應急物流概念精選(九篇)

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第1篇：應急物流概念范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應急物流；信息系統(tǒng)；構(gòu)建

作者：郭秀紅(三門峽職業(yè)技術(shù)學院，河南三門峽472000)

突發(fā)事件深受社會各方面的高度關(guān)注，為了有效預防該類事件，需要做好科學合理的應對措施，而應急物流管理體系則屬于其中的有機內(nèi)容之一。03年非典、08年南方地區(qū)的自然災害(雨雪冰凍)等諸多天災人禍，一方面對國內(nèi)的應急物流管理能力提出了挑戰(zhàn)；另一方面，反映出對突發(fā)事件應對方面的不足之處。鑒于此，今后亟需構(gòu)建一個科學合理完善的應急系統(tǒng)，這是國家提升自身應急物流管理質(zhì)量的關(guān)鍵事項之一。所以，本文闡述應急物流管理體系中常見的幾個概念視圖，具體包括物資視圖、人員與組織視圖、信息視圖等諸多方面內(nèi)容，并細致分析應急物流管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建設(shè)想。

1應急物流的特點與發(fā)展問題

現(xiàn)階段，應急物流特點包括以下幾方面：應急物流需求的不確定性和隨機性、時間約束的緊迫性、不均衡性、弱經(jīng)濟性。當前整體而言，我國應急物流業(yè)仍然停留在初級時期，從定義的提出一直到現(xiàn)在，基本上確定了其研究范圍與解決問題的設(shè)想。然而，在構(gòu)建完善的應急物流管理體系上，仍然需要進一步加深研究。在弄清楚其內(nèi)涵與框架的前提條件下，必須對其運作模式與系統(tǒng)，展開較為深入的探討。這是我國應急物流在今后發(fā)展中亟需解決的問題。

2應急物流管理體系中常見的幾個概念視圖

應急物流管理體系，主要涉及到物資、人員與組織，應急信息等諸多方面內(nèi)容。接下來本文將從以下幾方面，來闡述其中常見的幾個概念視圖。

2.1物資視圖

應急物資是應急物流活動的核心，現(xiàn)階段，國內(nèi)對其尚未形成一個明確的分類標準，其儲存規(guī)模、數(shù)量等方面仍然未構(gòu)建起一體化的管理模式。在這里，我們根據(jù)其靜態(tài)屬性進行劃分，主要包括以下兩個類型，應急物流場地與設(shè)施，應急設(shè)備、工具與物資。

按照上述，其運作會涉及到需求者、中轉(zhuǎn)站、供應者幾個主體?？紤]到政府的經(jīng)濟性與出資的局限性，其儲備能夠通過企業(yè)生產(chǎn)能力儲備與實物儲備兩者結(jié)合的模式，如果要公司儲備的，政府提供相應的補貼，通過這種方式來激發(fā)公司參與的熱情，以實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益與社會效益。

考慮到突發(fā)事件應急的特殊性，對該類物資通過“平戰(zhàn)結(jié)合”的方式來進行處理，不僅可以充分滿足平時生活和生產(chǎn)的需要，而且還能夠滿足戰(zhàn)時所需。而對于國內(nèi)構(gòu)建應急物資體系，要能夠根據(jù)應急物資具有的特性與需要的時間、規(guī)模，通過政府劃分重要優(yōu)先程度來加以管理，最大限度地發(fā)揮其所具有的組織優(yōu)勢，從而實現(xiàn)對各種應急資源的有效整合。對那些相關(guān)物流設(shè)施，政府應當實施重點建造，與此同時，安排相關(guān)部門負責后期的管理和維護，以便于及時使用。另一方面，當這些專用設(shè)施能力無法滿足要求時，政府能夠根據(jù)所需來進行征用。對第二類，能夠按照專用性程度高低、制造周期、應用頻次大小，合理確定生產(chǎn)能力與實物儲備兩者的占比。一些平時性物資的需求通常會比較大，應當多儲備，以防需求量過大時滿足不了，對于專用物資應當少儲備，平時用到相對較少。

2.2人員和組織視圖

人員與組織是參與應急物流過程的主體，同時還屬于其中的管理者，在很大程度上決定著管理水平的優(yōu)劣。該過程會有諸多行為主體的參與，包括政府及其相關(guān)部門、部隊以及專業(yè)救援隊伍，相關(guān)公司等。組織的作用，就是確定如何構(gòu)成組織體系，并充分發(fā)揮作用。

考慮到現(xiàn)階段該項活動中，涉及到大量的行為主體、不容易進行管理等不足，應當創(chuàng)辦科學的責權(quán)結(jié)構(gòu)，明確它們的權(quán)責，以此來對相關(guān)主體進行規(guī)范，根據(jù)突發(fā)事件級別進行細分職責。另一方面，必須切實強化法律建設(shè)，進一步明確權(quán)責，加強對相關(guān)人員的培訓教育，不斷增強應急物流人員和組織的能力。

具體來說，基本上包括兩方面：行政與社會責任組織。對于其中前者來說，屬于管理的強相關(guān)主體，屬于其中的主要參加者，承擔著主要職責。通常情況下，各級政府應急辦往往成立了這方面專門的行政責任機構(gòu)，負責對這項工作進行領(lǐng)導。而對于后者來說，其屬于該項工作的參與者，歸屬前者的領(lǐng)導，基本涉及到社會團體、物流公司等，在該項活動中配合政府主管領(lǐng)導部門。各種組織必須弄清楚各自職責所在，前者必須最大限度地調(diào)動社會各界參與其中。

2.3信息視圖

信息貫穿于全程之中，是該項工作的保障。物流建設(shè)中，應急物流信息建設(shè)屬于其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，合理、有效的信息視圖，能夠為物流的順利進行，提供各種資源所處地方、數(shù)量等數(shù)據(jù)資料，同時可以按照突發(fā)事件應對狀況提供相關(guān)數(shù)據(jù)，以供應急物流的調(diào)度指揮使用。這個環(huán)節(jié)中，國家需要積極推動信息化技術(shù)手段的應用，通過各種先進的信息技術(shù)方法，構(gòu)建起一個完善的應急物流信息系統(tǒng)。

2.4應急物流各環(huán)節(jié)

即從采購、配送等各個相關(guān)環(huán)節(jié)，來研究應對當中各種流的協(xié)調(diào)運作方式。該體系的組織，最后均必須落實到每一個環(huán)節(jié)上。今后應當大力建設(shè)各環(huán)節(jié)，必須充分結(jié)合國內(nèi)應急物流的具體狀況。關(guān)于倉儲方法，應當最大限度地利用好市場的調(diào)節(jié)功能，把市場機制與行政、法律機制等充分結(jié)合，國家構(gòu)建應急物資采購制度，按照相關(guān)律法來開展工作。除此之外，應當打造良好的應急物資儲備基地，通過合理的儲備措施與方法，改善倉庫管理質(zhì)量。關(guān)于運輸方法，通過諸多類型的運輸方式，安排相關(guān)部門打造一體化全方位的運輸體系，引入各種新的信息方法來開展實時監(jiān)控。而關(guān)于配送和發(fā)放、回收環(huán)節(jié)，應當大力建設(shè)配送中心，在災區(qū)附近方便通行的位置設(shè)置相應的配送中心，并且必須兼顧回收與重復利用物資方面。機構(gòu)還應當進一步優(yōu)化逆向物流網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。

2.5應急物流資源動員體系

即根據(jù)突發(fā)事件具體情況，來動員合適數(shù)量的人員、物資投入到活動之中，屬于應急管理過程的重要組成部分?，F(xiàn)階段，國內(nèi)在處理應急事件的過程中，政府物資儲備無法滿足要求，同時動員工作做得不夠科學，而且規(guī)劃也不足，應急預案不合理。因此，今后需要構(gòu)建一個科學合理的應急物流動員體系，在實際動員當中，按照預案的等級與規(guī)模，科學地安排人員、物資，確保動員、運作均可以與管理工作有機結(jié)合，構(gòu)建起一個科學有效的應急物流管理系統(tǒng)。

3系統(tǒng)的構(gòu)建

應急物流管理最大限度地發(fā)揮信息與網(wǎng)絡的優(yōu)勢，引入各種新的管理思想與技術(shù)手段。運作當中，在第一時間搜集到信息且迅速進行傳遞，屬于其中的前提條件，同時也屬于救災的有效方法。該系統(tǒng)如同應急物流的大腦，來負責指揮該項工作。因此，如果想進一步提高該項工作的質(zhì)量和效率，一定要改善信息化水平。而管理能力的增強，需要首先優(yōu)化系統(tǒng)。具體如圖1所示。

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圖應急物流系統(tǒng)構(gòu)建圖

現(xiàn)階段，關(guān)于該項事業(yè)，國內(nèi)制定了諸多相關(guān)制度，在應急物流流轉(zhuǎn)過程中扮演著非常關(guān)鍵的角色。然而，現(xiàn)階段在信息化水平方面比較落后，針對應急物流建立的管理系統(tǒng)仍然不成熟。應對問題的時候，每一相關(guān)機構(gòu)、每一個環(huán)節(jié)的信息比較分散，并未獲得充分利用。所以，基于上述一系列的問題，國內(nèi)應當大力建設(shè)應急物流信息系統(tǒng)。這個過程中，應當高度注重物流信息的感知、傳輸、調(diào)度、控制和分析，科學合理地集成各項功能，實現(xiàn)智能化管理。主要按照下面的基本原則來進行：

3.1以“應急物流指揮為主、預案為輔”

該平臺需實現(xiàn)成熟的智能化應急物流預案管理，提供各種相關(guān)的基礎(chǔ)信息，通過知識管理提供可以借鑒的經(jīng)驗。

3.2功能集成

具體來說，即把應急物流每一個環(huán)節(jié)的管理，充分地結(jié)合在一起，形成統(tǒng)一的整體。

3.3信息資源集成

將該系統(tǒng)涉及到的各個接口，進行有效的集成，從而能夠統(tǒng)一調(diào)配信息資源。確保各個機構(gòu)有效應急資源信息整合，使得各個相關(guān)主體能夠充分共享信息資料、實現(xiàn)彼此的互聯(lián)互通。

3.4信息技術(shù)集成

切實發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)，同時結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向，使應急物流實現(xiàn)一體化發(fā)展。

科學合理成熟的系統(tǒng)，需要包括物資預測、采購、調(diào)度等諸多相關(guān)功能，必須囊括物流每一個環(huán)節(jié)，例如采購、存儲、運輸、配送等；除此之外，應當為應急物流的準備、決策、評估等各個方面，提供便利條件。

第2篇：應急物流概念范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件糧食 應急物流

“民以食為天”，糧食是事關(guān)百姓生活和社會經(jīng)濟穩(wěn)定的重要商品。突發(fā)性災害事件，對災區(qū)造成重大的危害，信息不暢、道路受損等原因影響了糧食的供應保障工作，給災區(qū)人民群眾生命安全帶來威脅，這對糧食應急物流系統(tǒng)提出了嚴峻考驗。

一、應急物流的概念

1.1糧食應急物流的概念

糧食應急物流是指針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好糧食應急預案，保證突發(fā)事件發(fā)生時糧食安全、及時的供應。它以事件效益最大化和災害損失最小化為操作原則。

1.2糧食應急物流的屬性

糧食應急物流是針對突發(fā)事件的特殊物流活動，由于事件的突發(fā)性和應急救援的需要，其具有以下幾個屬性：

（1）突發(fā)性

（2）弱經(jīng)濟性

（3）流量的峰值性

（4）政府的主導作用

二、糧食應急物流的運行階段

糧食應急物流是指針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好糧食應急預案，保證突發(fā)事件發(fā)生時糧食安全、及時的供應。從時間角度出發(fā)，在突發(fā)事件發(fā)生前及發(fā)生后的不同階段，糧食應急物流的運作目標、流程及約束條件等會隨時間而改變，因此將糧食應急物流劃分為3個階段。

