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關(guān)鍵詞蘆葦;葉部病害;發(fā)生特點(diǎn);防治措施;濕地;遼寧盤錦
蘆葦濕地是我國濕地最重要的組成部分,其生態(tài)作用是其他濕地植物不可相比的。盤錦有蘆葦濕地面積逾6.67萬hm2,對濕地起著重要的凈化和保護(hù)作用,同時又是盤錦市4個大型葦場的主要經(jīng)濟(jì)來源地。人工栽培管理蘆葦已有50多年的歷史,蘆葦生長面積和單位面積產(chǎn)量都有較大增長。隨著栽培管理水平的不斷提高,葦田內(nèi)部小氣候發(fā)生了較大改變,蘆葦各種病害有逐年加重趨勢。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和對蘆葦病蟲害的調(diào)查研究,提出其發(fā)生特點(diǎn)及防治措施,以供參考。
1蘆葦葉部病害種類
葉部病害造成蘆葦品質(zhì)降低,易風(fēng)折倒伏,降低蘆葦產(chǎn)量,據(jù)初步測算,大發(fā)生地塊減產(chǎn)幅度在2成左右[1]。根據(jù)多年調(diào)查,盤錦地區(qū)濱海蘆葦濕地常年發(fā)生以下葉部病害:一是葉腥黑粉病。主要發(fā)生在鹽堿比較嚴(yán)重的葦塘和沼澤化比較嚴(yán)重的低洼地,危害蘆葦單株或由同一地下莖長出來的所有植株的頂端葉片和心葉,移栽發(fā)病植株不易成活。被害葉片呈條紋狀褪綠,嚴(yán)重時整簇蘆葦植株枯死,是一種毀滅性的蘆葦病害。二是蘆葦條銹病。是危害較重的一種銹病,發(fā)生在蘆葦葉片上的只是夏孢子和冬孢子,后期形成大量的夏孢子堆和黑褐色的冬孢子堆。三是蘆葦葉銹病。該病常與其他銹病混合發(fā)生于蘆葦葉片上,是銹病中最嚴(yán)重的一種,發(fā)病時冬孢子和夏孢子布滿整個葉片,形成密布的黑點(diǎn),常致使成片蘆葦葉片過早枯死,對蘆葦產(chǎn)量影響較大[2]。四是蘆葦黑銹病,混生于蘆葦葉片上,冬孢子堆多發(fā)生在葉片背面,對蘆葦生長影響較小。五是蘆葦稈銹病。以冬孢子堆寄生于葉鞘和莖稈上,在蘆葦上只發(fā)現(xiàn)冬孢子。六是蘆葦斑紋病。是蘆葦上發(fā)生為害較重的一種葉斑病,病斑圓形且大,可橫斷整個葉片,褐色,有明顯輪紋,輪紋呈深褐色,輪紋之間是黃褐色,病斑常匯合聯(lián)片,致使葉片早枯,嚴(yán)重影響蘆葦產(chǎn)量和品質(zhì)。七是蘆葦褐斑病。病菌主要為害葉片,病斑梭形、橢圓形。八是蘆葦斑點(diǎn)病。此病與褐斑病混生于蘆葦葉片上,病斑常密生于葉片兩面,發(fā)生重時葉片早枯脫落。九是蘆葦胡麻斑病。是蘆葦上發(fā)生較嚴(yán)重的病害,嚴(yán)重時病斑常匯合成片,葉片早枯,影響蘆葦?shù)漠a(chǎn)量和質(zhì)量。
2發(fā)生特點(diǎn)
葉斑類病害主要發(fā)生在高溫高濕的7~8月,這時的蘆葦大多數(shù)處在孕穗期,葉片茂盛,氣溫高,雨水勤,有利于各種病原菌的滋生,是葉部病害的高發(fā)期。銹病的發(fā)生較葉斑類病害早些,首先發(fā)生的是夏孢子,其后是冬孢子,夏孢子5月即可發(fā)生,冬孢子8月以后大量發(fā)生。葉腥黑粉病5月至抽穗前都可發(fā)生,沒有明顯的高發(fā)生期。葉斑類病害的發(fā)生與溫濕度有密切關(guān)系,一般發(fā)生在高溫高濕的雨季和灌溉水比較深的田塊。各種銹病的發(fā)生與濕度關(guān)系不大,干旱地塊也經(jīng)常大發(fā)生,沼澤地段發(fā)生嚴(yán)重。葉腥黑粉病多發(fā)生在沼澤地或鹽堿較重的地段。我國的蘆葦屬(phragmites)植物有較多的變種和變型,其中的毛蘆葦是比較抗病的品種之一,幾乎不被任何病原菌感染,而其他的變種或變型不是易感染銹病就是易感染斑病,且發(fā)生都相當(dāng)嚴(yán)重,防治比較困難。
3危害特點(diǎn)
蘆葦葉片上發(fā)生的銹病和斑病對蘆葦?shù)漠a(chǎn)量和質(zhì)量均有較大影響。銹病和斑病有時單獨(dú)發(fā)生在植株的中上部葉片,有時則混合發(fā)生,使整個葉片上布滿冬孢子堆和各種形狀的病斑。發(fā)病嚴(yán)重的植株旗葉以下葉片全部死亡,抽出的葦穗極小,種子難以成熟,莖稈變薄,易風(fēng)折倒伏,減產(chǎn)3~5成。
4防治措施
蘆葦目前仍處于半野生狀態(tài),人工管理和栽培水平較低,農(nóng)業(yè)上常用的防病治病措施在蘆葦?shù)牟『Ψ乐紊想y以使用,致使蘆葦生產(chǎn)企業(yè)對各種蘆葦病害束手無策,任憑病害蔓延,造成的損失無法挽回。在防治上,一是加強(qiáng)田間管理。加強(qiáng)通風(fēng)、降低田間濕度可以減少各類斑病和銹病的發(fā)生,延緩其蔓延速度[3]。葉腥黑粉病多發(fā)生在沼澤地或鹽堿較重的地段,可以采取洗鹽和加強(qiáng)排水、降低地下水位達(dá)到防治目的[4]。二是培育抗病品種。在眾多的蘆葦變種中,有多個抗葉斑病和抗銹病的,毛蘆葦基本上不發(fā)生任何病害,可以通過雜交手段,培育出產(chǎn)量高抗斑銹病的蘆葦新品種。三是篩選新型高效藥劑。在蘆葦病害的防治上開展新藥劑的篩選試驗(yàn),選出效果好、經(jīng)濟(jì)適用的藥劑,根據(jù)葦田的特殊條件,采用飛防手段,大面積防控斑銹病的發(fā)生,減少蘆葦損失。四是開展轉(zhuǎn)基因工程。在蘆葦?shù)淖兎N和變型中,有許多優(yōu)良的性狀,如抗病、抗蟲、高產(chǎn)等,可以通過轉(zhuǎn)基因技術(shù),把這些優(yōu)良基因融合在一起,培育出高產(chǎn)、抗病蟲、株高和密度適宜的蘆葦新品種,在新開發(fā)的蘆葦濕地推廣。有條件的情況下,逐步替換現(xiàn)有蘆葦品種。
5參考文獻(xiàn)
[1] 譚語詞,白金鎧.蘆葦病害調(diào)查報告[j].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,1989,20(3):197-202.
