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一、以推行行政指導(dǎo)、實(shí)施“三興工程”為重點(diǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了新貢獻(xiàn)
——立足職能開展行政指導(dǎo)。全系統(tǒng)為23873戶(次)企業(yè)、45680戶(次)個(gè)體工商戶及947個(gè)(次)其他單位實(shí)施登記事務(wù)助導(dǎo)38868件、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)16783件、查處違法疏導(dǎo)2306件、服務(wù)興企引導(dǎo)4838件;發(fā)行政指導(dǎo)建議書14383份,窗口指導(dǎo)62000件,上門服務(wù)15733人(次),個(gè)別約談5347人(次)。
——實(shí)施“興企強(qiáng)市”工程。制定政策措施支持企業(yè)改革發(fā)展,全市年內(nèi)登記內(nèi)資企業(yè)1910戶,期末達(dá)到4699戶;登記外資企業(yè)14戶,期末達(dá)到509戶(其中法人企業(yè)91戶);登記農(nóng)民專業(yè)合作社131戶,期末達(dá)到455戶;登記私營企業(yè)2733戶,期末達(dá)到9935戶,登記個(gè)體工商戶20521戶,期末達(dá)到63220戶。起草并報(bào)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的報(bào)告》,牽頭起草了市政府《關(guān)于加快培育名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品發(fā)展馳名著名商標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,完善注冊(cè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè),推薦認(rèn)定8件河北省著名商標(biāo)。推進(jìn)“守合同重信用”活動(dòng),公示守重企業(yè)218家。
——實(shí)施“興商活市”工程。參與論證全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。投資80萬元,完成了列入市政府民心工程的五云橋批發(fā)市場(chǎng)改造。制定并推行《*市商品供銷合同示范文本》,進(jìn)一步規(guī)范了商品批零秩序。組織參加了浙江河北民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì),并邀請(qǐng)浙江民營企業(yè)家來*考察,簽約合作項(xiàng)目10個(gè),到位資金1.03億元。
——實(shí)施“興農(nóng)富民”工程。完善紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制,市局再次被國家工商總局評(píng)為紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位;完善合同幫農(nóng)機(jī)制,指導(dǎo)41家涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)建“守合同重信用”企業(yè);完善商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)28件。
——積極開展救災(zāi)捐助活動(dòng)。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員和全體干部職工以交特殊黨費(fèi)、捐款等形式,先后為災(zāi)區(qū)人民捐款21萬多元。并組織全市1.5萬多名個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員捐款、捐物3127.97萬元;組織廣告協(xié)會(huì)會(huì)員為四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款1.26萬元。
——促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。各級(jí)顧全大局,犧牲部門利益,制定落實(shí)扶持政策,引導(dǎo)經(jīng)營者服從拆遷,集中力量攻堅(jiān)克難,完成了政府交辦的拆遷任務(wù)。
我們的工作得到市委、市人大、市政府和省局、總局的充分肯定和全社會(huì)的廣泛關(guān)注。市委主要領(lǐng)導(dǎo)與三名常委率有關(guān)部門到市局調(diào)研,稱贊我們推行的工商行政指導(dǎo)是執(zhí)政理念的一次變革、執(zhí)法方式的一個(gè)創(chuàng)新、思想解放的一個(gè)成果、服務(wù)大局的一個(gè)體現(xiàn)。市人大常委視察后建議市政府推廣我們的做法。市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市局《關(guān)于推行工商行政指導(dǎo)工作的意見》。省工商局派員到我市進(jìn)行專題調(diào)研后,部署了全省工商系統(tǒng)推行工商行政指導(dǎo)工作。各縣區(qū)黨委、政府、人大也都以領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)發(fā)文件、會(huì)上表彰等形式肯定了我們的工作。總局、省局和市委、市政府簡(jiǎn)報(bào)和《工商行政管理》、《河北工商》、《*日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、*電視臺(tái)、*電臺(tái)等主流媒體刊發(fā)宣傳我們推行工商行政指導(dǎo)工作的信息、稿件220多篇(條),在社會(huì)引起很大反響。
二、以保障奧運(yùn)安全、清查問題奶粉為重點(diǎn),整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)了新突破
——舉全系統(tǒng)之力保奧運(yùn)安全。市局先后印發(fā)6個(gè)正式文件,部署“迎奧運(yùn)、保安全”食品安全專項(xiàng)整治,組織了兩次拉網(wǎng)式檢查;各級(jí)局機(jī)關(guān)和12315指揮中心24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,全系統(tǒng)執(zhí)法人員召之即來,來之能戰(zhàn),出動(dòng)1.96萬人次,檢查食品經(jīng)營戶4.56萬戶,檢查市場(chǎng)1291個(gè),取締無照經(jīng)營446戶。加強(qiáng)商標(biāo)、廣告執(zhí)法,查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件24起、商標(biāo)假冒侵權(quán)案件25件、各類廣告違法案件104件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、鐵路護(hù)路和矛盾隱患排查調(diào)處等社會(huì)治安綜合治理工作。全方位、不間斷、有序、有效的監(jiān)管,保證了平安奧運(yùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),市局被評(píng)為綜合治理工作先進(jìn)單位。
——快速反應(yīng)連續(xù)作戰(zhàn)清查問題奶粉。全系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2.28萬人次,檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶8.7萬戶次,受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)2226件,查扣含三聚氰胺奶粉1.25噸,下架封存含三聚氰胺的奶粉和液態(tài)奶71.686噸,返回生產(chǎn)廠家49.085噸,就地銷毀22.6噸,為消費(fèi)者退賠貨款25.6萬多元,查處違法案件12件;牽頭銷毀豐寧、圍場(chǎng)兩縣生產(chǎn)廠家?guī)齑婧矍璋纺谭?25.253噸。銷毀庫存三鹿液態(tài)奶208.423噸。查處9月14日以前生產(chǎn)的乳制品121.072噸。
——嚴(yán)厲打擊傳銷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。取締培訓(xùn)窩點(diǎn)39個(gè),清理住宿點(diǎn)45個(gè),清查小旅館90戶,查獲傳銷分子366人,驅(qū)散傳銷人員2100多人,解救9人,扭轉(zhuǎn)了傳銷活動(dòng)驅(qū)而不散、禁而不止的被動(dòng)局面。市局獲得全省工商系統(tǒng)“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)”先進(jìn)單位。
