產(chǎn),目前已成為裝備的主要供應(yīng)商,目前國防科研院所承接的部分研制產(chǎn)品所使用的各類元器件必須具備航天的等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)采購過程的要求和檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)都提出了新的要求,在器材管理上是一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn),不僅要額外投入人力物力去了解熟悉操作規(guī)范并制定相關(guān)的工作流程,各兵種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同帶來管理上的新要求,在技術(shù)指標(biāo)和性能指標(biāo)均能滿足產(chǎn)品要求的前提下,如何協(xié)調(diào)并制定各項(xiàng)目的采購流程,如何牢牢管控各項(xiàng)目采購流程的關(guān)鍵點(diǎn),成為完成各項(xiàng)目采購管理的重要因素。
二、項(xiàng)目采購關(guān)鍵控制點(diǎn)分析
采購過程存在諸多風(fēng)險(xiǎn),如何有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?在執(zhí)行采購工作之前,因進(jìn)行充分地策劃,并在各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以標(biāo)注和說明,制定有效的項(xiàng)目采購流程,已實(shí)現(xiàn)每一個(gè)環(huán)節(jié)的可控性管理。
1.項(xiàng)目采購決策風(fēng)險(xiǎn)
由于在涉足新研領(lǐng)域沒有形成對(duì)該項(xiàng)目的充分認(rèn)識(shí),對(duì)產(chǎn)品實(shí)物所具備的性能和可靠性、環(huán)境適應(yīng)性等指標(biāo)不明確,在制定項(xiàng)目規(guī)劃范圍說明書、工作分解結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目計(jì)劃文件等方面不清晰,導(dǎo)致采購過程缺乏重要依據(jù),亦或由于考慮不充分,對(duì)所使用的元器件性能指標(biāo)選用過低,對(duì)使用環(huán)境的要求估計(jì)不足,導(dǎo)致所購器件性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足使用要求,直接帶來技術(shù)狀態(tài)的不可控、進(jìn)度的拖延和成本大幅提高,造成積壓和浪費(fèi),這在很多項(xiàng)目研制的初期發(fā)生的頻次相對(duì)較高,因此在項(xiàng)目研制的初期就需要將規(guī)范和要求逐步明確,理清客戶的要求,并請(qǐng)專家指導(dǎo)層層把關(guān),將設(shè)計(jì)大綱和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行適應(yīng)性改變,對(duì)器件的描述不能停留在只出現(xiàn)單一型號(hào)的描述,對(duì)性能指標(biāo)溫度濕度要求都應(yīng)規(guī)范標(biāo)注,減少采購員不斷了解和反饋的頻次,達(dá)到采購質(zhì)量和時(shí)間的受控。
2.項(xiàng)目采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)
在制定采購計(jì)劃過程中,會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目采購輸出文件不完整問題,導(dǎo)致采購難以快速開展,或由于編制采購計(jì)劃時(shí),輸入的參考文件不夠,出現(xiàn)計(jì)劃不符合項(xiàng)目需要。對(duì)采購部門來說,考慮最多的是如何在需求和庫存中適時(shí)制定需采購物品的具體數(shù)目,這不僅要求采購部門對(duì)器件的通用性和專業(yè)性,采購周期有基本的判斷,還必須及時(shí)反饋影響進(jìn)度的物品的種類和數(shù)量,告知使用人員,能制定出正確的采購計(jì)劃。這就要求項(xiàng)目計(jì)劃主管在編制采購計(jì)劃時(shí)將相關(guān)要素標(biāo)注明確,按期統(tǒng)計(jì)出影響進(jìn)度的貨品的種類和數(shù)量,以便在今后的跟蹤進(jìn)度中適時(shí)催進(jìn),防止供應(yīng)商因各種原因延期交貨造成進(jìn)度拖延,影響科研生產(chǎn)。同時(shí)也需要根據(jù)市場(chǎng)變化,進(jìn)行計(jì)劃微調(diào),但計(jì)劃微調(diào)必須有理有據(jù)有輸入有審批,記錄詳實(shí)。
3.項(xiàng)目采購延期風(fēng)險(xiǎn)
要保證項(xiàng)目的采購進(jìn)度,防止出現(xiàn)項(xiàng)目采購延期風(fēng)險(xiǎn),特別是針對(duì)供應(yīng)商的備貨進(jìn)度、突發(fā)事件或由于交期異常催辦不及時(shí)引起的延誤,采購部門必須依據(jù)采購計(jì)劃,制定相應(yīng)的采購作業(yè)計(jì)劃,對(duì)較易延期交貨的物品進(jìn)行跟蹤和關(guān)注,按期催交,同時(shí)對(duì)影響進(jìn)度的供應(yīng)商供貨完成率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以真實(shí)的數(shù)據(jù)評(píng)級(jí)供應(yīng)商,將重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵器件與供應(yīng)商進(jìn)行鏈接,做好記錄,留存數(shù)據(jù),將延期風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
4.項(xiàng)目采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目可行性研究不充分,制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合理,或由于供應(yīng)商的選擇失察,合作單位技術(shù)水平落后,或未能按程序規(guī)定對(duì)采購物資進(jìn)行質(zhì)量控制,未對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和篩選導(dǎo)致質(zhì)量不符合相關(guān)要求,這不僅嚴(yán)重影響產(chǎn)品的質(zhì)量和交貨進(jìn)度,還會(huì)導(dǎo)致投入成本加大,技術(shù)狀態(tài)難以保證。特別是在元器件的等級(jí)有要求的前提下,對(duì)供應(yīng)商的選擇和到貨檢驗(yàn)顯得尤為重要,在與技術(shù)人員溝通和與供應(yīng)商進(jìn)行交流的過程中,將器件的各指標(biāo)明確在合同中進(jìn)行明確,是保證最終產(chǎn)品質(zhì)量的保證。
5.項(xiàng)目采購中的定制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)
采購貨架產(chǎn)品供貨周期相對(duì)有保證,但定制產(chǎn)品交期常會(huì)出現(xiàn)不可控狀態(tài),這中間會(huì)存在進(jìn)口管控器件禁運(yùn)造成的滯后,也有技術(shù)難度大、質(zhì)量及可靠性不能保證的情況。在產(chǎn)品研發(fā)階段,定制產(chǎn)品制約的因素諸多,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)商的選擇很重要,通常為了保證國產(chǎn)化率,我們會(huì)選擇國內(nèi)的優(yōu)選廠家?guī)臀覀児餐_發(fā),技術(shù)攻關(guān)和開發(fā)資金往往導(dǎo)致成品率較低,這就出現(xiàn)要么研發(fā)周期較長(zhǎng),要么故障率高,要么一家獨(dú)大價(jià)格上沒有回旋的余地的現(xiàn)象。由于軍工領(lǐng)域很多技術(shù)都屬于國內(nèi)領(lǐng)先而缺乏借鑒,對(duì)很多供應(yīng)商的依賴程度很高,有時(shí)候必須請(qǐng)供應(yīng)商幫忙開發(fā),那么該供應(yīng)商的產(chǎn)品進(jìn)度和質(zhì)量直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和進(jìn)度,需求方變得比較被動(dòng),較易受制約。因此對(duì)定制產(chǎn)品特別要關(guān)注與供方的合作,同時(shí)減少對(duì)其的依賴。根本的解決辦法是逐步減少定制產(chǎn)品的比重,更多的進(jìn)行自行開發(fā)。