1.日常維護階段

在日常維護階段，主要是為突發(fā)事件發(fā)生后的糧食應急物流做好準備工作。根據(jù)人口、糧食產(chǎn)銷量、災害發(fā)生頻率等因素，科學地布局糧食儲備網(wǎng)絡，做好糧食儲存設(shè)施的建設(shè)和維護，合理采購儲存一定量的應急糧食。另外還要與協(xié)議物流企業(yè)及其他社會運輸力量保持良好溝通，以便在應急物流啟動時能充分調(diào)動有效資源，進行救災援助活動。

在這一階段，還要注意加強信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè)，確保準確掌握糧食儲備的信息，如糧庫位置、糧食儲量、道路網(wǎng)絡及應急救援人員資料等，從而為災后救援系統(tǒng)的啟動提供決策支持。此外，還應做好糧食應急物流的人員培訓工作并進行定期的應急演練，確保災害發(fā)生時做到快速響應和快速執(zhí)行。

2.應急救援階段

在災害事件突然爆發(fā)后，出現(xiàn)對糧食的緊急需求時，糧食應急物流開始啟動，進入緊急調(diào)運狀態(tài)。這要求決策者盡可能獲取受災區(qū)域的人口、糧食存有量等數(shù)據(jù)，建立糧食中轉(zhuǎn)點和集中分發(fā)點，動用現(xiàn)有儲備糧食并啟動其他供應渠道，征用運輸車輛，在災后最短時間內(nèi)將糧食運輸并分發(fā)給受災群眾。

災害發(fā)生后的短時間內(nèi)，由于信息的不對稱性，可能很難掌握準確的糧食需求量，向受災地點供應糧食帶有一定的盲目性。這一階段最重要的是強調(diào)一個“急”字，主要特征是在政府主導下，統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能的調(diào)動一切力量，包括軍隊運輸力量，不讓災區(qū)出現(xiàn)群眾因缺糧而挨餓的現(xiàn)象。

3．持續(xù)運行階段

隨著時間的推移，突發(fā)事件的災害得到控制，一些影響因素（天氣、基礎(chǔ)設(shè)施、道路狀況等）趨于穩(wěn)定。并由前期救援情況的反饋回來的信息，糧食的需求地點、需求量等相對可以準確掌握。進入這一階段糧食的供應、需求和外部環(huán)境等和一般商業(yè)物流趨同，因此應淡化政府組織及民間團體的參與，主要通過協(xié)議企業(yè)等有實力的第三方物流公司，利用他們服務好、成本低、技術(shù)先進的特點進行糧食的持續(xù)供應。糧食持續(xù)供應這一階段視災害具體情況一般會持續(xù)幾個月的時間不等。

三、糧食應急物流系統(tǒng)分析

3.1糧食應急物流的流程

糧食應急物流系統(tǒng)是救災物流系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，因此在建設(shè)糧食應急物流系統(tǒng)時，不僅需要立足于國家物流規(guī)劃的總體布局，還要立足于管理好糧食應急物流的整個流程。。

3.2糧食應急物流系統(tǒng)的構(gòu)成要素及優(yōu)化對策

1）.應急物流指揮中心

糧食應急物流系統(tǒng)是一個復雜的、系統(tǒng)的工程，它涉及到糧食的籌措、倉儲、需求預測和應急調(diào)運等諸多方面，這必然要求有一個強有力的領(lǐng)導機構(gòu)來協(xié)調(diào)各方面的信息和資源，以使應急物流過程順利暢通。而我國目前一般都是災害發(fā)生后，由政府部門領(lǐng)導組織建立一個臨時指揮部，負責災害救援、物資運輸?shù)确矫娴墓ぷ鳎@個臨時機構(gòu)往往缺乏專業(yè)性，救援運輸效率低下。針對此種情況，建立一個常設(shè)的、專業(yè)化的糧食應急物流指揮中心是十分必要的。

突發(fā)事件救援工作中，糧食能否及時保障事關(guān)災區(qū)群眾的生命安全，因此應急物流指揮中心需要政府強有力的支持，以便在必要時能征用急需的一些資源，如倉庫、運輸車輛、鐵路線等。在日常，指揮中心主要工作是負責應急糧食的預算，安排采購部門從供應商處采購糧食，進行網(wǎng)絡維護，制訂應急預案并進行必要的演習，以便災害發(fā)生時能做到快速響應。而在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生后，指揮中心則應迅速了解災情，迅速制定糧食應急運輸實施方案，協(xié)調(diào)各方面信息和資源，進行高效的糧食應急運輸。

2）.糧食應急物流管理信息系統(tǒng)的建設(shè)

突發(fā)事件發(fā)生時，系統(tǒng)需要處理的信息量是極大的，且處于不斷變化中，因此應急物流管理信息系統(tǒng)在設(shè)計需要滿足以下諸多要求：

（1）對多種多樣的信息進行搜集、篩選、加工和傳遞，為決策者制定糧食應急物流方案提供及時準確的信息服務。

（2）為糧食應急物流體系中的各個部門提供所需要的信息，并各部門的工作進行計劃安排，比如應急糧食的采購、倉儲、配送計等，從而有利于保證指揮管理工作的效果。

（3）管理信息系統(tǒng)不僅需要為決策者提供決策所需的信息，輔助決策者的管理決策。而且要能夠綜合運用運籌學、系統(tǒng)模擬等方法進行決策的優(yōu)化，以提高最終采用的方案的科學性，例如如何選擇合適的運輸工具，安全的糧食儲備量為多少，最優(yōu)的應急運輸路徑是什么。

（4）該系統(tǒng)還應該能夠?qū)Z食應急物流的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)測，將實際運行情況和計劃進行對比，找出偏差。并能夠分析偏差產(chǎn)生的原因，以便及時采取有效措施進行糾正，確保預期目標的達成。

3）.糧食應急物流中心

為了提高糧食應急物流的效率，降低應急運輸成本，合理的規(guī)劃布局糧食應急物流中心至關(guān)重要。糧食應急物流以時間為第一要義，一定要保證災區(qū)群眾有飯吃。因此在建設(shè)糧食應急物流中心時，應在綜合考慮各種因素的基礎(chǔ)上，以距離可能的災害發(fā)生地的救援時間最短為主要目標。此外，為了保證在突發(fā)事件發(fā)生后的糧食需求量，在應急物流中心必須要建立有應急糧食的安全庫存。實際操作時可考慮在現(xiàn)有的儲備糧庫的基礎(chǔ)上，進行設(shè)施改造，系統(tǒng)升級，使其具備糧食應急物流中心的功能，達到節(jié)省資金的目的。另外，還可整合社會資源，充分鼓勵社會資本投資，聯(lián)合大型的、有一定資質(zhì)的物流公司來建設(shè)和運作糧食應急物流中心。

4).糧食的調(diào)撥配送過程

應急調(diào)撥配送是糧食應急物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正是在這一環(huán)節(jié)，將災區(qū)群眾亟需的糧食送達。因此必須要注意以下幾個方面：

（1）協(xié)調(diào)糧食應急物流體系內(nèi)各部門的職能，建立規(guī)范化的配送操作標準。

（2）結(jié)合實際情況，與社會物流企業(yè)合作進行應急糧食的協(xié)同運輸。在特別緊急情況下，可征調(diào)民用、軍用運輸車輛、設(shè)備以及要求交通管理部門對應急運輸?shù)缆愤M行交通管制，以順利實施應急糧食的調(diào)運。

（3）在糧食應急物流中心和糧食需求點已知前提下，應搜尋最優(yōu)的車輛配送路線，以提高運輸效率，降低運輸成本。

參考文獻：

[1]謝如鶴，唐杰，劉漫波.食品應急物流體系建設(shè)探討[J].中國市場，2009,10：10-13.

[2] 宋明安．緊急救災物流配送系統(tǒng)模式構(gòu)建[D]．臺灣：國立交通大學交通運輸研究所，2005．

第3篇：應急物流概念范文

[關(guān)鍵詞] 應急物流 危機管理 政府職能

2003年肆虐神州的非典疫情、2008年年初令人揪心的南方暴雪，進一步凸顯了建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機管理系統(tǒng)的必要性。而公共危機管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)就是構(gòu)建完善的應急物流子系統(tǒng)，以克服突發(fā)性事件所帶來的不穩(wěn)定因素和公共危機。

一、應急物流概述

物流的概念起源于美國，一開始使用的英語詞匯是“Physical Distribution”，后演變?yōu)椤癓ogistics”。美國物流管理協(xié)會對物流的最新定義是“物流是供應鏈運作中，以滿足客戶需求為目的，對貨物、服務和相關(guān)信息在產(chǎn)出地和銷售地之間實現(xiàn)高效率和低成本的正向和反向的流動和儲存所進行的計劃、執(zhí)行和控制的過程?！?《中華人民共和國國家標準?物流術(shù)語》的定義則是：“物流是物品從供應地到接收地的實體流動過程，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合?！?/p>

故物流首先是一個過程，這個過程綜合了運輸、倉儲、流通加工、裝卸、配送和信息管理等具體過程；同時物流也是一種管理，這種管理充分利用網(wǎng)絡和信息，融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)。 而所謂的應急物流，它是2003年中國爆發(fā)SARS疫情以后出現(xiàn)的新概念。關(guān)于應急物流的定義，較為國內(nèi)學術(shù)界所認同的觀點是“應急物流是指以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。” 應急物流作為一種特種物流，除了具有普通物流所具有的基本特征外，還具有一下特征：

1.突發(fā)性與不確定性。應急物流是由突發(fā)的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機而引起的物流活動，故具有突發(fā)性與不確定性。盡管當今世界的科技發(fā)展日新月異，對自然災害的預測亦日趨精確，但區(qū)域性的甚至全國、全球范圍內(nèi)的自然災害、公共衛(wèi)生事件不絕于耳，給人類的生活帶來了重大的威脅甚至毀滅性的打擊。譬如我國1976年的唐山大地震、1998年的洪災、2003年非典疫情、今年年初的南方暴雪，都給我們帶來慘痛的經(jīng)歷，老百姓的生命和生活，遭受了前所未有的挑戰(zhàn)。而人們對災難引起的后果程度、物品需求的數(shù)量等等都無法準確預測，故由此引起的應急物流也必然帶有突發(fā)性與不確定性。

2.臨時性與緊迫性。應急物流活動是由突發(fā)性的公共危機引起的，因此不具有長期性和常規(guī)性，特別是應急物流機構(gòu)往往都是根據(jù)需要臨時建立的，各種應急物流設(shè)置也都是臨時調(diào)配的，因此具有臨時性。但應急物流的活動卻具有緊迫性，之所以是應急物流，就在于其“急和快”。應急物資多具有搶險抗災、挽救生命之用，往往事關(guān)全局，故應急物流的速度決定了突發(fā)事件造成的損失和后果的嚴重程度，故應急物流活動具有緊迫性。

3.弱經(jīng)濟性與公益性。在災難面前，人民群眾的生命和財產(chǎn)安全成了第一位的選擇，而常規(guī)物流中的經(jīng)濟效益原則和成本分析原則不再作為物流活動考慮的中心目標，因此應急物流具有明顯的弱經(jīng)濟性。在應急物流中，更多的是社會公共事業(yè)物流而非商業(yè)物流，而公共利益相對于經(jīng)濟利益也必然具有至高無上的地位，故應急物流體現(xiàn)出了強烈的公益性特征。

二、應急物流系統(tǒng)的構(gòu)建

在公共危機發(fā)生越來越頻繁的今天，一個國家要減少危機的發(fā)生，降低危機的損失，必須建立有效的危機管理系統(tǒng)。一個有效的應急物流系統(tǒng)應當包括以下幾個子系統(tǒng)：