[2] 楊文成.蘆葦銹病及其防治[j].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),1995(5):49-50.
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);職業(yè)?。环乐温窂?/p>
一、煤礦職業(yè)危害現(xiàn)狀
煤礦生產(chǎn)作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素主要是粉塵、噪聲、有害氣體、振動、不良?xì)庀髼l件等。
1.生產(chǎn)性粉塵危害
煤礦企業(yè)職業(yè)病危害中以粉塵造成的塵肺病危害最為嚴(yán)重。造成生產(chǎn)性粉塵危害的主要原因:一是煤礦作業(yè)場所粉塵防治措施不完善導(dǎo)致粉塵普遍嚴(yán)重超標(biāo);二是煤礦接塵工人多;三是作業(yè)工人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)不到位。
2.噪聲危害
噪聲危害主要來源于煤礦生產(chǎn)爆破、鑿巖、采煤、運(yùn)輸、通風(fēng)和瓦斯抽放等過程中各種機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動,尤其在井下的鑿巖機(jī)、局部風(fēng)機(jī)、采煤機(jī)和爆破等作業(yè)場所,由于機(jī)器設(shè)備功率大、空間狹小、反射面大,易形成混合噪聲,加之作業(yè)工人多,作業(yè)時間長,空間密閉,進(jìn)一步增大了噪聲危害的影響。
3.有害氣體危害
煤礦開采過程中包括的有害氣體主要有CH4、NH3、CO、H2S、CO2等。
4.振動危害
振動危害主要來源于井下采煤和掘進(jìn)工作面作業(yè)工人用鑿巖機(jī)、電煤鉆打眼產(chǎn)生的局部振動,其次是空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、振動篩等各種機(jī)器產(chǎn)生的振動。
5.不良?xì)庀髼l件
不良?xì)庀笾饕侵该旱V井下采掘工作面的高溫、高濕,機(jī)電設(shè)備硐室產(chǎn)生的高溫,不同地點(diǎn)風(fēng)速的大小等。
二、煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治存在的問題
1.職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)及管理制度不完善
煤炭企業(yè)盡管設(shè)有職防機(jī)構(gòu)和職防工作人員,并建立了相關(guān)管理制度,但未按《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等規(guī)定的要求建立健全職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,存在著職業(yè)危害防治專業(yè)技術(shù)人才不足,管理水平低,檢定、監(jiān)測儀器設(shè)備不足或嚴(yán)重老化等問題,導(dǎo)致不能正規(guī)開展職業(yè)病防治工作。
2.對職業(yè)病防治工作重視不夠
由于缺乏對《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),煤礦企業(yè)對預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病、保護(hù)勞動者健康對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,只重視煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,對職業(yè)病危害防治意識較差、管理不力,另外,職工的自我保護(hù)意識不強(qiáng),對職業(yè)危害認(rèn)識不足,導(dǎo)致職業(yè)危害防治基礎(chǔ)工作很薄弱。
3.職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入不足
煤礦企業(yè)普遍存在職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入不足的情況,導(dǎo)致在煤礦未按規(guī)定建立執(zhí)行職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價和衛(wèi)生審查,煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按國家要求進(jìn)行設(shè)計和施工,導(dǎo)致職業(yè)病防護(hù)設(shè)施先天不足。
4.監(jiān)管部門缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督
各級監(jiān)管部門觀念轉(zhuǎn)變還不到位,對職業(yè)病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識不足,對職業(yè)病危害的防治講得多、做得少,沒有把職業(yè)衛(wèi)生工作擺上重要日程,沒有真正納入安全生產(chǎn)日常管理。
三、職業(yè)危害防治路徑探索
為督促煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,有效預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害,切實(shí)保障煤礦職工的人身安全和健康,必須堅持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針;認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),推動煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作全面開展。
1.建立健全職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理制度
煤礦企業(yè)必須堅持以人為本,強(qiáng)化職業(yè)病防治工作的主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐級明確工作職責(zé),按職業(yè)病防治法的規(guī)定建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織,配備職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員;建立健全作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制和管理制度;制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作計劃和實(shí)施方案;建立健全作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;建立健全職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;建立健全安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度。
2.提高對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識
煤礦企業(yè)要牢固樹立以人為本的指導(dǎo)思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),充分認(rèn)識煤礦職業(yè)病防治工作的重要性。啟動煤礦職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn),要按照國家有關(guān)要求,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),制定計劃,明確責(zé)任,確保培訓(xùn)計劃得到有效落實(shí)。使職工充分認(rèn)識到粉塵等職業(yè)危害因素的嚴(yán)重性,嚴(yán)格執(zhí)行防、降塵等職業(yè)病危害防護(hù)措施,增強(qiáng)職工的防范意識,樹立安全與健康理念;提高作業(yè)工人職業(yè)病危害防治知識和技能,增強(qiáng)保護(hù)能力,防止違章作業(yè)。加大對職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入,保證職業(yè)病防護(hù)設(shè)施齊備。
3.加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的監(jiān)管
監(jiān)管部門要高度重視煤礦職業(yè)病危害防治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),要明確分管領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)總體目標(biāo)管理。要充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加大對職業(yè)危害監(jiān)管和技術(shù)支撐工作的投入,保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi),形成完整的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系,為煤礦的監(jiān)察執(zhí)法和職業(yè)病危害事故調(diào)查處理提供科學(xué)依據(jù)。
4.堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”綜合治理