6.項(xiàng)目采購過程風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目采購過程涉及的環(huán)節(jié)較多,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏,會(huì)造成整個(gè)項(xiàng)目的劃進(jìn)度延誤,許多新研的課題和項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)為了滿足設(shè)計(jì)新型和個(gè)人喜好選擇非通用的器件,以滿足性能和指標(biāo)要求,通常不太會(huì)考慮器件價(jià)格和管理成本,選型錯(cuò)誤也會(huì)發(fā)生,造成庫存品種和數(shù)量激增,使得成本提高,管理難度加大。在采購管理中,通過ERP系統(tǒng)有效管理庫料的入庫和發(fā)放,從進(jìn)廠驗(yàn)收到合格入庫到來單發(fā)料,這中間還會(huì)出現(xiàn)貨物碰傷,劃痕,不能通過檢驗(yàn)程序,退貨等一系列的影響進(jìn)度的環(huán)節(jié),即便是檢驗(yàn)合格的器件也會(huì)因?yàn)楸9懿划?dāng)出現(xiàn)管腳彎曲,未采取防靜電措施而使器件差損嚴(yán)重的情況,都會(huì)影響器件直接配送到生產(chǎn)環(huán)節(jié),為了有效杜絕此類事件的發(fā)生,需要加大培訓(xùn)力度,提升技術(shù)和管理水平,運(yùn)用先進(jìn)的手段和方法建立器件優(yōu)選庫和備選庫,明確各崗位責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管力度,讓各環(huán)節(jié)更順暢,薄弱點(diǎn)逐步減少。
三、結(jié)束語
隨著項(xiàng)目采購的類型更加的多樣化,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)也在不斷地變化,我們要更多的從業(yè)務(wù)工作中獲取第一手的數(shù)據(jù)去不斷地分析提煉采購過程中的制約因素,進(jìn)一步的提升管理能力和控制水平,制定出最優(yōu)的項(xiàng)目采購控制方案。
【關(guān)鍵詞】物資采購;供應(yīng)商;采購人員
在企業(yè)經(jīng)營管理中,物資采購的重要性雖然得到一定的認(rèn)同,但在實(shí)際工作中,物資部門通常被認(rèn)為是花錢的部門,物資采購仍然是企業(yè)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)。因此,在日常采購工作中認(rèn)清并把控風(fēng)險(xiǎn),這樣才能使物資采購真正成為為企業(yè)創(chuàng)收的重要環(huán)節(jié)和利潤“搖籃”。
一、當(dāng)前物資采購存在的風(fēng)險(xiǎn):
(一)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)
在很大的程度上,供應(yīng)商會(huì)對(duì)單位生產(chǎn)穩(wěn)定性、連續(xù)性產(chǎn)生巨大的影響。當(dāng)前國內(nèi)物資采購的相關(guān)法規(guī)等相關(guān)制度不夠健全和完善,對(duì)供應(yīng)商的不規(guī)范行為很難受到嚴(yán)厲打擊,進(jìn)而使得供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效的遏制。供應(yīng)商的選擇不當(dāng),可能導(dǎo)致采購的物資量?jī)r(jià)不對(duì)等,不能按期到貨。嚴(yán)重影響科研生產(chǎn)進(jìn)度;供應(yīng)商的不規(guī)范行為,還會(huì)導(dǎo)致不公平的競(jìng)爭(zhēng),以致出現(xiàn)舞弊行為,給企業(yè)帶來不可估量的損失。
(二)采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
物資采購的質(zhì)量直接影響行企業(yè)最終交付產(chǎn)品的好壞。采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種:(1)供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與要求,導(dǎo)致的產(chǎn)品不能有效滿足用戶的需求,影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(2)供應(yīng)商缺乏相關(guān)職業(yè)道德和社會(huì)公德,以翻新件代替正規(guī)件、以偽劣產(chǎn)品代替合格產(chǎn)品,牟取暴利。
(三)采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)
采購物資的需求計(jì)劃等任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能帶來各種風(fēng)險(xiǎn)。采購預(yù)算的編制、采購計(jì)劃下達(dá)未履行相關(guān)審批手續(xù),缺乏有效的監(jiān)控管理機(jī)制,將導(dǎo)致采購行為的延期,直接影響科研生產(chǎn)進(jìn)度,無法滿足用戶的需求。在對(duì)采購計(jì)劃進(jìn)行管理的過程中如果不能采取科學(xué)的措施,工作不嚴(yán)謹(jǐn),就會(huì)在計(jì)劃的編制以及上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導(dǎo)致采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。
(四)采購商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
采購商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包含很多種,主要有三種:預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)、訴訟地風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。有的時(shí)候企業(yè)為了滿足科研生產(chǎn)一線的要求,急需部分物資,就會(huì)通過預(yù)付款的方式來吸引生產(chǎn)廠家或供貨商。后續(xù)如果發(fā)生質(zhì)量問題,供貨商又不退貨時(shí),會(huì)導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大損失。
訴訟地風(fēng)險(xiǎn)就是如果采購合同發(fā)生糾紛時(shí),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商解決。協(xié)商無果的情況下,應(yīng)向需方所在地的仲訴訟地申請(qǐng)仲裁?;蛘呦蛐璺剿诘娜嗣穹ㄔ?。
違約風(fēng)險(xiǎn),就是在簽訂合同的時(shí)候,過于盲目,沒以書面的方式確認(rèn)買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)。導(dǎo)致最后供應(yīng)商在違約時(shí)企業(yè)拿不出相應(yīng)的證據(jù),缺乏法律效力的支撐,以至于不能夠獲得足夠的賠償。還有的則是合同的簽訂過程中所出現(xiàn)的各種不當(dāng)或負(fù)面新聞導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)采購人員道德素質(zhì)與技術(shù)能力不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
部分采購人員自身素質(zhì)不高,沒能夠形成正確的成本控制觀念,在采購的過程中只知道一味壓低采購價(jià)格,不注重量?jī)r(jià)的配合。不合理的壓價(jià)導(dǎo)致供應(yīng)商做出違反購銷約定,以次充好、以假冒真的事情。長(zhǎng)此以往,會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失!還可能增加額外的成本開支。
還有部分采購人員,由于自身業(yè)務(wù)能力較弱,專業(yè)知識(shí)面不廣,使得所采購的物資是假冒偽劣或質(zhì)量等級(jí)不能夠滿足科研生產(chǎn)的要求。其次有部分采購人員缺乏良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德,假公濟(jì)私、牟取私利,這些行為直接導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。
(六)缺乏完善監(jiān)督體系與信息溝通不暢所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前很多企業(yè)在開展物資采購時(shí)并沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。在很多時(shí)候,采購權(quán)都集中在某一個(gè)部門或者說某幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)手中。物資的采購計(jì)劃基本是由一人制定、實(shí)施,監(jiān)督與制約機(jī)制不到位。
