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一、總體要求
全面貫徹落實(shí)國家和省節(jié)能工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,落實(shí)“兩個(gè)辦法”,狠抓“四個(gè)一批”,開展“綠色”創(chuàng)建活動(dòng),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),動(dòng)員全社會(huì)力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。
二、主要目標(biāo)
年,全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi),其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi),其余縣(市、區(qū))超額完成年度節(jié)能指標(biāo),確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年,面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢以及諸多不可預(yù)測因素的影響,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣(市、區(qū))按照全市節(jié)能工作的總體部署,完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動(dòng)搖,推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱,打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好以下工作:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法
1.落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求,層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo),把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣(市、區(qū))政府和重點(diǎn)用能企業(yè),明確指標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法,健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣?、管委?huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局)
2.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。組織相關(guān)部門和專家對(duì)縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公告,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》政字〔〕號(hào)文件要求,對(duì)年終考核節(jié)能工作前三名的縣(市、區(qū))以及評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計(jì)劃項(xiàng)目當(dāng)年竣工,且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)未能完成任務(wù)的,實(shí)行區(qū)域(企業(yè))限批、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,超過能源消費(fèi)增量控制部分,以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局)
3.強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對(duì)市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度,季度初對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報(bào),7月份對(duì)各縣(市、區(qū))上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題,各相關(guān)單位及時(shí)組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會(huì)診,有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的工作措施。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查辦法
1.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》,結(jié)合實(shí)際,上半年出臺(tái)《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁(限)批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見》和省政府對(duì)采取的禁(限)批措施,嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。全市總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時(shí)及以上的新建項(xiàng)目,萬平米以上公共建筑項(xiàng)目,萬平米非商品住宅居住建筑項(xiàng)目,必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。建立健全項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)欤岣吖?jié)能評(píng)估水平。進(jìn)一步加大對(duì)各縣(市、區(qū))節(jié)能評(píng)估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),避免能耗不合理增長。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè);著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè),加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè);圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū);以高端、高壓、高附加值為目標(biāo),推動(dòng)管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變;謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目,推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到,占GDP比重達(dá)到以上;六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,所占比重降至(可比價(jià))以下。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、科技局、旅游局)
3.發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系,開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度,在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn),以樣板帶動(dòng)企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),降低原材料和能源消耗。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局)
4.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢,加快海興風(fēng)電場二期和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐;大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局)
(三)加大投入,狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目
1.加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求,篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計(jì)劃,有關(guān)部門按照計(jì)劃要求加大項(xiàng)技改項(xiàng)目的督導(dǎo)力度,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人,確保項(xiàng)目按時(shí)竣工,盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件,抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目的開工建設(shè);全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng),抓好裝備材料有限公司無功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn);加大協(xié)調(diào)力度,加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各縣(市、區(qū))按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求,制定年度節(jié)能技改工作計(jì)劃,把項(xiàng)目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè),力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委)
2.抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),把加快項(xiàng)目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐,力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對(duì)上級(jí)資金支持項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度,確保項(xiàng)目按期開工、竣工,資金使用規(guī)范。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
3.用足用好政策,爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時(shí)機(jī),按照國家、省政策支持重點(diǎn),謀劃后續(xù)項(xiàng)目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項(xiàng)目庫,聘請(qǐng)專家論證評(píng)估,盡力爭取上級(jí)資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項(xiàng)目資金緊張狀況。全年?duì)幦摇⑹≈С仲Y金比上年增加以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局)
(四)加快調(diào)整,淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備
按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計(jì)劃,有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案,明確保障措施及責(zé)任人,確保按規(guī)定、按時(shí)限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,加快市油墨公司等家企業(yè)的臺(tái)低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺(tái)落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺(tái)低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。(責(zé)任單位:市工信局、石化局)
(五)加強(qiáng)管理,抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)
為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對(duì)標(biāo)示范企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè),學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn),采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競爭性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式進(jìn)行對(duì)標(biāo),促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升,大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對(duì)標(biāo)工作方案,力爭節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(六)依靠科技,推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)
1.加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料,組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐(窯爐)改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程;鼓勵(lì)推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè),選擇技術(shù)過硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案,利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機(jī)制,實(shí)施技術(shù)改造,并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年,全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐(窯爐)改造,力爭燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國家財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品,編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》,下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃,完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
2.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),按照“減量化、資源化、再利用”的要求,加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè),總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
3.加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入,支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝,研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計(jì)劃,全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)以上,節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng),培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識(shí)。(責(zé)任單位:市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé))
(七)全面推進(jìn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度
1.推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能,公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定,推廣應(yīng)用新型建材;加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用;新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作,年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計(jì)量改革,出臺(tái)按熱計(jì)量收費(fèi)辦法,在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi),力爭完成既有建筑供熱計(jì)量改造萬平方米。(責(zé)任單位:市住建局、城管局、物價(jià)局)
2.加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度;提高線路集約化經(jīng)營及客車實(shí)載率,力爭客車實(shí)載率達(dá)到;強(qiáng)制淘汰老舊車輛,建立老舊車輛登記臺(tái)帳,對(duì)普通級(jí)、中級(jí)營運(yùn)客車年以上,高級(jí)營運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定;強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng),強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)與定期檢測,對(duì)經(jīng)多次維修,百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報(bào)廢,實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車,市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中,利用舊路改造比例達(dá)到以上。(責(zé)任單位:市交通局)