堅持防治結(jié)合、重點(diǎn)突出,煤礦的主要職業(yè)病危害因素是粉塵。在粉塵治理上,堅持通風(fēng)除塵、煤層注水、濕式作業(yè)、凈化風(fēng)流技術(shù)、除塵器除塵和加強(qiáng)個體防護(hù),大力開展綜合防塵技術(shù)創(chuàng)新。在有害氣體防治上,加強(qiáng)以通風(fēng)為主的綜合防治措施,對井下所有頭面實(shí)施防治瓦斯連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控;在噪聲治理上,通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)等應(yīng)當(dāng)選用低噪聲設(shè)備,對局部通風(fēng)機(jī)安裝消音器,對工藝上允許遠(yuǎn)距離控制的固定崗點(diǎn),設(shè)置隔聲操作室,同時為作業(yè)人員配備防噪護(hù)具,加強(qiáng)個體防護(hù);在高溫治理上,對井下各機(jī)房、硐室等高溫作業(yè)場所應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)降溫等防治措施,定期監(jiān)測空氣溫度,并建立記錄;地面高溫作業(yè)場點(diǎn),要安設(shè)空調(diào)、換氣扇等通風(fēng)降溫設(shè)備,對高溫作業(yè)人員及時發(fā)放降溫、防暑飲品,消除高溫危害。
5.積極探索,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷創(chuàng)新
煤礦企業(yè)要通過不斷完善職業(yè)安全健康管理體系,推動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。積極探索,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮社會資源的作用,借助科研單位、大專院校的力量,推動職業(yè)危害因素防治技術(shù)的研究和應(yīng)用,解決作業(yè)場所本質(zhì)安全和監(jiān)測、檢驗(yàn)、防控等技術(shù)上的難點(diǎn)問題,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動者健康。
參考文獻(xiàn):
的通知
全市各施工企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作,全面預(yù)防、控制和消除建筑施工領(lǐng)域職業(yè)危害,保護(hù)建筑施工一線作業(yè)人員的身心健康及其相關(guān)權(quán)益,現(xiàn)就做好建筑施工職業(yè)防治工作通知如下:
一、提高思想認(rèn)識。職業(yè)危害防治工作事關(guān)建筑施工一線作業(yè)人員人員的身體健康和生命安全,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。各施工企業(yè)要站在保護(hù)建筑工人生命安全和身體健康的高度,充分認(rèn)識做好建筑施工職業(yè)危害防治工作的重要意義,不斷促進(jìn)我市建筑施工職業(yè)危害防治工作取得新成效,堅決杜絕建筑施工群體性職業(yè)危害事件發(fā)生。
二、落實(shí)主體責(zé)任。建筑施工企業(yè)是建筑施工職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人,施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的職業(yè)危害防治工作全面負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)危害防治的管理,提高職業(yè)危害防治水平。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《巴彥淖爾市塵肺病防治攻堅行動實(shí)施方案》(巴衛(wèi)字(2020)12號)文件精神、《巴彥淖爾市2020年職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查方案》,為了有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康權(quán)益,我局針對用人單位職業(yè)病防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照2020年職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查方案嚴(yán)格要求各用人單位自查,現(xiàn)就檢查情況進(jìn)行工作總結(jié)如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)文件精神,堅持“預(yù)肪為主、防治結(jié)合”的方針,通過監(jiān)督檢査,進(jìn)一步規(guī)范點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的職業(yè)病防治工作,使我轄區(qū)內(nèi)有害作業(yè)場所逐步符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求:落實(shí)用人單位主體責(zé)任和勞動職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利,提高勞動者職業(yè)健康意識。
二、執(zhí)法監(jiān)督檢查范圍和重點(diǎn)
1、職業(yè)病危害較嚴(yán)重,存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等職業(yè)衛(wèi)生問題突出的企業(yè)。
2、生產(chǎn)工藝落后,設(shè)施、設(shè)備簡陋,作業(yè)場所勞動條件惡劣,職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足,個人防護(hù)措施不健全,缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治工作不到位的企業(yè)
三、執(zhí)法監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,依法落實(shí)職業(yè)病防治措施,設(shè)置工作部門和專職或兼職的專工作人員,建立職業(yè)防治管理制度,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
2、提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料,采用無毒替代有毒低毒代高毒,從根本上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。
3、依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”和職業(yè)病危害檢測評價制度情況,用人單位職業(yè)病危害因素申報情況,履行職業(yè)病危害告知義務(wù),按要求在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識,為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場所。
4、在工作場所醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)規(guī)章制度操作規(guī)程和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
5、任何單位和個人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護(hù)條件的單位和個人。
6、對勞動者進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,高勞動者的職業(yè)病防護(hù)能力;按要求為勞動者配置個人職業(yè)病防護(hù)用品
7、、依法組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案:對遭受或可能遺受急性職業(yè)病危害的勞動者,要及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和要善安置,確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
8、落實(shí)職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)。在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本核算中按單位產(chǎn)量確定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)病防治經(jīng)費(fèi),主要用于職工健康教育職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個人防護(hù)用品、作業(yè)場所有害因素監(jiān)測等工作支出
9、企業(yè)和勞動者要簽訂勞動合同,合同內(nèi)容要有職業(yè)病危害相關(guān)的告知;企業(yè)要為勞動者購買工傷保險。
四、執(zhí)法監(jiān)督檢查時間和工作步驟
(一)開展自查時間:2020年11月20日-30日對轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
主要目標(biāo):加快建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督”的職業(yè)病防治工作機(jī)制,不斷提高綜合防治能力,有效緩解及控制職業(yè)病頻發(fā)勢頭。用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率,職業(yè)危害項(xiàng)目申報率,工作場所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率,工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率,粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率,可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價率與控制效果評價率,從事接觸職業(yè)危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率比上年明顯提高,確保全區(qū)不發(fā)生較大以上職業(yè)危害事故和群體性職業(yè)中毒事件。
一、切實(shí)做好《職業(yè)病防治法》宣貫工作。