同時(shí)在采購工作中,還沒有能夠構(gòu)建起完善的、有效的信息溝通機(jī)制,導(dǎo)致采購信息溝通不夠順暢,容易導(dǎo)致物資積壓、重復(fù)采購以及資金浪費(fèi)等很多問題。在進(jìn)行物資采購時(shí),信息溝通不暢就難制定出合理的采購計(jì)劃,采購人員也很難正確履行職責(zé),導(dǎo)致不可控風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
二、物資采購風(fēng)險(xiǎn)控制措施
企業(yè)物資采購風(fēng)險(xiǎn)無法完全避免,但可以采取科學(xué)的方法進(jìn)行防范和控制。
(一)強(qiáng)化供應(yīng)商管理
(1)制定選擇評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則:選擇的供應(yīng)商必須要具備有相應(yīng)的資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系證明文件等信息資料、進(jìn)口產(chǎn)品要有授權(quán)證、良好的技術(shù)支撐服務(wù)等。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行多方位評(píng)價(jià)。以此編制合格供方名錄,作為選擇供方和采購的依據(jù)。
(2)加強(qiáng)采購過程控制,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行量化考核和動(dòng)態(tài)管理。建立供方的業(yè)績(jī)檔案,必要時(shí),可對(duì)供方的質(zhì)量保證能力重新進(jìn)行調(diào)查或到供方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量保證保證能力監(jiān)督考察,并每年對(duì)供方進(jìn)行一次綜合評(píng)定。
(3)量化供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)和考核:組織月度或季度供應(yīng)商績(jī)效量化評(píng)價(jià),并通過信息平臺(tái)對(duì)供應(yīng)商的月度績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)分,并向供應(yīng)商及時(shí)傳遞評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)排名靠后的進(jìn)行懲罰,如果發(fā)生重大質(zhì)量問題,則從《合格供方名錄》中剔除,甚至追究對(duì)方的法律責(zé)任。
(4)加強(qiáng)對(duì)所有參加招投標(biāo)的供應(yīng)商的資格審核,有助于在采購的初期將供應(yīng)商方面可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低的程度。同系列的產(chǎn)品建議由兩到三家的供應(yīng)商提供,同時(shí)確定好供應(yīng)商的主次,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量
首先,對(duì)供應(yīng)商所提供的樣品進(jìn)行性能和功能的測(cè)試和試驗(yàn);并對(duì)供方提供的樣品進(jìn)行試用。其次,定期對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行復(fù)審,并以相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行嚴(yán)格的要求。最后,質(zhì)量部門需要對(duì)到貨物資,根據(jù)采購清單中所要求的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后開具《外購物資檢驗(yàn)單》,單據(jù)的標(biāo)號(hào)為該批次物資的追溯號(hào)。
定制器材與采購產(chǎn)品相比,在技術(shù)、質(zhì)量、計(jì)劃上有更多的不確定性,必須采用獨(dú)特的流程來控制采購風(fēng)險(xiǎn),采取定制器材立項(xiàng)、供貨商能力考查、技術(shù)協(xié)議簽訂、樣品提供和采購、試驗(yàn)驗(yàn)證、技術(shù)狀態(tài)固化、批量采購等措施規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
(三)對(duì)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制
(1)加強(qiáng)采購計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理。在制定采購計(jì)劃前需要對(duì)物資進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,掌握市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)等。需要建立起停產(chǎn)禁運(yùn)、長(zhǎng)周期、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等三類計(jì)劃物資清單。對(duì)需求權(quán)重物資,提出年度預(yù)采購需求、采購目標(biāo)、采購方式等,提前做好采購策劃工作,適時(shí)采購。
(2)齊套計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)及管理,產(chǎn)生“蓄水池”效應(yīng)。要積極的構(gòu)建起完善的月度或季度管理例會(huì)制,明確風(fēng)險(xiǎn)解決措施,責(zé)任到人。對(duì)物資缺料問題,1個(gè)工作日反饋解決情況;全年適時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤、管理、強(qiáng)化對(duì)科研一線的保障程度。每月通報(bào)采購計(jì)劃完成情況,并分析查找存在的問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,明確責(zé)任人和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(3)在制定具體的物資采購計(jì)劃前,必須要與生產(chǎn)營運(yùn)部門等進(jìn)行溝通,根據(jù)季度、月度的物資需求實(shí)際情況來編制出具體的滿足實(shí)際需求的需求計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)計(jì)劃。如有變更,需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,所調(diào)整的計(jì)劃必須重新上報(bào),并獲得批準(zhǔn),同時(shí)還需要構(gòu)建起一套完善的應(yīng)急物資采購計(jì)劃,以防止應(yīng)急物資采購不到,考慮其它替代產(chǎn)品供應(yīng)的情況。
(四)加強(qiáng)對(duì)采購程序的控制
嚴(yán)格按照采購程序辦事,對(duì)采購前、采購中和采購?fù)瓿珊蟮南嚓P(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制。從采購計(jì)劃的制訂開始,到采購物資的使用結(jié)束,這其中每個(gè)環(huán)節(jié)都需進(jìn)行監(jiān)督。將各個(gè)重要環(huán)節(jié)應(yīng)該分割開來,讓專業(yè)的人專門負(fù)責(zé)其中的一項(xiàng),并依此來實(shí)現(xiàn)權(quán)力之間的制衡。以此來防止因?yàn)椴少徣藛T的素質(zhì)不足和以及管理制度的不健全而導(dǎo)致的采購風(fēng)險(xiǎn)。
采購產(chǎn)品只能在合格供方名錄中選擇供方。對(duì)于需要在名錄外的供方采購產(chǎn)品,組織應(yīng)明確必要的程序和批準(zhǔn)要求,并盡快對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格者應(yīng)納入合格供方名錄中。
對(duì)于重大物資采購業(yè)務(wù)必須進(jìn)行審計(jì),并制定出定期審計(jì)的制度,通過審計(jì)來進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,防止腐敗問題的產(chǎn)生。
(五)加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)管理