3.抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù),加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶,沼氣示范村個(gè),謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處,指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝,沼液浸種萬畝,沼液喂豬萬頭,推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺(tái)、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米,建設(shè)沼氣池精品戶戶,新增節(jié)水灌溉面積萬畝。(責(zé)任單位:市農(nóng)牧局)
4.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動(dòng),在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況,制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷,開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè),力促—家酒店爭創(chuàng)國家級(jí)綠色飯店,鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店;倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度,引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,除特殊用途外,公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降,主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到,高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
5.發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè),認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評(píng)工作,進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和評(píng)價(jià)考核體系,做好公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃報(bào)告的編制工作,建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,推廣綠色照明,切實(shí)解決待機(jī)耗電,嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局)
6.全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。
一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動(dòng)。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動(dòng)。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會(huì)充分利用社區(qū)宣傳平臺(tái),通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動(dòng),使節(jié)能理念深入每個(gè)家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評(píng)選等節(jié)能宣傳活動(dòng),在全市樹立先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。(責(zé)任單位:市科協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、發(fā)改委)
二是媒體節(jié)能行動(dòng)。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃,組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng),通過專題、專欄、專訪等方式,廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法,緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,有針對(duì)性地深入采訪和報(bào)道,提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。(責(zé)任單位:市報(bào)社、廣電局)
三是學(xué)校節(jié)能行動(dòng)。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué),在采取節(jié)能降耗措施的同時(shí),通過開班會(huì)、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),營造節(jié)能校園文化,進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)節(jié)能。(責(zé)任單位:市教育局、團(tuán)市委)
四是企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。市工會(huì)、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),找漏洞、找原因,提出針對(duì)性的意見和建議活動(dòng),通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),幫助職工掌握節(jié)能降耗技能,不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評(píng)選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動(dòng);“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選中,在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個(gè)人要占到一定比重;在青工中開展節(jié)能技能競賽,評(píng)選出全市節(jié)能標(biāo)兵,引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù),苦練技能。(責(zé)任單位:市工會(huì)、團(tuán)市委)
(八)依法監(jiān)管,加大執(zhí)法監(jiān)察力度
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光,依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站,充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣(市、區(qū))高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè),督促落實(shí)節(jié)能措施,完善管理制度。對(duì)年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察,落實(shí)整改意見。抓好對(duì)公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項(xiàng)目、能效標(biāo)識(shí)、淘汰落后設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察,使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。(責(zé)任單位:市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(九)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn),提高節(jié)能意識(shí)和管理水平
1.辦好《市節(jié)能減排簡報(bào)》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施,關(guān)注全市節(jié)能工作動(dòng)態(tài),宣傳節(jié)能降耗取得的成績,弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
2.辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺(tái)以及節(jié)能信息交換平臺(tái)。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識(shí)等方面的服務(wù)。(責(zé)任單位:市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
對(duì)項(xiàng)目建議書感到陌生?不知道該如何制定一份正規(guī)有效的項(xiàng)目建設(shè)書?以下是小編給大家整理的一些項(xiàng)目建議書范本,希望對(duì)大家有所幫助,歡迎閱讀與借鑒。
項(xiàng)目建議書范本1一、項(xiàng)目名稱:合資生產(chǎn)(經(jīng)營)____產(chǎn)品項(xiàng)目 項(xiàng)目主辦單位:(企業(yè)名稱)______ 單位負(fù)責(zé)人:(廠長或經(jīng)理)
二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由:
從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距,從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面,說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營者的情況:
介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件,包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國合營者的情況:
外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。
(二)合營年。
(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴(kuò)建、改造)。
(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。
(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。
(六)投資方式和資金來源:中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算,現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)S屑夹g(shù)等作為出資,對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平,在國內(nèi)外具有競爭能力,產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。
(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件
合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算:合營期間各方利潤、項(xiàng)目投資利潤率、投資回收年限的估算等。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析:合營期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃:
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目,應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
附件:
(一)邀請(qǐng)外國合營者來華技術(shù)交流計(jì)劃。
(二)出國考察計(jì)劃。
(三)可行性研究工作計(jì)劃,包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請(qǐng)外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的,要附計(jì)劃。
注:報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí),附件要齊全。
項(xiàng)目建議書范本2一、項(xiàng)目總論
(一) 項(xiàng)目背景
改革開放以來,市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)飲食行業(yè)健康發(fā)展上做出全方位的貢獻(xiàn),____飲食業(yè)的發(fā)展速度位居城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)榜首,成為代表____城市品牌的靚麗名片。
但是,在飲食業(yè)發(fā)展中仍然存在著不和諧因素,主要表現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)難以控制,質(zhì)量不穩(wěn)定,價(jià)格波動(dòng)大,供應(yīng)不及時(shí),人為造假、提價(jià),使酒店飲食企業(yè)進(jìn)貨成本高,嚴(yán)重影響經(jīng)營,導(dǎo)致部分酒店飲食企業(yè)經(jīng)營不善,而且食品安全事故屢屢發(fā)生,傷害了廣大消費(fèi)者利益,造成這種現(xiàn)象的根源是食材供應(yīng)鏈的問題。
對(duì)此,市政府和行業(yè)協(xié)會(huì)予以高度重視,為進(jìn)一步促進(jìn)飲食行業(yè)的和諧發(fā)展,保障食品安全,穩(wěn)定物價(jià),理順供需關(guān)系,深化飲食行業(yè)改革,提升城市品牌形象,特別推出了飲食食材整合項(xiàng)目。
(二) 項(xiàng)目介紹
1、項(xiàng)目名稱:__“____X”市場
2、項(xiàng)目地址:
3、項(xiàng)目內(nèi)容:整合食材供應(yīng)鏈,組建飲食食材交易中心
4、組建模式:股份制,由__X與__X公司共同組建股份制管理公司。
5、項(xiàng)目目的:打造現(xiàn)代食材供應(yīng)鏈交易平臺(tái),采用聯(lián)盟會(huì)員制管理(供應(yīng)商、飲食企業(yè)、種植、養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)共同加入的會(huì)員聯(lián)盟體),實(shí)現(xiàn)市場交易與網(wǎng)絡(luò)交易的雙向營銷,達(dá)到降低采購成本,促進(jìn)食品安全,穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)換商品的目的。
二、項(xiàng)目分析
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、豐富的原料資源
根據(jù)__X副產(chǎn)品原料市場調(diào)查“十一五”期間____量年均714萬噸、其中蔬菜年均258萬噸、水產(chǎn)品年均217萬噸、水果年均132萬噸、畜肉年均65萬噸、禽蛋年均26萬噸、鮮奶年均14萬噸,且保持增長勢頭。
20__年公布的《____政府關(guān)于新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的實(shí)施意見》中明確提出:啟動(dòng)新一輪“菜籃子”工程建設(shè),全市果蔬、肉蛋年產(chǎn)量將分別達(dá)到280萬噸、240萬噸、136萬噸,水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在260萬噸以上。
目前,____區(qū)有616家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),70家省級(jí)以上龍頭企業(yè),117家市級(jí)龍頭企業(yè),1172家農(nóng)民專業(yè)合作社,61家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,55處農(nóng)產(chǎn)品出口基地,1500多家各類食品加工企業(yè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到378個(gè),綠色食品總數(shù)達(dá)到250個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到45個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富。
2、巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間
① 酒店、飲食企業(yè)
據(jù)____X年統(tǒng)計(jì)資料,__X飲食行業(yè)總數(shù)為____X家,年食材消費(fèi)量達(dá)__x億元。
② 企事業(yè)單位和院校食堂
____市現(xiàn)有企事業(yè)單位和院校人數(shù)達(dá)80多萬人,按人均日消費(fèi)__元計(jì)算,年食材采購額__億元。
③ 電商團(tuán)購
根據(jù)水產(chǎn)品交易市場統(tǒng)計(jì),20__年春節(jié)期間水產(chǎn)品市場交易額達(dá)35億元,其中團(tuán)購和電商交易達(dá)2億元,且有上升趨勢。
由此可見,____市食材消費(fèi)市場擁有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。該項(xiàng)目上馬不僅為農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化搭建出產(chǎn)銷對(duì)接的交易平臺(tái),也為飲食行業(yè)提供更加豐富的原料資源。
3、激烈的行業(yè)競爭
____市飲食企業(yè)____多家,其中____平以上的飲食企業(yè)____多家,與之相對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商近萬家,供應(yīng)商之間的競爭十分激烈,競爭手段和制約方法多種多樣;很多飲食企業(yè)采取抵押資金的方法制約供應(yīng)商,以此保障供應(yīng)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間,維持需求;另一方面供應(yīng)商因抵押資金量大造成資金短缺,也采取降低質(zhì)量或短斤缺兩或提高價(jià)格的方式維持經(jīng)供應(yīng),形成了既矛盾又依賴的畸形關(guān)系,嚴(yán)重影響了飲食行業(yè)的健康發(fā)展。
該項(xiàng)目以理順供需關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),通過整合食材供應(yīng)鏈體系,建立“__X采購”市場的交易管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的,從根本上解決此供需矛盾。
4、必要性
農(nóng)副產(chǎn)品的快速發(fā)展為食材供應(yīng)提供了豐富的原料資源,但是,食材供應(yīng)市場因中間交易環(huán)節(jié)多,價(jià)格彈性大,進(jìn)貨渠道多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展速度,也滿足不了飲食行業(yè)的發(fā)展需求;實(shí)施該項(xiàng)目可以有效的整合食材供應(yīng)鏈,對(duì)推動(dòng)__X市飲食行業(yè)建設(shè)是十分必要的。