一是開展《職業(yè)病防治法》的宣貫。充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及“《職業(yè)病防治法》宣傳周”“安全生產(chǎn)月”等活動,宣傳職業(yè)病防治方面的法律知識和職業(yè)健康基本知識,增強(qiáng)用人單位防治職業(yè)危害的責(zé)任感和緊迫感,提高勞動者的自我保護(hù)意識,在全社會營造有利于職業(yè)健康工作的良好氛圍。二是開展職業(yè)病防治專項(xiàng)告知活動。向存在職業(yè)病危害的企業(yè)發(fā)放“企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)告知書”,將《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法定義務(wù)以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的相關(guān)事項(xiàng)等作為重點(diǎn)內(nèi)容告知企業(yè),幫助企業(yè)提高職業(yè)病危害防治主體責(zé)任意識,依法履行職業(yè)病危害防治義務(wù),自覺建立、健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制,嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職業(yè)病危害防治措施。各地、各部門年內(nèi)應(yīng)把“企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)告知書”發(fā)放到所有存在職業(yè)病危害的企業(yè),并簽收備案。三是開展《職業(yè)病防治法》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。安監(jiān)系統(tǒng)人員和行業(yè)監(jiān)管人員必須率先學(xué)習(xí)掌握《職業(yè)病防治法》的內(nèi)容和要求,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位勞動者接受教育培訓(xùn),推動《職業(yè)病防治法》的落實(shí)。
二、全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)健康工作的主體責(zé)任。
督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》等法律法規(guī),建立健全職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),明確監(jiān)管人員,制定職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范性制度和操作規(guī)程,尤其要加強(qiáng)職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)班組、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)崗位的全員職業(yè)病防治責(zé)任體系建設(shè),建立職業(yè)健康管理臺帳,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)危害建設(shè)項(xiàng)目“三同時”、職業(yè)危害申報、檢測、評價等工作;督促企業(yè)加強(qiáng)職工培訓(xùn),做好從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗和應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查,切實(shí)提高從業(yè)人員職業(yè)病防護(hù)意識,維護(hù)從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。
三、積極推進(jìn)職業(yè)危害申報工作。
職業(yè)危害申報數(shù)據(jù)是職業(yè)健康監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大申報工作力度,凡是涉及《職業(yè)危害因素分類目錄》中的職業(yè)危害因素的企業(yè)做到應(yīng)報盡報。各地、各部門要高度重視,認(rèn)真總結(jié),將申報工作與專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、行政許可、檢測評價等工作結(jié)合起來,按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》的要求,積極采取措施,進(jìn)一步推動申報工作,通過申報,摸清底數(shù)。同時進(jìn)一步規(guī)范申報內(nèi)容,促進(jìn)職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害檢測。年內(nèi),規(guī)模以上企業(yè)申報率達(dá)90%以上,專項(xiàng)整治企業(yè)要100%申報。
四、深入開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作。
要以職業(yè)危害治理作為推進(jìn)職業(yè)健康工作的重要措施和主要抓手,在認(rèn)真落實(shí)國家、省、市明確的重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害治理工作的同時,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,將職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為治理重點(diǎn),突出抓好粉塵、高毒物質(zhì)、重金屬等職業(yè)危害治理,明確治理的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容范圍和方法措施,有計劃、有步驟地開展治理工作。根據(jù)近年來我區(qū)發(fā)生的職業(yè)病危害事件以及調(diào)研檢測的情況,今年全面開展鉛酸蓄電池制造業(yè)企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作。在開展職業(yè)衛(wèi)生檢測調(diào)研,全面掌握其職業(yè)衛(wèi)生管理現(xiàn)狀及職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)上,制定專項(xiàng)整治工作方案,部署開展職業(yè)病危害治理工作。通過整治,使企業(yè)職業(yè)健康工作做到“八個到位”,即申報到位、檢測到位、體檢到位、現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)到位、個人防護(hù)用品發(fā)放并正確使用到位、現(xiàn)場警示標(biāo)識及危害公示到位、各項(xiàng)規(guī)章制度及管理臺帳建立到位、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員以及員工培訓(xùn)到位。推動企業(yè)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對于在規(guī)定時限內(nèi)達(dá)不到治理要求的鉛酸蓄電池制造等職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)依法提請政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)“治理一家,帶動一批,規(guī)范一行”的整治效果。與此同時,有針對性地對電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產(chǎn)等職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理。
五、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查和驗(yàn)收工作。督促、指導(dǎo)用人單位依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、防護(hù)設(shè)施設(shè)計、控制效果評價等工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、住建等部門的合作,建立建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)動機(jī)制,按照職責(zé)分工做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作。加強(qiáng)企業(yè)依法執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度情況的監(jiān)督檢查,對職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的違法違規(guī)行為依法予以查處,確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
六、抓好職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作。
充分利用現(xiàn)有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康培訓(xùn)工作,加強(qiáng)教師職業(yè)健康專業(yè)知識培訓(xùn),指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請或培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)對口的職業(yè)健康人才,充實(shí)師資力量;指導(dǎo)做好職業(yè)健康監(jiān)管人員和用人單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的培訓(xùn),使監(jiān)管人員盡快熟悉職業(yè)健康法律法規(guī)和職業(yè)危害因素的識別、評價與防治措施等理論知識和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。同時,按照分級分類的原則,明確培訓(xùn)對象和培訓(xùn)范圍,督促用人單位加強(qiáng)對職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位上的作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn),不斷提高和強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念和保障勞動者健康權(quán)益的意識,全面推動職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)(領(lǐng)域)的職業(yè)健康培訓(xùn)工作。
