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即使如此,臺達(dá)的產(chǎn)品對絕大多數(shù)人來說還是陌生的,但從觀察一個企業(yè)發(fā)展歷程的角度來看,臺達(dá)卻是一個很好的樣本:通向王國的鑰匙究竟是什么?這本是一個難有定論的話題,但從臺達(dá)40多年的發(fā)展歷程來看,它的業(yè)務(wù)擴(kuò)展無一不是伴隨著生產(chǎn)制、組織結(jié)構(gòu)的不斷進(jìn)化、演變,由節(jié)點(diǎn)與線,逐漸連接成一張巨大的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張與升級,為臺達(dá)帶來更加強(qiáng)勁的生存能力和承載力。
從生產(chǎn)導(dǎo)向到需求導(dǎo)向
起家于電視線圈和變壓器ODM代工,又在80年代個人電腦的發(fā)展熱潮中順利地切入電源噪聲濾波器市場,在經(jīng)歷了一波波產(chǎn)業(yè)浪潮后,臺達(dá)逐漸成為全球電源領(lǐng)域的霸主,市占率達(dá)50%以上。
上世紀(jì)90年代初,臺達(dá)的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)涉及電源、伺服、馬達(dá)、風(fēng)扇等多個領(lǐng)域,而供應(yīng)商、客戶更是遍布全球。從前集中訂貨、加工、生產(chǎn)的工廠制漸漸不能滿足臺達(dá)的發(fā)展速度。在這種制度中,廠長是最高負(fù)責(zé)人,他的專業(yè)領(lǐng)域還停留在工廠管理上,相對于以業(yè)務(wù)及研發(fā)為導(dǎo)向的BU制 (Business Unit)來說,對客戶需求與市場狀況的了解較少。
于是,臺達(dá)逐漸由工廠制向BU制轉(zhuǎn)型。組織結(jié)構(gòu)由集中到分散,每個BU單位相當(dāng)于獨(dú)立發(fā)展的事業(yè)部或分公司,從而延伸出一條事業(yè)線,各自承擔(dān)著一系列產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn),再到行銷的全部任務(wù)。
每個BU單位各自鎖定對應(yīng)客戶的需求,再從臺達(dá)系統(tǒng)內(nèi)部尋找產(chǎn)品和技術(shù)的支持,或者對外再尋找供應(yīng)伙伴。而這些客戶可能分布在不同的地方,臺達(dá)就會根據(jù)綜合情況決定工廠設(shè)置地。而從前的工廠制是,臺達(dá)所有的訂單都在中國生產(chǎn),再銷往全世界,而BU改制后則是面向大區(qū)域設(shè)置一個生產(chǎn)點(diǎn)。比如臺達(dá)在東莞的工廠,因?yàn)榭拷愀?,所以其產(chǎn)品主要用于外銷,原材料頭天從香港到東莞,經(jīng)過一天的生產(chǎn),第二天下午成品就能夠從香港再出口,效率大大提高。
更重要的是,BU制的運(yùn)用將臺達(dá)從過去的“生產(chǎn)導(dǎo)向”變成了“需求―研發(fā)導(dǎo)向”的企業(yè),讓臺達(dá)更加貼近市場和用戶需求,掌握了更多自。
BU制的靈活運(yùn)轉(zhuǎn)為臺達(dá)帶來了新一波增長,這種機(jī)動、高效的生產(chǎn)方式,為臺達(dá)在全球市場中站穩(wěn)腳跟提供了便利,同時隨著每一個BU單位的壯大,再延伸出其下屬的分支機(jī)構(gòu),形成愈發(fā)完整的事業(yè)群,業(yè)務(wù)也在各自的領(lǐng)域縱向延伸。
“S”的裂變與聚合
整個上世紀(jì)90年代,臺達(dá)的復(fù)合增長率保持在40%以上,但到了2000年之后,這樣的高速增長逐漸放緩。2008年金融海嘯后,整體市場增長力道不如以往。2009年臺達(dá)營收出現(xiàn)了下滑。
一方面來自于市場的飽和,產(chǎn)品更新的頻率下降,電源、元器件越做越“小”,電子產(chǎn)品制造利潤逐步攤薄;而另一方面,雖然臺達(dá)在電源方面已經(jīng)是全球范圍內(nèi)的領(lǐng)頭羊,但單一的產(chǎn)品線供過于求,競爭越發(fā)激烈。
同時,在進(jìn)行了十多年的BU制發(fā)展后,臺達(dá)已擁有包括電源、散熱、視訊、工業(yè)自動化等10多個獨(dú)立的BU單位(產(chǎn)品事業(yè)部),每個事業(yè)部自由發(fā)展,其擴(kuò)展領(lǐng)域則很難被限定。
2010年原任臺達(dá)副董事長暨執(zhí)行長的海英俊接任董事長,臺達(dá)創(chuàng)始人鄭崇華的長子、臺達(dá)電源事業(yè)群總經(jīng)理鄭平接任執(zhí)行長。臺達(dá)效仿西門子與IBM等老牌巨頭的轉(zhuǎn)型路徑,將ODM升級轉(zhuǎn)型至DMS(Design + Manufacture + Service)模式,即設(shè)計、制造和解決方案的服務(wù)模式,并且直接面向客戶實(shí)行品牌化,從低毛利產(chǎn)品升級到高毛利、高附加值領(lǐng)域。
隨著品牌戰(zhàn)略的啟動,臺達(dá)將過去繁多的業(yè)務(wù)統(tǒng)籌為三個部分――電源及元器件、能源管理、智能綠生活。
從單一產(chǎn)品或者系列產(chǎn)品的輸出,到整體解決方案服務(wù)的輸出,要從臺達(dá)眾多支橫交錯的業(yè)務(wù)中提取共通部分,并整合運(yùn)用,難度可想而知。
首先是技術(shù)復(fù)雜度的提升,解決方案的價值鏈被拉長,從初期的市場調(diào)查,到最后的銷售服務(wù),包括的流程和涵蓋的領(lǐng)域都擴(kuò)大了。綜合解決方案把臺達(dá)龐大的業(yè)務(wù)整合在一起。比如在對工業(yè)自動化的整體方案中,除了可以用到臺達(dá)提供的伺服器、馬達(dá)、機(jī)器人手臂等產(chǎn)品,還可以用到臺達(dá)的能源、視訊、監(jiān)控系統(tǒng)等。
同時,業(yè)務(wù)的整合意味著生產(chǎn)制與組織結(jié)構(gòu)的再次裂變,過去建立的各個BU單位將被打碎。但是,如果臺達(dá)要將眾多BU單位按照新劃分的三大部分重新組建,那將是浩大的工程。于是臺達(dá)打破原來BU單位間的壁壘,以項目組建制來對應(yīng)整合服務(wù)的生產(chǎn)方式。
由計劃負(fù)責(zé)人根據(jù)客戶需求來配比項目組成員,這些成員來自各個不同事業(yè)單位的不同專業(yè)、領(lǐng)域、崗位,少則幾十人,大型項目常常有上百人參與。而這個項目組的負(fù)責(zé)人也就不再僅僅是具備某一個領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的人,而是整合能力強(qiáng)、溝通組織力強(qiáng)、能迅速適應(yīng)新領(lǐng)域的人。
同時,對于個人來說,又有可能在不同的項目組、部門中活動與游走。這樣一來臺達(dá)幾乎就不存在部門與部門間的壁壘了。臺達(dá)不斷地把過去原有的組織打碎、重組,再打碎、再重組。
臺達(dá)歷來有扶持內(nèi)部創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)。每年都會從內(nèi)部評出“臺達(dá)創(chuàng)新獎”,對于一些項目,臺達(dá)會扶持其發(fā)展為新的事業(yè)單位。一個新事業(yè)的孵化期動輒要四五年,在這期間臺達(dá)并不會對新事業(yè)進(jìn)行績效上的考評和要求,而是等它成長起來。四十多年來,這樣的新事業(yè)數(shù)不勝數(shù),有些曾經(jīng)的新事業(yè)如今已經(jīng)成為常規(guī)事業(yè),比如工業(yè)自動化、LED視訊顯像等。
關(guān)鍵詞:電氣工程及其自動化專業(yè)教學(xué)改革人才培養(yǎng)方案
前言:隨著我國電氣工程及其自動化技術(shù)的發(fā)展,各中等職業(yè)學(xué)校電氣工程及其自動化專業(yè)都在積極進(jìn)行學(xué)科建設(shè),促進(jìn)深化該專業(yè)教學(xué)改革,在專業(yè)建設(shè)和教學(xué)理念上實(shí)現(xiàn)變革,更新傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。以正確的辦學(xué)理念和專業(yè)建設(shè)觀念為指導(dǎo)思想,以實(shí)施質(zhì)量工程為主題,牢固樹立學(xué)生、教師發(fā)展為本的辦學(xué)理念,以市場為導(dǎo)向,進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的建設(shè)與改革,夯實(shí)工程基礎(chǔ),強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué),培養(yǎng)出為建設(shè)品牌特色專業(yè)服務(wù)。
1.人才培養(yǎng)方案的建設(shè)與改革
人才培養(yǎng)方案是實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、構(gòu)建教育體系,確定教學(xué)內(nèi)容,組織教學(xué)活動的總體設(shè)計。首先,要把培養(yǎng)適應(yīng)工程生產(chǎn)第一線的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要的工程中等技能型應(yīng)用人才作為服務(wù)面向定位。其次,以市場為導(dǎo)向,結(jié)合服務(wù)面向定位和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),以素質(zhì)教育為主題,以工程教育為主線,確定學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。第三,強(qiáng)化工程教育,是工程教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程,實(shí)行“通識與專業(yè)并重的專業(yè)教育”教學(xué)模式,通識課平臺與工程學(xué)科平臺課為工程基礎(chǔ)教育階段,專業(yè)平臺課為工程專業(yè)教學(xué)階段。前者主要培養(yǎng)現(xiàn)代工程意識,夯實(shí)工程基礎(chǔ),掌握工程工具;后者加強(qiáng)工程的實(shí)踐訓(xùn)練,培養(yǎng)工程的具體能力,重點(diǎn)是強(qiáng)化知識創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)新、工程創(chuàng)新、工藝和技術(shù)創(chuàng)新。再就注重學(xué)生個性發(fā)展,加強(qiáng)因材施教,努力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。培養(yǎng)學(xué)生主動追求、自我設(shè)計知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)方向的能力,通過逐步夸大選修課的種類和數(shù)量、開設(shè)跨系選修課和跨學(xué)科輔修專業(yè)、實(shí)行學(xué)分制、精簡課內(nèi)學(xué)時、設(shè)置課外學(xué)分等措施引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的個性。
2.夯實(shí)工程基礎(chǔ),強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)
電氣工程及其自動化專業(yè)是一個工程性很強(qiáng)的專業(yè),為使學(xué)生獲得較好的工程實(shí)踐訓(xùn)練,,具有良好的工程意識,實(shí)踐意識和質(zhì)量意識,綜合分析學(xué)科技術(shù)問題的能力,能處理解決實(shí)際工作中遇到的相關(guān)技術(shù)問題,因此要夯實(shí)工程基礎(chǔ),強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)。
一是硬件基礎(chǔ)建設(shè)。要培養(yǎng)中等技術(shù)應(yīng)用型人才,必須有必備的硬件設(shè)施和條件,這是形成中等職業(yè)教育應(yīng)用型特色人才培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的一項重要任務(wù),拓展校外實(shí)踐基地建設(shè)的同時完善專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
二是工程意識和工程素質(zhì)的培養(yǎng)。強(qiáng)化教師的實(shí)踐動手能力。根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)目標(biāo),對現(xiàn)有的教師要增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動手能力的培訓(xùn),每年派出教師到工廠調(diào)研、學(xué)習(xí),了解新技術(shù)在工廠的應(yīng)用,了解生產(chǎn)一線從事的工程設(shè)計、試驗(yàn)、制造和生產(chǎn)工藝與技術(shù)創(chuàng)新,提高教師的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和研究開發(fā)能力。對引進(jìn)的人才要特別注意考察其實(shí)踐技能,目的是保證本專業(yè)相關(guān)的教師均能指導(dǎo)實(shí)踐性教學(xué)。加強(qiáng)并引導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)、見習(xí)、社會考察活動,注重工程意識和工程能力的培養(yǎng),求實(shí)效。
三是軟件建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理,充實(shí)實(shí)驗(yàn)室的人員,建立和健全實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度,提高實(shí)驗(yàn)人員的實(shí)驗(yàn)管理水平。編寫實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、實(shí)踐教學(xué)大綱,聘請專家參與實(shí)踐教學(xué),共同培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)改革,完成實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容的重組和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)每門專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程都有60%以上的綜合應(yīng)用、創(chuàng)新性設(shè)計實(shí)驗(yàn),切實(shí)保證提高學(xué)生的原創(chuàng)性、創(chuàng)新性研究和實(shí)踐的思維和動手能力,切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生對工業(yè)自動化傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用能力。
四是建立考核評估機(jī)制。構(gòu)建學(xué)生、教師雙向信息反饋與評估,教學(xué)觀摩與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)研討,期中(末)教學(xué)檢查為主要方式的教學(xué)質(zhì)量控制體系,實(shí)行課程負(fù)責(zé)制和主講教師制度。實(shí)行教學(xué)示范課與觀摩課制度,實(shí)行聽課評課和教學(xué)研討制度;改革教學(xué)方式與教學(xué)手段(多媒體教學(xué)、雙語教學(xué));改革實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,增加綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)課程;努力提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能、動手能力;繼續(xù)實(shí)行學(xué)生獎勵制度(包括考研、科技創(chuàng)新、英語、計算機(jī)過級和各類比賽等)。嚴(yán)格執(zhí)行《教學(xué)工作管理條例》,將教師的教學(xué)紀(jì)律、教學(xué)效果和教研成果納入教師年終考核。
1.堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,深入、全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制以及誰主管誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)和市、區(qū)政府關(guān)于安全工作決定以及企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》等規(guī)章制度。
2.根據(jù)安全工作要求,各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到工段、班組、職能人員和操作人員,建立和完善班組分工協(xié)作機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)制,層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書,逐級檢查考核,獎懲分明。