按照省、市部署并針對(duì)*實(shí)際,我們還組織節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作,開展限制銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施手機(jī)市場(chǎng)、汽車配件和維修市場(chǎng)整治,查處無照經(jīng)營規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)入秩序。全系統(tǒng)全年查處違法案件37745件(其中一般程序4829件,簡(jiǎn)易程序32916件),收繳罰沒款1922.6萬元。
——繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管長效治本機(jī)制建設(shè)。研發(fā)試行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng),這一成果得到市政府和省局的高度重視,市委常委、副市長王克專題向主管省長進(jìn)行匯報(bào),市委、市政府決定將推廣食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)列入2009年民心工程。完善加強(qiáng)“12315”執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè),加強(qiáng)12315值機(jī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督查考核,提高受理和調(diào)度指揮能力和水平。全年受理咨詢62646件、申訴2568件、舉報(bào)2415件、建議45件,合計(jì)67647件;申訴辦結(jié)2556件,辦結(jié)率99.53%,調(diào)解成功2140件,調(diào)解成功率83.33%,轉(zhuǎn)立案11件;舉報(bào)辦結(jié)2389件,辦結(jié)率98.92%,立案1590件,立案率65.84%。推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè),爭(zhēng)得市綜治委支持,把“一會(huì)兩站”工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核,提升了“一會(huì)兩站”在黨委和政府工作中的地位,加大了“一會(huì)兩站”建設(shè)工作力度?!耙粫?huì)兩站”接待消費(fèi)者咨詢13296人次,調(diào)解投訴1811件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失84.38萬元,向工商部門舉報(bào)案件51件。市消協(xié)被中消協(xié)授予全國消協(xié)組織保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益先進(jìn)集體和開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng)先進(jìn)單位。
三、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效
——進(jìn)一步推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展“四個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),制定局務(wù)公開、局科務(wù)會(huì)議紀(jì)要制度、開展廉政和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理、在基層工商分局配備兼職紀(jì)檢監(jiān)察員等意見,建立完善了專項(xiàng)資金管理、政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)和物資裝備管理、車輛管理等方面的制度規(guī)定,形成了用制度管人、按制度辦事、靠制度管事的工作格局。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部事務(wù)公開制度,單位重大決策和人員任命全部經(jīng)過局黨組研究決定;實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;堅(jiān)持廉政談話制度,對(duì)新提拔的14名科級(jí)干部全部進(jìn)行了任職前廉政談話。加大對(duì)違紀(jì)案件的查處和明察暗訪力度,制定了《影響發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)辦法》,全系統(tǒng)接待群眾72起,全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理,查處違紀(jì)案件4起,處分4人;組織明查暗訪103次,對(duì)工作紀(jì)律松散的26名人員,給予了組織處理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《工作規(guī)劃》,制定了《*年市局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解方案》,在日常工作中班子成員將抓業(yè)務(wù)工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同落實(shí),自覺做到了“兩手抓、兩手硬”。黨組一班人堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理想信念,定期召開加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)分析會(huì)和民主生活會(huì),深入剖析存在問題,開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和自覺執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,沒有利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問題和不廉潔現(xiàn)象。
——進(jìn)一步推進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。積極適應(yīng)民主評(píng)議新形勢(shì),改進(jìn)和加強(qiáng)民主評(píng)議機(jī)制建設(shè),制定了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方案,召開了全系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人視頻大會(huì),向社會(huì)做出了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)”五項(xiàng)承諾,先后在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人大會(huì)、“三年大變樣”動(dòng)員大會(huì)和創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)城市動(dòng)員大會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言,積極參加“百姓熱線.聚焦行風(fēng)”、“大家談”等節(jié)目。全市43個(gè)基層工商分局開展了述職述廉活動(dòng),就工商停止征收“兩費(fèi)”有關(guān)工作與個(gè)體戶代表進(jìn)行了溝通交流,廣泛征求意見和建議,接受監(jiān)督,宣傳工作,樹立了良好的工商形象。市局和灤平縣局再次獲得省級(jí)文明單位稱號(hào),圍場(chǎng)等6個(gè)縣局和雙橋等4個(gè)區(qū)局再次獲得市級(jí)文明單位稱號(hào)。灤平縣局被人力資源和社會(huì)保障部、國家工商總局授予全國工商系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號(hào)。在民主評(píng)議行風(fēng)中,市局機(jī)關(guān)和雙橋區(qū)、開發(fā)區(qū)局、寬城縣、灤平縣局位居前三,興隆、雙灤、營子、隆化、圍場(chǎng)進(jìn)入前五,其他單位滿意度也都在82%以上。