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關(guān)鍵詞:物業(yè)管理;內(nèi)部控制;建議
對于物業(yè)公司來說,收入、成本、費(fèi)用構(gòu)成物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的主要方面。主營業(yè)務(wù)成本是成本控制的重點(diǎn),同時(shí)管理費(fèi)用也應(yīng)重點(diǎn)控制。在物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理模式不斷優(yōu)化的今天,雖然成本費(fèi)用的控制對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響,但依然有很多不足之處。筆者以某集團(tuán)化物業(yè)企業(yè)為例,對其成本費(fèi)用控制的現(xiàn)狀進(jìn)行描述和分析,找出問題,針對問題提出對應(yīng)的改進(jìn)措施,希望能夠通過個(gè)例來總結(jié)出一個(gè)適用于物業(yè)公司內(nèi)部控制的方法,推動物業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制不斷完善。
1物業(yè)公司內(nèi)部控制存在的問題
1.1收入
物業(yè)公司收入來源多為物業(yè)費(fèi)收入、多種經(jīng)營收入、代收代繳水電收入等,收入方式較為單一,且物業(yè)費(fèi)、水電等受物價(jià)局的影響,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低且多年不上漲。①制度建設(shè)不健全,導(dǎo)致物業(yè)費(fèi)減免隨意。②多種經(jīng)營多為共有收益,存在輿情。③信息化程度低,為企業(yè)造成損失。代收代繳水電,受政府政策的影響,一般為無差價(jià)銷售或小幅加價(jià)銷售,盈利的金額較少。項(xiàng)目財(cái)務(wù)在日常收費(fèi)過程中,多運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件和財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行收費(fèi),因?yàn)楦飨到y(tǒng)之間關(guān)聯(lián)性差,存在私自收費(fèi)現(xiàn)象,營私舞弊和私設(shè)小金庫現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.2成本
物業(yè)公司成本組成主要有人工成本、物料成本。物業(yè)公司主要從事保潔、綠化、安全的服務(wù),隨著物業(yè)公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人員分散,管控難度較大,所以人工成本難免存在“吃空餉”的現(xiàn)象,對于保潔、綠化等多采用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行管控。①招標(biāo)采購過程流于形式,過程文件存在缺失,沒有對招標(biāo)采購過程進(jìn)行有效管控。②采購無計(jì)劃,質(zhì)量不合規(guī),造成資金浪費(fèi)。
1.3費(fèi)用
費(fèi)用主要分為管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。從目前信息化的程度來看,財(cái)務(wù)費(fèi)用營私舞弊的空間較小。管理費(fèi)用的內(nèi)部控制是薄弱的,管理費(fèi)用的列支小項(xiàng)主要是管理員工福利費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。對于這些管理費(fèi)用,公司內(nèi)部制度要求不明確,存在漏洞,導(dǎo)致人員在報(bào)銷時(shí),無意識或有意識的違背財(cái)務(wù)原則,附件或流程上存在不合規(guī)現(xiàn)象,容易營私舞弊,僅2019年交通費(fèi)不合規(guī)現(xiàn)象就出現(xiàn)5次,涉及金額上萬元。
2完善物業(yè)公司內(nèi)部控制的對策建議
2.1提升對內(nèi)部控制的重視程度
2.1.1設(shè)置內(nèi)部控制部門,建立內(nèi)部控制制度。在公司內(nèi)部設(shè)立專門的內(nèi)部控制部門,該部門的設(shè)立應(yīng)該是獨(dú)立的,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于利害部門之外,作為一個(gè)單獨(dú)的管理職能部門行使相關(guān)的權(quán)力,履行相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)物業(yè)公司整體的業(yè)務(wù)情況,應(yīng)建立從督導(dǎo)檢查到培訓(xùn)的內(nèi)部控制制度,建立一套與業(yè)務(wù)密切貼合的內(nèi)部控制制度,將風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)防范、整改復(fù)核納入的閉環(huán)管理的內(nèi)部控制制度。物業(yè)企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度要與企業(yè)自身經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng),具有可操作性,具有一定的前瞻性,不可脫離實(shí)際,確??刂菩Ч行?。
2.1.2建立內(nèi)部控制管控要點(diǎn),完善內(nèi)部控制體系。物業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制部門應(yīng)制定全年的內(nèi)部控制計(jì)劃和方案,根據(jù)全年內(nèi)部控制計(jì)劃分解到每月和每類業(yè)務(wù),每月出具內(nèi)部控制的相關(guān)報(bào)告,在報(bào)告中紕漏內(nèi)部控制的管理情況,并出具整改意見,整體提升公司的內(nèi)部控制環(huán)境。同時(shí),根據(jù)每類業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),制定各業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控要點(diǎn),并對要點(diǎn)進(jìn)行解讀和宣講,宣貫至每類業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人,從業(yè)務(wù)源頭改善內(nèi)部控制。建立一套從檢查督導(dǎo)到培訓(xùn)宣貫的內(nèi)控工作體系,如圖1所示。
2.2提高財(cái)務(wù)信息化程度,降低舞弊風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)必須不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、保證信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全,以現(xiàn)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫為依托,朝智能化和規(guī)范化邁進(jìn)。對于財(cái)務(wù)收費(fèi)中收入管理方面,通過提高收費(fèi)系統(tǒng)的智能化水平,提高水電系統(tǒng)、車位系統(tǒng)、財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)、發(fā)票系統(tǒng)、銀聯(lián)商務(wù)系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)性,減少私收費(fèi)和少收費(fèi)現(xiàn)象。另外需要關(guān)注,在信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中,應(yīng)按照權(quán)責(zé)分離的原則,進(jìn)行權(quán)限匹配。
2.3開發(fā)多種經(jīng)營渠道并注重過程管控
開發(fā)多種經(jīng)營渠道,對于集團(tuán)化的企業(yè)可以依托售樓部,開發(fā)客戶潛力。在原有的公共空間多種經(jīng)營的基礎(chǔ)上,建立公有收益分成方案,定期進(jìn)行公示,降低輿情風(fēng)險(xiǎn)。多種經(jīng)營應(yīng)關(guān)注過程管控,按照多種經(jīng)營的性質(zhì),建立規(guī)范化的制度,多種經(jīng)營開展有據(jù)可依,從開展到業(yè)務(wù)撤場,有明確的實(shí)際操作標(biāo)準(zhǔn),使過程管控更加行之有效。
2.4根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)改善招投標(biāo)環(huán)境
在招標(biāo)時(shí),應(yīng)評估投標(biāo)單位的合法性和合規(guī)性,避免惡意競價(jià)和串標(biāo),相應(yīng)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地考察,合格的投標(biāo)單位應(yīng)具備合格的營業(yè)執(zhí)照及合法經(jīng)營場所,持有應(yīng)有的行業(yè)資質(zhì)證書,無質(zhì)量糾紛等。所有的外包業(yè)務(wù)合同,期限不應(yīng)太長,不能超過3年,定期要召開供應(yīng)商溝通會,發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求,要有書面記錄,雙方簽字確認(rèn)。關(guān)于采購類業(yè)務(wù),簽訂合同后,每次進(jìn)行采購時(shí),應(yīng)由需求部門提交需求,采購部門根據(jù)庫存和實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況,進(jìn)行采購審批,審批通過后,聯(lián)系供應(yīng)商發(fā)貨,改善了部門采購無計(jì)劃和一人決策問題,成本采購類業(yè)務(wù)和外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制可以得到較好的改善。
2.5建立預(yù)算和資金計(jì)劃管控機(jī)制
針對費(fèi)用和成本中存在的問題,應(yīng)建立預(yù)算管理體系。在每年年底,進(jìn)行下一年度的預(yù)算編制,各部門根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況,核算人工支出、物料支出、外包業(yè)務(wù)支出等,同時(shí)針對園區(qū)或服務(wù)范圍內(nèi),需要更新改造的項(xiàng)目,設(shè)置單獨(dú)的預(yù)算管控科目,預(yù)算填報(bào)時(shí),相應(yīng)的部門進(jìn)行審核,審核通過后,方可進(jìn)行預(yù)算的批復(fù)。預(yù)算管理時(shí),應(yīng)建立預(yù)算費(fèi)用之間的管控,例如物料支出和人工支出之間不得調(diào)劑,采用此種方法,限制項(xiàng)目支出隨意行為。在每月度進(jìn)行資金計(jì)劃的上報(bào),在預(yù)算范圍內(nèi),上報(bào)本月要指出的實(shí)際資金,在預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次管控。在進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置費(fèi)用報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn),包括預(yù)算科目的選擇,報(bào)銷附件的要求,不同業(yè)務(wù)類別,流程審核人的設(shè)置,通過給標(biāo)準(zhǔn)和要求,使費(fèi)用支付更加合理和規(guī)范,報(bào)銷完成之后,相應(yīng)部門建立季度復(fù)核機(jī)制,一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目應(yīng)建立復(fù)核要點(diǎn),從而降低內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)束語
面臨新常態(tài)下的供給側(cè)改革,電力行業(yè)競爭越來越激烈,在售電單價(jià)一直下降的形勢下,降低發(fā)電成本,保持低成本運(yùn)營是每一個(gè)電力企業(yè)都要考慮的重要問題。
從2014年起,我公司的發(fā)電基礎(chǔ)利用小時(shí)從4800小時(shí)下降至3800小時(shí),同時(shí),合約電價(jià)兩年內(nèi)共下調(diào)了7.57分/千瓦時(shí),在2016年已經(jīng)下調(diào)了3.3分/千瓦時(shí)。根據(jù)目前形勢,預(yù)計(jì)年內(nèi)還有下降空間,公司兩臺2*1000WM火力發(fā)電機(jī)組利潤空間越來越小。
由于發(fā)電企業(yè)產(chǎn)品單一,公司的成本相對制造企業(yè)來說比較簡單,變動成本由燃料費(fèi)、水費(fèi)、購入電力費(fèi)、排污費(fèi)、石灰石、脫硝成本等組成;固定成本由人工成本、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、替發(fā)電量成本、委托運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、海域使用金等組成。
從表1可以看出,公司的燃料成本占總成本費(fèi)用比重達(dá)50%以上,是成本控制之關(guān)鍵。由于公司2014年下半年剛投產(chǎn),投資資金成本較大,財(cái)務(wù)費(fèi)用比重也相對較高。為了占領(lǐng)市場競爭的先機(jī)和占有更大的市場份額,所以,成本控制勢在必行、刻不容緩。