七、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作。
加大對作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查力度。在抓好監(jiān)管人員職業(yè)病防治法律法規(guī)學(xué)習(xí)、執(zhí)法程序掌握、執(zhí)法能力提高前提下,加大職業(yè)危害事故的查處力度。依靠檢測評價單位和專家隊(duì)伍,對以職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對企業(yè)的職業(yè)危害申報、檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、個體防護(hù)用品配備使用、防治制度落實(shí)等方面抓好日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察,及時查處違法違規(guī)行為。對于發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,真正起到警示作用。
八、穩(wěn)步推進(jìn)木質(zhì)家具制造企業(yè)許可證試點(diǎn)工作。
按照《省木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,督促指導(dǎo)木制家具制造第一批試點(diǎn)企業(yè),抓緊開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價,加快防塵排毒設(shè)施改造,嚴(yán)格許可條件和程序,力爭第一季度完成試點(diǎn)企業(yè)申報發(fā)證工作。同時按照省、市工作部署,做好許可擴(kuò)面工作,盡快開展其他木制家具制造企業(yè)許可證發(fā)放相關(guān)工作,成熟一家申請一家。通過宣傳發(fā)動和指導(dǎo),力爭2012年年底前全區(qū)木制家具制造企業(yè)全面展開許可證申報發(fā)證工作,從源頭上控制和減少木制家具制造企業(yè)的職業(yè)病危害。
一、指導(dǎo)思想
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》(〔2009〕43號)和國家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定、四辦法”為主線,結(jié)合用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,全力抓好用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,保障勞動者健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
通過開展活動,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí);強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,依法查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,糾正職業(yè)病防治過程中尤其是用人單位不規(guī)范行為,有效改善工作場所工作環(huán)境和條件;強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作,落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治措施,改善工作場所環(huán)境和條件,基本達(dá)到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。
三、組織機(jī)構(gòu)
為促進(jìn)活動的順利開展,特成立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)抓好全縣非煤礦山、建材、建筑施工、金屬冶煉等,尤其是非煤礦山、采石場、石材加工、水泥生產(chǎn)等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域以及發(fā)生過職業(yè)病危害事故行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查率須達(dá)100%,建筑施工企業(yè)執(zhí)法檢查率達(dá)50%。
(二)突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。全面檢查用人單位貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章以及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況,檢查內(nèi)容可參照《省用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容急檢查方法》列出的10個方面60項(xiàng)內(nèi)容。
(三)突出重點(diǎn)違法行為。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)查處用人單位下列違法違規(guī)行為:
1、沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;
2、沒有向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害因素的;
3、建設(shè)項(xiàng)目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的;
4、工作場所沒有設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的,沒有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識的,以及沒有將崗位職業(yè)病危害向從業(yè)職工進(jìn)行告知的;
5、沒有按規(guī)定開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的;
6、沒有對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測的;
7、沒有為勞動者提供合格個體防護(hù)用品的,特別是勞務(wù)派遣用工單位沒有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個體防護(hù)用品的;
8、沒有按規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的;
9、工作場所職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)的。
五、實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(2014年5月21日至5月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在《職業(yè)病防治法》宣傳周和安全生產(chǎn)月活動期間,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳“工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動目標(biāo)、任務(wù)和要求,營造全社會關(guān)心、支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍,提高各地開展活動的積極性、主動性;要根據(jù)執(zhí)法年活動階段性工作重點(diǎn),開展有針對性的宣傳,既要堅持正面宣傳為主,又要對典型的違法行為案例進(jìn)行曝光。
2、全面推進(jìn)階段(2014年6月1日至10月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要突出重點(diǎn),嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,及時上報縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴(yán)重的,依法提請政府予以關(guān)閉。
3、總結(jié)提高階段(2014年11月1日至11月12日)。仔細(xì)查找問題和不足,認(rèn)真分析原因,研究解決的措施和辦法,健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)制度;要認(rèn)真做好本地區(qū)執(zhí)法年活動的信息上報工作,2014年11月12日前將活動開展情況總結(jié)報送縣安監(jiān)局。
六、工作要求
歷年(1986~2006)通化市布氏菌病(布病)疫情報告、布病流行病學(xué)調(diào)查、布病監(jiān)測和考核資料及畜間布病調(diào)查和防治資料.
結(jié) 果
人間布病流行特點(diǎn):自1962年通化市東昌區(qū)發(fā)生第1例人間布病后,截至2006年通化市累計發(fā)生布病332例。1978年、 1988年、2004年為3個高發(fā)年,3年發(fā)生布病103例,占總?cè)藬?shù)的31.02%,病例主要集中在梅河口市和輝南縣兩地。1989~1998年布病疫情趨于平穩(wěn),10年間發(fā)生46例,占發(fā)生病總?cè)藬?shù)的13.85%,1999年之后通化市布病呈上升趨勢,與近年全國布病疫情資料報道[1]相似。1999-2006年期間發(fā)生布病106例,占總發(fā)病人數(shù)的31.93%,嚴(yán)重的是2004年輝南縣團(tuán)林鎮(zhèn)發(fā)生兩處布病暴發(fā)點(diǎn),發(fā)病10人,這是輝南縣近20年期間最嚴(yán)重的1次布病疫情。
1986~2006年通化市共調(diào)查接觸人群108498人,血清學(xué)檢查12441,陽性數(shù)180人,陽性率1.44%,患病率從1986年的0.05%上升到2006年的0.20%.
