公司內(nèi)部改革實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

一、學(xué)習(xí)部署到位，進(jìn)一步進(jìn)步熟悉，找準(zhǔn)著力點(diǎn)

第二階段活動(dòng)伊始，公司召開了全體干部職工會(huì)議，按照我處“關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案”要求對(duì)解放思想大討論第二階段活動(dòng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)部署，并就單位、個(gè)人如何深化大討論活動(dòng)，提出相應(yīng)的著力點(diǎn)：要著力在廣泛征求干部職工的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找思維方式、工作方法等方面存在的突出題目，結(jié)合公司工作實(shí)際找出有效解決題目有力措施等方面。通過(guò)開展討論學(xué)習(xí)，大家明確了方向，理清了思路，對(duì)開展此次階段活動(dòng)有了更深的熟悉，為活動(dòng)的深進(jìn)開展及取得新的成果奠定了基礎(chǔ)。

二、力求廣開言路，真誠(chéng)納諫

公司為更廣泛、更深進(jìn)地挖掘出單位和個(gè)人在思想、作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的題目及思想根源，采取“面對(duì)面”、和“自由討***然發(fā)言”等形式敞開納諫：

1.由領(lǐng)導(dǎo)干部與職工面對(duì)面促膝談心，征求意見(jiàn)。

2.職工群體在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，廣開言路，自由討論，公然交流意見(jiàn)和建議。

3.公司領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取和解決職工反映的題目。

4.解放思想大討論從部署學(xué)習(xí)，到開展至征求意見(jiàn)、自由討論、公然發(fā)表意見(jiàn)與建議、落實(shí)解決實(shí)際題目等各個(gè)層面，通過(guò)層層梳理，認(rèn)真總結(jié)，綜合考量，內(nèi)容涉及加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作方式方法、進(jìn)步工作效率、加強(qiáng)交流、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多個(gè)與公司實(shí)際工作聯(lián)系密切的方面。

三、落實(shí)整改方案措施，對(duì)照檢查，積極整改

根據(jù)查找出的題目和不足，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，研究制定了整改方案措施，并確保整改方案措施落到實(shí)處：

1.改進(jìn)和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，在解決實(shí)際題目過(guò)程中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的程度不夠深進(jìn)等題目進(jìn)行整改。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部治理，樹立以人為本、***發(fā)展的理念，重點(diǎn)圍繞公司內(nèi)部治理尚不完善，制度有待進(jìn)一步建立健全；工作作風(fēng)存在不夠扎實(shí)之處，為職工謀求福利的服務(wù)思想還不夠牢固等題目進(jìn)行整改。

3.增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，積極開拓施工市場(chǎng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量治理體系，大力確保施工安全，爭(zhēng)創(chuàng)更好的經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)圍繞干部職工的改革創(chuàng)新氛圍不夠濃厚、開拓施工市場(chǎng)成效較低等題目進(jìn)行整改。此項(xiàng)整改也是公司下一步尋求突破、開拓市場(chǎng)、爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益工作的重中之重，整改氣氛濃郁，整改方向：干部職工集思廣益，激發(fā)潛能，增強(qiáng)社會(huì)交際，把握社會(huì)關(guān)系，找到出路。

4.深進(jìn)開展批評(píng)與自我批評(píng)。重點(diǎn)圍繞干部之間、干部與職工之間、職工之間開展批評(píng)與自我批評(píng)氛圍不夠濃厚題目進(jìn)行整改。

5.進(jìn)步綜合施工水平，改進(jìn)工作方式，重點(diǎn)整改在工作方式方法上存在出發(fā)點(diǎn)雖好但好急躁、好激動(dòng)、情緒化，工作帶頭但作風(fēng)欠深進(jìn)、欠細(xì)致、欠溝通等題目。

四、整改方案措施的落實(shí)

立足常效，強(qiáng)化落實(shí)，是此次整改方案措施落實(shí)務(wù)必遵循的方向：

1.在解放放思想大討論第二階段活動(dòng)中，通過(guò)征求的意見(jiàn)、自由討論的建議、改革創(chuàng)新的觀念、開拓施工市場(chǎng)的信心、批評(píng)與自我批評(píng)的剖析成果等方面綜合滲透到公司干部職工思想熟悉以及下一步的工作方式方法中來(lái)，整改方向變得明確、清楚，卓有成效。

2.全體干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)嚴(yán)格出勤，做到心中有數(shù)。公司上下細(xì)致部署各項(xiàng)自查查整改工作，根據(jù)整改措施方案邊查邊改。

3.嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)作為貫串整個(gè)活動(dòng)始終的重要工作捉住不放，難點(diǎn)題目進(jìn)一步深進(jìn)調(diào)研分析。

五、鞏固成果，認(rèn)真做好階段總結(jié)

解放思想大討論活動(dòng)第二階段是關(guān)乎大討論活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵階段，為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)指示精神，將“解放思想”大討論活動(dòng)繼續(xù)引向深進(jìn)，查找出束縛干部職工發(fā)展觀念、影響公司治理工作、制約我公司實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的重點(diǎn)及難點(diǎn)

第2篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

【關(guān)鍵詞】集體企業(yè)；產(chǎn)權(quán)整合；納稅籌劃

一、引言

20世紀(jì)80年代至90年代，國(guó)有企業(yè)的各行各業(yè)都興辦了一些集體企業(yè)，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，普遍存在公司數(shù)量眾多、規(guī)模較小、效益較差、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、管理關(guān)系不順等問(wèn)題。從2008年開始，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司著手推進(jìn)股權(quán)業(yè)務(wù)整合，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)共同持股公司股權(quán)整合，減少法人層級(jí)有關(guān)工作的通知》文件。據(jù)此，西南油氣田分公司編制并下發(fā)了《對(duì)外投資公司業(yè)務(wù)整合實(shí)施方案》，結(jié)合中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《關(guān)于加快產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，對(duì)部分集體企業(yè)進(jìn)行公司制改制。

筆者以3家公司為例，就集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)整合過(guò)程中的納稅籌劃進(jìn)行具體闡述。

二、 三家公司產(chǎn)權(quán)情況

3家公司均為集體企業(yè)。其中，龍泉驛天然氣公司集體產(chǎn)權(quán)占凈資產(chǎn)的80%，郫縣天然氣公司集體產(chǎn)權(quán)占凈資產(chǎn)的82%，瀘州川南石油天然氣公司集體產(chǎn)權(quán)占凈資產(chǎn)的100%。

三、 稅收風(fēng)險(xiǎn)及稅負(fù)分析

根據(jù)財(cái)政部 、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)）文件，明確了企業(yè)重組包括企業(yè)法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等幾種方式，并沒(méi)有明確將產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)列入重組的范圍。目前國(guó)家僅對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范，對(duì)于集體產(chǎn)權(quán)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)尚無(wú)明確的法規(guī)及稅收政策文件進(jìn)行規(guī)范。此外，華盛公司承接集體產(chǎn)權(quán)未支付任何對(duì)價(jià)，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》承接該集體產(chǎn)權(quán)可能被認(rèn)定為取得捐贈(zèng)收入而按集體產(chǎn)權(quán)的公允價(jià)值繳納25%的企業(yè)所得稅。

2010年9月，3家公司集體產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)賬面價(jià)值約為15074萬(wàn)元，界定為四川石油管理局集體產(chǎn)權(quán)的賬面凈資產(chǎn)14066萬(wàn)元，以25%的企業(yè)所得稅率計(jì)算，涉及企業(yè)所得稅額約為3516萬(wàn)元。

四、三家公司改制工作簡(jiǎn)述

根據(jù)《西南油氣田分公司對(duì)外投資公司業(yè)務(wù)整合實(shí)施方案》文件要求，3家公司都制定了《公司改制方案》。首先，提交公司職工大會(huì)審議通過(guò)，形成職工大會(huì)決議（出席會(huì)議全體人員簽字）；然后，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估；再由律師事務(wù)所出具公司改制法律意見(jiàn)書，認(rèn)為3家公司從非公司制集體企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，目的正當(dāng)，主體和程序合法，方案內(nèi)容全面、合法，具有法律上的可行性和可操作性。

3家公司完成上述工作后，上報(bào)四川石油管理局主管部門，申請(qǐng)對(duì)公司進(jìn)行改制。2011年四川石油管理先后對(duì)3家公司改制作出批復(fù)，同意3家公司的集體產(chǎn)權(quán)界定為四川石油管理局集體所有（由華盛公司代表四川石油管理局持有產(chǎn)權(quán)并管理），其余產(chǎn)權(quán)界定為當(dāng)?shù)卣畤?guó)有產(chǎn)權(quán)（由當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室代表當(dāng)?shù)卣钟挟a(chǎn)權(quán)并管理）；同意上述中介機(jī)構(gòu)出具的《清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》《公司改制企業(yè)價(jià)值評(píng)估報(bào)告》作為公司改制的相關(guān)基礎(chǔ)資料；同意改制方案中職工安置意見(jiàn)；同意改制后公司“三會(huì)”和經(jīng)理層的設(shè)置、構(gòu)成及委派；要求盡快完成公司改制工作并備案。

五、 納稅籌劃方案

1.理順內(nèi)部管理層次及關(guān)系是集體產(chǎn)權(quán)整合納稅籌劃的前提

2008年11月，西南油氣田分公司下發(fā)了《關(guān)于成立西南油氣田分公司集體產(chǎn)權(quán)管理中心的通知》，西南油氣田分公司集體產(chǎn)權(quán)管理中心與華盛公司合署辦公，華盛公司是四川石油管理局所屬集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資和管理平臺(tái)。

“西南油氣田分公司”與“四川石油管理局”關(guān)系說(shuō)明：在法律上，二者是不同法律主體，在管理上，二者按照中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司要求，實(shí)行“一套人馬，兩塊牌子、一體化運(yùn)行”的管理模式。

2010年12月，四川石油管理局下發(fā)了《關(guān)于華油集團(tuán)公司改制集體企業(yè)集體產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，四川石油管理局及所屬各單位興辦的集體企業(yè)改制前的集體產(chǎn)權(quán)由華盛公司承接。華油集團(tuán)公司托管的集體企業(yè)改制，華盛公司按規(guī)定承接集體產(chǎn)權(quán)后，轉(zhuǎn)作對(duì)華油集團(tuán)公司的投資。

2. 根據(jù)總分機(jī)構(gòu)之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的稅收規(guī)定，進(jìn)行納稅籌劃

華盛公司是四川石油管理局所屬企業(yè)，同時(shí)作為四川石油管理局對(duì)所屬的集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的職能部門。因此，華盛公司承接四川石油管理局集體所有的產(chǎn)權(quán)，可參照《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕828號(hào)）和《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函〔2008〕828號(hào)）規(guī)定：將資產(chǎn)在總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)移，除將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外以外，由于資產(chǎn)所有權(quán)屬在形式和實(shí)質(zhì)上均不發(fā)生改變，可作為內(nèi)部處置資產(chǎn)，不視同銷售確認(rèn)收入，相關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)延續(xù)計(jì)算。

第3篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的重要支撐，直接影響著建筑業(yè)和機(jī)械、汽車、機(jī)電等制造業(yè)的發(fā)展。面對(duì)持續(xù)低迷的市場(chǎng)形勢(shì)，國(guó)有鋼鐵企業(yè)希望通過(guò)發(fā)展非主業(yè)的方式來(lái)彌補(bǔ)主業(yè)的虧空，借以渡過(guò)發(fā)展的瓶頸期，例如武鋼集團(tuán)試水養(yǎng)豬種菜、首鋼集團(tuán)注資汽車板信息化建設(shè)等。這種發(fā)展思路雖然可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表賬面利潤(rùn)的暫時(shí)改善，卻無(wú)益于核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的提高，勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵業(yè)再次陷入更為嚴(yán)重的困境，危害我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 國(guó)有鋼鐵企業(yè)之所以采取上述舍本逐末的脫困思路，很大程度上就是因?yàn)槲覈?guó)絕大多數(shù)國(guó)有鋼鐵企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重心仍停留在對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)成果的評(píng)價(jià)上，忽視了對(duì)企業(yè)關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素的全面分析。不掌握引導(dǎo)財(cái)務(wù)結(jié)果的動(dòng)因，必然導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的失真，無(wú)法正確引導(dǎo)企業(yè)把握戰(zhàn)略重點(diǎn)和明確主攻方向，難以從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的穩(wěn)步攀升。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)有鋼鐵企業(yè)要想擺脫經(jīng)營(yíng)困境，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，必須建立科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。2010年1月1日，國(guó)資委頒布施行了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，全面推行經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核，以引導(dǎo)中央企業(yè)更加注重資本使用效率，做大做強(qiáng)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)有鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作需要一個(gè)真正反映國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)狀況的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。EVA 的引入為我國(guó)國(guó)有鋼鐵企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下更加客觀地進(jìn)行業(yè)績(jī)考核指明了方向。同時(shí)，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，國(guó)有鋼鐵企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不僅要重視企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)真實(shí)、客觀、公正地評(píng)價(jià)企業(yè)在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的業(yè)績(jī)，以正確引導(dǎo)企業(yè)行為。