二、公司發(fā)電成本控制的現(xiàn)狀
(一)制度建設(shè)薄弱,全員參與意識不強(qiáng)
公司從基建轉(zhuǎn)生產(chǎn)近兩年來,大部分還沿用原基建時(shí)期制定的制度,生產(chǎn)期雖然制定了幾百個(gè)制度,但真正意義上控制發(fā)電成本的,目前只有財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部制定的《全面預(yù)算管理》與《生產(chǎn)成本核算》管理制度。公司成本控制主要依賴財(cái)務(wù)人員,其他管理人員對成本管理和控制有一種“事不關(guān)己,高高掛起”的狀態(tài)。目前,這種從財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)字來控制整個(gè)公司發(fā)電成本的模式,雖然每年也完成了上級單位下達(dá)的目標(biāo),但是事后控制缺乏全局觀念,財(cái)務(wù)成本核算替代不了公司的成本控制。而且,受行業(yè)傳統(tǒng)觀念的影響,發(fā)電企業(yè)一直以確保安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),公司從管理層到員工對發(fā)電成本控制的理念、制度意識淡薄,他們只管做好自己的一份工作,壞了修、沒了領(lǐng),反正家大業(yè)大,對材料領(lǐng)用、紙張使用、隨手關(guān)電源等涉及成本控制的細(xì)微之處缺乏關(guān)注,對如何在工作中能為公司節(jié)約成本,修舊利廢等沒有什么概念。
(二)缺乏市場觀念,燃煤成本相對較高
燃煤成本是公司發(fā)電成本的最大消耗。公司發(fā)電近二年來,由于煤炭市場價(jià)格持續(xù)下降,公司燃煤成本總體呈下降趨勢,但與省內(nèi)同類型發(fā)電企業(yè)相比,公司燃料成本仍然存在下降空間。因燃煤采購受制于集團(tuán)公司的專業(yè)化采購,與專業(yè)化采購公司簽訂全年采購合同,固定運(yùn)費(fèi)單價(jià),公司主觀意識上對燃煤采購環(huán)節(jié)疏于管理,對煤炭市場價(jià)格波動只關(guān)注我們的結(jié)算價(jià),沒有很好地結(jié)合自己公司的燃煤采購計(jì)劃,提出與專業(yè)采購公司合理采購時(shí)間。對于采購的燃煤熱值、經(jīng)濟(jì)型適燒的煤種以及燃煤庫場精細(xì)化管理,與同類型企業(yè)也存在一定差距。
(三)可控成本缺乏科學(xué)管理
可控成本事前控制是公司的致命弱點(diǎn)。公司的可控成本主要是修理費(fèi)用和管理費(fèi)用。由于新投產(chǎn)機(jī)組,管理人員對可控費(fèi)用概念不明,責(zé)任單位對可控成本消耗的性質(zhì)、計(jì)量、控制和調(diào)節(jié)缺乏管控,造成可控成本事前決策缺乏規(guī)范性、制度性、合理性。雖然每年年初編制全面預(yù)算,把可控費(fèi)用指標(biāo)以文件形式下達(dá)給各部門,但是過程中的執(zhí)行力度不強(qiáng),嚴(yán)肅性不夠,可增可減,造成事中、事后成本控制的盲目性。這兩年來,由于責(zé)任部門編制計(jì)劃的不合理、采購不及時(shí)等原因,公司存在月度成本消耗偏少,每年到12月份突然增加生產(chǎn)消耗的現(xiàn)象,導(dǎo)致成本信息在管理決策上出現(xiàn)誤區(qū)。
(四)沒有建立良好的成本控制體系
公司成本控制依賴傳統(tǒng)的成本會計(jì)核算方法,沒有從上到下建立一整套完善的管控體系,陷于單純地為降低成本而降低成本的怪圈。然而發(fā)電企業(yè)不單單是價(jià)值指標(biāo),相關(guān)聯(lián)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是發(fā)電成本投入的一部分,沒有將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與發(fā)電技術(shù)指標(biāo)很好地有機(jī)結(jié)合,所以公司的成本管控限于財(cái)務(wù)數(shù)字管控,不能深入反映生產(chǎn)經(jīng)營全過程各環(huán)節(jié)的成本信息,以及各環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果,從而誤導(dǎo)公司經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。
三、公司發(fā)電成本控制之手段
(一)完善制度修訂,加快制度宣貫,轉(zhuǎn)變?nèi)珕T觀念
修訂完善現(xiàn)有的管理制度,制定成本領(lǐng)先方案,層層落實(shí),把成本控制環(huán)節(jié)、責(zé)任分解到部門、班組甚至每一個(gè)員工,用制度來約束行為。制定修理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)成本、定額成本,發(fā)生的費(fèi)用要有據(jù)可依,還要制定完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。制度的建立,不能停留在紙面上,還需要進(jìn)行宣貫,把每個(gè)員工的積極性調(diào)動起來,群策群力,積少成多。提高全員成本節(jié)約、成本控制和成本管理的理念,把“克煤必省、度電必爭”“勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)”等觀念時(shí)刻牢記于心,形成“成本領(lǐng)先從我做起”的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)燃料管理,降低燃煤成本
對于燃煤發(fā)電企業(yè)而言,燃料是最大的一項(xiàng)現(xiàn)金成本。降低燃煤成本,首先根據(jù)自己公司的裝機(jī)容量及全年預(yù)算的發(fā)電量計(jì)劃、發(fā)電煤耗等指標(biāo)計(jì)算出全年的燃煤需要量,編制年度燃料采購計(jì)劃書,按照月度發(fā)電計(jì)劃、合理的燃煤庫存,滾動編制月度采購計(jì)劃,防止盲目采購現(xiàn)象。采購低成本、適合機(jī)組經(jīng)濟(jì)性能的煤種,提前建立燃煤經(jīng)濟(jì)性試燒庫,擴(kuò)大試燒范圍,多煤種多組合,并根據(jù)市場情況和經(jīng)濟(jì)性分析選用合適的煤種。可以通過優(yōu)質(zhì)煤和低成本煤的混合達(dá)到對電力市場和燃料市場商機(jī)的最佳平衡,還要根據(jù)海島季節(jié)性氣候特點(diǎn),對不同煤種的庫存周期進(jìn)行分析,并隨時(shí)關(guān)注煤炭市場價(jià)格的波動。最近,煤炭市場有回暖跡象,要分析采購資金成本與煤價(jià)上升給公司帶來的變動成本孰低,來調(diào)節(jié)采購計(jì)劃,從而將燃煤成本降到最低。其次,提高入庫驗(yàn)收和日常管理,燃煤來廠驗(yàn)收時(shí),要嚴(yán)格把好檢測關(guān)。凡是進(jìn)入公司的燃煤,燃料管理部必須按規(guī)定計(jì)量驗(yàn)收,并按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。用電子皮帶秤與船舶水尺雙重計(jì)量檢斤,發(fā)生虧噸時(shí),按合同約定向供貨方索賠。將全年途中損耗率控制在全年進(jìn)煤量的規(guī)定范圍內(nèi)。同時(shí),配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員,并使用現(xiàn)有的信息系統(tǒng),建立燃煤管理系統(tǒng)。發(fā)出耗用時(shí),要嚴(yán)格按照相關(guān)原始記錄,根據(jù)經(jīng)濟(jì)試燒結(jié)果,科學(xué)合理參配煤種,保證機(jī)組的安全經(jīng)濟(jì)。煤堆場合理安排堆料,取料、上倉、反場,①及時(shí)處理發(fā)熱煤、自燃煤,較好地控制場損和熱損,將場損、熱損減少至最低,并對于篩選出來的石子煤進(jìn)行綜合利用。
(三)層層落實(shí),加強(qiáng)可控費(fèi)用管控
首先,修理費(fèi)用的控制,設(shè)備管理部在上級單位下達(dá)的全年修理費(fèi)額度范圍內(nèi),按照全年A修、B修C修計(jì)劃,嚴(yán)格履行部門管控職責(zé),嚴(yán)格劃分A、B、C修理范圍,制訂修理費(fèi)用計(jì)劃,控制修理費(fèi)用的開支。在保證各項(xiàng)設(shè)備良好運(yùn)行的狀態(tài)下,積極開發(fā)修配改、修舊利廢和能源的綜合利用,提高備件自給率和設(shè)備檢修質(zhì)量,縮短檢修工期??刂苽浼赓徍屯馕庸ば蘩?,降低檢修成本。提高維護(hù)效能和效率,設(shè)備故障會導(dǎo)致直接維修成本和維修勞動力成本增加,以及會帶來更大的間接停工損失,所以設(shè)備、檢修部門通過技改、QC小組等優(yōu)化維護(hù),加強(qiáng)設(shè)備全生命周期,減少直接維護(hù)成本,降低停工帶來的間接損失。
其次,物資成本的控制,物資采購部利用市場信息平臺建立采購的信息源,把握市場價(jià)格的趨勢,提高市場的敏感度,把握有利的采購機(jī)會,有效節(jié)約采購成本。利用集團(tuán)集約化專業(yè)采購公司,與供應(yīng)商簽訂最有力的合同條款,達(dá)到最低的交易成本。甚至可以要求供貨商在企業(yè)內(nèi)先行預(yù)留一定量的貨物,待實(shí)際使用后再結(jié)算。還可以利用集團(tuán)下屬電廠龐大的備品備件庫,分析同類型電廠通用設(shè)備或材料與公司相同的備份,就可以估計(jì)出公司的庫存是否過多,從而節(jié)約資金積壓。
再次,嚴(yán)控資金成本,財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部切實(shí)做好資金精細(xì)化管理,控制壓縮資金占用,在保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全的前提下,物資部門、燃料管理部合理控制庫存,降低資金占用。嚴(yán)格預(yù)付款管理,在合同談判環(huán)節(jié),千方百計(jì)控制預(yù)付款,降低資金占用。嚴(yán)格按照月度編制的資金計(jì)劃,及時(shí)與國電公司溝通收回電費(fèi)收入,合理安排資金支付時(shí)間,每月流入流出的資金控制在計(jì)劃的90%以內(nèi)。如有冗余資金,及時(shí)與財(cái)務(wù)公司溝通,采用定存或提前歸還銀行長期貸款等手段,節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用。
最后,規(guī)范管理費(fèi)用支出,對年初下達(dá)的管理費(fèi)用中的各項(xiàng)費(fèi)用,特別是四項(xiàng)費(fèi)用支出一律不得超過預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。各部門要嚴(yán)格按照制度規(guī)定開支自己管轄的費(fèi)用,在月度、季度設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn),確保各項(xiàng)管理費(fèi)用不超支。財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部按照會計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范費(fèi)用列支渠道,與職責(zé)部門定期分析管理費(fèi)用支出情況,對不必要的支出、亂花錢現(xiàn)象進(jìn)行考核,按照公司的《考核管理》辦法,把各部門預(yù)算執(zhí)行情況納入部門負(fù)責(zé)人考核范疇。
(四)建立完善成本管理體系
利用公司現(xiàn)有的ERP、財(cái)務(wù)預(yù)算信息管理系統(tǒng),建立成本控制中心,事前預(yù)測計(jì)劃、事中分析管控,事后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范成本核算口徑,加強(qiáng)成本實(shí)時(shí)控制,對照國內(nèi)發(fā)電企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)成本體系。ERP上線后,費(fèi)用控制貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程控制,在業(yè)務(wù)前端對發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行分析判斷,還可以實(shí)時(shí)查看預(yù)算責(zé)任部門的費(fèi)用使用情況,及時(shí)與預(yù)算相比較,發(fā)現(xiàn)不合理情況及時(shí)調(diào)整,合理安排下階段的材料領(lǐng)用、費(fèi)用結(jié)算等。并將生產(chǎn)小指標(biāo)納入成本管理和責(zé)任考核范圍,財(cái)務(wù)部門對職能部門達(dá)到預(yù)算警戒線進(jìn)行實(shí)時(shí)提醒,避免發(fā)生各項(xiàng)成本費(fèi)用突擊使用的情況。
四、結(jié)束語
面對能源革命和電力體制改革,我們要?jiǎng)?chuàng)新成本管理體系,提高公司競爭力,力求在未來的電力市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)管控 企業(yè)集團(tuán) 管控制度
由于DT集團(tuán)成立時(shí)間較短,2012年分子公司個(gè)數(shù)僅為3家,2013年新增3家,2014年又增加1家,集團(tuán)規(guī)模還處于發(fā)展的成長階段,還沒有形成穩(wěn)定有效的管理機(jī)制。隨著經(jīng)營領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,銷售量的逐漸上升,來自于競爭對手的壓力不斷增大,DT集團(tuán)在財(cái)務(wù)管控方面也暴露出越來越多的問題。