3.嚴(yán)格遵守安全工藝規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程以及企業(yè)制定、修訂的《安全管理制度》,以工藝過程的安全性以及危險作業(yè)的安全性為重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行對生產(chǎn)過程危險性的分析和評估工作,以及工號關(guān)聯(lián)作業(yè)合理分工協(xié)作,確保網(wǎng)絡(luò)化、多層次監(jiān)護(hù)。進(jìn)一步完善企業(yè)安全檢查表,并嚴(yán)格執(zhí)行。
4.加強(qiáng)重大危險源、危險化學(xué)品、化工過程工藝安全以及各類危險作業(yè)的安全管理,特別要做好工作變動時段的安全管理包括開停車、檢修過程、交叉作業(yè)及其它變動情況下的作業(yè),進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好重大危險源和重要崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的完善和演練工作。確保已投入的安全應(yīng)急設(shè)施完好,處于良好狀態(tài),不斷提高生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平和本單位的安全管理水平。
5.加強(qiáng)技術(shù)改造、工藝設(shè)備設(shè)施等變更過程的監(jiān)督管理,確保變更過程安全。
6.加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理,抓好基礎(chǔ)管理工作,建立健全各項原始記錄和臺帳及物料衡算,做好接受國際核查的各項工作。
7.根據(jù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,持續(xù)深入地全面完善單位內(nèi)部相關(guān)工作并切實(shí)抓好落實(shí)工作,形成日常性、規(guī)范性的習(xí)慣。
8.按照企業(yè)管理手冊的要求把職業(yè)健康安全管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與綜合系統(tǒng)的管理結(jié)合起來,落實(shí)全過程風(fēng)險管理,抓好職業(yè)健康安全體系的建設(shè)和完善工作,不斷改進(jìn)安全管理績效。
9.安全生產(chǎn)措施、整改、安全科技的階段性任務(wù)和規(guī)劃,企業(yè)以文件形式逐步下發(fā)。廠部將考核各單位在安全措施整改、安全科技的實(shí)施全過程中的自身安全以及工作進(jìn)度和質(zhì)量。
二、安全生產(chǎn)組織人員保證體系:
1.合理作好安全生產(chǎn)人員組織安排,切實(shí)保證安全生產(chǎn)的最低在崗人數(shù);
2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)人員監(jiān)控監(jiān)護(hù)制度:
① 四班三運(yùn)轉(zhuǎn)倒班制和常白班工作制,保證全天候的安全運(yùn)行。
② 各級各類人員日常駐廠制,保證中夜班安全生產(chǎn)及各類問題及時處理。
③ 雙休日、國家法定節(jié)假日各類人員值班制,保證雙休日、節(jié)假日安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行。
④ 工作變動時段(交接班時間、進(jìn)餐時間、開停車時間、檢修過程)作業(yè)、跨區(qū)域作業(yè)和交叉作業(yè)(包括單位間和單位內(nèi)的交叉作業(yè))的協(xié)調(diào)監(jiān)護(hù)制度,保證工作變動時段、跨區(qū)域和交叉作業(yè)正常、平穩(wěn)、安全進(jìn)行。
⑤ 履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援(預(yù)案)制度規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)。
⑥ 其它安全生產(chǎn)人員的組織保證。
三、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
1、杜絕工亡事故、重傷事故、重大火災(zāi)事故、重大?;肥鹿?、重大特種設(shè)備事故、重大交通事故。
2.火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失_____元。
3.設(shè)備事故直接經(jīng)濟(jì)損失_____ 元。
4.環(huán)境污染事故直接經(jīng)濟(jì)損失_____ 元。
5.一次1~2人輕傷事故(含中毒、窒息)_____次。
6.隱患自檢率_____ %,整改合格率_____ %。
7.杜絕各類違章作業(yè)(含各種規(guī)程)和違章指揮。
8.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)組織人員保證體系,確保安全生產(chǎn)。
9.按時完成布置的安全工作任務(wù)。
四、考核獎懲辦法
1.安全生產(chǎn)工作責(zé)任期限為2009年1月1日0∶00時至2009年XX月31日24∶00時。
2.按企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎懲。
3.依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)專業(yè)文件包括安全風(fēng)險獎勵制度進(jìn)行獎懲。
重慶XX化工廠 責(zé)任單位:
負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)人:
(一)評估階段
(1)公司員工與公司文化。財務(wù)共享服務(wù)中心的建立等同于對子公司的財務(wù)進(jìn)行新整合,必然會對員工的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。A公司的籌建小組在評估階段的報告中著重強(qiáng)調(diào)該問題,并提出具有針對性的解決方案。(2)業(yè)務(wù)流程?;I建小組首先對適合共享模式的業(yè)務(wù)進(jìn)行評估,其次對子公司有關(guān)業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作流程進(jìn)行評估和分析,對實(shí)行財務(wù)共享后的具體運(yùn)作大致設(shè)計框架。另外,籌建小組對其它方面進(jìn)行評估和量化分析,如未來的內(nèi)部客戶能否就此形成共識及配合、如何跟外部供應(yīng)商進(jìn)行順暢的交流和配合等方面。(3)系統(tǒng)與技術(shù)方面?;I建小組依據(jù)具體操作框架模式對ERP系統(tǒng)進(jìn)行評估,以確定現(xiàn)有系統(tǒng)功能是否可以滿足共享的需求,對于需要開發(fā)部分,公司現(xiàn)存的技術(shù)是否可以滿足要求等,對于如何保障財務(wù)共享服務(wù)中心的順利實(shí)行在系統(tǒng)技術(shù)層制定了方案。(4)投資的回收期。財務(wù)共享服務(wù)中心的建立對于資金的需求量很大,具體開支包括:建設(shè)或者租用辦公場所、系統(tǒng)開支、用品支出、員工遣散開支以及培訓(xùn)費(fèi)用?;I建小組對上述投資的成本支出和回收期進(jìn)行評估,同時對投資成本與財務(wù)共享服務(wù)中心給公司帶來的利益進(jìn)行比較,評估該項目的必要性及可行性,為總部提供參考。(5)稅務(wù)與相關(guān)法規(guī)。由于每個國家的稅務(wù)規(guī)定和法規(guī)的差異,籌備小組對準(zhǔn)備進(jìn)入共享服務(wù)的子公司所在地的稅收政策進(jìn)行充分分析,對涉及共享服務(wù)中心的稅務(wù)及法律問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),并針對這些問題提出規(guī)避和解決方案,以保證稅務(wù)相關(guān)法規(guī)對項目的影響最小化。
(二)設(shè)計階段
(1)設(shè)計流程。籌建小組在流程設(shè)計完成后,時常開會商討這些流程的改善情況,以確保流程可以順利的運(yùn)作并且符合業(yè)務(wù)的需求,同時最大限度地提高效率和滿足客戶需求。(2)員工與組織機(jī)構(gòu)。該階段的建設(shè)重點(diǎn)是改變員工的觀念和建設(shè)企業(yè)文化。籌建小組充分研究現(xiàn)實(shí)中存在的難題,針對性地制定了溝通方案,經(jīng)常與員工交流,宣傳財務(wù)共享服務(wù)中心建立的重要意義。對于相關(guān)人員,盡可能的進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置,確實(shí)需辭退的,制定相關(guān)的賠償方案。(3)稅務(wù)與法規(guī)。籌建小組對于共享服務(wù)所涉及的區(qū)域進(jìn)行稅務(wù)和相關(guān)法規(guī)的研究,并依據(jù)法規(guī)的特殊性因地制宜的設(shè)計了符合不同地區(qū)實(shí)際情況的流程。以我國為例,稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定,對于增值稅專用發(fā)票必須保留原件,籌建小組針對性地設(shè)計了以下流程:增值稅專用發(fā)票不變,由供應(yīng)商將發(fā)票提供給子公司,再由子公司進(jìn)行掃描發(fā)往深圳的財務(wù)共享服務(wù)中心進(jìn)行會計處理。(4)技術(shù)與系統(tǒng)。財務(wù)共享服務(wù)中心的建立離不開IT部門的支持,其不斷地對流程和系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。因此,在評估階段及實(shí)行階段,IT部門在系統(tǒng)方面針對流程操作提出具有專業(yè)性的判斷和建議,在技術(shù)方面也引入大量的開發(fā)來適應(yīng)新型的財務(wù)管理方式。(5)辦公場所。對于財務(wù)共享服務(wù)中心辦公場所的選擇也是首先應(yīng)當(dāng)考慮的問題。針對此問題,籌建小組對于待選地點(diǎn)相關(guān)方面的條件進(jìn)行調(diào)查研究和比較分析,主要涉及該地點(diǎn)的通訊開支、人才質(zhì)量、租金、稅收政策和稅收法規(guī)、城市的位置等方面,最終將地點(diǎn)設(shè)在印度欽奈和中國深圳。(6)服務(wù)協(xié)議。首先,籌建小組對內(nèi)部客戶的期望值及公司預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行了明確。其次,根據(jù)數(shù)據(jù)對財務(wù)共享服務(wù)中心的服務(wù)范圍、服務(wù)成本及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行深入討論。以此為基礎(chǔ),籌建小組制定了服務(wù)協(xié)議,并經(jīng)多次討論以后確定了協(xié)議的具體內(nèi)容,這就使得財務(wù)共享服務(wù)中心在后期的運(yùn)作中有了合同范本。(7)定價模型。對于定價模型的制定,籌建小組堅持簡單、便于計算談判及收費(fèi)的原則,最終采用了成本彌補(bǔ)方式的模型。該模型就是在財務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上增加一點(diǎn)的利潤,并以各子公司實(shí)際業(yè)務(wù)數(shù)量為依據(jù)來決定服務(wù)費(fèi)用的分?jǐn)偂?/p>
(三)實(shí)施階段
(1)團(tuán)隊建設(shè)。A公司針對蘇州工廠的實(shí)際情況,因地制宜的組建了項目小組來負(fù)責(zé)蘇州方面的業(yè)務(wù)。同時向蘇州工廠的財務(wù)人員請教學(xué)習(xí),并對應(yīng)收應(yīng)付的工廠業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)際操作等。深圳的共享服務(wù)中心也組建了一個功能相似的項目小組,來完成前期的各種交接。(2)流程整合。項目小組以在設(shè)計階段制定的流程為基礎(chǔ),并根據(jù)具體需求對實(shí)行財務(wù)共享服務(wù)后的流程進(jìn)行新整合。在技術(shù)和系統(tǒng)方面,項目小組做出了深入研究,同時攜手IT部門研發(fā)一些子系統(tǒng),以滿足財務(wù)共享服務(wù)新模式的需求。(3)關(guān)鍵性績效考核指標(biāo)(KPI)。A公司的共享服務(wù)中心在付諸實(shí)施以后,針對實(shí)行效果要作定期考核。為了保證考核的質(zhì)量,可以從定性及定量兩個方面來考核,從財務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)行方面和每個崗位,針對各個關(guān)鍵性績效考核指標(biāo)(KPI)來考核。
二、A公司財務(wù)共享服務(wù)中心價值分析
(一)間接降低了成本
在財務(wù)共享服務(wù)實(shí)行之前,A跨國公司在各個子公司及分支機(jī)構(gòu)中都設(shè)置有完備的財務(wù)崗位,人員和崗位的設(shè)置以及各子公司之間資源的不協(xié)調(diào),加之人員素質(zhì)的參差不齊,給A公司產(chǎn)生了巨大的成本。在財務(wù)共享服務(wù)實(shí)行以后,經(jīng)過合理的資源調(diào)配,不僅完成了擴(kuò)大的業(yè)務(wù),而且中心及子公司的財務(wù)人員并沒有增加,這就間接的降低了人力資源的成本。
(二)形成了總部的財務(wù)監(jiān)管,財務(wù)風(fēng)險降低
在共享服務(wù)中心成立之前,各子公司財務(wù)處于分散狀態(tài),A公司的總部并不能準(zhǔn)確地了解每個基層的財務(wù)狀況。因?yàn)楸O(jiān)管的缺失,很難發(fā)現(xiàn)潛在的舞弊行為。
(三)實(shí)現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)合流,增強(qiáng)了核心競爭力
由于財務(wù)共享服務(wù)中心的建立,使得財務(wù)都匯聚到了共享服務(wù)中心,這就給各個子公司的財務(wù)部門開放崗位,進(jìn)行高層次財務(wù)人員的補(bǔ)充提供了機(jī)會,以此來強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理在公司運(yùn)行中的重要地位。財務(wù)共享服務(wù)中心的實(shí)施,不僅推動了財務(wù)和業(yè)務(wù)的合流,而且增強(qiáng)了A公司的核心競爭力。
三、A公司財務(wù)共享服務(wù)中心存在的問題及完善對策
(一)A公司財務(wù)共享服務(wù)中心存在的問題
(1)對于個別領(lǐng)域而言,在財務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)行之后,工作效率降低了。究其原因,公司內(nèi)部溝通不暢,由于共享服務(wù)中心的工作人員并未在子公司工作,反饋和處理問題時經(jīng)常出現(xiàn)遲緩現(xiàn)象。(2)財務(wù)共享服務(wù)中心的人員流動性較大,員工更換頻繁以及工作的相互交割,嚴(yán)重影響了辦公質(zhì)量和辦公效率,經(jīng)常出現(xiàn)沒有對供應(yīng)商提供的發(fā)票及時核算而導(dǎo)致貨款遲延的現(xiàn)象,加大了共享服務(wù)中心與公司內(nèi)部客戶及外部客戶進(jìn)行合作的難度。(3)由于各國家及地區(qū)的文化不同,使得共享服務(wù)中心與子公司在處理同一問題時,常常存在看法的偏差。因此造成不能及時有效地處理問題。(4)稅務(wù)及相關(guān)法規(guī)的不同導(dǎo)致的問題。在我國,業(yè)務(wù)單位必須保留增值稅專用發(fā)票的原件。那么,供應(yīng)商就要把發(fā)票寄往每個業(yè)務(wù)單位,再由業(yè)務(wù)單位進(jìn)行掃描傳輸給共享服務(wù)中心進(jìn)行處理,這個過程一不小心就會發(fā)生票據(jù)沒有及時入賬的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響三方的溝通效率,不僅浪費(fèi)時間,而且沒有解決問題。
(二)A公司財務(wù)共享服務(wù)中心完善建議
市場營銷組織
企業(yè)的市場營銷部門是執(zhí)行市場營銷計劃,服務(wù)市場購買者的職能部門。市場營銷部門的組織形式,主要受宏觀市場營銷環(huán)境,企業(yè)市場營銷管理哲學(xué),以及企業(yè)自身所處的發(fā)展階段、經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素的影響。
一、市場營銷部門的演變
企業(yè)的市場營銷部門是隨著市場營銷管理哲學(xué)的不斷發(fā)展演變而來的。大致經(jīng)歷了單純的銷售部門、兼有附屬職能的銷售部門、獨(dú)立的市場營銷部門、現(xiàn)代市場營銷部門、現(xiàn)代市場營銷公司五個階段。
1、單純的銷售部門。
20世紀(jì)30年代以前,西方企業(yè)以生立觀念作為指導(dǎo)思想,大部分都采用這種形式。一般說來,所有企業(yè)都是從財務(wù)、生產(chǎn)、銷售和會計這四個基本職能部門開展的。財務(wù)部門負(fù)責(zé)資金的籌措,生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品制造,銷售部門通常由一位副總經(jīng)理負(fù)責(zé),管理銷售人員,并兼管若干市場營銷研究和廣告宣傳工作(見圖9.1A)。在這個階段,銷售部門的職能僅僅是推銷生產(chǎn)部門生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,生產(chǎn)什么、銷售什么;生產(chǎn)多少,銷售多少。產(chǎn)品生產(chǎn)、庫存管理等完全由生產(chǎn)部門決定,銷售部門以對產(chǎn)品的種類、規(guī)格、數(shù)量等問題,幾乎沒有任何發(fā)言權(quán)。