本文旨在根據(jù)國(guó)有鋼鐵企業(yè)的基本特征，建立一個(gè)以EVA 為核心，以BSC為載體，基于EVA-BSC融合的國(guó)有鋼鐵企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究。以馬鋼控股集團(tuán)為例，馬鋼作為安徽省鋼鐵行業(yè)龍頭企業(yè)，是鋼鐵企業(yè)的典型代表。發(fā)掘其價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，巧妙融合“計(jì)分卡”與“指示燈”，不僅關(guān)注財(cái)務(wù)因素，而且全面、動(dòng)態(tài)地衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的客戶、環(huán)境等非財(cái)務(wù)因素，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、盈利驅(qū)動(dòng)因素與最終財(cái)務(wù)成果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為國(guó)有鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供借鑒和參考。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）企業(yè)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的理論研究

近幾十年以來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化，越來(lái)越激烈的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的要求也越來(lái)越高，在這種背景下對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的研究逐漸興起。19世紀(jì)50年代后期，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為企業(yè)的重要管理手段，在西方工業(yè)國(guó)家開始運(yùn)用。到20世紀(jì)50-60年代以后，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的研究進(jìn)一步深入，進(jìn)一步擴(kuò)大了評(píng)價(jià)應(yīng)用的范圍和領(lǐng)域，許多西方國(guó)家和地區(qū)在企業(yè)管理實(shí)踐中都應(yīng)用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。世界其他國(guó)家和地區(qū)開展的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，為我國(guó)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。20世紀(jì)90年代以后，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，中國(guó)開始探索建立以投資報(bào)酬率為核心的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法，我國(guó)政府相關(guān)部門先后頒布了一系列的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法。1995年財(cái)政財(cái)政部頒布了一套包括資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)、銷售利潤(rùn)指標(biāo)、總資產(chǎn)報(bào)酬指標(biāo)、保值增值指標(biāo)、資本收益指標(biāo)等10項(xiàng)指標(biāo)的“企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系”；1997年國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等部門在1995年頒布的評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行狀況；1999年財(cái)政部等四部委聯(lián)合頒布了“國(guó)有資本金績(jī)效評(píng)價(jià)體系”；2002年財(cái)政部等部委在 1999年頒布的評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，重新出臺(tái)了“企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系”；2006年國(guó)務(wù)院又頒布了“中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系”等等。20世紀(jì)90年代后，基于對(duì)融為一體價(jià)格的不滿意，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的改進(jìn)產(chǎn)生了不少創(chuàng)新的思想。其中，最有影響力的是以股東價(jià)值為核心，將原有財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行改進(jìn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增加值（EVA），還有包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡計(jì)分卡。

（二）基于 BSC 的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究

20世紀(jì)80年代以后，人們開始認(rèn)識(shí)到將非財(cái)務(wù)指標(biāo)加入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要性，企業(yè)開始受到越來(lái)越多的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和客戶滿意度等問(wèn)題的困擾。許多管理學(xué)家開始關(guān)注這方面的問(wèn)題，如菲爾.克勞士比(Phil  Crosby)和愛(ài)德華.戴明(W.Edwards Deming)，常幫助企業(yè)研究如何降低次品率、提高客戶滿意度、改善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程等。邁克爾.海默(Michael  Hammer)和他的同事們通過(guò)向企業(yè)傳授一種改善流程的方法。企業(yè)組成團(tuán)隊(duì)，開始繪制流程圖，以尋求提高效率和質(zhì)量的方法。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)逐漸增加，從30多個(gè)增加到50多個(gè)。在這一階段，普遍認(rèn)為指標(biāo)越多，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就越能得到客觀明智地評(píng)價(jià)。企業(yè)聘用大批的員工來(lái)繪制各種圖表，以便組織能夠看到更多的數(shù)據(jù)。從羅伯特·霍爾(Robert Hall)的四尺度理論，從四個(gè)尺度來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績(jī)，分別是產(chǎn)品質(zhì)量、資源利用、作業(yè)時(shí)間和人力資源開發(fā)，到1990年林奇(Richard Lynch)和克羅斯(Kelvin Cross)提出了業(yè)績(jī)金字塔模型，它是將企業(yè)戰(zhàn)略由上向下逐級(jí)分為細(xì)化的指標(biāo)，但是這些研究探討均存在指標(biāo)設(shè)計(jì)或操作層面的實(shí)質(zhì)性的缺限，因此，不能形成統(tǒng)一的學(xué)術(shù)方向。直到1992年羅伯特·S·卡普蘭（Robert.S.Kaplan）和大衛(wèi)·P·諾頓(David.P.Norton)提出的平衡計(jì)分卡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型問(wèn)世，才標(biāo)志著業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的改革成功，一個(gè)完善的以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的誕生了。

平衡計(jì)分卡（Balanced Score Card,  簡(jiǎn)稱 BSC）是 20 世紀(jì) 90 年代，由哈佛商學(xué)院卡普蘭和復(fù)興方案公司總裁諾頓創(chuàng)立的的管理理論，他們是在通過(guò)運(yùn)用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)將企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行分解，并將它轉(zhuǎn)化為員工日常工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而幫助企業(yè)解決向既定目標(biāo)發(fā)展的方法。平衡計(jì)分卡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，從顧客、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程四個(gè)維度對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。平衡計(jì)分卡的整體性、完備性，四個(gè)維度之間的邏輯嚴(yán)密性，以及以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)并最終服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略的特性，使之成為目前學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界運(yùn)用的最先進(jìn)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法之一。

自該理論創(chuàng)建以來(lái)，福布斯全球財(cái)富1000強(qiáng)的企業(yè)中，有超過(guò)50%的企業(yè)都在運(yùn)用平衡計(jì)分卡，北美有將近70%的企業(yè)也使用平衡計(jì)分卡進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。甚至連政府機(jī)構(gòu)、公共部門和非營(yíng)利性組織也都運(yùn)用了平衡計(jì)分卡來(lái)實(shí)施他們的戰(zhàn)略評(píng)估。

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)平衡計(jì)分卡模型在我國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用進(jìn)行了深入探討，如孫洪（2014）以河南一家化肥公司為例，通過(guò)戰(zhàn)略準(zhǔn)備度分析，公司級(jí)戰(zhàn)略地圖和計(jì)分卡的開發(fā)，部門級(jí)戰(zhàn)略地圖和計(jì)分卡的開發(fā)，研究了基于平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系構(gòu)建。從財(cái)務(wù)角度、客戶角度、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng) 4 個(gè)維度將公司級(jí)戰(zhàn)略地圖分解為 32 個(gè)戰(zhàn)略指標(biāo)、58 個(gè)衡量指標(biāo)和 27 個(gè)行動(dòng)方案，公司共開發(fā)了 23 個(gè)部門級(jí)的戰(zhàn)略地圖和 23 個(gè)部門級(jí)計(jì)分卡。通過(guò)平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略執(zhí)行體系將戰(zhàn)略目標(biāo)和指標(biāo)層層落實(shí)到各業(yè)務(wù)單位和職能部門，使各單位在執(zhí)行各自戰(zhàn)略的同時(shí)形成對(duì)企業(yè)層面戰(zhàn)略的有效支撐，確保了戰(zhàn)略的縱向一致性。

廉菲（2011）認(rèn)為從渠道角度來(lái)看，平衡計(jì)分卡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系并不完整，需要從渠道角度進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)。將供應(yīng)商這個(gè)重要因素納入平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系，并對(duì)客戶維度做了適當(dāng)?shù)男拚?，提出了?cái)務(wù)維度、外部渠道維度、內(nèi)部流程維度、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度的平衡計(jì)分卡系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)了渠道的重要性，增加了產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)交貨率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品價(jià)格比率指標(biāo)，以期使企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系更能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的演變。

宋麗萍（2015）認(rèn)為，傳統(tǒng)的預(yù)算管理績(jī)效考核的重心是財(cái)務(wù)指標(biāo)，而沒(méi)有包含非財(cái)務(wù)指標(biāo)，因而不能正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的全面預(yù)算管理績(jī)效。因此，將平衡計(jì)分卡與全面預(yù)算管理相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)要將財(cái)務(wù)指標(biāo)、顧客滿意度、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力四大類指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，全面綜合地測(cè)評(píng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的業(yè)績(jī)。

蔣磊（2014）在研究平衡積分卡在我國(guó)企業(yè)中的戰(zhàn)略實(shí)施方案時(shí)指出，企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展，選擇正確、有效的方法來(lái)制定企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施方案是關(guān)鍵，而平衡積分卡則是個(gè)不錯(cuò)的選擇。平衡積分卡依靠其在財(cái)務(wù)層面、客戶層面、內(nèi)部流程層面、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面等四個(gè)方面的內(nèi)外部、結(jié)果和驅(qū)動(dòng)因素、長(zhǎng)期和短期、定性和定量等多種方面的平衡，平衡積分卡已經(jīng)不只是單純的績(jī)效考核的工具，經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理制定戰(zhàn)略，實(shí)施方案的重要工具。

趙思怡（2015）在研究平衡計(jì)分卡在管理會(huì)計(jì)中的應(yīng)用時(shí)認(rèn)為，企業(yè)使用平衡計(jì)分卡有助于向全體員工傳達(dá)組織目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織之間的協(xié)調(diào)性，從而做出正確的決策，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)反應(yīng)能力，從而更好地支持戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及及時(shí)阻止與戰(zhàn)略目標(biāo)不相符的不正當(dāng)行為避免明顯的利益沖突。 段宇格（2015）通過(guò)平衡計(jì)分卡在企業(yè)中的應(yīng)用，探討了企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中的創(chuàng)新和改進(jìn)問(wèn)題，認(rèn)為平衡計(jì)分卡是一種新興的完善的績(jī)效評(píng)價(jià)工具，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的不足，它有效的將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各層績(jī)效指標(biāo)和行動(dòng)。

（三）基于 EVA 的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增加值（Economic Value Added，簡(jiǎn)稱 EVA）理論是由美國(guó)思騰斯特公司提出和推廣的，其核心思想是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和剩余價(jià)值理論，它是由 Stern Stewart & Co.財(cái)務(wù)咨詢公司總結(jié)推出的一種評(píng)價(jià)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值等于從稅后凈營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)中減去股權(quán)和債務(wù)的全部投入資本的機(jī)會(huì)成本，它所得到是經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而不是會(huì)計(jì)利潤(rùn)，體現(xiàn)的是股東的財(cái)富價(jià)值。思騰斯特公司認(rèn)為，一般企業(yè)是用會(huì)計(jì)利潤(rùn)來(lái)衡量其盈利能力，這樣會(huì)存在明顯的缺限，不能恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。因?yàn)闀?huì)計(jì)利潤(rùn)沒(méi)有考慮股東的投入成本，企業(yè)的盈利只有在其收入高于其資本成本時(shí)才能為股東創(chuàng)造價(jià)值，因此，一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增加值高的企業(yè)才真正是效益好的企業(yè)。

從 EVA 理論創(chuàng)立以來(lái)，許多世界知名大企業(yè)都運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，CEO 們一方面推廣了 EVA 的應(yīng)用，另一方面又豐富了 EVA 理論的內(nèi)容。20 世紀(jì) 50 年代以來(lái)，許多推行 EVA 價(jià)值管理的公司得到飛速發(fā)展，股價(jià)也一再提升，其成長(zhǎng)和發(fā)展速度引人注目，這充分證明了經(jīng)濟(jì)增加值理論的生命力。

經(jīng)濟(jì)增加值理論明確指出企業(yè)所運(yùn)用的資本是有成本的，企業(yè)在考慮管理層業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)該要考慮包括凈資產(chǎn)在內(nèi)的所有資本的成本，只有當(dāng)企業(yè)的利潤(rùn)高于資本成本時(shí)，企業(yè)才算是真正在為股東創(chuàng)造了價(jià)值，否則不能算是贏利了。