一、財(cái)務(wù)管控模式問題
DT集團(tuán)采用集權(quán)管理模式,集權(quán)雖然有利于實(shí)現(xiàn)資源共享,降低資金成本,但也使各個(gè)子公司的積極性受挫,造成決策低效率甚至失誤。這種管理方式為同項(xiàng)目組的模式,下屬公司總經(jīng)理只是扮演業(yè)務(wù)經(jīng)理的角色。這種模式使整個(gè)公司情緒不高,積極性較差,導(dǎo)致管理人員責(zé)任感差,調(diào)動性大。如果集團(tuán)高層人員進(jìn)行調(diào)動,對下屬公司進(jìn)一步發(fā)展有很大影響。同時(shí),由于公司總部高高在上,凌駕于分子公司之上,脫離了生產(chǎn)現(xiàn)場,導(dǎo)致得到的信息失真、失效和不全面,而這些都會損害決策的準(zhǔn)確性。
DT集團(tuán)在成立初期采取和維持高度集權(quán)的管理方式,使公司迅速發(fā)展并進(jìn)一步壯大,取得了良好的成效??墒?,隨著集團(tuán)的規(guī)模越來越大,發(fā)展越來越快,DT集團(tuán)的發(fā)展生命周期已經(jīng)向下一個(gè)階段開始過渡,但與之相隨的管控模式卻沒有發(fā)生變化,這就導(dǎo)致集團(tuán)的發(fā)展階段與管控模式的不相稱。各個(gè)子公司并非是獨(dú)立機(jī)構(gòu),依舊要向上級匯報(bào)工作,沒有任何的決策權(quán)、發(fā)言權(quán)和自。DT集團(tuán)原來的管控模式,強(qiáng)化了母公司對分子公司的管理,高度掌控了分子公司的運(yùn)營和計(jì)劃,雖然在一定程度上簡化了管理過程,但卻也打擊了下屬公司的經(jīng)營積極性,使得分子公司的管理質(zhì)量和自適應(yīng)能力都被動下降,大大限制了其良性的競爭和發(fā)展。
DT集團(tuán)的集權(quán)化管理模式,使其各分子公司都擁有屬于各自系統(tǒng)的垂直化管理,進(jìn)而導(dǎo)致對集團(tuán)分子公司的管理與控制相對減弱。集團(tuán)的分子公司沒有審批權(quán),發(fā)現(xiàn)問題后,各部門都必須向本系統(tǒng)上級部門進(jìn)行匯報(bào)。如果在基層出現(xiàn)財(cái)務(wù)管控問題,也需要逐級地向本系統(tǒng)上級反映,等待上級的具體意見。如果在企業(yè)執(zhí)行時(shí)遇到意見不統(tǒng)一等問題,則該問題不能向更高層級進(jìn)行反映,這種意見分歧往往沒有明確的解決方法,只能由意見雙方內(nèi)部再行溝通協(xié)商,而這種溝通協(xié)調(diào)成本高昂。這樣就造成不能解決的問題要么放置,要么溝通協(xié)調(diào),最終造成財(cái)務(wù)管控問題,與最佳處理時(shí)機(jī)擦肩而過,進(jìn)而增加了集團(tuán)的管理成本。
隨著DT集團(tuán)產(chǎn)權(quán)的延伸,它的治理邊界將大大超越母公司本身的治理邊界,這不但對治理C、D、F全資子公司有顯著的影響,還會影響A、B、E、G此類參股公司和關(guān)聯(lián)公司的治理動向。作為投資管理型公司,DT集團(tuán)可能會出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易較多和財(cái)務(wù)不透明的問題,根本原因是其被投資的企業(yè)邊界不清。所以集團(tuán)母子公司采取定位手法來削弱管理幅度,而不采取優(yōu)勢資源來養(yǎng)劣勢資源和硬性捆綁企業(yè)的做法來方便集團(tuán)管理,這種做法不僅會減少原有企業(yè)的靈活性,而且還會增加改革和協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)的成本。
二、財(cái)務(wù)管控組織問題
因?yàn)閷Ψ种C(jī)構(gòu)和子公司的定位不合理,沒有弄清楚經(jīng)理人應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)有的權(quán)利,同時(shí)各部門之間所承擔(dān)的職責(zé)沒有明確劃分,甚至有些部門的管控出現(xiàn)重復(fù)和空檔,從而導(dǎo)致工作發(fā)生重疊,部門之間負(fù)責(zé)邊界不明確,監(jiān)督機(jī)制成擺設(shè),一旦公司出現(xiàn)問題,大家互相推卸責(zé)任,沒有人對事件負(fù)責(zé),特有的三會四權(quán)最終并沒有達(dá)到預(yù)期效果,高度集權(quán)管理模式繼續(xù)沿用,所以公司的組織結(jié)構(gòu)不合理在很大程度上造成了無窮多的后續(xù)相關(guān)問題。
在財(cái)務(wù)管控過程中,DT集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)存在部分人員對自己的管控職責(zé)和直轄不清晰,而因?yàn)榧瘷?quán)化的要求,又導(dǎo)致各個(gè)控制環(huán)節(jié)對自己具體控制的環(huán)節(jié)和方向愈加模糊。DT集團(tuán)對其下屬七個(gè)成員企業(yè)管理不到位,集團(tuán)內(nèi)并沒有明細(xì)各管理層級的權(quán)責(zé),集團(tuán)整體的戰(zhàn)略長遠(yuǎn)目標(biāo)不清晰,甚至出現(xiàn)各級管理層因?yàn)樽陨淼睦娑辜w利益受損的現(xiàn)象:一方面,生產(chǎn)經(jīng)營職能由集團(tuán)整體裁定,它集決策、控制和經(jīng)營管理于一身,并同時(shí)啟用戰(zhàn)略管理和運(yùn)營管理,主要協(xié)調(diào)日常事務(wù)和平衡工作,這就導(dǎo)致了它們在集團(tuán)整體長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和宏觀層面的資源合理配置上相對薄弱;另一方面,集團(tuán)的職能部門由于權(quán)責(zé)不清對下屬子公司進(jìn)行過多的干預(yù),束縛了下屬公司自主開展經(jīng)營,各子公司自我管理的能力被限制,正是因?yàn)檫@種管理過于細(xì)則化,加劇了集團(tuán)內(nèi)部各職能部門的。由于這些問題,各子公司對于經(jīng)營責(zé)任并不關(guān)注,造成集團(tuán)內(nèi)部忙于應(yīng)付大量的日常事務(wù)和平衡工作的錯(cuò)誤循環(huán)。
三、財(cái)務(wù)管控制度問題
公司的財(cái)務(wù)管控制度的設(shè)計(jì)主要有三個(gè)方面的缺陷:一是整個(gè)集團(tuán)的內(nèi)部控制不夠完善,表面看上去制度并沒有什么問題,但是實(shí)施起來對關(guān)鍵內(nèi)控點(diǎn)有缺失。內(nèi)控制度是全方位的,它涉及集團(tuán)的各個(gè)方面、各個(gè)部門,在設(shè)計(jì)時(shí)需考慮周全,不能遺漏任何一點(diǎn)。在實(shí)際中,集團(tuán)目前還只是針對不同的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行控制。二是在財(cái)務(wù)控制方面存在漏洞。DT集團(tuán)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管控工作存在許多不足之處,沒有體現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督控制的重要作用,甚至沒有意識到該項(xiàng)工作與企業(yè)核心競爭力之間的關(guān)系,集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制只是用一些不太清晰的語言來描述,獎(jiǎng)罰不明確,從而使相關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行人員對業(yè)務(wù)不上心,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)。三是沒有設(shè)置審計(jì)部門。審計(jì)部門是獨(dú)立存在于財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),它的獨(dú)立性特點(diǎn)可以客觀、真實(shí)、有效地監(jiān)督各職能部門的工作情況,而審計(jì)部門的缺失,使得集團(tuán)內(nèi)控制度存在不可避免的缺陷。
DT集團(tuán)當(dāng)前狀況下雖然有著一定的財(cái)務(wù)管控制度,不過很大一部分只在母公司進(jìn)行了實(shí)施,對子公司并沒有客觀的指導(dǎo)作用,使得子公司決策不一致,意見難以統(tǒng)一。整體來看,DT集團(tuán)當(dāng)下盡管有著《會計(jì)核算管理辦法》、《財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》、《資金管理辦法》一系列的財(cái)務(wù)管控制度,但根據(jù)實(shí)際情況看,有一些財(cái)務(wù)管控制度如資金和應(yīng)收款管理等,主要考慮的是母公司的財(cái)務(wù)情況,對下屬公司考慮甚少,這也使得財(cái)務(wù)管控制度適應(yīng)性和可操作性不強(qiáng)。而有些分子公司由于發(fā)展特點(diǎn)和所處階段,需要制定符合自身?xiàng)l件的財(cái)務(wù)管控制度,這就很難在集團(tuán)層面形成科學(xué)的、集中的財(cái)務(wù)管控制度體系。
在預(yù)算管理方面,集團(tuán)財(cái)管中心并未將預(yù)算管理控制落實(shí),而僅僅停留在數(shù)字的編制上,集團(tuán)財(cái)務(wù)部門沒有形成編制與控制協(xié)同的意識,預(yù)算編制與財(cái)務(wù)管控的協(xié)同效果并不明顯。資金的整體管理太過分散,集團(tuán)財(cái)管中心與各子公司財(cái)務(wù)難以制衡。
在資金管理方面,集團(tuán)并沒有將資金管理的權(quán)力下放,導(dǎo)致各部門和人員難有相應(yīng)的責(zé)任意識,嚴(yán)重影響集團(tuán)資金運(yùn)作,沒有科學(xué)地協(xié)調(diào)集團(tuán)的資金,造成資金運(yùn)作不規(guī)范。同時(shí)第三方監(jiān)管部門也不認(rèn)真對待發(fā)生的問題,使問題滯后,遲遲難以解決,造成了很嚴(yán)重的后果。
四、財(cái)務(wù)管控評價(jià)問題
DT集團(tuán)的績效考核沒有從整體的角度去考慮經(jīng)營財(cái)務(wù)指標(biāo),并且他們的考核指標(biāo)受集團(tuán)管理層的主觀意識影響嚴(yán)重,隨意改變,難以真正的有效實(shí)施。當(dāng)前對于其子公司主要的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)有收入、資金占用回籠、預(yù)算完成情況,都是比較簡單的指標(biāo)。其評價(jià)機(jī)制不夠健全,考核結(jié)果不能確切地反映子公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況和現(xiàn)金流,對子公司的重要指標(biāo)造成影響。針對不同分支機(jī)構(gòu)、子公司和部門,要采用不同的績效評價(jià)體系,因此,建立一個(gè)完整的績效評價(jià)體系對于集團(tuán)來說是主要面臨的問題。績效評價(jià)體系要根據(jù)崗位、工作性質(zhì)和對集團(tuán)和分公司的貢獻(xiàn)來制定,評價(jià)結(jié)果還要與預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行對比,最大程度的保證考核公平公正。
DT集團(tuán)現(xiàn)行的績效考核工作都由各分子公司自行進(jìn)行,考核內(nèi)容和指標(biāo)也由自己制定和規(guī)定,各分子公司都自成一派,難以統(tǒng)一。各子公司所提出的考核內(nèi)容和指標(biāo)一般都是自己所擅長或者有很大優(yōu)勢的方面,使得一些較為薄弱的環(huán)節(jié)不為大家所重視。譬如營銷系統(tǒng)由于費(fèi)用投入情況沒有考慮,造成一些關(guān)鍵績效指標(biāo)無人負(fù)責(zé),最后由集團(tuán)總部承擔(dān)后果。同時(shí),當(dāng)下所采用的績效指標(biāo)設(shè)計(jì)并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),對于營銷系統(tǒng)考核指標(biāo),只是簡單地針對銷量進(jìn)行了考核,一些人員為使指標(biāo)合格而不計(jì)成本地進(jìn)行相關(guān)投入。因無設(shè)立相關(guān)的費(fèi)用考核,一些人員將其他報(bào)銷作為補(bǔ)充工資收入的一種,導(dǎo)致各種弄虛作假情況的出現(xiàn)。這樣的績效考核會使員工為了考核而工作,不但達(dá)不到預(yù)期的效果,反而會造成不好的影響。
五、結(jié)論
企業(yè)集團(tuán)采用的財(cái)務(wù)管控模式并不是固定不變的,而是要根據(jù)集團(tuán)規(guī)模的變化、發(fā)展所處的階段等因素進(jìn)行動態(tài)的選擇。隨著企業(yè)集團(tuán)的不斷發(fā)展,市場競爭的日益激烈,企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控體系也需要根據(jù)內(nèi)外界條件的變化,對管控實(shí)施效果進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和反饋,并對財(cái)務(wù)管控模式進(jìn)行定期的評估和調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管控動態(tài)的優(yōu)化和平衡。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張軍平:淺談集團(tuán)財(cái)務(wù)管控中的服務(wù)平臺建設(shè)[J].會計(jì)師,2014(11).