2、兼有附屬職能的銷售部門。
20世紀(jì)30年代大蕭條以后,市場競爭日趨激烈,企業(yè)大多數(shù)以推銷觀念作為指導(dǎo)思想,需要進(jìn)行經(jīng)常性的市場營銷研究、廣告宣傳以及其它促銷活動,這些工作逐漸變成為專門的職能,當(dāng)工作量達(dá)到一定程度時,便會設(shè)立一名市場營銷主任負(fù)責(zé)這方面的工作(見圖9.1B)。
3、獨(dú)立的市場營銷部門。
隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,原來作為附屬性工作的市場營銷研究、新產(chǎn)品開發(fā)、廣告促銷和為顧客服務(wù)等市場營銷職能的重要性日益增強(qiáng)。于是,市場營銷部門成為一個相對獨(dú)立的職能部門,作為市場營銷部門負(fù)責(zé)人的市場營銷副總經(jīng)理同銷售副總經(jīng)理一樣直接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),銷售和市場營銷成為平行的職能部門(見圖9.1C)。但在具體工作上,這兩個部門是需要密切配合的。這種安排常常使用在許多工業(yè)企業(yè)中,它向企業(yè)總經(jīng)理提供了一個全面各角度分析企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的機(jī)會。
4、現(xiàn)代市場營銷部門。
盡管銷售副總經(jīng)理和市場營銷副總經(jīng)理需要配合默契和互相協(xié)調(diào),但是他們之間實(shí)際形成的關(guān)系往往是一種彼此敵對、互相猜疑的關(guān)系。銷售副總經(jīng)理趨向于短期行為,側(cè)重于取得眼前的銷售量;而市場營銷副總經(jīng)理則多著眼于長期效果,側(cè)重于制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品計劃和市場營銷戰(zhàn)略,以滿足市場的長期需要。銷售部門和市場營銷部門之間矛盾沖突的解決過程,形成了現(xiàn)代市場營銷部門的基礎(chǔ),即由市場營銷副總經(jīng)理全面負(fù)責(zé),下轄所有市場營銷職能部門和銷售部門(見(見圖9.1D)。
需要注意的是,市場營銷人員的銷售人員是兩種截然不同的群體,盡管市場營銷人員很多來自銷售人員,但還是不應(yīng)將他們搞混,并不是所有銷售人員都能成為市場營銷人員。事實(shí)上,在這兩種職業(yè)之間有著根本的不同。從專業(yè)性而言,市場營銷經(jīng)理的的任務(wù)是確定市場機(jī)會準(zhǔn)備市場營銷策略并計劃組織新產(chǎn)品進(jìn)入,銷售活動達(dá)到預(yù)訂目標(biāo),而銷售人員則是負(fù)責(zé)實(shí)施新產(chǎn)品進(jìn)入和銷售活動。在這一過程中常出現(xiàn)兩種問題:如果市場營銷人員沒有征求銷售人員對于市場機(jī)會和整個計劃的看法和見解,那么在實(shí)施過程中可能會導(dǎo)致事與愿違,如果,在實(shí)施后市場營銷人員沒有收集銷售人員對于此次行動計劃實(shí)施的反饋信息,那么他很難對整個計劃進(jìn)行有效控制。下面是市場營銷人員和銷售人員的比較。
市場營銷人員
銷售人員
依賴于市場營銷研究確定
依賴街頭經(jīng)驗(yàn)了解不同個性的買
主目標(biāo)市場并進(jìn)行市場細(xì)分
時間用于計劃工作上
時間用于面對面的促銷上
從長遠(yuǎn)考慮
從短期考慮
目的在于獲得市場
占有率并賺取利潤
目的在于促進(jìn)銷售
市場營銷人員常常認(rèn)為銷售人員有如下優(yōu)點(diǎn):隨和、易與人交往,工作努力。缺點(diǎn)是短期行為多,缺乏整體分析的能力。而銷售人員則認(rèn)為市場營銷人員受過良好教育,大多是數(shù)據(jù)導(dǎo)向型(依據(jù)數(shù)據(jù)作出結(jié)論),缺點(diǎn)是缺乏銷售經(jīng)驗(yàn),缺乏市場銷售直覺和不承擔(dān)風(fēng)險。很多公司忽略了這兩類群體的差別而提升一個干得很棒的銷售經(jīng)理為高級市場營銷經(jīng)理,但很多銷售經(jīng)理對于每天面對市場營銷研究計劃等工作感到枯燥、寧愿去會見客戶,這種公司顯然不明白二者差別以致犯如此愚昧的錯誤。對這兩類群體而言最主要的是讓他們能達(dá)到最大的理解和尊重。事實(shí)表明,市場營銷人員、銷售人員之間缺乏理解和尊重的公司肯定是一團(tuán)糟,如果市場營銷人員、銷售人員相互欣賞對方才能的話,那常常會給公司帶來意想不到的收益。
5、現(xiàn)代市場營銷企業(yè)。
一個企業(yè)僅僅有了上述現(xiàn)代市場營銷部門,還不等于是現(xiàn)代市場營銷企業(yè)。現(xiàn)代市場營銷企業(yè)取決于企業(yè)內(nèi)部各種管理人員對待市場營銷職能的態(tài)度,只有當(dāng)所有的管理人員都認(rèn)識到企業(yè)一切部門的工作都是“為顧客服務(wù)”,“市場營銷”不僅是一個部門的名稱而且是一個企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)時,這個企業(yè)才能算是一個“以顧客為中心”的現(xiàn)代市場營銷企業(yè)。
二、市場營銷部門的組織形式
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),市場營銷經(jīng)理必須選擇合適的市場營銷組織。大體上,市場營銷組織的類型以下5種類型:
1、職能型組織。
這是最古老也最常見的市場營銷組織形式。它強(qiáng)調(diào)市場營銷各種職能如銷售、廣告和研究等的重要性。從圖9.2可以看出,該組織把銷售職能當(dāng)成市場營銷的重點(diǎn),而廣告、產(chǎn)品管理和研究職能則處于次要地位。當(dāng)企業(yè)只有一種或很少幾種產(chǎn)品,或者企業(yè)產(chǎn)品的市場營銷方式大體相同時,按照市場營銷職能設(shè)置組織結(jié)構(gòu)比較有效。但是,隨著產(chǎn)品品種的增多和市場的擴(kuò)大,這種組織形式就暴露出發(fā)展不平衡和難以協(xié)調(diào)的問題。既然沒有一個部門能對某產(chǎn)品的整個市場營銷活動負(fù)全部責(zé)任,那么,各部門就強(qiáng)調(diào)各自的重要性,以便爭取到更多的預(yù)算和決策權(quán)力,致使市場營銷總經(jīng)理無法進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)品型組織。
產(chǎn)品型組織是指在企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度,以協(xié)調(diào)職能型組織中的部門沖突。在企業(yè)所生產(chǎn)的各產(chǎn)品差異很大,產(chǎn)品品種太多,以致按職能設(shè)置的市場營銷組織無法處理的情況下,建立產(chǎn)品經(jīng)理組織制度是適宜的。其基本做法是,由一名產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理負(fù)責(zé),下設(shè)幾個產(chǎn)品線經(jīng)理,產(chǎn)品線經(jīng)理之下再設(shè)幾個具體產(chǎn)品經(jīng)理去負(fù)責(zé)各具體和產(chǎn)品(見圖9.3)。
產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理的職責(zé)是制定產(chǎn)品開發(fā)計劃,并付諸執(zhí)行,監(jiān)測其結(jié)果和采取改進(jìn)措施。具體地可分為六個方面:(1)發(fā)展產(chǎn)品的長期經(jīng)營和競爭戰(zhàn)略;(2)編制年度市場營銷計劃和進(jìn)行銷售預(yù)測;(3)與廣告商和經(jīng)銷商一起研究廣告的文稿設(shè)計、節(jié)目方案和宣傳活動;(4)激勵推銷人員和經(jīng)銷商經(jīng)營該產(chǎn)品的興趣;(5)搜集產(chǎn)品、市場情報,進(jìn)行統(tǒng)計分析;(6)倡導(dǎo)新產(chǎn)品開發(fā)。
產(chǎn)品型組織形式的優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理能夠有效地協(xié)調(diào)各種市場營銷職能,并對市場變化作出積極反應(yīng)。同時,由于有專門的產(chǎn)品經(jīng)理,那些較小品牌產(chǎn)品可能不會受到忽視。不過,該組織形式也存在不少缺陷:(1)缺乏整體觀念。在產(chǎn)品型組織中,各個產(chǎn)品經(jīng)理相互獨(dú)立,他們會為保持各自產(chǎn)品的利益而發(fā)生摩擦,事實(shí)上,有些產(chǎn)品可能面臨著被收縮和淘汰的境地。(2)部門沖突。產(chǎn)品經(jīng)理們未必能獲得足夠的權(quán)威,以保證他們有效地履行職責(zé)。這就要求他們得靠勸說的方法取得廣告部門、銷售部門、生產(chǎn)部門和其他部門的配合與支持。(3)多頭領(lǐng)導(dǎo)。幀于權(quán)責(zé)劃分不清楚,下級可能會得到多方面的指令。例如,產(chǎn)品廣告經(jīng)理在制定廣告戰(zhàn)略時接受產(chǎn)品市場營銷經(jīng)理的指導(dǎo),而在預(yù)算和媒體選擇上則受制于廣告協(xié)調(diào)者。
3、市場型組織。
當(dāng)企業(yè)面臨如下情況時,建立市場型組織是可行的:擁有單一的產(chǎn)品線;市場各種各樣(不同偏好和消費(fèi)群體);不同的分銷渠道。許多企業(yè)都在按照市場系統(tǒng)安排其市場營銷機(jī)構(gòu),使市場成為企業(yè)各部門為之服務(wù)的中心。市場型組織的基本形態(tài)如圖9.4所示。一名市場主管經(jīng)理管理幾名市場經(jīng)理(市場經(jīng)理又稱市場開發(fā)經(jīng)理、市場專家和行業(yè)專家)。市場經(jīng)理開展工作所需要的職能由其他職能性組織提供并保證。其職責(zé)是負(fù)責(zé)制定所轄市場的長期計劃和年度計劃,分析市場動向及企業(yè)應(yīng)該為市場提供什么新產(chǎn)品等。他們的工作成績常用市場占有率的增加情況來判斷,而不是看其市場現(xiàn)有盈利情況。市場型組織的優(yōu)點(diǎn)在于,企業(yè)的市場營銷活動是按照滿足各類不同顧客的需求來組織和安排的,這有利于企業(yè)加強(qiáng)銷售和市場開拓。其缺點(diǎn)是,存在權(quán)責(zé)不清和多頭領(lǐng)導(dǎo)的矛盾,這和產(chǎn)品型組織類似。
4、地理型組織。
如果一個企業(yè)的市場營銷活動面向全國,那么它會按照地理區(qū)域設(shè)置其市場營銷機(jī)構(gòu)(見圖9.5)。該機(jī)構(gòu)設(shè)置包括,1名負(fù)責(zé)全國銷售業(yè)務(wù)的銷售經(jīng)理,若干名區(qū)域銷售經(jīng)理、地區(qū)銷售經(jīng)理和地方銷售經(jīng)理。為了使整個市場營銷活動更為有效,地理型組織通常都是與其他類型的組織結(jié)合起來使用。
5、矩陣型組織。
矩陣型組織是職能型組織與產(chǎn)品型組織相結(jié)合的產(chǎn)物,它是在原有的按直線指揮系統(tǒng)為職能部門組成的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,又建立一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),兩者結(jié)合起來就組成一個矩陣(見圖9.6)。在市場營銷管理實(shí)踐中,矩陣型組織的產(chǎn)生大體分兩種情形:(1)企業(yè)為完成某個跨部門的一次性任務(wù)(如產(chǎn)品開發(fā)),就從各部門抽調(diào)人員組成由經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的工作組來執(zhí)行該項任務(wù),參加小組的有關(guān)人員一般受本部門和小組負(fù)責(zé)人的共同領(lǐng)導(dǎo)。任務(wù)完成后,小組撤銷,其成員回到各自的崗位。這種臨時性的矩陣型組織又叫小組制。(2)企業(yè)要求個人對于維持某個產(chǎn)品或商標(biāo)的利潤負(fù)責(zé),把產(chǎn)品經(jīng)理的位置從職能部門中分離出來并固定化,同時,由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素的影響,產(chǎn)品經(jīng)理還要借助于各職能部門執(zhí)行管理,這就構(gòu)成了矩陣。矩陣型組織能加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部門間的協(xié)作,能集中各種專業(yè)人員的知識技能又不增加編制,組建方便,適應(yīng)性強(qiáng),有利于提高工作效率。但是,雙重領(lǐng)導(dǎo),過于公權(quán)化,穩(wěn)定性差和管理成本較高的缺陷又多少抵消了一部分效率。
進(jìn)入90年代以來,市場營銷環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。電子計算機(jī)和無線電通訊的不斷進(jìn)步,全球性競爭的日趨激烈,消費(fèi)者和企業(yè)購買經(jīng)驗(yàn)的日益豐富,服務(wù)性企業(yè)的迅速發(fā)展等等,都要求企業(yè)重新考慮怎樣組織自己的業(yè)務(wù)。為適應(yīng)這些變化,許多企業(yè)將自己的業(yè)務(wù)重心放在主要業(yè)務(wù)或有競爭力的業(yè)務(wù)上,也有不少企業(yè)將其業(yè)務(wù)拓展到其它不熟悉的領(lǐng)域以求新的發(fā)展。其中有的成功了,但失敗的卻屬多數(shù),即它們的所投身的行業(yè)是一個新興行業(yè)或極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。究其原因,大多是由于企業(yè)缺乏在該領(lǐng)域的激烈競爭中所應(yīng)具有的技能和知識。
三、市場營銷部門和其它部門的關(guān)系
為確保企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部各職能部門應(yīng)密切配合。但實(shí)際上,各部門間的關(guān)系常常表現(xiàn)為激烈的競爭和明顯的不信任,其中有些沖突是由于對企業(yè)最高利益的不同看法引起的,有些是由于部門之間的偏見造成的,而有些則由于部門利益與企業(yè)利益相沖突所造成的。
在典型的組織結(jié)構(gòu)中,所有職能部門應(yīng)該說都對顧客的滿意程度都有或多或少的影響。在市場營銷觀念下,所有部門都應(yīng)以“滿足消費(fèi)者”這一原則為中心,致力于消費(fèi)者需求的滿足,而市場營銷部門則更應(yīng)在日常活動中向其它職能部門灌輸這一原則。市場營銷經(jīng)理有兩大任務(wù):一是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部市場營銷活動,二是在顧客利益方面,協(xié)調(diào)市場營銷與企業(yè)其它職能部門的關(guān)系。然而,很難確定應(yīng)給予市場營銷部門多少權(quán)限來與其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作。但一般而言,市場營銷部經(jīng)理應(yīng)主要依靠說服而不是權(quán)力來進(jìn)行工作。
假設(shè)航空公司的市場營銷經(jīng)理在致力于提高市場占有率的過程中,并沒有具體的權(quán)力去影響乘客的滿意程度:他不能雇用或培訓(xùn)機(jī)組人員(人事部);他不能決定食品的質(zhì)量和種類(餐飲部);他不能確保飛機(jī)的安全標(biāo)準(zhǔn)(維修部);他不能解決價格表問題(業(yè)務(wù)部);他不能確定票價(財務(wù)部)。他只能控制市場研究、銷售人員與廣告促銷,并只能通過與其它部門的協(xié)調(diào)努力形成乘客滿意的飛行環(huán)境。
其它部門經(jīng)常反對在工作中一切以顧客利益為中心。正如市場營銷部強(qiáng)調(diào)顧客滿意這一點(diǎn)一樣,其它部門也同樣強(qiáng)調(diào)他們工作重要性,顯然,其間沖突是不可避免的,表9.1總結(jié)了市場營銷部門與其它部門之間的主要分歧。
1、研究開發(fā)部。
企業(yè)希望開發(fā)新產(chǎn)品,但常因研究開發(fā)部門和市場營銷部門關(guān)系不好而告失敗。從許多方面,這兩個部門在企業(yè)中代表著兩種截然不同的文化觀念。研究開發(fā)部門由科學(xué)技術(shù)人員構(gòu)成,他們?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)的奇特性和超前性而驕傲,擅長解決技術(shù)問題,而不關(guān)心眼前的銷售利潤,喜歡在較少人監(jiān)督或較少顧慮研究成本情況下工作。而市場營銷與銷售部門則由具有商業(yè)頭腦的人員組成,他們精于對市場領(lǐng)域的了解,喜歡那些對顧客有促銷作用的新產(chǎn)品,有一種注重成本的緊迫感。市場營銷人員把研究開發(fā)人員看用是不切實(shí)際的,知識分子味十足的,甚至不懂業(yè)務(wù)的科學(xué)狂人;相反,研究開發(fā)人員把市場營銷人員看作是傾向于行騙,唯利是圖的卑鄙小人,他們對產(chǎn)品的銷售特色比對技術(shù)性能更感興趣。結(jié)果,企業(yè)不是技術(shù)導(dǎo)向型的,就是市場導(dǎo)向型的,或二者并重的。在技術(shù)導(dǎo)向型的企業(yè)中,研發(fā)人員常研究基本原理問題,尋求重大突破,力求產(chǎn)品盡善盡美,雖然他們確實(shí)會發(fā)現(xiàn)一種重要的新產(chǎn)品,但其研究與開發(fā)費(fèi)用很高,新產(chǎn)品成功率較低。在市場導(dǎo)向型的企業(yè)里,研發(fā)人員為專業(yè)市場的需要而設(shè)計新產(chǎn)品,絕大多數(shù)是對產(chǎn)品的改進(jìn)和現(xiàn)有技術(shù)的應(yīng)用,新產(chǎn)品的成功率較高,但主要是改進(jìn)生命周期較短的產(chǎn)品。在技術(shù)、市場二者并重的企業(yè)中,市場營銷部與研究開發(fā)部已形成有效的組織關(guān)系,它們共同負(fù)責(zé)進(jìn)行卓有成效的市場創(chuàng)新,研發(fā)人員不僅負(fù)責(zé)發(fā)明,也負(fù)責(zé)有希望成功的創(chuàng)新,銷售人員不只是注意新的銷售特色,也協(xié)調(diào)研究人員尋找能滿足要求的新途徑。