① 促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品轉(zhuǎn)化的需要
整合農(nóng)副產(chǎn)品資源,組建食材供應(yīng)鏈體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)商對(duì)接和供需對(duì)接的需要;為種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶搭建直銷平臺(tái)和電商平臺(tái),極大地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向流通商品快速轉(zhuǎn)化。
② 保障食品安全的需要
通過食材市場的集中管理和質(zhì)量監(jiān)督體系能有效地控制食材供應(yīng)質(zhì)量,為酒店飲食企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的食材原料,從而起到保障食品安全的作用。
③ 穩(wěn)定物價(jià)的需要
根據(jù)市場需求狀況以及會(huì)員企業(yè)采購意向,組織源頭采購,大宗進(jìn)貨,期貨預(yù)訂,減少中間環(huán)節(jié),降低采購價(jià)格,使食材價(jià)格處于市場最低水平,從而起到穩(wěn)定物價(jià)的作用。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有利條件
1、__和______的扶持
飲食食材整合項(xiàng)目是__和____X大力扶持的項(xiàng)目,通過對(duì)供應(yīng)鏈的.整合,實(shí)現(xiàn)組織化管理,制度化管理,對(duì)加強(qiáng)食品安全管理,穩(wěn)定物價(jià)起到重要作用,也是市政府實(shí)施“菜籃子工程”的重大舉措。
2、擁有先進(jìn)的運(yùn)營體系
啟動(dòng)“__采購”市場____X運(yùn)營體系對(duì)訂單、數(shù)據(jù)、價(jià)格、食材品類、配送流程等進(jìn)行信息化管理,提供系統(tǒng)的配套服務(wù),保障供應(yīng)鏈的最佳狀態(tài)。
3、優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境
“__采購”市場位于__X市__X中心,周邊有酒店用品專賣店、炊具批發(fā)商城、____、____會(huì)員店、物流中心、__X商城等規(guī)模較大的品牌企業(yè),形成以飲食經(jīng)營為主體的市場環(huán)境。
(三)項(xiàng)目建設(shè)思路
1、探索飲食食材供需行業(yè)的必由之路
食材采購是飲食企業(yè)經(jīng)營的必要保障,但是,長期以來采購與供應(yīng)一直是矛盾關(guān)系,通過整合食材供應(yīng)鏈,探索一條解決飲食供需關(guān)系的必由之路。
2、打造大連地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)
建設(shè)“__采購”市場為__X地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提供交易平臺(tái),運(yùn)用現(xiàn)代營銷方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。
3、提升大連酒店飲食企業(yè)經(jīng)營能力
組建飲食食材供應(yīng)鏈,理順供需關(guān)系,從質(zhì)量、價(jià)格、時(shí)效、服務(wù)等方面提升飲食企業(yè)的經(jīng)營能力。
4、組建先進(jìn)的運(yùn)營模式
運(yùn)用先進(jìn)的____x運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的共同價(jià)值,打造 符合多贏原則的運(yùn)營模式。
(四)項(xiàng)目經(jīng)營理念
1、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保障食材安全
運(yùn)用現(xiàn)代管理手段對(duì)各種食材進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查,規(guī)范采購程序,避免采購漏洞,使食材質(zhì)量符合國家食品安全規(guī)定。
2、發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢
“__采購”市場集現(xiàn)場交易和電商交易于一體的交易平臺(tái)。實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一服務(wù),將相互制約的關(guān)系,轉(zhuǎn)換為相互促進(jìn)的合作關(guān)系。
3、提供增值服務(wù)
以“滿足__X需求”為宗旨,做到信息暢通,物流暢通,增設(shè)分揀站,提供儲(chǔ)運(yùn)箱,物流配送等項(xiàng)目, 為會(huì)員企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)。
4、樹立品牌形象,做行業(yè)標(biāo)桿
“__”采購市場是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過對(duì)飲食食材供應(yīng)市場的優(yōu)化組合,突破傳統(tǒng)營銷理念,形成品牌效應(yīng),締造食材供應(yīng)鏈服務(wù)商領(lǐng)軍品牌。
三、項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃及實(shí)施方案
(一)項(xiàng)目改擴(kuò)建規(guī)劃
1、項(xiàng)目改擴(kuò)建工程包括:
__X噸中心冷庫建設(shè)、物流配送及分揀中心建設(shè)、展銷攤位和庫房商鋪裝修改造、電力系統(tǒng)改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、給排水改造、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2、發(fā)展目標(biāo)
X年成型,帶動(dòng)__及周邊城市農(nóng)副產(chǎn)品加入直營銷售模式,打造城市新的地標(biāo)市場;
X年建成省內(nèi)最具規(guī)模的一級(jí)批發(fā)市場及網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購展示平臺(tái);X年內(nèi)成為省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品銷售樣板市場,并依托電商平臺(tái),將__X周邊地區(qū)以____為特色的農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。
(二)規(guī)劃實(shí)施方案
1、市場改建
“__采購”市場使用面積 ㎡,設(shè)立 個(gè)產(chǎn)品展位,個(gè)帶庫房商鋪,按食材儲(chǔ)運(yùn)方式、銷售量,采購頻次,劃分水產(chǎn)品、肉食類、果蔬類、飲品類、糧油類、調(diào)味品等__經(jīng)營區(qū)域。
2、噸中心冷庫
根據(jù)市場經(jīng)營需要建設(shè) 噸中心冷庫即 個(gè)專項(xiàng)冷庫間、個(gè)設(shè)備運(yùn)行間,為供應(yīng)商提供冷凍、冷藏、保鮮設(shè)施。
3、物流分揀中心建設(shè)
組建物流分揀中心,計(jì)劃初期購置配送車輛 臺(tái),每天運(yùn)輸食材原料 噸,最大限度地滿足會(huì)員企業(yè)物流需求。
4、EPR信息管理系統(tǒng)建設(shè)
配備ERP信息管理系統(tǒng),建立信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)經(jīng)營、交易、資源等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和準(zhǔn)確傳遞。
5、電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心,通過網(wǎng)絡(luò)在線訂購模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購目標(biāo)。
四、項(xiàng)目籌建狀況
(一) 公司組建
1、公司組建
2、編制管理文案
(二) 項(xiàng)目進(jìn)度
1、市場調(diào)研
____X年調(diào)研了大連各級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品市場,收集農(nóng)副產(chǎn)品資源信息,價(jià)格走勢,流通渠道,調(diào)查酒店飲食企業(yè)、機(jī)關(guān)院校食堂、駐軍等大宗食品采購單位對(duì)食材供應(yīng)的需求和希望解決的供應(yīng)鏈問題,了解供需雙方現(xiàn)狀。為項(xiàng)目建設(shè)提供了第一手資料。
2、電商務(wù)平臺(tái)
______公司旗下領(lǐng)航貓網(wǎng)絡(luò)科技公司設(shè)計(jì)的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),現(xiàn)已進(jìn)入編程階段。
3、組建ERP信息管理系統(tǒng)
根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營需要已與第三方軟件公司共同開發(fā)ERP信息管理系統(tǒng),現(xiàn)已進(jìn)入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)階段。
4、市場規(guī)劃設(shè)計(jì)
現(xiàn)場勘查已經(jīng)完成,按照運(yùn)營和發(fā)展需要,對(duì)原場地格局進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃,總設(shè)計(jì)圖已經(jīng)完成,制定出水產(chǎn)區(qū)的地面防水和下水施工方案。并根據(jù)食材屬性在總圖上劃分出__食材專銷區(qū)域,配電系統(tǒng)已進(jìn)入現(xiàn)場設(shè)計(jì)階段。
5、交易市場(______)接收
原____x接收工作已經(jīng)完成,其他部位接收工作正在按市政府菜籃子工程規(guī)劃和食品安全管理要求全面展開。
6、銀行合作
完成與__銀行的合作洽談,銀行為商戶免費(fèi)安裝POS機(jī),并對(duì)會(huì)員商戶給予資金扶持待遇。
7、會(huì)員招募
完成__x家__供應(yīng)商的招商意向洽談,確?!癬_采購”市場建成后的正常運(yùn)營。
五、投資概算
(一) 項(xiàng)目投資概算
項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算:____x萬元。
(二) 資金來源
自籌資金:____萬元(承辦單位和______公司籌措) 銀行貸款:____萬元(項(xiàng)目新建公司貸款) 申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼:____萬元
(三) 投資分配
1、開辦費(fèi)
市場調(diào)研:__x萬元
網(wǎng)絡(luò)采購電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè):__x萬元 需要支付原場地租金:__x萬元/年 不可預(yù)見費(fèi):__萬元;合計(jì):____萬元。
2、冷庫建設(shè)投資
建設(shè)__x噸冷庫(x個(gè)冷庫間、一個(gè)設(shè)備運(yùn)行間),用電量__x—__xKW,用地面積__x㎡,庫體、設(shè)備、調(diào)試等預(yù)算投資__x萬元;
3、物流、分揀、配送投資
一期配送車輛__臺(tái)、叉車x臺(tái),其他用品用具預(yù)算投資__x萬元;二期增加配送車輛__x臺(tái),投資預(yù)算__x萬元;合計(jì)____萬元。
4、ERP信息系統(tǒng)投資
ERP系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程開發(fā)、服務(wù)器、運(yùn)營維護(hù)等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營期擴(kuò)展ERP系統(tǒng),增加投資__x萬元;合計(jì):__x萬元。
5、電商交易平臺(tái)投資
前期電商交易平臺(tái)投資、(包括展示平臺(tái)、會(huì)員平臺(tái)、訂臺(tái)、運(yùn)維)服務(wù)器、影像器材等預(yù)算投資__x萬元;運(yùn)營期開發(fā)建設(shè)增加投資__x萬元;合計(jì)__x萬元。
6、市場改擴(kuò)建工程投資
照明工程、交易系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、給排水工程、門飾裝修、商鋪、展位裝修、防水處理等預(yù)算投資__x萬元。
7、流動(dòng)資金
流動(dòng)資金預(yù)留__x萬元。
項(xiàng)目建議書范本3第一章 總論
一、項(xiàng)目名稱:__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目
二、承辦單位概況
1、承辦單位:__x旅游發(fā)展有限公司
2、承辦單位基本情況
__X旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日,是一家有限責(zé)任公司,注冊資本2000萬元,主要經(jīng)營范圍:項(xiàng)目投資咨詢;
旅游管理;
文化學(xué)術(shù)交流;
會(huì)務(wù)及展覽服務(wù);
酒店管理;
餐飲、住宿、娛樂等。公司地址:__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè)。
公司始終堅(jiān)持用戶至上,堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶,堅(jiān)持“誠信為本,客戶至上”的宗旨,本著“品質(zhì)為本,精益求精”的經(jīng)營銷售理念,力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),也使企業(yè)得到長足的發(fā)展。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn),共創(chuàng)輝煌。
三、建設(shè)地點(diǎn):__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng),一期規(guī)劃占地面積3700畝。
四、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。
第一大板塊:__X文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),占地1700畝,包括:1、根親文化園占地400畝,主要建筑物有根親博物館、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等,建筑面積36000平方米;
2、民俗名人文化園占地100畝,主要建筑物有名人塑像、名人紀(jì)念館(二層)、茶社等,建筑面積18000平方米;
3、萬國植物博覽園占地500畝,栽植各類植物50000株;
4、騎獵園占地300畝;
5、水上樂園占地400畝,主要是安置水上樂園設(shè)施。
第二大板塊:休閑商業(yè)區(qū),占地1200畝,包括:1、餐飲文化園占地200畝,主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等,建筑面積30萬平方米;
2、漫步風(fēng)情街占地90畝,主要建筑物以二至三層建筑為核心,建設(shè)步行街,以商店、古玩店、餐飲為主,建筑面積40萬平方米;
3、歷史文化長廊占地100畝,主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化、傳說文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等,建筑面積30000平方米;
4、休閑度假村、民宿酒店占地300畝,單體以二層建筑為主,設(shè)游泳池、商店、古玩店、餐飲店等,建筑面積100000平方米。
第三大板塊:養(yǎng)生、養(yǎng)老公寓區(qū)、旅游度假酒店、民宿占地1310畝,主要包括:1、港灣社區(qū)占地400畝,建筑物以2+1層為主,建筑面積150000平方米,入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;
2、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝,主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層)、住院部(三層)、康復(fù)綜合樓(三層)等,建筑面積68600平方米;
3、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝,主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層)、醫(yī)療保健中心(三層)、娛樂中心(三層)、餐廳等,建筑面積58000平方米;
旅游度假公寓510畝。
五、建設(shè)年限:5年,其中建設(shè)期3年,完善期2年。
六、總投資及資金籌措
本項(xiàng)目一期計(jì)劃投資200018.0萬元,其中,工程費(fèi)用179466.0萬元,其他費(fèi)用6756.0萬元,預(yù)備費(fèi)9300.0萬元,鋪底流動(dòng)資金4496.0萬元。
項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。
七、結(jié)論和建議
1、結(jié)論
1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策,對(duì)于提高_(dá)_X文化小鎮(zhèn)整體功能,優(yōu)化投資環(huán)境,提高居民生活水平,全面建設(shè)小康社會(huì),將起著極大的促進(jìn)作用。因此,該項(xiàng)目建設(shè)是必要的。
2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美,是人們旅游、休閑居住的絕佳場所,該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__X市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件,為__X文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間。
3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均比較好,項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備,本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo),應(yīng)積極開展實(shí)施。
經(jīng)以上分析論證,該項(xiàng)目選址得當(dāng),規(guī)模合理,規(guī)劃科學(xué),建設(shè)方案可行,建設(shè)條件具備,資金來源可靠,具有較強(qiáng)的可操作性。因此,項(xiàng)目建設(shè)具有必要性,技術(shù)上具有可行性,經(jīng)濟(jì)上具有合理性,同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、建議