一、成本管控流程的設(shè)計(jì)意義
大多數(shù)人普遍對于成本定義的認(rèn)知都停留在狹義關(guān)系上,即一個(gè)企業(yè)的成本主要包含著“直接成本”,“生產(chǎn)成本”,“總體成本”以及“售價(jià)”等四個(gè)方面。相比于這種較狹義的成本概念認(rèn)知,從廣義上來講,企業(yè)成本是滿足“任何為了企業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的消耗或者投資”這一條件的所有經(jīng)濟(jì)付出。對于本文來說,與其對企業(yè)成本的廣義概念進(jìn)行概述,不如直接從基本的狹義概念入手,從“企業(yè)成本”和“利潤影響”兩方面入手,剖析二者之間的必然聯(lián)系。相比之下,后者更能在管理設(shè)計(jì)角度提升對企業(yè)獲利能力的幫助。
(一)成本的形成與控制管理
與成本一同形成的還有企業(yè)的相關(guān)費(fèi)用消耗,無論是從產(chǎn)品的設(shè)計(jì),生產(chǎn)還是到產(chǎn)品的銷售與企業(yè)品牌的推廣效果,整個(gè)過程中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是孕育成本的重要環(huán)節(jié)。
對于企業(yè)來說,成本的誕生是充斥在企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)中的,所以對于企業(yè)各方面成本的控制也是對這個(gè)企業(yè)壽命的延續(xù)。在企業(yè)發(fā)展的固定某段時(shí)間區(qū)間中,通過預(yù)先制定好產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售整個(gè)流程的所需成本目標(biāo)值,在制定中每一個(gè)環(huán)節(jié)的正確配合與管理下,最終實(shí)現(xiàn)了將整個(gè)過程中的成本值控制在預(yù)先制定的成本“計(jì)劃”區(qū)間范圍中,這就是成本管控的通常定義。與成本的形成環(huán)節(jié)相同,成本的管控過程也分多個(gè)結(jié)點(diǎn)來完成。
(二)成本管控方法設(shè)計(jì)的意義
成本管控可以通過多種設(shè)計(jì)方法實(shí)現(xiàn)不同時(shí)間段內(nèi)的企業(yè)發(fā)展提升,從企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)間結(jié)點(diǎn)可以歸結(jié)出,現(xiàn)階段國內(nèi)企業(yè)的成本管控方向主要分為以下幾類:
第一類,按類別和等級制度對成本進(jìn)行管控。這種成本管控方式將本來較為平面的成本類別立體起來,將成本的類別建立在三維面上分析之間的關(guān)系構(gòu)成,再分別制定合適的管控方法分類管控。相比于傳統(tǒng)的單一成本管控方式,這種管控方式比較全面且立體,局限性更小,公司的獲利能力在細(xì)節(jié)中被范圍性擴(kuò)大,盈利模式和效率都得到了增強(qiáng),符合開篇所述的“管理”問題。
第二類,單從原料耗材方面進(jìn)行成本的管控,相應(yīng)的忽略其他細(xì)節(jié)上的成本管控,將主要精力放在耗材方面的成本問題上。這種方法更專注于企業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)部分,符合本文開篇所述的“能耗”問題,可以間接增強(qiáng)企業(yè)效益,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
第三類,將重點(diǎn)放在事中控制與事后控制上,更加注重對于成本計(jì)劃執(zhí)行成果的反饋,而不是在成本預(yù)測上下功夫。這種方式更適宜用“實(shí)踐”來類比,相比于計(jì)劃的頻繁刪減更改,在事中與事后環(huán)節(jié)上下手有助于更好地調(diào)節(jié)下一次的成本計(jì)劃,符合開篇所述的“效率”問題,直接在成本管控的設(shè)計(jì)時(shí)間上進(jìn)行高效地提升??梢砸霃椥灶A(yù)算,做各部門的成本費(fèi)用考核。
以上三類成本管控方向?qū)嶋H上融合了目前國內(nèi)企業(yè)對于成本管控所采取的三種主流思想:即“管理”,“能耗”以及“效率”,做到了“降本增效”,從而提升企業(yè)的獲利能力。
二、成本管控方法對公司獲利能力的影響
空分即為空氣分離裝置設(shè)備,利用空氣作為原材料,以適當(dāng)?shù)奈锢矸绞綄⒖諝庵械牟煌N類稀有氣體分別做出分離處理。由于其中一些稀有氣體經(jīng)常被人們所需要,故空分設(shè)備的生產(chǎn)與銷售有了可觀的空間與前景。然而隨著科技的發(fā)展,更多的相關(guān)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,空分設(shè)備的市場卻沒與隨之?dāng)U大,這種情況導(dǎo)致了空分設(shè)備公司需要通過對成本的管控處理來增強(qiáng)公司的獲利能力,占領(lǐng)市場且盈利更多。
(一)供應(yīng)鏈管理――靈活的溝通優(yōu)化
供應(yīng)鏈管理屬于一種比較形象的成本管控方式,將原材料的供應(yīng)商,以及負(fù)?加工材料的制造商和儲存材料方等多方面渠道之間建立一個(gè)鏈狀關(guān)系,以便進(jìn)行不同環(huán)節(jié)上的溝通與交流。
對于供應(yīng)鏈管理方式來說,既可以運(yùn)用在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)不同職能的崗位之間,又可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)不同分工卻有合作聯(lián)系的多個(gè)企業(yè)之間的鏈?zhǔn)浇涣髋c溝通。該種管理方式更加貼合前文所述的“管理”方向,在管理設(shè)計(jì)上的表現(xiàn)十分突出,是一種比較罕見的集成式成本控制管理方法。從企業(yè)之間的上下游合作角度來看,供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)了整合企業(yè)之間的合作關(guān)系,提升了企業(yè)之間從信息的流通渠道,到商品運(yùn)送渠道,以及資金周轉(zhuǎn)渠道等多個(gè)方面的環(huán)境改善;而從單一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部各個(gè)職能部門之間的配合角度來看,供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾硗瑯觾?yōu)化了管理成本上所需要的時(shí)間精力以及投資。各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系建立起來,一層一層環(huán)環(huán)相扣,既降低了管理成本,同時(shí)也印證了前文所述“按類別和等級制度對成本進(jìn)行管控”,使得商品可以保持最良好的質(zhì)量在最合適的時(shí)間段內(nèi)占領(lǐng)持續(xù)性的市場份額,最終實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃,幫助公司獲得最大程度的利潤。
(二)內(nèi)部控制管理――嚴(yán)格的成本及能耗控制
內(nèi)部控制主要是針對公司的會計(jì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,在空分裝置公司中,生產(chǎn)中最重要的環(huán)節(jié)就是對于材料購置成本的運(yùn)算;在銷售過程中,結(jié)合材料成本進(jìn)行價(jià)格的定位也是決定公司獲利多少的關(guān)鍵所在;在宣傳過程中,對于公司宣傳經(jīng)費(fèi)定位的拿捏程度,也決定著公司對于市場份額的占領(lǐng)面積。種種方面都揭示著,公司對于內(nèi)部控制管理的重要性,可以說這種管控方式直接能夠控制生產(chǎn)宣傳和銷售的成本多少,也是最能和公司最終獲利能力掛鉤的管控方式。而這種管控方式直接影響空分公司能耗成本問題,所以是一種適用于空分企業(yè)的管控手段。
(三) SAP管理軟件――信息化時(shí)效性的改革
ERP作為一種能夠?qū)崿F(xiàn)在線管理的企業(yè)系統(tǒng)軟件,擁有著與供應(yīng)鏈管理相同的地方,是一種高級管理體系的體現(xiàn)。
公司引進(jìn)SAP管理軟件,屬于ERP軟件的一種,是德國較好的企業(yè)管理軟件系列,從總賬,報(bào)表,到工資核算,再到生產(chǎn)與銷售,SAP同時(shí)具備多種管理功能,可以說是對整個(gè)公司整體管控的一個(gè)整合,是一種非常先進(jìn)的管理模式。系統(tǒng)信息共享,信息化程度非常高,從根本上改善了公司的數(shù)據(jù)系統(tǒng),形成了信息化時(shí)效性的改革,能夠效的提升管理層的決策效率,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略投資者;國有;金融企業(yè);管控
中圖分類號:F830.593 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)16-0049-03
金融業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的命脈行業(yè),關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展,甚至可能影響國家經(jīng)濟(jì)政治安全。因此,國有資本一直在金融企業(yè)中保持較高的股權(quán)比例。隨著改革開放的逐步深入和社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中國金融企業(yè)的管理制度、技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平明顯滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為加快金融業(yè)改革發(fā)展步伐,提高中國金融企業(yè)的市場競爭力,國有金融企業(yè)開始逐步面向國際市場,紛紛通過引入戰(zhàn)略投資者的方式,借此學(xué)習(xí)吸收國外優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)的先進(jìn)管理技術(shù),以提高自身的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
但是,天下沒有免費(fèi)的午餐。境外戰(zhàn)略投資者不會白白提供其技術(shù)經(jīng)驗(yàn),必將挾其優(yōu)勢對中國金融企業(yè)的控制權(quán)提出要求。現(xiàn)有的國有控股公司將在爭奪金融公司控制權(quán)上與戰(zhàn)略投資者展開博弈。在這種情況下,國有控股公司將如何對下屬金融企業(yè)實(shí)施管控,成為擺在國有控股公司面前亟須解決的一道難題。
公司的控制權(quán)主要體現(xiàn)在董事會管控、監(jiān)事會管控、經(jīng)理層管控、人事管控和財(cái)務(wù)管控五個(gè)方面上。本文將站在國有控股公司的立場上,從這五個(gè)方面出發(fā),對國有金融企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者后的管控模式進(jìn)行分析,研究國有資本應(yīng)該選取何種管控方式,使得下屬金融企業(yè)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者后,不僅能夠顯著提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,同時(shí)還能保證國有資本控制權(quán)不會流失。
一、董事會管控
董事會是代表股東大會處理企業(yè)日常經(jīng)營事務(wù)的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會由股東大會選舉產(chǎn)生,對外代表公司,對內(nèi)決策公司重大事務(wù)。
董事會在公司發(fā)展和維護(hù)股東權(quán)利方面意義重大,主要體現(xiàn)在以下幾方面:董事會有權(quán)對公司重大發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行決策,決定公司的發(fā)展方向;董事會對公司經(jīng)營管理層的行為具有監(jiān)管作用;董事會是股東體現(xiàn)其權(quán)責(zé)的議事機(jī)構(gòu),能夠維護(hù)股東權(quán)利。因此,在國有金融企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者,分散股權(quán)后,控股公司為能確保其權(quán)力利益的實(shí)現(xiàn),控股公司必須加強(qiáng)對金融企業(yè)董事會的管控。
董事會的規(guī)模與構(gòu)成、董事長的選擇、議事和表決規(guī)則、獨(dú)立董事制度、專門委員會制度等方面的制度安排,是董事發(fā)揮其功能的重要保證,也是企業(yè)控制權(quán)配置情況的具體體現(xiàn)。對于國有控股公司來說,實(shí)現(xiàn)對下屬企業(yè)董事會的管控可以采用以下幾種方式:
1.根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu),提高國有控股公司在下屬金融企業(yè)董事會中派駐董事的比例。這種方法是最直接有效的公司控制手段,也是控股公司通常采取的管控方式。肖騰文在《上市公司控制權(quán)問題研究》(2000年)中發(fā)現(xiàn),上市公司前十大股東持股比例越分散,大股東在董事會中派駐董事的比例越大,主要原因在于管控成本的降低。因此,當(dāng)下屬金融企業(yè)的股權(quán)因引進(jìn)戰(zhàn)略投資者被分散時(shí),提高派駐董事比例成為國有控股公司進(jìn)行管控的首選措施。
2.通過由國有控股公司派駐的董事出任董事長,實(shí)現(xiàn)對下屬金融企業(yè)董事會的進(jìn)一步管控。董事會一般設(shè)董事長一人。主要負(fù)責(zé)召集和主持董事會會議,檢查董事會決議的實(shí)施情況,在董事會中擁有領(lǐng)導(dǎo)地位。因此,國有控股公司通過掌握下屬企業(yè)董事長人選的任免可以有效地提高管控能力。
3.通過對下屬金融企業(yè)董事會的議事規(guī)則、投票方式、表決機(jī)制等相關(guān)制度安排,鞏固并加強(qiáng)國有控股公司實(shí)際控制地位。特別是在投票表決制度的選擇和設(shè)置上,要堅(jiān)持一人一票制度,堅(jiān)決維護(hù)自身在決策權(quán)上的優(yōu)勢地位。
4.通過在董事會專門委員會中派駐委員,鞏固并擴(kuò)大國有控股對下屬金融企業(yè)相關(guān)決策的影響力。董事會專門委員會是指在董事會中設(shè)立的專門行使某一方面事務(wù)決策或監(jiān)督權(quán)的工作機(jī)構(gòu)。常設(shè)的專門委員會有審計(jì)委員會、戰(zhàn)略委員會、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會、薪酬委員會等。在下屬企業(yè)董事會專門委員會中配置代表自身利益的委員,通過發(fā)揮董事會專門委員會的職能,可以更好地提高控股公司在下屬公司重大事項(xiàng)決策上的控制能力。
5.通過制定對下屬金融企業(yè)董事的激勵(lì)約束機(jī)制,達(dá)到實(shí)際控制董事行為決策的目的。通過規(guī)定董事職責(zé)、設(shè)定董事獎(jiǎng)懲措施等制度安排,對董事行為進(jìn)行引導(dǎo)和制約,使得其利益與控股公司利益一致化,從而降低成本和管控成本.增強(qiáng)管控效力。
二、監(jiān)事會管控
秉承權(quán)力制衡的原則,為防止董事會獨(dú)斷專行,保護(hù)股東、債權(quán)人等相關(guān)權(quán)益主體的利益,現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中設(shè)立了專門的監(jiān)事會,承擔(dān)監(jiān)督職能。與獨(dú)立董事不同,監(jiān)事會是獨(dú)立于董事會以外的監(jiān)督機(jī)關(guān),主要進(jìn)行事后監(jiān)督。監(jiān)事會對股東大會負(fù)責(zé),主要實(shí)現(xiàn)對董事會和經(jīng)理層的監(jiān)督。
監(jiān)事會管控作為控股公司對下屬企業(yè)董事會管控的強(qiáng)化和補(bǔ)充,對保障控股公司權(quán)益具有重大意義??毓晒就ㄟ^管控下屬企業(yè)的監(jiān)事會,既可以實(shí)現(xiàn)對下屬企業(yè)董事會中代表自身利益的相關(guān)董事的監(jiān)督,又可以對戰(zhàn)略投資者和其他股東派駐的董事的行為進(jìn)行監(jiān)督,從而更進(jìn)一步鞏固國有控股公司對下屬金融企業(yè)的控制權(quán)。
國有控股公司可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)對下屬金融企業(yè)監(jiān)事會的管控:
1.國有控股公司可利用在下屬金融企業(yè)股東大會中表決權(quán)上的絕對優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)在其監(jiān)事會中派駐人員。從而,強(qiáng)化對企業(yè)董事會和經(jīng)理層行為的監(jiān)督,確保他們的行為與控股公司的利益保持一致,避免危害自身權(quán)益行為的發(fā)生。
2.國有控股公司要想掌握對下屬金融企業(yè)監(jiān)事會的控制權(quán),就有必要在監(jiān)事長的提名和任免上取得主動權(quán)。根據(jù)目前中國企業(yè)監(jiān)事會的運(yùn)作狀況,監(jiān)事會作用的發(fā)揮主要還是依靠監(jiān)事長。因此,國有控股公司需要獲得監(jiān)事長職位的掌控權(quán),以促使下屬企業(yè)監(jiān)事會向著有利于控股公司權(quán)益的方向發(fā)揮作用。
3.國有控股公司可以通過制定監(jiān)事報(bào)告制度,規(guī)范監(jiān)事報(bào)告要求,將對下屬金融企業(yè)監(jiān)事會的管控落到實(shí)處,并實(shí)現(xiàn)對監(jiān)事會監(jiān)督效果的考核,以確保控股公司能及時(shí)獲知下屬企業(yè)重大行為決策,使控股公司在利益受到損害前能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取保護(hù)行動。
三、經(jīng)理層管控
企業(yè)經(jīng)理層人員包括企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)公司章程中規(guī)定的其他人員。總經(jīng)理是經(jīng)理層的核心人員,由董事會任免,對董事會負(fù)責(zé),總經(jīng)理列席董事會會議。其他人員由總經(jīng)理提名,對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