1.應急物流保障系統(tǒng)。應急物流的保障系統(tǒng)包括基礎(chǔ)設(shè)施保障和法律制度保障，前者譬如各種通訊網(wǎng)絡、交通網(wǎng)絡、物資儲備、信息溝通等等硬件設(shè)置必須齊備、可用；后者則要求在災難發(fā)生時，政府在動員相關(guān)人員和社會資源時，能夠在法律上有法可依，在協(xié)調(diào)上暢通無阻，在預案上有所準備。譬如在法律保障方面，我國雖然亦有《抗洪法》等，但顯然無法涵蓋所有的公共危機，應當制定一部類似于《公共危機管理法》或《國家緊急狀態(tài)法》的法律，以規(guī)范應對公共危機時政府和公民的權(quán)利和義務。

2.應急物流指揮系統(tǒng)。所謂應急物流指揮系統(tǒng)，是指國家或地區(qū)在應對然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機中，為做好救援物資的籌措、運輸、調(diào)度、配送等工作而建立的一個特殊的物流指揮中心。應急物流指揮系統(tǒng)的設(shè)立和有效運作，必須依靠強有力的公共權(quán)力部分，必須有政府來領(lǐng)導和實施。本著減少結(jié)構(gòu)層次，明確部門職責的原則，應急物流指揮系統(tǒng)又當由應急物流指揮系統(tǒng)本部和加盟物流中心或物流企業(yè)。應急物流指揮系統(tǒng)本部除中心領(lǐng)導機構(gòu)外，應包括四個專業(yè)子系統(tǒng)，即信息、財人、物資與調(diào)控子系統(tǒng)，分別負責相應事務。

3.應急物流信息系統(tǒng)。應急物流信息系統(tǒng)事實上是應急物流指揮系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，由于自然災害及公共突發(fā)事件的不確定性，故對于一個應急物流指揮系統(tǒng)來說，信息的有效獲得和傳遞具有核心的意義。信息網(wǎng)絡中心可以依托政府公共信息平臺，建立完善的應急物流公共信息網(wǎng)絡平臺。此平臺可與應急物流指揮系統(tǒng)的中心領(lǐng)導機構(gòu)、各子系統(tǒng)，以及相關(guān)的政府各部門譬如地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、交通等部門以及各加盟物流中心或企業(yè)保持密切的聯(lián)系，保持數(shù)據(jù)的不斷更新。應急物流信息系統(tǒng)還應是政府向公眾信息的平臺和公眾向政府反饋信息的渠道。

4.應急物流配送系統(tǒng)。應急物流系統(tǒng)功能的最終實現(xiàn)，取決于應急物流配送系統(tǒng)能否及時、準確地將相應物資輸送到目的地，故應急物流配送系統(tǒng)在整個應急物流系統(tǒng)中具有關(guān)鍵性的地位。如何建立一個高效的應急物流配送系統(tǒng)，可以從以下幾個途徑考慮：一是要有效整個社會資源，以市場化的手段與國內(nèi)網(wǎng)絡覆蓋面廣、硬軟件設(shè)施齊備、行業(yè)信譽度高的大型專業(yè)物流企業(yè)簽訂協(xié)議，以取得他們的幫助和體諒；二是要大膽嘗試“軍地物流一體化”的應急物流模式，對軍地物流資源進行有效整合和優(yōu)化，以實現(xiàn)軍地物流兼容部分高度統(tǒng)一、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、政府與應急物流系統(tǒng)的構(gòu)建和實施

應急物流作為應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機的一種特種物流活動，本身具有弱經(jīng)濟性和公益性的特征，這必然要求政府在應急物流系統(tǒng)的構(gòu)建和實施過程中發(fā)揮重要作用。

1.要發(fā)揮政府在應急物流指揮系統(tǒng)中的主導作用。應急物流指揮系統(tǒng)應當由政府來組建和實施，我們可以考慮在政府體系中國家公共危機控制指揮系統(tǒng)下建立一個常設(shè)的、專業(yè)的應急物流指揮中心，專門用于各種公共危機的應急物流指揮工作，保障應急物流高效、順利地實施。應急物流指揮中心領(lǐng)導機構(gòu)，在本質(zhì)上應該是一個政府工作機構(gòu)，其根據(jù)政府程序和物流流程，依靠相關(guān)政策法規(guī)，協(xié)調(diào)政府各個部門，調(diào)配工作人員和應急物資，完成應急物資的儲備和配送。

2.政府有關(guān)部門要加強各類突發(fā)性災難災害的預測和預防能力。各種自然災害特別是特大自然災害嚴重威脅著人民生命和國家財產(chǎn)的安全，其造成的巨大損失正在日益加重，政府主觀部門要加大對氣象、地震、天文、物理、數(shù)學、遙感、地球物理、地質(zhì)等研究部門的投入。另外一些公共危機如公共衛(wèi)生危機和各種人為災害則可以通過加強預防和管理來消除潛在威脅，達到降低危機發(fā)生機率，甚至避免危機發(fā)生的目的。

3.政府部門要主持制定應對各種公共危機的應急物流預案并加強應急預案的演練工作。應急物流預案是現(xiàn)實中應急物流組織和運作的基本依據(jù)，故預案準備得充分與否將直接影響應急物流的實施效果。預案準備包括應急物流系統(tǒng)各類子系統(tǒng)的組建和調(diào)試、相關(guān)人員的培訓、應急物流物資的儲備、應急物流設(shè)施的準備，以及應急場景的假定、應急措施的制訂等內(nèi)容。尤其要加強急預案的演練工作，定期組織相關(guān)部門和人員進行應急預案的演練，以使應急物流人員能夠應對危機，明確職責，同時，應急物流演練對預案進行查漏補缺，不斷豐富和完善應急物流預案的內(nèi)容和可行性。

總而言之，應急物流系統(tǒng)作為公共危機管理系統(tǒng)的重要一環(huán)，當引起相關(guān)部門的重視，我們也要加強對應急物流的研究，以成功應對各種突發(fā)性公共危機，保護人民生命和財產(chǎn)的安全，為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。

參考文獻：

[1]朱意秋.物流管理學：元活動及其集成[M].濟南：山東人民出版社，2006，5

[2]王之泰:現(xiàn)代物流學[M].北京：中國物資出版社.1995，6

第4篇：應急物流概念范文

關(guān)鍵詞：應急物流；特點；難點

2008年春節(jié)前后的一場特大雪災，讓我國許多地方都承受了巨大的損失。在搶險救災和災后的重建工作中，許多人開始了解和熟悉“應急物流系統(tǒng)”這個詞。的確，在近年來的“非典”、“雪災”等事件中，各地的應急物流發(fā)揮了重要的作用，本文嘗試就應急物流體系建設(shè)中的難點問題進行進一步的探討，以促進我國各地應急物流系統(tǒng)的建設(shè)。

一、應急物流的概念

所謂應急物流，就是指以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。在我們的現(xiàn)實生活中，不管是2003年爆發(fā)的非典事件，還是2005年的禽流感，這樣的突發(fā)性重大自然災害或者是衛(wèi)生事件，都會造成一定的人員傷亡和財產(chǎn)損失，必然需要大量的應急物資。而單靠市場經(jīng)濟機制的自我調(diào)節(jié)，很顯然不可能解決突發(fā)事件下應急物資的運送問題。因為突發(fā)事件往往伴隨著社會的不安定因素，這樣的特殊時期，市場經(jīng)濟的功能會減弱，甚至完全不起作用。比如非典時期，在深圳特區(qū)就有一瓶白醋賣出一百元天價的事例。所以在這種情況下，迫切需要社會的物流體系發(fā)揮其應急功能。

應急物流與普通物流不同，普通物流既強調(diào)物流的效率，又強調(diào)物流的經(jīng)濟效益；而應急物流在許多情況下更強調(diào)物流效率，但是沒有物流的經(jīng)濟效益產(chǎn)出，或者在很多情況下，應急物流是強調(diào)社會效益，而非經(jīng)濟效益。這也就決定了一個很重要的前提：在大多數(shù)情況下，政府成為了應急物流的提供者。應急物流系統(tǒng)往往弱化了經(jīng)濟效益，而強調(diào)社會效益與物流效率，在這樣的條件下，單靠追求市場經(jīng)濟利益最大化的企業(yè)是無法提供的。

二、應急物流系統(tǒng)的特點

（一）應急物流系統(tǒng)建設(shè)中的政府主導性

應急物流的體系和機制的建立是一個系統(tǒng)工程，除了完善應急物流的基礎(chǔ)保障外，還涉及應急物資的籌措與采購、應急物資的儲備與調(diào)度、運輸與配送等方面，而這些工作需要一個機構(gòu)來組織協(xié)調(diào)，才能順利完成。應急物流建設(shè)中的經(jīng)濟效益并不明顯，不可能由市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)來提供，所以這個協(xié)調(diào)機構(gòu)就只能是由各地政府根據(jù)應急方案從各單位緊急抽調(diào)人員臨時組成的。

（二）應急物流系統(tǒng)建設(shè)的全民參與性

應急物流系統(tǒng)的建設(shè)雖然以政府為主導，但這并不意味國家的其他公民、普通的企業(yè)就可以袖手旁觀。歷史經(jīng)驗表明，應急物流是整個社會功能的體現(xiàn)，往往需要整個社會的全民參與。比如非典時期和雪災時期的相互救助，都需要依靠全民參與才能取得應急條件下的最后勝利。

（三）應急物流系統(tǒng)建設(shè)中的效率性強于效益性

應急物流系統(tǒng)不同于一般的物流系統(tǒng)，應急物流系統(tǒng)除了具有一般物流系統(tǒng)的六個基本要素外，還具有特有的要素“時間”。所以，由于應急物流的突發(fā)性特點，在應急物流系統(tǒng)的建設(shè)中，我們往往更強調(diào)應急物流需求的效率性，也就是強調(diào)在最短的時間里能將一些緊急物資運輸?shù)侥康牡兀皇菍⒏嗟淖⒁饬Ψ旁谝话阄锪飨到y(tǒng)建設(shè)所考慮的投入產(chǎn)出對比下的效益性。

三、應急物流系統(tǒng)建設(shè)中的難點問題

（一）成立應急物流指揮機構(gòu)

在各種突發(fā)性自然災害或突發(fā)事件的緊急狀態(tài)下，產(chǎn)生了應急物流需求，必然要求政府建立相應的指揮機構(gòu)和運作系統(tǒng)，對各種國際、國內(nèi)資源進行有效地協(xié)調(diào)和調(diào)用；及時提出解決應急事件的措施或指示；組織籌措、調(diào)撥應急物資、應急救災款項；根據(jù)應急物流需要，緊急動員相關(guān)生產(chǎn)單位生產(chǎn)應急救災物資；采取一切措施協(xié)調(diào)、疏導或消除不利于災害處理的人為因素和非人為障礙。因此，各級政府有必要根據(jù)各地實際情況，結(jié)合政府結(jié)構(gòu)和物流的運作流程，建立一個常設(shè)的、專業(yè)的應急物流指揮中心，對應急物流的建設(shè)進行全面指揮。