研究表明:創(chuàng)新成功需要研究開發(fā)與市場營銷一體化。研究開發(fā)與市場營銷部門的合作,可采用下列幾種簡便易行的方式:(1)聯(lián)合主辦研討會,以便加強(qiáng)對方工作目標(biāo)、作風(fēng)和問題的理解和尊重。(2)每個新項目要同時派給研究開發(fā)人員和市場營銷人員,他們將在整個項目執(zhí)行過程中合作,同時,研究開發(fā)部與市場營銷部應(yīng)共同確定市場營銷計劃與目標(biāo)。(3)研究開發(fā)部門的合作,要一直持續(xù)到銷售階段,包括編寫技術(shù)手冊,合辦貿(mào)易覽,售后調(diào)查,甚至參與一些銷售工作。(4)產(chǎn)生的矛盾應(yīng)由高層管理部門解決,在同一個企業(yè)中,研究開發(fā)部門與市場營銷部門應(yīng)同時向一個副總經(jīng)理報告。
2、工程部門。
工程部門負(fù)責(zé)運(yùn)用切實(shí)可行的方法,來設(shè)計新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)程序。工程師們更關(guān)心產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量,成本費(fèi)用的節(jié)約,以及制造工藝的簡化。如果市場營銷人員希望產(chǎn)品多樣化,而不是標(biāo)準(zhǔn)配件以突出產(chǎn)品特色,工程師們便會與之發(fā)生沖突。他們認(rèn)為市場營銷人員只要求外型美觀,而不注重產(chǎn)品內(nèi)在性能,是一群極易改變工作重心且夸夸其談之輩,不值得加以信任。但在市場營銷人員具有工程基礎(chǔ)知識并能有效以與工程師溝通的企業(yè)里,一般不會出現(xiàn)上述問題。
3、采購部門。
采購主管人員負(fù)責(zé)以最低的成本買進(jìn)質(zhì)量數(shù)量都合適的原材料與零配件。通常,他們的購買量大且種類較少,但市場營銷經(jīng)理通常會爭取在一條生產(chǎn)線上推出幾種型號的產(chǎn)品,這就需要采購數(shù)量小而品種多的原材料及配件,而不需要數(shù)量大而種類少的配件,他們認(rèn)為市場營銷部門對原料及其零配件的質(zhì)量要求過高,尤其是當(dāng)市場營銷部門的預(yù)測發(fā)生錯誤時更為突出,這迫使他們不得不以較高的價格條件購進(jìn)原材料,有時還會造成庫存過多而積壓的現(xiàn)象。
4、制造部門。
制造部門與市場營銷部門之間存在幾種潛在矛盾。生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)工廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn),以實(shí)現(xiàn)用適當(dāng)?shù)某杀?,在適當(dāng)?shù)臅r間內(nèi),生產(chǎn)適當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品的目的。他們成天忙于處理機(jī)器故障、原料缺乏、勞資糾紛及怠工等問題。他們認(rèn)為,市場營銷人員在不了解工廠的經(jīng)濟(jì)情況及戰(zhàn)略的前提下,一味地埋怨工廠生產(chǎn)能力不足,生產(chǎn)拖延,質(zhì)量控制不嚴(yán),售后服務(wù)不佳等等,而且,還經(jīng)常作出不正確的銷售預(yù)測,推薦難于制造的產(chǎn)品,答應(yīng)給顧客過多不合理的服務(wù)項目。市場營銷人員確實(shí)看不到工廠的困難,而只注意顧客提出的問題。
企業(yè)可采用不同的方法來解決這些問題。在生產(chǎn)導(dǎo)向型的企業(yè)里,人們做的任何一件事情都是為了保證生產(chǎn)順利進(jìn)行降低成本,這種企業(yè)傾向于生產(chǎn)簡單的產(chǎn)品,希望生產(chǎn)線窄一些,而生產(chǎn)批量大一些。需要加速生產(chǎn)來配合促銷活動的情況幾乎沒有,顧客在遇延期交貨時不得不耐心等待。
另一些企業(yè)是市場導(dǎo)向型的。這種企業(yè)想盡一切辦法來滿足顧客需要。例如在一家大型的化妝品企業(yè)里,只要市場營銷人員一聲令下要求生產(chǎn)什么東西,生產(chǎn)人員就立即行動,而不考慮加班費(fèi)用,短期生產(chǎn)效應(yīng)等。結(jié)果,造成生產(chǎn)成本高昂而且成本不固定,產(chǎn)品質(zhì)量也欠穩(wěn)定等問題。
企業(yè)應(yīng)逐漸向生產(chǎn)導(dǎo)向與市場導(dǎo)向并重的方向發(fā)展。在這種并重的企業(yè)里,制造部門與市場營銷部門可以共同確定企業(yè)追求的最佳利益。解決辦法包括召開聯(lián)合研討會,以了解雙方的觀點(diǎn),設(shè)置聯(lián)合委員會和聯(lián)絡(luò)人員,制訂人員交流計劃,以及采用分析辦法,以確定最有利的行動方案等。
企業(yè)的盈利能力很大程度上取產(chǎn)決于市場營銷部門與制造部門之間的良好協(xié)調(diào)關(guān)系。市場營銷人員必須具較好地了解制造部門的能力,如了解諸如彈性工廠、自動化和機(jī)器化、準(zhǔn)點(diǎn)生產(chǎn)、質(zhì)量圈等生產(chǎn)領(lǐng)域新概念的市場營銷含義。如果企業(yè)想通過降低生產(chǎn)成本來取勝,那就需要一種新的生產(chǎn)策略;如果企業(yè)想依靠質(zhì)量優(yōu)良、品種多樣或優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝,就需要3種不同的生產(chǎn)策略。所以,生產(chǎn)設(shè)計和生產(chǎn)能力是由已規(guī)劃好的產(chǎn)量、成本、質(zhì)量、品種和服務(wù)組成的市場營銷戰(zhàn)略目標(biāo)來決定的。在產(chǎn)品尚未確定賣主之前,當(dāng)購買者去工廠了解生產(chǎn)管理質(zhì)量狀況時,生產(chǎn)人員和工廠部門無疑成了重要的市場營銷工具。
5、財務(wù)部門。
財務(wù)主管人員擅長于評估不同業(yè)務(wù)活動的盈利能力,但每當(dāng)涉及到市場營銷經(jīng)費(fèi)時就不得不喊“頭痛”。市場營銷主管人員在要求將大量預(yù)算用于宣傳、促銷活動和推銷人員的開支的同時,卻不能具體說明這些費(fèi)用能帶來多少銷售利潤。財務(wù)主管人員懷疑,市場營銷人員所作的預(yù)測是自己隨意編制的,并沒有真正考慮經(jīng)費(fèi)與銷售銷售的關(guān)系,以便能把預(yù)算投向獲利更多的領(lǐng)域。他們認(rèn)為,市場營銷人員急于大幅度削價是為了獲得訂單而不是真正為了盈利。同時,市場營銷主管人員則認(rèn)為,財務(wù)人員控制資金太緊,拒絕把資金投入長期的潛在市場開發(fā)中去,他們把所有的市場營銷經(jīng)費(fèi)看作是一種浪費(fèi),而不是投資。財務(wù)人員過于保守,不愿冒風(fēng)險,從而使許多好的機(jī)遇失之交臂,解決這個問題的辦法是加強(qiáng)對市場營銷人員的財務(wù)訓(xùn)練。同時加強(qiáng)對財務(wù)人員的市場營銷訓(xùn)練。財務(wù)主管人員要運(yùn)用財務(wù)工具和理論,支持對全局有影響的市場營銷工作。
6、會計部門。
會計人員認(rèn)為市場營銷人員不能準(zhǔn)時制作銷售報表;尤其不喜歡銷售人員與顧客達(dá)成的特殊交易,因?yàn)檫@些交易需要特殊的會計手續(xù);反之,市場營銷人員則不喜歡會計人員把固定成本分?jǐn)偟讲煌放粕先?。品牌?jīng)理認(rèn)為,他們主管的品牌比預(yù)期的更能盈利;但問題在于分?jǐn)偨o產(chǎn)品的間接費(fèi)用太多,而使得品牌利潤率降低,他們還希望會計部門能編制按渠道、區(qū)域、訂貨規(guī)模等各不相同的利潤和銷售額報表。
7、信用部門。
信用部門的主管人員要評估潛在顧客的商品作用等級,拒絕或限制向商品信用不佳的顧客提供信貸;他們認(rèn)為,市場營銷人員把商品出售給任何人,即使是那些連付款都有問題的人。相反,市場營銷人員則常常感到信用標(biāo)準(zhǔn)訂得太高,他們認(rèn)為:要求“無壞賬”實(shí)際人意味著企業(yè)失去一大筆買賣和利潤;并且覺得他們好容易找到了客戶之后,聽到的卻是因這些顧客的信用不佳而不能與之成交的消息。
四、建設(shè)市場導(dǎo)向型企業(yè)文化
只有為數(shù)不多的亞洲企業(yè)(如香港的佐丹奴、印度的利華、日本的索尼、菲律賓的生力、新加坡航空企業(yè)、韓國的三星、臺灣的宏基和泰國的東方大酒店等)可稱得上是市場導(dǎo)向的消費(fèi)者導(dǎo)向型企業(yè)。在這些企業(yè)里,人們已達(dá)成如下共識:市場營銷不僅是市場營銷部門的職能,而且是所有部門都應(yīng)有的職能;即使是最好的市場營銷部門,也不能彌補(bǔ)因其它部門缺乏對消費(fèi)者的重視所帶來的損失。消費(fèi)者導(dǎo)向型的企業(yè)各部門應(yīng)具有如下意識:
1、研究開發(fā)部門:(1)請消費(fèi)者開會并傾聽意見;(2)在每一個新項目的
研究開發(fā)期間,歡迎市場營銷部門、制造部門和其它部門提出中肯的意見;(3)視競爭者產(chǎn)品為“基準(zhǔn)點(diǎn)”,尋找更好的產(chǎn)品;(4)在項目進(jìn)行中傾聽吸收消費(fèi)者的反饋意見;(5)在市場反饋的基礎(chǔ)上,不斷完善的改進(jìn)產(chǎn)品。
2、采購部門;(1)主動地尋找最好的供貨商而不僅僅只是“守株待購”;(2)
與少數(shù)值得信賴的高品質(zhì)產(chǎn)品供貨商建立長期合作關(guān)系;(3)在價格優(yōu)惠和高質(zhì)量之間他們首選高質(zhì)量。
3、生產(chǎn)部門:(1)邀請消費(fèi)者對工廠進(jìn)行參觀游覽;(2)注意消費(fèi)者如何
使用企業(yè)產(chǎn)品;(3)為滿足已承諾的訂單,寧愿超時工作;(4)不斷尋找提高生產(chǎn)速度和降低生產(chǎn)成本的方法;(5)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量并致力于無質(zhì)量缺陷。
4、市場營銷部門:(1)研究每一細(xì)分市場的消費(fèi)者需求。努力提供更為友
善的服務(wù),致力于獲得長期潛在市場利潤;(2)經(jīng)常收集和評估關(guān)于新產(chǎn)品、產(chǎn)品改進(jìn)和服務(wù)的信息,以更好以滿足消費(fèi)者需要;(3)積極影響企業(yè)所有部門的雇員,使他們在思想上和實(shí)踐中都以消費(fèi)者為中心。
5、銷售部門;(1)對消費(fèi)者有專業(yè)的知識,努力給消費(fèi)者提供“最好的答
案”;(2)只許下自己確實(shí)能做到的承諾;(3)主動將消費(fèi)者需要和意見反饋給負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進(jìn)的部門;(4)盡量為每一消費(fèi)者服務(wù)很長時間。
6、后勤部門:(1)建立提供服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn),并長期不懈地堅持這一標(biāo)準(zhǔn);
(2)運(yùn)作著一個富有知識且友善的消費(fèi)者服務(wù)部門,負(fù)責(zé)回答消費(fèi)者問題,處理報怨,并用一種令人滿意的態(tài)度及時解決問題。
7、會計部門:(1)定期提品市場、地理區(qū)域的盈利能力報告;(2)隨
時備有不同發(fā)票,以滿足消費(fèi)者需要,并禮貌而迅速地回答消費(fèi)者所提出的各種咨詢問題。
8、財務(wù)部門:(1)理解并支持市場營銷費(fèi)用支出,以支持市場營銷部門的
長期市場營銷計劃;(2)根據(jù)消費(fèi)者的財務(wù)狀況制訂不同的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn);(3)在消費(fèi)者信用程度上很快作出決定。
9、公關(guān)部門:(1)宣傳有利于企業(yè)的信息,控制損害企業(yè)形象的消息的傳
播;(2)充當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的消費(fèi)者和公眾,并不斷倡導(dǎo)更佳的企業(yè)市場營銷戰(zhàn)略與實(shí)踐。
10、其他與消費(fèi)者接觸的個人:極富能力,謙虛,精神愉快,值得信賴
并很負(fù)責(zé)任。
不幸的是在現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)企業(yè)是銷售導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向,這些企業(yè)遲早會受到市場的沖擊,他們會失去主要市場,出現(xiàn)增長綬慢和利潤下降,遇到極難對付的競爭對手。
這些企業(yè)現(xiàn)在都不斷采取步驟希望成為市場導(dǎo)向型,但大多失敗了。這是為什么呢?在一些企業(yè)中,他們的總裁并未真正明白市場營銷和促銷的內(nèi)在區(qū)別,只希望企業(yè)能大規(guī)模地銷售和開展廣告攻勢,并未明白如果他們的產(chǎn)品和價格不能真正為目標(biāo)顧客提供價值,則其所進(jìn)行的切促銷活動等于零。一些董事認(rèn)為,舉辦幾次關(guān)于“為消費(fèi)者工作”的演講,召開一些研討會,開展一些市場營銷培訓(xùn),就會得到他們所需要的結(jié)果,從而低估了企業(yè)內(nèi)部人員對這種轉(zhuǎn)變的抵制力。特別是在缺乏新的激勵因素下,倘若企業(yè)文化活動沒有明顯的進(jìn)展的話,這些老總們便開始表現(xiàn)出不耐煩并轉(zhuǎn)向處理其它的問題,如開展提高企業(yè)生產(chǎn)率的活動之類的事。
建設(shè)企業(yè)的市場營銷文化需做好如下工作:
1、明確要求所有經(jīng)理都成為消費(fèi)者導(dǎo)向型經(jīng)理。在這里,董事的領(lǐng)導(dǎo)和承
諾是關(guān)鍵要素,董事必須確認(rèn)企業(yè)的高級經(jīng)理們都將他們的工作以消費(fèi)者為中心并越來越重視市場營銷觀念,董事應(yīng)不斷地向雇員、供應(yīng)商、分銷商強(qiáng)調(diào)向消費(fèi)者提供質(zhì)量和價值的重要性,身體力行對消費(fèi)者進(jìn)行承諾并實(shí)現(xiàn)承諾,同時獎勵那些也同樣做的雇員們。
2、建立強(qiáng)有力的市場營銷隊伍。企業(yè)應(yīng)雇用高級市場營銷人員,組建項目
小組,以便在市場營銷活動中將市場營銷思想和實(shí)踐帶入企業(yè),項目負(fù)責(zé)小組應(yīng)包括董事、銷售副總裁、開發(fā)部、采購部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、人事部及其它部門的關(guān)鍵人員。
3、獲取各界指導(dǎo)和幫助。在建立企業(yè)市場營銷文化過程中,市場營銷項目
小組從咨詢專家獲得幫助,咨詢企業(yè)在幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型方面相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。
4、改變企業(yè)的獎勵制度。如果期望企業(yè)部門的行為改變的話,那就應(yīng)該改
變企業(yè)的獎勵制度。顯然,如果采購部門和生產(chǎn)部門因降低生產(chǎn)成本而獲得獎勵,那么就很難讓他們?yōu)榱烁玫胤?wù)消費(fèi)者而多增加一分錢的成本。如果財務(wù)部注重短期的利潤,那么很難相信他們會支持市場營銷過程中的長期投資,以提高消費(fèi)者的滿意度和忠誠度。
5、雇傭市場營銷專家。企業(yè)應(yīng)考慮雇傭市場營銷專家,尤其是在一流的市
場營銷企業(yè)里工作的專家?;ㄆ煦y行面對市場營銷工作出現(xiàn)的嚴(yán)重問題,從通用食品公司聘請了一位高級市場營銷經(jīng)理。現(xiàn)在,亞洲銀行都聘請花旗銀行管理人員來幫助創(chuàng)建銀行的市場營銷文化。
6、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。企業(yè)為了把市場營銷觀念、技能灌輸給經(jīng)理和雇員,
需要對高層管理人員、部門經(jīng)理、市場營銷人員、銷售人員、生產(chǎn)人員、研究開發(fā)人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。
7、建立現(xiàn)代化的市場營銷計劃制度。訓(xùn)練經(jīng)理們用市場營銷思維進(jìn)行工作,
一個卓有成效的方法就是建立一種現(xiàn)代化的市場導(dǎo)向型的計劃制度,計劃形式迫使經(jīng)理們考慮市場營銷環(huán)境、機(jī)會、競爭形勢和其它各種因素。這些經(jīng)理將為某些具體產(chǎn)品和細(xì)分市場制定市場營銷戰(zhàn)略,預(yù)沒銷售利潤并對這些活動負(fù)責(zé)。
8、建立年度市場營銷評獎制度。企業(yè)應(yīng)鼓勵各業(yè)務(wù)單位提交年度最佳市場
營銷活動報告,通過對這些報告的評審,企業(yè)可評出最佳市場營銷人員,并對其予以獎勵。這些獲獎?wù)叩氖论E將作為“優(yōu)秀市場營銷案例”而在企業(yè)內(nèi)廣泛傳播。