1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施,以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行。
2)建議大力推廣新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用,做到功能適用、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理。
3)要在確保工程質(zhì)量的前提下,精心組織,科學(xué)施工,規(guī)范管理,加快進(jìn)度,力爭建成優(yōu)質(zhì)工程,精品工程,社會(huì)滿意的工程。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件
一、項(xiàng)目的背景
(一)項(xiàng)目區(qū)概況
1、__X項(xiàng)目坐落于__X市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng),浉河區(qū)在2016年被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)區(qū),__X風(fēng)景名勝區(qū)雞公山、南灣湖都在浉河區(qū),浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。
2、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn),落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念,把城市建在山水間,作為__X旅游名片。
3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;
2)生態(tài)旅游景點(diǎn);
3)高效觀光農(nóng)業(yè):萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;
4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游。
(二)項(xiàng)目建設(shè)背景
1、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念
特色小鎮(zhèn)并不是一個(gè)行政意義上的城鎮(zhèn),而是一個(gè)大城市內(nèi)部或周邊的,在空間上相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的,具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn),又可以是較大的村莊,還可以是城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū),其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。
特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè),一般是新興產(chǎn)業(yè),如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè),或其他智力密集型產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)也是一個(gè)宜居宜業(yè)的大社區(qū),既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境,又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的原則,將占地面積控制在1~3km的范圍內(nèi),打造一個(gè)高度產(chǎn)城融合的空間,并體現(xiàn)其特有的地域文化。
同時(shí),特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到AAA級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),休閑旅游類小鎮(zhèn)須以AAAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)??傊厣℃?zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,結(jié)合自身特質(zhì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。
打造特色休閑小鎮(zhèn),首先是要文化找“魂”,找到特色小鎮(zhèn)的特色,要文化特色、主題特色。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化成可互動(dòng)的模式,結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計(jì)與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化,并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維,達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念:景觀主題化、景觀游樂化、景觀生態(tài)化、景觀情境化、景觀本土化與景觀動(dòng)感化。
2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義
(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化旅游體制改革
在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),不僅要講求旅游業(yè)本身的效益,而且還要因地制宜,充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能,使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此,為配合旅游業(yè)的發(fā)展,要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè),以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且,由于資金、人才不足等原因,貧困地區(qū)發(fā)展旅游,一般起步水平較低,農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn),難于上檔次、形不成規(guī)模,適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。
旅游扶貧要有所突破,必須深化體制改革,引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
(2)利于貧困地區(qū)脫貧
在我國,貧困地區(qū)面積很大,且這些地區(qū)自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢,即旅資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好,非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中,因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式,扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式,但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外,還采取過工程項(xiàng)
項(xiàng)目扶貧,對(duì)口扶貧(針對(duì)貧困戶)等形式,盡管都收到一些成效,但脫貧不徹底,甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點(diǎn),可以說是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。
(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
改革開放以來,我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式,達(dá)到脫貧致富的目的,這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外,隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然,尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對(duì)資源掠奪性、破壞性利用,以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此,在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游,本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨,以村莊野外為空間,以人文無干擾、生態(tài)無破壞,以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論,如:游居、野行、居游、詩意棲居、第二居所、輕建設(shè)、場景時(shí)代等,新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化,有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。
讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力,把文化融合進(jìn)來,把城市周邊游融合進(jìn)來,把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來,讓農(nóng)民、新村民、游客共建共享與共榮,把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘、展示出來,推廣宣傳出去,形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán)。
目前,鄉(xiāng)村旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容,成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下,鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人們離開常住地,到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕贸?。民俗文化作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶,蘊(yùn)含著極其豐富的社會(huì)內(nèi)容,由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂,具有獨(dú)特性與不可替代性,因而,從某種意思上來講,民俗旅游屬于高層次的旅游。
目前,民俗旅游作為旅為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容,成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。在國家、省市高度重視、積極鼓勵(lì)和大力扶持下,民俗旅游得到了快速發(fā)展。
(三)PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式,具有以下優(yōu)勢:1、緩解地方政府債務(wù)壓力,產(chǎn)生補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前,我國以需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的空間有限,推動(dòng)以政府引導(dǎo),社會(huì)資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè),在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”,堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”,從而以較少的財(cái)政資金撬動(dòng)龐大的社會(huì)資金。少花錢、多辦事、辦好事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)力切換,既可以達(dá)到穩(wěn)增長的目的,促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉,也可以起到補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng)。2、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用,降低和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。我國未來經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎,一是創(chuàng)新,二是公共產(chǎn)品和服務(wù),PPP模式是兩者的混合動(dòng)力。政府通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分,基于當(dāng)前PPP模式的推廣與成熟,社會(huì)資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn),通過集約、節(jié)約、綠色的發(fā)展模式,提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益,扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級(jí)高的城市中心區(qū)集中的局面,從而提高小鎮(zhèn)的凝集力,吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,民間投資增速減速明顯,社會(huì)資本通過投資特色小鎮(zhèn),除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益,還可獲得其他衍生利益。例如參與特色小鎮(zhèn)的.商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理,獲得較為合理的經(jīng)營性收入。
PPP模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑:1、打造“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),也不是工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)、通過對(duì)不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入,以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘,形成“產(chǎn)、城、人、文”一體化的運(yùn)營平臺(tái)。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制,培育較強(qiáng)的市場競爭力。要充分發(fā)揮市場主體作用,在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢,打造一種“小而精、小而美、小而優(yōu)、小而特、小而強(qiáng)”,或是旅游業(yè),或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合。
二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
1、對(duì)__X旅游發(fā)展有重要意義
__X旅游在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化進(jìn)程中,仍有很多工作要做,需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展。__X文化小鎮(zhèn)的定位,在于提供集吃、住、行、游、購、娛、泡浴、度假、養(yǎng)生、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺(tái),于__X市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義。
2、是拉動(dòng)__X旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力
__X旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題,同時(shí)面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,__X旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠,很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài),旅游景點(diǎn)面臨老化,新景點(diǎn)開發(fā)不夠,知名度不高,競爭力不強(qiáng),市場化、專業(yè)化水平低、對(duì)高端市場過分依賴,旅游管理經(jīng)營人才缺乏,旅游產(chǎn)業(yè)鏈短、綜合效益不高等問題;
另一方面,周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展,既與__X旅游形成優(yōu)勢互補(bǔ),又對(duì)__X旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__X必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色,另辟蹊徑,突破負(fù)面的遮蔽影響。
優(yōu)美的環(huán)境,得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢,__X文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個(gè)集客屬交流、朝拜、休閑、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施,以亮麗的景觀,高檔次的服務(wù),淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客。可以彌補(bǔ)__X大型旅游勝地的的欠缺,提高旅游資源質(zhì)量。
3、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟
由于歷史的原因,客家人播衍于世界各地,所謂"有陽光的地方就有華人,有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助,特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展,從20世紀(jì)起,不少客屬有識(shí)之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體,所以,世界各地都成立了各種血緣、地緣、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織。世界客屬懇親大會(huì)緣起于1971年9月28日香港崇正總會(huì)舉行的第一屆世界客屬懇親大會(huì),20世紀(jì)基本上每兩年舉行一屆,21世紀(jì)以來每年舉辦一屆,已在亞、美、非等多個(gè)國家和地區(qū)成功舉辦了28屆,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,由單純的懇親聯(lián)誼,發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動(dòng)載體。世界客屬懇親大會(huì)以"弘揚(yáng)客家精神,增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想。目前,世界客屬懇親大會(huì)已成為弘揚(yáng)民族精神、傳播中華文化、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會(huì),是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國跨地區(qū)交往的重要載體,也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺(tái),為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。
4、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果
__X被譽(yù)為山水茶都,素有“江南北國、北國江南”之美譽(yù)。楚文化與中原文化在這里交融,形成了__X獨(dú)特的人文環(huán)境。__X是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市,榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜。
2015年6月5日,涉及鄂豫皖三省、__X市全境,規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施。__X作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。2016年9月6日,農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省人民政府,簽訂了《共同支持國家級(jí)__X茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。
____年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。然而,對(duì)比研究發(fā)現(xiàn),在__X,除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外,在地方品類辨識(shí)度、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè),尚無全國乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識(shí)度的帶有__X特質(zhì)的符號(hào)級(jí)別作品。__X,需要一個(gè)經(jīng)典的作品!成為帶有__X特質(zhì)的符號(hào),在全國以及全球成為品類需求的首選目的地。__X文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目,對(duì)于提升__X旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策
本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,因此,本項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)2013年修訂》中第一類“鼓勵(lì)類”,三十四、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;
為國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)的要求
《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(即2017年中央1號(hào)文)提出:“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級(jí)版,發(fā)展各具特色的專業(yè)村。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程,支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地,支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌,引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢,利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?!?/p>
3、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出:“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè),深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程,加快海南國際旅游島建設(shè),支持發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、山地旅游等。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動(dòng)生活業(yè)融合發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái),探索建立國家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū),積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?!?/p>
3、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求
《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出:“堅(jiān)持市場需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)能力提升,開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng),以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,以精細(xì)化、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活業(yè)提速發(fā)展,突出新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育、新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強(qiáng)。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、特色旅游精品線路和品牌景區(qū),塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批智慧旅游酒店、旅游景區(qū)、旅游城市。積極創(chuàng)建國家公園,培育2—3個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū),新增5—8個(gè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持有條件的省轄市、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游。強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā),大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、健康養(yǎng)老、科普教育等功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃,建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?!?/p>
項(xiàng)目建議書范本4以天津市電力公司向社會(huì)的“201x年夏季天津市電力供需形勢”為例。天津市201x年夏季最大用電負(fù)荷出現(xiàn)在了7月下旬和8月上旬,達(dá)到1140萬千瓦,同比增長10、5%左右。201x年天津電網(wǎng)呈現(xiàn)的特點(diǎn)是:電力平衡總體供需緊張,全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地區(qū)設(shè)備明顯重載,區(qū)域性供需矛盾更加突出;電網(wǎng)運(yùn)行存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前天津市的電力供應(yīng)是以就地平衡為主的發(fā)展方式,地域內(nèi)發(fā)電機(jī)組大部分為火電機(jī)組,且多為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,并且受煤炭供應(yīng)、運(yùn)力緊張等因素影響,所以才會(huì)造成高峰負(fù)荷時(shí)段的電力供應(yīng)緊張。根據(jù)天津市電力供需緊張這一現(xiàn)象提出使用環(huán)保節(jié)能燈這一項(xiàng)目。
一、項(xiàng)目概況
該項(xiàng)目總投資0、5億元,對(duì)天津市所有商場、住宅居民區(qū)、旅游景點(diǎn)等需要照明設(shè)施的地方進(jìn)行綜合技改,內(nèi)容包括:
1、家庭室內(nèi)的臥室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺(tái)、花園、儲(chǔ)藏室全部改用環(huán)保節(jié)能燈照明。
2、高層建筑的樓梯、走道、洗手間、地下室、商場、超市、倉庫(貨架照明)、燧道照明等一些環(huán)境比較惡劣的場所都比較適合使用環(huán)保節(jié)能燈。
3、像商品廣告和門面裝飾方面如燈箱、燈牌、燈字、外墻裝飾燈均使用環(huán)保節(jié)能燈,不僅達(dá)到照明裝飾的作用,也達(dá)到了節(jié)能的效果。
4、環(huán)保節(jié)能燈綠色環(huán)保,光線安全穩(wěn)定,也特別適用于香水店、珠寶店、書店、愽物館、美術(shù)館等專業(yè)場所。
二、項(xiàng)目背景和政策支持
(一)項(xiàng)目提出的背景和必要性
節(jié)能減排是我國現(xiàn)階段的一個(gè)基本國策,現(xiàn)階段要以科學(xué)發(fā)展觀為指向推動(dòng)市場化改革,來改善我們的生態(tài)環(huán)境和資源的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體系,并且把我國的貿(mào)易和投資的激勵(lì)機(jī)制轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)、研發(fā)和自主創(chuàng)新上來,轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)節(jié)能減排降耗上來,轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)降低成本、提高效率、提高經(jīng)濟(jì)的總要素生產(chǎn)率的增長方向上來。該項(xiàng)目的開展,將會(huì)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
近年來天津市電力供需情況:(1)應(yīng)加強(qiáng)電力需求的管理提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式,減少電量消耗和電力需求。提高市民節(jié)電節(jié)能意識(shí),做到隨手關(guān)燈斷電。采取“錯(cuò)峰填谷”安排生產(chǎn)時(shí)問,做到谷電用足、平電用好、峰電回避、科學(xué)組織,最終符合可持續(xù)發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電。(2)為確保天津市能源供應(yīng)安全,降低污染物排放量,改善環(huán)境質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,必須改變能源配置過度依賴輸煤、電力就地平衡的發(fā)展方式,加快實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略,加大區(qū)外送電通道和城市電網(wǎng)建設(shè)力度,提高天津電網(wǎng)外受電比例,變輸煤為輸電,優(yōu)化天津市能源結(jié)構(gòu)。
(二)國家有關(guān)的政策支持
國務(wù)院20__年5月23日了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了43項(xiàng)具體政策措施,涵蓋了結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大行政管理力度,實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程,加強(qiáng)節(jié)能減排投入,加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。《節(jié)能減排綜合性工作方案》的頒布打響了節(jié)能減排的發(fā)令槍,其體現(xiàn)了國家對(duì)環(huán)保的重視。
該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,屬鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),將會(huì)受到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。
三、項(xiàng)目定位、優(yōu)點(diǎn)及分析
(一)項(xiàng)目定位
節(jié)能、環(huán)保、綠色、降低耗電量
(二)項(xiàng)目優(yōu)點(diǎn)
環(huán)保節(jié)能燈除了有強(qiáng)大的節(jié)能效果外還有很多的其他特點(diǎn):1、不怕碰摔(包裝、運(yùn)輸、攜帶等方便)、輕便宜加工、不發(fā)熱、不怕潮濕、無頻閃、無紅外線、無紫外線、無熱輻射、無電磁高頻干擾、無污染(光源中銀、汞、氯)、壽命長(10萬小時(shí),平均每天工作10小時(shí),可長達(dá)27年壽命)、免維護(hù)、回收環(huán)保(產(chǎn)品99%是塑膠材料)。
2、可以加工成各種形狀的燈飾,點(diǎn)陣、矩陣、方形、圓形、條形、球形等3、不怕碰摔(防震),不發(fā)熱(小功率),不怕潮濕,如果采用阻燃材料做外殼可防火。
(三)項(xiàng)目分析
1、簡單分析
現(xiàn)在一些公共區(qū)域大都是用日光燈和節(jié)能熒光燈,每個(gè)燈的成本也要30-70元,功率都在20W以上,而且每個(gè)燈的每年維護(hù)成本占到總成本20%。如果使用環(huán)保節(jié)能燈,總成本投入比日光燈高出100%,但在10年內(nèi)不需維護(hù)成本。在節(jié)能上,環(huán)保節(jié)能燈的耗能只有日光燈的50%以下。以20W的日光燈為例,不間斷照明一年要耗電175度,而環(huán)保節(jié)能燈也只需它的一半還不到,每度電費(fèi)按0、7元計(jì)算,一年多點(diǎn)就電費(fèi)省下來的成本也能収回環(huán)保節(jié)能燈的投入成本。如果都采用環(huán)保節(jié)能燈這種節(jié)能方式,在電力配置,導(dǎo)線材料上,那節(jié)約更是可觀的。
2、資金投入及回報(bào)周期分析
如果按每只200元的價(jià)格將傳統(tǒng)日光燈更換成環(huán)保節(jié)能燈,根據(jù)每年節(jié)約200000元計(jì)算,其資金回收期約為半年。如果再考慮到傳統(tǒng)日光燈更換鎮(zhèn)流器、起輝器維護(hù)的費(fèi)用以及由于電壓不穩(wěn)造成的一切損失,使得傳統(tǒng)日光燈日常維護(hù)成本的增加,所以環(huán)保節(jié)能燈的資金回收期還會(huì)縮短。
3、與普通燈技術(shù)參數(shù)比較
(略)
四、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益
環(huán)保節(jié)能燈既環(huán)保又耗能低,而且屬于電子高科技產(chǎn)品,綠色節(jié)能照明市場,在國家大力提倡“節(jié)能減排”的今天,隨著政策的落實(shí)執(zhí)行,節(jié)能住宅大規(guī)模、大范圍地推廣,節(jié)能照明產(chǎn)品受到越來越多消費(fèi)者的青睞。我國約4、3億家庭,有300億元的市場規(guī)模,即使按50%的消費(fèi)計(jì)算,也有150億的巨大市場。
五、結(jié)論
二是在對(duì)酒店的管理模式和客源結(jié)構(gòu)有了基本了解后,適度調(diào)整自身狀態(tài)和管理方式,初步建立與新老員工之間,與部門之間良好的合作關(guān)系。
第三是配合老師的培訓(xùn),強(qiáng)化規(guī)劃化管理和程序化操作,以期達(dá)到服務(wù)質(zhì)量明顯提高的要求。
至于前面兩點(diǎn),相信憑多年的酒店從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和謙和的個(gè)性已迅速進(jìn)入到了這個(gè)圈子里,關(guān)鍵的第三步通過50天的培訓(xùn),部門員工在禮節(jié)禮貌;儀表儀容及崗位技能方面都有了一定的進(jìn)步,但說到員工優(yōu)質(zhì)服務(wù)的可塑性;部門工作的高效性上來,又是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的目標(biāo)。
一 總臺(tái)工作總結(jié)
總臺(tái)這一年來的工作,從人員上來說來來去去而且新手較多,從開業(yè)到現(xiàn)在人員就幾乎沒有整齊過,雖然工作還算基本開展了下去,但不盡如人意的地方還是很多,表現(xiàn)在對(duì)客服務(wù)方面有這么幾點(diǎn),一是缺乏主動(dòng)熱情服務(wù)意識(shí),沒有耐煩心,態(tài)度生硬,二是責(zé)任感差,比如對(duì)于賓客的訴求只是簡單的告之責(zé)任點(diǎn),很少去了解和督促事件的結(jié)果,往往因怠慢客人而遭到投訴,體現(xiàn)在工作上就是不細(xì)心,如對(duì)賬目的處理就比較粗心大意,因?yàn)榇笠庑扌薷母模菆F(tuán)結(jié)協(xié)作不夠,尤其在于其他部門的工作配合還不到位,甚至還發(fā)生過言詞激烈的爭執(zhí),四是勞動(dòng)紀(jì)律一般,脫崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
造成這些問題的出現(xiàn),客觀上看可能因?yàn)槿耸志o,上班時(shí)間長,容易疲勞,長期會(huì)造成情緒上的不穩(wěn)定,這種情況下為穩(wěn)定隊(duì)伍有些制度也沒有嚴(yán)格執(zhí)行。主觀上還是存在疏于思想管教,過分袒護(hù)其不符合規(guī)范的行為,總臺(tái)服務(wù)要求的謙恭;耐心;微笑;周到和迅速的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做的也沒有預(yù)計(jì)的好,所以這一塊需要提升的空間還很大。
從總臺(tái)現(xiàn)有的接待員工作情況看(個(gè)人評(píng)價(jià)省略)
二 運(yùn)營情況(省略)
三 2011年工作計(jì)劃
由于九鑫山莊所具有的特殊性,既承擔(dān)政務(wù)接待,又承擔(dān)主管上級(jí)單位的接待,還面對(duì)社會(huì)游客開放,展望2011年,隨著一號(hào)樓改造完成,九鑫山莊已經(jīng)整體向高規(guī)格酒店看齊了,為了有與之配套的前臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍,總臺(tái)的工作要做如下調(diào)整,