（二）建立準確、可靠的信息情報系統(tǒng)，重視信息的準確傳遞

在應急物流系統(tǒng)的建設(shè)中，及時、準確的信息傳遞系統(tǒng)非常重要。以2008年受雪災影響的廣州火車站為例，非常突出的一個問題就是信息不暢，沒有及時、準確地運輸信息?；疖囀茏瑁诼每蜏舻淖畛鮾商?，廣州火車站廣場上的大型電子公告牌上沒有任何消息，后來車站開通了廣播喇叭，進行語音播報。但是可以想象，十多萬人聚集的廣場上人聲嘈雜，稍微離得遠一點，人們就什么也聽不到。維持秩序的警察和志愿者也無法為旅客提供實質(zhì)性信息，甚至已經(jīng)可以預見未來幾天無法開車，鐵道部卻還在賣票。廣州市地方政府呼吁農(nóng)民工在當?shù)剡^年，鐵道部卻說只要幾天就能處理完滯留旅客，致使幾十萬旅客滯留廣州站。應急物流指揮中心的信息情報管理系統(tǒng)的建設(shè)工作是中心工作的重點，中心能否在突發(fā)性的自然災害和公共事件中發(fā)揮應有的作用，全在于該系統(tǒng)的準確與可靠性。因此信息情報管理系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅是指軟、硬件或網(wǎng)絡的建設(shè)，更重要的是信息的獲取、處理能力和通過信息對業(yè)務的調(diào)控能力等。同時加強公共信息的共享與溝通促進公共信息系統(tǒng)暢通需要規(guī)劃并建立一個聯(lián)合信息中心，對所有的信息進行一元化管理。配置信息官員，同時向媒體持續(xù)的信息，使公眾通過媒體了解政府信息，避免接受虛假或誤導性信息，樹立政府的形象。搞好通訊系統(tǒng)的技術(shù)支撐和設(shè)備更新工作，促進機構(gòu)間的協(xié)作和信息溝通。

（三）運用現(xiàn)代先進科學技術(shù)和手段

目前，我國很多地方還存在減災裝備和儲備物資技術(shù)水平落后的局面，應急物流系統(tǒng)的建設(shè)應強調(diào)現(xiàn)代先進科學技術(shù)和手段的運用，大力提高搶險手段的機械化水平和隱患的探測手段。對于突發(fā)性的重大險情，加大技術(shù)方案和技術(shù)手段的儲備，提高重大風險的應變能力，如避難指揮系統(tǒng)。進行現(xiàn)代應急理論和應用跨學科、跨領(lǐng)域的研究，加強重大技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮科技在應急工作中的作用，提高應急管理的科技含量。加強地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、衛(wèi)星遙感RS、計算機、通信等先進技術(shù)在應急信息系統(tǒng)、指揮決策支持系統(tǒng)中的應用。加強對外交流，引進和吸收國外先進的科技手段和設(shè)備，提高防災減災工程建設(shè)水平。

（四）鼓勵公眾參與，營造全民參與的良好氛圍

應急物流系統(tǒng)的建設(shè)不只是政府的事情，要想更快、更好地解決這個問題，必須加強對群眾的引導，廣泛發(fā)動群眾，營造一個良好的、全民參與的氛圍，同時加強與促進志愿者的參與和加強對志愿者的管理。應當制定與志愿者、社區(qū)相銜接的統(tǒng)一管理救援物資和捐款措施，并指定一個專門機構(gòu)，加強救濟資金的統(tǒng)一管理。

（五）建立應急物流系統(tǒng)中的信息披露機制

應該明確一點，應急物流系統(tǒng)一般情況下都是與災害事件相關(guān)的。在這種特殊時期，人們對于信息的及時特別關(guān)注。所以，應急物流系統(tǒng)中所涉及的公共信息不同于國家安全信息，應該及時、公開、透明地披露，以達到穩(wěn)定社會和公眾信心的目的。同時開展災情的信息披露，有助于公眾對政府的監(jiān)督，提高各級政府的災害管理能力，開展社會公眾災害應對教育和演練。另一方面，公眾如果了解了各種災害發(fā)生的過程，掌握了一定的災害自我保護的技能，也有利于增強全社會對于預防災害的心理、行動和物質(zhì)方面的應對能力。

四、結(jié)束語

應急物流系統(tǒng)的建立，不是一朝一夕可以完成的，需要各方面的投入與支持。只有在政府的精心組織下，在全社會共同努力和參與下，才可能真正建立起一個高效的、功能齊備的應急物流系統(tǒng)，為社會的穩(wěn)定與繁榮做出應有的貢獻。

參考文獻：

1、歐忠文,王會云,姜大立,盧寶亮,甘文旭,梁靖.應急物流[J].重慶大學學報,2004(3).

2、王文亮.應急物流中的信息系統(tǒng)建設(shè)[J].中國物流與采購,2003(23).

3、歐忠文,李科,姜玉宏,王會云,甘文旭.應急物流保障機制研究[J].物流技術(shù),2005(9).

第5篇：應急物流概念范文

應急物流的概念

應急物流是指以提供重大疫情、嚴重自然災害、軍事沖突等突發(fā)事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特殊物流活動。其中，應急物資大致可分為滿足災民生活需求、滿足搶救需求、滿足災后初期重建需求等三類物資。我國應急物流建設(shè)包括應急物流的預警預報、應急物流的組織與實施、應急物流專業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、應急物流信息系統(tǒng)建設(shè)以及應急物流法規(guī)制度建設(shè)等。倡導軍民結(jié)合、一體聯(lián)動，預警預報、快速反應，信息暢通、全程監(jiān)控等是我國應急物流建設(shè)的三大理念。

應急物流的特性

應急物流就其本質(zhì)而言，是指在危機發(fā)生時進行緊急保障的一種特殊物流活動。與一般性物流活動相比，應急物流更凸顯了如下主要特征：

1、時效性

由突發(fā)事件引發(fā)的應急物流，最突出特征就是物流活動的時效性。由于應急物流要求的高時效性，所以一般物流運行機制難以滿足應急狀態(tài)下的物流需要。時間就是安全，時間就是生命。應急物流應遵循特事特辦原則，盡量壓縮一般物流的中間環(huán)節(jié)，使整個流程更為緊湊，物流機構(gòu)更加精干，物流行為也將表現(xiàn)出濃厚的非常規(guī)色彩。

2、非預見性

由于突發(fā)事件涉及面廣、破壞力大、突發(fā)性強，導致事件持續(xù)時間、影響范圍、強度大小等因素變得宛如一團迷霧難以預見，也使應急物流內(nèi)容隨之變得事先難以確定。當然這種非預見性也是相對的，隨著科技的進步，原先不可預測或難以預測的東西，如自然災害等，逐漸變得可以預測。

3、需求的急迫性和多樣性

突發(fā)事件發(fā)生時，短時間內(nèi)需要大量物資，從救災專用設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備到生活用品等幾乎無所不包；同時，往往伴隨著物流環(huán)境惡化，如道路被洪水或山體滑坡阻斷，通信線路中斷等，除了需要及時配齊所需物品，還要求將物品及時送達，這對應急物流系統(tǒng)將是嚴峻考驗。

4、軍地物流的共同參與性

應急物流是在特殊條件下發(fā)生的物流活動，在應急作戰(zhàn)狀態(tài)下，軍隊物流實際上也是一種特殊應急物流。軍隊物流歷來是國家應急物流體系的主導力量，應急物流與軍隊物流在本質(zhì)特性和物流要求方面具有相通性，在建設(shè)與發(fā)展模式上，二者更可以相互影響、相互促進。對于重大災害處理，尤其是在運作應急物流時，應積極把握軍隊與地方相結(jié)合的特點，軍民團結(jié)，并肩戰(zhàn)斗。

5、應急物流供應的弱經(jīng)濟性

應急物流最突出的特點就是“急”，這也使得物流成本急劇增加，如果依然運用常態(tài)物流理念，按部就班地進行，必將難以滿足緊急的物流需求。在重大險情或事故處理過程中，經(jīng)濟效益將不再作為物流活動中心目標考慮，應急物流將呈現(xiàn)明顯弱經(jīng)濟性，甚至在某些情況下成為一種純消費。

應急物流的地位與作用

應急物流也包括采集、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)。相比之下，普通物流既強調(diào)物流的效率，又強調(diào)物流的效益，而應急物流在許多情況下是通過物流效率的實現(xiàn)來完成其物流效益的實現(xiàn)。應急物流是現(xiàn)代物流新興的分支領(lǐng)域，屬于特種物流，為應對社會突發(fā)公共事件提供物資支援的應急物流，已經(jīng)成為當今我國經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的重要保障力量，在科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大背景下，必須高度重視應急物流的建設(shè)發(fā)展。

1、應急物流是國家安全保障系統(tǒng)的重要力量。

社會在發(fā)展過程中總難免發(fā)生一些突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件發(fā)生時，短時間內(nèi)需要大量物資，因此，救災的勝負不僅取決于現(xiàn)場救援力量，也依賴于應急物流能力。從社會作用層面上講，應急物流主體功能包括：快速搶救受災物資和各類設(shè)施、設(shè)備，減弱損失；及時補充物資，維系搶險救災活動順利進行；快速供應物資，幫助災區(qū)重建；穩(wěn)定民心，維護社會經(jīng)濟秩序安定等四個方面。良好的應急物流體系，能夠源源不斷地將國民經(jīng)濟力量增值、輸送到災區(qū)，補充救災物資消耗，恢復救災力量，成為救災能力的倍增器?？梢?，良好的應急物流系統(tǒng)，既是綜合國力的重要組成部分，也是其發(fā)展水平的重要標志，更是綜合國力轉(zhuǎn)化為救災實力的物質(zhì)橋梁，與現(xiàn)場救援實力一樣，應急物流是國家安全保障系統(tǒng)的重要力量。

應急物流建設(shè)事關(guān)國計民生，意義十分重大。從宏觀上講，它直接關(guān)系著國家社會和諧穩(wěn)定和國防安全鞏固，與國家、各級政府息息相關(guān)；從微觀層面上講，則關(guān)系著百姓安康、生活幸福，與個人和群體利益也緊密相連。因此，為確保國家經(jīng)濟建設(shè)、國計民生能夠面對突發(fā)事件應對自如，減少損失，我們應站在國家安全戰(zhàn)略角度，高度重視應急物流建設(shè)，充分發(fā)揮應急物流為應對突發(fā)公共事件提供物資保障的作用，使突發(fā)公共事件的應對，由被動應對變?yōu)橹鲃討獙Α⒂善鎽獙ψ優(yōu)槿鎽獙?、由劣質(zhì)應對變?yōu)閮?yōu)質(zhì)應對。

2、應急物流為應急管理提供強大的物資支撐。

應急管理理論認為，突發(fā)事件可分為潛伏期、發(fā)展期、爆發(fā)期和痊愈期四個階段。應急物流在突發(fā)事件潛伏期做好各種準備，發(fā)展期啟動，在爆發(fā)期和痊愈期真正運作，體現(xiàn)價值。在應急行動中，大致可分為實施搶救的現(xiàn)場救援活動和實施物資保障的物流活動，國家實力不會自動地轉(zhuǎn)化為抗災救災實力，應急物資必須經(jīng)過包裝加工：組配、儲存、前送、分發(fā)等多個環(huán)節(jié)，通過物流這種橋梁作用，才能為現(xiàn)場救援提供不間斷的物資供應。今年1月，在應對南方特大雨雪冰凍災害行動中，無論是煤電的供應、道路的搶修，還是救災物資的調(diào)撥和配送，都充分說明離開了物流的支撐就難以保證抗災的勝利，搶險救災活動就寸步難行。應急物流的確發(fā)揮了巨大威力，在整個抗災活動的始終，應急物流扮演著不可或缺的重要角色。

因此，應對社會突發(fā)公共事件，是人流、物流、信息流針對事件的性質(zhì)與特點，在事發(fā)地點有效匹配而形成抗災減災能力，這種能力是人流、物流、信息流有效結(jié)合的外在表現(xiàn)。物流同人流、信息流處于一個層面，是保障現(xiàn)場救援正常進行的必要條件，盡管應急物流是因突發(fā)公共事件引發(fā)的現(xiàn)場救援而存在，但并不說明它是現(xiàn)場救援的附屬，相反，它同現(xiàn)場救援是應急處置不可分割的兩個方面，貫穿應急處置的全過程。