物資采購是一項(xiàng)非常重要的工作,不僅要求采購人員具備全面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、較強(qiáng)的人際溝通交流能力、良好的團(tuán)隊(duì)合作精神和完備的職業(yè)道德,加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè),對(duì)采購人員進(jìn)行道德風(fēng)險(xiǎn)控制與管理。通過制定《員工行為準(zhǔn)則》,規(guī)范采購人員采購行為。在員工行為守則中必須要明確的對(duì)各種商業(yè)賄賂、商業(yè)舞弊行為進(jìn)行禁止。
定期或適時(shí)輪崗,這樣夠防止因?yàn)椴少徣藛T長(zhǎng)期與供應(yīng)商的合作形成密切關(guān)系,最后導(dǎo)致出現(xiàn)回扣等各種腐敗的情況,預(yù)防職務(wù)犯罪。一旦發(fā)現(xiàn)采購人員違法違紀(jì)行為,必須按規(guī)定嚴(yán)肅懲處,甚至調(diào)離采購崗位;對(duì)企業(yè)造成重大損失者,還要追究其法律責(zé)任。
(六)加強(qiáng)企業(yè)物資采購懲防體系建設(shè)和監(jiān)督
進(jìn)一步完善物資管理信息化系統(tǒng)建設(shè),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和考核用數(shù)據(jù)說話,拉動(dòng)采購效能的提升。建立健全企業(yè)審計(jì)制度,加強(qiáng)企業(yè)物資采購懲防體系建設(shè)和監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門應(yīng)定期或不定期對(duì)物資采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。針對(duì)采購清單的下達(dá)、采購預(yù)算的審批和執(zhí)行、供應(yīng)商的選擇、采購方法的選用、采購合同的簽訂、采購過程的追蹤、物資質(zhì)量的檢驗(yàn)與驗(yàn)收、質(zhì)量問題的反饋和處理、預(yù)付款管理和貨款的支付等一系列重點(diǎn)環(huán)節(jié),了解其制度執(zhí)行情況,及時(shí)查處違規(guī)行為并責(zé)成立即整改。
三、結(jié)語
無論是對(duì)于哪種企業(yè),物資采購都是其管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),良好的物資采購管理不僅僅是有助于企業(yè)降低經(jīng)營成本,還有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是,我們需要注意的是,物資采購中存在有各種風(fēng)險(xiǎn),對(duì)物資采購工作的有效開展形成的威脅。如果不能夠有效預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn),將阻礙企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,使得企業(yè)得不到可持續(xù)發(fā)展。文中對(duì)物資采購中的常見風(fēng)險(xiǎn)先進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)防范這些風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討,以期能夠?yàn)橥刑峁﹨⒖肌?/p>
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[關(guān)鍵詞]樣機(jī)采購;JIT準(zhǔn)時(shí)化;BOM
電子制造業(yè)中樣機(jī)生產(chǎn)是由硬件研發(fā)向批量轉(zhuǎn)移的重要活動(dòng)。在此類活動(dòng)中,物料采購的準(zhǔn)時(shí)性尤為重要。為了進(jìn)一步推動(dòng)采購準(zhǔn)時(shí)化,當(dāng)研發(fā)部將可用于樣機(jī)生產(chǎn)的物料文件到公司文檔庫上后,采購作業(yè)作為生產(chǎn)體系的前沿,首先要根據(jù)訂單制訂采購計(jì)劃,采購計(jì)劃包括資金預(yù)算、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、成本分析和時(shí)間計(jì)劃等。采購計(jì)劃在多種生產(chǎn)因素的整合下才能生成采購規(guī)劃,采購規(guī)劃的過程包括采購BOM文件的制定、采購需求量的計(jì)算和成本計(jì)算。在準(zhǔn)時(shí)采購中的采購需求量只根據(jù)BOM文件結(jié)構(gòu)計(jì)算本次生產(chǎn)用料,實(shí)行的是小批量、多頻次的采購,即一期產(chǎn)品一期料。由于降低了安全庫存的保障額度,所以對(duì)準(zhǔn)時(shí)采購的采購規(guī)劃更為嚴(yán)格,采購規(guī)劃的優(yōu)劣直接影響到采購業(yè)務(wù)和制造過程的順利開展,更重要的是,采購規(guī)劃可以有效地避免長(zhǎng)鞭效應(yīng),長(zhǎng)鞭效應(yīng)是對(duì)供應(yīng)鏈準(zhǔn)時(shí)化進(jìn)程最大的阻礙。
1 基礎(chǔ)BOM的建立
BOM文件的作用是進(jìn)行采購業(yè)務(wù)、成本計(jì)算、制造工藝和庫存管理,BOM文件的準(zhǔn)確性決定了準(zhǔn)時(shí)化采購可否順利實(shí)施,因此,BOM文件是對(duì)采購準(zhǔn)時(shí)化的有力支持。BOM文件可以按功能分成計(jì)劃BOM、制造BOM、采購BOM和成本BOM等。無論是哪種BOM文件都應(yīng)包含三個(gè)主要數(shù)據(jù)項(xiàng):標(biāo)志代碼、需求量和層次碼。其中,需求量是指單位母項(xiàng)所需該子項(xiàng)的數(shù)量,層次碼是指該項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)表中相對(duì)于最終項(xiàng)目的位置,上一層的組、部件具有可追溯性,可追溯到下一層BOM文件中。作為采購直接的依據(jù),采購BOM的準(zhǔn)確性決定了整個(gè)生產(chǎn)過程的準(zhǔn)確性。
以某大型電子制造企業(yè)的樣機(jī)采購為例:采購用BOM文件建立在基礎(chǔ)BOM文件之上,但卻與基礎(chǔ)BOM文件有顯著差別。該公司獲得基礎(chǔ)BOM文件的方法是通過Mentor等電路板設(shè)計(jì)工具,將元器件輸入相應(yīng)屬性,上傳到公司文檔管理系統(tǒng)中后,通過專用軟件自動(dòng)生成與Microsoft Office Excel兼容格式的元器件表單,這是基本電子元器件清單;用Proe等輔助設(shè)計(jì)工具可以得到機(jī)加工的標(biāo)準(zhǔn)件和非標(biāo)準(zhǔn)件圖樣,通過TXT文本處理將匹配代碼加入到BOM清單。如上方法得到的物料清單是按照生產(chǎn)裝配工藝的組、部件關(guān)系互相聯(lián)結(jié),比如,要么是屬于同一塊電路板的電子元器件,要么是某個(gè)結(jié)構(gòu)組、部件的成員,所以直接得到的就是層狀結(jié)構(gòu)的材料清單,將這些材料清單錄入公司數(shù)據(jù)庫中,經(jīng)過公司文件管理人員進(jìn)行文檔更新和,最終得到生產(chǎn)用的基礎(chǔ)BOM文件。對(duì)于某產(chǎn)品線多系列多產(chǎn)品的生產(chǎn)情況,在基礎(chǔ)BOM文件中以文件編碼序列組合和版本更新加以分類區(qū)別。
歸納起來,該公司在做基礎(chǔ)BOM文件時(shí)的構(gòu)造方法是:
(1)在BOM文件中,每一個(gè)物料器件(零件、組件、部件)只有一個(gè)唯一對(duì)應(yīng)的編碼;
(2)對(duì)同一個(gè)物料器件(零件、組件、部件),不管在哪一個(gè)不同的BOM文件中出現(xiàn),都應(yīng)具有相同的編碼;
(3)先制定單層BOM文件,再由單層BOM文件按模塊匯總形成多層BOM文件,必須根據(jù)生產(chǎn)的工藝和流程來制定BOM文件的層次結(jié)構(gòu);
(4)BOM文件中零件、組件、部件的層次關(guān)系應(yīng)按照實(shí)際裝配工藝過程形成層次關(guān)系,按裝配順序?qū)⑷孔蛹浫肽讣腂OM文件中;
(5)無論是單層BOM文件還是多層BOM文件,要通過統(tǒng)一的格式化處理才形成最終可使用的BOM文件。
2 樣機(jī)BOM分析
