計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

[關(guān)鍵詞]SECI知識(shí)轉(zhuǎn)化模型　隱性知識(shí)　亞隱性知識(shí)　顯性知識(shí)　企業(yè)核心競(jìng)爭力

[分類號(hào)]G356.8

1　引言

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)間的競(jìng)爭變得異常激烈，知識(shí)在企業(yè)戰(zhàn)略中的地位逐漸凸顯，成為企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的重要源泉。當(dāng)原有的市場(chǎng)開始衰落、新技術(shù)突飛猛進(jìn)、競(jìng)爭對(duì)手成倍增長、產(chǎn)品淘汰速度飛快，企業(yè)只關(guān)注管理中的硬指標(biāo)已不能應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭時(shí)，企業(yè)就不得不將大量注意力轉(zhuǎn)移到知識(shí)資源上，運(yùn)用知識(shí)管理手段，創(chuàng)新企業(yè)管理理念和管理方法，加快技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)各種能力的提升，進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。

知識(shí)管理過程包括知識(shí)獲取、知識(shí)吸收、知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)共享、知識(shí)整合、知識(shí)應(yīng)用等階段。其中知識(shí)轉(zhuǎn)化是知識(shí)共享和整合的基礎(chǔ)，是知識(shí)初級(jí)管理活動(dòng)的直接演化目標(biāo)，是整個(gè)知識(shí)管理活動(dòng)的重要樞紐。近年來，不少國內(nèi)學(xué)者以野中郁次郎提出的SECI模型為基礎(chǔ)，通過大量的實(shí)證研究證實(shí)知識(shí)轉(zhuǎn)化是企業(yè)知識(shí)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)提升企業(yè)核心競(jìng)爭力具有顯著的推動(dòng)作用。林昭文等(2008)揭示了企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化在企業(yè)核心能力形成過程中的微觀路徑績效。黃立軍、姚凱捷(2009)及張同建等(2010)通過對(duì)不同類型企業(yè)的實(shí)證研究，證實(shí)知識(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)核心能力具有促進(jìn)作用。劉巖芳等(2010)通過分析知識(shí)流動(dòng)和轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)過程，闡釋了隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)高校圖書館核心能力的促進(jìn)作用。

本文在上述研究基礎(chǔ)上重新認(rèn)識(shí)企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化過程，創(chuàng)新研究視角，在SECI模型中引入亞隱性知識(shí)的概念，詳細(xì)分析顯性知識(shí)、隱性知識(shí)、亞隱性知識(shí)在知識(shí)轉(zhuǎn)化過程中的轉(zhuǎn)化路徑及知識(shí)轉(zhuǎn)化過程的兩個(gè)階段對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制。

2　SECI模型改進(jìn)

2.1　傳統(tǒng)的SECI模型

SECI模型由野中郁次郎(Ikujiro Nonaka)和竹內(nèi)弘高(Hirotaka Takeuchi)提出。他們?cè)趯?duì)日本企業(yè)知識(shí)管理研究的基礎(chǔ)上，從新的視角解析企業(yè)知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)管理過程。他們認(rèn)為在企業(yè)知識(shí)管理中，知識(shí)分為隱性知識(shí)和顯性知識(shí)，知識(shí)轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)是隱性知識(shí)與顯性知識(shí)相互轉(zhuǎn)化的循環(huán)過程。其中顯性知識(shí)是指可用規(guī)范化、系統(tǒng)化的語言、文件等媒介傳播的符號(hào)化、已編碼的知識(shí)，容易在企業(yè)內(nèi)傳播和交流。隱性知識(shí)用哲學(xué)家邁克爾?波拉尼的話來說，是“知而不能言者眾”的一類知識(shí)。這類知識(shí)具有高度的個(gè)人化特點(diǎn)，是在企業(yè)內(nèi)部未被編碼的、不能用規(guī)范化、系統(tǒng)化的媒介傳輸?shù)闹R(shí)，如信仰、直覺、隱喻、思維模式、訣竅等。

野中郁次郎將顯性知識(shí)和隱性知識(shí)間的轉(zhuǎn)化分為4個(gè)階段即社會(huì)化(socialization)、外部化(extemaliza―tion)、組合化(combination)和內(nèi)在化(internalization)，提出SECI模型，并全面闡述了個(gè)人知識(shí)與組織知識(shí)以及顯性知識(shí)與隱性知識(shí)間的轉(zhuǎn)化，認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)化的每個(gè)階段都在“場(chǎng)”中完成。SECI模型雖分4個(gè)階段闡釋知識(shí)轉(zhuǎn)化的過程，但如何實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)之間以及個(gè)人知識(shí)與組織知識(shí)之間高效率的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)更好地利用知識(shí)提升核心競(jìng)爭力還有待于進(jìn)一步深入討論。

2.2　改進(jìn)的SECI模型

在知識(shí)轉(zhuǎn)化過程中籠統(tǒng)將知識(shí)分為隱性知識(shí)和顯性知識(shí)，不能清晰闡釋提高企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化效率的路徑，也不能充分體現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化在企業(yè)核心競(jìng)爭力提升中的動(dòng)態(tài)作用。知識(shí)轉(zhuǎn)化在提升企業(yè)核心競(jìng)爭力的過程中存在一類介于隱性知識(shí)與顯性知識(shí)之間的知識(shí)，這類知識(shí)根植于隱性知識(shí)但又能相對(duì)較容易地轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，稱之為亞隱性知識(shí)。這類知識(shí)的本質(zhì)雖是隱性知識(shí)，但卻能直接表達(dá)，相對(duì)隱性知識(shí)更容易轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，因此從理論上說，這類知識(shí)能完全轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)。亞隱性知識(shí)的二次轉(zhuǎn)化有效提高了企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化效率和知識(shí)利用率，為提升企業(yè)核心競(jìng)爭力提供了更多知識(shí)支持。因此，本文在SECI模型基礎(chǔ)上引入亞隱性知識(shí)，通過顯性知識(shí)、隱性知識(shí)、亞隱性知識(shí)間的相互轉(zhuǎn)化，分析知識(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)作用，凸顯亞隱性知識(shí)在知識(shí)轉(zhuǎn)化過程中的重要緩沖作用和橋梁作用。改進(jìn)的SECI模型如圖1所示：

圖1中，上半?yún)^(qū)域表示企業(yè)隱性知識(shí)系統(tǒng)，下半?yún)^(qū)域表示企業(yè)顯性知識(shí)系統(tǒng)，中間灰色部分表示企業(yè)亞隱性知識(shí)系統(tǒng)。改進(jìn)的SECI模型仍將知識(shí)轉(zhuǎn)化過程分為社會(huì)化、外部化、組合化、內(nèi)在化4個(gè)階段。其中，社會(huì)化指企業(yè)內(nèi)部隱性知識(shí)間的相互轉(zhuǎn)化，主要通過潛移默化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化；外部化是隱性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化，在轉(zhuǎn)化過程中部分隱性知識(shí)先轉(zhuǎn)化為亞隱性知識(shí)繼而轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，該過程是知識(shí)傳播和應(yīng)用過程，是知識(shí)整合后的表達(dá)和外部體現(xiàn)；組合化是企業(yè)內(nèi)部顯性知識(shí)間的相互轉(zhuǎn)化，該過程中組織成員將不連續(xù)的顯性知識(shí)碎片加以整理，形成新顯性知識(shí)，融入企業(yè)顯性知識(shí)系統(tǒng)，有效減少企業(yè)內(nèi)部知識(shí)冗余；內(nèi)在化是顯性知識(shí)向隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化，與外部化類似，部分顯性知識(shí)先轉(zhuǎn)化為亞隱性知識(shí)繼而轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)，該過程是組合化后的新顯性知識(shí)，經(jīng)知識(shí)共享后組織成員進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)移和吸收的過程，豐富了企業(yè)隱性知識(shí)體系。

3　知識(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制分析

3.1　知識(shí)社會(huì)化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制

知識(shí)社會(huì)化包括外部知識(shí)個(gè)體向企業(yè)內(nèi)部知識(shí)受體的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化和企業(yè)內(nèi)部隱性知識(shí)間的相互轉(zhuǎn)化兩種方式，無論是哪種轉(zhuǎn)化方式都有利于企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和隱性知識(shí)體系的完善，有助于產(chǎn)生企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的知識(shí)推力。知識(shí)社會(huì)化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力的動(dòng)態(tài)作用過程見圖2。

組織成員與外部知識(shí)個(gè)體間的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化是由外部知識(shí)個(gè)體將其所掌握的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為亞隱性知識(shí)，組織成員通過學(xué)習(xí)、交流等方式，將來源、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容不同的隱性知識(shí)集成，將散碎的知識(shí)系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱性知識(shí)體系的更新和完善。在組織內(nèi)部，由于組織成員個(gè)人素質(zhì)和能力的差異，成員問的隱性知識(shí)有很大差異，形成成員間的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化勢(shì)能，促使成員問的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化。但在企業(yè)中隱性知識(shí)是難以傳播的，而亞隱性知識(shí)受到正向激勵(lì)，可通過一定的路徑傳播，因此在此過程中亞隱性知識(shí)起到重要的銜接作用和橋梁作用。企業(yè)通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，加強(qiáng)成員間的交流和學(xué)習(xí)，通過亞隱性知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行隱性知識(shí)的傳遞，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)成員間隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。在該過程中，組織成員受到激勵(lì)將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為亞隱性知識(shí)，其他成員在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中

獲取其亞隱性知識(shí)與自身隱性知識(shí)耦合，形成新隱性知識(shí)，并重復(fù)上述過程，從而實(shí)現(xiàn)組織成員間的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化。

隱性知識(shí)的社會(huì)化過程是企業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過程，每一次隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化都是潛在的創(chuàng)新拐點(diǎn)，組織成員通過交流、溝通，得到新的隱性知識(shí)，產(chǎn)生新的理念，帶動(dòng)企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新。企業(yè)隱性知識(shí)社會(huì)化的效率越高，越能增加企業(yè)核心競(jìng)爭力的難以模仿性，越有利于企業(yè)管理理念、管理方式和服務(wù)模式的改進(jìn)，有利于企業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，有利于提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)管理、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等多方面的能力，有效提升企業(yè)核心競(jìng)爭力，也有利于企業(yè)知識(shí)員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，提高員工的積極性。

3.2　知識(shí)外部化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制

知識(shí)外部化是企業(yè)應(yīng)用隱性知識(shí)的關(guān)鍵，也是企業(yè)提升核心競(jìng)爭力最重要的知識(shí)轉(zhuǎn)化過程。由于隱性知識(shí)的非編碼性、隱含性，其在提升核心競(jìng)爭力過程中發(fā)揮的作用有限，要想發(fā)揮更大的作用，就需要將隱性知識(shí)顯性化。只有把員工頭腦中的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為能表達(dá)、可傳播的顯性知識(shí)加以利用，才能真正將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。知識(shí)外部化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力的動(dòng)態(tài)作用過程見圖3。

隱性知識(shí)占企業(yè)知識(shí)的絕大部分，但能直接利用的只是冰山一角，因此要最大限度地實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化和利用，將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為亞隱性知識(shí)進(jìn)而被知識(shí)所有者清楚地表達(dá)為顯性知識(shí)。鑒于組織成員有一些作為亞隱性知識(shí)的技術(shù)或訣竅是不愿意傳授給別人的，而這部分亞隱性知識(shí)集聚了大量游離的知識(shí)碎片，蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)新潛力，企業(yè)需要制定合理的激勵(lì)機(jī)制將這些亞隱性知識(shí)激活，轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)。這樣，隱性知識(shí)的外部化過程即：發(fā)現(xiàn)隱性知識(shí)――挖掘?yàn)閬嗠[性知識(shí)――導(dǎo)出為顯性知識(shí)。組織成員將存在于其頭腦中的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)通過案例、總結(jié)、報(bào)告等形式表述出來，通過會(huì)議、調(diào)查等方式將人們頭腦中的思想火花引出來，整理成可讀、可見、可聽的動(dòng)態(tài)顯性知識(shí)。在此過程中，亞隱性知識(shí)在隱性知識(shí)與顯性知識(shí)之間架起了一座知識(shí)轉(zhuǎn)化的銜接橋梁，促進(jìn)隱性知識(shí)完全轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)由隱性到顯性的質(zhì)變，使隱性知識(shí)活力得到釋放，產(chǎn)生企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的知識(shí)動(dòng)力。