3、應急物流是做好應對準備的重點建設(shè)工程。

歷次應對社會突發(fā)公共事件的經(jīng)驗表明，人們應時刻保持憂患意識，居安思危，警鐘長鳴，在順境中思考逆境，炎熱時思考寒冷，和平時思考戰(zhàn)爭。只有這樣，當洪水、地震等突發(fā)事件來臨時，我們才能從容應對，爭取主動。

我國現(xiàn)行分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理的應急管理體制，各個種類突發(fā)公共事件所需應急物資，均以本主管部門為主線，構(gòu)建相對獨立、自上而下、垂直式的補給通道，各個部門之間平行作業(yè)，整個物流呈分離式平行線性運作。這一模式導致了補給線路細長零亂、保障對象補給分離、保障能力分散、建設(shè)效率比較低。這種狀況，無疑給應急物流的組織指揮帶來巨大困難。

應急物流系統(tǒng)集成、整體優(yōu)化理念，將有力促進現(xiàn)場救援的物資保障要素高度集成、環(huán)節(jié)銜接流暢、集約性能顯著。在應急處置中，物流為有效應對社會突發(fā)公共事件提供物資基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件。

應對事件的任何行動都離不開物流的保障和支援，信息流的暢通離不開物流系統(tǒng)將應急通信設(shè)備準確、及時保障到位；救災人員作用的發(fā)揮依賴于救災物資的伴隨保障，災區(qū)人民的生存、生活更需要物流的順暢。因此，應急物流是做好應對準備的重點建設(shè)工程。

(未完待續(xù))

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第6篇：應急物流概念范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；應急物流；構(gòu)建

近年來公共突發(fā)事件頻發(fā)，災難多廣，隨著社會的高速發(fā)展進步，各類社會問題日益尖銳，突發(fā)事件的頻率也逐漸加快，這對國家的發(fā)展，社會的進步，人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大的威脅，而怎樣處理和應對公共突發(fā)事件就成為了人們所關(guān)注的問題，對公共突發(fā)事件進行有效的應急物流系統(tǒng)的構(gòu)建，以高速、高效、高可靠性的應急物流系統(tǒng)應對公共突發(fā)事件。這對社會的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著重要的意義。

一、應急物流的基本概念

應急物流是在發(fā)生自然災害和公共衛(wèi)生事件等公共突發(fā)事件時，為了追求時間和效益的最大化與災害損失的最小化為目標的，提供其救災應急所需物資的特種物流活動。它既強調(diào)了物流的效率，有強調(diào)了物流的效益，而且還對時間要求有苛刻的標準。

二、應急物流系統(tǒng)的設(shè)計

1.應急物流系統(tǒng)的設(shè)計原則

在對應急物流系統(tǒng)的設(shè)計中，要把握住應急物流的屬性和特點，滿足系統(tǒng)反應能力的速度要求，在系統(tǒng)的開放性和系統(tǒng)的擴展性上做出有效的滿足要求的設(shè)計添加具體要將事先的預防工作同事后的緊急制度有效的相結(jié)合。在追求效益上要加強對時間的要求，不要將經(jīng)濟效益放在第一位。將行政機制作為主導，以市場機制為輔助，強化公眾服務能力。應急物流系統(tǒng)是一個復雜多變，能應對各類事件的系統(tǒng)，所以要有完善的監(jiān)控體系，要具備良好的有序的指揮體系，并且在運作上要合理，能給予處理突發(fā)事件有效的支持，能保持良好的可靠性與持續(xù)性。

2.應急物流中良好的協(xié)調(diào)及組織機制建設(shè)

在應急物流的機制建設(shè)上，要加強和建設(shè)中央救災綜合協(xié)調(diào)中心，以政府為工作機構(gòu)，將網(wǎng)絡信息中心作為組織形式，能通過有效的信息網(wǎng)絡，及時靈活的了解和評估突發(fā)事件，對突發(fā)事件能第一時間有效的進行處理規(guī)劃。建立一個完善的保障機制，靈活的調(diào)度。并且要對資源進行充分的協(xié)調(diào)，在突發(fā)事件發(fā)生后進行很好的指揮與控制。同時要對地方救災中心進行良好的針對性的建設(shè)，提高其應變能力，對突發(fā)事件能有效的把握，對救災進行良好的協(xié)調(diào)與調(diào)度，將協(xié)調(diào)調(diào)度放在第一位，并且與中央的救災總好協(xié)調(diào)中心進行有效持續(xù)的聯(lián)系，從而使得應對突發(fā)事件更加靈活有序，效率得到進一步的提升。最后，不能忽略社會中的力量元素，人民群眾的力量是強大的無限的，要加強對民間資源的動員能力，在緊急時刻為處理突發(fā)事件起到至關(guān)重要的作用，減輕政府的減災壓力。同時要加強對全社會的應急突發(fā)事件的能力的意識教育，使得在面臨突發(fā)事件時，全社會都能冷靜及時的做出反應，提高應對突發(fā)事件的能力。

3.在設(shè)計中應注意的應急物流的特點

應急物流的特點有幾個重要值得關(guān)注的地方，那就是突發(fā)性、不確定性、非常規(guī)性、滯后性及弱經(jīng)濟性的特點。由于應急物流的突發(fā)性特點，這對應急物資的時間要求提出更高的標準。還有就是能夠進行快速反應的系統(tǒng)應急能力，能在發(fā)生多變的，不可預知的突發(fā)事件的情況下，做出有效的措施。最后，系統(tǒng)具有開放性與可擴展性，在設(shè)計系統(tǒng)的過程中將各種可能的情況都考慮進其中，以應付面對的各類臨時出現(xiàn)的情況，提高系統(tǒng)的應變能力。

三、應急物流系統(tǒng)的功能設(shè)計

在對應急物流系統(tǒng)的功能設(shè)計中，主要要滿足系統(tǒng)的幾個要求，一個就是救災應急物流需求的預測和預警。這個預警系統(tǒng)要建立在大量收集災害信息的基礎(chǔ)上，通過對災害信息的反饋，確立應急物資的種類和批量，從而更好的為物資運送做準備。在應急物資上做出有效的分類，從應急物流需求的重要程度出發(fā)，強化和建立應急物資的需求定量化標準，在出現(xiàn)突況下能有效的快速的啟動應急物流工作，提高應對突發(fā)事件的質(zhì)量。

然后要滿足災害評估和應急預案的啟動，針對不同的地區(qū)做出綜合分析，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和災害程度，制定出最為合適的應急方案。而相關(guān)部門要不斷加強對應急預案的探討，不斷的補充和完善應急預案。在組織應急物流工作時，要明確指揮協(xié)調(diào)部門，確保應急物流工作能順利快速的進行。還值得一提的事，要對應急預案做好細分，從地方級到省級再到國家級，構(gòu)建出一個完善的，互相協(xié)調(diào)的應急救災體系。

最后，要加強應急物資的儲備與籌措工作，完善救災物資的儲存網(wǎng)絡，如果一旦發(fā)生重大災情，而應急物資無法滿足應急需要時，要立即啟動國家儲備，即減少了儲備物資的資金費用，又能快速滿足應急需要，確保人民的生命財產(chǎn)安全。加強應急物資的籌集，除了政府的撥款，還要有企業(yè)和個人的捐款，要建立可靠性高的監(jiān)管部門，監(jiān)督應急款項的去處和用處，明確責任制度。加強對應急物資儲備的立法，使得救災應急物資的籌措能有法可依，有據(jù)可循，責任明確。還要加強其動態(tài)管理，構(gòu)建應急物資的配給中心，對突發(fā)事件的發(fā)生進行有效的應急物流處理，加快對救災物資的配送和分類。從而最大程度的加強針對突發(fā)事件的應變和處理能力。

總之，對公共突發(fā)事件進行有效的應急物流系統(tǒng)的構(gòu)建，以高速、高效、高可靠性的應急物流系統(tǒng)應對公共突發(fā)事件。這對社會的發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著重要的意義。

參考文獻：

[1]黃菲菲：《我國應急物流體系構(gòu)建的思考》[J]，綿陽師范學院學報，2010（10）.

第7篇：應急物流概念范文

關(guān)鍵詞：應急物流；車輛監(jiān)控；Google maps API；B/S結(jié)構(gòu)

中圖分類號：TP274 文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)31-0000-00

Research on Vehicle Monitoring System for Emergency Logistics Based on the Google Maps API

FU Kai, XU Wei-sheng

(School of Electronics and Information Engineering, Tongji University, Shanghai 201804, China)

Abstract: Concerning the need of vehicle scheduling and monitoring for emergency logistics, this paper research and design a vehicle moitoring system for emergency logistics based on the Google maps API. This paper analyses the function of this system and how this vehicle moitoring system work, research the overall structure of this system, design and implement its key components. The vehicle moitoring system for emergency logistics is based on B/S structure, developed by Javascript,JSP,Servlet,JavaBean and Google maps API. The application of the system shows that we can effectively complete the query on the vehicle information and schedule the vehicle for emergency logistics in the Internet environment.

Key words: emergency logistics; vehicle monitoring; Google maps API; B/S structure

1 概述

歐忠文在2004年提出應急物流的概念是指提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。2003年全球爆發(fā)SARS、2008年發(fā)生的5.12汶川大地震以及2010年4.14青海地震，使人們對應急物流越來越重視，其觀念和認識也越來越趨近成熟。國務院為了保障公共安全，提高政府處置突發(fā)公共事件的能力，預防突發(fā)事件以及減少造成的損害，保障人民的生命財產(chǎn)安全，維護國家的安全和社會的穩(wěn)定，促進我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，于2006年頒布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。

我國政府對應急物流管理實行統(tǒng)一決策管理，各部門按職能分工負責，相互協(xié)作。從國內(nèi)外對應急物流的研究可了解，應急物流包括應急物流的組織、指揮與調(diào)動，應急物資的籌備、采購、存儲、運輸與配送，應急信息平臺的構(gòu)建和運行，應急物流中心的構(gòu)建，應急保障機制的構(gòu)建等。國內(nèi)外對于應急物流信息平臺的設(shè)計和研究較多，如2010年北京交通大學梁艷平教授設(shè)計的應急物資信息平臺，山東大學李明的應急物流信息平臺功能框架研究等，但對于應急物流車輛實時監(jiān)控系統(tǒng)的研究卻很少。

發(fā)生突發(fā)性災害事件后，尤其是地震，受災地區(qū)與外部幾乎是毫無聯(lián)系，各級政府由于只了解本管轄范圍的交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施，道路狀況和運輸工具的基本情況，與管轄范圍以外的運輸方式間缺乏應有的良好溝通，一旦發(fā)生應急物流過程中的臨時故障，如道路受損，車輛受損等，往往因為銜接不暢而延誤應急物資救援的時機。對應急物流車輛的實時監(jiān)控便能大大提高應急物流的效率， 本文主要是研究和設(shè)計了一種基于Google maps的物流車輛監(jiān)控系統(tǒng)，本系統(tǒng)不同傳統(tǒng)的C/S模式，而是采用B/S模式，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)物流車輛信息的，客戶端只需訪問Internet登錄該系統(tǒng)，便可以實時查詢應急物流車輛的地理位置，行駛路徑，承運應急物資等信息，并可以對物流車輛發(fā)送指揮調(diào)度等信息。

2 系統(tǒng)設(shè)計（System Design）

2.1 系統(tǒng)總體功能模塊設(shè)計

應急物流車輛監(jiān)控系統(tǒng)主要是在物流車輛終端和整個監(jiān)控平臺之間通過無線通訊傳遞信息。監(jiān)控平臺只需要安裝Web服務器，數(shù)據(jù)庫服務器，加上Google公司提供的免費Google maps服務器，就可以完成本系統(tǒng)的構(gòu)建。

本論文采用的是模塊化的設(shè)計方式，來進行應急物流車輛監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計。系統(tǒng)的主要模塊由以下四塊組成。