在考察 EVA 對(duì)公司價(jià)值和股票價(jià)格的解釋能力方面，Clarkson 等（1996）對(duì)金融業(yè)進(jìn)行了研究，得到的結(jié)果表明，在很長(zhǎng)的一段時(shí)段里（如 5 年），經(jīng)濟(jì)增加值與公司價(jià)值、股價(jià)變化都具有較強(qiáng)的相關(guān)性。在以往的研究中，很多學(xué)者將EVA 與企業(yè)常用的估價(jià)模型進(jìn)行對(duì)比分析。  

McCormack(1998)和Mittal(2008)通過(guò)對(duì)美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值測(cè)評(píng)的結(jié)果顯示，EVA 持續(xù)地增長(zhǎng)意味著企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的不斷增加和股東價(jià)值的增長(zhǎng)。Newbert（2007）的研究也表明，股東權(quán)益價(jià)值中的剩余收益模型與折現(xiàn)現(xiàn)金流模型計(jì)算得到相同的結(jié)論，在他的研究中采用了三個(gè)剩余收益方法：貨幣增加值（CVA）、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)（EP）。

一些學(xué)者還試圖拓展 EVA 的應(yīng)用范圍和領(lǐng)域，試圖利用 EVA 的思想和方法指導(dǎo)更多的企業(yè)實(shí)踐。劉麗麗（2012）根據(jù)我國(guó)證券市場(chǎng)特點(diǎn)和我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的具體情況，將 EVA 評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于我國(guó)航空業(yè)上市公司的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中。EVA 不但考慮了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)考慮的債務(wù)資本成本，而且考慮了股東權(quán)益資本成本。當(dāng)企業(yè)的 EVA 為正時(shí)，管理人員的努力才真正使股東的財(cái)富增加；而如果 EVA 為負(fù)，股東的財(cái)富則受到損害，財(cái)富減少。因此，EVA 真正達(dá)到了管理人員和股東價(jià)值的高度一致，從而減少現(xiàn)代企業(yè)管理的成本。

王沿棋、楊久香（2014）通過(guò)將 EVA 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系在石油石化企業(yè)的應(yīng)用，研究了通過(guò) EVA 對(duì)企業(yè)并購(gòu)的動(dòng)機(jī)與并購(gòu)定價(jià)的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出基于 EVA的并購(gòu)定價(jià)改進(jìn)模型。模型避免了由于現(xiàn)金流不利于管理導(dǎo)致的使自由現(xiàn)金流模型存在的天然缺陷，使并購(gòu)活動(dòng)從企業(yè)的價(jià)值服務(wù)出發(fā)，達(dá)到并購(gòu)交易雙方的理想價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)雙方合理收益的最大化。姚佳、都永晟、羅陶（2010）通過(guò)對(duì)

EVA 與平衡計(jì)分卡兩種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法的比較，取長(zhǎng)補(bǔ)短，將兩種評(píng)價(jià)方法進(jìn)行有機(jī)融合而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合評(píng)價(jià)體系，從而設(shè)計(jì)出更能有效反映企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)體系。

屠巧平、馬李楊（2014）以中海油田服務(wù)公司海外并購(gòu)為例，研究了基于 EVA 的中國(guó)國(guó)有企業(yè)海外并購(gòu)績(jī)效評(píng)估。王舒筠（2015）以創(chuàng)業(yè)板物流上市公司的企業(yè)價(jià)值為對(duì)象，使用 EVA 模型對(duì)其進(jìn)行研究分析，為投資者的長(zhǎng)期投資選擇提供一定依據(jù)。侯雪筠、項(xiàng)義軍（2015）從上市公司全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題入手，提出將股東投入資金后的機(jī)會(huì)成本考慮在內(nèi)的 EVA 指標(biāo)作為貫穿于上市公司全面預(yù)算管理的核心指標(biāo)，在深入研究 EVA 的理論和計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，采用規(guī)范研究的方法，并結(jié)合歸納法、舉例法等具體方法構(gòu)建基于 EVA 的上市公司全面預(yù)算管理的基本構(gòu)架。

（四）文獻(xiàn)簡(jiǎn)評(píng)

從上述文獻(xiàn)研究資料看到，從 20 世紀(jì) 90 年代平衡計(jì)分卡提出以來(lái)，以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系得到了廣泛的應(yīng)用，但是有很多問(wèn)題在執(zhí)行的時(shí)候也還存在諸多爭(zhēng)議。如短期與長(zhǎng)期評(píng)價(jià)的平衡，財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的平衡，對(duì)滯后和先行指標(biāo)的處理程度，在不同管理層面的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)、不同組織層次的方法的一致性。盡管大部分結(jié)果支持業(yè)績(jī)指標(biāo)選擇取決于組織的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)，但這些業(yè)績(jī)指標(biāo)采用后的業(yè)績(jī)結(jié)果仍不清楚?；?EVA 的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系在應(yīng)用中也提出了許多問(wèn)題。如雖然 EVA 是側(cè)重從價(jià)值角度來(lái)評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，但是有些作者通過(guò)對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)的研究，認(rèn)為 EVA 和 REVA 在體現(xiàn)價(jià)值性方面，也沒(méi)有比傳統(tǒng)的凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)更好；相反，對(duì)于我國(guó)的證券市場(chǎng)，凈資產(chǎn)收益率這一指標(biāo)具有更強(qiáng)的價(jià)值表現(xiàn)性。還有一些作者的研究也發(fā)現(xiàn)，對(duì)市場(chǎng)價(jià)值解釋能力最強(qiáng)的是稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，經(jīng)濟(jì)增加值的解釋能力還在其次。因此，更多的學(xué)者提出將 EVA 與 BSC 進(jìn)行結(jié)合，這樣可以彌補(bǔ)兩種方法單獨(dú)使用的缺陷，從而具有更強(qiáng)的解釋力。因此，本文將 EVA與 BSC 相結(jié)合，在馬鋼集團(tuán)探討其應(yīng)用問(wèn)題

三、前期工作

（一）資料準(zhǔn)備

通過(guò)搜集、整理相關(guān)文獻(xiàn)資料，首先對(duì)于國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論文獻(xiàn)進(jìn)行廣泛閱讀，主要指搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的研究，選取了國(guó)內(nèi)一家鋼鐵行業(yè)巨頭之一的控股集團(tuán)——馬鋼控股集團(tuán)，對(duì) EVA，BSC 相結(jié)合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了詳細(xì)地分析和闡述，根據(jù)馬鋼自身實(shí)際情況來(lái)找到合適的績(jī)效評(píng)價(jià)模型，利用該模型并結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)不斷提升企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)自身健康發(fā)展。

四、主要內(nèi)容及研究開發(fā)過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)或難點(diǎn)

（一）主要內(nèi)容  

本文包括六個(gè)章節(jié)，首先從相關(guān)理論研究入手，其次結(jié)合馬鋼所處行業(yè)特點(diǎn)和其內(nèi)部績(jī)效考核的現(xiàn)狀，構(gòu)建了馬鋼EVA 和 BSC 相互結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)模型。本文結(jié)構(gòu)如下：

第一章，引言。主要內(nèi)容包括研究背景與研究意義。通過(guò)收集和梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，明確了研究的重要意義。

第二章，文獻(xiàn)綜述。本章主要總結(jié)了績(jī)效評(píng)價(jià)方法的文獻(xiàn)綜述?；贐SC的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究和基于EVA的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)發(fā)展。

第三章，EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論概述。介紹EVA與BSC相關(guān)定義分析，各自存在的優(yōu)缺點(diǎn)，以及二者相融合的原因，以及融合之后的優(yōu)勢(shì)及可行性

第四章，EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)增加值和平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)模型的設(shè)計(jì)以及原則的制定。通過(guò)設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法確定權(quán)重。

第五章，EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型在馬鋼的應(yīng)用。相關(guān)馬鋼基本情況，對(duì)馬鋼的2018年相關(guān)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行層次分析，其次構(gòu)造對(duì)比較矩陣，計(jì)算權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)。然后將一致性檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，獲得馬鋼最終的業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)，最后對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整體分析。

第六章，研究結(jié)論和建議。對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)，指出了不足，同時(shí)為馬鋼的發(fā)展提供了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

（二）研究框架

1.引言

2.文獻(xiàn)綜述

2.1 企業(yè)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的理論研究

2.2 基于 BSC 的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究

2.3 基于 EVA 的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)發(fā)展

2.4 文獻(xiàn)簡(jiǎn)評(píng)

3. EVA-BSC融合理論介紹

3.1 EVA 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相關(guān)理論

3.2 BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相關(guān)理論

3.2.1 EVA 與BSC結(jié)合的必要性和可行性

3.2.2 EVA-BSC相融合的概述和特點(diǎn)

4. EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)

4.1 EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型指標(biāo)設(shè)計(jì)

4.1.1 財(cái)務(wù)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

4.1.2 客戶維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

4.1.3 內(nèi)部流程維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

4.1.4 學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

4.2 EVA 綜合平衡計(jì)分卡業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

4.2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型 .

4.2.2 構(gòu)建判斷矩陣

4.2.3 確定權(quán)重系數(shù)

4.2.4 一致性檢驗(yàn)

4.5 設(shè)定 EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

4.5.1 層次分析法概念

4.5.2 層次分析法具體步驟

5. 馬鋼EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型的應(yīng)用

5.1 馬鋼鋼鐵概況

5.2 馬鋼鋼鐵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

5.2.1 馬鋼鋼鐵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系指標(biāo)層級(jí)構(gòu)建

5.2.2 馬鋼鋼鐵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系指標(biāo)權(quán)重分析

5.2.3 馬鋼鋼鐵2018年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)綜合評(píng)分結(jié)果

5.3 提升馬鋼績(jī)效的建議

5.3.1 公司內(nèi)部設(shè)置業(yè)績(jī)考核管理部門

5.3.2 以客戶為中心開拓新市場(chǎng)

5.3.3 優(yōu)化公司內(nèi)部流程以降低成本

5.3.4 優(yōu)化公司內(nèi)部薪酬與績(jī)效管理

5.3.5 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

5.4 運(yùn)用 EVA-BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型的注意事項(xiàng)

6. 總結(jié)與展望

6.1研究結(jié)論

6.2研究不足

6.3研究展望

參考文獻(xiàn)

致謝

五、實(shí)施方案及可行性分析

實(shí)施方案

研究方法

（1）案例分析法

通過(guò)對(duì)理論層面的研究，找出了現(xiàn)存業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系尚存的缺點(diǎn)，并針對(duì) EVA業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和 BSC 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系探討了其在理論上的優(yōu)劣互補(bǔ)性以及融合的可能性，從理論層面提出了兩者融合的可能。在例證中，通過(guò)對(duì)馬鋼具體情況的分析，進(jìn)一步闡明了 EVA-BSC 綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的優(yōu)越性，并通過(guò)實(shí)際的設(shè)計(jì)過(guò)程，論證了新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系實(shí)施的可行性。

第4篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

一、積極動(dòng)員、全面部署

公司多年來(lái)一直堅(jiān)持把工會(huì)工作納入公司的重要議事日程，為確?；顒?dòng)的順利開展，公司工會(huì)高度重視，立即召開“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱敝黝}活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，在會(huì)議上傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，號(hào)召全員即刻行動(dòng)起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的意義及作用，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，成立了服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，XX（具體職務(wù)）工會(huì)主記任組長(zhǎng)，XX任副組長(zhǎng)，公司工會(huì)、公司辦、組織人事部、政工部、生活中心、傳媒中心、目督辦等為成員單位的公司“服務(wù)職工在基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司工會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督辦落實(shí)、檢查考核等日常工作。

二、廣泛宣傳、擴(kuò)大影響

為確保“面心實(shí)”活動(dòng)有序開展，公司工會(huì)結(jié)合公司實(shí)際，明確了“面心實(shí)”活動(dòng)的總體要求、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作責(zé)任，充分利用早會(huì)時(shí)間對(duì)“面心實(shí)”活動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳和動(dòng)員。同時(shí)充分利用公司內(nèi)部刊物、宣傳欄、黑板報(bào)、安全手冊(cè)、等宣傳形式，廣泛宣傳活動(dòng)開展有情況和成效，交流各個(gè)小組的經(jīng)驗(yàn)和方法，使“面心實(shí)”活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，形成強(qiáng)烈的活動(dòng)開展氛圍。