1;考慮到本酒店的性質(zhì),規(guī)模和業(yè)務(wù)量,為保證前臺(tái)的工作效益以及方便顧客,正確設(shè)立前廳部組織機(jī)構(gòu)及人員編制。
2;對(duì)酒店服務(wù)工作的性質(zhì)而言,每一項(xiàng)具體的工作都有其具體的特殊技能要求,規(guī)范崗位工作細(xì)則和服務(wù)流程,除了客觀衡量員工合格與否,也是指導(dǎo)員工工作是否達(dá)到最低要求的依據(jù)條文。
3;對(duì)客服務(wù)是一項(xiàng)整體性和系統(tǒng)性的工作,不是一個(gè)人或一個(gè)部門就能做到的,為了保證經(jīng)營與管理的成功,就必須強(qiáng)調(diào)整體運(yùn)作,主管要掌握有效溝通的方法和技巧,做好部門內(nèi)與外,橫與縱的溝通協(xié)調(diào),靠整合優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)高效的服務(wù)。
4;加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格各項(xiàng)工作指標(biāo)和規(guī)章制度,杜絕員工的麻痹思想,加強(qiáng)安全防范意識(shí),節(jié)能減排意識(shí),
5;結(jié)合酒店軟/硬件更新,加強(qiáng)客戶拜訪工作以及完善客史檔案系統(tǒng)。對(duì)酒店可投資性客戶做到熟悉,明確反映出來自客人的集中性問題,聽取客戶意見,密切與客人聯(lián)系促進(jìn)感情交流,保證一定的客戶群。
6;建立酒店?duì)I銷公關(guān)通訊網(wǎng),重點(diǎn)之一就是建立完善的客史檔案,按簽單重點(diǎn)客戶,會(huì)議接待客戶,有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻舻冗M(jìn)行分類建檔,詳細(xì)記錄客戶所在單位,聯(lián)系人姓名,地址,全年消費(fèi)額等,保持與政府機(jī)關(guān)團(tuán)體,各企事業(yè)單位,商界人士等重要客戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系,在歲末年終或重大節(jié)假日及客戶的生日,通過電話,發(fā)送信息等平臺(tái)為客戶送去我們的祝福。以及酒店有重大活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)客戶參加,
7;培訓(xùn)工作的重點(diǎn)除了規(guī)范服務(wù)程序,更要注重培養(yǎng)愛崗敬業(yè);團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神以及禮儀姿態(tài)等能表現(xiàn)出一個(gè)人良好的綜合素質(zhì)這些方面來。
pa的工作總結(jié)會(huì)難一點(diǎn),因?yàn)槲易约壕褪莻€(gè)新手,剛開始的時(shí)候有的人是會(huì)有一些抵觸,在這種情況下,必須盡快形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,為了具有個(gè)人感召力,我愿意去嘗試他們的具體工作,所以一直處在邊看邊干邊學(xué)的過程,年紀(jì)大的人嘴會(huì)比較零碎一點(diǎn),但只要自己放的下架子,以身作則親自動(dòng)手做出表率,是可以樹立起一種威信的。
事實(shí)證明,以柔克鋼的管理手段還是行之有效的。比如在工資標(biāo)準(zhǔn)公布后,由于沒有達(dá)到大家預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),很多人思想波動(dòng)是很大的,當(dāng)然為了安撫低落和不滿的情緒,我也代大家陳述了想法,作為員工的代言人和上級(jí)的執(zhí)行者,我的兩難得到了領(lǐng)導(dǎo)的寬容在此深感欣慰。
經(jīng)過老師的培訓(xùn)和在許總的指導(dǎo)下,pa的整體工作有條不紊的展開,完善了各項(xiàng)工作要求和建立了操作程序以及管理制度,領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)工作嚴(yán)格規(guī)范的要求,有時(shí)候會(huì)直截了當(dāng)指出工作中的不足,剛開始會(huì)使我感到非常難堪,但只要你對(duì)工作是真正上了心,你會(huì)發(fā)現(xiàn)自己犯的錯(cuò)其實(shí)是很明顯的。
完美是一種理想主義,精益求精才是態(tài)度。
四 嚴(yán)以律己,改正不足
作為半年多來的工作回顧,希望在今后的工作中,從以下四個(gè)方面來改正自己不足之處,以便更好更順利的開展工作。
一在工作中要善于理解別人,包容別人,保持進(jìn)取心,注重培養(yǎng)自己多方面的能力素質(zhì),爭取成為本職工作方面的能手。
二工作上要有高度責(zé)任心,建立更加流暢的溝通渠道。
三要經(jīng)常站在別人的立場上觀察自己,實(shí)事求是的對(duì)待自己,感于尋找自己的弱點(diǎn)和承認(rèn)工作中的不足。
四加強(qiáng)內(nèi)部管理,調(diào)動(dòng)員工的積極性,通過大家共同努力,把我們的公共區(qū)域變得更加溫馨、整潔。
五 提高管理者素質(zhì)
酒店是一個(gè)青春職場,酒店服務(wù)應(yīng)該是充滿愉悅和朝氣的,在工作中能保持一顆快樂的心,這樣的狀態(tài)服務(wù)才有質(zhì)的飛躍,在此基礎(chǔ)上既要團(tuán)結(jié)協(xié)作,各項(xiàng)工作才能順利開展;又要有序競爭,服務(wù)質(zhì)量才能提高,為此;
1管理人員要有大局觀(眼光不能只放在自己部門上,事不關(guān)己高高掛起的思想有礙管理進(jìn)步)。
2管理人員要有承擔(dān)責(zé)任的勇氣(遇到問題首先盡可能的解決問題,而不是先推諉責(zé)任,事后再來總結(jié)得失)
3管理人員要盡力做到公平;公正和公開(員工才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)的成功首先是員工的成功,受到正確對(duì)待的員工發(fā)揮的能量更大)
4管理人員要有調(diào)動(dòng)員工積極性的能力(這一點(diǎn)尤為重要,酒店的工作大部分都是枯燥的而繁瑣的,加上生活上等其他一些原因,員工難免有情緒低落的時(shí)候,如果任由不滿甚至悲觀的氣氛壓抑著,即便工作能夠完成,那也是提供的不合格產(chǎn)品)俗話說細(xì)節(jié)決定成敗,酒店管理無大事,做好小事,才能成就大事,服務(wù)質(zhì)量的高低取決于細(xì)節(jié)工作的程度,只有將細(xì)節(jié)工作做到位客人才能感受到服務(wù)的存在,這一點(diǎn)在山莊決策層的管理體系中得到了充分的體會(huì)。
六 其他建議
1每月一次部門協(xié)調(diào)會(huì)或大型接待前后的籌備與總結(jié)會(huì)。
2每周一次管理人員參加的衛(wèi)生大檢查
3每周各部門評(píng)1名服務(wù)之星,得星最多的月底既為優(yōu)秀員工,
4定期舉行技能比武(比如客房鋪床;餐飲擺臺(tái))優(yōu)勝者加評(píng)估分
5設(shè)員工活動(dòng)室或開展文體活動(dòng)
6設(shè)店訊欄(報(bào)道或通告和酒店有關(guān)的事)
7員工因考勤扣除那部分工資返回部門作為活動(dòng)資金
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題
(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和質(zhì)量不高
度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果看,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平居全省13位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居49位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全省第一集團(tuán)(前二十名)中等靠后水平,并且下滑的趨勢相對(duì)比較明顯。這些充分說明,過去單純依賴犧牲資源與環(huán)境為代價(jià),換取經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的做法,已經(jīng)走到難以維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的邊緣。
(二)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,但各次產(chǎn)業(yè)比重和結(jié)構(gòu)不合理
我縣的經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢與全省平均水平十分相似,是一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完善的縣份,基本能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大而全的特點(diǎn)。以地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)分析,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13:63:24,從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)看,三次產(chǎn)業(yè)均持續(xù)增長,一產(chǎn)增長5%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為4%,拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長不到1個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)增長21%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長超過12個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)增長8%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為16%,拉動(dòng)GDP增長不到3個(gè)百分點(diǎn)??梢钥闯?,二產(chǎn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和增長極,三產(chǎn)雖然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用相對(duì)比較明顯,但二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性較差。
(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張,但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)
全縣工業(yè)保持了年均20—30%的超常規(guī)增長速度,發(fā)揮了帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的主體作用。但是,我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴煤焦等資源性產(chǎn)業(yè),而這類資源性產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)首先要體現(xiàn)資源的國家權(quán)屬,產(chǎn)業(yè)稅賦具有突出的“國稅重、地稅輕”的特點(diǎn)。這也正是我縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入較大,而縣級(jí)可用財(cái)力偏弱的重要根源之一。
(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷加快,但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用偏弱
我具大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等,組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)和—批從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的民營企業(yè)。通過狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高,最大限度地規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn),訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平較低,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn),但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方可支配財(cái)力增加的貢獻(xiàn)不足
全縣已基本形成交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。此外,金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)雖起步較晚,但發(fā)展趨勢較好,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,領(lǐng)域不斷拓寬。同時(shí),伴隨城市化和工業(yè)化推進(jìn),近年來,社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,旅游業(yè)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢。但從三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況看,“十五”期間二產(chǎn)提高了20個(gè)百分點(diǎn),以服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)卻下降了12個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)間的稅收留成政策特點(diǎn),使得我縣成為財(cái)政大縣,而不是財(cái)政富縣。另外,服務(wù)業(yè)質(zhì)量有待提升,新的業(yè)態(tài)急需壯大。
二、我縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想及原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段,以構(gòu)建縣域特色綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以提高資源利用效率和保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;全面推進(jìn)“綠色清徐”建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,彰顯城市特色,為我縣建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”,打造一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展通道;將我縣建設(shè)成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現(xiàn)代化中西部生態(tài)強(qiáng)縣,為在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益并重的原則。
二要堅(jiān)持自我調(diào)整與借力發(fā)展統(tǒng)一共進(jìn)的原則。
三要堅(jiān)持短期突破與持久推進(jìn)協(xié)調(diào)一致的原則。
四要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與增加地方可支配財(cái)力同步的原則。
三、實(shí)施“三大重點(diǎn)工程”,為綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)大力實(shí)施節(jié)能減排工程
節(jié)能方面:2007年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%以上,到2010年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低30%;分類建立重點(diǎn)用能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn),力爭重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平;初步建立起比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系,形成市場主體自覺節(jié)能的機(jī)制。
減排方面:嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn),控制新污染源的產(chǎn)生。提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平,采用依表計(jì)費(fèi)和安裝在線監(jiān)測、在線監(jiān)控設(shè)施為手段,有效監(jiān)察企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和偷排行為。淘汰落后工藝,取締土小企業(yè),削減非法排污量。要不斷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),減少耗煤量,削減污染物排放量。
主要任務(wù):全縣范圍內(nèi)禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發(fā)電或能源綜合利用項(xiàng)目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業(yè);大運(yùn)高速公路兩側(cè)各2公里、青銀鐵路、307、208國道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側(cè)各1公里,汾河兩側(cè)各2公里范圍內(nèi),嚴(yán)格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產(chǎn)建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項(xiàng)目;在劃定的水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域內(nèi)以及居民區(qū)和村莊周圍1000米范圍內(nèi),不再審批重污染企業(yè)。
主要目標(biāo):到2010年,大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計(jì)劃削減。其中,煙粉塵排放量減少30%,二氧化硫排放量減少50%,工業(yè)廢水排放量減少50%。
(二)大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程
加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度,采取強(qiáng)有力的措施,全面改善和提高我縣環(huán)境質(zhì)量。合理利用和保護(hù)我縣水資源,努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