1）GPS定位模塊。定位模塊主要是安裝與應急物流車輛終端，用來接收車輛的GPS定位信息，并將該地理位置信息通過無線通訊方式發(fā)往監(jiān)控平臺。同時也可接收來自監(jiān)控平臺的調(diào)度和指揮的信息。

2）通訊模塊。通訊模塊由通訊以及通訊接口組成。主要是實現(xiàn)監(jiān)控平臺和應急物流車輛終端的相互通訊。

3）數(shù)據(jù)處理模塊。該模塊包含數(shù)據(jù)庫服務器，用來創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫，存儲信息并中轉(zhuǎn)顯示模塊和GPS定位模塊之間的信息。

4）顯示模塊。由Web服務器、Google maps服務器組成。主要用于將定位信息顯示在Google maps上，并把相關(guān)車輛行駛路徑以網(wǎng)頁形式返回給用戶。

系統(tǒng)總體功能模塊設(shè)計圖如圖1所示。

圖1

2.2 系統(tǒng)瀏覽器顯示模塊功能設(shè)計

應急物流監(jiān)控系統(tǒng)顯示層的功能應滿足兩類用戶的需求。應急物流管理者通過該監(jiān)控系統(tǒng)，可以通過輸入物流車輛編號，查詢具體物流車輛的信息，并可以修改車輛在Google maps上分配應急物資的行駛路徑，修改承運物資信息，給車輛發(fā)送指揮調(diào)度信息，突發(fā)狀況處理方案信息等。普通用戶要求利用該監(jiān)控系統(tǒng)，查看用戶車輛承運物資的狀態(tài)和車輛在Google maps上分配物資的行駛路徑方案，并可以通過郵件的形式給后臺管理員發(fā)送突發(fā)狀況信息，請求處理方案等。根據(jù)各類用戶的要求，基于Google maps的應急物流監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡顯示層的功能模塊包括：

1）普通用戶登錄模塊。普通應急物資承運者必須通過填寫自己車輛的編號信息等成功登錄系統(tǒng)后，才能進行具體車輛位置與行車路徑的查詢。

2）車輛檢索及信息瀏覽模塊。普通應急物資承運者可以通過車輛編號查詢具體車輛，也可以直接點擊顯示自己車輛的物流運輸信息。這里在網(wǎng)頁中嵌入Google maps，用戶可以查看被查詢車輛在地圖上的實時地理位置，也可以點擊顯示該車輛具體的預定分配應急物資的行車路徑。這里還將顯示被查詢車輛所承運物資的名稱，數(shù)量和分配方案等相關(guān)信息。

3）突發(fā)狀況信息反饋模塊。普通應急物資承運者可以在這里將實時發(fā)生的道路或天氣等特殊狀況通過站內(nèi)郵件的形式反饋給管理者，請求處理方案。

4）后臺管理員登錄模塊。系統(tǒng)管理員需要輸入密碼才可以在后臺登錄。

5）車輛管理模塊。應急物流管理者從后臺登錄后，可以通過檢索，查看所有車輛的信息，也可以新增運輸車輛，查看或修改具體物流車輛分配應急物資的行車路徑，承運應急物資信息等，也可以通過無線通訊或是站內(nèi)郵件的形式發(fā)送突發(fā)狀況處理方案等信息給具體物流車輛。

2.3 系統(tǒng)總體工作原理

應急物流監(jiān)控系統(tǒng)主要由監(jiān)控平臺與應急物流車輛終端之間，監(jiān)控平臺與瀏覽器顯示層之間的兩塊信息流組成。車輛終端到監(jiān)控平臺之間的信息流主要是物流車輛的GPS定位信息。物流車輛終端通過GPS衛(wèi)星信號，計算出物資承運車輛的定位信息，通過無線通訊網(wǎng)絡向監(jiān)控平臺的通訊服務器發(fā)送地理位置信息，通訊服務器解析該地理位置信息，并將其存儲在監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)庫服務器中。監(jiān)控平臺到物流車輛終端的信息流就是監(jiān)控平臺發(fā)給車輛的調(diào)度等信息。

瀏覽器顯示層與到監(jiān)控平臺的信息流是系統(tǒng)使用者的請求信息，這可以是用戶對具體車輛的所承載物資信息的請求，也可以是具體車輛的地理位置和調(diào)配路徑的Google 地圖服務請求。監(jiān)控平臺到瀏覽器顯示層的信息流是服務器對系統(tǒng)使用者請求的反饋信息，Web服務器將返回的地圖數(shù)據(jù)以及車輛的定位信息等封裝在Web頁面中返回給系統(tǒng)使用者。

2.4 系統(tǒng)具體WEBGIS實現(xiàn)

2.4.1 基于Google maps API的WEBGIS關(guān)鍵技術(shù)

WebGIS是Internet技術(shù)應用于GIS開發(fā)的產(chǎn)物。GIS通過WWW功能得以擴展，真正成為一種大眾使用的工具。從WWW的任意一個節(jié)點，Internet用戶可以瀏覽WebGIS站點中的空間數(shù)據(jù)、制作專題圖，以及進行各種空間檢索和空間分析，從而使GIS進入千家萬戶。WebGIS是當今GIS的制高點，已成為各大廠商激烈競爭的焦點。幾個重要的GIS廠商爭相各自的WebGIS產(chǎn)品，如MapInfo公司的MapInfo ProServer 、Intergraph公司的GeoMedia Web Map、ESRI的Internet Map Server(IMS) for ArcView & MapObjects，著名的CAD廠商Autodesk公司也推出了MapGuide。這些產(chǎn)品大多于1996-1997年。最近Bently公司和MapInfo公司又相繼推出了ModelServer/Discovery和MapX Site。

本系統(tǒng)是基于Google Maps的地圖資源服務器，Google推出的Google Maps是一種基于瀏覽器的免費在線地圖工具，Google Maps API是Google公司面向Web開發(fā)者推出的免費編程開放接口，是Google自己推出編程API，可以讓全世界對Google Maps有興趣的程序設(shè)計人員自行開發(fā)基于GoogIe Maps的服務，建立自己的地圖應用程序，網(wǎng)站開發(fā)者們只需使用JavaScript腳本語言就可以將Google地圖服務嵌入到自己的網(wǎng)頁中，并且將自己的數(shù)據(jù)與地圖融合呈現(xiàn)，可以創(chuàng)建自己的標記(marker)、信息窗口(info window)、折線(polyline)、多邊形(polygon)等，同時使用Google Maps的各種功能，如地址定位、周邊搜索、駕車查詢等。

AJAX全稱為“Asynchronous JavaScript and XML”（異步JavaScript和XML），是一種創(chuàng)建交互式網(wǎng)頁應用的網(wǎng)頁開發(fā)技術(shù)。傳統(tǒng)的Web應用允許用戶端填寫表單(form)，當提交表單時就向Web服務器發(fā)送一個請求。服務器接收并處理傳來的表單，然后送回一個新的網(wǎng)頁。這個做法浪費了許多帶寬，因為在前后兩個頁面中的大部分HTML代碼往往是相同的。由于每次應用的交互都需要向服務器發(fā)送請求，應用的響應時間就依賴于服務器的響應時間。這導致了用戶界面的響應比本地應用慢得多。與此不同，AJAX應用可以僅向服務器發(fā)送并取回必需的數(shù)據(jù)，它使用SOAP或其它一些基于XML的頁面服務接口，并在客戶端采用JavaScript處理來自服務器的響應。因為在服務器和瀏覽器之間交換的數(shù)據(jù)大量減少（大約只有原來的5%），結(jié)果就能看到響應更快的應用。同時很多的處理工作可以在發(fā)出請求的客戶端機器上完成，所以Web服務器的處理時間也減少了。

2.4.2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

本研究要構(gòu)建的應急物流車輛監(jiān)控系統(tǒng)，就是使用Google Maps API來創(chuàng)建和配置WEBGIS應用程序和服務的框架?？蛻舳瞬捎蒙鲜龅腁JAX技術(shù)，實現(xiàn)客戶端的異步數(shù)據(jù)讀取。基于C/S架構(gòu)的WEBGIS是以瀏覽器作為客戶端運行平臺，中間層的應用服務器層將用于應用程序的開發(fā)和更新維護，而將數(shù)據(jù)庫的管理、維護放在數(shù)據(jù)庫服務器層上，這樣整個系統(tǒng)就形成了一個由瀏覽器客戶層、中間應用服務器層和數(shù)據(jù)庫服務器層組成的三層體系結(jié)構(gòu)。

體系結(jié)構(gòu)上將系統(tǒng)分為業(yè)務邏輯層、視圖表現(xiàn)層和數(shù)據(jù)庫層的MVC構(gòu)架。業(yè)務邏輯層主要是封裝系統(tǒng)的邏輯模塊，數(shù)據(jù)庫層主要是用于封裝數(shù)據(jù)的存儲和管理，視圖表現(xiàn)層則將提交用戶的請求和顯示數(shù)據(jù)結(jié)果給用戶。整個系統(tǒng)將分別部署在數(shù)據(jù)庫服務器、Web服務器、Google Maps服務器三臺服務器上。Google Maps應用服務器和Web服務器負責顯示相應的數(shù)據(jù)結(jié)果并處理用戶的請求，其中包括信息檢索、地圖操作、發(fā)送指令等；而數(shù)據(jù)庫服務器則用于存儲和管理數(shù)據(jù)。所有的應急物流車輛的地圖數(shù)據(jù)和信息數(shù)據(jù)都放在服務器端，客戶瀏覽器只要提出請求，所有的響應都將在服務器端完成。用戶僅僅需要利用Internet通過瀏覽器便可以輕松的訪問該系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2

2.5 系統(tǒng)主功能界面

圖3所示為該系統(tǒng)后臺管理員主界面。

圖3

3 結(jié)論(Conclusions)

基于Google Maps的應急物流監(jiān)控系統(tǒng)充分利用了MVC框架結(jié)構(gòu)的開放性、標準性、支持多層應用的特性，利用Google Maps API分布式的、支持跨平臺應用、具備強大的空間服務能力的優(yōu)點，實現(xiàn)了對應急物流車輛路徑有效調(diào)度與物資的合理管理，達到了用戶和管理員之間應急物流車輛信息的有效整合和共享。

參考文獻：

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收稿日期：2011-08-31

第8篇：應急物流概念范文

1應急物流的定義及類型

應急物流是指以提供突發(fā)性自然災害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應急物資為目的，以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標的特種物流活動。它具有突發(fā)性或非正常性、需求的隨機性、需求的事后選擇性、物資流量的不平衡性、時間約束的緊迫性、社會公益性等特點。

應急物流可以簡單地分為軍事應急物流和非軍事應急物流兩種，非軍事應急物流還可以細分為災害應急物流和疫情應急物流。災害（含險情）應急物流又可分為自然災害應急物流和人為災害應急物流，前者如臺風、海嘯、地震、洪水等，后者如人為因素造成的交通事故、礦難、火災等；疫情應急物流可分為人群疫情和動物疫情，前者如SARS、流行腦炎、急性甲型肝炎、霍亂等，后者如禽流感、瘋牛病、口蹄疫等。

2物流信息系統(tǒng)的整體模型探討

應急物流的特點要求制定一個合理可擴展的物流信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，應急物流是一個不同功能物流企業(yè)和其他社會單位聯(lián)動的系統(tǒng)，體系結(jié)構(gòu)模型的制定一方面有利于信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，另一方面有利于物流配送算法的實現(xiàn)。一個完整的信息化應急物流系統(tǒng)主要應該包括：