三、精心組織，注重實(shí)效

結(jié)合公司實(shí)際情況，制定下發(fā)了《公司工會(huì)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)實(shí)施方案》。《方案》指出，各級(jí)工會(huì)開展“服務(wù)職工在基層”活動(dòng)要本著“堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)改革發(fā)展”，“堅(jiān)持服務(wù)職工群眾、促進(jìn)企業(yè)和諧”，“堅(jiān)持積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”三點(diǎn)原則，以懇談、走訪、慰問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，深入生產(chǎn)一線，面對(duì)面與職工交流，實(shí)打?qū)崬槁毠ず推髽I(yè)服務(wù)，堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系制度，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，研究工作新課題，不斷提高職工群眾滿意度。按照“服務(wù)職工在基層”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，公司工會(huì)制定了《公司工會(huì)機(jī)關(guān)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)工作分解表》，明確了“形勢(shì)任務(wù)宣傳、法制教育、學(xué)習(xí)內(nèi)容及安排、職工信息收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤落實(shí)和反饋”等19項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)，明確工作責(zé)任，通過(guò)對(duì)各級(jí)工會(huì)及工會(huì)干部工作指標(biāo)量化考核，推動(dòng)活動(dòng)的規(guī)范化、常態(tài)化。

為使“服務(wù)職工在基層”活動(dòng)落到實(shí)處，工會(huì)機(jī)關(guān)制定了《公司工會(huì)“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”工作情況記錄表》，要求工會(huì)干部每月下基層走訪不少于一次，隨時(shí)收集職工意見(jiàn)和建議，幫助解決和協(xié)調(diào)職工反映的問(wèn)題，并將處理情況及時(shí)反饋給職工，在《情況記錄表》上特設(shè)受訪職工簽字欄及職工滿意度測(cè)評(píng)欄，即達(dá)到了對(duì)問(wèn)題處理情況持續(xù)追蹤的目的，又督促工會(huì)“服務(wù)職工在基層”出實(shí)效。自活動(dòng)開展以來(lái)，公司工會(huì)干部與公司領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾常常進(jìn)行交流，共征集了X件意見(jiàn)建議，幫助解決了實(shí)際問(wèn)題X件；上半年，公司主要領(lǐng)導(dǎo)走訪各個(gè)區(qū)隊(duì)科室，了解職工生活情況，X月X日，為XX名持有困難職工優(yōu)惠證的特困職工發(fā)放了慰問(wèn)金，共計(jì)XX元；X月X日，為XX名企業(yè)困難職工發(fā)放了春節(jié)慰問(wèn)金XX元；公司工會(huì)走訪慰問(wèn)患病困難職工XX人，發(fā)放救濟(jì)金XXX元。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足

通過(guò)開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，搭建起了解職工的信息平臺(tái)和關(guān)愛(ài)職工的服務(wù)平臺(tái)，最終讓該項(xiàng)活動(dòng)成為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要形式和落腳點(diǎn)，我公司工會(huì)干部們，在深入群眾了解群眾的過(guò)程中，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會(huì)干部的服務(wù)意識(shí)，鍛煉并提高了工會(huì)干部為基層服務(wù)的水平和能力，推動(dòng)工會(huì)工作與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。但工作中仍然存在一些不足之處:

（一）部分人員參與積極性不高，對(duì)活動(dòng)的投入度不夠。

（二）由于各方面條件有限，公司工會(huì)對(duì)于職工的意見(jiàn)和要求不能做到盡善盡美。

對(duì)于以上問(wèn)題，公司工會(huì)已經(jīng)高度重視，在今后的工作中必定努力尋求解決辦法，對(duì)活動(dòng)進(jìn)一步完善。

五、下一步工作計(jì)劃

為促使“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)取得更好的效果，在下一步的工作中，著重強(qiáng)調(diào)以下三方面：

（一）要加大實(shí)施力度，進(jìn)一步加強(qiáng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的提高意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地改進(jìn)問(wèn)題。

（二）要提高務(wù)實(shí)意識(shí)，對(duì)于職工的困難及要求，要切實(shí)地去解決和滿足，把為職工辦實(shí)事辦好事作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于從職工那收集到的問(wèn)題要及時(shí)轉(zhuǎn)辦，并持續(xù)跟蹤落實(shí)情況，將職工的問(wèn)題當(dāng)成自己的事情來(lái)做，一心一意服務(wù)職工。

第5篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

時(shí)下討論公司內(nèi)部控制，幾乎言必談《SOX法案》302條款和404條款。其實(shí)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。上市公司滿足了證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，只不過(guò)是建立內(nèi)部控制機(jī)制的一部分，而不是全部。換句話說(shuō)，實(shí)現(xiàn)透明可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告，只是內(nèi)部控制的第一級(jí)目標(biāo)。而更為重要的內(nèi)部控制目標(biāo)，在于實(shí)現(xiàn)有效率與有效益的經(jīng)營(yíng)、循規(guī)守法和保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，上市公司就數(shù)量而言只不過(guò)是全部企業(yè)中的很小一部分，眾多的非上市及中小企業(yè)同樣需要內(nèi)部控制。

UT斯達(dá)康的挫折

《SOX法案》全稱《公眾公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法案》（也簡(jiǎn)稱“薩班斯法案”），系美國(guó)總統(tǒng)布什2002年7月30日簽署，自公布之日起30天內(nèi)對(duì)美國(guó)公司生效，對(duì)美國(guó)以外的公司則從20 05年7月15日（后推延到2006年7月15日）之后結(jié)束的會(huì)計(jì)年度開始執(zhí)行。由于我國(guó)實(shí)行自然會(huì)計(jì)年度，上市公司年度報(bào)告在每年4月底之前公布，而對(duì)內(nèi)部控制有效性的評(píng)估報(bào)告是與年度審計(jì)報(bào)告同時(shí)，所以，中國(guó)公司是在2007年春季2006年年度報(bào)告，多出了半年左右的‘緩刑’時(shí)間。事實(shí)上，已經(jīng)有多家中國(guó)公司提前步入了《SOX法案》軌道，其中包括搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、亞信控股、UT斯達(dá)康等公司。翻開亞信控股公司2005年年報(bào)，第49頁(yè)是德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所于2006年3月15日簽署的獨(dú)立注冊(cè)公眾會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告，其中，針對(duì)亞信公司與財(cái)務(wù)報(bào)告有關(guān)的內(nèi)部控制有效性，出具的是一份典型的、具有肯定含義的標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)。

翻開UT斯達(dá)康公司2006年6月26日的2005年年報(bào)，在普華永道會(huì)計(jì)師行長(zhǎng)長(zhǎng)的審計(jì)師報(bào)告中，開頭是一段聲明，大意是：“我們對(duì)UT斯達(dá)康公司2004、2005年的合并財(cái)務(wù)報(bào)表、以及2005年的內(nèi)部控制實(shí)施了審計(jì)，我們的審計(jì)是遵循美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)）”；審計(jì)師報(bào)告末尾則是一段帶負(fù)面含義的綜合評(píng)價(jià)，大意是：“我們認(rèn)為，UT斯達(dá)康公司管理者對(duì)2005年底公司財(cái)務(wù)報(bào)告未能達(dá)到有效內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)，在所有重要方面是公允表達(dá)的。我們還認(rèn)為，由于存在對(duì)實(shí)現(xiàn)控制標(biāo)準(zhǔn)的重要缺陷，UT斯達(dá)康公司沒(méi)有能夠達(dá)到基于COSO內(nèi)部控制整合框架的有效內(nèi)部控制”。

解讀普華永道會(huì)計(jì)師行的審計(jì)聲明和審計(jì)意見(jiàn)，我們至少結(jié)識(shí)了這樣幾個(gè)關(guān)鍵概念：有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制、公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)（PCAOB）、管理者自己對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)、COSO內(nèi)部控制整合框架、內(nèi)部控制重要缺陷、等等。

怎樣理解這些概念？從對(duì)UT斯達(dá)康的審計(jì)意見(jiàn)中能夠得到何種啟示呢？

從404條款、COSO框架到PCAOB

《SOX法案》的目標(biāo)是加強(qiáng)公司治理、重建投資者的信心和化解誠(chéng)信危機(jī)。其中，針對(duì)內(nèi)部控制的內(nèi)容主要是404條款。該條款引用COSO內(nèi)部控制框架，作為對(duì)公司內(nèi)部控制有效性進(jìn)行審核的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。404條款提出的內(nèi)部控制評(píng)審要求，目的在于通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)改進(jìn)公司治理狀況，最終加強(qiáng)公司的責(zé)任。

COSO內(nèi)部控制框架的內(nèi)容涵蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域，要求管理層必須記錄、檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性、提供足夠的證據(jù)并對(duì)內(nèi)部控制的有效性公開發(fā)表聲明。其中，對(duì)內(nèi)部控制的定義是：由董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工實(shí)施的，為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的有效性、以及遵循現(xiàn)行法規(guī)等目標(biāo)，達(dá)成所設(shè)定企業(yè)目標(biāo)而提供合理保證的政策和實(shí)施程序。在這個(gè)定義中，既界定了內(nèi)部控制的實(shí)施主體，也明確了內(nèi)部控制的三個(gè)主要目標(biāo)：透明可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告、有效率和效益的經(jīng)營(yíng)、循規(guī)守法和保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全?！OSO 報(bào)告將內(nèi)部控制的整體架構(gòu)表達(dá)為五要素，分別是控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督。五要素之間的關(guān)系如圖1所示。

說(shuō)到COSO內(nèi)部控制框架，就不能不提及1985年成立的反對(duì)舞弊虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)，該委員會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)是研究舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的原因及對(duì)策。根據(jù)該委員會(huì)1987年工作報(bào)告的建議，又組成一個(gè)專門研究?jī)?nèi)部控制問(wèn)題的委員會(huì)，這就是COSO。1992年，COSO提交的《內(nèi)部控制――整體框架》，就是著名的COSO報(bào)告。經(jīng)過(guò)兩年的修改，1994年，COSO委員會(huì)提出了報(bào)告修改版，擴(kuò)大了內(nèi)部控制涵蓋的范圍，增加了與保障資產(chǎn)安全有關(guān)的控制，得到美國(guó)審計(jì)總署（GAO）的正式認(rèn)可。與此同時(shí)，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)AICPA全面接受COSO內(nèi)部控制框架。

COSO內(nèi)部控制框架提出了強(qiáng)化內(nèi)部控制的體系結(jié)構(gòu)，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。不過(guò)，盡管其重要性早已得到專業(yè)界的普遍認(rèn)可，但在實(shí)際應(yīng)用方面一直比較滯后，直到《SOX法案》404條款明確將其作為建立

內(nèi)部控制的依據(jù)，局面才有所改觀。自此，COSO內(nèi)部控制框架在建立、審核和評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制機(jī)制方面具有了法理依據(jù)地位。

2004年3月，依照《SOX法案》成立的公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)（PCAOB）第2號(hào)審計(jì)準(zhǔn)則《與財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)協(xié)同進(jìn)行的對(duì)內(nèi)部控制的審計(jì)》，并于2004年6月得到美國(guó)證監(jiān)會(huì)（SEC）的批準(zhǔn)，成為內(nèi)部控制審計(jì)的法理依據(jù)。該準(zhǔn)則要求審計(jì)師明確發(fā)表兩項(xiàng)意見(jiàn)，一是針對(duì)管理層自己的流程評(píng)估，評(píng)價(jià)其結(jié)論是否在合理的基礎(chǔ)上得出，是否令人信服；二是獨(dú)立測(cè)試內(nèi)部控制的有效性，以確認(rèn)管理層的評(píng)估是否正確，并得到公允表達(dá)。

對(duì)公司的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估，就是要確認(rèn)公司管理層是否有效地進(jìn)行了以下工作：確認(rèn)評(píng)估對(duì)象、范疇；評(píng)估控制的失效風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估主要發(fā)現(xiàn)是否與評(píng)估結(jié)果相一致；評(píng)估缺陷的嚴(yán)重性；就主要發(fā)現(xiàn)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，等等。評(píng)估報(bào)告中所說(shuō)的重要缺陷，是一個(gè)或多個(gè)控制弱點(diǎn)的組合，重要缺陷會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流程（授權(quán)、處理、報(bào)告）造成負(fù)面影響，導(dǎo)致不能防范或發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的錯(cuò)報(bào)。審計(jì)人員將測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總并評(píng)估，確認(rèn)這些問(wèn)題是否構(gòu)成重要缺陷，從而形成審計(jì)意見(jiàn)。當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)部控制存在一個(gè)或一個(gè)以上重要缺陷，審計(jì)師必須發(fā)表否定意見(jiàn)。