經(jīng)理層主要負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營,是確保企業(yè)業(yè)務(wù)順利開展的重要保證,也是執(zhí)行股東大會和董事會決議的重要保
證,對企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有至關(guān)重要的作用。
國有控殷公司可以通過以下幾種途徑對下屬金融企業(yè)的經(jīng)理層進(jìn)行管控:
1.根據(jù)戰(zhàn)略投資者的優(yōu)勢,合理調(diào)配下屬金融企業(yè)經(jīng)理層的人員構(gòu)成,使得戰(zhàn)略投資者的優(yōu)勢能被企業(yè)迅速、全面、有效地學(xué)習(xí)和吸收,盡快實(shí)現(xiàn)引入戰(zhàn)略投資者的目的。
2.為確保下屬金融企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展方向符合自身的利益要求,國有控股公司應(yīng)注意在下屬企業(yè)經(jīng)理層中的關(guān)鍵崗位上派駐合適的人員,以實(shí)現(xiàn)對其他經(jīng)理層人員的監(jiān)督和制衡,把握企業(yè)的發(fā)展方向。
3.將市場招聘和內(nèi)部選派相結(jié)合,制定下屬金融企業(yè)經(jīng)理層人員的進(jìn)入退出機(jī)制,以增強(qiáng)經(jīng)理層人員的憂患意識,激發(fā)其工作潛能,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對下屬企業(yè)經(jīng)理層的管控。
4朋確和優(yōu)化下屬金融企業(yè)高級管理人員和各部門管理人員的授權(quán)范圍和職責(zé)義務(wù),做到職權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明,并在兼顧效率的同時(shí),適當(dāng)限制戰(zhàn)略投資者派駐的經(jīng)理人員的權(quán)力,增強(qiáng)代表控股公司的經(jīng)理人員的權(quán)力,以保障國有控股公司對下屬金融企業(yè)經(jīng)理層的管控。
5.指導(dǎo)下屬金融企業(yè)建立完善有效的經(jīng)理人員業(yè)績評定指標(biāo)和與薪酬掛鉤的考核機(jī)制,同時(shí)采用正向和負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)約束措施,使得下屬企業(yè)經(jīng)理人員的利益與控股公司的利益一致化,從而引導(dǎo)經(jīng)理人員成為控股公司經(jīng)營管理下屬企業(yè)的優(yōu)秀人。
四、財(cái)務(wù)管控
財(cái)務(wù)管控是指國有控股公司通過一系列的制度安排和控制手段,達(dá)到監(jiān)督和管理下屬金融企業(yè)的財(cái)務(wù)活動的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)控,以保證國有資本對金融企業(yè)的控制權(quán)。
財(cái)務(wù)管控是國有控股公司管控體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是控股公司對成員公司實(shí)施有效管控的最基本手段之一。只有對下屬金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)力進(jìn)行合理配置,才能有效監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營管理活動,保障企業(yè)資金和資產(chǎn)得到有效運(yùn)用,最終達(dá)到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
財(cái)務(wù)管控具體包括組織規(guī)劃、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)算管理、資金管理、投融資管理、資產(chǎn)管理、費(fèi)用管理、收益管理等方面。國有控股公司對下屬金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管控應(yīng)遵循下述五個(gè)原則:
1.牢牢把握下屬金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終決策權(quán)。這是國有控股公司財(cái)務(wù)管控的核心和根本??毓晒緦ο聦倨髽I(yè)的管控權(quán)來源于其股權(quán),因此,其控股地位決定了下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)最終決策權(quán)應(yīng)保持在控股公司手中。
2.實(shí)行分級管理,明確各層級的權(quán)力與責(zé)任。公司中與財(cái)務(wù)相關(guān)的部門包括股東大會、董事會、經(jīng)理層、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)部門、下屬公司財(cái)務(wù)部門。各層級在財(cái)務(wù)活動中扮演不同的角色??毓晒疽侠淼卦诟鲗蛹夐g配置權(quán)力,注意決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分立。同時(shí),提高財(cái)務(wù)流程效率,強(qiáng)化決策執(zhí)行力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的公正性,從而實(shí)現(xiàn)對下屬企業(yè)財(cái)務(wù)的有效管控。
3.合理匹配下屬金融企業(yè)關(guān)鍵財(cái)務(wù)崗位的人力資源。下屬金融企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘要十分慎重,建議采用市場化招聘手段挑選第三方人員擔(dān)任。這樣既能保證對各方股東的客觀公平,又不致使企業(yè)財(cái)務(wù)大權(quán)落人戰(zhàn)略投資者手中。對于其他關(guān)鍵財(cái)務(wù)崗位的人員選聘,控股公司一般采用委派制,以便能及時(shí)了解下屬企業(yè)經(jīng)營管理動態(tài),有效獲取企業(yè)董事會和經(jīng)理層經(jīng)營管理行為信息。
4.規(guī)范相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程、審批體系和內(nèi)部報(bào)告制度,加強(qiáng)預(yù)算、資金、資產(chǎn)、投資、融資、費(fèi)用、收益等各方面的監(jiān)督管理??毓晒局攸c(diǎn)監(jiān)控下屬企業(yè)相關(guān)審批流程和報(bào)告制度的規(guī)范性、完整性和可行性,加強(qiáng)重要業(yè)務(wù)如預(yù)算和資金的管控,避免越級審批、違規(guī)審批等問題的發(fā)生,同時(shí)兼顧決策效率。
5.建立健全下屬金融企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系和審計(jì)稽核制度。金融企業(yè)特別注重對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控,而戰(zhàn)略投資者在業(yè)務(wù)上往往較為激進(jìn),因此,國有控股公司有必要幫助下屬金融企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制、審計(jì)稽核機(jī)制和危機(jī)應(yīng)急方案,從事前、事中、事后對下屬金融企業(yè)進(jìn)行全面財(cái)務(wù)管控。
五、人事管控
人事管控主要是指國有控股公司憑借其對人力資源的整體調(diào)配、權(quán)責(zé)劃分和激勵(lì)約束機(jī)制設(shè)置的決策權(quán),對下屬金融公司關(guān)鍵崗位的人員選聘、權(quán)責(zé)配置、監(jiān)督考核等方面進(jìn)行管理和控制的手段的總稱。對下屬金融企業(yè)的人事管控成為國有控股公司管控體系中的一個(gè)重要組成部分。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人力資源已成為關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的核心資源。企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動實(shí)質(zhì)是企業(yè)中各崗位人員的行為活動的有機(jī)組合。所以,人事管控對于國有控股公司加強(qiáng)對下屬金融企業(yè)的監(jiān)督、管理和控制,實(shí)現(xiàn)控股公司和金融企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。
人事管控最核心的內(nèi)容體現(xiàn)在對企業(yè)董事會成員、經(jīng)理層人員以及核心崗位人員的任免、授權(quán)、考核等問題的決策權(quán)。所以,建議國有控股公司采用以下方式實(shí)施對下屬金融企業(yè)的人事管控:
1.建議建立統(tǒng)一的人才招聘系統(tǒng)和人才庫,將外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合。這樣,一方面可以挖掘控股公司人力資源的潛力,為員工提供更廣闊的發(fā)展空間,增強(qiáng)員工的集體認(rèn)同感和團(tuán)結(jié)凝聚力,提高員工忠誠度,加強(qiáng)控股公司對下屬公司的控制力。另一方面,又引入了市場化機(jī)制.真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。
2.實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化權(quán)限管理,合理配置崗位權(quán)責(zé)。根據(jù)不同的工作職責(zé),分配不同的權(quán)限。對下屬公司及其各部門,甚至各崗位的職責(zé)和權(quán)限配置,既要分工明確,便于統(tǒng)一管理和相互協(xié)作,又要與控股公司的管理制度保持一致,將權(quán)限與職責(zé)緊密結(jié)合;既要保證重要權(quán)力始終掌握在控股公司手中,又要合理地下放職權(quán),減少管控成本,提高管控效率。
關(guān)鍵詞:石油工程;成本管理;過程控制;研究
2014年以來,隨著國際油價(jià)呈“斷崖式”下跌,國內(nèi)石油石化行業(yè)普遍壓縮投資、嚴(yán)控成本,部分油田采取關(guān)停措施,石油工程施工作業(yè)單位受到直接影響,工作量大幅萎縮,人員、設(shè)備停等,效益出現(xiàn)負(fù)增長,企業(yè)虧損面、虧損額不斷蔓延和擴(kuò)大。針對這種情況,石油工程單位在千方百計(jì)努力增收增效的同時(shí),應(yīng)更加注重從內(nèi)部挖潛入手,強(qiáng)化成本全過程管控,走低成本、內(nèi)涵發(fā)展之路。現(xiàn)結(jié)合國企實(shí)際,對石油工程單位如何加強(qiáng)全過程成本控制、降本增效粗談幾點(diǎn)體會和認(rèn)識。
一、強(qiáng)化源頭控制、實(shí)施全面預(yù)算,為經(jīng)營收支戴上“緊箍咒”
(一)實(shí)行收支和工作量雙向預(yù)算。按照全面覆蓋、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、量入為出的原則,實(shí)行成本和收入的雙重預(yù)算,對各單位收入和支出分別進(jìn)行測算,實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算和收入預(yù)算的無縫連接,保證成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。
(二)實(shí)行零基預(yù)算。在測算各單位收入、利潤指標(biāo)時(shí),不考慮各單位以前的收支、盈虧情況,在綜合考慮價(jià)格調(diào)整、人力、設(shè)備資源調(diào)配因素后,按照零基預(yù)算原則,測算下達(dá)各單位預(yù)算指標(biāo)。對完成預(yù)算指標(biāo)有困難的單位,可以申請調(diào)整到資源配置較高單位,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,預(yù)算動態(tài)平衡。(三)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系。探索建立橫向責(zé)任承包、縱向?qū)訉臃纸?,縱向到底、橫向到邊的預(yù)算管理指標(biāo)體系。分別由機(jī)關(guān)主管部門和基層單位簽訂責(zé)任書。由各主管部門在公司基本制度許可和授權(quán)范圍內(nèi),制定專項(xiàng)費(fèi)用管理辦法,健全內(nèi)部控制制度,依規(guī)依法操作。
二、立足經(jīng)營實(shí)際、創(chuàng)新管控辦法,向成本超支掄起“金箍棒”
(一)萬元產(chǎn)值單耗指標(biāo)控制法。為客觀、真實(shí)反映主要生產(chǎn)消耗的增減變動,確定與產(chǎn)值變動關(guān)聯(lián)度高的材料費(fèi)、燃料費(fèi)、修理費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用作為萬元產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)成本控制重點(diǎn),以歷史最好水平為標(biāo)尺,測定下達(dá)各管理單元萬元產(chǎn)值單耗標(biāo)準(zhǔn),每月計(jì)算實(shí)際發(fā)生額與標(biāo)準(zhǔn)成本的差異,綜合考慮時(shí)間發(fā)生上的不均衡等客觀影響因素外,按照規(guī)定的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),逐月考核兌現(xiàn)。
(二)時(shí)效成本控制法。將成本控制延伸到生產(chǎn)組織和生產(chǎn)運(yùn)行過程中去。公司各單位在成本控制過程中,在對材料、燃料等有形成本控制的同時(shí),也要對生產(chǎn)時(shí)效、事故損失時(shí)效、設(shè)備修理時(shí)效等無形成本要素進(jìn)行有效控制。既要把有形成本控制落到實(shí)處,更要把提高生產(chǎn)時(shí)效、降低事故和質(zhì)量損失、防止發(fā)生因設(shè)備維修、車輛延遲施工造成停等而造成的無形損失降到最低。
(三)項(xiàng)目化管理法。針對公司生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和成本控制的難點(diǎn),有針對性的在生產(chǎn)、采購、科研、后勤、維修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立降本增效立項(xiàng)項(xiàng)目,確定項(xiàng)目長、項(xiàng)目組成員,制定降本增效目標(biāo)、措施和運(yùn)行大表,按進(jìn)度每月總結(jié)、匯報(bào)、分析項(xiàng)目進(jìn)展情況,并及時(shí)采取糾偏措施。
(四)定額標(biāo)準(zhǔn)控制法。石油工程定額基本上反映了行業(yè)的先進(jìn)成本管理水平。對照定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),分析成本控制差距,及時(shí)采取措施,趕超定額標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)推廣成效,實(shí)現(xiàn)定額取費(fèi)與先進(jìn)管理水平的和諧統(tǒng)一,達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后的作用。
(五)盈虧平衡控制法。對于虧損單位,由于單位變動成本等于單價(jià)減去單位邊際貢獻(xiàn)(單位邊際貢獻(xiàn)等于固定費(fèi)用與目標(biāo)利潤之和除以預(yù)測完成工作量),可以通過提高工作量來提高邊際貢獻(xiàn),增加單位變動成本的盈利空間,把成本控制變?yōu)樵黾訕I(yè)務(wù)量的管理,以規(guī)模效益減虧增盈。
(六)細(xì)節(jié)管理法。一是利用A4紙打印各類文字材料,除上報(bào)上級有關(guān)部門的材料外,公司內(nèi)部材料,盡可能利用廢紙雙面打??;二是充分利用辦公自動化節(jié)約費(fèi)用。能用電話通知的,不用文件通知;對機(jī)關(guān)各部門盡量以網(wǎng)絡(luò)形式而不用打印的文稿發(fā)放文件;能通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?,不打電話;三是?yán)格控制各類標(biāo)語、橫幅的制作,凡是公司內(nèi)部組織開展的各類活動,原則上不得掛橫幅;一些印制品,能在公司簡單印制的,不得在廣告社進(jìn)行豪華印制。
(七)基礎(chǔ)管理法。一是劃小核算單元,實(shí)行單車、班組、崗位費(fèi)用核算,通過看板管理等形式,及時(shí)將信息傳送到相關(guān)人員手中,并通過分析、考核等手段,促進(jìn)每一個(gè)崗位人員積極參與成本管理,建立起廣泛的群眾性降本增效保障機(jī)制;二是在作業(yè)小隊(duì)實(shí)行每月考核兌現(xiàn),使職工從單一追求工作量目標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)工作量、安全、質(zhì)量、成本、效益等多元化目標(biāo)發(fā)展,提高其整體管理水平。在2013年各項(xiàng)指標(biāo)評比中,作業(yè)小隊(duì)指標(biāo)普遍提升;三是依靠制度加強(qiáng)成本控制,增強(qiáng)支出的計(jì)劃性。通過制度管理,使各項(xiàng)費(fèi)用的控制都有章可循,主要費(fèi)用消耗有據(jù)可查,專項(xiàng)費(fèi)用有專項(xiàng)管理辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí),把成本控制落實(shí)到計(jì)劃管理之中。
三、定期念念“緊箍咒”,不時(shí)揮揮“金箍棒”,以考核倒逼管理,促進(jìn)管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(一)基層隊(duì)績效工資與效益直接掛鉤考核。探索建立單隊(duì)、單井完全成本承包制度,由公司直接對基層隊(duì)下達(dá)單井完全成本承包指標(biāo),成本節(jié)超額按一定比例考核兌現(xiàn)。對已完成的且具備結(jié)算條件的單井,由公司及時(shí)提出考核兌現(xiàn)方案,出具基層隊(duì)單井考核兌現(xiàn)通知,及時(shí)考核兌現(xiàn),合理拉開單隊(duì)、單井分配差距,徹底打破“大鍋飯”現(xiàn)象,在職工中樹立“干好干壞不一樣”、“節(jié)多節(jié)少不一樣”的效益觀念,有效提升員工降本增效、提速提效積極性。