關(guān)鍵詞:綜合實(shí)踐活動;課程改革;大主題引領(lǐng);常態(tài)化;課程資源;整合
中圖分類號:G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-010X(2012)05-0014-04
綜合實(shí)踐活動課程是新一輪基礎(chǔ)教育改革的亮點(diǎn)和難點(diǎn)。綜合實(shí)踐活動課程作為一門體驗(yàn)性課程、實(shí)踐性課程、綜合性課程,具有強(qiáng)烈的生成性特征。陳官屯鄉(xiāng)中學(xué)從2003年開始綜合實(shí)踐活動課程的探索,已經(jīng)取得一些成效,愿與大家一起分享,共同學(xué)習(xí)、研究。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全制度,科學(xué)管理
綜合實(shí)踐活動是一門新興的課程,沒有現(xiàn)成的模式,它的開設(shè)必須是整個學(xué)校的行為。為確保課程的落實(shí),學(xué)校立足實(shí)際,成立了以校長為組長全面負(fù)責(zé)、教導(dǎo)處主抓、年級組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了全面的教學(xué)計劃和相應(yīng)的制度措施,實(shí)行綜合實(shí)踐活動課程的全程管理。校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次組織教師培訓(xùn),對教師的課堂教學(xué)和主題活動進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)校內(nèi)外各種關(guān)系,提供安全保障,確保綜合實(shí)踐活動課程的順利實(shí)施。
同時,為了使綜合實(shí)踐活動課程更加規(guī)范,學(xué)校還制定了專項制度,如《綜合實(shí)踐活動課程管理制度》、《綜合實(shí)踐活動學(xué)生安全制度》、《綜合實(shí)踐活動學(xué)生評價制度》、《綜合實(shí)踐活動教師獎勵制度》、《綜合實(shí)踐活動宣傳制度》等,使綜合實(shí)踐活動課程朝著有序、規(guī)范的方向發(fā)展。
二、骨干先行,以學(xué)習(xí)交流促進(jìn)教師提高專業(yè)水平
(一)骨干先行,專業(yè)引領(lǐng)
一所學(xué)校要開展好綜合實(shí)踐活動課程,首先要選好指導(dǎo)教師,這是前提。學(xué)校在綜合實(shí)踐活動課教師的選拔上嚴(yán)格把關(guān),教學(xué)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)的教師決不考慮,而是任命理念先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、素質(zhì)較高的教師為指導(dǎo)教師,同時一個年級配備一名骨干教師為總指導(dǎo),負(fù)責(zé)主題的篩選、規(guī)劃,并培訓(xùn)帶動年輕教師。學(xué)校還成立了綜合實(shí)踐活動教研組,由骨干教師牽頭,每兩周一次教研活動,在活動中探討解決課程實(shí)施中的實(shí)際問題,通過教研活動的有效開展,教師在課程實(shí)施的理念上不斷提升,方法上不斷更新。“骨干先行,專業(yè)引領(lǐng)”使綜合實(shí)踐活動做到了有序開展。
(二)走出去學(xué)習(xí),請進(jìn)來指導(dǎo)
學(xué)校通過“走出去學(xué)習(xí),請進(jìn)來指導(dǎo)”的方法促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高,幾年來,學(xué)校先后聘請過盧龍縣教研室的教研員、市教科所的楊所長、教研員婁老師進(jìn)行過多次指導(dǎo)。例如:在張艷軍老師做《聚焦奧運(yùn)》匯報課時,聘請了市教科所楊所長來校聽課指導(dǎo),楊所長看到匯報課后給予了肯定,并做了精彩的點(diǎn)評,可以說專家的點(diǎn)評為活動課的更好開展指明了方向。專業(yè)性的指導(dǎo)讓教師們在理論上有了很大的提高,少走了許多彎路,也堅定了繼續(xù)開展好活動課程的信心。同時,學(xué)校不放過任何一次外出學(xué)習(xí)的機(jī)會,就連小學(xué)的綜合實(shí)踐活動現(xiàn)場會也積極參加。通過請專家指導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等使老師對綜合實(shí)踐活動課的特點(diǎn)、組織形式有了初步的了解,促進(jìn)學(xué)校的綜合實(shí)踐活動由點(diǎn)及面開展起來。
經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐,一大批實(shí)力較強(qiáng)的綜合實(shí)踐活動骨干教師正在迅速成長。他們能夠不斷學(xué)習(xí)理論,參加各級培訓(xùn),提高認(rèn)識并汲取他人經(jīng)驗(yàn),不斷研究探索符合本校實(shí)際的活動模式?,F(xiàn)在,從指導(dǎo)學(xué)生選題、組織學(xué)生制定實(shí)施方案、到活動實(shí)施、再到資料的搜集整理的整個過程有許多教師都能獨(dú)當(dāng)一面,得心應(yīng)手,他們在 “經(jīng)歷、學(xué)習(xí)、運(yùn)用、參與、合作”中不斷成長,體驗(yàn)著成功的快樂。
三、大主題引領(lǐng),方案指導(dǎo),課程內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了多樣化
(一)實(shí)施方案
為了使課程有目的、有計劃、有層次、常態(tài)化實(shí)施,學(xué)校制定了切實(shí)可行的三級實(shí)施方案,即學(xué)校實(shí)施方案、活動小組實(shí)施方案、指導(dǎo)教師實(shí)施方案,每學(xué)期學(xué)校都要重新審視、規(guī)劃各級實(shí)施方案,用方案指導(dǎo)課程的實(shí)施。
(二)課程目標(biāo)
學(xué)校的綜合實(shí)踐活動課程已形成三維目標(biāo),即使學(xué)生了解信息技術(shù)、勞動技術(shù)、社區(qū)服務(wù)和探究活動的一些常識;使學(xué)生具有基本的生活自理能力、交往協(xié)作能力、觀察分析能力、動手實(shí)踐能力以及對知識的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力;使學(xué)生初步掌握參與社會實(shí)踐和研究探索、實(shí)驗(yàn)的方法,獲得親身參與綜合實(shí)踐的積極體驗(yàn)和豐富的經(jīng)驗(yàn),塑造完美人格,初步養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取等良好的個性品質(zhì),形成對自然的關(guān)愛和對社會、對自我的責(zé)任感。
(三)推進(jìn)策略
學(xué)校對綜合實(shí)踐活動課程的推進(jìn)策略是“課程實(shí)施活動化、活動主題化、主題系列化”,從關(guān)心自然、關(guān)心社會、關(guān)心他人、關(guān)心自己四個方面挖掘主題。
主題是綜合實(shí)踐活動的靈魂,選擇主題是綜合實(shí)踐活動的首要環(huán)節(jié)。在實(shí)踐活動中,以綜合主題或綜合項目的形式將四大指定領(lǐng)域融合在一起實(shí)施,使其彼此滲透,形成整合。因此,結(jié)合校本資源開發(fā)和特色辦學(xué)的理念,學(xué)校將綜合實(shí)踐活動課程分年段進(jìn)行推進(jìn)。主題選擇要有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造需要;要富有生活性、趣味性、時代性,面向?qū)W生生活與經(jīng)驗(yàn),貼近學(xué)生年齡和心理特點(diǎn),符合學(xué)生的發(fā)展需要。圍繞以上目標(biāo),在每學(xué)期開學(xué)初征集教師及學(xué)生意見的基礎(chǔ)上,設(shè)計并確定出每個學(xué)期的主題研究內(nèi)容,形成“菜單”。
(四)課時安排
學(xué)校七至九年級開設(shè)“綜合實(shí)踐活動“課”、主題活動課”每周開設(shè)二節(jié),并將兩課時集中安排在每周三下午,也可根據(jù)實(shí)際集中使用。信息技術(shù)教育每周安排2課時,勞動與技術(shù)教育平均每周安排1課時,課時列入課表,配備兼職教師。在具體教學(xué)過程中,可根據(jù)各年段教學(xué)需要和師資情況采用彈性課時制,做到課時集中使用與分散使用相結(jié)合。
四、挖掘綜合實(shí)踐活動課程資源,實(shí)現(xiàn)與各領(lǐng)域的有機(jī)整合。
綜合實(shí)踐活動的主要目的是超越書本知識學(xué)習(xí)的局限,最大限度地拓展學(xué)習(xí)空間,倡導(dǎo)學(xué)生從生活、社會現(xiàn)實(shí)中提出問題,開展探究、體驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)等學(xué)習(xí)活動,發(fā)展良好的情感、態(tài)度和價值觀。它不以掌握知識的多少為目的,而是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的親身經(jīng)歷,引導(dǎo)學(xué)生開展豐富多樣的實(shí)踐性學(xué)習(xí)活動,學(xué)生在做、考察、體驗(yàn)、探究、創(chuàng)作等一系列的活動中提出問題,通過多種有效手段分析、解決問題,發(fā)展實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。如果把綜合實(shí)踐活動與各個領(lǐng)域巧妙的結(jié)合起來,會起到意想不到的效果。學(xué)校主要是從以下幾個方面進(jìn)行整合的。
(一)依據(jù)地域特色挖掘綜合實(shí)踐活動課程資源,實(shí)現(xiàn)與地域特色的整合
我們都知道,盧龍縣雖然經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),但它是一座古城,有著悠久的歷史和燦爛的文化,地域特色濃厚,石門核桃、甘薯、鮑子溝葡萄遠(yuǎn)近聞名,六峪山莊、城角莊紅山、長城遺址、盧龍古城門也名氣不小,還有革命烈士李洗凡、邵洪生等名人也為盧龍縣增色不少,這些名勝古跡、鄉(xiāng)土特產(chǎn)形成了濃厚的地域特色,為綜合實(shí)踐活動提供了豐富的課程資源,以此生發(fā)出了《家鄉(xiāng)名片》這一大主題,并把它分解成家鄉(xiāng)特產(chǎn)、家鄉(xiāng)旅游、家鄉(xiāng)名人、家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化等小主題,形成一個主題系列,活動也豐富多彩的開展起來。現(xiàn)在家鄉(xiāng)特產(chǎn)、家鄉(xiāng)旅游這兩個主題開展的有聲有色,在2007年3月9日,活動小組的同學(xué)參觀了六峪山莊,這不僅讓學(xué)生親近了大自然,欣賞了春天六峪的美景,采訪了當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T,而且在活動中以自己的言行,展現(xiàn)了學(xué)校文明禮儀新形象?;貋砗笸瑢W(xué)們根據(jù)收集到的資料,制作了展板、手抄報、實(shí)物模型,寫出采訪記錄和旅游感受,并根據(jù)山莊存在的不足設(shè)計了規(guī)劃圖。
更值得指出的是家鄉(xiāng)特產(chǎn)小組利用一年的時間進(jìn)行了甘薯從育秧到收獲、加工的全過程調(diào)研,使學(xué)生對原來熟視無睹的甘薯有了更加全面的認(rèn)識。在活動中同學(xué)們制作了手抄報、設(shè)計了展臺,制作了實(shí)物標(biāo)本,到甘薯加工地(光友粉絲廠)進(jìn)行了實(shí)地采訪,寫出了采訪錄和感想。同時還為光友粉絲設(shè)計了產(chǎn)品廣告詞,工廠知道后非常高興,還派策劃部人員專門來校回訪,帶來了光友薯業(yè)自制的詩集表示感謝。這給了師生們極大的鼓舞,他們對這門課程的興趣更濃了,信心更足了。
另外,學(xué)生還實(shí)地考察了盧龍另外兩項特產(chǎn):石門核桃和柳河北山板栗。分別進(jìn)行了具體了解,并作了實(shí)物模型。所有的這些都證明,結(jié)合地域特色,實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合對開展綜合實(shí)踐活動確實(shí)是一個不錯的想法和做法。
(二)在其他學(xué)科教學(xué)中挖掘課程資源,實(shí)現(xiàn)與其他學(xué)科的有機(jī)整合
在實(shí)踐中,加強(qiáng)綜合實(shí)踐活動和其他學(xué)科的整合,注重將綜合實(shí)踐活動先進(jìn)理念滲透到各學(xué)科教學(xué)中,在可能的情況下,將綜合實(shí)踐活動和各學(xué)科教學(xué)打通進(jìn)行,積極探索綜合實(shí)踐活動課和各學(xué)科課程整合的教學(xué)模式是一個很不錯的想法。例如,生物教學(xué)需要制作標(biāo)本,所以學(xué)校把這個任務(wù)交給綜合實(shí)踐活動小組的同學(xué),在老師指導(dǎo)下,先學(xué)習(xí)基本的制作方法,然后動手操作,經(jīng)過同學(xué)們的努力,制作出許多優(yōu)秀的作品,并把這些作品收集整理放到生物標(biāo)本室,同時活動小組編印了《標(biāo)本制作》這一校本課程。再如在美術(shù)課上,李景貴老師在根雕方面有一定的造詣,學(xué)校依此生發(fā)出了“藝術(shù)之旅”這一主題,組織學(xué)生進(jìn)行根雕創(chuàng)作,并編印了校本課程《根雕》。學(xué)生高漲的熱情和成果展示,反映了這種整合是“雙贏”的,不僅有利于促進(jìn)學(xué)科教學(xué)觀念和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,使學(xué)生更好、更快地掌握基礎(chǔ)知識和基本技能,還能提高他們分析問題、解決問題的能力,激發(fā)他們對學(xué)科知識學(xué)習(xí)的興趣。這些做法促進(jìn)了綜合實(shí)踐活動扎實(shí)有效開展,使綜合實(shí)踐活動課成為常態(tài)課,有利于解決綜合實(shí)踐活動的教材載體問題、時空局限性問題、教師指導(dǎo)等問題,校本課程與綜合實(shí)踐活動的融合,使綜合實(shí)踐活動煥發(fā)出了新活力。
(三)在活動中挖掘綜合實(shí)踐活動課程資源,實(shí)現(xiàn)與各項活動的整合
學(xué)校的工作千頭萬緒,尤其是各項活動的開展,要耗費(fèi)老師同學(xué)很多精力,如果能把學(xué)校的各項活動與綜合實(shí)踐活動結(jié)合起來,會起到事半功倍的效果,因?yàn)榫C合實(shí)踐活動本身的特點(diǎn)決定了它可以滲透到學(xué)校工作的方方面面,小到主題班會、班級活動,大到安全工作、校園文化建設(shè)都可以打上綜合實(shí)踐活動的烙印。例如:清明節(jié)的時候,學(xué)校組織小組成員來到愛國主義教育基地——李洗凡烈士墓。綜合實(shí)踐活動的指導(dǎo)教師利用這一有利契機(jī),布置活動小組的同學(xué)收集名人資料、了解名人事跡,烈士墓前,團(tuán)員們向先烈默哀、獻(xiàn)花圈、致悼詞,表達(dá)哀思,表達(dá)了繼承先烈遺志的決心。通過活動,同學(xué)們的心靈得到凈化,熱愛家鄉(xiāng)的情感進(jìn)一步升華?;貋砗?,指導(dǎo)教師又組織同學(xué)撰寫心得體會,使綜合實(shí)踐活動與學(xué)校的德育活動有機(jī)結(jié)合起來。
在實(shí)施“我的校園我做主”這一主題時,開展了“我的班級我設(shè)計”、“我的校園我規(guī)劃”等活動,同學(xué)們積極為班級布置、描繪理想的校園出謀獻(xiàn)策的同時,主人翁的責(zé)任意識充分的發(fā)揮出來,學(xué)生的創(chuàng)新能力得到充分展現(xiàn),也為校園文化建設(shè)添上了濃重的一筆,走進(jìn)校園,到處都是孩子們的杰作,讓人興奮不已。
五、取得的成績與今后的工作思路
(一)取得的成績
學(xué)校學(xué)生素質(zhì)已普遍提高,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),在縣組織的手腦奧賽中學(xué)校連年獲獎,其中去年參加18人,有16人獲獎,獲得團(tuán)體總分第二名的好成績。在電腦制作方面,學(xué)校有4人獲得市級獎勵;在手工制作方面,部分學(xué)生制作的手工作品受到家長的贊揚(yáng)。劉巧玲老師在省進(jìn)行的初中綜合實(shí)踐與創(chuàng)新活動活動說課比賽中獲得二等獎;李志琴等三位教師在省教科所進(jìn)行的課例評選中獲獎;劉巧玲、王紅梅、楊桂艷老師在省綜合實(shí)踐活動說課比賽中獲二等獎;高艷飛、劉巧玲、李艷麗等老師的綜合實(shí)踐活動課均獲市級優(yōu)質(zhì)課獎勵。學(xué)校2005年被評為市級基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)校,2006年被評為校本教研先進(jìn)校,2008年被定為省級綜合實(shí)踐活動基地校,5月被評為市級教學(xué)管理先進(jìn)校。
(二)下一步的工作思路
【關(guān)鍵詞】氣候變化 低碳 環(huán)保
隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人口的急劇增多,人類欲望的無限增長,生產(chǎn)和生活得不到節(jié)制,世界氣候面臨越來越嚴(yán)重的問題,已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境和健康安全[1]。中國是發(fā)展中國家,發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然避免不了環(huán)境上的污染,但是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還是需要民族思想意識的提高和個人文化素質(zhì)的提高。企業(yè)和工廠在降低能源消耗和低碳的同時,還要加大力度對環(huán)境進(jìn)行整改、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、調(diào)節(jié)市場需求,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,開發(fā)和掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵能源技術(shù),建立低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)專利資源共享的新條件。
1我國氣候現(xiàn)狀
中國氣候變暖已經(jīng)造成較為嚴(yán)重的影響,海平面上升,海平面上升勢必會影響沿海城市的發(fā)展,給城市帶來壓力,進(jìn)而影響內(nèi)陸環(huán)境。氣候變暖的主要原因是溫室氣體的大量排放,溫室氣體不僅僅是CO2,還有CH4,NOX以及其他碳?xì)浠衔?。其中,溫室氣體的主要成分是CO2,約占63%,可以在大氣中存在數(shù)十年而不被自然分解。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,無論天然氣、煤炭,還是石油,中國過去20年間的CO2排放速度高于全球平均水平,同期中國的CO2排放量占全球溫室氣體排放總量的57%左右,約占CO2排放量的75%。石油化工工業(yè)作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)能源量最大,也是能源消耗量最大的,相應(yīng)的排放CO2也最多。CO2是主要溫室氣體,大量溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣候變化,嚴(yán)重影響地球環(huán)境,引起全人類的關(guān)注。
2氣候變化呼喚低碳節(jié)能環(huán)保專利技術(shù)共享
2.1低碳節(jié)能環(huán)保專利技術(shù)共享
發(fā)展低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì),不僅要從節(jié)能減排開始行動,同時還要加大力度推廣新能源的開發(fā)利用。低碳節(jié)能環(huán)保專利是氣候變化相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制的重要組成部分,為鼓勵科技創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和發(fā)展將會是未來氣候變化框架公約的有效實(shí)施核心理念,聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書都有規(guī)定技術(shù)轉(zhuǎn)讓的目的和義務(wù)。發(fā)明專利及其授權(quán)應(yīng)尊重并體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的要求。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全球共公開了11萬余項低碳環(huán)保技術(shù)專利申請。其中全球低碳技術(shù)專利申請數(shù)量激增。太陽能、先進(jìn)交通工具、建筑和工業(yè)節(jié)能相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域是申請最多的三個領(lǐng)域。新能源開發(fā)利用對傳統(tǒng)能源的代替使用將會大量減少對工業(yè)化所需要的資本,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能源短缺的不足和環(huán)境污染等所出現(xiàn)的問題[2]。專利技術(shù)與生態(tài)保護(hù)是相輔相成的,二者從根本目標(biāo)指向上都是滿足和服務(wù)于人類的利益需求。
2.2出臺應(yīng)對氣候變化的相關(guān)專利技術(shù)政策與條款
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站消息,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處最新發(fā)表新聞公共指出,全球各地城市在該機(jī)構(gòu)設(shè)立的“非國家行動方氣候行動去”網(wǎng)站上登出所采取的解決氣候變化方面的行動達(dá)到500項。依靠低碳技術(shù),促進(jìn)綠色發(fā)展,不僅是國際社會的共識,也是我國應(yīng)提高的行動意識。我國早在1994年制定的《中國21世紀(jì)議程》中,指出將應(yīng)對氣候變化,保護(hù)氣候作為中國可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域之一。規(guī)定碳排放交易條款,應(yīng)鼓勵工業(yè)生產(chǎn)使用允許減少溫室氣體的發(fā)放的專利新技術(shù),不符合條件的可以通過碳排放交易獲取相關(guān)排放許可權(quán)限,同時對這類碳排放交易免除稅收。衡量技術(shù)實(shí)力的一方面,更關(guān)鍵的是在低碳方面的核心技術(shù)發(fā)明專利,專利技術(shù)大部分都由國外專利權(quán)人所掌控,世界各國還未達(dá)成共同減排環(huán)保的目標(biāo),這即是現(xiàn)在最重要的目標(biāo),在減緩全球氣候變化的共同目標(biāo)下,如何將低碳節(jié)能環(huán)?,F(xiàn)有技術(shù)和未來新技術(shù)的規(guī)則,成為發(fā)展中國家所關(guān)注的焦點(diǎn),同時盡快緩解全需求氣候變暖的關(guān)鍵所在。國際環(huán)境條約為環(huán)保專利共享計劃提供了法律依據(jù)。
環(huán)境破換型技術(shù)的禁止授權(quán)條款,專利法應(yīng)明確規(guī)定,如果一項發(fā)明傷害到環(huán)境方面,就不能被授予專利,排放溫室氣體超過規(guī)定量的標(biāo)準(zhǔn),不能夠及時采取措施彌補(bǔ),應(yīng)該取消專利權(quán)或拒接授予專利權(quán)。同時也應(yīng)有積極向上的另外一面,鼓勵建立氣候友好型技術(shù)的專利獎勵制度,主要可通過低碳環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)者的技術(shù)入股,專利入股政策,以激勵科技創(chuàng)造發(fā)明[3]。這種方式能夠使發(fā)明者獲得更大的利益,大幅度提高發(fā)明者進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性,有利于促進(jìn)氣候友好型技術(shù)的研發(fā)。此外,應(yīng)出臺企業(yè)低碳節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)與推廣的購入地稅等政策,是一種有效的經(jīng)濟(jì)刺激型專利政策工具。
3結(jié)語
低碳環(huán)保節(jié)能專利技術(shù)的共享是緩解大氣污染的對策之一,是建設(shè)美麗世界的明智之舉,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益共贏的有效途徑,在世界企業(yè)所擁有低碳環(huán)保節(jié)能技術(shù)專利制造者,希望研究更加合理的鼓勵制度,研究很可行的分享方案,更好的激勵企業(yè)、高校等研發(fā)、貢獻(xiàn)分享新能源,為低碳環(huán)保節(jié)能出一份力量。低碳節(jié)能環(huán)保是我國可持續(xù)發(fā)展的一項長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,是我國的基本國策。地球的環(huán)境正在逐漸惡化,人類生長的家園正在被破壞,人類不能無動于衷,在地球千瘡百孔之前我們應(yīng)該為改善地球環(huán)境做出貢獻(xiàn)。各國都在采取積極有效的措施改善環(huán)境,減少污染,最重要緊迫的就問題就是能源問題,從現(xiàn)在起每個人都從我做起,節(jié)約能源,低碳環(huán)保,為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)一份力量。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑;施工企業(yè);工程項目;降低成本
Abstract: the construction market increasingly open line enterprise independent offer, more competition is becoming increasingly fierce, the competitive advantage of enterprises and comprehensive strength should be embodied in quality, rapid, safe, low consumption premise of the price. Whether the project management or higher level of management, it is necessary to construction of all the activities of the cost is very sensitive. This paper discusses the construction enterprise to reduce project cost method.
Keywords: architecture; Construction enterprise; Engineering project; Reduce cost
中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑工程成本是指生產(chǎn)建筑產(chǎn)品過程中發(fā)生或?qū)嶋H發(fā)生的工、料、費(fèi)投入,它反映企業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低#材料的節(jié)約程度、機(jī)械設(shè)備的利用情況,以及施工組織勞動組織、管理水平等施工經(jīng)營管理活動的全部情況。所以,工程成本指標(biāo)能反映施工企業(yè)的經(jīng)營活動成果,是評定企業(yè)工作質(zhì)量的一個綜合指標(biāo)。
一、確定成本控制目標(biāo),建立健全的成本責(zé)任制,完善企業(yè)立法
成本通??煞譃榭勺兂杀竞凸潭ǔ杀緝纱箢?。可變成本是與生產(chǎn)過程直接相關(guān)的成本,在建筑行業(yè)中,它是勞動力、機(jī)械、材料的直接成本以及現(xiàn)場間接成本之和,這些成本可變是因?yàn)樗麄兪撬M(jìn)行的工程量的函數(shù)。固定成本是指一般管理成本,它的發(fā)生與所進(jìn)行的工程量無關(guān),而保持一個較穩(wěn)定的比例。
根據(jù)每個工程項目招投標(biāo)的具體情況,確立成本控制目標(biāo)。把目標(biāo)建立在項目上,使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。落實(shí)目標(biāo)成本的責(zé)任并使目標(biāo)成本有效控制的關(guān)鍵是明確承包人的責(zé)、權(quán)、利,企業(yè)在與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同時,必須確立目標(biāo)成本和責(zé)任,落實(shí)承包人的責(zé)任和權(quán)利。要建立完整的目標(biāo)成本控制體系“完善企業(yè)經(jīng)營、施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財務(wù)等各項管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。
二、認(rèn)真審查圖紙
在施工過程中,施工單位必須按圖施工。但是,圖紙一般是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理條件設(shè)計的,往往很少號慮為施工單位提供方便,有時甚至還給施工單位出些難題。因此,施工單位應(yīng)該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的條件下,對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真會審,并提出積極的修改意見.在取得用戶和設(shè)計單位的同意后,修改設(shè)計圖紙,同時辦理增減帳。
三、加強(qiáng)合同預(yù)算管理,增加工程預(yù)算收人
1、正確編制施工圖預(yù)算
在編制造施工圖預(yù)算時,要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用,包括合同規(guī)定的屬于包干(閉口)性質(zhì)的各項定額外補(bǔ)貼,并將其全部列入施工圖預(yù)算,然后通過工程結(jié)算向甲方取得補(bǔ)償。應(yīng)該堅持一個原則,即凡是政策允許的.要做到該收的點(diǎn)滴不漏,保證項目的預(yù)算收入。但不能將項目管理不善造成的損失,也列入施工圖預(yù)算,更不得違反政策向甲方高估冒算或亂收費(fèi)。
2.把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要方面
一般來說,按照設(shè)計圖紙和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算,必須受預(yù)算定額的制約,很少有靈活的余地,而“開口”項目的取費(fèi)則是項目刨收的來源。例如,預(yù)算定額缺項的項目,可由乙方參照相近定額估算。又如,根據(jù)工程變更資料,及時辦理增減帳,等等。
四、合理組織施工,正確選擇施工方案.提高經(jīng)營管理水平
施工項目施工,是形成最終建筑產(chǎn)品全過程的主要環(huán)節(jié)。每一個建筑企業(yè)必須對施工過程進(jìn)行科學(xué)的計劃、組織、控制,充分利用人力和物力.以保證全面勻衡地、優(yōu)質(zhì)、低消耗地完成施工任務(wù)。
企業(yè)為了全面完成施工任務(wù),在施上之前首先要做好施工準(zhǔn)備階段的管理工作,諸如編制施工組織設(shè)計、編制工程預(yù)算及落實(shí)施工任務(wù)和組織材料采購工作等等。從降低工程成本角度來說,不僅在施工過程中要大力節(jié)約施工費(fèi)用,而且在施工準(zhǔn)備階段也要十分注意經(jīng)濟(jì)效益。具體地說,搞好施工組織設(shè)計,正確選擇施工方案,是降低工程成本的重要途徑之一。施工組織設(shè)計是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)之一。它對建設(shè)項目的全部施工過程,作出合理的規(guī)劃和部署,制訂先進(jìn)合理的施工方案。所謂施工方案,是指單位工程或單個建筑物采取的施工方法、施工工藝、技術(shù)組織措施等等。例如,哪些構(gòu)件采用現(xiàn)澆、哪些構(gòu)件采用預(yù)制;是現(xiàn)場項制還是工廠預(yù)制;準(zhǔn)備采用什么新工藝、新技術(shù);怎樣改善勞動組織,等等。所有這些都需要詳細(xì)研究、比較,然后,選擇最優(yōu)方案。
五、節(jié)約間接費(fèi)用
間接費(fèi)用項目多,涉及面廣,關(guān)系復(fù)雜.如不加強(qiáng)管理,就容易形成浪費(fèi)。因此,節(jié)約間接費(fèi)用,也是降低成本的主要途徑之一 。企業(yè)施工單位應(yīng)本著艱苦奮斗,勤儉辦企業(yè)的方針,量入為出,精打細(xì)算,節(jié)約開支,反對鋪張浪費(fèi),提高工作效率,減少非生產(chǎn)人員,避免人浮于事的現(xiàn)象。
六、保證工程質(zhì)量,減少返工損失
在施工過程中,如果能夠高度重視工程質(zhì)量,不僅能減步返工損失,降低工程成本,而且工程竣工交付使用后能夠延長使用壽命,方便用戶和保障人民的安全。如果在施工過程中經(jīng)常發(fā)生工程質(zhì)量事故,就會造成人力、物力、財力的浪費(fèi),加大工程成本,甚至還可能給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大的損失。 為了確保工程質(zhì)量,企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“百年人計,質(zhì)量第一”,和“預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)質(zhì)量管理,建立和健全各級質(zhì)量管理機(jī)掏.充分掉動群眾和依靠群眾,使人人都重視工程質(zhì)量,做到每道工序、每一個環(huán)節(jié)實(shí)行崗位責(zé)任制,嚴(yán)格工序交接檢驗(yàn),搞好質(zhì)量控制;建立隊組工人質(zhì)量責(zé)任制,組織好自檢、互檢和交接檢;此外,還要加強(qiáng)工程質(zhì)理的調(diào)查,從各方面及時取得質(zhì)量事故的信息。以便立即采取有效精施消除隱患,預(yù)防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。
七、節(jié)約材料消耗