3.3　知識(shí)組合化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制

在SECI模型中，知識(shí)組合化是顯性知識(shí)要素問的連接化模式。組織成員將不同來源的書面材料等信息加以整理，將不連續(xù)的顯性知識(shí)碎片整合為一個(gè)新整體，通過成員間的討論交流，使新顯性知識(shí)在企業(yè)內(nèi)有效傳播，打破知識(shí)傳輸?shù)恼系K和壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)顯性知識(shí)共享，并使企業(yè)的顯性知識(shí)系統(tǒng)得到更新，形成企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的知識(shí)基礎(chǔ)。該過程雖沒有從根本上擴(kuò)展企業(yè)知識(shí)體系，但顯性知識(shí)在組織內(nèi)的傳播和整合，在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)完整、系統(tǒng)的知識(shí)體系，有助于加強(qiáng)和促進(jìn)組織知識(shí)交流，使顯性知識(shí)被廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理、營銷、技術(shù)等各方面，同時(shí)也能使企業(yè)全面了解內(nèi)外部環(huán)境變化，增強(qiáng)企業(yè)響應(yīng)能力，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升。雖然顯性知識(shí)不如隱性知識(shí)對(duì)核心競(jìng)爭力的作用強(qiáng)，但顯性知識(shí)直接作用于企業(yè)核心競(jìng)爭力，是企業(yè)核心競(jìng)爭力提升必不可缺的重要元素。知識(shí)組合化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力的動(dòng)態(tài)作用過程見圖4。

3.4　知識(shí)內(nèi)在化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)作用機(jī)制

知識(shí)內(nèi)在化是顯性知識(shí)的深化和升華。顯性知識(shí)以“干中學(xué)”、“用中學(xué)”等形式實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)在化。該過程將知識(shí)組合化產(chǎn)生的新顯性知識(shí)經(jīng)組織成員吸收、共享、整合為自身隱性知識(shí)。一般來說，隱性知識(shí)是知識(shí)轉(zhuǎn)化的核心，對(duì)核心競(jìng)爭力提升起主要作用。顯性知識(shí)盡管在企業(yè)核心競(jìng)爭力中作用范圍較大，但容易造成知識(shí)外溢，被競(jìng)爭對(duì)手模仿，危及企業(yè)競(jìng)爭力。顯性知識(shí)內(nèi)在化為隱性知識(shí)是知識(shí)得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)：一方面，若顯性知識(shí)不能被組織、員工個(gè)人轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)，隨著環(huán)境和時(shí)間的變化以及知識(shí)的更新，這些顯性知識(shí)就會(huì)失去其真實(shí)價(jià)值和意義；另一方面，企業(yè)顯性知識(shí)系統(tǒng)的發(fā)展同樣依賴于隱性知識(shí)，若隱性知識(shí)停滯不前、固化封閉，始終得不到更新，顯性知識(shí)的綜合化效果也會(huì)受到影響，甚至?xí)绊懫髽I(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中對(duì)外部顯性知識(shí)的消化吸收。知識(shí)內(nèi)在化將顯性知識(shí)通過亞隱性知識(shí)的緩沖平臺(tái)轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)，有效提高了顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)知識(shí)屬性的質(zhì)變，促進(jìn)企業(yè)隱性知識(shí)體系更新，形成企業(yè)核心競(jìng)爭力進(jìn)一步提升的知識(shí)動(dòng)力儲(chǔ)備。知識(shí)內(nèi)在化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力的動(dòng)態(tài)作用過程如圖5所示：

3.5　知識(shí)轉(zhuǎn)化過程對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的綜合作用機(jī)制

知識(shí)轉(zhuǎn)化最重要的結(jié)果之一是形成企業(yè)核心競(jìng)爭力上升螺旋，每經(jīng)過一次知識(shí)轉(zhuǎn)化，企業(yè)核心競(jìng)爭力就會(huì)得到一定程度的提升，到達(dá)一個(gè)新的競(jìng)爭力高點(diǎn)。知識(shí)轉(zhuǎn)化對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的動(dòng)態(tài)綜合作用機(jī)制見圖6。

企業(yè)核心競(jìng)爭力在知識(shí)轉(zhuǎn)化過程中的每一個(gè)上升螺旋包括兩個(gè)半循環(huán)階段：一個(gè)階段是顯性知識(shí)到隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化過程，另一個(gè)階段為隱性知識(shí)到顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化過程。

第一個(gè)半循環(huán)階段包括由隱性知識(shí)到隱性知識(shí)的知識(shí)社會(huì)化、由隱性知識(shí)到顯性知識(shí)的知識(shí)外部化以及由顯性知識(shí)到顯性知識(shí)的知識(shí)組合化過程。這個(gè)階段生成新的隱性知識(shí)和顯性知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)總量的量變，同時(shí)完成隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)屬性的質(zhì)變，使企業(yè)隱性知識(shí)實(shí)現(xiàn)高效利用。在轉(zhuǎn)化過程中知識(shí)外部化是關(guān)鍵，但隱性知識(shí)并非直接轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，其轉(zhuǎn)化還需要亞隱性知識(shí)的銜接和過渡，有效提高隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化的效率，促進(jìn)隱性知識(shí)能量的發(fā)揮，使企業(yè)核心競(jìng)爭力螺旋不斷上升。隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)對(duì)核心競(jìng)爭力產(chǎn)生的促進(jìn)作用在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有體現(xiàn)。在研發(fā)設(shè)計(jì)階段，產(chǎn)品設(shè)計(jì)者融入企業(yè)發(fā)展的理念，設(shè)計(jì)出具有企業(yè)特色的產(chǎn)品，將企業(yè)文化、內(nèi)涵體現(xiàn)于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)之中；在生產(chǎn)階段，生產(chǎn)員工進(jìn)行工藝流程的創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，降低產(chǎn)品的差錯(cuò)率，將隱性知識(shí)應(yīng)用于產(chǎn)品質(zhì)量的提高；在銷售階段，營銷團(tuán)隊(duì)將企業(yè)的理念、產(chǎn)品的內(nèi)涵以文字等形式表達(dá)出來，將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)。通過在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭力的提升。

第二個(gè)半循環(huán)階段包括顯性知識(shí)到顯性知識(shí)的組合化、顯性知識(shí)到隱性知識(shí)的內(nèi)在化、隱性知識(shí)到隱性知識(shí)的社會(huì)化過程。企業(yè)員工將法律法規(guī)、市場(chǎng)行情報(bào)告、技術(shù)指南等顯性知識(shí)與企業(yè)內(nèi)部的顯性知識(shí)進(jìn)行組合，形成新的顯性知識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)管理活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)政策要求和市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，從而有效地提高企業(yè)的響應(yīng)能力。新的顯性知識(shí)通過內(nèi)在化轉(zhuǎn)化為亞隱性知識(shí)和隱性知識(shí)，顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化的效率越高，員工掌握的顯性知識(shí)越多，就越容易轉(zhuǎn)化為亞隱性知識(shí)和隱性知識(shí)，從而越有助于形成企業(yè)的獨(dú)特競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)技術(shù)、知識(shí)的專有性，提升企業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力和知識(shí)競(jìng)爭力，使企業(yè)核心競(jìng)爭力的螺旋不斷上升到新的高點(diǎn)。

4　結(jié)語

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，知識(shí)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)核心競(jìng)爭力提升的重要途徑。知識(shí)轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)中知識(shí)、組織成員、環(huán)境等要素相互作用，通過知識(shí)轉(zhuǎn)化過程的社會(huì)化、外部化、組合化和內(nèi)在化4個(gè)階段產(chǎn)生的知識(shí)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭力的提升。因此，企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，積極創(chuàng)造企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化的條件，克服知識(shí)轉(zhuǎn)化中的障礙，提高知識(shí)轉(zhuǎn)化的效率，實(shí)現(xiàn)不同軌跡的知識(shí)轉(zhuǎn)化，為企業(yè)核心競(jìng)爭力的提升提供可持續(xù)的內(nèi)部動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]林昭文，張同健.基于微觀知識(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)理的核心能力形成研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2008，26(4)：800―805

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[3]張同建，趙健.我國東西部企業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化績效比較研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2010(4)：130―134.

第2篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

關(guān)鍵詞：漸進(jìn)改革　增量改革　摩擦成本　實(shí)施成本

一、我國漸進(jìn)改革的顯著特點(diǎn)

(一)“漸進(jìn)改革”概括了我國市場(chǎng)主體的培育過程

在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，市場(chǎng)主體的逐漸培育過程，包括新的市場(chǎng)主體――個(gè)體經(jīng)濟(jì)、三資企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)、集體企業(yè)等的逐漸改造都是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

(二)“漸進(jìn)改革”概括了我國市場(chǎng)機(jī)制的培育過程

在我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過程中，市場(chǎng)機(jī)制的逐漸培育過程，如先后引入了動(dòng)力機(jī)制、競(jìng)爭機(jī)制、供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等，直至建立起市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，都是循序漸進(jìn)的過程。

(三)“漸進(jìn)改革”概括了我國的雙軌制做法

“漸進(jìn)改革”概括了我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中一系列雙軌制做法，如所有制雙軌制、價(jià)格雙軌制、決策雙軌制、用工雙軌制等。雙軌制表明了我國改革的漸進(jìn)性質(zhì)，準(zhǔn)確刻畫了我國改革的重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

(四)“漸進(jìn)改革”概括了我國社會(huì)制度完善的量變態(tài)勢(shì)

我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，社會(huì)主義制度的完善呈現(xiàn)出漸進(jìn)的量變態(tài)勢(shì)。漸進(jìn)式改革，在社會(huì)主義憲法制度約束下完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。

(五)“漸進(jìn)改革”概括了我國改革的局部推動(dòng)特征

我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，改革通過局部逐漸推進(jìn)，如先農(nóng)村后城市，先特區(qū)后沿海、再內(nèi)地，先微觀后宏觀，先經(jīng)濟(jì)后政治等。

二、我國漸進(jìn)改革的動(dòng)因

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是在社會(huì)主義這一基本前提下確定的

斯坦利?費(fèi)舍爾認(rèn)為，一個(gè)典型的進(jìn)行改革的經(jīng)濟(jì)必須在六大領(lǐng)域做出重大變革：即宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、價(jià)格自由化與市場(chǎng)改革、企業(yè)改革、貿(mào)易自由化與貨幣自由兌換、建立社會(huì)保障體系、創(chuàng)立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律與制度框架。同時(shí)大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為這六大變革是建立在私有制基礎(chǔ)上的，因此實(shí)行私有化成為一些國家改革的重要方面?；诖耍K聯(lián)東歐各國的改革都走向了以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路線，而我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革在目標(biāo)上與這些國家顯然不同。

我國的經(jīng)濟(jì)改革始終是以社會(huì)主義基本制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的政治基礎(chǔ)和依托。盡管我國是在改革進(jìn)行10余年后，即1992年才確立了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一改革目標(biāo)，但在此之前各階段的實(shí)際改革都是在社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。從本質(zhì)來講，這一主線沒有改變過。從黨的提出改革到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)體調(diào)節(jié)為輔”，再到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，以及“國家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”和“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”，直至“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度”的最終確立，只不過反映了對(duì)改革目標(biāo)不同程度的認(rèn)知過程。因此我國的改革是在社會(huì)主義基本制度前提下，不斷嵌入和加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍，是市場(chǎng)逐步在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中“到位”的過程。這種制約決定了我國的經(jīng)濟(jì)制度改革只能選擇漸進(jìn)道路。