在樣機(jī)生產(chǎn)活動(dòng)中,備料部門如果按照基礎(chǔ)BOM文件進(jìn)行批量采購,會(huì)帶來一些問題,因?yàn)椴少徎顒?dòng)是按照樹狀結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)批次展開的,同一類型的原材料可能要經(jīng)過若干次向同一個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行采購,比如,同一型號(hào)的芯片在主要產(chǎn)品裝配過程中需要采購,也許在配套產(chǎn)品裝配過程中還需要采購,有時(shí)在測(cè)試活動(dòng)中也需要采購。另外,從時(shí)間安排上來說,特定芯片,電路板、人工裝配件這些非標(biāo)結(jié)構(gòu)件由于需要供應(yīng)商專門安排生產(chǎn),就需要給供應(yīng)商充足的備貨時(shí)間,如果按生產(chǎn)進(jìn)度安排采購,就會(huì)造成這些非標(biāo)結(jié)構(gòu)件的供應(yīng)滯后,甚至造成生產(chǎn)停滯。所以要實(shí)行準(zhǔn)時(shí)化供應(yīng),保證樣機(jī)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行就必須對(duì)基礎(chǔ)BOM文件重新編制,得到利于準(zhǔn)時(shí)采購的BOM文件格式。目前樣機(jī)采購BOM文件的編制基于兩個(gè)方面:
(1)BOM文件符合市場(chǎng)供應(yīng)規(guī)律。對(duì)于BOM文件符合市場(chǎng)供應(yīng)規(guī)律,是指采購BOM按照供應(yīng)商的供應(yīng)類別進(jìn)行劃分,比如,將預(yù)生產(chǎn)所需電子原材料,按大類分為芯片、通用器件(包括電阻、電容、二極管、三極管等)、線圈(包括變壓器、電感等)、接插件和端子、電源模塊等類,再分別對(duì)相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行采購。通過合并同類項(xiàng),就直接將過去同一屬性的原材料若干次采購的過程合成為唯一的一次采購過程了,顯然減少了采購次數(shù),提高備料效率。
(2)BOM文件中的材料規(guī)劃符合時(shí)間規(guī)律。對(duì)于BOM文件中的材料規(guī)劃符合時(shí)間規(guī)律是指采購BOM按照時(shí)間關(guān)系展開的,根據(jù)該原料按照生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)該到達(dá)的時(shí)間,再根據(jù)供應(yīng)商的備料期和加工期,結(jié)合BOM文件,推算出各類材料中最遲采購時(shí)間。比如:按照生產(chǎn)計(jì)劃,某種型號(hào)的寬帶接入產(chǎn)品應(yīng)在5月1日前完工,減去3天左右的上線裝配時(shí)間,所有部件應(yīng)該在4月27日前備齊,結(jié)合BOM甄別出各零件的到貨日期,將各零件的到貨日期再減去供應(yīng)商的備料期和加工期,就能得到所有零件的最遲采購時(shí)間——也就是下單時(shí)間。結(jié)合前面所介紹的按類別進(jìn)行采購,即將產(chǎn)品中同一屬性的原材料合并同類項(xiàng)后,提取其最近的一個(gè)采購時(shí)間作為共同的采購時(shí)間,舉例來講,如果多批次,衍生產(chǎn)品中都有用到某種規(guī)格型號(hào)的芯片,那么合并該芯片的數(shù)量,按該部件的采購時(shí)間(最短采購時(shí)間)來做統(tǒng)一的購買,購買的材料根據(jù)采購方的需求單來做分批次供應(yīng),即按照樣機(jī)計(jì)劃分批供應(yīng),這樣做同時(shí)還避免了產(chǎn)生中間庫存,這是樣機(jī)采購活動(dòng)的一個(gè)特點(diǎn)。
將所有材料明細(xì)按照最遲采購時(shí)間進(jìn)行分單處理,最后就能得到按時(shí)間序列劃分的利于準(zhǔn)時(shí)采購的材料清單。做好的采購材料清單存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中,隨時(shí)可以修改數(shù)據(jù),隨時(shí)可以調(diào)出用于采購作業(yè)。這種按照時(shí)間序列劃分的材料清單利于真正實(shí)現(xiàn)平準(zhǔn)化作業(yè),比如,同一個(gè)時(shí)段內(nèi)可進(jìn)行多個(gè)不同產(chǎn)品的采購作業(yè)。
3 樣機(jī)BOM的資金計(jì)算
由于采用了分類采購控制,一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目總的支出成本需要按采購類別分成若干個(gè)資金流量,也就是說需要產(chǎn)生若干份采購合同。對(duì)于支出成本的計(jì)算,可以采用根據(jù)產(chǎn)品的組成結(jié)構(gòu)采用相互關(guān)聯(lián)的零部件分類計(jì)算法來對(duì)采購資金量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。該方法由于靈活簡(jiǎn)便,可以成為推動(dòng)樣機(jī)采購準(zhǔn)時(shí)化的有力工具。在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中,樣機(jī)處理部門除了制造整套設(shè)備之外,也承接部件或者功能模塊產(chǎn)品的加工業(yè)務(wù),無論是常規(guī)生產(chǎn)還是計(jì)劃外的變更,采用相互關(guān)聯(lián)的零部件分類計(jì)算法均可以快速計(jì)算出物料數(shù)量和資金用量。
具體的計(jì)算模型如下:
在Microsoft Excel環(huán)境中應(yīng)用“分類匯總”命令處理某個(gè)產(chǎn)品的基本BOM文件,是將同一產(chǎn)品中相同屬性的原材料加總,求得在一個(gè)產(chǎn)品中的總用量X,再將X乘以一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目的總需求量Y,得到一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目中該原材料總的需求量,再乘以原材料單價(jià)P,匯總后就求得一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目中該原材料總的資金量。
公式:總資金量=Sum(單個(gè)材料總用量X×總需求量Y×單價(jià)P)
4 樣機(jī)BOM采購量的計(jì)算和JIT操作
備料部門可按照從主生產(chǎn)計(jì)劃導(dǎo)出的有關(guān)物料的需求量與需求時(shí)間,根據(jù)物料的提前期來確定訂貨時(shí)間,采購量基本計(jì)算步驟如下:
(1)計(jì)算物料的毛需求量:即根據(jù)主生產(chǎn)計(jì)劃、物料清單BOM得到第一層級(jí)物料品目的毛需求量,再通過第一層級(jí)物料品目計(jì)算出下一層級(jí)物料品目的毛需求量,依次一直往下展開計(jì)算,直到最低層級(jí)原材料毛坯或采購件為止。
(2)凈需求量計(jì)算:即根據(jù)毛需求量、可用庫存量、已分配量等計(jì)算出每種物料的凈需求量,即凈需求量=毛需求量+已分配量-可用庫存量-在途量。
(3)批量計(jì)算:即由相關(guān)計(jì)劃人員對(duì)物料生產(chǎn)作出批量策略決定,不管采用何種批量規(guī)則或不采用批量規(guī)則,凈需求量計(jì)算后都應(yīng)該表明有無批量要求。
(4)安全庫存量、廢品率和損耗率等的計(jì)算:即由相關(guān)計(jì)劃人員來規(guī)劃是否要對(duì)每個(gè)物料的凈需求量作這三項(xiàng)計(jì)算。
(5)下達(dá)計(jì)劃訂單:即指通過以上計(jì)算后,根據(jù)提前期生成計(jì)劃訂單。物料需求計(jì)劃所生成的計(jì)劃訂單,要通過能力資源平衡確認(rèn)后,才能開始正式下達(dá)計(jì)劃訂單。
(6)再次計(jì)算:物料需求計(jì)劃的再次生成大致有兩種方式,第一種方式是對(duì)庫存信息重新計(jì)算,同時(shí)覆蓋原來計(jì)算的數(shù)據(jù),生成的是全新的物料需求計(jì)劃;第二種方式則只是在制定、生成物料需求計(jì)劃的條件發(fā)生變化時(shí),才相應(yīng)地更新物料需求計(jì)劃有關(guān)部分的記錄。
經(jīng)過以上步驟的計(jì)算可以得到較為準(zhǔn)確的物資采購量,有了物資采購量,再乘以相對(duì)價(jià)格就能得出所需的采購資金量。
5 結(jié) 論
目前國內(nèi)各大型電子制造企業(yè)均具有很好的供應(yīng)鏈資源,便于實(shí)施準(zhǔn)時(shí)采購策略,特別是在強(qiáng)調(diào)以準(zhǔn)時(shí)至上的樣機(jī)生產(chǎn)活動(dòng)中,結(jié)合本文的研究成果、結(jié)合對(duì)傳統(tǒng)采購業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和機(jī)構(gòu)整合等方式,可以進(jìn)一步推進(jìn)該類型企業(yè)提高樣機(jī)生產(chǎn)效率、開展準(zhǔn)時(shí)化作業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫衍林.供應(yīng)鏈管理中的準(zhǔn)時(shí)采購戰(zhàn)略[J].商業(yè)時(shí)代,2006(19):18.