在工程成本中,材料費(fèi)占有很大的比重,一般土建工程的材料費(fèi)約占工程成本的60%到70%。隨著機(jī)械化程度的提高和技術(shù)的進(jìn)步,以及勞動生產(chǎn)率的不斷提高,材料費(fèi)在工程成本中所占的比重還會不斷的增大。所以,在施工過程中。大力節(jié)約材料消耗,是降低工程成本的主要途徑。
為了節(jié)約材料消耗,企業(yè)應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下,采取各種有效措施。
(1)改善技術(shù)操作方法。例如,利用水泥活性,采用經(jīng)驗(yàn)配合比,并摻煙灰,可以節(jié)約大量水泥。
(2)推廣節(jié)約材料和能源的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如,推廣冷拔鋼筋,鋼筋集中加工配料和抹灰利用接灰板等。
(3)采用代用材料。例如,承臺梁模板采用土模代替木模,用組合鋼模板代替木模板等。
(4)制定材料消耗定額和加強(qiáng)材料管理力度。
企業(yè)應(yīng)科學(xué)地合理制定材料消耗定額,并加強(qiáng)材料的采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、退庫等各個環(huán)節(jié)的管理工作,保證材料消耗定額的執(zhí)行。由于工地倉庫在施工現(xiàn)場,比較雜亂,特別要注意保障材料的安全完整.并嚴(yán)格辦理領(lǐng)、退料及現(xiàn)場清底制度,防止材料的丟失、浪費(fèi).以減少材料的消耗量。
(5)實(shí)行材料節(jié)約獎勵制度等。
參考文獻(xiàn):
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一、工作目標(biāo)
全市各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號)和《*食品安全條例》,認(rèn)真總結(jié)專項整治的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任,突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店(含小食雜店、小藥店)、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(以下簡稱“五小”單位)等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)、鞏固和深化,進(jìn)一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
(一)在保持全市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上,全市規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。
(二)在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上。100%落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。
(三)在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書的基礎(chǔ)上,100%建立進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬。
(四)在鞏固縣城以上城市的市場和超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在農(nóng)村食品市場、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度,力爭在3到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場、超市建立進(jìn)貨索證索票制度,所有食雜店建立進(jìn)貨臺賬制度。
(五)在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。
(六)縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持95%以上。
(七)在保持縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上,城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場、超市銷售的豬肉95%以上來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(八)家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù),備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進(jìn)行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理的產(chǎn)品100%取證,新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管,產(chǎn)品合格率明顯提高。
(九)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,法定檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案,出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定,進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格的100%退貨或作銷毀處理。
(十)出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。
二、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)質(zhì)量安全整治(農(nóng)業(yè)部門牽頭)。
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。逐步制定和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。監(jiān)督和指導(dǎo)各地組織開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項檢查,以禁用獸藥為重點(diǎn),開展獸藥專項檢查;以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),開展飼料專項檢查;以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),開展農(nóng)藥專項檢查,依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為,繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥。
3、全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和示范引導(dǎo),大力抓好廣寧沙糖桔、德慶貢柑等標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的建設(shè)。監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì),以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用、禁、限農(nóng)藥行為的查處力度,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍,重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查體系建設(shè),采取日常監(jiān)督和專項檢測相結(jié)合的方式,在開展例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上,針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品的突出問題,組織開展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢測,及時查處不合格農(nóng)產(chǎn)品,并依法向社會公布檢測結(jié)果。
5、抓好預(yù)案建設(shè),加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。制訂《*市水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》,重點(diǎn)提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)高端項目的檢測能力,及時控制、迅速解決本市水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件造成的危害。
6、抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。抓緊省海漁機(jī)化建設(shè)項目*漁業(yè)質(zhì)量檢測中心建設(shè),落實(shí)檢測人員、完善設(shè)備配置;加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測力度,擴(kuò)大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率,針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項目,配合省海洋漁業(yè)局,組織2-3次專項監(jiān)督抽查,對違法違規(guī)行為加大處罰力度。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理,定期水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。
7、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。要在全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和認(rèn)證工作,培育更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)。
1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系,突出對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題的整治,建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機(jī)制。對于已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書的小作坊是否按要求進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工和銷售進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則,推廣佛山、中山、湛江等地的小作坊集中管理模式,由政府劃出一定區(qū)域(或利用舊有廠房),由投資者出資建立統(tǒng)一的加工區(qū)域,租賃給小作坊,引導(dǎo)集中加工。
2、保持專項整治高壓態(tài)勢和力度,全面查處無證生產(chǎn)銷售行為,重點(diǎn)巡查已查封的食品小作坊,防止其死灰復(fù)燃,發(fā)現(xiàn)已查封的食品小作坊再生產(chǎn)銷售,要堅決嚴(yán)厲打擊取締;嚴(yán)厲打擊合作非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。
3、完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格落實(shí)對獲得許可證或認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管制度,重點(diǎn)監(jiān)管獲證企業(yè)是否堅持落實(shí)出廠檢驗(yàn),是否建立健全原輔材料進(jìn)貨臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬和進(jìn)貨索證索票制度,實(shí)行分級分類管理,開展各縣(市、區(qū))間的互查工作,加強(qiáng)督查工作力度。
4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(工商行政管理部門牽頭)。
1、加大對小食雜店的監(jiān)督檢查力度。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在農(nóng)村食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度。
2、加大無證無照經(jīng)營行為的查處力度,嚴(yán)防無證無照經(jīng)營現(xiàn)象死灰復(fù)燃;健全執(zhí)法監(jiān)管制度,完善長效監(jiān)管機(jī)制。
3、加大對納入食品生產(chǎn)許可證(QS)管理產(chǎn)品的檢查力度,防止沒有QS標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)入市場、超市等流通領(lǐng)域。
4、規(guī)范經(jīng)營主體資格和經(jīng)營行為。進(jìn)一步規(guī)劃進(jìn)貨臺賬、索證索票制度,組織開展復(fù)查,指導(dǎo)和促進(jìn)食品經(jīng)營者建立和完善規(guī)范的進(jìn)貨臺賬制度和索證索票制度。進(jìn)一步規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治(衛(wèi)生部門牽頭)。
1、加大對小餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。全面開展縣城以上餐飲單位原料索證索票專項檢查,組織全市對餐飲單位重點(diǎn)食品原料開展監(jiān)督抽查工作;因地制宜實(shí)行分類監(jiān)管,參照《*小食店量化評分表》對小餐飲進(jìn)行分級管理,從根本上解決小餐飲衛(wèi)生問題,有效鞏固整治成效。
2、建立食品衛(wèi)生管理新模式。進(jìn)一步研究完善臨時許可證、餐飲經(jīng)營安全承諾、從業(yè)人員健康信息化、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等辦法,及時總結(jié),探索食品衛(wèi)生管理新模式,建立健全食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長效機(jī)制。
3、繼續(xù)查處餐飲單位違法行為,大力整治重點(diǎn)地區(qū)餐飲單位,如農(nóng)家樂、旅游沿線餐飲單位、農(nóng)村學(xué)校食堂等食物中毒高發(fā)場所的衛(wèi)生條件,嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營違禁野生動物行為,防止動物源性傳染病流行,確保群眾食品消費(fèi)安全。
4、繼續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的水平。
5、加大對納入食品生產(chǎn)許可證(QS)管理的產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)領(lǐng)域的查處力度,沒有QS標(biāo)志的食品不得用于餐飲單位、學(xué)校食堂、工廠食堂等場所,確保群眾食品安全。
(五)藥品質(zhì)量安全整治(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)。
1、繼續(xù)加大對違法經(jīng)營藥品行為的整治力度,全面整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為。
2、加強(qiáng)對《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)》實(shí)施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營水平。
3、加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量體系運(yùn)行的監(jiān)督工作。對取得《醫(yī)療器械注冊證》滿1年的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系復(fù)查。繼續(xù)開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查,覆蓋面達(dá)100%。
4、推進(jìn)特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè),進(jìn)一步過關(guān)特殊藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測工作,聯(lián)合工商部門加大對違法廣告的整治力度,禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。
5、進(jìn)一步推動藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實(shí)施,開展全市藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實(shí)施情況督導(dǎo)工作,對實(shí)施受權(quán)人制度的企業(yè)進(jìn)行成效評估。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(經(jīng)貿(mào)部門牽頭)。