于是，我們?cè)赨T斯達(dá)康公司和亞信公司的2005年度報(bào)告中，讀到了針對(duì)公司內(nèi)部控制的審計(jì)意見(jiàn)。其中，普華永道在為UT斯達(dá)康公司2005年度報(bào)告出具的審計(jì)師報(bào)告中，指出了UT斯達(dá)康公司在控制環(huán)境、所屬單位監(jiān)控、關(guān)聯(lián)方交易、財(cái)務(wù)人員勝任能力等多個(gè)方面存在的十多項(xiàng)重要缺陷。

內(nèi)控機(jī)制的真正目的

設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，是否只是為了應(yīng)對(duì)外部壓力、滿足形式上的需要，如應(yīng)付監(jiān)管機(jī)構(gòu)、向股東交代、給社會(huì)各界看；強(qiáng)化內(nèi)部控制是否是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要？答案似乎顯而易見(jiàn)：內(nèi)部控制當(dāng)然既要保證滿足外

部要求，也要保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。然而，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的情況遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單與理想化。

我們知道，《SOX法案》404條款要求的內(nèi)部控制建設(shè)及有效性審計(jì)，是針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的。從UT斯達(dá)康公司和亞信公司的年度報(bào)告中讀到的針對(duì)內(nèi)部控制的審計(jì)意見(jiàn)，無(wú)論肯定含義還是否定含義，都只是針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和公布。換句話說(shuō)，都只是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的財(cái)務(wù)表述和信息披露，而不是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理本身。然而，在COSO內(nèi)部控制框架文件中，透明可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告只是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的三大主要目標(biāo)之一。

可以這樣說(shuō)，作為著眼于保護(hù)社會(huì)公眾利益的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不論是美國(guó)的SEC還是中國(guó)的證監(jiān)會(huì)，最關(guān)注的當(dāng)然是與證券市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量，因?yàn)樨?cái)務(wù)信息披露影響到投資人（包括現(xiàn)實(shí)投資人和潛在投資人）、其他利益相關(guān)者的決策行為和后果；而對(duì)于公司的現(xiàn)實(shí)投資人、經(jīng)營(yíng)決策者、管理層以及員工來(lái)講，實(shí)現(xiàn)透明可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告只是內(nèi)部控制的第一級(jí)目標(biāo)。

一句話，滿足《SOX法案》404條款的要求，只不過(guò)是建立內(nèi)部控制機(jī)制的一部分，而不是全部。更何況，上市公司以至公眾公司，只是全社會(huì)所有企業(yè)中的一小部分。對(duì)于更多的非上市、非公眾企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制的目標(biāo)當(dāng)然就更不僅僅限于透明可靠的財(cái)務(wù)信息了。

如是觀之，即使得到了外部審核和評(píng)價(jià)的肯定意見(jiàn)，也并不意味著公司內(nèi)部控制機(jī)制就一定是令人滿意的！更為重要的內(nèi)部控制目標(biāo)，在于有效率與有效益的經(jīng)營(yíng)、循規(guī)守法和保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

這樣，對(duì)公司至少提出了兩點(diǎn)要求。

首先，設(shè)置必要的內(nèi)部控制部門，給予適當(dāng)?shù)穆毼缓捅匾穆殭?quán)，特別要注意內(nèi)部控制部門‘空化’問(wèn)題，不要讓內(nèi)部控制部門成為擺設(shè)。

其次，人員配置和制度設(shè)計(jì)要匹配，絕對(duì)避免身兼具有角色沖突性的多個(gè)職務(wù)；同時(shí)要注意，在人員配置時(shí)應(yīng)避免關(guān)系密切人員或者利益密切人員進(jìn)行相互監(jiān)督；應(yīng)最大可能地預(yù)先控制經(jīng)理人道德風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

自我評(píng)價(jià)與內(nèi)部審計(jì)

其實(shí)，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)不是最新命題，目前至少已經(jīng)具備了包含“內(nèi)部控制”字樣的諸種規(guī)范文件和實(shí)踐：2001年起財(cái)政部頒布《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》系列，2002年人民銀行頒布《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》，2002年證監(jiān)會(huì)頒布《證券公司內(nèi)部控制指引》，2004年銀監(jiān)會(huì)頒布《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》，等等；我國(guó)商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告中，已經(jīng)實(shí)施并包含了注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部控制審核評(píng)價(jià)報(bào)告。

只是由于強(qiáng)化公司內(nèi)部控制并非一朝一夕之事，加之專業(yè)性強(qiáng)，所以沒(méi)有成為大眾媒體緊緊追逐的熱點(diǎn)，只有專業(yè)人士才會(huì)仔細(xì)跟蹤觀察。由于《SOX法案》涉及所有中國(guó)在美上市的公司，讓國(guó)內(nèi)媒體和民眾對(duì)內(nèi)部控制問(wèn)題特別關(guān)心起來(lái)。

必須指出，從形式上建立起完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，并不等于為企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)加上了保險(xiǎn)鎖。內(nèi)部控制制度的‘控制’功能決不會(huì)自動(dòng)發(fā)揮。任何內(nèi)部管理制度，無(wú)論其理論基礎(chǔ)如何雄厚、實(shí)施方案如何詳盡，在其實(shí)施過(guò)程中能不能發(fā)生作用，能不能落到實(shí)處，能不能達(dá)到效果，關(guān)鍵因素還是在于“人”。制度不是自動(dòng)化機(jī)器，不會(huì)自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，制度要依靠全體員工來(lái)落實(shí)。作為制度的制訂者和監(jiān)督者，董事會(huì)和高管層首先要律己，帶頭遵守，才能上行下效，保證制度真正落實(shí)和貫徹。

內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)（CSA）是使內(nèi)部控制融入組織程序的自我審查機(jī)制，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)理層的控制意識(shí)和控制的責(zé)任，由公司全體員工共同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)、持續(xù)監(jiān)控或關(guān)鍵監(jiān)控。內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)具體由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)日常執(zhí)行呢？

于是，內(nèi)部審計(jì)制度閃亮登場(chǎng)。

歷史上，內(nèi)部審計(jì)制度就是作為組織機(jī)構(gòu)的控制職能而產(chǎn)生的，服務(wù)于組織的督察、考核、評(píng)價(jià)等控制職能。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)偏重在財(cái)務(wù)方面，現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)則跳出了財(cái)務(wù)圈子。盡管內(nèi)部審計(jì)本身就是控制的一個(gè)類型，但還有更大范圍的其他多種控制。內(nèi)部審計(jì)的具體角色就是幫助考核、評(píng)價(jià)其他的多種控制。在組織機(jī)構(gòu)建立計(jì)劃并根據(jù)運(yùn)營(yíng)著手計(jì)劃執(zhí)行時(shí)，一定會(huì)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)狀況，確保實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的既定目標(biāo)，我們可以將這些深層次的努力看作是控制?；诳刂颇康?，內(nèi)部審計(jì)人員會(huì)檢查和評(píng)價(jià)組織的所有活動(dòng)，從而為組織提供保障服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)評(píng)價(jià)現(xiàn)有的控制，就能幫助有關(guān)責(zé)任人更有效地實(shí)現(xiàn)結(jié)果，并為協(xié)助改進(jìn)有關(guān)控制提供依據(jù)。當(dāng)然，現(xiàn)在的內(nèi)部審計(jì)行業(yè)不僅僅關(guān)注內(nèi)控，它還關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理、治理過(guò)程的有效性。

毫無(wú)疑問(wèn)，《SOX法案》404條款使內(nèi)部審計(jì)人員的角色和職責(zé)再一次發(fā)生變化。在組織機(jī)構(gòu)整體的內(nèi)部控制框架中，內(nèi)部審計(jì)的重要性較以往增加了許多。為了使內(nèi)部控制框架有效，審計(jì)人員必定要很好地理解內(nèi)部控制，每一位涉及《SOX法案》404條款評(píng)審的內(nèi)部審計(jì)人員，都應(yīng)當(dāng)了解公認(rèn)會(huì)計(jì)原則（GAAP）及其相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制?！禨OX法案》的條款不僅對(duì)美國(guó)上市公司的內(nèi)部審計(jì)人員產(chǎn)生了重要的影響，還產(chǎn)生了當(dāng)代內(nèi)部審計(jì)的新規(guī)則?，F(xiàn)在的內(nèi)部審計(jì)，在同審計(jì)委員會(huì)、高層管理者（特別是財(cái)務(wù)高管）以及外部審計(jì)師打交道時(shí)，必須扮演稍微不同的角色。

可以說(shuō)，隨著《SOX法案》在全球影響的擴(kuò)展，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的范圍及其所扮演的角色都在不斷擴(kuò)大，而組織機(jī)構(gòu)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)職能的期望也在不斷增加。如何構(gòu)建戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)職能以便為組織機(jī)構(gòu)增值，如何培養(yǎng)具有勝任能力的內(nèi)部審計(jì)人員服務(wù)于組織機(jī)構(gòu)，不僅是高層管理當(dāng)局考慮的問(wèn)題，也成為困惑當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)行業(yè)人員的關(guān)鍵問(wèn)題。

固有局限

必須指出，無(wú)論內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)得多么完美，運(yùn)行得多么符合設(shè)計(jì)者的預(yù)期，都不是萬(wàn)能的，因?yàn)槠渥陨泶嬖谥逃械膬?nèi)生性局限，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，人為疏忽、分心、疲憊、誤解指令、判斷失誤等，可能使健全有效的內(nèi)部控制失靈；　其次，內(nèi)部控制一般是為經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)　的，因此一旦發(fā)生異常或未預(yù)計(jì)到的業(yè)務(wù)，就會(huì)有失控或原有控制不適用的可能性；

第三，管理層為美化企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)或遵循法令狀況等目的，不遵守已經(jīng)明確制定的政策或程序（美國(guó)Treadway委員會(huì)曾指出，至少有66％的欺詐性財(cái)務(wù)報(bào)告訴訟案，與最高管理當(dāng)局逾越內(nèi)部控制有關(guān)）；

最后，控制成本與效益都是難以確切計(jì)量的，因此需要運(yùn)用主觀判斷做出決策。

并且，在出現(xiàn)以下幾種情況時(shí)，內(nèi)部控制將很有可能失效：

一是串通舞弊謀取個(gè)人私利：不兼容職務(wù)分離是為了達(dá)到相互監(jiān)督的效果，但若負(fù)有不同職責(zé)的員工串通舞弊，或本企業(yè)員工通過(guò)外部關(guān)系規(guī)避控制，協(xié)同作弊，將會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制失效；

二是濫用權(quán)力：如果公司管理層故意舞弊，不受法規(guī)、制度的約束，將會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制失效；

第6篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)；改造；問(wèn)題；措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益繁榮，農(nóng)村電網(wǎng)的老化落后給農(nóng)民的用電安全帶來(lái)了隱患。目前政府出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改進(jìn)的文件與政策，并投入了大量的資金進(jìn)行施工建設(shè)。但在農(nóng)網(wǎng)改造管理過(guò)程中，由于改造工作量大，導(dǎo)致了改造管理出現(xiàn)紕漏。本文針對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)其改造管理提出新的制度及建議。

1農(nóng)網(wǎng)改造工程管理中存在的問(wèn)題

1.1改造農(nóng)網(wǎng)計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)

農(nóng)村電網(wǎng)改造力度大且范圍廣，在改造過(guò)程中因沒(méi)有將改造點(diǎn)進(jìn)行劃分，導(dǎo)致了改造施工過(guò)程中出現(xiàn)的資源分配不均的情況。同時(shí)，因農(nóng)村電網(wǎng)改造工程管理者在改造計(jì)劃中沒(méi)有意識(shí)到外界因素的影響，如某些別有用心的投機(jī)行為及農(nóng)民的土地歸屬問(wèn)題等。