傳染源、易感人群和臨床特征:通化市布病傳染源主要為患布病的羊。從流行病學(xué)調(diào)查資料分析,95%的患者都有接觸羊的經(jīng)歷,包括飼養(yǎng)、接羔、放牧、屠宰等途徑。1999年梅河口市花園鄉(xiāng)東勝村布病暴發(fā)點(diǎn)中4名患者都參與了一只羊的屠宰過程,通過檢疫已證實(shí)為布病羊。2004年輝南縣團(tuán)林鎮(zhèn)趙家街屯和育民街屯發(fā)生的布病暴發(fā)點(diǎn)中,9名布病患者均有飼養(yǎng)和屠宰加工羊和羊產(chǎn)品的經(jīng)歷。
1986~2006年通化市共檢出患布病的病羊157只、病牛13頭、病鹿6頭,感染率分別為0.13%,0.006%,0.04%。
感染人群男多于女,差異顯著。 年齡多在20~50之間,布病患者均有長期高燒、乏力多汗、關(guān)節(jié)腫痛等癥狀,并見肝脾腫大、腫大等特征。
流行季節(jié)和主要流行因素:布病全年均有發(fā)病,季節(jié)性明顯。通化市布病發(fā)病時間為1~7月份,多集中在2~5月份,可能與羊布病流產(chǎn)高峰在這個季節(jié)有關(guān)。
通化市布病的發(fā)生與流行因素是多方面的,主要因素有:①麻痹思想導(dǎo)致對布病防治工作的放松,畜間檢疫、免疫工作不徹底;②經(jīng)濟(jì)體制改革,改變了對牲畜的飼養(yǎng)和管理,多為分戶飼養(yǎng),群眾對布病的危害認(rèn)識不足,不能主動接受牲畜的檢疫和免疫,致使畜間疫情得不到有效的控制。畜間交易市場管理失控,牲畜流動頻繁,但畜間檢疫,免疫措施和市場交易脫節(jié),管理手段無力,疫情觀念淡?。虎埏曫B(yǎng)牲畜的業(yè)戶受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,發(fā)現(xiàn)病畜就轉(zhuǎn)賣,在有關(guān)部門追查傳染源時不能如實(shí)告知和配合,致使傳染源得不到控制而造成疫情的擴(kuò)散和蔓延;④各級政府對布病防治工作重視不夠,各有關(guān)部門相互配合失調(diào),專業(yè)人員流動頻繁、力量薄弱,監(jiān)督機(jī)制不力,防止經(jīng)費(fèi)不足;⑤相關(guān)部門對布病防護(hù)知識宣傳不夠,群眾對布病給身體健康及畜牧業(yè)發(fā)展帶來的危害缺乏足夠的認(rèn)識,不能自覺接受和配合專業(yè)人員采取各項(xiàng)防治措施。
討 論
主要防止對策:為控制布病的發(fā)生,在7個縣(市/區(qū))對牲畜進(jìn)行免疫,1986~2006年共免疫羊435307只,免疫率為33.32%;免疫牛890605頭,免疫率為48.05%;免疫鹿55701只,免疫率為27.01%.共檢疫羊137519只、牛218755頭、鹿15969只,共捕殺淘汰病畜176只。1986~2006年流行病學(xué)調(diào)查布病職業(yè)人群108498人,血清學(xué)檢查12441人。
對急性期病人要求按療程積極治療,以免轉(zhuǎn)為慢性;對慢性期病人采取對癥治療,對與牲畜有密切接觸的人員,要求做好個人防護(hù),穿戴防護(hù)服、帶口罩、手套等。
為做好布病的防治工作,通化市有關(guān)部門每年按上級的安排和部署,制定和下病防治工作計劃;根據(jù)具體情況召開專業(yè)會議,研究落實(shí)和改進(jìn)防治措施;對各級醫(yī)務(wù)人員,特別是臨床醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)行布病相關(guān)知識的培訓(xùn);通過各種形式對職業(yè)人群進(jìn)行布病防護(hù)知識的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合人間布病流行學(xué)調(diào)查,集中對放牧人員、飼養(yǎng)員及其他與牲畜密切接觸的人員,進(jìn)行布病綜合防治措施、布病防治知識的宣傳教育,增強(qiáng)職業(yè)人群的自我防護(hù)意識。
防治效果:通化市布病防治工作在各部門多年合作、共同努力下取得了顯著成效。1984年通化縣經(jīng)省考核組考核,達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn),1985年省、市、縣衛(wèi)生農(nóng)牧部門的專業(yè)考核小組,對集安縣、通化市的布病防治工作做了充分肯定,按照布病防治效果考核方案的要求,認(rèn)定集安縣、通化市區(qū)的布病防治工作達(dá)到了控區(qū)制標(biāo)準(zhǔn)。同年,輝南縣、柳河縣、梅河口市也按照布病防治效果考核方案的要求通過考核,達(dá)到控制區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),至此,通化地區(qū)布病防治工作全部達(dá)到控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
通化縣1987年、梅河口市1992年、東昌區(qū)二道江區(qū)1993年經(jīng)省、市、縣聯(lián)合工作組考核,達(dá)到國家規(guī)定的穩(wěn)定控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn).