(二)經(jīng)濟(jì)制度的制約決定了漸進(jìn)改革的道路

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重要特征，即發(fā)展生產(chǎn)力和達(dá)到共同富裕，需要以按勞分配和公有制為條件。改革實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，并在市場(chǎng)配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層之間、地區(qū)之間的共同富裕目標(biāo)，恰恰是目前我國改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。從改革的具體措施看，由于我國的改革是在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系自我調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而在具體改革中，必須面對(duì)和消化過去經(jīng)濟(jì)體制的遺留問題，以保持基本制度的完整性和過渡的平穩(wěn)性。

(三)漸進(jìn)改革還與我國經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容有關(guān)

實(shí)踐證明，建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以很迅速，但建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就很困難，需要充分的時(shí)間來調(diào)整和完善。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)主義這一歷史條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成并發(fā)揮綜合調(diào)整作用，是一個(gè)長期漫長的艱辛過程。具體表現(xiàn)為：1　市場(chǎng)機(jī)制的作用要以市場(chǎng)體系的完善和市場(chǎng)的充分發(fā)育為前提，而市場(chǎng)體系的完善和市場(chǎng)的充分發(fā)育不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是一個(gè)社會(huì)歷史的自然過程，特別是在我國長期排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下就顯得尤其困難。2　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革中，國家的宏觀調(diào)控方式要適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的特點(diǎn)進(jìn)行改革，從過去的直接調(diào)控轉(zhuǎn)化為間接調(diào)控，需要改革原有的直接調(diào)控體系，調(diào)整調(diào)控對(duì)象，積極探索以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控方式。這顯然也是一個(gè)比較困難的過程，需要不斷的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。3　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中，企業(yè)作為市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)信號(hào)做出積極反應(yīng)，要以本身經(jīng)營管理體制的轉(zhuǎn)變和組織結(jié)構(gòu)的變革為前提。這種機(jī)制的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)變革是在原有企業(yè)機(jī)制和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，也不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。

三、探索漸進(jìn)改革的理論依據(jù)

體制改革的前提條件不僅在于新體制的運(yùn)作效率明顯高于舊體制，而且在于實(shí)行制度改革的預(yù)期收益減去為改革付出的代價(jià)仍高于舊體制的凈收益。因此，改革成本成為衡量改革方式的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

(一)改革的實(shí)施成本

實(shí)施成本是體制轉(zhuǎn)換前、轉(zhuǎn)換過程中及新體制完善階段對(duì)時(shí)間和物質(zhì)的消耗，可以看作是克服客觀障礙而產(chǎn)生的費(fèi)用。實(shí)施成本一般包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1　創(chuàng)造體制轉(zhuǎn)換的必要條件的成本，“必要條件”包括穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境及必要的經(jīng)濟(jì)秩序、消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層阻隔等；2　體制方案的設(shè)計(jì)、比較、選擇、試錯(cuò)、、調(diào)整修改過程中發(fā)生的費(fèi)用；3　因違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律出現(xiàn)重大失誤而遭致的經(jīng)濟(jì)損失；4　傳遞有關(guān)舊體制非均衡和和體制創(chuàng)新(轉(zhuǎn)化)潛在收益信息促使舊觀念舊意識(shí)變更、新意識(shí)新觀念形成所耗費(fèi)的時(shí)間和資源；5　社會(huì)全體成員為學(xué)習(xí)和適應(yīng)新體制所花費(fèi)的時(shí)間和資源以及因社會(huì)成員不再采用舊體制但新規(guī)則還不完善，或者人們一時(shí)還不能適應(yīng)新規(guī)則，新規(guī)則還不能發(fā)揮效用而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)生活的混亂和經(jīng)濟(jì)效率的損失；6　制訂、實(shí)施確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮效用的法律、法規(guī)，如維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序等方面的法律法規(guī)所需要的費(fèi)用；7　新體制完善的成本，包括確立保障新體制合法性的法律制度的成本以及規(guī)范新體制組織與運(yùn)行方式的成本。

我國改革是增量改革，即在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，讓市場(chǎng)機(jī)制在資產(chǎn)增量的配置上發(fā)揮作用，從而使增量部分不斷擴(kuò)大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的存量比重逐步縮小，這在一定程度上減少了實(shí)施成本。我國的增量改革創(chuàng)造了體制轉(zhuǎn)換的必要條件：1　改革前做了一系列重要工作來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)秩序的恢復(fù)是體制改革的前提條件。2　家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的推行，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，促使了生

產(chǎn)力水平迅速提高。生產(chǎn)剩余的產(chǎn)生，為引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)創(chuàng)造了必要條件。農(nóng)民收入水平提高又導(dǎo)致城市工業(yè)產(chǎn)品的需求增加，從而為國有企業(yè)改革創(chuàng)立了條件。3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)的崛起一方面促進(jìn)了競(jìng)爭機(jī)制的發(fā)揮，另一方面又在一定程度上糾正了不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而避免了強(qiáng)行糾正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成本。4　社會(huì)環(huán)境因增量改革方式大大緩沖社會(huì)阻力而得以保持相對(duì)穩(wěn)定，從而避免因社會(huì)動(dòng)蕩而造成不必要的資源浪費(fèi)和損失。此外，增量改革還起到示范、傳播新體制經(jīng)濟(jì)潛在信息的作用，有利于人們頭腦中舊意識(shí)、舊觀念的改變及新意識(shí)、新觀念的確立，從而可節(jié)省在變更舊觀念、確立新觀念方面所需要的實(shí)施成本。

(二)改革的摩擦成本

實(shí)施成本是克服客觀障礙而產(chǎn)生的費(fèi)用，而摩擦成本可視為因人為(主觀)設(shè)障而引致的成本。經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)就是改變?nèi)藗冎g的利益關(guān)系，在此過程中總會(huì)有人受到一定的損失。1　體制改革使一些人失去舊體制下的種種既得利益，既包括權(quán)力、地位、特權(quán)等少數(shù)人才有的利益，也包括“鐵飯碗”、“大鍋飯”等多數(shù)人享有的利益。若這些既得利益者不能從體制轉(zhuǎn)換中得到相應(yīng)的補(bǔ)償，他們就會(huì)反對(duì)改革。2　改革雖說能使絕大數(shù)人獲益，但也存在相對(duì)獲益水平高低的問題。從相對(duì)收入的角度看，只要有人在社會(huì)收入的結(jié)構(gòu)中與他人相比，收入相對(duì)水平下降或社會(huì)地位相對(duì)下降，他們也會(huì)反對(duì)改革。3　即使考慮“補(bǔ)償”的因素，人們可以把改革的收益拿來對(duì)受損者進(jìn)行補(bǔ)償，也不能完全解決問題。首先，補(bǔ)償應(yīng)該超過受損者原先的相對(duì)收入水平，否則沒任何意義；其次，改革是一個(gè)總過程，“投入”與“產(chǎn)出”間存在一定時(shí)滯，可能使受損者不能及時(shí)得到補(bǔ)償。正因?yàn)橐陨先绱耍母锸且粋€(gè)“非帕累托改進(jìn)”，必然存在巨大阻力。這種改革阻力會(huì)造成多種形式損失，因這些阻力而造成的經(jīng)濟(jì)損失(時(shí)間和物質(zhì)的損失)即為改革的摩擦成本。

如上所述，我國的改革屬于增量改革，增量改革不僅減少了我國改革的實(shí)施成本，同時(shí)有效控制了摩擦成本。原有的體制條件擁有數(shù)量眾多的受益主體，如果改革一開始就針對(duì)舊體制的核心部分(存量部分)，無疑會(huì)觸及這些既得利益主體，遭受很大阻力，從而產(chǎn)生巨大的損失。摩擦成本的上升可能會(huì)阻滯改革的深入，甚至使改革中途夭折。而我國的改革始于體制的部分(以家庭承包責(zé)任制的實(shí)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的崛起為表征)，避免了對(duì)舊體制核心的直接沖擊，從而極大減小了摩擦成本，使改革得以順利推進(jìn)。此外，增量改革還能有效緩沖由“投入”和“產(chǎn)出”間的時(shí)滯所引致的阻力，因?yàn)樵谠隽扛母锓绞较拢麦w制經(jīng)濟(jì)迅速成長會(huì)使社會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生越來越強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能為受損者提供及時(shí)的補(bǔ)償。

第3篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

關(guān)鍵詞：影子經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制；俄羅斯

中圖分類號(hào)：F095．12　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1008－0961(2007)02－0018－03

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體不論其采用何種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，都會(huì)在其主流體制之外存在一個(gè)占有一定比例、如影隨形的伴生物，這個(gè)伴生物通常與當(dāng)時(shí)社會(huì)通行的法律規(guī)范相悖。蘇聯(lián)稱其為“平行經(jīng)濟(jì)、第二經(jīng)濟(jì)”；目前俄羅斯稱其為“影子經(jīng)濟(jì)、違法經(jīng)濟(jì)、隱蔽經(jīng)濟(jì)”等。

20世紀(jì)的俄羅斯進(jìn)行了兩次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)，一次是中斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而全面采用命令式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，一次是徹底放棄運(yùn)行了大半個(gè)世紀(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。雖然兩次制度變遷的方式相近(激進(jìn))，但方向、目標(biāo)迥異，其伴生物――“影子經(jīng)濟(jì)”自然無法同質(zhì)。如果說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“影子經(jīng)濟(jì)”于夾縫中生存，運(yùn)行成本(風(fēng)險(xiǎn))較大(表面上看)，卻對(duì)“短缺經(jīng)濟(jì)”形成有機(jī)補(bǔ)充的話，那么20世紀(jì)90年代后的“影子經(jīng)濟(jì)”借經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌出現(xiàn)的漏洞而大面積生成、變異乃至泛濫，并由此產(chǎn)生了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)俄羅斯真正意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立產(chǎn)生了巨大的離散作用。源于對(duì)這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí)的不同，蘇聯(lián)和俄羅斯(1990年代后)歷屆政府對(duì)此采取了不同的規(guī)制方法，取導(dǎo)了不同的效果。

一、對(duì)“影子經(jīng)濟(jì)”的理解與界定

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾德加?法伊格在研究蘇聯(lián)時(shí)期這一問題時(shí)認(rèn)為，命令式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征是生產(chǎn)資料的中央(國家)所有制和生產(chǎn)活動(dòng)的中央計(jì)劃和控制的經(jīng)濟(jì)，如果這被視為第一(官方)經(jīng)濟(jì)的話，那么不由中央計(jì)劃決定或不包括在生產(chǎn)資料國有制中從而逃脫中央控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是第二經(jīng)濟(jì)；而從法律的角度看第二經(jīng)濟(jì)則包括投機(jī)、計(jì)劃欺騙、行賄受賄、欺騙顧客、從事被禁止的交易活動(dòng)等等?？梢哉J(rèn)為，這是迄今為止理論界對(duì)蘇聯(lián)“影子經(jīng)濟(jì)”比較權(quán)威的界定。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌意味著俄在放棄命令式經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，還無法在短期內(nèi)構(gòu)建一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架，這無疑會(huì)陡增界定這一特定背景下“影子經(jīng)濟(jì)”的難度。俄國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)1998年1月31日出臺(tái)的《關(guān)于評(píng)估隱性(非正式)經(jīng)濟(jì)的方法論原理》中認(rèn)為“影子經(jīng)濟(jì)”是“隱蔽的”、“非正式的”、“非法的”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式。參照成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家對(duì)這一現(xiàn)象理解的同時(shí)，艾德加?法伊格對(duì)這一問題的分析也給了我們視角和思維邏輯上的啟示。這樣一來，轉(zhuǎn)軌時(shí)期的“影子經(jīng)濟(jì)”就可以被理解為：離散市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、有意違反現(xiàn)有法律法規(guī)和正式條例，以公開或隱蔽的形式獲取個(gè)人或集團(tuán)利益的經(jīng)濟(jì)行為。其中，“離散市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是相對(duì)于轉(zhuǎn)軌這一特定歷史時(shí)期和目標(biāo)而言的，因?yàn)檫@一時(shí)期的法律、法規(guī)不但在內(nèi)容上存在巨大漏洞，而且也存在著執(zhí)行上的孱弱，一些在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家違法的行為在俄卻可以大行其道。而這恰恰是制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的“瓶頸”。