總目標(biāo):到2010年,縣城Ⅱ級(jí)和Ⅱ級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到240天;建設(shè)白石河流域集中飲用水源地保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;地表水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)。
具體指標(biāo):工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放量在2005年基礎(chǔ)上削減30%,二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達(dá)到65%以上,污水回用率達(dá)到50%以上。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到55%以上。城市集中供熱率達(dá)到65%以上。城市氣化率達(dá)到70%以上。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%,水土流失治理度達(dá)到60%以上。
(三)大力實(shí)施造林綠化工程
提高對(duì)造林綠化工作重要性的認(rèn)識(shí),把造林綠化工程作為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。以建設(shè)國家級(jí)園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標(biāo),按照“年初規(guī)劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導(dǎo)思想,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)村綠化,有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段推進(jìn)工程建設(shè)。2007年,完成通道綠化、城市綠化、企業(yè)綠化、村莊綠化等四項(xiàng)重點(diǎn)工程,2008年5月底基本達(dá)到國家級(jí)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),2010年建成全省林業(yè)先進(jìn)縣,2011年建成全國生態(tài)旅游觀光林業(yè)先進(jìn)縣。
四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
(—)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平,走清徐特色的新型工業(yè)化道路
主要任務(wù):建設(shè)成為全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展示范基地、生態(tài)型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業(yè)基地、鑄造產(chǎn)業(yè)新型化改造示范基地和承接省城中心區(qū)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,打造實(shí)力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐的主導(dǎo)力量。
發(fā)展目標(biāo):2010年,全縣工業(yè)增加值達(dá)到70億元,年均增長20%以上;培育5個(gè)年銷售收入超過30億元的大企業(yè)、大集團(tuán),10個(gè)年銷售收入10億元以上、核心競爭力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,行業(yè)核心企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。萬元工業(yè)增加值能耗、水耗達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,工業(yè)污染物排放全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、做優(yōu)焦化產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展煤化工業(yè)
主要任務(wù):一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策要求,繼續(xù)加大技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;二是深入研究焦化產(chǎn)業(yè)政策,找準(zhǔn)政策支點(diǎn),變壓力為動(dòng)力,通過產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次。
2、整合煤炭資源,推進(jìn)煤炭工業(yè)集約化發(fā)展
主要任務(wù):一是自行加大資源整合力度,要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶,通過聯(lián)合、兼并、整合中小煤礦,盡快培育一到兩家符合國家、省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入要求和扶持標(biāo)準(zhǔn)、符合即將建設(shè)運(yùn)作的“太原市煤炭交易中心”會(huì)員資格的大型煤炭企業(yè)。二是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)9萬噸以上、30萬噸以下煤礦技術(shù)改造,并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學(xué)工業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展,力求在政策夾縫中求得生存和發(fā)展。
3、提升金屬鎂工業(yè),壯大其它新型材料工業(yè)
鋁鎂工業(yè)和新型材料工業(yè)是省市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的四新產(chǎn)業(yè)之一。我縣鎂工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,原鎂產(chǎn)量占全國的20%左右,是我省重要的鎂工業(yè)基地之一。今后發(fā)展鎂工業(yè)的主要任務(wù),一是全力提升鎂及合金制品工業(yè);二是按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵等其它材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展。
4、推進(jìn)鑄造工業(yè)二次創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展精密鑄造業(yè)
鑄造產(chǎn)品在省產(chǎn)業(yè)政策中被歸入機(jī)械裝備制造業(yè),屬于省市重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今后的主要任務(wù),依托和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場網(wǎng)絡(luò)健全、熟練勞動(dòng)力和營銷管理人才密集的優(yōu)勢,加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)力度,提升產(chǎn)品檔次,并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車零部件等精密鑄造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。
5、發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí),推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,乃至建設(shè)綠色工業(yè)體系的基礎(chǔ)和必然選擇。今后的主要任務(wù),一是本著尊重市場選擇、立足縣域要素稟賦特點(diǎn)的原則,找準(zhǔn)比較優(yōu)勢,明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn);二是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用,迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
(二)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是,以太原都市消費(fèi)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造中國醋都、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大基地。
發(fā)展目標(biāo):到2010年,基本建成有利于比較優(yōu)勢發(fā)揮,有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于農(nóng)民收入增長的都市農(nóng)業(yè)(城郊型農(nóng)業(yè))發(fā)展體系。力爭形成3—5個(gè)有較強(qiáng)的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場;扶持壯大5—10個(gè)在省內(nèi)外市場有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),形成2—3個(gè)年銷售收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán),打造一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%,主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%。
主要工作:培育整合壯大六大產(chǎn)業(yè)體系。
l、整合壯大“老陳醋”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、多元化、科技化方向發(fā)展,建設(shè)水塔老陳醋食品工業(yè)園,形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年,全縣食醋產(chǎn)量達(dá)到45~60萬噸以上,占全國食醋市場的份額達(dá)到30%左右,形成5—10個(gè)高端醋系列產(chǎn)品。
2、玉米及深加工產(chǎn)業(yè)體系
大力扶持衛(wèi)文等玉米深加工龍頭企業(yè)。到2010年,80%的玉米實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。
3、葡萄、紅棗及深加工產(chǎn)業(yè)體系
加快恒豐二期項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)外資盡快到位、及早開工。擴(kuò)大壺瓶棗種植規(guī)模,重點(diǎn)扶持小武精品紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)示范基地,打響全國優(yōu)質(zhì)高檔葡萄生產(chǎn)基地、全國紅棗生產(chǎn)示范基地品牌。到2010年,全縣優(yōu)質(zhì)無公害葡萄生產(chǎn)發(fā)展到10萬畝,壺瓶棗的種植面積擴(kuò)大到1萬畝以上,規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到5—10家。
4、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)體系
以森泰牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大和完善肉牛集約化養(yǎng)殖公司、優(yōu)種牛技術(shù)公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場的規(guī)模與功能。到2010年,全具優(yōu)質(zhì)高檔肉牛存欄量達(dá)到6萬頭,肉牛出欄量達(dá)到15萬頭;全縣奶牛存欄量達(dá)到2萬頭,年產(chǎn)奶6萬噸,乳品年加工能力達(dá)到5萬噸。優(yōu)質(zhì)瘦肉豬年出欄量達(dá)到40萬頭,年豬肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。
5、蔬菜及深加工產(chǎn)業(yè)體系
瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場,發(fā)展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造為突破口,提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次,豐富新品種。到2010年,蔬菜栽培面積達(dá)到3萬畝,主要蔬菜品種達(dá)到50—60個(gè),新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%,蔬菜產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,商品菜總產(chǎn)量達(dá)到80萬噸左右,5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國際市場,骨干蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)到10家。
6、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
重點(diǎn)加強(qiáng)白石河流域的生態(tài)保護(hù)和綜合開發(fā),可在上游林牧區(qū)設(shè)計(jì)開放狩獵場,在下游葡果區(qū)發(fā)展觀光、采摘和休閑度假項(xiàng)目。同時(shí),加強(qiáng)觀光線路公路的拓寬改造及相應(yīng)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線村莊綠化美化,開通高速路東于服務(wù)區(qū)游客進(jìn)入度假村通道,搬遷重點(diǎn)觀光區(qū)工業(yè)企業(yè),改善旅游線路生態(tài)環(huán)境。
(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),提高三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模水平和質(zhì)量,努力促進(jìn)全縣“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變
我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),挖掘整合文化服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即:建設(shè)三大基地,形成“一二三”發(fā)展格局,重點(diǎn)培育五大產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo):到2010年全縣服務(wù)業(yè)總投資達(dá)到l0億元以上,增加值占GDP比重達(dá)到35%以上,年均增長20%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重超過30%。
三大基地:建設(shè)休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”,建設(shè)太原市1小時(shí)休閑健身度假和工農(nóng)業(yè)旅游目的地。
建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地和環(huán)渤海區(qū)域性物流吞吐中心。依托開發(fā)區(qū)和中衛(wèi)火車站,配合即將建設(shè)的太原武宿物流園、太原高新開發(fā)區(qū)物流園,加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的信息互聯(lián)、資源共享、空間對(duì)接,建設(shè)專業(yè)物流基地,力爭成為太原經(jīng)濟(jì)圈副中心縣區(qū)的重要板塊。
打造信息化宜居物業(yè)。借助太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外交融趨勢和太榆同城化契機(jī),將我縣建成為省會(huì)太原消費(fèi)者在郊縣的首選居住地之一。
形成“一二三”發(fā)展格局:在服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)方面,“十一五”時(shí)期要努力形成以縣城和開發(fā)區(qū)為一個(gè)主軸,東西兩條旅游線路并行,建設(shè)商貿(mào)金融物流、休閑度假與工農(nóng)業(yè)旅游、民俗與晉商文化三大功能區(qū)的“一二三”發(fā)展格局。
縣城和開發(fā)區(qū)主軸:聯(lián)合清源鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn),建設(shè)縣域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市,加強(qiáng)城市的聚集、輻射和帶動(dòng)作用。
東西兩條旅游線路:融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化,依托中國醋都、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品工業(yè)三大基地,貫穿旅游景點(diǎn),形成“吃、住、行、游、購、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。
東線以208國道為脈絡(luò),以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國醋城”、明清醋坊、恒豐棗業(yè)、森態(tài)牧業(yè)以及蔬菜深加工等資源為依托,鏈接喬家大院等,打造民俗文化游、工農(nóng)業(yè)旅游特色線路。
西線以307國道、大運(yùn)高速公路為脈絡(luò),以縣城旅游資源綜合開發(fā)和“醋都水鄉(xiāng)文化城”建設(shè)、東湖醋園、羅貫中故里、三國城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風(fēng)景區(qū)、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態(tài)度假村、李家樓生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、賈兆晉商民居為依托,打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。
三大功能區(qū):以縣城和開發(fā)區(qū)為中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn),形成商貿(mào)金融物流區(qū);以馬峪、東于、孟封為重點(diǎn),依托相關(guān)景點(diǎn)和工農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地,建設(shè)休閑度假和觀光旅游區(qū);以清源、徐溝為重點(diǎn),弘揚(yáng)民俗文化,挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能,形成文化展示區(qū)。