對今后布病防治的建議:①布病是人畜共患的傳染病。要控制和消滅布病,各級政府必須加強(qiáng)對布病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可靠、行之有效的防治規(guī)劃,保證各項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和到位,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好各項(xiàng)防治工作。②為及早發(fā)現(xiàn)和控制消滅傳染源,防止人間布病的發(fā)生,要切實(shí)加強(qiáng)對牲畜的檢疫。對購進(jìn)的牲畜必須要有檢、免疫癥,并要嚴(yán)格進(jìn)行免疫,確定為健康畜后方可購入飼養(yǎng),要加強(qiáng)牲畜交易市場的檢疫和管理,進(jìn)入交易市場的牲畜要有檢疫和免疫證明,憑證交易,對檢出的病畜要進(jìn)行有效的隔離或屠宰,對健康畜要按程序切實(shí)做好免疫工作。③進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)作,密切配合,各自做好本部門的工作,畜牧部門要掌握畜間布病疫情,控制畜間布病,消滅布病傳染源。工商等部門要做好牲畜交易市場及畜產(chǎn)品的管理,衛(wèi)生部門要做好人間布病疫情監(jiān)測工作,掌握人間布病疫情,做好接觸牲畜及畜產(chǎn)品等人群的預(yù)防和保護(hù)工作。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開展,牲畜流動更加頻繁,要做好和加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)防協(xié)作,互通情報,互相支持,共同做好布病的防治工作。④要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員,尤其是臨床醫(yī)生鄉(xiāng)村醫(yī)生布病的知識培訓(xùn),讓臨床醫(yī)務(wù)人員了解布病的流行病學(xué)、臨床癥狀、體征、診斷及防治措施,提高專業(yè)技術(shù)水平,以便及時發(fā)現(xiàn)和診治布病患者,減少患者的痛苦和經(jīng)濟(jì)損失。
【摘要】為了解我市婦女健康狀況,對2010年1―12月在我院乳腺保健門診就診的294例接受了紅外線乳腺儀檢查結(jié)果進(jìn)行分析。統(tǒng)計結(jié)果顯示:乳腺增生196例,乳腺纖維瘤9例,乳腺包塊2例,患病總例數(shù)207例,患病率為70.41%,對乳腺疾病提出了有關(guān)干預(yù)措施,并對166例乳腺疾病給予了治療。
【關(guān)鍵詞】乳腺疾病 患病率 防治措施
一 資料與方法
1.1 調(diào)查對象:凡在乳腺門診就診的婦女,孕婦除外。
1.2 調(diào)查方法:為使調(diào)查資料完整、準(zhǔn)確,除常規(guī)對乳腺病患者問診、視診和捫診外,重點(diǎn)以紅外線乳腺儀檢查報告為準(zhǔn)。
二 結(jié)果
2.1 實(shí)查人數(shù)294例,患病人數(shù)207例,患病率70.41%。
2.2 乳腺疾病分布情況 見表1
表1 乳腺疾病分布情況
2.3 乳腺疾病與職業(yè)的關(guān)系 見表2
表2 乳腺疾病與職業(yè)
2.4 乳腺疾病與發(fā)病年齡的關(guān)系 見表3
表3 乳腺疾病與發(fā)病年齡
表4 乳腺與孕次
2.6 乳腺疾病與產(chǎn)次的關(guān)系 見表5
表5 乳腺疾病與產(chǎn)次
2.7 乳腺疾病治療情況: 乳腺疾病80%給予對癥治療,乳腺增生口服孕激素、乳癖消、百消丹,乳腺纖維瘤、乳腺小包塊,在排除惡性腫瘤后,先口服小金丸、乳核散結(jié)片,連續(xù)用藥一個療程(3-4周)后,復(fù)查治療效果。
三 討論
通過乳腺保健門診監(jiān)測資料分析,乳腺疾病中以乳腺增生患病率高占66.67%,嚴(yán)重危害婦女身體健康,提出防治措施如下:
(一)預(yù)防措施
1 認(rèn)真落實(shí)《母嬰保健法》及《女職工勞動保護(hù)條例》,切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益,保障婦女健康。
2 加強(qiáng)與市工會、婦聯(lián)、勞動部門配合,定期進(jìn)行乳腺疾病的普查普治。
3 努力宣傳乳腺疾病的防治,提高女職工利用保健的意識,做到防治結(jié)合。
4 指導(dǎo)女職工掌握自我檢查的方法,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
5 提倡合理運(yùn)動、合理營養(yǎng)、合理膳食、合理睡眠。
養(yǎng)成良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣,少飲酒,不吸煙,適當(dāng)運(yùn)動,減少肥胖,延長哺乳時間,,補(bǔ)充維生素A、D、E和鈣劑,增加水果、蔬菜攝入量。
(二)治療措施:
可根據(jù)不同的乳腺疾病,采取不同的治療方法
1 乳腺增生乳痛癥:口服乳康片、乳癖消、百消丹等。
2 乳腺炎:早期熱敷、按摩、理療、抗炎處理。
[關(guān)鍵詞]鑄造;職業(yè)危害;防治措施
中圖分類號:R13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)30-0340-01
0 緒論
自2002年以來,隨著國家出臺了一系列有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī),公司對職業(yè)危害防治工作的重視程度也不斷增加,職業(yè)健康管理不斷加強(qiáng),但由于鑄造生產(chǎn)場所的特殊性,職業(yè)危害防治還存在一些問題和不足,近兩年有職業(yè)病高發(fā)趨勢,還需要不斷重視和認(rèn)真加以解決。本文就鑄造車間職業(yè)危害的防治作簡要分析。
1 近年來職業(yè)危害防治工作
1.1 職業(yè)危害防治主體責(zé)任進(jìn)一步得到落實(shí)
(1)成立管理機(jī)構(gòu),確定了專職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員:成立了職業(yè)病防治機(jī)構(gòu),配備有專職職業(yè)病防治人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確了職責(zé)分工和職業(yè)危害防治日常管理。
(2)建立和逐步完善了職業(yè)危害防治制度和檔案:制訂了《職業(yè)安全健康教育管理辦法》、《職業(yè)危害因素防治設(shè)備設(shè)施管理制度》、《勞動防護(hù)用品管理辦法》、《職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》等,并嚴(yán)格執(zhí)行制度。
(3)基本完善了職業(yè)危害防治設(shè)施:保證新建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用也納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。如新建的有箱車間對熔煉、澆注、砂處理等工序均設(shè)置了除塵設(shè)備,增設(shè)通風(fēng)設(shè)施保證其通風(fēng)效果。
1.2 加強(qiáng)了職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)健康體檢工作
每年委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測。13年-15年進(jìn)行了職業(yè)危害因素檢測。其中設(shè)檢測點(diǎn)128個,檢測項(xiàng)目包括苯酚、甲醛、鎘、鉛塵、電焊煙塵、煤塵、矽塵、噪聲、高溫等,職業(yè)病危害因素日常檢測率100%。每年組織接觸職危害因素的人員進(jìn)行電測聽、肺功能等體檢,做到早發(fā)現(xiàn),早治療。