1、全面整治小型屠宰場。各級生豬屠宰主管部門要加強(qiáng)對屠宰廠(場)的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督,鞏固提高專項整治成果。一是加強(qiáng)肉品安全管理,確保豬肉質(zhì)量衛(wèi)生;二是建立嚴(yán)格珠肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,實(shí)行“肉品質(zhì)量安全承諾”制度;三是加強(qiáng)企業(yè)管理人員的職業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化職業(yè)道德,提高定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理水平;四是逐步淘汰條件簡陋、屠宰規(guī)模小的手工屠宰場(點(diǎn)),鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行肉品配送,從源頭上提高定點(diǎn)屠宰的肉品質(zhì)量,確保人民群眾吃上“放心肉”。
2、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,大力整治重點(diǎn)地區(qū)、頑固窩點(diǎn),加大對制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度,堅決打擊帶有黑社會性質(zhì)的違法團(tuán)伙暴力抗法行為。
3、完善定點(diǎn)規(guī)劃,提升屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。繼續(xù)完善生豬屠宰定點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,實(shí)施定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級改造,推動定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化。繼續(xù)抓好屠宰肉品安全管理,健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,加強(qiáng)企業(yè)管理人員職業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步健全生豬定點(diǎn)屠宰廠管理、屠宰車間衛(wèi)生、肉品衛(wèi)生管理、肉品召回等制度,以及生豬進(jìn)廠、生豬產(chǎn)品出廠、病死豬及肉品無害化處理等登記臺賬制度。
4、建立健全規(guī)章制度,完善豬肉質(zhì)量安全長效機(jī)制。完善配套規(guī)章政策和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,研究制定《生豬屠宰工作考核辦法》。
(七)涉及人身健康和安全產(chǎn)品整治(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)。
1、在對家用電器等10類重點(diǎn)產(chǎn)品普查建檔的基礎(chǔ)上,對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔,備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證,新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次,實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對其產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄,實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。
2、嚴(yán)格發(fā)證管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,確保發(fā)證質(zhì)量。堅持統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé),確保監(jiān)管關(guān)口前移。
3、規(guī)范認(rèn)證可市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證或原產(chǎn)地標(biāo)志等違法行為。
4、加大監(jiān)督查提頻次,嚴(yán)格抽查后處理,完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評價體系,提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為,徹底改變“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的傾向。
5、全面建立質(zhì)量巡查制度和可追溯體系。通過建立巡查制度,及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況,實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。通過建立索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(出入境檢驗(yàn)檢疫部門牽頭)
1、實(shí)行商品全申報監(jiān)管機(jī)制。將生產(chǎn)涉及人身健康安全商品的出口企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍,建立質(zhì)量檔案,掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況,加強(qiáng)日常監(jiān)管;全面推廣應(yīng)用進(jìn)出口商品全申報管理電子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有進(jìn)出口商品都納入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管范圍;進(jìn)一步加大關(guān)系安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的進(jìn)出口產(chǎn)品抽查力度,擴(kuò)大抽查范圍,提高提查比率,增加抽查內(nèi)容,堅決防止有問題的商品進(jìn)出口。
2、大力推廣應(yīng)用檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理電子化模式。按照全過程監(jiān)管的要求,進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管鏈條,對出口產(chǎn)品產(chǎn)生全過程實(shí)行電子化監(jiān)督管理。加大電子標(biāo)簽技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐,穩(wěn)步推進(jìn)電子耳標(biāo)、電子標(biāo)識和電子鉛封等3種電子標(biāo)簽在敏感和重點(diǎn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。對出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和原料基地進(jìn)行集中清查整頓,確保出口食品企業(yè)和原料基地100%得到清查,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的管理漏洞和質(zhì)量控制隱患,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理及安全衛(wèi)生質(zhì)量控制。根據(jù)清查情況,堅決淘汰一批生產(chǎn)條件差、管理水平低、質(zhì)控能力弱的出口食品企業(yè),不斷強(qiáng)化食品安全的責(zé)任意識,全面實(shí)施出口食品全過程電子監(jiān)管,進(jìn)一步建立和完善出口食品安全監(jiān)管體系,切實(shí)把出口食品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)敏感工業(yè)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。重點(diǎn)組織開展針對家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等出口產(chǎn)品的專項整治行動,集中解決有關(guān)產(chǎn)品中不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不穩(wěn)定的問題,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成4個100%的工作目標(biāo)。始終堅持“查、治、管、扶、建”五管齊下的工作措施,真正建立和完善從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、產(chǎn)品出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條,真正建立起產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和責(zé)任追究體系,全面落實(shí)有關(guān)重點(diǎn)敏感工業(yè)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管和安全衛(wèi)生項目檢測,確保相關(guān)出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)發(fā)揮專項整治工作機(jī)構(gòu)的作用。
各級政府要加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到機(jī)構(gòu)不散、工作不斷、力度不減,充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。各地、各專項整治牽頭部門要根據(jù)本方案要求,針對整治對象的新變化和新特點(diǎn),制定本地區(qū)、本監(jiān)管領(lǐng)域*年專項整治實(shí)施方案,進(jìn)一步督促檢查,全面開展專項整治“回頭看”,確保專項整治繼續(xù)深入開展。市政府將于*年6月中下旬對各地的專項整治工作進(jìn)行督查,年底將制定專項整治檢查驗(yàn)收和考核辦法,組織逐級驗(yàn)收。
(二)攻堅克難,解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)。
1、進(jìn)一步完善普查建檔,實(shí)施分類監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要將專項整治從城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)村拓展,進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況,重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下、農(nóng)村等地區(qū)的“五小”單位情況,并根據(jù)普查情況和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,不斷完善分類監(jiān)管措施,針對區(qū)域性、行業(yè)性問題,開展對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治,尤其是抓好索證索票和臺賬制度的落實(shí)。
2、積極完善和推廣對“五小”單位的有效監(jiān)管模式,重點(diǎn)開展小作坊推行集中監(jiān)管試點(diǎn)工作。在市城區(qū)開展燒臘、豆腐小作坊集中監(jiān)管試點(diǎn)工作,由端州區(qū)政府負(fù)責(zé),各有關(guān)職能部門配合;在鼎湖區(qū)開展裹蒸粽小作坊集中監(jiān)管試點(diǎn)工作,由鼎湖區(qū)政府負(fù)責(zé),各有關(guān)職能部門配合。
3、大力開展食品安全示范鎮(zhèn)的建設(shè)。創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”活動由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。從構(gòu)建有效的食品安全工作機(jī)制、抓好食品安全基礎(chǔ)工作、大力整治“五小”經(jīng)營單位等工作入手,動員社會各方的力量,切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)食品安全工作中突出問題,消除食品安全隱患,使區(qū)域內(nèi)食品安全態(tài)勢呈現(xiàn)規(guī)范、良性的發(fā)展勢頭。
4、針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展集中專項整治。針對無證照生產(chǎn)經(jīng)營、定點(diǎn)屠宰監(jiān)管難、違法藥品廣告泛濫以及商場、超市、小商店超范圍經(jīng)營藥品等問題,各地政府要牽頭組織2-3次大規(guī)模整治行動。
5、加強(qiáng)基層執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)督促檢查,繼續(xù)保持并加大明查暗訪力度,不定期地開展質(zhì)量安全專項抽查,確保整治成果不反彈。
(三)健全機(jī)制,構(gòu)筑完整嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系。
1、進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解,建立和落實(shí)好“政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究。地方政府切實(shí)負(fù)起總責(zé),提供良好的法治環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境等,提高全民的法律和質(zhì)量意識。
2、健全動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè),推動涉及健康、安全、環(huán)保等食品和消費(fèi)品的生產(chǎn)企業(yè)盡快加入中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),對產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)動態(tài)電子監(jiān)管,提高技術(shù)保障能力;根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、遵紀(jì)守法等狀況,實(shí)施分級分類監(jiān)管;加快建立日常巡查、駐點(diǎn)檢查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。
3、健全完善工作機(jī)制。健全信息通報和工作協(xié)作、案件移交和反饋機(jī)制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,做到信息共享、溝通及時、配合密切、形成合力。加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病等方面的監(jiān)測和防治研究,及時危險性評估結(jié)果和預(yù)警預(yù)測信息,增強(qiáng)風(fēng)險管理的能力,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和新聞制度的不斷完善。
4、健全專項整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作保障機(jī)制。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍,解決基層監(jiān)管力量薄弱,執(zhí)法監(jiān)管人員偏少的問題。加大專項經(jīng)費(fèi)保障力度,各級財政對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測等專項經(jīng)費(fèi)給予保障。加強(qiáng)各類質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。
5、建立健全企業(yè)自律發(fā)展機(jī)制。加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識的培訓(xùn),提高企業(yè)質(zhì)量法制意識;加強(qiáng)服務(wù),幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝,推動企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)營模式,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力;加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。
(四)加大宣傳力度,營造重質(zhì)量、保安全的良好社會氛圍。