二、“影子經(jīng)濟(jì)”的成因及運(yùn)行機(jī)制

“影子經(jīng)濟(jì)”在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下的成因和運(yùn)行機(jī)制有著本質(zhì)的不同。

蘇聯(lián)在政權(quán)確立初期中斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、選擇命令型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，除受制于當(dāng)時(shí)的內(nèi)外環(huán)境外，還使其更多地承載了國家和政黨的意志。為了獲得公眾對(duì)國家義理性的支持，政府必須以保證經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)作為回報(bào)。然而，一種違背規(guī)律的制度安排在獲得收益的同時(shí)，必然要支付巨大的成本，其運(yùn)行和產(chǎn)出效率也不可能借助制度本身得到保證。當(dāng)愈積愈多的問題無法通過變革體制得到解決的時(shí)候，公眾就不再對(duì)國家的義理性提供支持。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排失衡、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低效引致的短缺經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了獲得必要的商品與勞務(wù)，社會(huì)成員不得不在體制外通過各種不同的途徑尋找供給，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“第二經(jīng)濟(jì)”就這樣被體制本身形成的短缺引致出來了。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“影子經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)行有幾種彼此關(guān)聯(lián)卻又性質(zhì)不同的途徑(形式)。一是得到法律認(rèn)可的私人經(jīng)濟(jì)，包括私人農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)等；二是沒有得到法律完全認(rèn)可的交易行為，如房屋出租、醫(yī)療服務(wù)、集體農(nóng)莊工業(yè)生產(chǎn)等；三是被法律嚴(yán)令禁止的行為，包括投機(jī)、盜竊或其他挪用社會(huì)主義財(cái)產(chǎn)、走私、非法外匯交易等；四是普遍存在卻無法以法律約束和杜絕的特權(quán)行為、對(duì)國家和集體財(cái)產(chǎn)的侵蝕等。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌意味著人們徹底放棄了對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國家的義理性支持，認(rèn)為通過制度變遷既可以消除短缺經(jīng)濟(jì)，也可以使“影子經(jīng)濟(jì)”合法化并使其奠定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。事與愿違，“影子經(jīng)濟(jì)”非但沒有消除，還在轉(zhuǎn)軌期呈現(xiàn)出了變異、多樣、擴(kuò)大和公開等趨勢(shì)，在一些領(lǐng)域大有取代合法經(jīng)濟(jì)的跡象。這其中有國家為支付轉(zhuǎn)軌成本提高稅率所引致的個(gè)人、企業(yè)逃稅行為，也有投資主體為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)而將資本大量移出的現(xiàn)實(shí)，更有無法統(tǒng)計(jì)的暗地交易行為，其直接和根本的誘因在轉(zhuǎn)軌本身。

俄羅斯“休克療法”式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌確是一種公共選擇的結(jié)果，但這并不意味著方案本身的最優(yōu)性和轉(zhuǎn)軌條件的成熟性，正是這兩方面的缺陷孕育了后期多領(lǐng)域、深度化的“影子經(jīng)濟(jì)”。俄國內(nèi)外研究資料表明，“一賣了之”的私有化的確瓦解了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，保證了轉(zhuǎn)軌進(jìn)程的不可逆轉(zhuǎn)，但70余年積累起來的國有資產(chǎn)成為少數(shù)“俄羅斯新貴”的個(gè)人家業(yè)，則為“影子經(jīng)濟(jì)”的興起創(chuàng)造了必要條件。如果能及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)軌策略并以法律手段規(guī)約金融寡頭等的違法行為，“影子經(jīng)濟(jì)”勢(shì)必缺乏泛濫的充分條件。但葉利欽時(shí)代被“俘虜”的政府無法、無力制定和執(zhí)行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建需要的各種法律，精英管理者和民眾也天真地將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視為萬能的制度，殊不知成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已演變成法制和宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)模式了。即使政府成為利益集團(tuán)尋租的工具，其本身承載的義理性也并沒有完全消失。為支付社會(huì)運(yùn)行和轉(zhuǎn)軌的成本、穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府實(shí)行過財(cái)政和貨幣“雙緊”的政策，高達(dá)利潤60％－80％的稅率促使更多的經(jīng)營者要么放棄生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，要么避稅、逃稅和隱蔽生產(chǎn)經(jīng)營。法律的缺失、政府功能的缺位及社會(huì)環(huán)境的惡化，使各種危及國家和社會(huì)安全的犯罪經(jīng)濟(jì)不斷出現(xiàn)。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，彼時(shí)的一些“影子經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)已變得陽光合法，如私人經(jīng)濟(jì)、合理的投機(jī)行為等；一些依然被嚴(yán)令禁止，如行賄受賄、走私、販毒等。由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期環(huán)境要比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期復(fù)雜，“影子經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行的機(jī)制則更加多樣化。這主要包括：一是借助私有化合法地以低價(jià)或國家補(bǔ)貼的形式控制優(yōu)勢(shì)企業(yè)，然后出售、轉(zhuǎn)讓牟利；二是先內(nèi)部人控制企業(yè)再轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，使原有企業(yè)成為空殼；三是借助合法企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換從事犯罪

經(jīng)濟(jì)或洗錢；四是以逃稅獲利的法人和自然人行為，以及更多的無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的交易行為(如海關(guān)腐敗)。

通過比較不同時(shí)期俄羅斯“影子經(jīng)濟(jì)”的成因及運(yùn)行機(jī)制可以看到，轉(zhuǎn)軌時(shí)期“影子經(jīng)濟(jì)”的成因比計(jì)劃時(shí)期更多樣化，運(yùn)行機(jī)制更加靈活、對(duì)目標(biāo)主體經(jīng)濟(jì)的形成和運(yùn)行的危害更大。

三、“影子經(jīng)濟(jì)”對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的影響及政府行為

“影子經(jīng)濟(jì)”以不同的比例和方式與主體經(jīng)濟(jì)并存，這在任何經(jīng)濟(jì)體制下都是一個(gè)不爭的事實(shí)。不同國家對(duì)這一經(jīng)濟(jì)形式的態(tài)度及處理方法因環(huán)境和條件的不同而存在著一定的差異。

從理論設(shè)計(jì)的角度去考察命令型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，其合理性和可操作性是顯而易見的。蘇聯(lián)也是憑借這一體制在20世紀(jì)的前50年完成了工業(yè)化、取得了偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利并奠定了蘇美爭霸的格局。但特定環(huán)境下取得的績效不能掩蓋體制本身的脆弱性，為維持計(jì)劃體制的剛性，蘇聯(lián)政府曾出臺(tái)了許多法律防止逃脫中央控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(“第二經(jīng)濟(jì)”)對(duì)“第一經(jīng)濟(jì)”的侵蝕。當(dāng)命令型計(jì)劃體制形成的短缺經(jīng)濟(jì)難以為繼，政府開始放松對(duì)帶有合理成分的“第二經(jīng)濟(jì)”的控制。這在當(dāng)時(shí)最適合私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村住宅建筑和零售業(yè)上表現(xiàn)得尤其明顯。據(jù)1979年的蘇聯(lián)官方資料，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，自留地產(chǎn)出：馬鈴薯占59％，蔬菜31％，肉類30％，奶29％，蛋33％。

如果說“第二經(jīng)濟(jì)”中的合理成分被松綁、釋放出一定能量可以彌補(bǔ)短缺、緩和供需矛盾的話，那么另幾種形式“第二經(jīng)濟(jì)”對(duì)任何類型體制的危害都是致命的。由于產(chǎn)權(quán)界限模糊、產(chǎn)權(quán)主體缺位等體制本身固有的缺陷，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制國家國有資產(chǎn)被大面積侵蝕、官員借助行政權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)并成為其收入的來源之一，從而形成了計(jì)劃體制下的既得利益群體。這一群體從維護(hù)既得利益的角度去維護(hù)業(yè)已失效的計(jì)劃體制。合法的或不合法的“第二經(jīng)濟(jì)”都對(duì)“第一經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)行產(chǎn)生了不可小視的摧毀作用，后者甚至成為轉(zhuǎn)軌時(shí)期“影子經(jīng)濟(jì)”的主要依賴路徑。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，轉(zhuǎn)軌時(shí)期“影子經(jīng)濟(jì)”的比例更大、分布領(lǐng)域更廣、層次更復(fù)雜，規(guī)約的難度增加。據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)軌過程中“影子經(jīng)濟(jì)”給數(shù)以百萬計(jì)的俄羅斯人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。其中分布在一些領(lǐng)域的影子經(jīng)濟(jì)對(duì)處于坍塌狀態(tài)的國民經(jīng)濟(jì)提供了必要的支撐，批發(fā)、零售和餐飲業(yè)提供了330萬個(gè)就業(yè)崗位，農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門也吸納了270萬人就業(yè)。政府在轉(zhuǎn)軌的特定時(shí)期對(duì)這一類“影子經(jīng)濟(jì)”的默許(或無暇顧及)合理卻不合法，但卻幫助整個(gè)社會(huì)度過了近十年的經(jīng)濟(jì)衰退期，這也是俄政府在這一特定時(shí)期獲得義理性支持的一個(gè)很重要的原因。然而因制度缺陷催生成的，如大量侵蝕國家資產(chǎn)、壟斷經(jīng)營、非法販賣武器、非法向國外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等離散市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“影子經(jīng)濟(jì)”則是無法以數(shù)量或比例來測(cè)度的。進(jìn)入普京時(shí)代后，俄羅斯將西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的轉(zhuǎn)軌調(diào)整為“現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)＋俄羅斯國情”目標(biāo)，從稅基、稅率的調(diào)整到扶持中小企業(yè)的發(fā)展，從規(guī)約金融寡頭到改善投資環(huán)境，從朝令夕改的命令到完善的法律制度出臺(tái)等等。諸項(xiàng)制度的建設(shè)不但使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加透明，也使俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)獲得了有效的制度保證，國家的義理性也在不斷提高。

第4篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

一、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政主導(dǎo)型融資模式

建國初期，我國的資金配置模式是照搬前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。資金作為稀缺性經(jīng)濟(jì)資源，國家始終保持分配過程中的主導(dǎo)地位。國家對(duì)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)管理模式，收入全額上繳國家財(cái)政，支出所需資金由政府全額撥付。我國政府出于“趕超”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考慮，對(duì)資金這一最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)制就顯得尤為關(guān)切，從而對(duì)國有企業(yè)的融資行為、國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率產(chǎn)生了較深刻的影響。這一階段的企業(yè)融資制度稱為財(cái)政主導(dǎo)型融資制度。這種制度的總體架構(gòu)是：國家主要依靠財(cái)政手段以低價(jià)或無償?shù)姆绞街苯舆M(jìn)行社會(huì)資金的集中和分配。在這種融資制度下，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資資金全部由國家無償提供，而流動(dòng)資金則由財(cái)政和銀行分別提供。