重點(diǎn)工作:培育五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
1、建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地
規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)物流園和火車站吞吐中心,加快搭建森態(tài)中國牛產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),抓好孟封小武蔬菜物流中心市場標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,建設(shè)晉韻樓生鮮產(chǎn)品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產(chǎn)品物流配送中心。依托農(nóng)機(jī)展示交易中心,建設(shè)全國有影響、輻射北方地區(qū)的農(nóng)機(jī)交易市場。
2、建設(shè)省城太原旅游休閑度假基地
舉辦“醋文化節(jié)”、“葡萄采摘節(jié)”、“工農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游”等,借勢造勢,打響“中國醋都、葡萄之鄉(xiāng)、晉商發(fā)源地和貫中故里”四個(gè)文化旅游品牌,吸引客源。以工農(nóng)業(yè)旅游為主,精心打造農(nóng)家休閑游和生態(tài)觀光游系列產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)葡萄溝、龍林山等精品景區(qū),建設(shè)以“一山一溝”為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。精心推出歷史文化游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游和產(chǎn)業(yè)觀光游等系列產(chǎn)品,擴(kuò)大我縣在省內(nèi)外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。
3、打造信息化宜居物業(yè)
通過合理的規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象、吸引外來投資,實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的統(tǒng)一。新建三星級(jí)以上現(xiàn)代化酒店1個(gè),加大東南坊、東于和大北等村一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)速度。
4、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)
以促進(jìn)商品流通、繁榮縣域商業(yè)為目標(biāo),引入連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營、電子商務(wù)等新型機(jī)制,發(fā)展百貨店、專賣店、配送中心、超市、便利店等多種業(yè)態(tài),拓展城市商圈,調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局,建立網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。
5、提升金融服務(wù)業(yè)
緊緊抓住國家銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的機(jī)遇,積極支持和吸引境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到我縣農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè),推動(dòng)縣域金融體系建設(shè),提高金融服務(wù)效率。
(四)以清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和調(diào)整,打造大太原經(jīng)濟(jì)圈新的增長極
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要任務(wù):建設(shè)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿(mào)為一體的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū),太原經(jīng)濟(jì)圈乃至中部地區(qū)新的工業(yè)增長極,工貿(mào)物流互動(dòng)發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū),循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范園區(qū),新型工業(yè)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū),綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。
開發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工作:
l、優(yōu)化布局,促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與組群配套
按照“同業(yè)入園,形成循環(huán),綠色發(fā)展”的要求,打造以煤化工為主導(dǎo),精密制造、新型材料、商貿(mào)物流等為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群“高地”。
2、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),凸顯其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用
充分發(fā)揮美錦煤氣化、梗陽實(shí)業(yè)等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用,償試組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路,著力引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的大企業(yè)集團(tuán),增加這些企業(yè)在開發(fā)區(qū)的植根性,形成持久競爭力,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
3、著力打造品牌,提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力
開發(fā)區(qū)要努力實(shí)施好“品牌強(qiáng)區(qū)”和“品牌興企”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)品牌培育和認(rèn)定工作,在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上,培育出更多國家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品,推出更多技術(shù)領(lǐng)先、管理高效、形象良好的企業(yè)群。
4、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提升資源集約利用效益
重點(diǎn)抓好煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸,積極構(gòu)建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產(chǎn)品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發(fā)電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機(jī)械零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件為主的產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。
5、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件
按照“六通三化一平”標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、商務(wù)、生活、物流“四區(qū)一體”要求,堅(jiān)持“大配套一次到位、小配套圍繞項(xiàng)目集中進(jìn)行”的原則,采取財(cái)政投入、社會(huì)投資、部門引資、銀行融資、企業(yè)墊資等多種融資形式,分期分步進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快區(qū)內(nèi)外道路、能源供應(yīng)、供水及污水處理、商貿(mào)文化、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),管委會(huì)辦公樓、入?yún)^(qū)道路、3平方公里起步區(qū)的水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施要盡快建成投入使用。
6、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系,提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競爭力
鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)合作模式和技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。償試建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)平臺(tái)。構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。積極爭取在開發(fā)區(qū)設(shè)立1—2個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的博士后工作站。完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、投資與投資管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機(jī)構(gòu)組成的多元化的投融資體系。
五、保障措施
(一)建立健全綠色轉(zhuǎn)型的科研創(chuàng)新體系
充分發(fā)揮省城院校、科研院所眾多的優(yōu)勢,加強(qiáng)合作,加快綠色轉(zhuǎn)型各方面工作人才培養(yǎng),面向企業(yè)法人和經(jīng)營者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等理論培訓(xùn),促進(jìn)與綠色發(fā)展相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與攻關(guān),研究開發(fā)一批對(duì)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)有重大影響的關(guān)鍵技術(shù);開展污染防治、生態(tài)重建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的研究開發(fā)工作。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)在我縣建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面的研發(fā)中心。
(二)樹立綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念
充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地,采取各種宣傳手段,向全社會(huì)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳,發(fā)展綠色文化,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念,提高全縣人民的綠色文明素養(yǎng)。積極培育企業(yè)綠色文化,將綠色轉(zhuǎn)型的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),提倡生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會(huì)整體利益的有機(jī)結(jié)合,幫助企業(yè)樹立可持續(xù)的發(fā)展觀。
(三)強(qiáng)化對(duì)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
成立縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決綠色轉(zhuǎn)型中的重大問題,統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型長遠(yuǎn)建設(shè)和當(dāng)前建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),有序、有力、有效地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)綠色轉(zhuǎn)型過程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要根據(jù)綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo),盡快制訂實(shí)施細(xì)則,確定年度工作計(jì)劃后報(bào)縣發(fā)改局,由縣發(fā)改局牽頭出臺(tái)全縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型年度工作方案。
(四)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理
實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立綠色轉(zhuǎn)型工作年度考核機(jī)制,制定考核標(biāo)準(zhǔn),逐級(jí)明確工作目標(biāo),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)的全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門和各有關(guān)單位根據(jù)各自的職能,認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和工作計(jì)劃。
(五)搭建經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型招商引資和引智平臺(tái)
盡快制定出臺(tái)《清徐具人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》。加大項(xiàng)目前期工作,力爭在利用世行、亞行和其他國家金融組織貸款方面有一個(gè)量的飛躍。充分利用好國際清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM),推進(jìn)清徐大企業(yè)在污染總量減排等方面更大范圍地參與國際合作,爭取國際減排資金。
(六)制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1、財(cái)政優(yōu)惠政策
在依法治稅的前提下,積極運(yùn)用財(cái)政政策支持來我縣鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是鼓勵(lì)老陳醋產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、多元化、科技化方向發(fā)展,形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對(duì)擁有企業(yè)注冊商標(biāo),穩(wěn)定的市場供應(yīng),帶動(dòng)示范性強(qiáng),實(shí)際生產(chǎn)能力在5000噸以上,并已形成較完善的老陳醋產(chǎn)品體系的老陳醋釀造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新上的項(xiàng)目,自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
二是以太原市加快建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)基地建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)冶金工業(yè),大力推動(dòng)不銹鋼園區(qū)發(fā)展,開發(fā)高檔制成品,打造全球最具競爭力的不銹鋼工業(yè)城為契機(jī),鼓勵(lì)支持發(fā)展不銹鋼及其制品業(yè)。對(duì)此類企業(yè),實(shí)際生產(chǎn)能力在1000噸以上,從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設(shè)為契機(jī),研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品,不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次,依靠富士康盡快把太原建設(shè)成為世界的“鎂都”為契機(jī)。鼓勵(lì)發(fā)展鎂合金及其制品業(yè),對(duì)此類企業(yè),實(shí)際生產(chǎn)能力在10000噸以上,從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
四是以我縣建設(shè)特色煤化工生態(tài)工業(yè)基地為契機(jī),大力引進(jìn)、鼓勵(lì)發(fā)展特色煤化工產(chǎn)業(yè)。對(duì)此類企業(yè),實(shí)際投資在8000萬元(1000萬美元)以上,從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目投資在8000萬元以上,農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投資在3000萬元以上。對(duì)此類項(xiàng)目,按照“一事一議”的原則,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際效益、稅收貢獻(xiàn),從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政按排一定數(shù)額的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
六是大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略,培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)今后新投資的地方稅收貢獻(xiàn)大、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)示范性強(qiáng)的物流、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè),從經(jīng)營獲利之日起5年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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