【關(guān)鍵詞】 科研生產(chǎn) 信息化 數(shù)據(jù)
科研生產(chǎn)管理主要圍項(xiàng)目和產(chǎn)品展開,產(chǎn)品研制、定型、轉(zhuǎn)產(chǎn)、小批量生產(chǎn)、批量生產(chǎn)、售后等各個(gè)階段的管理是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)管理過程。我們按照全壽命周期管理的管理理念,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫和數(shù)據(jù)共享資源,通過流程優(yōu)化、規(guī)范化的管理,實(shí)現(xiàn)工作效率、效益的提高,從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理模式向現(xiàn)代科學(xué)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
1 應(yīng)用信息化系統(tǒng)的必要性
1.1 建立全企業(yè)范圍內(nèi)有效的信息網(wǎng)絡(luò)
建立起有效的信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)信息的收集、加工、整理、存儲(chǔ)、使用和維護(hù)工作,使有關(guān)決策人員能夠有效地掌握科研、生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時(shí)地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和控制,保證企業(yè)能夠?qū)κ袌?chǎng)等方面的變化做出及時(shí)的反饋,提供輔助決策,以縮短決策周期。
1.2 加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)的管理
在產(chǎn)品從研發(fā)到批量生產(chǎn)的過程中,自行研發(fā)、設(shè)備外購、器材采購、結(jié)構(gòu)加工等建立完整的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng);通過各個(gè)階段的管理,完整記錄產(chǎn)品的組成、技術(shù)變更、設(shè)計(jì)改進(jìn)、工藝過程等保留原始的數(shù)據(jù),整個(gè)技術(shù)狀態(tài)得到了有效的控制。
1.3 加強(qiáng)過程控制
在產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)過程,嚴(yán)格采用規(guī)范的作業(yè)過程,整個(gè)管理過程都已被程序化,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和精細(xì)化管理。
1.4 降低庫存資金占用
可以在企業(yè)原有的基礎(chǔ)上對(duì)物資的采購和存儲(chǔ)進(jìn)行合理的管理,在不影響生產(chǎn)經(jīng)營的前提下加大庫存管理和倉庫管理的力度,減少庫存積壓物資,提高倉庫的利用率,從而達(dá)到降低庫存資金占用的目的。
1.5 全壽命周期管理
信息化管理首先要解決的是產(chǎn)品編碼問題,每樣產(chǎn)品都有獨(dú)立的身份,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制管理、交付后的產(chǎn)品狀態(tài)的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的全壽命周期管理過程。
2 科研生產(chǎn)過程的信息化實(shí)現(xiàn)分析
根據(jù)產(chǎn)品的制造的特點(diǎn)和要求,遵循全壽命周期管理的要求我們按照科研、生產(chǎn)、售后三個(gè)進(jìn)程分析,其中研制部分重點(diǎn)控制成果,即以數(shù)據(jù)管理為主的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM);生產(chǎn)部分重點(diǎn)以質(zhì)量管理為核心控制整個(gè)加工生產(chǎn)過程,包括:(1)計(jì)劃管理子系統(tǒng)、(2)生產(chǎn)管理子系統(tǒng)、(3)庫存管理子系統(tǒng)、(4)采購管理子系統(tǒng)、(5)合同管理子系統(tǒng)、(6)質(zhì)量服務(wù)管理子系統(tǒng)、(7)財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng);售后服務(wù)以用戶需求和主動(dòng)服務(wù)為任務(wù)源頭為主:包括售后服務(wù)管理系統(tǒng)。三個(gè)系統(tǒng)互為接口共同完成科研生產(chǎn)售后的全過程管理,輔助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理。
2.1 產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM)
產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)通過對(duì)產(chǎn)品全生命周期的科研生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理的應(yīng)用系統(tǒng)。主要內(nèi)容是產(chǎn)品信息,重點(diǎn)是為用戶建立一個(gè)既能支持產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和維護(hù)的全過程,又能支持不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品信息平臺(tái),通過該系統(tǒng)的應(yīng)用,建立企業(yè)集中的數(shù)字產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,管理產(chǎn)品生命周期中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)是對(duì)產(chǎn)品研制設(shè)計(jì)過程數(shù)據(jù)的全過程管理,是產(chǎn)品的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.2 計(jì)劃管理系統(tǒng)
計(jì)劃管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)主生產(chǎn)計(jì)劃(MPS)和物料需求計(jì)劃MRP)的生成。它將企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程有機(jī)地結(jié)合在一起,使得企業(yè)能夠中小制造企業(yè)ERP環(huán)境下。生產(chǎn)管理系統(tǒng)研究有效地降低庫存,提高效率。該系統(tǒng)首先根據(jù)企業(yè)銷售部門的銷售計(jì)劃等相關(guān)信息制定初步的MPS文件,然后依據(jù)財(cái)務(wù)、設(shè)備管理及人力資源管理的相關(guān)信息進(jìn)行粗能力平衡(RCP),提出MPS方案,再依據(jù)BOM表及庫存信息制定出物料需求計(jì)劃(MRP),而生成的物料需求計(jì)劃是否可以執(zhí)行,是否能最終保證生產(chǎn)計(jì)劃的切實(shí)可行,必須通過運(yùn)行能力需求計(jì)劃(CRP),平衡各工序的能力與負(fù)荷。
2.3 生產(chǎn)管理子系統(tǒng)
生產(chǎn)管理將企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程有機(jī)結(jié)合在一起,使得企業(yè)能夠有效降低庫存,提高效率。同時(shí)各個(gè)原本分散的生產(chǎn)流程的自動(dòng)連接,也使得生產(chǎn)流程能夠前后連貫地進(jìn)行,而不會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)節(jié),耽誤交貨時(shí)間。生產(chǎn)管理子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)依據(jù)計(jì)劃管理子系統(tǒng)生成的生產(chǎn)計(jì)劃安排生產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)品的工藝設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用,對(duì)車間生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)度和管理。生產(chǎn)管理部門依據(jù)產(chǎn)品的相關(guān)信息生成BOM表,傳輸給計(jì)劃管理部門,然后依據(jù)計(jì)劃部門生成的生產(chǎn)計(jì)劃安排生產(chǎn);同時(shí)與設(shè)備管理部門聯(lián)機(jī),發(fā)出設(shè)備維修請(qǐng)求;與銷售管理、質(zhì)量服務(wù)部門聯(lián)合提品完工進(jìn)度等相關(guān)信息,完善產(chǎn)品、提高客戶滿意度。生產(chǎn)管理部門同時(shí)也要進(jìn)行生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用和共享,對(duì)車間實(shí)施準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、高效的生產(chǎn)調(diào)度和管理。