財(cái)政主導(dǎo)型的企業(yè)計(jì)劃融資制度具有如下一些特點(diǎn)：第一，國家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金主要實(shí)行由財(cái)政無償撥付的供給制，企業(yè)沒有運(yùn)營資金的自，不存在嚴(yán)格意義上的融資行為；第二，資金配置的主體是財(cái)政部門，資金配置的形式是計(jì)劃指標(biāo)；第三，資金預(yù)算具有軟約束性；第四，企業(yè)融資方式的單一化和封閉性；第五，融資行為具有剛性。

總之，財(cái)政主導(dǎo)型的企業(yè)計(jì)劃融資制度，對(duì)于集中全國財(cái)力、物力和技術(shù)力量，保證優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施曾起到很好的促進(jìn)作用。財(cái)政主導(dǎo)性融資體制的最大優(yōu)點(diǎn)是體現(xiàn)了社會(huì)主義的公平性，可以集中有限的財(cái)務(wù)資源解決嚴(yán)重短缺商品的供應(yīng)問題。但隨著社會(huì)化大生產(chǎn)在深度和廣度方面的擴(kuò)展，傳統(tǒng)體制內(nèi)部排斥商品貨幣關(guān)系的本性同現(xiàn)實(shí)的矛盾越來越突出。特別是資金使用效率低、效益差已成為普遍性問題。同時(shí)，由于政府制定的計(jì)劃往往脫離企業(yè)所處的財(cái)務(wù)狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的低效率；財(cái)務(wù)行為受到政府的嚴(yán)格管制，不能根據(jù)市場(chǎng)的需要相機(jī)選擇靈活多變的融資政策。所以，以犧牲效率為代價(jià)的財(cái)政主導(dǎo)性資金配置模式，必然導(dǎo)致國家財(cái)政收入的下降和國家財(cái)力的衰竭，很難長期維持下去。

二、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制下的銀行主導(dǎo)型融資模式

所謂轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制是指由傳統(tǒng)的集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中形成的這一特定的經(jīng)濟(jì)體制背景，稱為“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體制”。在這一體制下的改革和轉(zhuǎn)軌的過程中，與轉(zhuǎn)軌體制相適應(yīng)的企業(yè)融資制度也發(fā)生了相應(yīng)的變化，由財(cái)政主導(dǎo)型逐步過渡到銀行主導(dǎo)型。

由財(cái)政主導(dǎo)型向銀行主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，分析這一制度創(chuàng)新的原因?yàn)椋海?）傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)難以為繼，進(jìn)行制度創(chuàng)新成本較低。財(cái)政主導(dǎo)型融資模式與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益不相容，所引致的企業(yè)低效率增長方式越來越難以為繼，其弊端也日益明顯。傳統(tǒng)的體制及相應(yīng)融資模式所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)扭曲、激勵(lì)不足和效率低下等弊端暴露得愈發(fā)充分，摒棄它的成本即進(jìn)行制度創(chuàng)新的成本就越低，制度創(chuàng)新就越容易發(fā)生，同時(shí)人們社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步降低了制度變遷的成本。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成需求的變化，從而形成了制度創(chuàng)新的供給。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的演進(jìn)，社會(huì)信息結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，社會(huì)資源的種類越來越多，人們的需求越來越快，反映到融資模式上來，財(cái)政主導(dǎo)型融資模式已不能很好地滿足需求了，由此推動(dòng)了融資體制改革全面展開。

財(cái)政主導(dǎo)型融資體制的弊端是將風(fēng)險(xiǎn)與收益都集中于政府，對(duì)于企業(yè)來說，盈利與虧損的差異主要反映在哪種情況下能給企業(yè)帶來更多的財(cái)政撥款。從1979年開始，政府在部分地區(qū)和行業(yè)試行“撥改貸”制度，到1985年開始對(duì)所有具有償還能力的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行撥改貸。財(cái)政主導(dǎo)型融資模式宣告結(jié)束，形成了銀行主導(dǎo)型融資模式，國家由出資人身份轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)人身份。銀行主導(dǎo)型融資模式改變了原來財(cái)政無償撥款帶來的國有企業(yè)無風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，融資權(quán)回歸了企業(yè)，但是，由于政府切斷了資本金的供給，企業(yè)的資金來源主要由銀行提供。在國有企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過重、積累不足的情況下，必然導(dǎo)致國有企業(yè)高負(fù)債運(yùn)營。同時(shí)，由于政企不分，金融體制改革的滯后，銀行是半政府、半企業(yè)，其貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)仍然依賴于國家下達(dá)的計(jì)劃指令，不能根據(jù)市場(chǎng)的效率優(yōu)先原則配給貸款。這樣，必然造成銀行不良貸款比例的上升和銀行的高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下多元混合型融資階段

1992年黨的十四大提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這必然要求構(gòu)建與之相適應(yīng)的融資體制，即讓市場(chǎng)在資金這一生產(chǎn)要素的配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，改變長期以來企業(yè)融資依賴單一的政府或銀行的狀況，讓企業(yè)可以根據(jù)自身需要進(jìn)行多種融資方式的選擇，以形成合理的融資結(jié)構(gòu)。

隨著企業(yè)的股份制改造，證券市場(chǎng)的建立與發(fā)展，國有企業(yè)可以通過公開發(fā)行股票、債券等形式直接融資。但是，由于上市指標(biāo)的政府管制，大量的國有企業(yè)融資仍然依賴銀行。除了向銀行間接融資、證券市場(chǎng)直接融資之外，大量的國有企業(yè)通過與外商合資、合作，尋求外商對(duì)國有企業(yè)的資本支持。這樣基本形成了以銀行、外商和社會(huì)多元主體的混合型融資模式。但是，這種模式仍然存在政府干預(yù)過多、資金配置效率不高的缺點(diǎn)。

第5篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);道德規(guī)范;道德失范

任何一種經(jīng)濟(jì)體制的生成和運(yùn)行，都離不開一定的道德觀念指導(dǎo)或道德基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不例外。我國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型之中，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，中國社會(huì)在道德建設(shè)中面臨著新的困境，傳統(tǒng)“君子喻于義，小人喻于利”以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代提倡的“大公無私”等道德規(guī)范受到了前所未有的挑戰(zhàn)。道德規(guī)范的缺失，使得部分人的道德觀走向了極端，禮儀缺失、不講誠信、損公肥私的情況屢屢發(fā)生，封建迷信、黃、賭、毒沉渣泛起。因此，能否構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，成為了制約我國社會(huì)成功轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期問題的產(chǎn)生

社會(huì)轉(zhuǎn)型不同于一般的社會(huì)進(jìn)化，它是指歷史發(fā)展過程中一種特殊的質(zhì)變狀態(tài)，是社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈的、整體的和根本的變化。我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型首先是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，這種過渡又首先表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)體制或資源配置轉(zhuǎn)變過程。但是僅從資源配置的角度是無法全面把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻含義的，實(shí)質(zhì)上，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)包括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面深刻變化的整體性過程。

我國社會(huì)主義制度的最初模式是和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的，而高度集中的決策體系，自上而下的行政命令和任何人對(duì)命令無條件地服從構(gòu)成了這種制度的基礎(chǔ)。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期曾經(jīng)發(fā)揮過相當(dāng)巨大的作用，它有效地集中和動(dòng)員了有限的社會(huì)資源，加速了我國的工業(yè)化進(jìn)程，并在生產(chǎn)力較低的情況下，盡可能地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)分配的高度平等，保證了社會(huì)的公平、穩(wěn)定和發(fā)展。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這種通過各種指令控制整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的特征來看，它比自然經(jīng)濟(jì)有所進(jìn)步，在一定程度上克服了自然經(jīng)濟(jì)的狹隘性、保守性和小農(nóng)意識(shí)。但是這種過分強(qiáng)調(diào)外部約束的體制框架又較大程度地抑制了創(chuàng)造性主體—人的獨(dú)立性和自主性，而且這種約束是在極少物質(zhì)激勵(lì)的條件下進(jìn)行的，進(jìn)而制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中組織的獨(dú)立性和自主性，結(jié)果是助長了惰性，依賴性，中庸主義，平均主義。活力喪失了，效率必然是低下的。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大，利益主體增多，利益目標(biāo)多元化時(shí)，單純的精神激勵(lì)已無法超越人們內(nèi)心對(duì)物質(zhì)利益的追求，就必然產(chǎn)生各種有意或無意的抵制效率的行為。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)僵化，效率低下，官僚主義盛行的弊病，就越發(fā)明顯，以致成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，久而久之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然陷于停滯。

而與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是一種更為理想和有效的資源配置方式，主要原因在于市場(chǎng)機(jī)制要求每一個(gè)主體都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性或自主性，而不是較強(qiáng)的依附性，并且承認(rèn)每個(gè)主體都具有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在此基礎(chǔ)上，每個(gè)主體的創(chuàng)造性和積極性將被最大程度地激發(fā)出來，從而使自己的行為趨于更為理性的選擇，并在追求這種個(gè)人利益的過程中極大地增進(jìn)社會(huì)的福利，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。這也正是亞當(dāng)斯密所推崇的“一只看不見的手”的作用。因此，引人市場(chǎng)機(jī)制取代計(jì)劃機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用就成為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一種必然選擇。這樣，我國就面臨著從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成功轉(zhuǎn)型的問題。

二、轉(zhuǎn)型時(shí)期道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

在我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的動(dòng)力，我國的經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的成績，但與此同時(shí)，禮儀缺失、不講誠信等道德失范現(xiàn)象也成為了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一種普遍現(xiàn)象，并在很大程度上阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

道德規(guī)范是對(duì)人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中所形成道德關(guān)系的概括和反映。道德規(guī)范從一部分習(xí)俗規(guī)范演化而來，以信念、習(xí)慣和內(nèi)心情感等內(nèi)在因素為基礎(chǔ)，以善與惡、誠實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀念作為評(píng)價(jià)尺度，在輿論和教育等強(qiáng)制力下發(fā)揮作用。人們遵行道德規(guī)范往往基于基本價(jià)值觀的認(rèn)同，從而表現(xiàn)出是自覺行為。而所謂道德失范，也叫違規(guī)、越軌，是指社會(huì)群體或個(gè)體偏離或違反道德規(guī)范的行為，主要是指對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有負(fù)面作用的破壞性越軌行為。要弄清道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，必須基于對(duì)由社會(huì)轉(zhuǎn)型引起的強(qiáng)烈社會(huì)變化對(duì)置身其中的實(shí)踐主體—人的主觀世界及價(jià)值觀的沖擊的分析。

第6篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

黃河科技學(xué)院信息工程學(xué)院 河南鄭州 450063

[摘要]隨著大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，很多高校開展了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的教育并進(jìn)行了積極的探索，但我國的職業(yè)生涯規(guī)劃教育仍存在很多問題，同時(shí)職業(yè)生涯規(guī)劃教育關(guān)系到國家未來人才的質(zhì)量，高水平的職業(yè)生涯規(guī)劃教育也是提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。我們必須積極采取有效的措施來扭轉(zhuǎn)這種不利的局面，而大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是個(gè)系統(tǒng)工程，個(gè)人、學(xué)校和社會(huì)任何一方都無法單獨(dú)完成，需要各方面的共同努力，才能完成職業(yè)生涯規(guī)劃這項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