(二)機(jī)關(guān)、后勤單位績效工資與基層隊(duì)聯(lián)動考核。公司以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式給分公司、項(xiàng)目部下達(dá)工作量、產(chǎn)值、上繳利潤額。分公司、項(xiàng)目部完成責(zé)任制指標(biāo),機(jī)關(guān)、后勤單位按所屬基層隊(duì)單井考核兌現(xiàn)額平均水平的80%-90%兌現(xiàn)并實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,包干經(jīng)費(fèi)按分公司、項(xiàng)目部機(jī)關(guān)后勤單位效益工資平均額的80%-90%核定,并與崗位系數(shù)掛鉤,包干經(jīng)費(fèi)節(jié)(超),按節(jié)(超)額的一定比例獎(jiǎng)(扣)效益工資。促進(jìn)機(jī)關(guān)、后勤單位向一線看齊、上下聯(lián)動,既有效降低后勤費(fèi)用支出,又促進(jìn)公司整體經(jīng)營狀況的全面發(fā)展。
(三)績效工資與日常工作掛鉤考核。首先是加強(qiáng)月度考核,為避免月度考評不深入、走形式,公司可對連續(xù)三個(gè)月不提出考評意見的部門,扣罰負(fù)責(zé)人規(guī)定額度績效工資。其次是加強(qiáng)對公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)副科級以上干部、相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門與基層隊(duì)的安全、穩(wěn)定、工程技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)掛鉤。每發(fā)生一起安全、質(zhì)量、穩(wěn)定事故,除分別扣減分公司、項(xiàng)目部黨政正職一定比例績效工資外,公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要扣減掛鉤單位正職同等額度的80%。再次是在單井虧損后加強(qiáng)對基層干部的考核。單井發(fā)生內(nèi)部考核虧損,對基層隊(duì)黨政正職進(jìn)行誡勉談話;在規(guī)定時(shí)間內(nèi),單隊(duì)、單井連續(xù)虧損在一定額度以上的,基層隊(duì)黨政正職就地免職。
(四)薪酬分配制度與持續(xù)提升企業(yè)效益掛鉤考核。及時(shí)實(shí)施積極有效的考核辦法和制度,全面推行單井完全成本承包模式,層層分解經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo),薪酬分配向一線、向關(guān)鍵崗位傾斜,不僅能有效提高公司的管理水平,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升,更能有效樹立成本節(jié)約意識,切實(shí)降低成本支出,提高市場競爭能力,為石油工程單位“戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展”提供動力和支撐。
參考文獻(xiàn):
[1]財(cái)政部企業(yè)司.《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》解讀.[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2007:138-143
【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)成本 定額管理 經(jīng)濟(jì)效益
一、細(xì)化項(xiàng)目管理,制定單井標(biāo)準(zhǔn)成本定額,實(shí)現(xiàn)定額合理化
(1)統(tǒng)一單井施工區(qū)域范圍,制定單井周期定額標(biāo)準(zhǔn)。通過完成井綜合分析,采集施工區(qū)域,如濱南、樁西、孤島、孤東、河口等采油廠;分探井、開發(fā)井等不同井別;分直井、定向井、水平井等井型;根據(jù)不同井段等情況的鉆井周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。參照歷史資料和當(dāng)時(shí)的價(jià)格水平,制定不同區(qū)域、不同井別、不同井型、不同井深、不同鉆機(jī)類型條件下的單井周期預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)鉆井工程設(shè)計(jì)和周期預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)確定單井建井周期。
(2)統(tǒng)一單井成本預(yù)算內(nèi)容,制定單井材料定額標(biāo)準(zhǔn)。為保證單井預(yù)算管理的有效運(yùn)行,通過財(cái)務(wù)、經(jīng)管、定額、技術(shù)、生產(chǎn)等部門搜集、匯總近年來不同區(qū)塊、井型的鉆井單井成本消耗資料,對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總。針對單井成本定額管理中存在的問題,研究確定把規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)成本項(xiàng)目作為完善單井標(biāo)準(zhǔn)成本體系的基礎(chǔ)工作,并以此為基礎(chǔ)制定統(tǒng)一的單井標(biāo)準(zhǔn)成本消耗定額。通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)成本項(xiàng)目,為標(biāo)準(zhǔn)成本消耗制定打下基礎(chǔ)。
(3)統(tǒng)一單井核算內(nèi)容,制定單井費(fèi)用消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)內(nèi)容管理,方便單井項(xiàng)目的考核和預(yù)算管理,要加強(qiáng)對鉆井隊(duì)生產(chǎn)過程的成本控制,由定額價(jià)格管理部門牽頭,財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)以及經(jīng)營等多部門配合,根據(jù)鉆井成本特點(diǎn)及鉆井成本構(gòu)成情況,制定《單井內(nèi)部預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》,使每一項(xiàng)費(fèi)用都有定額標(biāo)準(zhǔn),逐步理順結(jié)算關(guān)系,提高內(nèi)部管理水平。
(4)搞好量價(jià)分離統(tǒng)計(jì),實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)定額合理化。要結(jié)合中石化定額及近年來油田對鉆具攤銷、安全生產(chǎn)費(fèi)用等成本項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,按鉆井隊(duì)可控及分?jǐn)偡謩e制定單井標(biāo)準(zhǔn)成本消耗定額。為保證定額體系的科學(xué)合理,要根據(jù)對近年來單井成本消耗資料的縱、橫向?qū)Ρ?,并考慮“量化分離”等因素影響,確定單井標(biāo)準(zhǔn)成本消耗定額體系。用單井標(biāo)準(zhǔn)成本消耗定額制定單井預(yù)算,實(shí)現(xiàn)單井全成本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化。以單井標(biāo)準(zhǔn)成本消耗定額為基礎(chǔ),公司實(shí)現(xiàn)了單井全成本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化。
二、深化過程控制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)成本管理精細(xì)化
(1)細(xì)化流程梳理,過程控制到節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持把單井成本預(yù)算落實(shí)到每個(gè)班組和崗位,實(shí)施“兩會、兩表、兩曲線、一臺賬”的過程控制辦法,加強(qiáng)對單井預(yù)算成本的動態(tài)跟蹤、預(yù)警分析、合理使用和節(jié)點(diǎn)控制。
定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心。建立人工包干制度,控制工時(shí)成本,以及控制制造費(fèi)用,都要依賴定額制度,沒有很好的定額,就無法控制生產(chǎn)成本。同時(shí),定額也是成本預(yù)測、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù),是成本控制工作的重中之重。
要根據(jù)材料成本項(xiàng)目確定項(xiàng)目,嚴(yán)格分清量價(jià)收和與非量價(jià)的關(guān)系。要嚴(yán)格合理確定材料消耗量,以應(yīng)對材料價(jià)格的波動,同時(shí)確定消耗量的收支對比,體現(xiàn)效益。要建立起全方位、全過程和全員的成本控制網(wǎng)絡(luò),徹底堵塞跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,真正把生產(chǎn)和非生產(chǎn)費(fèi)用降下來。要完善單井成本控制及考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,探索分級管理、過程控制、項(xiàng)點(diǎn)考核、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的管理辦法,使每一項(xiàng)支出都處于受控狀態(tài)。
(2)強(qiáng)化層級職能,管理控制到部門。要構(gòu)建起全方位、全過程、全員成本管控新格局。一是強(qiáng)化分級管控。公司、鉆井分公司、鉆井隊(duì)、工程班組是實(shí)現(xiàn)單井成本過程控制的四個(gè)層面。四個(gè)層在控制各有側(cè)重,其中公司是單井成本預(yù)算管理的決策者,主要負(fù)責(zé)單井成本預(yù)算編制、歸集和考核等工作;鉆井分公司是單井成本預(yù)算管理的組織者,主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)組織、安全監(jiān)控、技術(shù)管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作;鉆井隊(duì)是單井成本預(yù)算的實(shí)施者,主要負(fù)責(zé)細(xì)化單井成本分解和節(jié)點(diǎn)控制等工作;工程班組是單井成本控制的執(zhí)行者,具體落實(shí)各項(xiàng)成本控制措施。二是強(qiáng)化物資管控。材料費(fèi)用占單井成本的45%以上,歷來都是鉆井成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要將單井成本有關(guān)材料費(fèi)用分解到有關(guān)職能部門進(jìn)行管控,并按照單井材料預(yù)算和鉆井隊(duì)用料計(jì)劃進(jìn)行物資配送,對超預(yù)算用料,由井隊(duì)申請,逐級審批,確保材料消耗得到有效控制。
(3)落實(shí)工作職責(zé),成本分解到崗位。要按照“誰主管、誰控制”的原則,將單井預(yù)算成本劃分為技術(shù)費(fèi)用、泥漿費(fèi)用、油料費(fèi)用、一般材料費(fèi)用和固定費(fèi)用五大塊,分別由技術(shù)員、泥漿組長、司機(jī)長、材料員、經(jīng)管員負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人要將預(yù)算指標(biāo)細(xì)化分解到工程班組和各個(gè)崗位,并有相應(yīng)的控制措施,使人人參與成本管理,崗崗成為經(jīng)營單元。
三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核,注重對比分析,實(shí)現(xiàn)成本管控科學(xué)化
(1)嚴(yán)格單井成本考核,實(shí)現(xiàn)考核激勵(lì)差異化。要將考核結(jié)果與干部職工獎(jiǎng)金掛鉤,切實(shí)維護(hù)考核的嚴(yán)肅性,實(shí)現(xiàn)考核激勵(lì)差異化。要按照“所有部門都有責(zé)任、所有責(zé)任都指標(biāo)、所有指標(biāo)都有考核”的原則,構(gòu)建起公司、鉆井分公司、鉆井隊(duì)、班組“四位一體”的考核體系,進(jìn)一步落實(shí)考核責(zé)任,明確考核內(nèi)容,體現(xiàn)了考核內(nèi)容的差異化。要建立了公司、鉆井分公司、鉆井隊(duì)連帶責(zé)任考核機(jī)制,做到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),體現(xiàn)考核責(zé)任的差異化。要實(shí)行盈虧賬戶管理,建立鉆井隊(duì)職工個(gè)人盈虧賬戶,鉆井隊(duì)將考核結(jié)果分配到每名職工賬戶,將單井效益與崗位職工收入掛鉤,提升全員成本管控意識。
(2)注重單井預(yù)算總結(jié)與評價(jià),實(shí)現(xiàn)分析改進(jìn)常態(tài)化。要利用差異化、異?;芾矸椒?,堅(jiān)持對單井成本管理進(jìn)行全要素總結(jié)分析,不斷提出改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)了分析改進(jìn)常態(tài)化。定期召開月度經(jīng)濟(jì)活動分析會,主要分析單井成本及專項(xiàng)費(fèi)用控制情況,形成自上而下的單井成本分析體系,實(shí)現(xiàn)單井成本日常分析改進(jìn)常態(tài)化。要利用差異化管理方法,對同工區(qū)塊、同類型井、同類型鉆機(jī)施工情況進(jìn)行對比分析,客觀反映不同區(qū)塊的盈利能力。
關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)
一、企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)集中管控方面普遍存在的突出問題
作為一個(gè)企業(yè)集團(tuán),就是一個(gè)整體,具有關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性,就應(yīng)實(shí)行集團(tuán)化管控。一個(gè)成功的企業(yè),其成功要素必然有很多,但對于失敗的企業(yè),其失敗的原因大多會與財(cái)務(wù)管理方面相關(guān),且往往是主因,對于一個(gè)大型甚至特大型企業(yè)集團(tuán)的瞬間坍塌,更是與集團(tuán)沒有實(shí)行財(cái)務(wù)集中管控或集中管理不到位密切相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不清晰,財(cái)務(wù)集中管控缺乏戰(zhàn)略支撐和導(dǎo)向。國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展歷史較短,國企集團(tuán)的形成有明顯的行政化色彩,民企集團(tuán)的形成更為復(fù)雜,但無論國企還是民企集團(tuán),缺乏戰(zhàn)略基本上是共同的短板所在,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略更是無從談起,財(cái)務(wù)集中管控沒有財(cái)務(wù)戰(zhàn)略支撐也只能停留在表面,不可能取得實(shí)效。
(2)快速擴(kuò)張、資金鏈斷裂引發(fā)支付危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。對于一個(gè)成長性和經(jīng)營業(yè)績非常好的特大型企業(yè)集團(tuán)在一夜間崩潰,壓垮企業(yè)的最后一根稻草可能就是一筆債務(wù),而相對于其巨額資產(chǎn),這筆債務(wù)很可能是微乎其微。
(3)大型國有企業(yè)集團(tuán)普遍存在成員企業(yè)級次多、鏈條長,財(cái)權(quán)也隨之多層級分割的過度分散與失控,集團(tuán)總部對成員企業(yè)疏于管理,各企業(yè)各自為政。對于國企而言,由于“內(nèi)部人”控制、出資人不到位等原因,一管就死、一放就亂。國務(wù)院國資委原主任曾說過:央企集而不團(tuán)、團(tuán)而不控的現(xiàn)象普遍存在,大意就是央企缺乏集約化管控。
(4)家族式民營企業(yè)集團(tuán)沒有引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,不懂管理的家族勢力通常掌管財(cái)務(wù)部門和財(cái)權(quán)。某集團(tuán)老板為了招賢,曾三顧茅廬聘請某位知名財(cái)務(wù)職業(yè)經(jīng)理人,該職業(yè)經(jīng)理人被其誠心打動,但與老板約法三章,其中有一條是讓老板把直系親屬從關(guān)鍵崗位解聘,老板答應(yīng)了,該企業(yè)在海外上市、國際并購方面接連取得了巨大成功。
(5)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制未能適應(yīng)時(shí)代變化及跟進(jìn)、調(diào)整,方法過時(shí)、手段和理念落后。周圍的同行在介紹財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)時(shí)經(jīng)常會說財(cái)務(wù)工作政策性、專業(yè)性強(qiáng)。誠然,非專業(yè)人士做財(cái)務(wù)工作,尤其是擔(dān)任總會計(jì)師等崗位確實(shí)難以想象,最起碼沒辦法用會計(jì)語言溝通。財(cái)務(wù)人員不僅要懂專業(yè)、懂政策,也要懂金融、證券知識,還要懂現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?,F(xiàn)代管理理念、技術(shù)無疑為財(cái)務(wù)管理工作安上了翅膀。財(cái)務(wù)管理工作是與時(shí)俱進(jìn)的,隨著企業(yè)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)管理工作得到方方面面的肯定。反之,財(cái)務(wù)管理工作乏善可陳,甚至?xí)眾渥?、埋隱患。
二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的功能