2.4 庫存管理子系統(tǒng)
庫存管理子系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理成品倉庫和原材料倉庫,庫存設(shè)置記錄倉庫編排與分區(qū)情況。根據(jù)采購部門下達(dá)的訂購任務(wù)和生產(chǎn)部門下達(dá)的齊套任務(wù),進(jìn)行出入庫操作,以“入庫單"和“出庫單”以流水賬形式記錄每次成品與原材料的出入庫操作,出入庫單據(jù)審核后,相應(yīng)物料數(shù)量信息由存儲(chǔ)過程對(duì)庫存狀況信息進(jìn)行修改;并定期提醒采購部門進(jìn)行物料補(bǔ)充。同時(shí)進(jìn)行出入庫齊套管理,定期的庫存盤點(diǎn)操作對(duì)庫存物料進(jìn)行質(zhì)量與數(shù)量的核查工作,根據(jù)盤點(diǎn)單記錄的盈虧數(shù)量和報(bào)廢單記錄的報(bào)廢數(shù)量自動(dòng)生成庫存調(diào)整單,以修改庫存狀況信息。該子系統(tǒng)處理的單據(jù)包括齊套單、入庫單、出庫單、盤點(diǎn)單、報(bào)廢單和調(diào)整單等。
2.5 采購管理子系統(tǒng)
采購管理是對(duì)采購業(yè)務(wù)過程進(jìn)行組織、實(shí)施與控制的管理過程。首先采購部門根據(jù)計(jì)劃部門的物料需求計(jì)劃及庫存子系統(tǒng)生成的物料需求(訂貨點(diǎn)控制、訂貨周期控制生成的請(qǐng)購計(jì)劃)來生成采購計(jì)劃,并綜合考慮物料的訂貨批量、采購提前期、庫存量和運(yùn)輸方式以及計(jì)劃外的物料申請(qǐng),進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)物料合并,也可以人工干預(yù)和修改;之后以落實(shí)的采購訂單與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商價(jià)格,同時(shí)財(cái)務(wù)部門根據(jù)生成的采購計(jì)劃對(duì)用款計(jì)劃進(jìn)行確認(rèn),之后將信息反饋給采購部門;采購人員根據(jù)下達(dá)的采購訂單進(jìn)行采購并實(shí)施訂單跟蹤;最后采購部門配合財(cái)務(wù)部門完成物料采購的單據(jù)結(jié)算與各種費(fèi)用的分?jǐn)偣ぷ?。采購管理涉及的單?jù)包括請(qǐng)購單、采購單、收貨單、退貨單和付款單等。
2.6 合同管理子系統(tǒng)
該系統(tǒng)包括收款合同管理系統(tǒng)和付款合同管理系統(tǒng)兩大部分。不僅要管理同用戶的合同簽訂,同時(shí)還要完成對(duì)承制單位的合同管理。該子系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品的銷售與相關(guān)業(yè)務(wù)的管理和操作。首先要對(duì)用戶訂購合同進(jìn)行管理,對(duì)用戶信息、合同金額、產(chǎn)品數(shù)量等信息進(jìn)行審查以確認(rèn)訂單,然后將用戶訂單連同銷售計(jì)劃文件,市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)文件傳給計(jì)劃決策部門、生產(chǎn)管理部門,用于生成主生產(chǎn)計(jì)劃(MPS)、物料需求計(jì)劃(MRP)等文件。
2.7 質(zhì)量管理子系統(tǒng)
質(zhì)量管理系統(tǒng)是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的通用平臺(tái),主要為質(zhì)量管理人員提供完善的質(zhì)量管理環(huán)境,確保質(zhì)量信息相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,信息傳遞渠道通暢,便于進(jìn)行收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和利用,提高質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性和效率。質(zhì)量管理系統(tǒng)已產(chǎn)品為主線,貫穿整個(gè)研制、生產(chǎn)、加工、采購等,是整個(gè)科研生產(chǎn)的核心部分。該系統(tǒng)需要滿足:質(zhì)量體系審核、故障處理、不合格審理、用戶滿意度分析、合格供方評(píng)價(jià)、供方管理、過程檢驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等需要,支持諸如此采購、加工、研制等過程中產(chǎn)生的不合格數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,產(chǎn)生相應(yīng)報(bào)表或圖標(biāo)。
2.8 售后服務(wù)管理系統(tǒng)
售后服務(wù)管理系統(tǒng)是產(chǎn)品交付用戶后的全過程管理通用平臺(tái),主要為產(chǎn)品售后服務(wù)管理提供信息支持和過程控制,分為產(chǎn)品檔案管理、售后服務(wù)需求信息管理、售后服務(wù)任務(wù)管理、售后服務(wù)成本管理、故障維修歸零管理、查詢統(tǒng)計(jì)。該系統(tǒng)提品信息的增刪、修改,可對(duì)產(chǎn)品檔案歷史信息進(jìn)行回溯;對(duì)售后服務(wù)整個(gè)過程進(jìn)行管理,包括售后服務(wù)任務(wù)策劃、售后服務(wù)任務(wù)執(zhí)行與跟蹤、售后服務(wù)閉環(huán)等。售后服務(wù)成本管理對(duì)售后服務(wù)過程中涉及到的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)開支單的擬制與審核功能。故障維修歸零管理對(duì)包含故障維修的售后服務(wù)任務(wù)進(jìn)行故障歸零,包括故障維修任務(wù)單的擬制與審批、故障維修記錄擬制、故障維修驗(yàn)收單擬制。
3 信息化技術(shù)應(yīng)用的意義
通過對(duì)科研生產(chǎn)的信息化管理,對(duì)于企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展具有重要意義,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)實(shí)現(xiàn)過程的有效監(jiān)控和管理。信息化技術(shù)的應(yīng)用為科研生產(chǎn)提供詳細(xì)的信息數(shù)據(jù),建立了巨量數(shù)據(jù)庫;數(shù)據(jù)的可視化和實(shí)時(shí)性保證了管理的高效和真實(shí)性,企業(yè)能夠更加有效的控制過程管理。(2)更利于產(chǎn)品的“三化六性”設(shè)計(jì)。通過對(duì)各類數(shù)據(jù)的分析利用,設(shè)計(jì)部門根據(jù)售后信息和質(zhì)量信息,更加能夠掌握產(chǎn)品。(3)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性管理。企業(yè)及時(shí)掌握各類信息,能夠迅速對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量、成本信息,企業(yè)的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)施調(diào)整;(4)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的掌握。通過對(duì)售后服務(wù)數(shù)據(jù)機(jī)市場(chǎng)反饋數(shù)據(jù)的分析,企業(yè)及時(shí)掌握了市場(chǎng)需求信息和產(chǎn)品信息,使企業(yè)第一時(shí)間能夠獲得市場(chǎng)信息增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
4 結(jié)語
科研生產(chǎn)管理是一個(gè)非常復(fù)雜的管理過程,信息化技術(shù)的利用是企業(yè)管理能力進(jìn)一步提升的技術(shù)手段。企業(yè)必須將各項(xiàng)工作制度化和流程化,理清管理需求才能夠利用現(xiàn)有的信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
參考文獻(xiàn):
[1]薛華成.管理信息系統(tǒng)[M].第4版.北京:清華大學(xué)出版社,2005.