1.2改造農(nóng)網(wǎng)物資質(zhì)量有出入

大范圍的農(nóng)村電網(wǎng)改造，使得在改造過(guò)程中需要應(yīng)用的物資出現(xiàn)短缺，又因工期問(wèn)題，采購(gòu)管理者沒(méi)有對(duì)物資供應(yīng)商加以監(jiān)控，導(dǎo)致不合格的物資也被用于改造建設(shè)。同時(shí)，還出現(xiàn)了采購(gòu)人員與供應(yīng)商的互利合作行為。

1.3改造農(nóng)網(wǎng)設(shè)計(jì)不靈活

農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)地區(qū)分布不同，其電網(wǎng)建設(shè)需求也就不同，如福建的農(nóng)村工業(yè)發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的供應(yīng)需求較大，而廣西農(nóng)村沒(méi)有大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)，因此對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)的要求不高。目前的信息技術(shù)比較發(fā)達(dá)，同行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀農(nóng)網(wǎng)改進(jìn)設(shè)計(jì)方案得以快速傳播，但由于盲目引入借鑒，導(dǎo)致了優(yōu)秀電網(wǎng)改造設(shè)計(jì)方案無(wú)法施展其優(yōu)勢(shì)。

2農(nóng)網(wǎng)改造工程管理改進(jìn)措施

2.1注重農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的制定

在農(nóng)村電網(wǎng)改造管理中應(yīng)重網(wǎng)改造計(jì)劃的制定，以便于在管理過(guò)程中彌補(bǔ)不確定和變化因素帶來(lái)的問(wèn)題，也有利于管理者對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造的控制。例如，福建寧德霞浦縣響應(yīng)國(guó)家“十三五”農(nóng)網(wǎng)改革的號(hào)召，制定了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程2016—2018年實(shí)施方案，力爭(zhēng)全縣均可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋[1]。在已實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電的基礎(chǔ)上，由國(guó)網(wǎng)福建省電力公司抓緊制定貧困村動(dòng)力電改造規(guī)劃，因地制宜對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等供電設(shè)施進(jìn)行建設(shè)改造，逐縣逐村加快推進(jìn)一批建設(shè)項(xiàng)目，確保2017年全部改造到位。2016—2017年總投資17.1億元，其中2016年計(jì)劃安排投資5.7億元。同時(shí)，結(jié)合不同地區(qū)的地理位置、氣候特點(diǎn)，采取防災(zāi)差異化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高重要線路、設(shè)備的設(shè)防水平，提升配電線路防雷、抗風(fēng)、抗冰、防澇的能力和架空線路絕緣化水平。2016—2018年總投資43.5億元，其中2016、2017、2018年計(jì)劃投資分別為9億元、11億元、23.5億元。

2.2加強(qiáng)參與農(nóng)網(wǎng)改造部門的管理

由于電力公司各部門之間是協(xié)同合作的關(guān)系，因此，為了能更好的管理各部門的工作進(jìn)度及情況，可設(shè)立專項(xiàng)的內(nèi)部審計(jì)部門，規(guī)范各部門的工作職責(zé)。如2017年5月8日，國(guó)網(wǎng)公司審計(jì)組一行11人蒞臨彭水縣供電分公司，開展2015-2016年度實(shí)施的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程專項(xiàng)審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)上，國(guó)網(wǎng)公司審計(jì)組首先就此次農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程審計(jì)目的和內(nèi)容作了說(shuō)明，并對(duì)此次審計(jì)具體工作進(jìn)行安排部署，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和人員分工。該公司總經(jīng)理王先明從“公司基本情況、2015-2016年度實(shí)施的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目施工、管理及項(xiàng)目完工情況進(jìn)行了工作匯報(bào)，并以國(guó)網(wǎng)公司審計(jì)檢查為契機(jī)，全力做好相關(guān)配合工作。同時(shí)，公司內(nèi)部審計(jì)認(rèn)真落實(shí)各相關(guān)部門責(zé)任，做好工作配合對(duì)接，積極配合審計(jì)組開展審計(jì)工作；并積極配合電網(wǎng)改造專家開展審計(jì)工作，虛心向各位專家和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，不斷提升工程管理水平；對(duì)于審計(jì)組提出的疑問(wèn)，提供專業(yè)全面的解析，并虛心聽(tīng)取審計(jì)組提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議，把國(guó)家電網(wǎng)公司組織的內(nèi)部審計(jì)檢查作為對(duì)自身工作進(jìn)行全面檢驗(yàn)和改進(jìn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程管理邁上新臺(tái)階。

2.3新增或更換大容量變壓器

在農(nóng)村電網(wǎng)改造過(guò)程中，可根據(jù)改造計(jì)劃進(jìn)行變壓器電容拓增或更換安排，如此一來(lái)就可解決農(nóng)村高峰用電的問(wèn)題。同時(shí)，還可根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際用電利用無(wú)功能補(bǔ)償技術(shù)減少電能的損耗，節(jié)約電力企業(yè)的電能傳輸成本。例如寧德供電公司為加快城鄉(xiāng)電力均等化進(jìn)程，滿足全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)對(duì)農(nóng)村電力保障的要求為出發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。2017年，寧德供電公司投資6.4億元，重點(diǎn)解決各縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備老舊、戶均容量不足、供電可靠性低等問(wèn)題，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活用電需求。同時(shí)，為有效推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)，寧德供電公司在制度上，制定了農(nóng)網(wǎng)工程節(jié)點(diǎn)計(jì)劃表，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)分工，明確責(zé)任人、施工節(jié)點(diǎn)時(shí)間，同時(shí)通過(guò)日、周、季度匯報(bào)制度，及時(shí)跟蹤掌握工程進(jìn)展情況，確保工程進(jìn)度，提高工作效率。在施工中，該公司按照“三個(gè)精益化”工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行典型設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)物料要求，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量關(guān)卡，督促施工單位按照精品工程、樣板工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，杜絕施工單位盲目趕工期，實(shí)現(xiàn)“改造一個(gè)，合格一個(gè)、改造一批，合格一批”。與此同時(shí)，該公司還積極與各級(jí)政府溝通，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，切?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效保證了農(nóng)網(wǎng)工程順利推進(jìn)，如期完成558臺(tái)變壓器的新建及改造。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)網(wǎng)改造是一項(xiàng)惠民政策，因此在施工管理過(guò)程中需要根據(jù)改造工程的特點(diǎn)而進(jìn)行。同時(shí)，農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與農(nóng)民的生活息息相關(guān)，因此電力公司應(yīng)在改造過(guò)程中制定詳細(xì)的改造規(guī)劃和定期管理計(jì)劃，對(duì)于電網(wǎng)的改造設(shè)計(jì)要因地制宜，并對(duì)改造中需要采購(gòu)的物資進(jìn)行合理調(diào)配及嚴(yán)控改造物資的質(zhì)量，確保該改造工程順利竣工。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理滾動(dòng)預(yù)算養(yǎng)老金保險(xiǎn)企業(yè)

一、養(yǎng)老行業(yè)現(xiàn)狀分析

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法等多種手段，對(duì)勞動(dòng)者在減少勞動(dòng)收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、享有基本生活保障的社會(huì)保障服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家為了預(yù)防和分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全，具有所得重分配功能的非營(yíng)利性的制度。1991年國(guó)務(wù)院出臺(tái)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革決定，明確要求逐步建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。27年來(lái)，我國(guó)初步建立了包括基本養(yǎng)老、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老的三支柱養(yǎng)老保障體系。國(guó)務(wù)院于2015年8月頒布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理人必須具備全國(guó)社會(huì)保障基金、企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗(yàn)，或者具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)信譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)社保基金理事會(huì)有18家外部投資管理人，人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)定的企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)有31個(gè)。目前，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司主要包括：太平養(yǎng)老、平安養(yǎng)老、國(guó)壽養(yǎng)老、長(zhǎng)江養(yǎng)老、泰康養(yǎng)老、安邦養(yǎng)老。在全國(guó)社?；鸷推髽I(yè)年金基金合計(jì)超過(guò)萬(wàn)億的現(xiàn)狀下，這個(gè)數(shù)字明顯不足。與商業(yè)健康保險(xiǎn)最發(fā)達(dá)的美國(guó)相比，我國(guó)未來(lái)的養(yǎng)老金市場(chǎng)更加龐大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)居民大部分的資金都是以養(yǎng)老金的形式投到股市，2013年美國(guó)養(yǎng)老金資產(chǎn)達(dá)到24萬(wàn)億美元，而美國(guó)當(dāng)年GDP總額只有17萬(wàn)億美元。養(yǎng)老金業(yè)務(wù)是涉及保險(xiǎn)、基金、證券和信托的綜合性金融經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，同時(shí)，它還涉及個(gè)人金融、關(guān)乎百姓切身利益，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理相較于其他金融企業(yè)的復(fù)雜度更高、快速響應(yīng)性更強(qiáng)，管理上必須推陳出新，以適應(yīng)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的需要。與其他類型保險(xiǎn)公司一樣，養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度也分為隨收即付制、完全積累制、部分積累制等三種形式。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)養(yǎng)老保障市場(chǎng)存在以下問(wèn)題和動(dòng)向：

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

（一）政策執(zhí)行、審批等時(shí)效具有不確定性

近年來(lái)，養(yǎng)老金企業(yè)年初預(yù)算和年度決算數(shù)據(jù)普遍存在偏差，部分原因是由于預(yù)算編制假設(shè)與實(shí)際執(zhí)行環(huán)境條件存在一定偏差，但更主要的是受職業(yè)年金的開閘時(shí)間、第三方資管資格的審批時(shí)效等因素影響，造成年度考核指標(biāo)需要重新與股東進(jìn)行溝通調(diào)整等事項(xiàng)。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)確預(yù)判的難度較大

每年制定預(yù)算時(shí)，要綜合考慮股東要求、自身戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)增長(zhǎng)情況，由于養(yǎng)老金業(yè)務(wù)受投資影響較大，且具有較強(qiáng)的項(xiàng)目開拓特點(diǎn)，部分大單業(yè)務(wù)達(dá)成對(duì)年度指標(biāo)達(dá)成具有決定性作用，故對(duì)市場(chǎng)的綜合判斷需要不斷更新，并且具有較大不確定性。

（三）預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控以年度為單位，具有一定限制性

由于養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的項(xiàng)目性特點(diǎn)，很多業(yè)務(wù)的投入、產(chǎn)出以幾年為一個(gè)周期，總部督導(dǎo)業(yè)務(wù)和進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，常常以年度為單位，對(duì)跨年度項(xiàng)目的開拓進(jìn)展跟蹤及過(guò)程管理會(huì)出現(xiàn)力度不均情況，年底的項(xiàng)目督導(dǎo)強(qiáng)度明顯高于年初項(xiàng)目。此外，由于投入和產(chǎn)出的時(shí)間性差異，部分機(jī)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)“三年不開單，開單吃三年”的大單影響，費(fèi)用投入和收入的匹配性考核缺少深入研究。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施滾動(dòng)預(yù)算的策略

滾動(dòng)預(yù)算是指在編制預(yù)算時(shí)，將預(yù)算周期與會(huì)計(jì)年度脫離，逐季補(bǔ)充預(yù)算，使預(yù)算期始終保持為一個(gè)固定期限的預(yù)算編制方法。其優(yōu)點(diǎn)是，保持預(yù)算完整性，從動(dòng)態(tài)預(yù)算中把握企業(yè)的未來(lái)；迫使各級(jí)管理人員始終保持對(duì)未來(lái)一段時(shí)間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的詳細(xì)考慮和全盤規(guī)劃；不斷調(diào)整和修訂預(yù)算，使預(yù)算更加符合實(shí)際情況。針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，本文建議企業(yè)在滾動(dòng)預(yù)算中采取以下方法：

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，制定明確實(shí)施路徑和方案

總部業(yè)務(wù)條線每年制定年度計(jì)劃的具體實(shí)施方案及路徑，并且能夠細(xì)化分解、落實(shí)到機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目層面，做到有的放矢；制定業(yè)務(wù)達(dá)成應(yīng)急預(yù)案，多項(xiàng)并舉確保業(yè)務(wù)達(dá)成。定期跟蹤、分析業(yè)務(wù)達(dá)成情況，若業(yè)務(wù)進(jìn)度和項(xiàng)目開拓有偏差，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，確保年度指標(biāo)的達(dá)成。