[

關(guān)鍵詞 ]大學(xué)生；職業(yè)生涯規(guī)劃；人才；培養(yǎng)質(zhì)量；作用及路徑

一、高校職業(yè)生涯規(guī)劃在微觀層面上的問題

1、課程設(shè)置不規(guī)范，時(shí)間安排不合理。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程作為職業(yè)生涯發(fā)展的主渠道是不可或缺的，但在現(xiàn)實(shí)中，此方面卻存在著嚴(yán)重的不足。首先，從時(shí)間安排上來說，很多高校只是將職業(yè)指導(dǎo)課程集中在學(xué)生大四畢業(yè)前夕，而對(duì)其他在校學(xué)生則沒有職業(yè)生涯教育課程的安排，課程時(shí)間安排明顯滯后，且課程的設(shè)置缺乏穩(wěn)定性，沒有形成完備的課程體系。其次，目前高校職業(yè)生涯規(guī)劃課程的內(nèi)容只是一些面試技巧、就業(yè)政策等方面的講解，缺乏系統(tǒng)性、時(shí)效性及針對(duì)性。而且授課的形式還是傳統(tǒng)的“我講你聽”，沒有利用討論、交流、視頻短片等學(xué)生喜歡的方式來講課，授課缺乏趣味性。這種課程的安排上的不合理，使得高校的職業(yè)生涯規(guī)劃課程形同虛設(shè)，不能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的影響。

2、缺乏科學(xué)規(guī)范的測(cè)評(píng)工具，職業(yè)咨詢服務(wù)力度不夠。自我評(píng)估是做好職業(yè)生涯規(guī)劃的第一步，一個(gè)切合實(shí)際的自我評(píng)估是做好人生定位的前提，它對(duì)職業(yè)目標(biāo)確立、生涯策略、評(píng)估等環(huán)節(jié)都有著重要意義；只有做好了自我評(píng)估，才能選擇出一條適合自己發(fā)展的道路。但是經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生的自我認(rèn)知是帶有主觀性的，都是通過自我感覺或是聽親朋好友的描述來判斷的，只有很少部分的同學(xué)是經(jīng)過科學(xué)的測(cè)評(píng)。因此，需要學(xué)校專門機(jī)構(gòu)的人才測(cè)評(píng)和職業(yè)測(cè)評(píng)的幫助，只有通過科學(xué)的手段對(duì)自己進(jìn)行評(píng)估，才能對(duì)自己的興趣、性格等有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)。

3、缺乏有效的個(gè)性化輔導(dǎo)。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)與自己的個(gè)性傾向、心理特征及能力等方面相結(jié)合。只有結(jié)合大學(xué)生自身的興趣、性格等特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)生涯輔導(dǎo)，也才能充分體現(xiàn)出“人盡其才、才盡其用”的原則。每個(gè)大學(xué)生都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，都有著不同的經(jīng)歷、背景和認(rèn)知，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行大眾化的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，不可能滿足大學(xué)生對(duì)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的個(gè)性化需求。對(duì)于大學(xué)生來說，科學(xué)地進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，可以幫助他們更早地意識(shí)到自己的目標(biāo)，更有效地度過每一天，更快更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。

4、師資力量薄弱。職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，不僅要求指導(dǎo)老師掌握相關(guān)成熟的理論，而且指導(dǎo)老師還必須有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是經(jīng)調(diào)查顯示，很多高校職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)工作都是由政治輔導(dǎo)員或就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)部門的工作人員擔(dān)任的。從數(shù)量上來看,職業(yè)生涯規(guī)劃的專業(yè)教師明顯不足,致使很多大學(xué)生職業(yè)生涯輔導(dǎo)的工作無法及時(shí)有效的展開，對(duì)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的個(gè)性化輔導(dǎo)更是無從談起。從指導(dǎo)教師的專業(yè)程度上來看，高?，F(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)能力不足,從而導(dǎo)致了教師缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和科學(xué)的操作技巧,在輔導(dǎo)過程中，與實(shí)際聯(lián)系不緊密，不能有針對(duì)性地幫助學(xué)生解決職業(yè)生涯規(guī)劃過程中遇到的各種問題。同時(shí)學(xué)校對(duì)這些教師的培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)和提高也不夠重視，這也嚴(yán)重影響了高校專業(yè)教師隊(duì)伍師資力量的建設(shè)。

二、高校職業(yè)生涯規(guī)劃在宏觀層面上的問題

1、高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育意識(shí)薄弱。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校畢業(yè)生的工作都是由國家進(jìn)行統(tǒng)一分配，因此學(xué)校也很少關(guān)心學(xué)生的就業(yè)問題。目前，隨著國外職業(yè)生涯規(guī)劃理論的引入以及大學(xué)生就業(yè)難等問題的出現(xiàn)，特別是教育行政部門要求招生名額與就業(yè)率掛鉤，就業(yè)率低的專業(yè)將被停止招生時(shí)，大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育才逐漸引起了高校的重視。但高校關(guān)注的僅僅是“就業(yè)率”，只要畢業(yè)生能找到一份工作就可以了，至于是否符合學(xué)生的特點(diǎn)，是否能夠充分發(fā)揮學(xué)生的能力，并沒有得到學(xué)校的充分重視。高校普遍沒有把對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯輔導(dǎo)放在一個(gè)重要的位置，因此高校在政策、資金等的投入都極少。這就嚴(yán)重影響了高校大學(xué)生職業(yè)生涯教育的效果和質(zhì)量。

2、缺乏對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)踐平臺(tái)的構(gòu)建。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)自我和環(huán)境充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。通過對(duì)職業(yè)環(huán)境的分析，可以實(shí)現(xiàn)人與職業(yè)的良好匹配，而對(duì)職業(yè)信息的了解和把握，必須建立在豐富的社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，但是目前國內(nèi)高校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐卻非常薄弱，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是社會(huì)實(shí)踐的量不足，不論是學(xué)校組織的還是學(xué)生自發(fā)的社會(huì)實(shí)踐，從量的方面來說都明顯不足，只是利用寒暑假、十一等時(shí)間比較長的假期來進(jìn)行簡短的實(shí)踐，其風(fēng)氣與氛圍都尚未形成規(guī)模。第二是社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量不高。限于各種條件的限制，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量都還局限在較低的層次上，很多同學(xué)的社會(huì)實(shí)踐工作都是帶家教、發(fā)傳單等技術(shù)含量較低的實(shí)踐工作，學(xué)校并沒有專業(yè)的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的實(shí)踐平臺(tái)，與國外的校企緊密合作等情況相比還有著很大的差距。

3、理論研究較為匱乏。我國高校的就業(yè)指導(dǎo)工作在一定程度上存在著重實(shí)踐操作而輕理論探索的問題。在職業(yè)生涯教育的理論方面，我國尚處于引進(jìn)國外成熟理論的階段，對(duì)于理論采取的是拿來主義，至于該理論是否符合我國的文化和教育則考慮較少。由于缺乏系統(tǒng)的、中國特色的理論指導(dǎo)，對(duì)國外理論的了解也并不深刻，從而導(dǎo)致了職業(yè)生涯教育思路不清、行動(dòng)盲目，也無法提高實(shí)踐工作的效率和水平。對(duì)于許多大學(xué)生來說，由于缺乏必要的指導(dǎo)，對(duì)于職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)識(shí)也比較模糊，更不懂得怎樣去規(guī)劃，這就嚴(yán)重影響了職業(yè)生涯規(guī)劃教育的質(zhì)量。

三、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的作用分析

職業(yè)生涯規(guī)劃教育使得學(xué)生本人直接參與自己人生目標(biāo)的設(shè)計(jì),對(duì)相關(guān)教育資源的利用也會(huì)更加自覺和更加充分,由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”,從而激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與動(dòng)力。大多數(shù)學(xué)生考上大學(xué)后思想松懈,對(duì)學(xué)習(xí)沒有引起重視。學(xué)習(xí)上大部分都還比較被動(dòng),考試之前再突擊,缺少學(xué)習(xí)的熱情與動(dòng)力,沒有學(xué)習(xí)的欲望,遇到困難就退縮,意志力下降。積極開展低年級(jí)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃普及教育,在老師的指導(dǎo)下由學(xué)生本人對(duì)其興趣、性格、能力等進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡,并結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和被規(guī)劃者的職業(yè)傾向,設(shè)計(jì)其最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。只有每個(gè)學(xué)生對(duì)其職業(yè)生涯都有所規(guī)劃,積極主動(dòng)地學(xué)習(xí), 有利于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。進(jìn)入二年級(jí)后,教育同學(xué)們?cè)诳陀^分析、總結(jié)自我特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,挖掘自身興趣,注重學(xué)生的專業(yè)教育,樹立正確的專業(yè)思想,同時(shí),要鞏固扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),加強(qiáng)英語、計(jì)算機(jī)等通用能力的學(xué)習(xí),通過給學(xué)生提供大量實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)鍛煉的機(jī)會(huì),不僅有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),而且符合學(xué)生表現(xiàn)欲強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn),使學(xué)生的個(gè)性和激情得到合理的張揚(yáng)和宣泄。更重要的,一是學(xué)生在專業(yè)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)的過程中,不僅可以檢驗(yàn)自己的水平,把知識(shí)的掌握由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),大大提高他們的專業(yè)水平,而且通過學(xué)習(xí)實(shí)踐接觸社會(huì),體會(huì)現(xiàn)實(shí)生活,可以培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感。二是在學(xué)生的實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)中,學(xué)生會(huì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)到自身知識(shí)的欠缺和能力的不足,這樣就促使學(xué)生積極地加以彌補(bǔ),將更多的精力用在學(xué)習(xí)上。進(jìn)入大學(xué)三、四年級(jí)后，要科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生有選擇地輔修其他專業(yè)的知識(shí)充實(shí)自己,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并從點(diǎn)點(diǎn)滴滴打造自己,塑造自我,為未來的職業(yè)做好充分準(zhǔn)備。在就業(yè)矛盾日益突出的今天,職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的作用凸顯，客觀上就更要求在校學(xué)生積極地、主動(dòng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)及綜合知識(shí),努力提高自身綜合素質(zhì),以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向,及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)方向,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,為今后就業(yè)及發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、對(duì)我國大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃提出的對(duì)策及建議

（一）高校層面

1、職業(yè)潛能分析輔導(dǎo)。大學(xué)生都希望在畢業(yè)后能找到適合自己、服務(wù)社會(huì)的理想工作，這就要求大學(xué)生不但要對(duì)自己的專長、興趣愛好、為人處世的能力等有徹底的了解，更要了解社會(huì)現(xiàn)狀，要根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的基本要求來塑造自己，這樣才能使自己在人才市場(chǎng)中有的放矢，在競(jìng)爭中處于不敗之地。因此，高校對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯教育的內(nèi)容必需包括職業(yè)潛能的輔導(dǎo)，職業(yè)潛能一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：學(xué)生自身的職業(yè)發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)提供的職業(yè)機(jī)會(huì)。高校應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)自我職業(yè)發(fā)展?jié)摿εc職業(yè)機(jī)會(huì)的分析，明確自己的職業(yè)生涯方向，確定自己的學(xué)習(xí)、實(shí)踐計(jì)劃以及各方面的職業(yè)準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)畢業(yè)以后的順利就業(yè)。

2、職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)及技能的培養(yǎng)。大學(xué)生如果缺乏自我職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)與實(shí)踐，在今后的擇業(yè)中就會(huì)非常迷茫，不知道什么工作適合自己，只能以薪水或社會(huì)聲望等為標(biāo)準(zhǔn)來找工作，這就很容易導(dǎo)致其在今后的職業(yè)生涯中處處受阻。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)培養(yǎng)的重點(diǎn)，一方面在于引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確、全面、客觀的認(rèn)識(shí)職業(yè)生涯規(guī)劃的重要意義；另一方面在于調(diào)動(dòng)大學(xué)生進(jìn)行自我職業(yè)生涯規(guī)劃的積極性和主動(dòng)性，促使大學(xué)生能夠自覺地、有意識(shí)地進(jìn)行自我職業(yè)生涯規(guī)劃，而不是在學(xué)校的嚴(yán)厲督促下進(jìn)行的職業(yè)生涯規(guī)劃。具備自我職業(yè)生涯規(guī)劃的能力是學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的必要條件。培養(yǎng)大學(xué)生自我職業(yè)生涯規(guī)劃技能的重點(diǎn)是：讓學(xué)生了解職業(yè)生涯規(guī)劃的基礎(chǔ)知識(shí)；引導(dǎo)學(xué)生逐漸掌握自我職業(yè)生涯規(guī)劃的基本策略；幫助學(xué)生形成收集、分析、處理信息，制訂方案、做出決策等的能力，以及與此相關(guān)的交往能力、表達(dá)能力、判斷能力等等。