只有實(shí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同,才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的保值增值和價(jià)值最大化。具體有以下幾方面功能:
(1)有助于集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略尤其是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的落地。對于一個(gè)企業(yè)來講,企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,而對于一個(gè)企業(yè)集團(tuán)來講,更是如此,企業(yè)集團(tuán)更要講戰(zhàn)略,所謂戰(zhàn)略,概括起來就是確定集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、發(fā)展路徑、路線圖等。財(cái)務(wù)管理必須服務(wù)和服從于集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,制定集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃,并只有實(shí)行集團(tuán)集中財(cái)務(wù)管理,才能貫徹落實(shí)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
(2)優(yōu)化配置集團(tuán)的財(cái)務(wù)資源。集團(tuán)本身就是以資本為紐帶的聯(lián)合體,是集團(tuán)財(cái)務(wù)資源配置的結(jié)果和產(chǎn)物。在集團(tuán)的發(fā)展過程中,特別是在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,也需要不斷動態(tài)配置財(cái)務(wù)資源,提高資金的使用效率和效益。隨著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展和多元化戰(zhàn)略的實(shí)施,子公司不斷成立。子公司在成立初期或某一階段經(jīng)營資金完全靠母公司支持,大量占用母公司的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn),從而嚴(yán)重影響了母公司的資金周轉(zhuǎn)。企業(yè)集團(tuán)通過實(shí)施財(cái)務(wù)集中管控后可以將集團(tuán)內(nèi)各公司暫時(shí)閑置和分散的資金集中起來,在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資金相互調(diào)劑余缺和有償使用。通過資金的回籠和資金的調(diào)度,使集團(tuán)從更高層次參與下屬公司的管理,強(qiáng)化資本經(jīng)營。同時(shí),有利于各級領(lǐng)導(dǎo)提高對資金時(shí)間價(jià)值和成本的認(rèn)識,促進(jìn)各單位合理有效地運(yùn)用資金。企業(yè)集團(tuán)尤其是國有企業(yè)集團(tuán),所屬子公司高管普遍存在一個(gè)通病,就是貪大求全,有發(fā)展沖動,亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目,一味向集團(tuán)總部要錢上項(xiàng)目。為了解決類似問題,從優(yōu)化集團(tuán)財(cái)務(wù)資源配置的角度,國際和國內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)普遍開始推行經(jīng)濟(jì)增加值管理理念,不僅使資金使用方向、投向更加合理、科學(xué),優(yōu)化配置了集團(tuán)的資源,而且增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。
(3)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制和防范。企業(yè)集團(tuán)一般分支公司眾多,組織層次復(fù)雜,管理鏈條長,如何有效地監(jiān)控集團(tuán)內(nèi)各級公司的經(jīng)營運(yùn)作,防范戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保其經(jīng)營行為規(guī)范、安全和高效,是眾多企業(yè)集團(tuán)力圖解決但又很難解決好的問題。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管控可以使集團(tuán)內(nèi)各子公司的資金達(dá)到合法、安全和有效,便于核對相應(yīng)的計(jì)劃、合同等資料,確保資金合理有效地使用,從而使集團(tuán)內(nèi)各子公司的資金運(yùn)作完全置于集團(tuán)的監(jiān)控之下。同時(shí),通過財(cái)務(wù)集中管控模式下對財(cái)務(wù)信息的綜合診斷分析,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭示各級子公司在戰(zhàn)略、市場和經(jīng)營管理等方方面面存在的問題和隱患,并提出解決問題的對策和措施。
財(cái)務(wù)信息是一個(gè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控可以把各子公司的財(cái)務(wù)信息集中到集團(tuán)總部,使其及時(shí)了解各子公司的生產(chǎn)、經(jīng)營情況以及執(zhí)行集團(tuán)總部政策實(shí)施效果及計(jì)劃的完成程度,或者根據(jù)子公司發(fā)展的實(shí)際情況對企業(yè)集團(tuán)的計(jì)劃進(jìn)行更有效地控制,確保子公司的生產(chǎn)、經(jīng)營順利進(jìn)行,從而保證母公司對子公司實(shí)施有效的控制,確保子公司的一切活動為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的利益服務(wù),以實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)利潤的最大化。
三、企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管控的具體措施
(1)制訂集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。制訂集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的前提是必須有明確、清晰的集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略。作為一個(gè)集團(tuán)企業(yè),尤其是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),必須具有戰(zhàn)略思維,有明確的戰(zhàn)略導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的分項(xiàng)具體職能戰(zhàn)略。
(2)構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部控制體系無論是以美國為代表的薩班斯法案,還是國內(nèi)財(cái)政部等五部委制定的企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范和19項(xiàng)具體指南,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是圍繞財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部的規(guī)章制度,每一個(gè)法人企業(yè)尤其是上市公司和國有企業(yè)都應(yīng)該貫徹執(zhí)行,而對于企業(yè)集團(tuán)的管理總部,更應(yīng)以構(gòu)建規(guī)范的內(nèi)部控制體系為契機(jī),以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建以財(cái)務(wù)集中管控為核心的集團(tuán)內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)是管理制度化。財(cái)務(wù)集中管控的基礎(chǔ)是統(tǒng)一制定企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,如會計(jì)核算制度、會計(jì)政策、成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、成本費(fèi)用審批制度、預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等,這些制度也是由于集團(tuán)業(yè)務(wù)通常是多元化的,業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理模式也是多元化的,不可能按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行一種財(cái)務(wù)制度。所以,統(tǒng)一制定集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度不等同于制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)調(diào)的是從集團(tuán)層面根據(jù)各子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營特點(diǎn),統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、流程,提高各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性。內(nèi)部控制體系的有效性和持續(xù)改進(jìn)、完善需要強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)制度。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制體系是否有效進(jìn)行診斷,檢查內(nèi)部控制制度是否得到貫徹落實(shí),內(nèi)控體系是否存在制度缺陷和運(yùn)行缺陷,并提出持續(xù)改進(jìn)、完善內(nèi)部控制體系的意見和建議。
(3)建立健全法人治理結(jié)構(gòu),明確企業(yè)集團(tuán)各層級管理主體財(cái)務(wù)決策的權(quán)利和責(zé)任。建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)不能僅停留在紙面上、口頭上,而是要落到實(shí)處。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管控更要遵從《公司法》的規(guī)定,從規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的高度和視角來合理分配和明確界定企業(yè)集團(tuán)各層級的財(cái)務(wù)決策權(quán)利和責(zé)任,核心是各層級成員企業(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利,國有企業(yè)還涉及黨委的權(quán)利?!豆痉ā穼ζ髽I(yè)股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理的職責(zé)有明確的規(guī)定,其中有很多條款涉及財(cái)務(wù)管理。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控并不排斥子公司的獨(dú)立核算,而是在統(tǒng)一的有機(jī)體內(nèi)充分體現(xiàn)子公司的法人地位。子公司在母公司審定的決策范圍內(nèi),自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,對自己的生產(chǎn)、銷售、投資、分配等享有法定的經(jīng)營權(quán)?!凹泄芾怼辈⒎且馕吨欢ㄒ獙?shí)行“集權(quán)”,而是要做到在可控的情況下盡量實(shí)行“分權(quán)”。應(yīng)明確規(guī)定各層面的財(cái)務(wù)權(quán)限和責(zé)任,包括他們各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動中的權(quán)限和責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度化和程序化。
(4)推行全面預(yù)算管理,形成從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析考核的閉環(huán)管理。全面預(yù)算管理是當(dāng)前國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)普遍采用并取得顯著成效的管理模式和管理手段。全面預(yù)算管理的核心在于全面,橫向到邊,縱向到底,對業(yè)務(wù)管理、人力資源管理、籌融資管理、成本費(fèi)用管理等實(shí)行統(tǒng)籌安排,全領(lǐng)域、全過程、全要素控制。集團(tuán)總部通過實(shí)施全面預(yù)算管理,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)細(xì)化、分解落實(shí)集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo),在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)管控和分析,強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和剛性作用,在預(yù)算總結(jié)分析和考核環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算的激勵(lì)、約束功能,才能實(shí)現(xiàn)對子公司的有效控制,并保證整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營管理在可控、受控狀態(tài)。為了保證預(yù)算制度的有效實(shí)施,集團(tuán)總部與子公司之間還要建立信息反饋系統(tǒng),對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,對執(zhí)行中產(chǎn)生的偏差進(jìn)行不斷地調(diào)整,從而確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算控制是全面預(yù)算管理的核心階段,對實(shí)際發(fā)生值與預(yù)算控制計(jì)劃之間差異的管理權(quán)限,一定要由母公司掌握。全面預(yù)算管理采用事先預(yù)算、事中監(jiān)控、事后分析的方法,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)總部對下屬子公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的動態(tài)管理,具有較強(qiáng)的可操作性。
(5)建立集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,財(cái)務(wù)管理從早期的會計(jì)電算化已提升到現(xiàn)代的財(cái)務(wù)信息化,為全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)在管理制度化的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)制度流程化、流程信息化奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。眾多專業(yè)軟件公司為眾多企業(yè)集團(tuán)量身定做了ERP系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)會計(jì)電算化、預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理、人力資源管理等的無縫鏈接和在線運(yùn)行、網(wǎng)上審批。成功的經(jīng)驗(yàn)值得推廣和廣泛采用,同時(shí)應(yīng)特別注意兩個(gè)方面:一是做好前期準(zhǔn)備工作,提出前瞻性、系統(tǒng)性的需求計(jì)劃,聘請專業(yè)軟件公司周密制訂財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)施方案。二是做好資金預(yù)算。
(6)加強(qiáng)對集團(tuán)財(cái)務(wù)人員的管理。財(cái)務(wù)集中管控的貫徹落實(shí)離不開集團(tuán)廣大財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德決定財(cái)務(wù)集中管控的成效。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理:一是實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度,建立、健全與委派制配套的委派人員資格確認(rèn)制度、業(yè)績考核制度、獎(jiǎng)懲制度、報(bào)告制度、述職制度、培訓(xùn)制度和輪換制度等各項(xiàng)制度措施,使委派制能落到實(shí)處、收到成效,健全機(jī)制,提供保障,明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人享有經(jīng)營決策的參與權(quán)、財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)簽字權(quán)等權(quán)力。二是制定財(cái)務(wù)人員管理辦法,明確財(cái)務(wù)人員任職資格和條件。三是鼓勵(lì)、支持財(cái)務(wù)人員參加后續(xù)培訓(xùn)。
四、實(shí)施財(cái)務(wù)集中管控應(yīng)注意的問題
(1)要做到“集權(quán)有道,分權(quán)有序”。集權(quán)和分權(quán)都是相對而言的,沒有絕對的分權(quán),也沒有絕對的集權(quán)。對企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)集中控制,加強(qiáng)集權(quán)管理,是指在分權(quán)與集權(quán)之間更趨向于集權(quán),而不是絕對的集權(quán),要在一定范圍內(nèi)和一定程度上進(jìn)行有原則、有導(dǎo)向的分權(quán),做到集團(tuán)內(nèi)部各成員公司在財(cái)務(wù)集中管控的前提下自主經(jīng)營。