（二）建立科學(xué)、多層次的機(jī)構(gòu)考核方案

針對(duì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指標(biāo)下達(dá)和考核的博弈現(xiàn)象，應(yīng)豐富機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核層次，設(shè)立基準(zhǔn)考核指標(biāo)、超額達(dá)成考核體系，并引入市場(chǎng)增速調(diào)整系數(shù)，通過(guò)降低基準(zhǔn)考核指標(biāo)的獎(jiǎng)金系數(shù)，倡導(dǎo)超市場(chǎng)增速達(dá)成業(yè)績(jī)、超業(yè)務(wù)指標(biāo)做出貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)觀。

第8篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)；情景式；項(xiàng)目教學(xué)

[作者簡(jiǎn)介] 楊軍安，河北政法職業(yè)學(xué)院國(guó)貿(mào)教研室主任，講師，碩士，研究方向：服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)，河北 石家莊，050000

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2013）02-0063-0003

一、概 述

在積極推動(dòng)教學(xué)改革中，各個(gè)院校都強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)要與企業(yè)實(shí)際相符。教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐項(xiàng)目均要求來(lái)自于企業(yè)一線實(shí)踐，與實(shí)際就業(yè)崗位相對(duì)接。國(guó)際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)學(xué)生主要就業(yè)方向是各類外貿(mào)企業(yè)?！秶?guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)基礎(chǔ)課程，承擔(dān)著國(guó)貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》又是一門實(shí)踐性課程，其教學(xué)內(nèi)容具有很強(qiáng)的操作性與實(shí)踐性。教學(xué)中，不但要教授學(xué)生專業(yè)外貿(mào)知識(shí)，還要突出外貿(mào)業(yè)務(wù)動(dòng)手能力培養(yǎng)。因此，要通過(guò)精心設(shè)計(jì)《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程教學(xué)模式，讓學(xué)生對(duì)外貿(mào)行業(yè)產(chǎn)生濃厚興趣，并進(jìn)一步培養(yǎng)個(gè)人的外貿(mào)職業(yè)素養(yǎng)，提升畢業(yè)后的從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文主要依據(jù)項(xiàng)目教學(xué)法和情景式教學(xué)法，結(jié)合河北政法職業(yè)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)近兩年的“校中廠”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探討《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程情景式項(xiàng)目教學(xué)模式構(gòu)建。

二、項(xiàng)目教學(xué)、情景式教學(xué)與課程的融合

項(xiàng)目教學(xué)是目前高等教育教學(xué)改革中廣泛采用的模式。項(xiàng)目教學(xué)法突出把整體學(xué)習(xí)過(guò)程分解為一個(gè)個(gè)具體分項(xiàng)目。每個(gè)分項(xiàng)目都要設(shè)計(jì)出詳細(xì)的教學(xué)方案。學(xué)生通過(guò)分項(xiàng)目實(shí)施，熟悉并把握整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及每一個(gè)分項(xiàng)目中的基本要求。教學(xué)重點(diǎn)在學(xué)習(xí)過(guò)程而非學(xué)習(xí)結(jié)果。其主要目的是在教學(xué)中傳授給學(xué)生理論知識(shí)和操作技能，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力?！秶?guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》教學(xué)內(nèi)容比較適合項(xiàng)目教學(xué)。核心內(nèi)容可以分為一個(gè)流程和兩個(gè)關(guān)鍵。一個(gè)流程指要掌握外貿(mào)業(yè)務(wù)流程。從組建外貿(mào)公司做起，要開發(fā)客戶、對(duì)外報(bào)價(jià)、簽訂合同、出運(yùn)貨物、收回貨款，到最后的核銷退稅。整個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程就是一個(gè)總項(xiàng)目，而這個(gè)總項(xiàng)目又可以按照各環(huán)節(jié)分成若干個(gè)分項(xiàng)目，每一個(gè)分項(xiàng)目都有其獨(dú)立的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)。價(jià)格和合同兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)貫穿于整個(gè)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程。價(jià)格核算需要掌握產(chǎn)品品質(zhì)、數(shù)量、包裝、價(jià)格術(shù)語(yǔ)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、退稅等方面知識(shí)。合同則包括洽商、簽訂、履行等階段。通過(guò)抓住握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的教學(xué)設(shè)計(jì)，可以把各個(gè)分項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一到總體項(xiàng)目上，完成課程教學(xué)的知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。

情景式教學(xué)是近幾年比較流行的模式。情景式教學(xué)突出以案例或情景為載體，引導(dǎo)學(xué)生自主探究性學(xué)習(xí)，讓學(xué)生置身于某個(gè)特定情境中，用角色扮演方法來(lái)完成整個(gè)工作任務(wù)。其目的和項(xiàng)目教學(xué)法相一致，都是以提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力為最終目標(biāo)。以前《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》教學(xué)缺少和具體產(chǎn)品出口結(jié)合起來(lái)，在授課過(guò)程中，教師只能籠統(tǒng)講解產(chǎn)品和合同的共性知識(shí)，很難吸引學(xué)生，讓學(xué)生對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口業(yè)務(wù)產(chǎn)生興趣。因此，要把具體產(chǎn)品引入到項(xiàng)目教學(xué)中，用特定產(chǎn)品知識(shí)貫穿整個(gè)項(xiàng)目。情境不再是枯燥的描述，而是看得見(jiàn)、摸得著的，充分激起學(xué)生學(xué)習(xí)、動(dòng)手情緒和情感體驗(yàn)。2011年，河北政法職業(yè)學(xué)院與河北瑪世電子商務(wù)有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，探索“校中廠”及校企“雙主體”合作教育培養(yǎng)模式。國(guó)貿(mào)專業(yè)與該公司附屬出口公司合作進(jìn)行絲網(wǎng)出口人才培養(yǎng)。目前，已經(jīng)有兩屆500多名學(xué)生到該公司參與絲網(wǎng)產(chǎn)品出口的實(shí)習(xí)實(shí)踐。在總結(jié)“校中廠”模式實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該校把絲網(wǎng)產(chǎn)品出口與《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程項(xiàng)目教學(xué)結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)絲網(wǎng)出口企業(yè)引入到學(xué)校的課堂教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)就業(yè)需求與課程教學(xué)無(wú)縫對(duì)接。

三、情景式項(xiàng)目教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施

《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程教學(xué)對(duì)象是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)低年級(jí)學(xué)生。在知識(shí)掌握上，這些學(xué)生僅學(xué)習(xí)過(guò)理論知識(shí)，尚未接觸到貿(mào)易實(shí)務(wù)知識(shí)，會(huì)對(duì)未來(lái)職業(yè)感到迷茫。要通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，為學(xué)生打下專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，提高其從業(yè)技能，同時(shí)要讓學(xué)生明確就業(yè)方向，進(jìn)而樹立信心，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。

（一）課程目標(biāo)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向是外貿(mào)業(yè)務(wù)員、外貿(mào)單證員、跟單員等崗位。因此，《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容就是這些崗位所使用到的外貿(mào)知識(shí)和操作能力。從表1可以看到，課程定位核心是合同和價(jià)格。要讓學(xué)生掌握簽訂合同、履行合同以及對(duì)外報(bào)價(jià)能力，從而達(dá)到崗位入職要求。針對(duì)80、90后學(xué)生的性格特點(diǎn)和多數(shù)是獨(dú)生子女的家庭背景，素質(zhì)目標(biāo)突出培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)精神、團(tuán)隊(duì)精神。通過(guò)競(jìng)聘經(jīng)理、合作報(bào)價(jià)、公司化管理等項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施，讓學(xué)生在仿真外貿(mào)公司的互動(dòng)商務(wù)情景中，提高與人交往、溝通的能力，提升外貿(mào)從業(yè)綜合素質(zhì)。

（二）總體項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施

通過(guò)對(duì)河北省安平縣絲網(wǎng)出口企業(yè)的多次調(diào)研，并結(jié)合“校中廠”實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，按照絲網(wǎng)出口企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)了《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》情景式項(xiàng)目教學(xué)模式：從學(xué)期開始對(duì)教學(xué)班級(jí)進(jìn)行分組，每個(gè)班級(jí)成立10個(gè)左右仿真絲網(wǎng)外貿(mào)公司。外貿(mào)公司競(jìng)聘產(chǎn)生外貿(mào)經(jīng)理，自由招募組員。按照組建絲網(wǎng)外貿(mào)公司，絲網(wǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、國(guó)外客戶開發(fā)等不同階段設(shè)計(jì)九個(gè)教學(xué)項(xiàng)目。以每個(gè)仿真外貿(mào)公司為中心，結(jié)合證書考試，外貿(mào)軟件實(shí)訓(xùn)實(shí)施教學(xué)?！胺抡娼z網(wǎng)外貿(mào)公司”內(nèi)部由不同學(xué)生擔(dān)任外貿(mào)公司經(jīng)理、外貿(mào)業(yè)務(wù)員、出口市場(chǎng)專員等角色，通過(guò)公司內(nèi)部協(xié)作和公司之間競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)學(xué)習(xí)與外貿(mào)人員從業(yè)技能培養(yǎng)的有效融合。

《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》情景式項(xiàng)目教學(xué)分成兩個(gè)階段。第一階段是項(xiàng)目一到項(xiàng)目八，安排在實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行分組教學(xué)，手工模擬外貿(mào)流程。課時(shí)合計(jì)52課時(shí)；第二階段在計(jì)算機(jī)房上機(jī)進(jìn)行軟件實(shí)訓(xùn)，再次模擬外貿(mào)全流程。第二階段集中一周，安排30個(gè)課時(shí)。項(xiàng)目一：組建公司。成立8～10個(gè)仿真絲網(wǎng)外貿(mào)公司，以后各個(gè)項(xiàng)目教學(xué)都是圍繞仿真絲網(wǎng)外貿(mào)公司來(lái)開展的；項(xiàng)目二：絲網(wǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。掌握絲網(wǎng)產(chǎn)品出口規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法以及包裝，學(xué)會(huì)制作絲網(wǎng)產(chǎn)品嘜頭；項(xiàng)目三：國(guó)外客戶開發(fā)，掌握客戶洽商四個(gè)階段，根據(jù)前面成立的絲網(wǎng)出口公司信息，制作客戶開發(fā)信函；項(xiàng)目四：出口報(bào)價(jià)，掌握常用價(jià)格術(shù)語(yǔ)，學(xué)會(huì)絲網(wǎng)產(chǎn)品價(jià)格核算，各外貿(mào)公司分別扮演進(jìn)口商和出口商，相互之間完成絲網(wǎng)產(chǎn)品競(jìng)價(jià)過(guò)程；項(xiàng)目五：確定付款條件，掌握合同中使用的結(jié)算工具和付款條件；項(xiàng)目六：選擇運(yùn)輸與保險(xiǎn)，掌握合同中運(yùn)輸條款和保險(xiǎn)條款；項(xiàng)目七：安排報(bào)關(guān)與報(bào)檢，掌握絲網(wǎng)出口商檢和海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)流程；項(xiàng)目八：認(rèn)知外貿(mào)單據(jù)，能夠讀懂一線企業(yè)使用的外貿(mào)單據(jù)；項(xiàng)目九：外貿(mào)軟件實(shí)訓(xùn)，上機(jī)操作，模擬外貿(mào)業(yè)務(wù)全流程。九個(gè)項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程，就是學(xué)生認(rèn)知外貿(mào)企業(yè)、掌握外貿(mào)業(yè)務(wù)的過(guò)程，充分鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，從而提高外貿(mào)綜合素質(zhì)。

（二）分項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施

每一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)可分為四個(gè)步驟。第一步是項(xiàng)目提出。主要通過(guò)不同實(shí)訓(xùn)情景設(shè)計(jì)，讓學(xué)生自主動(dòng)手操作各項(xiàng)外貿(mào)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；第二步是知識(shí)輔導(dǎo)。指導(dǎo)教師總結(jié)前一步發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，有針對(duì)性地輔導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；第三步是完成任務(wù)。在掌握知識(shí)基礎(chǔ)上完成第一步提出問(wèn)題，并進(jìn)行分公司總結(jié)、討論；第四步是案例研習(xí)。主要對(duì)專業(yè)證書考試試題和上一屆學(xué)生在“校中廠”真實(shí)外貿(mào)業(yè)務(wù)中使用資料的研習(xí)。分項(xiàng)目設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)情景教學(xué)法實(shí)施的三階段―“感知――理解――深化”。首先，用絲網(wǎng)外貿(mào)企業(yè)的真實(shí)材料讓學(xué)生感知，使其身處于真實(shí)外貿(mào)業(yè)務(wù)中；其次，通過(guò)仿真絲網(wǎng)外貿(mào)公司崗位分配，讓學(xué)生充分理解和掌握其所在崗位對(duì)具體業(yè)務(wù)知識(shí)和能力要求；最后，通過(guò)分公司總結(jié)發(fā)言、討論等形式，深化對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握，提高外貿(mào)從業(yè)能力的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)精神和團(tuán)隊(duì)精神。第四步是上機(jī)操作。外貿(mào)軟件實(shí)訓(xùn)是上機(jī)模擬。它與第一階段通過(guò)相同產(chǎn)品、同一個(gè)仿真外貿(mào)公司信息，前后有機(jī)銜接。不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容，既加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)外貿(mào)知識(shí)理解，又提高了外貿(mào)業(yè)務(wù)熟練程度，進(jìn)而增強(qiáng)外貿(mào)從業(yè)能力的培養(yǎng)。