3、構(gòu)建完備的職業(yè)生涯教育體系。首先要建立專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)逐步使職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能化、專業(yè)化，成立專門的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新教育手段，提升服務(wù)質(zhì)量。其次要加快調(diào)整職業(yè)生涯課程設(shè)置。高校應(yīng)該把職業(yè)生涯規(guī)劃的課程納入到正常的教學(xué)課程中，建立起一個(gè)完整的職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系。只有結(jié)合各年級(jí)大學(xué)生的不同特點(diǎn)來進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)生涯教育，才能有效提高大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃能力，幫助大學(xué)生規(guī)劃好適合于自己的職業(yè)生涯。最后要積極強(qiáng)化指導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。高校應(yīng)以校外引進(jìn)為主，校內(nèi)培養(yǎng)為輔，積極引進(jìn)校外的相關(guān)專家，到學(xué)校做專職教師或舉辦相關(guān)的講座和交流會(huì)，對(duì)同學(xué)們的生涯設(shè)計(jì)、心理測(cè)評(píng)等生涯規(guī)劃中的困難進(jìn)行有效解決，對(duì)高校的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育進(jìn)行系統(tǒng)管理。在校內(nèi)培養(yǎng)方面，應(yīng)派遣高?，F(xiàn)有的就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員去外面專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，使他們具備基本的生涯規(guī)劃相關(guān)知識(shí)，具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以輔助校外聘請(qǐng)的專職人員開展工作。

4、創(chuàng)業(yè)意識(shí)及創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。隨著就業(yè)難形勢(shì)的愈演愈烈，大學(xué)生的就業(yè)崗位、就業(yè)方式多元化的趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。在高校大學(xué)生就業(yè)制度不斷深化改革的形勢(shì)下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的一種新模式、新趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，一個(gè)人和一個(gè)團(tuán)體使用組織力量去尋求機(jī)遇，去創(chuàng)造價(jià)值和謀求發(fā)展，并通過創(chuàng)新和特立獨(dú)行來滿足愿望的需求。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育所蘊(yùn)含的生機(jī)和發(fā)展趨勢(shì)引發(fā)的一系列觀念、體制、人才培養(yǎng)模式的變化，將會(huì)有深遠(yuǎn)的意義。

（二）社會(huì)層面

1、充分利用社會(huì)資源。國外很多國家都非常重視教育內(nèi)外部的相互協(xié)調(diào),與社會(huì)機(jī)構(gòu)共同緊密配合,群策群力,積極推進(jìn)職業(yè)生涯規(guī)劃教育。而我國,高校學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),除了學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門和學(xué)生家長關(guān)注之外,其他社會(huì)機(jī)構(gòu)很少參與。社會(huì)實(shí)踐體系的構(gòu)建是引導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的必需。首先，要積極建設(shè)社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)習(xí)基地，將社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)和擇業(yè)就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立長效的實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。其次，積極組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用假期，通過組織一定規(guī)模的有明確目標(biāo)性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)。最后，要發(fā)揮老師對(duì)學(xué)生實(shí)踐的指導(dǎo)作用，發(fā)揮其針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)性突出的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐，為大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃提供積極有效的指導(dǎo)。

2、各社會(huì)團(tuán)體為學(xué)生提供便捷的就業(yè)信息。各社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)主動(dòng)配合高校和政府做好大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育工作。企事業(yè)單位要及時(shí)向?qū)W生提供自己的人事信息，以便學(xué)生提前做好職業(yè)生涯規(guī)劃；大眾傳播媒介，如報(bào)紙、雜志、廣播、電視等媒體要及時(shí)傳遞就業(yè)單位的用人信息和畢業(yè)大學(xué)生的求職意向，促使雙方信息對(duì)稱；積極舉辦人才市場(chǎng)招聘會(huì)、校園宣講會(huì)和畢業(yè)生供需見面會(huì)，通過這種途徑用人單位和畢業(yè)生可以實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的交流；網(wǎng)絡(luò)媒體為畢業(yè)生提供就業(yè)信息，幫助畢業(yè)生提高信息收集與處理的效率與質(zhì)量，降低畢業(yè)生擇業(yè)的盲目性，提高就業(yè)成功率，各社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在全國宣傳職業(yè)生涯規(guī)劃的觀念，在各大高校舉辦相關(guān)的活動(dòng)，使職業(yè)生涯規(guī)劃的觀念在大學(xué)生的心目中生根發(fā)芽，由外在的壓力變?yōu)樽杂X履行的內(nèi)在動(dòng)力。

結(jié)語

大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育是深化教育體制改革的必然要求，是一個(gè)理論體系日漸成熟、操作體系逐漸完善的新領(lǐng)域，也是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和將來可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。重視大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提出的要求，也是當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)能力與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求不相適應(yīng)而產(chǎn)生矛盾的結(jié)果。我國的職業(yè)生涯規(guī)劃工作仍處在起步階段,特別是針對(duì)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育還存在著各種各樣的問題，我們必須要從學(xué)生、高校、社會(huì)、政府等多個(gè)角度來科學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系。只有這樣,大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育才能得到明顯的改善,大學(xué)生才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,高校才能源源不斷地為社會(huì)提供優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

1.姜維（1978-），男，講師，河南上蔡人，團(tuán)委書記，講師，碩士，從事大學(xué)生思想政治教育、政治管理與研究.

第7篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

Abstract:Project cost management is a core part of construction project management, the current exists in the practice of operation management efficiency is not high, management system is not scientific, problem management unreasonable period. In view of development of economic construction, engineering to take the market demand as the guidance, the importance of science and technology, people-oriented and at the same time, the introduction of international advanced management experience, improve the construction project cost management level, and enhance the international competitiveness of China's construction enterprises.

Key words:engineering cost; management; present situation; development direction

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

建筑工程造價(jià)管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑業(yè)不被視為是獨(dú)立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價(jià)管理上，采用行政管理計(jì)劃定價(jià)方式，因此，人們對(duì)工程造價(jià)管理沒有足夠的重視，建筑工程造價(jià)的確定往往是依據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定進(jìn)行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式，人們開始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問題。由于我國實(shí)行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價(jià)難以客觀真實(shí)地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計(jì)劃投資的項(xiàng)目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實(shí)施中存在諸多問題。

1.政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是一般由價(jià)格機(jī)制來達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接決定價(jià)格、管理經(jīng)濟(jì)，政府職能更多地是通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政府政策性調(diào)整對(duì)工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價(jià)格都發(fā)生了巨大的變化，價(jià)格（包括投資品價(jià)格）變動(dòng)超出了市場(chǎng)決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍，也超出了工程造價(jià)增長預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長幅度。

2.主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)

主要表現(xiàn)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。

3.工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱

主要表現(xiàn)在：編制可行性研究報(bào)告投資估算，有指標(biāo)還不能滿足工作需要；對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo)，各有關(guān)部門有所規(guī)定，但其來源不暢通；對(duì)民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定；設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

4.片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國的工程造價(jià)管理工作歷來重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資“三超”現(xiàn)象的一個(gè)重要原因；另一方面，由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段，造成了認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺，似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格，而不從工程造價(jià)全過程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。

工程造價(jià)管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所需的，具有中國特色的新的工程造價(jià)管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價(jià)管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個(gè)方面：

①忽視價(jià)格機(jī)制，行政干預(yù)過多。

②長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財(cái)政投資渠道。

③割斷工程造價(jià)和流通領(lǐng)域價(jià)格的聯(lián)系。

④缺乏信息加工和傳遞。

⑤投資主體責(zé)任制未完全建成。

⑥領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。

所有這些都造成了我國工程造價(jià)管理人才素質(zhì)較低，嚴(yán)重阻礙了我國工程造價(jià)管理的發(fā)展。

二、我國工程造價(jià)管理的發(fā)展方向

我國工程造價(jià)管理經(jīng)歷了改革開放以來幾十年的發(fā)展，有了一定的基礎(chǔ)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。在深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)管理所起到的的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體制。針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)存在的問題,造價(jià)管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，轉(zhuǎn)變觀念，健全法制、完善法規(guī)。

第8篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)體制改革

中圖分類號(hào)：F032 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-0000-01

一、我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我們逐步突破了思想，認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是判斷資本主義或者社會(huì)主義的依據(jù)，資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有普世性，于是我們放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，提出中國經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義制度結(jié)合在一起的，所以他必然具備一些基本特征：在所有制結(jié)構(gòu)上，是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的；在分配制度上，實(shí)現(xiàn)的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟與發(fā)展，我們國家采取了政府干預(yù)主導(dǎo)型的監(jiān)管機(jī)制對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管，在市場(chǎng)經(jīng)營的過程中適時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和政策手段對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控。以政府為主導(dǎo)的這種監(jiān)管體制使我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在短期內(nèi)得以建立，社會(huì)主義統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的市場(chǎng)得以完善[1]。從1979年改革開放到現(xiàn)在，在市場(chǎng)化改革的有力推動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，這表明了，我們發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是正確的，可以進(jìn)一步的解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更合理有效的利用和配置資源。

二、我國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期時(shí)面臨的問題

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，我國現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各種矛盾逐步顯現(xiàn)了出來： 最主要的是政府擁有的資源過多，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)、審批過多，有些靠市場(chǎng)機(jī)制可以優(yōu)化資源配置的，政府卻進(jìn)行干預(yù)，由此造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率相對(duì)低下；國有企業(yè)壟斷，擠壓民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政府控制社會(huì)，阻礙公民社會(huì)發(fā)展，形成強(qiáng)政府――弱社會(huì)或大政府――小社會(huì)的勢(shì)態(tài)，離開放、自由、透明、公正的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)境界相去甚遠(yuǎn)[2]。

我國現(xiàn)在正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，隨著勞動(dòng)力的短缺和工資的持續(xù)提高，我們國家發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)慢慢消失，中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段向新古典增長階段的轉(zhuǎn)變時(shí)期。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中，資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象開始出現(xiàn)，繼續(xù)依靠大規(guī)模的政府主導(dǎo)型投資以保持經(jīng)濟(jì)增長速度的方式，不再具有可持續(xù)性。目前，政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長主要表現(xiàn)就是政府投資比重過高，相應(yīng)的，中小企業(yè)遇到進(jìn)入障礙以及其他發(fā)展條件的限制比如中小企業(yè)融資難等問題，而國有企業(yè)依靠政府的行政保護(hù)，往往擁有行業(yè)壟斷地位，這些企業(yè)效率相對(duì)低下卻因?yàn)樾姓Ｗo(hù)而盈利，政府出于對(duì)產(chǎn)值、稅收、就業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)穩(wěn)定性的考慮，不愿意做出讓低效率的大型國有企業(yè)退出經(jīng)營的決策，這就會(huì)妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而難以具有高的資源配置效率[3]。

三、對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的建議和結(jié)論

中國十報(bào)告指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)”。 [4]

1.充分發(fā)揮市場(chǎng)作用

我們要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最重要的，就是要更好的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體；要尊重價(jià)值規(guī)律的作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源配置的積極作用，讓企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)自主地做出生產(chǎn)經(jīng)營決策。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，減少直接干預(yù)

政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不再繼續(xù)充當(dāng)資源配置的主角，不去直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行政企分開，政資分開，撤銷一些以前主管企業(yè)的專業(yè)部門，放手發(fā)揮市場(chǎng)的作用，政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖陆?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，也就是為企業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境上來。

3.建立適合的市場(chǎng)監(jiān)管體制

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求建立適合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管體制。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制過程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門首先要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想，要從過去的直接監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的大市場(chǎng)體系的思路上來，轉(zhuǎn)移到積極促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想上來，把是否有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為衡量市場(chǎng)監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制的深層次改革。

總體來看，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然有著巨大的空間，不過想要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展確實(shí)需要進(jìn)一系列的條件和制度環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革無疑是十分有意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1]佘源.中外市場(chǎng)監(jiān)管比較研究及啟示[J].學(xué)術(shù)論壇，2010（11）：111-114.