乙方(被委托方):**齊市訊佳文化用品有限公司
甲方單位(甲方)為了降低、控制辦公采購成本,改變多年來隨機(jī)采購缺乏控制的模式,將采購交易行為規(guī)范化,特委托**齊市訊佳文化用品有限公司(乙方)負(fù)責(zé)年度辦公產(chǎn)品采購及服務(wù),并請(qǐng)?jiān)摴緦?duì)甲方公司的采購項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,對(duì)其辦公費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督。為此雙方簽定協(xié)議書,具體如下:
(一)雙方的義務(wù)與責(zé)任
一、甲方在內(nèi)部確定辦公費(fèi)用控制及辦公類產(chǎn)品采購服務(wù)的財(cái)務(wù)預(yù)訂機(jī)制。
1、確定常規(guī)產(chǎn)品及服務(wù)的消耗定額。
2、建立辦公費(fèi)用支出檔案。
3、建立采購計(jì)劃及預(yù)評(píng)估制度。
4、及時(shí)填寫回饋產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量意見單。
二、乙方積極參與甲方采購評(píng)估,并協(xié)助甲方對(duì)辦公費(fèi)用進(jìn)行管理和控制。
1、在收到甲方采購計(jì)劃申報(bào)表后,向甲方提供采購計(jì)劃評(píng)估表。
2、協(xié)助甲方確定常規(guī)產(chǎn)品消耗定額。
3、提供甲方歷次采購檔案。
4、每月向甲方提供分產(chǎn)品、分服務(wù)的采購報(bào)表。
三、乙方提供如下產(chǎn)品和服務(wù)承諾。
1、提供的產(chǎn)品質(zhì)量符合該產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到甲方對(duì)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的滿意預(yù)設(shè)。不出售偽劣商品,殘、次品。
2、當(dāng)乙方提供的產(chǎn)品不符合要求時(shí),甲方無條件退貨、換貨。退貨、換貨時(shí)間不得超過兩天。
3、乙方必須按定單要求準(zhǔn)時(shí)將產(chǎn)品送至甲方地址,確保送貨及時(shí)。
4、在甲方按正常計(jì)劃采購的前提下,乙方須滿足甲方應(yīng)急采購要求,無論金額高低,數(shù)量大小,都須及時(shí)送達(dá)。
四、采購定單的確定
1、甲方根據(jù)本單位的實(shí)際需求,并結(jié)合以往采購的內(nèi)容,提供本次采購及服務(wù)定單。
2、乙方收到定單后,進(jìn)行集合評(píng)估,然后將評(píng)估結(jié)果及價(jià)格報(bào)表甲方,以讓甲方確認(rèn)。
3、甲方評(píng)估后的定單審核后,遞交本單位給予批準(zhǔn)。
4、甲方在網(wǎng)上及通過傳真對(duì)定單確認(rèn)。
五、每次定單的價(jià)格確認(rèn)。
1、乙方向甲方提供的產(chǎn)品及服務(wù),均以乙方向甲方提交的價(jià)格單為準(zhǔn).
2、為了體現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定性,當(dāng)一種產(chǎn)品的價(jià)格確定后,一般在三個(gè)月內(nèi)保持不變。若遇產(chǎn)品及服務(wù)成本上升或降低,乙方須提前十天通知甲方,在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行調(diào)整。
(二)甲方信息資料的保密
1、甲方對(duì)履行采購協(xié)議過程中涉及乙方的商業(yè)文檔、數(shù)據(jù)材料有保密義務(wù),未經(jīng)乙方書面許可,不得擅自許可任何第三者閱讀、使用。
2、由甲方以任何形式給乙方的資料均為甲方的保密資料。甲乙雙方應(yīng)就本合同條款文件保密。
3、任一方如依政府法令規(guī)定須提供機(jī)密資料時(shí),可按規(guī)定提供,但應(yīng)盡快將此項(xiàng)事實(shí)通知對(duì)方。
(三)合同的延續(xù)和終止
1、甲方須認(rèn)真履行計(jì)劃采購制度,違反以下情況,乙方有權(quán)終止合同。
A、甲方未履行采購計(jì)劃。
B、甲方年采購額低于30000元。月均采購低于3000元
C、不執(zhí)行集中采購制。
2、乙方須按本合同的要求認(rèn)真履行服務(wù)職能,違反以下情況之一者,
甲方有權(quán)終止合同。
A、沒有履行采購評(píng)估承諾。
B、價(jià)格不能滿足甲方要求。
C、送貨及其它服務(wù)不能滿足甲方需要。
3、本協(xié)議書有效期為一年,協(xié)議到期后,若雙方再次合作,雙方需重新簽定協(xié)議。
4、本合同自雙方簽署之日起生效,至雙方完全履行其在本合同內(nèi)應(yīng)盡的義務(wù)為止。
5、合同執(zhí)行過程中,如一方需要改變或終止,必須在20日前提出征得對(duì)方同意并簽訂協(xié)議書。
(四)付款方式
1、每次集中采購?fù)瓿蓵r(shí),甲方對(duì)乙方的產(chǎn)品與服務(wù)驗(yàn)收合格后,按月支付當(dāng)月費(fèi)用。
2、方式可以通過支票、信匯、電匯和現(xiàn)金結(jié)算。
3、在合同期間內(nèi),因變更或修改的產(chǎn)品價(jià)格或服務(wù)費(fèi)用,由甲乙雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(五)合同附件及其他
1、本合同和本合同中任何有關(guān)的權(quán)利和義務(wù),未經(jīng)另一方的書面同意,不得通過合同或適用法律而轉(zhuǎn)讓。
2、本合同未盡事宜,一律遵照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)合同雙方共同協(xié)商,做出補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。其生效日期自甲、乙雙方簽字蓋章之日起。
3、本合同正本一式貳份。甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
甲方:乙方:**齊市訊佳文化用品有限公司
公司印章:公司印章:
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