(2)注意發(fā)揮下屬子公司負(fù)責(zé)人的積極性。企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行集權(quán)管理、實(shí)行財(cái)務(wù)集中控制,在很大程度上剝奪了集團(tuán)下屬子公司的權(quán)利,這對他們的積極性會產(chǎn)生一定的影響,從而不利于整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。因此,在進(jìn)行財(cái)務(wù)集中管控時(shí),必須要注意保護(hù)和發(fā)揮下屬子公司負(fù)責(zé)人的積極性,采取將薪酬與執(zhí)行財(cái)務(wù)集中管控結(jié)果掛鉤等各種激勵(lì)措施,明確其權(quán)利和責(zé)任,有效地調(diào)動其積極性,從而使子公司能在財(cái)務(wù)集中管控的環(huán)境下步入良性發(fā)展的軌道。
(3)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控不單純是總會計(jì)師和財(cái)務(wù)部門的事情。集團(tuán)是指母公司能夠控制子公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策。母公司主要是通過控制子公司的董事會來實(shí)現(xiàn)控制子公司的目的。董事會承擔(dān)著對子公司的經(jīng)營管理職責(zé),母公司對子公司實(shí)行財(cái)務(wù)集中管控要遵從《公司法》的規(guī)定,不能逾越法律之上,既要借助母公司派出董事會、監(jiān)事會成員的作用,又要聯(lián)合外部董事(獨(dú)立董事),還要利用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的各專業(yè)委員會(審計(jì)委員會、薪酬委員會)平臺,以股東財(cái)富的保值增值和價(jià)值的最大化為共同目標(biāo),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管控。
【關(guān)鍵詞】集團(tuán)財(cái)務(wù)管控 資金集中
集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大,對財(cái)務(wù)管理的要求也相應(yīng)提高,為增強(qiáng)對下屬公司的管理,集團(tuán)總部應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控方面的建設(shè)。集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制是集團(tuán)控制的基本手段,集團(tuán)公司應(yīng)對其子公司的財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)控。為更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)控制職能,需要逐步完善集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè),建立預(yù)算管控體制,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);建立資金結(jié)算中心對集團(tuán)資金進(jìn)行集中管理;制定集團(tuán)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)集中核算,來規(guī)范下屬子公司的財(cái)務(wù)行為,以實(shí)現(xiàn)對子公司財(cái)務(wù)活動的有效控制;同時(shí)建立一體化的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)用來支持財(cái)務(wù)管控;建立內(nèi)部審計(jì)制度監(jiān)督評價(jià)控制是否有效。
1. 建立預(yù)算管控體制,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)算管控體制就是將企業(yè)集團(tuán)的決策目標(biāo)及資源配置規(guī)劃加以量化,使之得以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部管理體制。集團(tuán)公司應(yīng)建立一套完整的全面預(yù)算管理體系,明確預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)、預(yù)算管理責(zé)任中心、預(yù)算指標(biāo)體系、預(yù)算編制、執(zhí)行與控制、分析與反饋、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等。預(yù)算編制要“自下而上、自上而下”全員、全過程參與,設(shè)立預(yù)算管理委員會,負(fù)責(zé)集團(tuán)公司整體預(yù)算管控工作,通盤考慮各公司的預(yù)算指標(biāo)和考核,追蹤監(jiān)控各單項(xiàng)預(yù)算主管部門的預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況,為集團(tuán)單項(xiàng)預(yù)算主管部門與各所屬企業(yè)建立通暢的預(yù)算協(xié)調(diào)監(jiān)督渠道。通過預(yù)算的事前、事中執(zhí)行控制,提高集團(tuán)公司控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
推行預(yù)算管控,將投資、成本費(fèi)用、收入及分配等全面納入集團(tuán)公司預(yù)算管控范圍,以量化的方式對資源配置、收入分配和成本支出等要素進(jìn)行科學(xué)的管控,從而為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管控提供了一個(gè)極其重要的平臺。
2. 設(shè)立財(cái)務(wù)公司,加強(qiáng)資金集中管理
資金集中管理是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的中心,資金是一個(gè)企業(yè)的血液,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金集中管理是強(qiáng)化母公司對集團(tuán)資金流轉(zhuǎn)的控制,謀求財(cái)務(wù)資源的整合協(xié)同效應(yīng)的客觀要求。財(cái)務(wù)公司作為企業(yè)集團(tuán)資金集中管控的重要載體應(yīng)運(yùn)而生,財(cái)務(wù)公司是由集團(tuán)公司按照法規(guī)出資設(shè)立的、擁有獨(dú)立法人資格的非銀行金融機(jī)構(gòu),可以有效的實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金的集中管理,提高資金的使用效率,防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)公司對下屬分子公司資金實(shí)行收支兩條線管理模式,整個(gè)集團(tuán)所有收入全部歸集到財(cái)務(wù)公司賬戶,下屬分子公司需要資金時(shí),由財(cái)務(wù)公司審核后分發(fā)到各企業(yè),以滿足其營運(yùn)資金需求。
同時(shí),財(cái)務(wù)公司利用其專業(yè)優(yōu)勢對子公司資金運(yùn)作的合規(guī)性、安全性和有效性進(jìn)行審核,對其實(shí)施必要的監(jiān)控和管理,防止子公司利用自主經(jīng)營權(quán)挪用集團(tuán)內(nèi)部資金,使集團(tuán)內(nèi)部資金管理失控。財(cái)務(wù)公司設(shè)立后,集團(tuán)公司可以整體融資,提高信用等級,同時(shí),內(nèi)部資金的調(diào)劑減少了外部融資,降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 建立統(tǒng)一會計(jì)核算制度,實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算
統(tǒng)一規(guī)范的會計(jì)核算體系是整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ),有利于其他管理制度的建立和實(shí)施,能使會計(jì)核算工作達(dá)到業(yè)務(wù)內(nèi)容完整、科目使用統(tǒng)一、核算口徑一致,提供更為真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的對決策有用的會計(jì)信息;有助于統(tǒng)一會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)與流程,提高核算質(zhì)量與效率。同時(shí)也為分布在不同地點(diǎn)、不同文化、不同企業(yè)背景的企業(yè)財(cái)務(wù)人員提供了工作依據(jù);為上級考核提供了方便,便于審計(jì)師為上市公司審計(jì),加快年度財(cái)務(wù)報(bào)告披露時(shí)間。
會計(jì)集中核算是指在資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自不變的前提下由集團(tuán)公司成立會計(jì)核算中心,將集團(tuán)公司所屬各單位的財(cái)務(wù)人員集中于同一場所,集中辦理會計(jì)核算工作和實(shí)行會計(jì)監(jiān)督的新型會計(jì)管理模式。會計(jì)集中核算要求集核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體,并強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目和有效使用資金、發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督及擴(kuò)展職能、變各單位獨(dú)立核算為“中心”集中核算、變分散會計(jì)監(jiān)督為集中會計(jì)監(jiān)督。
實(shí)行會計(jì)集中核算后,核算企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)增減變動業(yè)務(wù)時(shí),要及時(shí)到核算中心報(bào)賬,核算中心根據(jù)原始憑證編制記賬憑證并登記資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬,但對物品不能及時(shí)進(jìn)行核對、檢查和管理,因此各核算單位都要建立健全資產(chǎn)管理制度。會計(jì)集中核算降低了內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的不對稱程度,規(guī)范和約束了子公司的財(cái)務(wù)行為,可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對下屬公司的管控。
4. 統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息一體化
4.1建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度
在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行由母公司組織制定的總體財(cái)務(wù)管理制度,子公司可根據(jù)母公司制定的財(cái)務(wù)管理制度及其原則,結(jié)合自身特點(diǎn),自行制定本公司具體的財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。
從集團(tuán)層面對集團(tuán)內(nèi)各公司的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范,使各子公司的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。通過資金集中管理,合理配置集團(tuán)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源,能降低企業(yè)運(yùn)營成本,提高資源使用效率。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部控制防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),規(guī)定資金、重要資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,提出主要資產(chǎn)的內(nèi)部控制規(guī)范,明確各責(zé)任中心的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度,需要明確集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門設(shè)置原則及部門職責(zé);明確預(yù)算管理的相關(guān)制度;明確集團(tuán)公司實(shí)行統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一結(jié)算、集中賬戶的資金集中管理模式,全面監(jiān)控集團(tuán)資金活動,充分發(fā)揮集團(tuán)資金整體運(yùn)作的優(yōu)勢,提高資金運(yùn)用效率,降低資金成本,控制資金使用風(fēng)險(xiǎn)。明確資產(chǎn)管理原則,建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制,加強(qiáng)資產(chǎn)的保管和維護(hù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)行的安全高效。
4.2構(gòu)建財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)
對于集團(tuán)型公司來說,利用信息化手段實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控已經(jīng)成為現(xiàn)代集團(tuán)公司的必然選擇。在集團(tuán)內(nèi)構(gòu)建財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng),集團(tuán)總部和下屬公司共用一套財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理,將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中式管理,集團(tuán)總部可以實(shí)時(shí)看到子公司所有的信息,能夠降低集團(tuán)與子公司之間的信息不對稱程度,提高總部對各子公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)活動實(shí)時(shí)監(jiān)控的能力,增強(qiáng)信息的可靠性,決策層能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲取管理信息,從而解決由于中間層的加工而導(dǎo)致的信息不對稱、不真實(shí)、不全面產(chǎn)生的管理和控制力弱化的問題。
5. 建立內(nèi)部審計(jì)制度
內(nèi)部審計(jì)是指在公司內(nèi)部建立的一種獨(dú)立的評價(jià)、監(jiān)督活動,目的是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的建立、健全,改善經(jīng)營管理,提高效率、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),為增加公司價(jià)值服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)在平衡不對稱信息,發(fā)現(xiàn)和預(yù)防子公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)方面起著不可替代的作用,是集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的主要手段,既是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,也是公司內(nèi)部控制制度的有機(jī)組成部分。集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)是管理控制系統(tǒng)的再控制環(huán)節(jié),管理報(bào)告的真實(shí)性、預(yù)算的完成度以及集團(tuán)統(tǒng)一管理規(guī)章的執(zhí)行情況,都需要通過審計(jì)進(jìn)行再認(rèn)定。
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在集團(tuán)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職能,對集團(tuán)高管負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。集團(tuán)公司應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),在保證集團(tuán)主管部門獨(dú)立設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人員的配備。集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)緊緊圍繞本集團(tuán)的工作中心,在服務(wù)于集團(tuán)公司總體工作目標(biāo)的前提下開展內(nèi)部審計(jì)工作,為集團(tuán)公司的發(fā)展提供有價(jià)值的建設(shè),從而真正發(fā)揮其在建設(shè)高效、廉潔的集團(tuán)企業(yè)過程中所應(yīng)有的作用。
集團(tuán)公司利用財(cái)務(wù)信息一體化平臺,可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司預(yù)算、核算和決算三者的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)資金流、信息流和業(yè)務(wù)流的結(jié)合,通過上述五步措施,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的全面管控。
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