[2]鄭炎潮，盧曉媚.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展主體轉(zhuǎn)型―將以公有制經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為民有制經(jīng)濟(jì)為主 [C].市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)――2011年廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)論文集，2011（11）.

[3]蔡.中國經(jīng)濟(jì)增長如何轉(zhuǎn)向全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)型[J].中國社會(huì)科學(xué)，2013（1）：56-71.

[4].堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[W].人民日?qǐng)?bào)，2012（11）.

作者簡介：

第9篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用范文

中央電視臺(tái)著名主持人 董 倩

接下來我又要班門弄斧了，我一直在想，什么叫做國家治理？剛才燕繼榮教授講了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，我很贊同。什么叫現(xiàn)代化的國家治理？就是擺正官民之間的關(guān)系。請(qǐng)問在座的當(dāng)官的人有沒有被稱作父母官的時(shí)候？請(qǐng)問我們作為一個(gè)公民有沒有被稱作升斗小民的時(shí)候？這些詞在我們的歷史上、生活中大量存在，請(qǐng)問這個(gè)關(guān)系對(duì)嗎？我們用錢“養(yǎng)”了官員，他們?cè)趺闯闪宋覀兊母改福克晕覀冇X得國家治理的現(xiàn)代化一定要擺正這個(gè)關(guān)系，讓納稅人成為父母，讓官成為子女，這才是我們的目標(biāo)。

我是一個(gè)記者，同時(shí)也是一個(gè)公民，我是站在公民的角度講這句話。我覺得當(dāng)有一天領(lǐng)導(dǎo)心里面充分想著我們小民的時(shí)候，這個(gè)國家治理就上路了。有一句話叫“皮之不存，毛將焉附”。誰是皮？人民是皮。誰是毛？官員才是毛。沒有人民，官員、政府不存在。什么是治理？我覺得說到底治理就是服務(wù)，有了服務(wù)意識(shí)才有服務(wù)目標(biāo)，人民群眾才是服務(wù)對(duì)象。把這個(gè)關(guān)系解決好，把這個(gè)目標(biāo)認(rèn)定好，把這個(gè)定位給擺好，很多問題也就迎刃而解。因此，關(guān)鍵是治理的方式，治理的手段，治理的政策，都要想到為誰服務(wù)。

好，接下來我們就有請(qǐng)幾位嘉賓，他們是：

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)榮譽(yù)一級(jí)教授 衛(wèi)興華

國防大學(xué)原副政委、教授 李殿仁

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員 宋洪遠(yuǎn)

美國紐約州立大學(xué)布法羅分院社會(huì)學(xué)系終身教授 張杰

人民日?qǐng)?bào)社理論部主任 張首映

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。將多年來所講的市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，改為“決定性”作用，顯然強(qiáng)化和擴(kuò)大了市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

將市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用條件已成熟

市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律?？梢哉f，由“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用，是回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定和要求，是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然。過去我們一直提市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，而現(xiàn)在改提“決定性”作用，有個(gè)條件成熟因素。1992年黨的十四大提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。20多年來，一直只提“基礎(chǔ)性”作用。現(xiàn)在改提“決定性”作用，表示已具備提出的成熟條件。其一是認(rèn)識(shí)上的條件；其二是實(shí)踐所提供的條件。

過去很長一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義。而且從歷史事實(shí)來看，資本主義國家都一直實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而社會(huì)主義國家曾一直踐行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)歷了市場(chǎng)取向改革的不同階段。大體上有：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）為輔；社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制（更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)作用）；計(jì)劃和市場(chǎng)是覆蓋全社會(huì)的；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）相結(jié)合；最后統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是逐步推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過程，也是逐步推進(jìn)思想解放的過程。在新的條件下，黨和政府對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和駕馭市場(chǎng)的能力不斷提高。因此，從理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程兩方面看，提高和擴(kuò)大市場(chǎng)配置資源作用的主客觀條件都已成熟。主觀條件是理論認(rèn)識(shí)條件；客觀條件是現(xiàn)實(shí)實(shí)踐條件。據(jù)此，可以和有必要將市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，改為“決定性”作用。

強(qiáng)調(diào)提出市場(chǎng)配置資源的決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。我國雖然初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“但仍存在不少問題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后”；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，存在部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義；市場(chǎng)競(jìng)爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)謀取不正當(dāng)利益有兩種情況：一種是利用市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范、市場(chǎng)體系不健全、監(jiān)管不到位，某些廠商謀取不正當(dāng)利益；另一種是一些政府人員為謀取某種利益，不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，使市場(chǎng)配置資源的作用被扭曲。同志指出：遵循市場(chǎng)決定資源配置規(guī)律，是要“著力解決市場(chǎng)體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題”，并指出這有利于“抑制消極腐敗現(xiàn)象”。

市場(chǎng)決定資源配置適用于一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，需要澄清認(rèn)識(shí)上的三個(gè)問題：其一，認(rèn)為市場(chǎng)決定資源配置是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)如此；其二，誤以為整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全靠市場(chǎng)的決定作用了，感到迷惘；其三，用新自由主義的觀點(diǎn)解讀市場(chǎng)決定資源配置的作用，泛化市場(chǎng)作用，否定政府調(diào)控功能。

首先，市場(chǎng)配置資源的決定性作用，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，無疑貫穿于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否也由市場(chǎng)決定資源配置？回答是肯定的。其實(shí)，講市場(chǎng)決定資源配置，與經(jīng)濟(jì)學(xué)講價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，是一樣的道理。在商品經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值規(guī)律起調(diào)節(jié)作用，就是通過價(jià)格在價(jià)值基礎(chǔ)上隨著市場(chǎng)供求狀況的變動(dòng)而漲落，自發(fā)地將生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力（資源）分配于不同的部門。因此，價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，也就是決定作用。這里，價(jià)值規(guī)律的決定作用與市場(chǎng)的決定作用是一回事。

市場(chǎng)決定資源配置，涉及三個(gè)方面的“決定”事項(xiàng)：一是價(jià)格不由政府決定，而是在價(jià)值基礎(chǔ)上由競(jìng)爭機(jī)制和供求機(jī)制決定；二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)包括其生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的安排，不再由政府指令性計(jì)劃決定，而是由反映市場(chǎng)供求關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)決定；三是消費(fèi)需求的選擇，不再是“短缺經(jīng)濟(jì)”和“賣方市場(chǎng)”下的憑票供應(yīng)，購買者沒有選擇權(quán)和決定權(quán)的狀況，而是消費(fèi)者有權(quán)決定自己的需求選擇，也就是三中全會(huì)《決定》中所說的“消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)”。弄清這些方面的理論與實(shí)際情況，弄清市場(chǎng)決定資源配置的本意，就不會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由市場(chǎng)決定資源配置的理論與實(shí)踐產(chǎn)生質(zhì)疑。市場(chǎng)決定資源配置，既包括決定現(xiàn)存企業(yè)的生產(chǎn)與銷售活動(dòng)，也包括新建企業(yè)的投資方向和戰(zhàn)略安排。

其次，為了準(zhǔn)確解讀市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，需要全面把握其內(nèi)涵。第一，市場(chǎng)起決定性作用，不是全部的決定作用。例如，建設(shè)和發(fā)展國防軍事工業(yè)，無論投資新工程，還是已有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，都不是由市場(chǎng)來決定，而主要是由黨和政府決定。再如，國家投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)、開創(chuàng)和發(fā)展航天工程事業(yè)，以及搞西部大開發(fā)和振興東北工業(yè)基地等，也不是都交給市場(chǎng)去決定，而主要是由政府決定。

第二，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他諸領(lǐng)域的改革要起“牽引作用”。同志在《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》一文中指出：“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然要影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。”如經(jīng)營性文化領(lǐng)域的演藝、影視等行業(yè)要受市場(chǎng)制約。字畫、古董、名人信札等，其價(jià)格高低完全由市場(chǎng)決定。但公益性文化，如圖書館、博物館乃至義務(wù)教育和一切公辦教育事業(yè)等，不能由市場(chǎng)決定其建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)然，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制改革，也會(huì)影響到其他領(lǐng)域。注意，是“影響”而不是“決定”。讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定作用，就要轉(zhuǎn)變政府職能，不去干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)。各個(gè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展，要有利于推進(jìn)而不是妨礙經(jīng)濟(jì)體制的改革，要為發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用提供有利條件和起推進(jìn)作用，“要使各方面的體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)”。同時(shí)也應(yīng)該明確，三中全會(huì)《決定》與深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)六個(gè)領(lǐng)域的改革相聯(lián)系，提出六個(gè)“緊緊圍繞”。經(jīng)濟(jì)體制改革要“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來推進(jìn)，其他領(lǐng)域的改革有各自“緊緊圍繞”的內(nèi)容，與市場(chǎng)的決定作用沒有直接關(guān)聯(lián)。社會(huì)主義政治建設(shè)、黨的建設(shè)，要駕馭市場(chǎng)規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，但其自身建設(shè)不能引進(jìn)市場(chǎng)規(guī)律，更不能由市場(chǎng)決定。

市場(chǎng)決定資源配置要求更好發(fā)揮政府作用

由市場(chǎng)決定資源配置，強(qiáng)化和擴(kuò)大了市場(chǎng)的作用。但不是以此弱化和消除政府的作用。不是完全放開“看不見的手”，而捆死“看得見的手”。否定的是政府的不當(dāng)干預(yù)、過多干預(yù)，而不否定正當(dāng)干預(yù)、必要干預(yù)。應(yīng)是有效市場(chǎng)和有效政府的結(jié)合，而不是強(qiáng)化市場(chǎng)、弱化政府的結(jié)合。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，“是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基”。又指出：必須毫不動(dòng)搖地“堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就要求“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度”。這不能靠市場(chǎng)的決定作用來實(shí)現(xiàn)，而是需要黨和政府從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行引導(dǎo)與推進(jìn)。

《決定》指出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，離開黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)，不可能實(shí)現(xiàn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府的一個(gè)重要職責(zé)是市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)配置資源的決定作用越大，范圍越廣，政府監(jiān)管市場(chǎng)的職責(zé)也越大，越需要“更好發(fā)揮政府作用”。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既要著力解決“政府干預(yù)過多”的問題，又要著力解決“市場(chǎng)體系不完善”和“監(jiān)管不到位”問題。解決后兩方面的問題，正是政府的職責(zé)所在和宏觀調(diào)控的任務(wù)。“過多的干預(yù)”是不當(dāng)干預(yù)，不是政府職責(zé)所在，也不是宏觀調(diào)控任務(wù)。政府監(jiān)管職責(zé)主要是針對(duì)不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為，諸如制假售假、生產(chǎn)和銷售有毒食品、非法集資和傳銷、黃賭毒市場(chǎng)、欺行霸市、市場(chǎng)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭、虛假廣告、環(huán)境污染、損害生態(tài)平衡，等等。這種干預(yù)是必要的。政府還要監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營安全和職工權(quán)益保障。

政府還有完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的職責(zé)。要統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，消除市場(chǎng)封鎖與割據(jù)，打破市場(chǎng)壟斷，建設(shè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。還要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，影響和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，并以社會(huì)主義公平正義理念與相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)縮小收入分配過大差距，走共同富裕道路。