2．1基于Internet的WEB軟件系統(tǒng)建立的應急物流公共信息網(wǎng)絡平臺

此平臺可與應急物流指揮中心、地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、交通等部門保持密切的聯(lián)系，及時掌握各種自然災害、公共衛(wèi)生、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通狀況、應急物資需求等方面的信息，并保持數(shù)據(jù)庫不斷得到補充和更新。同時，對外準確、及時、完備地政府公告和應急法規(guī)，災害、氣象、交通等方面的最新動態(tài)以及應急物資的價格和需求情況等各方面的信息，使公眾得到最新、最快、最可靠的應急物流信息。公共信息平臺既可作為政府向公眾信息的場所，也可作為公眾向政府反饋信息的渠道。信息網(wǎng)絡中心是應急物流指揮中心的重中之重。它主要負責信息管理、網(wǎng)絡系統(tǒng)的構(gòu)建維護工作，災前、災中、災后的情報收集處理工作以及應急物流中心信息的工作等。

2．2公共部門內(nèi)部基于Intranet的物流軟件系統(tǒng)

該軟件可以是基于C／S結(jié)構(gòu)也可以是基于B／S結(jié)構(gòu)的。這部分軟件的一個重要功能將是為公共部門提供決策支持，并能簡化操作流程。包括的模塊有物資倉儲管理、配送管理、籌備管理、運輸管理等。

2．3物流的物理實現(xiàn)部分

包括具體物資的倉儲、配送、運輸?shù)纫幌盗械奈锪鬟^程。以GIS、GPS、通信技術(shù)、WEB技術(shù)集成為代表的空間信息技術(shù)與現(xiàn)代物流管理技術(shù)的有效集成是現(xiàn)代物流物理管理部分的一個最為顯著的特點。

2．4完善的保障機制

應急物流的實施往往需要緊急調(diào)動大量應急物資，建立應急物流保障機制的目的在于使應急物流的流體充裕、載體暢通、流向正確、流量理想、流程簡潔、流速快捷，使應急物資能快速、及時、準確地到達事發(fā)地。各級政府應在應急物流保障機制中起到領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用，從中央政府到地方自上而下建立專門的管理機構(gòu)，分工明確，協(xié)調(diào)和管理應急物資的儲存和運輸，以實現(xiàn)對應急物流的高效運作。

3信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)功能模塊探討

按照應急物流流程劃分，系統(tǒng)共分為以下模塊（見圖1）：

3．1保障子系統(tǒng)

保障子系統(tǒng)包括預警反應、協(xié)調(diào)機制、反饋系統(tǒng)模塊。

（1）預警機制對各種可能發(fā)生的公共危機事件敏感因素設(shè)定臨界指標，以建立信息系統(tǒng)靈敏的預警反映能力，有效地提高應急物流的反應效率。

（2）由于應急物流是其社會功能的體現(xiàn)，需要整個社會的參與。建立有效的協(xié)作機制和信息共享機制，加強跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)，通過溝通或法律和行政干預的手段共同協(xié)作和信息共享的環(huán)境，在最短時間實現(xiàn)各界各單位機構(gòu)的責權(quán)分配及合作。

（3）信息化的反饋系統(tǒng)可以在突發(fā)性自然災害和公共衛(wèi)生事件的緊急狀態(tài)下，迅速高效反饋應急措施效果，反映物流系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，從而為及時改正錯誤、改進流程、提高效率提供支持。

3．2決策子系統(tǒng)

決策子系統(tǒng)以信息網(wǎng)絡平臺所收集的信息為基礎(chǔ)，應用模型或其他方法和手段（如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、經(jīng)濟管理數(shù)學模型等）實現(xiàn)輔助決策和預測功能。包括建立完善的應急預案，應用模型（如線性規(guī)劃、決策樹、不確定性分析、專家評估、打分對比）評估方案和選優(yōu)以及方案部署等功能模塊。

3．3物資籌措與儲備系統(tǒng)

應急物資重在解決重大災害和突發(fā)事件發(fā)生后的搶險、救援和安置工作，以妥善解決和應對災后早期階段的民生問題。常用應急物資有救生類（如：沖鋒舟、救生船、救生艇、救生衣、救生儀器、破拆工具、起重設(shè)備等）；醫(yī)療類（醫(yī)療器械、藥品）；生活類（食品、飲用水、衣服、棉被、帳篷及活動板房建材等）；

在儲備環(huán)節(jié)上，突發(fā)事件相對頻繁的地域可設(shè)儲備機構(gòu)對應急物資平時儲備進行管理工作。對物資的管理上要充分利用企業(yè)管理和控制庫存中的庫存ABC分類方法進行分類管理。借助實時計算機倉儲管理軟件（WMS）實施提高預測準確度、減少周轉(zhuǎn)時間、降低庫存持有成本；對于不可預測的突發(fā)事件，臨時籌備的物資可跳過儲備環(huán)節(jié)直接進行運輸，但要做好相關(guān)的信息統(tǒng)計工作。

3．4配送子系統(tǒng)

應急物流配送子系統(tǒng)主要作業(yè)有：向決策系統(tǒng)提供配送物資的信息；查詢庫存及配送能力發(fā)出配送指示、結(jié)算指示及發(fā)貨通知；應急物資調(diào)度。突發(fā)應急事件發(fā)生后，必須調(diào)用應急物資進行救援，但救援物資是有限的，為此，科學合理地進行救援物資的調(diào)度，在滿足一定的約束條件（如貨物需求量、發(fā)送量、交發(fā)貨時間、車輛容量限制、行駛里程限制、時間限制等）下，達到一定的目標（如路程最短、費用最少、使用車輛數(shù)量盡量少等），對應急物流具有重要的意義。

3．5運輸管理子系統(tǒng)

運輸管理子系統(tǒng)是為提高運輸能力、降低物流成本、提高服務質(zhì)量而采取現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段建立的管理信息系統(tǒng)。主要功能有：第一，使用運輸管理信息系統(tǒng)（TMS）優(yōu)化運輸模式組合，如空運、陸運或水運等。第二，路徑優(yōu)化。應急物資通常包含多個供應點和需求點，且物資的運輸相較于企業(yè)物流更重視時間效率，在運輸通道方面，特大災害和突發(fā)事件往往造成正常交通的阻斷或延遲，應用完整的GIS物流軟件集成了車輛路線模型、最短路徑模型、網(wǎng)絡物流模型、分配集合模型和設(shè)施定位模型，利用GIS強大的地理數(shù)據(jù)功能，結(jié)合具體環(huán)境，做好運輸與配送網(wǎng)絡的設(shè)計和安排，力求總體最優(yōu)化。第三，車隊管理。實現(xiàn)基于信息化的車隊管理、運輸計劃、調(diào)度與跟蹤、與運輸商的電子數(shù)據(jù)交換（信息集成）等。第四，物資追蹤。TMS還可結(jié)合GPS技術(shù)實現(xiàn)在途物資的追蹤，并在必要時調(diào)整運輸模式。

4應急物流信息系統(tǒng)建設(shè)中若干關(guān)鍵問題

4．1物流信息化基礎(chǔ)環(huán)境與平臺的建設(shè)

應建立基于Internet技術(shù)的物流信息網(wǎng)絡。依托物流公共信息平臺，建立綜合信息網(wǎng)、運輸信息網(wǎng)、倉儲信息網(wǎng)等；推進信息標準化建設(shè)，統(tǒng)一物資代碼、規(guī)范文件傳輸格式；建立完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將各參與方的相關(guān)信息詳細收錄，并且有專業(yè)技術(shù)人員維護和實時更新；應急物流相關(guān)管理軟件的開發(fā)。

4．2廣泛應用物流信息技術(shù)

結(jié)合Web與數(shù)據(jù)庫，應用條碼、射頻、GIS、GPS信息技術(shù)；在子系統(tǒng)模塊中應用EDI系統(tǒng)、EFT系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)（WMS）、運輸管理系統(tǒng)（TMS）等信息化系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)應急物流高效運作。

4．3使用的數(shù)學模型

在配送中心選址、物資車輛調(diào)度、路徑優(yōu)化等問題上，要用到大量數(shù)學模型，如蟻群算法、TS算法、免疫算法、啟發(fā)式算法等，采用人機交互模式，使用計算機及電子化手段進行數(shù)字化、模型化科學決策。

4．4物流信息化人才的培養(yǎng)

國家可以通過兩種方法強化信息化人才的培養(yǎng)，一是加快發(fā)展學歷教育，物流學科和課程有統(tǒng)一的標準，加強師資和實驗基地建設(shè)，完善物流人才培養(yǎng)體系；二是規(guī)范推進物流職業(yè)資格認證工作；借鑒或引進國外成熟的物流相關(guān)職業(yè)資格認證體系，加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓；充分發(fā)揮物流行業(yè)組織在物流師職業(yè)資格認證和在職培訓等方面的主渠道作用；規(guī)范和凈化物流人才培訓市場，提高培訓質(zhì)量。

第9篇：應急物流概念范文

關(guān)鍵詞：應急物流；無標度網(wǎng)絡；冪率分布

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A

Abstract： In recent years， the frequent occurrence of disasters， the increasingly high demand for emergency rescue， scientific and reasonable construction of emergency logistics network， not only can reduce the length of emergency rescue， but also the basic guarantee for the rapid completion of emergency rescue. In this paper， based on the theory of complex network， the degree and probability of nodes in the emergency logistics network are analyzed statistically. Finally， it is found that the degree distribution of emergency logistics network node satisfies the power-free distribution， which conforms to scale-free network. The proof of emergency logistics network not only provides scientific basis for constructing reasonable emergency logistics network， but also plays an important role in shortening in the time of emergency rescue and reducing the degree of disaster.

Key words： emergency logistics； scale-free network； power-free distribution

0 引 言

近些年來，自然災害發(fā)生的頻率愈來愈高，造成的人員傷亡越來越多，對國家和社會造成的損失越來越大，如2004年印度洋海[死亡人數(shù)20萬；2010年海地地震傷亡人數(shù)30萬；2010年智力地震被困人數(shù)300萬；2011年東日本大地震并引發(fā)海嘯，遇難人數(shù)達2萬人，造成的直接經(jīng)濟損失2千億美元；2015年尼泊爾發(fā)生8.1級地震，造成8 786人死亡，2萬多人受傷，直接經(jīng)濟損失達50億美元；而我國由于位于北半球中緯度環(huán)球自然災害帶與環(huán)太平洋災害帶交匯位置，自然災害頻繁發(fā)生，種類多樣，災情嚴重。如2008年汶川地震死亡人數(shù)20萬，直接經(jīng)濟損失8千億元；2010年青海玉樹7.1級地震造成2.6萬人死亡，2013年四川雅安地震傷亡人數(shù)達1.2萬人，2008年四川發(fā)生的嚴重暴雨洪澇和泥石流災害以及影響21省的南方雪災；2012年甘肅岷縣特大冰雹山洪泥石流，川渝暴雨洪澇災害。這些災害不僅嚴重影響了我們的生活，同時也在提醒著我們應急救援的重要性。

根據(jù)以上所述，在面對突發(fā)事件時，我們必須加大對應急救援及應急物流的重視，準確的說應急救援的成功與否依賴于應急物流的響應速度。由于應急救援的復雜性，使得在救援期間可能遭受未預料的襲擊，所產(chǎn)生的結(jié)果就是應急物流網(wǎng)絡的崩潰，這一旦發(fā)生將會給整個地區(qū)造成危險的后果。只有應急物流網(wǎng)絡構(gòu)建的科學合理才有可能降低應急救援長度，減少災害造成的損失。本文正是通過構(gòu)建應急物流網(wǎng)絡，依據(jù)復雜網(wǎng)絡理論，分析證明應急物流網(wǎng)絡的無標度特點，通過分析，可以為構(gòu)建合理的應急物流網(wǎng)絡提供合理的科學依據(jù)，縮短應急救援的時間，降低災害損失的程度。