四、情景式項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程控制

（一）“仿真外貿(mào)公司”企業(yè)化管理

項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是如何充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)的“以項(xiàng)目為主線、教師為引導(dǎo)、學(xué)生為主體”。因此，一方面，情景式項(xiàng)目教學(xué)設(shè)計(jì)中引入了特定產(chǎn)品――絲網(wǎng)，成立了“仿真絲網(wǎng)外貿(mào)公司”，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更具有真實(shí)感，吸引學(xué)生參與到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程之中；另一方面，仿真外貿(mào)公司采用分項(xiàng)目的企業(yè)化管理。由競(jìng)聘成功的絲網(wǎng)公司經(jīng)理指定各個(gè)同學(xué)的出口崗位及職責(zé)。每一項(xiàng)目中，公司經(jīng)理來(lái)分配各出口崗位任務(wù)，并根據(jù)任務(wù)完成過(guò)程進(jìn)行管理，從而保證項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行。

（二）對(duì)抗性考核方式

提高項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的對(duì)抗性，容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性?！秶?guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》課程期末成績(jī)由三部分構(gòu)成：第一部分是每個(gè)項(xiàng)目中公司經(jīng)理對(duì)公司內(nèi)部成員考核情況得分；第二部分是每個(gè)項(xiàng)目完成后，不同仿真絲網(wǎng)外貿(mào)公司之間的交叉審核情況；第三部分是教師根據(jù)課堂發(fā)言情況給出的平時(shí)成績(jī)。公司內(nèi)部與公司之間相互對(duì)對(duì)方項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核，形成一種對(duì)抗性關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生在真實(shí)業(yè)務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)精神和團(tuán)隊(duì)精神。三部分成績(jī)所占比重，可由任課教師根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整，保證項(xiàng)目實(shí)施效果。

（三）實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)

情景式項(xiàng)目教學(xué)主要依托國(guó)際貿(mào)易實(shí)訓(xùn)室以及外貿(mào)實(shí)訓(xùn)軟件來(lái)組織教學(xué)。實(shí)訓(xùn)室上課打破以往課堂形式，適于組成多個(gè)仿真外貿(mào)公司，分組進(jìn)行教學(xué)。各個(gè)公司經(jīng)理分配任務(wù)后，小組內(nèi)部能展開互動(dòng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。公司之間對(duì)同一個(gè)任務(wù)完成情況進(jìn)行相互考核，能產(chǎn)生對(duì)抗性學(xué)習(xí)。教師在實(shí)訓(xùn)室就可以完成項(xiàng)目教學(xué)的任務(wù)和目標(biāo)。第一階段模擬外貿(mào)流程，時(shí)間跨度長(zhǎng)，側(cè)重于分項(xiàng)目的實(shí)施和控制。第二階段上機(jī)模擬外貿(mào)流程，集中一周時(shí)間完成，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的總體效果。實(shí)訓(xùn)軟件選取和個(gè)性化修改就顯得格外重要。

（四）校企合作教材開發(fā)

實(shí)施情景式項(xiàng)目教學(xué)很大程度依賴于教材內(nèi)容選編。要充分利用校外實(shí)際基地以及“校中廠”等各種資源，開發(fā)出適合本學(xué)校的《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》教材。與企業(yè)合作開發(fā)教材能夠充分體現(xiàn)教育的實(shí)踐性和開放性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與用人企業(yè)的無(wú)縫銜接。在總結(jié)兩屆學(xué)生到“校中廠”實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，學(xué)院國(guó)貿(mào)教研室與外貿(mào)企業(yè)緊密聯(lián)系，合作教材已經(jīng)進(jìn)入編寫階段。

五、創(chuàng)新與進(jìn)一步思考

《國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)》情景式項(xiàng)目教學(xué)改變了以往“教師講，學(xué)生聽(tīng)”的教學(xué)模式。學(xué)生通過(guò)置身于具體出口產(chǎn)品和仿真外貿(mào)企業(yè)中，真切地感受到企業(yè)文化氛圍和管理要求，能夠變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)突出“以學(xué)生為中心”來(lái)組織教學(xué)。學(xué)生通過(guò)仿真外貿(mào)公司內(nèi)部與外部的互動(dòng)，在競(jìng)爭(zhēng)中培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，有助于樹立個(gè)人責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作、生活態(tài)度，使學(xué)生獲得進(jìn)一步成長(zhǎng)。情景式項(xiàng)目教學(xué)在實(shí)施過(guò)程中，也同時(shí)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈、評(píng)分不公平、仿真公司經(jīng)理不盡責(zé)等問(wèn)題。例如：仿真公司經(jīng)理在考核時(shí)，出于本部門考慮，給自己成員打高分或者不能拉開成員得分差距，就不能如實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，影響教學(xué)效果。諸如此類問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案來(lái)逐步加以解決。

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第9篇：公司內(nèi)部改革實(shí)施方案范文

一、以社會(huì)矛盾化解為目標(biāo)。

2010年截止6月30日。二審案件37件）與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件，庭新收案件39件（其中一審案件2件。增幅為14.7訴訟標(biāo)的金額4.31億元，去年同期（5.62億）相比有小幅度下降，與相比，下降大幅度較大，減幅達(dá)57.7連同去年舊存案件11件，上半年我庭共辦理一、二審案件50件，已審結(jié)34件，結(jié)案率為68未結(jié)案件中部分是近期新收案件，局部在公告送達(dá)和司法鑒定期間，局部案件在做雙方調(diào)解工作。已結(jié)的33件二審案件中，維持原判的16件，改判的8件，發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件，占21.2與去年基本持平，相比提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類型來(lái)看，公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和激進(jìn)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類型，分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看，南昌中院上訴10件，上饒中院上訴8件，景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件，新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。民商事案件審理中，庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心，堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念，通過(guò)處置好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處置涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn)，涉國(guó)有企業(yè)主要案件類型由企業(yè)改制糾紛，包括因改制行為效力發(fā)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛，轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì)，但各方利益抵觸加劇，利益平衡難度加大，特別是債權(quán)轉(zhuǎn)讓順序被認(rèn)定合法的情況下，各方利益更是難以協(xié)調(diào)。庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重，強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)順序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度，從源頭上化解糾紛，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)明良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件，庭通過(guò)對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類案件的指導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門協(xié)調(diào)配合，要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn)，積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度動(dòng)身審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表示為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等，這類糾紛處置不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展，進(jìn)而會(huì)不同水平地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。處置公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治，司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念，對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟，既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系，同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中，小股東秦玉林因滿意公司不分配利潤(rùn)，與其他股東協(xié)商無(wú)果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議，直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過(guò)度干預(yù)公司自治權(quán)，依照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決采用訴請(qǐng)又有利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的維護(hù)。合議庭通過(guò)提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作，庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào)，最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案，既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)，也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾抵觸。三是以平等維護(hù)為前提，慎重行使自由裁量權(quán)，公平審理違約責(zé)任糾紛。審理各種類型合同違約糾紛中，庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定，以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念，涉及合同撤銷、變卦或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變卦原則，對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的依據(jù)公平原則，同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變卦或者解除。主張違約損失賠償?shù)脑V訟中，依法分配舉證責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任，合理行使自由裁量權(quán)，公平認(rèn)定違約金數(shù)額。

二、能動(dòng)司法。推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新

一是緊跟省委決策布置。庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保證和服務(wù)工作的牽頭部門，助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。依照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排布置。征求本院相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性，依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保證和服務(wù)的實(shí)施方案》明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作方法和工作要求。依照實(shí)施方案的工作方法，庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門和國(guó)有企業(yè)，召開專題座談會(huì)廣泛聽(tīng)取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見(jiàn)建議，及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在法律問(wèn)題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求，明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后，庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保證和服務(wù)工作的通知》對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作，融入大局，共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí)，更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局，更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保證廳、省保監(jiān)局等部門的溝通協(xié)作，共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。庭一如既往的就國(guó)企改革問(wèn)題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持；繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保證廳開展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作，依法保證和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)守業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用；充分發(fā)揮司法裁判對(duì)平安市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與保監(jiān)局、平安行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，促進(jìn)我省平安行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。庭推動(dòng)下，院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的備忘錄》明確了三方建立聯(lián)系人制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件料理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求，6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗髌桨补韭?lián)合座談會(huì)，就平安合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說(shuō)明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、平安人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并就法院與平安行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn)，支持和推動(dòng)企業(yè)守業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān)，商事審判更多的解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。庭一充分運(yùn)用商事審判掌握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律，方面結(jié)合全省法院開展的守業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。通過(guò)依法平等維護(hù)投資者的合法權(quán)益，為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面，庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn)，深入企業(yè)，走訪座談，協(xié)助企業(yè)掌握經(jīng)營(yíng)規(guī)律，指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保證和有效司法服務(wù)的職能作用。

三、注重實(shí)效。

年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映進(jìn)去的問(wèn)題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù)：1平安合同糾紛中關(guān)于平安人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無(wú)證駕駛?cè)N情形下平安公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任。針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)平安糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)；2為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策布置。庭要求在去年組織開展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研，出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一全省法院審判思路；3針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多，組織開展了atm機(jī)銀行卡存款糾紛中存在問(wèn)題調(diào)研，調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。從上半年完成的情況看，三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成，平安合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作；atm機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研演講已完成；國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見(jiàn)已基本成形，將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門征求意見(jiàn)。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù)：1對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行調(diào)研，向最高法院反饋了相關(guān)意見(jiàn)和建議；2向最高法院報(bào)送了至五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況；3向最高法院報(bào)送了以來(lái)民商事審判工作相關(guān)情況，詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在困難和問(wèn)題，并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。4針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買賣合同案件若干問(wèn)題的解釋》征求意見(jiàn)稿開展調(diào)研，形成調(diào)研演講報(bào)最高法院，為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。

四、加強(qiáng)審判管理。保證公正廉潔執(zhí)法

一是制定并完善各項(xiàng)審判管理制度。庭進(jìn)一步修訂了民二庭審判管理細(xì)則》完善了從收案到結(jié)案過(guò)程中每一個(gè)步驟的順序要求和時(shí)限要求，使民商事審判各項(xiàng)工作有章可循。為強(qiáng)化審判管理。對(duì)每一個(gè)階段工作嚴(yán)格控制時(shí)間進(jìn)度，提高案件審判各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時(shí)布置，有序開展，有效落實(shí)，制定了民二庭庭長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則》明確了庭長(zhǎng)辦公會(huì)的任務(wù)和主要職責(zé)，明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量，庭繼續(xù)堅(jiān)持并完善庭務(wù)會(huì)疑難案件研究制度和庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會(huì)的作用，集中全庭的智慧，為合議庭處置案件提供參考。同時(shí)通過(guò)庭長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評(píng)議，及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判，強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機(jī)關(guān)開展的人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平爭(zhēng)議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)了全庭同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。另一方面，庭通過(guò)選派人員參與最高法院和國(guó)家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊視野，更新商事審判理念。上半年，庭選派了1名同志參與國(guó)家法官學(xué)院與美國(guó)天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項(xiàng)目的學(xué)習(xí)；2名同志參與全國(guó)法院民事證據(jù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班；1名同志參與破產(chǎn)法論壇研討；1名同志參與全國(guó)商事審判研討會(huì)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高防腐拒變的意識(shí)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的深刻變化，商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線，容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。庭特別注重抓好法官隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)，不時(shí)加大教育力度，引導(dǎo)全庭人員加強(qiáng)自我約束，從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，規(guī)范司法行為，拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事，固守淡泊，嚴(yán)格自律。