1.3 加強(qiáng)職業(yè)危害宣傳培訓(xùn)工作
加強(qiáng)職業(yè)危害防治宣傳培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì):新員工入職前進(jìn)行職業(yè)病危害告知,并在職業(yè)危害告知書上簽字;每年的職業(yè)健康檢查結(jié)果均告知本人;現(xiàn)場張貼各類職業(yè)危害警示牌;開展《職業(yè)病防治法》 “宣傳周”活動等。通過積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,普及職業(yè)健康知識,提高勞動者的自我健康保護(hù)意識。通過嚴(yán)格系統(tǒng)的培訓(xùn), 提升了從業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)意識和防護(hù)技能。
2 職業(yè)危害防治存在問題及防治建議
2.1 職業(yè)危害防治存在的問題
盡管職業(yè)危害防治方面取得了很大進(jìn)展,但是由于鑄造行業(yè)的特殊性,工人流動性大等特點(diǎn),在職業(yè)危害防治過程中仍然存在一些問題。
(1)對職業(yè)危害防治工作認(rèn)識不夠:目前鑄造車間還存在這樣的思想認(rèn)識,覺得職業(yè)危害是長期的,緩慢的,暫時不會有什么問題,對職業(yè)危害工作缺乏足夠的重視。
(2)職業(yè)危害防治工作管理不到位、制度落實(shí)有差距:目前職業(yè)危害防治還存在專業(yè)技術(shù)人才不足、管理水平還不夠高、制度執(zhí)行還不到位等;建立的職業(yè)危害防治管理制度與公司實(shí)際聯(lián)系不夠緊密,針對性不強(qiáng)等問題。
(3)老的鑄造車間歷史欠賬太多:個別熔煉爐、射芯機(jī)等產(chǎn)生粉塵沒有安裝除塵設(shè)施,防塵灑水設(shè)施安裝數(shù)量不夠;部分除塵設(shè)備老化,年久失修,防護(hù)效果不好等
(4)職工自我保護(hù)意識不強(qiáng):部分職工對職業(yè)危害認(rèn)識不夠,對職業(yè)危害造成的后果、職業(yè)病防護(hù)手段缺乏足夠的了解,自我保護(hù)意識和維權(quán)意識淡漠,存在違章作業(yè)現(xiàn)象;一些員工覺得麻煩,沒養(yǎng)成使用防降塵設(shè)施的習(xí)慣,在生產(chǎn)過程中不佩戴防塵口罩,不佩戴耳塞等。
(5)勞務(wù)派遣人員的職業(yè)衛(wèi)生管理存在疏漏:《職業(yè)病防治法》第八十六條第二款規(guī)定“勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的用人單位的義務(wù)”。目前存在有的勞務(wù)派遣單位沒有對其人員進(jìn)行入職前的職業(yè)健康體檢、無專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作、沒有為勞務(wù)派遺人員配備必要的職業(yè)危害防護(hù)用品如防塵口罩、耳塞等現(xiàn)象,可能出現(xiàn)勞務(wù)派遣人員在本公司從業(yè)過程中診斷為職業(yè)病卻無法撇清責(zé)任的事件。
2.2 職業(yè)危害因素防治工作的建議
做好鑄造作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作,要堅持 “預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,提高思想認(rèn)識,采取有效措施認(rèn)真加以落實(shí)
(1)提高對職業(yè)危害防治工作重要性的認(rèn)識:各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員,都要切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)危害防治工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。通過各種有效手段,積極宣傳國家職業(yè)病防治的法律法規(guī),以及上級部門關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要指示精神,促進(jìn)鑄造作業(yè)場所職業(yè)危害防治范化。
(2)不斷落實(shí)職業(yè)危害防治工作責(zé)任:各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員制定企業(yè)職業(yè)危害防治規(guī)劃,健全防護(hù)設(shè)施、配置檢測設(shè)備、落實(shí)檢測制度;加強(qiáng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)病預(yù)防知識教育,定期進(jìn)行職業(yè)病健康檢查,發(fā)現(xiàn)勞動者存在健康損害的,立即進(jìn)行相關(guān)治療和工作調(diào)動;督促建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,如實(shí)記載并監(jiān)護(hù)好勞動者的職業(yè)健康狀況;
(3)切實(shí)保障職業(yè)危害投入:認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,保障投入,確保作業(yè)環(huán)境和防護(hù)達(dá)標(biāo);提供專門的防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品;定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價,健全和完善職業(yè)病防治設(shè)施。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)職工自我保護(hù)意識:針對一些職工對職業(yè)安全健康法律、法規(guī)還不甚熟悉、還不能熟練掌握職業(yè)病危害因素辨識方法等問題,有針對性地組織職業(yè)危害教育,使職工充分認(rèn)識到職業(yè)危害防治的重要性和防治方法,自覺做好自我保護(hù)工作。
(5)加強(qiáng)職業(yè)危害的統(tǒng)一管理:一是必須將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管保障責(zé)任;二是在與勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)協(xié)議時,必須明確雙方的安全生產(chǎn)包括職業(yè)衛(wèi)生方面的責(zé)任,以便發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,能夠明確界定勞務(wù)派遣單位和用工單位的責(zé)任。三是被派遣勞動者被派遣到公司之前可能到多個用工單位從事過有毒有害作業(yè),因此必須要進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌人員不允許從事所禁忌的作業(yè),避免出現(xiàn)在本公司從業(yè)過程中診斷為職業(yè)病卻無法撇清責(zé)任的事件。
3 結(jié)語
預(yù)防和控制職業(yè)危害、保護(hù)廣大職工身體健康是一項(xiàng)十分重要的工作。關(guān)鍵是要不斷增強(qiáng)對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全和完善防范機(jī)制,增強(qiáng)自我保護(hù)意識,強(qiáng)化措施、 嚴(yán)格落實(shí),扎實(shí)做好職業(yè)危害防治工作,確保鑄造職工健康地工作和生活。
參考文獻(xiàn)
[1] 中A人民共和國職業(yè)病防治法(2016年9月1日實(shí)施).
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