1 相關(guān)文獻綜述

Barabasi和Albert[1-3]在科學期刊上發(fā)表的有關(guān)文章中提出，我們現(xiàn)實生活中的大部分復雜網(wǎng)絡并不是規(guī)則和隨機的，反而它們大多數(shù)體現(xiàn)了一種無標度的特性，通過對這類網(wǎng)絡的研究，他們發(fā)現(xiàn)這類網(wǎng)絡的兩個特性，即節(jié)點的優(yōu)先連接性和節(jié)點的快速增加性。

張旭鳳、黃永安[4]等建立了有關(guān)的物流配送網(wǎng)絡模型，并通過軟件對網(wǎng)絡中節(jié)點的度及概率統(tǒng)計分析，最后得出物流配送網(wǎng)絡是一種無標度網(wǎng)絡，具有無標度網(wǎng)絡的特殊性質(zhì)。

史定華[5]對BA模型、層次網(wǎng)絡模型、無標度網(wǎng)絡的動力學特性、網(wǎng)絡馬氏鏈、網(wǎng)絡核心及度的相關(guān)性等問題進行了分析討論，并提出想要加強對復雜網(wǎng)絡的認知，則需與其他相關(guān)理論和應用研究結(jié)合。

車宏安[6]等闡述了無標度網(wǎng)絡的發(fā)現(xiàn)過程和具有的特點，提出應將系統(tǒng)科學的理論與無標度網(wǎng)絡相結(jié)合，以加強對無標度網(wǎng)絡的研究，令其得到很好的發(fā)展。

杜海峰[7]等引入復雜網(wǎng)絡中社區(qū)結(jié)構(gòu)的概念，并分析了W-S模型和B-A模型的模塊性特點，通過實驗，發(fā)現(xiàn)小世界網(wǎng)絡具有顯著的社區(qū)結(jié)構(gòu)，而無標度網(wǎng)絡的社區(qū)結(jié)構(gòu)并不顯著，提出應將社區(qū)結(jié)構(gòu)作為復雜網(wǎng)絡判斷的指標，以及建立新的復雜網(wǎng)絡模型。

裴偉東[8]設(shè)計了一種滿足無標度網(wǎng)絡指定冪率的新方法，并將小世界網(wǎng)絡與富者愈富的原則相結(jié)合，最終生成特定的無標度網(wǎng)絡，并通過實驗數(shù)據(jù)仿真驗證了該算法的可行性。

彭俊[9]等采用馬氏鏈對無標度網(wǎng)絡中的BA模型進行了改進，引入適應度和節(jié)點度的飽和值通過現(xiàn)實網(wǎng)絡數(shù)據(jù)進行仿真，發(fā)現(xiàn)無標度網(wǎng)絡的度在雙對數(shù)坐標上不再滿足冪率分布。

2 應急物流網(wǎng)絡無標度特性的證明

由于應急物流網(wǎng)絡與其他網(wǎng)絡的不同，其涉及到節(jié)點的連線越多表示新的節(jié)點與該節(jié)點連接的可能性越大，在應急物流網(wǎng)絡中，新節(jié)點的加入會進行擇優(yōu)連接，而不是與所有的節(jié)點都連接。最終在不斷的擇優(yōu)連接下，形成復雜的應急物流網(wǎng)絡。

2.1 模型的建立

應急物流網(wǎng)絡可以表示為G=V，E，圖G中有N個節(jié)點，W條邊，其中V表示在應急物流網(wǎng)絡中的儲備中心，也就是網(wǎng)路中的各級節(jié)點集合，E表示應急物流網(wǎng)絡的邊，即各級節(jié)點連線關(guān)系的集合。N=V是應急物流網(wǎng)絡中的節(jié)點總數(shù)，C=

c表示各級節(jié)點的鄰接矩陣，即矩陣C為0-1矩陣，K表示網(wǎng)絡中節(jié)點的總的連接度數(shù)，k表示說節(jié)點i有幾條連向它的邊，其中：c=

否則：V=v

v，節(jié)點i和j相連接，且有向的且i≠j，表示各級節(jié)點集合；E=e

e，E?V×V，表示各級節(jié)點連線關(guān)系的集合；k=c，表示節(jié)點i的度數(shù)；K=k=k，表示節(jié)點的度數(shù)的集合，也就是該網(wǎng)絡的總的連接邊數(shù)。

應急物流網(wǎng)絡與其他的復雜網(wǎng)絡不同，應急物流網(wǎng)絡不是簡單的無向連通圖，而是一個復雜的有向的連通圖，其復雜之處表現(xiàn)在，應急物流網(wǎng)絡是在特定時間、特定事件發(fā)生時形成的對于特定地點的物資運輸網(wǎng)絡，因此要證明其是無標度網(wǎng)絡，必須表示出在應急物流網(wǎng)絡中各節(jié)點的度數(shù)（指向該節(jié)點的連線數(shù)）。依據(jù)無標度網(wǎng)絡的特性構(gòu)建B-A模型[1-2]，具體算法如下：

在應急物流網(wǎng)絡中節(jié)點i的度數(shù)是指向該節(jié)點的連線數(shù)，即：

首先，應急物流網(wǎng)絡節(jié)點的增長。在應急物流網(wǎng)絡的開始節(jié)點的數(shù)量為n，即初始N=n，之后每隔一段時間向網(wǎng)絡中添加一個新節(jié)點，新節(jié)點與網(wǎng)絡中n個節(jié)點相連，且n是嚴格小于n的。

其次，應急物流網(wǎng)絡節(jié)點的擇優(yōu)連接。新加入網(wǎng)絡的節(jié)點在選擇連接點時，假設(shè)新添加的節(jié)點連接到網(wǎng)絡中已經(jīng)存在的節(jié)點i的概率∏與節(jié)點i的度數(shù)k、節(jié)點j的度數(shù)k之間的關(guān)系如下：

最終在經(jīng)過s步后網(wǎng)絡中的節(jié)點總數(shù)N=m+s，網(wǎng)絡中的邊的總數(shù)為W=m×s。

由此所構(gòu)建的網(wǎng)絡的度分布，即：

Barabasi等[1-2]提出，節(jié)點的增長以及擇優(yōu)連接是該模型的關(guān)鍵，無標度網(wǎng)絡是節(jié)點的度滿足冪率分布的網(wǎng)絡。

2.2 應急物流網(wǎng)絡圖

應急物流網(wǎng)絡應該可以說是一種特殊的物流網(wǎng)絡，它是要考慮在預備突況下，對物資進行預先的儲存保管，然后應對突況的發(fā)生。而在應急物流網(wǎng)絡中涉及到的元素是應急物資儲備中心（或稱應急配送中心），在這些應急物資儲備中心中根據(jù)重要程度的不同來分，可分為：國家級物資儲備中心、省級物資儲備中心、市或州級物資儲備中心、縣級物資儲備中心等，本文只考慮前三類的物資儲備中心。

在本文中，應急物流網(wǎng)絡的主體是各級的節(jié)點（各級應急物資儲備中心），即應在急物流網(wǎng)絡里有一級節(jié)點（國家級應急物資儲備中心）用矩形表示，二級節(jié)點（省級應急物資儲備中心）用三角形表示，以及三級節(jié)點（市級應急物資儲備中心）用圓形表示，各級中心之間用帶有箭頭的線段進行連接。

由于應急物流網(wǎng)絡中所涉及的節(jié)點并不是同等級別的節(jié)點，它們之間是有等級劃分的，因此當突發(fā)公共事件發(fā)生時，不能一味地將任何一個節(jié)點都當做是需要應急物資儲備中心，它們之間的聯(lián)系必須遵循一定的規(guī)則。下面給出應急物流網(wǎng)絡各級節(jié)點的連接規(guī)則：

（1）在某個行政區(qū)域內(nèi)，該行政區(qū)域內(nèi)的一級節(jié)點與相應地區(qū)的二級（省級）或三級（市級）節(jié)點可以進行連接（存在調(diào)撥關(guān)系）；二級節(jié)點與所在地區(qū)的三級節(jié)點可以進行連接，而三級節(jié)點之間一般不進行連接。

（2）根據(jù)各級節(jié)點的等級重要程度，一級節(jié)點與二級或三級節(jié)點可以進行連接，而二級節(jié)點與三級節(jié)點之間可以進行連接，三級節(jié)點之間不進行連接，也就是說在應急物流網(wǎng)絡中只有高級節(jié)點與低級節(jié)點才能連接，同級節(jié)點之間是不存在連接關(guān)系的。

（3）根據(jù)地理位置（距離關(guān)系）考慮，按照就近原則，在應急物流網(wǎng)絡中，一些二級節(jié)點可能與兩個或兩個以上的一級節(jié)點進行連接，一些三級節(jié)點可能與兩個或兩個以上比它高級的節(jié)點（一級節(jié)點或二級節(jié)點）進行連接。

在這里規(guī)定了程度高的節(jié)點才可以向低級節(jié)點連接（圖中單線箭頭表示，且箭頭指向低級的節(jié)點），且高級節(jié)點之間也可相互連接（圖中雙向箭頭表示），具體情況如圖1所示。

3 應急物流網(wǎng)絡無標度特性的證明

3.1 節(jié)點度及其分布

使用每個節(jié)點之間的關(guān)聯(lián)構(gòu)造出關(guān)系矩陣。例如同級節(jié)點有調(diào)撥關(guān)系或一級與二級節(jié)點有調(diào)撥關(guān)系或一級與三級節(jié)點有調(diào)撥關(guān)系或二級與三級節(jié)點有調(diào)撥關(guān)系則矩陣中標為1，沒有關(guān)系則為0，見表1。

將矩陣導入ucinet軟件中，通過ucinet軟件計算出每個節(jié)點的度k，即節(jié)點的連接數(shù)，以及各節(jié)點度的概率p

k，并將所計算的所有節(jié)點的度及其度的概率進行統(tǒng)計，如圖2和圖3。

通過ucinet軟件對圖1的分析可以得到所有節(jié)點的度的平均數(shù)（Mean），總數(shù)（Sum），方差（Variance），最小值（Minimum），最大值（Maximum）以及度的概率，還包括整個應急物流網(wǎng)絡的全網(wǎng)集中勢（Network Centralization），全網(wǎng)集中勢表示的是整體網(wǎng)絡的集中程度，異質(zhì)性（Heterogeneity），異質(zhì)性表示節(jié)點在空間上的不均勻性及復雜性，同時還有標準化或歸一化（Normalized）等。具體的統(tǒng)計值如圖4。

3.2 應急物流網(wǎng)絡是否滿足無標度特性的結(jié)果分析

將圖2和圖3中的節(jié)點的數(shù)據(jù)進行處理，如表2所示。

由于無標度網(wǎng)絡都是滿足冪率分布的，因此，只需要證明上述的應急物流網(wǎng)絡的度服從冪率分布，是冪指數(shù)函數(shù)，也就是描述與節(jié)點i的度數(shù)k具有相同邊數(shù)的節(jié)點出現(xiàn)的概率p

k。p

k=ak，其中a為常數(shù)，k為節(jié)點的度，r為度指數(shù)。

對表2中的節(jié)點的度k及節(jié)點的度的概率p

k進行繪圖仿真可得到圖5的結(jié)果，由圖5中可知應急物流網(wǎng)絡的各級節(jié)點的度k及節(jié)點的度的概率p

k是成冪律分布的，其節(jié)點度的概率p

k是關(guān)于節(jié)點度k的冪指數(shù)函數(shù)。通過對上述數(shù)據(jù)的計算，可以得到在p

k=ak中r=1.71242，a=0.76712。

通過上述分析，最終證明應急物流網(wǎng)絡是一種無標度網(wǎng)絡，其滿足無標度網(wǎng)絡的特性。通過對應急物流網(wǎng)絡無標度性的特征分析，不僅對科學合理地構(gòu)建應急物流網(wǎng)絡提供了依據(jù)，而且在一定程度上也為后續(xù)應急物流網(wǎng)絡的抗毀性研究奠定了基礎(chǔ)。

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